URBANIZACIN LOS NARANJOS, AV. PRINCIPAL LOS NARANJO CENTRO CIVICO INAVI MIRANDA GUARENAS, MUNICIPIO PLAZA EDO. MIRANDA
ING. RICARDO JOSE ARRECHEDERA PACHECO 0212-3627337/0416-6092138
JEFE DE LA DIVISIN DE PRODUCCIN INAVI-MIRANDA
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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Gran Misin Vivienda Venezuela constituye el plan de construccin de viviendas del Gobierno Bolivariano del comandante supremo Hugo Chvez que solucionar de manera estructural el histrico dficit habitacional que ha padecido la poblacin venezolana, particularmente los sectores sociales ms desfavorecidos y vulnerables. Este desequilibrio origin que en las principales ciudades se creasen cinturones de miseria y que la poblacin de menores recursos econmicos viviese en terrenos inestables y con carencia de servicios bsicos, versus los sectores pudientes de la sociedad que han contado con las mejores tierras. El Gobierno Nacional ha realizado una inversin de ms de 362 millones de bolvares, destinados al desarrollo habitacional La Ladera, ubicado en el estado Miranda, el cual tiene como objetivo entregar en total 604 apartamentos dignos, como parte de la Gran Misin Vivienda Venezuela (GMVV). Hasta la fecha se han entregado un aproximado de 504 apartamentos. Dentro de todo este enorme proyecto que conforma a la Gran Misin Vivienda Venezuela que cre el comandante supremo Hugo Chvez, se decidi establecer diversos parmetros que ayudaran a reorganizar y agilizar el proceso, dando vida a diversos programas y a la Transformacin Integral del Hbitat (TIH) el cual consiste en la transformacin de las barriadas en los sectores populares para posteriormente construir viviendas de forma urbanizada, en el marco de la GMVV. Cabe destacar que se deben crear mecanismos que ayuden a proporcionar de manera justamente econmica a los sectores ms vulnerables, es por ello que el MINVIH decide conformar un proceso o plan de protocolizacin previo a la Reestructuracin Integral que ayude a determinar la situacin econmica que actualmente poseen los pobladores de dicho sector, esto con la finalidad de llevar a cabo un censo socioeconmico, que permita determinar el ingreso promedio de las familias, para luego establecer el precio justo de las viviendas otorgadas por el Estado. 4
Debido a que el INAVI no cuenta con el suficiente personal capacitado actualmente para realizar los respectivos censos socio-econmicos, se decidi convocar una reunin donde participaran los estudiantes del 7mo semestre de Ingeniera Civil, ya que con la ayuda de estos se hara ms sencillo y corto el proceso de capacitacin para realizar la labor encomendada, de igual forma promover y suministrar los conocimientos adquiridos a lo largo de la carrera por parte de los estudiantes As mismo dotar y capacitar con charlas de induccin y capacitacin a los estudiantes que permitiera realizar los censos de forma correcta y ordenada, dando solucin al dficit de personal por parte del INAVI. Los censos que se realizaran a lo largo del proyecto sirven para desarrollar un estudio que permita determinar el ingreso econmico por familia y posteriormente suministrar un posible costo o valor del valor del inmueble, de igual forma esto proyecto surge, ya que se ha visto que en otros complejos urbansticos entregados por la Gran Misin Vivienda Venezuela que a las personas que se les adjudican las viviendas no hacen uso de la misma, es decir que muchas veces las alquilan o las intercambian con otros personas, es por esto que de alguna forma el censo permite a su vez llevar un control acerca de las familias que actualmente se encuentran viviendo en dicho sector, a su vez darle a conocer a estas personas que las viviendas pueden ser vendidas despus de que transcurran 5 aos.
