La democratizacin de los medios en la negociacin de las FARC
Jos Manuel Martn Medem
Revista Pueblos Por primera vez en la negociacin de un gobierno con la insurgencia, se incluye la democratizacin de los medios de comunicacin como condicin para la solucin poltica de l conflicto. La propuesta de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FA RC) es la mejor de la izquierda latinoamericana. El jesuita Javier Giraldo, uno de los ms importantes defensores de los derechos h umanos en Colombia, propuso en una carta abierta para las FARC que en las negoci aciones de La Habana se elabore, como prioridad de prioridades, un nuevo marco le gal para la informacin y la comunicacin que abra caminos a la participacin. Giraldo advirti que la condicin elemental y bsica de toda participacin es el acceso a la verd ad, a la informacin no manipulada y a la comunicacin libre y no amordazada. Y denun ci que en Colombia los grandes medios de comunicacin fabrican mentiras y calumnias de grandes proporciones, de alcance sistemtico y de efectos letales. El negocio de la complicidad Le vamos a dar las dos licencias de los canales de la televisin privada a los dos grandes grupos econmicos, como debe ser. As me lo anunci Ernesto Samper[1] cuando, s iendo corresponsal de TVE en Colombia, me toc sentarme a su lado en un almuerzo d el entonces presidente con los medios internacionales. Hasta entonces las empres as comerciales compraban espacios para su programacin en las emisiones de la tele visin estatal, pero a partir de 1998 se impone el duopolio de CARACOL y RCN. Los sucesivos gobiernos negocian con las empresas el mantenimiento del negocio a udiovisual a cambio del acompaamiento en la ejecucin de sus polticas. No hay servic io pblico, pluralismo ni espacio para las iniciativas sociales. En la radio hay u n poco ms de diversidad, pero tambin en funcin del reparto entre las mismas empresa s como agradecimiento por lo que Samper denominaba el patriotismo informativo. E n prensa, los cacaos (los empresarios ms poderosos) se reparten el control de slo dos diarios de alcance nacional, El Tiempo y El Espectador. Una revista de infor macin poltica, Semana, es la voz del sistema institucional, econmico y militar. Dur ante el doble mandato presidencial de lvaro Uribe la sumisin informativa de los gr andes medios se profundiz bajo lo que, en una definicin genial, las organizaciones no gubernamentales denominaron el embrujo autoritario. El 15 de diciembre del 2004, lvaro Uribe cont a un grupo de directores de medios y periodistas de confianza, invitados a una tertulia en la Casa de Nario, la sede presidencial, que el representante de las FARC Rodrigo Granda, capturado dos das antes, haba sido secuestrado en Caracas por funcionarios venezolanos sobornados p or el gobierno de Colombia para trasladarlo a Bogot. El relato de aquella velada de Uribe en complicidad con los periodistas del patriotismo informativo forma pa rte del libro de memorias de Jaime Bermdez, La audacia del poder. El que fuera as esor de polticas de comunicacin y canciller de Uribe explica la colaboracin de los ms poderosos medios de comunicacin para justificar el terrorismo de Estado de un p residente que haba utilizado el presupuesto nacional para corromper a policas de o tro pas en el que haba organizado un secuestro, violando el derecho internacional. En el negocio de la complicidad con los gobiernos de Colombia participa tambin la corporacin espaola PRISA, que compr CARACOL Radio y tiene en Bogot su centro editor ial para Amrica Latina. Con CARACOL y El Pas, las informaciones de los medios de P RISA aplican sobre Colombia una tremenda pinza: sintonizan con la poltica guberna mental en el escenario interno y defienden esa misma poltica en sus ediciones y e misiones para Espaa y Amrica Latina. El duopolio de la televisin colombiana regal el pantallazo de la legitimidad mediti ca al comandante de los paramilitares Carlos Castao y nunca acogi con un similar d espliegue de entrevistas especiales a Javier Giraldo, que tuvo que refugiarse en el exilio. Cuando ya no fue