Aronso: La teora del capital humano revisada.

Intentar caracterizar el contexto social en el que surge la T! seg"n la ela#oraci$n desarrollada por los
especialistas en economa a lo largo del %&'. ( lo comparar con el )'''. on*ronta los conceptos de
educaci$n de estos periodos+ las ideas que llevan a las inversiones educativas+ ( el papel de la sociedad (
el ,stado en la con*iguraci$n de la demanda ( la promoci$n de la educaci$n. Adems de que versi$n le
asigna cada uno al capital humano en la con*ormaci$n de un tipo de sociedad ( de individuos. !aciendo
hincapi- en la universidad de la educaci$n se analiza su papel como productora de conocimiento (
transmisora de capacidades de emplea#ilidad. Adems se retoman estos en*oques a la luz de los cam#ios
ocasionados en el mundo del tra#a.o+ que dan *orma a modelos similares de a*rontar pro#lemas como la
po#reza ( la exclusi$n social.
Introducci$n:
La educaci$n se ha(a atravesada por un con.unto de acontecimientos que se ligan a la glo#alizaci$n. La
glo#alizaci$n pas$ a ocupa el centro del anlisis+ operando en dos sentidos: / se la conci#e como marco
general que explica los cam#ios de las "ltimas d-cadas 0como causa de esos acontecimientos1./ es o#.eto
de innumera#les especi*icaciones que procuran explicar en tanto e*ecto de acontecimientos "nicos (
novedosos o (a existentes+ pero que han radicalizado sus propiedades.
,n este marco se hace hincapi- en: la 2ev. del conocimiento ( la 2ev. de la in*ormaci$n+ las cuales
son consideradas como estmulos a los cam#ios que de#e operar el sistema educativo+ en especial el
sistema superior. 3ara relacional esto con la producci$n ( el tra#a.o se recurre a la T! ela#orada en la
d-cada del %&' ( del %4' por los economistas: Theodor 5chultz ( 6ar( 7ec8er. La educaron entendida
como capital+ como inversi$n suscepti#le de calcula#ilidad ( renta#ilidad. ,sta teora irrumpe en una
-poca de optimismo econ$mico ( tecnol$gico+ ( opero en las expectativas re*eridas al sistema educativo.
a esto se le une la necesidad de expertos preparados.
,l sentido marcadamente econ$mico de la T! estimulo la primaca del criterio de e*icacia+ nuevas
*ormas de entender la o*erta ( la demanda+ ( modi*icaciones de los patrones del gasto p"#lico.
9isminuci$n de la in*luencia de la T!.
,sto se produ.o cuando se constat$ que lo que pas$ durante tres d-cadas no se corresponda con las
trans*ormaciones esperadas. ,l desarrollo econ$mico perdi$ dinamismo+ lo que sucedi$ *ue una
supera#undancia de titulados en situaci$n de su#empleo o desempleados. 3or eso es que algunos+ como
Thuro:+ llegaron a la conclusi$n de que la productividad de tra#a.o no dependa s$lo de la inversi$n
educativa+ sino de medidas de progresividad *iscal+ controles salariales+ incentivo a las empresas+
intervenci$n del sector p"#lico para reducir las di*erencias. ;tros le echaron la culpa a las #a.as
aspiraciones personales o a la variaci$n del coe*iciente.
,ntre las de#ilidades atri#uidas a la T! so#resale el descuido de que las l$gicas que estructuran la
estrati*icaci$n social ( la educativa son di*erentes.
oincidencias ( divergencias entre las dos versiones de la T!
Las dos tiene elementos que re*ieren a la educaci$n ( su potencial como motor del progreso econ$mico (
social+ ( a los atri#utos que puede o*recer para desempe<arse en el mundo del tra#a.o+ con esto supone un
tipo de individuo+ un tipo de sociedad ( un tipo de intervenci$n de ,stado. Adems otorga#a a la
educaci$n superior una *unci$n espec*ica: producci$n de conocimiento ( transmisi$n de capacidades de
emplea#ilidad. Tam#i-n presentan esquemas compara#les para a*rontar los pro#lemas de la po#reza ( de
la exclusi$n social.
I. el concepto de educaci$n.
,l pensamiento educativo de las %&'=%4' procedi$ #a.o los principios de carcter instrumental
#asado en contenidos+ relacionados con el me.oramiento ( la ampliaci$n del rendimiento
la#oral. ,ducar en situaciones de creciente especializaci$n+ tratando de dotar de certidum#res
adecuadas a lo la#oral ( generar la elevaci$n de ingresos. ,n los %>' la educaci$n empieza a
orientarse a la competencia+ *ormar en el tra#a.o en equipo+ adaptaci$n a los cam#ios (
destrezas. 5e en*atizan las disposiciones a a*rontar situaciones comple.as+ resolver pro#lemas+
actuar creativamente ( tomar decisiones. 5e trata de *ormar para o#tener competencias de
emplea#ilidad no aseguradas para siempre.
