EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA DA

FAZENDA PUBLICA DO MUNICIPIO DE DO ESTADO DO RIO DE

JANEIRO/RJ














!"#$#, nacionaliuaue, estauo civil, piofisso,
poitauoia ua Cuula ue Iuentiuaue n. e insciito no CPF sob n., iesiuente e
uomiciliauo (enueieo completo) neste ato, ueviuamente iepiesentaua poi seu
auvogauo (instiumento ue manuato incluso - uoc. n. 1) insciitos na 0AB sob
n., com esciitoiio (enueieo completo), piopoi a piesente

#%&" ($)*$(+#,-.(#

Bentie outias uisposies aplicveis espcie,
contia o Piefeito uo Nunicipio ue .R}, pessoa juiiuica ue uiieito Pblico
Inteino, insciita no CNP} sob n., com seue auministiativa na iua. (enueieo
completo), municipio ue., uo estauo uo Rio ue }aneiio, pelos funuamentos ue
fato e ue uiieito a seguii ielacionauos.

I - DOS FATOS
JOANA, moradora de um municpio da Baixada
Fluminense, Rio de Janeiro, ao sair de casa para o trabalho s 7:00 horas da manh do
dia 10/10/2009, caminhando pela rua em direo ao ponto de nibus, distraiu-se e
acabou por cair em um bueiro que estava aberto, sem qualquer sinalizao especfica
de aviso de cuidado pelo Poder Pblico. Em razo da queda, a sua perna direita ficou
presa dentro do bueiro e moradores do local correram para socorrer JOANA. Logo em
seguida, bombeiros militares chegaram com uma ambulncia e acabaram por prestar
os primeiros socorros JOANA e por lev-la ao hospital municipal mais prximo.
JOANA fraturou o seu joelho direito e sofreu outras
leses externas leves. Em razo da fratura, JOANA permaneceu em casa pelo perodo
de 2 (dois) meses, com sua perna direita imobilizada e sem trabalhar, em gozo de
auxlio-doena.
Entretanto, alm de seu emprego formal, JOANA
prepara bolos e doces para vender em casa, a fim de complementar sua renda mensal,
uma vez que me solteira de um filho de 10 (dez) anos e mora sozinha com ele.
Com a venda dos bolos e doces, JOANA aufere uma
renda complementar de aproximadamente R$ 100,00 (cem reais) por semana.
Em razo de sua situao, JOANA tambm no pde preparar suas encomendas de
bolos e doces durante o referido perodo de 2 (dois) meses em que esteve com sua
perna imobilizada.

II DOS FUNDAMENTOS JURIDICOS

1 - Da Responsabilidade Do Estado

H responsabilidade civil uma vez que determinado
comportamento foi contrrio ordem jurdica e causador de prejuzos a terceiros. O
Municpio responsvel por qualquer acidente em via pblica quando no oferece as
condies necessrias de infraestrutura. Responsabiliza-se o ente por danos
resultantes de falha no servio pblico, salvo prova de caso fortuito, fora maior ou
culpa exclusiva da vtima, pois dele o dever de manter as vias pblicas em perfeito
estado de conservao, prerrogativa do poder pblico no zelo pelo bem-estar da
comunidade. no art. 30 da Constituio da Repblica que encontramos a
incumbncia ao municpio do dever de promover, no que couber, adequado
ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e
da ocupao do solo urbano. Assim, fica caracterizada a competncia no cuidado
das vias pblicas, compreendendo os bueiros, ao Setor Especial do Anel de
Conservao Sanitrio-Ambiental que, por no possuir personalidade jurdica prpria,
est hierarquicamente subordinado Prefeitura Municipal, ente que sofrer qualquer
responsabilizao por atos e omisses daquele. A reparao do dano est amparada
no Cdigo Civil, que em vrios artigos trata do assunto. Vejamos:
Art. 927. Aquele que, por ato ilcito, causar dano a
outrem, fica obrigado a repar-lo. Pargrafo nico. Haver obrigao de reparar o
dano, independentemente de culpa, nos casos especificados em lei, ou quando a
atividade normalmente desenvolvida pelo autor do dano implicar, por sua natureza,
risco para os direitos de outrem.
Esse dispositivo claramente adota a teoria do risco. Seu
princpio definidor da responsabilidade advm de leso proveniente de situao criada
por quem explora profisso ou atividade que exps o lesado ao risco do dano que
sofreu, independentemente de determinar se em cada caso, isoladamente, o dano
devido imprudncia, negligncia, a um erro de conduta.
Art. 43. As pessoas jurdicas de direito pblico interno
so civilmente responsveis por atos dos seus agentes que nessa qualidade causem
danos a terceiros, ressalvado direito regressivo contra os causadores do dano, se
houver, por parte destes, culpa ou dolo.
Em dispositivo quase igual, a Constituio da Repblica preceitua que:
Art. 37. 6 As pessoas jurdicas de direito pblico e
as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que
seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de
regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
A responsabilidade civil do Estado objetiva, como
podemos observar da norma jurdica acima, ou seja, independe de se demonstrar se
houve a ocorrncia de culpa ou dolo por parte do agente responsvel pela conservao
das vias pblicas no permetro urbano. Embora no haja consenso na doutrina sobre o
enquadramento terico, importa mencionar que alguns tericos apontam a teoria do
faute du service, que acolheria a hiptese de ato omissivo, um non facere da
Administrao, com incidncia de responsabilidade subjetiva, na chamada culpa
annima da Administrao.
A culpa nesses casos, geralmente por negligncia,
presumida, invertendo-se o nus da prova. Isso significa que o lesionado no precisa
provar que houve culpa da Administrao, mas esta deve provar que agiu a contento
para evitar que o bueiro permanecesse destapado ou, no mnimo, sinalizar esta
condio. A proliferao de bueiros abertos e outras irregularidades nas vias pblicas
de passagem de veculos e de pedestres caracterizaram a omisso desidiosa do Poder
Pblico, responsvel pelos danos ocorridos em funo dessas irregularidades, como
no caso presente.
2 - Do Entendimento Doutrinrio
O dano causado pela Administrao ao particular
uma espcie de encargo pblico que no deve recair sobre uma s pessoa, mas que
deve ser repartido por todos, o que se faz pela indenizao da vtima, cujo nus
definitivo, por via do imposto, cabe aos contribuintes. (George Vedel e P. Delvolve,
Droit Administratif, Presses Universitaires de France, 9 ed. 1984, pp. 448-449).
Ensinou Pedro Lessa que desde que um particular
sofre um prejuzo, em consequncia do funcionamento (regular ou irregular, pouca
importa) de um servio organizado no interesse de todos, a indenizao devida. A
temos um corolrio lgico do princpio da igualdade dos nus e encargos sociais
(Do Poder Judicirio, Francisco Alves, Rio, 1915, pp. 163 e 165).

