Aula 00 - Várias Matérias - Apresentação ATA-MF - Ministério Da Fazenda 2012 (ESAF) - Ponto

PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA O ASSISTENTE TCNICO-ADMINISTRATIVO
(ATA) DO MINISTRIO DA FAZENDA

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Aula 0 Apresentao do Curso -> Conhecimentos Bsicos de
Informtica
Ol queridos (as) amigos (as), meus cumprimentos! Como bom estar aqui!

Para realizar grandes conquistas, devemos no apenas
AGI R, mas tambm SONHAR; no apenas planejar,
mas tambm ACREDI TAR (Anatole France).

Rumo batalha, que ser cada vez com mais soldados a seu favor. O
resultado? Muito SUCESSO!!!
com grande satisfao que os recebo novamente para esta terceira edio do
curso de Conhecimentos Bsicos de Informtica (Em Teoria e Exerccios
Comentados) que tem como foco prepar-los para o concurso de Assistente
Tcnico-Administrativo do Ministrio da Fazenda. A primeira foi o
preparatrio para o concurso de 2009!
Gostaria de dar as boas vindas a todos vocs, e espero que este curso seja de
grande valia para o seu estudo, fazendo-o superar os desafios vindouros na
prova.
Um marinheiro de primeira viagem d uma lida no ltimo edital e acha que a
prtica diria obtida com o uso do computador j lhes dar o conhecimento
suficiente para resolver as questes ditas bsicas de informtica. Mas no se
iludam, pois a banca pode trazer surpresas. Para vocs terem uma ideia,
mesmo com o grau de escolaridade exigido, em provas anteriores como a do
MPU (2004), por exemplo, o nvel das questes foi bastante elevado. J a
ltima prova de Assistente Tcnico-Administrativo do Ministrio da Fazenda
teve um nvel de cobrana em informtica mais flexvel. Portanto, vamos nos
preparar para o que vier, seja uma prova simples ou mais aprofundada, de
forma a no termos surpresas no dia da prova.
Como sabemos que a chave para voc ter um excelente resultado na prova de
informtica est no estudo disciplinado e na resoluo constante de
inmeras questes, este curso foi criado para auxili-lo neste grande
desafio, rumo sua aprovao.
Em nossas aulas de informtica pretendemos apresentar o maior nmero de
questes possveis a fim de familiarizar voc com o estilo de questes
normalmente utilizado pela banca examinadora ESAF. No entanto,
eventualmente, podemos lanar mo de questes de outras bancas para
complementar ou mesmo para introduzir um determinado contedo. Sempre
que fizermos isso ser levando em conta o formato e a profundidade das
questes de informtica que costumamos encontrar nas provas da ESAF.
Antes de partir para o desenvolvimento da teoria e dos exerccios,
gostaria de me apresentar. Vamos l! Sou a Prof
a
Patrcia Lima
Quinto, moro em Belo Horizonte e tenho ministrado aulas de informtica no
Ponto dos Concursos desde 2009 (visando certames como Polcia Federal,
Polcia Rodoviria Federal, Senado Federal, MPU, TCU, Ministrio da Fazenda,
Petrobrs, MPOG, ABIN, TRE, TRT, TSE, ANEEL, SEFAZ-DF, SEFAZ-RJ, SEFAZ-


SC, SEFAZ-SP, ISS-RJ, ISS-BH, ISS-SP, SUSEP, CGU, dentre outros), alm de
lecionar disciplinas tcnicas do curso de Sistemas de Informao e Cincia da
Computao, tanto na graduao, quanto na ps-graduao. Tambm, atuo
como Analista na rea de Tecnologia da Informao e Comunicao da
Prodemge e sou instrutora autorizada CISCO, j tendo ministrando cursos
especficos da rea de redes junto Faculdade Estcio de S em Juiz de Fora.
Ah! Tambm sou autora do livro de questes comentadas de
informtica para concursos (Foco: FCC), pela Editora
GEN/Mtodo, sob a coordenao dos grandes mestres Vicente
Paulo e Marcelo Alexandrino. Em dezembro/2011 foi lanada a
segunda edio do livro,
http://www.editorametodo.com.br/produtos_descricao.asp?codi
go_produto=2303. Aproveitem! Em breve tambm teremos
mais novidades nessa rea com foco no Cespe/UnB!
Sou mestre em Engenharia de Sistemas e Computao pela COPPE/UFRJ,
ps-graduada em Gerncia de Informtica e bacharel em Informtica pela
Universidade Federal de Viosa (UFV). Atuo como membro da Sociedade
Brasileira de Computao e do Comit Brasileiro de Processamento de Dados
da ABNT, que cria as normas sobre gesto da Segurana da Informao no
Brasil; tenho certificaes tcnicas na rea de segurana, redes e percia
forense; alm de artigos publicados a nvel nacional e internacional com temas
da rea de informtica.
E como no poderia deixar de ser, nas horas vagas, tambm concurseira, j
tendo sido aprovada em vrios concursos, como:
Analista - TIC, Prodemge (2011);
Professora titular do Departamento de Cincia da Computao do Instituto
Federal de Educao, Cincia e Tecnologia (2011);
Professora substituta do Departamento de Cincia da Computao da
Universidade Federal de Juiz de Fora (2011);
Analista de Sistemas na Prefeitura de Juiz de Fora (2007);
Analista de Sistemas no SERPRO (em 2001 e 2005);
Analista Judicirio (rea de Informtica) no Tribunal Regional Federal - 2
Regio (2003) etc.
Bem, passada essa apresentao inicial, vamos ao detalhamento do nosso
curso!
O Curso Que Proponho
Abordar todo o contedo da prova de Conhecimentos Bsicos de
Informtica conforme o ltimo edital publicado (trecho transcrito a seguir) e
est distribudo em 10 (dez) aulas contendo teoria e exerccios comentados
especficos para este certame.
Contedo constante do edital:
1. Conceitos bsicos. Hardware e Software. 2. Ferramentas bsicas: Sistema
Operacional Windows e Linux, BrOffice, Processador de Textos Word e Planilha


Eletrnica Excel. 3. Conceitos de Internet: e-mail e navegadores. 4.
Conceitos de Tecnologia da Informao: Sistemas de Informaes, Conceitos
bsicos de Segurana da Informao e de Software Livre. 5. Redes de
Computadores: Conceitos bsicos.
Esta a nossa aula inicial do curso. As demais aulas esto estruturadas
conforme o quadro listado a seguir, dando nfase aos contedos de maior
relevncia a este certame.

Por fim, para aqueles que continuaro conosco, ainda teremos o frum para
troca de informaes e/ou esclarecimento de dvidas que porventura
surgirem. Crticas e/ou sugestes so bem-vindas, para que estejamos sempre
alinhados!
Vamos comear ento? Fora, garra e determinao, e fiquem com
Deus sempre!


Prof
a
Patrcia Lima Quinto
patricia@pontodosconcursos.com.br
Twitter: http://www.twitter.com/pquintao
Facebook: http://www.facebook.com/patricia.quintao

Como temos um longo caminho pela frente, vamos ao trabalho!!
Lembrando que essa apenas uma aula de degustao, para
entenderem a dinmica de nossas aulas, ok!

Roteiro desta Aula 0 Tema: Redes de Computadores (Parte I)
-Protocolos de comunicao.
-Arquiteturas de camadas OSI x TCP/IP.
-Questes de provas comentadas.
-Lista das questes apresentadas na aula.

I niciamos o curso com um dos assuntos mais cobrados pela ESAF
nas suas provas mais recentes, REDES DE COMPUTADORES.
Totalizamos, nesta aula inaugural, 14 questes. At o final deste
curso iremos fazer mais de 200 questes, para mapeamento do
estilo de prova que voc ir encontrar. Em mdia teremos cerca
de 20 questes por aula.
Bons estudos!!



Introduo s Redes
O que uma rede de computadores, seno um grupo de computadores
conectados entre si? Uma rede de computadores a conexo de dois ou mais
computadores para permitir o compartilhamento de recursos e troca de
informaes entre as mquinas.
Em informtica, host qualquer mquina ou computador conectado a uma
rede. Os hosts variam de computadores pessoais a supercomputadores,
dentre outros equipamentos, como roteadores.
Geralmente, as redes de computadores recebem uma classificao quanto
sua extenso (abrangncia), detalhada a seguir.
Redes pessoais ou PAN (Personal Area Network)
Trata-se de uma rede pessoal - formada por ns (dispositivos conectados
rede, como computadores, telefones e PDAs) muito prximos uns dos
outros e prximos a uma pessoa. O termo PAN bem novo, surgiu em
funo das novas tecnologias sem fio, como o bluetooth, que permitem a
ligao de vrios equipamentos que estejam separados por poucos metros.

Figura. Exemplo de uma Rede PAN
Redes locais ou LAN (Local Area Network)
So redes privadas restritas a um edifcio, uma sala ou campus com at
alguns poucos quilmetros de extenso. Apesar de a distncia entre os
equipamentos no ser rgida, ela define as caractersticas que distinguem
uma LAN de redes mais extensas, como tamanho, tecnologia de
transmisso e topologia.
Devido ao tamanho reduzido, as LANs possuem baixo tempo de atraso
(retardo). Alm disso, o pior tempo de transmisso em uma LAN
previamente conhecido.
LANs tradicionais conectam-se a velocidades de 10 a 1000 Mbps. LANs mais
modernas podem alcanar taxas de 10Gbps. Essas taxas indicam a
velocidade mxima com a qual os dados transitam na rede.
o WLAN (Wireless LAN): as WLANs, ou Lans sem fios consolidaram-se
como uma boa opo de rede local. Tais mquinas podem ser usadas
em qualquer lugar dentro de um prdio que possua uma Wireless LAN
implementada. Boa quando existe necessidade de mobilidade dos
pontos da rede e/ou existam dificuldades de implementao de
cabeamento.


Redes Metropolitanas ou MAN (Metropolitan Area Network)
As MANs so redes que abrangem uma cidade. Normalmente so compostas
por agrupamentos de LANs, ou seja, h varias redes menores interligadas,
como ilustrado a seguir:

Figura Trs filiais se conectando atravs de uma MAN

Redes Remotas, Extensas, Geograficamente Distribudas ou WAN
(Wide Area Network)
Esses termos so equivalentes e se referem a redes que abrangem uma
grande rea geogrfica, como um pas ou um continente. Devido grande
extenso, possuem taxa de transmisso menor, maior retardo e maior ndice
de erros de transmisso.
A Internet uma WAN, uma rede de redes de computadores de alcance
mundial, que interliga milhes de dispositivos espalhados pelo mundo. Estes
dispositivos so, em sua maioria, computadores pessoais, estaes de
trabalho, servidores, que armazenam e transmitem informaes.
Comparadas s redes de longa distncia, as redes
locais se caracterizam por taxas de erros mais baixas
e taxas de transmisso mais altas.
Outras nomenclaturas (no muito comuns) mas que tambm podem ser
cobradas:
HAN (Home Area Network ou Home Network) => rede domstica
que conecta vrios computadores e outros dispositivos digitais. A rede
neste caso abrange o espao de uma nica casa ou apartamento.
GAN - Global Area Network => coleo de redes de longa distncia.
SAN - Storage Area Network => Exclusiva para armazenamento de
dados.


RAN - Radio Access Network => fornece infraestrutura para distribuir
servios de comunicao wireless da terceira gerao redes 3G-
(Javvin, 2011).

Protocolos de Comunicao
Na maioria das redes, as informaes enviadas so quebradas em partes
menores chamadas pacotes.

Cada pacote deve conter dados de endereamento para que possam chegar
ao seu destino e serem recompostos.
Protocolo um conjunto de regras que definem a forma de construo do
pacote. O protocolo tambm identifica o momento de se enviar o pacote,
quais pacotes devem ser enviados, quais devem ser reenviados devido a
erro de transmisso e o que fazer para que eles sejam reconstrudos. Dessa
forma, os dados so trocados de acordo com um protocolo, como, por
exemplo, o TCP/IP, utilizado na Internet.
Na verdade o TCP/IP uma pilha de protocolos, sendo que os 2 protocolos
mais importantes dessa pilha so: o TCP (Transmission Control Protocol -
Protocolo de Controle de Transmisso) e o IP (Internet Protocol).

A seguir iremos estudar os protocolos que, disparadamente, so os mais
cobrados nas provas. Portanto, dediquem bastante ateno a eles!!
HTTP (Hypertext Transfer Protocol Protocolo de Transferncia de
Hipertexto)
Utilizado para realizar a transferncia das pginas Web para nossos
programas navegadores (browsers). Os dados transferidos por esse
protocolo podem conter, por exemplo: texto, udio ou imagens. Esse
protocolo utiliza a porta 80.
Cuidado para no confundir a sigla HTTP com HTML. O
HTTP o protocolo de comunicao para transferir
hipertextos, enquanto o HTML uma linguagem para
construir arquivos hipertexto.
HTTPS (HyperText Transfer Protocol Secure)
uma variao do protocolo HTTP que utiliza mecanismos de segurana.
Ele permite que os dados sejam transmitidos atravs de uma conexo
criptografada e que se verifique a autenticidade do servidor e do cliente.
Diferentemente do HTTP (porta 80), a porta padro usada pelo protocolo
HTTPS a porta 443. Geralmente o HTTPS utilizado para evitar que a


informao transmitida entre o cliente e o servidor seja visualizada por
terceiros. O endereo dos recursos na Internet que esto sob o protocolo
HTTPS inicia-se por 'https://'. Um bom exemplo o uso do HTTPS em sites
de compras online.
O HyperText Transfer Protocol Secure - HTTPS -
uma variao do protocolo HTTP que utiliza
mecanismos de segurana.
SMTP (Simple Mail Transfer Protocol - Protocolo de Transferncia
Simples de Correio)
um protocolo de envio de e-mail apenas. Com ele, no possvel que um
usurio descarregue suas mensagens de um servidor. Esse protocolo utiliza
a porta 25 do protocolo TCP.
POP3 (Post Office Protocol Version 3- Protocolo de Agncia de
Correio Verso 3)
usado para o recebimento de mensagens de e-mail. Atravs do POP, um
usurio transfere, para seu computador, as mensagens armazenadas em
sua caixa postal no servidor. Atualmente esse protocolo encontra-se em sua
terceira verso, da o termo POP3. Utiliza a porta 110 do protocolo TCP.
IMAP (I nternet Message Access Protocol - Protocolo de Acesso ao
Correio da Internet)
Utilizado em substituio ao POP para permitir que uma mensagem seja lida
em um cliente de e-mail sem que ela seja retirada do servidor de entrada.
Com a utilizao do IMAP as mensagens ficam armazenadas
no servidor e o usurio pode ter acesso a suas pastas e
mensagens de qualquer computador, tanto por um WebMail
como por um programa cliente de correio eletrnico, como o
Outlook Express!!
Portanto, se o servidor de entrada utilizado por um usurio usa o protocolo
IMAP, ele poder baixar as mensagens para o seu cliente de e-mail e,
mesmo assim, ainda poder acess-las em um navegador web
posteriormente. Na prtica ele poderia ter lido seus e-mails utilizando o
Outlook em um dia e mais tarde, em uma viagem, voltar a acessar o
mesmo e-mail em um outro computador qualquer, em um hotel, em um
cyber caf, em um shopping etc.

Telnet (Terminal Emulator - Emulador de Terminal)
Permite que uma estao na rede (um micro) realize um acesso interativo
(controle remoto) a um servidor como se fosse um terminal deste servidor.
Tudo o que for digitado no micro cliente ser recebido e processado pelo
servidor, que devolver o resultado ao monitor do terminal.
DHCP (Dynamic Host Configuration Protocol Protocolo de
Configurao Dinmica de Host)


Capaz de identificar automaticamente computadores em uma rede, e
atribuir um endereo IP e outros parmetros de rede, a cada um deles,
tambm de forma automtica.
Em redes locais maiores, ou onde a populao de usurios muda
frequentemente, o DHCP preferido. Novos usurios podem chegar com
laptops e precisar de uma conexo. Outros tm novas estaes de trabalho
que precisam ser conectadas. Em vez de fazer com que o administrador de
rede atribua endereos IP para cada estao de trabalho, mais eficiente
ter endereos IP atribudos automaticamente usando o DHCP.
Os endereos distribudos pelo DHCP no so atribudos permanentemente
aos hosts, mas apenas alugados por um certo tempo. Se o host for
desativado ou removido da rede, o endereo volta ao pool para reutilizao.
Isso especialmente til com usurios mveis que vm e vo em uma
rede. Os usurios podem se mover livremente de local a local e restabelecer
conexes de rede. O host pode obter um endereo IP quando a conexo ao
hardware for feita, via LAN, com ou sem fio.
FTP (File Transfer Protocol - Protocolo de Transferncia de
Arquivos)
Possibilita a transferncia de arquivos entre dois computadores atravs da
Internet. Tambm permite que pastas e arquivos sejam criados,
renomeados, excludos, movidos e copiados de/para servidores FTP. Desta
forma, basicamente tudo aquilo que se pode fazer no seu equipamento por
meio do Windows Explorer possvel de ser feito em um servidor remoto
por meio do FTP.

Fonte: Barrere,2011.

Figura. Portas 20 e 21 utilizadas pelo FTP

UDP ( User Datagram Protocol - Protocolo de Datagrama de Usurio)


Um protocolo que trabalha com datagramas, que so mensagens com um
comprimento mximo pr-fixado e cuja entrega NO garantida. Caso a
rede esteja congestionada, um datagrama pode ser perdido e o UDP no
informar s aplicaes desta ocorrncia. Outra possibilidade que o
congestionamento em uma rota da rede possa fazer com que os pacotes
cheguem ao seu destino em uma ordem diferente daquela em que foram
enviados.
Para memorizar!
O UDP (Protocolo de Datagrama de Usurio) => no confivel e
no orientado conexo.
O UDP um protocolo que trabalha sem estabelecer conexes entre os
softwares que esto se comunicando.
TCP ( Transmission Control Protocol Protocolo de Controle de
Transmisso)
um protocolo orientado a conexo. Permite que sejam enviadas
mensagens de qualquer tamanho e cuida de quebrar as mensagens em
pacotes que possam ser enviados pela rede. Ele tambm cuida de
rearrumar os pacotes no destino e de retransmitir qualquer pacote que seja
perdido pela rede, de modo que o destino receba a mensagem original, da
maneira como foi enviada.
Para memorizar!
O TCP (Protocolo de Controle de Transmisso) => confivel,
orientado conexo e faz controle de fluxo.
ICMP (I nternet Control Message Protocol Protocolo de Controle de
Mensagens na Internet) o protocolo usado para trocar mensagens de
status (estado) e de erro entre os diversos dispositivos da rede. A
mensagem ICMP transmitida usando um datagrama IP. Como o IP no
verifica se um datagrama chegou ou no ao destino, pode ocorrer de a
prpria mensagem ICMP ser perdida no meio do caminho!

IP (I nternet Protocol)
Responsvel pelo endereamento dos dados que so transmitidos pelos
computadores. O IP foi elaborado como um protocolo com baixo overhead,
j que somente fornece as funes necessrias para enviar um pacote
de uma origem a um destino por um sistema de redes. O protocolo
no foi elaborado para rastrear e gerenciar o fluxo dos pacotes. Estas
funes so realizadas por outros protocolos de outras camadas. Tambm
cabe destacar que esse protocolo no confivel. Mas o que significa
isso? O significado de no confivel simplesmente que o IP no possui
a capacidade de gerenciar e recuperar pacotes no entregues ou
corrompidos. Guardem isso!!


Fonte: Curso Cisco CCNA Exploration (2010)
Chamamos de endereo IP o nmero que utilizado por esse protocolo
para o endereamento.

Qual a diferena entre I PV4 e I PV6?
Um endereo IP (padro IPV4) um cdigo formado por quatro nmeros
que vo de 0 a 255, separados por pontos, como 200.198.20.62. Este
nmero no pode se repetir em uma mesma rede. Portanto, na Internet
NO h dois computadores com o MESMO endereo IP!!
A figura seguinte ilustra um exemplo de endereo IP, o 131.108.122.204.

Os octetos, quando representados, so separados por pontos. Veja abaixo
dois exemplos de endereo IP:
0 0 0 0 1 0 1 0 . 0 0 0 0 0 0 0 0 . 0 0 0 0 0 0 0 0 . 0 0 0 0 0 0 0 1
1 1 0 0 10 0 0 . 1 1 1 1 1 1 1 1 . 1 0 0 0 1 1 1 0 . 0 0 0 0 1 0 1 0
Na verdade, a forma mais usual de representao do endereo IP em
nmeros decimais. Esta notao divide o endereo IP em quatro


grupos de 8 bits (octeto) e representa o valor decimal de cada
octeto binrio, separando-os por um ponto.
Dessa forma, podemos transformar os endereos acima nos endereos
seguintes, respectivamente:
10.0.0.1
200.255.142.10
Disso tudo, conclumos que o menor octeto possvel o 00000000, que
igual a 0 em decimal, e que o maior octeto possvel 11111111, que
igual a 255 em decimal. Ou seja, cada octeto pode ir de 0 a 255.
Endereos IP podem ser atribudos dinmica ou
estaticamente.
Um computador pode receber seu endereo IP (e outros parmetros) de
duas maneiras:
Fixo: quando configurado manualmente para isso (pelo
administrador do equipamento);
Dinmico: quando recebe esses parmetros automaticamente de
um servidor apropriado (chamado servidor DHCP - Dynamic Host
Configuration Protocol Protocolo de Configurao Dinmica de Host)
na rede. Esse servidor o responsvel por distribuir endereos IP
(dentro de uma margem de endereos previamente configurada)
cada vez que um host solicita.
Esse sistema de endereamento conhecido como IPv4 (IP verso 4) utiliza
endereos de 32 bits e os divide em classes de acordo com a necessidade de
nmeros IP que uma organizao tenha.
A seguir um quadro-resumo sobre o assunto, que ser detalhado no decorrer
deste curso.
Classe 1 octeto Obj etivo Exemplo
A 1 a 126 Grandes redes. 100.1.240.28
B 128 a 191 Mdias redes. 157.100.5.195
C 192 a 223 Pequenas redes. 205.35.4.120
D 224 a 239 Multicasting propagao
de pacotes especiais para
a comunicao entre os
computadores.
-
E 240 a 254 Reservado p/aplicaes
futuras ou experimentais.
-

Classes IP Reservadas


Os endereos disponveis na Internet so cada vez mais escassos, requerendo
dos administradores de rede uma criatividade cada vez maior para acomodar o
nmero crescente de computadores com cada vez menos endereos.
Uma forma de resolver este problema utilizar, dentro das empresas ou nas
redes domsticas, classes de endereos IP reservadas. Estas classes de
endereos no so encontradas na Internet. Qualquer endereo pertencente a
estas redes que forem encontrados em pacotes IP circulando na Internet so
descartados pela maioria dos roteadores.
A vantagem de se utilizar estes endereos que o administrador precisa
apenas de UM endereo REAL, para conectar o seu gateway principal
Internet. Este gateway atua como um tradutor de endereos entre as duas
redes, a intranet de sua empresa e a Internet. Esta traduo necessria visto
que sua rede interna utiliza endereos reservados. O protocolo que realiza esta
traduo denomina-se NAT, ou Network Address Translator.
O papel do NAT consiste em traduzir os endereos
privados que NO so vlidos na Internet para um
endereo vlido, ou seja, que possa navegar na
Internet.
Dos mais de 4 bilhes de endereos IPs disponveis, trs faixas so
reservadas para redes privadas. Essas faixas NO podem ser roteadas
para fora da rede privada, ou seja, NO podem se comunicar
diretamente com a Internet. Importante
Dentro das classes A, B e C foram reservadas redes, definidas pela RFC 1918,
que so conhecidas como endereos de rede privados.
So eles:
Endereo Faixa de I P
10.0.0.0/8 (10.0.0.0 10.255.255.255)
172.16.0.0/12 (172.16.0.0 172.31.255.255)
192.168.0.0/16 (192.168.0.0 192.168.255.255)
Uma nova verso de sistema de endereamento IP surge como alternativa ao
IPv4. O IPv6 utiliza endereos de 128 bits disponibilizando 2
128
endereos
possveis.
O endereo IP (padro IPv6) possui 128 bits.
O endereo IP (padro IPv4) possui 32 bits.
Os endereos IPv6 so normalmente escritos como oito grupos de 4 dgitos
hexadecimais. O padro hexadecimal comporta as seguintes representaes:
0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, A, B, C, D, F. Como exemplo,
2001:0db8:85a3:0000:0000:0000:0000:7344 o mesmo endereo IPv6 que:
2001:0db8:85a3::7344.
O IPv6 diferente do IPv4. O IPv6 (novo) e o IPv4
(antigo) so interoperveis. O IPv6 o conjunto de


08 blocos hexadecimais, ou seja, existe a combinao
de nmeros e letras.

Figura. Um Endereo IPv6

Arquitetura de Camadas OSI x TCP/IP
**O Modelo OSI**
O modelo OSI a base para quase todos os protocolos de dados atuais.
Como um modelo de referncia, fornece uma lista extensiva de funes e
servios que podem ocorrer em cada camada. Ele tambm descreve a
interao de cada camada com as camadas diretamente acima e abaixo dela.
O conjunto de camadas hierrquico, ou seja, cada camada baseia-se na
camada inferior. O projeto de uma camada restrito ao contexto dessa
camada e supe que os problemas fora deste contexto j estejam devidamente
resolvidos.
Na realidade existem duas vantagens prticas na utilizao de uma arquitetura
em camadas. Em primeiro lugar, a complexidade do esforo global de
desenvolvimento reduzida atravs de abstraes (no interessa para uma
determinada camada como as demais possibilitam o fornecimento de seus
servios, s o que elas oferecem).
Na arquitetura hierrquica, a camada (N) sabe apenas que existe a
camada (N-1), prestadora de determinados servios e a camada
(N+1), que lhe requisita os servios.



O segundo aspecto relacionado com a independncia entre as camadas.
A camada (N) preocupa-se apenas em utilizar os servios da camada (N-1),
independentemente do seu protocolo.
assim que uma camada pode ser alterada sem mudar as demais (facilidade
de manuteno) - desde que os servios que ela presta no sejam
modificados. assim tambm que novas aplicaes podem ser executadas, na
camada apropriada, aproveitando os mesmos servios j fornecidos pelas
outras camadas (reduo dos esforos para evolues).
Caiu na prova!
O modelo de referncia OSI/ISO organizado em camadas que
proveem servios entre si. Nesse modelo, uma camada supre
servios camada imediatamente superior.
O Modelo OSI consiste em sete camadas, com cada uma representando
um conjunto de regras especficas.
Para que voc memorize os nomes das camadas do modelo OSI, aqui
vai uma dica: lembre-se da palavra FERTSAA , com as iniciais de cada
camada, que so: F->Fsica, E->Enlace, R->Rede,
T->Transporte, S->Sesso, A->Apresentao, A->Aplicao (este
smbolo para lembr-lo de que a camada de aplicao est mais prxima do
usurio final). Fcil, no mesmo?
Ok, Patrcia, mas poderia destacar as principais caractersticas de cada
camada? Ento.....vamos colocar a seguir as definies bsicas sobre estas
camadas, pois, conforme nossa programao, na aula de redes iremos realizar
mais exerccios sobre esse assunto.
Camada Nome Observaes
7 Aplicao Camada de nvel mais alto, fornece servios ao
USURIO!Essa , portanto, a camada mais
prxima do usurio final. Contm os protocolos
e funes que as aplicaes dos usurios
necessitam para executar tarefas de
comunicaes (enviar e-mail, acessar pginas,
transferir arquivos, compartilhar arquivos, entre
outras).
6 Apresentao a tradutora da rede, sendo responsvel por
determinar o formato utilizado para transmitir
dados entre os computadores da rede.
Se necessrio, pode realizar converso de um
tipo de representao de dados para um
formato comum. Um exemplo seria a
compresso de dados ou criptografia.
5 Sesso Estabelece, gerencia e termina sesses
(momentos ininterruptos de transao) entre a
mquina de origem e a de destino.


4 Transporte Camada intermediria, faz a ligao entre as
camadas do nvel de aplicao (5, 6 e 7) com as
do nvel fsico (1, 2 e 3). Responsvel pela
comunicao fim-a-fim, ou seja, controlam a
sada das informaes (na origem) e a chegada
delas (no destino).
3 Rede Serve para indicar a rota que o pacote vai
seguir da origem ao destino (decide como
rotear pacotes entre os ns conectados por
meio de uma rede). A determinao da rota que
os pacotes vo seguir para atingir o destino
baseada em fatores como condies de trfego
da rede e prioridades.
A camada de rede tambm fornece um
mecanismo de endereamento uniforme de
forma que duas redes possam ser
interconectadas.
Converte o endereo lgico em endereo fsico
para que os pacotes possam chegar
corretamente ao destino.
2 Enlace
(vnculo) de
dados
Essa camada organiza os sinais brutos (zeros e
uns) transferidos pela rede em unidades lgicas
chamadas quadros (frames), identifica suas
origens e destinos (endereos MAC) e corrige
possveis erros ocorridos durante a transmisso
pelos meios fsicos.
O endereo MAC (endereo fsico de 48 bits,
que gravado na memria ROM dos
dispositivos de rede) interpretado por
equipamentos nessa camada.
1 Fsica Responsvel pela transmisso das informaes
em sua forma bruta: sinais eltricos ou
luminosos (ou seja, essa camada transmite os
sinais ou bits entre as estaes). a camada
mais baixa do modelo OSI (mais prxima da
transmisso dos sinais). Trata das
especificaes de hardware e demais
dispositivos de rede, incluindo cabos,
conectores fsicos, hubs, etc. e transmite fluxo
de bits desestruturados por um meio.
Quadro. Modelo OSI de sete camadas IMPORTANTE!
Fonte: Quinto (2011)
Para a prova, importante que voc memorize os nomes das camadas
do Modelo OSI, bem como o papel de cada uma delas no contexto do
modelo.


**O Modelo TCP/IP**
O TCP/IP funciona em camadas. Cada camada responsvel por um grupo
de atividades bem definidas, ofertando, assim, um conjunto especfico de
servios.
Cabe observar que o modelo OSI mais conceitual, na prtica utilizado o
modelo TCP/IP, cujas camadas esto detalhadas no
quadro seguinte. Os grifos em negrito da tabela destacam os principais
protocolos cobrados pelo Cespe/UnB!! Vamos l!!
Quadro. Modelo de Camadas TCP/IP
Camada Observaes
Aplicao

Nessa camada esto os protocolos de nvel mais ALTO (mais
prximos do usurio, aqueles que realizam tarefas
diretamente em contato com os usurios). Dentre eles
citam-se: HTTP, SMTP, FTP, RTP, Telnet, SIP, RDP, IRC,
SNMP, NNTP, POP3, IMAP, DNS,...
Transporte

Oferece suporte comunicao entre diversos
dispositivos e redes distintas.
Essa camada possui a mesma funo que a camada
correspondente do Modelo OSI, sendo responsvel pela
comunicao fim-a-fim entre as mquinas envolvidas.
Principais protocolos da Camada de Transporte: o TCP, o UDP,
o SCTP etc.
Internet
(ou Rede)

Determina o melhor caminho atravs da rede.
Apresenta os protocolos responsveis pelo endereamento dos
pacotes. Nessa camada so determinadas as rotas que os
pacotes devero seguir para chegar ao destino. Dentre os


principais protocolos desta camada merecem destaque: IP
(IPv4, IPv6), ARP, RARP, ICMP, RIP, OSPF, IPSec, etc.
Acesso
Rede

Essa camada corresponde s Camadas de Enlace (Vnculo) de
Dados e Camada Fsica do Modelo OSI. Controla os
dispositivos de hardware e meio fsico que compem a
rede.
Fonte: Quinto (2011)
Legal, Patrcia. Mas ser que poderia traar um comparativo entre o
Modelo OSI e o modelo TCP/IP?


Vamos figura, extrada de um treinamento Cisco, que ilustra esse
comparativo entre os modelos OSI e TCP/IP, para cincia.

Figura. Modelo OSI x TCP/IP (Fonte: Cisco,2010, adaptada)

Internet/Intranet e Extranet
Internet: rede mundial de computadores interconectados acessveis a
qualquer um que saiba o nmero IP de um computador.
Intranet: rede baseada em protocolos TCP/IP, pertencente a uma
empresa, acessvel apenas por membros da organizao, empregados
ou terceiros com autorizao.
Uma rede restrita que utiliza os protocolos e tecnologias utilizados pela
Internet para a troca e o processamento de dados internos.
Consequentemente, todos os conceitos da Internet aplicam-se tambm
numa intranet, como por exemplo o modelo cliente-servidor.

Importante
Essas 2
camadas
no esto
presentes
no modelo
TCP/IP.
Lembre-se de que o Modelo OSI somente um
modelo de referncia e, como no exemplo da pilha
TCP/IP, nem todas as camadas precisam
obrigatoriamente estarem implementadas!


A Intranet pode ser definida como uma miniatura
da Internet dentro da empresa, ou seja, uma rede
corporativa interna, baseada nos protocolos e
servios da I nternet, de acesso restrito dos
funcionrios.

Extranet: uma intranet que est parcialmente acessvel a pessoas de
fora do mundo interno. Geralmente, conecta redes internas das
organizaes por meio da Internet.
Imagine uma empresa que possui diversas filiais. Cada filial possui uma
rede de computadores e a matriz possui uma rede do tipo intranet.
possvel fornecer acesso intranet da matriz para as filiais da empresa,
formando, assim, uma extranet.

A partir deste momento vamos revisar a aula por intermdio de
quadros sinticos, mapas mentais ou colocao de tpicos e
palavras-chave, para ajud-los na memorizao de pontos importantes
da disciplina, o que teremos em todas as aulas desse curso.



Reviso em Tpicos e Palavras-chave
Acesso remoto: Ingresso, por meio de uma rede, aos dados de um
computador fisicamente distante da mquina do usurio.
Camada: nvel de uma arquitetura de redes que congrega um conjunto de
funcionalidades relativamente coesas.
Cliente de e-mail: Software destinado a gerenciar contas de correio
eletrnico, possibilitando a composio, envio, recebimento, leitura e
arquivamento de mensagens.
DNS (Domain Name System Sistema de Nomes de Domnio):
Possibilita a associao de nomes amigveis (nomes de domnio) aos
endereos IPs dos computadores, permitindo localiz-los por seus nomes
em vez de por seus endereos IPs e vice-versa.
Endereo IP: Nmero especialmente desenvolvido para acessar um
computador na Internet.
HTML (Hyper Text Markup Language Linguagem de Marcao de
Hipertexto): uma das linguagens utilizadas para se criar pginas da
Internet.
IP (Internet Protocol): Protocolo responsvel pelo roteamento de pacotes
entre dois sistemas que utilizam a famlia de protocolos TCP/IP,
desenvolvida e usada na Internet. considerado o mais importante dos
protocolos em que a Internet baseada.
MTA (Mail Transfer Agent Agente de Transferncia de Correio):
Termo utilizado para designar os servidores de Correio Eletrnico.
MUA (Mail User Agent Agente Usurio de Correio): Programas
clientes de e-mail, como o Mozilla Thunderbird, Microsoft Outlook Express,
etc.
N: Qualquer dispositivo ligado a uma rede, como servidores e estaes de
trabalho.
Porta: Dispositivo lgico que serve para realizar a conexo de um
determinado protocolo, como por exemplo as portas 80 do HTTP, a 110 do
POP3 ou a 25 do SMTP.
Protocolo de comunicao: Conjunto de regras (software) que permite a
troca de informaes entre os ns de uma rede. Em outras palavras,
um conjunto de regras preestabelecidas para que os
computadores possam comunicar-se entre si.


Figura. Protocolos da Camada de Aplicao (Quinto, 2011)
Servio: Funcionalidades que uma camada prov. Por exemplo, servio de
deteco de erros.


Webmail: Servio de gerenciamento de e-mails que utiliza um navegador
Web como interface ao invs de um software cliente de e-mail.

Protocolos Relacionados ao Ambiente de Correio Eletrnico:

Fonte: Barrere, 2011.
SMTP (Simple Mail Transfer Protocol - Protocolo de Transferncia
Simples de Correio): um protocolo da camada de aplicao do
modelo TCP/IP, e tem como objetivo estabelecer um padro para envio
de correspondncias eletrnicas (e-mails) entre computadores. Entrega e
armazena no servidor do destino.
Protocolo de acesso: recupera mensagens do servidor
POP3 (Post Office Protocol - Protocolo de Agncia de Correio
Verso 3): protocolo padro para receber e-mails.
IMAP (I nternet Message Access Protocol - Protocolo de Acesso
ao Correio da Internet): Permite o acesso s mensagens de correio
eletrnico diretamente no servidor de correio. Ao contrrio do POP,
pelo IMAP, as mensagens no so trazidas ao computador do usurio,
mas permanecem no servidor e de l so apagadas, lidas, movidas,
etc. Com o uso desse protocolo, as mensagens ficam armazenadas no
servidor e o usurio pode ter acesso a suas pastas e mensagens de
qualquer local e em qualquer computador, pelo Webmail ou por um
programa cliente de correio eletrnico, como o Microsoft Outlook. A
leitura do correio deve ser feita on-line.
HTTP: Hotmail , Yahoo! Mail etc.

Assim, terminamos a parte terica da nossa aula demonstrativa.
Vamos praticar agora :-)!



Questes de provas comentadas
1- (ESAF/2009/ANA/ANALISTA ADMIN./TIC) A camada da arquitetura
Internet TCP/IP, responsvel pela transferncia de dados fim-a-fim, a
(a) Fsica.
(b) Enlace.
(c) Rede.
(d) Transporte.
(e) Aplicao.

Comentrios
A camada de transporte a responsvel pela comunicao fim-a-fim (entre o
micro de origem e o micro de destino).
Gabarito: letra D.

2- (CESPE/STM/Tcnico Nvel Mdio/2011) O SMTP um protocolo
padro para envio de mensagens de email que, automaticamente,
criptografa todas as mensagens enviadas.

Comentrios
O SMTP (Simple Mail Transfer Protocol - Protocolo de Transferncia
Simples de Correio) o protocolo padro para envio de mensagens de
e-mail dentro da tecnologia TCP/IP, no entanto, no criptografa, por padro,
as mensagens enviadas.
Gabarito: item errado.

3- (ESAF/2009/Ministrio da Fazenda/Assistente Tcnico-
Administrativo) Indique a opo que caracteriza uma rede de
computadores.
(a) Sistema de informao
(b) Internet
(c) Linux
(d) Windows
(e) Internet Explorer

Comentrios


Item a. Item errado. Um sistema de informao um conjunto de
componentes inter-relacionados (hardware, software, banco de dados, etc.)
que trabalham juntos para coletar (recuperar), processar, armazenar e
distribuir informao com a finalidade de facilitar o planejamento, o controle, a
coordenao, a anlise e o processo decisrio em empresas e organizaes
(OBRIEN, 2006).

Figura. Componentes de um SI
Item b. Na verdade, a Internet um conjunto de redes reunidas, e no
somente uma rede de computadores, mas o item foi considerado correto pela
banca.
Item c. Item errado. O Linux um sistema operacional.
Item d. Item errado. O Windows outro exemplo de sistema operacional.
Item e. Item errado. O Internet Explorer um navegador Web (Browser).
Gabarito: letra B.

4- (FCC/2008/TRT-2. Regio/Analista Judicirio) A configurao de
rede mais adequada para conectar computadores de um pavimento um
estado uma nao , respectivamente:
(a) LAN, WAN, WAN;
(b) LAN, LAN, WAN;
(c) LAN, LAN, LAN;
(d) WAN, WAN, LAN;
(e) WAN, LAN, LAN.

Comentrios
Cabe destacar que, no que tange sua escala ou abrangncia, as redes podem
ser classificadas em: PAN, LAN, MAN e WAN.
PAN (Personal Area Network): uma rede pessoal, formada por ns
(dispositivos conectados rede, como computadores, telefones e PDAs)
muito prximos uns dos outros e prximos a uma pessoa. O termo PAN
bem novo, surgiu em funo das novas tecnologias sem fio, como o
bluetooth, que permitem a ligao de vrios equipamentos que estejam
separados por poucos metros.


Figura. Exemplo de uma rede PAN
LAN (Local Area Network): uma rede local, que permite a conexo de
equipamentos em uma pequena rea geogrfica (como uma residncia,
um escritrio, um prdio ou um grupo de prdios vizinhos), onde os
computadores esto prximos uns dos outros.
MAN (Metropolitan Area Network): uma rede metropolitana, que
abrange aproximadamente o permetro de uma cidade. Opera em reas
maiores que as LANs e com menores velocidades. Normalmente, utiliza
tecnologia wireless ou fibra tica.
WAN (Wide Area Network): uma rede geograficamente distribuda, que
abrange uma grande rea geogrfica, conectando cidades e pases.
Surgiu da necessidade de compartilhar recursos especializados por uma
maior comunidade de usurios geograficamente dispersos (localizados a
grandes distncias at milhares de quilmetros uns dos outros).
Gabarito: letra A.