As la instrucci$n decrece+ mientras el papel socializador de la educaron co#ra ma(or
importancia. 0Tedesco: resulta imprescindi#le la educaci$n permanente1
II. cali*icaciones educativas ( con*iguraci$n de la estructura social.
,n la primer *ase la T! entenda a la educaci$n en dos sentidos: /herramienta para propiciar el
desarrollo ( el progreso material? / elemento *avorecedor de la movilidad social
intergeneracional.
Al .uzgarla como un status a alcanzar su valorizaci$n se a*ianzo so#re el aspecto cuantitativo de
la educaci$n+ ( so#re lo que en el %4' se denomino vocacionalismo.
,n la segunda *ase no se alude a la movilidad intergeneracional sino a una movilidad cognitiva (
personal+ "nica *uente de la que surgen los medios para conservar la posici$n social. La
cantidad es reemplazada por la calidad 0esto re*iere a la idea de aprender a aprender (
encontrar el lugar del mercado mas reditua#les1
,stas novedades dan lugar a trans*ormaciones sociales: de un esquema .errquico+ en el que el
individuo ocupa un lugar de*inido por las representaciones que a#arcan lo econ$mico+ lo cultural
( lo poltico+ ( cuenta con instituciones de protecci$n del tra#a.o? a un esquema horizontal+ que
alude a criterio de unidad ( coherencia que (a no son de#eres de la sociedad sino del individuo.
,sta mutaci$n genera que las tareas+ ascensos ( despidos no est-n claramente reglamentados.
,n una sociedad de igualdad de oportunidades para el acceso al tra#a.o se requiere estar en
posesi$n de cualidades que permitan movilizarse horizontalmente+ ( no tanto un desplazamiento a
otros estrato social. Antes la educaci$n se conce#a como un #ien en si mismo ( herramienta para
la movilidad social. Ahora se exige a todos los tra#a.adores estar #ien *ormados+ ( con*ina a los
que no estn preparados a ocupaciones menos productivas ( menos remuneradas.
,n los &'=4' modi*icar la currcula era hacerla mas practica+ orientada a los o*icios ( pro*esiones.
Las polticas de ingeniera social se orientan a la e*ectividad educativa+ e*icacia institucional del
sistema ( de la ampliaci$n de estrategias de evaluaci$n que asegures su *uncionamiento ( el
acceso a todos al conocimiento comple.o.
Las escuelas de#en estar preparadas para competir con las nuevas agencias educadoras como la
industria de *ormaci$n a distancia+ el so*t:are educativo+ los medios de comunicaci$n ( los
propios lugares de tra#a.o. 5u lugar como so#erana de la educaci$n se encuentra coartada.
III. 5ociedad ( organizaci$n la#oral.
omo soporte de esta T! se encuentra un *ormato de sociedad articulado alrededor de
conceptos como: estratificacin ( estatus. A la par de estos conceptos se encuentra el modelo
estructural funcionalista. on esto circula#a la idea de que el esquema de estrati*icaci$n permita
la movilidad social+ en la cual la educaci$n .ugara un rol *undamental. La universalidad de la
estrati*icaron se #asa en dos principios: la meritocracia 0talento ( es*uerzo personal lo que
generara la movilidad social adems de la competencia por los me.ores puestos1+ con esto se
pretenda ir en contra del estatus hereditario+ ( el principio que reposa so#re las cali*icaciones
o#tenidas en la educaron *ormal. 5e supona que las desigualdades solo se genera#an si no se
aprovecha#an las oportunidades #rindadas por el sistema educativo.
La especializaci$n de la mano de o#ra *ue mu( importante+ estructurndose so#re el modelo
ta(loriano. Actualmente la sociedad se estructura so#re las tecnologas de la in*ormaci$n+ las que
terminan determinando las relaciones sociales+ las *uentes del crecimiento econ$mico.
I@ ,l papel de ,stado ( la con*ormaci$n de la demanda social de educaci$n.
,n la primera etapa de la T! la intervenci$n de economistas ( soci$logos en la educaci$n
genero numerosas re*ormas. ,stos cam#ios+ unidos la concepci$n Ae(nesiana de la inversi$n+
re*ieren a la investigaci$n ( a la instituci$n de que la sociologa de la educaci$n era la disciplina
autorizada para tematizar so#re la *uncionalidad del sistema educativo. Las re*ormas apunta#an a
la creciente pro*esionalizaci$n de la vida social ( la importancia conquistada de las ciencias en las
actividades productivas ( el *uncionamiento de la administraci$n pu#lica.
