Caderno de Transgenicos

Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal
Federao dos Estudantes de Agronomia do Brasil

Campanha Por um Brasil Livre de Transgnicos
EXPEDIENTE
Organizao e apresentao dos textos:
Coordenao Nacional da ABEEF Gesto UFLA
Coordenao Nacional da FEAB Gesto UFMG Montes Claros
1 Edio: Abril de 2008.
Tiragem: 1000 ee!"lares.
2
Agradecimentos:
A#$%&A Assessoria e #er'ios a $ro(etos e! A)ric*lt*ra Alternati'a
Via Campesina Brasil
3
SUMRIO
A$+E#EN&A,-. /
0N0C0AN1. . 1EBA&E2
1. &rans)3nicos 4 coisa s5 "ara cientistas6
2. A "ol3!ica contin*ar7
8
9
.# &+AN#G:N0C.# E A C&NBio2 $A+A .N1E CAM0N;AM.#6
<. A =*esto dos trans)3nicos e a C&NBio
/. A C&NBio 'ista de dentro
>
1
2
$.+ .N1E $A##A A 10#CU##-.2
8. . $rinc?"io da $reca*o e os trans)3nicos2 *!a aborda)e!
cient?@ca do risco
A. E=*i'al3ncia s*bstancial2 *! conceito !ais co!ercial do =*e
cient?@co
9. An7lise do !4rito e conBito de interesses
1
8
2
1
2
A
1.CUMEN&.# ANEC.# A LU&A C.N&0NUA2
8. Balano da C&NBio e! 2009
>. 1eD raDEes "ara diDer No aos &rans)3nicos
2
9
<
0
4
Apresentao:
A gente j mente no gene
A mente do gene da gente(...)
Tom Z e Pedro Braz O gene
Companheir@s
Ns da ABEEF e da FEAB apresentamos esta cartilha com o objetivo de colocar em
pauta nas universidades o debate da apropriao pelo capital da Cincia e Tecnoloia!
"tili#amos para isso o caso dos Transnicos e da CTNBio!
Esperamos colaborar no esclarecimento do papel $ue a CTNBio deveria cumprir% no
&estabelecimento de normas t'cnicas de seurana e pareceres t'cnicos conclusivos
re(erentes ) proteo da sa*de humana% dos oranismos vivos e do meio ambiente+ e clarear
o papel $ue esta tem cumprido nos *ltimos anos% $ue est, mais liada ) promoo dos
transnicos do $ue da biosseurana!
Tra#emos tamb'm elementos sobre contradi-es na composio e (uncionamento da
CTNBio% atrav's de te.tos $ue discutem o princ/pio da precauo% o con(lito de interesses e a
e$uivalncia substancial! 0emonstramos como o princpio da precauo% $ue deveria ser
premissa (undamental para subsidiar os debates sobre a liberao ou no dos transnicos
na CTNBio% no ' observado pela maioria dos pes$uisadores $ue a comp-em! 0ei.amos
claro tamb'm como v,rios destes doutores especialistas% muitos deles nossos pro(essores
nas universidades% esto intimamente liados )s transnacionais $ue pes$uisam e produ#em
os transnicos% con(iurando assim o conflito de interesses! Aluns utili#am o arumento
absurdo de $ue% $uimicamente% os transnicos no se di(erem dos alimentos convencionais%
e% por essa eui!al"ncia su#stancial% no (a#em mal a sa*de!
1or *ltimo% apresentamos um balano das principais discuss-es na CTNBio no ano de
2334% e.empli(icando $uo contraditrias e polmicas so suas decis-es e aluns
arumentos de por$ue no $ueremos e no precisamos de alimentos eneticamente
modi(icados!
5abemos $ue esta luta no ser, (,cil% e precisaremos de muita articulao e
mobili#ao na sociedade para conseuirmos $ue a Cincia e a Tecnoloia no Brasil% e no
mundo% atendam aos interesses do povo! Nossa tare(a ' elevar o n/vel de conscincia da
populao% comeando no nosso universo acadmico% para $ue as institui-es e ros
p*blicos de pes$uisa% como as universidades% centros de pes$uisa e tamb'm a CTNBio%
tenham uma (uno re(erendada na classe trabalhadora e no nos interesses do capital
internacional $ue% no caso dos transnicos% se e.pressam nas transnacionais produtoras de
alimentos e sementes aliadas ao capital (inanceiro internacional!
6embramos a tod@s $ue nosso papel en$uanto estudantes $ue pautamos a
trans(ormao da sociedade% por um mundo mais justo% ' divular e problemati#ar estas
$uest-es% desmisti(icando a neutralidade da Cincia em nosso universo acadmico! Nossa
luta para barrar os transnicos e por uma CTNBio baseada no princ/pio de precauo est,
apenas comeando e e.iir, de ns muito estudo e en(rentamento!
5
1ortanto% boa leitura e mos a massa77777777
6
Transgnicos coisa s pra cientistas?
por ilson da Costa Bueno
8 arumento circula por a/% livremente% inclusive junto )s autoridades do overno 6ula%
e ' reprodu#ido pela m/dia com rande desenvoltura9 as aplica-es da biotecnoloia e% em
particular% os transnicos so temas comple.os demais para serem debatidos com a
sociedade! Este ' um assunto $ue deve (icar restrito ) comunidade dos especialistas! :sso
sini(ica9 pes$uisadores% cientistas% t'cnicos e% evidentemente% e.ecutivos das empresas de
biotecnoloia!
Em princ/pio% no dever/amos estranhar esta postura% j, $ue ela tem sido comum ao
lono do tempo% notadamente $uando se contempla a verso o(icial da histria% escrita%
invariavelmente% pelos vencedores! Trata;se de uma viso elitista% mas% sobretudo% autorit,ria
e no deveria encontrar uarida em sociedades e <overnos $ue se prop-em democr,ticos!
Toda tecnoloia% toda descoberta ou $ual$uer outro elemento $ue intera o chamado
proresso t'cnico% interessa% em tese% aos cidados% indistintamente% sejam eles pro(issionais
raduados ou no% por$ue costuma a(etar pro(undamente as suas vidas! A adoo de catraca
eletr=nica nos =nibus urbanos >uma tecnoloia simples se comparada )s ?maravilhas?
prometidas pela clonaem% pela biotecnoloia ou pela nanotecnoloia@ tem a capacidade de
e.pulsar do mercado de trabalho centenas de milhares de brasileiros! A acelerao do
processo de automao industrial pode% por seu turno% representar a dispensa de milh-es de
oper,rios! A colheita da cana por m,$uinas possantes pode tirar o m/sero anha;po de
outros milhares de bias;(rias e assim por diante!
Ninu'm (ica imune ) incorporao das tecnoloias no mundo moderno e% por isso% '
(undamental $ue todos participem do debate $ue cerca a produo e a comerciali#ao das
novidades em cincia e tecnoloia! No h,% sob nenhuma hiptese% cincia ou tecnoloia
isentas% se considerarmos $ue elas se constituem em mercadorias importantes >e caras@ no
mundo moderno e $ue bene(iciam empresas e <overnos% ao mesmo tempo em $ue podem
penali#ar sociedades e cidados% individualmente!
8s transnicos no (oem ) rera! A sua introduo no mercado pode a(etar% sob
diversas (ormas% a sociedade! Ainda $ue os adeptos da biotecnoloia diam o contr,rio% os
transnicos no podem ser aceitos tran$uilamente% como se (ossem despre#/veis os
impactos $ue podem causar ao meio ambiente% ) sa*de e mesmo ) economia das na-es
emerentes! A destruio da biodiversidade% a instaurao de uma indiscut/vel dependncia
tecnolica >$uem controla% a(inal% o mercado de sementes transnicasA@% a repercusso no
modo de produo das sociedades locais so $uest-es importantes e $ue no devem ser
discutidas apenas no Bmbito dos <overnos e das empresas!
A racionalidade empresarial costuma en.erar apenas os lucros a curto pra#o% no se
comprometendo% seja com o meio ambiente% seja com a situao de pen*ria dos e.clu/dos da
tecnoloia! Ao e.portador de soja e de suco de laranja interessa% sobretudo produ#ir mais%
ainda $ue ) custa da reduo de culturas alimentares (undamentais para a dieta do brasileiro!
Ao industrial% atropelado pelo crescente custo Brasil% interessa% acima de tudo% aumentar a
produtividade% ainda $ue ele cause a demisso de um enorme continente de trabalhadores!
!
Cilson da Costa Bueno ' jornalista% pro(essor do prorama de 1s;<raduao em Comunicao 5ocial da
"DE51 e de Eornalismo da ECAF"51% diretor da Comte.to Comunicao e 1es$uisa! 0e#embro de 233G!
"
8 setor banc,rio brasileiro% o maior bene(iciado com este modelo econ=mico% e $ue e.ibe%
continuamente% lucros escandalosos% (oi o $ue mais demitiu nos *ltimos H3 anos% apostando
nas novas tecnoloias!
No ' ra#o,vel dei.ar $ue a elite brasileira% seja ela intelectual ; como os cientistas ou
pes$uisadores ; ou empresarial% decida so#inha sobre $uest-es to importantes por$ue%
invariavelmente% a sociedade costuma sair perdendo% como revela o dese$uil/brio social em
nosso pa/s% um dos maiores de todo o mundo! 0ever/amos dei.ar $ue as $uest-es relativas )
nossa sa*de (ossem decididas apenas pelos pes$uisadores e cientistas $ue trabalham para
a ind*stria (armacuticaA 0everemos dei.ar as nossas op-es alimentares no (uturo sob a
responsabilidade do Centro de 1es$uisa e 0esenvolvimento da DonsantoA
No caso dos transnicos% ' ilustrativo perceber como muitos 1Ids% comprometidos
com o seu projeto de pes$uisa particular% vem com naturalidade a adeso aos transnicos%
talve# por$ue% por esse vi's% no consiam en.erar as repercuss-es de sua r,pida
introduo em setores $ue no sejam o estritamente cient/(ico! No ' por outro motivo $ue
assinam% ostensivamente% colunas de jornais% como a e.istente no suplemento ar/cola de 8
Estado de 5! 1aulo% patrocinada pelo C:B; Conselho de :n(orma-es sobre Biotecnoloia%
uma on >A@ constitu/da pelos randes (abricantes de transnicos!
A sociedade no pode abrir mo de seu direito de ser in(ormada e de participar
tamb'm do processo de tomada de decis-es! A m/dia% por sua ve#% tem o dever de contribuir
para $ue o debate seja plural% sem monoplios ou privil'ios!
A sa*de e a $ualidade de vida% a preservao do meio ambiente% a manuteno dos
empreos so problemas $ue nos di#em respeito e no devemos dele,;los a ninu'm!
A deciso sobre investir >em@% produ#ir ou comer transnicos deve ser de todos ns!
Essa ' uma $uesto de princ/pio% de cidadania! Talve# seja di(/cil para aluns cientistas% para
aluns <overnos e% especialmente% para a Donsanto entender isso! Das a ente vai
continuar insistindo% ritando nos seus ouvidos% para $ue eles (i$uem sabendo $ue no
vamos bai.ar a uarda! A Cincia e Tecnoloia% alu'm j, disse mais de uma ve#% so
importantes demais para serem comandadas por overnos% empresas e cientistas! 8s
oper,rios% a sociedade civil% a dona de casa e >por $ue noA@ os paj's e as parteiras
precisam ser ouvidos! 0emocracia ' isso!
#
A polmica continuar!
por $a%riel B& Fernandes
8utro dia uma reprter me liou $uerendo entender por$ue a $uesto dos
transnicos ' to polmica! 0isse;me $ue tinha acabado de entrevistar aluns
pes$uisadores e $ue estes haviam lhe arantido $ue os transnicos so seuros e inclusive
muito mais testados $ue $ual$uer outro alimento! Joc tamb'm j, deve ouvido esta
a(irmao por a/!
5eria timo se de (ato essa e outras novas tecnoloias (ossem devidamente testadas
antes de serem introdu#idas no meio ambiente e na nossa alimentao! Das% se testes
independentes (oram (eitos% onde estaroA Como (oram (eitos e onde esto publicadosA E
ainda% ser, $ue o biotecnloo ' $uem det'm o instrumental metodolico mais ade$uado
para (ormular e testar hipteses sobre os riscos dos transnicos $ue eles prprios
desenvolvemA
Ali,s% ser, $ue a transenia ' to nova assimA I, inclusive pessoas $ue usam o
termo &moderna biotecnoloia+ para se re(erir aos transnicos! E, na d'cada de HK43% os
primeiros transnicos (oram criados! 5ua comerciali#ao veio em meados da d'cada de
HKK3! 8 $ue se passou nesse intervaloA 5er, $ue (oram nesses anos todos ento $ue os
e.austivos estudos sobre a seurana dos transnicos (oram reali#adosA
0i(/cil! Estima;se $ue apenas LM de todo o oramento usado no mundo para pes$uisa
na ,rea de biodiversidade seja destinado a pes$uisas independentes de biosseurana >ou
biorrisco% termo $ue seria mais ade$uado@! Ademais% ainda esto sendo debatidos e
(ormulados os m'todos e as t'cnicas para se avaliar os impactos dos transnicos!
1erunte na CTNBio >Comisso T'cnica Nacional de Biosseurana@ $uais os
m'todos $ue eles utili#am para avaliao de riscos para liberao comercial de transnicos
e voc ver, $ue estes ainda esto por serem desenvolvidos! Desmo assim% a maioria dos
membros da Comisso acha ra#o,vel primeiro liberar e depois discutir os crit'rios internos
para jular um pedido de liberao!
Jale destacar $ue% entre a d'cada de HK43 e os dias de hoje% dois movimentos
principais ocorreram no setor de sementes! 1rimeiro o de (uso% em $ue empresas de
arot.icos e (,rmacos passaram a atuar tamb'm no ramo de sementes! A entrada no novo
setor se deu principalmente pela compra das empresas j, e.istentes >pe$uenas% m'dias e
randes@! Com isso veio o seundo movimento% de concentrao% atrav's do $ual a rande
maioria das sementeiras nacionais >em $uase todos os pa/ses@ (oi parar em mos de um
redu#ido rupo de empresas multinacionais!
No in/cio da d'cada de HKN3% a Donsanto% por e.emplo% no estava presente no setor
de sementes! Ioje ela ' a maior do ramo e em per/odo ra#oavelmente curto passou a
controlar um acervo en'tico consider,vel!
Ao mesmo tempo em $ue se consolidava o controle olioplico do mercado de
sementesFarot.icos% dois outros elementos no menos importantes mantiveram os
transnicos em estado de espera at' meados dos anos K3! "m di# respeito ) criao eFou
modi(icao das leis nacionais de propriedade intelectual e de sementes para arantir o
!
<abriel Bianconi Fernandes ' enenheiro ar=nomo e assessor t'cnico da Assessoria e 5ervios a 1rojetos
em Aricultura Alternativa >A5;1TA@! 1ublicado na Carta Daior% 3HF32F34!
'
&patenteamento+ de determinadas (ormas de vida e os direitos e remunerao dos
melhoristas! A/ o lobbO correu e corre solto!
As sementes como tais no podem ser patenteadas% mas aluns processos da
produo de transnicos% sim! Como resultado% as sementes transnicas so(rem o $ue se
chama de patenteamento virtual! 8 elemento (altante a ser citado ' a entrada do capital de
risco no setor% disposto a investir no necio da modi(icao en'tica e nas empresas de
biotecnoloia!
Desmo aps terem avanado sobre o setor de sementes% a diviso de arot.icos
continuou a ser o carro;che(e dessas empresas! Aluns herbicidas campe-es de venda%
como o Poundup >li(osato@% estavam com suas patentes em vias de e.pirar% mas a essa
altura as empresas j, dispunham de sucedBneo para a perda do monoplio9 sementes
transnicas patenteadas e eneticamente modi(icadas para o uso combinado com os
arot.icos prestes a ca/rem no mundo dos en'ricos!
Tecnoloia dispon/vel% mercado altamente concentrado e leisla-es nacionais e
internacionais simp,ticas ao direito monoplico de e.plorao das sementes! Faltava ainda
arantir $ue nenhum overno inventasse processos reulatrios comple.os ou e.iisse muita
transparncia na liberao dos transnicos!
8 melhor caminho a ser percorrido seria convencer $ue os transnicos so &similares
aos alimentos convencionais+ e $ue representam &apenas uma evoluo natural do processo
de seleo e melhoramento de plantas+! 0i#;se tamb'm $ue so (eitos pelo homem h,
milhares de anos% desde o in/cio da aricultura e da domesticao de animais!
0ito e (eito! Criaram um conceito $ue caiu como uma luva% o da &e$uivalncia
substancial+! A partir dele% se um transnico tiver composio $u/mica e$uivalente a de sua
contraparte no;transnica% a seurana dos dois ' a mesma! 0esde $ue o conceito (oi
cunhado nos E"A% at' hoje nunca se de(iniu o $ue sini(ica ser &e$uivalente+! Ter uma
variao de at' 3%Q no teor de prote/nasA 8u de at' QMA 8u 3%332 m no teor de c,lcioA
Ruem sabeA Al'm disso% ainda $ue um transnico tenha composio nutricional idntica a
um alimento no;modi(icado% nunca (oi estabelecida sua relao com to.icidade!
Criou;se tamb'm o mito de $ue um ene pode ser recortado% colado% liado% desliado%
en(im% manipulado de (orma est,vel e previs/vel como uma pea sobre a $ual se tem total
controle! A id'ia de $ue estes trechos de 0NA $ue codi(icam prote/nas representam uma
esp'cie de entidade prestou servio ao mercado lobal% $ue anhou novas commodities!
No mesmo sentido% ouve;se muito nessa discusso $ue o ene tal &' seuro% pois
ocorre na nature#a+! 1or'm% um ene so#inho% (ora do conte.to do oranismo% no $uer di#er
muita coisa! 8 (ato de o ene ser seuro em seu oranismo natural% no sini(ica o
oranismo transnico $ue o tenha recebido tamb'm seja seuro! Esta e.trapolao no '
autom,tica!
Al'm disso% o ene &a+ ou &b+ usado na produo de um transnico pode at'
demonstrar seurana! Acontece $ue o $ue se usa so cpias $uim'ricas e a trans(erncia
do ene de uma esp'cie para outra depende de um vetor% $ue em eral ' e.tra/do de uma
bact'ria patonica! 1ara o &ene+ de interesse se e.pressar no oranismo hospedeiro '
necess,rio um promotor% em eral e.tra/do de um v/rus tamb'm patonico! E para saber se
a modi(icao en'tica vinou% usa;se um ene marcador de resistncia a antibiticos%
tamb'm e.tra/do de uma bact'ria! 5ero todos esses enes tamb'm seurosA 8 $ue
acontece se esses elementos microbianos patonicos se recombinaremA 8u ainda% e
()
principalmente% ser, a e.presso do conjunto desses elementos no oranismo receptor
tamb'm conhecida e seuraA E ser, o comportamento desse oranismo em um dado
ecossistema previs/vel e est,velA
*or ora+ essas respostas no ,oram dadas& E en-uanto ou.irmos por a/
a0rma1es de -ue no h2 pro%lema nenhum+ a pol3mica continuar2&
((
A "uesto dos transgnicos e a CT#Bio
por *aula Beiguelman
Algumas consideraes

