Lei Orgânica de Nova Iguaçu

1
ESTADO DO RIO DE JANEIRO

Municpio de Nova Iguau

LEI ORGNICA
DO MUNICPIO DE
NOVA IGUAU

Promulgada dia 30 de maio 1990.

2

APRESENTAO

Ao entregarmos populao de Nova Iguau a Lei Orgnica do
Municpio, ns, vereadores eleitos para sua elaborao, sentimo-nos honrados
por termos podido participar deste mais elevado ato de afirmao da nova
autonomia municipal. De fato, a Constituio da Repblica, atribuindo aos
municpios a responsabilidade de estabelecerem suas prprias normas de
convivncia comunitria, entendeu a importncia deles no conjunto da nao.
Desta forma preserva suas peculiaridades reconhecendo-os como base
indispensvel na sustentao do sentido ptrio. Assim, nossa Lei Orgnica no
a melhor nem a pior das elaboradas nos demais municpios brasileiros. Ela
reflete a nossa realidade neste momento. Procura espelhar como a sociedade
quer que seja seu municpio na convivncia de seus diversos segmentos, na
defesa de seus direitos, de seu patrimnio, e na ao dos responsveis pela
gesto da coisa pblica. Se para alguns pode parecer sem muito significado o
exerccio pleno da autonomia municipal, inaugurado com sua Lei Orgnica, a
prtica demonstrar o contrrio. E s o futuro, prximo ou distante, testar
melhor os acertos e erros das propostas hoje integradas nesta Lei. Ser o
tempo, com suas evolues sociais, quem determinar as mudanas
necessrias, conforme o exigir a sociedade. Afinal, a verdadeira fonte do
poder a ditadora das normas para seu melhor convvio.

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Prembulo

Ns, representantes do povo de Nova Iguau, constitudos em
Poder Legislativo Orgnico, reunidos em Cmara Municipal, com as
atribuies previstas no artigo 29 da Constituio da Repblica, SOB A
PROTEO DE DEUS, votamos e promulgamos a seguinte LEI
ORGNICA.

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ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Cmara Municipal de Nova Iguau
Gabinete do Presidente

Portaria N 178/2000

O PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL
DE NOVA IGUAU RJ, USANDO DE SUAS ATRIBUIES QUE LHE
SO CONFERIDAS POR LEI,

RESOLVE:

Designar os servidores NILSON RODRIGUES CORRA,
Diretor de Gabinete da Presidncia, WALLACE SCHIAVO, Diretor Geral e
Transportes, RENATO DE ALMEIDA, Diretor da Secretaria, PAULO
ROCHA JORDO, Diretor de Controle Financeiro, para, sob a minha
presidncia, constiturem comisso Especial no sentido de realizar a
consolidao de todas as modificaes feitas na Lei Orgnica Municipal,
atualizando-a, no prazo de 30 (trinta) dias, a partir da data da publicao desta.

Publique-se e cumpra-se.

Nova Iguau, 06 de outubro de 2000.

MARIO MARQUES
Presidente

5
ndice

TTULO I
Dos Fundamentos da Organizao Municipal.................................................09
TITULO II
Da Organizao Municipal..............................................................................10
CAPTULO I
Da Organizao Poltico-Administrativa (Art. 5 a 8)....................................10
CAPTULO II
Da Diviso Administrativa do Municpio (Art. 9 a 13)..................................10
CAPTULO III
Da Competncia do Municpio........................................................................12
Seo I Da Competncia Privativa (Art. 14 e 15)...............................12
Seo II Da Competncia Comum (Art. 16).......................................16
Seo III Da Competncia Suplementar (Art. 17)..............................17
CAPTULO IV
Das Vedaes (Art. 18)....................................................................................17
CAPTULO V
Da Administrao Pblica................................................................................18
Seo I Dispositivos Gerais (Art. 19).................................................21
Seo II Dos Servidores Pblicos (Art. 20 a 32)................................24
TTULO III
Da Organizao dos Poderes............................................................................24
CAPTULO I
Do Poder Legislativo........................................................................................24
Seo I Da Cmara Municipal (Art. 33 a 40).....................................26
Seo II Da Administrao da Cmara Municipal (Art. 41 a 43).......29
Seo III Da Remunerao dos Agentes Polticos (Art. 44 a 47).......30
Seo IV Dos Vereadores (Art. 48 a 54)............................................33
Seo V Do Funcionamento da Cmara (Art. 55 a 63)......................38
Seo VI Do Processo Legislativo (Art. 64 a 76)...............................42
CAPTULO II
Do Poder Executivo.........................................................................................42
Seo I Do Prefeito e do Vice-Prefeito (Art. 77 a 86)........................45
Seo II Das Atribuies do Prefeito (Art. 87 e 88)...........................47
Seo III Da Responsabilidade dos Vereadores, do Presidente da
Cmara e do Prefeito Disposies Gerais (Art. 89)........47
Seo IV Das Infraes Poltico-Administrativas dos Vereadores e do
Presidente da Cmara Municipal (Art. 90)........................48
6
Seo V Das Infraes Poltico-Administrativas do Prefeito (Art.
91)......................................................................................49
Seo VI Da Suspenso e Perda do Mandato (Art. 92 a 94)..............50
Seo VII Do Processo para Apurao de Infraes Poltico-
Administrativas (Art. 95 e 96)...........................................52
Seo VIII Da Perda e Extino do Mandato (Art. 97 a 100)............53
Seo IX Dos Auxiliares Diretos do Prefeito (Art. 101 a 111)..........55
Seo X Da Procuradoria Geral do Municpio (Art. 112)..................56
CAPTULO III
Da Segurana Pblica (Art. 113).....................................................................56
CAPTULO IV
Da Estrutura Administrativa (Art. 114)...........................................................57
CAPTULO V
Dos Atos Municipais........................................................................................57
Seo I Da Publicao dos Atos Municipais (Art. 115 e 116)............58
Seo II Dos Livros (Art. 117)............................................................58
Seo III Dos Atos Administrativos (Art. 118)..................................59
Seo IV Das Proibies (Art. 119)....................................................60
Seo V Das Certides (Art. 120).......................................................60
Seo VI Dos Bens Municipais (Art. 121 a 130)................................63
TTULO IV
Da Tributao Municipal, da Receita e Despesa e do Oramento...................63
CAPTULO I
Dos Tributos Municipais (Art. 131 a 141).......................................................65
CAPTULO II
Da Receita e da Despesa (Art. 142 a 148).......................................................66
CAPTULO III
Do Oramento (Art. 149 a 160).......................................................................70
CAPTULO IV
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria (Art. 161 e 162)..........71
TTULO V
Da Ordem Econmica e Social........................................................................71
CAPTULO I
Da Educao (Art. 163 a 170)..........................................................................73
CAPTULO II
Da Cultura (Art. 171 a 177).............................................................................77
CAPTULO III
Da Sade (Art. 178 a 180)................................................................................77
CAPTULO IV
Do Bem-Estar Social (Art. 181 a 189).............................................................79
7
CAPTULO V
Do Esporte (Art. 190 a 195).............................................................................80
CAPTULO VI
Do Lazer (Art. 196 a 199)................................................................................81
CAPTULO VII
Da Comunicao Social (Art. 200 a 202)........................................................82
CAPTULO VIII
Do Direito do Cidado (Art. 203 a 227)..........................................................86
CAPTULO IX
Da Defesa do Consumidor (Art. 228 e 229)....................................................87
CAPTULO X
Do Desenvolvimento Urbano...........................................................................87
Seo I Do Meio Ambiente (Art. 230 a 237)......................................91
Seo II Do Saneamento Bsico (Art. 238)........................................91
Seo III Das Obras e Servios (Art. 239 e 241)................................92
Seo IV Da Poltica Urbana e Uso do Solo (Art. 242 a 263)............98
CAPTULO XI
Da Ordem Econmica......................................................................................98
Seo I Disposies Gerais (Art. 264 a 270)......................................98
Seo II Transporte e Trnsito (Art. 271 a 293).................................99
Seo III Cincia e Tecnologia (Art. 294 a 296)..............................103
TTULO VI
CAPTULO I
Da Colaborao Popular................................................................................104
Seo I Disposies Gerais (Art. 297)..............................................104
Seo II Das Associaes (Art. 297 a 301).......................................104
TTULO VII
Disposies Gerais e Transitrias (Art. 1 a 20)............................................105
Emenda Lei Orgnica Municipal n 01.......................................................110
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Resoluo da Mesa Diretora n 01

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TTULO I
DOS FUNDAMENTOS DA ORGANIZAO MUNICIPAL

Art. 1 - O Municpio de Nova Iguau integra a unio indissolvel
da Repblica Federativa do Brasil e tem como fundamentos:

I a autonomia;
II a cidadania;
III a dignidade da pessoa humana;
IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V o pluralismo poltico.

Art. 2 - Todo o poder emana do povo, que o exerce por meios de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio da
Repblica, da Constituio Estadual e desta Lei Orgnica.

Art. 3 - So objetivos fundamentais dos cidados do Municpio e
de seus representantes:

I assegurar a construo de uma sociedade livre, justa e
solidria;
II garantir o desenvolvimento local, regional e nacional;
III contribuir para o desenvolvimento estadual e nacional;
IV erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as
desigualdades sociais na rea urbana e na rea rural;
V promover o bem-estar de todos, sem preconceitos de
origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminao.

Art. 4 - Os direitos e deveres individuais e coletivos, na forma
prevista na Constituio da Repblica, integram esta Lei Orgnica e devem ser
afixados em todas as reparties pblicas do Municpio, nas escolas, nos
hospitais ou em qualquer local de acesso pblico, para que todos possam ,
permanentemente, tomar cincia, exigir o seu cumprimento por parte das
autoridades e cumprir de sua parte, o que cabe a cada cidado habitante deste
municpio ou que por seu territrio transite.

10
TTULO II
DA ORGANIZAO MUNICIPAL

CAPTULO I
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA

Art. 5 - O Municpio de Nova Iguau, com sede na cidade que
lhe d o nome, dotado de autonomia poltico-administrativa e financeira,
reger-se- por esta Lei Orgnica observada os princpios das Constituies da
Repblica e do Estado.

Art. 6 - So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos
entre si o Legislativo e o Executivo.

Art. 7 - So smbolos do Municpio a Bandeira, o Hino e o
Braso.

I o Aniversrio do Municpio celebrado no dia 15 de
janeiro.
1 Nos bens municipais, nos das sociedades de
economia mista, empresas pblicas e fundaes institudas
pelo Poder Pblico, bem como nas placas indicativas de
obras e servios, o smbolo a ser usado o Braso do
Municpio de Nova Iguau.
2 - Sem prejuzo no disposto no 1, o Poder Pblico
Municipal poder, em sua propaganda institucional, bem
como nos seus bens e nos das entidades da administrao
indireta, utilizar-se de marcas institucionais, acompanhadas
ou no de desenhos ou imagens, desde que caracterizem
promoo pessoal de autoridades ou de servidores pblicos.

* Redao dada pela Emenda n 17/2006

Art. 8 - Incluem-se entre os bens do Municpio os imveis, por
natureza ou havidos por acesso fsica, e os mveis que atualmente sejam do
seu domnio, bem assim os que lhe vierem a ser atribudos por lei e os que se
incorporarem ao seu patrimnio.

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CAPTULO II
DA DIVISO ADMINISTRATIVA DO MUNICPIO

Art. 9 - O Municpio, poder dividir-se, para fins exclusivamente
administrativos, em distritos, vilas e bairros.

1 - Distrito a parte do territrio do Municpio, dividido,
para fins administrativos, da circunscrio territorial e de jurisdio municipal,
com denominao prpria, e tendo por objetivo a descentralizao dos
servios, com vistas a maior eficincia e controle por parte da populao
beneficiada.
2 - O Distrito poder subdividir-se em vilas, de acordo
com a lei.
3 - facultada a descentralizao administrativa com a
criao, nos bairros, de subsedes da Prefeitura, munidas anteriormente, de
infra-estrutura bsica que atenda adequadamente s necessidades existentes
naquelas regies na forma da lei de iniciativa do Poder Executivo, aprovada
por maioria de 2/3 (dois teros) dos Vereadores que compem o legislativo.
4 - Constituem bairros as pores contnuas e contguas
do territrio da sede, com denominao prpria e representando meras
divises geogrficas desta.

Art. 10 A criao, organizao, supresso ou fuso de distritos
dependem de lei, observada a legislao estadual especfica e o atendimento
aos requisitos estabelecidos no artigo 12 desta Lei Orgnica.

Pargrafo nico O distrito pode ser criado mediante fuso
de dois ou mais distritos, aplicando-se, neste caso, as normas estaduais e
municipais, cabveis, relativas criao e a supresso.

Art. 11 So requisitos para a criao de distritos, populao,
eleitorado e arrecadao no inferiores sexta parte exigida para a criao de
Municpio.

Pargrafo nico Comprovam-se os requisitos mediante:
a) declarao emitida pela Fundao do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica, de estimativa
da populao;
12
b) certido emitida pelo Tribunal Regional Eleitoral,
fixando o nmero de eleitores;
c) certides dos rgo fazendrios estadual e municpal
apontando a arrecadao da rea territorial em tela.

Art. 12 Na fixao das divises distritais devem ser observadas
as seguintes normas:

I preferncia, para a delimitao, das linhas naturais,
facilmente identificveis;
II - na inexistncia de linhas naturais, utilizao de linha
reta, cujos extremos, pontos naturais ou no, sejam facilmente identificveis.

Art. 13 Os distritos a serem criados no novo Municpio
desmembrado de Nova Iguau, obedecero aos limites das atuais
Subprefeituras, at nova disposio legal.

Pargrafo nico A criao do distrito far-se- por Lei
Complementar.

CAPTULO III
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO

SEO I
DA COMPETNCIA PRIVATIVA

Art. 14 Compete ao Municpio :

I legislar sobre assuntos de interesse local;
II suplementar a legislao federal e a estadual no que
couber;
III elaborar o plano plurianual e o oramento anual;
IV instituir e arrecadar os tributos municipais, bem como
aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de
prestar contas, e publicar balancetes nos prazos fixados em
lei;
V fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos;
13
VI criar, organizar e suprimir distritos, observada a
legislao estadual;
VII dispor sobre organizao, administrao e execuo
dos servios municipais;
VIII dispor sobre administrao, utilizao e alienao
dos bens pblicos;
IX instituir o quadro, os planos de carreira e o regime
nico dos servidores pblicos;
X organizar e prestar, diretamente ou sob regime de
concesso ou permisso, os servios pblicos locais,
includo o de transporte coletivo, que tem carter essencial;
XI manter, com a cooperao tcnica e financeira da
Unio e do Estado, programas de educao pr-escolar e de
ensino fundamental;
XII instituir, executar e apoiar programas educacionais e
culturais que propiciem o pleno desenvolvimento da
criana e do adolescente;
XIII estimular a participao popular na formulao de
polticas pblicas e na ao governamental, estabelecendo
programas de incentivo e projetos de organizao
comunitria nos campos social e econmico, bem como
cooperativas de produo e multires;
XIV prestar, com a cooperao tcnica e financeira da
Unio e do Estado, servios de atendimento sade da
populao, includo a assistncia, nas emergncias mdico-
hospitalares de pronto-socorro, com recursos prprios ou
mediante convnio com entidade especializada;
XV planejar e controlar o uso, o parcelamento e a
ocupao do solo em seu territrio municipal;
XVI estabelecer normas de edificao, de loteamento, de
arruamento e de zoneamento urbano e rural, bem como as
limitaes urbansticas convenientes ordenao do seu
territrio, observadas as diretrizes de lei federal;
XVII instituir, planejar e fiscalizar programas de
desenvolvimento urbano nas reas da habitao e do
saneamento bsico, de acordo com as diretrizes
estabelecidas na legislao federal, sem prejuzo do
exerccio da competncia comum correspondente;
XVIII prover sobre a limpeza das vias e logradouros
pblicos, remoo e destino do lixo, domiciliar ou no,
14
bem como sobre o de outros detritos e resduos de qualquer
natureza;
XIX conceder e renovar licena para localizao e
funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais,
prestadores de servios e quaisquer outros;
XX caar licena que houver concedido ao
estabelecimento cuja atividade venha a se tornar prejudicial
sade, higiene, segurana e ao sossego pblico e aos
bons costumes;
XXI ordenar as atividades urbanas, fixando condies e
horrios para funcionamento de estabelecimentos
industriais, comerciais de servios e outros, atendidas as
normas da legislao federal aplicvel;
XXII organizar e manter os servios de fiscalizao
necessrios ao exerccio do seu poder de polcia
administrativa;
XXIII fiscalizar, nos locais de venda, peso, medidas e
condies sanitrias dos gneros alimentcios, observada a
legislao federal pertinente;
XXIV dispor sobre o depsito e venda, atravs de leilo
pblico, de animais e mercadorias apreendidos em
decorrncia de transgresso da legislao municipal, exceto
as mercadorias perecveis, que devero ser distribudas s
redes prprias;
XXV dispor sobre registro, guarda, vacinao e captura
de animais, com a finalidade precpua de controlar e
erradicar molstias de que possam ser portadores ou
transmissores;
XXVI disciplinar os servios de carga e descarga, bem
como fixar a tonelagem mxima permitida a veculos que
circulem em vias pblicas municipais, includas a vicinais
cuja conservao seja de competncia municipal;
XXVII sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais,
bem como regulamentar e fiscalizar sua utilizao;
XXVIII regulamentar a utilizao dos logradouros
pblicos e, especialmente no permetro urbano, determinar
o itinerrio e os pontos de parada obrigatria de veculos de
transporte coletivo;
XXIX fixar e sinalizar as zonas de silncio e de trnsito e
trfego em condies especiais;
15
XXX regular as condies de utilizao dos bens
pblicos de uso comum;
XXXI regular, executar, licenciar, fiscalizar, conceder,
permitir ou autorizar, conforme o caso:
a) o servio de carros de aluguel, includo o uso de
taxmetro;
b) os servios funerrios e os de cemitrio;
c) os servios de mercados, feiras e matadouros
pblicos;
d) os servios de construo e conservao de
estrada, ruas, vias ou caminhos municipais;
e) os servios de iluminao pblica;
f) a fixao de cartazes e anncios, bem como a
utilizao de quaisquer outros meios de
publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao
poder de polcia municipal;
XXXII fixar os locais de estacionamento pblico de txis
e demais veculos;
XXXIII estabelecer servides administrativas necessrias
realizao de seus servios e os dos seus concessionrios
e permissionrios;
XXXIV adquirir bens, inclusive por meio de
desapropriao;
XXXV assegurar a expedio de certides, quando
requeridas s reparties municipais, para a defesa de
direitos e esclarecimento de situaes;
XXXVI regulamentar a utilizao das vias, logradouros
pblicos e reas de uso comum do povo e seus subsolos por
concessionrias e permissionrias de servios pblicos;
XXXVII participar de entidades que congreguem outros
municpios integrados na mesma regio metropolitana,
aglomerao urbana ou microrregio, na forma estabelecida
em lei;
XXXVIII integrar consrcio com outros municpios para
a soluo de problemas comuns;
XXXIX estabelecer e impor penalidades por infrao de
suas leis e regulamentos;

1 - As competncias previstas neste artigo no esgotam o
exerccio privativo de outras, na forma da lei, desde que se atenda ao interesse
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do Municpio e ao bem-estar de suas populaes e no ocorra conflito com as
competncias federal e estadual.
2 - A lei que dispuser sobre a guarda municipal,
destinada proteo dos bens, servios e instalaes municipais estabelecer
sua organizao e competncia.
3 - A poltica de desenvolvimento urbano, com o
objetivo de ordenar as suas funes sociais da cidade e de garantir o bem-estar
de seus habitantes, deve ser consubstanciada em Plano Diretor de
Desenvolvimento Integrado, nos termos do artigo 182, 1 da Constituio da
Repblica.

Art. 15 O Municpio aplicar anualmente, nos distritos, nunca
menos de 50% (cinqenta por cento) da sua prpria arrecadao, includa
igual participao nas transferncias de recursos constitucionais.

SEO II
DA COMPETNCIA COMUM

Art. 16 de competncia comum do Municpio, da Unio e do
Estado, na forma prevista em lei complementar federal:

I zelar pela guarda da Constituio da Repblica, da
Constituio Estadual, das leis e das instituies
democrticas, e conservar o patrimnio pblico;
II cuidar da sade e assistncia pblica e da proteo e
garantia das pessoas portadoras de deficincias, includos
os idosos;
III proteger os documentos, as obras e outros bens de
valor histrico e cultural, os monumentos, as paisagens
naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao
de obras de arte e de outros bens de valor histrico,
artstico ou cultural;
V proporcionar os meios de acesso cultura, educao
e cincia;
VI proteger o meio ambiente e combater a poluio em
qualquer de suas formas;
VII preservar e recuperar as florestas, a fauna e a flora;
17
VIII fomentar a produo agropecuria e organizar o
abastecimento alimentar;
IX promover programas de construo de moradias e a
melhoria das condies habitacionais e de saneamento
bsico;
X combater as causas da pobreza e os fatores de
marginalizao, promovendo a integrao social dos
setores desfavorecidos;
XI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de
direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e
minerais em seu territrio;
XII estabelecer e implantar poltica de educao para a
segurana do trnsito;

Pargrafo nico A criao de Distrito far-se- por Lei
Complementar.

SEO III
DA COMPETNCIA SUPLEMENTAR

Art. 17 Compete ao Municpio suplementar a legislao federal
e estadual no que diz respeito ao seu peculiar interesse, visando adapt-las
realidade e s necessidades locais.

CAPTULO IV
DAS VEDAES

Art. 18 Alm de outros casos, previstos nesta Lei Orgnica, ao
Municpio vedado:

I estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-
los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles
ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana,
ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse
pblico;
II recusar f aos documentos pblicos;
18
III criar distines ou preferncias entre brasileiros;
IV subvencionar ou auxiliar, de qualquer forma, com
recursos pblicos, pela imprensa, rdio, televiso, servio
de auto-falante, cartazes, anncios ou outro meio de
comunicao, propaganda poltico-partidria ou a que se
destinar a campanha ou objetivos estranhos administrao
e ao interesse pblico.