5- (ESAF/2002/Sefaz-PI/ Agente, Auxiliar e Arrecadador Tributrio-
Nvel Mdio) Na Internet, os dois servidores envolvidos no envio e
recebimento de e-mail so
a) SMTP e POP
b) WWW e HTTP
c) SMTP e WWW
d) FTP e WWW
e) POP e FTP

Comentrios
Os dois servidores referenciados na questo so:
Servidor SMTP (servidor de sada, ou servidor de envio)
=>Utilizado para ENVIO das mensagens que foram solicitadas por seus
usurios.


O protocolo utilizado neste caso o SMTP (Simple Mail Transfer Protocol -
Protocolo de Transferncia Simples de Correio) eis a origem do Servidor
SMTP!
Servidor POP (servidor de recebimento, ou servidor de entrada)
=> Utilizado para ENTREGA das mensagens que foram recebidas pelo
usurio.
Com o uso do protocolo POP, ao utilizar um programa cliente de correio
eletrnico (como o Mozilla Thunderbird ou Microsoft Outlook Express) as
mensagens so trazidas do servidor de entrada para o computador do
destinatrio, sendo retiradas da caixa postal do usurio.
Gabarito: letra A.

6- (ESAF/2005/AFRFTrib e Aduaneira) Analise as seguintes afirmaes
relacionadas aos conceitos bsicos de redes de computadores, seus
componentes, protocolos, topologias e servidores:
I.No modelo OSI, a camada de aplicao responsvel pelo endereamento
dos pacotes, convertendo endereos lgicos em endereos fsicos, de
forma que os pacotes consigam chegar corretamente ao destino. Essa
camada permite que duas aplicaes em computadores diferentes
estabeleam uma sesso de comunicao. Nesta sesso, essas aplicaes
definem como ser feita a transmisso de dados e coloca marcaes nos
dados que esto sendo transmitidos.
II. O SMTP permite que um usurio, utilizando uma mquina A, estabelea
uma sesso interativa com uma mquina B na rede. A partir desta sesso,
todas as teclas pressionadas na mquina A so repassadas para a
mquina B como se o usurio tivesse um terminal ligado diretamente a
ela.
III. O DNS particularmente importante para o sistema de correio
eletrnico. Nele so definidos registros que identificam a mquina que
manipula as correspondncias relativas a um determinado domnio.
IV.O FTP permite que um usurio em um computador transra, renomeie ou
remova arquivos remotos.
Indique a opo que contenha todas as afirmaes verdadeiras.
(a) I e II
(b) II e III
(c) III e IV
(d) I e III
(e) II e IV

Comentrios


Nesta questo vale uma dica interessante!!! Bem, como a banca ESAF faz as
alternativas disponveis combinarem duas a duas, observe que no apareceu
nas opes de resposta a dupla I e IV (E da, o que ganhamos com isso?
Simples!! Se no existe a dupla em questo isso significa que as assertivas I e
IV no podem ser verdadeiras ao mesmo tempo!!!).
Na questo atual, como o item I grande demais, para no perdermos tempo,
iremos analisar o item IV. Estando certo, podemos afirmar que o item I ser
falso, entendeu? Vamos l!!
O item IV est correto. O FTP (File Transfer Protocol - Protocolo de
Transferncia de Arquivos) permite recebimento e envio de arquivos, bem
como a criao e gerenciamento de diretrios no computador remoto.
De acordo com a dica dada no incio dos comentrios desta seo, como o item
IV est correto, pode-se garantir que o item I falso. Confirmando, no Modelo
de Referncia OSI, a camada responsvel pelo endereamento dos pacotes,
convertendo endereos lgicos em endereos fsicos, de forma que os pacotes
consigam chegar corretamente ao destino, a Camada de Rede (Camada 3), e
no a Camada de Aplicao como listado na questo.
Item II. Errado. O protocolo SMTP (Simple Mail Transfer Protocol Protocolo
de Transferncia Simples de Correio) utilizado para o ato de ENVIO das
mensagens de correio eletrnico, e no para estabelecer uma sesso interativa
com outra mquina na rede. No contexto deste item poderamos destacar
como resposta o protocolo Telnet (Terminal Emulator - Emulador de Terminal)
que permite a uma estao da rede (um micro) realizar um acesso interativo
(controle remoto) a um servidor como se fosse um terminal deste servidor.
Item III.Correto. Qualquer sistema de correio eletrnico possui uma forte
relao com os servios providos por servidores de nomes (servidores DNS).
Da mesma forma que nos referimos a computadores por meio de seu nome,
que precisam ser traduzidos por um servidor de nomes em endereos IP
vlidos para que a comunicao efetivamente comece, tambm o correio
eletrnico faz uso deste servio. Endereos eletrnicos possuem dois
componentes: o nome do usurio e o domnio onde o usurio possui uma
conta, como em fulano@pontodosconcursos.com.br.
claro que para uma mensagem chegar em fulano o servidor de correio
eletrnico precisa antes determinar quem responsvel pelo recebimento de
mensagens destinadas ao domnio pontodosconcursos.com.br. Justamente
neste ponto recorremos novamente ao bom e velho DNS.
Gabarito: letra C.
7- (ESAF/2008/CGU) Um dos servios providos pela camada de enlace em
redes de computadores a:
(a) entrega de pacotes na ordem.
(b) correo de erros.
(c) largura de banda mnima garantida.
(d) variao de atraso mximo garantido.


(e) entrega garantida com atraso limitado.

Comentrios
A camada de Enlace organiza os sinais brutos (bits) transferidos pela rede em
unidades lgicas chamadas quadros (frames), identifica suas origens e
destinos, e, em seguida, detecta e tenta corrigir possveis erros ocorridos
durante a transmisso pelos meios fsicos.
Gabarito: letra B.

8- (ESAF/2008-9/PSS) Analise as seguintes afirmaes relacionadas a
conceitos de Internet:
I. O SMTP um protocolo de envio de e-mail apenas. Com ele, no
possvel que um usurio descarregue suas mensagens de um servidor.
II. O POP3 um protocolo de acesso a pginas na WEB quando estas esto
hospedadas em servidores de acesso ilimitado.
III. O IMAP (Internet Message Access Protocol) um protocolo de
gerenciamento de correio eletrnico superior em recursos ao protocolo
POP3. Com o uso deste protocolo, as mensagens ficam armazenadas no
servidor e o usurio pode ter acesso a suas pastas e mensagens em
qualquer computador.
IV. O FTP um sistema de gerenciamento de nomes hierrquico e
distribudo, que opera com a finalidade de examinar e atualizar o banco de
dados, bem como de resolver nomes de servidores em endereos de rede
(IPs).
a) I e II
b) II e III
c) III e IV
d) I e III

Comentrios
Vamos analisar item por item:
I.Certo. O protocolo SMTP (Simple Mail Transfer Protocol Protocolo de
Transferncia Simples de Correio) utilizado para o ato de ENVIO das
mensagens de correio eletrnico, conforme informado na questo. O protocolo
que permite ao usurio trazer as mensagens armazenadas em um servidor de
correio para o seu computador (micro cliente) o POP (Post Office Protocol
Protocolo de Agncia de Correio).


II.Errado. o protocolo HTTP (HyperText Transfer Protocol Protocolo de
Transferncia de Hipertexto) que utilizado na Web (WWW) para transferir as
pginas entre o servidor web (aplicao que mantm as pginas disponveis) e
o cliente web (o browser, ou navegador, que a aplicao que l tais pginas).
III.Certo. O IMAP (Internet Mail Access Protocol- Protocolo de Acesso a
Mensagens da Internet) muito utilizado nos sistemas de webmail. A diferena
do IMAP com relao ao POP3 que o IMAP permite, por exemplo, que as
mensagens lidas CONTINUEM no servidor, possibilitando que sejam lidas
novamente em outro computador. No POP3, quando recebemos os e-mails,
eles SAEM do servidor no qual estavam hospedados.
IV.O DNS (Domain Name System Sistema de Nome de Domnio) utilizado
para traduzir endereos de domnios da internet, como
www.pontodosconcursos.com.br, em endereos IP, como 200.234.196.65.
Imaginem se tivssemos que decorar todos os IPs dos endereos da Internet
que normalmente visitamos!!
O FTP (File Transfer Protocol Protocolo de Transferncia de Arquivos)
protocolo que possibilita a transferncia de arquivos de um servidor da
Internet para o micro do usurio e vice-versa (dowload/upload). Como
exemplo, o endereo ftp://ftp.microsoft.com far o acesso ao site de FTP da
Microsoft.
Gabarito: letra D.

9- (ESAF/2008-08/Pref. Munic. Natal/Auditor do Tesouro Nacional)
Analise as seguintes afirmaes relacionadas a redes de computadores e
seus protocolos:
I. O TCP um importante e complexo protocolo da famlia TCP/IP e presta
um servio orientado em conexo.
II. O UDP um protocolo no orientado em conexo que espera que os
segmentos recebidos sejam confirmados pela mquina no destino. Devido a
esta caracterstica de no orientao por conexo, o tempo de espera pela
confirmao fixado pelo RTT (Round Trip Time).
III. O TCP responsabiliza-se por identificar e corrigir perdas de segmentos,
segmentos fora de ordem e segmentos com informaes incorretas.
IV. Devido a sua arquitetura, o protocolo TCP no necessita de confirmao
de recebimento de segmento pela mquina de destino.

(a) I e II
(b) II e III
(c) III e IV
(d) I e III
(e) II e IV


Comentrios
Vamos analise dos itens:
I e III. Os itens I e III esto corretos. O TCP (Transmission Control Protocol)
um protocolo de transporte orientado a conexo, responsvel pelo controle de
pacotes (possibilita que sejam enviadas mensagens de qualquer tamanho e
cuida de quebrar as mensagens em pacotes que possam ser enviados pela
rede). Permite a recuperao de pacotes perdidos, eliminao de pacotes
duplicados e a recuperao de dados corrompidos.
II. O item II est incorreto, j que o UDP (User Datagram Protocol Protocolo
de Datagrama de Usurio) um protocolo de transporte no orientado
conexo, que fornece uma entrega rpida mas no confivel dos pacotes. O
UDP no fornece o controle de fluxo necessrio, nem tampouco exige uma
confirmao do receptor, o que pode fazer com que a perda de um pacote
acontea sem a devida correo.
Com o comando ping (e tambm com o traceroute) obtm-se o RTT (round-
trip time), que o tempo para enviar um pacote de requisio de eco e o
tempo para t-lo de volta. Dessa forma, possvel ter uma ideia do delay no
link, porm, sem preciso suficiente para ser uma medida absoluta de
performance.
IV. Item errado. O TCP, ao contrrio do que o item IV destaca, garante a
entrega atravs do uso de confirmaes e entrega sequenciada dos dados.
Gabarito: letra D.

10- (ESAF/2008-09/PSS) Com relao a componentes de uma rede de
computadores, correto afirmar que as pontes so dispositivos:
(a) equivalentes a roteadores que interligam redes com velocidade de
transmisso diferentes.
(b) que podem ser utilizados para dividir e isolar o trfego entre segmentos
de uma rede.
(c) equivalentes a roteadores que interligam redes com protocolos de
comunicao diferentes.
(d) utilizados apenas para conectar dois cabos de redes de diferentes
categorias, tornando-se invisveis para o trfego na rede.
(e) utilizados apenas para conectar o cabo de rede a cada computador
individualmente.

Comentrios
Essa questo parece ser bem fcil de resolver, mas envolve conhecimentos
sobre as caractersticas dos equipamentos em questo. Neste ponto, vejamos
os comentrios da tabela seguinte. Portanto, conforme visto na tabela, a ponte


(bridge) o equipamento que pode ser utilizado para dividir e isolar o trfego
entre segmentos de uma rede.
Tabela . Equipamentos para Interconexo de Redes
Equipa-
mento
Funo principal
Repeater
(Repetidor)
Equipamento cuja funo realizar a amplificao
1
ou a
regenerao
2
dos sinais de uma rede (via cabo ou wi-
fi), quando se alcana a distncia mxima efetiva do
meio de transmisso e o sinal j sofre uma atenuao
(enfraquecimento) muito grande.
O repetidor NO desempenha qualquer funo no fluxo
de dados e pertence Camada 1 (chamada de Camada
Fsica) do Modelo OSI.
Figura 1. Repetidor
Hub Equipamento concentrador de conexes (Guarde
isso!!) que permite a ligao fsica de cabos
provenientes de vrios micros.
Recebe sinais eltricos de um computador e os
transmite a TODAS as portas por difuso (os sinais
sero enviados a todas as demais mquinas -
broadcast). Adequados para redes pequenas e/ou
domsticas.
um equipamento da Camada 1 (Camada Fsica) do
modelo OSI.

Figura 2. Hub
Switch Tambm chamado de comutador, um dispositivo
que externamente semelhante ao HUB, mas
internamente possui a capacidade de chaveamento ou
comutao (switching), ou seja, consegue enviar um
pacote (ou quadro se preferir) apenas ao destinatrio
correspondente.

1
Amplifica todas as ondas eletromagnticas de entrada, inclusive os rudos indesejveis.
2
Retira os dados do sinal de transmisso. Em seguida, ele constri e retransmite o sinal no outro segmento de mdia. O novo
sinal uma duplicata exata do sinal original, reforado pela sua fora original.


Opera na Camada de Enlace (Camada 2 do Modelo OSI.
Bridge
(Ponte)
A ponte um repetidor inteligente, pois faz controle de
fluxo de dados. Ela analisa os pacotes recebidos e
verifica qual o destino. Se o destino for o trecho atual
da rede, ela no replica o pacote nos demais trechos,
diminuindo a coliso e aumentando a segurana.
Com a ponte possvel segmentar uma rede em
"reas" diferentes, com o objetivo de reduzir trfegos.
Essas reas so chamadas domnios de coliso.
Tambm, a ponte capaz de traduzir os sinais entre
duas tecnologias de redes locais diferentes. A ponte
interliga segmentos de rede de arquiteturas diferentes
e permite que eles se comuniquem normalmente (ex.:
pode ser instalada ENTRE um segmento de rede
Ethernet e um segmento Token Ring).
um equipamento da Camada 2 (Camada de Enlace)
do Modelo OSI.
Access Point
(Ponto de
Acesso)
o equipamento central para onde todos os sinais de
uma rede Wi-Fi do tipo infraestrutura sero mandados.
Esse, por sua vez, retransmitir os sinais para a rede,
criando uma espcie de rea de cobertura para os
computadores.
um equipamento da Camada 2 (Camada de Enlace)
do Modelo OSI.

Figura 3. Ponto de Acesso ao Centro
Router
(Roteador)
Equipamento responsvel pelo encaminhamento e
roteamento de pacotes de comunicao em uma rede
ou entre redes. Tipicamente, uma instituio, ao se
conectar Internet, dever adquirir um roteador para
conectar sua Rede Local (LAN) ao ponto da Internet.
O roteador um equipamento mais "inteligente" do que
o switch, pois alm de poder desempenhar a mesma
funo deste, tambm tem a capacidade de escolher a
melhor rota que um determinado pacote de dados deve
seguir para chegar em seu destino.
Na Internet, os roteadores trocam entre si tabelas de
roteamento e informaes sobre distncia, permitindo a
escolha do melhor caminho entre a origem e o destino


da conexo.
um equipamento da Camada 3 (Camada de Rede) do
Modelo OSI.
Gateway

Dispositivo usado para interconectar duas redes
totalmente distintas.
Geralmente usados para conectar WANs a LANs.
Atuam nas camadas mais altas do Modelo OSI (da
Camada de Transporte at a Camada de Aplicao).
Gabarito: letra B.

11- (ESAF/2006-2005/TC. REC. FED.) Analise as seguintes afirmaes
relacionadas a conceitos bsicos de redes de computadores.
I. Um repetidor um dispositivo responsvel pelo encaminhamento e
roteamento de pacotes de comunicao em uma rede ou entre redes.
Tipicamente, uma instituio, ao se conectar Internet, dever adquirir um
repetidor para conectar sua Rede Local (LAN) ao ponto da Internet.
II. O SNMP (Simple Network Management Protocol) um protocolo usado
para monitorar e controlar servios e dispositivos de uma rede TCP/IP. o
padro adotado pela RNP para a gerncia de rede.
III. O UDP o protocolo de transporte sem conexo da famlia TCP/IP,
usado com aplicaes como o de servio DNS.
IV. O WHOIS um banco de dados de informaes utilizados pelos Firewalls
para permitir acesso dos usurios de uma LAN Internet.
(a) I e II
(b) II e III
(c) III e IV
(d) I e III
(e) II e IV

Comentrios
Vamos analisar item por item:
I. Na verdade, o equipamento a ser especificado na questo deveria ser o
roteador. O roteador o equipamento responsvel pelo encaminhamento e
roteamento de pacotes de comunicao em uma rede ou entre redes (vide
Tabela 2). Tipicamente, uma instituio, ao se conectar Internet, dever
adquirir um ROTEADOR para conectar sua Rede Local (LAN) ao ponto da
Internet, e no o repetidor, como mencionado na questo!! O repetidor um


equipamento que realiza a amplificao ou regenerao do sinal para que ele
percorra maiores distncias. Item errado.
II. Lembrando, o SNMP (Simple Network Management Protocol Protocolo de
Gerenciamento Simples de Rede) o protocolo utilizado para gerenciar e
monitorar a situao dos ns da rede. Por este protocolo pode-se enviar
comandos a vrios tipos de equipamentos de redes, para que eles possam ser
desligados, dentre outras atividades. Item correto.
III. O UDP no confivel e no orientado conexo. O servio de DNS usa o
UDP como protocolo de transporte, porque deseja velocidade!! Item correto.
IV. O WHOIS nada mais do que um banco de informaes pessoais sobre os
usurios da rede (nome, endereo, telefone, e-mail, etc). Item errado.
Gabarito: letra B.

12- (CESPE/ECT/Analista Correios/Administrador/2011) Redes de
acesso situadas na borda da Internet so conectadas ao restante da rede
segundo uma hierarquia de nveis de ISPs (Internet service providers). Os
ISPs de nvel 1 esto no nvel mais alto dessa hierarquia.

Comentrios
As redes de acesso situadas na borda da Internet so as redes mais prximas
dos usurios, como as redes de acesso institucional (escola, empresa), as
redes de acesso residencial, ou redes de acesso mvel.

Fonte: Material Professor (Kurose, 2010)
O termo ISP (I nternet Service Provider) utilizado para definir uma
empresa que fornece o servio de acesso Internet.
Esto no nvel mais alto da hierarquia os grandes provedores de acesso,
conhecidos como ISPs de nvel 1 (Ex.: AT&T), com cobertura
nacional/internacional.


ISPs de nvel 2: ISPs menores (geralmente regionais): conectam a um ou a
mais ISPs de nvel 1, tambm podem se conectar a outros ISPs de nvel 2.
O ISP de nvel 2 cliente do provedor de nvel 1.
ISPs de nvel 3 e ISPs locais: rede do ltimo salto (acesso), mais prxima
dos sistemas finais.

Um pacote, ao ser transmitido pela Internet, passa por muitas redes, conforme
destaca a figura seguinte:

Gabarito: item correto.

13- (CESPE/DPU-ADM/Analista tcnico administrativo/2010) O uso do
modelo OSI permite uma melhor interconexo entre os diversos protocolos
de redes, que so estruturados em sete camadas, divididas em trs grupos:
entrada, processamento e sada.

Comentrios
O Modelo OSI consiste em um modelo de sete camadas, com cada uma
representando um conjunto de regras especficas, e no existe a diviso em


grupos mencionada na questo para esse modelo. As 7 camadas do modelo
OSI so: fsica, enlace, rede, transporte, sesso, apresentao e aplicao.

Gabarito: item errado.

14- (ESAF/ANA - Analista Administrativo - Biblioteconomia/2009)
Em automao, a topologia um dos aspectos da arquitetura de redes. As
redes de anel so aquelas em que todos os ns so interligados em base
igual. Os dados so enviados por meio de qualquer n e comunicados por
toda a rede. A figura que representa esta rede :
a)
b)
c)
d)
e)


Comentrios
Vamos a um quadro-resumo das topologias de redes mais comuns. Cabe
destacar que, atualmente, no se utiliza uma nica topologia dentre as
listadas. Utilizam-se topologias hbridas, ou seja, uma mistura de cada uma
das topologias listadas de acordo com o custo ou a necessidade de
desempenho de cada tipo.

Topologia Pontos Positivos Pontos Negativos
Estrela

mais tolerante a falhas,
a falha de um PC no
afeta os demais.
Fcil acrescentar novos
PCs.
Gesto centralizada.
Custo de instalao
maior porque recebe
mais cabos.

Se o ponto central
falha, a rede falha.

Anel

A mensagem enviada por
um dos computadores
atravessa todo o anel.
Requer menos cabos.
Desempenho uniforme.
Os problemas so
difceis de isolar.

Barramento (Barra
ou linear)

Simples e fcil de
instalar.
Fcil de ampliar.
Requer menos cabos.

. A rede funciona por
difuso (broadcast).
A rede fica mais lenta
em perodos de uso
intenso.
Os problemas so
difceis de isolar.
Malha (ou full
mesh)

. A falha em um n no
prejudica os demais.
. A falha em uma ligao
no impede a
comunicao com os
demais ns.
. Topologia livre de
. Custo altssimo, uma
vez que para uma rede
com N ns, so
necessrios
N(N-1)/2 links.


Cada equipamento
possui vrias ligaes,
cada uma exclusiva
para cada
equipamento da rede.

colises.
. O aumento de ns no
degrada o desempenho da
rede.
. Melhor desempenho
entre todas as topologias.
Conforme visto, a topologia ilustrada Anel.
Gabarito: letra C.

Consideraes Finais
Por hoje ficamos por aqui. Passamos por diversos pontos que
consideramos importantes para a prova (a repetio de alguns assuntos se faz
necessria para a memorizao!!!), e esperamos que os resumos tericos,
feitos com muito carinho para todos vocs, tambm os ajudem no
entendimento das questes.
Bons estudos, e continuem focados no grande objetivo final: a aprovao
no concurso. No deixem que as tempestades e obstculos encontrados pelo
caminho os desviem do foco principal!!
Fiquem com Deus, e at a nossa prxima aula aqui no Ponto dos
Concursos!!

Referncias Bibliogrficas
Notas de aula da disciplina de Redes de Computadores, prof
a
Patrcia
Lima Quinto. 2012.
Informtica-FCC-Questes Comentadas e Organizadas por Assunto, de
Patrcia Lima Quinto, 2012. 2. Edio. Ed. Gen/Mtodo. Novo!
BARRERE, Eduardo. Notas de Aula, 2011.
O'BRIEN, James A. Sistemas de informao: e as decises gerenciais na
era da Internet. Traduo Cid Knipel Moreira. So Paulo: Saraiva, 2003.
Curso Cisco, CCNA Exploration v. 4.0, 2010.
Redes de Computadores, de Andrew S. Tanenbaum, 4. edio, 2003.
Redes de Computadores e a Internet, por James F. Kurose e Keith W.
Ross, 2010.
Interligao de Redes com TCP/IP, por Douglas E. Comer.
TCP/IP Illustrated Vol. 1, por W. Richard Stevens.
ALBUQUERQUE, F. TCP/IP Internet: Protocolos & Tecnologias. 3 ed. Rio
de Janeiro: Axcel Books do Brasil Editora Ltda. 2001.
ANTNIO, J. Informtica para Concursos. Teoria e Questes. 4 ed. Rio de
Janeiro: Elsevier, 2009.


Blog de Redes. Disponvel em: http://www.redesbr.com/
GTA/UFRJ. Disponvel em: http://www.gta.ufrj.br/.
PROJETOS DE REDES. Disponvel em: http://www.projetoderedes.com.br/.
RNP. Disponvel em: http://www.rnp.br/.
TELECO. Disponvel em: http://www.teleco.com.br/.
WIKIPEDIA. Disponvel em: http://pt.wikipedia.org/.

Lista das Questes Apresentadas na Aula
1- (ESAF/2009/ANA/ANALISTA ADMIN./TIC) A camada da arquitetura
Internet TCP/IP, responsvel pela transferncia de dados fim-a-fim, a
(a) Fsica.
(b) Enlace.
(c) Rede.
(d) Transporte.
(e) Aplicao.

2- (CESPE/STM/Tcnico Nvel Mdio/2011) O SMTP um protocolo
padro para envio de mensagens de email que, automaticamente,
criptografa todas as mensagens enviadas.

3- (ESAF/2009/Ministrio da Fazenda/Assistente Tcnico-
Administrativo) Indique a opo que caracteriza uma rede de
computadores.
(a) Sistema de informao
(b) Internet
(c) Linux
(d) Windows
(e) Internet Explorer

4- (FCC/2008/TRT-2. Regio/Analista Judicirio) A configurao de
rede mais adequada para conectar computadores de um pavimento um
estado uma nao , respectivamente:
(a) LAN, WAN, WAN;
(b) LAN, LAN, WAN;
(c) LAN, LAN, LAN;
(d) WAN, WAN, LAN;
(e) WAN, LAN, LAN.



5- (ESAF/2002/Sefaz-PI/ Agente, Auxiliar e Arrecadador Tributrio-
Nvel Mdio) Na Internet, os dois servidores envolvidos no envio e
recebimento de e-mail so
a) SMTP e POP
b) WWW e HTTP
c) SMTP e WWW
d) FTP e WWW
e) POP e FTP

6- (ESAF/2005/AFRFTrib e Aduaneira) Analise as seguintes afirmaes
relacionadas aos conceitos bsicos de redes de computadores, seus
componentes, protocolos, topologias e servidores:
I.No modelo OSI, a camada de aplicao responsvel pelo endereamento
dos pacotes, convertendo endereos lgicos em endereos fsicos, de
forma que os pacotes consigam chegar corretamente ao destino. Essa
camada permite que duas aplicaes em computadores diferentes
estabeleam uma sesso de comunicao. Nesta sesso, essas aplicaes
definem como ser feita a transmisso de dados e coloca marcaes nos
dados que esto sendo transmitidos.
II. O SMTP permite que um usurio, utilizando uma mquina A, estabelea
uma sesso interativa com uma mquina B na rede. A partir desta sesso,
todas as teclas pressionadas na mquina A so repassadas para a
mquina B como se o usurio tivesse um terminal ligado diretamente a
ela.
III. O DNS particularmente importante para o sistema de correio
eletrnico. Nele so definidos registros que identificam a mquina que
manipula as correspondncias relativas a um determinado domnio.
IV.O FTP permite que um usurio em um computador transra, renomeie ou
remova arquivos remotos.
(a) I e II
(b) II e III
(c) III e IV
(d) I e III
(e) II e IV

7- (ESAF/2008/CGU) Um dos servios providos pela camada de enlace em
redes de computadores a:
(a) entrega de pacotes na ordem.
(b) correo de erros.


(c) largura de banda mnima garantida.
(d) variao de atraso mximo garantido.
(e) entrega garantida com atraso limitado.

8- (ESAF/2008-9/PSS) Analise as seguintes afirmaes relacionadas a
conceitos de Internet:
I. O SMTP um protocolo de envio de e-mail apenas. Com ele, no
possvel que um usurio descarregue suas mensagens de um servidor.
II. O POP3 um protocolo de acesso a pginas na WEB quando estas esto
hospedadas em servidores de acesso ilimitado.
III. O IMAP (Internet Message Access Protocol) um protocolo de
gerenciamento de correio eletrnico superior em recursos ao protocolo
POP3. Com o uso deste protocolo, as mensagens ficam armazenadas no
servidor e o usurio pode ter acesso a suas pastas e mensagens em
qualquer computador.
IV. O FTP um sistema de gerenciamento de nomes hierrquico e
distribudo, que opera com a finalidade de examinar e atualizar o banco de
dados, bem como de resolver nomes de servidores em endereos de rede
(IPs).
a) I e II
b) II e III
c) III e IV
d) I e III

9- (ESAF/2008-08/Pref. Munic. Natal/Auditor do Tesouro Nacional)
Analise as seguintes afirmaes relacionadas a redes de computadores e
seus protocolos:
I. O TCP um importante e complexo protocolo da famlia TCP/IP e presta
um servio orientado em conexo.
II. O UDP um protocolo no orientado em conexo que espera que os
segmentos recebidos sejam confirmados pela mquina no destino. Devido a
esta caracterstica de no orientao por conexo, o tempo de espera pela
confirmao fixado pelo RTT (Round Trip Time).
III. O TCP responsabiliza-se por identificar e corrigir perdas de segmentos,
segmentos fora de ordem e segmentos com informaes incorretas.
IV. Devido a sua arquitetura, o protocolo TCP no necessita de confirmao
de recebimento de segmento pela mquina de destino.



(a) I e II
(b) II e III
(c) III e IV
(d) I e III
(e) II e IV

10- (ESAF/2008-09/PSS) Com relao a componentes de uma rede de
computadores, correto afirmar que as pontes so dispositivos:
(a) equivalentes a roteadores que interligam redes com velocidade de
transmisso diferentes.
(b) que podem ser utilizados para dividir e isolar o trfego entre segmentos
de uma rede.
(c) equivalentes a roteadores que interligam redes com protocolos de
comunicao diferentes.
(d) utilizados apenas para conectar dois cabos de redes de diferentes
categorias, tornando-se invisveis para o trfego na rede.
(e) utilizados apenas para conectar o cabo de rede a cada computador
individualmente.

11- (ESAF/2006-2005/TC. REC. FED.) Analise as seguintes afirmaes
relacionadas a conceitos bsicos de redes de computadores.
I. Um repetidor um dispositivo responsvel pelo encaminhamento e
roteamento de pacotes de comunicao em uma rede ou entre redes.
Tipicamente, uma instituio, ao se conectar Internet, dever adquirir um
repetidor para conectar sua Rede Local (LAN) ao ponto da Internet.
II. O SNMP (Simple Network Management Protocol) um protocolo usado
para monitorar e controlar servios e dispositivos de uma rede TCP/IP. o
padro adotado pela RNP para a gerncia de rede.
III. O UDP o protocolo de transporte sem conexo da famlia TCP/IP,
usado com aplicaes como o de servio DNS.
IV. O WHOIS um banco de dados de informaes utilizados pelos Firewalls
para permitir acesso dos usurios de uma LAN Internet.
(a) I e II
(b) II e III
(c) III e IV
(d) I e III
(e) II e IV



12- (CESPE/ECT/Analista Correios/Administrador/2011) Redes de
acesso situadas na borda da Internet so conectadas ao restante da rede
segundo uma hierarquia de nveis de ISPs (Internet service providers). Os
ISPs de nvel 1 esto no nvel mais alto dessa hierarquia.

13- (CESPE/DPU-ADM/Analista tcnico administrativo/2010) O uso do
modelo OSI permite uma melhor interconexo entre os diversos protocolos
de redes, que so estruturados em sete camadas, divididas em trs grupos:
entrada, processamento e sada.

14- (ESAF/ANA - Analista Administrativo - Biblioteconomia/2009)
Em automao, a topologia um dos aspectos da arquitetura de redes. As
redes de anel so aquelas em que todos os ns so interligados em base
igual. Os dados so enviados por meio de qualquer n e comunicados por
toda a rede. A figura que representa esta rede :
a)
b)
c)
d)
e)

Gabarito
1- Letra D.


2- Item Errado.
3- Letra B.
4- Letra A.
5- Letra A.
6- Letra C.
7- Letra B.
8- Letra D.
9- Letra D.
10- Letra B.
11- Letra B.
12- Item Correto.
13- Item Errado.
14- Letra C.



Apresentao
Ol! com grande prazer que iniciamos nosso curso para Assistente
Tcnico-Administrativo (ATA).
Meu nome Dcio Terror Filho. Atuo no ensino da Lngua Portuguesa
para concurso pblico h doze anos e venho estudando as principais
estratgias de abordagem de prova das diversas bancas. Sou professor
concursado na rea federal. Tenho alguns artigos publicados em revistas
direcionadas para concurso pblico e portais de ensino.
Nossa estratgia que voc NO DECORE NADA e este curso vai lhe
provar isso, com base nas questes de provas anteriores comentadas durante
as aulas. Nosso estudo segue o ltimo edital e quem promoveu o curso foi a
banca ESAF.
Na Seleo do material para nossas aulas, focarei as questes
somente da banca ESAF de nvel mdio, podendo ocorrer, em determinados
assuntos, algumas questes de nvel superior.
Voc ter uma base terica e em seguida a aplicao em questes
comentadas. Ao final sero elencadas as mesmas questes para sua reviso,
porm sem o comentrio.
Haver questes de CERTO e ERRADO e de marcao de alternativa. Isso
ocorre porque a banca ESAF, em apenas uma questo, explora, muitas vezes,
5 temas diferentes. Ento ficaria difcil abordar uma questo sem que
tivssemos explicado todos os assuntos. Por isso, destaquei das questes de
vrios temas o que importante para cada aula. A partir da quinta aula, em
que teremos mais volume de matria, as questes de cinco alternativas
estaro mais presentes.
Outra coisa importante a ser comentada: as questes em concurso so
cclicas! O que quero dizer com isso? Em concurso, no podemos estudar ou
enfatizar provas que caram s neste ano. natural que enfatizemos as provas
Portugus p/ Assistente Tcnico-Administrativo (ESAF)
(teoria e questes comentadas)


mais atuais, mas no desvalorizemos provas antigas; pois aprendemos muito
com elas e h forte tendncia por determinados tipos de cobrana voltarem.
Isso normal.
Veja o programa previsto no edital anterior.
1. Compreenso textual.
2. Ortografia.
3. Semntica.
4. Morfologia.
5. Sintaxe.
6. Pontuao.
A distribuio dos assuntos nas aulas foi feita de maneira a abordar mais
facilmente a matria e a resoluo das questes, por isso no seguiremos
fielmente a ordenao, nem aprofundaremos demais em assuntos que no
tenham tantas ocorrncias nas provas anteriores, pois o que importa neste
mdulo a prtica daquilo que REALMENTE cai. Assim, o contedo ser
esquematizado para ser exercitado.
Crticas ao material e abordagem do professor so sempre bem-vindas
e no h qualquer melindre em receb-las, mesmo porque o FOCO seu
aproveitamento e VOC TEM TODO O DIREITO DE SUGERIR, QUESTIONAR,
SOLICITAR MAIS EXPLICAES, MAIS QUESTES etc.

Contedo Programtico:
Aula 00: Ordenao de frases
Aula 01: Pontuao (com os termos coordenados - o paralelismo - e com os
termos subordinados adverbiais) e conjunes.
Aula 02: Sintaxe da orao, do perodo composto por subordinao
substantiva e adjetiva e pontuao.
Aula 03: Concordncia Verbal e Nominal.
Aula 04: Regncia Verbal e Nominal.
Aula 05: Crase e interpretao de texto.
Aula 06: Emprego das classes de palavras.


Aula 07: Significao das palavras e continuao coesa e coerente.
Aula 08: Ortografia, acentuao grfica (Reforma Ortogrfica) e
interpretao de texto.
Aula 09: Provas comentadas na ntegra.
Veja que acrescentei interpretao de texto em duas aulas, para que
possamos ter mais espao para trabalharmos esse assunto de grande
relevncia.
Ento, vamos nossa aula demonstrativa!!!!
Ordenao de frases
Este um tema tpico da ESAF. Ele simples, mas muitas pessoas
perdem tempo ou no entendem a sua estrutura e acabam errando durante a
prova.
Para a resoluo das questes de ordenao de frases, tomemos por
base a seguinte questo:
Questo 1: MPOG 2005 Analista de Planejamento e Oramento
Os trechos abaixo constituem um texto, mas esto desordenados. Ordene-os
nos parnteses e indique a sequncia correta.
( ) Por exemplo: os regimes de cmbio, hoje, so diferenciados, e as moedas
de cada pas-membro tm trajetrias, s vezes, muito distintas uma das
outras, causando desequilbrios que afetam a competitividade das
empresas.
( ) Como superar essa dificuldade? No futuro, os bancos centrais do Mercosul
precisaro promover ao mais coordenada. Sistemas tributrios tero de
ser ajustados. E os mercados de crdito no podero limitar-se s
fronteiras nacionais.
( ) Como instrumento de integrao econmica do Cone Sul, ainda h um
longo caminho a percorrer pelo Mercosul, at porque os pases-membros
tm de concluir processos de ajustes internos que lhes permitam, mais
adiante, ter polticas articuladas.
( ) So avanos que exigem tempo e amadurecimento poltico. Pelos passos
j dados, o Mercosul est predestinado a avanar, e no voltar atrs.
( ) Dessa forma, no lugar de complementaridade do sistema produtivo,
capaz de proporcionar ganhos de escala para a conquista de terceiros
mercados, a competio se acirra dentro do prprio bloco, gerando
atritos.
(EDITORIAL, O Globo, 22/6/2005)
a) 2, 4, 1, 5, 3
b) 3, 2, 1, 5, 4
c) 4, 3, 2, 1, 5
d) 3, 2, 1, 4, 5
e) 5, 1, 3, 4, 2

SEMPRE SIGA OS SEGUINTES PASSOS PARA ESTE TIPO DE QUESTO:


1 Procure a frase que possa iniciar o texto.
Sabemos que a frase que inicia um texto no possui palavras que faam
referncia a uma frase anterior, pois ela a inicial. Assim, neste tipo de
questo, evite as palavras que traduzam uma referncia a vocbulo
supostamente dito anteriormente.
Dessa forma, a frase iniciada por Por exemplo precisa de um fato ou
afirmao anterior, para ser exemplificado(a). Ento no se pode iniciar o
texto com essa frase.
Na frase iniciada por Como superar essa dificuldade, o pronome
demonstrativo essa necessita de um referente em frase anterior. Portanto
no se pode iniciar o texto com essa frase.
A frase iniciada por Como instrumento de integrao econmica no
possui elemento que faa referncia a alguma frase anterior. Ela transmite
uma ideia geral que ser desenvolvida posteriormente. Assim, possivelmente
esta ser a frase inicial do texto.
A frase iniciada por So avanos que exigem tempo necessita de uma
frase anterior que tenha falado de algum avano, crescimento etc. Portanto
essa frase tambm no pode iniciar o texto.
A expresso Dessa forma que inicia a ltima frase desta questo
definitivamente no pode iniciar um texto, pois necessita de alguma afirmao
anterior.
Assim, verificamos que realmente a frase iniciada por Como instrumento
de integrao econmica a que inicia o texto. Ento, coloque nela o ordinal
1.
2 Note a sequncia que se formou:
( )
( )
(1)
( )
( )
Para visualizarmos essa sequncia na resposta, temos que deit-la,
como a sequncia abaixo:
Passo 1 Passo 2
( )
( )
(1)
( )
( )

( )
( )
(1)
( )
( )

Passo 3 Passo 4
( )
( )
(1)
( )
( )
( ) ( ) (1) ( ) ( )

3 V s respostas e procure eliminar as alternativas que no possuam
a sequncia acima.


a) 2, 4, 1, 5, 3
b) 3, 2, 1, 5, 4
c) 4, 3, 2, 1, 5
d) 3, 2, 1, 4, 5
e) 5, 1, 3, 4, 2

a) 2, 4, 1, 5, 3
b) 3, 2, 1, 5, 4
c) 4, 3, 2, 1, 5
d) 3, 2, 1, 4, 5
e) 5, 1, 3, 4, 2

a) 2, 4, 1, 5, 3
b) 3, 2, 1, 5, 4
c) 4, 3, 2, 1, 5
d) 3, 2, 1, 4, 5
e) 5, 1, 3, 4, 2

4 Todo o seu trabalho agora ser executado pelas respostas, pegue
na sequncia cada uma das alternativas possveis (as que no foram
eliminadas) e veja se a ordenao coerente:
De acordo com a alternativa A (2, 4, 1, 5, 3), a frase que viria na
sequncia seria a iniciada por Por exemplo. Isso est coerente, porque a
exemplificao que se far nesta frase confirma que os pases-membros tm
de concluir processos de aj ustes internos.
(2) Por exemplo: os regimes de cmbio, hoje, so diferenciados, e as moedas
empresas.
(1) Como instrumento de integrao econmica do Cone Sul, ainda h um
atritos.



a) 2, 4, 1, 5, 3
b) 3, 2, 1, 5, 4
c) 4, 3, 2, 1, 5
d) 3, 2, 1, 4, 5
e) 5, 1, 3, 4, 2
Como a alternativa se fez coerente, continuemos com sua sequncia:
Segundo essa alternativa, a frase sequencial seria a iniciada por Dessa
forma, pois essa expresso faz referncia aos regimes de cmbio
diferenciados e s moedas com trajetrias distintas, causando desequilbrios
que afetam a competitividade. Esta palavra foi retomada na outra frase por
competio.
Veja:
empresas.
(3) Dessa forma, no lugar de complementaridade do sistema produtivo,
atritos.
a) 2, 4, 1, 5, 3
b) 3, 2, 1, 5, 4
c) 4, 3, 2, 1, 5
d) 3, 2, 1, 4, 5
e) 5, 1, 3, 4, 2
Observao:
Note que, a partir de agora, j est claro que a alternativa correta a
(A). Daqui voc j partiria para a resoluo da outra questo. Mas, por motivos
didticos, vamos comentar o restante desta questo.
O vocbulo atritos retomado pela frase iniciada por Como superar
essa dificuldade?.


