Conozca los 7 captulos de la nueva Ley

Universitaria
Daniel Mora Zevallos, Congresista de la Repblica
La Comisin de Educacin delCongreso de la Repblica que preside el
congresista de Per Posible, Daniel Mora, aprob el lunes 3 de julio el captulo
VIIde un total de 16 por aprobarse del proyecto de la nueva LeyUniversitaria,
donde determin cmo se elegira a los rectores en una eventual vigencia de la
nueva reglamentacin de la actual Ley Universitaria 23733.
Con esta aprobacin se viene plasmando el futuro de la universidad peruana, la
cual tiene diversas modificaciones con referencia a la actual reglamentacin y
de culminarse la aprobacin de los 16 captulos, en la prxima legislatura
entrara en debate en el pleno del Congreso para su aprobacin final.
Aqu les presentamos una cronologa de los siete primeros captulos aprobados
por la Comisin de Educacin, que sostienen que s habr autonoma
universitaria pese a la creacin de la Superintendencia Nacional de Educacin
Universitaria, institucin que amenaza con reemplazar a la Asamblea Nacional
de Rectores (ANR) y al CONAFU.
CAPTULO I
En este punto del proyecto (disposiciones generales), discutido y aprobado por
la comisin el 4 y 10 de junio, se considera que el objetivo es normar la
creacin, funcionamiento, supervisin, transparencia y cierre de las
universidades, as como considerar los principios y funciones del modelo
institucional.
Del mismo modo, se subraya la autonoma de cada universidad, pese a la
creacin de la Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria. La
Polica Nacional y el Ministerio Pblico slo pueden ingresar a la universidad
por mandato judicial o pedido expreso del rector.
CAPTULO II
Aprobado el 11 de junio (creacin Superintendencia Nacional de Educacin
Universitaria ), es el que ha recibido crticas y cuestionamientos porque se
norma la creacin de la Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria,
institucin que estara lista sesenta das despus de una eventual
promulgacin de esta ley.
Con la creacin de la SUNAEU adscrita al Ministerio de Educacin, sta se
encargar de la supervisin de la calidad de educacin, adems de fiscalizar el
uso de los recursos de las universidades. Tambin podr autorizar el
funcionamiento deuniversidades pblicas y privadas, cosa que en la actualidad
lo hace el CONAFU.
Adems, su cuerpo directivo estar conformado por nueve integrantes. Un
representante del Ministerio de Educacin, uno del CEPLAN, uno del
CONCYTEC, dos de las universidades pblicas, dos de las universidades
privadas, uno de los colegios profesionales y uno del sector empresarial. Entre
estas nueve personas, se elegir al presidente de la superintendencia.
Esta institucin podr decidir la cancelacin de la acreditacin de una
universidad, es decir, dispondr el cierre de una casa de estudios, as como de
alguna de sus facultades o escuelas profesionales que no se adecuen al
estndar que se normar.
CAPTULO III: CREACIN Y AUTORIZACIN DEL FUNCIONAMIENTO DE
UNIVERSIDADES
En este captulo (creacin y autorizacin del funcionamiento de universidades),
antes de la constitucin de una universidad pblica o privada, se requiere el
visto bueno favorable de la SUNAEU. Adems, debe tener al menos dos
facultades en las que sus escuelas profesionales propuestas tengan que
satisfacer la demanda cuantitativa y cualitativa.
Aprobado el 14 de junio, indica los requisitos para la creacin de universidades
pblicas y las disposiciones para la autorizacin del funcionamiento provisional
de universidades privadas, la cual no ser mayor a los cinco aos de
autorizacin.
CAPTULO IV
Aqu (evaluacin, acreditacin y certificacin) el proyecto indica que el Sistema
Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa
(SINEACE) establecer los procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin
para el mejoramiento de la calidad educativa, los cuales sern obligatorios.