CAPTULO V
DA ADMINISTRAO PBLICA

SEO I
DISPOSIES GERAIS

Art. 19 A administrao pblica direta, indireta ou fundacional,
de qualquer dos Poderes do Municpio, obedecer aos princpios da
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, razoabilidade, finalidade
e motivao e, tambm, ao seguinte:

I os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis
aos brasileiros que preencham os requisitos em lei;
II a investidura em cargo ou emprego pblico depende de
aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos ressalvadas as nomeaes para cargo em
comisso, declarado, em lei, de livre nomeao e
exonerao;
III o prazo de validade de concurso pblico de at dois
anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo;
IV durante o prazo improrrogvel previsto no edital de
convocao, aquele aprovado em concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos deve ser convocado com
prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou
emprego na carreira;
V os cargos em comisso e as funes gratificadas devem
ser exercidos preferencialmente, por servidores ocupantes
de cargo de carreira tcnica ou profissional nos casos e
condies previstos em lei;
19
VI garantido ao servidor pblico o direito livre
associao sindical;
VII o direito de greve ser exercido nos termos e nos
limites definidos em lei complementar federal;
VIII a lei reservar percentual dos cargos e empregos
pblicos para as pessoas portadoras de deficincias e
definir os critrios de sua admisso;
IX a lei estabelecer os casos de contratao por tempo
determinado para atender necessidade temporria de
excepcional interesse pblico;
X a reviso geral da remunerao dos servidores pblicos
far-se- sempre na mesma data;
XI a lei fixar o limite mximo entre a maior e a menor
remunerao dos servidores pblicos, observado, como
limite mximo, os valores percebidos, como remunerao,
em espcie, pelo Prefeito;
XII os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no
podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
XIII vedada a vinculao ou equiparao de
vencimentos, para efeito de remunerao de pessoal do
servio pblico, ressalvado o disposto no inciso anterior e
no 1 do art. 20 desta Lei Orgnica;
XIV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor
pblico no sero computados nem acumulados para fins
de concesso de acrscimos ulteriores, sob o mesmo ttulo
ou idntico fundamento;
XV os vencimentos dos servidores pblicos so
irredutveis, e a remunerao observar o que dispem os
incisos XI e XII deste artigo, bem como os arts. 150, II,
153, III e 153, 2, I, da Constituio da Repblica;
XVI vedada a acumulao remunerada de cargos
pblicos, exceto quando houver compatibilidade de
horrios:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou
cientfico;
c) a de dois cargos privativos de mdico.
XVII a proibio de acumular estende-se a empregos e
funes e abrange autarquias, empresas pblicas,
20
sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelo
Poder Pblico;
XVIII a administrao fazendria e seus servidores
fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e
jurisdio, precedncia sobre os demais setores
administrativos, na forma da lei;
XIX somente por lei especfica, podero ser criadas
empresas pblicas, sociedades de economia mista,
autarquias e fundaes pblicas, sendo que:
a) a lei ser votada, em dois turnos, com interstcio, por
maioria de 2/3 (dois teros);
b) depende de autorizao legislativa, em cada caso, a
criao de subsidirias das entidades mencionadas,
assim como a participao de qualquer delas em
empresa privada, obedecidos os critrios previstos na
alnea anterior.
XX ressalvados os casos especificados na legislao, as
obras, os servios, as compras e as alienaes sero
contratados mediante processo de licitao pblica que
assegure igualdade de condies a todos os concorrentes.

1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e
campanhas dos rgos pblicos devero ter o carter educativo, informativo
ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou
imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou de servidores
pblicos.
2 - A no observncia do disposto nos incisos II e III
deste artigo implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel,
nos termos da lei.
3 - As reclamaes relativas prestao de servios
pblicos sero disciplinadas em lei.
4 - Os atos de improbidade administrativa importaro na
suspenso dos direitos polticos, na perda da funo pblica, na
indisponibilidade dos bens e no ressarcimento ao Errio, na forma e gradao
previstas em lei, sem prejuzo da ao cabvel.
5 - Os prazos de prescrio para ilcitos praticados por
qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao Errio, ressalvadas
as respectivas aes de ressarcimento, so os estabelecidos em lei federal.
6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito
privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus
21
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de
regresso contra o responsvel nos casos do dolo ou culpa.

SEO II
DOS SERVIDORES PBLICOS

Art. 20 O Municpio instituir regime jurdico nico e planos de
carreira para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e
das fundaes pblicas.

1 - A lei assegurar, aos servidores da administrao
direta, isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou
assemelhados do mesmo Poder, ou entre servidores dos Poderes Executivo e
Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas
natureza ou o local de trabalho.
2 - Aplica-se a esses servidores o disposto no Art. 7, IV,
VI, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII e
XXX da Constituio da Repblica.
2 - Aplica-se a esses servidores o disposto no art. 7, IV,
VI, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XIX, XX, XXII, XXIII E XXX
da Constituio da Repblica.
* Redao dada pela Emenda n 22/2009

3 - Assegura servidora gestante, licena, sem prejuzo
do emprego e do salrio, com a durao de cento e oitenta e trs dias,
prorrogveis no caso de aleitamento materno, por no mnimo, mais 30 dias,
estendendo-se, no mximo, at 90 (noventa) dias.
* Redao dada pela Emenda Aditiva n 22/2009
Art. 21 O servidor ser aposentado:

I por invalidez permanente; sendo os proventos integrais
quando decorrente de acidente em servio, molstia
profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel,
especificadas em lei; e proporcional nos demais casos;
II compulsoriamente, aos setenta nos de idade, com
proventos proporcionais ao tempo de servio;
III voluntariamente:
22
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem; aos
trinta, se mulher; com proventos integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funo de
magistrio, se professor, vinte e cinco, se
professora, com proventos integrais;
c) aos trinta anos de servio, se homem; e aos vinte
e cinco, se mulher; com proventos proporcionais
a esse tempo;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem; e
aos sessenta, se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de servio.

1 - A lei poder estabelecer excees ao disposto no
inciso III, a e c, no caso de exerccio de atividades consideradas penosas,
insalubres ou perigosas.
2 - A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou
empregos temporrios.
3 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou
municipal ser computado integralmente para os efeitos de aposentadoria e
disponibilidade.
4 - Aplica-se ao servidor pblico o disposto no 2 do
artigo 202 da Constituio da Repblica.
5 - Os proventos da aposentadoria sero revistos, na
mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao
dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos inativos quaisquer
benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em
atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao
do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria.
6 - O benefcio da penso por morte corresponder
totalidade da remunerao ou proventos do servidor falecido, observado o
disposto no pargrafo anterior.

Art. 22 So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os
servidores nomeados em virtude de concurso pblico.

1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em
virtude de sentena judicial transitada em julgado ou mediante processo
administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do
servidor estvel, ser ele reintegrado; sendo o eventual ocupante da vaga
23
reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao, aproveitado em
outro cargo ou posto em disponibilidade.
3 - Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o
servidor estvel ficar em disponibilidade remunerada, at seu adequado
aproveitamento em outro cargo.

Art. 23 Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo
aplicam-se as disposies do art. 38 da Constituio da Repblica.

Art. 24 A gratificao-prmio relativa ao exerccio do Cargo em
Comisso ou Funo Gratificada ser assegurada proporcionalmente ao
vencimento do servidor e considerada direito adquirido para todos os efeitos
legais.

1 - A gratificao-prmio ser reajustada toda vez que o
forem os valores dos cargos em Comisso e Funes Gratificadas que
serviram de base para fixao da mesma, e na mesma proporo do
reajustamento.
2 - O servidor que receber a vantagem estabelecida no
caput do artigo, no seu valor mximo, e voltar e exercer cargo ou funo
gratificada, receber tambm, a gratificao relativa ao que estiver exercendo.
3 - Para efeito da aplicao deste artigo, somam-se os
perodos do Cargo em Comisso ou Funo Gratificada exercidos em
quaisquer rgos pblicos do Municpio, da administrao direta ou indireta.

Art. 25 O servidor pblico municipal que tenha exercido
mandato eletivo no Municpio de Nova Iguau ter contado o tempo de
mandato exercido para efeito de incorporao no servio pblico municipal,
atribuindo-se proporcionalmente ao beneficirio, o cargo de Secretrio
Municipal.

Art. 26 Revogado.

Art. 27 O tempo de servio municipal prestado anteriormente
investidura no exerccio do Cargo em Comisso, da Cmara Municipal ou da
Prefeitura, ser computado integralmente, para todos os efeitos, inclusive para
respectiva incorporao do valor do Cargo em Comisso exercido.

Art. 28 A lei assegurar, ainda, aos servidores da administrao
direta, o disposto no artigo 8 e seus incisos da Constituio da Repblica,
24
bem como disposto no artigo 84 e seu pargrafo nico e no artigo 85 da
Constituio do Estado.

Art. 29 O servidor municipal dos Poderes Executivo e
Legislativo, quando requisitado para exercer Cargo em Comisso, poder ser
alocado disposio com ou sem nus para o Poder cedente.

Art. 30 O Municpio garantir penso por morte de servidor,
homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e aos dependentes.

Pargrafo nico A penso mnima de que se trata este
artigo no poder ser de valor inferior ao de 01 (um) salrio-mnimo.

Art. 31 No haver limite mximo de idade para inscrio em
concurso pblico, constituindo-se, entretanto, em requisito de acessibilidade
ao cargo ou emprego a possibilidade de permanncia por 05 (cinco) anos no
seu efetivo exerccio.

Art. 32 No caso de falecimento do funcionrio, as frias e
licenas-prmio j adquiridas e no gozadas, sero convertidas em pecnia,
em favor dos beneficirios da penso.

TTULO III
DA ORGANIZAO DOS PODERES

CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO

SEO I
DA CMARA MUNICIPAL

Art. 33 O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal.

Pargrafo nico Cada legislatura tem a durao de 04
(quatro) anos correspondendo cada ano a uma sesso legislativa.

25
Art. 34 A Cmara Municipal compe-se de Vereadores eleitos
pelo sistema proporcional, como representantes do povo, com mandato de
quatro anos.

1 - So condies de elegibilidade para o exerccio do
mandato de Vereador, na forma da lei federal:

I a nacionalidade brasileira;
II o pleno exerccio dos direitos polticos;
III o alistamento eleitoral;
IV o domiclio eleitoral na circunscrio;
V a filiao partidria;
VI a idade mnima de dezoito anos;
VII ser alfabetizado.

2 - A Cmara Municipal de Nova Iguau, ser composta
de 21 (vinte e um) Vereadores, procedendo-se a cada eleio aos ajustes
necessrios, de forma que o quantitativo ser o nmero mximo estabelecido
na Constituio Federal em face da populao do Municpio no ano anterior
eleio, fornecida ainda que por projeo, pelo rgo oficial.
2 - A Cmara Municipal de Nova Iguau, ser composta
de 29 ( vinte e nove) Vereadores, procedendo-se a cada eleio aos ajustes
necessrios, de forma que o quantitativo ser o nmero mximo estabelecido
na Constituio Federal em face da populao do Municpio no ano anterior
eleio, fornecida ainda que por projeo, pelo rgo oficial
* Redao dada pela Emenda 024/2011
Art. 35 A Cmara Municipal reunir-se-, anual e
ordinariamente, na sede do Municpio, de 15 de fevereiro a 30 de julho e 1 de
agosto a 15 de dezembro.

1 - As reunies inaugurais de cada sesso legislativa,
marcadas para as datas que lhes correspondem, previstas no pargrafo
anterior, sero transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando
coincidirem com sbados, domingos e feriados.
2 - A convocao da Cmara feita no perodo e nos
termos estabelecidos no caput deste artigo correspondente sesso
legislativa ordinria.
3 - A convocao extraordinria da Cmara far-se-:
I pelo Prefeito, quando este a entender necessria;
26
II pelo Presidente da Cmara, para o compromisso
e a posse do Prefeito e do Vice-Prefeito;
III pelo Presidente da Cmara ou a requerimento da
maioria dos membros desta, em casos de urgncia ou
interesse pblico relevante.
4 - Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara
Municipal somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocada.

Art. 36 As deliberaes da Cmara sero tomadas por maioria
de votos presente a maioria de seus membros, salvo disposio em contrrio
previstas na Constituio da Repblica e nesta Lei Orgnica.

Art. 37 A sesso legislativa ordinria no ser interrompida sem
a deliberao sobre o projeto de lei oramentria.

Art. 38 As sesses da Cmara realizar-se-o em recinto
destinado ao seu funcionamento, observado o disposto no art. 42, XIII, desta
Lei Orgnica.
1 - O horrio das sesses ordinrias e extraordinrias da
Cmara Municipal o estabelecido em seu Regimento Interno.
2 - Podero ser realizadas sesses solenes fora do recinto
da Cmara Municipal.
3 As deliberaes do Plenrio dar-se-o sempre por voto
aberto, atribuindo-se, excepcionalmente, a votao secreta, mediante
requerimento escrito de 1/3 (um tero) dos Vereadores, aprovado pela maioria
qualificada dos membros da Cmara Municipal.

3 - As deliberaes do Plenrio dar-se-o sempre por voto aberto,
excetuando-se os seguintes casos, que ocorrero em escrutnio secreto:
I Apreciao de vetos;
II Autorizao para instruo de processo contra o Prefeito e o
Vice-Prefeito;
III Votao de Parecer do Tribunal de Contas do prefeito.

* Redao dada pela Emenda n 19/2009.

Art. 39 As sesses sero pblicas, salvo deliberao em
contrrio de 2/3 (dois teros) dos Vereadores adotada em razo de motivo
relevante.

27
Art. 40 As sesses somente sero abertas com a presena de, no
mnimo, 1/3 (um tero) dos membros da Cmara.

Pargrafo nico Considerar-se- presente sesso o
Vereador que assinar o livro de presena at o incio da Ordem do Dia e
participar dos trabalhos do Plenrio e das votaes.

SEO II
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL

Art. 41 Cabe Cmara Municipal, com sano do Prefeito, dispor
sobre todas as matrias de competncia do municpio especialmente sobre:

I tributos municipais, arrecadao e dispndios de suas
rendas;
II iseno e anistia em matria tributria, bem como
remisso de dvidas;
III diretrizes oramentrias, oramento anual, plano
plurianual e autorizao para abertura de crditos
suplementares e especiais;
IV operaes de crdito, auxlios e subvenes;
V concesso de servios pblicos;
VI concesso administrativa de uso dos bens municipais;
VII alienao de bens pblicos;
VIII aquisio de bens mveis, salvo quando se tratar de
doaes sem encargos ou desapropriaes;
IX organizao administrativa municipal, criao,
transformao e extino de cargos, empregos e funes
pblicas, bem como a fixao dos respectivos vencimentos;
X criao e estruturao de Secretarias Municipais e
demais rgos da administrao pblica, bem assim a
definio das respectivas atribuies, observados os
parmetros da lei das diretrizes oramentrias;
XI aprovao do Plano Diretor e demais Planos e
Programas de Governo;
XII autorizao para firmar acordos onerosos com
entidades pblicas ou privadas;
XIII delimitao de permetro urbano;
28
XIV transferncia temporria da sede do governo
municipal;
XV autorizao para mudana de denominao de
prprios, vias e logradouros pblicos;
XVI normas urbansticas, particularmente as relativas a
zoneamento e loteamento;
XVII projetos de lei que autorizarem a criao de
entidades dotadas de personalidade jurdica de direito
pblico ou privado.

Art. 42 da competncia exclusiva da Cmara Municipal:

I eleger membros de sua Mesa Diretora;
II elaborar o Regimento Interno;
III organizar os servios administrativos internos e prover
os cargos respectivos;
IV propor a criao ou a extino dos cargos dos servios
administrativos internos e a fixao dos respectivos
vencimentos;
V conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos
Vereadores;
VI autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio,
quando a ausncia exceder a 15 (quinze) dias;
VII fiscalizar as fundaes e as empresas em que o
Municpio detenha a maioria do capital social com direito a
voto;
VIII tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando
sobre o parecer do rgo de contas que for competente.
segundo a Constituio do Estado, no prazo mximo de 60
(sessenta) dias do seu recebimento, observados os seguintes
preceitos:
VIII tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando
sobre parecer do rgo de contas que for competente.
*Redao dada pela Emenda n 18/2007
a) o parecer do Tribunal somente deixar de prevalecer
por deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da
Cmara;
b) as contas do Prefeito ficaro disposio de
qualquer contribuinte do Municpio para exame e
29
apreciao, o qual poder questionar-lhes a
legitimidade, nos termos da lei;
c) rejeitadas as contas, sero estas, imediatamente,
remetidas ao Ministrio Pblico para os fins de
direito;
IX decretar a perda do mandato do Prefeito e dos
Vereadores, nos casos indicados na Constituio da
Repblica, nesta Lei Orgnica e na legislao federal
aplicvel;
X autorizar a realizao de emprstimos ou de crditos
internos ou externos de qualquer natureza, de interesse do
Municpio;
XI proceder tomada de contas do Prefeito, atravs de
Comisso Especial, quando no apresentados Cmara,
dentro de 60 (sessenta) dias aps a abertura da sesso
legislativa;
XII aprovar convnio, acordo ou qualquer outro
instrumento celebrado pelo Municpio com a Unio, o
Estado, outra pessoa jurdica de direito pblico interno, de
direito privado, instituies estrangeiras ou multinacionais,
quando se tratar de matria assistencial, educacional,
cultural ou tcnica;
XIII estabelecer e mudar temporariamente o local de suas
reunies;
XIV convocar o Prefeito e os Secretrios Municipais ou
ocupantes de cargos equivalentes para prestar informaes
sobre matria de sua competncia;

*Redao dada pela Emenda n 20/2009

XV deliberar sobre o adiamento e a suspenso de suas
reunies;
XVI criar comisso parlamentar de inqurito sobre o fato
determinado e com evidentes indcios de irregularidades,
mediante requerimento de 1/3 (um tero) de seus membros;
XVII conceder ttulo de cidado honorrio ou conferir
homenagem a pessoa que, reconhecidamente, tenha
prestado relevantes servios ao Municpio ou nele se tenha
destacado pela atuao na vida pblica e particular,
30
mediante aprovao pelo voto de 2/3 (dois teros) dos
membros da Cmara;
XVIII solicitar a interveno do Estado no Municpio;
XIX representar juridicamente contra o Prefeito, Vice-
Prefeito e Vereadores por infraes comuns e crimes de
responsabilidades tipificados em lei federal;
XX fixar, observado o que dispem os arts. 37, XI; 150,
II; 153, III e 153, 2, I da Constituio da Repblica, a
remunerao das Vereadores, em cada legislatura, para a
subsequente, sobre a qual incidir o imposto sobre a renda
e proventos de qualquer natureza.

Art. 43 O quadro de servidores da Cmara Municipal no
poder ser superior a vinte vezes o nmero de vereadores que a compe.

SEO III
DA REMUNERAO DOS AGENTES POLTICOS

Art. 44 A remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos
Vereadores ser fixada pela Cmara Municipal, no ltimo ano da legislatura,
at 30 (trinta) dias antes das eleies municipais, vigorando para a legislatura
seguinte, observado o disposto na Constituio da Repblica.

Art. 45 A remunerao do Prefeito ser composta de subsdios e
verba de representao.

1 - O subsdio mensal do Prefeito no poder ser
superior a 90% (noventa por cento) da remunerao global dos Deputados
Estaduais.
2 - A verba de representao do Prefeito no poder
exceder a 2/3 (dois teros) de seus subsdios.
3 - A remunerao do Vice-Prefeito no poder exceder
a 90% (noventa por cento) do subsdio do Prefeito.
4 - No exerccio do cargo de Prefeito, o Vice-Prefeito
perceber a verba de representao destinada ao Prefeito.

31
Art. 46 A remunerao mensal dos Vereadores, dividida em
partes iguais, em subsdio e representao, no poder ser superior a 90%
(noventa por cento) da remunerao global dos Deputados Estaduais.

1 - Somente podero ser remuneradas oito sesses
extraordinrias por ms, correspondendo cada uma a um trinta avos da
remunerao.
2 - de exclusiva competncia da Mesa Diretora da
Cmara Municipal a iniciativa de proposio que vise a fixao dos valores
referidos no caput, bem como para corrigi-los por ato prprio.
3 - A verba de representao do Presidente da Cmara
que integra a remunerao, no poder exceder a 2/3 (dois teros) da
remunerao dos Vereadores.

SEO IV
DOS VEREADORES

Art. 48 Os Vereadores so inviolveis, no exerccio da mandato
e na circunscrio do Municpio, por suas opinies, palavras e votos.

1 - Suspensa a execuo.
2 - Suspensa a execuo.
3 - Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar
sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato
nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou delas receberam informaes.

Art. 49 Os Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse
no dia (1) primeiro de janeiro do primeiro ano de cada legislatura, fazendo
declarao de seus bens, que constar da ata e que dever ser renovado no
final do mandato.

Art. 50 vedada ao Vereador:

I desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contratos com o Municpio, com
suas autarquias, fundaes, empresas pblicas,
sociedades de economia mista ou com suas empresas
32
concessionrias de servio pblico, salvo quando o
contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar cargo, emprego ou funo, no mbito da
administrao pblica direta ou indireta municipal,
salvo mediante aprovao em concurso pblico e
observado o disposto no art. 22 desta Lei Orgnica;
II desde a posse:
a) ocupar cargo, funo ou emprego, na administrao
pblica direta ou indireta do Municpio, de que seja
exonervel ad nutum, salvo o cargo de Secretrio
Municipal ou de Diretor equivalente;
b) exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou
municipal;
c) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa
que goze de favor decorrente de contrato com
pessoas jurdicas de direito pblico do municpio, ou
nela exercer funo remunerada;
d) patrocinar causa junto ao municpio em que seja
interessada qualquer das entidades a que se refere a
alnea a do inciso I.

Art. 51 Perder o mandato o Vereador:

I que infringir qualquer das posies estabelecidas no
artigo anterior;
II cujo procedimento for declarado incompatvel com o
decoro parlamentar ou atentatrio s instituies vigentes;
III que utilizar-se do mandato para a prtica de atos de
corrupo ou de improbidade administrativa;
IV que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa
anual, Tera parte das sesses ordinrias da Cmara,
salvo doena comprovada, licena ou misso autorizada
pela Edilidade.

1 - Alm de outros definidos no Regimento Interno da
Cmara Municipal, considerar-se- incompatvel com o decoro Parlamentar o
abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepo de vantagens
ilcitas ou imorais.
2 - Nos casos dos incisos I a III, a perda do mandato ser
declarada pela Cmara Municipal, por voto da maioria qualificada dos
33
Vereadores, mediante provocao da Mesa Diretora ou Partido Poltico que
possua representantes na Casa, sendo assegurada a ampla defesa.
*Redao dada pela Emenda 16/2004.
3 - Nos casos previstos nos incisos IV a VI, a perda ser
declarada pela Mesa Diretora da Cmara, no ofcio ou mediante provocao
de qualquer de seus membros ou de Partido Poltico representado na Casa,
assegurada a ampla defesa.

Art. 52 O Vereador poder licenciar-se:

I por motivo de doena;
II para tratar, sem remunerao, de interesse particular,
desde que o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias
por sesso legislativa;
III para desempenhar misses temporrias, de carter
cultural ou de interesse do Municpio;

1 - No perder o mandato, considerando-se licenciado
na forma prevista no artigo 298 do Regimento Interno da Cmara Municipal
de Nova Iguau, o Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal ou
Diretor de rgo da Administrao Pblica Direta ou Indireta do Municpio.
2 - Ao Vereador licenciado, nos termos do inciso I, a
Cmara poder determinar o pagamento, no valor que estabelecer e na forma
que especificar, de auxlio doena.
3 - O auxlio de que trata o pargrafo anterior poder ser
fixado no curso de legislatura e no ser computado para o efeito de clculo de
remunerao dos Vereadores.
4 - A licena para tratar de interesse particular no ser
inferior a 30 (trinta) dias, e o Vereador no poder reassumir o exerccio do
mandato antes do trmino da licena.
5 - Independentemente de requerimento, considerar-se-
como licena o no comparecimento s reunies de Vereador que esteja
temporariamente privado de sua liberdade, em virtude do processo criminal
em curso.
6 - Na hiptese do 1, o Vereador poder optar pela
remunerao do mandato.

