FORMAS DEL ESTADO

La palabra Estado designa a la totalidad de la comunidad poltica, es decir al

conjunto de personas e instituciones que forman la sociedad jurdicamente
organizada sobre un territorio determinado; en cambio la palabra gobierno
comprende solamente a la organizacin especfica del poder constituido al servicio
del Estado.
El gobierno. Es el conjunto de rganos directivos del Estado o la institucin o
conjunto de instituciones por las cuales la sociedad realiza y desarrolla aquellas
reglas de conducta necesarias para hacer posible la vida de los hombres en una
condicin social.
Mientras las formas de Estado se refieren a la manera de ser fundamental de la
totalidad del cuerpo social jurdicamente organizado, las formas de gobierno tiene
relacin con la modalidad adoptada por los rganos directivos que formulan,
expresan y realizan la voluntad del Estado.
Se distinguen dos formas de gobierno: democracia y autocracia.
Democracia: consiste, segn Kelsen, en que el orden jurdico es producido por
aquellos sobre quienes va a regir y supone, un alto grado de participacin popular.
Autocracia: se caracteriza porque el orden estatal es creado por un seor nico,
contrapuesto a todos los sbditos que excluye de toda participacin activa.
CONCEPTO
La palabra Estado est relacionada con la organizacin poltica misma, tanto en su
conjunto como en su total unidad.
CRITERIOS PARA DETERMINARLA: POLITICO Y JURIDICO.
Los criterios modernos que permiten establecer la forma del Estado, anotamos
dos maneras para determinarla: un criterio poltico y un criterio jurdico.
Criterio Poltico.
En este debe tomarse en cuenta la idea de derecho que representa y sirve de
impulso al poder del Estado. Implica adoptar alguna filosofa poltica.
Criterio Jurdico.
En este se hace referencia o se procede al tomar en cuenta la estructura interna
del poder, ya con un titular nico o a cargo de centros dispersos.

ESTADO SIMPLE O UNITARIO.
De acuerdo a Ferrero, el Estado ha pasado a travs de la historia universal por las
fases de Estado-Imperio, Ciudad-Estado y Estado-Nacin, y que de este ltimo
surgi lo que hoy conocemos como Estado de Derecho.
Los Estados-Imperio, tenan carcter eminentemente desptico. La Ciudad-
Estado, floreci en Grecia y en Roma; y el vnculo existente entre Estado-Nacin y
estado de derecho.
El Estado simple o unitario es aquel donde la soberana se ejercita de manera
directa sobre un pueblo que est habitando un mismo territorio y que adems,
posee un solo centro de impulsin poltica y administrativa. La cual contiene:
a) Centralizacin Administrativa: que se registra cuando el rgano superior
mantiene sin limitacin ni disminucin la competencia de direccin,
comando y control sobre todos los rgano que integran la administracin.
b) Centralizacin Poltica: la cual se refiere a la forma unitaria de la
organizacin del Estado en virtud de la cual la actividad pblica
corresponde a rganos cuya competencia se extiende a todo el territorio
nacional.
En el Estado unitario tambin puede darse la descentralizacin. Esta se puede
emplear en dos sentidos que son:
Sentido Genrico: cuando el proceso consiste en trasladar asuntos de la capital
del Estado a las entidades locales. Y,
Sentido Tcnico-Jurdico: cuando se trata del traslado de competencias de
carcter administrativo a manos de autoridades regionales o locales.
CARACTERSTICAS:
- Los atributos y funciones del poder poltico emanan del nico titular como lo
es el Estado.
- En el Estado unitario todos los individuos obedecen a una misma y sola
autoridad y viven bajo un rgimen constitucional, lo cual significa que se
rigen por las mismas leyes.
- En el existe un solo parlamento, congreso o asamblea legislativa, con
alcance nacional.
- Un gobierno o administracin que emite decretos y resoluciones con
vigencia en todo el citado territorio.
- Una Corte Suprema de Justicia constituida como mximo tribunal con
jurisdiccin nacional.
- Rige el principio de Centralizacin Poltica,
- Encierra la aplicacin de la teora clsica de separacin de funciones y
donde son nicos los organismos legislativo, judicial y ejecutivo.
ESTADO COMPUESTO.
Tambin denominado Estado Colectivo. Es la forma de Estado donde aparecen
unidos de una u otra manera dos o mas Estados, sea por vnculos de poltica
nacional o internacional, que da lugar al estudio de varias modalidades, entre ellas
las siguientes:
Estado Federal: Su carcter est configurado en un Estado principal que
comprende a otros estados que, en opinin de algunos autores, reciben el
nombre de corporativos.
El Estado Federal, est contemplado como una asociacin de estados en al cual
los miembros estn sometidos en ciertos aspectos a un poder central nico, pero
conservan su propia autonoma para el ejercicio de determinadas funciones
internas de carcter administrativo o poltico.
Caractersticas:
a) Que el territorio, suma de los territorios de los estados miembros, es una
sola unidad;
b) La soberana es nica.
c) La personalidad del ente jurdico-poltico es nica.
Algunos autores agregan otra caracterstica como lo es la poblacin, que sumada
la de todos los estados miembros integran la poblacin del Estado Federal.
En el Estado Federal funciona la denominada descentralizacin poltica: Ya que
los asuntos polticos son ejecutados en mayor o menor escala por rganos o
asociaciones polticas con competencia limitada a una regin o localidad.
El Estado Federal es un tipo de organizacin del Estado en el que coexisten un
poder central soberano y otros centros semisoberanos o autnomos.
Confederacin de Estados: Es una asociacin de carcter internacional, con los
distintivos de permanente y orgnicamente constituida. .
El Estado Federal surge de la estructuracin que hace del mismo el Derecho
Pblico interno, o sea el Derecho Constitucional. En cambio la Confederacin
tiene su base en el Derecho Internacional.
La Confederacin de Estados, que nace de un tratado que establece relaciones
jurdicas entre sus miembros, en ningn caso constituye un nuevo estado que
tenga carcter superior.
Unin Real: Es un tipo de carcter histrico relacionada con la monarqua.
Caractersticas.
a) Existe identidad en cuanto al rey que gobierna y tambin por disposicin en
las Constituciones de los estados miembros;
b) Hay un jefe comn, y tambin instituciones comunes.
c) Existe un vnculo contractual y permanente.
d) Si disuelve frecuentemente por el surgimiento de un solo Estado, o por
modificaciones constitucionales, o por motivos blicos o polticos.
Unin Personal: Este tipo de Estado se idntica con:
a) El poder est en manos de un mismo soberano;
b) Cada Estado miembro conserva su organizacin administrativa y su
legislacin;
c) Se trata de una asociacin eminentemente transitoria y frgil;
d) Hay coincidencia en la persona del monarca;
e) La disolucin ocurre con la muerte del monarca comn.
Estados Sui Gneris: Significa que tienen un gnero muy propio, debido a la
manera como se han integrado.