GOYARD-FABRE, Simone. O que a democracia?

: a genealogia filosfica de uma

grande avenura !umana. S"o #aulo: $arins Fones, %&&'.
Introduo
(a !isria das ideias, e)isem es*uemas, em geral dualisas, doados de uma
enacidade em+vel: , o *ue ocorre com a o-osi."o *ue as modas inelecuais
criaram enre a /democracia aniga0 e a /democracia moderna0. Ora, o fao
de a democracia er surgido na Gr,cia aniga e de o mundo moderno e
conem-or1neo assisir ao avan.o e)-losivo do /fao democr2ico0 n"o
significa nem *ue a -erenidade de sua ideia im-li*ue a cons1ncia ideni2ria
de seu conceio, nem a a3erura de uma cesura, como se cosuma di4er, enre
as formas anigas e as figuras auais da democracia. #or um lado, n"o ,
-oss+vel com-reender o *ue a democracia , !o5e, com suas *ualidades e seus
defeios, suas es-eran.as e seus malef+cios, se n"o rera.armos a genealogia
aormenada dos conceios e das caegorias *ue susenam seu edif+cio e
3ali4am sua !isrica. #or ouro lado, no enano, , falacioso acrediar *ue o
ranscurso dos s,culos e a marc!a das ideias deram origem a uma dualidade
confliiva e irredu+vel enre as -rimeiras formas da democracia e a*uelas *ue
reinam !o5e *uase -or oda a -are do mundo. #orano, a arefa da refle)"o
filosfica , colocar em evid6ncia, na resson1ncia -a,ica *ue a ideia de
democracia ad*uiriu ao aravessar os em-os com uma e)raordin2ria
o3sina."o, os elemenos *ue -ermiiam dar dela uma defini."o e a-reender,
em sua coninuidade e em suas mudan.as, suas caracer+sicas es-ec+ficas e
consanes. 7GOYARD-FABRE, %&&', -. &89
:ns a e)alam incondicionalmene como sendo o camin!o -ara a li3erdade e
a igualdade -elo fao de consiuir um -rogresso -ol+ico e social; ouros a
criicam severamene de-lorando a uniformi4a."o *ue, di4em eles, ela insala
nas sociedades nas *uais -rovoca a su-ress"o das elies e a degrada."o do
!omem; ouros v"o ainda mais longe e denunciam a crise insiucional e
social *ue nela se insala e *ue, em nossa ,-oca, a sola-a dolorosamene,
fa4endo -esar so3re ela um amea.a end6mica de desagrega."o. Ademais, se5a
ela dese5ada ou emida, e)alada ou criicada, a democracia, como *ue -or
naure4a, suscia 2s-eras *uerelas ideolgicas; ao mesmo em-o, um
milianismo o3sinado em-ren!a-se ou 3em a defende-la ou 3em a com3ae-
la. Al,m disso, a marc!a das democracias no mundo condu4 a uma
consaa."o "o evidene *uano inslia: em3ora universalmene invocada do
-ono de visa insiucional, ela carece de unicidade. 7GOYARD-FABRE,
%&&', -. &%9
$as, em3ora de acordo com sua eimologia a democracia efeivamene
designe, ano !o5e como onem, um modo de governo no *ual o -ovo e)erce
seu -oder, e o e)erce de forma direa, ela adoa diversas figuras e)-ressas
-elos in<meros ad5eivos *ue a *ualificam =...> Ora, a-esar de odas essas
incere4as, a democracia es2 envola numa aura m2gica como se devesse
-ossuir uma dimens"o -lane2ria e ser a /lei da ?erra0 7Nomos der Erde9, e
s"o muios os *ue creem *ue ela 52 o ,. ?raa-se de um fen@meno igualmene
fascinane e in*uieane. Aonv,m enar e)-lica-lo e con-reend6-lo.