Art. 53 Dar-se- a convocao do suplente de Vereador nos
casos de vaga ou de licena, nas formas previstas no Regimento Interno.
34

1 - O suplente convocado dever tomar posse no prazo
de15 (quinze) dias, contados da data da convocao, salvo justo motivo aceito
pela Cmara, quando se prorrogar o prazo.
2 - Enquanto a vaga a que se refere o pargrafo anterior
no for preenchida, calcular-se- o quorum em funo dos vereadores
remanescentes.

Art. 54 O Vereador poder exercer, sem perda do mandato, os
cargos de Secretrio Municipal, podendo optar pela remunerao de Vereador
ou pela remunerao do cargo que vier a exercer, vedada a acumulao de
remunerao.

SEO V
DO FUNCIONAMENTO DA CMARA

Art. 55 A Cmara reunir-se- em sesso preparatria, a partir de
1 de janeiro no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e
eleio da Mesa.

1 - A posse ocorrer em sesso solene, que realizar-se-
independentemente de nmero, sob a presidncia do Vereador mais dentre os
presentes.
2 - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista
no pargrafo anterior dever faz-lo dentro do prazo de 15 (quinze) dias do
incio do funcionamento da Cmara, soba pena de perda do mandato, salvo
motivo justo, aceito pela maioria absoluta dos membros da Cmara.
3 - Imediatamente aps a posse, os Vereadores reunir-se-
o sob a Presidncia do mais idoso dentre os presentes e, havendo maioria
absoluta dos membros da Cmara, elegero os componentes da Mesa, que
sero automaticamente empossados.
4 - Inexistindo nmero legal, o Vereador mais idoso
dentre os presentes permanecer na Presidncia e convocar sesses dirias,
at que seja eleita a Mesa.
5 - A eleio da Mesa da Cmara, para o segundo binio,
far-se- no ms de dezembro do segundo ano da legislatura, e a posse dos
eleitos ocorrer no dia 1 de janeiro do ano subsequente. (SUPRIMIDO pela
Emenda n 23/2099)
35
Art. 56 O Mandato da Mesa ser de dois anos, permitida
reeleio.
Art. 56 O mandato da Mesa Diretora ser de 04 (quatro) anos,
produzindo seus efeitos nesta Legislatura.

*Redao dada pela Emenda n 21/2009.

Art. 57 A Mesa da Cmara compe-se do Presidente, primeiro e
segundo Vice-Presidentes, primeiro e segundo Secretrios, os quais se
substituiro nesta ordem.

1 - Na constituio da Mesa assegurada, tanto quanto
possvel, a representao proporcional dos Partidos ou dos blocos
parlamentares que participam da Casa.
2 - Na ausncia dos Membros da Mesa, o Vereador mais
idoso assumir a Presidncia.
3 - Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo
da mesma pelo voto de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara, quando
faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais,
elegendo-se outro Vereador para a complementao do mandato.
4 - Em caso de desaparecimento ou licena de qualquer
dos membros da Mesa Diretora, por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias
ser automaticamente declarada a vacncia do Cargo, devendo ser promovida
nova eleio em at 05 (cinco) dias.

Art. 58 A Cmara ter comisses permanentes e especiais.

1 - As comisses permanentes, em razo da matria de
sua competncia, cabe:
I discutir e votar projetos de lei que dispensar na
forma do Regimento Interno, a competncia do
Plenrio, salvo se houver recurso de 1/3 (um tero)
dos membros d casa;
II realizar audincias pblicas com entidades da
sociedade civil;
III convocar os Secretrios Municipais ou
Diretores equivalente, para prestar informaes sobre
assuntos inerentes s suas atribuies;
36
IV receber peties, reclamaes, representaes
ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou
omisses das autoridades ou entidades pblicas;
V solicitar depoimento de qualquer autoridade ou
cidado;
VI exercer, no mbito de sua competncia, a
fiscalizao dos atos do Executivo e da
administrao indireta;
VII apreciar programas de obras e planos de
desenvolvimento e sobre eles emitir parecer;
2 - As comisses especiais, criadas por deliberao do
Plenrio, sero destinadas ao estudo de assuntos especficos e representao
da Cmara em congressos, solenidades e outros atos pblicos.
3 - Na formao das comisses, assegurar-se-, tanto
quanto possvel, a representao proporcional dos Partidos ou dos Blocos
Parlamentares que participarem da Cmara.
4 - As comisses parlamentares de inqurito, que tero
poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros
previstos no Regimento Interno desta Casa, sero criadas pela Cmara
Municipal, mediante requerimento de um tero de seus membros, para a
apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for
o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a
responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
5 - Os membros das Comisses Especiais de Inqurito, a
que se refere este artigo, no interesse da investigao, bem como os membros
das Comisses Permanentes em matria de sua competncia, podero, em
conjunto ou isoladamente:
I proceder as vistorias e levantamentos nas
repeties pblicas municipais e entidades
descentralizadas, onde tero livre ingresso e
permanncia;
II requisitar de seus responsveis a exibio de
documentos e a prestao dos esclarecimentos
necessrios;
III transportar-se aos lugares onde fizer mister a
sua presena, ali realizando os atos que lhes
competirem;
IV proceder as verificaes contbeis em livros,
papis e documentos dos rgos da administrao
direta e indireta.
37
6 - fixado em 15 (quinze) dias prorrogveis por igual
perodo, desde que solicitado e devidamente justificado o pedido, o prazo para
que os responsveis pelos rgos da administrao direta e indireta prestem as
informaes e encaminhem os documentos requisitados pelas comisses
especiais de inqurito.
7 - No exerccio de suas atribuies podero, ainda, as
comisses especiais de inqurito, atravs de seu Presidente:
I determinar as diligncias que reputarem
necessrias;
II requerer a convocao de Secretrios, Diretores
Municipais e ocupantes de cargos assemelhados;
III tomar o depoimento de quaisquer autoridades,
intimar testemunhas e inquiri-las sob compromisso.
8 - O no atendimento s determinaes contidas nos
pargrafos anteriores, nos prazos estipulados, faculta ao Presidente da
Comisso solicitar, na conformidade da legislao federal, a interveno do
Poder Judicirio para fazer cumprir a legislao.
9 - Nos termos do artigo 3 da Lei Federal n 1.579, de
18 de maro de 1952, as testemunhas sero intimadas de acordo com as
prescries estabelecidas na legislao penal e, em caso de no
comparecimento, sem motivo justificado, a intimao ser solicitada ao Juiz
Criminal da Comarca onde resida ou se encontre, na forma do art. 218 do
Cdigo de Processo Penal.

Art. 59 A maioria, a Minoria, as Representaes Partidrias,
mesmo com apenas um membro, e os blocos parlamentares tero Lder e,
quando for o caso, Vice-Lder.

1 - A indicao dos Lderes ser feita mesa Diretora
em documento subscrito pelos membros das representaes majoritrias,
minoritrias, blocos parlamentares ou Partidos Polticos nas 24 (vinte e
quatro) horas que se seguirem instalao do primeiro perodo legislativo
anual.
2 - Os Lderes indicaro os respectivos Vice-Lderes, se
for o caso, dando conhecimento Mesa da Cmara dessa designao.

Art. 60 Alm de outras atribuies previstas no Regimento
Interno, os Lderes indicaro os representantes partidrios nas comisses da
Cmara.

38
Pargrafo nico Ausente ou impedido o Lder, suas
atribuies sero exercidas pelo Vice-Lder.

Art. 61 Cmara Municipal, observado o disposto nesta Lei
Orgnica, compete elaborar seu Regimento Interno, dispondo sobre sua
organizao, polcia e provimento de cargos de seus servios e, especialmente,
sobre:

I sua instalao e funcionamento;
II posse de seus membros;
III eleio da Mesa, sua composio e suas atribuies;
IV periodicidade das reunies;
V comisses;
VI sesses;
VII deliberaes;
VIII todo e qualquer assunto de sua administrao
interna.

Art. 62 Mesa, dentre outras atribuies, compete:

I tomar todas as medidas necessrias regularidade dos
trabalhos legislativos;
II propor projetos que criem ou extingam cargos nos
servios da Cmara e fixem os respectivos vencimentos;
III apresentar projetos de lei dispondo sobre abertura de
crditos suplementares ou especiais, atravs do
aproveitamento total ou parcial das consignaes
oramentrias da Cmara;
IV promulgar a Lei Orgnica e suas Emendas;
V representar, junto ao Executivo, sobre necessidades de
sua economia interna;
VI contratar, na forma da lei, por tempo determinado,
para atender a necessidade temporria de excepcional
interesse pblico.

Art. 63 Dentre outras atribuies, compete ao Presidente da
Cmara:

I representar a Cmara em Juzo ou fora dele;
39
II dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e
administrativos da Cmara;
III interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV promulgar as resolues e decretos legislativos;
V promulgar as leis com sano tcita ou cujo veto tenha
sido rejeitado pelo Plenrio, desde que no aceite esta
deciso, em tempo hbil, pelo Prefeito;
VI fazer publicar os atos da Mesa, as resolues, decretos
legislativos e as leis que vier a promulgar;
VII autorizar as despesas da Cmara;
VIII representar, por deciso da Cmara, sobre a
inconstitucionalidade de lei ou ato municipal;
IX suspensa a execuo;
X encaminhar, para parecer prvio, a prestao de contas
do Municpio ao rgo a que for atribuda tal competncia,
na forma da Constituio do Estado.

SEO IV
DO PROCESSO LEGISLATIVO

Art. 64 O processo legislativo municipal compreende a
elaborao de:

I Emendas Lei Orgnica Municipal;
II leis complementares;
III leis ordinrias;
IV leis delegadas:
V resolues;
VI decretos legislativos.

Art. 65 A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada
mediante proposta:

I de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara
Municipal;
II do Prefeito Municipal;

40
1 - A proposta ser votada em dois turnos, com
interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da
Cmara Municipal.
2 - A Emenda Lei Orgnica Municipal ser
promulgada pela Mesa da Cmara com o respectivo nmero de ordem.
3 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia
de estado de stio ou de interveno no Municpio.

Art. 66 A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a
qualquer Vereador; Comisso Permanente da Cmara; ao Prefeito e aos
cidados, que a exercero sob a forma de moo articulada, subscrita, no
mnimo, por cinco por cento do total do nmero de eleitores do Municpio.

Pargrafo nico Sero leis complementares, dentre outras
previstas nesta Lei Orgnica:
I Cdigo Tributrio do Municpio;
II Cdigo de Obras;
III Cdigo de Posturas;
IV Lei instituidora do regime jurdico nico dos
servidores municipais;
V Lei de Organizao da Procuradoria-Geral do
Municpio;
VI Lei de normas gerais sobre criao de cargos,
funes ou empregos pblicos;
VII lei instituidora do Plano Diretor do Municpio.

Art. 68 So de iniciativa exclusiva do Prefeito as leis que
disponham sobre:

I criao, transformao ou extino de cargos, funes
ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica;
ou aumento de sua remunerao;
II servidores pblicos do Poder Executivo, da
administrao indireta, das autarquias e fundaes, seu
regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e
aposentadoria;
III criao, estruturao e atribuies das secretarias,
Departamentos ou Diretorias equivalentes, e rgos da
administrao pblica;
41
IV matria oramentria, e a que autorize a abertura de
crdito ou conceda auxlios e subvenes.

Pargrafo nico Nos projetos de iniciativa do Prefeito,
no sero admitidas emendas que importem em aumento de despesas,
ressalvado o inciso IV, em se tratando de matria oramentria.

Art. 69 de competncia exclusiva da Mesa da Cmara a
iniciativa das leis que disponham sobre:

I autorizao para a abertura de crditos suplementares
ou especiais, atravs do aproveitamento total ou parcial das
consignaes oramentrias da Cmara;
II organizao dos servios administrativos da Cmara;
criao, transformao ou extino de seus cargos,
empregos e funes e fixao da respectiva remunerao.

Pargrafo nico Nos projetos de competncia exclusiva
da Mesa da Cmara no sero admitidas emendas que aumentem a despesa
prevista, ressalvado o disposto na parte final do inciso II deste artigo, se
assinada pela metade dos Vereadores.

Art. 70 O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de
projetos de sua iniciativa.

1 - Solicitado a urgncia a Cmara dever manifestar-se
em at quinze dias sobre a apreciao, contados da data do protocolo da
solicitao.
2 - Esgotado o prazo previsto no pargrafo anterior sem
deliberao da Cmara, ser a proposio includa na Ordem do Dia,
sobrestando-se as demais proposies, para que se ultime a votao.
3 - O prazo do 1 no corre o perodo de recesso da
Cmara nem se aplica aos projetos de lei complementar.

Art. 71 Aprovado o projeto de lei, ser este enviado ao Prefeito,
que, aquiescendo, sancion-lo-.
1 - O Prefeito considerando o projeto, no todo ou em
parte, inconstitucional, ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo-, total ou
parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento,
com as publicaes das razes em caso de veto total.
42
2 - Decorrido o prazo do pargrafo anterior, o silncio do
Prefeito importar em sano.
3 - O veto parcial somente abranger texto integral de
artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea.
4 - A apreciao do veto, pelo Plenrio da Cmara, ser
feita dentro de 30 (trinta) dias a contar de seu recebimento, em uma s
discusso e votao, com ou sem parecer, considerando-se rejeitado pelo voto
da maioria absoluta dos Vereadores.
Redao dada pela Emenda 16/2002.
5 - Rejeitado o veto, ser o projeto enviado ao Prefeito
para a promulgao.
6 - Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no
4, o veto ser colocado na Ordem do Dia da seo imediata, sobrestadas as
demais proposies at a sua votao final, ressalvadas as matrias de que
trata o art. 72 desta Lei Orgnica.
7 - A no promulgao da lei no prazo de quarenta e oito
horas, pelo Prefeito, nos casos dos 2 e 5, autoriza o Presidente da Cmara
a faz-lo em igual prazo.

Art. 72 As lei delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que
dever solicitar a delegao Cmara Municipal.

1 - Os atos de competncia privativa da Cmara, a
matria reservada a lei complementar, os planos plurianuais e oramentos
sero objetos de delegao.
2 - A delegao ao Prefeito ser efetuada sob a forma de
decreto legislativo, que especificar o seu contedo e os termos de seu
exerccio.
3 - O decreto legislativo poder determinar a apreciao
do projeto pela Cmara, que fa-la- em votao nica, vedada a apresentao
de emenda.

Art. 73 Os projetos de resoluo disporo sobre matrias de
interesse interno da Cmara e os projetos de decreto legislativo sobre os
demais casos de sua competncia privativa.
Pargrafo nico Nos casos de projeto de resoluo e de
projeto de decreto legislativo, considerar-se- concluda a deliberao com a
votao final da elaborao da norma jurdica, que ser promulgada, pelo
Presidente da Cmara.

43
Art. 74 A matria constante de projeto de lei rejeitado somente
poder ser objeto de novo projeto na mesma sesso legislativa, mediante
proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara.

Art. 75 O projeto de decreto legislativo a proposio destinada
a regular matria de competncia exclusiva da Cmara, que produza efeitos
externos, no dependendo, porm, de sano do Prefeito.

Pargrafo nico O decreto legislativo aprovado pelo
Plenrio, em um s turno de votao, ser promulgado pelo Presidente da
Cmara.

Art. 76 O projeto de resoluo a proposio destinada a
regular matria poltico-administrativa da Cmara, de sua competncia
exclusiva, e no depende de sano do Prefeito.

Pargrafo nico O projeto de resoluo aprovado pelo
Plenrio, em um s turno de votao, ser promulgado pelo Presidente da
Cmara.

CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO

SEO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO

Art. 77 O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito,
auxiliado pelos Secretrios Municipais ou Diretores com atribuies
equivalentes ou assemelhadas.

Pargrafo nico Aplica-se elegibilidade para Prefeito e
Vice-Prefeito o disposto no 1 do artigo 34 desta Lei Orgnica, no que
couber, e a idade mnima de vinte e um anos.

Art. 78 A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se-
simultaneamente com a de Vereadores, nos termos estabelecidos no artigo 29,
incisos I e II, da Constituio da Repblica.

44
1 - A eleio do Prefeito importar na do Vice-Prefeito
com ele registrado.
2 - Ser considerado eleito Prefeito o candidato que,
registrado por Partido Poltico, obtiver a maioria absoluta de votas, no
computados os me branco e os nulos.
3 - Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na
primeira votao, far-se- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao
do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e considerando-se
eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos.
4 - Ocorrendo, antes de realizado o segundo turno,
morte, desistncia ou impedimento legal do candidato, convocar-se-, dentre
os remanescentes, o de maior votao.

Art. 79 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse no dia
primeiro de janeiro do ano subsequente eleio, em seo da Cmara
Municipal, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Lei
Orgnica, observar as leis da Unio, do Estado e do Municpio, promover o
bem geral dos muncipes e exercer o cargo sob a inspirao dos princpios da
democracia, da legitimidade e da legalidade.

Pargrafo nico Decorrido dez dias da data fixada para a
posse, se o Prefeito, ou o Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior no tiver
assumido o cargo, este ser declarado vago.

Art. 80 Substituir o Prefeito, no caso de implemento, e
suceder-lhe-, no de vaga, o Vice-Prefeito.

1 - O Vice-Prefeito no poder recuar-se a substituir
Prefeito, sob pena de extino do mandato.
2 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe
forem conferidas por lei, auxiliar o Prefeito, sempre que por ele for
convocado para misses especiais.
Art. 81 Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito,
ou vacncia do cargo, assumir a administrao municipal o Presidente da
Cmara.
Pargrafo nico A recusa do Presidente da Cmara, por
qualquer motivo, em assumir o cargo de Prefeito, importar em automtica
renncia sua funo de dirigente do Legislativo, ensejando assim, a eleio
de outro membro para ocupar, como Presidente da Cmara, a chefia do Poder
Executivo.
45

Art. 82 Verificando-se a vacncia do cargo de Prefeito e
inexistindo Vice-Prefeito, observar-se- o seguinte:

I ocorrendo a vacncia nos trs primeiros anos do
mandato, far-se- a eleio 90 (noventa) dias aps a sua
abertura, cabendo aos eleitos completar o perodo de seus
antecessores;
II ocorrendo a vacncia no ltimo ano do mandato,
assumir o Presidente da Cmara que completar o perodo.

Art. 83 O mandato de Prefeito de quatro anos, vedada a
reeleio para o perodo subsequente, e ter incio em primeiro de janeiro do
ano a]seguinte ao da sua eleio.

Art. 84 O Prefeito e o Vice-Prefeito, quando no exerccio do
cargo, no podero, sem licena da Cmara Municipal, ausentar-se do
Municpio por perodo superior a 15 (quinze) dias, sob pena de perda do cargo
ou do mandato.

Pargrafo nico o Prefeito regularmente licenciado ter
direito a perceber a remunerao, quando:
I impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de
doena devidamente comprovada;
II em gozo de frias;
III a servio ou misso de representao do
Municpio.

Art. 85 O Prefeito gozar frias anuais de 30 (trinta dias), sem
prejuzo da remunerao, ficando a seu critrio a poca para usufruir o
descanso.

Art. 86 A remunerao do Prefeito ser estipulada na forma do
art. 45 desta Lei Orgnica.

SEO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO

Art. 87 Compete ao Prefeito, entre outras atribuies:
46

I iniciar o processo legislativo, na forma e casos previstos
nesta Lei Orgnica;
II representar o Municpio em juzo e fora dele;
III sancionar, promulgar e fazer publicar as leis
aprovadas pela Cmara e expedir os regulamentos para a
sua fiel execuo;
IV vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei
aprovados pela Cmara e expedir os regulamentos para sua
fiel execuo;
V nomear e exonerar seus auxiliares para cargos ou
funes de confiana de livre nomeao e exonerao;
VI decretar, nos termos da lei, a desapropriao por
necessidade ou utilidade pblica;
VII expedir decretos, portarias e outros atos
administrativos;
VIII permitir ou autorizar o uso de bens municipais por
terceiros;
IX prover os cargos pblicos e expedir os demais atos
referentes situao funcional das servidores;
X enviar Cmara os projetos de lei relativos ao
oramento anual e ao plano plurianual do Municpio e de
suas autarquias;
XI prestar contas, anualmente, Cmara Municipal,
dentro de 60 (sessenta) dias aps a abertura do ano
legislativo, bem como Corte de Contas competentes;
XII fazer publicar os atos oficiais, na forma da lei;
XIII prestar Cmara, dentro de 30 dias, as informaes
pela mesma solicitadas, salvo prorrogao, a seu pedido e
por prazo determinado, em face da complexidade de
matria ou da dificuldade de obteno nas respectivas
fontes, de dados necessrios ao atendimento do pedido;
XIV prover os servios e obras de administrao pblica;
XV superintender a arrecadao dos tributos, bem como a
guarda e aplicao da receita, autorizando as despesas e
pagamentos dentro das disponibilidades oramentrias ou
dos crditos votados pela Cmara;
XVI colocar disposio da Cmara, dentro de 15
(quinze) dias de sua requisio, as quantias solicitadas que
devam ser despendidas de uma s vez e, at o dia 25 (vinte
47
e cinco) de cada ms a parcela correspondente ao
duodcimo de suas dotaes oramentrias;
XVII aplicar multas previstas em leis ou contratos, bem
como rev-las quando impostas irregularmente;
XVIII resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou
representao que lhe forem dirigidos;
XIX oficializar, obedecidas as normas urbansticas
aplicveis, as vias e logradouros pblicos, mediante
denominao aprovada pela Cmara;
XX convocar extraordinariamente a Cmara quando o
interesse da administrao exigir;
XXI aprovar projetos de edificao e planos de
loteamento, arruamento e zoneamento urbano ou para fins
urbanos;
XXII organizar os servios internos das reparties
criadas por lei com observncia do limite das dotaes a
elas destinadas;
XXIII contrair emprstimos e realizar operaes de
crdito, mediante prvia autorizao da Cmara;
XXIV providenciar sobre a administrao dos bens do
Municpio e sua alienao, na forma da lei;
XXV organizar e dirigir, nos termos da lei, os servios
relativos s terras do Municpio;
XXVI desenvolver o sistema virio do Municpio;
XXVII conceder auxlios, prmios e subvenes, nos
limites das respectivas verbas oramentrias e do plano de
distribuio, prvia e anualmente aprovado pela Cmara;
XXVIII providenciar sobre o incremento de ensino;
XXIX estabelecer a diviso administrativa do Municpio,
de acordo com a lei;
XXX solicitar o auxlio das autoridades policiais do
Estado para garantia do cumprimento de seus atos;
XXXI solicitar, obrigatoriamente, autorizao da Cmara
para ausentar-se do Municpio por tempo superior a 15
(quinze) dias;
XXXII adotar providncias para a conservao e
salvaguarda do Patrimnio Municipal;
XXXIII publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento
de cada bimestre, relatrio resumido da execuo
oramentria;
48
XXXIV estipular a participao popular e estabelecer
programa de incentivo para os fins previstos no artigo 14,
XIV, observado ainda o disposto no Ttulo IV desta Lei
Orgnica;
XXXV conceder audincias pblicas.

Art. 88 O Prefeito poder delegar suas atribuies de natureza
administrativa mediante decreto.

SEO III
DA RESPONSABILIDADE DOS VEREADORES,
DO PRESIDENTE DA CMARA E DO PREFEITO
DISPOSIES GERAIS

Art. 89 Os Vereadores, o Presidente da Cmara Municipal e o
Prefeito respondero por crimes comuns, por crimes de responsabilidade e por
infraes poltico-administrativas.

