REDE SAGRADO COLGIO SAGRADO CORAO DE MARIA UB - ANO 2014

Educao Infantil, Ensino Fundamental, Ensino Mdio, Pr-Vestibular, Curso Tcnico em Meio Ambiente.
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Professor (a): Carlos / Sociologia 3 srie do Ensino Mdio

1.1. POLTICA: ORIGEM E SIGNIFICADOS
A palavra poltica tem origem nos tempos em que os gregos estavam organizados em Cidades
Estado chamadas plis, nome do qual se derivaram palavras como politik (poltica em
geral) e politiks (dos cidados, pertencente aos cidados), que estenderam-se ao latim
politicus e chegaram as lnguas europias modernas atravs do francs politique que, em
1265 j era definida nesse idioma como cincia do governo do Estado.
O termo poltica derivado do grego antigo oa (politia), que indicava todos os
procedimentos relativos plis ou Cidade-Estado. Por extenso, poderia significar tanto
Cidade-Estado quanto sociedade, comunidade, coletividade e outras definies referentes
vida urbana.
O termo poltica, que se expandiu graas influncia de Aristteles, para este filsofo, poltica
significava funes e diviso do Estado e as vrias formas de governo, com a significao mais
comum de arte ou cincia do Governo; desde a origem ocorreu uma transposio de
significado das qualificadas como poltico, para a forma de saber mais ou menos organizado
sobre esse mesmo conjunto de coisas.
Na poca moderna, o termo poltica perdeu seu significado original, substitudo pouco a pouco
por outras expresses como cincia do Estado, doutrina do Estado, cincia poltica, filosofia
poltica, passando a ser comumente usado para indicar a atividade ou conjunto de atividades
que, de alguma maneira, tm como termo de referncia a plis, ou seja, o Estado.
1.2. CINCIA POLTICA: ESTUDO DO PODER E DO ESTADO
O termo Cincia Poltica foi cunhado em 1880 por Herbert Baxter Adams, professor de
histria da Universidade Johns Hopkins. A Cincia Poltica o estudo da poltica dos
sistemas polticos, das organizaes polticas e dos processos polticos. Envolve o estudo da
estrutura (e das mudanas de estrutura) e dos processos de governo ou qualquer sistema
equivalente de organizao humana que tente assegurar segurana, justia e direitos civis.
Poltica cincia, porque estuda o comportamento humano e assim se torna possvel
estabelecer cientificamente algumas regras sobre a vida humana em sociedade e sobre como
os seres humanos deveriam reagir em cada situao.
Os cientistas polticos estudam as instituies governamentais ou no governamentais (ONGs)
como corporaes (ou empresas), unies (ou sindicatos, associaes), igrejas, ou outras
organizaes cujas estruturas e processos de ao se aproximem de um governo, como
partidos polticos em complexidade e interconexo.
Em uma concepo ampla, poltica o estudo do poder, por que a tomada de decises de
interesses da coletividade (comum) sempre um ato de poder. Nesta concepo consideram-
se as relaes de dominao seja atravs da poltica, da economia ou da ideologia, como
relaes de dominao de uma pessoa sobre a outra.
Na concepo restrita, poltica cincia do Estado, por que atualmente a capacidade de tomar
decises, de interesse de toda a sociedade est nas mos do Estado ou depende dele.

1.3. OS TIPOS DE PODER
O elemento especifico do poder poltico pode ser obtido das vrias formas de poder, buscadas
nos meios de que se serve o sujeito ativo da relao para determinar o comportamento do
sujeito passivo. Assim, podemos distinguir trs grandes classes de um conceito amplssimo de
poder:
Poder Econmico o que se vale da posse de certos bens, necessrios ou considerados
como tais, numa situao de necessidade, para controlar aqueles que no os possuem. Quem
possui abundncia de bens capaz de determinar o comportamento de quem no os tem pela
promessa e concesso de vantagens.
Poder Ideolgico este se refere na influencia que as idias da pessoa investida de autoridade
exercem sobre a conduta dos demais: deste tipo de conhecimento nasce a importncia social
daqueles que sabem, quer os sacerdotes das sociedade arcaicas, quer os intelectuais ou
cientistas das sociedade evoludas. por estes, pelos valores que difundem ou pelos
conhecimentos que comunicam que ocorre a socializao necessria coeso e integrao do
grupo.
Poder Poltico este se baseia na posse dos instrumentos (institucionais) com os quais se
exerce a autoridade legal do uso da fora. A possibilidade de recorrer fora distingue o poder
poltico das outras formas de poder. A caracterstica mais notvel que o poder poltico detm
a exclusividade do uso da fora em relao totalidade dos grupos sob sua influncia.
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1 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:
a) Explique o significado da palavra poltica.
b) De onde deriva o termo poltica?
c) O que poltica para Aristteles?
d) O que aconteceu com o termo poltica na poca moderna?
e) O que cincia poltica?
f) Por que poltica cincia?
g) O que os cientistas polticas estudam?
h) Diferencie a concepo ampla de poltica da concepo estrita.
i) Explique os trs tipos de poderes: econmico, ideolgico e poltico.
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1.4. O ESTADO
O termo Estado parece ter origem nas antigas Cidades-Estados que se desenvolveram na
antiguidade, e em vrias regies do mundo; atualmente podemos conceituar Estado como o
conjunto das instituies que formam a organizao poltico-administrativa de uma sociedade,
com um governo prprio e uma populao em um territrio determinado, o Estado formado
pelo governo, fora policial, foras armadas, escola pblicas, prises, tribunais, hospitais
pblicos, bem como todos aqueles que fazem parte dessas instituies que so chamados de
funcionrios pblicos desde um gari ao presidente da Repblica exercem atividades
estatais, pois servidores do Estado, ou melhor, servidores da sociedade.



1.5. ESTADO, NAO E GOVERNO
Uma nao um conjunto de pessoas que se identificam pela lngua, pelos costumes, pelas
tradies e por uma histria em comum, como os ciganos, os armnios etc; um povo nem
sempre vivem em territrio fixo. Povo anterior ao Estado, podendo existir sem ele; por outro
lado, um Estado pode compreender vrias naes. H naes sem Estado, como acontecia
com os judeus antes da criao do Estado de Israel, e ainda acontece com os ciganos. E h
Estado que tem vrias naes, como o Reino Unido (formado pela Esccia, Irlanda, Pais de
Gales e Inglaterra). Teoricamente no existe nao dentro de nao, podem existir povos
diferentes dentro de um mesmo Estado-Nao.
O governo cpula, a parte dominante do Estado. Por isso, muitas vezes confundimos Estado
com governo, pois se trata de termos relacionados. A diferena que o governo mesmo
sendo decisivo, o que comanda somente uma parte do Estado, este mais amplo e, como
vimos, engloba outros setores, alm de compreender todos os nveis de governo Federal,
Estadual e Municipal e todas as atividades a eles ligadas.
O Estado , portanto, a nao com um governo. Porm, Estado diferente de governo. O
Estado uma instituio permanente, e governo um elemento transitrio do Estado. Assim
dizemos: muda o governo e o Estado continua. Como o Estado uma entidade abstrata, que
no tem querer nem agir prprio, o governo (grupo de pessoas) age em seu nome.
1.6. FUNO DO ESTADO
Todo e qualquer Estado possui obrigaes para com os cidados, no que lhe d o sentido e a
importncia de existir, assim as principais funes de um Estado moderno so:
Garantir a soberania, ou seja, o direto que cada Estado tem de manter seu prprio governo,
elaborar suas prprias leis e de administrar os negcios pblicos sem a interferncia de outros
Estados, manter a ordem interna e a segurana externa (defender o territrio das ameaas
externas), integridade territorial e poder de deciso. Embora o poder e a autoridade possam ser
encontrados nas funes e relaes sociais, em diferentes campos da vida social, centralizam
no Estado. Dado o seu legitimo monoplio da fora, o governo, evidentemente, detm o poder
supremo na sociedade. O reconhecimento da independncia de um Estado em relao aos
outros, permitindo ao primeiro firmar acordos internacionais, uma condio fundamental para
o estabelecimento da soberania.
