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Economa Solidaria
Carlos Askunze Elizaga
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Actualmente la globalizacin entendida como el conjunto de procesos tecnolgicos,
econmicos, sociales y culturales que hace del mundo una realidad ms integrada e
interdependiente est ntimamente ligada a un determinado modelo poltico y econ-
mico basado en la ideologa neoliberal, as como a un concreto modelo de vida soste-
nido en el consumo desmesurado, el afn por la acumulacin, el individualismo
exacerbado y la uniformidad cultural. Un sistema que, bsicamente, ha hecho de la
economa de un modelo y prctica econmica neoliberal un fin en s mismo, desli-
gado de otras consideraciones ticas y al margen de la satisfaccin de las necesida-
des de las personas, del bienestar de las colectividades y del desarrollo humano
sostenible de nuestro planeta.
Es incuestionable que, como consecuencia de ello, vivimos en un mundo profunda-
mente injusto, desigual e insostenible. Un mundo donde la discriminacin entre perso-
nas, sexos, etnias y pueblos es creciente, donde el control democrtico de las
decisiones o el acceso a las tecnologas, al conocimiento o a los servicios sociales
bsicos est reservado a slo una parte de la poblacin mundial. De esta manera, la
brecha entre personas y entre pueblos ricos y empobrecidos sigue creciendo, y la ex-
clusin y la precariedad amenazan tambin en las sociedades supuestamente desa-
rrolladas a amplios sectores sociales, especialmente a mujeres, jvenes y personas
de avanzada edad.
Sin embargo, la persistencia de esta realidad no es justificable ni inevitable. No es sino
el reflejo del modelo poltico, econmico y cultural imperante que, como tal, puede y
debe ser modificado a travs de la accin colectiva, la creacin de pensamiento crtico
y el desarrollo de prcticas alternativas. La Economa Solidaria, precisamente, aporta
una mirada, unos valores y unas prcticas al servicio de dicha transformacin, configu-
rando un movimiento social a nivel mundial y con caractersticas propias que se suma
al conjunto de organizaciones ciudadanas que, local y globalmente, participan en la
construccin de unas sociedades y un mundo ms equitativo, humano y sostenible.
Es posible otra economa, alternativa y solidaria?
La Economa Solidaria parte de una consideracin alternativa al sistema de priorida-
des en el que actualmente se fundamenta la economa neoliberal. Se trata de una vi-
sin y una prctica que reivindica la economa como medio y no como fin al servicio
del desarrollo personal y comunitario, como instrumento que contribuya a la mejora de
la calidad de vida de las personas y de su entorno social. Una concepcin que hunde
por tanto sus races en una consideracin tica y humanista del pensamiento y de la
actividad econmica, que
coloca a la persona y a la
comunidad en el centro
del desarrollo.
Esta perspectiva convier-
te a la Economa Solida-
ria en una prctica
fundamentalmente trans-
formadora, dado que
choca frontalmente con
el modelo convencional
La calidad de vida
de las personas
Rentabilidad
econmica
Maximizar
el beneficio
Recursos
humanos
Economa
solidaria
Economa
convencional
Medios
Fin
Economa: sistema de prioridades

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de la actividad econmica en nuestro mundo, concediendo a las personas, sus nece-
sidades, capacidades y trabajo un valor por encima del capital y de su acumulacin, a
la vez que reivindica un modelo socioeconmico ms redistributivo y equitativo. Esta
visin conlleva consecuentemente, el desarrollo de una serie de valores y un repertorio
de prcticas relacionadas con el empoderamiento de las personas y organizaciones
ciudadanas, el impulso de relaciones basadas en la cooperacin y la no competitivi-
dad, el desarrollo de modelos democrticos en la toma de decisiones, la conservacin
ecolgica, la generacin de riqueza e instrumentos financieros en condiciones ticas,
el refuerzo de las capacidades de personas y colectivos especialmente excluidos, la
innovacin socioeconmica al servicio del desarrollo local, etc.
La Economa Solidaria viene configurndose en las ltimas dcadas como un movi-
miento social que rene a un conjunto de organizaciones y actividades que, a lo largo
de todo el planeta, estn generando un pensamiento y una prctica alternativa y soli-
daria de la economa en sus diferentes facetas: produccin, financiacin, comercio y
consumo. Se trata de un sector diferenciado (dentro de sectores o mbitos ms am-
plios como los delimitados por trminos como Tercer Sector y Economa Social) sufi-
cientemente acotado y que va logrando un reconocimiento internacional cada vez
mayor.