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JUSTIFICACIN
El complejo urbanstico La Ladera estar conformado por 604 viviendas como proyecto de Transformacin Integral del Hbitat (TIH) dirigida por el MINVIH y ejecutado por INAVI; para el ao 2013 exista una poblacin de 2500 personas que conformaban a todos aquellos pobladores del sector, en los ltimos 2 aos se han logrado construir 504 viviendas de las cuales han sido otorgada a 500 familias de forma digna y responsable. En el ltimo ao se han registrado invasiones en las zonas aledaas al sector, donde se calcul una poblacin (invasora) de 2200 personas, en donde se estima una cifra de 440 familias, durante este ao le sern otorgados las 104 viviendas restantes. Con la culminacin de las 604 viviendas se dara fin al complejo urbanstico la ladera y de igual manera se dara cumplimiento al programa estratgico (TIH). Dicho esto se nos asigno la labor de realizar un censo socioeconmico previo a la fase de protocolizacin, para otorgar los ttulos de propiedad y la cancelacin de la vivienda de las familias adjudicadas y determinar la adjudicacin de viviendas a las personas que poseen mayor prioridad y no han sido asignada al desarrollo habitacional la ladera.
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MARCO LEGAL Basamento Legal Conceptualizacin Criterio
Constitucin de la Repblica
Articulo 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cmoda, higinica, con servicios bsicos esenciales que incluyan un hbitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. En referencia al artculo ya descrito, es relevante la construccin y adjudicacin de las viviendas que actualmente estn siendo construidas en el sector la ladera, con el fin de dar cumplimiento a la constitucin y otorgar viviendas dignas que logren satisfacer las necesidades de la comunidad
Ley de Emergencia para Terrenos y Vivienda
Artculo 14: La autoridad competente, conjuntamente con los consejos comunales, llevar un censo de los ciudadanos o ciudadanas en estado de calamidad, que sean susceptibles de resultar beneficiados con las adjudicaciones previstas en la presente Ley.
Los artculos ya descritos hacen referencia al trabajo realizado por los prestadores del servicio comunitario ya que se ejecutaron censos para conocer el estado social y econmico de los ciudadanos, as como comentarios y opiniones en referencia a las viviendas que les fueron otorgadas. Vinculacin del Proyecto de Servicio Comunitario con el Plan de la Patria 20132019. OBJETIVO HISTORICO II. Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad poltica y la mayor suma de felicidad, para nuestro pueblo. OBJETIVO NACIONAL 2.2. Construir una sociedad igualitaria y justa. 2.3. Consolidar y expandir el poder popular y la Democracia Socialista. 2.4. Convocar y Promover una nueva orientacin tica, moral y espiritual de la sociedad.
OBJETIVO ESTRATEGICO 2.2.2. Profundizar las condiciones que aseguren para la familia venezolana, la mayor suma de seguridad social y suprema felicidad, a partir de los valores y principios de respeto, igualdad, solidaridad, corresponsabilidad, enmarcada en la justicia social como decencia de la constitucin del socialismo. 2.3.4. Garantizar la plena inclusin social: el poder popular como garante del reconocimiento de la dignidad del ser humano, como sujeto en ejercicio pleno de sus derechos, cuyas premisas han de ser la armona, la solidaridad, la complementariedad y la corresponsabilidad como va hacia el vivir bien. 2.4.1. Preservar el acervo moral del Pueblo venezolano y reforzado mediante estrategia de formacin en valores. OBJETIVO GENERAL 2.2.2.3. Continuar disminuyendo la pobreza general. 2.3.4.1. Impulsar la corresponsabilidad del Poder Popular en la lucha por la erradicacin de la pobreza en todas sus manifestaciones. 2.4.1.3. Adecuar los planes de estudio en todos los niveles para la inclusin de estrategias de formacin de valores cnsonos con la nueva sociedad que estamos labrando. 7
OBJETIVOS DEL PROYECTO
Objetivo General
Recopilar la informacin socioeconmica de cada uno de los propietarios para elaborar su ttulo de bienes e inmueble, elaborado por BANAVIH
Objetivos Especficos
Estudiar las cargas familiares del propietario y su ingreso salarial Observar y analizar los casos especiales de salud y condicin social Procesar las fichas levantadas y llevarlas a sus respectiva supervisin
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METAS OBJETIVO METAS TIEMPO ESTIMADO DE EJECUCIN (en horas) INDICADOR (UNIDAD DE METAS/HORAS) Recopilar la informacin socio- econmica de cada uno de los propietarios para elaborar su titulo de bienes e inmuebles, elaborado por BANAVIH.