Manter a ordem, o Estado se diferencia das demais instituies por ser o nico que se encontra
investido de poder coercitivo, proibindo uma srie de atos ou obrigando os cidados a agir de
uma ou de outra maneira adequando-se s leis, ou sero usados o poder coercitivo do uso da
fora fsica. A coero tem como objetivo propiciar um ambiente de ordem, preservando os
direitos individuais e coletivos. As leis estabelecem, portanto, o que deve ou no ser feito, o
que pode ser feito, e prescrevem as punies por sua violao. O Estado , pois, a instituio
autorizada a decretar, impor, administrar e interpretar as leis na sociedade moderna. por tudo
isso que o estado exerce um grande controle sobre a vida das pessoas.
Promover o bem estar social, isto , propiciar populao de um Estado alm da ordem
interna e externa, a paz, o respeito s leis, provendo a justia, dispor de meios suficientes para
atender as necessidades humanas em seus diferentes aspectos: fsico, moral, espiritual,
psicolgico e cultural; organizando servios bsicos populao: educao, sade,
aposentadoria, segurana, justia e etc. manter a ordem social atravs de leis existentes ou
redigindo novas, que reajustem a prpria ordem, quando as condies de mudanas exigirem.
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2 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:
a) Qual a origem do termo Estado?
b) Conceitue Estado.
c) O que forma um Estado?
d) O que um funcionrio pblico?
e) Diferencie governo de Estado.
f) Cite as trs principais funes do Estado.
g) Explique a funo do Estado: Garantir a soberania.
h) Explique a funo do Estado: Manter a ordem.
i) Explique a funo do Estado: Promover o bem estar social.
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1.7. ESTADO E DEMOCRACIA
Os Estados foram ficando, com o tempo, muito complexos, os territrios extensos e as
populaes numerosas; tornou-se inevitvel a proposta de os prprios cidados exercerem
diretamente o poder poltico dentro da sociedade. Neste contexto surge a possibilidade do
cidado assumir a funo de dirigente poltico, assim cria-se a democracia como forma justa de
governo possvel a uma sociedade.
1.7.1. Democracia: Origem, significado e conceito.
A palavra democracia formada etimologicamente por dois termos gregos, demos e kratia. O
termo demos, no sentido mais primitivo, designava os diversos distritos que constituam as dez
tribos em que a cidade de Atenas fora dividida por ocasio das reformas de Clstenes (sculo
VI a.C.). Procedimento que ps fim a tiranias. Com o tempo, demos passou a significar
genericamente povo ou comunidade de cidados. O termo kratia deriva de kratos, que
significa governo, poder, autoridade. Hoje em dia entendemos democracia como governo
do povo, governo de todos os cidados.
Democracia um regime de governo onde o poder de tomar importantes decises polticas
est com os cidados (povo).
Numa frase famosa, democracia o "governo do povo, pelo povo e para o povo".
1.7.2. Tipos de democracia
Democracias podem ser divididas em diferentes tipos, baseado em um nmero de distines. A
distino mais importante acontece entre:
Democracia direta (algumas vezes chamada "democracia pura"), onde o povo expressa sua
vontade por voto direto em cada assunto particular, isto , os cidados decidem diretamente
cada assunto por votao. A democracia direta se tornou cada vez mais difcil, e
necessariamente se aproxima mais da democracia representativa, quando o nmero de
cidados cresce.
Democracia representativa (algumas vezes chamada "democracia indireta"), onde o povo
expressa sua vontade atravs da eleio de representantes que tomam decises em nome
daqueles que os elegeram, isto , os cidados elegem representantes em intervalos regulares,
que ento votam os assuntos em seu favor.
Muitas democracias representativas modernas incorporam alguns elementos da democracia
direta, normalmente referenda.
1.7.3. Democracia atravs do voto

Tambm chamado de sufrgio o voto um ato no qual as pessoas manifestam sua vontade, na
democracia ele usado como instrumento de subsidio na organizao de uma sociedade
poltica democrtica de direito.
O voto nem sempre foi um direito universal, no incio ele era cencitrio, isto , exigia que seus
titulares atendessem certas exigncias tais como pagamento de imposto direto, proprietrio de
propriedade fundiria e usufruir certa renda. Isso significa que muitos grupos foram excludos
do direito de voto, em vrios nveis de excluso tnica (caso do apartheid na frica do Sul),
excluso de gnero (at 1893 o sexo feminino no podia votar) e excluso de classes (at o
sculo XIX somente pessoas com um certo grau de riqueza podiam votar).
Faltavam direitos polticos aos cidados, que foi conquistado aos poucos com conscientizao
e organizao de muitos movimentos e lutas sociais.
Em alguns pases, o voto no um direito, e sim uma obrigao.
No Brasil, o voto obrigatrio para cidados entre 18 e 70 anos, e opcional para cidados de
16, 17 ou acima de 70 anos. Crticos dessa lei argumentam que ela facilita a criao de currais
eleitorais, onde eleitores de baixo nvel educacional e social so facilmente corrompidos por
polticos de maior poder financeiro, que usam tcnicas de marketing (quando no dinheiro vivo
ou favores diretos) para coopt-los. Ainda de acordo com os crticos, o voto obrigatrio uma
distoro: o voto um direito, e a populao no pode ser coagida a exerc-lo.
1.8. ESTADO E GLOBALIZAO
Os Estados nacionais so produtos histricos, e no uma configurao natural de
organizao poltica, sua superao atravs de outras formas de organizao deve ser
entendido como um processo histrico to longo prazo, to conflitivo e pouco retilneo quanto
sua formao.
Atualmente, o Estado-Nao, uma unidade poltica bsica no mundo que vem evoluindo no
sentido de um supranacionalismo, na forma de organizaes regionais, como o caso da
Unio Europia. As polticas de cada nao bem como sua soberania esto sendo afetada
pelas transformaes que vem ocorrendo no mundo, seja de uma maneira intensa ou aptica,
o Estado-Nao e suas polticas seguem as tendncias dessas transformaes de nvel
mundial.
A nova poltica global envolvendo processos de tomada de decises no interior das burocracias
governamentais e internacionais; processos polticos desencadeados por foras
transnacionais; e, por fim, novas formas de integrao mundial entre Estados, criaram um
quadro no qual os direitos e obrigaes, poderes e capacidades dos Estados foram redefinidos.
As capacidades estatais foram ao mesmo tempo reduzidas e alargadas, permitindo ao Estado
o cumprimento de uma srie de funes que j no podem ser mantidas seno em conexo
com relaes e processos globais.
Neste sentido os Estados nacionais se enfraquecem medida que no podem mais controlar
dinmicas que extrapolam seus limites territoriais. A interdependncia mundial de diversos
processos acaba tornando os pases vulnerveis a influncias polticas internacionais.
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3 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:
a) Explique o significado da palavra democracia.
b) O que democracia?
c) Diferencie democracia direta de democracia representativa.
d) O que voto?
e) Explique, por que no incio o voto no era universal?
f) Como o direito do voto no Brasil?
g) O que acontece com o Estado na nova poltica global?
h) Por que os Estados nacionais se enfraquecem com a globalizao?
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1.9. POLTICA, TICA E CIDADANIA
Todas as questes polticas se referem sociedade, Isto , est relacionado diretamente com
os princpios morais e com o respeito aos interesses e necessidades dos cidados (povo), mas
atualmente a prtica no corresponde teoria, hoje o contexto poltico, no caso brasileiro, se
configura em duas caractersticas negativas:
1. Os cidados tm uma ao limitada na esfera pblica, caindo no individualismo e na apatia,
levando a perda da legitimidade do sistema poltica a burocracia estatal afastou o cidado
comum da discusso e da participao nas decises da vida social os sucessivos governos
no criam vnculos de conexo e sintonia com o povo.
2. Os polticos com raras e honrosas excees fazem da coisa pblica um negcio privado,
buscando o enriquecimento pessoal e trabalhando para favorecer os interesses dos grupos
econmicos. Fato que vem generalizando a descredibilidade nos polticos, no sistema poltico
estatal.
Esses dois fatores vm gerando uma situao de crise moral no sistema poltico, cuja soluo
se apresenta atravs da politizao, da tica e do exerccio da cidadania plena, no qual
destacaremos dois pontos principais:
Precisa-se aplicar uma fora corretiva que ocorre atravs dos vrios movimentos
sociais que movidos por imperativos ticos, atuam no sentido de criticar, fiscalizar e reverter as
prioridades dos governos. Assim a participao poltica no deve se resumir apenas em ato de
votar, mas tambm na participao da sociedade civil organizada.