Como ' sabido% a partir de meados dos anos K3% a multinacional Donsanto encontrou
plenas condi-es para praticar intenso lobbO em torno da soja PP >Poundup PeadO@%
biotecnoloicamente dotada de resistncia ao herbicida Poundup% ) base de li(osato!
Foi dessa (orma $ue% atrav's de um processo repleto de irreularidades% conseuiu
$ue a Comisso T'cnica Nacional de Biosseurana >CTNBio@% sua aliada% lhe concedesse
primeiro um parecer (avor,vel ) liberao da PP no pa/s >2S de setembro de HKKN@ e em
seuida >H4 de maio de HKKK@ o reistro de cinco variedades!
8corria $ue a CTNBio% atuando sob a batuta do seu presidente de ento% o 0r!
Barreto de Castro% no ritmo aodado imposto pela multinacional% concordara em dispensar o
Estudo de :mpacto Ambiental >E:A@ e o respectivo Pelatrio de :mpacto no Deio Ambiente
>P:DA@! No levara em conta tratar;se de dados e.iidos pelo inciso :J do artio 22Q da
Constituio de HKNN% justamente para avaliar a resposta do nosso aroecossistema% com
suas peculiaridades% a uma interveno como a$uela $ue se projetava!
8u seja% submissamente% a CTNBio aceitava como su(icientes as pes$uisas
ambientais j, (eitas nos Estados "nidos e sob a in(luncia da parte interessada! 1or'm% no
dia 2H de junho de HKKK% o 0r! 5ou#a 1rudente% jui# da GT Jara da Eustia Federal de Bras/lia%
acolhia o parecer do Dinist'rio 1*blico% baseado em ao movida contra a empresa de
biotecnoloia e a "nio% dadas as &poss/veis (alhas apresentadas pela CTNBio em relao ao
pedido de desreulamentao da soja PP+! E no dia 2H de aosto o 0r! 1rudente rati(icava
essa liminar% trans(ormando;a em deciso de HT instBncia!
"m novo en(rentamento com a CTNBio deu;se no ano de 2333% por ocasio da ileal
tentativa de importao de milho transnico! A nova presidente do ro% a tamb'm
&con(i,vel+ 0ra! 6eila 8da% de(endia a mesma posio do seu antecessor 0r! Barreto! Era
sabido $ue daria parecer (avor,vel ) importao do milho;inseticida Bt% mesmo por$ue era
respaldada pela Advocacia;<eral da "nio da 'poca e pelo prprio overno em peso! 1or'm
o 0r! 1rudente se contrap=s a mais essa pretenso!
:ncon(ormada com as decis-es judiciais% a Donsanto intensi(icava a aressiva
atividade clandestina de est/mulo ao plantio de transnicos a $ue se vinha lanando no Pio
<rande do 5ul% numa operao de aliciamento e corrupo! Jisava criar uma situao de (ato
$ue lhe permitisse arumentar $ue% como o cultivo das sementes proibidas j, estava se
reali#ando de $ual$uer (orma% era melhor liber,;lo7 1ara isso% se levaria em conta apenas a
aprovao irreular pela CTNBio% inorando a sentena da Eustia em contr,rio!
A diplomacia norte;americana se mani(estava em apoio ) empresa! Assim% em maio de
2333% o ento embai.ador AnthonO Iarrinton% em entrevista ) imprensa% aconselhava
piedosamente o Brasil a aceitar os &avanos da cincia+!
Com as op-es mundiais (avorecendo o Brasil% intensi(icava;se a presso sobre o
nosso pa/s% cujo produto natural (a#ia concorrncia e.pressiva ao eneticamente modi(icado!
!
1aula Beiuelman ' 1ro(essora Associada da "51! Te.to de 3HFH2F233G!
(2
1retendia;se nivelar;nos aos demais produtores de alimentos rejeitados! Na verdade% desde o
momento em $ue a Donsanto comeou a estimular criminosamente a utili#ao clandestina
de suas sementes% a opinio esclarecida j, alertava para o (ato de $ue cabia ao poder p*blico
ao $ual compete a viso de conjunto evitar o desastre! Tratava;se% como medida de de(esa
nacional% de no permitir% al'm dos riscos ao nosso aroecossistema% $ue a economia
ar/cola do pa/s% especialmente as e.porta-es% (osse lesada pela perda de credibilidade em
mercados $ue do pre(erncia ) soja natural!
8correu% por'm% $ue loo ao tomar posse no primeiro mandato% o overno 6ula se viu
acuado por intensa campanha pr;transnicos% desencadeada pelos lobistas e seus aliados!
Com so(ismas% aludia;se ) de(esa da cincia e da biotecnoloia% embora o alvo imediato
dissesse respeito ) liberao da sa(ra clandestina do Pio <rande do 5ul!
Ruanto ao ministro Poberto Podriues% da Aricultura% no tardou a (icar n/tida sua
posio com respeito ) mat'ria! Assim% pelo caro ocupado% contribuiu para $ue (osse
editada a Dedida 1rovisria HHL >aprovada na CBmara dos 0eputados em HQ de maio de
233L@% $ue permitiu a comerciali#ao da soja transnica at' o in/cio de abril de 233S!
A escalada prosseuia% no tardando a ser editada nova D1% de n! HLH% autori#ando o
plantio de sementes transnicas >restantes de a$uisio anterior@ para nova sa(ra% e com
abranncia para todo o pa/s!
1reocupados com a contaminao $ue o trBnsito dessas sementes por suas rei-es
provocaria% aluns estados com lavouras de maior produtividade% com desta$ue para o
1aran,% passaram a colocar em pr,tica medidas de precauo! Ao mesmo tempo% ) revelia
do ministro da Aricultura% o overnador Pe$uio anunciava o louv,vel intuito de trans(ormar
seu estado em ,rea livre de transnicos!
Em sentido contr,rio e isolados% os aricultores a*chos prometiam continuar suas
pr,ticas % inclusive utili#ando o li(osato >princ/pio ativo do herbicida Poundup@ de maneira
irreular e e.cessiva% embora ) custas da sa*de dos trabalhadores rurais e dos
consumidores!
Ruanto ao ministro da Aricultura% empenhava;se em tentar &leali#ar a ilealidade+!
Al'm disso% no curso dos entendimentos% o overno se comprometia a enviar loo ao
Conresso um projeto de lei $ue trataria da pol/tica brasileira com relao ao cultivo e
comerciali#ao de transnicos % ) biosseurana e ) competncia da CTNBio! A m/dia
(avor,vel ) Donstanto e.ultou com esse compromisso $ue% diversamente% se pronunciava
ameaador para os de(ensores do interesse nacional!
Com e(eito% a 6ei de Biosseurana >sancionada em maro de 233Q@% j, durante o
per/odo de discusso do projeto se mostrava visivelmente orientada no sentido do
(ortalecimento dos poderes da CTNBio!
0e (ato% os lobbies esperavam $ue% com a promulao da 6ei de Biosseurana%
desapareceriam $uais$uer entraves ) aprovao dos produtos $ue de(endiamU para isso
contavam com os votos dos seus representantes na CTNBio!8u seja% pretendem $ue o ro
atue como mero homoloador das libera-es solicitadas! Das% de repente% descobriram $ue
no ' bem assim! E% insatis(eitos% se arreimentam para uma batalha a (im de alterar o
(ormato da CTNBio!
1ara comear% desarada;lhes $ue no coleiado estejam representados a$ueles cuja
opinio acerca dos oranismos eneticamente modi(icados di(ere da deles! E, os pr;
transnicos so os *nicos $ue lhes merecem a desinao de cientistas!
(3
Em aparente contradio% (oram e.atamente estes *ltimos $ue contribu/ram para a
(alta de $urum% impeditiva ) reali#ao das sess-es! E com base nesses (atos% al'm de
&denunciar+ $ue a CTNBio &estava parada+% passaram a justi(icar as ausncias a seu modo9
no havia ra#o para os auto;denominados >e com e.clusividade7@ cientistas% suportarem a
(re$Vncia a sess-es &ideolicas+!!!
No caso da avaliao do milho transnico 6ibertO 6inW% produ#ido pela BaOer
Cropscience >e resistente ao lu(osinato de am=nio% princ/pio ativo do herbicida a ser
empreado@% (oi necess,rio arumentar $ue o instrumento de participao da sociedade civil
estava previsto na 6ei de Biosseurana% para $ue o coleiado admitisse a audincia p*blica
solicitada!
8 representante do Dinist'rio do Deio Ambiente% por e.emplo% $uestionava o limite da
aplicao do herbicida no ro% a ser obedecido para no prejudicar a sa*de humana!
Cautelas como essa vm sendo consideradas como &e.incias da CTNBio+% $ue podem
atrasar libera-es!!!
Pecentemente% a CTNBio rejeitou o pedido de liberao de uma vacina transnica
para su/nos% da multinacional 5cherin;1louh! :ncon(ormado% o presidente do coleiado% o
m'dico bio$u/mico Calter Colli% mani(estou seu desarado! No entanto% como observou o
eneticista Pubens Nodari% seu colea% a "nio Europ'ia tamb'm no aprovara essa vacina
al'm de e.istirem outras% convencionais! 8 caso ' $ue% seundo Nodari% no havia dados
cient/(icos su(icientes para sustentar uma deciso (avor,vel!
1or tudo isso% para (acilitar e &aili#ar+ o processo de liberao de transnicos% os
$ue apoiam o lobbO esto intensi(icando a campanha visando a reduo do n*mero de
membros da Comisso T'cnica Nacional de Biosseurana% ou do $urum m/nimo
necess,rio para a aprovao!
Al'm disso se contrap-em% por consider,;la especialmente intoler,vel% )
determinao mani(estada pela subprocuradora;eral da Pep*blica% 5andra Cureau% de
discutir na Eustia eventuais libera-es comerciais pela CTNBio% sem a reali#ao de estudos
de impacto ambiental no Brasil!
Contudo% a procuradora e.ie apenas o cumprimento do disposto no inciso :J do
artio 22Q da Constituio de HKNN% retomando a luta iniciada pelo maistrado 0r! 5ou#a
1rudente $ue% em HKKK% acolheu o parecer do Dinist'rio 1*blico contr,rio ) empresa de
biotecnoloia e ) irreular deciso da CTNBio!
(4
A CT#Bio vista de dentro
$onte%to& 0urante HQ meses a 0ra! 6ia <iraldo% m'dica e pes$uisadora da Fiocru#%

