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1.1 Qu es el plan de contingencia?

El Plan de Contingencia es un conjunto de acciones planifcadas que ejecuta la Institucin Educativa de manera
organizada ante un desastre determinado o ante la inminencia del mismo, tiene como objetivo, en primer lugar salvar
vidas, y en segundo lugar coordinar las primeras acciones de atencin en la emergencia. Se prepara solamente para
un evento concreto y especfco y se procede teniendo como insumo el Plan de Gestin del Riesgo de Desastre,
identifcando el riesgo de mayor probabilidad de ocurrencia.
Es un documento (normativo) que describe en forma clara y concisa medidas de preparacin para la respuesta y
su estrategia de implementacin (responsabilidades, etc.) para casos de eventos adversos inminentes y determina
la manera de emplear los recursos disponibles para enfrentar un escenario de riesgo y se anticipa a los posibles
obstculos que pueden surgir para ponerlo en marcha tal y como ha sido previsto.
1.2 Pasos para la elaboracin del plan de contingencia
Para elaborar un plan de contingencia se debe de tener como insumo los resultados obtenidos en los pasos de
la elaboracin del Plan de Gestin del Riesgo de Desastre; es sobre ese mismo escenario en el cual se realizar la
programacin de las actividades propias de la respuesta.
La elaboracin del Plan de Contingencia debe de ser participativo, en donde toda la comunidad de manera organizada
aporta y aprueba las actividades programadas en el plan. Se debe de tener en cuenta la articulacin con otros sectores
y actores locales, ya que en la respuesta sern ellos nuestros principales aliados para ejecutar las acciones.
PLAN DE CONTINGENCIA: ACCIONES DE RESPUESTA Y
REHABILITACIN
SESIN 04
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Lectura Sesin 4
ILUSTRACIN 5. PASOS PARA LA ELABORACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIA
PROCESO DEL
PLAN DE
CONTINGENCIA
IDENTIFICACIN DE
RECURSOS
IDENTIFICACIN DE LA
AMENAZA MS PROBABLE
IDENTIFICACIN DE
ESCENARIOS DE RIESGO
PLANTEAMIENTOS DE
ACCIONES DE RESPUESTA
Y REHABILITACIN
PASO 1. Identifcacin de la amenaza ms probable
Este paso permitir identifcar de manera concreta los peligros existentes en la escuela, para ello se sugiere utilizar la
matriz que a continuacin se presenta:
TABLA 8. MATRIZ DE PROBABILIDAD Y ESTIMACIN DE IMPACTO
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
SISMO
TSUNAMI
HUAYCOS/ ALUVIONES
INUNDACIONES
FRIAJES
HELADAS
DESLIZAMIENTOS
SEQUA
DEFORESTACIN
DERRAME DE PETRLEO
USO DE PESTICIDAS
CONTAMINACIN POR MERCURIO
DESTRUCCIN PROPIEDAD PRIVADA Y PBLICA
PROPAGACIN ENFERMEDADES IC
DISTURBIOS SOCIALES
Probabilidad de que
ocurra Infraestructura Institucional Educativo PELIGRO
Estimacin del impacto
Organizativo
1. Muy Baja
2. Baja
3. Moderada
4. Alta
5. Muy Alta
1. Muy Baja
2. Baja
3. Moderada
4. Alta
5. Muy Alta
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA PROBABILIDAD DE IMPACTO
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Al registrar la informacin en la Tabla 5, sta nos proporciona informacin relevante que permite conocer la proba-
bilidad de ocurrencia de un peligro y los daos que estas puedan causar en la I.E.
PASO 2. Identifcacin de escenarios de riesgos
Para identifcar el escenario de riesgo se rene la Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres y realiza lo siguiente:
1. La Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres se rene.
2. Identifca las amenazas, analiza las vulnerabilidades y estima los riesgos que podran ocasionar la materializacin de
los peligros, y actualiza esta informacin en el Plan de Gestin del Riesgo de Desastres
3. Identifca la mayor probabilidad de ocurrencia de un peligro con qu frecuencia se da y con qu intensidad.
4. Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto se describe el impacto y/o consecuencias que se producen, se-
gn:
a. Nivel de afectacin al interior de la I.E.:
Infraestructura
Material educativo
Comunidad educativa (director, docentes, personal administrativo y estudiantes heridos, fallecidos)
Mobiliario
b. Nivel de afectacin al exterior de la I.E.:
Vas de acceso
Servicios bsicos
Seguridad, proteccin
Personas heridas, fallecidas
Viviendas
PASO 3. Identifcar recursos para enfrentar la emergencia
En funcin a la probabilidad de ocurrencia de un peligro en la I.E. Se identifca los recursos con lo que contamos para
enfrentar la emergencia o desastre. ste paso se desarrolla en base a los recursos identifcados en el Plan de Gestin
del Riesgo de Desastres, teniendo en cuenta el escenario de riesgo (la probabilidad de que ocurra en mayor o en
menor medida el desastre).