1 - A definio dos crimes de responsabilidade, o
respectivo processo e o julgamento, so previstos em lei federal.
2 - A ocorrncia de infrao poltico-administrativa no
exclui a apurao de crime comum ou de crime de responsabilidade.

SEO IV
DAS INFRAES POLTICO-ADMINISTRATIVAS DOS
VEREADORES E DO PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL

Art. 90 So infraes poltico-administrativas dos Vereadores:

I deixar de fazer declarao de bens;
II deixar de prestar contas, ou t-las rejeitadas;
III utilizar-se do mandato para a prtica de ato de
corrupo ou de improbidade administrativa;
IV fixar residncia fora do Municpio;
V proceder de modo incompatvel com o decoro
parlamentar.
49

Pargrafo nico O regimento Interno da Cmara
Municipal definir os casos de incompatibilidade com o decoro parlamentar.

SEO V
DAS INFRAES POLTICO-ADMINISTRATIVAS DO PREFEITO

Art. 91 So infraes poltico-administrativas do Prefeito:

I deixar de fazer declarao de bens;
II impedir o livre e regular funcionamento da Cmara
Municipal;
III impedir o exame de livros, folhas de pagamento ou
documentos que devam constar em arquivo da Cmara
Municipal, bem como a verificao de obras e servios por
comisses de investigao da Cmara Municipal ou
auditoria regularmente constituda;
IV desatender, sem motivo justo, aos pedidos de
informaes da Cmara Municipal, quando formulados de
modo regular;
V retardar a publicao ou deixar de publicar leis e atos
sujeitos a essa formalidade;
VI deixar de enviar Cmara Municipal, no tempo
devido, os projetos de lei relativos ao plano plurianual de
investimentos, s diretrizes oramentrias e ao oramento
anual;
VII descumprir o oramento aprovado para o exerccio
financeiro;
VIII praticar ato contra a expressa disposio legal, ou
omitir-se na prtica daqueles de sua competncia;
IX omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas,
direitos ou interesses do Municpio, sujeitos
administrao da Prefeitura;
X ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao
permitido nesta lei, sem comunicar ou obter licena da
Cmara Municipal;
XI proceder de modo incompatvel com a dignidade e o
decoro do cargo.
50

Pargrafo nico Sobre o Vice-Prefeito ou quem vier a
substituir o Prefeito incidem as infraes poltico-administrativas de que trata
este artigo, sendo-lhe aplicvel o processo pertinente, ainda que cessada a
substituio.

SEO VI
DA SUSPENSO E DA PERDA DO MANDATO

Art. 92 Nos crimes comuns, nos de responsabilidade e nas
infraes poltico-administrativas, facultado Cmara Municipal, uma vez
recebida a respectiva denncia pela autoridade competente, suspender o
mandato do Vereador, do Presidente da Casa ou do Prefeito, pelo voto de dois
teros de seus membros.

Art. 93 O Vereador perder o mandato:

I por extino, quando:
a) perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
b) o declarar a Justia Eleitoral;
c) assumir outro cargo ou funo na administrao
pblica, direta ou indireta, ressalvada a posse em
virtude de concurso pblico.
II por cassao, quando:
a) deixar de comparecer, em cada sesso legislativa,
tera parte das sesses ordinrias da Cmara
Municipal, salvo licena ou quando em misso por
esta autorizada;
b) sofrer condenao criminal em sentena transitada
em julgado;
c) incidir em infraes poltico-administrativas.

Pargrafo nico O Vereador ter assegurado ampla
defesa nas hipteses do inciso II.

Art. 94 O Prefeito perder o mandato:

I por extino, quando:
51
a) perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
b) o declarar a Justia Eleitoral;
c) sentena definitiva o condenar por crimes de
responsabilidade;
d) assumir outro cargo ou funo na administrao
pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em
virtude de concurso pblico;
e) renunciar.
II por cassao, quando:
a) sentena definitiva o condenar por um crime comum;
b) incidir em infrao poltico-administrativa;

Pargrafo nico O Prefeito ter assegurada ampla defesa
nas hipteses do inciso II.

SEO VII
DO PROCESSO PARA APURAO DE INFRAO
POLTICO-ADMINISTRATIVA

Art. 95 O processo para apurao de infraes poltico-
administrativas da competncia da Cmara Municipal, sancionadas com
cassao do mandato, obedecer ao rito previsto neste artigo.

1 - A denncia de infrao poltico-administrativa,
exposta de forma circunstanciada, com indicao de provas, ser apresentada
ao Presidente da Cmara Municipal.
I por qualquer Vereador que ficar, neste caso,
impedido de votar sobre a denncia e de integrar a
comisso processante, podendo, todavia, praticar
todos os atos de acusao;
II por Partidos Polticos;
III por qualquer eleitor inscrito no Municpio.
2 - De posse da denncia, o Presidente da Cmara
Municipal, na primeira reunio, determinar a sua leitura, consultando o
Plenrio sobre o seu recebimento, pelo voto da maioria dos presentes.
3 - Recebida a denncia, na mesma reunio ser
constituda Comisso Especial de trs Vereadores, que, dentro de dois dias,
notificar pessoalmente o denunciado, com remessa de cpia de todas as peas
52
do processo, para que, no prazo de 05 (cinco) dias, oferea defesa prvia,
indicando as provas que pretende produzir e o rol de testemunhas at o
mximo de dez.
4 - Decorrido o prazo de defesa prvia, a Comisso
Processante emitir parecer dentro de 03 (trs) dias, opinando pelo
prosseguimento ou arquivamento de denncia, o qual ser submetido
apreciao do Plenrio da Cmara Municipal, que conhecer ou no da
denncia, pelo voto da maioria absoluta dos seus membros.
5 - Conhecida a denncia, poder a Cmara Municipal,
pelo voto de dois teros dos seus membros, afastar o Prefeito de suas funes.
6 - O Presidente da Comisso Processante designar,
desde logo, o incio da instruo e determinar, no mximo de setenta e duas
horas (72 h), que tenham incio os atos, diligncias e audincias que se
fizerem necessrios, para o depoimento do denunciado, inquirio das
testemunhas e produo das demais provas.
7 - O denunciado dever ser intimado de todos os atos do
processo, pessoalmente ou pessoa de seu procurador, com antecedncia, pelo
menos, de vinte e quatro horas (24 h), sendo-lhe permitido assistir s
diligncias e audincias, bem como inquirir as testemunhas e requerer o que
for de interesse da defesa.
8 - Concluda a instruo, ser aberta vista do processo
ao denunciado, para razes finais escritas, no prazo de 05 (cinco) dias e, aps,
a Comisso Processante emitir parecer final, pela procedncia ou
improcedncia da acusao, e solicitar ao Presidente da Cmara Municipal
convocao da sesso para julgamento.
9 - Na sesso de julgamento, o processo ser lido
integralmente, se o requerer a defesa, ou em breve relatrio ser exposta a
questo e indicadas as provas produzidas; e, a seguir, os Vereadores que
desejarem podero manifestar-se verbalmente, pelo tempo mximo de 15
(quinze) minutos cada um; e, ao final, o denunciado ou seu procurador ter o
prazo mximo de 02 (duas) horas para produzir sua defesa oral.
10 Concluda a defesa, proceder-se- a tantas votaes
nominais quantas forem as infraes articuladas na denncia.
11 Declarado o denunciado, pelo voto de dois teros,
pelo menos, dos membros da Cmara Municipal, incurso em qualquer das
infraes especificadas na denncia, ser declarada a perda do cargo,
considerando-se o Prefeito afastado definitivamente.
12 Se o resultado da votao for absolutrio, o
Presidente da Cmara Municipal determinar o arquivamento do processo.
53
13 Em qualquer dos casos, o Presidente da Cmara
Municipal comunicar Justia Eleitoral o resultado do julgamento.
14 Se o julgamento no estiver concludo no prazo de
90 (noventa) dias, a contar da data da intimao do denunciado, para produo
de sua defesa prvia, cessar o afastamento do Prefeito, sem prejuzo de
regular prosseguimento do processo, sobrestando-se a deliberao de qualquer
outra matria, at que o julgamento esteja concludo, ressalvadas as hipteses
que esta lei define como de apreciao preferencial.

Art. 96 As normas dos artigos precedentes aplicam-se, no que
couber subsidiariamente, aos Vereadores e ao Presidente da Cmara
Municipal.

SEO VIII
DA PERDA E EXTINO DO MANDATO

Art. 97 vedado ao Prefeito assumir outro cargo ou funo na
administrao pblica, direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de
concurso pblico e observado o disposto no art. 38, II, IV e V da Constituio
da Repblica e no art. 22 desta Lei Orgnica.

Pargrafo nico A infringncia ao disposto neste artigo,
implicar na perda do mandato.

Art. 98 As incompatibilidades declaradas no art. 51 e nos
incisos e letras desta Lei Orgnica, estendem-se no que forem aplicveis, ao
Prefeito e aos Secretrios Municipais ou autoridades equivalentes.

Art. 99 So crimes de responsabilidade do Prefeito os previstos
em lei federal.

Pargrafo nico O Prefeito ser julgado, pela prtica de
crime de responsabilidade perante o Tribunal de Justia do Estado.

Art. 100 Ser declarado vago, pela Cmara Municipal, o cargo
de Prefeito quando:

54
I ocorrer falecimento, renncia ou condenao por crime
funcional ou eleitoral;
II deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela
Cmara dentro do prazo de 10 (dez) dias;
III perder ou tiver suspensos os direitos polticos.

SEO IX
DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO

Art. 101 So auxiliares diretos do Prefeito:

I os Secretrios Municipais;
II os Diretores de rgos da administrao pblica direta.

Pargrafo nico Os cargos so de livre nomeao e
demisso do Prefeito.

Art. 102 A lei municipal estabelecer as atribuies dos
auxiliares diretos do Prefeito, definindo-lhes a competncia, os deveres e as
responsabilidades.

Art. 103 So condies essenciais para a investidura no cargo
de Secretrio ou Diretor:

I ser brasileiro;
II estar no exerccio dos direitos polticos;
III ser maior de 21 (vinte e um) anos.

Art. 104 Alm das atribuies fixadas em lei, compete aos
Secretrios ou Diretores:

I subscrever atos e regulamentos referentes aos seus
rgos;
II expedir instrues para a boa execuo das leis,
decretos e regulamentos;
III apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios
realizados por suas Secretarias ou rgos;
55
IV comparecer Cmara Municipal sempre que
convocados pela mesma, para a prestao de
esclarecimentos oficiais.

1 - Os decretos, atos e regulamentos referentes aos
servios autnomos ou autrquicos sero referendados pelo Secretrio de
Administrao.
2 - A infringncia ao inciso IV deste artigo, sem motivo
justo, importa em crime de responsabilidade, nos termos de lei federal.

Art. 105 Os Secretrios ou Diretores so solidariamente
responsveis com o Prefeito pelos atos que assinarem, ordenarem ou
praticarem.(Revogado pela Emenda 25/2011)

Art. 106 Lei Municipal, de iniciativa do Prefeito, poder criar
Administraes de Bairros e Subprefeituras nos Distritos.

1 - Aos Administradores de Bairros ou Subprefeitos,
como delegados do Poder Executivo, compete:
I cumprir e fazer cumprir as leis, resolues,
regulamentos, e, mediante instrues expedidas pelo
Prefeito, os atos pela Cmara e por ele aprovados;
II atender s reclamaes das partes e encaminh-
las ao Prefeito quando se tratar de matria estranha
s suas atribuies ou quando for o caso;
III indicar ao Prefeito as providncias necessrias
ao Bairro ou Distrito;
IV fiscalizar os servios que lhes so afetos;
V prestar contas ao Prefeito mensalmente ou
quando lhes forem solicitadas.

Art. 107 O Subprefeito, em caso de licena ou impedimento,
ser substitudo por pessoa de livre escolha do Prefeito.

Art. 108 Os auxiliares diretos do Prefeito apresentaro
declarao de bens no ato da posse e trmino do exerccio do cargo, que
constar dos arquivos da Prefeitura.

56
Art. 109 O vencimento-base dos cargos de Secretrio Municipal
e de Procurador-Geral no podero ultrapassar 80% (oitenta por cento) do
valor do subsdio do Prefeito.

1 - Aplica-se aos Procuradores Municipais o disposto
neste artigo, garantindo-se aos cargos da classe mais elevada, a ttulo de
vencimento-base, no menos de 80% (oitenta por cento) dos vencimentos do
Procurador-Geral, com diferena de 10% (dez por cento) de classe a classe, a
partir da mais elevada.
2 - O disposto no pargrafo anterior aplica-se aos
Procuradores da Cmara Municipal.

Art. 110 Os vencimentos dos cargos comissionados smbolos
um, dois, trs e quatro no podero ultrapassar, respectivamente, a cinqenta,
quarenta, trinta e vinte por cento do total dos vencimentos percebidos pelos
Secretrios Municipais.

Art. 111 Os vencimentos das funes gratificadas smbolos um,
dois, trs, quatro e cinco no podero ultrapassar, respectivamente, vinte e
cinco, vinte, quinze, dez e cinco por cento do total dos vencimentos
percebidos pelos Secretrios Municipais.

Pargrafo nico Os valores atribudos nos artigos
anteriores sero aplicados aos nomeados em ambos os Poderes.

SEO X
DA PROCURADORIA-GERAL DO MUNICPIO

Art. 112 A representao judicial do Municpio exercida pelos
Procuradores do Municpio, membros da Procuradoria-Geral, rgo essencial
atividade administrativa, com funes, como rgo central do sistema, de
superviso dos servios jurdicos da administrao direta e indireta, no mbito
do Poder Executivo.
1 - O Procurador-Geral do Municpio, nomeado pelo
Prefeito, dentre advogados de notvel saber jurdico e reputao ilibada,
integra o Secretariado Municipal.
2 - Os Procuradores do Municpio, com iguais direitos e
deveres so organizados em carreira na qual o ingresso depende de concurso
57
pblico de provas e ttulos, observados os requisitos estabelecidos em lei
complementar.
3 - Lei complementar disciplinar organizao e o
funcionamento da Procuradoria-Geral e dos Procuradores do Municpio.
4 - A Procuradoria-Geral do Municpio ter dotao
oramentria prpria.
5 - Compete privativamente Procuradoria-Geral do
Municpio a cobrana judicial de sua dvida ativa.

CAPTULO III
DA SEGURANA PBLICA

Art. 113 O Municpio poder constituir guarda-municipal,
rgo auxiliar destinado proteo de seus bens, servios e instalaes, nos
termos da lei complementar.

1 - A lei complementar de criao da guarda-municipal
dispor sobre acesso, direitos, deveres, vantagens e regime de trabalho, com
base na hierarquia e disciplina.
2 - A investidura nos cargos de guarda-municipal far-se-
mediante concurso pblico de provas ou de provas e ttulos.

CAPTULO IV
DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA

Art. 114 A administrao Municipal constituda dos rgos
integrados na estrutura administrativa da Prefeitura e de entidades dotadas de
personalidade jurdica prpria.

1 - Os rgos da administrao direta que compem a
estrutura administrativa da Prefeitura se organizam e se coordenam atendendo
aos princpios tcnicos recomendveis ao bom desempenho de suas
atribuies.
2 - As entidades dotadas de personalidade jurdica
prpria compem a administrao indireta do Municpio.
58

CAPTULO V
DOS ATOS MUNICIPAIS

SEO I
DA PUBLICIDADE DOS ATOS OFICIAIS

Art. 115 A publicao das leis e atos municipais far-se- em
rgo da imprensa local, com sede no municpio, ou no Dirio Oficial do
Estado do Rio de Janeiro.

1 - A escolha do rgo de imprensa para a divulgao
das leis e atos municipais far-se- atravs de licitao, em que se levaro em
conta no soas condies de menor preo, como as circunstncias de
freqncia, horrio, tiragem e distribuio.
2 - Nenhum ato produzir efeito antes de sua publicao.
3 - A publicao dos atos no normativos, pela imprensa,
poder ser resumida, mencionando-se sempre o nmero do processo, o nome
das partes e o assunto.
4 - Desnecessria a licitao da publicao das leis e atos
municipais no Dirio Oficial.
5 - A Lei dispor sobre a publicidade das leis e demais
atos municipais atravs da Internet.

Art. 116 O Prefeito far publicar:

I mensalmente, o balancete analtico resumido da receita
e da despesa, pela imprensa;
II mensalmente, os montantes de cada um dos tributos
arrecadados e os recursos recebidos, pela imprensa;
III anualmente, at 15 (quinze) de maro, pelos rgos
oficiais do Estado e do Municpio, as contas de
administrao, constitudas do balano financeiro e do
balano patrimonial, do balano oramentrio e da
demonstrao das variaes patrimoniais, em forma
sinttica e da dvida ativa.

59

SEO II
DOS LIVROS

Art. 117 O Municpio manter os livros que forem necessrios
ao registro de suas atividades e de seus servios.

1 - Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo
Prefeito ou pelo Presidente da Cmara, conforme o caso, ou o funcionrio
designado para tal fim.
2 - Os livros referidos neste artigo podero ser
substitudos por fichas ou outro sistema, convenientemente autenticados.

SEO III
DOS ATOS ADMINISTRATIVOS

Art. 118 Os atos administrativos de competncia do Prefeito
devem ser expedidos com obedincia s seguintes normas:

I decreto, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes
casos:
a) regulamentao de lei;
b) instituio, modificao ou extino de atribuies
no constantes de lei;
c) regulamentao interna dos rgos que forem
criados na administrao municipal;
d) abertura de crditos especiais e suplementares, at
o limite autorizado por lei, assim como de crditos
extraordinrios;
e) declarao de utilidade pblica para fins de
desapropriao ou servido administrativa;
f) aprovao de regulamento ou de regimento das
entidades que compem a administrao municipal;
g) permisso de uso dos bens municipais;
h) medidas executrias do Plano Diretor do
Municpio;
i) normas de efeitos externos, no privativos da lei;
60
j) fixao e alterao de preos;
l) disposio sobre a organizao administrativa.
II portaria, nos seguintes casos:
a) provimento e vacncia dos cargos pblicos e demais
atos de efeitos individuais;
b) lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c) abertura de sindicncia e processos administrativos,
aplicao de penalidades e demais atos individuais
de efeitos internos;
d) outros casos determinados em lei ou decreto.
III contrato, nos seguintes casos:
a) admisso de servidores para servios de carter
temporrio nos termos do art. 19, IX desta Lei
Orgnica;
b) execuo de obras e servios municipais, nos
termos da lei.

1 - Os atos constantes dos itens II e III deste artigo
podero ser delegados.
2 - Os casos no previstos neste artigo obedecero
forma de atos, instrues ou avisos da autoridade responsvel.

SEO IV
DAS PROBIES

Art. 119 O prefeito, e o Vice-Prefeito, os Vereadores e os
servidores municipais, bem como as pessoas ligadas a qualquer deles por
matrimnio, ou parentesco afim ou consangneo, at o segundo grau, ou por
adoo, no podero contratar com o municpio, subsistindo a proibio at
seis meses aps findas as respectivas funes.
Pargrafo nico No se incluem nesta proibio os
contratos cujas clusulas e condies sejam uniformes para todos os
interessados.

SEO V
DAS CERTIDES

61
Art. 120 A Prefeitura e a Cmara so obrigadas a fornecer a
qualquer interessado, no prazo mximo de 15 (quinze) dias, certides de atos,
contratos e decises, desde que requeridas para fins de direito determinado,
sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar
a sua expedio.

Pargrafo nico No mesmo prazo, devero atender s
requisies judiciais se outro no for fixado pelo Juiz.

SEO VI
DOS BENS MUNICIPAIS

Art. 121 Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais,
respeitada a competncia da Cmara quanto queles utilizados em seus
servios.

Art. 122 Todos os bens municipais devero ser cadastrados,
com a identificao respectiva, numerando-se os mveis segundo o que for
estabelecido em regulamento, os quais ficaro sob a responsabilidade do chefe
de Secretaria ou da Diretoria que forem distribudos.

Art. 123 Os bem patrimoniais do Municpio devero ser
classificados:

I pela natureza;
II em relao a cada servio;

Pargrafo nico Dever ser feita, anualmente, a
conferncia da escriturao patrimonial com os bens existentes, e, na
prestao de contas de cada exerccio, ser includo o inventrio de todos os
bens municipais.

Art. 124 A alienao de bens municipais, subordinada
existncia de interesse pblico devidamente justificada, ser sempre precedida
de avaliao e obedecer s seguintes normas:

62
I quando imveis, depender de autorizao legislativa e
concorrncia pblica, dispensada esta nos casos de doao
ou permuta;
II quando mveis, depender apenas de concorrncia
pblica, dispensada esta nos casos de doao, que ser
permitida exclusivamente para fins assistenciais ou quando
houver interesse pblico relevante, justificado pelo Poder
Executivo.

Art. 125 O Municpio, preferentemente a venda ou doao de
seus bens imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia
autorizao legislativa e concorrncia pblica.

1 - A concorrncia poder ser dispensada, por lei,
quando o uso de se destinar pessoa de direito pblico, de sua administrao
indireta e de entidades assistenciais, ou quando houver relevante interesse
pblico devidamente justificado.
2 - A venda aos proprietrios de imveis limtrofes de
reas urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificaes, resultantes de
obras pblicas, depender de prvia avaliao em valor normal e indexado e
de prvia autorizao legislativa, dispensada a licitao.
3 - As reas resultantes de modificaes de alinhamento
sero alienadas nas mesmas condies, quer sejam aproveitveis ou no.

Art. 126 A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta,
depender de prvia avaliao e autorizao legislativa.

Art. 127 proibida a doao, venda ou concesso de uso de
qualquer frao dos parques, jardins ou largos pblicos, salvo pequenos
espaos destinados venda de jornais e revistas.

Art. 128 O uso de bens municipais por terceiros s poder ser
feito mediante concesso ou permisso a ttulo precrio e por tempo
determinado, conforme o interesse pblico o exigir, mediante autorizao do
Legislativo.

1 - A concesso de uso dos bens pblicos de uso especial
dominicais depender de lei e concorrncia e ser feita mediante contrato, sob
pena de nulidade do ato, ressalvada a hiptese do art. 127 desta Lei Orgnica.
63
2 - A concesso administrativa de bens pblicos de uso
comum somente poder ser outorgada para finalidades escolares, e assistncia
social ou turstica, mediante autorizao legislativa.
3 - A permisso de uso, que poder incidir sobre
qualquer bem pblico, ser feita, a ttulo precrio, por ato unilateral do
Prefeito, atravs de decreto.

Art. 129 A utilizao e administrao dos bens pblicos de uso
especial, como mercados, matadouros, estaes, recintos de espetculos e
campos de esporte, sero feitas na forma da lei e regulamentos respectivos.

Art. 130 Os bens imveis dos Municpios no podem ser
objetos de doao nem de utilizao por terceiros, salvo mediante autorizao
do Prefeito, se o beneficirio for pessoa jurdica de direito pblico interno,
entidades componentes de sua administrao indireta ou fundao instituda
pelo Poder Pblico.