participou da CTNBio na $ualidade de representante das orani#a-es do campo
socioambiental! Em reunio da Comisso ela comunicou seu desliamento e (e# um balano
sobre o (uncionamento da CTNBio! A carta de 6ia <iraldo ' leitura indispens,vel para
entendermos como decis-es pol/ticas de overno so trans(ormadas em ?decis-es t'cnicas?!
Bras/lia% H4 de maio de 2334!
E.celent/ssimo 5enhor Dinistro da Cincia e Tecnoloia
E.celent/ssima 5enhora Dinistra do Deio Ambiente
:lustr/ssimo 5enhor 1residente da Comisso T'cnica Nacional de Biosseurana
Pe(erente9 Noti(icao de desliamento da Comisso T'cnica Nacional de Biosseurana e
declarao de motivos!
I, LH anos sou servidora p*blica dedicada ) 5a*de Coletiva% dos $uais 23 anos
como m'dica sanitarista% tendo por esse per/odo trabalhado na reio sider*rica;
petro$u/mica de Cubato ; 51% promovendo a sa*de dos trabalhadores e ambiental! Fi# meu
mestrado e doutorado investiando biomarcadores para an,lise de risco! I, de# anos sou
pes$uisadora titular da Fundao 8sXaldo Cru# e docente do prorama de 1s;<raduao
do Centro de 1es$uisas Aeu Daalhes% onde sou respons,vel pelas disciplinas
obriatrias de &Filoso(ia da Cincia e Bio'tica+ e de &5emin,rios Avanados de 1es$uisa+!
Como t'cnica% estora% cientista e pro(essora tive $ue lidar com diversas situa-es de
con(litos de interesses $ue muitas ve#es emeriam de (orma auda e tenho claro $ue os
con(litos so parte do processo social e por isso mesmo devem estar subordinados a reras
de convivncia civili#ada% em respeito ao estado de direito e ) democracia!
5ou membro titular na CTNBio como Especialista em Deio Ambiente indicada pelo
Frum Brasileiro de 8rani#a-es No <overnamentais% a partir de uma lista tr/plice )
Dinistra do Deio Ambiente% a $uem coube a escolha! Ioje% aps $uin#e meses de minha
nomeao% peo o desliamento (ormal dessa Comisso e apresento a t/tulo de re(le.o
alumas opini-es cr/ticas no sentido de colaborar com o aprimoramento da biosseurana no
pa/s!
Na minha opinio% a lei HH!H3QF233Q $ue criou a CTNBio (e# um rande e$u/voco ao
retirar dos ros reuladores e (iscali#adores os poderes de analisar e decidir sobre os
pedidos de interesse comercial relativos aos transnicos% especialmente sobre as libera-es
comerciais!
!
! 4e,erente 5 Carta de desligamento da 6ra& 7ia $iraldo da 8il.a Augusto+ especialista em meio
am%iente+ e9:integrante da C;<Bio& Bras/lia+ (" de maio de 2))"&
(5
A CTNBio est, constitu/da por pessoas com t/tulo de doutorado% a maioria
especialistas em biotecnoloia e interessados diretamente no seu desenvolvimento! I,
poucos especialistas em biosseurana% capa#es de avaliar riscos para a sa*de e para o
meio ambiente!
8s membros da CTNBio tm mandato tempor,rio e no so vinculados diretamente
ao poder p*blico com (uno espec/(ica% no podendo responder a lono pra#o por
problemas decorrentes da aprovao ou do inde(erimento de processos!
A CTNBio no ' um ro de (omento ) pes$uisa ou de ps;raduao ou conselho
editorial de revista acadmica! 8 comportamento da maioria de seus membros ' de crena
em uma cincia da monocausalidade! Entretanto% estamos tratando de $uest-es comple.as%
com muitas incerte#as e com conse$Vncias sobre as $uais no temos controle%
especialmente $uando se trata de libera-es de 8<Ds no ambiente!
Nem mesmo o 1rinc/pio da :ncerte#a% $ue concedeu o 1rmio Nobel ) Cerner
Ieisenber >HK24@% ' considerado pela maioria dos denominados cientistas $ue comp-e a
CTNBio! Assim% tamb'm na pr,tica da maioria% ' desconsiderado o 1rinc/pio da 1recauo%
um dos pilares mais importantes do 1rotocolo de Biosseurana de Cartaena $ue deve
nortear as a-es pol/ticas e administrativas dos overnos sinat,rios!
8 $ue vemos na pr,tica cotidiana da CTNBio so votos pr';concebidos e uma s'rie
de artimanhas obscurantistas no sentido de considerar as $uest-es de biosseurana como
di(iculdades ao avano da biotecnoloia!
A ra#o colocada em joo na CTNBio ' a racionalidade do mercado e $ue est,
proteida por uma racionalidade cient/(ica da certe#a cartesiana% onde a (ramentao do
conhecimento dominado por diversos t'cnicos com t/tulo de doutor% impede a priori#ao da
biosseurana e a perspectiva da tecnoloia em (avor da $ualidade da vida% da sa*de e do
meio ambiente!
No h, arumentos $ue mobili#em essa racionalidade cristali#ada como a *nica
&verdade cient/(ica+! Al'm da (orma desairosa no tratamento da$ueles $ue e.ercem a
advocacO no strito interesse p*blico!
1articipar desta Comisso re$uereu um es(oro muito rande de tolerBncia diante das
situa-es bi#arras por mim vivenciadas% como a rejeio da maioria em assinar o termo de
con(litos de interesseU de sentir;se constranida com a presena nas reuni-es de membro do
Dinist'rio 1*blico ou de representantes credenciados da sociedade civilU de no atender
pedido de audincia p*blica para debater a liberao comercial de milho transnico% tendo o
movimento social de utili#ar;se de recurso judicial para arantia desse direito b,sicoU al'm de
outros v/cios nas vota-es de processos de interesse comercial!
Tamb'm a (alta de estrutura da 5ecretaria <eral da CTNBio ' outra $uesto $ue nos
(a# pensar como ' $ue ' poss/vel ter sido trans(erido para essa Comisso tanta
responsabilidade sem os devidos meios para e.erce;laA Assistimos a in*meros problemas
relacionados com a instruo e a tramitao de processos pela (alta de condi-es materiais e
humanas da CTNBio!
1ara ilustrar cito o processo No! 3H233!3334N2F233G;K4 da AJ:1E $ue solicitava a
reviso de uma deciso da CNB5! 8 mesmo (oi distribu/do para um *nico parecerista pela
5ecretaria <eral como um processo de simples importao de milho <D para alimentar
(ranos! <raas ) interpretao de um membro de $ue haveria necessidade de nomear mais
um parecerista% em (uno dos problemas antios deste processo $ue so(rera recurso da
(6
ANJ:5A e do DDA junto ao CNB5% ' $ue se descobriu $ue este processo estava e$uivocado!
Desmo por$ue a CTNBio s poderia dar parecer a pedidos de importao de sementes para
e.perimentos cient/(icos! :mportao de sementes para comerciali#ao para rao animal%
por e.emplo% no ' uma atribuio da CTNBio!
8utro (ato ilustrador ' o caso da apreciao do pedido de liberao comercial da
vacina contra a doena de AujesWi >em $ue tamb'm (ui um dos relatores@! 8s *nicos $uatro
votos contra a liberao no seriam su(icientes para a sua rejeio! No entanto% o (ato de no
se ter HN votos (avor,veis impediu a sua aprovao e este (ato (oi utili#ado amplamente para
justi(icar a reduo de $uorum de 2FL para maioria simples nas vota-es de liberao
comercial de 8<D! 8corre $ue o parecer contr,rio ) aprovao desse processo trou.e uma
s'rie de arumentos $ue se$uer (oram observados por a$ueles $ue j, tinham decidido votar
em (avor de sua liberao!
Essa vacina est, no mercado internacional h, $uin#e anos e s ' comerciali#ada em
cinco pa/ses% nenhum da comunidade europ'ia! Esta observao levou;me a investiar as
ra#-es para tal e encontrei uma s'rie de $uest-es $ue contraindicam o seu uso na viilBncia
sanit,ria de su/nos (rente aos riscos de contrair a doena de AujesWi e $ue tamb'm so
seuidas pelo Brasil!
:n(eli#mente este (ato (oi utili#ado politicamente no Conresso Nacional como um
arumento para justi(icar a reduo do $uorum para liberao comercial% mostrando $ue os
interesses comerciais se sobrepujam aos interesses de biosseurana com o benepl,cido da
CTNBio!
0esta (orma% em respeito ) cidadania e a minha trajetria pro(issional de cientista e de
(ormadora de recursos humanos% no poderei mais permanecer como membro de uma
Comisso T'cnica Nacional de Biosseurana $ue% a meu ver% no tem condi-es de
responder pelas atribui-es $ue a lei lhe con(ere!
Fao votos $ue uma pro(unda re(le.o inspire todos a$ueles $ue tm
responsabilidade p*blica para $ue os ros com competncia t'cnica e iseno de
interesses possam de (ato assumir o papel $ue o Estado deve ter na proteo da sa*de% do
ambiente% da sociedade% da democracia e do desenvolvimento sustent,vel!
("
$ Princ%pio de Precauo e os Transgnicos: uma a&ordagem cient%'ca do
risco
8ranismos eneticamente modi(icados >8<Ds ou transnicos@ so produ#idos