Mas antes de tudo, precisa-se de uma mudana na mentalidade de cada
individuo. A conscientizao da populao (politizao), de que ela no s vitima do sistema
poltico, mas tambm um dos responsveis pela falncia do sistema. A conscientizao
permitir ao povo uma verdadeira mudana na sociedade com um voto e organizao eficaz na
melhoria do bem comum.
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4 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:
a) Qual a relao entre poltica e sociedade?
b) Explique, por que os cidados brasileiros tm uma ao limitada na esfera pblica?
c) Por que os polticos perdem sua credibilidade com povo?
d) Qual a soluo para a crise moral no sistema poltico?
e) Qual a importncia dos movimentos sociais para corrigir a crise moral no sistema poltico?
f) O que politizao? E como ela pode contribuir para melhorar a poltica brasileira?
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J existiram muitos modelos de Estados historicamente definidos bem como muitas polticas de
Estados que caracterizavam esses Estados nos seus respectivos contextos histricos dentre
os quais podemos destacar: Estado Absolutista, Estado Liberal, Estado Liberal-democrtico,
Estado Totalitrio, Estado Social-democrtico e o Estado Neoliberal.

2.1. ESTADO ABSOLUTISTA
Foi a primeira forma de Estado moderno historicamente definido, nesta forma de Estado a
realeza centralizava todas as decises polticas e assumiam diretamente a administrao
econmica (poltica mercantilista), a justia e o poder militar; por isso, tambm conhecido
como Absolutismo Monrquico, foi nesse momento que se iniciou uma estrutura administrativa
burocrtica e a separao entre o pblico e o privado.
Esse Estado intervinha fortemente na vida econmica, sendo em algumas naes o principal
responsvel pela construo de uma base manufatureira, chegou a necessitar de um amplo
quadro administrativo para dar conta dessa tarefa. O controle da economia lhe impunha
funes complexas e especializadas para poca, como o estabelecimento de normas rgidas
sobre os mtodos de fabricao, os critrios para inspecionar a qualidade da matria-prima
empregada na produo, a fixao dos preos, etc. foi neste Estado que o poder poltico se
centralizou fortemente no interior de um domnio territorial-nacional.
2.2. ESTADO LIBERAL
uma forma histrica de Estado, ele foi implantado atravs das diversas revolues burguesas
ou revolues liberais que ocorreram na Europa Ocidental a partir do sculo XVII, a expresso
liberal representava uns dos principais ideais da burguesia. Por isso a burguesia criticava o
absolutismo e defendia os valores iluministas da Liberdade e da Igualdade; mas a liberdade
econmica sem interveno do Estado, como defendia os tericos do liberalismo econmico da
poca (Adam Smith): laissez-fare, laissez-passer (deixai fazer, deixai passar); e igualdade de
deciso poltica e jurdica nos negcios.
Este Estado era puramente burgus, pois alm das decises econmicas em favor da
burguesia, as eleies de representao poltica eram censitrias.
2.3. ESTADO LIBERAL-DEMOCRTICO
a consolidao definitiva da tomada do poder politico pela burguesia, mas para isso a
burguesia foi obrigada a buscar apoio entre os operrios e os camponeses, assim que a
democracia foi possvel. Por isso, a burguesia teve de adaptar seu programa revolucionrio
para atender aos interesses da maioria da populao. Esse foi o nico caminho que encontrou
para assumir o poder se autoproclamando representante dos interesses da sociedade em
geral. E depois, com muitas reivindicaes, os trabalhadores do campo e da cidade foram
ampliando seus direitos e conquistando seu espao no Estado Liberal-democrtico como: o
surgimento dos partidos polticos, a partir do sculo XIX (com alguns movimentos operrios
como o ludismo e o cartismo), os partidos polticos passaram a ser instrumentos de
representao capazes de abrigar a enorme pluralidade de princpios polticos, ideais e valores
que constituem a sociedade moderna dos Parlamentos ou Assembleias Legislativas os ideais e
direitos para suas classes.
O Estado Liberal-democrtico composto de trs poderes independentes, cujo objetivo
garantir o equilbrio social dentro de uma sociedade de conflitos individuais e sociais: Poder
Legislativo responsvel em criar leis, Poder Judicirio responsvel com que as leis sejam
cumpridas e o Poder Executivo responsvel em cumprir as leis.
2.4. ESTADO TOTALITRIO

Totalitarismo diferente de autoritarismo. A pesar de muitas caractersticas comuns a principal
diferena que nos regimes autoritrios no h uma ideologia que sirva para a construo da
nova sociedade e nem apoio popular, prevalece a despolitizao que leva a apatia poltica, a
represso governamental gera o medo desestimulando a participao poltica. Neste regime os
militares tornam-se protagonistas polticos do governo e da burocracia estatal. Isso aconteceu
em muitos governos ditatoriais na Amrica Latina como o caso do golpe militar no Brasil em
1964.
Os Estados Totalitrios seja de direita (conservadores) como o caso do nazismo e do fascismo,
o de esquerda (revolucionrios) como os de orientao comunistas. Mobilizam a massa atravs
de uma ideologia ou doutrina que prega a construo de uma nova sociedade melhor para
todos, neste sentido o Estado justifica toda a represso, espionagem, priso, suspende direitos
individuais e polticos, evita-se a dissidncia poltica, centraliza as decises governamentais.
2.5. ESTADO SOCIAL-DEMOCRTICO (1945 a 1973 Welfare State (Estado de bem-estar
social), Estado de providncia, Estado Assistencial).
No sculo XIX, logo aps a 2 guerra mundial o mundo vivia uma que precisava de solues,
neste contexto surgiu a teoria econmica do ingls Keynes, que indicou a importncia do
Estado no controle da economia e na superao das dificuldades econmicas e sociais, neste
contexto surgiu os partidos da social-democracia que mesclaram as teorias keynesianas e os
ideais marxistas, eles diziam que ser socialista no significava acabar com o capitalismo, mas
fazer com que o Estado democrtico tenha um programa forte de assistncia social e
distribuio de renda, assim criou-se o Estado social-democrtico ou de bem-estar social
(Welfare State) que se caracteriza basicamente: Interveno do Estado na regulao da
economia, Desenvolvimento econmico a partir da distribuio de renda, Aumento de impostos
para as classes ricas, Investimento em educao, Construo de obras pblicas e moradias,
Polticas assistenciais eficazes, Estatizao e modernizao de empresas, Melhorias em
servios pblicos, Verticalizao na produo de riquezas naturais.
2.6. ESTADO NEOLIBERAL (1973 a 1990 Neo-liberalismo)
Ao final dos anos 70, o Estado do bem-estar social (Welfare state), j no conseguia d
respostas s demandas sociais sempre crescentes (e ao inevitvel aumento de custos
decorrentes da expanso de servios oferecidos) e, por outro lado, enfrentava um
estrangulamento em suas receitas, dependentes da arrecadao de impostos.
A crise do Welfare State estabeleceu ento as condies para que foras polticas que
propunha reduo da interveno estatal na economia chegassem ao poder em diversos
pases, com destaque para as administraes de Regan, nos E.U.A (1980-1988) e Thatcher,
no Reino Unido (1979-1990).
A expresso neoliberal representa o neoliberalismo, isto , o novo liberalismo inspirado nos
ideais do liberalismo econmico clssico do sculo XVII, do laissez-faire.
Entre as principais caractersticas do atual neoliberalismo podemos destacar: Reduo do
papel regulador do Estado na economia, Cortes nos investimentos pblicos, Privatizaes de
empresas estatais, Terceirizao de servios pblicos, Reduo ou reformulao de programas
assistenciais, Desarticulao dos movimentos sociais e sindicais.
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5 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:
a) Cite os Estados e as politicas de Estados historicamente definidos.
b) O que um Estado Absolutista?
c) O que um Estado liberal?
d) Como a burguesia se consolidou e como a classe trabalhadora conseguiu direitos dentro
do Estado liberal-democrtico?
e) Como composto o Estado liberal-democrtico? E qual seu objetivo?
f) Diferencie um Estado autoritrio de um Estado totalitrio.
g) Quais so as caractersticas de um Estado social-democrtico?
h) Explique a origem do neoliberalismo.
i) Cite as principais caractersticas do neoliberalismo.