En este mbito se incluyen las empresas solidarias y de insercin, cooperativas de
iniciativa social, asociaciones y fundaciones que realizan actividades econmicas con
finalidad social, sociedades laborales del tercer sector, iniciativas que promueven el
comercio justo, solidario y/o ecolgico, entidades promotoras de nuevas empresas
solidarias... Un movimiento que va adquiriendo estructuras de trabajo en red a nivel
local, regional y global que tiene como principal reto el lograr que experiencias, a me-
nudo consideradas como testimoniales, logren contribuir a la transformacin social y al
surgimiento de un modelo socioeconmico alternativo.
Los principios de la Economa Alternativa y Solidaria
Se denomina Economa Solidaria al sistema socioeconmico, cultural y ambiental desarro-
llado de forma individual o colectiva a travs de prcticas solidarias, participativas, huma-
nistas y sin nimo de lucro para el desarrollo integral del ser humano como fin de la
economa.
Se reconocen en este espacio todas aquellas iniciativas asociativas, empresariales, eco-
nmicas y financieras comprometidas con los siguientes principios:
1. Igualdad. Promover la igualdad en las relaciones y satisfacer de manera equilibrada los
intereses de todas las personas protagonistas en las actividades de la empresa o de la
organizacin.
2. Empleo. Crear empleo estable, favoreciendo especialmente el acceso de personas en
situacin o riesgo de exclusin social, asegurando a cada persona condiciones de tra-
bajo y una remuneracin digna, estimulando su desarrollo personal y la asuncin de
responsabilidades.
3. Medio ambiente. Favorecer acciones, productos y mtodos de produccin respetuosos
con el medio ambiente.
4. Cooperacin. Favorecer la cooperacin en lugar de la competencia dentro y fuera de la
organizacin.
5. Sin carcter lucrativo. Las iniciativas solidarias tienen como fin principal la promocin
humana y social, por lo que son de carcter esencialmente no lucrativas. Los beneficios
revertirn a la sociedad mediante el apoyo a proyectos sociales, a nuevas iniciativas
solidarias o a programas de cooperacin al desarrollo, entre otros.
6. Compromiso con el entorno. Las iniciativas solidarias estarn comprometidas con el
entorno social en el que se desarrollan, lo que exige la cooperacin con otras organiza-
ciones as como la participacin en redes, como camino para que experiencias solida-
rias concretas puedan generar un modelo socioeconmico alternativo.

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Empresas Solidarias
Desde la Economa Solidaria se propone un modelo alternativo al convencional en la
creacin y gestin de actividades empresariales. Son las denominadas Empresas So-
lidarias, entidades con figura jurdica mercantil que desarrollan su actividad de forma
similar a otras empresas, pero partiendo del compromiso con los principios antes cita-
dos. Tambin en el campo empresarial, se reivindica la actividad econmica como un
medio al servicio de las personas y de la comunidad en la que se desarrollan.
Se trata de empresas que, partiendo de la necesaria rentabilidad, eficacia y sostenibi-
lidad tcnica y financiera, huyen de una concepcin exclusivamente ligada a la maxi-
mizacin de beneficios y al modelo productivista que prima la acumulacin de capital
por encima del desarrollo de las personas trabajadoras, y es ajeno a los daos socia-
les y ambientales producidos en la consecucin de sus objetivos. Una visin de la em-
presa, por tanto, que orienta su sentido y finalidad hacia el beneficio social y hacia la
calidad de vida y desarrollo de las personas.
Como no poda ser de otra forma, este tipo de empresas priorizan en su gestin as-
pectos como el fomento de la autonoma y la igualdad, la participacin y la actividad
cooperativa, el establecimiento de escalas salariales justas y proporcionales, la trans-
parencia y auditora social, la sostenibilidad medioambiental y social, etc. Actividades
empresariales sin nimo de lucro, donde no existe reparto de beneficios entre accio-
nistas, sino que de haberlos se reinvierten en la creacin de nuevos empleos, la mejo-
ra de su estructura tcnica y el apoyo a nuevos emprendimientos de carcter
socialmente beneficioso.