atrav's da trans(erncia de enes de um oranismo >eralmente uma esp'cie no
relacionada@ para outro! 8 transnico pode% por e.emplo% ser uma planta aliment/cia% um
animal $ue (ornece carne ou um microoranismo $ue derada res/duos t.icos! Esse
oranismo eneticamente modi(icado pode ser liberado no meio ambiente% onde pode crescer
e se multiplicar! 8s seus enes e.enos podem ser trans(eridos para uma esp'cie
selvaem relacionada ou este oranismo transnico pode ter um comportamento
imprevis/vel% (icando (ora de controle e causando estraos ao ecossistema! Esses e(eitos
podem ser irrevers/veis! Nosso conhecimento de como e $uando o dano pode surir '
limitado e surpresas desarad,veis podem acontecer! Ruando e como usar ou no um
transnicoA Ruando produ#ir ou no um transnicoA Como as decis-es devem ser
avaliadas $uando nos deparamos com tais $uest-es "ma abordaem bvia ' aplicar o
1rinc/pio de 1recauo! Este 1rinc/pio ' o resultado de anos de e.perincia com produtos
$u/micos e outras (ormas de poluio e (oi desenvolvido com a inteno de evitar $ue danos
desconhecidos hoje surjam no (uturo!
8 1rinc/pio de 1recauo pretende ser uma rera eral em situa-es onde e.istam
ameaas s'rias e irrevers/veis ) sa*de e ao meio ambiente e re$ueiram uma ao para evitar
tais ameaas% mesmo $ue ainda no e.ista prova de(initiva de dano! Este 1rinc/pio no
permite $ue a ausncia de certe#a cient/(ica seja usada para atrasar uma ao preventiva!
0esde asbesto e 1CBs at' buraco na camada de o#=nio e doena da vaca louca% a avaliao
convencional de riscos (alhou! As li-es do &esperar muito tempo por provas antes de air+
tm demonstrado $ue uma riorosa abordaem de precauo nestes casos (oi atrasada por
muito tempo!
No entanto% o 1rinc/pio de 1recauo ' muitas ve#es criticado como sendo no
cient/(ico e por enessar o proresso! Este resumo e.plica por$ue a precauo ' to vital em
relao aos transnicos% uma ve# $ue demanda uma avaliao cient/(ica mais riorosa e
tra# mais democracia )s decis-es sobre a aceitao ou no de riscos! Dostra tamb'm
por$ue o 1rinc/pio de 1recauo no representa uma barreira ao proresso! A abordaem da
precauo ' muito melhor $ue considerar os bene(/cios para a ind*stria como priorit,rios! 8
1rinc/pio d, uma vo# para o meio ambiente por meio dos indiv/duos e das comunidades $ue
sero a(etadas se alo errado acontecer!
Transgnicos: seu potencial de causar dano grave e irreversvel
Ruando oranismos so eneticamente modi(icados% um pacote de enes '
introdu#ido% incluindo um ene >promotor@ para ativar o &ene de interesse+ >$ue (a# uma
planta produ#ir um inseticida ou ser tolerante a um herbicida% por e.emplo@ e o ene da
se$Vncia terminal! "m ene marcador tamb'm ' inclu/do por$ue o processo enenharia
en'tica ' muito ine(iciente e somente uma pe$uena poro de c'lulas incorporam o 0NA
!
Te.to retirado do site XXX!reenpeace!or!br
(#
e.eno! 1ortanto% um ene $ue era uma mudana identi(ic,vel% como resistncia a
antibiticos ou (luorescncia% tamb'm ' inclu/do! Todos esses enes podem vir de $ual$uer
esp'cie! <enes bacterianos e virais so comumente usados!
A soja PP transnica resistente ao Poundup% herbicida ) base de li(osato% cont'm
material en'tico de pelo menos $uatro di(erentes oranismos9 promotor do v/rus do mosaico
da couve;(lor >CaDJ@% pept/deo sinal da pet*nia >CT1S@% ene E1515 da Arobacterium C1S
e a se$uncia LY>N85@ da Arobacterium tume(asciens! 8s de(ensores da enenharia
en'tica aleam $ue o processo ' mais preciso do $ue o melhoramento en'tico
convencional por$ue se sabe e.atamente $uais enes so adicionados e% por esta ra#o%
seus e(eitos podem ser pronosticados! No entanto% o processo de enenharia en'tica no
' control,vel e novas pes$uisas cient/(icas mostram $ue a (uno dos enes ' muito mais
comple.a do $ue se imainava9
a posio onde enes so inseridos ' (eita ao acaso Z outros enes podem ser
rompidos e suas (un-es alteradasU
muitas cpias dos enes podem ser interadas% (ramentos adicionais inseridos%
se$Vncias de enes rearranjados ou suprimidos% Z o $ue pode resultar na inativao
de enes% instabilidade ou inter(erncia em outra (uno do eneU
um ene no codi(ica somente para uma (uno Z descobertas (eitas por estudos
como do enoma humano demonstraram $ue h, muito menos enes em oranismos
superiores do $ue se previa anteriormente Z L3;S3!333 no homem em ve# dos H23;
HS3!333 imainados! :sto sini(ica $ue enes ou partes de enes podem estar
envolvidos em di(erentes (un-es% dependendo de como so transcritos e $uais outros
enes esto envolvidos! :sto en(ra$uece a suposio de $ue se adicionando um ene
com uma (uno conhecida sini(ica $ue esta ' a *nica (orma $ue ir, se comportar na
pr,tica! 0e (ato% as (un-es detalhadas do 0NA no so bem conhecidas! Teorias
cient/(icas e o entendimento de como os enes trabalham so constantemente
desenvolvidos% dando novas vis-es sobre a comple.idade das (un-es dos enesU
um pacote de enes ' introdu#ido onde no h, precedentes evolucion,rios Z a
introduo de enes vem de uma mistura de esp'cies $ue nunca (oram reunidas
antes! 8 comportamento e interao dos enes inseridos% ao lono do tempo% em um
enoma comple.o% so desconhecidos! A conse$Vncia de tal comple.idade ' a
imprevisibilidade dos e(eitos ao lono do tempo! "ma ve# liberado no meio ambiente%
no ser, mais poss/vel recolher o oranismo vivo! A prov,vel irreversibilidade do
impacto dos oranismos transnicos ' atribu/do ) capacidade de reproduo dos
seres vivo!
5e os transnicos cru#arem com esp'cies selvaens semelhantes% mudanas
en'ticas podem ser incorporadas no cdio en'tico natural e alterar o caminho da
evoluo! 8s tipos de impactos $ue podem ocorrer incluem9
('
planta transnica tornando;se erva daninha de di(/cil controle% como a canola
resistentes aos herbicidas no Canad,U
plantas selvaens ad$uirindo enes% alterando suas caracter/sticas e alterando
ecossistemas! 1or e.emplo% se plantas selvaens recebem um ene para produ#ir
uma prote/na t.ica para uma ama de insetos ou outros oranismos% podem
sobreviver melhor $ue outras plantasU
novas to.inas ou alernicos produ#idos como o resultado da inter(erncia do ene
inserido na (uno do ene natural ou intera-es inesperadas entre produtos
bio$u/micos produ#ido pelos enes inseridos e naturaisU
"ma ve# liberado no meio ambiente% no ser, mais poss/vel recolher o oranismo
vivo! I, evidncias de $ue (re$Ventemente acontecem problemas com transnicos9
H! E.perimentos para (a#er batatas resistentes aos insetos usando um ene para
produ#ir lecitina causou a reduo da ta.a de licoalcalides% $ue con(ere ) planta
resistncia $u/mica natural aos insetos! 0emonstrou;se $ue (oi um e(eito no
intencional do prprio processo de enenharia en'tica% assim como a introduo de
outro ene de resistncia a inseto erou o mesmo problema!
2! 6evedura eneticamente modi(icada pela transenia para aumentar a (ermentao
alcolica aumentou% inesperadamente% L3 ve#es mais a concentrao de metillio.al
>um composto altamente t.ico@ comparado como a linhaem de controle $ue no
passou pelo processo de transeniaHL!
L! 1es$uisadores da Donsanto% $ue tentavam aumentar o conte*do de carotenides
>substBncia $u/mica $ue ' usada para (ormar vitamina A@ em leos da semente da
col#a >canola@ perceberam $ue os n/veis de vitamina E e de cloro(ila nas sementes
(oram dramaticamente e ine.plicavelmente redu#idos!
S! 8utros pes$uisadores tentando construir eneticamente um caminho para a s/ntese de
carotenide em tomates encontraram uma super;e.presso de um ene $ue causou
uma inesperada reduo no tamanho natural da planta!
Q! A soja transnica Poundup PeadO da Donsanto so(reu inesperadas perdas de
produtividade em climas $uentes e secos devido a rachadura do caule causada%
provavelmente% por aumento de lininaHG! 8s n/veis de (itoestroeno da soja tamb'm
so H2;HSM menores do $ue na soja convencional% o $ue sini(ica $ue produtos cuja
mat'ria prima ' derivada da soja Poundup PeadO sero menos utili#ados como (onte
de (itoestroenos% $ue so considerados ben'(icos na dieta de adultos!
No h, nenhum monitoramento independente sobre os cultivos transnicos no
mundo% portanto no haver, um r,pido aviso na ocorrncia de e(eitos inesperados! Tamb'm
2)
est, (icando claro o $uo no administr,veis so os riscos dos transnicos! No Canad,% a
col#a >canola@ resistente a trs herbicidas >6ibertO% Poundup e Clear(ield@ tornou;se uma erva
daninha! :denti(icada pela primeira ve# em HKKN% apenas trs anos depois das variedades de
col#a transnica resistente a herbicidas serem cultivadas comercialmente! Esta resistncia a
mais de um herbicida ' devido ao ac*mulo de enes de di(erentes transnicos em uma
mesma planta e sure atrav's da polini#ao cru#ada de uma variedade transnica
resistente a um herbicida com outra variedade transnica resistente a outro herbicida! 8
problema suriu por$ue alumas sementes dessas plantas caem no solo durante a colheita!
As sementes ali permanecem e erminam nos anos seuintes! Ruando erminam em
planta-es subse$Ventes de uma esp'cie di(erente >como o trio% aveia ou cevada@ so
ento chamadas plantas no desejadas% espontBneas ou erva daninha% $ue devem ser
removidas pelo aricultor! A disseminao dessa super erva daninha no Canad, est, levando
ao uso de arot.icos mais periosos! 8s herbicidas 2%S;0 e 1ara$uat esto sendo
recomendados por ancias overnamentais canadenses para controlar a canola espontBnea
resistente aos herbicidas23!
As imprevis/veis mudanas $ue a transenia pode causar% as di(iculdades $ue vo ser
en(rentadas com $ual$uer problema e o potencial de multiplicao e disseminao dos
oranismos transnicos sini(icam $ue esses oranismos caem (irmemente no escopo do
1rinc/pio de 1recauo! A avaliao de risco convencional% com tendncia ao interesse da
ind*stria biotecnolica% provavelmente no (orneceria o rau de proteo $ue se re$uer!
Como a avaliao de risco falha em relao sade humana e ao impacto ambiental
Em uma avaliao convencional de risco para liberar transnicos no meio ambiente%
os riscos so descritos como uma e$uao simples9 1erio . probabilidade [ risco! 8 perio
' o tipo de dano $ue pode surir9 o cBncer ou a morte de um animal% por e.emplo! A
probabilidade ' o $uo prov,vel isso pode acontecer% desde muito pouco Z como um em um
milho% at' muito Z como um em de#! A probabilidade% assim como o perio% ' um tema
comple.o $ue depende de muitos (atores! 1or e.emplo% o risco de (lu.o nico% trans(erncia
de enes entre esp'cies di(erentes% depende do $uanto )s duas esp'cies so relacionadas
eneticamente% da 'poca de (lorescimento de ambas% a distBncia entre as plantas% o aente
polini#ador >insetos ou vento@ e o clima (avor,vel! :sto '% muitas ve#es% de(inido como
&e.posio+ na avaliao de risco $u/mico! A avaliao de risco ' muitas ve#es apresentada
como um processo relativamente direto Z simplesmente identi(ica todos os poss/veis perios%
calcula a probabilidade com $ue os problemas podem surir% avaliam $uais so os riscos%
decide se ' aceit,vel e como administr,;los! 1arece muito cient/(ico e imparcial% por'm no '!
:nicialmente concebido para lidar com (alhas em m,$uinas% con(lita com a comple.idade do
meio ambiente natural! Esse ' o sistema $ue (orma a base da reulao dos transnicos no
mundo!
1odemos perceber $ue a proteo da sa*de humana e do meio ambiente est,
comprometida! A avaliao convencional de riscos ' objeto de uma cr/tica bem
(undamentada! Esse m'todo de avaliao de riscos ' um processo $ue so(re julamentos
cient/(icos% sociais% pol/ticos e econ=micos $ue tendem a no ser e.pl/citos! Esses
julamentos so9
2(
$uais perios so considerados Z alu'm deve escolher o $ue deve incluir ou e.cluir!
No caso dos transnicos% a avaliao de risco (oca na mudana en'tica e
eralmente e.clui e(eitos indiretos e impactos secund,rios em oranismos da cadeia
alimentar ou implica-es para oranismos no eneticamente modi(icados e
planta-es orBnicas! Esse $uadro da avaliao de risco direciona o resultado e
re(lete o interesse da$ueles $ue criaram o m'todo de avaliao!
calculando sua probabilidade ; h, sempre uma incerte#a cient/(ica% e uma escolha
precisa ser (eita! Com transnicos ' di(/cil $ue a probabilidade de um evento
acontecer possa ser calculado com aluma con(iana% pois os riscos desses
oranismos abranem in*meros (atores ambientais e ecolicos! Tamb'm depende
das pessoas seuirem as leis% o $ue normalmente no acontece!
o $ue ' um risco aceit,vel Z se o potencial de um impacto ' sini(icativo ou no ' uma
$uesto social ou de julamento pessoal Z depende de (atores sociais% econ=micos e
culturais! A avaliao convencional de risco oculta isso e apresenta o risco como alo
a ser $uantitativamente medido por cientistas e administrado por especialistas em
n/veis aceit,veis! 8 tema da contaminao en'tica de variedades ind/enas de milho
no D'.ico ser, visto de (orma muito di(erente por me.icanos% $ue so(rem com o risco%
em relao aos americanos% cujas corpora-es lucram com o milho eneticamente
modi(icadoU
lidando com inorBncia e surpresas Z $uando a evidncia ' incompleta ou ausente%
decidir se h, um problema ou no depende do pronstico da in(ormao% usando
dados dispon/veis e observando li-es do passado para chear a uma deciso
ra#o,vel e cuidadosa! A avaliao de risco subestima este problema% assumindo $ue o
conhecimento e o entendimento so su(icientes para calcular o risco ou sero
su(icientes ao lono do tempo com a reali#ao de pes$uisas (uturas! 8 processo
tamb'm ' limitado por$ue somente perios $ue podem ser medidos so comumente
inclu/dos na avaliao de risco! Dudanas sutis de lono pra#o no comportamento e
na (ertilidade no so (acilmente inclu/das!
8 $ue pode% em *ltima instBncia% provar ser a mais importante mudana pode no
(a#er parte da avaliao inicial! A avaliao de risco dos transnicos ' (undamentada com a
suposio $ue eles so importantes para o desenvolvimento da aricultura! Apesar de
raramente ser reconhecido no processo de avaliao de riscos% isso in(luencia a (orma como
os transnicos so avaliados! As probabilidades so (avor,veis para a ind*stria e
des(avor,veis para a sa*de do ser humano e para o meio ambiente!
O que o rincpio da recauo significa na pr!tica"
8 1rinc/pio da 1recauo (oi usado (ormalmente pela primeira ve# nas leis da
22
Alemanha na d'cada de HK43! 0esde ento vem sendo adotado como uma abordaem de
proteo da sa*de do ser humano e do meio ambiente em muitas outras leis nacionais%
reionais e internacionais! 8 1rotocolo de Cartaena sobre o transporte entre pa/ses de
oranismos eneticamente modi(icados >8<Ds@ ' baseado no 1rinc/pio de 1recauo e o
princ/pio vem sendo endossado pela Comisso Europ'ia! Das o $ue sini(ica na pr,ticaA
Duito (re$Ventemente% a precauo ' tradu#ida como uma avaliao de risco convencional%
como ocorre sob o &European 0eliberate Pelease 0irectives+% $ue leva em considerao a
in(luncia dos de(ensores das corpora-es de biotecnoloia! 8 1rinc/pio da 1recauo '
(undamentado em uma s'rie de id'ias prim,rias corretas e bem estabelecidas $ue so9
&' melhor prevenir do $ue remediar+U &o poluidor deve paar+U ns devemos olhar por
op-es &sem remorso+U
ns devemos reconhecer o valor inerente da vida no humana Z assim como a
humanaU a comple.idade e variabilidade do mundo real limitam a habilidade do
conhecimento cient/(ico (a#er previs-esU
ns temos de reconhecer a vulnerabilidade do meio ambiente naturalU
os direitos da$ueles $ue so a(etados por uma atividade devem ser priori#ados% em
ve# de priori#ar a$ueles $ue so bene(iciados por tal atividadeU
deve haver um e.ame minucioso de todas as alternativas e uma an,lise das
justi(icativas e bene(/cios% assim como os riscos e custosU
perspectivas em lono pra#o% hol/sticas e inclusivas so necess,rias para proteo
ambiental!
Novas t'cnicas esto sendo desenvolvidas% o $ue permite $ue essas id'ias (uncionem
na pr,tica! T'cnicas deliberativas% a avaliao de crit'rios m*ltiplos e outras abordaens
(ornecem novas (ormas de condu#ir a avaliao de tecnoloias e devem ser usadas para a
avaliao dos transnicos! Este processo ' muito importante% pois torna o processo de
avaliao de risco mais completo! A abordaem do 1rinc/pio da 1recauo avalia
e.plicitamente as incerte#as% as inorBncias e busca por alternativas% atinindo um escopo
muito maior! Analistas pol/ticos conclu/ram $ue o 1rinc/pio de 1recauo ' mais cient/(ico do
$ue a avaliao de risco convencional!
recauo e O#$s: tra%endo a cincia ateno pblica
A enenharia en'tica pode mudar oranismos de (orma imprevis/vel e desconhecida!
A avaliao de seus impactos e se estes so aceit,veis deve levar em considerao a
comple.idade dos ecossistemas% a inorBncia >o &desconhecimento do desconhecido+@ e as
incerte#as cient/(icas! A avaliao do risco convencional nea o potencial das surpresas e a
e.tenso do dano ' avaliado com um alcance limitado de (atores! Duitas ve#es '
empreendido por um rupo restrito de especialistas cujo conhecimento especiali#ado ae
contra uma abordaem muito ampla! En$uanto a cincia (or usada na avaliao de riscos
com a e.cluso de crit'rios mais amplos% como impactos indiretos na aricultura e
biodiversidade% e houver a ausncia de ateno para incerte#as% esse tipo de avaliao no '
cienti(icamente justi(ic,vel! "ma abordaem pela precauo no enessa o proresso% mas
23
pode encorajar a inovao mais amplamente estimulando a pes$uisa por alternativas e
valori#ando a diversidade! Em contraste% a demanda por provas de dano antes $ue uma ao
seja tomada leva ) &paralisia por an,lise+S% assim como pr,ticas antias so de(endidas at' o
seu o (inal penoso!
1ortanto% uma abordaem pela precauo introdu# uma an,lise cient/(ica mais
riorosa% com um maior escopo e um maior n*mero de especialistas! A precauo est,
envolvida em todas as etapas de deciso em ,reas onde ao pode levar a e(eitos danosos
s'rios% da pr,tica cient/(ica e da pes$uisa planejada ) reulao e a overnao! Como as
ameaas da enenharia en'tica so to amplas e os impactos danosos podem ser severos
e irrevers/veis% o 1rinc/pio de 1recauo deve ser riorosamente aplicado!
24
("uivalncia su&stancial ) um conceito mais comercial "ue cient%'co
por Eri= >illstone+ Eric Brunner e 8ue >a?er