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3.1. TEORIAS SOBRE A ORIGEM DO ESTADO
As concepes que destacaremos aqui se referem s vrias idias que alguns pensadores tm
sobre o Estado, bem como, sua origem e suas caractersticas:
TEORIAS CONTRATUALISTA: Essas teorias foram elaboradas entre os sculos XVII e
XVIII pelos pensadores iluministas:
Thomas Hobbes John Locke Jean-Jacques Rousseau
(1588-1679) (1632-1704) (1712-1778)
Tais teorias surgem para tentar explicar como se fundam o Estado. Cindindo com o surgimento
do Estado Moderno, o contratualismo refere-se a toda teoria poltica que vem a origem da
sociedade e o fundamento do poder poltico num contrato. Segundo Hobbes: o homem lobo
do prprio homem e para coexistir com os outros precisa da paz e da organizao dentro de
um Estado forte e absoluto.
O Estado visto como organizador, controlador e defensor das leis e dos direitos individuais
dos cidados, o Estado construdo pelos homens mediante um contrato. Para os
contratualistas, os homens viviam inicialmente em um estado de natureza, ou seja, antes da
fundao do Estado (concebido de forma diferente em cada teoria contratualistas), contrario a
esse Estado de natureza seria o Estado de civilizao, ou seja, com a fundao do Estado.
As teorias contratualistas de Hobbes e Locke explicitam em comum a interpretao
individualista, dado o contrato ser um ato firmado entre indivduos conscientes e deliberados
que abrem mo em parte ou em todo de seu arbtrio para que outrem o exera. Esse o
exerccio estatal, ao prescrever condutas que devem ser observadas e seguidas de forma
heternoma e externa pelos indivduos sob a sua tutela. O contrato, ou o consentimento, a
base do governo e da fixao dos seus limites.
De fato, a sociedade civil nasce quando, para uma melhor administrao da justia, os
habitantes acordam entre si delegar esta funo a determinados funcionrios. Assim o governo
institudo por meio de um contrato social, sendo os seus poderes limitados, envolvendo
obrigaes recprocas, sendo que estas obrigaes podem ser modificadas ou revogadas pela
autoridade que as conferiu.
A principal diferena entre esses tericos que, enquanto para Hobbes, o pacto concede o
poder absoluto e indivisvel ao soberano, para Locke o poder legislativo poder supremo, ao
qual deve se subordinar tanto o executivo (soberano) quanto o federativo (encarregado das
relaes exteriores) e, segundo Rousseau o poder supremo emana do povo atravs das leis
por ele proposta e sancionada, e todo governante deve segui-la, se no substitudo pelo
prprio povo.
TEORIAS NO-CONTRATUALISTA: Segundo essas teorias, o Estado desde o princpio das
primeiras civilizaes est relacionado com as necessidades de cada sociedade, essa
instituio poltica surgiu em muitos contextos histricos diferentes e por muitas razes: as
necessidades da guerra, de administrao das obras pblicas, o aumento do tamanho e da
diversidade da populao, novos problemas que exigiam uma ao organizada da sociedade
como um todo. O Estado tomava forma maneira que grupos e indivduos dentro da sociedade
entendiam ser de seu interesse centralizar a autoridade, estabelecer mtodos para solucionar
disputas e empregar a fora para a conformidade a algumas normas sociais.
Teoria de Aristteles (384 322 a.c) Origem familiar ou patriarcal: Para Aristteles o homem
um animal poltico que vive em grupo e naturalmente social. A prpria famlia j uma
espcie de sociedade (sociedade domstica), onde j surge uma autoridade, a quem cabe
estabelecer as regras. Assim surge o Estado, pelo fato de ser o homem um animal
naturalmente social, poltico, ele se organiza para o bem comum. O Estado prov, inicialmente,
a satisfao daquelas necessidades materiais, negativas e positivas, defesa e segurana,
conservao e engrandecimento, de outro modo irrealizveis. Mas o seu fim essencial
espiritual, isto , deve promover a virtude e, consequentemente, a felicidade dos sditos
mediante a cincia.
Teoria natural Origem em atos de fora: Baseia-se na imposio de regras de um grupo por
meio da coero fsica. a "lei do mais forte" tpica do Estado de natureza. A natureza humana
diferencia os seres dentro de suas condies naturais fisiolgicas, assim muitas sociedades
primitivas deram origem a suas organizaes estatais. Quando a organizao social se baseia
no uso da fora, da coero por aqueles que so mais fortes fisicamente e impe aos mais
fracos suas ordens.
Teoria Durkheimiana Origem no desenvolvimento interno da sociedade: esta teoria possvel
interpret-la dentro dos estudos de solidariedade mecnica e orgnica do socilogo Emile
Durkheim. Localiza o aparecimento do rgo estatal como efeito da complexidade de relaes
sociais estabelecidas pelo homem. Com o desenvolvimento da sociedade simples para uma
sociedade mais complexa, surge a necessidade de um conjunto de instituies que organize as
relaes sociais e suas complexidades.
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6 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:
a) Cite as duas concepes (teorias) polticas sobre a origem do Estado.
b) Que filsofos elaboraram a concepo contratualista sobre a origem do Estado?
c) Comente a teoria contratualista sobre a origem da sociedade e do Estado.
d) Explique a principal diferena terica entre Hobbes, Locke e Rousseau.
e) Explique a concepo no-contratualista da origem do Estado.
f) Como se explica a origem do Estado na teoria de Aristteles.
g) Explique a origem do Estado segundo a teoria natural.
h) Explique a teoria de Durkheim sobe a origem do Estado.
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3.2. HISTRIA DO PENSAMENTO POLTICO
Ao longo da histria muitos pensadores desenvolveram compreenses e reflexes
relacionadas questo poltica, tais pensamentos contriburam para a organizao poltica de
muitas sociedades.
3.2.1. Pensamento poltico na antiguidade
Foi durante o processo de formao e organizao das primeiras aglomeraes urbanas da
Grcia antiga, principalmente a de Atenas, que foi se formando uma estrutura social do
tamanho de uma Cidade, mas com a complexidade de um Estado. Assim foi se formando a
plis (cidade-estado), ela constituda pela acrpole, parte elevada em que se constri o
templo e tambm de onde se defende a cidade, e pela gora, praa central destinada s trocas
comerciais e na qual os cidados se renem para debater os assuntos da cidade, assim surge
a poltica. Neste sentido, poltica, se refere vida na plis, ou seja, a vida em comum, s
regras de organizao dessa vida, aos objetivos da comunidade e as decises sobre todos
esses pontos. Poltica cuidar das decises sobre problemas de interesse da coletividade (da
cidade-estado ou plis).
A teoria poltica grega est voltada para a busca dos parmetros do bom governo. Os
pensadores gregos envolvem-se nas questes polticas do seu tempo e criticam os maus
governos, pensava-se em um governo justo e uma cidade feliz. Isso significa que esses
filsofos elaboram uma teoria poltica de natureza descritiva, j que a reflexo parte da anlise
da poltica de fato, mas tambm de natureza normativa e prescritiva, porque pretende indicar
quais so as boas formas de governo.
Neste perodo a relao entre tica e poltica evidente, na medida em que as questes do
bom governo, do regime justo, da cidade boa dependem da virtude do bom governante. Outra
caracterstica tpica das teorias polticas na antiguidade a concepo cclica da histria,
segundo a qual os governos se alteram do desenvolvimento a decadncia, o que representa o
curso fatal dos acontecimentos humanos. Por exemplo, quando a monarquia degenera em
tirania, d-se a reao aristocrtica que, decaindo em oligarquia, gera a democracia e assim
por diante. Entre os pensadores desse perodo podemos destacar: Scrates, Plato e
Aristteles.
PLATO (428 347 a.c)
A principal obra de Plato chama-se A Repblica, para ele a poltica a arte de governar as
pessoas com seu consentimento e o poltico aquele que conhece essa difcil arte, s poder
ser chefe quem conhece a cincia poltica. Por isso a democracia inadequada, por
desconhecer que a igualdade se d apenas na repartio de bens, mas nunca no igual direito
ao poder. Para o Estado ser bem governado, preciso que os filsofos se tornem reis, ou os
reis se tornem filsofos.