No es de extraar que muchos de estos proyectos nacieran precisamente en sectores
productivos beneficiosos y no dainos con el medio ambiente, fomentando el reciclaje
y la reutilizacin en sociedades donde el consumo es desmesurado o impulsando no-
vedosos modelos de produccin de agricultura ecolgica. O que nacieran al amparo
de proyectos sociales en comunidades humanas golpeadas por crisis econmicas y
por la desestructuracin y exclusin social, dando especialmente cabida a sectores
especialmente vulnerables como mujeres y jvenes. O que lo hicieran como producto
de la conjuncin de intereses de personas que quieren ensayar otra forma de entender
su trabajo y la obtencin de recursos econmicos desde principios cooperativos, socia-
les y solidarios. Hoy, y en todo el mundo, son miles los emprendimientos econmicos
sociales que desarrollan todo tipo de actividades de produccin de bienes y servicios.
Estas iniciativas prestan especial atencin a sectores de la poblacin que estn en
situacin o riesgo de exclusin social, convirtiendo las empresas en un instrumento
potencialmente til para la integracin social y la lucha contra la pobreza. Cabe desta-
car, en este mbito, las llamadas Empresas de Insercin, un sector cada vez ms re-
conocido social y legalmente en diferentes regiones europeas. La caracterstica que
hace que estas empresas sean diferentes a las dems es que son estructuras de trn-
sito que posibilitan el acceso posterior al empleo normalizado a colectivos especial-
mente vulnerables, a travs del desempeo de un puesto de trabajo y con espacial
atencin en su acompaamiento sociolaboral. Estas empresas encuentran su origen
en polticas activas de inclusin y en iniciativas de intervencin social que persiguen la
www.economiasolidaria.org
REAS-Red de Redes de Economa Alternativa y Solidaria.
www.ripess.net
Red Intercontinental de Promocin de la Economa Social y Solidaria.
www.socioeco.org
Polo de Socio-Economa Solidaria.
Para saber ms:

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insercin por lo econmico que, en los ltimos aos, han demostrado su eficacia en
la incorporacin al mercado laboral de personas con especiales dificultades.
Por otro lado, si bien estas empresas cuentan en algunos territorios con ayudas para
desarrollar su trabajo, diferentes estudios muestran que los flujos econmicos genera-
dos (ingresos por actividad mercantil, seguridad social e impuestos por su actividad),
as como el ahorro pblico por persona trabajadora de insercin (menor coste social
en servicios y rentas pasivas), suponen una serie de beneficios que demuestran su
rentabilidad econmica y social.
Banca tica y finanzas alternativas
La transformacin del modelo econmico tambin requiere de instrumentos financieros
ticos y solidarios. Se trata de rescatar el valor social del dinero, ponindolo al servicio
de la transformacin y del desarrollo de la comunidad, haciendo compatible la rentabi-
lidad econmica con el beneficio humano, social y ambiental, promocionando un sis-
tema y unas prcticas financieras basadas en principios ticos.
Estas iniciativas tratan de incorporar una perspectiva tica al sistema financiero com-
prendido por el conjunto de instituciones, medios y mercados que canalizan el ahorro
y, por tanto, trata de modificarlo y de proponer alternativas viables, de carcter demo-
crtico y controladas por la ciudadana y por las organizaciones sociales.
En el campo de la intermediacin financiera, son muchas las iniciativas que vienen
desarrollndose, como la emisin de prstamos solidarios o la gestin de microcrdi-
tos de carcter social. Sin embargo, cada vez se abre con ms fuerza la idea de la
constitucin por parte de las organizaciones ciudadanas de instituciones bancarias que
ofrezcan todos los servicios de la banca tradicional con criterios ticos y socialmente
responsables. De esta manera, son ya varias las experiencias de Banca tica que
operan a nivel local e internacional.
A diferencia de las entidades bancarias existentes, la Banca tica es una propuesta de
intermediacin financiera que persigue la transformacin social, por lo que sus labores
de captacin de capital, inversin y prstamo se realizan desde una filosofa integral y
unos fines ticos al servicio de la justicia. Desde esta perspectiva, sus objetivos son:
Financiar actividades econmicas que comporten un impacto social positivo y
transformador. Es decir, apoyar empresas, actividades y proyectos sociales, ecol-
gicos, culturales y solidarios, favoreciendo el desarrollo humano tanto en las socie-
dades del Norte como del Sur, poniendo el dinero a disposicin de las personas
excluidas y de las organizaciones que trabajan con ellas.