3 - Dos Lucros Cessantes
Conforme j mencionado, alm de seu emprego formal
JOANA aufere uma renda complementar de aproximadamente R$ 100,00 (cem reais)
por semana.
Em razo de sua situao, JOANA tambm no pde
preparar suas encomendas de bolos e doces durante o referido perodo de 2 (dois)
meses, totalizando uma perda de R$800,00 em que teve sua perna imobilizada.

III - DOS PEDIDOS

a) O recebimento desta, para o fim de se determinar a citao da requerida, na pessoa
do Sr. Prefeito Municipal, no endereo j mencionado, a que venha, no prazo e sob as
penas da lei, apresentar as defesas que entenda possuir;
b) A total procedncia da presente , a fim de que seja condenada a requerida ao
pagamento dos prejuzos suportados pelo autor, nos valores supramencionados, bem
como aos consectrios legais da sucumbncia;

c) Requer sejam concedidas ao senhor Oficial de Justia encarregado das diligncias
as prerrogativas insertas no art. 172, 2 do CPC;

d) A produo de prova documental, pericial, testemunhal, presunes, vistorias,
notadamente depoimento pessoal do representante legal da r, pena de confesso, e
demais meios em direito admitidos, tudo desde j requerido;

e) Por derradeiro, requer o autorizao para proceder ao recolhimento das custas ao
final, uma vez que, no momento, no dispe de numerrio para exercer seu direito
constitucional de acesso Justia.

D-se causa o valor de R$

Nesses teimos,
peue uefeiimento.

Rio de Janeiro, data

Advogado
OAB n













EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA ... VARA
FEDERAL DA SEO JUDICIRIA DO ESTADO DE ...















Joo Augusto, nacionalidade, estado civil, taxista,
portadora da Cdula de Identidade n e inscrito no CPF sob n, residente e
domiciliado (endereo completo) neste ato, devidamente representada por seu
advogado (instrumento de mandato incluso doc. n. 1) inscritos na OAB sob n,
com escritrio (endereo completo), propor a presente, vem, com fundamento nos
artigos 282 e seguintes do Cdigo de Processo Civil, propor a

AO DE REPARAO DE DANOS

em face da Unio Federal, pessoa jurdica de direito
pblico interno, inscrita no CNPJ sob n, com sede administrativa na rua
(endereo completo), pelos fundamentos de fato e de direito a seguir relacionados.