ara al&m da 'equivalncia substancial(
Todas as ve#es em $ue (oi concedida aprovao o(icial ) introduo de alimentos
eneticamente modi(icados >ou transnicos@ na Europa ou nos Estados "nidos% os comits
reuladores invocaram o conceito da &e$uivalncia substancial+! :sto sini(ica $ue se um
alimento transnico puder ser caracteri#ado como substancialmente e$uivalente ao seu
antecedente &natural+% pode;se assumir $ue ele no representa novos ricos ) sa*de e
portanto ' aceit,vel para uso comercial! \ primeira vista a abordaem pode parecer plaus/vel
e encantadoramente simples% mas acreditamos $ue ela ' mal orientada e deveria ser
abandonada em (avor de outra $ue inclua testes biolicos% to.icolicos e imunolicos ao
inv's de simples testes $u/micos!
8 conceito da e$uivalncia substancial nunca (oi ade$uadamente de(inidoU o rau de
di(erena entre um alimento natural e sua alternativa transnica at' $ue suas &substBncias+
dei.em de ser aceitas como &e$uivalentes+ no est, de(inido em nenhum luar% assim como
no e.iste uma de(inio e.ata acordada por leisladores! ] e.atamente esta impreciso o
$ue torna o conceito to *til ) ind*stria% mas inaceit,vel aos consumidores! Al'm disso% a
con(iana dos tomadores de deciso no conceito da e$uivalncia substancial (unciona como
uma barreira para a reali#ao de pes$uisas mais apro(undadas sobre os poss/veis riscos do
consumo de alimentos transnicos!