Ofrecer instrumentos de ahorro y de inversin responsables. Se trata de poner a
disposicin de la ciudadana la posibilidad de apoyar con sus ahorros ese tipo de
actividades, decidiendo responsablemente el uso que de stos hace la entidad fi-
www.aeress.org
Asociacin Espaola de Recuperadores de Economa Social y Solidaria.
www.fedei.org
Federacin Espaola de Empresas de Insercin.
www.catalogosocial.net
Empresas de Insercin y Solidarias en el Pas Vasco.
www.ensie.org
European Network for Social Integration Enterprises.
www.ica.coop
International Co-operative Alliance.
Para saber ms:

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nanciera y excluyendo cualquier inversin en actividades o empresas que colabo-
ren con el mantenimiento de la injusticia y el deterioro de nuestro mundo (trfico de
armas, explotacin laboral, destruccin del medio ambiente).
En el campo de los medios financieros, tambin cabe destacar la implantacin y desa-
rrollo de diversas frmulas alternativas que vienen ensayndose en los ltimos aos,
como el diseo de Monedas Complementarias (tambin llamadas Sociales o Locales)
o la promocin de actividades de intercambio no monetarizadas como el Trueque, los
Bancos del Tiempo o las iniciativas de Intercambio de Saberes. As mismo, y en lo que
se refiere a los mercados financieros, se va extendiendo la Consultora tica de la ma-
no de entidades especializadas en obtener la informacin necesaria para clasificar a
las empresas y actividades econmicas en funcin de diferentes criterios sociales, de
cara a promocionar la inversin tica y el uso responsable del ahorro.

FIARE y el proyecto de Banca tica
En 2003 se constituy en el pas Vasco la Fundacin Inversin y Ahorro Responsable
(FIARE). En la actualidad, adems de operar como agente financiero de la entidad Italiana
Banca Popolare Etica, est impulsando la creacin de diversas iniciativas locales que en el
ao 2010 confluyan en la constitucin en el Estado espaol de una cooperativa de crdito
que opere en el mbito financiero desde criterios solidarios y alternativos al sistema banca-
rio convencional. Una entidad que solicitar la autorizacin legal pertinente para operar
como entidad financiera autnoma desde la perspectiva de la banca tica y que tendr las
siguientes caractersticas fundamentales:
1. Crdito al servicio de la justicia. El primer valor sobre el que se asienta este proyecto es
su vocacin de transformacin e inclusin social mediante el crdito. De esta manera,
los mbitos prioritarios para su actividad financiera sern la cooperacin al desarrollo,
la insercin social de personas en situacin o riesgo de exclusin social, los proyectos
que promuevan la sostenibilidad medioambiental, as como otros que persigan la crea-
cin y difusin de pensamiento y valores sociales solidarios y transformadores.
2. Intermediacin financiera desde las redes ciudadanas. Las necesidades a las que este
proyecto quiere responder precisan de respuestas que no pueden ser reducidas al
apoyo financiero a travs del crdito, sino que requieren del concurso de las redes y
organizaciones de la sociedad civil que, desde diferentes perspectivas, intervienen en
su transformacin. Este proyecto se sustenta y nace al servicio de este rico tejido ciu-
dadano, por lo que se alinea con los objetivos de otros movimientos sociales del mbito
de la economa solidaria, como el comercio justo, las empresas sociales y de insercin,
la cooperacin al desarrollo y, en general, con todas aquellas redes que trabajan a fa-
vor de la justicia.
3. Ahorro responsable, participacin y transparencia. Un proyecto de intermediacin fi-
nanciera de este tipo, requiere de la participacin activa de personas y entidades que
estn dispuestas a poner sus ahorros al servicio de una propuesta bancaria alternativa.
Se trata de crear un instrumento bancario que est en manos y al servicio de la ciuda-
dana y de sus organizaciones, un proyecto, por tanto, en el que la transparencia y la
participacin sern sus seas de identidad.