1 - Exceto em casos de imveis residenciais destinados
populao de baixa renda, atravs de rgo prprio estatal, e alienao, a ttulo
oneroso, de bens imveis do municpio ou de suas autarquias, depender de
autorizao prvia da Cmara Municipal, salvo em casos previstos em lei
complementar, e ser precedida de licitao, dispensada quando o adquirente
for uma das pessoas referidas no caput deste artigo, ou nos casos de dao
em pagamento, permuta ou investidura.
2 - O disposto no pargrafo anterior no se aplica aos
bens imveis das sociedades de economia mista e de suas subsidirias nem aos
que constituam, exclusivamente, objeto dessa mesma atividade.
3 - vedada a concesso de uso de bem imvel do
municpio a empresa privada com fins lucrativos, quando o bem possuir
destinao social especfica.

TTULO IV
DA TRIBUTAO MUNICIPAL, DA RECEITA E DESPESA
E DO ORAMENTO

CAPTULO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
64

Art. 131 So tributos municipais os impostos, as taxas e a
contribuio de melhoria decorrente de obras pblicas, institudas por lei
municipal, atendidos os princpios estabelecidos na Constituio da Repblica
e nas normas gerais de direito tributrio.

Art. 132 Compete ao Municpio instituir impostos sobre:

I propriedade predial e territorial urbana;
II transmisso inter-vivos, a qualquer ttulo por ato
oneroso, de bens imveis, por natureza ou concesso fsica,
e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia,
bem como cesso de direitos sua aquisio;
III vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos,
exceto leo diesel;
IV servios de qualquer natureza, no compreendidos na
competncia do Estado, definidos na lei complementar
prevista no art. 156, IV, da Constituio da Repblica e
excludos de sua incidncia as exportaes de servios para
o exterior.

1 - O imposto previsto no inciso I poder ser
progressivo, nos termos da lei, de forma a assegurar o cumprimento da funo
social da propriedade.
2 - O imposto previsto no inciso II no incide sobre a
transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica
em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos
decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo
se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda
desses bens ou direitos, locao de bens imveis, ou arrendamento mercantil.

Art. 133 As taxas sero institudas em razo do exerccio do
poder de polcia ou pela utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos
especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua disposio
pelo Municpio.

Art. 134 A contribuio de melhoria poder ser instituda e
cobrada em decorrncia de obras pblicas, nos termos e limites definidos na
lei complementar a que se refere o art. 146 da Constituio da Repblica.
65

Art. 135 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal
e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado
Administrao Municipal, especialmente para conferir efetividade a esse
objetivo, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o
patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.

Pargrafo nico As taxas no podero ter base de clculo
prpria de impostos.

Art. 136 O Municpio poder instituir contribuio, cobrada de
seus servidores, para custeio, em benefcio destes, do sistema de previdncia e
assistncia social que criar e administrar.

Art. 137 As cooperativas e fundaes institudas no Municpio,
podero ficar isentas de impostos por prazo que a lei definir, quando forem
de relevante interesse os objetivos propostos pelas mesmas.

1 - A lei dispor sobre o prazo de vigncia da iseno e
sobre o tipo de imposto.
2 - As isenes beneficiaro somente as pessoas
jurdicas, no sendo extensivas aos seus dirigentes e associados.

Art. 138 As empresas, quando instalarem no Municpio filiais,
escritrios ou agncias, ficam obrigadas a emitirem notas fiscais pelo local de
venda do bem ou da prestao de servio.

Pargrafo nico A reincidncia implicar a cassao da
licena de funcionamento.

Art. 139 Fica isento de IPTU o imvel ocupado por ex-
combatente, limitado tal benefcio ao imvel de domiclio.

Art. 140 As tarifas de servios pblicos devero ser fixadas pelo
Poder Executivo, tendo-se em vista a justa remunerao.

Art. 141 O Cdigo Tributrio Municipal dispor acerca de
iseno de tributos para empresas pblicas que tenham por atividade principal
a realizao de atividade de desenvolvimento urbano e industrial do
Municpio.
66

CAPTULO II
DA RECEITA E DA DESPESA

Art. 142 A receita municipal constituir-se- da arrecadao dos
tributos municipais, da participao em impostos da Unio e do Estado, dos
recursos resultantes do Fundo de Participao dos Municpios e da Utilizao
de seus bens, servios, atividades e de outros impostos.

Art. 143 Pertencem ao Municpio:

I o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre
rendas e proventos de qualquer natureza, incidente na
fonte, sobre rendimentos, pagos a qualquer ttulo, pelo
Municpio, suas autarquias e fundaes por ele mantidas;
II cinqenta por cento do produto da arrecadao do
imposto da Unio sobre a propriedade rural, relativamente
aos imveis situados no municpio;
III cinqenta por cento do produto da arrecadao do
imposto do Estado sobre a propriedade de veculos
automotores licenciados no territrio municipal;
IV vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do
imposto do Estado sobre operaes relativas circulao
de mercadorias e sobre prestao de servios de transporte
interestadual e intermunicipal de comunicao.

Art. 144 A fixao dos preos pblicos, devidos pela utilizao
de bens, servios e atividades municipais, ser feita pelo Prefeito mediante
edio de decreto.
Pargrafo nico As tarifas dos servios pblicos devero
cobrir seus custos, sendo reajustveis quando se tornarem deficientes ou
excedentes.

Art. 145 A despesa pblica atender aos princpios
estabelecidos na Constituio da Repblica e nas normas de direito financeiro.

67
Art. 146 Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita sem que
exista recurso disponvel e crdito votado pela Cmara Municipal, salvo a que
correr por conta de crdito extraordinrio.

Art. 147 Nenhuma lei que crie ou aumente despesa ser
executada sem que dela conste a indicao do recurso para atendimento do
correspondente encargo.

Art. 148 As disponibilidades de caixa do Municpio, de suas
autarquias, fundaes e das empresas por ele controladas sero depositadas em
instituies financeiras oficiais, salvo os casos previstos em lei.

CAPTULO III
DO ORAMENTO

Art. 149 A elaborao e a execuo da lei oramentria anual,
das diretrizes oramentrias e do plano plurianual obedecero as regras
estabelecidas na Constituio da Repblica, na Constituio do Estado e nas
normas de direito financeiro e oramentrio.

Pargrafo nico O Poder Executivo publicar, at 30
(trinta) dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da
execuo oramentria, assim como o demonstrativo pormenorizado da
arrecadao de impostos e da aplicao de recursos.

Art. 150 Os projetos de lei relativos s diretrizes oramentrias,
aos planos plurianuais e ao oramento anual, bem como os crditos adicionais
sero apreciados pela Comisso Permanente de Oramento e Finanas, qual
caber:

I examinar e emitir parecer sobre os projetos e as contas
apresentadas anualmente pelo Prefeito Municipal;
II examinar e emitir parecer sobre os planos e programas
de investimentos e exercer o acompanhamento e a
fiscalizao oramentria sem prejuzo de atuao das
demais Comisses da Cmara;

68
1 - As emendas sero apresentadas Comisso, que
sobre elas emitir parecer, e apreciadas na forma regimental.
2 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou
aos projetos que modifiquem somente podem ser aprovadas caso:
I sejam compatveis com o plano plurianual e com
a Lei de Diretrizes Oramentrias;
II suspensa a execuo;
III sejam relacionados:
a) com a correo de erros ou omisses; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
3 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou
rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas
correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos
especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.
4 - At a entrada em vigor de Lei Complementar referida
no art. 165, 9, inciso II, da Constituio da Repblica, o projeto de lei de
diretrizes oramentrias, ser encaminhado at oito meses e meio antes do
encerramento do exerccio financeiro e devolvido para a sano at o
encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa.

Art. 151 Nos planos sob responsabilidade do Poder Pblico
Municipal, devem constar metas e dotaes oramentrias para a soluo dos
problemas decorrentes de falta de saneamento bsico.

Art. 152 A Lei oramentria compreender:

I o oramento fiscal referente aos Poderes do Municpio,
seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e
indireta;
II o oramento de investimentos das empresas em que o
Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do
capital social com direito a voto;
III o oramento da seguridade social, abrangendo todas as
entidades e rgos a ele vinculados, da administrao direta
e indireta, bem como os fundos institudos pelo Poder
Pblico.

Art. 153 O Prefeito enviar Cmara, no prazo consignado na
lei complementar federal, a proposta do oramento anual do Municpio para o
exerccio seguinte.
69

1 - O no cumprimento do disposto no caput deste
artigo implicar a elaborao pela Cmara, independentemente do envio da
proposta, da competente Lei de meios, tomando por base a lei oramentria
em vigor.
2 - O Prefeito poder enviar mensagem a Cmara, para
propor a modificao do projeto de lei oramentria, enquanto no iniciada a
votao da parte que deseja alterar.

Art. 154 A Cmara no enviando, no prazo consignando em lei
complementar federal, o projeto de lei oramentria sano ser
promulgado, como lei pelo Prefeito, o projeto originrio do Executivo.

Art. 155 Rejeitado pela Cmara o projeto de lei oramentria
anual prevalecer para o ano seguinte, o oramento do exerccio em curso
aplicando-lhe a atualizao de valores.

Art. 156 Aplicam-se ao projeto de lei oramentria, no que
contrariar o disposto neste captulo, as regras do processo legislativo.

Art. 157 O oramento ser uno, incorporando-se, na receita,
todos os tributos, rendas e suprimentos de fundos, incluindo-se,
discriminadamente, na despesa, as dotaes necessrias ao custeio de todos os
servios municipais.

Art. 158 O oramento no conter dispositivo estranho
previso de receita ou fixao anteriormente autorizada, no se incluindo
nesta proibio a:

I autorizao para a abertura de crditos suplementares;
II contratao de operaes de crdito, ainda que por
antecipaes da receita, nos termos da lei.

Art. 159 So vedados:

I o incio de programas ou projetos no includos na lei
oramentria anual;
II a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes
diretas que excedam os crditos oramentrios ou
adicionais;
70
III a realizao de operaes de crdito que excedam os
montantes das despesas de capital, ressalvadas as
autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais
com finalidade precisa, aprovadas pela Cmara por maioria
de 2/3 (dois teros) dos seus membros;
IV a vinculao da receita de impostos a rgos, fundo ou
despesa, ressalvadas a repartio do produto de arrecadao
dos impostos a que se referem os artigos 158 e 159 da
Constituio da Repblica; a destinao de recursos para a
manuteno e desenvolvimento do ensino, como
determinado pelo artigo 168 desta Lei Orgnica e
apresentao de garantias s operaes de crditos por
antecipao de receita, previstas no art. 160, II, desta Lei
Orgnica;
V a abertura de crdito suplementar ou especial sem
prvia legislativa e sem indicao dos recursos
correspondentes;
VI a transposio, o remanejamento ou a transferncia de
recursos de uma categoria de programao para a outra ou
de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especfica,
de recursos dos oramentos fiscais e da seguridade social,
para suprir necessidades ou cobrir dficit de empresas,
fundaes e fundos, includos os mencionados no art. 152,
III, desta Lei Orgnica;
IX a instituio de fundos de qualquer natureza, sem
prvia autorizao legislativa.

1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um
exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano
plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de
responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia
no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de
autorizao, for promulgado nos ltimos 4 (quatro) meses daquele exerccio,
caso em que, reabertos nos limites dos seus saldos, sero incorporados ao
oramento do exerccio financeiro subseqente.

71
Art. 160 A despesa com o pessoal ativo e inativo do Municpio
no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar.

Pargrafo nico A concesso de qualquer vantagem ou
aumento de remunerao, a criao de cargos ou alterao de estrutura de
carreiras, bem como a admisso de pessoal a qualquer ttulo, pelos rgos e
entidades da administrao direta ou indireta, s podero ser feitas se houver
prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesas
de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes.

CAPTULO IV
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA

Art. 161 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial do Municpio ser exercida pela Cmara Municipal,
mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do poder
executivo, institudos em lei.

1 - O controle externo da Cmara ser exercido com o
auxlio do rgo estadual a que for atribuda essa incumbncia e
compreender a apreciao das Contas do Prefeito e da Mesa da Cmara, o
acompanhamento das atividades financeiras e oramentrias, bem como o
julgamento das contas dos administradores e demais responsveis por bens e
valores pblicos.
2 - As contas do Prefeito e da Cmara Municipal,
prestadas anualmente, sero julgadas pela Cmara dentro de 60 (sessenta) dias
aps o recebimento do parecer prvio do rgo estadual a que for atribuda
essa incumbncia.
3 - Somente por deciso de dois teros (2/3) dos
membros da Cmara Municipal deixar de prevalecer emitido pelo rgo
estadual incumbido dessa misso.
4 - As contas do Municpio ficaro disposio de
qualquer contribuinte para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhe a
legitimidade nos termos da lei.
5 - As contas relativas aplicao dos recursos
transferidos pela Unio e Estado prestados na forma da legislao Federal e
Estadual em vigor, podendo o Municpio suplement-las, sem prejuzo de sua
incluso na prestao anual de contas.
72

Art. 162 O Poder Executivo manter sistema de controle
interno, a fim de:

I criar condies indispensveis para assegurar eficcia
ao controle externo e regularidade realizao de receita e
despesa;
II acompanhar as execues de programas de trabalho e
do oramento;
III avaliar os resultados alcanados pelos
administradores;
IV verificar a execuo dos contratos.

TTULO V
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL

CAPTULO I
DA EDUCAO

Art. 163 O dever do Municpio com educao ser efetivado
mediante a garantia de:

I ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive
para os que a ele tiverem acesso na idade prpria;
II progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade
ao ensino mdio;
III atendimento educacional especializado aos portadores
de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino;
IV atendimento em creche e pr-escola s crianas de 0
(zero) a 6 (seis) anos de idade;
V acesso aos nveis mais elevados do ensino de pesquisa
e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um;
VI oferta de ensino noturno regular, adequado s
condies do educando;
VII atendimento ao educando, no ensino fundamental,
atravs de programas suplementares de material didtico-
escolar, transporte, alimentao e assistncia sade.

73
1 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito
pblico subjetivo.
2 - O no oferecimento do ensino obrigatrio, pelo
Municpio, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade
competente.
3 - Competente ao Poder Pblico recensear os educandos
do ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais e
responsveis pela freqncia escola.

Art. 164 O sistema de ensino Municipal assegurar aos alunos
necessitados condies de eficincia escolar.

Art. 165 O ensino oficial do Municpio ser gratuito em todos
os graus e atuar prioritariamente no fundamental e pr-escolar.

1 - O ensino religioso de matrcula facultativa, constitui
disciplina dos horrios das escolas oficiais do Municpio e ser ministrado de
acordo com a confisso religiosa do aluno, manifestada por ele, se for capaz,
ou por seu representante legal ou responsvel;
2 - O ensino fundamental regular ser ministrado em
lngua portuguesa.
3 - O Municpio orientar e estimular, por todos os
meios a educao fsica, que ser obrigatria nos estabelecimentos municipais
de ensino e nos particulares que recebam auxlio do Municpio.

Art. 166 O ensino livre iniciativa privada, atendidas as
seguintes condies:

I cumprimento das normas gerais de educao nacional;
II autorizao e avaliao de qualidade pelos rgos
competentes.

Art. 167 Os recursos do Municpio sero destinados s escolas
pblicas, podendo ser dirigidos s escolas particulares, comunitrias,
confessionais ou filantrpicas, as ltimas definidas em lei federal, que:

I comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus
excedentes financeiros nas escolas particulares, no caso de
faltas de vagas na rede pblica;
74
II assegurem a destinao de seu patrimnio a outra
escola comunitria, filantrpica ou confessional ou ao
Municpio, no caso de encerramento de suas atividades.

Pargrafo nico Os recursos de que trata este artigo sero
destinados aquisio de vagas para o ensino fundamental, para os alunos que
demonstrem insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos
regulares da rede pblica na localidade da residncia do educando.

Art. 168 O Municpio manter o professorado municipal em
nvel econmico, financeiro, social e moral altura de suas funes.

Art. 169 A lei regular a composio, o funcionamento e as
atribuies do Conselho Municipal de Educao.

Art. 170 O Municpio aplicar, anualmente 25% (vinte e cinco
por cento), no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a
proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento de ensino.

Pargrafo nico O sistema de Ensino Municipal ser
organizado em regime de colaborao com da Unio e do Estado.

CAPTULO II
DA CULTURA

Art. 171 O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos
direitos culturais e o acesso as fontes da cultura nacional, estadual e
municipal, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes
culturais, atravs de:

I articulao das aes governamentais no mbito da
cultura, da educao, dos desportos, do lazer e das
comunicaes;
II criao e manuteno de espaos pblicos devidamente
equipados e acessveis populao para as diversas
manifestaes culturais, inclusive atravs de uso de
prprios municipais;
75
III firmar convnios de intercmbio e cooperao
financeira com entidades pblicas ou privadas para
prestao de orientao e assistncia na criao e
manuteno de bibliotecas pblicas;
IV manuteno de suas instituies culturais devidamente
dotadas de recursos humanos, materiais e financeiros,
promovendo pesquisa, preservao, veiculao e ampliao
de seus acervos;
V preservao, conservao e recuperao de bens nas
cidades e stios considerados monumentos histricos e
arquitetnicos;
VI criao e manuteno de espao pblicos e
devidamente equipados e acessveis populao para as
diversas manifestaes culturais, vedada a extino de
qualquer espao cultural pblico ou rea de espao
equivalente;
VII estmulo instalao de bibliotecas e museus do
patrimnio histrico-geogrfico e cultural, na sede do
Municpio, assim, como ateno especial aquisio de
bibliotecas, obras de artes e outros bens particulares de
valor cultural;
VIII incentivo ao intercmbio cultural com outros
municpios fluminenses, com outros Estados da Federao
e com pases estrangeiros;
IX promoo do aperfeioamento e valorizao dos
profissionais da cultura, da criao artstica, inclusive
agentes de cultura;
X proteo das expresses culturais, includo-se as
indgenas, as afro-brasileiras, e as de outros participantes
de acervo cultural, bem como artesanato;
XI proteo dos documentos, das obras e outros bens de
valor histrico, artstico, cultural e cientfico, os
monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios
arqueolgicos.

Art. 172 A relao entre educao e cultura dever ser feita
pelos agentes de cultura, profissionais que estaro ligados Secretaria
respectiva, tendo como funo o resgate da cultura local, o intercmbio
cultural e a colaborao com os profissionais da rea de educao, em sua
tarefa referente cultura.
76

Pargrafo nico O profissional da rea de animao
cultural no pode ser confundido com o professor de educao artstica, no
sendo de sua competncia ministrar aulas.

Art. 173 So responsabilidades dos agentes de cultura:

I promover eventos para a comunidade interna e externa
da escola, de maneira a transformar a escola num centro de
produo cultural;
II incentivar eventos culturais no campo das artes, das
manifestaes folclricas e no campo esportivo;
III organizar junto aos profissionais da rea, oficinas de
arte e esporte para a comunidade em geral;
IV organizar a agenda do uso do espao cultural pela
comunidade nos finais de semana, respondendo, perante a
Secretaria respectiva, juntamente com o Conselho Escola-
Comunidade, por esse uso;
V promover ou estimular a organizao do Conselho
Escola-Comunidade e dos grmios estudantis;
VI dar apoio e colaborao aos profissionais,
principalmente das reas de educao artstica, de educao
fsica, de histria, de geografia;
VII resgatar a histria do bairro e do Municpio,
juntamente com o profissional da rea;
VIII promover visitas organizadas dos alunos a museus.

Art. 174 Caber Secretaria respectiva a criao do quadro dos
agentes de cultura, bem como planejar, organizar e acompanhar suas
atividades e aes.
Pargrafo nico Os agentes de cultura estaro ligados ao
rgo respectivo de cultura para trabalhar em convnio com a Secretaria de
Educao.

Art. 175 O poder pblico, com colaborao da comunidade,
promover e proteger o patrimnio cultural do Municpio, por meio de
inventrios, registros, vigilncia, tombamento, desapropriao e outras formas
de acautelamentos e preservao.

77
1 - Os documentos de valor histrico-cultural tero sua
preservao assegurada, inclusive mediante recolhimento a arquivo pblico
municipal.
2 - Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero
punidos na forma da lei.

Art. 176 A criao do cargo de agente de cultura, bem como as
condies de investidura dependero de lei.

Art. 177 Ficam tombados definitivamente como patrimnio
cultural municipal os seguintes bens culturais:

Estao Ferroviria de Adrianpolis;
Estao Ferroviria de Japeri;
Igreja de Santo Antnio da Prata;
Capela da Fazenda da Posse (Sagrada Famlia);
Igreja de Nossa Senhora da Conceio de Queimados;
Igreja de Nossa Senhora da Conceio de Marapicu;
Capela de Nossa Senhora de Guadalupe de Marapicu;
Lar da Joaquina e Entreposto de Laranjais (Av. Ablio
Augusto Tvora);
Instituto de Educao Rangel Pestana;
Reservatrio de Rio Douro;
Antiga Estao Ferroviria de Tingu;
Antiga Estao Ferroviria de Jaceruba;
Antiga Estao Ferroviria de Vila de Cava;
Antiga Estao Ferroviria de Rio Douro;
Fazenda So Bernardino;
Hospital Iguau;
Igreja So Sebastio de Austin;
Capela Nosso Senhor do Bonfim de Engenheiro
Pedreira.

CAPTULO III
DA SADE

Art. 178 Sempre que possvel, o Municpio promover:
78

I formao de conscincia sanitria individual nas
primeiras idades, atravs do ensino fundamental;
II servios hospitalares e dispensrios, cooperando com a
Unio e o Estado;
III combate s molstias especficas, contagiosas e
infecto-contagiosas;
IV servio de assistncia maternidade e infncia;
V combate ao uso de txico.

Pargrafo nico Compete ao Municpio suplementar, se
necessrio, a legislao federal e a estadual que disponham sobre a
regulamentao, fiscalizao e controle das aes e servios de sade, que se
organizaram em sistema nico, observados os preceitos estabelecidos na
Constituio da Repblica.

Art. 179 A inspeo mdica, nos estabelecimentos de ensinos
municipais ter carter obrigatrio.

Art. 180 O Municpio cuidar do desenvolvimento das ruas e
servios relativos ao saneamento e urbanismo, com a assistncia da Unio e
do Estado, sob condies estabelecidas em lei complementar federal.

CAPTULO IV
DO BEM ESTAR SOCIAL

Art. 181 A ao do Municpio no campo da assistncia
objetivar promover:

I a integrao do indivduo no mercado de trabalho em
meio social;
II o incentivo e o apoio s entidades que visem reintegrar
o indivduo na sociedade, tais como mendigos, alcolatras,
dependentes de drogas, velhos, crianas abandonadas,
prostitutas, ex-detentos, com a criao de um centro
municipal de reabilitao.
III a integrao das comunidades carentes.

79
Art. 182 Na formulao e desenvolvimento dos programas de
assistncia, o Municpio buscar das associaes representativas das
comunidades.

Art. 183 O Municpio, dentro de sua competncia, organizar a
ordem social, conciliando a liberdade de iniciativa com os superiores
interesses da coletividade.

Art. 184 O trabalho obrigao social, garantindo a todos o
direito ao emprego e a justa remunerao, que propicie existncia digna na
famlia e na sociedade.

Art. 185 O Municpio assistir os trabalhadores rurais e suas
organizaes legais, objetivando proporcionar a eles, entre outros benefcio,
mais de produo e de trabalho, sade e bem-estar social.

Art. 186 A ordem social tem como base o primado do trabalho e
como objetivo o bem-estar e justia social.

Art. 187 O Municpio promover programas de construo de
casas populares para os habitantes de baixa renda familiar.