)ngesto di!ria aceit!vel
8 conceito da e$uivalncia substancial suriu em resposta ao desa(io en(rentado por
autoridades reuladoras no in/cio da d'cada de HKK3! Empresas de biotecnoloia haviam
desenvolvido diversos alimentos transnicos e% para reasseurar seus clientes% $ueriam
aprovao o(icial ) sua introduo no mercado! Das estatutos overnamentais no cobriam
alimentos transnicos e tampouco estabeleciam competncias para a reulamentao
dessas inova-es! A leislao poderia ser emendada% mas isto no resolveria o problema
central de como avaliar os riscos! "ma soluo bvia )$uela altura seria os leisladores
darem aos alimentos transnicos o mesmo tratamento dado aos novos compostos $u/micos%
como medicamentos% arot.icos e aditivos alimentares% e re$uererem das empresas a
conduo de uma s'rie de testes to.icolicos dos $uais se poderia obter evidncias para a
determinao de n/veis de &inesto di,ria aceit,vel+ >:0A@! Peulamenta-es poderiam
ento ter sido introdu#idas para asseurar $ue n/veis de :0A nunca >ou raramente@ (ossem
e.cedidos!
0o ponto de vista da ind*stria de biotecnoloia% esta abordaem teria tido dois
!
Eri' Millstone% >51P"@ 5cience and TechnoloO 1olicO Pesearch% Dantell Buildin% 5usse. "niversitO%
Brihton BNH KPF! Eric (runner% 0epartment o( EpidemioloO and 1ublic Iealth% "niversitO Collee% H;HK
Torrinton 1lace% 6ondon CCHE GBT! Sue Ma)er% <eneCatch "^% The CourtOard% Chitecross Poad% TidesXell%
Bu.ton% 0erbOshire 5^H4 NN_! 1ublicado na Pevista Nature% 34 de outubro de HKKK!
25
principais inconvenientes! 1rimeiro% as empresas no $ueriam ter $ue condu#ir e.perimentos
to.icolicos% $ue atrasariam o acesso de seus produtos ao mercado por pelo menos cinco
anos% e acrescentariam apro.imadamente "` 2Q milh-es por produto em custos de pes$uisa
e desenvolvimento! 5eundo% por de(inio% o uso de n/veis de inesto di,ria aceit,vel teria
restrinido os alimentos transnicos a um papel marinal na dieta! "m n/vel de :0A '
eralmente de(inido como um cent'simo da dose mais alta constatada como no prejudicial a
animais de laboratrio! Assim% mesmo se animais de laboratrio no mostrassem e(eitos
adversos com uma dieta constitu/da e.clusivamente do material testado% a inesto humana
ainda seria restrita a HM da dieta! As empresas de biotecnoloia $uerem comerciali#ar
alimentos b,sicos transnicos% como ros% (eij-es e batatas% $ue individualmente poderiam
representar at' H3M da dieta humana% e coletivamente (ornecer mais da metade da inesto
de alimentos de uma pessoa!
A adoo do conceito da e$uivalncia substancial pelos overnos dos pa/ses
industriali#ados (uncionou como um sinal )s ind*strias de alimentos transnicos de $ue%
desde $ue as empresas no tentassem comerciali#ar alimentos transnicos $ue tivessem
uma composio $u/mica ritantemente di(erente da$uela de alimentos j, presentes no
mercado% seus novos produtos seriam liberados sem $ual$uer teste to.icolico ou de
seurana! 8 conceito da e$uivalncia substancial tamb'm visava tran$Vili#ar os
consumidores% mas no est, claro se ele serviu% ou pode servir% a este propsito! Embora
testes to.icolicos e bio$u/micos e sua interpretao sejam notoriamente problem,ticos e
contestados% al'm de serem demorados e caros% eles podem (ornecer in(orma-es
essenciais ) proteo dos consumidores aHb!

Cercando por ambos os lados
8 desa(io de como lidar com a $uesto do risco de se consumir alimentos transnicos
(oi inicialmente en(rentado em HKK3% em um encontro internacional da FA8F8N"
>8rani#ao para a Aricultura e Alimentao F 8rani#ao das Na-es "nidas@ e da
8D5F8N" >8rani#ao Dundial de 5a*de F 8N"@% $ue contou com a participao de
representantes o(iciais e da ind*stria% mas no de consumidores a2b! 8 relatrio do painel da
FA8F8D5 proporciona uma leitura intriante% por$ue o $ue ele dei.a de mencionar ' to
importante $uanto o $ue ' discutido! Ele no usa o termo &e$uivalncia substancial+ e nem
menciona n/veis de :nesto 0i,ria Aceit,vel! Ele suere $ue os alimentos transnicos so
sinulares em aluns aspectos importantes% mas ento a(irma $ue eles no so de maneira
nenhuma di(erentes Z so apenas produ#idos por e.tens-es marinais de t'cnicas
tradicionais! Estas inconsistncias so inevit,veis% considerando $ue as ind*strias $ueriam
arumentar tanto $ue os alimentos transnicos eram su(icientemente di(erentes para
re$uerer nova leislao e uma pro(unda reviso das reras sobre direitos de propriedade
intelectual de modo a permitir;lhes patente,;los% como tamb'm arumentar $ue eles no
eram to di(erentes de modo $ue no poderiam introdu#ir novos riscos ) sa*de p*blica ou ao
meio ambiente!
As empresas de biotecnoloia $ueriam $ue os reuladores overnamentais as
ajudassem a convencer os consumidores de $ue seus produtos eram seuros% e ainda
$ueriam $ue os obst,culos reulatrios (ossem os m/nimos poss/veis! 8s overnos $ueriam
26
$ue a reulamentao de alimentos transnicos tivesse uma abordaem $ue pudesse ser
acordada internacionalmente e $ue no inibisse o desenvolvimento das empresas de
biotecnoloia em seus pa/ses! 8 comit da FA8F8D5 recomendou% ento% $ue os alimentos
transnicos deveriam ser tratados analoamente aos seus antecedentes no transnicos e
avaliados essencialmente pela comparao dos dados sobre sua composio com os dados
de seus antecedentes naturais% de modo $ue se pudesse consider,;los similarmente
aceit,veis! Apenas se e.istissem di(erenas de composio evidentes e importantes ' $ue
seria apropriado re$uerer outros testes% o $ue seria decidido em avalia-es caso a caso!
:n(eli#mente% os cientistas ainda no so capa#es de predi#er com seurana os
e(eitos bio$u/micos ou to.icolicos de um alimento transnico a partir do conhecimento de
sua composio $u/mica! 1or e.emplo% um trabalho recente sobre a en'tica de variedades
comerciais de uva mostrou $ue% apesar do conhecimento detalhado sobre a $u/mica e o
sabor de uvas e vinhos e.istente h, s'culos% a relao entre a en'tica das uvas e o seu
sabor ainda no ' compreendida aLb! 0a mesma maneira% a relao entre en'tica%
composio $u/mica e riscos to.icolicos permanece desconhecida! Con(iar no conceito da
&e$uivalncia substancial+ '% portanto% apenas uma iluso9 ' como simular a e.istncia de
bases ade$uadas de julamento para decidir se os produtos so ou no seuros!
8s resultados dos e.perimentos de Arpad 1us#tai com batatas transnicas e sua
interpretao permanecem uma $uesto controversa >ver Nature LKN% KNU HKKK@% mas sua
hiptese inicial era a de $ue as batatas transnicas seriam substancialmente e$uivalentes
)s batatas no transnicas! 1us#tai interpretou seus resultados ainda no publicados como
indicativos de $ue as batatas transnicas mani(estaram e(eitos bio$u/micos e imunolicos
adversos% $ue no poderiam ter sido previstos a partir do $ue era conhecido sobre sua
composio $u/mica! 8s tipos de e.perimentos $ue ele condu#iu no so lealmente
e.iidos e portanto no so rotineiramente condu#idos antes $ue alimentos transnicos
sejam introdu#idos na cadeia alimentar!
*racasso em definir 'equivalncia substancial(
8 conceito da e$uivalncia substancial (oi introdu#ido em HKKL pela 8EC0 aSb e (oi
subse$uentemente endossado em HKKG pela FA8 e pela 8D5! 0ada a importBncia $ue o
conceito veio a alcanar% ' not,vel $ue ele permanea to mal de(inido e $ue to pouca
ateno seja dada a este (ato! 8 documento da 8EC0 atesta9
Para alimentos e componentes alimentares provenientes de organismos
desenvolvidos pela aplicao da biotecnologia moderna, a abordagem mais prtica para a
deciso analisar se eles so substancialmente equivalentes a produtos alimentares
anlogos, se tais existirem(... ! conceito da equival"ncia substancial concreti#a a idia de
que organismos existentes usados como alimentos, ou como $ontes de alimentos, podem ser
usados como base para comparao quando da avaliao da segurana do consumo
%umano de um alimento ou de um componente alimentar que ten%a sido modi$icado ou que
se&a novo.'
:sto (oi o mais pr.imo de uma de(inio o(icial sobre e$uivalncia substancial a $ue se
2"
cheou% mas a de(inio ' vaa demais para servir como uma re(erncia para pol/tica de
sa*de p*blica!
A soja transnica tolerante ao li(osato ilustra como o conceito (oi usado na pr,tica! A
composio $u/mica desta soja '% obviamente% di(erente da$uela de todas as variedades de
soja antecedentes% caso contr,rio ela no seria patente,vel e no resistiria ) aplicao do
li(osato! ] muito (,cil distinuir% em laboratrio% as caracter/sticas bio$u/micas espec/(icas
$ue (a#em estas plantas di(erentes! A soja resistente ao li(osato% no entanto% (oi considerada
substancialmente e$uivalente )s variedades de soja no transnica ao se assumir $ue as
di(erenas en'ticas e bio$u/micas conhecidas so to.icoloicamente insini(icantes e
(ocando;se% ao inv's disso% em um rupo restrito de vari,veis de composio% como as
$uantidades de prote/nas% carboidratos% vitaminas e minerais% amino,cidos% ,cidos ra.os%
(ibra% cin#a% iso(lavonas e lecitinas! A soja tolerante ao li(osato (oi considerada
substancialmente e$uivalente por$ue similaridades su(icientes aparecem para estas
variedades selecionadas!
Das este julamento no ' con(i,vel! Embora ns saibamos h, cerca de de# anos $ue
a aplicao de li(osato na soja altera sini(icativamente sua composio $u/mica >por
e.emplo% o n/vel de componentes (enlicos como iso(lavonas aQb@% a soja resistente ao
li(osato usada nos testes de composio cresceu sem a aplicao de li(osato aGb! :sto
apesar do (ato de $ue as lavouras comerciais de soja tolerante ao li(osato seriam sempre
tratadas com o produto para eliminar plantas invasoras! 8s ros testados eram% portanto% de
um tipo $ue jamais seria consumido% en$uanto a$ueles $ue seriam consumidos no (oram
avaliados! 5e a soja tolerante ao li(osato tivesse sido tratada com o arot.ico antes da
an,lise de sua composio $u/mica% teria sido mais di(/cil sustentar a reivindicao de
e$uivalncia substancial! E.iste um debate na comunidade cient/(ica sobre se tais altera-es
na composio $u/mica so desej,veis ou indesej,veis% mas esta ' uma $uesto $ue
permanece no resolvida e $ue (oi nelienciada por a$ueles $ue consideraram a soja
transnica tolerante ao li(osato substancialmente e$uivalente ) soja no transnica!
+imita,es confessas
Apenas uma orani#ao o(icial reconheceu alumas das limita-es do conceito da
e$uivalncia substancial! "ma e$uipe do overno alemo admitiu $ue &an,lises sobre a
composio!!! como um m'todo de triaem para e(eitos no esperados!!! de modi(icao
en'tica tm suas limita-es!!! em particular com respeito a anti;nutrientes e to.inas naturais
desconhecidas+% e deu uma pista tentando e.plorar alumas alternativas a4b! A e$uipe alem
aceita $ue compara-es com dados crus sobre a composio de oranismos
correspondentes (ornecem uma triaem muito (raca sobre a introduo de acasos en'ticos%
bio$u/micos% imunolicos e to.icolicos% e suere uma triaem mais (ina para testar as
di(erenas em alumas das vari,veis biolicas relevantes% como an,lise de 0NA%
transcrio de PNA mensaeiro% transcrio de prote/na% descrio de metablitos
secund,rios e testes de to.icidade in vitro! 5e o uso de uma triaem to (ina revelasse $ue
um alimento transnico contivesse um rau relevante de di(erena% ento a recomendao
de estudos mais apro(undados seria ainda mais (orte% e tais estudos poderiam se bene(iciar
das pistas indicando $ue hipteses valeriam mais a pena ser investiadas!
A e$uivalncia substancial ' um conceito pseudo;cient/(ico por$ue ' um julamento
2#
comercial e pol/tico mascarado de cient/(ico! Ele '% al'm disso% inerentemente anti;cient/(ico%
por$ue (oi criado primeiramente para (ornecer uma desculpa para no se re$uererem testes
bio$u/micos e to.icolicos! Ele ainda serve para desencorajar e inibir pes$uisas cient/(icas
potencialmente in(ormativas! 8 caso da soja transnica tolerante ao li(osato mostra% mais
ainda% $ue o conceito da e$uivalncia substancial est, sendo mal aplicado dentro dos
processos reulatrios% mesmo em seus prprios termos! 5e os tomadores de deciso esto
a/ para arantir a proteo ade$uada dos consumidores e verdadeiramente tran$Vili#,;los%
ento o conceito da e$uivalncia substancial deve ser abandonado% ao inv's de meramente
aprimorado! Ele deve ser substitu/do por uma abordaem pr,tica $ue investiue ativamente a
seurana e a to.icidade dos alimentos transnicos% ao inv's de simplesmente con(iar
neles% e $ue possa realmente levar em considerao princ/pios de sa*de p*blica% assim
como interesses industriais!
Refer"ncias&
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a2b 5trateies (or assessin the sa(etO o( (oods produced bO biotechnoloO% CI8% <eneva%
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a4b ^uiper% I! A! et al! Food 5a(etO Evaluation o( <eneticallO Dodi(ied Foods as a Basis (or
DarWet :ntroduction >DinistrO o( Economic A((airs% The Iaue% HKKN@!
2'
An!lise de mrito e o con*ito de interesse
por $laci @ancan
8 e.traordin,rio desenvolvimento da cincia acoplado ) r,pida passaem das