Veja:
empresas.
(4) Como superar essa dificuldade? No futuro, os bancos centrais do
Mercosul precisaro promover ao mais coordenada. Sistemas
tributrios tero de ser ajustados. E os mercados de crdito no podero
limitar-se s fronteiras nacionais.
atritos.
a) 2, 4, 1, 5, 3
b) 3, 2, 1, 5, 4
c) 4, 3, 2, 1, 5
d) 3, 2, 1, 4, 5
e) 5, 1, 3, 4, 2
Na ltima frase, podemos ver que os avanos se referem a ao mais
coordenada:



empresas.
(4) Como superar essa dificuldade? No futuro, os bancos centrais do
Mercosul precisaro promover ao mais coordenada. Sistemas
tributrios tero de ser ajustados. E os mercados de crdito no podero
limitar-se s fronteiras nacionais.
(5) So avanos que exigem tempo e amadurecimento poltico. Pelos passos
atritos.
a) 2, 4, 1, 5, 3
b) 3, 2, 1, 5, 4
c) 4, 3, 2, 1, 5
d) 3, 2, 1, 4, 5
e) 5, 1, 3, 4, 2

nos parnteses e assinale a sequncia correta.
( ) Mas esse mercado ainda pequeno, quando comparado com as
necessidades financeiras das empresas brasileiras, e seu desempenho e
sua expanso esto condicionados a diferentes fatores, alguns dos quais
externos, como a confiana dos investidores internacionais no futuro da
economia do pas.
( ) O plano tem, como metas principais, a melhora da fiscalizao, a
educao do investidor, a reduo dos custos de registro das operaes, o
aumento da concorrncia no mercado de capitais e a modernizao da
prpria CVM.
( ) A Comisso de Valores Mobilirios (CVM), encarregada de assegurar o
funcionamento eficiente e regular do mercado de aes, aprovou, pela
primeira vez desde que foi criada h 28 anos, um plano que, a ser posto
em prtica at 2007, revela-se importante por seu ineditismo e por suas
diretrizes.
( ) Um tal mercado acionrio eficiente, que negocie um volume crescente de
papis, atraia mais investidores e oferea s empresas uma fonte de
obteno de capitais menos onerosa do que os financiamentos bancrios,


contribuiria para acelerar o crescimento econmico.
(Editorial, O Estado de S. Paulo,19/6/2005)
a) 4, 2, 1, 3
b) 3, 2, 1, 4
c) 1, 4, 3, 2
d) 3, 1, 2, 4
e) 4, 3, 1, 2
A resoluo desta questo segue os passos da anterior. Por isso vamos
direto ao ponto. Qualquer dvida volte sequncia demonstrada na anterior.
Para acharmos a primeira frase na ordenao, no pode haver referncia
a termo dito anteriormente. Assim, na primeira frase esse mercado necessita
de referente anterior. Na frase 2, a expresso O plano faz referncia a algum
plano dito anteriormente. A frase 3 no possui referente a elemento anterior.
Na frase 4, a expresso tal mercado pede referente.
Portanto, a primeira frase da ordenao a iniciada por A Comisso de
Valores.
A partir de agora, voc elimina as alternativas divergentes (C, D) e
procura a primeira das alternativas (A) que possua essa frase inicial, para
seguir sua sequncia. Veja o esquema abaixo:
economia do pas.
educao do investidor, a reduo dos custos de registro das operaes,
o aumento da concorrncia no mercado de capitais e a modernizao da
prpria CVM.
(1) A Comisso de Valores Mobilirios (CVM), encarregada de assegurar o
diretrizes.
a) 4, 2, 1, 3
b) 3, 2, 1, 4
c) 1, 4, 3, 2
d) 3, 1, 2, 4
e) 4, 3, 1, 2

Segundo a alternativa A, a segunda frase na sequncia seria a iniciada
por O plano. Realmente a expresso o plano (com artigo definido) retoma


a expresso um plano (com artigo indefinido, o qual generaliza, por ser a
primeira vez que aparece o vocbulo plano e havia sido inserido de maneira
generalizante.)

economia do pas.
(2) O plano tem, como metas principais, a melhora da fiscalizao, a
prpria CVM.
diretrizes.
a) 4, 2, 1, 3
b) 3, 2, 1, 4
c) 1, 4, 3, 2
d) 3, 1, 2, 4
e) 4, 3, 1, 2
Ainda, segundo a alternativa (A), a terceira frase a iniciada por Um tal
mercado externo. Essa expresso retoma a expresso mercado de capitais e
a modernizao da prpria CVM, constante na frase 2.
A ltima frase possui a expresso esse mercado, que retoma Um tal
mercado acionrio.
Veja:



(4) Mas esse mercado ainda pequeno, quando comparado com as
economia do pas.
(2) O plano tem, como metas principais, a melhora da fiscalizao, a
prpria CVM.
diretrizes.
(3) Um tal mercado acionrio eficiente, que negocie um volume crescente de
a) 4, 2, 1, 3
b) 3, 2, 1, 4
c) 1, 4, 3, 2
d) 3, 1, 2, 4
e) 4, 3, 1, 2

Tranquilo, no ???? Vamos a mais algumas questes!!!

Questo 3: Tcnico da Receita Federal 2002
Os trechos abaixo constituem um texto, mas esto desordenados. Ordene-os e
assinale, entre as opes abaixo, a sequncia que recompe o texto, com
coeso e coerncia.
( ) Por este sistema, chamado de Emisso de Cupom Fiscal (ECF), o cliente
recebe a nota fiscal imediatamente e, ao mesmo tempo, o aparelho
mantm em seus arquivos os valores das compras, que so informados
posteriormente aos rgos responsveis pela arrecadao nos estados.
( ) Alm disso, reduz a burocracia que existe atualmente para que os
estados tenham acesso a essas informaes. Os dados sero mantidos
em meio eletrnico pelas administraes estaduais e compartilhados com
a Receita Federal em uma rede interna.
( ) Por determinao das secretarias de Fazenda dos estados, lojas de todo o
pas esto instalando mquinas que j emitem o boleto do carto em uma
fatura com efeito de nota fiscal.
( ) Para a fiscalizao da Receita, a vantagem ser contar com mais
subsdios para fazer o cruzamento de dados das empresas e dos


contribuintes. O Fisco ter acesso s informaes declaradas pelos
contribuintes, pelas administradoras de carto e pelo comrcio no
Imposto de Renda.
( ) Essa modernizao do sistema de arrecadao do ICMS estadual reduz
ainda a antiga preocupao com a emisso de notas fiscais falsas por
parte das empresas, porque a mesma nota que est sendo emitida para o
cliente j tem valor fiscal.
(Adaptado de Sistema eletrnico para facilitar a arrecadao,
Vivian Oswald, O Globo, 29/07/2002)
a) 1, 4, 5, 3, 2
b) 2, 5, 4, 3, 1
c) 2, 4, 1, 5, 3
d) 3, 5, 4, 2, 1
e) 5, 1, 4, 2, 3

Comentrio: A frase iniciada por Por este sistema no pode iniciar o texto,
por haver necessidade de frase anterior com este substantivo.
A frase iniciada por Alm disso no pode iniciar o texto, pois esta
expresso transmite valor de adio a algo anteriormente dito.
A frase iniciada Por determinao das secretarias de Fazenda dos
estados no possui expresso que necessite de referente anterior. Ela d uma
noo geral sobre o tema, ento possivelmente ela a frase inicial do texto.
A frase iniciada por Para a fiscalizao da Receita, a vantagem possui o
artigo a antes do substantivo vantagem que d um tom de que faz
referncia a algo anteriormente dito.
A frase iniciada por Essa modernizao possui o pronome
demonstrativo Essa que faz referncia a algo anteriormente dito.
Assim, a frase inicial ser Por determinao das secretarias de Fazenda
dos estados, lojas de todo o pas esto instalando mquinas que j emitem o
boleto do carto em uma fatura com efeito de nota fiscal.. Por esse motivo,
eliminamos as alternativas (A), (B), (D) e (E). Veja a confirmao:



(2) Por este sistema, chamado de Emisso de Cupom Fiscal (ECF), o cliente
(4) Alm disso, reduz a burocracia que existe atualmente para que os
(1) Por determinao das secretarias de Fazenda dos estados, lojas de todo o
(5) Para a fiscalizao da Receita, a vantagem ser contar com mais
Imposto de Renda.
(3) Essa modernizao do sistema de arrecadao do ICMS estadual reduz
Gabarito: C

nos parnteses e, em seguida, assinale a sequncia correspondente.
( ) As operaes de compra de imveis pelas off shores tambm esto
sendo monitoradas pela Receita. Os dados sero comparados com as
declaraes de Imposto de Renda dos residentes no Brasil e at com o
cadastro de imveis das prefeituras.
( ) Sem identificao dos donos, cujos nomes so mantidos em sigilo pela
legislao dos pases onde esto registradas, muitas dessas empresas
fazem negcios no Brasil, como a participao em empreendimentos
comerciais ou industriais, compra e aluguel de imveis.
( ) Alm de no saber quem so os proprietrios dessas off shores, pois no
h mecanismos legais que permitem acesso aos verdadeiros donos, o
governo tambm no tem conhecimento da origem desse dinheiro
aplicado no Pas, sem o recolhimento dos impostos devidos.
( ) A Receita Federal est fechando o cerco contra as empresas estrangeiras
sediadas em parasos fiscais que atuam no Brasil, conhecidas como off
shores.
( ) Para reduzir essa evaso fiscal, a Receita est identificando as pessoas
fsicas que alugam imveis de luxo pertencentes a pessoas jurdicas ou
mesmo fsicas que atuam em parasos fiscais. Toda remessa de aluguel
tributada.
(Adaptado de Ana D'Angelo, Andrea Cordeiro e Vicente


Nunes, Correio Braziliense, 08/09/2003)
a) 1,2,4,3,5
b) 2,3,5,4,1
c) 5,2,3,1,4
d) 1,5,4,3,2
e) 3,2,1,5,4
Comentrio: A frase As operaes de compra de imveis pelas off shores
tambm esto sendo monitoradas pela Receita. possui a palavra denotativa
de adio tambm, a qual denota a ideia de incluso ao que foi falado
anteriormente no texto. Por isso, esta frase no inicia o texto.
A frase iniciada pela expresso Sem identificao dos donos possui o
pronome demonstrativo dessas, o qual faz referncia a empresas ditas
anteriormente no texto. Por isso esta tambm no inicia o texto.
A frase iniciada pela expresso Alm de no saber possui alguns
trechos que fazem referncia a frases anteriores, como dessas off shores,
tambm no tem conhecimento e desse dinheiro.
A frase A Receita Federal est fechando o cerco contra as empresas
estrangeiras sediadas em parasos fiscais que atuam no Brasil, conhecidas
como off shores. a inicial do texto. Perceba o tom generalizante e a
apresentao da nomenclatura off shores. Certamente a abertura do texto.
A frase iniciada por Para reduzir essa evaso fiscal possui o pronome
demonstrativo essa, o qual faz referncia a termo anterior no texto.
Assim, eliminamos as alternativas (A), (B), (D) e (E). Veja a
confirmao:
(5) As operaes de compra de imveis pelas off shores tambm esto
(2) Sem identificao dos donos, cujos nomes so mantidos em sigilo pela
(3) Alm de no saber quem so os proprietrios dessas off shores, pois no
(1) A Receita Federal est fechando o cerco contra as empresas estrangeiras
shores.
(4) Para reduzir essa evaso fiscal, a Receita est identificando as pessoas
tributada.
Gabarito: C



( ) Em geral, esta firma constituda apenas para atuar como subsidiria da
estrangeira, intermediando seus negcios. Caso a empresa compre
imvel no Brasil, tem que haver registro, tem que existir um
responsvel, com CPF, o que permite o controle.
( ) O investidor estrangeiro entra no Brasil via Bolsa de Valores, fundos de
investimentos ou como scio de uma empresa brasileira.
( ) O secretrio da Receita admite, no entanto, que no h mecanismos para
controlar a atuao de brasileiros que mandam dinheiro ilcito para os
parasos fiscais e o repatriam por meio de negcios realizados em nome
das off shores.
( ) E tambm a contabilidade da empresa, em tais pases, no precisa ser
auditada. Os donos dos recursos podem movimentar dinheiro ou
constituir empresas por vrios meios que omitem seus nomes, como o
sistema de aes ao portador.
( ) Esses pases conhecidos como parasos fiscais tm como principais
atrativos a legislao tributria branda, com direito at a iseno de
impostos, e garantia de sigilo bancrio, comercial e societrio.
a) 1,2,4,3,5
b) 2,1,3,5,4
c) 3,2,1,5,4
d) 1,5,4,3,2
e) 5,2,3,1,4
Comentrio: A frase iniciada por Em geral possui o pronome demonstrativo
esta, o qual faz referncia a uma firma dita anteriormente no texto.
A frase iniciada por O investidor estrangeiro no possui nenhuma
palavra que faa referncia a termo ou a nome anterior. Assim, possivelmente
ser ela a frase inicial do texto.
A frase iniciada por O secretrio da Receita admite possui a conjuno
no entanto, a qual faz um contraste ao que foi dito anteriormente no texto.
A frase iniciada por E tambm a contabilidade da empresa possui a
palavra denotativa tambm que adiciona informao a outra anteriormente
dita.
A frase iniciada por Esses pases possui o pronome demonstrativo
Esses, o qual faz referncia a pases ditos anteriormente no texto.
Assim, eliminamos as alternativas (A), (C), (D) e (E). Veja a
confirmao:
(2) Em geral, esta firma constituda apenas para atuar como subsidiria da
(1) O investidor estrangeiro entra no Brasil via Bolsa de Valores, fundos de



(3) O secretrio da Receita admite, no entanto, que no h mecanismos para
das off shores.
(5) E tambm a contabilidade da empresa, em tais pases, no precisa ser
(4) Esses pases conhecidos como parasos fiscais tm como principais
Gabarito: B

Abaixo esto os segmentos inicial e final de uma correspondncia oficial.
preciso complet-la nos espaos pontilhados, ordenando os pargrafos na
ordem em que devem constar no documento. Numere os parnteses,
obedecendo aos princpios de coeso, coerncia e encadeamento de idias.
Assinale, a seguir, a opo que reproduz a ordem correta.
E.M. n. 122 /Interministerial MF CGU-PR
Braslia, 26 de setembro de 2005.
Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica
.............................................................................................................
.............................................................................................................
.............................................................................................................
Respeitosamente,
MURILO PORTUGAL FILHO
Ministro de Estado da Fazenda Interino
WALDIR PIRES
Ministro de Estado do Controle e da Transparncia
( ) Com o objetivo de dar fiel cumprimento quela determinao legal, cuja
finalidade precpua consiste na preservao do princpio constitucional
da publicidade, submetemos a Vossa Excelncia o incluso Relatrio de
Gesto Fiscal do Poder Executivo Federal, referente ao perodo de
janeiro a agosto do exerccio de 2005.
( ) O referido Relatrio dever ser objeto de encaminhamento ao
Congresso Nacional e ao Tribunal de Contas da Unio, conforme dispe
o art. 116 da Lei n. 10.934, de 11 de agosto de 2004.
( ) O Relatrio de Gesto Fiscal, consoante determina a supracitada Lei,
deve conter informaes relativas despesa total com pessoal, dvida
consolidada, concesso de garantias e operaes de crdito, devendo,
no ltimo quadrimestre, ser acrescido de demonstrativos referentes ao
montante das disponibilidades de caixa em 31 de dezembro, de cada
exerccio e das inscries em restos a pagar.
( ) Determina a mesma Lei que o Relatrio dever ser publicado e


disponibilizado ao acesso pblico at trinta dias aps o encerramento do
perodo a que corresponder, prazo esse que, para o segundo
quadrimestre de 2005, se encerra em 30 de setembro do corrente.
( ) A Lei Complementar n. 101, de 04 de maio de 2000, que estabelece
normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto
fiscal, exige, em seu art. 54, a emisso, ao final de cada quadrimestre,
pelos titulares dos Poderes e rgos referidos no art. 20, do Relatrio de
Gesto Fiscal assinado pelo respectivo Chefe e pelas autoridades
responsveis pela administrao financeira e pelo controle interno, bem
como por outras autoridades que vierem a ser definidas por ato prprio
de cada Poder ou rgo.
(http://www.fazenda.gov.br/portugues/documentos/2005/ relatorioLRF2005.
pdf, com adaptaes)
A sequncia correta :
a) 5 4 1 3 2
b) 4 5 2 3 1
c) 5 2 4 3 1
d) 1 3 2 4 5
e) 1 2 4 3 5
Comentrio: A frase iniciada por Com o objetivo de dar fiel possui o
pronome demonstrativo aquela, o qual faz referncia a uma determinao
legal dita anteriormente no texto.
A frase iniciada por O referido Relatrio possui o adjetivo referido que
faz meno a um relatrio anteriormente dito.
A frase iniciada por O Relatrio de Gesto Fiscal possui o adjetivo
supracitada que faz meno a uma lei dita anteriormente no texto.
A frase iniciada por Determina a mesma Lei possui o vocbulo
mesma que faz referncia a uma lei anteriormente dita.
A frase A Lei Complementar n. 101, de 04 de maio de 2000, que
estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na
gesto fiscal, exige, em seu art. 54, a emisso, ao final de cada quadrimestre,
Gesto Fiscal assinado pelo respectivo Chefe e pelas autoridades responsveis
pela administrao financeira e pelo controle interno, bem como por outras
autoridades que vierem a ser definidas por ato prprio de cada Poder ou
rgo. no possui referncia a termo anteriormente no texto, tem um sentido
geral, por isso ela a inicial do texto e eliminamos as alternativas (A), (D) e
(E).
Agora, seguiremos a primeira das alternativas possivelmente corretas: a
(B). Seguindo a ordenao dada por ela, percebemos o seguinte:
(4) Com o objetivo de dar fiel cumprimento quela determinao legal, cuja
(5) O referido Relatrio dever ser objeto de encaminhamento ao


(2) O Relatrio de Gesto Fiscal, consoante determina a supracitada Lei,
(3) Determina a mesma Lei que o Relatrio dever ser publicado e
(1) A Lei Complementar n. 101, de 04 de maio de 2000, que estabelece
Assim, a alternativa (B) realmente a correta.
Gabarito: B

Bom! Dada a importncia desse assunto e ser esta aula apenas uma
amostra de como trabalharemos em nosso curso, nas prximas aulas vamos
apontar mais algumas questes deste tema, que sempre cai nas provas da
ESAF.
Ficamos por aqui, pessoal!
Qualquer dvida, s perguntar no frum, ok!!!????

Abrao.
Terror

Lista de questes
nos parnteses e indique a sequncia correta.
( ) Por exemplo: os regimes de cmbio, hoje, so diferenciados, e as moedas
empresas.
( ) Como instrumento de integrao econmica do Cone Sul, ainda h um


atritos.
a) 2, 4, 1, 5, 3
b) 3, 2, 1, 5, 4
c) 4, 3, 2, 1, 5
d) 3, 2, 1, 4, 5
e) 5, 1, 3, 4, 2

nos parnteses e assinale a sequncia correta.
economia do pas.
educao do investidor, a reduo dos custos de registro das operaes, o
aumento da concorrncia no mercado de capitais e a modernizao da
prpria CVM.
( ) A Comisso de Valores Mobilirios (CVM), encarregada de assegurar o
diretrizes.
a) 4, 2, 1, 3
b) 3, 2, 1, 4
c) 1, 4, 3, 2
d) 3, 1, 2, 4
e) 4, 3, 1, 2

Os trechos abaixo constituem um texto, mas esto desordenados. Ordene-os e


assinale, entre as opes abaixo, a sequncia que recompe o texto, com
coeso e coerncia.
( ) Por este sistema, chamado de Emisso de Cupom Fiscal (ECF), o cliente
( ) Alm disso, reduz a burocracia que existe atualmente para que os
( ) Por determinao das secretarias de Fazenda dos estados, lojas de todo o
( ) Para a fiscalizao da Receita, a vantagem ser contar com mais
Imposto de Renda.
( ) Essa modernizao do sistema de arrecadao do ICMS estadual reduz
(Adaptado de Sistema eletrnico para facilitar a arrecadao,
Vivian Oswald, O Globo, 29/07/2002)
a) 1, 4, 5, 3, 2
b) 2, 5, 4, 3, 1
c) 2, 4, 1, 5, 3
d) 3, 5, 4, 2, 1
e) 5, 1, 4, 2, 3

( ) As operaes de compra de imveis pelas off shores tambm esto
( ) Sem identificao dos donos, cujos nomes so mantidos em sigilo pela
( ) Alm de no saber quem so os proprietrios dessas off shores, pois no


( ) A Receita Federal est fechando o cerco contra as empresas estrangeiras
shores.
( ) Para reduzir essa evaso fiscal, a Receita est identificando as pessoas
tributada.
a) 1,2,4,3,5
b) 2,3,5,4,1
c) 5,2,3,1,4
d) 1,5,4,3,2
e) 3,2,1,5,4

( ) Em geral, esta firma constituda apenas para atuar como subsidiria da
( ) O investidor estrangeiro entra no Brasil via Bolsa de Valores, fundos de
( ) O secretrio da Receita admite, no entanto, que no h mecanismos para
das off shores.
( ) E tambm a contabilidade da empresa, em tais pases, no precisa ser
( ) Esses pases conhecidos como parasos fiscais tm como principais
a) 1,2,4,3,5
b) 2,1,3,5,4
c) 3,2,1,5,4
d) 1,5,4,3,2
e) 5,2,3,1,4

Abaixo esto os segmentos inicial e final de uma correspondncia oficial.
preciso complet-la nos espaos pontilhados, ordenando os pargrafos na
ordem em que devem constar no documento. Numere os parnteses,


obedecendo aos princpios de coeso, coerncia e encadeamento de idias.
Assinale, a seguir, a opo que reproduz a ordem correta.
E.M. n. 122 /Interministerial MF CGU-PR
Braslia, 26 de setembro de 2005.
Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica
.............................................................................................................
.............................................................................................................
.............................................................................................................
Respeitosamente,
MURILO PORTUGAL FILHO
Ministro de Estado da Fazenda Interino
WALDIR PIRES
Ministro de Estado do Controle e da Transparncia
( ) Com o objetivo de dar fiel cumprimento quela determinao legal, cuja
( ) O referido Relatrio dever ser objeto de encaminhamento ao
( ) O Relatrio de Gesto Fiscal, consoante determina a supracitada Lei,
( ) Determina a mesma Lei que o Relatrio dever ser publicado e
( ) A Lei Complementar n. 101, de 04 de maio de 2000, que estabelece
(http://www.fazenda.gov.br/portugues/documentos/2005/ relatorioLRF2005.
pdf, com adaptaes)
A sequncia correta :
a) 5 4 1 3 2
b) 4 5 2 3 1
c) 5 2 4 3 1


d) 1 3 2 4 5
e) 1 2 4 3 5

Gabarito

1 A 2 A 3 C 4 C 5 B 6 B



AulademonstrativaATA/MF
1. Fatorial..............................................................................................................................................71
2. Anlise Combinatria...................................................................................................................72
3. Exemplos introdutrios...............................................................................................................74
4. Princpio Fundamental da Contagem.....................................................................................76
5. Permutaes Simples..................................................................................................................82
6. Permutaes de elementos nem todos distintos..............................................................83
7. Permutaes circulares...............................................................................................................86
8. Combinaes Simples.................................................................................................................88
9. Relao das questes comentadas nesta aula................................................................123
10. Gabaritos........................................................................................................................................137



Ol pessoal!

Vamos comear a aula demonstrativa de Raciocnio Lgico Quantitativo do
pacote de teoria e exerccios visando o concurso para Assistente Tcnico
Administrativo do Ministrio da Fazenda.

Antes de iniciar a aula, permitam-me uma breve apresentao.

Meu nome Guilherme Neves. Sou matemtico e comecei a lecionar em cursos
preparatrios para concursos aos 17 anos de idade, antes mesmo de iniciar o
meu curso de Bacharelado em Matemtica na UFPE. Minha vida como professor
sempre esteve conectada com os concursos pblicos nas matrias de ndole
matemtica (matemtica financeira, estatstica e raciocnio lgico). Sou autor
do livro Raciocnio Lgico Essencial Editora Campus-Elsevier.

Na ltima prova (2009), foram 10 questes de Raciocnio Lgico com o
seguinte contedo programtico.

RACIOCNIO LGICO-QUANTITATIVO: 1. Estruturas lgicas. 2. Lgica de
argumentao. 3. Diagramas lgicos. 4. lgebra linear. 5. Probabilidades. 6.
Combinaes.

As 10 questes foram assim distribudas:

1 questo envolvendo Regra de Trs (onde este assunto est escrito no
contedo??)

1 questo sobre problemas do 1 grau (lembra daquela questo clssica das
torneiras? Onde este assunto est no contedo?)

3 questes sobre Estruturas Lgicas e Lgica de Argumentao

3 questes sobre Probabilidades

1 questo sobre Porcentagens (onde este assunto est no contedo??)

1 questo sobre lgebra Linear

Assim, tomaremos como base o ltimo edital (2009) organizado pela ESAF e a
prova propriamente dita, visto que alguns assuntos foram contemplados sem
estarem presentes explicitamente no edital.

Vamos seguir o seguinte cronograma.



Aula 0 Anlise Combinatria
Aula 1 Estruturas lgicas. Lgica de
argumentao. Diagramas lgicos.
(Parte 1)
Aula 2 Estruturas lgicas. Lgica de
argumentao. Diagramas lgicos.
(Parte 2)
Aula 3 lgebra linear
Aula 4 Probabilidade
Aula 5 Problemas Gerais de Raciocnio Lgico

Nossas aulas viro recheadas de questes da ESAF, a banca mais
competente em provas de Raciocnio Lgico.
1. Fatorial

Sendo um nmero natural, define-se fatorial de e indica-se expresso:

Exemplos

Observao: a leitura correta da expresso fatorial de n. Muitas pessoas,
erradamente, falam n fatorial. Esta leitura incorreta pode gerar
ambigidades. Por exemplo:

As pessoas que falam n fatorial vo falar assim (erradamente):

Esperamos ter convencido que a leitura correta de fatorial de n.

Exemplo 1. Calcular .
Resoluo
Poderamos simplesmente expandir os dois fatoriais e cortar os fatores
comuns.



Entretanto, podemos simplificar os clculos notando que:

Em suma, podemos expandir o fatorial at o fator desejado e, em seguida,
colocar o smbolo do fatorial no final. Vamos ver mais um exemplo.

Exemplo 2. Calcule o valor de .
Aqui podemos expandir o fatorial de 8 e travar no nmero 5. Lembre-se de
expandir o fatorial de 3.

Neste ponto, podemos cancelar 5!. Observe ainda que .

2. Anlise Combinatria

Chamamos de Anlise Combinatria ou simplesmente Combinatria a parte da
Matemtica que estuda as estruturas e relaes discretas. Falando na lngua do
concurss, a Anlise Combinatria a parte da Matemtica que se preocupa
em realizar contagens dos subconjuntos de um conjunto finito que satisfazem
certas condies dadas.

A grande maioria dos alunos pensa que a Anlise Combinatria o estudo dos
arranjos, combinaes e permutaes. Isto na verdade apenas um assunto
de Anlise Combinatria, que, a bem da verdade, 99,9% do necessrio para
uma prova de concurso pblico.

A Anlise Combinatria trata de vrios outros problemas que esto alm dos
nossos objetivos e no ser visto neste curso. Calma, no ser visto porque
nunca apareceu nem vai aparecer em prova alguma de concurso (assuntos
como permutaes caticas, funes geradoras, etc.)


Diga-se de passagem, este um dos assuntos mais importantes (se no for o
mais importante) de toda a Matemtica concurseira. um assunto adorado
por todas as bancas organizadoras.

Vocs percebero um aspecto um pouco diferente nesta aula: no
apresentaremos a frmula dos arranjos. Optamos em seguir esta linha, pois
no achamos que seja didtico utilizar frmulas e casos particulares em
demasia. Quem troca o princpio fundamental da contagem por frmulas de
arranjos ter dificuldades imensas em resolver inmeros problemas de anlise
combinatria.

Permitam-me copiar um trecho de um livro da Sociedade Brasileira de
Matemtica sobre o ensino de Anlise Combinatria (A Matemtica do Ensino
Mdio Volume 2).

Voc quer mostrar que o bom ou quer que seus alunos aprendam? Se voc
prefere a segunda alternativa, resista tentao de em cada problema buscar
a soluo mais elegante. O que deve ser procurado um mtodo que permita
resolver muitos problemas e no um truque que resolva maravilhosamente um
problema. A beleza de alguns truques s pode ser apreciada por quem tem
domnio dos mtodos. Combinatria no difcil; impossvel aprender
alguma coisa apenas com truques em vez de mtodos.


3. Exemplos introdutrios

Exemplo 1: Quantos so os resultados possveis que se obtm ao jogarmos
uma moeda no-viciada duas vezes consecutivas para cima?

Como podemos ver no diagrama de rvore, so 4 possibilidades. No primeiro
lanamento h duas possibilidades (cara ou coroa) e no segundo lanamento
h duas possibilidades (cara ou coroa) gerando os seguintes resultados:
(CARA,CARA), (CARA,COROA), (COROA,CARA), (COROA,COROA).



Exemplo 2: Em uma urna, h existem bolas vermelhas (V), pretas (P) e azuis
(A). Uma bola retirada, observada e devolvida para a urna. Qual o nmero
de resultados possveis em 3 extraes sucessivas?
`


Temos 3 possibilidades para a primeira extrao (V, P ou A), 3 possibilidades
para a segunda extrao (V,P ou A) e 3 possibilidades para a terceira extrao
(V,P ou A). Temos um total de 27 possibilidades.

Exemplo 3: Numa sala h 3 homens e 2 mulheres. De quantos modos
possvel selecionar um casal (homem-mulher)?
Vamos chamar os homens de H1,H2,H3 e as mulheres de M1,M2. Para
escolher o homem temos 3 possibilidades e para escolher a mulher temos 2
possibilidades.

Existem 3 possibilidades para a primeira etapa (a primeira etapa escolher o
homem), 2 possibilidades para a segunda etapa (a segunda etapa escolher a
mulher). O nmero de diferentes casais que podem ser formados igual a
. Este o princpio fundamental da contagem que pode ser assim
enunciado.
4. Princpio Fundamental da Contagem

Se um experimento pode ocorrer em vrias etapas sucessivas e independentes
de tal modo que:

- o nmero de possibilidades da 1 etapa.
- o nmero de possibilidades da 2 etapa.
.
.
.
- o nmero de possibilidades da n-sima etapa.
O nmero total de possibilidades de o acontecimento ocorrer igual a

Vamos resolver novamente os exemplos introdutrios com o auxlio do
princpio fundamental da contagem.


Exemplo 1: Quantos so os resultados possveis que se obtm ao
jogarmos uma moeda no-viciada duas vezes consecutivas para cima?
Resoluo

So duas etapas: lanar a moeda na primeira vez e lanar a moeda na
segunda vez. H 2 possibilidades no primeiro lanamento e 2 possibilidades no
segundo lanamento. Portanto, so resultados possveis.

Exemplo 2: Em uma urna, h existem bolas vermelhas (V), pretas (P) e
azuis (A). Uma bola retirada, observada e devolvida para a urna.
Qual o nmero de resultados possveis em 3 extraes sucessivas?
Resoluo

So trs etapas: observar a cor da primeira bola, observar a cor da segunda
bola e observar a cor da terceira bola. H 3 possibilidades para a primeira
etapa, 3 possibilidades para a segunda etapa e 3 possibilidades para a terceira
etapa. So, portanto, resultados possveis.

Exemplo 3: Numa sala h 3 homens e 2 mulheres. De quantos modos
possvel selecionar um casal (homem-mulher)?

Resoluo

So duas etapas: escolher o homem do casal e escolher a mulher do casal.
Existem 3 possibilidades para a escolha do homem e 2 possibilidades para a
escolha da mulher. Podemos selecionar o casal de modos diferentes.

Os passos bsicos para resolver os problemas com o Princpio Fundamental
da Contagem so os seguintes:
i) Identificar as etapas do problema.
ii) Calcular a quantidade de possibilidades em cada etapa.
iii) Multiplicar.

Exemplo: Para fazer uma viagem Recife-Petrolina-Recife, posso escolher como
transporte nibus, carro, moto ou avio. De quantos modos posso escolher os
transportes se no desejo usar na volta o mesmo meio de transporte usado na
ida?
Resoluo

Vejamos novamente os passos:
Escolher o transporte da ida e escolher o transporte da volta.
Temos 4 possibilidades para a ida e 3 possibilidades para a volta (pois no
desejo utilizar o mesmo meio de transporte).
iii) Multiplicar.

modos.


Quais seriam os 12 modos?
(nibus, carro);(nibus, moto);(nibus, avio);
(carro, nibus); (carro, moto); (carro, avio);
(moto, nibus); (moto, carro); (moto,avio);
(avio, nibus); (avio, carro); (avio, moto).

Obviamente no precisamos descrever quais so os 12 modos. Mas para um
exemplo inicial, fica interessante mostr-los.

01. (ANEEL 2006/ESAF) Em um campeonato de tnis participam 30 duplas,
com a mesma probabilidade de vencer. O nmero de diferentes maneiras para
a classificao dos 3 primeiros lugares igual a:
a) 24.360
b) 25.240
c) 24.460
d) 4.060
e) 4.650

Resoluo

Escolher o primeiro, o segundo e o terceiro colocado.
Temos 30 possibilidades para o primeiro colocado, 29 possibilidades para o
segundo colocado e 28 possibilidades para o terceiro colocado.
iii) Multiplicar.
diferentes maneiras.

Letra A

02. (COVEST-UFPE 1995) Uma prova de matemtica constituda de 16
questes do tipo mltipla escolha, tendo cada questo 5 alternativas distintas.
Se todas as 16 questes forem respondidas ao acaso, o nmero de maneiras
distintas de se preencher o carto de respostas ser:
a) 80
b) 16
5

c) 5
32

d) 16
10

e) 5
16

Resoluo

Matemtica uma cincia eterna. Buscamos esta questo em uma prova para
o vestibular da UFPE de 1995. Ela continua sendo atual e muito boa para fins
didticos.



Quais so as etapas do problema?
Escolher a resposta da primeira questo (5 possibilidades), escolher a resposta
da segunda questo (5 possibilidades), escolher a resposta da terceira questo
(5 possibilidades), ..., ..., escolher a resposta da dcima sexta questo (5
possibilidades).

Devemos multiplicar essas possibilidades.

Letra E

(BB 2009/CESPE-UnB) Considerando que as equipes A, B, C, D e E disputem
um torneio que premie as trs primeiras colocadas, julgue os itens a seguir.

03. O total de possibilidades distintas para as trs primeiras colocaes 58.
Resoluo
Para o primeiro colocado temos 5 possibilidades, 4 possibilidades para o
segundo colocado e 3 possibilidades para o terceiro colocado. Logo, pelo
princpio fundamental da contagem o total de possibilidades distintas para as
trs primeiras colocaes 5 x 4 x 3 = 60. O item est errado.

04. O total de possibilidades distintas para as trs primeiras colocaes com
a equipe A em primeiro lugar 15.
Resoluo

Se a equipe A est em primeiro lugar, temos 4 possibilidades para o segundo
lugar e 3 possibilidades para o terceiro lugar. Logo, pelo princpio fundamental
da contagem, o total de possibilidades distintas para as trs primeiras
colocaes com a equipe A em primeiro lugar 4 x 3 = 12. O item est
errado.

05. Se a equipe A for desclassificada, ento o total de possibilidades distintas
para as trs primeiras colocaes ser 24.
Resoluo
Se a equipe A for desclassificada, sobram 4 equipes. O total de possibilidades
distintas para as trs primeiras colocaes ser 4 x 3 x 2 = 24, pelo princpio
fundamental da contagem. O item est certo.

Exemplo 3. Quantas palavras contendo 4 letras diferentes podem ser
formadas com um alfabeto de 26 letras?
Resoluo



Atente para o fato de que as letras devem ser diferentes! H 26 possibilidades
para a primeira letra, 25 possibilidades para a segunda letra, 24 possibilidades
para a terceira letra e 23 possibilidades para a quarta letra. O nmero de
palavras igual a:

Exemplo 4. Quantas palavras contendo 4 letras podem ser formadas com
um alfabeto de 26 letras?
Resoluo

Neste caso, podemos repetir as letras. H 26 possibilidades para a primeira
letra, 26 possibilidades para a segunda letra, 26 possibilidades para a terceira
letra e 26 possibilidades para a quarta letra. O nmero de palavras igual a:

06. (Administrador Jnior Petrobras 2010/CESGRANRIO) Quantos nmeros
naturais de 5 algarismos apresentam dgitos repetidos?
(A) 27.216
(B) 59.760
(C) 62.784
(D) 69.760
(E) 72.784

Resoluo

Os nmeros naturais de 5 algarismos comeam em 10.000 e terminam em
99.999. H, portanto, 90.000 nmeros de 5 algarismos.

O problema pede a quantidade desses nmeros que apresentam dgitos
repetidos. Observe que o problema no especifica QUANTOS dgitos devem ser
repetidos: podem ser 2, 3, 4 ou 5 dgitos.

Existe uma maneira rpida de calcular este valor. Vamos calcular
primeiramente o que o problema NO quer. O problema se interessa em
nmeros que apresentam dgitos repetidos. Obviamente, no nos interessa
nmeros com todos os dgitos diferentes. este nmero que vamos calcular.
So 5 algarismos: __ __ __ __ __

O primeiro no pode ser 0. Ele deve ser escolhido dentre os algarismos
1,2,3,4,5,6,7,8,9. H, portanto, 9 possibilidades para o primeiro
algarismo.
No h restries para os outros algarismos. O segundo algarismo s no pode
ser igual ao primeiro. H, portanto, 9 possibilidades para o segundo algarismo
(j que o zero pode ser escolhido agora). Analogamente, existem 8
possibilidades para o terceiro algarismo, 7 possibilidades para o quarto
algarismo e 6 possibilidades para o quinto algarismos. O total de nmeros de 5
algarismos todos distintos igual a:



Esta a quantidade de algarismos que NO nos interessa. Portanto, a
quantidade de nmeros de 5 algarismos que apresentam dgitos repetidos
igual a:

Letra C

07. (PETROBRAS 2008/CESGRANRIO) Em uma fbrica de bijuterias so
produzidos colares enfeitados com cinco contas de mesmo tamanho dispostas
lado a lado, como mostra a figura.

As contas esto disponveis em 8 cores diferentes. De quantos modos distintos
possvel escolher as cinco contas para compor um colar, se a primeira e a
ltima contas devem ser da mesma cor, a segunda e a penltima contas
devem ser da mesma cor e duas contas consecutivas devem ser de cores
diferentes?
(A) 336
(B) 392
(C) 448
(D) 556
(E) 612

Resoluo

Vamos comear pintando as contas das extremidades. Elas devem ser
pintadas da mesma cor e, portanto, h 8 possibilidades para pint-las.

Como cores adjacentes no podem ser pintadas da mesma cor, ento h 7
possibilidades para pintar as contas 2 e 4.

A conta de nmero 3 no pode ter a mesma cor das contas 2 e 4, mas ela
pode repetir a cor das contas 1 e 5. Portanto, h 7 possibilidades para pintar a
conta nmero 3.

O total de maneiras para pintar as contas do colar obedecendo as exigncias
igual a .


Letra B
5. Permutaes Simples

De quantas maneiras possvel ordenar objetos distintos?

Vamos comear o problema com 4 objetos. O problema pode ser separado em
4 etapas: escolher o primeiro objeto, escolher o segundo objeto, escolher o
terceiro objeto e escolher o quarto objeto.

Temos 4 objetos possveis para o primeiro lugar, 3 objetos possveis para o
segundo lugar, 2 objetos possveis para o terceiro lugar e 1 objeto possvel
para o ltimo lugar.

O total de maneiras igual a .

No caso geral, temos modos de escolher o objeto que ocupar o primeiro
lugar, modos de escolher o objeto que ocupar o segundo lugar,..., 1
modo de escolher o objeto que ocupar o ltimo lugar. Portanto, o nmero de
modos de ordenar objetos distintos :

Cada uma destas ordenaes chamada permutao simples de objetos e o
nmero de permutaes simples de objetos distintos representado por .
Desta maneira, .

Exemplo 5. Quantos so os anagramas da palavra BOLA?
Resoluo

Cada anagrama de BOLA uma ordenao das letras B,O,L,A. Desta maneira,
o nmero de anagramas de BOLA .


6. Permutaes de elementos nem todos distintos

Quantos anagramas possui a palavra ARARAQUARA?