Formacin Integral del BANAVIH, INAVI y MINVIH (curso de formacin y ejecucin del censo en el desarrollo habitacional la LADERA
120 Horas
Formacin integral, planificacin y ejecucin del censo/120 horas Estudiar las cargas familiares del propietario y su ingreso salarial
Jornada de planificacin y ejecucin del censo
48 Horas Jornadas semanales/5 horas Observar y analizar los casos especiales de salud y condicin social
Jornada de planificacin y revisin de documentos al momento del censo
48 Horas Eventos informativos al momento del censo/5 horas Procesar las fichas levantadas y llevarlas a sus respectiva supervisin
Actividad y Entrega de 80 fichas.
24 Horas Actividades de entrega/30 MINUTOS 9
COBERTURA GEOGRFICA Y POBLACIONAL
Beneficiadas
Personas Atendidas por el marco de la Gran Misin Vivienda Venezuela en proceso de protocolizacin, en la ejecucin de levantamiento socio-econmico para determinar Las condiciones sociales y manu sustento del grupo familiar y proceder de acuerdo a las leyes y reglamento un precio justo del inmueble entregado.
Atendiendo a 35 familias con la encuesta socio-econmica para tener un total 175 persona censada.
No beneficiada
Personas no atendidas por el marco de la Gran Misin Vivienda Venezuela en proceso de protocolizacin, en la ejecucin de levantamiento socio-econmico para determinar Las condiciones sociales y Manu sustento del grupo familiar y proceder a la judicasin de nuevos inmuebles.
Atendiendo a 45 familias con la encuesta socio-econmica para tener un total 225 persona censada
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Cobertura Geogrfica y Poblacional COBERTURA GEOGRFICA Urb. La Ladera Sector La Loblan Municipio Carrizal Edo Miranda
COBERTURA POBLACIODNAL ENTIDAD N de Habitantes Porcentaje sobre total del Municipio MUNICIPIO CARRIZAL 50.828 Habitantes 100% PARROQUIA CARRIZAL 12.850 Habitantes 25.28% DESARROLLO HABITACIONAL LA LADERA (INAVIH MIRANDA) 4700 Habitantes
9,25% ATENDIDO POR PRESTADORES DEL SERVICIO COMUNITARIO
ENTIDADES 400 Habitantes
0,78%
En el complejo urbanstico la Ladera, el cual conforma el espacio donde se desarrolla el proyecto, est estructurado por un municipio que contiene una poblacin de 50.828 habitantes, esta cifra representa un porcentaje del 100% de la poblacin, de igual forma a travs de diversos clculos realizados, se determino una cifra de 4700 habitantes que representa el 9,95% de toda la poblacin que conforma al municipio, as mismo el 0,78% representa la poblacin beneficiada y no beneficiada que fue atendida por los prestadores del servicio comunitario. 11
ACTIVIDADES, TAREAS, RECURSOS Y TIEMPO
OBJECTIVO GENERA: Recopilar la informacin socio-econmico de cada uno de los propietarios para elaborar su ttulo de bienes e inmuebles, elaborada por BANAVIH
TIEMPO 3 MESES
OBJECTIVO S
ACTIVIDADE S
TAREAS
RECURSOS MATERIALES Y EQUIPOS
RECURSO S HUMANOS TIEMPO (horas acadmicas) OBJECTIVO ESPECIFICO 1 Diagnstico de la Situacin, planificacin y ejecucin del censo en las terrazas o sector A,B y C
1.1 Entrevistas casa por casa de las personas Beneficiadas
Pizarra, Marcadores, Papel, Hoja de Censo (Nomenclatura), Impresiones, Lpices, Power Point, Word y Agendas de trabajo
Seis (6) servidores comunitarios , un docente de aula, dos jefes de divisiones INAVIH y BANAVI |
24 1.2 Entrevistas casa por casa de los NO Beneficiados.