descobertas para novas tecnoloias est, erando novo problema entre os pes$uisadores!
Antiamente% era a busca pelo conhecimento $ue motivava as mentes! Ioje% busca;se ainda
a utilidade dos resultados e com isso a pes$uisa dei.ou de ser neutra para ser vinculada aos
interesses dos (inanciadores!
8 e.emplo claro dessa nova viso est, na ,rea biolica% (inanciada por randes
corpora-es% seja na obteno de novos (,rmacos% seja no desenvolvimento de variedades
veetais transnicas ou no empreo de c'lulas;tronco na terapia celular!
6oo% aora% na an,lise de m'rito dos projetos ' (undamental conhecer $uem so os
(inanciadores% pois muitas ve#es% al'm das ancias p*blicas% os projetos tm o apoio de
recursos adicionais provenientes de empresas!
Essa transparncia ' importante para os analistas terem a iseno su(iciente para
opinar sobre a oriinalidade e viabilidade dos projetos% independente de $uem ir, reistrar a
propriedade intelectual dos achados!
8 problema do con(lito de interesse precisa ser encarado pela comunidade para evitar
$ue as decis-es dos ros t'cnicos sejam contestadas em sua leitimidade!
8utra (aceta do con(lito est, no siilo a ser mantido pelos analistas considerando os
crit'rios para obteno de patentes! Esse tema ' particularmente sens/vel no (inanciamento
de projetos de inovao tecnolica!
5empre (oi pra.e da comunidade cient/(ica no opinar sobre projetos de sua prpria
instituio% mas aora ' preciso mais! ] preciso evitar $ue interesses comerciais% pessoais ou
institucionais se misturem aos acadmicos!
] cheada a hora de considerar na escolha dos membros das comiss-es e comits%
emissores de pareceres o(iciais% al'm da competncia t'cnica $ue os curr/culos podem
re(letir% o con(lito de interesse!
A e.incia (ormal de compromisso de tornar p*blico $uem (inancia suas pes$uisas e
$uais as lia-es com rupos de interesse% deve ser encarada como uma norma para os
candidatos e escolhidos antes $ue assumam suas (un-es!
Est, mais do $ue na hora $ue este assunto ad$uira entre ns a relevBncia $ue vem
tendo em outros pa/ses% notadamente os do Iemis('rio Norte! ] hora $ue o tema dei.e de
ser tabu na comunidade cient/(ica e nos ros estores de Cincia eTecnoloia!
] preciso evitar $ue a inter(erncia do mercado nas atividades de pes$uisa leve ao
descr'dito da cincia% $ue sempre (oi reida por princ/pios 'ticos severos% o $ue lhe con(eriu
a credibilidade $ue hoje des(ruta!
!
*laci +ancan ' e.;presidente da 5B1C% escreveu este artio para o &EC e;mail+ da 5ociedade Brasileira para
o 1roresso da Cinci! Te.to publicado em http9FFXXX!jornaldaciencia!or!br!
3)
Balano da CT#Bio em +,,-
No $ue di# respeito ao tratamento da $uesto dos transnicos% a histria tem