O problema surge quando h letras repetidas como na palavra ARARAQUARA.
Nesta palavra a letra A aparece 5 vezes e a letra R aparece 3 vezes.
Aparentemente a quantidade de anagramas seria 10! (pois h 10 letras na
palavra). Devemos fazer uma correo por conta das letras repetidas.
Devemos dividir o 10! por 5! e por 3! que so as quantidades de letras
repetidas. Assim, o nmero de anagramas da palavra ARARAQUARA igual a

Observe que ao expandirmos o 10!, podemos trav-lo onde quisermos para
efetuar os cancelamentos. Dessa forma,

08. (Administrador Jnior Petrobras 2010/CESGRANRIO) Quantos so os
anagramas da palavra PETROBRAS que comeam com as letras PE, nesta
ordem?
(A) 720
(B) 2.520
(C) 5.040
(D) 362.880
(E) 3.628.800

Resoluo

Se os anagramas devem comear com as letras PE, nesta ordem, ento
devemos permutar apenas as letras T-R-O-B-R-A-S.

So 7 letras com 2 Rs repetidos. O nmero de anagramas ser igual a:

Letra B

09. (Analista MPU Administrativa 2004 ESAF) Quatro casais compram
ingressos para oito lugares contguos em uma mesma fila no teatro. O nmero
de diferentes maneiras em que podem sentar-se de modo que a) homens e
mulheres sentem-se em lugares alternados; e que b) todos os homens
sentem-se juntos e que todas as mulheres sentem-se juntas, so,
respectivamente,


a) 1112 e 1152.
b) 1152 e 1100.
c) 1152 e 1152.
d) 384 e 1112.
e) 112 e 384.
Resoluo

a) H
1
M
1
H
2
M
2
H
3
M
3
H
4
M
4

Vamos permutar os 4 homens nos lugares indicados e as 4 mulheres nos
lugares indicados. Devemos multiplicar o resultado por 2, pois no
necessariamente devemos comear por homem: poderamos ter comeado a
fila com uma mulher.

b)

Em todos os problemas de permutao onde houver pessoas ou objetos que
obrigatoriamente fiquem juntos, deveremos coloc-los dentro de caixas.
Assim, os 4 homens sero permutados dentro da caixa, pois devem estar
juntos. As 4 mulheres sero permutadas dentro da caixa, pois devem estar
juntas. Em seguida devemos permutar as duas caixas, pois as caixas no
obrigatoriamente estaro na ordem descrita acima.

Letra

C

Percebendo que os dois resultados so claramente os mesmos j que
igual a s poderamos marcar a letra C.

010. (ANEEL Analista 2006/ESAF) Um grupo de amigos formado por trs
meninos - entre eles Caio e Beto - e seis meninas - entre elas Ana e Beatriz -,
compram ingressos para nove lugares localizados lado a lado, em uma mesma
fila no cinema. Ana e Beatriz precisam sentar-se juntas porque querem
compartilhar do mesmo pacote de pipocas. Caio e Beto, por sua vez, precisam
sentar-se juntos porque querem compartilhar do mesmo pacote de
salgadinhos. Alm disso, todas as meninas querem sentar-se juntas, e todos
os meninos querem sentar-se juntos. Com essas informaes, o nmero de
diferentes maneiras que esses amigos podem sentar-se igual a:
a) 1920
b) 1152
c) 960
H
1
H
2
H
3
H
4
M
1
M
2
M
3
M
4



d) 540
e) 860
Resoluo

Como falamos na questo anterior, quando houver pessoas ou objetos que
obrigatoriamente devam ficar juntos, devemos coloc-los em caixas.
Chegamos ao desenho base feito acima. Vejamos as permutaes que
devemos fazer.

i) Permutar as duas caixas maiores, pois podemos ter meninos esquerda e
meninas direita ou o contrrio. Essa permutao corresponde a P
2
.

ii) Permutar Beto e Caio: P
2

iii) Permutar o grupo (caixa) formado por Beto e Caio com o terceiro menino
H
1
. Estamos permutando dois objetos (a caixa e o terceiro menino) e assim
escrevemos P
2
.

iv) Permutar Ana e Beatriz: P
2

v) Permutar a caixa formada por Ana e Beatriz e as 4 meninas. Teremos a
permutao de 5 objetos (4 meninas e 1 caixa): P
5
.

O nmero de diferentes maneiras que esses amigos podem sentar-se igual a

Letra A

011. (Oficial de Chancelaria 2002/ESAF) Chico, Caio e Caco vo ao teatro com
suas amigas Biba e Beti, e desejam sentar-se, os cinco, lado a lado, na mesma
fila. O nmero de maneiras pelas quais eles podem distribuir-se nos assentos
de modo que Chico e Beti fiquem sempre juntos, um ao lado do outro, igual
a:

a) 16
b) 24
c) 32
d) 46
e) 48

H
1
Beto Caio

M
1
M
2
M
3
M
4
Ana Beatriz


Resoluo

Caio Caco Biba

Devemos permutar Chico e Beti dentro da caixa: P
2

Devemos permutar Caio, Caco, Biba e a Caixa: P
4

Letra E
7. Permutaes circulares

De quantos modos podemos colocar objetos distintos em lugares
equiespaados em torno de um crculo, se considerarmos equivalentes
disposies que possam coincidir por rotao?

A pergunta que propomos considera as 3 posies acima como equivalentes.
Isso porque podemos obter a segunda e a terceira disposies por uma
simples rotao da primeira disposio.

A resposta desse problema representada por , o nmero de
permutaes circulares de objetos distintos.

Repare que nas permutaes simples importam os lugares que os objetos
ocupam ao passo que nas permutaes circulares o que importa apenas a
posio relativa dos objetos entre si.

Em geral, podemos afirmar que o nmero de permutaes circulares de
objetos distintos dado por .

012. (BB 2007/CESPE-UnB) Julgue o item seguinte. Uma mesa circular tem
seus 6 lugares que sero ocupados pelos 6 participantes de uma reunio.
Nessa situao, o nmero de formas diferentes para se ocupar esses lugares
com os participantes da reunio superior a 10
2
.
.
Resoluo

Chico Beti


Este problema retrata exatamente a questo das permutaes circulares.
Lembre-se que o que importa no o lugar de cada participante da reunio e
sim a posio relativa dos participantes entre si.

Como 120 maior que 100 (10
2
) o item est certo.

013. (EPPGG SEPLAG/RJ 2009 CEPERJ) Em uma mesa redonda vo
sentar-se seis pessoas, entre as quais h um casal. Sabendo que o casal
sentar junto (um ao lado do outro), o nmero de maneiras diferentes que as
pessoas podem ficar dispostas em volta da mesa :
a) 24
b) 48
c) 60
d) 64
e) 72
Resoluo
Estamos permutando as pessoas em torno de uma mesa redonda. Utilizaremos
a permutao circular. A primeira deciso tomar a ordem em que o casal A e
B se colocaro na mesa redonda. H duas possibilidades: AB e BA. Agora tudo
se passa como se A e B fossem uma nica pessoa. Iremos permutar 6 1 = 5
objetos em torno de uma mesa redonda. Lembre-se da frmula da
permutao circular:

Portanto, podemos permutar os 5 objetos de
maneiras. Assim, o nmero de maneiras diferentes que as pessoas podem ficar
dispostas em volta da mesa
Letra B
014. (AFRFB 2009/ESAF) De quantas maneiras podem sentar-se trs homens
e trs mulheres em uma mesa redonda, isto , sem cabeceira, de modo a se
ter sempre um homem entre duas mulheres e uma mulher entre dois homens?
a) 72
b) 36
c) 216
d) 720
e) 360
Resoluo


Vamos esquecer as mulheres por enquanto. De quantas maneiras podemos
dispor os homens na mesa redonda?

Depois disso, as 3 mulheres devem ser postas nos 3 lugares entre os homens,
o que pode ser feito de modos. Pelo princpio fundamental da
contagem, a resposta . Questo anulada
8. Combinaes Simples

Imagine que dispomos das seguintes frutas: mas, bananas, mames e
abacates. Desejamos fazer uma salada de fruta com 3 destas frutas, ento
picamos separadamente cada fruta e, em seguida misturamos tudo na
seguinte ordem: ma, banana,mamo no primeiro prato e banana, ma e
mamo no segundo prato. bvio que obtemos o mesmo resultado.
Agrupamentos como este, que tm a caracterstica de no mudar quando
alteramos a ordem de seus elementos, so chamados de combinaes.

A pergunta aqui a seguinte: Dispomos de um conjunto com elementos.
Queremos formar um subconjunto deste conjunto com elementos. De
quantos modos podemos escolher estes elementos?

Estamos utilizando a linguagem dos conjuntos porque no existe ordem entre
os elementos de um conjunto. Por exemplo, os conjuntos so
iguais.

Vamos ilustrar: temos o conjunto {1,2,3,4,5} e queremos formar um
subconjunto com 2 elementos deste conjunto.

Temos as seguintes possibilidades:

{1,2},{1,3},{1,4},{1,5} fixando o nmero 1
{2,3},{2,4},{2,5} fixando o nmero 2
{3,4},{3,5} fixando o nmero 3
{4,5} fixando o nmero 4

Temos um total de 4+3+2+1=10 subconjuntos com 2 elementos.



Repare que corremos o risco de esquecer algum subconjunto, sobretudo se
houver um nmero grande de elementos. para isto que serve a anlise
combinatria. Contar agrupamentos sem precisar descrev-los.
Pois bem, tendo um conjunto com elementos, o nmero de subconjuntos
com elementos igual ao nmero de combinaes de elementos tomados
a e calculado da seguinte maneira:

Esta a frmula que aparece nos livros. Em breve iremos simplific-la.
No nosso caso, temos 5 elementos no conjunto ( ) e queremos escolher 2
destes 5 elementos ( ).

Que exatamente o nmero de subconjuntos que havamos encontrado.
A maneira mais fcil de utilizar esta frmula a seguinte:
O nmero de combinaes sempre ser uma frao.

No denominador, devemos colocar o fatorial expandido do menor nmero.

Quantos fatores h no denominador? Dois!! Pois bem, devemos expandir o
outro nmero, no caso o nmero 5, em dois fatores.

Muito mais fcil, no?
Pronto! Pode esquecer a frmula agora!!
Vamos ver um exemplo em uma questo...

015. (EBDA 2006/CETRO) Sobre uma circunferncia marcam-se oito pontos
diferentes. O total de tringulos distintos que podem ser formados com
vrtices nesses pontos :
(A) 56
(B) 24
(C) 12
(D) 336
(E) 28

Resoluo


Vejamos o desenho acima. O tringulo ABC congruente ao tringulo ACB,
que congruente ao tringulo BAC e assim por diante. Portanto, a ordem dos
vrtices no relevante na definio do tringulo. Assim, no podemos aplicar
o Princpio Fundamental da Contagem. Se assim o fizssemos, estaramos
contando os tringulos ABC, ACB, BAC, BCA, CAB e CBA como tringulos
diferentes, o que no verdade. E como fazer essa correo?

Vejamos o problema genericamente: temos 8 objetos e devemos escolher trs,
sem levar em considerao a ordem dos elementos.

A resposta desse problema o nmero de combinaes de 8 objetos tomados
3 a 3, representado por .

Esse clculo feito da seguinte maneira: teremos uma frao. Colocaremos o
fatorial do menor dos nmeros no denominador. No caso, o fatorial de 3 (no
denominador. Ficamos assim por enquanto:

E o numerador? Devemos expandir o nmero 8 na mesma quantidade de
fatores do denominador (3 fatores).

Letra A

016. (EPE 2010/CESGRANRIO) Dos 24 municpios situados na rea de estudo
da Bacia do Araguaia, 2 localizam-se no Mato Grosso, 8, no Tocantins e os
restantes, no Par. Uma equipe tcnica dever escolher trs muncipios no
Par para visitar no prximo ms. De quantos modos distintos essa escolha
poder ser feita, sem que seja considerada a ordem na qual os municpios
sero visitados?
(A) 56
(B) 102
(C) 364
(D) 464
(E) 728



Resoluo

So 24 municpios no total. Como 2 localizam-se no Mato Grosso e 8 no
Tocantins, ento h municpios no Par. Queremos escolher 3
destes 14 municpios sem levar em considerao a ordem deles.

A resposta desse problema o nmero de combinaes de 14 objetos tomados
3 a 3, representado por .
Esse clculo feito da seguinte maneira: teremos uma frao. Colocaremos o
fatorial do menor dos nmeros no denominador. No caso, o fatorial de 3 (no
denominador. Ficamos assim por enquanto:

E o numerador? Devemos expandir o nmero 14 na mesma quantidade de
fatores do denominador (3 fatores).

Letra C

017. (Prefeitura da Estncia Turstica de Embu 2006/CETRO) Com seis tipos
de doce e cinco tipos de fruta, quantos pratos podem ser formados, tendo,
cada um, dois tipos de doce e dois tipos de fruta?
(A) 300
(B) 150
(C) 75
(D) 50
(E) 25

Resoluo

Obviamente, em um prato de doces e frutas a ordem dos objetos no
relevante.

Assim, temos 6 tipos de doces disponveis dos quais desejamos escolher
apenas 2 e temos 5 tipos de frutas das quais desejamos escolher 2.
O total de possibilidades

Letra B

018. (EBDA 2006/CETRO) Um hospital tem trs mdicos e cinco enfermeiras.
Quantas equipes de plantes com cinco profissionais podem ser formadas
contendo no mnimo um mdico?
(A) 15
(B) 20
(C) 40
(D) 45
(E) 55
Resoluo


A equipe ter no mnimo um mdico. Temos trs possibilidades:

i) Um mdico (dentre 3 disponveis) e 4 enfermeiras (dentre 5 disponveis).

ii) Dois mdicos (dentre 3 disponveis) e 3 enfermeiras (dentre 5
disponveis).

iii) Trs mdicos (dentre 3 disponveis) e 2 enfermeiras (dentre 5
disponveis).

Total de possibilidades: 15 + 30 + 10 = 55.

Letra E

019. (TFC-CGU 2008/ESAF) Ana precisa fazer uma prova de matemtica
composta de 15 questes. Contudo, para ser aprovada, Ana s precisa resolver
10 questes das 15 propostas. Assim, de quantas maneiras diferentes Ana
pode escolher as questes?
a) 3003
b) 2980
c) 2800
d) 3006
e) 3005

Resoluo

Quando algum realiza uma prova, no relevante a ordem que resolvemos
as questes. Assim, Ana tem 15 questes e deve escolher 10 para resolver. A
resposta

Trabalhoso?

Quando a quantidade de objetos que queremos escolher for muito grande,
podemos utilizar um artifcio.

Veja bem, a deciso de escolher as 10 questes para responder a mesma
deciso de escolher as 5 questes que no vai responder!

Assim,



Grosso modo, para trocar o nmero de cima basta subtrair (15 10 = 5).

Letra A

Ao descobrir que a resposta poderamos marcar a resposta sem fazer a
conta toda. Veja:

J que 4 x 3 = 12, ento podemos cancelar estes nmeros na diviso. 14
dividido por 2 igual a 7 e 15 dividido por 5 igual a 3.

Percebe-se aqui que o algarismo das unidades igual a 3 e j podemos marcar
a alternativa A.

020. (AFC 2002/ESAF) Na Mega-Sena so sorteadas seis dezenas de um
conjunto de 60 possveis (as dezenas sorteveis so 01, 02, ... , 60). Uma
aposta simples (ou aposta mnima), na Mega-Sena, consiste em escolher 6
dezenas. Pedro sonhou que as seis dezenas que sero sorteadas no prximo
concurso da Mega-Sena estaro entre as seguintes: 01, 02, 05, 10, 18, 32,
35, 45. O nmero mnimo de apostas simples para o prximo concurso da
Mega-Sena que Pedro deve fazer para ter certeza matemtica que ser um
dos ganhadores caso o seu sonho esteja correto :

a) 8
b) 28
c) 40
d) 60
e) 84

Resoluo

Para comear: a ordem dos nmeros que escolhemos para jogar na Mega-
Sena no relevante. Imagine se voc alm de ter que acertar os nmeros
tivesse que acertar a ordem!!!

Temos 8 nmeros a nossa disposio e devemos escolher 6.

Observe que 6 grande, podemos ento troc-lo por 8 6 = 2.



Letra B

Aproveitando a oportunidade, s por mera curiosidadade, quantos resultados
possveis h no jogo da Mega-Sena?

Temos 60 nmeros dos quais apenas 6 sero escolhidos.

Ou seja, se voc faz uma aposta mnima, a sua chance de ganhar de apenas

021. (TRANSPETRO 2008/CESGRANRIO) Para ganhar o prmio mximo na
Sena, o apostador precisa acertar as seis dezenas sorteadas de um total de
60 dezenas possveis. Certo apostador fez sua aposta marcando dez
dezenas distintas em um mesmo carto. Quantas chances de ganhar o
prmio mximo tem esse apostador?
(A) 60
(B) 110
(C) 150
(D) 180
(E) 210

Resoluo

O apostador marcou 10 dezenas e apenas 6 sero sorteadas. Ele est
concorrendo a:

Como o nmero de cima muito grande, podemos troc-lo por .

Letra E

022. (DETRAN Acre 2009/CESGRANRIO) De quantas maneiras um comit de
trs membros pode ser formado, a partir de uma lista de nove advogados?
(A) 27
(B) 84
(C) 504
(D) 729
(E) 362.880

Resoluo

H 9 advogados dos quais sero escolhidos 3. Basta calcular o nmero de
combinaes de 9 objetos tomados 3 a 3.


Letra B

023. (PETROBRAS 2008/CESGRANRIO) Um grupo formado por 7 mulheres,
dentre as quais est Maria, e 5 homens, dentre os quais est Joo. Deseja-se
escolher 5 pessoas desse grupo, sendo 3 mulheres e 2 homens. De quantas
maneiras essa escolha pode ser feita de modo que Maria seja escolhida e Joo,
no?
(A) 60
(B) 90
(C) 126
(D) 150
(E) 210

Resoluo

Maria ser escolhida. Temos, portanto, que escolher ainda 2 mulheres dentre
as 6 que restaram. Teremos tambm que escolher 2 homens dentre os 4 que
restaram, j que Joo no poder ser escolhido.

Letra B

024. (Gestor Fazendrio MG 2005 ESAF) Marcela e Mrio fazem parte de uma
turma de quinze formandos, onde dez so rapazes e cinco so moas. A
turma rene-se para formar uma comisso de formatura composta por seis
formandos. O nmero de diferentes comisses que podem ser formadas de
modo que Marcela participe e que Mrio no participe igual a:

a) 504
b) 252
c) 284
d) 90
e) 84

Resoluo

A questo no informa a quantidade de homens e mulheres na comisso.
Assim, se Marcela participa e Mrio no participa, sobram 13 pessoas (dentre
homens e mulheres) para escolher as outras 5 pessoas da comisso.

Questo anulada.



025. (Fiscal do Trabalho 2006 ESAF) Quer-se formar um grupo de dana com
9 bailarinas, de modo que 5 delas tenham menos de 23 anos, que uma delas
tenha exatamente 23 anos, e que as demais tenham idade superior a 23
anos. Apresentaram-se, para a seleo, quinze candidatas, com idades de 15
a 29 anos, sendo a idade, em anos, de cada candidata, diferente das demais.
O nmero de diferentes grupos de dana que podem ser selecionados a partir
deste conjunto de candidatas igual a:
a) 120
b) 1220
c) 870
d) 760
e) 1120

Resoluo

Temos uma bailarina com 15 anos, outra com 16 anos, e assim
sucessivamente at termos uma bailarina com 29 anos. Temos, portanto, 15
candidatas.

Temos 8 bailarinas com menos de 23 anos e devemos escolher 5.
Temos 1 bailarina com 23 anos e ela deve ser escolhida.
Temos 6 bailarinas com mais de 23 anos e devemos escolher 3.

Assim, o nmero de diferentes grupos de dana que podem ser selecionados

Letra E

Agora que j temos um bom embasamento terico, vamos resolver questes
variadas de anlise combinatria.

026. (ANEEL 2006/ESAF) Em um plano, so marcados 25 pontos, dos quais 10
e somente 10 desses pontos so marcados em linha reta. O nmero de
diferentes tringulos que podem ser formados com vrtices em quaisquer dos
25 pontos igual a:
a) 2.180
b) 1.180
c) 2.350
d) 2.250
e) 3.280
Resoluo
Inicialmente, vamos supor que no h pontos colineares, ou seja, no h
pontos em linha reta. Desta maneira, temos 25 pontos disponveis e
precisamos escolher 3 pontos para determinar um tringulo.Temos no total:



O problema que entre estes 2.300 tringulos, h alguns que na realidade no
so tringulos e sim segmentos. Se por acaso os 3 pontos escolhidos
estiverem na mesma reta no teremos tringulos. Quantos falsos tringulos
existem? Para contar os falsos tringulos devemos escolher 3 pontos dentre os
10 que esto na mesma reta. Temos no total:

Assim, o nmero de tringulos verdadeiros igual a .
Letra A

027. (AFRFB 2009/ESAF) Sabe-se que os pontos A, B, C, D, E, F e G so
coplanares, ou seja, esto localizados no mesmo plano. Sabe-se, tambm, que
destes sete pontos, quatro so colineares, ou seja, esto numa mesma reta.
Assim, o nmero de retas que ficam determinadas por estes sete pontos
igual a:
a) 16
b) 28
c) 15
d) 24
e) 32
Resoluo

Temos 1 reta que determinada pelos 4 pontos colineares.
Lembre-se que uma reta determinada por dois pontos distintos.
Olhe para os trs pontos que esto fora da reta.
Precisamos escolher 2 pontos dentre estes 3 para determinar retas. Temos no
total:

Temos ainda outra possibilidade. Escolher um ponto dentre os 4 colineares e
escolher um ponto dentre os 3 no-colineares.



O total de retas determinadas igual a .
Observe que utilizamos combinaes na resoluo desta questo
porque a reta que passa pelos pontos A e B a mesma reta que passa
pelos pontos B e A, ou seja, a ordem dos elementos no agrupamento
no relevante.

Letra A

028. (AFT-MTE 2010/ESAF) O departamento de vendas de uma empresa
possui 10 funcionrios, sendo 4 homens e 6 mulheres. Quantas opes
possveis existem para se formar uma equipe de vendas de 3 funcionrios,
havendo na equipe pelo menos um homem e pelo menos uma mulher?
a) 192.
b) 36.
c) 96.
d) 48.
e) 60.

Resoluo

Vamos imaginar inicialmente que no h restries no problema. Temos um
total de 10 funcionrios para escolher 3 para uma equipe de vendas.
Obviamente em uma equipe de vendas no h ordem entre os elementos. Por
exemplo, a equipe formada por Vitor, Guilherme e Moraes a mesma equipe
formada por Moraes, Vitor e Guilherme.

Desta forma, o nmero total de equipes (sem restries) igual a:

Vamos agora retirar as equipes que no nos interessa. O problema exige que
cada equipe tenha pelo menos um homem e pelo menos uma mulher.
Portanto, no nos interessa equipes formadas exclusivamente por homens
assim como equipes formadas exclusivamente por mulheres.



O nmero de equipes pedido igual a .

Poderamos seguir a seguinte linha de raciocnio:

Se o problema pede que cada equipe tenha pelo menos um homem e pelo
menos uma mulher, ento temos duas possibilidades:

i) Equipes com 1 homem e 2 mulheres

ii) Equipes com 2 homens e 1 mulher

O total igual a equipes.
Letra C

029. (AFRE-MG 2005/ESAF) Sete modelos, entre elas Ana, Beatriz, Carla e
Denise, vo participar de um desfile de modas. A promotora do desfile
determinou que as modelos no desfilaro sozinhas, mas sempre em filas
formadas por exatamente quatro das modelos. Alm disso, a ltima de cada
fila s poder ser ou Ana, ou Beatriz, ou Carla ou Denise. Finalmente, Denise
no poder ser a primeira da fila. Assim, o nmero de diferentes filas que
podem ser formadas igual a:
a) 420
b) 480
c) 360
d) 240
e) 60

Resoluo
Sabemos que Ana ou Beatriz ou Carla ou Denise devem, obrigatoriamente,
estar na ltima posio da fila.

Sabemos tambm que Denise no pode ocupar a primeira posio das filas.
Vamos separar em 4 casos:

i) Ana est no ltimo lugar da fila.
____ _____ _____ Ana

So 7 pessoas no total e Ana j est posicionada. Sobram 6 pessoas. Denise
no pode ocupar a primeira posio, portanto, h 5 possibilidades para a
primeira posio.


Aps escolher a pessoa que ocupar a primeira posio (das 7 pessoas j
posicionamos duas), sobram 5 possibilidades para a segunda posio e 4
possibilidades para a terceira posio.

ii) Beatriz est no ltimo lugar da fila.
____ _____ _____ Beatriz

So 7 pessoas no total e Beatriz j est posicionada. Sobram 6 pessoas.
Denise no pode ocupar a primeira posio, portanto, h 5 possibilidades
para a primeira posio.


iii) Carla est no ltimo lugar da fila.
____ _____ _____ Carla

So 7 pessoas no total e Carla j est posicionada. Sobram 6 pessoas. Denise
no pode ocupar a primeira posio, portanto, h 5 possibilidades para a
primeira posio.


iv) Denise est no ltimo lugar da fila. Agora no h restries para o
primeiro lugar. H 6 possibilidades para o primeiro lugar, 5
possibilidades para o segundo lugar e 4 possibilidades para o terceiro
lugar.

Somando todas as possibilidades temos:

Letra A

030. (AFC 2005/ESAF) Um grupo de dana folclrica formado por sete
meninos e quatro meninas foi convidado a realizar apresentaes de dana no
exterior. Contudo, o grupo dispe de recursos para custear as passagens de


apenas seis dessas crianas. Sabendo-se que nas apresentaes do programa
de danas devem participar pelo menos duas meninas, o nmero de diferentes
maneiras que as seis crianas podem ser escolhidas igual a:
a) 286
b) 756
c) 468
d) 371
e) 752

Resoluo

Das 11 crianas, apenas 6 crianas tero as passagens custeadas. Lembre-se
que devem participar pelo menos duas meninas. Observe que em um grupo de
pessoas no importante a ordem delas.

Para que isso acontea temos 3 possibilidades:

i) Duas meninas (escolhidas dentre 4) e 4 meninos (escolhidos dentre 7).

ii) Trs meninas (escolhidas dentre 4) e 3 meninos (escolhidos dentre 7).

iii) Quatro meninas (escolhidas dentre 4) e 2 meninos (escolhidos dentre
7).

O total de possibilidades igual a .

Letra D

031. (APO-MPOG 2005/ESAF) Um grupo de estudantes encontra-se reunido
em uma sala para escolher aleatoriamente, por sorteio, quem entre eles ir ao
Simpsio de Matemtica do prximo ano. O grupo composto de 15 rapazes e
de um certo nmero de moas. Os rapazes cumprimentam-se, todos e apenas
entre si, uma nica vez; as moas cumprimentam-se, todas e apenas entre si,
uma nica vez. H um total de 150 cumprimentos. O nmero de moas ,
portanto, igual a:
a) 10
b) 14
c) 20
d) 25
e) 45


Resoluo

Vamos considerar que h moas.

Perceba o seguinte fato: se Vitor cumprimenta Guilherme, Guilherme
automaticamente cumprimenta Vitor. Isto significa que o cumprimento entre A
e B o mesmo cumprimento entre B e A. A ordem das pessoas nos
cumprimentos no relevante.

Temos 15 rapazes e como os cumprimentos so realizados entre 2 rapazes, h
um total de:

O enunciado informou que h um total de 150 cumprimentos. Os
cumprimentos dos homens totalizam 105, portanto houve 45 cumprimentos
entre as mulheres.

Temos moas e como os cumprimentos so realizados entre 2 moas, h um
total de cumprimentos entre as moas.

H duas possibilidades para resolver esta equao.

i) Testar as alternativas
a)

Portanto a resposta a letra A (que sorte hein?)

ii) Resolver a equao utilizando a fora braal

Temos uma equao do segundo grau em . No caso temos que
.



Como um nmero positivo, devemos utilizar apenas o +.

Letra A

032. (APO-MPOG 2005/ESAF) Pedro e Paulo esto em uma sala que possui 10
cadeiras dispostas em uma fila. O nmero de diferentes formas pelas quais
Pedro e Paulo podem escolher seus lugares para sentar, de modo que fique ao
menos uma cadeira vazia entre eles, igual a:
a) 80
b) 72
c) 90
d) 18
e) 56

Resoluo

Se Pedro se sentar na primeira cadeira da esquerda, h 8 possibilidades de se
escolher uma cadeira para Paulo de forma que fique pelo menos uma cadeira
vazia entre eles.

Pedro _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____

Se Pedro se sentar na ltima cadeira da direita, h 8 possibilidades de se
escolher uma cadeira para Paulo de forma que fique pelo menos uma cadeira
vazia entre eles.
_____ _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____ Pedro

Se Pedro se sentar em qualquer outra cadeira que no seja uma das
extremidades, haver 7 possibilidades de se escolher uma cadeira para Paulo.

Por exemplo:
_____ _____ _____ _____ _____ Pedro _____ _____ _____ _____

8 possveis lugares para Paulo
8 possveis lugares para Paulo
Possveis lugares para Paulo Possveis lugares para Paulo


Como so 8 lugares que ficam no meio da fila, h um total de
possibilidades.

Ento, somando todas as possibilidades, tem-se: possibilidades.
Podemos seguir o seguinte raciocnio:

Se no houvesse restries no problema, teramos 10 possibilidades para
escolher o lugar de Pedro e 9 possibilidades para escolher o lugar de Paulo. O
total igual a:

Vamos excluir os casos que Pedro e Paulo esto juntos.

_____ _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____

Temos 9 casos para colocar Pedro e Paulo juntos (nesta ordem) e 9 casos para
colocar Paulo e Pedro juntos (nesta ordem). Devemos excluir casos.
Resposta: possibilidades.
Letra B
033. (APO-MPOG 2009/ESAF) Beatriz fisioterapeuta e iniciou em sua clnica
um programa de reabilitao para 10 pacientes. Para obter melhores
resultados neste programa, Beatriz precisa distribuir esses 10 pacientes em
trs salas diferentes, de modo que na sala 1 fiquem 4 pacientes, na sala 2
fiquem 3 pacientes e na sala 3 fiquem, tambm, 3 pacientes. Assim, o nmero
de diferentes maneiras que Beatriz pode distribuir seus pacientes, nas trs
diferentes salas, igual a:
a) 2.440
b) 5.600
c) 4.200
d) 24.000
e) 42.000

Resoluo

Observe que a ordem dos pacientes nas salas no relevante.

Temos 10 pacientes e devemos escolher 4 para ficar na primeira sala.
Podemos fazer isso de

Sobram 6 pacientes e devemos escolher 3 pacientes para ficar na segunda
sala. Podemos fazer isso de


Sobram 3 pacientes e os 3 devem ficar na terceira sala. S h 1 possibilidade.

Pelo princpio fundamental da contagem devemos multiplicar estas
quantidades.

Letra C

034. (ANEEL 2004/ESAF) Quer-se formar um grupo de danas com 6
bailarinas, de modo que trs delas tenham menos de 18 anos, que uma delas
tenha exatamente 18 anos, e que as demais tenham idade superior a 18 anos.
Apresentaram-se, para a seleo, doze candidatas, com idades de 11 a 22
anos, sendo a idade, em anos, de cada candidata, diferente das demais. O
nmero de diferentes grupos de dana que podem ser selecionados a partir
deste conjunto de candidatas igual a

a) 85.
b) 220.
c) 210.
d) 120.
e) 150.

Resoluo

Temos uma bailarina com 11 anos, outra com 12 anos, e assim
sucessivamente at termos uma bailarina com 22 anos. Temos, portanto, 12
candidatas.

Temos 7 bailarinas com menos de 18 anos e devemos escolher 3.
Temos 1 bailarina com 18 anos e ela deve ser escolhida.
Temos 4 bailarinas com mais de 18 anos e devemos escolher 2.

Assim, o nmero de diferentes grupos de dana que podem ser selecionados

Letra C

035. (ANEEL 2004/ESAF) Dez amigos, entre eles Mrio e Jos, devem formar
uma fila para comprar as entradas para um jogo de futebol. O nmero de
diferentes formas que esta fila de amigos pode ser formada, de modo que
Mrio e Jos fiquem sempre juntos igual a


a) 2! 8!
b) 0! 18!
c) 2! 9!
d) 1! 9!
e) 1! 8!

Resoluo

J que Mrio e Jos devem ficar sempre juntos, vamos considerar inicialmente
Jos e Mrio como uma nica pessoa. Neste caso, teramos 9 pessoas e
podemos permut-las de maneiras diferentes.

Alm disso, podemos permutar Mrio e Jos entre si o que pode ser feito de
maneiras diferentes.

Assim, o nmero de diferentes formas que esta fila de amigos pode ser
formada, de modo que Mrio e Jos fiquem sempre juntos igual a

Letra C

036. (AFC-STN 2002/ESAF) Em uma cidade, os nmeros dos telefones tm 7
algarismo e no podem comear por 0. Os trs primeiros nmeros constituem
o prefixo. Sabendo-se que em todas as farmcias os quatros ltimos dgitos
so 0 e o prefixo no tem dgitos repetidos, ento o nmero de telefones que
podem ser instalados nas farmcias igual a:
a) 504
b) 720
c) 684
d) 648
e) 842

Resoluo

Os nmeros de telefones das farmcias seguem o seguinte modelo: _ _ _ -
0000.

O enunciado fala que o primeiro algarismo no pode ser 0. Portanto, h 9
possibilidades para o primeiro dgito (podemos utilizar os algarismos
1,2,3,4,5,6,7,8,9).

Para o segundo dgito podemos utilizar qualquer algarismo com exceo do
primeiro algarismo. Ficamos novamente com 9 possibilidades.

Para o terceiro dgito podemos ter todos os algarismos com exceo do
primeiro e do segundo algarismo. Ficamos com 8 possibilidades.



Desta maneira, pelo princpio fundamental da contagem temos um total de
possibilidades.
Letra D

037. (AFC-SFC 2000/ESAF) Se o conjunto X tem 45 subconjuntos de 2
elementos, ento o nmero de elementos de X igual a:
a) 10
b) 20
c) 35
d) 45
e) 90

Resoluo

Vamos supor que o conjunto X tem elementos. Para formar subconjuntos de
2 elementos, devemos escolher 2 elementos dentre os elementos do
conjunto X. Lembre-se que no h ordem entre os elementos de um conjunto.
O nmero de subconjuntos de 2 elementos dado por .

H duas possibilidades para resolver esta equao.

i) Testar as alternativas
a)

Portanto a resposta a letra A.
Resolver a equao utilizando a fora braal

Temos uma equao do segundo grau em . No caso temos que
.



Como um nmero positivo, devemos utilizar apenas o +.

Letra A

038. (TFC 2000/ESAF) Em uma circunferncia so escolhidos 12 pontos
distintos. Ligam-se quatro quaisquer destes pontos, de modo a formar um
quadriltero. O nmero total de diferentes quadrilteros que podem ser
formados :
a) 128
b) 495
c) 545
d) 1.485
e) 11.880

Resoluo
Observe que a ordem dos vrtices no relevante na determinao do
quadriltero.

Temos 12 pontos distintos (estes pontos no so colineares porque esto em
uma circunferncia) e devemos escolher 4 para determinar os quadrilteros.
Podemos fazer isso de

Letra B

039. (AFT 1998/ESAF) Trs rapazes e duas moas vo ao cinema e desejam
sentar-se, os cinco, lado a lado, na mesma fila. O nmero de maneiras pelas
quais eles podem distribuir-se nos assentos de modo que as duas moas
fiquem juntas, uma ao lado da outra, igual a
a) 2
b) 4
c) 24
d) 48
e) 120

Resoluo

Vamos considerar inicialmente que as duas moas se comportam como
apenas uma pessoa, j que elas devem ficar juntas. Devemos permutar 4
objetos (os trs rapazes e o conjunto das moas). Alm disso, podemos
permutar as 2 mulheres entre si. O total de maneiras pelas quais eles podem
distribuir-se nos assentos de modo que as duas moas fiquem juntas, uma ao
lado da outra, igual a

Letra D


040. (MPOG 2000/ESAF) O nmero de maneiras diferentes que 3 rapazes e 2
moas podem sentar-se em uma mesma fila de modo que somente as moas
fiquem todas juntas igual a:
a) 6
b) 12
c) 24
d) 36
e) 48

Resoluo

Esta questo requer MUITO cuidado. Observe que a questo no pediu
simplesmente que as moas fiquem juntas. O que foi dito que SOMENTE as
moas fiquem todas juntas.
Se a questo falasse simplesmente que as moas devem ficar juntas, a
situao SERIA idntica questo anterior. A resposta seria

Neste momento a alternativa E comea a brilhar na frente do candidato...

Devemos excluir destes casos aqueles em que todos os homens tambm esto
juntos.

Neste caso devemos permutar as duas caixas que consideramos os 3 homens
como apenas 1 homem e as duas mulheres que consideramos como apenas
uma. Alm disso, devemos permutar os trs homens entre si e as duas
mulheres entre si. Estes casos que queremos desconsiderar totalizam:

O nmero de maneiras diferentes que 3 rapazes e 2 moas podem sentar-se
em uma mesma fila de modo que somente as moas fiquem todas juntas
igual a

Letra C

041. (TFC-CGU 2008 ESAF) gata decoradora e precisa atender o pedido
de um excntrico cliente. Ele o cliente exige que uma das paredes do
quarto de sua lha seja dividida em uma seqncia de 5 listras horizontais
pintadas de cores diferentes, ou seja, uma de cada cor. Sabendo-se que
gata possui apenas 8 cores disponveis, ento o nmero de diferentes
maneiras que a parede pode ser pintada igual a:



a) 56
b) 5760
c) 6720
d) 3600
e) 4320

Resoluo

H 8 possibilidades de cores para a primeira listra, 7 possibilidades para
segunda listra, 6 possibilidades para a terceira listra, 5 possibilidades para a
quarta listra e 4 possibilidades para a quinta listra. Pelo princpio fundamental
da contagem, gata pode pintar a sua parede de

Letra C
042. (AFTN 98 ESAF) Uma empresa possui 20 funcionrios, dos quais 10 so
homens e 10 so mulheres. Desse modo, o nmero de comisses de 5 pessoas
que se pode formar com 3 homens e 2 mulheres :

a) 1.650
b) 165
c) 5.830
d) 5.400
e) 5.600

Resoluo

No relevante a ordem das pessoas em uma comisso. Temos 10 homens
disponveis para escolher 3 e temos 10 mulheres disponveis para escolher 2.
O nmero de comisses igual a:

Letra D

043. (AFC-STN 2008/ESAF) Ana possui em seu closed 90 pares de sapatos,
todos devidamente acondicionados em caixas numeradas de 1 a 90. Beatriz
pede emprestado Ana quatro pares de sapatos. Atendendo ao pedido da
amiga, Ana retira do closed quatro caixas de sapatos. O nmero de retiradas
possveis que Ana pode realizar de modo que a terceira caixa retirada seja a de
nmero 20 igual a:
a) 681384
b) 382426
c) 43262
d) 7488
e) 2120

Resoluo



O problema pede explicitamente que a terceira caixa seja a de nmero 20.
Portanto, a ordem das caixas a serem retiradas relevante. Temos apenas
uma possibilidade para a terceira caixa porque ela deve ser a de nmero 20.
Sobram 89 possibilidades para a primeira caixa, 88 possibilidades para a
segunda caixa e 87 possibilidades para a quarta caixa. O nmero de retiradas
possveis igual a:

Letra A

044. (Tcnico Administrativo MPU 2004-2/ESAF) Paulo possui trs quadros de
Gotuzo e trs de Portinari e quer exp-los em uma mesma parede, lado a lado.
Todos os seis quadros so assinados e datados. Para Paulo, os quadros podem
ser dispostos em qualquer ordem, desde que os de Gotuzo apaream
ordenados entre si em ordem cronolgica, da esquerda para a direita. O
nmero de diferentes maneiras que os seis quadros podem ser expostos
igual a
a) 20
b) 30
c) 24
d) 120
e) 360

Resoluo

Se desconsiderarmos a restrio exigida pelo problema, deveremos apenas
permutar os 6 quadros. Isso pode ser feito de

Vamos considerar que a ordem cronolgica dos quadros de
Gotuzo.

Dessas 720 maneiras, os quadros de Gotuzo podem aparecer nas seguintes
sequncias (no necessariamente contiguamente, ou seja, um ao lado do
outro).
1)
2)
3)
4)
5)
6)
As 720 maneiras esto regularmente distribudas nas 6 possibilidades de
organizao cronolgica descritas acima. Ou seja, em cada uma das 6
possibilidades, h 720/6 = 120 maneiras de arrumar os quadros.


Como queremos os quadros de Gotuzo fiquem na ordem ento
apenas a primeira possibilidade nos interessa.
Resposta: 120

Letra D

(IPEA 2008/CESPE-UnB) Com relao a contagem e combinatria, julgue os
itens que se seguem.

045. (IPEA 2008/CESPE-UnB) Considere que as senhas dos correntistas de um
banco sejam formadas por 7 caracteres em que os 3 primeiros so letras,
escolhidas entre as 26 do alfabeto, e os 4 ltimos, algarismos, escolhidos entre
0 e 9. Nesse caso, a quantidade de senhas distintas que podem ser formadas
de modo que todas elas tenham a letra A na primeira posio das letras e o
algarismo 9 na primeira posio dos algarismos superior a 600.000.
Resoluo

Observe que o problema no falou que as letras devem ser distintas nem que
os nmeros devem ser distintos.