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OBJECTIVO ESPECIFICO 2 Diagnostico de los casos especiales de salud (Revisin de Expedientes Mdicos) y condiciones sociales de los censados 2.1 Revisin de Expediente Medico
24 2.2 Revisin de Expediente condicin social
6 2.3 Ingreso Laboral
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2.4 Carga Familiar
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2.5 Actividades en Sala situacional.
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OBJECTIVO ESPECIFICO 3
Evaluacin de la ficha del censo en el departamento legal y venta de recaudacin del BANAVIH para su aprobacin
3.1Cierre de ciclo, conversatorio y planificacin
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TOTAL DE HORAS 120 12
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Para poder desarrollar todas las actividades que se describieron anteriormente, fueron dictadas charlas de orientacin por parte del tutor comunitario donde se mencionaban aquellos pasos a seguir al momento de realizar los censos socioeconmicos, esto con la finalidad de llevar una buena organizacin al momento de realizar el despliegue por las diversas terrazas A,B y C que conforman el Desarrollo Habitacional, as mismo reorganizarnos al momento de realizar aquellas actividades que han sido descritas en el cronograma de trabajo.
Mediante el censo ejecutado por los prestadores del servicio comunitario es posible determinar la situacin econmica que actualmente enfrentan los pobladores del sector, as como la carga familiar, el ingreso laboral, y otros datos sociales que conforman a las familias de la comunidad, estos datos son necesarios para llevar a cabo el proceso de protocolizacin que juega un rol muy importante dentro del marco de las polticas dadas por el estado al pueblo, ya que dicho proceso lograra determinar el precio de las viviendas y otorgarles el ttulo de propiedad a cada familia que conglomeran al Desarrollo Habitacional La Ladera.
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DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES
Los servidores comunitarios para la realizacin de protocolizacin del censo socio-econmico a la poblacin de la ladera, paso por una serie de charlas y cursos tcnicos para la buena ejecucin de las actividades encomendadas. La primera instruccin fue dictada por el Ing. Ricardo Arrechedura, jefe de la divisin de produccin, acerca de la creacin, caracterstica y alcance de la Gran Misin Vivienda Venezuela. La segunda charla fue dada por el Ing. Narvis Garca y trato de la creacin del programa de transformacin integral de hbitat, como se compone, cul es su misin, entre otros aspectos, estas dos primeras charlas fueron dictadas en la sede INAVI de CHACAO, en la sala Simn Bolvar y Hugo Chvez. El tercer curso fue dictado por la Lic. Katherine Rodrguez, jefa de la divisin de ventas y recaudacin donde se nos indic detalladamente cmo nos bamos a desplegar en las diferentes terrazas del complejo urbanstico abarcando todo el sector beneficiado y el no beneficiado, es decir desplegarnos por cada de los apartamentos para realizar el censo socio-econmico y verificar todas las cualidades de las familias que conforman el desarrollo habitacional, y tambin se nos indic el mtodo mediante el cual se llenaran las planillas del censo, as como el aspecto en que debemos enfocarnos. Este curso se dict en INAVI Guarenas, sala de gerencia estatal Miranda. En las planillas del censo se tomara nota de la situacin econmica, carga familiar, si presenta dificultades de salud, entre otros aspectos. Esto lograra asignar el precio justo del inmueble y su forma de pago, ya que una persona con situacin econmica escasa y que presente problemas de salud sus cuotas de cancelacin sern distintas por ser una dignificacin en condicin especial por el estado. 15
El despliegue ser por sectores o terrazas que conforman el conjunto habitacional la Ladera y este fue conocido gracias al gerente tcnico Carlos Croes que nos explic y nos detall el complejo urbanstico como tal, en cmo se divide entre otros aspectos. Una vez realizado el censo por parte de los servidores comunitarios las planillas se le entregan a la Lic. Katherine Rodrguez, junto a sus abogados enva esta informacin al banco nacional de la vivienda (BANAVIH), y de all se toma la decisin de la estipulacin de cuotas y precio justo del inmueble que van a cancelar los adjudicados.
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POBLACION BENEFICIADA
De acuerdo a los trabajos ejecutados, la poblacin beneficiadas es de un total de 4700 personas censadas, para un total de 940 familias, 604 para titularidad del inmueble y 336 por adjudicar de acuerdo a condiciones ms desfavorables como objetivo a entregar.