4. Carcter no lucrativo e inters comn. Este proyecto es esencialmente no lucrativo: su
enfoque sobre la rentabilidad es alternativo al que convencionalmente se utiliza en el
mbito financiero y bancario. Si bien son necesarias la viabilidad efectiva y la sostenibi-
lidad del proyecto, la rentabilidad y el beneficio econmico no es su objetivo. Por ello, el
inters de obtener beneficios de los excedentes econmicos no es la nica ni la princi-
pal motivacin de ninguno de sus participantes.

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Comercio justo, mercados de economa solidaria y consumo responsable
La Economa Solidaria propugna el establecimiento de relaciones de intercambio co-
mercial ms justas y equitativas entre pueblos y personas. El comercio puede ser tam-
bin un instrumento al servicio del desarrollo humano siempre que se modifiquen
sustancialmente las reglas que actualmente lo rigen y se coloque al servicio de los
productores y productoras que se encuentran en situacin de desventaja por razn de
su exclusin socioeconmica, de gnero, territorial, etc.
En este terreno, va adquiriendo cada vez mayor relevancia el movimiento internacional
de Comercio Justo, formado por entidades del Norte y del Sur, cuyo objetivo es de-
nunciar y transformar las injustas reglas del comercio internacional, as como posibili-
tar el acceso a los mercados de productores y productoras ms desfavorecidas de los
pueblos del Sur. Las organizaciones del Norte, adems de realizar una importante
labor de denuncia y sensibilizacin ciudadana, participan activamente en la comerciali-
zacin mediante la importacin, distribucin o venta directa al pblico. Estas asocia-
ciones comerciales, se realizan bajo principios de respeto, dilogo y transparencia,
aseguran condiciones dignas de las personas trabajadoras, contribuyen al desarrollo
local de las comunidades y colectivos sociales ms desfavorecidos, especialmente del
Sur, etc. Se trata de la nica red comercial en la que las estructuras intermediarias
(importadoras, distribuidoras o tiendas) estn dispuestas a reducir sus mrgenes para
que le quede un mayor beneficio al producto.
As mismo, en nuestras sociedades, comienzan a establecerse redes de difusin, co-
mercializacin y distribucin de productos y servicios de las entidades de Economa
Solidaria. Son los Mercados de Economa Solidaria, redes que facilitan la puesta en el
mercado de productos de comercio justo, empresas solidarias y de insercin, agricultu-
ra ecolgica, medios de comunicacin de movimientos sociales alternativos Es de-
cir, todos aquellos productos y servicios generados por entidades de economa social
y solidaria bajo criterios de responsabilidad social, desarrollo sostenible, equidad, etc.
Con ello se pretende potenciar la viabilidad y sostenibilidad de las entidades de Eco-
noma Solidaria y, especialmente, crear circuitos alternativos al comercio convencional
desde la perspectiva del consumo responsable.
Precisamente es el consumo uno de los mbitos donde incide la Economa Solidaria.
Primeramente denunciando el sistema que hace del consumo desmedido un objetivo
para las personas, que coloca el afn por la acumulacin por encima de otros criterios
www.fiare.org
Fundacin FIARE y proyecto de Banca tica.
www.fets.org
Finanament tic i Solidari.
www.coop57.coop
COOP57, SCCL: servicios financieros ticos y solidarios.
www.febea.org
Fdration Europenne de Finances et Banques Ethiques et Alternatives.
www.inaise.org
International Association of Investors in the Social Economy.
http://money.socioeco.org
Sobre Monedas Sociales (Polo de Socio-Economa Solidaria).
www.red-bdt.org
Herramientas para Bancos del Tiempo.
www.eiris.org
Ethical Investment Research Services (servicios de consultora tica para inversiones).
Para saber ms:

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ticos y sociales. Un sistema que necesita dicho consumismo para mantener su propia
estructura injusta. Ante esta realidad, el movimiento de Economa Solidaria propone la
extensin del concepto y la prctica del Consumo Responsable promoviendo el con-
sumo tico, ecolgico y solidario, rechazando la publicidad agresiva y el sobre-
consumo superfluo, favoreciendo el comercio justo y el consumo de productos del Sur,
proponiendo boicots a empresas que violan los derechos humanos, ambientales y/o
sociales Las personas consumidoras pueden, a travs de sus gestos cotidianos,
contribuir al cambio de las reglas de produccin y consumo en nuestra sociedad. En
esos gestos y en la propia capacidad de eleccin, pueden convertir su acto de consu-
mo en un acto de transformacin social.