TABLA 9. MATRIZ DE RECURSOS PARA ENFRENTAR DESASTRES
AMENAZA
(Identifcar la amenaza
con mayor probabili-
dad de ocurrencia)
EXISTENTES REQUERIDOS
DESCRIBA LOS RECURSOS CON LOS QUE CUENTA PARA ENFRENTAR EL DESASTRE
(Se hace una enumeracin de los recursos con los que se cuenta para enfrentar determinado
desastre)


Material De Consulta sesin 04
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Lectura Sesin 4
PASO 4: Elaborar acciones de respuesta y rehabilitacin
Identifcados los peligros y analizada las vulnerabilidades de la Institucin Educativa, se debe formular la primera matriz
sobre acciones de contingencia con la fnalidad de evitar que surjan nuevos escenarios de riesgo en la comunidad
educativa tal como lo estipula el art. 25 de la Ley del SINAGERD.
Para identifcar las acciones que se deben considerar en la preparacin para la respuesta y rehabilitacin exige una
estrategia organizacional que permita optimizar al mximo los recursos humanos y logsticos disponibles.
TABLA 10. MATRIZ DE SUBPROCESOS Y DESCRIPCIN
SUBPROCESOS
DE RESPUESTA
DESCRIPCIN DEL SUBPROCESO
CONDUCCIN Y COORDI-
NACIN DE LA ATENCIN
DE
LA EMERGENCIA DESASTRE
ANLISIS OPERACIONAL
BSQUEDA Y SALVAMENTO
SALUD
COMUNICACIONES
LOGSTICA EN LA RESPUESTA
ASISTENCIA HUMANITARIA
MOVILIZACIN
Actividades transversales orientadas a conducir y coordinar la atencin de la
emergencia y desastres, en los diferentes niveles de Gobierno para generar las
decisiones que se transforman en acciones de auto ayuda, primera respuesta y
asistencia humanitaria con base en informacin oportuna.
Es el conjunto de acciones que permite identifcar datos, analizar necesidades, y
asegurar una oportuna intervencin para satisfacer con recursos a la poblacin
afectada; contando para ello procedimientos pre-establecidos, en funcin a los
medios disponibles en los mbitos local, regional y nacional.
Salvaguardar vidas, controlar eventos secundarios como incendios, explosiones
y fugas, entre otros, proteger los bienes y mantener la seguridad pblica, en los
mbitos martimo, areo y terrestre.
Brindar la atencin de salud en situaciones de emergencias y desastres a las
personas afectadas, as como cubrir necesidades de salud pblica.
Actividades orientadas a asegurar la disponibilidad y el funcionamiento de los
medios de comunicacin que permitan la adecuada coordinacin entre los
actores del SINAGERD, ante la ocurrencia de una emergencia o desastre.
Abastecimiento de suministros adecuados y en cantidades requeridas, as como
equipos y personal especializado, en los lugares y momentos en que se necesitan,
para la atencin de la emergencia.
Desarrollar y coordinar las acciones relacionadas con la atencin que requieren las
personas afectadas por la ocurrencia de una emergencia o desastre, en especial,
lo relacionado con brindar techo, abrigo, alimento, enseres y herramientas, as
como la Proteccin a grupos vulnerables.
Disponer y emplear recursos y bienes del potencial nacional en concordancia
con la Ley N 28101, Ley de Movilizacin Nacional.
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ACCIONES DE REHABILITACIN
En base al Plan de Gestin de Riesgo y la Matriz Resumen del Plan de Contingencia se procede a elaborar la Matriz
de Acciones de Rehabilitacin que se debern llevar a cabo.
Los participantes debern leer la descripcin de los subprocesos de Rehabilitacin que se exponen en el cuadro
que se muestra a continuacin.
TABLA 11. SUBPROCESOS DE REHABILITACIN Y DESCRIPCIN
SUBPROCESOS
DE RESPUESTA
DESCRIPCIN DEL SUBPROCESO
RESTABLECIMIENTO DE SER-
VICIOS PBLICOS BSICOS
E INFRAESTRUCTURA
NORMALIZACIN PROGRE-
SIVA DE LOS MEDIOS DE
VIDA
CONTINUIDAD DE
SERVICIOS
PARTICIPACIN DEL
SECTOR PRIVADO
Acciones orientadas a restablecer los servicios pblicos bsicos as como la
infraestructura que permita a la poblacin volver a sus actividades Habituales.
Acciones que permitan normalizar las actividades socioeconmicas en la zona
afectada por el desastre, mediante la participacin coordinada de los tres niveles
de gobierno, incorporando al sector privado y a la poblacin.
Para asegurar la continuidad de los servicios pblicos bsicos indispensables, las
empresas del Estado, los operadores de concesiones publicas y los organismos
reguladores, frente a situaciones de Preparacin, Respuesta y Rehabilitacin
ante desastres, formulan, evalan y ejecutan sus planes de contingencia, y dems
instrumentos de gestin, en el marco del Plan Nacional de Gestin del Riesgo
de Desastres, manteniendo comunicacin y coordinacin permanente con la
autoridad regional o local, segn corresponda.
Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales coordinaran la participacin de
las empresas del Estado, los operadores de concesiones publicas y los organismos
reguladores, en los procesos de Preparacin, Respuesta y Rehabilitacin, mbito
jurisdiccional
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