Dessa forma Plato prope um modelo aristocrtico de poder. No entanto, no se trata de uma
aristocracia da riqueza, mas da inteligncia, em que o poder confiado aos melhores, ou seja,
uma sofocracia (poder dos sbios). Assim, as pessoas vtimas do conhecimento imperfeito,
da opinio, devem ser dirigidas por aqueles que se distinguem pelo saber.
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7 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:
a) Como surge a poltica na Grcia Antiga e a que ela se refere?
b) Para que est voltada a teoria poltica grega?
c) Como era a relao tica e politica na Grcia antiga?
d) Explique a concepo cclica da histria na teoria poltica grega.
e) Cite os principais pensadores polticos da Grcia antiga.
f) Qual a principal obra de Plato e o que poltica para ele?
g) Segundo Plato qual o modelo de poder seria o mehor para um bom governo?
h) O que sofocracia?
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3.2.2. Pensamento poltico medieval
Na Idade Mdia o pensamento poltico se cruza com o cristianismo da Igreja catlica, h uma
relao forte entre poltica (razo) e teologia (f), sendo que a poltica estava submetida aos
princpios da moral crist, predominando assim uma concepo negativa do Estado, que o
governo dos homens, logo sendo a natureza humana sujeita ao pecado e ao descontrole das
paixes, o que exige vigilncia constante, caberia ao Estado o papel de intimidao para todos
agirem corretamente. Da a estreita ligao entre poltica e moral, que exige a formao do
governante justo, no-tirnico, capaz por sua vez de obrigar a todos obedincia aos
princpios da moral crist.
A partir dessa concepo religiosa subjacente, na Idade Mdia configuram-se duas instncias
de poder; a do Estado e da Igreja. A natureza do Estado secular, temporal, voltado para as
necessidades humanas, e sua atuao se caracteriza pelo exerccio da fora fsica. A Igreja
de natureza espiritual, voltada para os interesses da salvao da alma, e deve encaminhar o
rebanho para a religio por meio da educao e da persuaso.
Neste perodo, os tericos polticos elaboraram um trabalho terico apologtico (discurso e
louvor em defesa do cristianismo) e dogmtico (verdade absoluta e inquestionvel), isso
ocorreu atravs de adequao da filosofia poltica grega (Plato e Aristteles) com a verdade
teolgica do cristianismo medieval (Santo Agostinho e Santo Tomas de Aquino), onde buscava
justificar a teocracia (poder de Deus) sobre todas as outras formas de poder ou governo.
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8 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:
a) Como era o pensamento poltico na Idade Mdia?
b) Diferencie as instncias de poder do Estado e da Igreja durante a Idade Mdia.
c) Como os tericos polticos elaboraram suas teorias?
d) O que teocracia?
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3.2.3. Pensamento poltico na idade moderna
No perodo moderno algumas mudanas foram fundamentais para o desenvolvimento de novas
teorias polticas: a reforma protestante contribuiu para o rompimento das verdades
inquestionveis da Igreja Catlica o que abalou o seu poder poltico dentro da sociedade
medieval; as grandes navegaes proporcionou o enriquecimento dos comerciantes burgueses
que no concordavam muito com as doutrinas da igreja catlico sobre a questo do
enriquecimento e do lucro, bem como, tais comerciantes pretendiam aumentar seus negcios
lucrativos. O Estado Monrquico estava em plena formao. Dentro desse contexto podemos
destacar as obras de Montesquieu e Nicolau Maquiavel.
MONTESQUIEU (1689 1755)
A sua mais importante obra o Esprito das leis, trata das instituies e das leis, numa
acepo ampla, Montesquieu reconhece a importncia das leis como um sistema universal, a
natureza segue suas leis, a fora divina tambm tem suas leis, assim tambm a sociedade.
Para Montesquieu, as leis da organizao social tem a ver com Deus, estando ligados pelo
vinculo da moral e da religio, bem como pela natureza no somos sujeitos apenas s leis do
Estado. Obedecemos tambm s leis divinas, s leis da natureza fsica.
Neste sentido Montesquieu prope a diviso dos trs poderes independentes com objetivo de
evitar o arbtrio e a violncia:
Executivo responsvel em cumprir as leis;
Legislativo responsvel em elaborar as leis;
Judicirio responsvel em garantir o cumprimento das leis.
Para Montesquieu somente assim o poder estar descentralizado e equilibrado na sociedade,
pois: s o poder freia o poder.

MAQUIAVEL (1469 1527)
considerado um dos fundadores da cincia poltica, sua principal obra : O Prncipe. Para
Maquiavel, o prncipe (poltico) age em nome do bem comum, por isso, suas aes no devem
ser avaliadas por uma tica ou moral crist tpica da poca medieval, mas pela ao poltica
enquanto vontade de seu povo, por isso, o prncipe (poltico) deve usar de todos os meios para
atingir o fim, ou seja, tudo que necessrio para atender a necessidade de sua nao (do povo,
do bem comum). O prncipe de Maquiavel no bom nem mau apenas um poltico em defesa
da soberania e manuteno do seu Estado. Apresenta trs categorias elementares de
maneiras necessrias para a conquista e a manuteno do poder e que formam um conjunto
de ao poltica:
Virtu aquele que apresenta caractersticas especiais como inteligncia, talento, coragem,
etc. suas prprias armas tem capacidade de perceber o jogo de fora da poltica, conquistando
e mantendo o poder, pode ser bom e justo ou cruel e violento dependendo da necessidade
para o bem comum.
Fortuna a ocasio, acaso, o momento de ser precavido, oportuno (no oportunista), por
isso, virtu e fortuna se combinam.
Velhacaria atitudes necessrias para a conquista e manuteno do poder como traio,
manipulao, promessas, persuaso.
por tudo isso, que os leitores de Maquiavel, afirmam que em suas obras podemos interpretar
que: os fins justificam os meios.
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9 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:
a) Como os tericos da Idade Moderna viviam este contexto histrico?
b) Qual a principal obra de Montesquieu e o que ele reconhece em sua teoria?
c) Como Montesquieu analisa as Leis?
d) Como Montesquieu divide os poderes na sociedade?
e) Segundo Montesquieu, qual o objetivo da diviso dos poderes na sociedade?
f) Qual a principal obra de Maquiavel e como deve agir um poltico (prncipe)?
g) Por que o Prncipe de Maquiavel no bom nem mau?
h) Cite e explique os trs elementos para a conquista e manuteno do poder e que formam
o conjunto da ao poltica segundo Maquiavel.
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3.2.4. Pensamento poltico contemporneo
A partir do sculo XVIII as transformaes socioeconmicas e poltico-ideolgico aceleraram as
sociedades modernas ou ps-modernas se organizavam baseada em estruturas legais e
racionais onde as dicotomias entre consenso e conflito representavam a nova dinmica deste
contexto histrico. O mundo se globalizou e se modernizou, as organizaes polticas
adaptaram-se em um mundo dinamizado pelo capitalismo tcnico-industrial e suas diversas
faces.
O pensamento poltico deste perodo mergulhou nas mais imensurveis questes brotadas do
amago de sociedades que buscam perpetuar de forma organizada e aperfeioando seus
sistemas polticos institucionais. Neste sentido o pensamento poltico encontra-se em lacunas
abismosas criadas pelos prprios seres humanos: as dificuldades e tentaes de lidar com o
poder e suas instituies polticas geram desequilbrio e incertezas. Dos vrios tericos deste
perodo vamos destacar apenas: Max Weber e Michel Foucault.
MAX WEBER (1864 1920)
Em sua teoria poltica Max Weber relaciona a poltica dominao, neste sentido ele diz, a
dominao um estado de coisas pelo qual uma vontade manifesta (mandato) do dominador
ou dos dominadores influi sobre os atos de outros (do dominado ou dos dominados), de tal
modo que, em um grau socialmente relevante, estes atos tm lugar como se os dominados
tivessem adotado por si mesmos e como mxima de sua ao o contedo do mandato
(obedincia). Assim destaca-se trs tipos de dominao legitima justificadas por motivos
(fontes) de submisso ou princpios de autoridades distintas:
* Racional-legal se baseia na racionalidade das leis, um empreendimento contnuo de
funes pblicas, empreendimento este que envolve regulamentos e registros escritos, bem
como um corpo de funcionrios especializados. A dominao legal apresenta como
caracterstica a noo mais ou menos disseminada de direito. Weber focaliza o problema de
que a autoridade dos governantes, baseada na legalidade, limitada pela ordem impessoal do
direito, e que os governados (cidados) s devem obedincia a essa ordem impessoal. A mais
tpica forma de domnio legal a burocracia.