7GOYARD-FABRE, %&&', -. &%-&'9
O filsofo enconra uma -rimeira dificuldade no fao de a ideia
a-arenemene sim-les B *ual corres-onde a defini."o nominal da
democracia como /governo do -ovo -elo -ovo0 n"o -erencer a um regisro
uni2ria e !omog6neo: oscila enre o regisro consiucional da -ol+ica e o
regisro -sicossocial das menalidades, fa4endo -esar so3re ela dilemas
dilaceranes *ue im-edem res-onder de modo uniforme B -erguna: /O *ue ,
a democraciaC0. Ali2s, lidamos com um conceio ainda menos claro e
delimiado na medida em *ue B -r-ria -alavra -ovo 7demos9 foram sendo
ari3u+das, com o -assar do em-o, m<li-las cargas sem1nicas e *ue ainda
!o5e ela -ossui conoa.Des diversas. 7GOYARD-FABRE, %&&', -. &'9
("o e)ise -ono de ru-ura enre o modelo democr2ico dos anigos e a ideia
democr2ica dos modernos: mais ou menos n+idos, mais ou menos
im-erioso, s"o os mesmos -ar1meros insiucionais, as mesmas e)ig6ncias
e)isenciais *ue es"o em a."o agora e no -assado. Disso resula *ue, ano
nas esruuras 5ur+dico--ol+icas como na menalidade do mundo aual,
re-ercuem as insiui.Des origin2rias dos -ovos da Aniguidade. Ali2s,
mesmo *ue nos em-os auais a condi."o social do /-ovo0 en!a -assado a
-redominar so3re as esruuras 5ur+dico--ol+icas ao -ono de ornar-se sua
mais im-orane fone de legiima."o, nossas democracias am3,m
conservam a mesma am3ival6ncia dos seus long+n*uos modelos; radu4em as
mesmas es-eran.as eernamene alimenadas e d"o lugar Bs mesmas ilusDes
sem-re re-eidas. As diferen.as enre elas s"o uma *ues"o de inensidade ou
de -ers-eciva."o; mas nas democracia de odos os em-os enconramos as
mesmas virudes e as mesmas verigens. 7GOYARD-FABRE, %&&', -. &E9
O nascimento da democracia: um regime constitucional sob o signo da
ambivalncia
Fnrodu."o
Segundo suas ra+4es gregas, a -alavra democracia designa o -oder do -ovo
7demos, kratos9. Aorres-onde a uma no."o surgida -recisamene na Gr,cia
aniga, a -arir do s,culo GF anes da nossa era, em $ileo, $egara, Samos e
Aenas. $as as coisas n"o s"o "o evidenes como -arecem, -ois as -alavras
H e, muio -aricularmene no dom+nio 5ur+dico--ol+ico, as -alavras /-ovo0 e
/-oder0 H es"o envolas em -enum3ra. #or isso, o ol!ar lan.ado so3re as
insiui.Des , mais elo*uene *ue o inven2rio das ideias e das -alavras.
7GOYARD-FABRE, %&&', -. &I9
#la"o, de-ois Ariseles, criicaram-na severamene denunciando a cegueira
do -ovo no ocane aos assunos -<3licos e a end6ncia an2r*uica de um
regime em *ue, como odos 6m a -reens"o de comandar, ningu,m o3edece.
A seu veredico im-lac2vel, 5usa-useram a sil!uea da Re-<3lica ideal,
radiane das lu4es ranscendenes *ue ornam ainda mais som3rio o v,u *ue
lan.avam so3re o regime democr2ico. 7GOYARD-FABRE, %&&', -. 889
E -or isso *ue ela =a democracia> , o lugar sem1nico de -er-,uas
inerroga.Des e o cadin!o no *ual se acumulam inermin2veis glosas. (esse
senido, -ode ser com-arada, como algu,m sugeriu, a uma longa cara *ue os
-ovos escrevem a si mesmos -ara seu -r-rio governo. 7GOYARD-FABRE,
%&&', -. 8%9
("o , -oss+vel -rocurar na democracia aniga a marca de uma verdade
filosfica eerna e, -orano, defender a ideia de su-erioridade H se fi4ermos
*ues"o de em-regar esses ermos H dos /anigos0 so3re os /modernos0. $as,
em ve4 de -rivilegiar, como se ende a fa4er !o5e a ideia de uma ru-ura
radical enre a radi."o e a modernidade, gosar+amos de mosrar *ue, desde
seu -rinc+-io, o -ensameno grego moldou a mari4 de um regime de governo
cu5os a)iomas 32sicos e -rinc+-ios direores o direio -ol+ico conservou, no
ranscurso dos s,culos e a, !o5e, n"o o3sane suas diversas evolu.Des.