Esta prctica tambin se convierte en una reivindicacin frente a las instituciones p-
blicas que, a travs de la adquisicin de bienes y contratacin de servicios, desempe-
a un papel muy importante en la economa: la compra pblica supone en la Unin
Europea cerca de 15% del Producto Interior Bruto. Por lo tanto, como consumidora,
como referencia ante la ciudadana y con su capacidad legisladora, la administracin
pblica debiera introducir criterios ticos y sociales en la compra pblica. Ese es el
objetivo de la demanda de la introduccin de Clusulas Sociales en los procedimientos
administrativos para la compra de bienes y servicios. Es decir, introducir una serie de
criterios sociales (comercio justo, discriminacin positiva de las mujeres, respeto me-
dioambiental, insercin sociolaboral) en los procesos de contratacin pblica, de
cara a favorecer la responsabilidad social de las empresas y la promocin de las enti-
dades de Economa Solidaria.
Participacin ciudadana y educacin para el cambio social
El contexto social y cultural en el que vivimos, nos empuja a interiorizar el sentimiento
de que el cambio no es posible. Los valores extendidos mayoritariamente entre la po-
blacin no son precisamente las defendidas por las iniciativas y organizaciones de
Economa Solidaria, ni de las del resto de movimientos ciudadanos que persiguen con
su pensamiento y prctica la transformacin de la realidad injusta. El desnimo y la
impotencia parecen hacerse mayores si adems queremos incidir en un mbito como
el econmico que parece inamovible y fuera del control de las personas.
Sin embargo, en este texto, hemos hecho un somero repaso a algunas de las iniciati-
vas alternativas que existen en los diferentes mbitos de la economa: produccin,
financiacin, comercio y consumo. Se trata de experiencias (miles en todo el mundo)
www.comerciojusto.org
Coordinadora Estatal de Comercio Justo.
www.consumosolidario.org
Red de Consumo Solidario.
www.ifat.org
International Fair Trade Association.
www.mercasol.net
Trvol SMS, la Botiga del Mercat Social.
www.consumoresponsable.com
Red Andaluza de Consumo Responsable.
www.opcions.org
Centre de Recerca i Informaci en Consum.
www.consumehastamorir.org
Crtica al consumismo y contrapublicidad (Ecologistas en Accin).
www.lamegi.org
Clusulas Sociales y contratacin pblica (Proyecto Lamegi).
Para saber ms:

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que prefiguran un modo diferente de mirar, entender y construir la economa al servicio
de las personas y comunidades, desde criterios ticos y solidarios. La Economa Soli-
daria trata de demostrar que es posible, viable y necesaria otra forma de entender los
instrumentos y las relaciones econmicas.
Y ms all de experimentar en este mbito, trata fundamentalmente de potenciar el
poder de la ciudadana, promover la participacin consciente de las personas en la
sociedad, contribuir a la extensin de valores y actitudes al servicio del cambio social.
Un cambio que, a travs de pequeas o grandes experiencias, se construye da a da
en el quehacer cotidiano. Por ello, la Economa Solidaria incide especialmente en el
espacio de la educacin y la sensibilizacin ciudadana. Slo desde una perspectiva
educativa se podr lograr transformar conciencias y actitudes, sostener y recrear nue-
vas experiencias de economa alternativa, construir un mundo en manos de las perso-
nas, ms justo, humano y sostenible. Un mundo que responda a la necesidad de todos
los pueblos y personas de vivir digna y felizmente.




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Publicado en: G. CELORIO y A. LPEZ DE MUNIAIN (Coords.): Diccionario de Educacin para el desa-
rrollo. Ed. Hegoa, Bilbao, 2007. Pp. 107-113.
Este artculo se publica bajo licencia copyleft Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 2.5.
Se permite libremente copiar, distribuir y comunicar pblicamente esta obra siempre y cuando se reconozca la autora y
no se use para fines comerciales. No se puede alterar, transformar o generar una obra derivada a partir de esta obra.
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Carlos Askunze, REAS Euskadi (Red de Economa Alternativa y Solidaria) [caskunze@reaseuskadi.net]

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