* Tradicional baseado na autoridade pessoal do governante, investida por fora do
costume, uma autoridade discricionria, no submetida a princpios fixos e formais.
Pertencem ao domnio tradicionais tipos de dominao gerontocrtica, tais como
patrimonialismo, patriarcalismo, sultanismo.
* Carismtico baseado no carisma (emoo), qualidade tida como excepcional de liderana,
que se manifesta como uma espcie de magnetismo pessoal mgico e que leva a pessoa
carismtica a ter certa preponderncia sobre as demais. Assim o carisma pode estar presente
num demagogo ou num ditador, num heri militar ou num lder revolucionrio. o carisma
encarnado na pessoa do chefe que leva os liderados a se entregar emocionalmente a essa
liderana pessoal.
Para Weber, o Estado uma instituio social que mantm o monoplio do uso legitimo da
fora fsica dentro de determinado territrio, para que este estado exista preciso que sua
autoridade seja reconhecida como legitima. Neste sentido, o Estado definido por sua
autoridade para gerar e aplicar poder coletivo. Como acontece com todas as instituies
sociais, o Estado organizado em torno de um conjunto de funes sociais, incluindo manter a
lei, a ordem e a estabilidade, resolver vrios tipos de litgios atravs do sistema judicirio,
cobrar impostos, censo, identificao e registro da populao, alistamento militar, encarrega-se
da defesa comum e cuidar do bem-estar da populao de maneira que esto alm dos meios
do indivduo, tal como implementar medidas de sade pblica, prover educao de massa etc.
FOUCAULT (1926 1984)
Michel Foucault, em sua obra Vigiar e punir. Busca estudar as relaes de poder fora da
concepo do Estado. Para ele o poder no seria propriedade de uma classe que o teria
conquistado. Para Foucault, o poder acontece em termos de relaes de poder. Segundo ele, a
anatomia poltica desenvolve seus efeitos segundo trs direes privilegiadas: o poder, o corpo
e o saber.
O poder estar nas relaes sociais, atravs da micro-fsica do poder manifestada na disciplina
dos regulamentos, controles cotidianos, cada vez mais minuciosos e austeros, disseminados
nas diversas relaes pessoais, onde as pessoas refletem toda a estrutura de dominao,
passando a serem seus prprios algozes: o professor sobre o aluno, o diretor sobre o
professor, o vigia sobre visitante, o pai sobre o filho, irmo mais velho sobre mais novo, policia
sobre o suspeito, etc.
Estamos sempre diante de mecanismos que transforma os corpos obedientes, uteis,
exercitados para o trabalho e inertes politicamente.
As ordens no precisam ser entendidas, apenas decodificadas. Todos devem ser dceis,
subordinados e se entregar aos exerccios para conseguir a gratificao de estar entre os
melhores.
Esta a sociedade do controle onde a lei probe, isola e outras instituies domesticam,
adestram funcionam como meios de dominao. So instrumentos to aperfeioados de
transformao e ao sobre os indivduos como a escola, o exrcito ou o hospital. No mais
necessrio impor penas e sanes aos vigiados para obter bom comportamento; basta o temor
de ter todos seus atos vistos e analisados. O indivduo torna-se seu prprio "carrasco".
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10 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:
a) Comente o contexto histrico contemporneo para o surgimento de novas teorias polticas.
b) Comente a relao poltica e dominao segundo Weber.
c) Cite e explique os trs tipos de dominao legitima segundo Weber.
d) Para, Weber o que Estado e quais suas funes?
e) Qual a principal obra de Foucault e como ele analisa a questo do poder?
f) Explique como funciona a micro-fsica do poder segundo Foucault?
g) Segundo Foucault, o que a sociedade do controle?
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5.1. CIDADANIA
Cidadania no uma definio estanque, mas um conceito histrico-sociolgico, o que
significa que seu sentido varia no tempo e no espao de cada sociedade: a cidadania dos
povos greco-romanos antigos bastante diferente da cidadania que ns temos hoje, muito
diferente ser cidado na Alemanha, no Japo, nos E.U.A. ou no Brasil; no apenas pelas
regras que definem quem ou no titular da cidadania, mas tambm pelos direitos e deveres
distintos que caracterizam o cidado em cada um dos Estados-nacionais contemporneos.
A cidadania o conjunto de direitos e deveres que nos garante o acesso de maneira igual a
todos recursos materiais e imateriais necessrios para viver com dignidade e igualdade de
condies junto a todos os membros da sociedade.
A cidadania um processo que est relacionado aos direitos e aos movimentos sociais que
buscam a consolidao definitiva de uma sociedade justa e igualitria.
Percebe-se na histria da cidadania, que desde a antiguidade as diferenas na organizao
das sociedades entre senhores e escravos, nobres e servos, patro e empregado, ricos e
pobres, geram um contexto de antagonismo conflituoso de classes onde se busca superar as
injustias e as desigualdades sociais. A histria demonstra que, dentro desse contexto que o
processo de cidadania e a conquista de direitos vm se consolidando ao longo dos tempos
atravs dos diversos movimentos sociais, seja de escravos, plebeus, servos, camponeses
medievais, liga de trabalhadores, etc. Os direitos de cidadania foram conquistados atravs da
luta dos movimentos sociais ao longo da histria.
5.2. TIPOS DE DIREITOS

5.2.1. Direitos civis
Esses direitos se expressaram na liberdade religiosa e de pensamento, no direito de ir e vir, no
direito propriedade e tambm na liberdade contratual, bem como no direito justia.
5.2.2. Direitos polticos
Os direitos polticos correspondem ao direito do individuo de decidir sobre sua vida poltica:
eleger seus representantes polticos, ser eleitos para cargos polticos, ter os direitos de
participar de associaes diversas (partidos, sindicados, conselhos, etc.), de protestar atravs
de greves, presses, movimentos diversos, enfim, o direito de participar de alguma forma,
direta ou indiretamente, da tomada de decises no processo poltico.
5.2.3. Direitos sociais
Depois dos direitos civis e os direitos polticos temos a promoo dos direitos sociais: direito a
moradia, educao bsica, sade publica, transporte coletivo, lazer, trabalho e salrio, seguro-
desemprego, enfim, um mnimo de bem-estar econmico e social. E isso se fez como
investimentos macios por parte do Estado, redimensionado as suas prioridades, para atender
maior parte da populao, a fim de que ela pudesse ter trabalho e algum rendimento,
tornando-se consumidora e, assim, mantendo a produo sempre elevada. o que alguns
chamam de cidadania do consumidor, ou seja, a cidadania entendia de mercado.
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11 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:
a) Por que cidadania conceito histrico-sociolgico?
b) O que cidadania?
c) Como a cidadania vem se consolidando ao longo da histria?
d) Cite os trs principais tipos de direitos existentes na sociedade.
e) Explique os diferentes tipos de direitos: civil, poltico e social.
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5.3. MOVIMENTOS SOCIAIS
Qualquer que seja a forma de opresso, explicitada em qualquer dimenso da vida social,
poltica, religiosa, cultural, etc., ou qualquer que seja sua natureza se estrutural decorrente da
maneira como a sociedade estruturada para se reproduzir ou conjuntural decorrente de
fatores momentneos ou circunstanciais -, o fato que para superar as condies desiguais e
opressoras da sociedade, necessria a ao conjunta de homens e mulheres de forma a
potencializar sua fora atravs de um movimento em direo mudana social ou a
conservao das relaes de opresso.
O movimento social o conjunto organizado e unificado de grupo de pessoas que se
mobilizam em pr de ideais que so consideradas justas para todos, por isso, todo movimento
social composto de trs elementos essenciais:
* Projeto a proposta do movimento que pode ser de mudana ou de conservao das
relaes sociais, est relacionado com os objetivos, metas, enfim, no que o movimento
pretende;
* Ideologia o conjunto de idias que fundamenta os projetos e as prticas dos movimentos,
revelando sua viso de mundo e definindo o sentido de suas lutas. A prpria forma de
organizao e direo de um movimento revela seu carter ideolgico;
* Organizao a forma ou a estrutura como est organizado o movimento, isto , sua
hierarquia administrativa e condies materiais.