7GOYARD-FABRE, %&&', -. 8%-8'9
Ao esudarmos, nesa -rimeira -are, o *ue a democracia foi em suas origens,
desacaremos -orano dois as-ecos dela *ue se -er-euaram com uma
cons1ncia no2vel. #or uma lado, ela define a forma de um regime *ue,
fundando a auoridade do governo no -ovo, garane /a -resen.a dos
governados no e)erc+cio do -oder0. #or ouro lado, rans-ora e rans-De -ara
a esfera -ol+ica o car2er confliuoso das -ai)Des !umanas, de forma al *ue,
no mesmo movimeno *ue suscia a es-eran.a da li3erdade e da igualdade,
fa4 -esar so3re a Aidade as amea.as da desra4"o *ue o dese5o insaci2vel do
-ovo inrodu4 na ra4"o. 7GOYARD-FABRE, %&&', -. 8'9
A democracia, forma consiucional da Aidade-Esado
A democracia colocada -or Jerdoo com-De o famoso cono /!isrico0 da
diferencia."o das r6s formas de governo: a democracia 3aseada na isonomia,
recon!ecendo ao -ovo, ou B muios, a so3erania do -oder, a arisocracia 3aseada na
ideia de *ue o mel!or governo -rov,m das ideias dos mel!ores !omens e, -or fim, a
monar*uia H *ue n"o se confunde a*ui, necessariamene, com a irania.
Do -ono de visa de sua im-lemena."o na Gr,cia aniga:
Al,m disso, o -rinc+-io *ue disingue a democracia inseriu-se numa vis"o
anes 3in2ria *ue ern2ria da -ol+ica. Aomo o3serva Ariseles, esse
-rinc+-io consisia em *ue os cargos da Aidade-Esado fossem disri3u+dos,
n"o /segundo a no3re4a e a ri*ue4a0 H *ue , o -rinc+-io da oligar*uia H mas
essencialmene -or soreio num -ovo recon!ecido como so3erano. Fsso
significa *ue o momeno fundador da democracia consise no movimeno
confliuoso *ue a o-un!a, muio nauralmene, B oligar*uia. Ademais, a
democracia de *ue Aenas forneceu a -rimeira forma ao Ocidene n"o
significava *ue /odos0 governam, mas *ue /odos os cidad"os0 -arici-am
do governo. A am-liude da democracia era -orano limiada, -ois o -ovo
7demos9 saudado como so3erano n"o se confundia com oda a -o-ula."o
7plthos9 da Aidade-Esado: s eram levados em considera."o os /cidad"os0,
o *ue e)clu+a n"o s os escravos, *ue e)cediam em n<mero os !omens livres,
mas am3,m as mul!eres, consideradas inferiores, e os meecos, *ue eram
esrangeiros domiciliados em Aenas. 7GOYARD-FABRE, %&&', -. %&9
Assinalaram-se in<meras ve4es, e)agerando-as, as diferen.as enre as
democracias anigas e as democracias modernas. Ora, conviria su3lin!ar de
-refer6ncia *ue as rela.Des enre a -r2ica e a eoria modificaram-se
consideravelmene ao longo dos s,culos da !isrica -ol+ica. 7GOYARD-
FABRE, %&&', -. %89
(oa-se assim, desde o s,culo FG a.A., o surgimeno de uma 3rec!a enre a
-ol+ica aeane e realiso dos governos e a refle)"o -ol+ica *ue desenvolve
segundo uma -ers-eciva idealisa. 7GOYARD-FABRE, %&&', -. %89