PENSAMENTO POLTICO

PROF. KLEBER CHAGAS CERQUEIRA

AULA DE 10/09/2010

Prezados alunos,
Em razo de um impedimento de meu comparecimento aula de
hoje, contei com o companheirismo e a generosidade do Professor
Leonardo Barreto no sentido de vir at vocs passar essas rpidas
orientaes para minorar o prejuzo com minha ausncia.
Como na aula passada completamos a discusso sobre o cap. 4
do livro do Chilcote (a contribuio de Marx e Weber), na aula de hoje
deveramos entrar na discusso do cap. 5 (teorias de Estado e de
sistemas), pginas 165 a 218 do livro.
Assim, sugiro que vocs procurem fazer essa leitura, contando
com uma pequena ajuda sistematizadora, fornecida pelo roteiro que vai
a seguir.
Na prxima aula (3, 14/9), comentarei um pouco sobre esse
tema do captulo 5, mas j iniciaremos, tambm, a reflexo sobre o
cap. 6 (teorias da cultura poltica) pginas 235 a 267 do livro.
Qualquer dvida, fiquem vontade para entrar em contato pelo
email kleberch@gmail.com .
Muito obrigado pela compreenso e at a prxima!
Saudaes acadmicas do Kleber.

Teorias de Estado e Sistema

(Referncia Bibliogrfica: Caps. 5 do livro do Chilcote)

Roteiro de Leitura
1)

Motivo para a obsesso com sistemas: busca da previsibilidade se se

consegue definir um sistema, e o comportamento de seus componentes

fundamentais (variveis, atores, etc.) possvel prever o que acontecer
mediante determinada combinao desses componentes. Diferena entre
Sistema e Estado: sistema abstrao da sociedade real; Estado conjunto
de instituies concretas. 3 tendncias principais de teorias de sistemas:
2)

Teoria Geral do processo poltico (Easton): teoria do sistema

poltico (diagrama p. 173.) era reao ao velho institucionalismo.

Influncias: Parsons (sistema), antropologia (funo) e psicologia social
(deciso

escolha).

Principais

generalismo/reducionismo;

teve

crticas:

na

explica

desenvolvimento

nas

mudanas;
teorias

da

escolha racional (Downs, Buchanan, Tullock, Riker).

3)

Funcionalismo Estrutural (Almond): partindo de Weber, Parsons

e Easton, Almond voltou-se ao estudo de papis (unidades dos sistemas

polticos) e estruturas (padres de interao), introduzindo o conceito
de cultura poltica (padro de orientao para a ao poltica). Em seu
enfoque substituiu conceitos tradicionais: Estado por sistema; poder por
funo; agente por papel e instituio por estrutura. Figura p. 181.
Principais

crticas:

conservadorismo

ideolgico

generalizao

etnocentrista.
4)

Enfoque

marxista:

Duas

orientaes:

(1)

sistema

numa

perspectiva materialista dialtica; (2) sistema concebido como Estado.

Princpios do materialismo dialtico: (1) tudo se relaciona; (2) todo
fenmeno tem sua contradio; e (3) tudo muda e o motor da mudana
so as contradies internas. H muitos autores que consideram Marx e
Engels funcionalistas e estruturalistas; mas a grande diferena que os
separa do paradigma dominante o foco no conflito e na mudana

social, no no consenso e no equilbrio, alm da perspectiva histrica na

interpretao das sociedades humanas.
5)

Ver uma sntese das principais caractersticas de cada uma dessas

teorias e de seus respectivos paradigmas subjacentes na tabela

comparativa na pgina 199.
6)

Rumo a uma teoria do Estado: teorias contemporneas do

Estado:
a)

Dominantes:

Capitalista pluralista (Nettl, Mann, Mitchell): Estado

feira poltica que filtra demandas concorrentes.

Institucional (Krasner, Rosenau): leque de opes

polticas disponvel no ilimitado, mas funo das
capacidades institucionais criadas anteriormente.

Corporativista (Schmitter): Estado rbitro e palco de

acordos corporativos (capital/trabalho). Estado do bemestar social.

Autoritarismo burocrtico (ODonnell): teoria do Estado

perifrico dependncia e desenvolvimento capitalista
associado.

b)

Alternativas:

Socialista

pluralista

(Escola

de

Frankfurt,

Offe):

contradies entre Estado e classes sociais, apesar do

carter represivo.

Instrumentalista (marxistas em geral e Domhoff):

Estado instrumento da classe dominante.

Estruturalista (Poulantzas e a nova esquerda dos EUA

Baran e Sweezy): funes do Estado so determinadas

pela estrutura da sociedade, ao invs das pessoas que

ocupam posies de poder no Estado.

Feminista: uma teoria ausente, mas necessria!