5.4. TIPOS DE MOVIMENTOS SOCIAIS
Movimento operrio o mais antigo de todos no interior do capitalismo e nasceu e se
desenvolveu com o capitalismo industrial. O movimento operrio desenvolveu-se imensamente,
organizando-se por categoria em todos os nveis, desde a unidade empresarial, local, regional,
nacional e internacionalmente. Este um movimento que se manifesta atravs de sindicatos
fortes e organizados, bem como atravs de suas centrais sindicais, que os trabalhadores
conseguiram muitos dos direitos que existem nesta esfera da vida hoje em dia.
Movimento ambientalista um movimento social mundial, tambm chamado de movimento
ecolgico ou movimento verde consiste em diferentes correntes de pensamento de um
movimento social, que tem na defesa do meio ambiente sua principal preocupao,
demandando medidas de proteo ambiental, tais como medidas de anti-poluio. O
ambientalismo no visa somente os problemas ligados ao meio ambiente, mas tambm as
atitudes a serem tomadas para uma possvel diminuio ou at mesmo soluo desses
problemas.
Movimento feminista um movimento mundial de carter social e poltico de defesa de
direitos iguais para mulheres e homens, tanto no mbito da legislao (plano normativo e
jurdico) quanto no plano da formulao de polticas pblicas que ofeream servios e
programas sociais de apoio a mulheres.
Movimento social urbano so movimentos mais especficos e localizados, contra situaes
que envolvem o Estado. O Estado, antes eficiente no atendimento das necessidades bsicas
da populao, mostra-se incapaz de fazer face s crescentes demandas dos diversos grupos
sociais. Os problemas urbanos se avolumam, tambm, nos diversos pases do mundo
desenvolvidos, revelando um decrscimo gradativo da qualidade de vida. Surgem os
movimentos sociais urbanos, reivindicando melhorias nos setores de transporte, de sade, de
habitao, de segurana, etc., que demandam no apenas a manuteno e a ampliao dos
servios sociais, mas a prpria mudana da gesto pblica.
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12 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:
a) O que so fatores de condio estrutural e conjuntural de uma sociedade?
b) O que necessrio para superar as condies desiguais e opressoras da sociedade?
c) O que um movimento social?
d) Cite e explique os trs elementos essenciais de um movimento social.
e) O que um movimento operrio?
f) O que um movimento ambientalista?
g) Por que o ambientalismo no visa somente os problemas ligados ao meio ambiente?
h) O que um movimento feminista?
i) O que um movimento social urbano?
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6.1. DESIGUALDADES SOCIAIS
Desigualdades sociais so as diferenas que os indivduos ou grupos tm entre si decorrentes
de fatores econmicos, polticos ou culturais. Neste sentido, no existe igualdade social devido
alguns indivduos ou grupos possurem posio social e privilgios em detrimento de tantos
outros que no tem as mesmas condies sociais.
6.2. AS DESIGULADADES EM NOSSO COTIDIANO
As desigualdades sociais so nitidamente perceptveis no nosso cotidiano. Basta sairmos s
ruas para notar, de um lado, uma grande massa de pessoas que, embora diferentes entre si,
revelam certa semelhana e, de outro, uma minoria que se destaca claramente da grande
massa. Essas diferenas aparecem, num primeiro plano, vinculadas s coisas materiais, ou
seja, roupa que se usa, s joias, escola que se estuda, a casa que se mora, ao modo de se
locomover a p ou de carro -, etc. Mas existem outras desigualdades que no se expressam
to claramente: as que esto relacionadas com a religio, com os conhecimentos,
comportamento social, com o sexo ou raa.
6.3. A SOCIEDADE CAPITALISTA E AS DESIGUALDADES EM CLASSES SOCIAIS
atravs das classes sociais, que se expressam, no sentido mais preciso, a forma como as
desigualdades se estruturam nas sociedades capitalistas.
Karl Marx foi quem procurou colocar no centro de sua anlise a questo das classes. Para ele,
dependendo de cada situao histrica, podem-se encontrar muitas classes no interior dessas
sociedades. Entretanto, pelo fato de serem capitalistas, isto , de serem regidas por relaes
em que o capital e o trabalho assalariado so dominantes, em que a propriedade o
fundamento e o bem maior a ser preservado, pode-se afirmar que existem duas classes
fundamentais na sociedade capitalista:
Burguesia so os donos dos meios de produo de uma sociedade, eles representam o
capital;
Proletariado estes so os donos da fora de trabalho que gera lucro burguesia, estes
vendem seu trabalho em troca de um salrio.
Max Weber outro autor clssico que analisa a questo a partir dos conceitos de classe e
situaes de classe. Apontando para o fato de existirem indivduos com interesses tpicos
iguais. Por situaes de classe entende o conjunto de possibilidades tpicas: a) de proviso de
bens; b) de posio externa; e c) de futuro pessoal, todas ela derivadas, dentro de determinada
ordem econmica, das possibilidades de poder dispor de bens e servios. Para Weber, classe
todo grupo humano que se encontra em igual situao de classe. Significa dizer que os
indivduos participam de uma classe social se tm as mesmas possibilidades de acesso a
bens, a posio social e a um destino comum.
Essa anlise de Weber que possibilitou a estratificao classe A, B, C, D ou E, por exemplo
a partir do consumo de bens e do acesso a servios diferente.
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13 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:
a) O que so desigualdades sociais?
b) Como podemos perceber as desigualdades sociais em nosso cotidiano?
c) Como as desigualdades se estruturam na sociedade capitalista?
d) Como Karl Marx explica a sociedade capitalista?
e) Segundo Marx, quais so as duas classes fundamentais da sociedade capitalista?
f) Como Max Weber explica as situaes de classe?
g) Para Weber, o que classe?
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6.6. A IDEOLOGIA E AS DESIGUALDADES SOCIAIS
A ideologia dominante vem cumprindo seu papel na sociedade capitalista, fazendo com que o
povo no se rebele contra o sistema de explorao e desigualdade social.
A clebre frase publicada em 1888, na revista The Nation, exemplifica bem esse pensamento:
Os capitalistas de hoje foram os trabalhadores de ontem e os trabalhadores de hoje sero os
trabalhadores de amanh. Isto uma frase ideolgica onde expressa que todos podem ser
bem sucedidos, mostrando que a sociedade no desigual, mas que existem oportunidades
para todos aqueles que trabalham com sabedoria, podendo prosperar e enriquecer.
Na sociedade capitalista, a desigualdade existe desde o nascimento, quando poucas muitas
crianas no recebem o mesmo atendimento de qualidade que existem em hospitais
particulares.
H um discurso ideolgico que afirma: todos so iguais perante a lei. Mas, lamentavelmente
sabemos que, a lei no igual perante todos.
As desigualdades no existem s no nascimento, mas reproduzida incessantemente, todos
os dias, principalmente nas relaes de trabalho, expressando-se, inclusive, na morte,
particularmente em como se morre as pessoas morrem de pobreza quando morrem na
porta de hospitais esperando um leito, ou de doenas provocadas pela falta de saneamento
pblico e falta de alimento com qualidades nutritivas.
Em nome da igualdade formal (perante a lei) entre os indivduos, esconde-se a desigualdade
real social, econmica e poltica que existe e se reproduz na sociedade capitalista. E isso
uma realidade insofismvel, porque o que vemos todos os dias na rua ou atravs dos meios
de comunicao.
A existncia de grande parcela da populao com baixo poder aquisitivo, reduzida apenas ao
desejo de consumir, conformada por um mecanismo da prpria sociedade que impedem a
tomada de conscincia: as pessoas tm a iluso de que vivem numa sociedade de mobilidade
social e que, pelo empenho no trabalho, pelo estudo, h possibilidade de mudana, ou seja,
um dia eu chego l..., e se no chegam, por que no tiveram sorte ou competncia.
Por outro lado, uma srie de escapismos na literatura e nas telenovelas fazem com que as
pessoas realizem suas fantasias de forma imaginria, isto sem falar na esperana semanal da
Loto, Sena, jogo do bicho, rifas, bingos e demais loterias. Alm disso, h sempre o recurso ao
ersatz, ou seja, a imitao barata da roupa, da jia, etc.