Art. 188 O Municpio promover e incentivar o turismo como
fator de desenvolvimento social e econmico, bem como de divulgao,
preservao e valorizao do patrimnio cultural e natural, cuidando para que
sejam respeitadas as peculiaridades locais e assegurando o respeito ao meio
ambiente e cultura das localidades onde vier a ser explorado.

Art. 189 O Municpio, no mbito de sua jurisdio, deve
promover o gerenciamento integrado de seus recursos tursticos,
desenvolvendo planos, projetos e programas de desenvolvimento de seus
plos tursticos, facilitando acesso e conhecimento de locais tursticos
existentes na comunidade.

CAPTULO V
DO ESPORTE

80
Art. 190 dever do Municpio fomentar prticas desportivas e
recreativas, inclusive para pessoas portadoras de deficincias fsicas, como
direito de cada um, observados:

I a autonomia das entidades desportivas dirigentes e
associaes, quanto sua organizao e ao seu
funcionamento;
II o voto unitrio nas decises das entidades desportivas;
III a destinao de recursos pblicos promoo
prioritria do desporto educacional e, em casos especficos,
para a do desporto de alto rendimento;
IV o tratamento diferenciado para o desporto profissional
e o no-profissional;
V a proteo e o incentivo manifestao esportiva de
criao nacional e olmpica.

Art. 191 O Poder Pblico incentivar as prticas desportivas,
inclusive atravs de:

I criao e manuteno de espaos adequados para a
prtica de esportes nas escolas e praas pblicas;
II promoo, em conjunto com outros municpios, de
jogos e competies esportivas amadoras, regionais e
estaduais, inclusive de alunos da rede pblica;
III criao e manuteno de reas e equipamentos
polivalentes para a prtica de desportos, por entidade
esportiva que no disponha de rea prpria.

Art. 192 A educao fsica disciplina curricular, regular e
obrigatria nos ensinos fundamental e mdio.

Pargrafo nico Nos estabelecimentos de ensino pblico
e privado devero ser reservados espaos para a prtica de atividades fsicas,
equipados materialmente e com recursos humanos qualificados.

Art. 193 Os estabelecimentos especializados em atividades de
educao fsica, esportes e recreao ficam sujeitos a registro, superviso, e
orientao do Poder Pblico, na forma da lei.

81
Art. 194 Cabe ao Municpio o estmulo prtica do esporte,
atravs das seguintes medidas:

I instalao de praas, parques e quadras polivalentes;
II incentivo ao esporte amador.

1 - As empresas que queiram participar nas aes de
incentivo ao esporte podero adotar praas ou campos de futebol, mediante
autorizao do Poder Executivo.
2 - Ficam criadas as seguintes atividades comemorativas,
como incentivo ao desporto:
a) maratona da cidade de Nova Iguau, para
promover o esporte olmpico em homenagem ao
Dia da Fundao da Cidade;
b) os jogos olmpicos municipais.

Art. 195 Lei municipal definir subveno a entidade oficial do
esporte no Municpio e aos clubes a ele filiados.

CAPTULO VI
DO LAZER

Art. 196 O Municpio assegurar, tanto quanto possvel, a
possibilidade e o desenvolvimento de reas de lazer, nos mais variados pontos
de seu territrio, criando junto comunidade uma forma direta de sua
valorizao:

I instalado em praas pblicas brinquedos e outros meios
de lazer, mantendo sobre os mesmos fiscalizao do seu
uso e respeito aos usurios;
II desenvolvimento em prprios do Municpio lugares
apropriados para o lazer, promovendo os meios necessrios
ao seu uso, bem como o respeito sua manuteno,
mantendo-os limpos e de fcil uso pelos interessados;
III promovendo, junto s indstrias instaladas no seu
territrio, a sua criao e o desenvolvimento de reas de
lazer, no s para os seus empregados, mas tambm para o
uso da comunidade;
82
IV o direito ao lazer e utilizao criativa do tempo
destinado ao descanso mediante oferta de rea pblica para
os fins de recreao, esportes e execuo de programas
culturais e de projetos tursticos intermunicipais;
V fixando, nas novas construes de conjuntos
habitacionais no Municpio, a obrigatoriedade de serem
construdas rea de lazer em seu interior.

Art. 197 Os clubes de quaisquer atividades relativas ao lazer da
comunidade que tenham estatuto registrado em cartrio e comprovem
utilizao de rea por, no mnimo, 03 (trs) anos tero sua rea considerada
como de utilidade pblica, na forma da lei.

Art. 198 O Poder Pblico estimular e incentivar a instalao
de parques de diverses e circos em rea do Municpio.

Art. 199 Os filmes titulados pela censura, como de sexo
explcito, erticos, pornogrficos ou de violncia, s podero ser projetados a
partir das 22 (vinte e duas) horas.

CAPTULO VII
DA COMUNICAO SOCIAL

Art. 200 A manifestao do pensamento, a criao, a expresso
e a informao sob qualquer forma, processo ou veculo, no sofrero
qualquer restrio observado os princpios da Constituio da Repblica e da
legislao prpria sendo que:

I no ser permitida veiculao, pelos rgos de
comunicao social, de propaganda discriminatria de raa,
etnia, credo ou condio social;
II nos meios de rdio difuso sonora, o Poder Legislativo
ter direito a um espao mnimo de 30 (trinta) minutos nos
dias em que realizar sesses, para informar sobre suas
atividades.

83
Art. 201 A lei criar mecanismos de defesa da pessoa contra a
promoo, pelos meios de comunicao, da violncia e de outras formas de
agresso famlia, ao menor, tica e sade.

Art. 202 A Poltica Municipal de Comunicao, dentro de reas
jornalsticas e afins, promover seu desenvolvimento, respeitando o seguinte:

I prioridade finalidade educativa, artstica, cultural e
informativas;
II promoo da cultura em suas diversas manifestaes
assegurado o desenvolvimento da cultura produtiva dos
meios de comunicao e da publicidade.

CAPTULO VIII
DO DIREITO DO CIDADO

Art. 203 O Municpio dispensar proteo especial famlia,
assegurando condies morais, fsicas e sociais indispensveis sua segurana
e estabilidade sendo que:

I a lei dispor sobre a assistncia aos idosos,
maternidade e aos excepcionais;
II para a execuo do previsto neste artigo, sero
adotadas, entre outras, as seguintes medidas:
a) estmulo aos pais e s organizaes sociais para a
formao moral, cvica e intelectual da juventude;
b) colaborao com as entidades assistenciais que
visem proteo e educao de crianas;
c) amparo s pessoas idosas assegurando sua
participao na comunidade, defendendo sua
dignidade e bem-estar;
d) colaborao com a Unio, com o Estado e outros
municpios para a soluo do problema dos
menores desamparados, atravs de processos
adequados de permanente recuperao, com a
criao de um centro de amparo pela
Municipalidade.

84
Art. 204 Compete ao Municpio suplementar a legislao
federal e estadual, dispondo sobre a proteo s pessoas portadoras de
deficincias, garantindo-lhes o acesso a logradouros, edifcios pblicos e
veculos de transporte coletivo municipal.

Pargrafo nico No mbito de sua competncia, alei
municipal dispor sobre a adaptao dos logradouros e dos edifcios de uso
pblico, a fim de garantir o acesso adequado s pessoas portadoras de
deficincias.

Art. 205 O Municpio colaborar com a Unio, com o Estado e
com outros municpios para a soluo dos problemas dos menores
desamparados, atravs de processos adequados de permanente recuperao.

Art. 206 Os rgos pblicos e privados somente podero
implantar programas de planejamento familiar que tenham tambm em vista a
melhoria das condies de trabalho dos cnjuges, e da habitao, sade,
educao lazer e segurana da famlia.

Art. 207 Lei Municipal determinar a elaborao e execuo de
polticas e programas destinados assistncia devida gestante, nutriz e ao
menor.

Art. 208 O Municpio e a sociedade tm o dever de amparar as
pessoas idosas, mediante polticas e programas que assegurem participao na
comunidade, defendam sua sade e bem-estar, de preferncia no prprio lar e
impeam a discriminao de qualquer natureza.

Art. 209 Qualquer forma de discriminao da mulher no
Municpio ser punida na forma da lei.
Art. 210 O Municpio garantir a incluso no ensino mdio de
contedo sobre as lutas das mulheres, resgatando a histria da mulher na
sociedade.

Art. 211 Sero garantidas creches e pr-escolas municipais em
reas definidas pelo Conselho Municipal de Educao para o atendimento das
necessidades e biopsicosociais na faixa de 0 (zero) a 6 (seis) anos.

Art. 212 Observado o princpio fundamental de dignidade da
pessoa, a lei dispor que o Sistema nico de Sade, garanta as informaes a
85
mulher sobre o seu prprio corpo e os recursos educacionais, cientficos e
assistenciais para que a mulher, o homem, ou o casal possam ter a livre opo
tanto para procria como para no o fazer, vedada qualquer atuao coercitiva
ou indutiva de instituies pblicas ou privadas.

Pargrafo nico Os servios de sade no Municpio
devero garantir mulher o acesso gratuito aos mtodos anticoncepcionais,
esclarecendo os resultados, indicaes e contra-indicaes.

Art. 213 O Municpio garantir assistncia integral sade da
mulher em todas as fases de sua vida, atravs de implementao de uma
poltica adequada, assegurando assistncia gestao, ao parto e ao
aleitamento, voltando-se para a preveno das doenas em especial a do
cncer ginecolgico.

Art. 214 Ser fiscalizada a produo, distribuio e
comercializao de processos qumicos ou hormonais e artefatos de
contracepo, proibindo-se a comercializao e o uso em fase de
experimentao.

Art. 215 Caber rede pblica municipal pelo seu corpo
clnico, prestar atendimento mdico ao aborto, nos casos previstos no Cdigo
Penal.

Pargrafo nico Sero respeitadas as convices ticas,
religiosas e individuais dos envolvidos.

Art. 216 O Municpio adotar mediadas de controle de
intervenes cirrgicas cesarianas e medidas de induo do parto natural.

Art. 217 O Municpio garantir especial ateno servidora
pblica gestante, adequando ou mudando temporariamente suas funes nos
tipos de trabalhos comprovadamente prejudiciais sade do nascituro.

Art. 218 A infra-estrutura para a satisfao das necessidades
fsicas e biolgicas dos empregados e clientes de estabelecimentos comerciais
ser disciplinada em lei.

86
Art. 219 O Municpio incentivar as empresas para que
construam creches para filhos de seus empregados no prprio local de
trabalho.

Art. 220 O Municpio garantir, mediante incentivos especficos
nos termos da lei, a criao de mecanismos de estmulo ao mercado de
trabalho da mulher.

Art. 221 O Municpio assegurar o direito prestao de
concurso pblico independentemente de sexo, estado civil ou religioso.

Art. 222 Ao Municpio competir a punio ao abuso, violncia
e explorao, especialmente sexual, da criana, do adolescente, do idoso e
tambm dos desvalidos, como previsto no Captulo III, art. 51, da Constituio
Estadual.

Art. 223 O Municpio garantir a criao e manuteno de
abrigos de acolhimento provisrio para mulheres vtimas de violncia
domstica, com acompanhamento mdico, psicolgico e social, bem como
auxlio para a subsistncia, criando, junto aos abrigos, creche para seus filhos.

Pargrafo nico Sero garantidos acompanhamento e
reciclagem, pelo movimento de mulheres, para as pessoas que iro trabalhar
diretamente com as vtimas de violncias assim como para familiares das
vtimas.

Art. 224 Ao Municpio competir, atravs da Cmara
Municipal, garantir a criao de Comisso Permanente dos Direitos da
Mulher, que poder realizar sesses abertas.

Art. 25 A lei criar e disciplinar, alm do Conselho Municipal
dos Direitos Humanos, os da Criana e do Adolescente; da Mulher; do
Consumidor; da Educao; da Cultura; do Desporto; do Turismo e Lazer; da
Ecologia e Meio Ambiente; da Sade; do Excepcional; da Defesa dos Direitos
da Pessoa Portadora de Necessidades Especiais, estabelecendo suas
atribuies e critrios de auxlios Administrao Municipal.

1 - So atribuies dos Conselhos Municipais:
a) aconselhar diretrizes e prioridades para o
desenvolvimento do Municpio;
87
b) fiscalizar a execuo dos projetos de interesse
pblico e aplicao d recursos;
c) emitir parecer sobre questes tcnicas.
2 - Na composio dos Conselhos Municipais, um tero
dos seus membros ser indicado pelo Prefeito; um tero, pela Cmara
Municipal, aps aprovao de projeto de resoluo especfica; e um tero
constitudo por representantes da sociedade civil organizada.

Art. 226 O Municpio, na sua realizao de amparo s pessoas
idosas, dever criar e manter, em todos os seus Distritos, ncleos de terapia
ocupacional para idosos.

Art. 227 Sobre o funeral daquele que ganha at 1 (um) salrio-
mnimo no incidir imposto sobre servios (ISS).

CAPTULO IX
DA DEFESA DO CONSUMIDOR

Art. 228 O Municpio garantir, atravs de lei, proteo ao
consumidor e ao usurio dos servios pblicos municipais em toda a sua
plenitude.

Pargrafo nico O consumidor ter a proteo do
Municpio, que dever esclarec-lo sobre seus direitos, bem como coibir a
propaganda enganosa, responsabilizando as empresas comerciais, industriais e
de prestao de servios quando estas, descumprirem acordos, contratos,
compromissos e garantias.

Art. 229 Fica criado o selo comprobatrio da realizao de
inspeo sanitria.
CAPTULO X
DESENVOLVIMENTO URBANO

SEO I
DO MEIO AMBIENTE

88
Art. 230 Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida,
impondo-se ao Poder Pblico Municipal e coletividade o dever de defend-
lo, preserv-lo e recuper-lo para as presentes e futuras geraes.

1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe
ao Poder Pblico:
I preservar o meio ambiente e restaurar os
processos ecolgicos essenciais, protegendo todos os
biomas, bem como todas as espcies animais e
vegetais, mantendo-se em seus ecossistemas
primitivos;
II preservar a diversidade e a integridade do acervo
gentico das espcies existentes no Municpio e
fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e
manipulao;
III considerar como rea de preservao ambiental
e patrimnio paisagstico:
a) Floresta de Tingu;
b) Fazenda Dom Felipe, na Serra de
Madureira;
c) Rio DOuro;
d) Pedra Lisa, em Engenheiro Pedreira;
e) Todo o ambiente aqutico dulccola: rios,
lagos e cachoeiras;
IV Proibir:
a) extrao de madeira de rvores de espcies
primitivas;
b) a produo, comercializao e
armazenamento de CFC, ascarel, material
radioativo e outros produtos qumicos de
comprovada nocividade ao meio ambiente;
c) a liberao de resduos qumicos sem
tratamento nos habitats aquticos,
terrestres e areos;
d) a caa, exposio, comercializao e
transporte de animais silvestres;
V promover a educao ambiental em todos os
nveis e ensino e a conscientizao pblica para
preservao do meio ambiente;
89
VI proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da
lei, as prticas que coloquem em risco sua funo
ecolgica, provoquem a extino de espcies ou
submetem os animais crueldade.
2 - As condutas e atividades consideradas lesivas
ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a
sanes penais e administrativas independentemente da obrigao de reparar
os danos causados.
3 - Fica o Executivo autorizado a recuperar, com
reflorestamento, criao e de habitats e permuta de espcies, todo o espao
ambiental degradado, em convnio com as associaes, clubes de servios,
entidades e empresas comprovadamente idneas.
4 - Fica o Poder Executivo autorizado a criar o
Conselho de Ecologia Municipal e Recursos Naturais.
5 - obrigatria a colocao de placas
informativas no escritrio de vendas e na entrada principal da empresa
(indstria), informando o tipo de poluente que libera, em que habitat
lanado e o grau de nocividade que causa.
6 - Todo estabelecimento que expuser e
comercializar animais, silvestres ou domsticos, com maus tratos e em
ambiente inadequado, ter seu alvar sumariamente cassado.
7 - Fica Proibida a explorao e instalao de
servio de alto-falante e sonorizao nos centros dos Distritos e em local de
grande concentrao popular.
8 - Cabe ao Poder Executivo promover medidas
judiciais e administrativas de responsabilizao causadores de poluio ou
de degradao ambiental.
9 - Os recursos vindos de multas administrativas e
condenaes judiciais por atos lesivos ao meio ambiente sero destinados a
um fundo gerido pelo Conselho do Meio Ambiente do qual participaro
representantes locais dos Poderes Executivo e Legislativo, da comunidade
cientfica, das entidades ecolgicas e das associaes civis e comunitrias, na
forma da lei.

Art. 231 Ao Municpio, em sua poltica de proteo ambiental,
alm das medidas j previstas no artigo anterior, incumbe tambm:
I estimular e auxiliar os rgos competentes no
reflorestamento de reas degradadas, objetivando
prioritariamente a proteo de encostas e dos recursos
90
hdricos, bem como a consecuo de ndices razoveis de
cobertura vegetal;
II promover o zoneamento agrcola de territrio,
estabelecendo normas para a utilizao dos solos que
evitem a concorrncia de processos erosivos e a reduo de
fertilidade, estimulando o manejo integrado e a difuso de
tcnicas de controle biolgico;
III condicionar a implantao de instalaes ou atividades
efetiva ou potencialmente polidoras e causadoras de
alteraes significativas do maio ambiente prvia
elaborao, pelo rgo pblico competente, de estudo do
impacto ambiental, ao qual se dar publicidade e realizao
de audincias pblicas com as partes interessadas;
IV requisitar realizao peridica de auditorias no
sistema de controle de poluio e preveno de riscos de
acidentes das instalaes a atividades de significativo
potencial de risco sobre a sade do trabalhador;
V garantir o amplo acesso dos interessados s
informaes sobre as fontes e causas da poluio da
degradao ambiental e, em particular, aos resultados das
monitoragens e auditorias a que se refere o item anterior;
VI estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao
de fontes de energia alternativa no poluentes, bem como
de tecnologias poupadoras de energia;
VII acompanhar e fiscalizar as concesses e direitos de
pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais
efetuadas pela Unio do territrio municipal, com a
obrigao de comunicar Cmara Municipal;
VIII zelar pela utilizao racional auto-sustentada dos
recursos naturais;
IX preservar e restaurar a integridade e diversidade do
patrimnio gentico, biolgico, ecolgico e paisagstico;
X proteger a flora e a fauna, em especial as espcies
ameaadas de extino, fiscalizando a extrao, captura,
produo, transporte, comercializao e consumo de seus
espcimes e subprodutos vedadas as prticas que submetem
os animais crueldade;
XI informar sistematicamente a populao sobre os nveis
de poluio, a qualidade do meio ambiente, as situaes de
riscos de acidentes e a presena de substncias
91
potencialmente poluidoras e danosas sade porventura
existentes na gua potvel e nos alimentos;
XII promover a conscientizao da populao e a
adequao do ensino curricular de 1 grau de forma a
incorporar e contemplar os princpios e objetivos de
proteo e preservao do meio ambiente.

Art. 232 Fica estabelecido em dez mil metros o dimetro da
rea de proteo das nascentes localizadas no territrio do Municpio.

Pargrafo nico A preservao e proteo das nascentes
sero de responsabilidade solidria do Poder Pblico e da comunidade, nos
termos da lei.

Art. 233 Ficam proibidos os maus tratos, torturas e priso
permanente, em local e de maneira inadequada, de todo e qualquer tipo de
animal domstico, nos termos da lei.

Art. 234 Os rgos municipais da administrao direta e
indireta devero estabelecer restries participao em licitaes s pessoas
fsicas e jurdicas que tenham sido condenadas administrativa e judicialmente
por agresses ao meio ambiente ou infrao legislao sobre segurana e
sade no trabalho.

Art. 235 Os editais de concorrncia pblica a que se refere o
artigo anterior devero conter clusulas estabelecendo a imediata cessao do
contrato, caso a pessoa fsica ou jurdica vencedora venha a ser condenada por
agresso ao meio ambiente ou infrao s normas de segurana e sade no
trabalho.

Pargrafo nico A pessoa fsica ou jurdica cujo contrato
for interrompido em virtude desta lei no caber qualquer indenizao ou
ressarcimento.

Art. 236 O Poder Executivo celebrar convnio com rgos
federais e estaduais de proteo ao meio ambiente, de forma a manter um
cadastro atualizado das pessoas fsicas e jurdicas que tenham sofrido multa
administrativa ou condenao judicial por agresso ao meio ambiente e
infrao s normas de sade e segurana do trabalho.

92
Art. 237 A lei estabelecer, dentro de 90 (noventa) dias, a
contar da promulgao da Lei Orgnica, os critrios de participao em
licitaes e cessao de contrato das pessoas fsicas e jurdicas alcanadas por
estas disposies.

SEO II
DO SANEAMENTO BSICO

Art. 238 O Municpio, em consonncia com sua poltica urbana
e segundo o disposto em seu Plano Diretor, dever promover o programa de
saneamento bsico destinado a melhorar as condies sanitrias e ambientais
das reas urbanas e os nveis de sade da populao ao que deve orientar-
se para:

I ampliar progressivamente a prestao de servios de
saneamento bsico;
II executar programas de educao sanitria e melhorar o
nvel de participao das comunidades na soluo de seus
problemas de saneamento;
III manter, nos limites da disponibilidade, articulao
permanente com o Estado, visando racionalizao de
recursos na resoluo dos problemas de saneamento bsico;
IV Estabelecer em seu Plano Diretor, claramente, alm
das reas especiais, valas, vales, rios e mananciais.

SEO III
DAS OBRAS E SERVIOS
Art. 239 Nenhum empreendimento de obras e servios do
Municpio poder ter incio sem prvio do plano respectivo, no qual,
obrigatoriamente, conste:

I a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e
oportunidade para o interesse comum;
II os pormenores para a sua execuo;
III os recursos para o atendimento das respectivas
despesas;
93
IV os prazos para o seu incio e concluso,
acompanhados da respectiva justificao.

1 - Nenhuma obra, servio ou melhoramento, salvos
casos de extrema urgncia, ser executada sem prvio oramento de seu custo.
2 - As obras pblicas podero ser executadas pela
Prefeitura, por suas autarquias e demais entidades da administrao indireta, e
por terceiros, mediante licitao.

Art. 240 O Municpio poder realizar obras e servios de
interesse comum, mediante convnio com o Estado, a Unio ou entidades
particulares e atravs de consrcio, com outros municpios.

Art. 241 Ressalvados os casos especificados na legislao, as
obras, os servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo
de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os
concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento,
mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, exigindo-se a
qualificao tcnica e econmica comprovada atravs das obras, servios,
compras e alienaes efetuadas anteriormente, indispensvel garantia do
cumprimento das obrigaes.

SEO IV
DA POLTICA URBANA E USO DO SOLO

Art. 242 A poltica urbana ser formulada pelo Poder Pblico
Municipal conforme diretrizes gerais fixadas em lei e atravs do Plano Diretor
da Cidade, tendo por objetivo o plano do desenvolvimento das funes sociais
da urbe, garantido a melhoria constante da qualidade de vida de seus
habitantes.