,l ,stado 0el plani*icador por excelencia1 calculo inversiones ( tasa de rendimiento seg"n
criterios del mercado. La demanda de mano de o#ra ( la demanda social de educaci$n pu.aron por
un aumento de las inversiones educativas. La educaci$n como *actor de acenso social se convirti$
en un rea privilegiada de las polticas p"#licas.
La segunda versi$n con*iere al ,stado la *unci$n de garante de la continuidad de los estudios de
ma(or parte de la po#laci$n+ o#ligndose a las personas que *inancien su *ormaci$n con
imperativos de equidad ( de poltica econ$mica. Antes la igualdad de oportunidades signi*ica#a
ampliar acceso a la educaci$n+ ahora depende de la *ormaci$n que se imparte. B al ,stado le
corresponde in*luir so#re las instituciones para que #rinden una educaci$n e*ectiva+ regulando el
rendimiento docente+ ( *i.ando estndares de logro a los estudiantes.
,stas cuestiones generaron el a*n+ de algunos sectores antes excluidos+ de educarse. B aun
cuando la T! *ue criticada+ (a que la educaci$n no permiti$ ni la movilidad social no redu.o las
desigualdades+ segua alimentando las expectativas sociales en tanto sin educaci$n no ha#a
oportunidades
,l recurso gente+ el capital humano ( la inversi$n en personal representa una clave de -xito
para los pases ms ricos+ ( los que intentan serlo. 07arnet1
@ ,l concepto de individuo.
La primera lo conci#e como un capitalista+ invierte en su educaci$n teniendo en cuenta su
pre*erencia ( aspiraciones en un clculo ( evaluaci$n de consecuencias 0posi#les de medir en un
mundo #urocratizado1. 5us o#.etivos son a largo plazo. Adems estos individuos de#en optimizar
sus capacidades a *in de evitar su depreciaci$n. 5e crea que con esto los hom#res se convertan
en autores de sus vidas ( a la vez que se alimenta una sensaci$n de respeto propio.
,l individuo de la segunda esta o#ligado a *or.ar su *orma de inserci$n la#oral+ la atomizaci$n+
aislamiento ( atomismo levan a comple.izaci$n de lo que se de#e ense<ar de#ido a la rapidez de
que es lo necesario para ser competente la#oralmente. 5e comple.iza la idea de comprensin que
no puede ser medida en t-rminos de mani*estaciones externas+ en situaciones de tra#a.o. ,sto se
relaciona con la idea de ser humano en el que la relaci$n entre lo te$rico ( lo practico esta
ausente. Calta una noci$n de individuo re*lexivo que pueda discriminar entre cursos de acci$n.
,l papel de la universidad.
,sta se en*renta a m"ltiples desa*os. 3or un lado se ve o#ligada a ale.arse de sus *unciones normalmente
conservadoras de lo cultural+ para construir mundos de sentido en un contexto de glo#alizaci$n+
pluralismo val$rico+ signi*icados con*lictivos+ racionalizaci$n de las tradiciones+ pluralismo val$rico+
signi*icados con*lictivos 07runner1.5e le reprocha que no pueda+ como siempre lo hizo+ dar sentido o
pronunciarse respecto de las trans*ormaciones en curso. B que se quede su.eta a un carcter estatista+
nacional+ local. ,n segundo lugar la sociedad requiere un tipo de educaci$n que oriente a aprender a
aprender+ la disciplina de#e ceder espacio a la adquisici$n competencias multidisciplinaras. Adems se
les reclama+ a las universidades+ que pueda hacerse cargo de las nuevas *ormas de producir ( distri#uir
conocimiento.
,l papel asignado a la universidad pasa de una ideologa #asada en los #ienes culturales inherente a la
posici$n social+ a otra que conci#e a la educaci$n superior como un #ien econ$mico de uso individual.
5e considera que con esta masi*icaci$n ha( un declive de su elitismo ( la universidad pasa a ser parte de
la sociedad ( no estar en sus mrgenes.
As se de.a de lado la educaci$n general 0que cree que ha( una cultura com"n1 como go#ernada por
acad-micos ( la universidad toma la *orma de una corporaci$n *ormada por docentes=empleados+ con
contrato especi*ico. 5e empieza a regir por criterios empresariales.
6ar( 7ec8er de*ini$ el concepto de capital humano como: la inversi$n en dar conocimiento+ *ormaci$n e
in*ormaci$n a personas? inversi$n que permite a la gente dar un ma(or rendimiento ( productividad a la
economa moderna. 9e#e encontrarse un punto de convergencia entre la pureza disciplinar+ los criterios
de verdad+ o#.etividad ( autonoma+ ( las competencias de emplea#ilidad *undadas en ha#ilidades (
resultados.