Uma questo final que sempre nos vem mente: qual o segredo existente no sistema
capitalista que pode explicar o fato de que, quando mais aumenta a produo de mercadorias
em geral e de alimentos em particular, mais miserveis e famintos temos no mundo? Por que
mais misria no mundo de hoje, mais gente morrendo de fome, mais gente passando
necessidade que h 20,30 ou 50 anos?
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14 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:
a) Explique qual o papel da ideologia dominante na sociedade capitalista?
b) Como se manifesta a ideologia na sociedade capitalista?
c) Como podemos perceber as desigualdades reproduzidas inclusivas na morte das
pessoas?
d) Que mecanismo a sociedade cria para satisfazer e se conformar com as necessidades?
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7.1. ACUMULAO FLEXIVEL DO PROCESSO PRODUTIVO CAPITALISTA
Desde a dcada de 1970, o capitalismo vem passando por nova transformao. O capital, na
sua busca incessante de valorizar-se, procura novas formas de elevar a produtividade do
trabalho e a expanso dos lucros. Assim, desenvolveu-se uma nova fase no processo
produtivo, que poderamos chamar de ps-fordismo ou a da acumulao flexvel, caracterizada
por:
Flexibilizao dos processos de trabalho, incluindo ai a automao;
Flexibilizao e mobilidade dos mercados de trabalho;
Flexibilizao dos produtos e tambm dos padres de consumo.
7.1.1. Flexibilizao dos processos de trabalho
Com a automao, assistimos eliminao do controle manual por parte do trabalhador.
Substitudo por tecnologias eletrnicas, o trabalhador s intervm no processo para fazer o
controle e a superviso. As atividades mecnicas so desenvolvidas por mquinas se
automatizada, programadas para agir sem interveno de um operador.
A mquina se vigia e se regula a si mesma. O nmero de trabalhadores manuais diminui
drasticamente e o engenheiro que entende de programao eletrnica, de superviso ou
anlise de sistemas passa a ter uma importncia estratgica nas novas instalaes industriais.
A robtica, a tecnologia responsvel pela automao dos processos produtivos, entra hoje,
como um componente novo nas indstrias de bens de consumo durveis, e est alterando
profundamente as relaes de trabalho. Os robs no fazem greve, trabalhando
incansavelmente, no exigem maiores salrios e melhores condies de trabalho e de vida.
Uma empresa de automveis que empregava na dcada de 1970 em torno de 400
trabalhadores, no ano de 2000, est mesma empresa precisaria apenas 50 trabalhadores
diretos. Ou seja, a robtica e as novas tecnologias de produo propiciaram uma diminuio
dos postos de trabalho para produzir a mesma coisa e a preos menores.
Tambm aparecem outras novas formas de produzir: o licenciamento de marcas que articulam
vrias empresas pequenas e mdias em torno de marketing e do apoio financeiro de um
grande grupo. A Benetton um bom exemplo disso; ela no produz diretamente quase nada
tem uma marca de vesturio que alugada a empresas menores, em todo o mundo,
adaptando-se aos mais diferentes estilos e padres culturais. A Nike, a coca-cola e a Mac
Donalds, operam de modo semelhante, subordinando inmeras outras empresas s suas
estratgias comerciais.
7.1.2. Flexibilizao e mobilidade dos mercados de trabalho
Os mercados de trabalho foram flexibilizados. Os empregadores desenvolveram a tendncia de
utilizar as mais diferentes formas de trabalho: trabalho domstico e familiar, trabalho autnomo,
trabalho temporrio, por hora ou por curto prazo, subcontratao. Elas substituem a forma
clssica do emprego regular, sob contrato, permitindo uma alta rotatividade da mo-de-obra e,
consequentemente, baixo nvel de sindicalizao e forte retrocesso da ao dos sindicatos na
defesa dos direitos trabalhistas.
7.1.3. Flexibilizao dos produtos e tambm dos padres de consumo.
Os produtos e o consumo foram flexibilizados para torna os objetos de uso cada vez mais
descartveis. A vida til dos produtos que compramos vai diminuindo e, paralelamente a
propaganda nos estimula a troc-los por outros novos, fazendo com que os artigos sejam
consumidos rapidamente, ou seja, deixados de lado se durarem mais do que o previsto,
trocados por novos na mesma velocidade que a produo. Desenvolveu-se assim, o que se
chama a obsolescncia programada.
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15 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:
a) O que acumulao flexvel?
b) Cite as caractersticas da acumulao flexvel.
c) Explique como ocorre a flexibilizao dos processos de trabalho atravs da automao e
da robtica?
d) Como ocorre a flexibilizao e mobilidade dos mercados de trabalho?
e) Como ocorre a flexibilizao dos produtos e tambm dos padres de consumo?
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7.2. GLOBALIZAO E TRABALHO
As transformaes existentes atualmente resultam em uma mudana muito mais geral em toda
a sociedade e mais significativamente no que se refere ao trabalho. Ela resulta de um grande
fenmeno que j estava presente desde o surgimento do capitalismo, mas que nas ltimas
dcadas toma forma de modo significativo o processo de mundializao da produo e do
consumo tambm conhecido como globalizao.
Decorrente deste momento globalizado temos um mercado de trabalho internacional. Aquilo
que era apenas localizado, isto , trabalhadores portugueses na Frana, turcos na Sua e
assim por diante, passou a ser uma constante ao nvel mundial. Qualquer trabalhador, at os
menos qualificados, mais principalmente os ultra qualificados participam do mercado de
trabalho mundial, em qualquer lugar do mundo. O exemplo mais tpico entre ns o caso dos
dekassguis. Isso significa um movimento migratrio de trabalhadores no mundo todo.
Mesclam-se idade, sexo, religio, lngua, tradies, reivindicaes, lutas e iluses. Nasce assim
a forma de um trabalhador mundial.
Por outro lado, e ao mesmo tempo temos tambm o surgimento de a presena de
discriminao e preconceito muito ativos em muitas pare do mundo. Em muitos pases da
Europa os trabalhadores africanos so muito discriminados.
7.3. TRABALHADORES PS-MODERNO
Com a crescente utilizao da tecnologia computadorizadas e automatizadas, com a
flexibilizao da produo e do mercado de trabalho, criou-se uma grande instabilidade no
emprego para os trabalhadores, que passam a no ter mais a segurana de trabalho estvel. O
desemprego, crescente inclusive nos pases capitalistas mais avanados, hoje o maior
problema em todas as sociedades industrializadas.
Em algumas das economias mais avanadas, os trabalhadores, ainda podem contar com um
seguro-desemprego estvel e de valor significativo, que uma forma de remediar essa situao.
Entretanto na maioria dos pases, e principalmente naqueles em que no existe um sistema de
amparo regular ao desemprego, a soluo terrvel, deixando os desempregados em uma
situao desesperadora.
A outra caracterstica que envolve o trabalho neste momento que este processo exigir um
trabalhador polivalente. No temos mais um indivduo que sabe fazer ou que faz somente uma
coisa. Isso permite que algum trabalhe em qualquer coisa, portanto a especializao no
mais a grande necessidade do mercado de trabalho, pois se necessita de trabalhadores que
possa fazer de tudo um pouco. A explorao de trabalho torna-se tambm mundial, pois os
trabalhadores sero alcanados pelas grandes empresas ou podero circular no mundo todo.
A rpida obsolescncia dos conhecimentos tcnicos devido ao constante avano tecnolgico
exige atualmente um profissional com um hbito da aprendizagem permanente para poder
continuar acompanhando as transformaes do mercado.
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16 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:
a) De onde resultam as transformaes existentes atualmente?
b) O que um mercado de trabalho internacional?
c) Como so tratados os trabalhadores imigrantes na Europa?
d) Identifique as causas da instabilidade no emprego e do desemprego do trabalhador ps
moderno.
e) O que um trabalhador polivalente?
f) Por que o mercado de trabalho exige a aprendizagem permanente?

BIBLIOGRAFIA:
DALLARI, Dalmo de Abreu. O que participao poltica. So Paulo: Brasiliense,1994.
CASTRO, Celso Antnio Pinheiro de. Cincia Poltica: Uma Introduo. So Paulo: Atlas, 2004.
COTRIN, Gilberto. Fundamentos da Filosofia: histria e grandes temas. So Paulo: Saraiva, 2006.
VALLS, lvaro L. M. O que poltica. So Paulo: Brasiliense, 2006