insistentemente se repetido! Ainda em 2333 a CBmara dos 0eputados produ#iu uma
1roposta de Fiscali#ao e Controle >1FC LSF2333@ dos procedimentos do 1oder E.ecutivo
relacionados ) liberao de plantas transnicas no Brasil! Dotivou a iniciativa o (ato de a
realidade demonstrar &$ue a lei tornava;se letra morta! 5eu esp/rito% suas inten-es% seus
objetivos% restavam obnubilados pelas pr,ticas inade$uadas% pela no observBncia do
interesse p*blico% pelas meias;verdades% pelas (ormas pouco ortodo.as de deciso >!!!@+
H
!
0e l, para c, mudou a 6ei de Biosseurana% mas no se concreti#ou a &e.pectativa
de uma nova era na conduo dessa pol/tica+ criada com os trabalhos $ue resultaram no
relatrio da 1roposta de Fiscali#ao e Controle! Nessa (ase de nova Comisso T'cnica
Nacional de Biosseurana ; CTNBio% a Eustia Federal e o Dinist'rio 1*blico vm
desempenhando papel decisivo ao acatar den*ncias de irreularidades da Comisso e do
E.ecutivo e e.iir o cumprimento da leislao em vior! E% apesar de a nova 6ei de
Biosseurana ter tentado a(astar sua atuao nesta $uesto% tamb'm a Anvisa e o :bama se
mostraram atentos aos maus passos da CTNBio e utili#aram;se das poucas competncias
$ue lhes restaram para evitar a liberao comercial apressada e descuidada de transnicos!
Aluns episdios da CTNBio (oram marcantes este ano% entre eles a reao virulenta
de seu presidente e de v,rios de seus membros ) presena de uma representante do
Dinist'rio 1*blico Federal nas reuni-es do ro! A presena de uma 1rocuradora da
Pep*blica nas reuni-es (oi comparada aos anos de chumbo da ditadura militar! 0a mesma
(orma% a CTNBio (oi contra a abertura de suas reuni-es a observadores e.ternos% medida $ue
(oi arantida pela via judicial! 8s membros da Comisso $ue se pautam pelo princ/pio da
precauo e pela de(esa do meio ambiente e da sa*de humana aplaudiram essas iniciativas!
8 livre acesso )s reuni-es permitiu $ue as insatis(a-es dos movimentos sociais
(ossem transmitidas diretamente aos interantes da CTNBio! Alumas mani(esta-es (oram
reali#adas durante as reuni-es% como nos casos das vota-es dos pedidos de liberao
comercial de milho e da aprovao das reras de coe.istncia!
A averso aos princ/pios da transparncia e publicidade tamb'm se (e# presente
$uando a CTNBio% por sua maioria% votou contra a reali#ao de uma audincia p*blica para
discutir a liberao comercial do milho transnico! Novamente% atendendo a ao de
orani#a-es da sociedade civil% a Eustia obriou a Comisso a reali#ar o evento!
:n(eli#mente% a audincia (oi reali#ada apenas &pro (orma+% apenas para livrar a CTNBio
do bice imposto pela deciso judicial% sem se preocupar em arantir a e(etiva discusso com
a sociedade civil! A CTNBio no apresentou sua viso ou propostas sobre a liberao do
milho transnico e os pes$uisadores com posi-es mais cr/ticas aos transnicos no (oram
selecionados como e.positores! 8s assuntos $ue deveriam ser pro(undamente debatidos
(oram super(icialmente apresentados% no houve discusso sobre cada esp'cie de milho
!
Entidades divulgam nota com balano do funcionamento da CTNBio em 2007: Associao Nacional dos Pequenos
Agicultoes !ANPA"# Assessoia e $evios a Po%etos em Agicultua Altenatica !A$&PTA"# 'een(eace# )nstituo
Basileio de *efesa do Consumido !)*EC"# Tea de *ieitos# +ovimento dos Pequenos Agicultoes !+PA"# +ovimento
dos Tabal,adoes -uais $em Tea !+$T"# +ovimento das +ul,ees Cam(onesas !++$"# Comisso Pastoal da Tea
!CPT"# .ia Cam(esina/ Bas0lia# 1231232007/
(
Tec,o da a(esentao do auto da P4C# de(utado 4enando 4eo/
3(
eneticamente modi(icado% com pedidos de liberao em trBmite na Comisso% havendo
e.posi-es breves de representantes das empresas proponentes e tempo e./uo para
peruntas!
Tamb'm os $uestionamentos de m'rito apresentados antes% durante e aps a
audincia no (oram respondidos pelo presidente da CTNBio% $ue se limitou a soberbamente
achar todos &irrelevantes+ ou &inoportunos+! Novamente% as entidades buscam na Eustia seu
direito de resposta% $ue j, conta com parecer (avor,vel do D1F!
Desmo diante das vulnerabilidades e.postas durante a audincia% da ausncia de
estudos su(icientes de avaliao de impactos ) sa*de e ao meio ambiente e da ine.istncia
de reras sobre an,lise de risco% coe.istncia e monitoramento ps;comerciali#ao% a
CTNBio% por sua maioria% liberou uma variedade de milho transnico% da empresa BaOer!
AN1A% A5;1TA% :0EC e Terra de 0ireitos inressaram na Eustia com ao civil p*blica
pedindo a anulao da deciso em ra#o das irreularidades do processo e da ausncia de
reras da CTNBio!
A Eustia determinou% como medida liminar% a suspenso da liberao do milho
transnico e tamb'm proibiu a CTNBio de autori#ar $ual$uer outro milho transnico% sem
$ue antes elaborasse as normas de biosseurana necess,rias! A "nio tentou reverter esta
deciso% mas o 5uperior Tribunal de Eustia no acatou seus arumentos e a manteve!
1or'm% ainda h, recurso da "nio contra esta deciso para ser julado! Em debate na Ao%
est, o direito dos aricultores e consumidores $ue no $uerem plantar nem consumir milho
transnico!
A ausncia de rior cient/(ico da deciso desta Comisso T'cnica tamb'm saltou aos
olhos do :bama e da Anvisa% $ue apresentaram recursos ao Conselho Nacional de
Biosseurana ; CNB5 solicitando a suspenso da deciso com base em arumentos
cient/(icos sobre risco ) sa*de e ao meio ambiente!
A Anvisa ainda teve outra atitude louv,vel! 8rani#ou uma consulta p*blica >Consulta
1*blica GL@ para discutir suas normas para a liberao comercial de alimentos transnicos
no pa/s! 8 documento base colocado em discusso continha HHK $uest-es para avaliar a
seurana de uso do produto para o consumo humano! 0iante da in'rcia da CTNBio% a
Anvisa tomou esta iniciativa para proteer a sa*de da populao de poss/veis riscos
decorrentes do consumo de alimentos contendo 8<D! Dais de S3 orani#a-es da
sociedade civil% movimentos sociais e parlamentares publicaram nota mani(estando apoio )
iniciativa desta Ancia!
Ruando se desliou da CTNBio% aps $uin#e meses atuando como membro desta
Comisso% a m'dica e pes$uisadora da Fiocru#% 0ra! 6ia <iraldo (e# um depoimento
alertando $ue &8 $ue vemos na pr,tica cotidiana da CTNBio so votos pr';concebidos e uma
s'rie de artimanhas obscurantistas no sentido de considerar as $uest-es de biosseurana
como di(iculdades ao avano da biotecnoloia! A ra#o colocada em joo na CTNBio ' a
racionalidade do mercado >!!!@+!
1ara mais uma ve# tentar cumprir a deciso judicial e &livrar;se do obst,culo+ a
CTNBio procurou ade$uar;se )s demandas judiciais! Editou normas de monitoramento e de
coe.istncia sem nenhum rior cient/(ico e em desacordo com a leislao de biosseurana%
autori#ando% loo em seuida% a liberao comercial de mais duas variedades de milhos
transnicos% bene(iciando% dessa ve# as multinacionais Donsanto e 5Onenta! As entidades
solicitaram a ampliao dos e(eitos da liminar para essas outras variedades! A Eustia acatou
32
o pedido reconhecendo $ue &mesmo para o homem m'dio >!!!@? a norma de coe.istncia
aprovada pela maioria da CTNBio ?no se mostra su(iciente+!
Novamente% diante da inconsistncia t'cnica das an,lises da CTNBio% :bama e Anvisa
recorreram das libera-es das variedades de milho transnico da Donsanto e da 5Onenta!
Desmo diante da suspenso de suas decis-es e dos $uestionamentos por parte de
:bama e Anvisa% aora no (inal do ano a CTNBio deu demonstra-es de $ue estaria disposta
a votar em reime de urncia um pedido de importao de dois milh-es de toneladas de
milho transnico da Arentina para abastecer ranjas de (rano e su/nos! A $uantidade
representa cerca de H3M do montante produ#ido na$uele pa/s e% sabendo;se da (alta de
controle sobre o uso de transnicos% sua eventual entrada no Brasil representaria uma
contaminao massiva e irrevers/vel!
Episdio semelhante ocorreu em 2333 e% por todas as irreularidades $ue o marcaram%
esteve entre os itens analisados em detalhe e descrito no relatrio (inal da 1FC da Comisso
de 0e(esa do Consumidor% Deio Ambiente e Dinorias da CBmara dos 0eputados!
\ semelhana da$uele caso% a importao atual tamb'm passaria por entidades $ue
no possuem Certi(icado de Rualidade de Biosseurana e portanto no esto aptas a
manipularem oranismos transnicos! Al'm disso% se aprovado o pedido% outras
similaridades podem se repetir! Con(orme relatado na 1FC% em 2333 &a deciso (oi aodada
>!!!@% sem embasamento em pareceres cient/(icos >!!!@% sem ade$uada normati#ao sobre o
descarte do milho >!!!@ e sem monitoramento da internali#ao das caras pelo Dinist'rio da
Aricultura >!!!@+!
8 con(lito de interesses ' outro problema s'rio na Comisso% $ue tem entre seus
membros pes$uisadores diretamente liados ao desenvolvimento de transnicos no luar
de especialistas isentos e preocupados com a avaliao de risco destes produtos! Aora em
de#embro terminam o mandato de v,rios desses pes$uisadores% $ue em sua maioria (oram
indicados pelo Dinist'rio de Cincia e Tecnoloia! Espera;se $ue nesse processo de
renovao o DCT% $ue al'm de seus representantes nomeia outros do#e acadmicos para
interarem a CTNBio% seja mais criterioso e preocupe;se com $ue os indicados bus$uem
realmente arantir a biosseurana dos 8<D e no apenas suas convic-es ou interesses!
8 $ue se avalia ' $ue a CTNBio% $ue deve atuar% como ro t'cnico $ue '% para
arantir a biosseurana% ancora;se na opo pol/tico;ideolica do <overno pelo
aronecio para manter;se avessa ao debate% ao contraditrio% ) transparncia% )
participao e mesmo ) boa pr,tica cient/(ica!
Contudo% este ambiente no ' herm'tico% e a atuao da sociedade civil tem
encontrado em suas mobili#a-es% na Eustia e no Dinist'rio 1*blico (ormas de &(urar o
cerco+ da tecnocracia e tra#er para a arena p*blica debate to importante sobre os rumos de
nossa aricultura% alimentao% seurana e soberania alimentar% sa*de e ambiente!
33
., ra/0es para di/er #1$ aos transgnicos
por Aean @iegler
0esde 233L o Brasil tem um decreto sobre rotulaem! Todo alimento com mais de HM de
transnico deve ser rotulado! :n(eli#mente as empresas no esto cumprindo a lei! 8
overno no (iscali#a! 8s consumidores esto saindo no preju/#o% pois podem estar levando
transnicos para casa sem saber!
,- ra./es para di.er N0O aos trans1"nicos
H! No precisa2os dessas se2entes na nossa a1ricultura 3 depois de H3 anos de
uso comercial em outros pa/ses s dois tipos de transnicos (oram criados! "m '
resistente a herbicidas e outro mata laartas Z o Bt! 8s problemas $ue os aricultores
brasileiros en(rentam no dia a dia so outros e bem mais comple.os! 1or e.emplo9
comerciali#ao% cr'dito e assistncia t'cnica ade$uados! 5o problemas $ue no
podem ser resolvidos por esses dois tipos de transnicos!
2! Seus riscos nunca fora2 de!ida2ente testados 3 as empresas e os pes$uisadores
$ue promovem os transnicos tentam convencer a populao $ue eles so iuais aos
outros alimentos! Tentam assim di#er $ue no precisam ser testados! As pes$uisas
(eitas antes da liberao comercial no avaliam $uest-es importantes sobre impactos
para a sa*de humana e o meio ambiente! Testes riorosos sobre alerias e seurana
alimentar devem ser (eitos antes da liberao!
L! 4 $TN(io no 1arante a se1urana desses produtos 3 a lei de Biosseurana criou
a Comisso T'cnica Nacional de Biosseurana Z a CTNBio! Esta comisso '
(ormada por 24 pes$uisadores indicados pelo overno e pela sociedade civil! A maioria
dos interantes da CTNBio trabalha com transnicos e tem interesse $ue eles sejam
rapidamente liberados! Essa viso prejudica avalia-es de risco $ue arantam nossa
sa*de e meio ambiente!
S! Maior uso de a1rot5%icos 3 0e cada H3 hectares plantados com transnicos no
mundo% $uase 4 deles so com soja% milho% alodo ou canola resistentes a herbicida!
8 uso repetido de um mesmo herbicida tem levado ao aparecimento de plantas
resistentes! Essas plantas $ue no so mais controladas pelo herbicida levam o
produtor a aumentar a dose do arot.ico ou usar outros produtos mais t.icos! Na
Arentina% o uso de Poundup cresceu NGM com a soja transnica! Nos Estados
"nidos% cresceu mais de 43M! 6ucra a Donsanto% $ue vende a semente e o herbicida!
Q! $riao de no!as pra1as 3 os transnicos do tipo Bt produ#em uma to.ina em
todas as partes da planta $ue serve para controlar laartas! Estudos j, mostraram $ue
a $uantidade de to.ina Bt varia na planta ao lono do ciclo da cultura! :sso pode criar
insetos resistentes ao Bt! I, ainda o risco de $ue outros insetos tamb'm morram ao
se alimentar das plantas Bt! :sso pode prejudicar o e$uil/brio ecolico e o controle
biolico de praas! Como as plantas Bt controlam s aluns insetos% elas no
eliminam o uso de inseticidas!
!
6ean +ie1ler ' Pelator Especial para o 0ireito ) Alimentao% da 8N"!
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G! $onta2inao das !ariedades crioulas 3 a e.perincia tem mostrado $ue ' muito
di(/cil manter os transnicos sob controle depois $ue eles so liberados! No caso da
soja% a contaminao da produo orBnica e convencional vem acontecendo desde a
semente at' a arma#enaem! 8 uso de m,$uinas e colhedeiras pode misturar as
sementes! No caso do milho o problema ' ainda muito mais rave! Al'm das m,$uinas
e caminh-es% a contaminao pode acontecer pelo vento% $ue carrea o plen a
distBncias muito randes! Ninu'm sabe ao certo o $ue acontece no lono pra#o com
as sementes contaminadas! 8 certo ' $ue o aricultor pode perder o direito de
escolher o $ue plantar e o $ue colher! E se a contaminao se espalha% o consumidor
perde o direito de escolher o $ue comprar!
4! 4s se2entes so patenteadas 3 todo aricultor $ue planta semente transnica deve
paar uma ta.a para a empresa dona da semente! Essa ta.a ' conhecida como
roOaltO! Ao comprar a semente o aricultor assina um contrato com a empresa
assumindo o compromisso de no vender% no uardar e no plantar no ano seuinte
as sementes colhidas! 8 contrato tamb'm coloca um limite de produo por hectare
de acordo com o cultivo e a reio do produtor! A empresa (a# isso como (orma de
arantir $ue o aricultor ter, $ue comprar suas sementes no pr.imo ano! Com as
sementes transnicas o aricultor (ica totalmente dependente de empresas como
Donsanto e 5Onenta!
N! $ontrole de 2ultinacionais 3 Apenas S empresas multinacionais dominam $uase
todo o mercado de transnicos no mundo e SKM de todo o mercado de sementes!
Com tanto poder em mos essas empresas podem direcionar inclusive os proramas
de melhoramento da Embrapa e de institui-es estaduais de pes$uisa! :sso pode
redu#ir a o(erta de sementes no;transnicas no mercado e dei.ar os produtores sem
opo!
K! Os ali2entos no so rotulados 3 0esde 233L o Brasil tem um decreto sobre
rotulaem! Todo alimento com mais de HM de transnico deve ser rotulado!
:n(eli#mente as empresas no esto cumprindo a lei! 8 overno no (iscali#a! 8s
consumidores esto saindo no preju/#o pois podem estar levando transnicos para
casa sem saber!
H3! 2! caminhos mais sustent!veis para a agricultura 3 A agroecologia B
um mo.imento -ue cresce cada .eC mais no Brasil inteiro& As e9peri3ncias
com agroecologia .3m mostrando Dtimos resultados na reduo de custos+
no aumento e na di.ersi0cao da produo e na segurana alimentar das
,am/lias& A agroecologia incorpora no.as tBcnicas ao mesmo tempo em -ue
.aloriCa e resgata o sa%er campon3s& As sementes crioulas so adaptadas
aos sistemas agroecolDgicos e dei9am o agricultor li.re da depend3ncia da
indEstria de insumos e sementes&
35

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Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal

Federao dos Estudantes de Agronomia do Brasil

$onte%to& 0urante HQ meses a 0ra! 6ia <iraldo% m'dica e pes$uisadora da Fiocru#%

8ranismos eneticamente modi(icados >8<Ds ou transnicos@ so produ#idos

8 e.traordin,rio desenvolvimento da cincia acoplado ) r,pida passaem das

No $ue di# respeito ao tratamento da $uesto dos transnicos% a histria tem

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