TIPO DE BENEFICIARIO CANTIDAD DE BENEFICIARIOS
DIRECTORES
INDIRECTOS
TOTAL ESTUDIANTE 200 0 200 DOCENTES 0 0 0 COMUNIDAD ORGANIZADA
12
0
12 COMUNIDAD GENERAL
188
0
188 TOTAL 400 0 400
Este cuadro tiende a la cantidad de familias censadas por este equipo de servidores comunitarios.
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IMPACTO GENERADO EN LA COMUNIDAD
Se genera un impacto social, poltico donde la comunidad unefista como servidores comunitarios son punta de lanza para el cumplimiento de las actividades.
La Universidad como precursora de profesionales responsables y destacados en su rea, dispone la realizacin de un servicio a la comunidad para implementar aquellos conocimientos adquiridos durante el proceso de formacin como profesionales, esto con la finalidad de prestar un servicio de forma responsable y digna, para servir de ayuda a una pequea poblacin o institucin. Dicho esto el servicio que se prest permiti determinar aquellas necesidades que poseen algunas familias que integran a la ciudad capital, como futuros ingenieros sabemos que nuestra carrera se basa en la creacin de proyectos que de alguna forma u otra solucionen aquellas problemticas que enfrente la poblacin, durante la realizacin de las actividades descritas anteriormente pudimos observar construcciones de viviendas dignas que han sido otorgadas por el gobierno para hacer cumplimiento de la constitucin de nuestro pas y ofrecer una vivienda con 18
todos los servicios bsicos que la integran a las familias ms vulnerables de forma econmica y social, es por esto que como grupo y prestadores de este servicio nos sentimos de alguna manera orgullosos por haber colaborado de forma sencilla a las familias que habitan este desarrollo habitacional, y concientizarnos para seguir avanzando como pas y seguir ayudando y forjando ciudades y poblaciones consientes y responsables. As una vez concluida esta experiencia se deduce que los servidores comunitarios cumplieron con lo propuesto tanto para la comunidad como para la institucin
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CONCLUSIONES
En el ao 2010 especficamente en pocas decembrinas, el comandante supremo Hugo Chvez crea la gran Misin Vivienda Venezuela, la cual se ha encargado hasta la fecha construir viviendas dignas, tal como lo dictamina la constitucin del pas, esto con la finalidad de otorgrselas a aquellas familias menos privilegiadas, y que han quedado damnificadas producto de las grandes lluvias que azotan a nuestro pas de acuerdo a las estaciones del ao Luego de que fuera creada esta Gran Misin, El Ministerio de Vivienda y Hbitat logra determinar que en Venezuela especficamente en la ciudad capital se encuentran pobladas por barriadas que conforman los sectores populares, esto a su conlleva a que se determine el alto grado de vulnerabilidad que existe dentro de estos sectores. Para llevar a cabo dicho plan y seguir construyendo viviendas dignas por parte del estado se ejecuto un plan de Desarrollo Habitacional en la parroquia carrizal, sector La Ladera, donde se construirn un total de 604 viviendas, en diversas terrazas que existen en el sector estas viviendas se encuentran especficamente en edificaciones de 20 pisos, con un total de 78 apartamentos por edificio, hasta la fecha solo han sido construidas 504 viviendas a la cual le han sido otorgadas a 500 familias, esto de alguna forma logra buscar una solucin a aquellas personas que anteriormente conformaban el sector. Durante la fase de cumplimiento de actividades y tareas por parte de los prestadores del servicio comunitario se observ que existan personas con otra clase de problemtica ms all del factor econmico tales como personas con discapacidades fsicas, motoras y enfermedades de tipo psicolgicas, esto trae como consecuencia el deterioro en el ambiente familiar.