posible ocultar las barbaridades de los paramilitar es, actuando en complicidad con militares, policas, empresarios y diputados, la r evista Semana tuvo que confirmar en un editorial (aunque hablando slo del pasado) lo que durante tanto tiempo haban denunciado defensores y defensoras de derechos humanos: La magnitud de lo que ocurri en Colombia rebasa la imaginacin del ciudada no comn. Sobre todo del ciudadano urbano que, desde su cmoda quimera de progreso y consumo, no vio el horror al que la clase dirigente le dio la espalda, la justi cia no fue capaz de frenar y la prensa apenas mostr a medias. El horror al que la s instituciones de la seguridad, la justicia y la poltica no fueron capaces de po nerle un muro de contencin por complacencia o por miedo. Cuando la violencia se l egitima a travs de la autoridad, los discursos o los medios de comunicacin, el ins tinto criminal se desata con ms fuerza. Pluralismo, servicio pblico, derecho de acceso e iniciativas sociales En sus Propuestas para la democratizacin de los medios de comunicacin, las FARC re claman una nueva legislacin audiovisual que establezca los siguientes principios bsicos: Las frecuencias de radio y de televisin se distribuirn en partes iguales para el sector pblico, privado y social, a travs de una institucin no gubernamental. Se fortalecern los medios de servicio pblico (bajo control social y profesiona l que impida su gubernamentalizacin), se estimular la participacin de los sectores sociales y se impedir la concentracin de la propiedad en los negocios audiovisuale s. Se repartir en partes iguales entre los tres sectores la financiacin procedent e de la publicidad de servicio pblico. Se garantizar el acceso de todas las organizaciones polticas y sociales a los medios de comunicacin del Estado mediante la asignacin de franjas de programacin. Se regular el acceso universal a las tecnologas con conectividad a Internet de banda ancha y software libre, servicios de acceso pblico y dotacin subsidiada de porttiles. Se mejorarn las condiciones laborales de las y los profesionales de la inform acin y de la comunicacin. La iniciativa de las FARC supera en lo fundamental incluso a las nuevas legislac iones audiovisuales de Argentina y Ecuador, que son las mejores del mundo, aunqu e le falta un ingrediente que esas leyes s tienen: las limitaciones para la inver sin internacional en la apropiacin de emisoras de radio y de televisin. Los avances en la propuesta de las FARC son muy importantes en el derecho de acc eso y en la definicin del sector social, que supera la habitual definicin de comun itario. Cuando se reparten las frecuencias entre el servicio pblico, los negocios audiovisuales y el sector comunitario, se corre el peligro (como sucede en las reformas de Argentina, Ecuador, Venezuela y Uruguay) de confinar a lo social en lo comunitario, limitando el alcance y la cobertura de los medios no convenciona les. Para las FARC, las iniciativas sociales tienen derecho a la misma presencia estatal que el servicio pblico y las empresas comerciales. Las FARC incluyen por primera vez en Amrica Latina, para la democratizacin de los medios de comunicacin, el derecho de acceso, que abre el servicio pblico para la p resencia de partidos, sindicatos y organizaciones sociales que sin ese recurso n o tendran la capacidad de conseguir una difusin mayoritaria de sus maneras de pens ar y actuar. En el preacuerdo sobre participacin poltica al que ya se ha llegado en las negocia ciones de La Habana se han incluido algunas de las propuestas de la guerrilla an tes mencionadas: se establecern medios de inters pblico y comunitario, se abrirn esp acios en las emisoras y canales institucionales y regionales para garantizar la participacin poltica y social, habr nuevas convocatorias para la adjudicacin de lice ncias y se repartir la publicidad de servicio pblico entre todos los sectores con criterios de transparencia e igualdad. Notas: Presidente de Colombia de 1994 a 1998. Jos Manuel Martn Medem es miembro de la Comisin Ejecutiva del Sindicato de Periodis tas de Madrid.