A primeira letra e o primeiro algarismo j foram selecionados. Desta forma,
temos 26 possibilidades para a segunda letra, 26 possibilidades para a terceira
letra, 10 possibilidades para o segundo algarismo, 10 possibilidades para o
terceiro algarismo e 10 possibilidades para o ltimo algarismo. O total de
senhas igual a:

O item est certo.

046. (IPEA 2008/CESPE-UnB) Considere que, para a final de determinada
maratona, tenham sido classificados 25 atletas que disputaro uma medalha
de ouro, para o primeiro colocado, uma de prata, para o segundo colocado, e
uma de bronze, para o terceiro colocado. Dessa forma, no havendo empate
em nenhuma dessas colocaes, a quantidade de maneiras diferentes de
premiao com essas medalhas ser inferior a 10.000.
Resoluo

Temos 25 atletas possveis para o primeiro lugar, 24 atletas possveis para o
segundo lugar e 23 atletas possveis para o terceiro lugar. A quantidade de
diferentes maneiras de premiao igual a:

O item est errado.

(Agente Administrativo ME 2008/CESPE-UnB) Considerando que se pretenda
formar nmeros de 3 algarismos distintos com os algarismos 2, 3, 5, 7, 8 e 9,
julgue o prximo item.



047. (Agente Administrativo ME 2008/CESPE-UnB) A quantidade de
nmeros mpares de 3 algarismos que podem ser formados superior a 90.

Os 3 algarismos devem ser distintos e temos 6 algarismos disponveis.

J que o nmero deve ser mpar, ento o ltimo algarismo obrigatoriamente
deve ser mpar. Desta forma, h 4 possibilidades para o ltimo algarismo (o
ltimo algarismo s pode ser 3,5,7 ou 9).

Depois que escolhermos o ltimo algarismo, sobram 5 possibilidades para o
segundo algarismo e 4 possibilidades para o terceiro algarismo. Desta maneira,
a quantidade de nmeros mpares de 3 algarismos distintos formados com os
algarismos 2,3,5,7,8 e 9 igual a

O item est errado.

(BB 2008/CESPE-UnB) Considerando que uma palavra uma concatenao de
letras entre as 26 letras do alfabeto, que pode ou no ter significado, julgue os
itens a seguir.
048. (BB 2008/CESPE-UnB) Com as letras da palavra COMPOSITORES, podem
ser formadas mais de 500 palavras diferentes, de 3 letras distintas.
Resoluo
As letras so C, O, M, P, S, I, T, R, E. Temos, portanto, 9 letras.

Para formar as palavras de 3 letras distintas, h 9 possibilidades para a
primeira letra, 8 possibilidades para a segunda letra e 7 possibilidades para a
terceira letra. Tem-se palavras diferentes. O item est certo.

049. (BB 2008/CESPE-UnB) As 4 palavras da frase Danam conforme a
msica podem ser rearranjadas de modo a formar novas frases de 4 palavras,
com ou sem significado. Nesse caso, o nmero mximo dessas frases que
podem ser formadas, incluindo a frase original, igual a 16.

Resoluo
Devemos simplesmente permutar as 4 palavras.

O item est errado.

050. (BB 2008/CESPE-UnB) Considerando todas as 26 letras do alfabeto, a
quantidade de palavras de 3 letras que podem ser formadas, todas comeando
por U ou V, superior a 2 10
3
.
Resoluo



Se a palavra deve comear por U ou V, ento h apenas 2 possibilidades para
a primeira letra. Como as letras no obrigatoriamente devem ser distintas,
ento h 26 possibilidades para a segunda letra e 26 possibilidades para a
terceira letra. H, portanto, palavras possveis. O item est
errado porque 1.352 < 2.000.

(BB 2008/CESPE-UnB) O Banco do Brasil S.A. (BB) patrocina as equipes
masculina e feminina de vlei de quadra e de praia. Segundo o portal
www.bb.com.br, em 2007, o voleibol brasileiro mostrou mais uma vez a sua
hegemonia no cenrio internacional com a conquista de 56 medalhas em 51
competies, tanto na quadra quanto na praia. Nesse ano, o Brasil subiu ao
lugar mais alto do pdio por 31 vezes e conquistou, ainda, 13 medalhas de
prata e 12 de bronze. Com base nessas informaes, julgue os itens
subsequentes.

051. (BB 2008/CESPE-UnB) Considerando-se que o treinador de um time de
vlei tenha sua disposio 12 jogadores e que eles estejam suficientemente
treinados para jogar em qualquer posio, nesse caso, a quantidade de
possibilidades que o treinador ter para formar seu time de 6 atletas ser
inferior a 10
3
.
Resoluo

J que os 12 jogadores esto suficientemente treinados para jogar em
qualquer posio, ento a ordem dos jogadores no relevante. Temos 12
atletas disponveis para escolher apenas 6. O total de possibilidades igual a:

O item est certo porque 924 < 1.000.

052. (BB 2008/CESPE-UnB) Considerando que o treinador de um time de vlei
disponha de 12 jogadores, dos quais apenas 2 sejam levantadores e os demais
estejam suficientemente bem treinados para jogar em qualquer outra posio,
nesse caso, para formar seu time de 6 atletas com apenas um ou sem nenhum
levantador, o treinador poder faz-lo de 714 maneiras diferentes.
Resoluo

Vamos abrir o problema:

i) Com apenas um levantador
Temos duas possibilidades para escolher o levantador. Temos que escolher os
outros 5 jogadores dentre os 10 que esto suficientemente treinados para
jogar em qualquer posio.



ii) Sem levantador
Temos que escolher os 6 jogadores dentre os 10 que esto suficientemente
treinados para jogar em qualquer posio.

O total de maneiras possveis igual a0020 .
O item est certo.

(BB 2009/CESPE-UnB) Com relao a lgica sentencial, contagem e
combinao, julgue o item a seguir.

053. (BB 2009/CESPE-UnB) Em um torneio em que 5 equipes joguem uma
vez entre si em turno nico, o nmero de jogos ser superior a 12.
Resoluo

Para determinar um jogo, devemos escolher 2 equipes dentre as 5 disponveis.
Como as equipes jogam em turno nico o jogo da equipe A contra a equipe B
o mesmo jogo da equipe B contra a equipe A (a ordem das equipes no jogo
no relevante).

O total de jogos igual a:

O item est errado.
054. (Petrobras 2008-2/CESGRANRIO) Em um supermercado so vendidas 5
marcas diferentes de refrigerante. Uma pessoa que deseje comprar 3 latas de
refrigerante, sem que haja preferncia por uma determinada marca, pode
escolh-las de N formas. O valor de N
(A) 3
(B) 10
(C) 15
(D) 35
(E) 125

Resoluo
Precisamos ter uma imaginao frtil para resolver esta questo. Brincadeira!
Esta uma questo clssica que aparece nos livros de anlise combinatria.
Por outro lado, se a pessoa nunca viu uma questo parecida com esta, muito
difcil que ela venha a ter este raciocnio SOZINHO na hora da prova.


Imagine que temos um armrio para armazenar os refrigerantes.

Temos 5 marcas diferentes de refrigerante. Para separar as 5 marcas
diferentes de refrigerante neste armrio, eu preciso de 4 divisrias. Vamos
considerar algumas marcas conhecidas de refrigerante. Coca-Cola, Guaran
Antartica, Fanta, Tuchaua, Sprite (para quem no conhece, Tuchaua um
refrigerante de guaran famoso na cidade de Manaus).

Temos agora 3 latinhas de refrigerante para distribuir nestas divisrias.
H vrias disposies possveis. Vejamos algumas:

Nesta disposio acima, o cliente est levando uma Coca-Cola e 2 Tuchauas.

Coca-Cola Guaran Antarctica Fanta Tuchaua Sprite


Na disposio acima, o cliente est levando um Guaran Antarctica, 1 Fanta e
1 Sprite.

Na disposio acima, o cliente est levando 3 Tuchauas.

Bom, resumindo: estamos permutando 7 objetos, a saber: as 4 divisrias e as
3 latinhas.
Vamos apagar agora os nomes das marcas.

O nmero total de possibilidades que h para o cliente comprar 3 refrigerantes
dentre 5 marcas disponveis sem preferncia em relao a alguma marca
igual ao nmero permutaes de 7 objetos dos quais 4 so iguais (as
divisrias) e 3 so iguais (as bolinhas).

Podemos expandir o fatorial de 7 at o fatorial de 4 e travar para simplificar.

Letra D



055. (BB 2009/CESPE-UnB) Com 3 marcas diferentes de cadernos, a
quantidade de maneiras distintas de se formar um pacote contendo 5 cadernos
ser inferior a 25.
Resoluo
Questo praticamente idntica anterior. L, tnhamos 5 marcas de
refrigerante e queramos comprar 3 refrigerantes. Agora temos 3 marcas de
cadernos e queremos utilizar 5 cadernos para formar um pacote.
Vamos novamente construir o nosso armrio. Como h 3 marcas de cadernos,
precisamos de apenas 2 divisrias. Os 5 cadernos que sero utilizados na
formao dos pacotes sero representados por bolinhas.

Temos novamente 7 objetos para permutar. S que agora temos 2 divisrias
iguais e 5 bolinhas iguais.

Podemos expandir o fatorial de 7 at o fatorial de 5 e travar.

O item est certo.

056. (TRE-MA 2009/CESPE-UnB) Uma cerimnia ser realizada em um
auditrio e as dez cadeiras da primeira fila sero ocupadas por dez autoridades
convidadas que confirmaram suas presenas. Por ordem de chegada, o
primeiro convidado poder ocupar qualquer uma das dez cadeiras e cada um
dos outros, ao sentar-se, dever ocupar uma cadeira ao lado de algum
convidado j sentado. Nessa situao, o nmero de modos possveis de esses
convidados ocuparem os dez lugares na primeira fila igual a


A) 512.
B) 1.024.
C) 2.400.
D) 4.800.
E) 5.120.
Resoluo
Se a primeira pessoa ocupar a primeira cadeira, a fila j est determinada
porque as outras pessoas sempre vo ter que sentar na cadeira imediatamente
a direta da ltima pessoa que sentou. Temos aqui apenas uma possibilidade.
Se a primeira pessoa ocupar a segunda cadeira, a fila estar determinada
quando se escolher 1 pessoa para ocupar a primeira cadeira. Depois que
ocuparmos as duas primeiras cadeiras, as outras pessoas sempre vo ter que
sentar na cadeira imediatamente a direita da ltima pessoa que sentou. Como
h 9 pessoas fora a primeira, podemos escolher a pessoa que sentar na
primeira cadeira de maneiras diferentes.
Se a primeira pessoa ocupar a terceira cadeira, a fila estar determinada
quando se escolherem 2 pessoas para ocupar as duas primeiras cadeiras.
Depois que ocuparmos as trs primeiras cadeiras, as outras pessoas sempre
vo ter que sentar na cadeira imediatamente a direita da ltima pessoa que
sentou. Como h 9 pessoas fora a primeira, podemos escolher as duas
pessoas que sentaro nas duas primeiras cadeiras de maneiras
diferentes.
Se a primeira pessoa ocupar a quarta cadeira, a fila estar determinada
quando se escolherem 3 pessoas para ocupar as trs primeiras cadeiras. Como
h 9 pessoas fora a primeira, podemos escolher as trs pessoas que sentaro
nas trs primeiras cadeiras de maneiras diferentes.
Se a primeira pessoa ocupar a quinta cadeira, a fila estar determinada
quando se escolherem 4 pessoas para ocupar as quatro primeiras cadeiras.
Como h 9 pessoas fora a primeira, podemos escolher as quatro pessoas que
sentaro nas quatro primeiras cadeiras de maneiras diferentes.
Se a primeira pessoa ocupar a sexta cadeira, a fila estar determinada quando
se escolherem 5 pessoas para ocupar as cinco primeiras cadeiras. Como h 9
pessoas fora a primeira, podemos escolher as cinco pessoas que sentaro nas
cinco primeiras cadeiras de maneiras diferentes.
Se a primeira pessoa ocupar a stima cadeira, a fila estar determinada
quando se escolherem 6 pessoas para ocupar as quatro primeiras cadeiras.
Como h 9 pessoas fora a primeira, podemos escolher as seis pessoas que
sentaro nas seis primeiras cadeiras de maneiras diferentes.
Se a primeira pessoa ocupar a oitava cadeira, a fila estar determinada quando
se escolherem 7 pessoas para ocupar as sete primeiras cadeiras. Como h 9
pessoas fora a primeira, podemos escolher as sete pessoas que sentaro nas
sete primeiras cadeiras de maneiras diferentes.
Se a primeira pessoa ocupar a nona cadeira, a fila estar determinada quando
se escolherem 8 pessoas para ocupar as oito primeiras cadeiras. Como h 9


pessoas fora a primeira, podemos escolher as oito pessoas que sentaro nas
oito primeiras cadeiras de maneiras diferentes.
Se a primeira pessoa sentar na dcima (ltima) cadeira, a fila j est
determinada porque as outras pessoas sempre vo ter que sentar na cadeira
imediatamente a esquerda da ltima pessoa que sentou. Temos aqui apenas
uma possibilidade.
O total de possibilidades igual a:

Letra A
(ANAC 2009/CESPE-UnB) Considerando um grupo formado por 5 pessoas,
julgue os itens a seguir.

057. (ANAC 2009/CESPE-UnB) H 24 modos de essas 5 pessoas se
posicionarem em torno de uma mesa redonda.
Resoluo
A quantidade de modos possveis de posicionar as 5 pessoas em torno de uma
mesa redonda igual a:

O item est certo.

058. (ANAC 2009/CESPE-UnB) Se, nesse grupo, existirem 2 crianas e 3
adultos e essas pessoas se sentarem em 5 cadeiras postadas em fila, com cada
uma das crianas sentada entre 2 adultos, ento, haver 12 modos distintos
de essas pessoas se posicionarem.

Resoluo
Vamos chamar as crianas de e e vamos chamar os adultos de , e .
J que cada uma das crianas deve sentar entre 2 adultos, a configurao
inicial do problema a seguinte.

Devemos permutar os adultos entre si e permutar as crianas entre si .

O item est certo.
059. (ANAC 2009/CESPE-UnB) Caso essas 5 pessoas queiram assistir a um
concerto musical, mas s existam 3 ingressos disponveis e no haja prioridade
na escolha das pessoas que iro assistir ao espetculo, essa escolha poder
ser feita de 20 maneiras distintas.
Resoluo



Observe que tanto faz se as pessoas que iro comprar os ingressos so Vitor,
Guilherme e Moraes, ou Moraes, Vitor e Guilherme. Portanto, a ordem das
pessoas que vo comprar os ingressos no relevante.

Temos 5 pessoas e apenas 3 sero escolhidas para comprar os ingressos. Isso
pode ser feito de

O item est errado.

060. (MPOG 2000/ESAF) Para entrar na sala da diretoria de uma empresa
preciso abrir dois cadeados. Cada cadeado aberto por meio de uma senha.
Cada senha constituda por 3 algarismos distintos. Nessas condies, o
nmero mximo de tentativas para abrir os cadeados :
a) 518.400
b) 1.440
c) 720
d) 120
e) 54
Resoluo
Vamos olhar separadamente para cada um dos cadeados. Qual o total de
senhas de cada cadeado?

Tem-se 10 possibilidades para o primeiro algarismo, 9 possibilidades para o
segundo algarismo e 8 possibilidades para o terceiro algarismo. O total de
senhas de cada cadeado igual a 720.

H muitas discusses sobre esta questo na Internet. Algumas pessoas dizem
que a resposta igual a 720 + 720 = 1.440 (esta a nossa opinio) e outras
pessoas dizem que a resposta igual a 720 x 720 = 518.400.

Vamos analisar um caso com menos possibilidades para deixar bem claro que
devemos somar as quantidades de possibilidades.

Imagine que a senha de cada cadeado composta por apenas um algarismo
que s pode ser 1, 2 ou 3. Ok?

Ento temos 3 senhas possveis para o primeiro cadeado (esta senha s pode
ser 1, 2 ou 3) e 3 senhas possveis para o segundo cadeado (esta senha s
pode ser 1, 2 ou 3).

Queremos calcular o nmero mximo de tentativas para abrir os cadeados.
Se quisermos calcular o nmero mximo de tentativas para abrir os cadeados,
vamos imaginar que somos muito azarados e s vamos acertar a senha nas
ltimas tentativas.



Vamos tentar abrir o primeiro cadeado. A primeira senha falha, a segunda
senha falha e finalmente a terceira senha funciona! Vamos para o segundo
cadeado. A primeira senha falha, a segunda senha falha e finalmente a terceira
senha funciona. No total, temos 3 + 3 = 6 tentativas.
Analogamente, no nosso problema original, temos 720 senhas possveis para o
primeiro cadeado e 720 senhas possveis para o segundo cadeado.

Se tivermos muito azar, vamos abrir o primeiro cadeado na 720 tentativa.
Aps abrir o primeiro cadeado, se tivermos muito azar, vamos abrir o segundo
cadeado na 720 tentativa. O total de tentativas igual a .

Como a questo muito antiga ( amigos, j se passaram 10 anos) no
tivemos acesso ao gabarito oficial.

Letra B

Ficamos por aqui. Espero que tenha gostado da aula.

Forte abrao!

Guilherme Neves


9. Relao das questes comentadas nesta aula

01. (ANEEL 2006/ESAF) Em um campeonato de tnis participam 30 duplas,
com a mesma probabilidade de vencer. O nmero de diferentes maneiras
para a classificao dos 3 primeiros lugares igual a:
a) 24.360
b) 25.240
c) 24.460
d) 4.060
e) 4.650

02. (COVEST-UFPE 1995) Uma prova de matemtica constituda de 16
questes do tipo mltipla escolha, tendo cada questo 5 alternativas distintas.
Se todas as 16 questes forem respondidas ao acaso, o nmero de maneiras
distintas de se preencher o carto de respostas ser:
a) 80
b) 16
5

c) 5
32

d) 16
10

e) 5
16

(BB 2009/CESPE-UnB) Considerando que as equipes A, B, C, D e E disputem
um torneio que premie as trs primeiras colocadas, julgue os itens a seguir.
03. O total de possibilidades distintas para as trs primeiras colocaes 58.
04. O total de possibilidades distintas para as trs primeiras colocaes com
a equipe A em primeiro lugar 15.
05. Se a equipe A for desclassificada, ento o total de possibilidades distintas
para as trs primeiras colocaes ser 24.

06. (Administrador Jnior Petrobras 2010/CESGRANRIO) Quantos nmeros
naturais de 5 algarismos apresentam dgitos repetidos?
(A) 27.216
(B) 59.760
(C) 62.784
(D) 69.760
(E) 72.784

07. (PETROBRAS 2008/CESGRANRIO) Em uma fbrica de bijuterias so
produzidos colares enfeitados com cinco contas de mesmo tamanho
dispostas lado a lado, como mostra a figura.


As contas esto disponveis em 8 cores diferentes. De quantos modos distintos
possvel escolher as cinco contas para compor um colar, se a primeira e a
ltima contas devem ser da mesma cor, a segunda e a penltima contas
devem ser da mesma cor e duas contas consecutivas devem ser de cores
diferentes?
(A) 336
(B) 392
(C) 448
(D) 556
(E) 612

08. (Administrador Jnior Petrobras 2010/CESGRANRIO) Quantos so os
anagramas da palavra PETROBRAS que comeam com as letras PE, nesta
ordem?
(A) 720
(B) 2.520
(C) 5.040
(D) 362.880
(E) 3.628.800

09. (Analista MPU Administrativa 2004 ESAF) Quatro casais compram
ingressos para oito lugares contguos em uma mesma fila no teatro. O nmero
de diferentes maneiras em que podem sentar-se de modo que a) homens e
mulheres sentem-se em lugares alternados; e que b) todos os homens
sentem-se juntos e que todas as mulheres sentem-se juntas, so,
respectivamente,
a) 1112 e 1152.
b) 1152 e 1100.
c) 1152 e 1152.
d) 384 e 1112.
e) 112 e 384.

010. (ANEEL Analista 2006/ESAF) Um grupo de amigos formado por trs
meninos - entre eles Caio e Beto - e seis meninas - entre elas Ana e Beatriz -,
compram ingressos para nove lugares localizados lado a lado, em uma mesma
fila no cinema. Ana e Beatriz precisam sentar-se juntas porque querem
compartilhar do mesmo pacote de pipocas. Caio e Beto, por sua vez, precisam
sentar-se juntos porque querem compartilhar do mesmo pacote de
salgadinhos. Alm disso, todas as meninas querem sentar-se juntas, e todos


os meninos querem sentar-se juntos. Com essas informaes, o nmero de
diferentes maneiras que esses amigos podem sentar-se igual a:
a) 1920
b) 1152
c) 960
d) 540
e) 860

011. (Oficial de Chancelaria 2002/ESAF) Chico, Caio e Caco vo ao teatro com
suas amigas Biba e Beti, e desejam sentar-se, os cinco, lado a lado, na mesma
fila. O nmero de maneiras pelas quais eles podem distribuir-se nos assentos
de modo que Chico e Beti fiquem sempre juntos, um ao lado do outro, igual
a:

a) 16
b) 24
c) 32
d) 46
e) 48

012. (BB 2007/CESPE-UnB) Julgue o item seguinte. Uma mesa circular tem
seus 6 lugares que sero ocupados pelos 6 participantes de uma reunio.
Nessa situao, o nmero de formas diferentes para se ocupar esses lugares
com os participantes da reunio superior a 10
2
.

013. (EPPGG SEPLAG/RJ 2009 CEPERJ) Em uma mesa redonda vo
sentar-se seis pessoas, entre as quais h um casal. Sabendo que o casal
sentar junto (um ao lado do outro), o nmero de maneiras diferentes que as
pessoas podem ficar dispostas em volta da mesa :
a) 24
b) 48
c) 60
d) 64
e) 72
014. (AFRFB 2009/ESAF) De quantas maneiras podem sentar-se trs homens
e trs mulheres em uma mesa redonda, isto , sem cabeceira, de modo a se
ter sempre um homem entre duas mulheres e uma mulher entre dois homens?
a) 72
b) 36
c) 216
d) 720
e) 360

015. (EBDA 2006/CETRO) Sobre uma circunferncia marcam-se oito pontos
diferentes. O total de tringulos distintos que podem ser formados com
vrtices nesses pontos :


(A) 56
(B) 24
(C) 12
(D) 336
(E) 28

016. (EPE 2010/CESGRANRIO) Dos 24 municpios situados na rea de estudo
da Bacia do Araguaia, 2 localizam-se no Mato Grosso, 8, no Tocantins e os
restantes, no Par. Uma equipe tcnica dever escolher trs muncipios no
Par para visitar no prximo ms. De quantos modos distintos essa escolha
poder ser feita, sem que seja considerada a ordem na qual os municpios
sero visitados?
(A) 56
(B) 102
(C) 364
(D) 464
(E) 728

017. (Prefeitura da Estncia Turstica de Embu 2006/CETRO) Com seis tipos
de doce e cinco tipos de fruta, quantos pratos podem ser formados, tendo,
cada um, dois tipos de doce e dois tipos de fruta?
(A) 300
(B) 150
(C) 75
(D) 50
(E) 25

018. (EBDA 2006/CETRO) Um hospital tem trs mdicos e cinco enfermeiras.
Quantas equipes de plantes com cinco profissionais podem ser formadas
contendo no mnimo um mdico?
(A) 15
(B) 20
(C) 40
(D) 45
(E) 55

019. (TFC-CGU 2008/ESAF) Ana precisa fazer uma prova de matemtica
composta de 15 questes. Contudo, para ser aprovada, Ana s precisa resolver
10 questes das 15 propostas. Assim, de quantas maneiras diferentes Ana
pode escolher as questes?
a) 3003
b) 2980
c) 2800
d) 3006
e) 3005



020. (AFC 2002/ESAF) Na Mega-Sena so sorteadas seis dezenas de um
conjunto de 60 possveis (as dezenas sorteveis so 01, 02, ... , 60). Uma
aposta simples (ou aposta mnima), na Mega-Sena, consiste em escolher 6
dezenas. Pedro sonhou que as seis dezenas que sero sorteadas no prximo
concurso da Mega-Sena estaro entre as seguintes: 01, 02, 05, 10, 18, 32,
35, 45. O nmero mnimo de apostas simples para o prximo concurso da
Mega-Sena que Pedro deve fazer para ter certeza matemtica que ser um
dos ganhadores caso o seu sonho esteja correto :

a) 8
b) 28
c) 40
d) 60
e) 84

021. (TRANSPETRO 2008/CESGRANRIO) Para ganhar o prmio mximo na
Sena, o apostador precisa acertar as seis dezenas sorteadas de um total de
60 dezenas possveis. Certo apostador fez sua aposta marcando dez
dezenas distintas em um mesmo carto. Quantas chances de ganhar o
prmio mximo tem esse apostador?
(A) 60
(B) 110
(C) 150
(D) 180
(E) 210

022. (DETRAN Acre 2009/CESGRANRIO) De quantas maneiras um comit de
trs membros pode ser formado, a partir de uma lista de nove advogados?
(A) 27
(B) 84
(C) 504
(D) 729
(E) 362.880

023. (PETROBRAS 2008/CESGRANRIO) Um grupo formado por 7 mulheres,
dentre as quais est Maria, e 5 homens, dentre os quais est Joo. Deseja-se
escolher 5 pessoas desse grupo, sendo 3 mulheres e 2 homens. De quantas
maneiras essa escolha pode ser feita de modo que Maria seja escolhida e Joo,
no?
(A) 60
(B) 90
(C) 126
(D) 150
(E) 210

024. (Gestor Fazendrio MG 2005 ESAF) Marcela e Mrio fazem parte de uma
turma de quinze formandos, onde dez so rapazes e cinco so moas. A
turma rene-se para formar uma comisso de formatura composta por seis


formandos. O nmero de diferentes comisses que podem ser formadas de
modo que Marcela participe e que Mrio no participe igual a:

a) 504
b) 252
c) 284
d) 90
e) 84

025. (Fiscal do Trabalho 2006 ESAF) Quer-se formar um grupo de dana com
9 bailarinas, de modo que 5 delas tenham menos de 23 anos, que uma delas
tenha exatamente 23 anos, e que as demais tenham idade superior a 23
anos. Apresentaram-se, para a seleo, quinze candidatas, com idades de 15
a 29 anos, sendo a idade, em anos, de cada candidata, diferente das demais.
O nmero de diferentes grupos de dana que podem ser selecionados a partir
deste conjunto de candidatas igual a:
a) 120
b) 1220
c) 870
d) 760
e) 1120

026. (ANEEL 2006/ESAF) Em um plano, so marcados 25 pontos, dos quais 10
e somente 10 desses pontos so marcados em linha reta. O nmero de
diferentes tringulos que podem ser formados com vrtices em quaisquer dos
25 pontos igual a:
a) 2.180
b) 1.180
c) 2.350
d) 2.250
e) 3.280

027. (AFRFB 2009/ESAF) Sabe-se que os pontos A, B, C, D, E, F e G so
coplanares, ou seja, esto localizados no mesmo plano. Sabe-se, tambm, que
destes sete pontos, quatro so colineares, ou seja, esto numa mesma reta.
Assim, o nmero de retas que ficam determinadas por estes sete pontos
igual a:
a) 16
b) 28
c) 15
d) 24
e) 32

028. (AFT-MTE 2010/ESAF) O departamento de vendas de uma empresa
possui 10 funcionrios, sendo 4 homens e 6 mulheres. Quantas opes
possveis existem para se formar uma equipe de vendas de 3 funcionrios,
havendo na equipe pelo menos um homem e pelo menos uma mulher?
a) 192.


b) 36.
c) 96.
d) 48.
e) 60.

029. (AFRE-MG 2005/ESAF) Sete modelos, entre elas Ana, Beatriz, Carla e
Denise, vo participar de um desfile de modas. A promotora do desfile
determinou que as modelos no desfilaro sozinhas, mas sempre em filas
formadas por exatamente quatro das modelos. Alm disso, a ltima de cada
fila s poder ser ou Ana, ou Beatriz, ou Carla ou Denise. Finalmente, Denise
no poder ser a primeira da fila. Assim, o nmero de diferentes filas que
podem ser formadas igual a:
a) 420
b) 480
c) 360
d) 240
e) 60

030. (AFC 2005/ESAF) Um grupo de dana folclrica formado por sete
meninos e quatro meninas foi convidado a realizar apresentaes de dana no
exterior. Contudo, o grupo dispe de recursos para custear as passagens de
apenas seis dessas crianas. Sabendo-se que nas apresentaes do programa
de danas devem participar pelo menos duas meninas, o nmero de diferentes
maneiras que as seis crianas podem ser escolhidas igual a:
a) 286
b) 756
c) 468
d) 371
e) 752

031. (APO-MPOG 2005/ESAF) Um grupo de estudantes encontra-se reunido
em uma sala para escolher aleatoriamente, por sorteio, quem entre eles ir ao
Simpsio de Matemtica do prximo ano. O grupo composto de 15 rapazes e
de um certo nmero de moas. Os rapazes cumprimentam-se, todos e apenas
entre si, uma nica vez; as moas cumprimentam-se, todas e apenas entre si,
uma nica vez. H um total de 150 cumprimentos. O nmero de moas ,
portanto, igual a:
a) 10
b) 14
c) 20
d) 25
e) 45



032. (APO-MPOG 2005/ESAF) Pedro e Paulo esto em uma sala que possui 10
cadeiras dispostas em uma fila. O nmero de diferentes formas pelas quais
Pedro e Paulo podem escolher seus lugares para sentar, de modo que fique ao
menos uma cadeira vazia entre eles, igual a:
a) 80
b) 72
c) 90
d) 18
e) 56

033. (APO-MPOG 2009/ESAF) Beatriz fisioterapeuta e iniciou em sua clnica
um programa de reabilitao para 10 pacientes. Para obter melhores
resultados neste programa, Beatriz precisa distribuir esses 10 pacientes em
trs salas diferentes, de modo que na sala 1 fiquem 4 pacientes, na sala 2
fiquem 3 pacientes e na sala 3 fiquem, tambm, 3 pacientes. Assim, o nmero
de diferentes maneiras que Beatriz pode distribuir seus pacientes, nas trs
diferentes salas, igual a:
a) 2.440
b) 5.600
c) 4.200
d) 24.000
e) 42.000

034. (ANEEL 2004/ESAF) Quer-se formar um grupo de danas com 6
bailarinas, de modo que trs delas tenham menos de 18 anos, que uma delas
tenha exatamente 18 anos, e que as demais tenham idade superior a 18 anos.
Apresentaram-se, para a seleo, doze candidatas, com idades de 11 a 22
anos, sendo a idade, em anos, de cada candidata, diferente das demais. O
nmero de diferentes grupos de dana que podem ser selecionados a partir
deste conjunto de candidatas igual a

a) 85.
b) 220.
c) 210.
d) 120.
e) 150.

035. (ANEEL 2004/ESAF) Dez amigos, entre eles Mrio e Jos, devem formar
uma fila para comprar as entradas para um jogo de futebol. O nmero de
diferentes formas que esta fila de amigos pode ser formada, de modo que
Mrio e Jos fiquem sempre juntos igual a
a) 2! 8!
b) 0! 18!


c) 2! 9!
d) 1! 9!
e) 1! 8!

036. (AFC-STN 2002/ESAF) Em uma cidade, os nmeros dos telefones tm 7
algarismo e no podem comear por 0. Os trs primeiros nmeros constituem
o prefixo. Sabendo-se que em todas as farmcias os quatros ltimos dgitos
so 0 e o prefixo no tem dgitos repetidos, ento o nmero de telefones que
podem ser instalados nas farmcias igual a:
a) 504
b) 720
c) 684
d) 648
e) 842

037. (AFC-SFC 2000/ESAF) Se o conjunto X tem 45 subconjuntos de 2
elementos, ento o nmero de elementos de X igual a:
a) 10
b) 20
c) 35
d) 45
e) 90

038. (TFC 2000/ESAF) Em uma circunferncia so escolhidos 12 pontos
distintos. Ligam-se quatro quaisquer destes pontos, de modo a formar um
quadriltero. O nmero total de diferentes quadrilteros que podem ser
formados :
a) 128
b) 495
c) 545
d) 1.485
e) 11.880

039. (AFT 1998/ESAF) Trs rapazes e duas moas vo ao cinema e desejam
sentar-se, os cinco, lado a lado, na mesma fila. O nmero de maneiras pelas
quais eles podem distribuir-se nos assentos de modo que as duas moas
fiquem juntas, uma ao lado da outra, igual a
a) 2
b) 4
c) 24
d) 48


e) 120

040. (MPOG 2000/ESAF) O nmero de maneiras diferentes que 3 rapazes e 2
moas podem sentar-se em uma mesma fila de modo que somente as moas
fiquem todas juntas igual a:
a) 6
b) 12
c) 24
d) 36
e) 48

041. (TFC-CGU 2008 ESAF) gata decoradora e precisa atender o pedido
de um excntrico cliente. Ele o cliente exige que uma das paredes do
quarto de sua lha seja dividida em uma seqncia de 5 listras horizontais
pintadas de cores diferentes, ou seja, uma de cada cor. Sabendo-se que
gata possui apenas 8 cores disponveis, ento o nmero de diferentes
maneiras que a parede pode ser pintada igual a:

a) 56
b) 5760
c) 6720
d) 3600
e) 4320

042. (AFTN 98 ESAF) Uma empresa possui 20 funcionrios, dos quais 10 so
homens e 10 so mulheres. Desse modo, o nmero de comisses de 5 pessoas
que se pode formar com 3 homens e 2 mulheres :

a) 1.650
b) 165
c) 5.830
d) 5.400
e) 5.600

043. (AFC-STN 2008/ESAF) Ana possui em seu closed 90 pares de sapatos,
todos devidamente acondicionados em caixas numeradas de 1 a 90. Beatriz
pede emprestado Ana quatro pares de sapatos. Atendendo ao pedido da
amiga, Ana retira do closed quatro caixas de sapatos. O nmero de retiradas
possveis que Ana pode realizar de modo que a terceira caixa retirada seja a de
nmero 20 igual a:
a) 681384
b) 382426
c) 43262
d) 7488
e) 2120
044. (Tcnico Administrativo MPU 2004-2/ESAF) Paulo possui trs quadros de
Gotuzo e trs de Portinari e quer exp-los em uma mesma parede, lado a lado.


Todos os seis quadros so assinados e datados. Para Paulo, os quadros podem
ser dispostos em qualquer ordem, desde que os de Gotuzo apaream
ordenados entre si em ordem cronolgica, da esquerda para a direita. O
nmero de diferentes maneiras que os seis quadros podem ser expostos
igual a
a) 20
b) 30
c) 24
d) 120
e) 360

(IPEA 2008/CESPE-UnB) Com relao a contagem e combinatria, julgue os
itens que se seguem.

045. (IPEA 2008/CESPE-UnB) Considere que as senhas dos correntistas de um
banco sejam formadas por 7 caracteres em que os 3 primeiros so letras,
escolhidas entre as 26 do alfabeto, e os 4 ltimos, algarismos, escolhidos entre
0 e 9. Nesse caso, a quantidade de senhas distintas que podem ser formadas
de modo que todas elas tenham a letra A na primeira posio das letras e o
algarismo 9 na primeira posio dos algarismos superior a 600.000.

046. (IPEA 2008/CESPE-UnB) Considere que, para a final de determinada
maratona, tenham sido classificados 25 atletas que disputaro uma medalha
de ouro, para o primeiro colocado, uma de prata, para o segundo colocado, e
uma de bronze, para o terceiro colocado. Dessa forma, no havendo empate
em nenhuma dessas colocaes, a quantidade de maneiras diferentes de
premiao com essas medalhas ser inferior a 10.000.
(Agente Administrativo ME 2008/CESPE-UnB) Considerando que se pretenda
formar nmeros de 3 algarismos distintos com os algarismos 2, 3, 5, 7, 8 e 9,
julgue o prximo item.

047. (Agente Administrativo ME 2008/CESPE-UnB) A quantidade de
nmeros mpares de 3 algarismos que podem ser formados superior a 90.

(BB 2008/CESPE-UnB) Considerando que uma palavra uma concatenao de
letras entre as 26 letras do alfabeto, que pode ou no ter significado, julgue os
itens a seguir.

048. (BB 2008/CESPE-UnB) Com as letras da palavra COMPOSITORES, podem
ser formadas mais de 500 palavras diferentes, de 3 letras distintas.



049. (BB 2008/CESPE-UnB) As 4 palavras da frase Danam conforme a
msica podem ser rearranjadas de modo a formar novas frases de 4 palavras,
com ou sem significado. Nesse caso, o nmero mximo dessas frases que
podem ser formadas, incluindo a frase original, igual a 16.

050. (BB 2008/CESPE-UnB) Considerando todas as 26 letras do alfabeto, a
quantidade de palavras de 3 letras que podem ser formadas, todas comeando
por U ou V, superior a 2 10
3
.
(BB 2008/CESPE-UnB) O Banco do Brasil S.A. (BB) patrocina as equipes
masculina e feminina de vlei de quadra e de praia. Segundo o portal
www.bb.com.br, em 2007, o voleibol brasileiro mostrou mais uma vez a sua
hegemonia no cenrio internacional com a conquista de 56 medalhas em 51
competies, tanto na quadra quanto na praia. Nesse ano, o Brasil subiu ao
lugar mais alto do pdio por 31 vezes e conquistou, ainda, 13 medalhas de
prata e 12 de bronze. Com base nessas informaes, julgue os itens
subsequentes.

051. (BB 2008/CESPE-UnB) Considerando-se que o treinador de um time de
vlei tenha sua disposio 12 jogadores e que eles estejam suficientemente
treinados para jogar em qualquer posio, nesse caso, a quantidade de
possibilidades que o treinador ter para formar seu time de 6 atletas ser
inferior a 10
3
.

052. (BB 2008/CESPE-UnB) Considerando que o treinador de um time de vlei
disponha de 12 jogadores, dos quais apenas 2 sejam levantadores e os demais
estejam suficientemente bem treinados para jogar em qualquer outra posio,
nesse caso, para formar seu time de 6 atletas com apenas um ou sem nenhum
levantador, o treinador poder faz-lo de 714 maneiras diferentes.

(BB 2009/CESPE-UnB) Com relao a lgica sentencial, contagem e
combinao, julgue o item a seguir.

053. (BB 2009/CESPE-UnB) Em um torneio em que 5 equipes joguem uma
vez entre si em turno nico, o nmero de jogos ser superior a 12.
054. (Petrobras 2008-2/CESGRANRIO) Em um supermercado so vendidas 5
marcas diferentes de refrigerante. Uma pessoa que deseje comprar 3 latas de
refrigerante, sem que haja preferncia por uma determinada marca, pode
escolh-las de N formas. O valor de N
(A) 3
(B) 10
(C) 15


(D) 35
(E) 125

055. (BB 2009/CESPE-UnB) Com 3 marcas diferentes de cadernos, a
quantidade de maneiras distintas de se formar um pacote contendo 5 cadernos
ser inferior a 25.

056. (TRE-MA 2009/CESPE-UnB) Uma cerimnia ser realizada em um
auditrio e as dez cadeiras da primeira fila sero ocupadas por dez autoridades
convidadas que confirmaram suas presenas. Por ordem de chegada, o
primeiro convidado poder ocupar qualquer uma das dez cadeiras e cada um
dos outros, ao sentar-se, dever ocupar uma cadeira ao lado de algum
convidado j sentado. Nessa situao, o nmero de modos possveis de esses
convidados ocuparem os dez lugares na primeira fila igual a
A) 512.
B) 1.024.
C) 2.400.
D) 4.800.
E) 5.120.

(ANAC 2009/CESPE-UnB) Considerando um grupo formado por 5 pessoas,
julgue os itens a seguir.
057. (ANAC 2009/CESPE-UnB) H 24 modos de essas 5 pessoas se
posicionarem em torno de uma mesa redonda.