1 - Funes sociais da cidade so definidas como direito
moradia, transporte, saneamento bsico, energia eltrica, abastecimento,
iluminao pblica, gs canalizado, gua potvel, sade, lazer, comunicao,
educao e cultura, assistncia infncia, coleta e destino final do lixo,
drenagem das vias pblicas, conteno de encostas, segurana e garantia do
equilbrio ecolgico, preservao do patrimnio ambiental e cultural.
94
2 - Alm da competncia e deveres do Estado na
garantia dos direitos especificados no pargrafo anterior, poder o Poder
Municipal criar instrumentos tributrios financeiros e institucionais que
complementem ou direcionem o investimento e execuo dos projetos
estabelecidos para o pleno desenvolvimento do Municpio dentro das funes
sociais estabelecidas neste artigo.

Art. 243 A propriedade urbana dever cumprir sua funo
social, atendendo s exigncias expressas no Plano Diretor do Municpio.

Art. 244 O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o
instrumento bsico obrigatrio da poltica de desenvolvimento e expanso
urbana, fazendo parte do processo contnuo do planejamento a ser conduzido
pelo Municpio, abrangendo a totalidade de seu territrio.

1 - A expanso urbana, estabelecida pela lei de
zoneamento dentro da composio de uso do solo no Plano Diretor do
Municpio, no poder ultrapassar 50% (cinqenta por cento) da superfcie do
territrio, preservando os restantes 50% (cinqenta por cento) da rea verde,
protegidos e recuperados atravs de reflorestamento tecnicamente econmico
e ecolgico.
2 - Sero consideradas como reas rurais todas as reas,
nos limites do Municpio, onde predomine a atividade agrcola, ficando sem
validade todas as definies anteriores promulgao desta Lei Orgnica.

Art. 245 O Plano Diretor parte integrante de um processo
contnuo de planejamento a ser conduzido pela Administrao Municipal
abrangendo a totalidade do territrio municipal e contendo diretrizes de uso do
solo e sua ocupao, vocao das reas rurais, defesa dos mananciais e reas
florestais, defesa dos recursos naturais, reas de interesse especial e social,
vias de circulao integradas, zoneamento, ndices urbansticos, diretrizes
econmicas, financeiras e administrativas.

1 - Nas reas de expanso urbana, papeadas pelo Plano
Diretor e lei de zoneamento municipal, o parcelamento do solo dever atender
execuo prvia da infra-estrutura urbana, saneamento, drenagem,
pavimentao, meio-fio, iluminao pblica e abastecimento de gua,
correspondente previso de utilizao mxima de toda a rea, de acordo com
o quadro discriminado pelo zoneamento municipal.
95
2 - No parcelamento do solo, promovido pela iniciativa
pblica ou privada, no poder haver cesso, venda ou alienao de lote, em
nenhuma circunstncia, sem a prvia vistoria tcnica.
3 - garantida a cooperao das associaes
representativas na elaborao do Plano Diretor Municipal, atravs de cmaras
tcnicas formadas pelo conjunto de entidades representativas, cuja
composio dever ser regulamentada por lei complementar.

Art. 246 As terras pblicas municipais no-utilizadas, sub-
utilizadas ou discriminadas sero prioritariamente destinadas a assentamento
da populao de baixa renda, dando-se prioridade populao carente que
mora em barracos na beira de vales, e a instalao de equipamentos urbanos,
respeitados o Plano Diretor e o zoneamento.

Art. 247 O Municpio poder, para as reas includas no Plano
Diretor, atravs de legislao especfica, exigir, nos termos do artigo 183 da
Constituio da Repblica, do proprietrio da rea urbana no-especificada,
sub-utilizada ou no utilizada, que promova o seu adequado aproveitamento
sob a pena sucessiva de:

I parcelamento ou edificao compulsria;
II imposto sobre a propriedade predial ou territorial
urbana progressivo no tempo.

Art. 248 Poder o Poder Pblico Municipal, atravs de
legislao especfica e sempre com a aprovao da Cmara Municipal, ceder,
para efeito de assentamento da populao de baixa renda, faixas de terras de
propriedade do Municpio, criando assim o direito de superfcie, mantendo,
pelo tempo determinado por lei, a propriedade do solo garantindo o
assentamento da posse da benfeitoria.

Art. 249 A prestao dos servios pblicos s comunidades de
baixa renda, apesar de independer do reconhecimento de logradouros e
regularizao urbansticas ou registro das reas em que se situem, e de suas
edificaes, no isenta os parceladores do cumprimento do termo de
compromisso estabelecido junto Prefeitura Municipal, firmando por ocasio
da aprovao precria do projeto de loteamento, sendo que o Poder Pblico
Municipal utilizar os meios legais para coibir a ocupao desordenada do
solo urbano.

96
Art. 250 O Plano Diretor do Municpio, proposto pelo
Executivo e aprovado pela Cmara Municipal, parte integrante do Sistema
de Planejamento Municipal, abrangendo a totalidade do territrio do
Municpio, que dever definir, entre outras, as seguintes diretrizes:

I o uso e ocupao do solo;
II zoneamento;
III os ndices urbansticos;
IV as reas de preservao ambiental;
V as obras de arte e outros bens de valor histrico,
artstico, cultural, artstico e paisagstico;
VI as paisagens e os monumentos naturais e os stios
arqueolgicos;
VII o permetro urbano.

1 - As diretrizes definidas pelo Plano Diretor sero
aplicadas, tambm, s outras esferas de governo quando atuarem no
Municpio.
2 - garantida a cooperao das associaes
representativas da comunidade nas fases de elaborao, implementao,
acompanhamento e avaliao do Plano Diretor.

Art. 251 Poder o Poder Executivo, desde que a aprovao da
Cmara Municipal, isentar o imposto sobre a propriedade territorial ou predial
urbana, o prdio da moradia ou terreno destinado ao mesmo fim, desde que a
edificao no atinja a 50 m (cinqenta metros quadrados), classificados
como terceira categoria, e que o lote no ultrapasse a 100 m (cem metros
quadrados), no possuindo o contribuinte outro imvel.

Art. 252 Ficam asseguradas populao as informaes sobre o
cadastro atualizado de terras e planos de desenvolvimento urbano e regional.
Art. 253 Para assegurar as funes sociais da cidade, o Poder
Executivo dever utilizar os instrumentos jurdicos, tributrios, financeiros e
de controle urbanstico existentes e disposio do Municpio.

1 - Na promoo de seus programas de habitao
popular, o Municpio dever articular-se com rgos estaduais, regionais e
federais competentes e, quando couber, estimular a iniciativa privada a
contribuir para aumentar a oferta de moradias adequadas e compatveis com a
capacidade econmica da populao.
97
2 - atribuio exclusiva do Municpio a elaborao do
Plano Diretor e a conduo de sua posterior execuo.
3 - O projeto de Plano Diretor e a lei de diretrizes gerais,
previstos neste artigo, regulamentaro, segundo as peculiaridades locais, as
normas para a proibio de construo e edificao sobre dutos, canais, vales
e vias similares de escoamento ou passagem de cursos de gua.

Art. 254 So isentos de tributos os veculos de trao animal e
os demais instrumentos de trabalho do pequeno agricultor, empregados nos
servios da prpria lavoura ou no transporte de seus produtos.

Art. 255 As reas rurais do Municpio, em especial os
assentamentos caracterizados como mutires, sero garantidos escolas e
atendimento sade por parte do Poder Pblico.

Pargrafo nico Tais servios sero garantidos mesmo
que o Poder Pblico no possua prprios nessas localidades, casos em que os
servios sero por eles prestados, em espaos da prpria comunidade.

Art. 256 Para assegurar as funes sociais do Municpio e da
propriedade, no limite da sua competncia, poder utilizar os seguintes
instrumentos:

I tributrios e financeiros:
a) imposto predial e territorial urbano progressivo e
diferenciado por zona e outros critrios tcnicos
definidos em lei de ocupao e uso do solo;
b) taxas e tarifas diferenciadas por zonas, segundo os
servios pblicos oferecidos diretamente
populao;
c) contribuio de melhoria;
d) incentivos fiscais e financeiros, bem como outros
benefcios nos limites das legislaes prprias;
e) fundos destinados ao desenvolvimento urbano.
II jurdicos:
a) discriminao de terras pblicas;
b) desapropriaes;
c) parcelamento ou edificao compulsria;
d) servido administrativa;
e) limitao administrativa;
98
f) tombamento de imveis;
g) declarao de rea de preservao ou proteo
ambiental;
h) concesso real de uso ou de domnio;
i) outras medidas previstas em lei.

Art. 257 No estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao
desenvolvimento urbano, o Municpio assegurar aos seus habitantes:

I especialmente a pessoa portadora de deficincia fsica,
livre acesso e edifcios pblicos e particulares de
freqncia aberta ao pblico e a logradouros pblicos
mediante a construo de rampas arquitetnicas e
ambientais;
II a utilizao racional do territrio municipal e dos
recursos naturais, mediante o controle da implantao e
funcionamento das atividades industriais, comerciais,
residenciais e virias.

Pargrafo nico O Municpio poder firmar convnio
com o Estado para a consecuo dos objetivos estabelecidos neste artigo.

Art. 258 Tero obrigatoriamente que atender as normas
vigentes, a serem aprovadas pela Administrao Pblica Municipal, quaisquer
projetos, obras e servios a serem iniciados no Municpio independentemente
da origem da solicitao.

Art. 259 Ficam proibidas as construes de motis nas reas
urbanas do Municpio.

Art. 260 Os terrenos baldios no utilizados sofrero tributao
progressiva na forma que o Poder Executivo dispuser, a qual ser revista
quando o terreno passar a ser utilizado, cumprindo funo social.

Art. 261 Para melhoria de qualidade no meio urbano, incumbe
ao Poder Pblico:

I implantar e manter hortos florestais destinados
recomposio da flora nativa e a produo de espcies
diversas, destinadas arborizao de logradouros pblicos;
99
II promover ampla urbanizao dos logradouros pblicos
da rea urbana, utilizando 50% (cinqenta por cento) de
espcies frutferas, bem como repor e substituir os
espcimes doentes ou em processo de deteriorao ou
morte;
III garantir a participao da comunidade organizada
local nos projetos de praa, parques e jardins, bem como o
acompanhamento de tcnicos especializados.

Art. 262 Toda e qualquer obra a ser realizada pela Unio ou
pelo Estado, vinculada atividade de transporte, no mbito do Municpio,
estar condicionada s diretrizes e critrios do Plano Diretor e aprovao
prvia do Poder Executivo Municipal.

Art. 263 Os loteamentos sero autorizados mediante a doao
de 20% (vinte por cento) do total da rea loteada para o Municpio, com a
destinao especfica para a cultura, educao, esporte, lazer e sade.

CAPTULO XI
DA ORDEM ECONMICA

SEO I
DISPOSIES GERAIS

Art. 264 O Municpio, dentro de sua competncia, organizar a
ordem econmica e social, conciliando a liberdade de iniciativa com os
superiores interesses da coletividade.

Art. 265 A interveno do Municpio no, domnio econmico
ter por objetivo estimular e orientar a produo, defender os interesses do
povo e promover a justia e solidariedade sociais.

Art. 266 O Municpio considerar capital no apenas como
instrumento produtor de lucro, mas tambm como meio de expanso
econmica e de bem-estar coletivo.

Art. 267 O Municpio assistir os trabalhadores rurais e suas
organizaes legais, objetivando proporciona-lhes entre outros benefcios,
100
meios de produo e de trabalho, crdito fcil e preo justo, orientao e
incentivo criao de cooperativas agrcolas, sade e bem-estar social.

Pargrafo nico So isentas de impostos as cooperativas
constitudas no Municpio.

Art. 268 Aplica-se ao Municpio o disposto nos artigos 171,
2 e 175 e seu pargrafo nico da Constituio da Repblica.

Art. 269 O Municpio manter rgos especializados,
incumbidos de exercer ampla fiscalizao dos servios pblicos por ele
concedidos e da reviso de suas tarifas.
Pargrafo nico A fiscalizao de que trata este artigo
compreende o exame contbil e percias necessrias apurao das inverses
de capital dos lucros auferidos pelas empresas concessionrias.

Art. 270 O Municpio dispensar microempresa e empresa de
pequeno porte, assim, definidas em lei federal, tratamento jurdico
diferenciado visando a incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes
administrativas, tributrias, previdencirias e creditcias ou pela eliminao ou
reduo destas, por meio de lei.

SEO II
TRANSPORTE E TRNSITO

Art. 271 Os sistemas e os meios de transporte subordinar-se-o
preservao da vida humana, segurana e conforto dos cidados, defesa
da ecologia e do patrimnio arquitetnico e paisagstico e s diretrizes do uso
do solo.

Art. 272 O Municpio poder colaborar com o Detran na
sinalizao das vias pblicas, visando manter a disciplina e segurana do
trnsito.

Art. 273 A lei municipal, com observncia dos princpios da
legislao especfica, regulamentar o transporte escolar a ser executado por
veculos tipo furgo e micronibus.

101
Art. 274 O Transporte coletivo de passageiros o servio
essencial, sendo de responsabilidade do Municpio, o planejamento e a
operao ou concesso dos nibus municipais e outras formas vinculadas ao
Municpio.

Art. 275 Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei,
diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre atravs de
licitao, a prestao de servios pblicos.

Pargrafo nico A lei dispor sobre:
I o regime das empresas concessionrias e
permissionrias dos servios pblicos, o carter
especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem
como as condies de caducidade, fiscalizao e
resciso da concesso e da permisso;
II os direitos dos usurios;
III a poltica tarifria, que dever contemplar
sistemtica que assegure a cobertura dos custos de
transporte oferecido em regime de eficincia, o
equilbrio econmico-financeiro da execuo do
servio, a justa remunerao do capital investido na
prestao do servio, a reviso peridica das tarifas e
o controle permanente das informaes necessrias
aos clculos respectivos;
IV a obrigao de manter servio adequado.

Art. 276 Compete ao Municpio:

I planejar, organizar, controlar e fiscalizar o servio de
transporte coletivo de passageiros, que tem carter
essencial, prestando-o diretamente ou sob regime de
concesso ou permisso;
II regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos,
planejando e implantando faixas seletivas para o trnsito de
veculos de transporte coletivo de passageiros, ambulncias
e txis;
III dispor sobre o regime de carga e descarga de
mercadorias nos logradouros pblicos, fixando horrios e
locais adequados sua realizao e punindo os eventuais
descumprimentos;
102
IV fixar os locais de estacionamento dos veculos de
transporte de mercadorias e passageiros, includos os txis;
V sinalizar as vias urbanas e estradas municipais,
regulamentando e fiscalizando sua utilizao;
VI legislar sobre o sistema de transporte municipal;
VII credenciar condutores de veculos de transporte de
passageiros e taxmetros e fiscalizar a qualidade dos
servios, impondo sanes disciplinares;
VIII regular, licenciar, fiscalizar, conceder, permitir ou
autorizar o servio de carro de aluguel;
IX estabelecer e implantar poltica de educao para a
segurana do trnsito.

Art. 277 O Municpio manter rgo especializado incumbido
de planejar, com aprovao do Prefeito, a execuo do servio urbano de
transporte coletivo de passageiros, bem assim control-lo, fiscaliz-lo e rever
as tarifas respectivas.

Art. 278 A localizao de terminais rodovirios, includos os
relacionados com o transporte interestadual e intermunicipal de passageiros,
depende de prvia autorizao do Poder Executivo.

Art. 279 O sistema virio e os meios de transporte subordinam-
se preservao da vida humana e segurana e conforto dos cidados,
defesa da ecologia e do patrimnio arquitetnico e paisagstico e s diretrizes
da poltica urbana.

Art. 280 O sistema municipal de transporte coletivo ser
efetivado de fora articulada com os sistemas de transportes federal e estadual
em operao no Municpio.

Art. 281 O exerccio da atividade de guarda de veculo
automotor estacionado em logradouro pblico municipal, a ttulo oneroso,
privativo do Municpio, que poder, no entanto, deleg-lo a terceiros mediante
concesso, precedida de licitao.

Art. 282 Nenhuma alterao de percurso ser autorizada s
empresas de transporte coletivo interestadual ou intermunicipal, na malha
viria municipal, sem prvia autorizao do Municpio a ser concedida pelo
Prefeito.
103

Art. 283 A lei dispor sobre as condies favorveis de acesso e
circulao das gestantes e dos deficientes fsicos nos veculos empregados na
execuo do transporte coletivo de passageiros.

Art. 284 garantida a gratuidade dos transportes coletivos
urbanos aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos, na forma do artigo 230 da

Art. 285 As empresas concessionrias ou permissionrias de
servios pblicos devero atender s disposies sobre proteo ambiental,
devendo o Poder Pblico estimular a substituio de combustveis poluentes
utilizados nos veculos de transporte coletivo, observadas, no que couber, as
legislaes federal e estadual.

Art. 286 Depende de lei a concesso de gratuidade para uso de
servio pblico prestado direta ou indiretamente, nela devendo figurar a
correspondente fonte de custeio.

Art. 287 Compete Cmara Municipal, com a sano do
Prefeito, estabelecer diretrizes gerais para os contratos de concesses e para as
permisses, envolvendo nelas todas as situaes de extino das delegaes, a
exemplo de resgate, encampao, desapropriao, bem assim o tratamento a
ser dado aos bens vinculados execuo do servio delegado.

Art. 288 As reas contguas s estradas tero que ter tratamento
especfico atravs de disposies urbansticas de defesas de segurana dos
cidados e do patrimnio paisagstico e arquitetnico do Municpio.

Art. 289 O transporte de material inflamvel, txico ou
potencialmente perigoso ao ser humano ou ecologia obedecer norma de
segurana a ser expedida pelo rgo competente.

1 - Para a execuo destas atribuies o Municpio
poder arrecadar multas, taxas e pedgios, no sistema virio do Municpio.
2 - Nas multas e taxas arrecadas pelo Municpio no se
incluem aquelas provenientes das condies do veculo, controle de frota,
registro de licenciamento e habilitao do condutor.

104
Art. 291 O Municpio poder delegar ao Estado, atravs de
convnio, as atribuies previstas no artigo anterior, cuja execuo dever
respeitar as polticas de trnsito municipais e o Plano Diretor.

Art. 292 As empresas de transportes coletivos urbanos, de
carter essencial, localizadas no Municpio, tero prioridade na concesso ou
permisso para operarem novas linhas nos limites do Municpio.

Art. 293 obrigatrio que as empresas concessionrias de
transportes coletivos municipais, disponham de local adequado ao pernoite de
empregados, quando se fizer necessrio.

SEO III
CINCIA E TECNOLOGIA

Art. 294 O Poder Pblico promover e incentivar a pesquisa e
a capacitao cientfica e tecnolgica, bem como a difuso do conhecimento,
visando ao progresso da cincia e ao bem-estar da populao.

1 - A pesquisa e a capacitao tecnolgica voltar-se-o,
preponderantemente, para o desenvolvimento econmico e social do
Municpio.
2 - O Poder Pblico, nos termos da lei, apoiar e
estimular as empresas que invistam em pesquisa, criao de tecnologia
adequada aos pais, e formao e aperfeioamento de seus recursos humanos, e
que pratiquem sistemas de remunerao que assegurem ao empregado,
desvinculada do salrio, participao nos ganhos econmicos resultantes da
produtividade de seu trabalho, e que se voltem especialmente para as
atividades relacionadas com o desenvolvimento de pesquisas e produo de
material ou equipamento especializado para pessoas portadoras de deficincia
fsica.

Art. 295 As polticas e tecnologias tomaro como princpios o
respeito vida e sade humana, o aproveitamento racional e no predatrio
dos recursos naturais, a preservao, e a recuperao do meio ambiente, bem
como o respeito aos valores culturais do povo.

105
Art. 296 As universidades e demais instituies de pesquisa
sediadas no municpio devem participar do processo de formulao e
acompanhamento da poltica cientfica e tecnolgica.

TTULO VI

CAPTULO I
DA COLABORAO POPULAR

SEO I
DISPOSIES GERAIS

Art. 297 Alm da participao dos cidados, nos casos previstos
nesta Lei Orgnica, ser admitida e estimulada a colaborao popular em
todos os campos de atuao do Poder Pblico.

Pargrafo nico O disposto neste Ttulo tem fundamento
nos artigos 5, XVII e XVIII; 29, X e XI; 174, 2 e 194, VII, entre outros; da

SEO II
DAS ASSOCIAES

Art. 298 O Municpio buscar, por todos os meios ao seu
alcance, a cooperao das associaes representativas do planejamento
municipal.

Pargrafo nico Para o fim deste artigo, entende-se como
associao representativa qualquer grupo organizado, de fins lcitos, que tenha
legitimidade para representar seus filiados, independentemente de seus
objetivos ou natureza jurdica.

Art. 299 Respeitado o disposto na Constituio da Repblica e
na Estadual, na legislao aplicvel e nesta Lei Orgnica, podero ser criadas
cooperativas para o fomento de atividades, entre outros, nos seguintes setores:

106
I agricultura, pecuria e pesca;
II construo de moradias;
III abastecimento urbano e rural;
IV crdito;
V consumo.

Art. 300 O Poder Pblico estabelecer programas especiais de
apoio iniciativa popular que objetivem implementar a organizao da
comunidade local de acordo com as normas deste Ttulo.

Art. 301 O Governo Municipal incentivar a colaborao
popular para a organizao de mutires de colheita, de roado, de plantio, de
construo e de outros, quando assim o recomendar o interesse da comunidade
diretamente beneficiada.

TTULO VII
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS

Art. 1 - Enquanto a Cmara Municipal no aprovar o seu
Regimento Interno, os seus trabalhos sero regidos pelo que estiver em vigor.

Art. 2 - O Municpio dever elaborar ou adaptar, dentro do prazo
de 01 (um) ano:

a) Cdigo Tributrio;
b) Cdigo de Obras;
c) Cdigo de Posturas;
d) Estatuto do Magistrio;
e) Estatuto do Funcionrio Pblico.

Art. 3 - Os Distritos de Nova Iguau que se transformem em
Municpios reger-se-o pela presente Lei Orgnica at a edio de leis
prprias.

Art. 4 - As reas consideradas prprio municipal, ocupadas h
mais de 05 (cinco) anos, at a data da promulgao desta Lei Orgnica, sero
objeto de concesso de direito real de uso pelo Poder Pblico Municipal,
107
desde que no sejam reas consideradas de preservao ambiental ou
ribeirinhas.

Pargrafo nico Fica assegurado ao Poder Pblico
Municipal, aps a legalizao, o direito de instituir cobrana de tributos
municipais, nos termos desta Lei.

Art. 5 - As vivas dos ex-prefeitos, tero direito, enquanto
permanecerem na condio de viuvez, a uma penso especial, mensal, no
inferior a 10% (dez por cento) nem superior a 15% (quinze por cento) dos
vencimentos integrais do chefe do poder executivo.

Art. 6 - Obedecendo ao limite territorial do decreto-lei n 3.762,
que criou as subprefeituras, ficam criados os seguintes distritos: Cabuu, Km
32, Austin e Comendador Soares.

Art. 7 - Incumbe ao Municpio:

I auscultar, permanentemente, a opinio pblica para o
que os Poderes Executivo e Legislativo divulgaro, com
devida antecedncia, os projetos de lei para o recebimento
de sugestes;
II adotar medidas para assegurar a celeridade na
tramitao e soluo dos expedientes administrativos,
punindo, disciplinarmente, nos termos da lei, os servidores
faltosos;
III facilitar, no interesse educacional do povo, a
divulgao de jornais e outras publicaes peridicas,
assim como a das misses pelo rdio e pela televiso.