En tanto, el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad
de la Educacin Superior Universitaria (CONEAU), que depende del SINEACE,
acreditar las carreras o instituciones de educacin superior universitaria o
validar aquellos procesos de acreditacin realizados por entidades
autorizadas.
El contenido importante de este captulo, aprobado el 14 de junio, es el que
seala que, si las facultades de una universidad no logran acreditar su calidad
en tres evaluaciones inmediatas, sern clausuradas y disueltas por la
Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria.
CAPTULO V
Aunque en este captulo (organizacin acadmica), aprobado el 18 de junio, se
subraya la funcin de la universidad y sus facultades, as como de
los departamentos acadmicos, la parte ms relevante es en la que se
modifica los requisitos para la obtencin del bachillerato y el ttulo profesional,
maestra y doctorado.
El estudiante, una vez que culmina sus ciclos acadmicos exigidos por la
universidad, podr lograr el grado de bachiller elaborando, presentando y
sustentando una tesis de investigacin. De tal modo, se eliminar el
bachillerato automtico.
Asimismo, para la obtencin de la titulacin profesional, el bachiller podr
sustentar una segunda tesis o presentar un trabajo de suficiencia profesional.
Tambin deber demostrar el conocimiento de un idioma extranjero o una
lengua nativa.
Para obtener una maestra, el titulado tendr que aprobar al menos 48 crditos
o cuatro semestres acadmicos, adems de elaborar una tesis de carcter
original conforme a la especialidad estudiada. Adems, deber dominar
un segundo idioma o una lengua nativa.
En tanto, para obtener el grado de doctor, el magster deber concluir
satisfactoriamente los seis semestres de estudio o los 64 crditos, presentar
una tesis de mxima rigurosidad acadmica y de carcter original y dominar
dos idiomas extranjeros, de los cuales uno puede ser reemplazado por una
lengua nativa.
CAPTULO VI
Esta parte del proyecto (investigacin), aprobado el 24 de junio, no ha tenido
mayores cuestionamientos, porque en ella se considera a la investigacin como
una funcin esencial y obligatoria de cada universidad, que tendr la labor de
propiciarla, fomentarla y realizarla. Las universidades pblicas o privadas
debern participar en la elaboracin y formacin del Plan Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin.
Asimismo, se establece que los gobiernos regionales destinarn el 20 % de los
recursos percibidos por el canon a las universidades pblicas de su zona, para
la inversin en investigacin cientfica y tecnolgica. En ningn caso, este
dinero puede ser utilizado para el pago de retribuciones o remuneraciones.
CAPTULO VII: ELECCIN DE RECTOR Y VICERRECTORES
Este captulo (eleccin de rector y vicerrectores) es el recientemente discutido
el lunes 1 de julio por la comisin sobre la eleccin del Rector, Vicerrector
Acadmico y Vicerrector de Investigacin, quienes, segn el proyecto sern
elegidos mediante voto universal y ya no como se hace en la actualidad, donde
slo la Asamblea Universitaria est encargada de la eleccin.
Tanto docentes como estudiantes y graduados podrn participar en la eleccin
de las autoridades universitarias, aunque sus votos no tendrn el mismo valor,
por la existencia de la ponderacin. Los docentes ordinarios tendrn los dos
tercios de los votos, mientras que el tercio restante recaer en los estudiantes
matriculados y graduados.
Un punto importante es que aquellos doctores (requisito indispensable tener
doctorado), que aspiren a ser rectores tendrn que conformar una lista nica al
lado de los postulantes a vicerrector acadmico y vicerrector de investigacin.
La lista ganadora tendr que obtener ms del 50 % de los votos, caso
contrario, se ir a una segunda vuelta con las dos planchas que alcancen los
dos primeros puestos en la votacin primaria. En este proyecto de la nueva Ley
Universitaria no se contempla la reeleccin inmediata. An falta debatir y
aprobar nueve captulos antes de ser programada la fecha de debate en el
pleno del Congreso.