058. (ANAC 2009/CESPE-UnB) Se, nesse grupo, existirem 2 crianas e 3
adultos e essas pessoas se sentarem em 5 cadeiras postadas em fila, com cada
uma das crianas sentada entre 2 adultos, ento, haver 12 modos distintos
de essas pessoas se posicionarem.
059. (ANAC 2009/CESPE-UnB) Caso essas 5 pessoas queiram assistir a um
concerto musical, mas s existam 3 ingressos disponveis e no haja prioridade
na escolha das pessoas que iro assistir ao espetculo, essa escolha poder
ser feita de 20 maneiras distintas.
060. (MPOG 2000/ESAF) Para entrar na sala da diretoria de uma empresa
preciso abrir dois cadeados. Cada cadeado aberto por meio de uma senha.
Cada senha constituda por 3 algarismos distintos. Nessas condies, o
nmero mximo de tentativas para abrir os cadeados :


a) 518.400
b) 1.440
c) 720
d) 120
e) 54


10. Gabaritos

01. A
02. E
03. ERRADO
04. ERRADO
05. CERTO
06. C
07. B
08. B
09. C
10. A
11. E
12. CERTO
13. B
14. ANULADA
15. A
16. C
17. B
18. E
19. A
20. B
21. E
22. B
23. B
24. ANULADA
25. E
26. A
27. A
28. C
29. A
30. D
31. A
32. B
33. C
34. C
35. C
36. D
37. A
38. B
39. D
40. C
41. C


42. D
43. A
44. D
45. CERTO
46. ERRADO
47. ERRADO
48. CERTO
49. ERRADO
50. ERRADO
51. CERTO
52. CERTO
53. ERRADO
54. D
55. CERTO
56. A
57. CERTO
58. CERTO
59. ERRADO
60. B



Ol!
Seja bem-vindo ao nosso curso completo de Direito
Administrativo (teoria e exerccios), que tem por objetivo prepar-lo
para o concurso da Receita Federal do Brasil, mais precisamente para o
cargo de Analista Tributrio da Receita Federal.
Como de conhecimento geral, a Escola de Administrao
Fazendria ESAF ser a responsvel pela organizao e elaborao
das respectivas provas. Desse modo, nada mais prudente do que
conhecer a fundo a forma de abordagem da banca examinadora em
relao aos principais tpicos do Direito Administrativo, o que lhe
proporcionar a prerrogativa de gabaritar a prova, assegurando todos
esses preciosos pontos.
Em nosso curso ser apresentada toda a parte terica do Direito
Administrativo, relaes de questes comentadas, Resumo de
Vspera de Prova (contendo os pontos cruciais que devem ser
recordados pelo candidato) e diversos exerccios de fixao do
contedo (apenas com o gabarito), o que o tornar um verdadeiro
especialista em ESAF.
Caso seja necessrio, tambm utilizaremos algumas questes do
CESPE em assuntos mais espinhosos e que ainda no tenham sido
abordados pela ESAF.
Como ainda no conhecemos o contedo que ser cobrado no
prximo concurso da Receita Federal do Brasil, iremos utilizar o edital
referente ao certame de 2009, que, por sinal, bastante completo.
Todavia, deve ficar claro que faremos todas as adaptaes necessrias
caso o edital seja publicado durante o decorrer do curso e apresente
eventuais tpicos que, a princpio, no seriam abordados em nossas
aulas.
A propsito, muito prazer, meu nome Fabiano Pereira e
atualmente exero as funes de Analista Judicirio no Tribunal Regional
Eleitoral do Estado de Minas Gerais. Paralelamente s atribuies desse
cargo pblico, tambm ministro aulas em universidades e cursos
preparatrios para concursos pblicos em vrias cidades brasileiras.
Aqui no Ponto dos Concursos, ministro cursos tericos e de
exerccios na rea do Direito Administrativo e Direito Eleitoral.
Nesses ltimos anos, tive a oportunidade de sentir na pele a
deliciosa sensao de ser nomeado em razo da aprovao em vrios
concursos pblicos. Entretanto, sou obrigado a confessar que a minha
realizao profissional est intimamente atrelada docncia.
A convivncia virtual ou presencial com os alunos de todo o pas e
a possibilidade de abreviar o caminho daqueles que desejam ingressar
no servio pblico o que me inspira no cotidiano.


Assim, tenho procurado reservar um tempinho para uma de minhas
grandes paixes: escrever para candidatos a concursos pblicos.
At o momento, foram publicados pela Editora Mtodo os seguintes
livros de minha autoria:
1) Direito Administrativo Questes comentadas do
CESPE;
2) Direito Administrativo Questes comentadas da ESAF -
ESAF;
3) Direito Administrativo Questes comentadas da ESAF.
4) E-book 1001 Questes Comentadas de Direito Eleitoral
ESAF.
Esses livros possuem uma linguagem acessvel, objetiva e direta,
abordando o posicionamento do Superior Tribunal de Justia e do
Supremo Tribunal Federal em relao aos temas mais importantes do
Direito Administrativo e Eleitoral. Vale pena conferir!
Se voc ainda no teve o privilgio de ser nomeado para um cargo
ou emprego pblico, mantenha-se firme nesse propsito, pois,
certamente, a sua aprovao vir. Trata-se apenas de uma questo de
tempo e perseverana!
Quantos anos de braadas foram necessrios para que Cesar Cielo
chegasse ao ouro olmpico? Ser que o ouro foi obtido no primeiro
mergulho na piscina? Tenho certeza que no!
Deve ficar claro que a sua aprovao depender de algumas
privaes, muita vontade de vencer e, principalmente, muito estudo! E
no qualquer estudo. Tem que ser um estudo direcionado, objetivo e
programado, focado sempre na meta que foi anteriormente traada:
Analista Tributrio da Receita Federal do Brasil.
Bem, como voc no tem tempo a perder, passemos ento aos
detalhes do curso. Primeiramente, lembre-se de que o nosso curso ser
de teoria e exerccios, isto , um curso completo. Sero apresentadas
vrias questes de concursos anteriores para facilitar a fixao do
contedo, algumas comentadas, outras apenas com os gabaritos.
Para facilitar a assimilao do contedo, iremos
privilegiar questes da ESAF durante todo o nosso curso.
Entretanto, quando for necessrio, tambm utilizaremos
algumas questes do CESPE para exemplificar temas
geralmente no abordados por aquela banca.
Alm disso, ao final de cada aula ser apresentado o famoso
R.V.P. Reviso de Vspera de Prova, que nada mais do
que um resumo das principais informaes que devem ser


recordadas na semana que antecede a prova, pois so
frequentemente exigidas pela ESAF.
Como esta apenas uma aula demonstrativa, no irei
apresentar, neste momento, o cronograma contendo as datas de
disponibilizao das aulas. Todavia, deve ficar claro que abordaremos os
seguintes tpicos:
Direito Administrativo: 1. Conceito e fontes do Direito Administrativo. 2.
Regime jurdico administrativo. 3. A Administrao Pblica: Conceito. Poderes
e deveres do administrador pblico. Uso e abuso do poder. Organizao
administrativa brasileira: princpios, espcies, formas e caractersticas.
Centralizao e Descentralizao da atividade administrativa do Estado.
Concentrao e Desconcentrao. Administrao Pblica Direta e Indireta,
Autarquias, Fundaes Pblicas, Empresas Pblicas, Sociedades de Economia
Mista. Entidades paraestatais. Organizaes Sociais. Contratos de Gesto. 4.
Poderes Administrativos: poder vinculado, poder discricionrio, poder
hierrquico, poder disciplinar, poder regulamentar e poder de polcia. 5. Atos
Administrativos: fatos da Administrao Pblica, atos da Administrao Pblica
e fatos administrativos. Conceito, formao, elementos, atributos e
classificao. Mrito do ato administrativo. Discricionariedade. Ato
administrativo inexistente. Atos administrativos nulos e anulveis. Teoria dos
motivos determinantes. Revogao, anulao e convalidao do ato
administrativo. 6. Servios Pblicos: conceitos: classificao; regulamentao;
controle; permisso; concesso e autorizao. 7. Regime Jurdico dos
Servidores Pblicos Civis da Unio: provimento e vacncia de cargos pblicos,
remoo, redistribuio, direitos e vantagens, licenas e afastamentos e
seguridade social do servidor (Lei n. 8.112, de 11/12/1990, atualizada). 8.
Responsabilidade civil do Estado. Ao de Indenizao. Ao Regressiva. 9.
Controle da Administrao Pblica: Conceito. Tipos e Formas de Controle.
Controle Interno e Externo. Controle Prvio, Concomitante e Posterior.
Controle Parlamentar. Controle pelos Tribunais de Contas. Controle
Jurisdicional. Meios de Controle Jurisdicional. 10. Constituio Federal: Ttulo
III, Captulo VII Da Administrao Pblica. 11. Lei n 8.429, de 02/6/1992
Lei da Improbidade Administrativa. 12. Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal Decreto n 1.171, de 22/6/1994. 13.
Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal (Decreto n 6.029, de
1/2/2007). 14. Processo Administrativo Federal (Lei n 9.784, de 29/1/1999).

Use e abuse do nosso frum de dvidas, enviando-nos todos os
questionamentos que surgirem durante os seus estudos. Lembre-se de
que o objetivo deste curso tentar garantir que voc gabarite a prova,
isto , acerte todas as questes de Direito Administrativo na prova
para o cargo de Analista Tributrio da Receita Federal do Brasil.
Se voc possui alguma dificuldade nessa disciplina, eis a grande
oportunidade de super-la de uma vez por todas, facilitando, assim, a
sua gratificante jornada rumo ao cargo ou emprego pblico desejado.


No mais, lembre-se sempre de que o curso est sendo
desenvolvido para atender s suas necessidades, portanto, as crticas e
sugestes sero prontamente acatadas, caso sirvam para aumentar a
produtividade das aulas que esto sendo ministradas.
Caso voc ainda tenha alguma dvida sobre a organizao ou
funcionamento do curso, fique vontade para esclarec-las atravs do
e-mail fabianopereira@pontodosconcursos.com.br.

At a prxima aula!

Fabiano Pereira
fabianopereira@pontodosconcursos.com.br

Ps.: tambm estou sua disposio no FACEBOOK, s clicar no link
www.facebook.com.br/professorfabianopereira

PRINCPIOS DO DIREITO ADMINISTRATIVO

1. Consideraes iniciais .......................................................... 06
1.1. Princpios expressos e implcitos .................................. 07
1.2. Coliso entre princpios ...................................................... 10
1.3. Princpios Bsicos ................................................................. 10
2. Princpios constitucionais expressos
2.1. Princpio da legalidade ........................................................ 11
2.2. Princpio da impessoalidade ............................................... 15
2.3. Princpio da moralidade ...................................................... 18
2.4. Princpio da publicidade .................................................... 23
2.5. Princpio da eficincia ......................................................... 26


3. Princpios implcitos
3.1. Princpio da supremacia do interesse pblico sobre o
privado....................................................................................... 28
3.2. Princpio da indisponibilidade do interesse pblico ............ 30
3.3. Princpio da razoabilidade e da proporcionalidade .............. 31
3.4. Princpio da autotutela ........................................................ 33
3.5. Princpio da tutela ............................................................... 36
3.6. Princpio da segurana jurdica ........................................... 37
3.7. Princpio da continuidade dos servios pblicos ................. 38
3.8. Princpio da motivao ....................................................... 40
3.9. Princpio da especialidade .................................................. 42
4. Super R.V.P ............................................................................... 44
5. Questes comentadas ............................................................... 46
6. Questes para fixao do contedo ........................................... 64
7. Lista das questes que foram comentadas ................................. 69
PRINCPIOS ADMINISTRATIVOS

1. Consideraes iniciais
Os princpios administrativos estruturam, orientam e direcionam a
edio de leis administrativas e a atuao da Administrao Pblica, pois no
existe um sistema jurdico formado exclusivamente de leis.
Os princpios contm mandamentos com um maior grau de abstrao,
j que no especificam ou detalham as condutas que devem ser seguidas
pelos agentes pblicos, pois isso fica sob a responsabilidade da lei. Entretanto,
no momento de criao da lei, o legislador dever observar as diretrizes
traadas nos princpios, sob pena de sua invalidao.
Como bem afirma o professor Celso Antnio Bandeira de Mello, [...]
violar um princpio muito mais grave que transgredir uma norma qualquer. A
desateno ao princpio implica ofensa no apenas a um especfico
mandamento obrigatrio, mas a todo o sistema de comandos. a mais grave
forma de ilegalidade ou inconstitucionalidade, conforme o escalo do princpio
atingido, porque representa insurgncia contra todo o sistema, subverso de
seus valores fundamentais, contumlia irremissvel a seu arcabouo lgico e
corroso de sua estrutura mestra. Isso porque, por ofend-lo, abatem-se as
vigas que o sustm e alui-se toda a estrutura nelas esforada
3
.
Para que fique ntida a importncia dos princpios, basta analisar o
contedo do inciso III, artigo 1, da Constituio Federal de 1988, que prev a
dignidade da pessoa humana como um fundamento da Repblica
Federativa do Brasil.

3
MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. So Paulo: Malheiros, 2008.


Mas o que significa isso? Significa que todas as leis criadas em nosso
pas, assim como todos os atos e condutas praticados pela Administrao
Pblica e pelos particulares, devem orientar-se pelo respeito dignidade da
pessoa humana.
O princpio da dignidade da pessoa humana assegura que o ser humano
tem direito a um mnimo existencial, ou seja, o direito a condies mnimas
de existncia para que possa sobreviver dignamente. Inseridos nesse mnimo
existencial estariam, por exemplo, o direito alimentao, a uma renda
mnima, sade bsica, ao acesso justia, entre outros.
Para se garantir o efetivo cumprimento dos direitos relativos ao mnimo
existencial, no necessrio aguardar a criao de uma ou vrias leis. A
simples existncia do princpio no texto constitucional, por si s, capaz de
assegurar a necessidade de seu cumprimento.
Assim, sempre que um indivduo sentir-se violado em sua dignidade
humana em virtude de uma ao ou omisso do Estado, poder recorrer ao
Judicirio para exigir as providncias cabveis.
O Superior Tribunal de Justia, por exemplo, no julgamento do Recurso
Especial 950.725/RS
4
, garantiu a um paciente portador de grave doena
muscular o recebimento gratuito de medicamento, mesmo no integrante da
listagem do SUS.
Ao determinar que a Administrao fornecesse o medicamento ao
paciente, o STJ fundamentou a sua deciso no princpio da dignidade
humana, j que no existia nenhuma regra expressa (lei) que garantisse a
gratuidade do medicamento ou a sua incluso na lista geral do SUS.
1.1. Princpios expressos e implcitos
A responder s questes da ESAF, lembre-se sempre de que os
princpios administrativos se dividem em expressos e implcitos.
Princpios expressos so aqueles taxativamente previstos em uma
norma jurdica de carter geral, obrigatria para todas as entidades polticas
(Unio, Estados, Municpios, Distrito Federal e seus respectivos rgos
pblicos), bem como para as entidades administrativas (autarquias,
fundaes pblicas, empresas pblicas e sociedades de economia mista).
No interessa se a norma jurdica de carter geral possui status
constitucional ou infraconstitucional, mas sim se de cunho obrigatrio
para toda a Administrao Pblica, em todos os nveis.
possvel encontrarmos princpios expressos previstos em nvel
constitucional, como constatamos no caput do artigo 37 da Constituio
Federal. Esse dispositivo estabelece a obrigatoriedade de a Administrao
respeitar os princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia.
Da mesma forma, existem princpios que esto expressos somente na
legislao infraconstitucional. o que se constata na leitura do artigo 3

4
Recurso Especial n. 950.725/RS, rel. Ministro Luiz Fux. Superior Tribunal de Justia. Julgado em 06.05.2008 e publicado no
DJU em 18.06.2008.


da Lei de licitaes, que determina a obrigatoriedade de respeito aos princpios
da legalidade, moralidade, publicidade, vinculao ao instrumento
convocatrio, julgamento objetivo, dentre outros.
Esses princpios so considerados expressos porque possvel
identificar, claramente, o nome de cada um deles no texto legal ou
constitucional. o que acontece, por exemplo, com o princpio da
moralidade. O nome desse princpio no princpio do respeito tica e
moral, mas sim MORALIDADE, com todas as letras!
Em alguns casos, os princpios estaro expressos em leis que no so
de observncia obrigatria para toda a Administrao Pblica brasileira,
mas somente para determinado ente poltico. Podemos citar como exemplo a
Lei 9.784/99, que regula o processo administrativo no mbito federal.
Em seu artigo 2, a lei 9.784/99 declara que a Administrao Pblica
obedecer, entre outros, aos princpios da legalidade, finalidade, motivao,
razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, segurana
jurdica, eficincia, do interesse pblico e do contraditrio.
Tais princpios so considerados expressos somente para a
Administrao Pblica Federal (Unio, seus respectivos rgos e entidades
da administrao indireta), pois esto previstos em uma norma jurdica que
de observncia obrigatria apenas para a Administrao Pblica Federal.
Os princpios previstos no artigo 2 da Lei 9.784/99 no podem ser
considerados expressos para o Distrito Federal ou para o meu maravilhoso
municpio de Montes Claros MG (terra da carne de sol com pequi), pois a
referida lei federal.
O Estado de Minas Gerais, por exemplo, possui uma lei prpria
regulando os processos administrativos que tramitam no mbito estadual (lei
14.184/02). Assim, os princpios previstos no artigo 2 da Lei 9.784/99 no
sero expressos em relao ao Estado de Minas Gerais, pois no tm carter
obrigatrio em relao a este.
Da mesma forma, no artigo 2 da lei estadual mineira est previsto que
a Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade, finalidade, motivao, razoabilidade,
eficincia, ampla defesa, do contraditrio e da transparncia.
Observe que na lei federal no consta a obrigatoriedade de respeito ao
princpio da transparncia, que somente ser expresso em relao ao Estado
de Minas Gerais.
Por outro lado, princpios implcitos so aqueles que no esto
previstos expressamente em uma norma jurdica de carter geral, pois so
consequncia dos estudos doutrinrios e jurisprudenciais.
So princpios cujos nomes no iro constar claramente no texto
constitucional ou legal, mas que, de qualquer forma, vinculam as condutas e
atos praticados pela Administrao Pblica.
Um bom exemplo para facilitar o entendimento o princpio da
eficincia. Esse princpio somente foi introduzido no caput, do artigo 37, da


Constituio Federal de 1988, a partir de 04 de junho de 1998, com a
promulgao da Emenda Constitucional 19. Apenas a partir dessa data que
esse princpio passou a ser expresso.
Apesar disso, antes mesmo de ter sido includo expressamente no
caput do artigo 37 da Constituio Federal, tal princpio j era considerado
implicitamente obrigatrio para toda a Administrao Pblica brasileira pelos
Tribunais do Poder Judicirio.
O Ministro Luiz Vicente Cernichiaro, do Superior Tribunal de Justia, em
1996, ao julgar o Recurso em Mandado de Segurana RMS 5.590-6/DF
5
,
declarou que a Administrao Pblica regida por vrios princpios. Alm dos
arrolados no art. 37, da Constituio da Repblica: legalidade, impessoalidade,
moralidade e publicidade, outros se evidenciam na mesma Carta Poltica. Sem
dvida, no se contesta, urge levar em conta ainda o princpio da eficincia,
ou seja, a atividade administrativa deve voltar-se para alcanar resultado e
interesse pblico.
Assim, constata-se que mesmo antes de ser includo no texto
constitucional (em 04 de junho de 1998), o princpio da eficincia tinha
carter obrigatrio para toda a Administrao Pblica brasileira, mas era
considerado implcito, porque ainda no estava escrito no caput, do artigo
37, da CF/1988.

1.2. Coliso entre princpios
No h hierarquia entre os princpios administrativos, apesar de vrios
autores afirmarem que o princpio da supremacia do interesse pblico
sobre o interesse privado o princpio fundamental do Direito
Administrativo.
Isso no significa que o princpio da supremacia do interesse
pblico sobre o interesse privado se sobreponha aos demais princpios,
mas apenas que ir amparar e fundamentar o exerccio das atividades
finalsticas da Administrao Pblica.
Diante de uma aparente coliso entre princpios, o intrprete
(administrador ou o juiz) dever considerar o peso relativo de cada um deles e
verificar, no caso concreto em anlise, qual dever prevalecer. A soluo da
coliso dar-se- atravs da ponderao entre os diversos valores jurdicos
envolvidos, pois os princpios possuem um alcance (peso) diferente em cada
caso concreto e aquele que possuir maior abrangncia dever prevalecer.
No correto afirmar que o princpio x sempre dever prevalecer em
face do princpio y, ou vice-versa. Somente ao analisar o caso em concreto
que o intrprete ter condies de afirmar qual princpio deve prevalecer. Para
a ponderao de princpios, o intrprete poder valer-se de outros princpios,
principalmente o da proporcionalidade.

5
Recurso em Mandado de Segurana 5.590/95 DF, rel. Ministro Luiz Vicente Cernicciaro. Superior Tribunal de Justia. Dirio
da Justia, Seo I, p. 20.395.


No caso em concreto, o juiz ir analisar se a aplicao de ambos os
princpios adequada e necessria e, se realmente for, no ir excluir
totalmente a incidncia de um em detrimento do outro. Dever, sim, reduzir o
alcance de um princpio ou, em alguns casos, de ambos, a fim de se chegar a
uma deciso que atenda s expectativas de ambas as partes e mantenha os
efeitos jurdicos de ambos.
PARA RESPONDER S QUESTES DA ESAF: Os princpios da Administrao
Pblica se aplicam, em igual medida e de acordo com as ponderaes
determinadas pela situao concreta, a todas as entidades integrantes da
Administrao direta e indireta.

1.3. Princpios bsicos
Segundo a doutrina majoritria, PRINCPIOS BSICOS da
Administrao Pblica so aqueles previstos expressamente no art. 37 da
Constituio Federal, a saber: Legalidade, Impessoalidade, Moralidade,
Publicidade e Eficincia (o famoso L.I.M.P.E.). Nesse sentido, os demais
princpios poderiam ser classificados como GERAIS, pois esto previstos em
leis esparsas ou so fruto do entendimento doutrinrio e jurisprudencial.
Analisando-se os ltimos editais publicados pela ESAF, constata-se que a
banca tem o hbito de incluir no programa de Direito Administrativo o seguinte
tpico: Administrao Pblica - princpios bsicos.
Todavia, importante destacar que as questes elaboradas pela ESAF
no se restringem aos princpios da Legalidade, Impessoalidade, Moralidade,
Publicidade e Eficincia. As questes tambm abrangem os demais princpios
implcitos impostos Administrao Pblica, a exemplo do Princpio da
Segurana Jurdica, Princpio da Razoabilidade, Princpio da Proporcionalidade,
entre outros.
Desse modo, ao se deparar com o tpico Administrao Pblica:
princpios bsicos nos editais da ESAF, aconselho que voc estude todos os
princpios gerais do Direito Administrativo, evitando, assim, eventuais
surpresas desagradveis no momento da prova.

2. Princpios constitucionais expressos

2.1. Princpio da legalidade
Historicamente, a origem do princpio da legalidade baseia-se na Magna
Charta Libertatum, imposta pelos bares ingleses ao rei Joo SemTerra, no
ano de 1215, caracterizando-se como o primeiro esforo ingls de tentar
restringir o poder absolutista do rei.

No referido documento estava expresso que "nenhum homem livre ser
detido ou sujeito priso, ou privado de seus bens, ou colocado fora da lei, ou
exilado, ou de qualquer modo molestado, e ns no procederemos nem


mandaremos proceder contra ele seno mediante um julgamento regular pelos
seus pares ou de harmonia com a lei do pas".
Atualmente, o princpio da legalidade pode ser estudado sob dois
enfoques distintos: em relao aos particulares e em relao
Administrao Pblica.
Em relao aos particulares, o princpio da legalidade est consagrado
no inciso II, artigo 5, da Constituio Federal de 1988, segundo o qual
"ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em
virtude da lei".
Isso significa que, em regra, somente uma lei (ato emanado do Poder
Legislativo) pode impor obrigaes aos particulares.
Segundo o saudoso professor Hely Lopes Meirelles, enquanto os
indivduos, no campo privado, podem fazer tudo o que a lei no veda, o
administrador pblico s pode atuar onde a lei autoriza.
Para ficar mais fcil o entendimento do princpio da legalidade em
relao aos particulares, imaginemos o seguinte: Aps ter sido aprovado
no concurso para o cargo de Analista de Comrcio Exterior, voc decidiu
comemorar a sua vitria em uma churrascaria. Depois de muitos
refrigerantes e muita carne consumida, foi solicitado ao garom o valor da
conta, que a apresentou no montante de R$ 330,00 (trezentos e trinta reais),
sendo R$ 300,00 (trezentos reais) de consumo e mais R$ 30,00 (trinta reais)
relativos ao famoso 10%.
Como no tivemos o atendimento merecido (faltou agilidade e,
principalmente, qualidade no servio), imediatamente voc decidiu informar
que no pagaria o valor de R$ 30,00 (trinta reais) constante na nota, pois
aquela cobrana no seria justa.
Com o objetivo de exigir o pagamento, o gerente da churrascaria
compareceu mesa e afirmou que a referida cobrana estava informada, com
letras garrafais, no cardpio. Alm disso, alegou tambm que tal cobrana
estava amparada em Conveno Coletiva firmada entre o Sindicato dos
restaurantes, churrascarias, bares, meios de hospedagem e similares e o
Sindicato dos Garons.
Pergunta: Nesse caso, voc poder ou no ser obrigado a pagar o valor
de R$ 30,00 (10%) calculado sobre o montante do consumo? (Antes de
responder pergunta, necessrio que voc saiba que Conveno Coletiva
no lei, pois no foi votada no Poder Legislativo).
Muito simples. Voc no obrigado a pagar o valor de R$ 30,00 porque
essa exigncia no foi estabelecida atravs de lei. E, conforme previsto no
inciso II, artigo 5, da CF/1988, para obrigar algum a fazer alguma coisa
imprescindvel o respaldo legal.


O Tribunal Regional Federal da 1 Regio, no julgamento da Apelao
2001.01.00.037891-8/DF
6
, declarou a abusividade da cobrana de gorjeta do
particular sem previso legal.
CONSTI TUCI ONAL, CONSUMI DOR E PROCESSUAL CI VI L. AO CI VI L
PBLI CA. ESTABELECI MENTOS COMERCI AI S. PRESTAO DE
SERVI OS. COBRANA DE ACRSCI MO PECUNI RI O ( GORJ ETA) .
PORTARI A N. 4/ 94 ( SUNAB) . VI OLAO AO PRI NC PO DA
LEGALI DADE E AO CDI GO DE DEFESA DO CONSUMI DOR.
I - O pagamento de acrscimo pecunirio (gorjeta), em virtude da prestao de
servio, possui natureza facultativa, a caracterizar a ilegitimidade de sua imposio,
por mero ato normativo (Portaria n. 4/94, editada pela extinta SUNAB), e decorrente
de conveno coletiva do trabalho, cuja eficcia abrange, to-somente, as partes
convenientes, no alcanando a terceiros, como no caso, em que se pretende
transferir ao consumidor, compulsoriamente, a sua cobrana, em manifesta violao
ao princpio da legalidade, insculpido em nossa Carta Magna (CF, art. 5, II) e ao
Cdigo de Defesa do Consumidor (Lei n. 8.078/90, arts. 6, IV, e 37, 1), por
veicular informao incorreta, no sentido de que a referida cobrana estaria
legalmente respaldada.
Ateno: O princpio da legalidade, em relao aos particulares,
tambm conhecido como princpio da autonomia da vontade, pois
assegurada a liberdade para os indivduos agirem da maneira que entenderem
mais conveniente, salvo na existncia de proibio legal.
Em relao Administrao, o princpio da legalidade assume um
enfoque diferente. Nesse caso, est previsto expressamente no caput, do
artigo 37, da Constituio Federal de 1988, significando que a Administrao
Pblica somente pode agir se existir uma norma legal autorizando.
Segundo o professor Celso Antnio Bandeira de Mello, o princpio da
legalidade implica subordinao completa do administrador lei. Todos os
agentes pblicos, desde o que ocupe a cspide at o mais modesto deles,
devem ser instrumentos de fiel e dcil realizao das finalidades normativas.
Num primeiro momento, pode at parecer que a necessidade de
autorizao legal para que a administrao possa agir estaria engessando
a atividade administrativa, alm de incentivar o cio. Entretanto, no esse o
objetivo do referido princpio.
Na verdade, o princpio da legalidade uma exigncia que decorre do
prprio Estado de Direito, que impe a necessidade de submisso ao imprio
da lei. A Administrao Pblica somente poder atuar quando autorizada ou
permitida por lei. A vontade da Administrao a que decorre da lei e,
portanto, os agentes pblicos somente podero fazer o que a lei permitir
ou autorizar.
O professor Celso Antnio Bandeira de Mello afirma que o princpio da
legalidade pode sofrer constries (restries) em funo de circunstncias
excepcionais, mencionadas expressamente no texto constitucional, como no

6
Apelao Cvel AC 2001. 01.00.037891-8/DF, rel. Desembargador Federal Souza Prudente. Tribunal Regional Federal da 1
Regio. Publicado em 13/10/2008.


caso da edio de medidas provisrias, decretao de estado de defesa
e, ainda, a decretao de estado de stio pelo Presidente da Repblica.
Assim, correto concluir que, em situaes excepcionais, os
particulares podem ser obrigados a fazer ou deixar de fazer alguma coisa
tambm em virtude de medida provisria ou decretos que instituem estado de
defesa ou estado de stio. Porm, tal obrigao somente ocorre em carter
excepcional e em virtude de tais instrumentos possurem fora de lei, apesar
de no serem lei em sentido formal.
Pergunta: Mas o que lei em sentido formal?
aquela que, em regra, origina-se no Poder Legislativo, com a
participao do Poder Executivo e em conformidade com o processo legislativo
previsto no texto constitucional. Para que seja caracterizada como formal
irrelevante o contedo da lei, basta que tenha surgido do Poder Legislativo.
Pergunta: Aproveitando a oportunidade, o que seria, ento, a lei em
sentido material?
Lei em sentido material aquela cujo contedo possui carter genrico
(aplicvel a um nmero indefinido e indeterminvel de pessoas) e abstrato
(aplicvel a um nmero indefinido e indeterminvel de situaes futuras),
independentemente do rgo ou entidade que a tenha criado. Nesse caso,
no interessa o processo ou o rgo de criao, mas o seu contedo, que
deve ser normativo.
Em sentido material, podemos incluir tanto as leis em sentido formal
como qualquer ato normativo com carter geral e abstrato, independente de
sua origem.
necessrio ficar atento aos comentrios dos professores Marcelo
Alexandrino e Vicente Paulo, que afirmam que a atividade administrativa no
pode ser contra legem (contra a lei) nem praeter legem (alm da lei), mas
apenas secundum legem (segundo a lei). Sendo assim, os atos eventualmente
praticados em desobedincia a tais parmetros so atos invlidos e, portanto,
podem ter sua invalidade decretada pela prpria Administrao que o haja
editado ou pelo Poder Judicirio.
PARA RESPONDER S QUESTES DA ESAF: Em face da sistemtica
constitucional do Estado brasileiro, regido que pelo fundamento do Estado
Democrtico de Direito, a plenitude da vigncia do princpio da legalidade (art.
37, caput, da CF) pode sofrer constrio provisria e excepcional
(Procurador/PGDF 2007/ESAF).

2.2. Princpio da impessoalidade
O princpio da impessoalidade pode ser analisado sob vrios aspectos
distintos, a saber:
1) dever de tratamento isonmico a todos os administrados;
2) imputao dos atos praticados pelos agentes pblicos diretamente s
pessoas jurdicas em que atuam;


3) dever de sempre agir com o intuito de satisfazer o interesse
pblico.
Sob o primeiro aspecto, o princpio da impessoalidade impe
Administrao Pblica a obrigao de conceder tratamento isonmico a
todos os administrados que se encontrarem em idntica situao jurdica.
Assim, fica vedado o tratamento privilegiado a um ou alguns indivduos em
funo de amizade, parentesco ou troca de favores. Da mesma forma, o
princpio tambm veda aos administradores que pratiquem atos prejudiciais
ao particular em razo de inimizade ou perseguio poltica, por exemplo.
Nesse caso, tem-se o princpio da impessoalidade como uma faceta do
princpio da isonomia, e a obrigatoriedade de realizao de concurso pblico
para ingresso em cargo ou emprego pblico (artigo 37, II), bem como a
obrigatoriedade de realizao de licitao pela Administrao (artigo 37, XXI),
so exemplos clssicos de tal princpio, j que proporcionam igualdade de
condies para todos os interessados.
O Supremo Tribunal Federal
7
, por diversas vezes, considerou
inconstitucionais dispositivos legais que concediam tratamentos diferenciados a
candidatos em concursos pblicos.
DI REI TO CONSTI TUCI ONAL E ADMI NI STRATI VO. CONCURSO PBLI CO.
PRI NC PI O DA I SONOMI A. PROVAS DE CAPACI TAO F SI CA E
I NVESTI GAO SOCI AL. AO DI RETA DE I NCONSTI TUCI ONALI DADE
DO PARGRAFO 6 DO ART. 10 DA LEI N 699, DE 14.12.1983,
ACRESCENTADO PELA LEI N 1.629, DE 23.03.1990, AMBAS DO ESTADO
DO RI O DE J ANEI RO, COM ESTE TEOR: " 6 - Os candidatos integrantes do
Quadro Permanente da Polcia Civil do Estado ficam dispensados da prova de
capacitao fsica e de investigao social a que se referem o inciso, I, "in fine",
deste artigo, e o 2, "in fine", do artigo 11".
1. No h razo para se tratar desigualmente os candidatos ao
concurso pblico, dispensando- se, da prova de capacitao fsica e de
investigao social, os que j integram o Quadro Permanente da Polcia
Civil do Estado, pois a discriminao implica ofensa ao princpio da
isonomia.
2. Ao Direta de Inconstitucionalidade julgada procedente pelo Plenrio do STF
Em relao ao segundo aspecto, o princpio da impessoalidade
determina que os atos praticados pela Administrao Pblica no podem ser
utilizados para a promoo pessoal do agente pblico, mandamento expresso
na segunda parte, do 1, artigo 37, da Constituio Federal de 1988:
1. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos
rgos pblicos devero ter carter educativo, informativo ou de orientao
social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que
caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
Os atos praticados pelos agentes pbicos devem ser imputados
entidade poltica ou administrativa s quais se encontram vinculados, portanto,
no podero ser utilizados para a promoo pessoal de quem quer que seja.

7
Ao Direta de Inconstitucionalidade n. 1.072/RJ, rel. Ministro Sydney Sanches. Supremo Tribunal Federal. Noticiado no
Informativo n. 308.


Pergunta: O prefeito da minha cidade, cujo apelido Tamandu, pode
eleger como smbolo da administrao municipal um tamandu (animal), com
uma enxada nas costas, e colocar um adesivo em cada veculo do municpio?
Penso que no! Nesse caso, qualquer administrado que olhar para o
adesivo em um veculo pblico estar vendo a imagem do prefeito, que tem
como apelido o mesmo nome do animal que foi escolhido como smbolo da
administrao municipal.
Outra pergunta: possvel que um Governador de Estado aparea nas
propagandas institucionais veiculadas na televiso e pagas com recursos
pblicos, noticiando que ele foi o responsvel pela construo da escola y,
do asfaltamento da estrada z, pela reforma do hospital X, etc?
Tambm no, pois, nesse caso, ele estaria se auto-promovendo atravs
de propaganda custeada com recursos pblicos. Ademais, os atos praticados
durante a sua gesto devem ser imputados ao Estado e no figura do
Governador.
PARA RESPONDER AS QUESTES DA ESAF: decorrncia do princpio da
impessoalidade a proibio de que conste nome, smbolos ou imagens que
caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos em
divulgao de atos, programas ou campanhas de rgos pblicos (Analista
em Planejamento/SEFAZ SP 2009/ESAF).
Sob um terceiro aspecto, o princpio da impessoalidade pode ser
estudado como uma aplicao do princpio da finalidade, pois o objetivo
maior da Administrao deve ser sempre a satisfao do interesse pblico.
A finalidade deve ser observada tanto em sentido amplo quanto em
sentido estrito. Em sentido amplo, a finalidade dos atos editados pela
Administrao Pblica sempre ser a satisfao imediata do interesse pblico.
Em sentido estrito, necessrio que se observe tambm a finalidade
especfica de todo ato praticado pela Administrao, que estar prevista em
lei.
Pergunta: Qual a finalidade em sentido amplo, por exemplo, de um
ato administrativo de remoo de servidor?
Satisfazer o interesse pblico, assim como todo e qualquer ato editado
pela Administrao.
Outra pergunta: E qual seria a finalidade, em sentido estrito, do
mesmo ato de remoo de servidor?
Suprir a carncia de servidores em outra localidade.
Assim, possvel concluir que quando um ato administrativo de remoo
for editado com o objetivo de punir um servidor faltoso, estar sendo violado
o PRINCPIO DA IMPESSOALIDADE, j que a remoo no uma das
hipteses de penalidade que podem ser aplicadas ao servidor pblico.
Apesar de a Administrao ter por objetivo alcanar o interesse pblico,
vlido ressaltar que, em alguns casos, podero ser editados atos com o
objetivo de satisfazer o interesse particular, como acontece, por exemplo,
na permisso de uso de um certo bem pblico (quando o Municpio, por


exemplo, permite ao particular a possibilidade de utilizar uma loja do Mercado
municipal para montar o seu estabelecimento comercial).
Nesse caso, o interesse pblico tambm ser atendido, mesmo que
secundariamente. O que no se admite que um ato administrativo seja
editado para satisfazer exclusivamente o interesse particular, portanto, fique
atento s questes de concurso sobre o tema.
Para responder s questes da ESAF: Lembre-se sempre de que o princpio
da impessoalidade pode aparecer como sinnimo de princpio da
finalidade ou princpio da isonomia.
O professor Celso Antnio Bandeira de Mello nos ensina que o princpio
da impessoalidade traduz a ideia de que a Administrao tem que tratar a
todos os administrados sem discriminaes, benficas ou detrimentosas. Nem
favoritismos nem perseguies so tolerveis. Simpatias ou animosidades
pessoais, polticas ou ideolgicas no podem interferir na atuao
administrativa. Afirma ainda o professor que o princpio em causa no
seno o prprio princpio da igualdade ou isonomia.
Por outro lado, o professor Hely Lopes Meirelles informa que o princpio
da impessoalidade, referido na Constituio de 1988 (art. 37, caput), nada
mais que o clssico princpio da finalidade, o qual impe ao administrador
pblico que s pratique o ato para o seu fim legal. E o fim legal unicamente
aquele que a norma de Direito indica expressamente ou virtualmente como
objetivo do ato, de forma impessoal.

2.3. Princpio da moralidade
O princpio da moralidade, tambm previsto expressamente no artigo 37,
caput, da Constituio Federal de 1988, determina que os atos e atividades da
Administrao devem obedecer no s lei, mas tambm prpria moral, pois
nem tudo que legal honesto.
Como consequncia do princpio da moralidade, os agentes pblicos
devem agir com honestidade, boa-f e lealdade, respeitando a isonomia e
demais preceitos ticos.
vlido destacar que a moral administrativa diferente da moral
comum, pois, conforme Hauriou, a moral comum imposta ao homem para a
sua conduta externa, enquanto a moral administrativa imposta ao agente
pblico para sua conduta interna, segundo as exigncias da instituio a que
serve e a finalidade de sua ao, que a satisfao do interesse pblico.
Em razo de tal princpio, veda-se Administrao Pblica qualquer
comportamento que contrarie os princpios da lealdade e da boa-f. Alm
disso, observe-se que o princpio deve ser respeitado no apenas pelos
agentes pblicos, mas tambm pelos particulares que se relacionam com a
Administrao Pblica. Em um processo licitatrio, por exemplo, muito
comum o conluio entre licitantes com o objetivo de violar o referido princpio,
conforme informa a professora Di Pietro.


Afirma ainda a professora que, em matria administrativa, sempre que
se verificar que o comportamento da Administrao ou do administrado que
com ela se relaciona juridicamente, embora em consonncia com a lei, ofende
a moral, os bons costumes, as regras de boa administrao, os princpios de
justia e de equidade, alm da ideia comum de honestidade, haver ofensa ao
princpio da moralidade administrativa.
Em virtude de o conceito de moral administrativa ser um pouco vago,
impreciso, cuidou-se o legislador de criar a Lei 8.429/92, estabelecendo
hipteses que caracterizam improbidades administrativas, bem como
estabelecendo as sanes aplicveis a agentes pblicos e a terceiros, quando
responsveis pela prtica de atos coibidos pelo texto normativo.