Art. 8 - O Municpio no poder dar nome de pessoas vivas a
bens e servios pblicos de qualquer natureza.

Art. 9 - Os cemitrios do Municpio tero sempre carter secular,
e sero administrados pela Autoridade Municipal, sendo permitido a todas as
confisses religiosas praticar neles os seus ritos.

Art. 10 At a promulgao da lei complementar referida no
artigo 162 desta Lei Orgnica, vedado ao Municpio despender com pessoal
mais de 65% (sessenta e cinco por cento) do valor da receita corrente, limite
108
este a ser alcanado no mximo em 5 (cinco) anos, razo de 1/5 (um quinto)
por ano.

Art. 11 At a entrada em vigor da lei complementar federal, o
projeto de plano plurianual, para vigncia at o final do mandato em curso do
Prefeito, e o projeto de lei oramentria anual sero encaminhadas Cmara
at 03 (trs) meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido
para a sano at o encerramento de seo legislativa.

Art. 12 Fica a Mesa Diretora, na atual legislatura, autorizada a
proceder, atravs de resoluo de sua iniciativa, a reviso da remunerao dos
Vereadores para adequ-la ao limite previsto em lei.

Pargrafo nico O mesmo procedimento ser adotado em
relao remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito.

Art. 13 Os servidores municipais regidos pela Consolidao das
Leis do Trabalho que j estavam em exerccio na data da promulgao da
Constituio da Repblica permanecero em suas funes at que se implante
o regime nico a que se refere o artigo 39 da mesma Constituio.

Art. 14 O Municpio poder instituir contribuio, cobrada de
seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, de sistema de previdncia
e assistncia social, conforme o exposto no artigo 149, pargrafo nico; artigo
194, pargrafo nico; e artigo 195 da Constituio da Repblica.

Pargrafo nico Lei complementar dispor sobre a
criao, fonte de custeio, planejamento, organizao, coordenao, controle e
fiscalizao do sistema de previdncia, de maneira a garantir a eficincia de
suas atividades.

Art. 15 A lei fixar critrios de indenizao de despesas de
viagem do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores.

Pargrafo nico A indenizao de que trata este artigo
no ser considerada remunerao.

Art. 16 A lei dispor sobre a previdncia dos Vereadores,
Prefeitos e Servidores da Cmara Municipal.

109
Art. 17 Fica o Municpio obrigado a criar o Mercado Municipal
objetivando proporcionar meios de trabalho e venda.

Pargrafo nico Ficam isentas de impostos as respectivas
cooperativas agrcolas.

Art. 18 Fica garantido aos clubes de futebol amador que
utilizam rea do Municpio o direito do uso da mesma, enquanto durar a
atividade, desde que:

I tenha estatuto registrado em cartrio h 03 (trs) anos,
no mnimo;
II comprovem a efetiva utilizao pelo mesmo perodo
disposto no inciso I;
III a rea seja aberta comunidade.

Art. 19 Esta Lei Orgnica, aprovada e assinada pelos membros
da Cmara Municipal e promulgada pela Mesa Diretora, entrar em vigor na
data de sua publicao.

Art. 20 Revogam-se as disposies em contrrio.

Sala das Sesses, 30 de maio de 1990.

MESA DIRETORA DA CMARA MUNICIPAL ORGANIZANTE

ITAMAR SERPA FERNADES
Presidente

VITRIO GOMES ROZEIRA JOO BATISTA DOS REIS
1 Vice-Presidente 2 Vice-Presidente

DOUGLAS MARCELO VILAS ANTONIO CARDOSO
BOAS TVORA 2 Secretrio
1 Secretrio

JOSU LUCIANO DE PAULA JAMIL MATOS DANTAS
110
MAFRA 2 Suplente
1 Suplente

MARIO MARQUES
Relator

MESA DIRETORA DA GRANDE COMISSO

MARGARETH LYDIA DE MORAES
Presidente

GILSON JOS DE BRITO Secretrio
RICARDO MEIRELLES GASPAR Vice-Relator
ROSELY SOUZA DA FONSECA Relator-adjunto

VEREADORES

ACARISI RIBEIRO GUIMARES

ALTAMIR GOMES MOREIRA

CARLOS MORAES COSTA
SALLES

CORNLIO RIBEIRO

HLCIO CHAMBARELLI

JOAQUIM HERMENEGILDO
MARIANO

JORGE BARRETO SALUSTIANO

JORGE JLIO COSTA DOS
LUIZ HENRIQUE NOVAES
(in memoriam)

MAIR VASCONCELOS ROSA

MANOEL HENRIQUE DE LEMOS

MOACIR DE ALMEIDA
CARVALHO

NAGI ALMAWY

OTONI DE PAULA

PAULO CESAR GOULART

SEBASTIO CORREDEIRA
111
SANTOS

JORGE PEREIRA DE MENDONA

JOS RECHUEM

LUIZ BARCELOS
VASCONCELOS CARAVALHO

SEBASTIO LOPES MARINHO

SEBASTIO DA SILVEIRA

WALNEY DA ROCHA

EMENDA LEI ORGNICA MUNICIPAL N 01/91,
DE 15 DE OUTUBRO DE 1991
Revoga o Art. 5 e pargrafos, do Ttulo VII Das Disposies Gerais
e Transitrias da Lei Orgnica do Municpio de Nova Iguau.

Autor: Vereador ALTAMIR GOMES MOREIRA

A CMARA MUNICIPAL DE NOVA IGUAU RJ, POR SEUS
REPRESENTANTES LEGAIS, APROVOU E A MESA DIRETORA
PROMULGA A SEGUINTE EMENDA:

Art. 1 - Fica revogado o Art. 5 e pargrafos, do Ttulo VII Das
Disposies Gerais e Transitrias da Lei Orgnica do Municpio de Nova
Iguau, promulgada em 30 de maio de 1990 e publicada no Suplemento
Especial do Jornal de Hoje, de 08 de Junho de 1990.

Art. 2 - A presente Emenda entrar em vigor na data de sua
publicao.

Art. 3 - Ficam revogadas as disposies em sentido contrrio.

Cmara Municipal de Nova Iguau, 15 de outubro de 1991.

RICARDO GASPAR
Presidente

112
MARGARETH MORAES JOS RECHUEM

ANTONIO CARDOSO TVORA MARIO MARQUES
3 Vice-Presidente 1 Secretrio

JAMIL MATOS DANTAS DOUGLAS MARCELO V. BOAS
2 Secretrio 3 Secretrio

Observao: Restabelecido pela Emenda 03/1993.

Projeto n 344/91
Altamir Gomes Moreira
Publicado: 09/11/1991
Jornal Hora H

EMENDA LEI ORGNICA MUNICIPAL N 02/91
D nova redao a Pargrafo 2 do Artigo 34, da
Lei Orgnica do Municpio de Nova Iguau.

Autor: Vereador JOS PEREIRA DE MENDONA


Art. 1 - O Pargrafo 2 do Artigo 34, da Lei Orgnica do
Municpio de Nova Iguau, passa a vigorar com a seguinte redao:

2 - A Cmara Municipal de Nova Iguau, ser
composta de 33 (trinta e trs) Vereadores, procedendo-se a cada eleio,
aos ajustes necessrios, de forma que o quantitativo ser o nmero
mximo estabelecido na Constituio Federal em face da populao do
Municpio no ano anterior eleio, fornecida, ainda que por projeo,
pelo rgo oficial.

publicao.

113
Art. 3 - Ficam revogadas as disposies em sentido contrrio.

Cmara Municipal de Nova Iguau, 13 de dezembro de 1991.

RICARDO GASPAR
Presidente

MARGARETH MORAES JOS RECHUEM

ANTONIO CARDOSO TVORA MARIO MARQUES

JAMIL MATOS DANTAS DOUGLAS MARCELO VILAS
2 Secretrio BOAS
3 Secretrio

Projeto n 27/91
Jos Pereira de Mendona
Publicado: 24/12/91
Jornal Hora H

EMENDA LEI ORGNICA MUNICIPAL N 03/93.
Restabelece o Art. 5 -das Disposies Gerais e Transitrias

Autor: Vereador MARIO MARQUES


Art. 1 - Fica restabelecido o Art. 5 das Disposies Gerais e
Transitrias da Lei Orgnica do Municpio de Nova Iguau, que passa a ter a
seguinte redao:

Art. 5 - as vivas dos ex-prefeitos, tero direito, enquanto
permanecerem na condio de viuvez, a uma penso especial, mensal,
no inferior a 10% (dez por cento), nem superior a 15% (quinze por
cento) dos vencimentos do Chefe do Poder Executivo.
114

publicao.

Art. 3 - Revogam-se as disposies em contrrio.


CELSO BARROSO VALENTIM
Presidente

ITAMAR SERPA FERNADES JOS F. DE FIGUEIREDO

ARTUR MESSIAS DA SILVEIRA MARIO MARQUES

Projeto n 50/93
Mrio Marques
Publicado: 16/12/93
Jornal de Hoje

D nova redao ao Art. 56 da Lei Orgnica do Municpio de Nova Iguau.

Autor: Vereador NAGI ALMAWY


Art. 1 - O Art. 56 da Lei Orgnica do Municpio de Nova Iguau,
passa a ter a seguinte redao:

Art. 56 O mandato da Mesa ser de 02 (dois) anos,
permitida a reeleio.

Art. 2 A presente Emenda entra em vigor na data de sua
publicao, revogando-se as disposies em contrrio.

115

Presidente

ITAMAR SERPA FERNANDES JOS F. FIGUEIREDO


Projeto n 34/94
Nagi Almawy
Publicado: 14/12/94
Jornal de Hoje

D nova redao ao 5, do Art. 55, da Lei Orgnica do
Municpio de Nova Iguau


Art. 1 - O 5, do Art. 55, da Lei Orgnica do Municpio de
Nova Iguau, passa a ter a seguinte redao:
5 - A eleio da Mesa da Cmara, para o segundo
binio, far-se- no ms de dezembro do segundo ano da legislatura, e a
posse dos eleitos ocorrer no 1 dia de janeiro do ano subseqente.

Art. 2 A presente Emenda entrar em vigor na data de sua


Presidente

116
ITAMAR SERPA FERNANDES JOS F. DE FIGUEIREDO


Projeto n 35/94
Autor: Mario Marques
Publicado: 14/12/94
Jornal de Hoje

D nova redao ao Artigo 115 da Lei Orgnica do
Municpio de Nova Iguau e cria o 4.



Art. 1 - O Artigo 115, da Lei Orgnica do Municpio de Nova
Iguau, passa a ter a seguinte redao:

Art. 115 A publicao das leis e atos municipais, far-se-
em rgo da imprensa local, com sede no Municpio, ou no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro.
4 - Desnecessria a licitao da publicao das leis e
atos municipais no Dirio Oficial.

Art. 2 - A presente Emenda entra em vigor na data de sua

Cmara Municipal de Nova Iguau, 18 de abril de 1995.

Presidente

ALEXANDRE NOVAES JOS FRANCISCO DE FIGUEIREDO
117

JESU PEREIRA DE BRITO ARTUR MESSIAS DA SILVEIRA

Projeto n 02/95
Mario Marques
Publicado: 03/05/95
Dirio Oficial

D nova redao ao Art. 32 da Lei Orgnica do
Municpio de Nova Iguau e revoga o Art. 26.

Autor: Prefeito Municipal


Art. 1 - O Art. 32 da Lei Orgnica do Municpio de Nova Iguau,
passa a vigorar com a seguinte redao:

Art. 32 No caso do falecimento do funcionrio, as frias
e licenas-prmio j adquiridas e no gozadas, sero convertidas em
pecnia, em favor dos beneficirios da penso.

Art. 2 - Fica revogado o Art. 26 da Lei Orgnica do Municpio
de Nova Iguau, que dispe sobre incorporao de cargo em comisso ou
funo gratificada para os servidores municipais requisitados para participar
de instalao de Prefeitura criada por emancipao e desmembramento do

Art. 3 - As modificaes previstas nesta Emenda entram em
vigor na data de sua publicao.

Cmara Municipal de Nova Iguau, 19 de novembro de 1997.

JESU PEREIRA DE BRITO
118
Presidente

JORGE MANUEL F. PEREIRA JOS F. DE FIGUEIREDO

AILTON GAIO ROGRIO MARTINS LISBOA

Projeto n 14/97
Mensagem n 39/97
Prefeito Municipal
Publicado: 01/12/97
Dirio Oficial

D nova redao ao Art. 11, da Lei Orgnica do Municpio de
Nova Iguau Das Disposies Gerais de Transitrias.


REPRESENTANTES LEGAIS, APROVOU E EU, DE ACORDO COM O
PARGRAFO 2, DO ART. 65, DA LEI ORGNICA MUNICIPAL,
PROMULGO A SEGUINTE EMENDA:

Art. 1 - O Art. 11, da Lei Orgnica do Municpio de Nova Iguau
passa a ter a seguinte redao:

Art. 11 At entrada em vigor de Lei Complementar
Federal o projeto de plano plurianual, para vigncia at o final do
mandato em curso do Prefeito, e o projeto de lei oramentria anual
sero encaminhados Cmara at 03 (trs) meses antes do
encerramento do exerccio financeiro e devolvido para a sano at o
encerramento da Sesso Legislativa.

publicao, revogando-se as disposies em sentido contrrio.

Cmara Municipal de Nova Iguau, 12 de agosto de 1998.

119
Presidente



Projeto n 22/98
Mario Marques
Publicado: 22/08/98
Jornal de Hoje

Acrescenta ao Art. 52, da Lei Orgnica do
Municpio de Nova Iguau, o pargrafo 7.

Autor: Vereador MARIO MARQUES e outros

REPRESENTANTES LEGAIS, APROVOU E EU, DE ACORDO COM O
PARGRAFO 2, DO ARTIGO 65, DA LEI ORGNICA MUNICIPAL,
PROMULGO A SEGUINTE EMENDA:

Art. 1 - Acrescenta ao Art. 52, da Lei Orgnica do Municpio de
Nova Iguau, o pargrafo 7, com a seguinte redao:

7 - No perder o mandato, sendo considerado
automaticamente licenciado, o Vereador, Suplente de Deputado, que
ocupar, temporariamente, a vaga do titular.

publicao, revogadas as disposies em contrrio.


Presidente
120



Observao: Revogada pela Emenda n 12/2000.
Projeto n 28/98
Mario Marques
Publicado 30/12/98
Jornal de Hoje

D nova redao ao 2 do Artigo 34, da Lei Orgnica
do Municpio de Nova Iguau.


REPRESENTANTES LEGAIS, APROVOU E A MESA DIRETORA, DE
ACORDO COM O PARGRAFO 2, DO ARTIGO 65, DA LEI
ORGNICA MUNICIPAL, PROMULGA A SEGUINTE EMENDA:

Art. 1 - O 2 do Artigo 34 da Lei Orgnica do Municpio de
Nova Iguau, passa a vigorar com a seguinte redao:

2 - A Cmara Municipal de Nova Iguau, ser
composta de 21 (vinte e um) Vereadores, procedendo-se a cada eleio
aos ajustes necessrios, de forma que quantitativo ser o nmero
mximo estabelecido na Constituio Federal em face da populao do
Municpio no ano anterior eleio, fornecida, ainda por projeo, pelo
rgo oficial.

publicao.

Art. 3 - Ficam revogadas as disposies em contrrio.

121
Cmara Municipal de Nova Iguau, 15 de agosto de 2000.

MARIO MARQUES
Presidente

JOS F. DE FIGUEIREDO MAURLIO DE OLIVEIRA

ACARISI RIBEIRO GUIMARES DANIEL E. DA SILVA
1 Secretrio 2 - Secretrio

Emenda n 10/2000
Mrio Marques e outros
Jornal de Hoje
D nova redao ao Artigo 57, da Lei Orgnica do



Art. 1 - O artigo 57, da Lei Orgnica do Municpio de Nova
Iguau, passa a vigorar com a seguinte redao:

Art. 57 A Mesa da Cmara Municipal compe-se do
Presidente, Primeiro e Segundo Vice-Presidentes, Primeiro e Segundo
Secretrios, os quais se substituiro nesta ordem.

publicao.


MARIO MARQUES
Presidente
122



Emenda n 11/2000
Mario Marques e outros
Jornal de Hoje

Revoga a Emenda n 09/98, de 15/12/98, que
acrescenta ao Art. 52, da Lei Orgnica o 7.



Art. 1 - Fica Revogado o 7, do Art. 52, da Lei Orgnica
Municipal.

publicao.


Cmara Municipal de Nova Iguau, de agosto de 2000.

MARIO MARQUES
Presidente


123

Emenda n 12/2000
Mario Marques e outros
Publicado
Jornal de Hoje

Acrescenta pargrafo ao Art. 115 da Lei Orgnica Municipal.

Autores: Vereadores FERNADO GOMES CID e DJAIR BERNARDO
CABRAL

ACORDO COM O 2, DO ARTIGO 65, DA LEI ORGNICA
MUNICIPAL, PROMULGA A SEGUINTE EMENDA:

Art. 1 - Fica acrescentado ao Artigo 115, da Lei Orgnica de
Nova Iguau, o 5, com a seguinte redao:

5 - A lei dispor sobre a publicidade das leis e demais
atos municipais atravs da Internet.

publicao, revogadas as disposies em contrrio.

Cmara Municipal de Nova Iguau, 27 de junho de 2001.

MAURLIO DE OLIVEIRA
Presidente

CARLOS ALBERTO CURI DANIEL EDUARDO
CHAMBARELLI DA SILVA

ANTONIO CONSTANZA ILIOBALDO VIVAS
NETO DA SILVA
124

Emenda 13/2001
Fernando Gomes Cid e
Djair Bernardo Cabral
Publicado


Suprime a palavra e extrajudicial do 5, do Art. 112, da Lei Orgnica
deste Municpio e d outras providncias.
Autor: Prefeito Municipal

ACORDO COM O PARGRAFO 2, DO ARTIGO 65 DA LEI ORGNICA

Art. 1 - Fica suprimida a palavra a extrajudicial do 5, do
Art. 112, da Lei Orgnica deste Municpio, passando a vigorar com a seguinte
redao:

5 - Compete privativamente Procuradoria-Geral do
Municpio a cobrana judicial de sua dvida ativa.

Art. 2 - Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao.


Cmara Municipal de Nova Iguau, 05 de junho de 2002.

MAURLIO DE OLIVEIRA
Presidente


125
NETO DA SILVA

Emenda n 14/2002
Prefeito Municipal
Jornal Hora H


D nova redao ao 1 do Artigo 52, da Lei Orgnica
da Cidade de Nova Iguau.

Autor: Vereador MAURLIO DE OLIVEIRA e outros

ACORDO COM O 2 DO ARTIGO 65, DA LEI ORGNICA

Art. 1 - O 1, do Artigo 52, da Lei Orgnica da Cidade de Nova
Iguau, passa a vigorar com a seguinte redao:

1 - No perder o mandato, considerando-se licenciado
na forma prevista no Artigo 298 do Regimento Interno da Cmara
Municipal de Nova Iguau, o Vereador investido no cargo de Secretrio
Municipal ou Diretor de rgo da Administrao Pblica Direta ou
Indireta do Municpio.

Art. 2 - Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao.


Cmara Municipal de Nova Iguau, 23 de outubro de 2002.

MAURLIO DE OLIVEIRA
Presidente

126

NETO DA SILVA

Emenda 15/2002
Maurlio de Oliveira e outros
Jornal Hora H


Prope substitutivo ao Projeto de Emenda Lei
Orgnica do Municpio.

Autor: Fernando Gomes Cid

ACORDO COM O 2, DO ARTIGO 65, DA LEI ORGNICA

Art. 1 - Acrescenta Pargrafo ao Artigo 38 e altera os pargrafos
2 do Art. 51, 4 do Art. 71 e 10 do Art. 95 da Lei Orgnica do Municpio de
Nova Iguau, que passam a ter a seguinte redao:

Art. 38 - ...
3 - As deliberaes do Plenrio dar-se-o sempre
por voto aberto, admitindo-se, excepcionalmente, a votao secreta,
mediante requerimento escrito de 1/3 dos Vereadores, aprovado pela
maioria qualificada dos membros da Cmara Municipal.

Art. 51 - ...
2 - Nos casos dos incisos I a III, a perda do
mandato ser declarada pela Cmara Municipal, por voto da maioria
qualificada dos Vereadores, mediante provocao da Mesa Diretora ou
Partido Poltico que possua representao na Casa, sendo assegurada
ampla defesa.
127

Art. 71 - ...
4 - A apreciao do veto, pelo Plenrio da
Cmara, ser feita dentro de 30 (trinta) dias a contar de seu
recebimento, em uma s discusso e votao, com ou sem parecer,
considerando-se rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos
Vereadores.

Art. 95 - ...
10 Concluda a defesa, proceder-se- a tantas
votaes nominais quantas forem as infraes articuladas na denncia.

Art. 2 - Esta Emenda Lei Orgnica do Municpio entra em
vigor na data de sua publicao.

Nova Iguau, 13 de novembro de 2002.

MAURLIO DE OLIVEIRA
Presidente

1 Vice-Presidente 2 Vice- presidente

NETO DA SILVA

Emenda n 16/2002
Fernando Gomes Cid
Publicada: 15/11/2002
Jornal Hora H

CMARA MUNICIPAL DE NOVA IGUAU

Resoluo da Mesa Diretora N 01/96

Suspende a execuo de dispositivos da LOM

128
Considerando a Representao por inconstitucionalidade n 09/93, julgada
pelo rgo Especial do Tribunal RJ, a Mesa da Cmara Municipal, no uso
de suas atribuies legais,

Resolve:

Art. 1 - Fica suspensa, por inconstitucionalidade, a
executoriedade das normas inconstitucionais, nos termos da deciso definitiva
proferida pelo Tribunal de Justia / RJ, em 11/04/94, abaixo transcrita:

Julgada procedente, em parte, a representao para declarar inconstitucionais
os seguintes artigos da Lei Orgnica do Municpio de Nova Iguau: pargrafos
1 e 2 do art. 48; Art. 54, caput, quanto s expresses Subsecretrio
Municipal, dirigente da autarquia, Fundao, Empresa Pblica, Empresa de
Economia Mista e Subprefeito; art. 63, IX; art. 93, I, c, quanto s
expresses bem como cargo de confiana de provimento permitido nesta lei;
art. 118, I, l, quanto s expresses criao, transformao e fuso de cargos
ou funes pblicas, que no importem em aumento de despesa; art. 150,
pargrafo 2, II; art. 287, quanto s expresses autorizando previamente cada
ato de extino, includos os de interveno. Far declarao de voto o
Desembargador Fernando Whitaker. Deciso com 24 volantes. Em 11 de abril
de 1994. (a) Antonio Carlos Amorim. Presidente.

Art. 2 - Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

Nova Iguau, 05 de julho de 1996.

CELSO VALENTIM
Presidente

ALEXANDRE R. NOVAES JESU PEREIRA DE BRITO

JOS FRANCISCO DE FIGUEIREDO ARTUR MESSIAS

Publicado em 31.07.1996
Dirio Oficial
Ano XXII
N 145
Parte IV
129

130

Cmara Municipal de Nova Iguau
Lei Orgnica Novembro/ 2011
Coordenao: Vereador Marcos Fernandes
Revisada e copilada: Paulo Rocha Jordo e Maria da Penha Salomo

Lei Orgânica de Nova Iguaçu

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