I DOS FATOS

Em ......., o autoi fiatuiou uma costela, tenuo siuo
levauo ao hospital feueial..., onue sofieu pioceuimento ciiigico coiietivo.
0coiie que uois anos e meio apos a iealizao ua
ciiuigia, o iequeiente ainua sofiia com muitas uoies no local, o que o
impossibilitava, inclusive, ue exeicei sua piofisso como taxista.
Paia sua suipiesa, os exames muicos oia juntauos
(uocumento) apontaiam que a equipe muica havia esqueciuo um pequeno
bistuii uentio uo coipo uo autoi, o que uemanuou a iealizao ue nova ciiuigia,
no mesmo hospital, paia soluo uo pioblema.
No obstante, j iestavam caiacteiizauos, como
uoiavante se uemonstiai, alm uo uano moial, tambm uano mateiial, na
qualiuaue ue lucios cessantes, uma vez que o autoi, em funo uas uoies que
sofiia, ficou impossibilitauo ue exeicei sua piofisso ue taxista.

(( / )" )(.*(,"

Exposta a causa ue peuii ftica, passa-se anlise ua
juiiuica. 0 funuamento ua ao est na obiigao ue o Estauo inuenizai os uanos
causauos pelos seus piepostos (aitigo S7, 6., Constituio Feueial). Nesse
sentiuo, uma vez que o seivio ue saue tem caitei pblico e o atenuimento ao
autoi foi piestauo em estabelecimento ua ieue pblica feueial, a Auministiao
ueve iessaicii integialmente os piejuizos expeiimentauos.
Ressalte-se que a iesponsabiliuaue ua 0nio
objetiva, poi foia ua aplicao ua teoiia uo iisco auministiativo. Nesse esteiia, o
uevei ue inuenizai suige simplesmente com a compiovao uo uano, que
inegvel em ambas as moualiuaues, associaua uemonstiao ua existncia ue
nexo causal ueste com a conuuta uos piepostos uo Pouei Pblico. Besnecessiia,
uessa foima, a compiovao ue uolo ou culpa uo agente.
No caso em exame, o uano est suficientemente
uemonstiauo, quei pela necessiuaue ue nova inteiveno ciiigica paia a
coiieo uos efeitos uo ato ilicito, quei pela impossibiliuaue ue exeicicio ua
piofisso uo autoi, motivaua pelas intensas uoies que sofiia.
Compiovaua tambm a vinculao uesses piejuizos
com a ao ua equipe muica ua piimeiia ciiuigia, que, aginuo com impeiicia,
ueixou um bistuii uentio uo coipo uo paciente.
((( / )"0 )#$"0

Como visto, poi impeiicia, a equipe muica ueixou,
h apioximauamente uois anos e meio, um instiumento ciiigico coitante
uentio uo coipo uo autoi, ilicito inaceitvel que lhe causou intensas uoies. Tal
sofiimento, alm ue caiacteiizai uano moial (sofiimento extiaoiuiniio e
uesnecessiio, que extiapola os meios uissaboies uecoiientes uo pioceuimento
auotauo), piopoicionaiam-lhe tambm uanos mateiiais (lucios cessantes, j que,
poi foia uas mencionauas uoies, }oo ficou impossibilitauo ue exeicei sua
piofisso como taxista).
Nesse uiapaso, a titulo ue uanos moiais, iequei-se a
conuenao ua i em R$..., valoi suficiente paia inuenizai a uoi e sofiimento
expeiimentauos. Fiise-se que a juiispiuuncia uo Supeiioi Tiibunal ue }ustia
tem apontauo que a inuenizao moial ueve sei suficiente paia compensai a
vitima e seivii ue instiumento inibiuoi ua ieiteiao ua conuuta uo autoi uo
uano. A fixao ue valoi iiiisoiio acaba poi obstai os uois efeitos pietenuiuos
pela legislao civil.
Com ielao aos uanos mateiiais, uevem equivalei
ao que o autoi, que taxista, ueixou ue ganhai poi no pouei exeicei seu oficio.
Logo, iequei-se a conuenao ao pagamento ua impoitncia ue R$..., equivalente
ao ienuimento que o iequeiente ueixou ue aufeiii no peiiouo ue afastamento,
consoante se compiova com a ueclaiao ue imposto ue ienua que oia se junta
aos autos (que aponta os ienuimentos em peiiouo equivalente).

(1 / )" 2*)()"

Biante uo exposto, iequei-se:

a) a pioceuncia ua ao, com a conuenao ua i ao pagamento ue inuenizao
ue R$... a titulo ue uanos moiais, bem como ue R$... em viituue uos compiovauos
uanos mateiiais expeiimentauos pelo autoi;

b) a conuenao ua i ao pagamento uas custas e uespesas piocessuais, bem
como uos honoiiios auvocaticios.

Alm uas piovas uocumentais oia juntauas, piotesta
piovai o alegauo poi touos os meios ue piova aumissiveis.

B causa o valoi ue R$...

Nesses teimos,
peue uefeiimento.

Local e uata.

Auvogauo...

0AB n .