A doutrina majoritria entende que a probidade administrativa seria
uma espcie do gnero moralidade administrativa, j que estaria relacionada
mais propriamente com a m qualidade de uma administrao, no se
referindo, necessariamente, ausncia de boa-f, de lealdade e de justeza do
administrador pblico.
Fique atento s questes de concursos, pois, a qualquer momento, voc
pode se deparar com uma questo em prova afirmando que probidade e
moralidade so expresses idnticas, informao que, segundo a doutrina
majoritria, no procede.
Entre os atos de improbidade administrativa coibidos pela lei 8.429/92,
esto aqueles que importam enriquecimento ilcito, os que causam
prejuzos ao errio e os que atentam contra os princpios da
Administrao Pblica, conforme podemos observar a seguir:
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Importam Enriquecimento Ilcito
Art. 9 Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento
ilcito auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de
cargo, mandato, funo, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1
desta lei, e notadamente:
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel, ou qualquer
outra vantagem econmica, direta ou indireta, a ttulo de comisso, percentagem,
gratificao ou presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser
atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente
pblico;
II - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a aquisio,
permuta ou locao de bem mvel ou imvel, ou a contratao de servios pelas
entidades referidas no art. 1 por preo superior ao valor de mercado;
III - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a alienao,
permuta ou locao de bem pblico ou o fornecimento de servio por ente estatal por
preo inferior ao valor de mercado;
IV - utilizar, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou
material de qualquer natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das
entidades mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de servidores
pblicos, empregados ou terceiros contratados por essas entidades;


V - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para
tolerar a explorao ou a prtica de jogos de azar, de lenocnio, de narcotrfico, de
contrabando, de usura ou de qualquer outra atividade ilcita, ou aceitar promessa de
tal vantagem;
VI - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para
fazer declarao falsa sobre medio ou avaliao em obras pblicas ou qualquer
outro servio, ou sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou caracterstica de
mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das entidades mencionadas no art. 1
desta lei;
VII - adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego
ou funo pblica, bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional
evoluo do patrimnio ou renda do agente pblico;
VIII - aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de consultoria ou
assessoramento para pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse suscetvel de ser
atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente
pblico, durante a atividade;
IX - perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de
verba pblica de qualquer natureza;
X - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indiretamente,
para omitir ato de ofcio, providncia ou declarao a que esteja obrigado;
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimnio bens, rendas, verbas ou
valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta
lei;
XII - usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do
acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei.
Dos Atos de I mprobidade Administrativa que Causam Prej uzo ao Errio
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio
qualquer ao ou omisso, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio,
apropriao, malbaratamento ou dilapidao dos bens ou haveres das entidades
referidas no art. 1 desta lei, e notadamente:
I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorporao ao patrimnio
particular, de pessoa fsica ou jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes
do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei;
II - permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou jurdica privada utilize bens,
rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades
mencionadas no art. 1 desta lei, sem a observncia das formalidades legais ou
regulamentares aplicveis espcie;
III - doar pessoa fsica ou jurdica bem como ao ente despersonalizado, ainda
que de fins educativos ou assistncias, bens, rendas, verbas ou valores do patrimnio
de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, sem observncia das
formalidades legais e regulamentares aplicveis espcie;
IV - permitir ou facilitar alienao, permuta ou locao de bem integrante do
patrimnio de qualquer das entidades referidas no art. 1 desta lei, ou ainda a
prestao de servio por parte delas, por preo inferior ao de mercado;
V - permitir ou facilitar aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por
preo superior ao de mercado;


VI - realizar operao financeira sem observncia das normas legais e
regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inidnea;
VII - conceder benefcio administrativo ou fiscal sem a observncia das
formalidades legais ou regulamentares aplicveis espcie;
VIII - frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo indevidamente;
IX - ordenar ou permitir a realizao de despesas no autorizadas em lei ou
regulamento;
X - agir negligentemente na arrecadao de tributo ou renda, bem como no que
diz respeito conservao do patrimnio pblico;
XI - liberar verba pblica sem a estrita observncia das normas pertinentes ou
influir de qualquer forma para a sua aplicao irregular;
XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea ilicitamente;
XIII - permitir que se utilize, em obra ou servio particular, veculos, mquinas,
equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou disposio de
qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de
servidor pblico, empregados ou terceiros contratados por essas entidades.
XIV celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por objeto a prestao
de servios pblicos por meio da gesto associada sem observar as formalidades
previstas na lei; (Includo pela Lei n. 11.107, de 2005)
XV celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem suficiente e prvia
dotao oramentria, ou sem observar as formalidades previstas na lei. (Includo
pela Lei n. 11.107, de 2005)
Dos Atos de I mprobidade Administrativa que Atentam Contra os Princpios da
Administrao Pblica
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os
princpios da administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os deveres de
honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies, e notadamente:
I - praticar ato visando a fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele
previsto, na regra de competncia;
II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio;
III - revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e
que deva permanecer em segredo;
IV - negar publicidade aos atos oficiais;
V - frustrar a licitude de concurso pblico;
VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo;
VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da
respectiva divulgao oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz de afetar o
preo de mercadoria, bem ou servio.
O pargrafo 4, artigo 37, da CF/1988, no se descuidou de assegurar o
respeito moralidade administrativa, asseverando que:
4 Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos
direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prej uzo
da ao penal cabvel.


Ainda com o objetivo de resguardar a moralidade administrativa, a
Constituio Federal tambm contemplou, em seu inciso LXXIII, artigo 5, a
Ao Popular, regulada pela Lei 4.717/65. Por meio dessa ao constitucional
qualquer cidado pode deduzir a pretenso de anular atos praticados pelo
poder pblico e que estejam contaminados de imoralidade administrativa.
importante esclarecer tambm que, na maioria das vezes, quando um
ato praticado pela Administrao viola um princpio qualquer, como o da
impessoalidade, legalidade, publicidade, eficincia, entre outros, estar
violando tambm, consequentemente e num segundo plano, o princpio da
moralidade.
PARA RESPONDER S QUESTES DA ESAF: O ato administrativo em
consonncia com a lei, mas que ofende os bons costumes, as regras da boa
administrao e os princpios de justia, viola o princpio da moralidade
Analista em Planejamento/SEFAZ SP 2009/ESAF).

2.4. Princpio da publicidade
O princpio da publicidade impe Administrao Pblica a
obrigatoriedade de conceder aos seus atos a mais ampla divulgao
possvel entre os administrados, pois s assim estes podero fiscalizar e
controlar a legitimidade das condutas praticadas pelos agentes pblicos.
Ademais, a publicidade de atos, programas, obras e servios dos rgos
pblicos devero ter carter educativo, informativo ou de orientao social.
O referido princpio encontra amparo no caput do artigo 37 da
Constituio Federal de 1988, bem como no inciso XXXIII, artigo 5, que
declara expressamente:
XXXIII - Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no
prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.
Conforme possvel constatar da leitura do citado inciso, nem toda
informao de interesse particular ou de interesse coletivo ou geral sero
disponibilizadas aos interessados, pois foram ressalvadas aquelas que
coloquem em risco a segurana da sociedade e do Estado.
Exemplo: Suponhamos que voc tenha formulado uma petio
administrativa destinada ao Ministro de Estado da Defesa e que, no seu texto,
voc tenha solicitado as seguintes informaes: quantidade de tanques de
guerra que esto em atividade no Brasil; nmero do efetivo de homens da
Marinha, Exrcito e Aeronutica, e os endereos dos locais onde ficam
guardados os equipamentos blicos das Foras Armadas.
Pergunta: Ser que o Ministro de Estado da Defesa ir lhe fornecer as
informaes solicitadas?
lgico que no, pois tais informaes so imprescindveis segurana
da sociedade e do Estado. Imagine o que pode acontecer ao nosso pas se


essas informaes forem parar em mos erradas? (Hugo Chvez, por
exemplo... brincadeira...)
No mesmo sentido, o inciso IX, artigo 93, da CF/1988, estabelece que
todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos,
entretanto, podendo a lei limitar a presena, em determinados atos, s
prprias partes e aos seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais
a preservao do direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique o
interesse pblico informao.
Em decorrncia do inciso IX, artigo 93, da CF/1988, as aes que versem
sobre direito de famlia (divrcio, separao judicial, alimentos, investigao de
paternidade, entre outras) tramitaro no Poder Judicirio protegidas pelo
sigilo, ou seja, as informaes sero restritas somente s partes.
Alm disso, no caso em concreto, quando o juiz vislumbrar a existncia
de interesse pblico, poder determinar o segredo de justia em um
determinado processo judicial a fim de se garantir a efetiva prestao
jurisdicional e o princpio da durao razovel do processo (assegurados no
inciso LXXVIII, artigo 5, da CF/88).
A divulgao oficial dos atos praticados pela Administrao ocorre, em
regra, mediante publicao no Dirio Oficial, isso em relao Unio, aos
Estados e ao Distrito Federal. Em relao aos Municpios, pode ser que algum
no possua rgo oficial de publicao de seus atos (Dirio Oficial). Nesse
caso, a divulgao poder ocorrer mediante afixao do ato na sede do rgo
ou entidade que os tenha produzido.
Exemplo: Caso o ato seja de titularidade do Poder Executivo, poder ser
afixado no quadro de avisos localizado no saguo da Prefeitura. Caso o ato
tenha sido editado pelo Poder Legislativo, poder ser afixado no saguo da
Cmara de Vereadores, em um quadro de avisos, a fim de que todos os
interessados possam ter acesso e consult-los quando necessrio.
Pergunta: O que pode ser feito quando um indivduo solicita
informaes perante rgos ou entidades pblicas e essas informaes so
negadas ou sequer o pedido respondido?
Bem, nesse caso, necessrio que analisemos as diversas situaes:
1) Se as informaes requeridas so referentes pessoa do
requerente (informaes particulares) e foram negadas pela Administrao,
ser possvel impetrar um habeas data (inciso LXXII, artigo 5, da CF/1988)
perante o Poder Judicirio para se ter acesso obrigatrio a tais informaes;
2) Se as informaes requeridas so de interesse pessoal do
requerente, mas relativas a terceiros (um amigo, por exemplo) e forem
negadas pela Administrao, ser possvel impetrar um mandado de
segurana perante o Poder Judicirio para se ter acesso obrigatrio a tais
informaes;
3) Caso tenha sido requerida a expedio de uma certido de
contagem de tempo de servio perante o INSS, relativa pessoa do
requerente, e a entidade administrativa tenha se recusado a fornec-la, a ao
constitucional cabvel no mais ser o habeas data, mas sim o mandado de


segurana. Nesse caso, violou-se o direito lquido e certo certido e no o
direito informao.
Destaca-se ainda que a Lei 9.051/95 determina que a Administrao tem
o prazo de 15 dias para emitir a certido. Esgotado esse prazo, j possvel
impetrar o mandado de segurana para ter acesso certido.
Para as questes de concursos pblicos, importante destacar ainda que
a publicao do ato administrativo em rgo oficial de imprensa no
condio de sua validade, mas sim condio de eficcia e moralidade.
Somente a partir da publicao que o ato comear a produzir os seus
efeitos jurdicos, mesmo que h muito tempo j esteja editado, aguardando
apenas a sua divulgao.
Ateno: Alguns atos administrativos, a exemplo dos atos internos,
podem ser divulgados nos boletins internos existentes no interior de vrios
rgos e entidades administrativas. Por outro lado, os atos externos devem
ser publicados em Dirio Oficial, exceto se a lei estabelecer outra forma.
PARA RESPONDER S QUESTES DA ESAF: Se a lei no exigir a publicao
em rgo oficial, a publicidade ter sido alcanada com a simples afixao do
ato em quadro de editais, colocado em local de fcil acesso do rgo
expedidor.
2.5. Princpio da eficincia
Conforme j foi destacado anteriormente, o princpio da eficincia
somente foi introduzido no texto constitucional em 1998, com a promulgao
da Emenda Constitucional n. 19. Antes disso, ele era considerado um
princpio implcito.
O professor Digenes Gasparini informa que esse princpio conhecido
entre os italianos como dever de boa administrao e impe Administrao
Pblica direta e indireta a obrigao de realizar suas atribuies com rapidez,
perfeio e rendimento.
Informa ainda o professor que a relao custo / benefcio que deve
presidir todas as aes pblicas. Exemplo: no se deve estender rede de
energia eltrica ou de esgoto por ruas onde no haja edificaes ocupadas;
nem implantar redes de iluminao pblica em ruas no utilizadas, pois,
nesses casos, toda a comunidade arcaria com os seus custos, sem qualquer
benefcio.
Nesse sentido, o princpio da eficincia est relacionado diretamente com
o princpio da economicidade, que impe Administrao Pblica a
obrigatoriedade de praticar as atividades administrativas com observncia da
relao custo-benefcio, de modo que os recursos pblicos sejam utilizados de
forma mais vantajosa e eficiente para o poder pblico. Esse princpio traduz-se
num compromisso econmico com o cumprimento de metas governamentais,
objetivando-se sempre atingir a melhor qualidade possvel, atrelada ao menor
custo.
Parte da doutrina entende que economicidade seria um gnero, do qual
a eficincia, a eficcia e a efetividade seriam suas espcies.


Fique atento s dicas fornecidas pelas bancas examinadoras nos
concursos pblicos. Quando a questo referir-se relao custo/benefcio ou
resultado/qualidade com menor investimento, primeiramente, tente
encontrar entre as alternativas o princpio da economicidade. Caso no o
encontre, busque esto o princpio da eficincia como resposta.
Segundo a professora Maria Sylvia Zanella di Pietro, o princpio da
eficincia pode ser estudado sob dois aspectos: em relao ao modo de
atuao do agente pblico e em relao ao modo de organizar,
estruturar e disciplinar a Administrao Pblica.
Em relao ao primeiro aspecto (atuao do agente pblico),
importante que voc entenda que a introduo do princpio da eficincia no
texto constitucional repercutiu diretamente nas relaes entre servidores e
Administrao Pblica.

Exemplo: Antes da promulgao da Emenda Constitucional n. 19/98,
constava no artigo 41 da CF/88 que os servidores pblicos estveis somente
perderiam o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou
mediante processo administrativo em que lhe fosse assegurada ampla defesa.
Atualmente, aps a promulgao da referida EC 19/98, introduziu-se no
artigo 41 da CF/88 mais uma hiptese que pode ensejar a perda do cargo pelo
servidor pblico: procedimento de avaliao peridica de desempenho,
na forma de lei complementar, desde que assegurada a ampla defesa.
Alm disso, o mesmo artigo 41 da CF/88 passou a prever tambm a
obrigatoriedade de o servidor submeter-se a uma avaliao especial de
desempenho, realizada por comisso instituda para essa finalidade, como
condio para a aquisio da estabilidade.
PARA RESPONDER S QUESTES DA ESAF: O modo de atuao do agente
pblico, em que se espera melhor desempenho de suas funes, visando
alcanar os melhores resultados e com o menor custo possvel, decorre
diretamente do princpio da eficincia (Analista em Planejamento/SEFAZ
SP 2009/ESAF).
Em relao ao modo de organizar, estruturar e disciplinar a
Administrao Pblica, o princpio da eficincia consolidou o fim da
administrao burocrtica, preocupada mais com o Estado em si e
submetida cegamente ao texto legal e excessiva fixao de regras para se
alcanar o objetivo inicialmente pretendido. Isso acabava concedendo aos
meios uma importncia mais acentuada que os prprios fins almejados pela
Administrao.
A administrao gerencial, consequncia do princpio da eficincia,
relaciona-se com os conceitos de boa administrao, flexibilizao, controle
finalstico, contrato de gesto, qualidade e cidado-cliente, voltando-se para as
necessidades da sociedade, enfatizando mais os resultados que os prprios
meios para alcan-los.



3. Princpios implcitos
3.1. Princpio da supremacia do interesse pblico sobre o
interesse privado
Apesar de no estar previsto de forma expressa no texto constitucional,
o princpio da supremacia do interesse pblico perante o interesse privado
pode ser encontrado no artigo 2 da Lei 9.784/99. Assim, como a citada lei
federal, esse princpio somente pode ser considerado expresso para a
Administrao Pblica Federal.

Respaldada pelo princpio da supremacia do interesse pblico, a
Administrao ir atuar com superioridade em relao aos demais interesses
existentes na sociedade. Isso significa que ser estabelecida uma relao
jurdica vertical entre o particular e a Administrao, j que esta se
encontra em situao de superioridade.
Apesar de tal supremacia, o interesse pblico no se sobrepe de forma
absoluta ao interesse privado, pois o prprio texto constitucional assegura a
necessidade de obedincia ao direito adquirido, ao ato jurdico perfeito e
coisa julgada (artigo 5, XXXVI).
A doutrina majoritria considera esse princpio como o basilar do
denominado regime jurdico-administrativo. Mas o que isso? Nesse
momento, entenda o regime jurdico-administrativo apenas como o conjunto
de normas que concede Administrao Pblica uma srie de prerrogativas,
ou seja, benefcios que no existiriam em uma relao jurdica entre
particulares.
Para fins de concursos pblicos, importante destacar a existncia das
denominadas clusulas exorbitantes nos contratos administrativos, que
possibilitam Administrao, por exemplo, modificar ou rescindir
unilateralmente o contrato;
Exemplo: Imagine que um determinado Municpio tenha firmado
contrato administrativo com a Construtora Cimento, aps regular processo
licitatrio, para a construo de 100 (cem) casas populares. Entretanto, em
funo da crise econmica mundial (que tem sido desculpa para tudo), o
Municpio decidiu diminuir em 20% (vinte por cento) a quantidade de casas
que seriam construdas, alterando unilateralmente o contrato.
Pergunta: No exemplo apresentado, o Municpio pode alterar
unilateralmente o contrato, reduzindo para 80 (oitenta) o nmero de casas a
serem construdas?
Sim, pois a Lei 8.666/93 (Lei geral de Licitao) estabelece tal
possibilidade no pargrafo 1 de seu artigo 65, que declara que o contratado
fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os acrscimos ou
supresses que se fizerem nas obras, servios ou compras, at 25% (vinte e
cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato, e, no caso particular de
reforma de edifcio ou de equipamento, at o limite de 50% (cinqenta por
cento) para os seus acrscimos.


No exemplo citado, fcil perceber que a reduo do nmero de casas
construdas est amparada no interesse pblico. No momento da assinatura
do contrato, a economia brasileira e a mundial estavam em ritmo acelerado,
com fartura de crdito e investimentos nacionais e internacionais. Contudo, em
virtude da crise mundial, o interesse pblico passou a exigir do Municpio certa
cautela, o que, em tese, justificou a reduo do nmero de construo de
casas inicialmente estabelecido.
Sendo assim, possvel concluir que o princpio da supremacia do
interesse pblico sobre o interesse privado consiste, basicamente, no exerccio
de prerrogativas pblicas (vantagens) que afastam ou prevalecem sobre os
interesses particulares, em regra.
PARA RESPONDER S QUESTES DA ESAF: O princpio da finalidade, ou da
supremacia do interesse pblico, est presente no momento da elaborao da
lei, condicionando a atuao do legislador, bem como no momento da sua
execuo em concreto pela Administrao Pblica (Procurador de
Estado/PGJ RN 2001).
O professor Celso Antnio Bandeira de Mello nos ensina que o princpio
da finalidade impe que o administrador, ao manejar as competncias postas
ao seu encargo, atue com rigorosa obedincia finalidade de cada qual. Isto ,
cumpre-lhe cingir-se no apenas finalidade prpria de todas as leis, que o
interesse pblico, mas tambm finalidade especfica abrigada na lei a que
esteja dando execuo.
Alguns autores afirmam que o princpio da finalidade nada mais do que
o prprio princpio da supremacia do interesse pblico. Isso porque tanto o
legislador, no momento da elaborao da lei, quanto o administrador, no
momento de sua execuo, devem sempre vislumbrar a satisfao do interesse
coletivo. A professora Maria Sylvia Zanella di Pietro, por exemplo, afirma que
os princpios da supremacia do interesse pblico e o da finalidade so um s.
Esse o entendimento que deve ser adotado no momento da
resoluo das provas da ESAF.

3.2. Princpio da indisponibilidade do interesse pblico
O princpio da indisponibilidade do interesse pblico pode ser estudado
sob vrios aspectos, mas todos eles estabelecendo restries e limitaes
disponibilidade do interesse pblico. So as denominadas sujeies
administrativas.
Como os bens e interesses pblicos no pertencem Administrao nem
aos seus agentes, mas sim coletividade, criam-se instrumentos (sujeies)
que tenham por fim resguard-los, permitindo-se que tais bens e interesses
sejam apenas gerenciados e conservados pelo Poder Pblico.
A obrigatoriedade de realizao de licitao e concursos pblicos so
exemplos de instrumentos criados com o objetivo de evitar que os agentes
pblicos, cujas condutas so imputadas ao Estado, disponham do interesse
pblico.


Com tais sujeies o administrador pblico fica impedido, por exemplo,
de contratar os colegas e indicados para exercer funes inerentes a
titulares de cargos de provimento efetivo, sem a realizao de concurso
pblico. A obrigatoriedade de realizao de concurso pblico uma sujeio,
uma restrio que se impe Administrao Pblica.
Pergunta: Por que o concurso pblico considerado uma sujeio ou
restrio?
simples. Imagine um Prefeito que tenha acabado de tomar posse e
esteja iniciando o seu primeiro mandado. Imagine agora que durante a
campanha eleitoral o Prefeito prometeu fornecer trabalho para a metade da
cidade. Diante das promessas, aps assumir o cargo de Prefeito, qual seria a
conduta imediata do representante do povo?
Prover cargos pblicos com os chegados que o auxiliaram na
campanha, os famosos cabos eleitorais. Portanto, a exigncia de concurso
pblico impede que o Prefeito possa contratar esses seus apadrinhados,
dispondo do interesse pblico.
Da mesma forma acontece com a obrigatoriedade de licitao.
Suponhamos que o Municpio necessite adquirir 50 (cinquenta) computadores.
Imaginemos agora que o filho do Prefeito tenha uma loja de informtica e que
possua, de pronta entrega, todos os computadores que o Municpio precisa
adquirir. Ora, seria muito fcil para o Prefeito ligar para o filho dele e solicitar a
entrega dos computadores no local indicado, sem precisar fazer licitao.
Entretanto, nesse caso, o Prefeito estaria dispondo do interesse pblico,
o que vedado pelo princpio em estudo. Para adquirir os referidos
computadores, o Municpio ter que se sujeitar licitao.
Como consequncia da indisponibilidade do interesse pblico, veda-se
ainda que a Administrao renuncie ao recebimento de multas, tributos,
receitas, entre outros, exceto se houver previso legal.
No se admite, por exemplo, que um Auditor Fiscal da Receita Federal
realize um acordo com um contribuinte qualquer, concedendo-lhe desconto
de 50% sobre o total que a Unio tem a receber, caso o pagamento seja
efetuado vista.
Ora, o agente pblico somente pode negociar descontos com o
particular se existir previso legal. Caso contrrio, estar violando
expressamente o princpio da indisponibilidade do interesse pblico, pois abriu
mo de recursos que obrigatoriamente deveriam ser pagos pelo contribuinte.
No mesmo sentido, o artigo 2 da Lei 9.784/99 determina que a
administrao deve sempre perseguir o interesse coletivo ou geral, sendo
vedada a renncia total ou parcial de poderes ou competncias, salvo
autorizao em lei.
(Analista de Finanas e Controle/CGU 2006/ESAF) Entre os princpios
constitucionais do Direito Administrativo, pode-se destacar o de que
so inalienveis os direitos concernentes ao interesse pblico.



3.3. Princpios da razoabilidade e da proporcionalidade
Grande parte da doutrina afirma que os princpios da razoabilidade e da
proporcionalidade so sinnimos. Outra parte afirma que tais princpios so
autnomos, apesar do fato de a proporcionalidade ser um dos elementos da
razoabilidade.
Sendo assim, apresentarei ambos os princpios conjuntamente, mas
citando as peculiaridades de cada um para que voc no se confunda no
momento de responder s questes de prova.
O princpio da razoabilidade est diretamente relacionado ao senso
comum do homem mdio, do aceitvel, do justo, do mediano. Em respeito a
tal princpio, as condutas administrativas devem pautar-se no bom senso, na
sensatez que guia a atuao do homem mediano, pois, caso contrrio, sero
invalidadas.
O princpio da razoabilidade tem origem no sistema jurdico anglo-
saxo, mas foi no Direito norte-americano que se desenvolveu e ganhou
autonomia, como consequncia do devido processo legal, servindo de
parmetro obrigatrio para a conduta tanto dos administradores quanto do
legislador.
Eis aqui uma importante informao que voc deve guardar: o princpio
da razoabilidade, que considerado um princpio implcito, deriva do
princpio do devido processo legal, este previsto expressamente no inciso
LIV, artigo 5, da CF/1988.
O princpio da razoabilidade, assim como o da proporcionalidade,
considerado implcito, j que no est previsto em uma norma jurdica de
carter geral. Entretanto, vlido destacar que ambos os princpios esto
previstos no artigo 2 da Lei 9.784/99, sendo considerados expressos para a
Administrao Pblica Federal.
Da mesma forma, o princpio da razoabilidade tambm considerado
expresso para o Estado de Minas Gerais, j que a Constituio Estadual
Mineira, em seu artigo 13, o consagrou entre os princpios de observncia
obrigatria para a Administrao Pblica Estadual.
Art. 13 A atividade de administrao pblica dos Poderes do Estado e
a de entidade descentralizada se suj eitaro aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficincia e
razoabilidade.
A professora Lcia Valle Figueiredo, na tentativa de distinguir a
proporcionalidade da razoabilidade, informa que a proporcionalidade pressupe
a adequao entre os atos e as necessidades, ou seja, s se sacrificam
interesses individuais em funo dos interesses coletivos, de interesses
primrios, na medida da estrita necessidade, no se desbordando que seja
realmente indispensvel para a implementao da necessidade pblica
8
.
O princpio da proporcionalidade tambm pode ser entendido como
princpio da proibio de excesso, j que o fim a que se destina justamente

8
FIGUEIREDO, Lcia Valle. Curso de Direito Administrativo. So Paulo: Malheiros, 2008.


limitar as aes administrativas que ultrapassem os limites adequados. Em
outras palavras, significa dizer que tal princpio impe Administrao Pblica
a necessidade de adequao entre meios e fins, sendo vedada a imposio
de obrigaes, restries e sanes em medida superior quelas estritamente
necessrias ao atendimento do interesse pblico (inciso VI, artigo 2, da Lei
9.784/99).
Para fins de concurso pblico, que o nosso foco principal, importante
que voc saiba as caractersticas tanto da razoabilidade quanto da
proporcionalidade, pois algumas bancas examinadoras elaboram questes
como se ambos fossem sinnimos. Analisando-se as provas da ESAF, constata-
se que a banca costuma se referir individualmente aos citados princpios.

PARA RESPONDER S QUESTES DA ESAF: A observncia da adequao e
da exigibilidade, por parte do agente pblico, constitui fundamento do princpio
da proporcionalidade (Analista de Planejamento e Oramento/MPOG
2010/ESAF).

3.4. Princpio da autotutela
A Administrao Pblica, no exerccio de suas atividades, frequentemente
pratica atos contrrios lei e lesivos aos particulares (o que no desejvel,
claro!). Entretanto, na maioria das vezes, a ilegalidade somente detectada
pela Administrao depois que o ato administrativo j iniciou a produo de
seus efeitos, mediante provocao do particular.
Apesar de ser comum o fato de o particular provocar a Administrao
para inform-la sobre a prtica de um ato ilegal, exigindo a decretao de sua
nulidade, tal reviso tambm pode ser efetuada de ofcio, pela prpria
Administrao, independentemente de provocao. o que afirma a Smula
346 do Supremo Tribunal Federal:
Smula n. 346 - A administrao pblica pode declarar a
nulidade dos seus prprios atos.
Na verdade, entende a doutrina que no se trata de uma faculdade, uma
possibilidade, mas sim um dever da Administrao anular o ato quando for
ilegal, porque dele no se originam direitos.
Esse dever da Administrao est expresso no artigo 53 da Lei 9.784/99:
Art. 53. A Administrao deve anular seus prprios atos, quando eivados de
vcio de legalidade, e pode revog-los por motivo de convenincia ou
oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.
Ademais, no pode a Administrao permanecer inerte diante de uma
situao de ilegalidade de que j tem conhecimento, sendo ento obrigada a
agir, nem que seja para convalidar (corrigir) o ato, quando possvel.
A prerrogativa de correo (convalidao) do ato ilegal est prevista no
artigo 55 da Lei 9.784/99, que declara:


Art. 55. Em deciso na qual se evidencie no acarretarem leso ao interesse
pblico nem prejuzo a terceiros, os atos que apresentarem defeitos sanveis
podero ser convalidados pela prpria Administrao.
A possibilidade de a Administrao controlar a legalidade de seus
prprios atos no afasta a atuao do Poder Judicirio. Caso a Administrao
se depare com uma situao de ilegalidade e no adote as providncias
cabveis, poder o particular ingressar com uma ao judicial para pleitear a
anulao da situao de ilegalidade, se for de seu interesse.
No so somente os atos ilegais que podem ser revistos pela
Administrao, mas tambm os atos legais, quando forem inoportunos e
inconvenientes. Neste ltimo caso, o ato est em perfeita conformidade com
a lei, mas a Administrao decide revog-lo, pois a sua manuteno no
atende mais ao interesse pblico.
Exemplo: Aps ter sido aprovado no estgio probatrio, um servidor
pblico federal compareceu ao Departamento de Recursos Humanos do rgo
pblico em que trabalha e pleiteou uma licena para o trato de interesses
particulares (iremos estud-la posteriormente), por 02 (dois) anos. Aps
analisar o pedido, j que se trata de ato discricionrio, a Administrao Pblica
decidiu conced-lo, pois era um momento oportuno (j que existia uma
quantidade razovel de servidores trabalhando cinco enquanto a mdia dos
ltimos anos sempre foi trs). Alm disso, tambm era conveniente conceder
a licena, pois, segundo informaes informais do servidor, o prazo de dois
anos seria utilizado para dedicar-se exclusivamente concluso de uma ps-
graduao lato sensu, sobre tema relacionado sua rea de atuao no
servio pblico.
Todavia, assim que a licena foi concedida, coincidentemente, vrias
situaes inesperadas ocorreram. Dos quatro servidores que continuaram
exercendo as suas funes no rgo pblico, um foi escalar o pico Everest nas
frias (servidor recm-aprovado no concurso da Receita Federal do Brasil e
que no estava conseguindo gastar a integralidade dos vencimentos, sendo
obrigado a inventar moda) e morreu congelado. Outro decidiu abrir uma
pousada em Monte Verde/MG (lugarzinho gostoso para sentir frio, comer e
descansar) e pediu exonerao do servio pblico. Todos esses acontecimentos
ocorreram no curto espao de 06 (seis) meses aps o incio da licena para o
trato de interesses particulares, solicitada pelo primeiro servidor.
Pergunta: Diante da legalidade da licena, inicialmente concedida pelo
prazo de dois anos, poderia a Administrao posteriormente revog-la,
alegando inconvenincia e inoportunidade em sua manuteno?
lgico que sim! Nesse exemplo, est claro que no momento da
concesso da licena o rgo possua 05 (cinco) servidores em seu quadro
(contando com o servidor licenciado), mas agora, em funo dos
acontecimentos, restam apenas dois, que no esto conseguindo atender
demanda pelos servios pblicos ofertados pelo rgo.
Nesse caso, perfeitamente legal e legtima a revogao da licena,
pois existe interesse pblico superveniente que fundamenta a deciso. Esse
tambm o entendimento da smula 473 do Supremo Tribunal Federal:


A Administrao pode anular seus prprios atos, quando eivados de vcios que
os tornam ilegais, porque deles no se originam direitos; ou revog-los, por
motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos,
e ressalvada, em todos os casos, a apreciao judicial.

PARA RESPONDER AS QUESTES DA ESAF: necessrio ficar atento para
no confundir o princpio da tutela com o princpio da autotutela, pois so
muitas as questes elaboradas pelas bancas com o objetivo de tentar induzir o
candidato ao erro, inclusive a ESAF.
O princpio da tutela consequncia do princpio da especialidade. A
professora Maria Sylvia Zanella di Pietro nos informa que, para assegurar que
as entidades da Administrao Indireta observem o princpio da especialidade,
elaborou-se outro princpio: o do controle ou tutela, em consonncia com o
qual a Administrao Pblica Direta fiscaliza as atividades dos referidos entes,
com o objetivo de garantir a observncia de suas finalidades institucionais.
Por outro lado, o princpio da autotutela aquele que assegura
Administrao a prerrogativa de controlar os seus prprios atos, anulando-os,
quando ilegais, ou revogando-os, quando inconvenientes ou inoportunos.

3.5. Princpio da tutela
O princpio da tutela, tambm conhecido como princpio do controle,
permite Administrao Pblica Direta (Unio, Estados, Municpios e
Distrito Federal) controlar a legalidade dos atos praticados pelas entidades
integrantes da Administrao Pblica Indireta (autarquias, fundaes
pblicas, sociedades de economia mista e empresas pblicas).
Trata-se de controle de legalidade da atuao administrativa, atravs da
verificao do cumprimento dos programas definidos pelo Governo e
determinados em lei, no possuindo fundamento hierrquico, porque no h
subordinao entre a entidade controladora e a controlada.
Ateno: Entre a Administrao Pblica Direta e Indireta existe apenas
vinculao, jamais subordinao.

3.6. Princpio da segurana jurdica
Para que o homem possa conduzir os atos de sua vida civil, familiar e
profissional, necessita de certo grau de estabilidade, de confiana e de certeza
de que as decises tomadas no dia a dia no sero alteradas unilateralmente,
por terceiros, em momento posterior. Assim, possvel programar o futuro e
estabelecer projetos a curto, mdio e longo prazo.
A necessidade de estabilidade, certeza e confiana se mostra ainda mais
latente nas relaes entre a Administrao e os administrados.


Conforme nos informa a professora Di Pietro, muito comum, na esfera
administrativa, haver mudana de interpretao de determinadas normas
legais, com a consequente mudana de orientao, em carter normativo,
afetando situaes j reconhecidas e consolidadas na vigncia de orientao
anterior.
Essa possibilidade de mudana de orientao inevitvel, porm, gera
uma grande insegurana jurdica, pois os interessados nunca sabem quando
a sua situao ser passvel de contestao pela prpria Administrao Pblica.
Da a regra que probe a aplicao retroativa de nova interpretao,
prevista no artigo 2, XIII, da Lei 9.784/99:
Art. 2, pargrafo nico: Nos processos administrativos, sero observados,
entre outros, os critrios de:
XIII - interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o
atendimento do fim pblico a que se dirige, vedada aplicao retroativa de
nova interpretao.
Desse modo, a nova interpretao somente poder ser aplicada a casos
futuros, no prejudicando situaes que j estavam consolidadas com base na
interpretao anterior.
A Constituio Federal de 1988 vai ainda mais longe, pois declara em seu
artigo 5, XXXVI, que nem mesmo a lei poder prejudicar ato jurdico perfeito,
direito adquirido e a coisa julgada.
PARA RESPONDER S QUESTES DA ESAF: princpio que melhor se vincula
proteo do administrado no mbito de um processo administrativo, quando
se refere interpretao da norma jurdica, o da segurana jurdica
(Analista de Planejamento/MPOG 2005/ESAF).

3.7. Princpio da continuidade dos servios pblicos
O princpio em estudo declara que o servio pblico deve ser prestado de
maneira contnua, o que significa dizer que, em regra, no passvel de
interrupo, em virtude de sua alta relevncia para toda a coletividade.
Podemos citar como exemplo de servios pblicos que no podem ser
interrompidos a segurana pblica, os servios de sade, transporte,
abastecimento de gua, entre outros.
Apesar da obrigatoriedade de prestao contnua, vlido ressaltar que
os servios pblicos podem sofrer paralisaes ou suspenses, conforme
previsto no 3, artigo 6, da Lei 8.987/1995, em situaes excepcionais:
3. No se caracteriza como descontinuidade do servio a sua
interrupo em situao de emergncia ou aps prvio aviso,
quando:
I - motivada por razes de ordem tcnica ou de segurana das
instalaes; e,
II - por inadimplemento do usurio, considerado o interesse da
coletividade.


Para que o servio seja prestado de forma contnua, no necessrio que seja prestado
todos os dias, mas sim com regularidade. O exemplo cotidiano de servio prestado com
regularidade, mas no todos os dias, o de coleta de lixo. muito comum encontramos
localidades em que o lixo somente recolhido duas vezes por semana, mas a populao tem
plena cincia da frequncia do servio, o que no lhe retira a eficincia, a adequao e a
continuidade.
Todos aqueles que prestam servios pblicos esto submetidos a certas
restries necessrias manuteno de sua continuidade, entre elas possvel
citar:
1) Restrio ao direito de greve: Segundo o artigo 37, VII, da
Constituio Federal de 1988, os servidores pblicos somente podem
exercer o direito de greve nos termos e nos limites definidos em lei
especfica. Todavia, vlido destacar que at o momento a referida lei
especfica no foi criada, mas, no julgamento dos mandados de injuno 670,
708 e 712, o Supremo Tribunal Federal decidiu que os servidores pblicos
podero utilizar a Lei 7.783/89, que regula a greve dos trabalhadores
celetistas, at que o Congresso Nacional providencie a criao da lei a que se
refere o artigo 37, VII, da CF/88.
2) Impossibilidade de alegao da exceo do contrato no
cumprido em face da Administrao Pblica: Em regra, o particular no
pode interromper ou suspender a execuo de servios pblicos que estejam
sob a sua responsabilidade, mesmo que o contrato esteja sendo
desrespeitado pela Administrao, como acontece na falta dos pagamentos
devidos. A impossibilidade de interrupo ou suspenso decorre da aplicao
restrita da exceo do contrato no cumprido (exceptio non adimpleti
contratus) nas relaes jurdicas amparadas pelo regime jurdico-
administrativo, j que este tem o objetivo de assegurar Administrao
prerrogativas que facilitem a satisfao do interesse pblico. Somente em
situaes especiais, a exemplo de atraso nos pagamentos devidos por prazo
superior a 90 dias, o particular poder alegar a clusula da exceo do
contrato no cumprido em face da Administrao.
Desse modo, importante esclarecer que a impossibilidade de o
particular alegar que a Administrao no cumpriu a sua obrigao no
contrato, para deixar de prestar o servio pblico, no absoluta.
Com o objetivo de evitar abusos e arbitrariedades por parte da
Administrao, o legislador estabeleceu, no artigo 78, incisos XIV, XI e XVI, da
Lei de Licitaes, hipteses nas quais o particular poder rescindir o contrato
ou optar pela suspenso dos servios:
A suspenso de execuo do contrato, por ordem escrita da
Administrao, por prazo superior a 120 ( cento e vinte) dias, salvo
em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou
guerra, ou ainda por repetidas suspenses que totalizem o mesmo prazo,
independentemente do pagamento obrigatrio de indenizaes pelas
sucessivas e contratualmente imprevistas desmobilizaes e
mobilizaes e outras previstas, assegurado ao contratado, nesses casos,
o direito de optar pela suspenso do cumprimento das obrigaes
assumidas at que seja normalizada a situao;


O atraso superior a 90 ( noventa) dias dos pagamentos devidos
pela Administrao decorrentes de obras, servios ou fornecimento, ou
parcelas destes, j recebidos ou executados, salvo em caso de
calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra,
assegurado ao contratado o direito de optar pela suspenso do
cumprimento de suas obrigaes at que seja normalizada a situao;
A no liberao, por parte da Administrao, de rea, local ou objeto
para execuo de obra, servio ou fornecimento, nos prazos contratuais,
bem como das fontes de materiais naturais especificadas no projeto;

3.8. Princpio da motivao
O princpio da motivao impe Administrao Pblica a obrigao de
apresentar as razes de fato (o acontecimento, a circunstncia real) e as
razes de direito (o dispositivo legal) que a levaram a praticar determinado
ato.
A necessidade geral de motivao dos atos administrativos no est
prevista expressamente no artigo 37 da Constituio Federal de 1988, mas
consta no artigo 93, X (em relao aos atos administrativos editados pelo
Poder Judicirio) e 129, 4 (em relao aos atos administrativos editados
pelo Ministrio Pblico).
Em termos gerais, o princpio da motivao pode ser considerado
implcito, pois no existe previso expressa na Constituio Federal de 1988
de que os atos editados pelo Poder Executivo tambm devam ser motivados.
claro que se a Constituio Federal impe a obrigatoriedade de motivao dos
atos administrativos do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico,
implicitamente, tambm a estende aos atos editados pelo Poder Executivo,
que aquele que possui na edio de atos administrativos a sua funo
principal, tpica.
A Lei 9.784/99, inciso VII, artigo 2, declara expressamente que nos
processos administrativos federais sero indicados os pressupostos de fato e
de direito que determinarem a deciso.
Alm disso, afirma no 1, do artigo 50, que a motivao deve ser
explcita, clara e congruente, podendo consistir em declarao de
concordncia com fundamentos de anteriores pareceres, informaes, decises
ou propostas, que, neste caso, sero parte integrante do ato, o que a doutrina
convencionou chamar de motivao aliunde.
A imposio de que a motivao seja explcita, clara e congruente
deriva, dentre outros, dos princpios do devido processo legal, do contraditrio
e da ampla defesa.
Para que o administrado ou mesmo os agentes pblicos (nos casos em
que estiverem respondendo a um processo administrativo, por exemplo)
possam contestar ou defender-se dos atos administrativos praticados pela
Administrao, necessrio que tenham pleno conhecimento de seu contedo.