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RECOMENDACIONES
El servicio comunitario sirvi de gran experiencia para nuestra carrera universitaria ya que nos permiti observar la realidad y / o los problemas que impacta a la sociedad venezolana, donde es notable la falta de conciencia y cultura por parte de los pobladores de la localidad, en donde es recomendable incentivar, educar y concientizar a todas aquellas familias que posee problemas de otro tipo como salud, falta de comunicacin , esto de alguna forma lograra la inspiracin de los integrantes de cada una de las familias y permitan buscar metas y sueos que puedan ser cumplidas a corto plazo y mejorar su calidad de vida. Debido a que es muy importante la educacin, para el correcto funcionamiento de un pas y su avance econmico recomendable por parte de los prestadores del servicio comunitario la construccin de una escuelas bsica, liceos e infocentros que permitan la culturizacin e investigacin de todo tipo a los jvenes que habitan el desarrollo habitacional la ladera y permitir el crecimiento como personas y ser humano, as como crear conciencia y valores.
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FUENTES CONSULTADAS
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela, 5.908 (Extraordinario), febrero 19, 2009. Propuesta del Comandante Hugo Chvez para la Gestin Bolivariana Socialista 2013-2019. Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela, 6.118 (Extraordinario), diciembre 4, 2.013. Referencias Web Ley de Emergencia para Terrenos Urbanos y Vivienda (No. 39.626). (2.011, marzo 01). [transcripcin en lnea]. Disponible: http://www.webinteligente.com.ve/archivos/1ra-Ley-de-emergencia-Para- Terrenos-Urbanos-y-Vivienda-30-11-10.pdf [Consulta: 2.014, febrero, 19]. Reglamento del Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior de la Universidad Nacional Experimental Politcnica de la Fuerza Armada (UNEFA) Ordenanza administrativa n 221 (2009, Septiembre, 30). Disponible http://serviciocomunitariounefa- npc.blogspot.com/2009/09/reglamento-de-servicio-comunitario.html [Consulta: 2.013, Noviembre, 4]. Estructura Bsicas del Informe de Servicio Comunitario. (2.011, mayo). [Transmisin en lnea]. Disponible: https://sites.google.com/site/servcomunitariounefaccs/archivos/Instructivo %20Informe%20SC%20CCS%2011-2013%20def.pdf? [Consulta: 2.014 Febrero, 15]. Gran Misin Vivienda Venezuela. (2.006, Octubre 10). [Transmisin el lnea] http://www.misionvivienda.gob.ve/index.php?option=com_content&view =article&id=32&Itemid=75 [Consulta: 2014, Febrero, 15]
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ANEXOS
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RBOL DEL PROBLEMA
Censar al desarrollo habitacional de la Ladera adjudicados y por adjudicar con apoyo del personal INAVI, BANIVI y Consejo Comunal Falta de Personal Capacitado para realizar el Censo Diferencia entre los niveles econmicos de las Familias Levantamiento General/Supervision Analizar el factor socio-eonomico de los adjudicados y las personas por adjudicar en los terrenos A,B y C del desarrollo habitacional la Ladera 24
RBOL DE OBJETIVOS
Entregar la titularidad de las viviendas ya ejecutada por BANAVIH Estudiar las cargas familiares del propietario y su ingreso salarial Observar y analizar los casos especiales de salud y condicin social Procesar las fichas levantadas y llevarlas a sus respectiva supervisin Recopilar la informacion socio- economica de cada uno de los propietarios para elaborar su titulo de bienes e inmuebles, elaborado por BANAVIH. 25
En las siguientes imgenes mostradas a continuacin se da muestra del modelo de los apartamentos que han sido construidos en el sector donde se realiz el servicio, de igual forma se presentan algunas imgenes donde se puede visualizar a todos aquellos integrantes del servicio haciendo los respectivos informes.
Edificio H, Terraza C4, vista de una de las familias censadas
Ingenieros encargados de la obra Vista del edificio 3, Terraza 10, el cual posee 10 pisos y habitan alrededor de 78 familias Vista del Edificio H, terraza C4, donde habitan alrededor de 20 familias 26
Culminacion del Informe del Servicio Comunitarioi Algunas Indeas plasmadas en el pizarron para utilizarlas como material de apoyo Prestadores de Servicio Comunitario, intercambiando ideas para la elaboracion del informe 27