Sendo assim, no momento de motivar o ato, o administrador no pode
limitar-se a indicar o dispositivo legal que serviu de base para a sua edio.
essencial ainda que o administrador apresente, detalhadamente, todo o
caminho que percorreu para chegar a tal concluso, bem como o objetivo que
deseja alcanar com a prtica do ato.
Agindo dessa maneira, o administrador estar permitindo que os
interessados possam exercer um controle efetivo sobre o ato praticado, que
deve respeitar as diretrizes do Estado Democrtico de Direito, o princpio da
legalidade, da razoabilidade, proporcionalidade, do devido processo legal, entre
outros.
Pergunta: Ser que todos os atos administrativos devem ser
motivados?
Diante do que escrevi at o momento, parece que sim, no ? Bem, para
fins de concursos pblicos, devemos ficar atentos a essa pergunta. Embora
renomados professores como Digenes Gasparini e Maria Sylvia Zanella Di
Pietro, por exemplo, entendam que todos os atos administrativos devam ser
motivados, sejam eles vinculados ou discricionrios, vlido destacar que
existe uma exceo muito cobrada em concursos pblicos: a nomeao e
exonerao de servidores ocupantes de cargos em comisso (cargos de
confiana).
No momento de nomear um cidado para ocupar cargo pblico em
comisso (aquele em que no necessrio ser aprovado em concurso pblico
e que possui atribuies de direo, chefia e assessoramento, como o cargo de
Secretrio Municipal, por exemplo), a autoridade competente no est
obrigada a apresentar os motivos, por escrito, que a levaram a optar pelo
cidado a, em vez do cidado b.
Da mesma forma, acontece na exonerao. A autoridade competente no
est obrigada a apresentar, por escrito, os motivos que a levaram a
dispensar o ocupante do cargo em comisso, independentemente de quais
sejam.
Sendo assim, como o nosso objetivo ser aprovado em um concurso
pblico, fique atento a essa exceo que comprova que nem todos os atos
administrativos devem ser motivados.
Por fim, no confunda o motivo do ato administrativo (que iremos
estudar posteriormente) com a necessidade de motivao. O primeiro a
razo de fato e de direito que justificou a edio do ato. O segundo nada mais
que a exposio dos motivos, por escrito, detalhadamente.
Exemplo: Imagine que o Departamento de Recursos Humanos de um
determinado rgo pblico tenha solicitado ao servidor X a apresentao de
algumas informaes e documentos para proceder atualizao de seus dados
cadastrais. Contudo, apesar da solicitao formal da Administrao,
imotivadamente, o servidor se recusou a fornec-los. Diante do exposto, o
servidor ser punido com uma advertncia em virtude de no ter
apresentado as informaes e documentos solicitados (motivo), mas, no
momento da aplicao da penalidade, a Administrao dever explicar por
escrito o porqu de ter sido aplicada a referida advertncia (motivao).


PARA RESPONDER S QUESTES DA ESAF: luz do Princpio da
Motivao, a validade do ato administrativo depende do carter prvio
ou da concomitncia da motivao pela autoridade que o proferiu com
relao ao momento da prtica do prprio ato (Procurador/PGDF
2007/ESAF).

3.9. Princpio da especialidade
A Administrao Pblica brasileira, conforme estudaremos
posteriormente, divide-se, didaticamente, em direta e indireta. A
Administrao Direta formada pelas entidades estatais, tambm chamadas
de entidades polticas (Unio, Estados, Municpios e DF), bem como pelos seus
respectivos rgos pblicos.
A Administrao Indireta constituda pelas denominadas entidades
administrativas (autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas e
sociedades de economia mista), que so criadas pelas entidades estatais, por
lei ou mediante autorizao legal, para exercerem atividades administrativas
de forma descentralizada, mas vinculadas s entidades estatais
responsveis pela criao.
Ao criar ou autorizar a criao de uma entidade administrativa, a lei
estabelece previamente a sua rea de atuao (a sua finalidade), isto , a sua
especialidade. Sendo assim, como a capacidade especfica da entidade
administrativa foi determinada por lei, somente esta pode alter-la. Caso os
administradores decidam alterar, por conta prpria, a especialidade da
entidade administrativa na qual atuam, podero ser responsabilizados nos
termos da lei.
Exemplo: A Lei Federal 7.735/89, em 1989, criou o Instituto Brasileiro
do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA). Em seu artigo
2, a lei determinou que o IBAMA teria a natureza jurdica de uma autarquia
federal dotada de personalidade jurdica de direito pblico, autonomia
administrativa e financeira, e que seria vinculada ao Ministrio do Meio
Ambiente. Afirmou ainda a lei que a finalidade, ou seja, a especialidade do
IBAMA seria exercer o poder de polcia ambiental; executar aes das polticas
nacionais de meio ambiente; executar as aes supletivas de competncia da
Unio, de conformidade com a legislao ambiental vigente, dentre outras.

Ora, nesse contexto, caso o Presidente do IBAMA decida emitir ordens no
sentido de direcionar a atuao da entidade para uma finalidade diferente
daquela prevista na lei, estar violando expressamente o princpio da
especialidade, dentre outros.

E a? Moleza, n!

Essa a parte terica relativa aos Princpios do Direito
Administrativo. Doravante, iremos resolver algumas questes


cobradas em concursos anteriores da ESAF para que voc possa
conhecer a nossa forma de abordagem.
Para as prximas aulas teremos um nmero maior de questes
comentadas, j que esta apena uma AULA DEMONSTRATIVA.

Bons estudos!

Fabiano Pereira

SUPER R.V.P.
1. No existe hierarquia entre os diversos princpios administrativos. Caso
ocorra uma coliso entre princpios, o juiz dever ponderar, em cada caso,
conforme as circunstncias, qual princpio deve prevalecer;
2. Para responder questes sobre o princpio da legalidade, lembre-se:
enquanto os indivduos, no campo privado, podem fazer tudo o que a lei no
probe, o administrador pblico s pode atuar onde a lei autoriza;
3. O princpio da legalidade, em relao aos particulares, tambm conhecido
como princpio da autonomia da vontade;
4. Nas campanhas publicitrias dos rgos e entidades integrantes da
Administrao Pblica no podero constar nomes, smbolos ou imagens que
caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos;
5. muito comum voc encontrar em provas questes que se referem
remoo de servidores com o objetivo de punio ou aplicao de
penalidade a servidores. Entretanto, a remoo no possui essas finalidades,
mas sim o objetivo de suprir a necessidade de pessoal. Portanto, caso seja
usada para punir um servidor, restar caracterizado, nesse caso, o famoso
desvio de finalidade ou desvio de poder;


6. Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos
polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo
da ao penal cabvel (Essa certa na prova!);
7. A publicao do ato administrativo em rgo oficial de imprensa no
condio de sua validade, mas sim condio de eficcia;
8. Nem todas as informaes constantes em bancos de dados pblicos sero
disponibilizadas aos cidados, pois existem algumas que so imprescindveis
segurana da sociedade e do Estado e, portanto, sero sigilosas;
9. O princpio da eficincia est relacionado diretamente com o princpio da
economicidade, que impe Administrao Pblica a obrigatoriedade de
praticar as atividades administrativas com observncia da relao custo-
benefcio;
10. Respaldada pelo princpio da supremacia do interesse pblico, a
Administrao ir atuar com superioridade em relao aos demais interesses
existentes na sociedade. Isso significa que ser estabelecida uma relao
jurdica vertical entre o particular e a Administrao, que se encontra em
situao de superioridade;
11. O ato discricionrio pode ser revisto pelo Poder Judicirio caso viole os
princpios da razoabilidade ou da proporcionalidade;
12. De uma forma geral, os princpios da razoabilidade e da proporcionalidade
so considerados implcitos;
13. A Administrao pode anular seus prprios atos, quando eivados de vcios
que os tornam ilegais, porque deles no se originam direitos; ou revog-los,
por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos
adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciao judicial;
14. Os servios pblicos devem ser prestados de forma contnua, sem
interrupes, exceto nos casos de emergncia ou mediante aviso prvio,
quando for necessrio, por exemplo, efetuar a manuteno tcnica (Princpio
da continuidade dos servios pblicos);
15. Em regra, todos os atos administrativos devem ser motivados. Todavia,
para fins de concursos pblicos, lembre-se que a motivao no obrigatria
nos atos de nomeao e exonerao para os cargos de confiana.



QUESTES COMENTADAS

01. (Analista em Planejamento/SEFAZ SP 2009/ESAF) Quanto aos
princpios direcionados Administrao Pblica, assinale a opo
correta.
a) O princpio da legalidade significa que existe autonomia de vontade
nas relaes travadas pela Administrao Pblica, ou seja, permitido
fazer tudo aquilo que a lei no probe.
b) O ato administrativo em consonncia com a lei, mas que ofende os
bons costumes, as regras da boa administrao e os princpios de
justia, viola o princpio da moralidade.
c) decorrncia do princpio da publicidade a proibio de que conste
nome, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de
autoridades ou servidores pblicos em divulgao de atos, programas
ou campanhas de rgos pblicos.
d) A Administrao Pblica pode, por ato administrativo, conceder
direitos de qualquer espcie, criar obrigaes ou impor vedaes aos
administrados.
e) O modo de atuao do agente pblico, em que se espera melhor
desempenho de suas funes, visando alcanar os melhores resultados
e com o menor custo possvel, decorre diretamente do princpio da
razoabilidade.

Comentrios
a) O princpio da legalidade pode ser estudado sob dois enfoques
distintos: em relao aos particulares e em relao Administrao
Pblica.
Em relao aos particulares, o princpio da legalidade est consagrado
no inciso II do artigo 5 da Constituio Federal de 1988, segundo o qual
"ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em
virtude da lei". Isso significa que, em regra, somente uma lei (ato emanado do
Poder Legislativo) pode impor obrigaes aos particulares, sendo possvel
afirmar que ao particular permitido fazer tudo aquilo que a lei no probe
(princpio da autonomia da vontade). Por outro lado, em relao
Administrao Pblica, o princpio da legalidade impe a obrigatoriedade de
que os atos e condutas praticados no mbito administrativo sejam respaldados
por lei, conforme preceitua o caput do artigo 37 da CF/88.
possvel constatar que a banca examinadora simplesmente inverteu
as definies do princpio da legalidade em relao Administrao Pblica e
em relao aos particulares. A assertiva est incorreta porque o princpio da
autonomia da vontade se aplica nas relaes travadas pelos particulares e
no pela Administrao.
b) O princpio da moralidade, previsto expressamente no caput do artigo
37 da Constituio Federal de 1988, determina que os atos e atividades da


Administrao Pblica devem obedecer no s lei, mas tambm prpria
moral, pois nem tudo que legal justo e honesto.
A professora Maria Sylvia Zanella di Pietro nos informa que sempre que
em matria administrativa se verificar que o comportamento da Administrao
ou do administrado que com ela se relaciona juridicamente, embora em
consonncia com a lei, ofende a moral, os bons costumes, as regras de boa
administrao, os princpios de justia e de equidade, a idia comum de
honestidade, estar havendo ofensa ao princpio da moralidade. Por isso, est
correta a assertiva.
c) A proibio de que conste nome, smbolos ou imagens que
caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos em
divulgao de atos, programas ou campanhas de rgos pblicos uma
decorrncia do princpio da impessoalidade e no do princpio da publicidade.
Isso porque os atos e condutas praticados pelos agentes pblicos no
exerccio da funo pblica devem ser atribudos aos rgos ao qual esto
vinculados e no a si prprios. o que impe a teoria do rgo, formulada
pelo alemo Otto Gierke.
d) O princpio da legalidade impede que a Administrao Pblica
conceda direitos ou imponha vedaes e obrigaes aos administrados atravs
de ato administrativo. O inciso II do artigo 5 da CF/88 estabelece
expressamente que ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma
coisa seno em virtude de lei. Portanto, est incorreta a assertiva.
e) O princpio da eficincia, denominado pelos italianos de dever de
boa administrao, impe aos agentes pblicos um modo de atuao pautado
no aumento da produtividade, na perfeio dos atos praticados e no bom
trato com os administrados.
Desse modo, est incorreta a assertiva ao afirmar que o princpio da
razoabilidade cria em relao ao agente pblico uma exigncia de melhor
desempenho de suas funes, visando alcanar os melhores resultados e com
o menor custo possvel. Na verdade, essa uma exigncia imposta pelo
princpio da eficincia.
GABARITO: LETRA B.

02. (Analista de Finanas e Controle/STN 2008/ESAF) O art. 37, caput,
da Constituio Federal de 1988 previu expressamente alguns dos
princpios da administrao pblica brasileira, quais sejam, legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia. Consagra-se,
com o princpio da publicidade, o dever de a administrao pblica
atuar de maneira transparente e promover a mais ampla divulgao
possvel de seus atos. Quanto aos instrumentos de garantia e s
repercusses desse princpio, assinale a assertiva incorreta.
a) Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu
interesse particular ou de interesse coletivo ou geral, ressalvadas
aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do
Estado.


b) assegurada a todos a obteno de certides em reparties
pblicas, para a defesa de direitos e esclarecimento de situaes de
interesse pessoal.
c) Da publicidade dos atos e programas dos rgos pblicos poder
constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo
pessoal de autoridades ou servidores pblicos, desde que tal iniciativa
possua carter educativo.
d) Cabe habeas data a fim de se assegurar o conhecimento de
informaes relativas pessoa do impetrante, constante de registros
ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter
pblico.
e) garantido ao usurio, na administrao pblica direta e indireta,
na forma disciplinada por lei, o acesso a registros administrativos e a
informaes sobre atos de governo, observadas as garantias
constitucionais de sigilo.

Comentrios
a) Esse o teor do inciso XXXIII do artigo 5 da CF/88. importante
esclarecer que o direito informao, assim como os demais direitos
fundamentais, no pode ser considerado absoluto. Isso porque as informaes
que sejam imprescindveis segurana do Estado e da sociedade podero ser
conservadas em sigilo e, portanto, est correta a assertiva.
O artigo 2 do Decreto Federal n 4.553/02 declara que so
considerados originariamente sigilosos, e sero como tal classificados, dados
ou informaes cujo conhecimento irrestrito ou divulgao possa acarretar
qualquer risco segurana da sociedade e do Estado, bem como aqueles
necessrios ao resguardo da inviolabilidade da intimidade da vida privada, da
honra e da imagem das pessoas.
b) O direito de obter certido para a defesa de direitos e esclarecimento
de situaes de interesse pessoal tambm est assegurado expressamente no
inciso XXXIV do artigo 5 da CF/88, o que torna a assertiva correta.
Para responder s questes de concursos pblicos, lembre-se sempre de
que a negativa por parte dos rgos e entidades pblicas em fornecer a
certido requerida pelos administrados, independentemente do pagamento de
taxas, pode ensejar a propositura do mandado de segurana. muito
comum encontrar assertivas em provas afirmando incorretamente que a ao
constitucional cabvel para se ter acesso a certides negadas pela
Administrao o habeas data, portanto, fique atento.

c) Como conseqncia do princpio da impessoalidade, na divulgao
dos atos e programas dos rgos pblicos no poder constar nomes,
smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou
servidores pblicos. Portanto, est incorreta a assertiva.
d) O texto da assertiva est em conformidade com o teor do inciso LXXII
do artigo 5 da CF/88. Ademais, importante destacar ainda que o habeas


data tambm poder ser proposto para a retificao de dados, quando no se
prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo.
e) A participao do usurio na administrao pblica direta e indireta
est garantida no 3 do artigo 37 da CF/88 e dever ser regulamentada por
lei, que, dentre outras situaes, dever prever o procedimento para as
reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas
a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica,
externa e interna, da qualidade dos servios e a disciplina da representao
contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na
administrao pblica. Assertiva correta.

GABARITO: LETRA C

03. (Especialista em Polticas Pblicas/MPOG 2008/ESAF) A Agncia
executiva a qualificao dada autarquia ou fundao que celebre
contrato de gesto com o rgo da Administrao Direta a que se acha
vinculada, introduzida no direito brasileiro em decorrncia do
movimento da globalizao. Destarte, assinale qual princpio da
administrao pblica, especificamente, que as autarquias ou
fundaes governamentais qualificadas como agncias executivas
visam observar nos termos do Decreto n. 2.487/98:
a) eficincia
b) moralidade
c) legalidade
d) razoabilidade
e) publicidade
Comentrios
A qualificao de autarquia ou fundao como Agncia Executiva
poder ser conferida mediante iniciativa do Ministrio responsvel pela sua
rea de atuao, com anuncia do Ministrio do Planejamento, que verificar o
cumprimento, pela entidade candidata qualificao, dos seguintes requisitos:
1) ter celebrado contrato de gesto com o respectivo Ministrio
supervisor;
2) ter plano estratgico de reestruturao e de desenvolvimento
institucional, voltado para a melhoria da qualidade da gesto e para a reduo
de custos, j concludo ou em andamento.
O plano estratgico de reestruturao e de desenvolvimento institucional
das entidades candidatas qualificao como Agncias Executivas contemplar
vrios objetivos, todos eles arrolados no artigo 2 do Decreto Federal
2.487/98. Dentre esses objetivos possvel citar o reexame dos processos de
trabalho, rotinas e procedimentos, com a finalidade de melhorar a qualidade
dos servios prestados e ampliar a eficincia e eficcia de sua atuao.
De uma forma em geral, possvel constatar que as autarquias e
fundaes pblicas que se qualificam como Agncias Executivas vislumbram
sempre o aumento da eficincia no exerccio de suas atividades
administrativas.


GABARITO: LETRA A.

04. (Analista de Finanas e Controle/CGU 2008/ESAF) Quanto
aplicao de princpios constitucionais em processos administrativos,
entendimento pacificado no Supremo Tribunal Federal, constituindo
smula vinculante para toda a administrao e tribunais inferiores,
que, nos processos perante o Tribunal de Contas da Unio, asseguram-
se o contraditrio e a ampla defesa
a) mesmo quando da deciso no resultar anulao ou revogao de
ato administrativo que beneficie o interessado, inclusive a apreciao
da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e
penso.
b) quando da deciso puder resultar anulao ou revogao de ato
administrativo que beneficie o interessado, sem exceo.
c) quando da deciso puder resultar anulao ou revogao de ato
administrativo que beneficie o interessado, excetuada a apreciao da
legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e
penso.
d) quando da deciso puder resultar anulao ou revogao de ato
administrativo que beneficie o interessado, inclusive na apreciao da
penso.
e) quando da deciso puder resultar anulao ou revogao de ato
administrativo que beneficie o interessado, inclusive a apreciao da
legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, exceto
reforma e penso.

Comentrios
O texto da smula vinculante n 3, aprovada pelo Supremo Tribunal
Federal em 30/05/2007, afirma que nos processos perante o Tribunal de
Contas da Unio asseguram-se o contraditrio e a ampla defesa quando da
deciso puder resultar anulao ou revogao de ato administrativo que
beneficie o interessado, excetuada a apreciao da legalidade do ato de
concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso.
Perceba que o prprio texto da smula vinculante apresenta a ressalva
de que no necessrio assegurar o contraditrio e a ampla defesa no
procedimento de apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de
aposentadoria, reforma e penso.
O Supremo Tribunal Federal firmou entendimento no sentido de que o
ato administrativo de concesso de aposentadoria configura-se como
complexo, isto , somente est apto a produzir a plenitude de seus efeitos
com o registro no Tribunal de Contas. Antes do controle de legalidade do
Tribunal de Contas, o ato administrativo de concesso de aposentadoria,
reforma ou penso ainda no est completo, sendo considerado um ato
imperfeito. Nas palavras do professor Hely Lopes Meirelles, ato imperfeito
o que se apresenta incompleto na sua formao ou carente de um ato
complementar para tornar-se exeqvel e operante.


Lembre-se sempre de que o ato de concesso de aposentadoria, reforma
ou penso somente completa o seu ciclo de formao aps o registro
realizado no Tribunal de Contas, portanto, no h que se falar em
contraditrio e ampla defesa no perodo compreendido entre a concesso de
aposentadoria pela Administrao e o controle de legalidade exercido pelo
Tribunal de Contas.

GABARITO: LETRA C.

05. (Analista de Planejamento e Oramento/MPOG 2010/ESAF) A
observncia da adequao e da exigibilidade, por parte do agente
pblico, constitui fundamento do seguinte princpio da Administrao
Pblica:
a) Publicidade.
b) Moralidade.
c) Legalidade.
d) Proporcionalidade.
e) Impessoalidade.

Comentrios
O art. 37 da CF/1988 apresenta um rol de princpios expressos que
devem ser obrigatoriamente observados no mbito da administrao pblica
direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, a exemplo da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia.
Todavia, importante esclarecer que a atuao administrativa tambm
se submete a diversos outros princpios implcitos, a exemplo do princpio da
proporcionalidade, que deriva do princpio do devido processo legal.

Nas palavras do professor Jos dos Santos Carvalho Filho, para que a
conduta estatal observe o princpio da proporcionalidade, h de revestir-se de
trplice fundamento: 1) adequao, significando que o meio empregado na
atuao deve ser compatvel com o fim colimado; 2) exigibilidade, porque a
conduta deve ter-se por necessria, no havendo outro meio menos gravoso
ou oneroso para alcanar o fim pblico, ou seja, o meio escolhido o que
causa o menor prejuzo possvel para os indivduos; 3) proporcionalidade em
sentido estrito, quando as vantagens a serem conquistadas superarem as
desvantagens.
Diante dos comentrios apresentados, constata-se que a observncia da
adequao e da exigibilidade constitui fundamento da proporcionalidade.

GABARITO: LETRA D.

06. (Analista de Planejamento e Oramento/MPOG 2010/ESAF)
Relativamente necessidade de estabilizao das relaes jurdicas
entre os cidados e o Estado, h dois princpios que visam garanti-la.


Assinale a resposta que contenha a correlao correta, levando em
considerao os aspectos objetivos e subjetivos presentes para a
estabilizao mencionada.

( ) Boa-f;
( ) Presuno de legitimidade e legalidade dos atos da Administrao;
( ) Prescrio;
( ) Decadncia.

(1) Segurana Jurdica - aspecto objetivo.
(2) Proteo confiana - aspecto subjetivo.

a) 1 / 1 / 2 / 2.
b) 2 / 1 / 2 / 1.
c) 2 / 2 / 1 / 1.
d) 1 / 1 / 1 / 2.
e) 2 / 2 / 2 / 1.
Comentrios
O professor Jos dos Santos Carvalho Filho afirma que no direito
comparado, especialmente no direito alemo, os estudiosos se tm dedicado
necessidade de estabilizao de certas situaes jurdicas, principalmente em
virtude do transcurso do tempo e da boa-f, e distinguem os princpios da
segurana jurdica e da proteo confiana. Pelo primeiro, confere-se relevo
ao aspecto objetivo do conceito, indicando-se a inafastabilidade da
estabilizao jurdica; pelo segundo, o realce incide sobre o aspecto
subjetivo, e neste se sublinha o sentimento do indivduo em relao a atos,
inclusive e principalmente do Estado, dotados de presuno de legitimidade e
aparncia de legalidade.
A boa-f e a presuno de legitimidade e legalidade dos atos da
Administrao esto relacionados com o aspecto subjetivo da estabilizao
das relaes jurdicas, enquanto a prescrio e a decadncia referem-se ao
aspecto objetivo, pois fixam um prazo especfico para que a Administrao
possa anular os atos administrativos de que decorram efeitos favorveis para
os destinatrios, por exemplo.
GABARITO: LETRA C.

07. (Analista de Finanas e Controle/CGU 2008/ESAF) O princpio
constitucional do Direito Administrativo, cuja observncia forosa, na
prtica dos atos administrativos, importa assegurar que, o seu
resultado, efetivamente, atinja o seu fim legal, de interesse pblico,
o da
a) legalidade.
b) publicidade.
c) impessoalidade.
d) razoabilidade.
e) moralidade.


Comentrios

O princpio da impessoalidade est previsto expressamente no caput
do art. 37 da CF/1988 e impe que os atos praticados pela Administrao
tenham por finalidade a satisfao do interesse pblico, vedando, assim, que
a atuao administrativa seja direcionada com o objetivo de beneficiar ou
prejudicar pessoas determinadas.
importante destacar que o 1 do art. 37 da CF/1988 apresenta outra
manifestao do princpio da impessoalidade, ao afirmar que a publicidade dos
atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter
carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo
constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de
autoridades ou servidores pblicos.
Isso significa que o texto constitucional probe que o agente pblico
utilize-se do aparelhamento estatal para realizar sua promoo pessoal,
como acontece, por exemplo, quando afirma que foi ele o responsvel pela
construo de determinada rodovia, pela reforma do hospital municipal, pela
arborizao do parque, etc. Lembre-se sempre de que os atos praticados pelos
agentes pblicos devem ser imputados pessoa jurdica a qual esto
vinculados, e no a si prprios.

GABARITO: LETRA C.

08. (Analista de Finanas e Controle/CGU 2008/ESAF) Assinale a
opo que elenque dois princpios norteadores da Administrao
Pblica que se encontram implcitos na Constituio da Repblica
Federativa do Brasil e explcitos na Lei n. 9.784/99.
a) Legalidade / moralidade.
b) Motivao / razoabilidade.
c) Eficincia / ampla defesa.
d) Contraditrio / segurana jurdica.
e) Finalidade / eficincia.

Comentrios
O art. 37 da CF/1988 prev que a administrao pblica direta e
indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia.
Esses princpios so considerados expressos, pois possvel identificar,
claramente, o nome de cada um deles no texto constitucional. o que
acontece, por exemplo, com o princpio da moralidade. O nome desse
princpio no princpio do respeito tica e moral, mas sim
MORALIDADE, com todas as letras!


Por outro lado, princpios implcitos so aqueles que no esto
grafados expressamente em uma norma jurdica de carter geral, pois derivam
dos estudos doutrinrios e da jurisprudncia. So princpios cujos nomes no
iro constar claramente no texto constitucional ou legal, mas que, de qualquer
forma, vinculam as condutas e atos praticados pela Administrao Pblica.
Um bom exemplo a ser citado o princpio da razoabilidade. Perceba
que no existe qualquer dispositivo constitucional que determine,
expressamente, que as atividades administrativas sejam razoveis, isto ,
pautadas no bom senso. Isso porque o princpio da razoabilidade encontra-se
implcito no texto constitucional, sendo uma conseqncia do princpio do
devido processo legal, este sim previsto expressamente no inc. LIV do art.
5 da CF/1988.
O mesmo ocorre em relao ao princpio da motivao. No existe
qualquer dispositivo constitucional que determine, expressamente, que a
Administrao Pblica esteja obrigada a motivar os seus atos administrativos.
Tal obrigatoriedade constitucional restringe-se aos atos administrativos
editados pelo Poder Judicirio (art. 93, X, CF/1988) e aos atos administrativos
editados pelo Ministrio Pblico (129, 4, CF/1988). De qualquer forma,
entende a doutrina majoritria que o princpio da motivao deve ser
considerado implcito em relao aos demais rgos e entidades integrantes
da Administrao Pblica.
Apesar de no constarem expressamente no texto constitucional,
importante esclarecer que os princpios da motivao e da razoabilidade esto
explcitos no art. 2 da Lei 9.784/99, que claro ao afirmar que a
Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da legalidade,
finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla
defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e eficincia.

GABARITO: LETRA B.

09. (Analista Administrativo/ANA 2009/ESAF) Assinale a opo
correta relativa Administrao Pblica na Constituio Federal de
1988.
a) A Constituio Federal no probe a nomeao de cnjuge,
companheiro, ou parente, em linha reta, colateral ou por afinidade, at
o terceiro grau, inclusive da autoridade nomeante ou de servidor da
mesma pessoa jurdica, investido em cargo de direo, chefia ou
assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de
confiana, ou, ainda, de funo gratificada na Administrao Pblica
direta e indireta, em qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios.
b) Em obedincia ao princpio da publicidade, instituio financeira no
pode invocar sigilo bancrio para negar ao Ministrio Pblico
informaes e documentos sobre nomes de beneficirios de
emprstimos concedidos com recursos subsidiados pelo errio, em se
tratando de requisio para instruir procedimento administrativo
instaurado em defesa do patrimnio pblico.


c) A lei que posteriormente declarada inconstitucional perece mesmo
antes de nascer, por isso, os efeitos eventualmente por ela produzidos
no podem incorporar-se ao patrimnio dos administrados, ainda que
se considere o princpio da boa-f.
d) Antes do provimento do cargo, o candidato tem mera expectativa de
direito nomeao ou, se for o caso, participao na segunda etapa
do processo seletivo, mas a Administrao Pblica no pode, enquanto
no concludo e homologado o concurso pblico, alterar as condies
do certame constantes do respectivo edital, para adapt-las nova
legislao aplicvel espcie.
e) Os bens e o interesse pblico so indisponveis, porque pertencem
coletividade. O Administrador mero gestor da coisa pblica e no
tem disponibilidade sobre os interesses confiados sua guarda e
realizao em razo do princpio da indisponibilidade do interesse
pblico, que no pode ser atenuado.

Comentrios
a) O texto da assertiva est incorreto, pois contraria o contedo da
smula vinculante n 13, aprovada pelo Supremo Tribunal Federal em
21/08/2008.
Lembre-se sempre de que a nomeao de cnjuge, companheiro ou
parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau,
inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica
investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de
cargo em comisso ou de confiana ou, ainda, de funo gratificada na
administrao pblica direta e indireta em qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, compreendido o ajuste mediante
designaes recprocas, viola a Constituio Federal.
b) No julgamento do Mandado de Segurana 21.729-4/DF, que teve
como redator do acrdo o Ministro Nri da Silveira, o Supremo Tribunal
Federal decidiu que, em respeito ao princpio da publicidade, no cabe ao
Banco do Brasil negar, ao Ministrio Pblico, informaes sobre nomes de
beneficirios de emprstimos concedidos pela instituio, com recursos
subsidiados pelo errio federal, sob invocao do sigilo bancrio, em se
tratando de requisio de informaes e documentos para instruir
procedimento administrativo instaurado em defesa do patrimnio pblico.
Desse modo, constata-se que o texto da assertiva simplesmente
reproduziu o entendimento do Supremo Tribunal Federal, e, portanto, deve ser
considerado correto.
c) Ao julgar o Agravo Regimental no Recurso Extraordinrio 359.043-
0/AM, em 03/10/2006, o Supremo Tribunal Federal firmou o entendimento de
que embora a lei inconstitucional perea mesmo antes de nascer, os efeitos
eventualmente por ela produzidos podem incorporar-se ao patrimnio dos
administrados, em especial quando se considere o princpio da boa- f.
Com fundamento em tal princpio, o Supremo Tribunal Federal permitiu que
um servidor pblico do Estado do Amazonas continuasse a receber a


integralidade de seus proventos de aposentadoria, mesmo com a declarao
de inconstitucionalidade da lei estadual que lhe assegurava a incorporao
de uma vantagem pecuniria prevista em seu texto.
Para tentar confundir o candidato, a ESAF inverteu o sentido do
entendimento do Supremo Tribunal Federal, tornando incorreta a assertiva.
d) No julgamento do Recurso Extraordinrio 290.346, de relatoria do
Ministro Ilmar Galvo, o Supremo Tribunal Federal decidiu que em face do
princpio da legalidade, pode a Administrao Pblica, enquanto no
concludo e homologado o concurso pblico, alterar as condies do certame
constantes do respectivo edital, para adapt-las nova legislao aplicvel
espcie, visto que, antes do provimento do cargo, o candidato tem mera
expectativa de direito nomeao ou, se for o caso, participao na segunda
etapa do processo seletivo." Assertiva incorreta.
e) O Supremo Tribunal Federal, ao decidir o Recurso Extraordinrio
253885-0/MG, de relatoria da Ministra Ellen Gracie, decidiu que em regra, os
bens e o interesse pblico so indisponveis, porque pertencem coletividade.
E, por isso, o Administrador, mero gestor da coisa pblica, no tem
disponibilidade sobre os interesses confiados sua guarda e realizao.
Todavia, h casos em que o princpio da indisponibilidade do interesse
pblico deve ser atenuado, mormente quando se tem em vista que a
soluo adotada pela Administrao a que melhor atender ultimao deste
interesse.
No citado Recurso Extraordinrio, o Municpio de Santa Rita do
Sapuca/MG tentava desconstituir acrdo do Tribunal de Justia de Minas
Gerais que manteve sentena homologatria de transao (acordo) celebrada
entre alguns servidores e o respectivo Municpio, consistente no pagamento de
verbas remuneratrias devidas e atrasadas. Aps ter realizado o acordo, o
Municpio concluiu que no poderia t-lo feito, diante da inexistncia de lei
que autorizasse tal conduta, e, nesse sentido, tentou desfaz-lo.
Todavia, o Supremo Tribunal Federal entendeu que, no caso em
concreto, no seria necessria a existncia de lei para autorizar a transao
realizada pelo Municpio, pois o acordo celebrado no era oneroso e nem
comprometia bens, afetao de verbas ou gerava aumento de despesas para a
municipalidade. Na verdade, tratava-se apenas de um mero ressarcimento
decorrente de sua responsabilidade administrativa, isto , pagamento de
salrios devidos.
Sendo assim, deve ficar claro h casos em que o princpio da
indisponibilidade do interesse pblico pode ser atenuado, o que invalida a
assertiva.
GABARITO: LETRA B.

10. (Processo Seletivo/Unio 2009/ESAF) Nos termos da Constituio
da Repblica, so princpios a serem obedecidos pela administrao
pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, exceto:


a) impessoalidade.
b) legalidade.
c) eficincia.
d) essencialidade.
e) moralidade.

Comentrios
Eis uma questo muito simples, que exigiu do candidato o conhecimento
do teor do art. 37 da CF/1988, que impe administrao pblica direta e
indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios o respeito ao aos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia (o famoso L.I.M.P.E.)
Perceba que o texto constitucional no faz qualquer referncia ao
princpio da essencialidade (que eu desconheo), portanto, deve ser marcada
como resposta a letra d.
GABARITO: LETRA D.



RELAO DE QUESTES COMENTADAS COM GABARITOS

01. (Analista em Planejamento/SEFAZ SP 2009/ESAF) Quanto aos
princpios direcionados Administrao Pblica, assinale a opo
correta.
a) O princpio da legalidade significa que existe autonomia de vontade
nas relaes travadas pela Administrao Pblica, ou seja, permitido
fazer tudo aquilo que a lei no probe.
b) O ato administrativo em consonncia com a lei, mas que ofende os
bons costumes, as regras da boa administrao e os princpios de
justia, viola o princpio da moralidade.
c) decorrncia do princpio da publicidade a proibio de que conste
nome, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de
autoridades ou servidores pblicos em divulgao de atos, programas
ou campanhas de rgos pblicos.
d) A Administrao Pblica pode, por ato administrativo, conceder
direitos de qualquer espcie, criar obrigaes ou impor vedaes aos
administrados.
e) O modo de atuao do agente pblico, em que se espera melhor
desempenho de suas funes, visando alcanar os melhores resultados
e com o menor custo possvel, decorre diretamente do princpio da
razoabilidade.

02. (Analista de Finanas e Controle/STN 2008/ESAF) O art. 37, caput,
da Constituio Federal de 1988 previu expressamente alguns dos
princpios da administrao pblica brasileira, quais sejam, legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia. Consagra-se,
com o princpio da publicidade, o dever de a administrao pblica
atuar de maneira transparente e promover a mais ampla divulgao
possvel de seus atos. Quanto aos instrumentos de garantia e s
repercusses desse princpio, assinale a assertiva incorreta.
a) Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu
interesse particular ou de interesse coletivo ou geral, ressalvadas
aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do
Estado.
b) assegurada a todos a obteno de certides em reparties
pblicas, para a defesa de direitos e esclarecimento de situaes de
interesse pessoal.


c) Da publicidade dos atos e programas dos rgos pblicos poder
constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo
pessoal de autoridades ou servidores pblicos, desde que tal iniciativa
possua carter educativo.
d) Cabe habeas data a fim de se assegurar o conhecimento de
informaes relativas pessoa do impetrante, constante de registros
ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter
pblico.
e) garantido ao usurio, na administrao pblica direta e indireta,
na forma disciplinada por lei, o acesso a registros administrativos e a
informaes sobre atos de governo, observadas as garantias
constitucionais de sigilo.

03. (Especialista em Polticas Pblicas/MPOG 2008/ESAF) A Agncia
executiva a qualificao dada autarquia ou fundao que celebre
contrato de gesto com o rgo da Administrao Direta a que se acha
vinculada, introduzida no direito brasileiro em decorrncia do
movimento da globalizao. Destarte, assinale qual princpio da
administrao pblica, especificamente, que as autarquias ou
fundaes governamentais qualificadas como agncias executivas
visam observar nos termos do Decreto n. 2.487/98:
a) eficincia
b) moralidade
c) legalidade
d) razoabilidade
e) publicidade

04. (Analista de Finanas e Controle/CGU 2008/ESAF) Quanto
aplicao de princpios constitucionais em processos administrativos,
entendimento pacificado no Supremo Tribunal Federal, constituindo
smula vinculante para toda a administrao e tribunais inferiores,
que, nos processos perante o Tribunal de Contas da Unio, asseguram-
se o contraditrio e a ampla defesa
a) mesmo quando da deciso no resultar anulao ou revogao de
ato administrativo que beneficie o interessado, inclusive a apreciao
da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e
penso.
b) quando da deciso puder resultar anulao ou revogao de ato
administrativo que beneficie o interessado, sem exceo.
c) quando da deciso puder resultar anulao ou revogao de ato
administrativo que beneficie o interessado, excetuada a apreciao da
penso.
d) quando da deciso puder resultar anulao ou revogao de ato
administrativo que beneficie o interessado, inclusive na apreciao da
penso.
e) quando da deciso puder resultar anulao ou revogao de ato
administrativo que beneficie o interessado, inclusive a apreciao da


legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, exceto
reforma e penso.

05. (Analista de Planejamento e Oramento/MPOG 2010/ESAF) A
observncia da adequao e da exigibilidade, por parte do agente
pblico, constitui fundamento do seguinte princpio da Administrao
Pblica:
a) Publicidade.
b) Moralidade.
c) Legalidade.
d) Proporcionalidade.
e) Impessoalidade.

06. (Analista de Planejamento e Oramento/MPOG 2010/ESAF)
Relativamente necessidade de estabilizao das relaes jurdicas
entre os cidados e o Estado, h dois princpios que visam garanti-la.
Assinale a resposta que contenha a correlao correta, levando em
considerao os aspectos objetivos e subjetivos presentes para a
estabilizao mencionada.

( ) Boa-f;
( ) Presuno de legitimidade e legalidade dos atos da Administrao;
( ) Prescrio;
( ) Decadncia.

(1) Segurana Jurdica - aspecto objetivo.
(2) Proteo confiana - aspecto subjetivo.

a) 1 / 1 / 2 / 2.
b) 2 / 1 / 2 / 1.
c) 2 / 2 / 1 / 1.
d) 1 / 1 / 1 / 2.
e) 2 / 2 / 2 / 1.

07. (Analista de Finanas e Controle/CGU 2008/ESAF) O princpio
constitucional do Direito Administrativo, cuja observncia forosa, na
prtica dos atos administrativos, importa assegurar que, o seu
resultado, efetivamente, atinja o seu fim legal, de interesse pblico,
o da
a) legalidade.
b) publicidade.
c) impessoalidade.
d) razoabilidade.
e) moralidade.

08. (Analista de Finanas e Controle/CGU 2008/ESAF) Assinale a
opo que elenque dois princpios norteadores da Administrao
Pblica que se encontram implcitos na Constituio da Repblica
Federativa do Brasil e explcitos na Lei n. 9.784/99.


a) Legalidade / moralidade.
b) Motivao / razoabilidade.
c) Eficincia / ampla defesa.
d) Contraditrio / segurana jurdica.
e) Finalidade / eficincia.

09. (Analista Administrativo/ANA 2009/ESAF) Assinale a opo
correta relativa Administrao Pblica na Constituio Federal de
1988.
a) A Constituio Federal no probe a nomeao de cnjuge,
companheiro, ou parente, em linha reta, colateral ou por afinidade, at
o terceiro grau, inclusive da autoridade nomeante ou de servidor da
mesma pessoa jurdica, investido em cargo de direo, chefia ou
assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de
confiana, ou, ainda, de funo gratificada na Administrao Pblica
direta e indireta, em qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios.
b) Em obedincia ao princpio da publicidade, instituio financeira no
pode invocar sigilo bancrio para negar ao Ministrio Pblico
informaes e documentos sobre nomes de beneficirios de
emprstimos concedidos com recursos subsidiados pelo errio, em se
tratando de requisio para instruir procedimento administrativo
instaurado em defesa do patrimnio pblico.
c) A lei que posteriormente declarada inconstitucional perece mesmo
antes de nascer, por isso, os efeitos eventualmente por ela produzidos
no podem incorporar-se ao patrimnio dos administrados, ainda que
se considere o princpio da boa-f.
d) Antes do provimento do cargo, o candidato tem mera expectativa de
direito nomeao ou, se for o caso, participao na segunda etapa
do processo seletivo, mas a Administrao Pblica no pode, enquanto
no concludo e homologado o concurso pblico, alterar as condies
do certame constantes do respectivo edital, para adapt-las nova
legislao aplicvel espcie.
e) Os bens e o interesse pblico so indisponveis, porque pertencem
coletividade. O Administrador mero gestor da coisa pblica e no
tem disponibilidade sobre os interesses confiados sua guarda e
realizao em razo do princpio da indisponibilidade do interesse
pblico, que no pode ser atenuado.

10. (Processo Seletivo/Unio 2009/ESAF) Nos termos da Constituio
da Repblica, so princpios a serem obedecidos pela administrao
pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, exceto:
a) impessoalidade.
b) legalidade.
c) eficincia.
d) essencialidade.
e) moralidade.



GABARITO
01.B 02.C 03.A 04.C 05.D 06.C 07.C 08.B
09.B 10.D

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