Acumulacin de penas en caso de delitos del proyecto que

fortalece el resguardo del orden pblico, y otros delitos

Es posible determinar la pena final aplicable, en abstracto, a los delitos propuestos
por el proyecto de ley que fortalece el resguardo del orden pblico y en sus
indicaciones, cuando son cometidos conjuntamente con los delitos de daos,
lesiones o incendio.
Para ello basta sumar directamente las penas pero slo en casos de comisin dos o
ms conductas, excluyendo casos en que dos o ms delitos afecten al mismo bien
jurdico, o en que uno de ellos sea el medio necesario para cometer el otro, y todos
los efectos de las penas diisibles o indiisibles y de la concurrencia de
circunstancias modificatorias de responsabilidad penal.
Tabla de contenidos
!ntroduccin.............................................................................................................."
!. #ntesis sobre aplicacin conjunta de penas...............................................................$
!!. #ntesis de suma o acumulacin material de penas.....................................................%
". &abla '( ") #umatoria de penas considerando el proyecto........................................*
$. &abla '( $) #umatoria de penas considerando indicacin de +iputados #quella y otros..,
%. &abla '( %) #umatoria de penas considerando indicacin de +iputados -onc.eberg y
#abat.............................................................................................................."/
Introduccin
#e seala sint0ticamente en una tabla, la pena mxima aplicable en caso de
cometerse cualquiera de los delitos propuestos por el proyecto de ley que fortalece
el resguardo del orden pblico y en sus indicaciones, conjuntamente con las penas
mas altas aplicables a las figuras generales de los delitos de daos, lesiones e
incendio.
Para ello se 1an aplicado las reglas del 2digo Penal y el 2digo Procesal Penal,
sobre aplicacin de penas, slo en caso de concurso real y acumulacin material de
penas, excluyendo casos en que dos o ms delitos afecten al mismo bien jurdico, o
en que uno de ellos sea el medio necesario para cometer el otro, y todos los efectos
de las penas diisibles o indiisibles y de la concurrencia de circunstancias
modificatorias de responsabilidad penal.
+ic1as exclusiones obedecen a que su consideracin 1ara impracticable una tabla
demostratia como la que se presenta en este trabajo.
Para determinar la pena final aplicable solo debe sumarse directamente las penas
indicadas en cada caso.
Elaborado para la 2omisin de #eguridad 2iudadana y +rogas de la 2mara de +iputados, en el marco de
la discusin del Proyecto de 3ey que fortalece el resguardo del orden pblico, 4oletn '5 ,6,78$7.
4iblioteca del 2ongreso 'acional. 2ontacto) 9uan Pablo 2aada :errera, ;sesora &0cnica Parlamentaria.
jcaada<bcn.cl ;nexo) %6/7.
I. Sntesis sobre aplicacin conjunta de penas
3a forma de aplicacin de las penas de dos delitos, en casos de concurso real,
depende de si 1ay reiteracin, y de si un delito es o no el medio necesario para
cometer el otro, como se resume a continuacin)
a= ;cumulacin material de penas) En caso de acumulacin material, se aplica
el artculo ,* del 2digo Penal, que dispone que al culpable de dos o ms
delitos, se le imponen todas las penas correspondientes a las diersas
infracciones, y que el sentenciado debe cumplir todas sus condenas
simultneamente, si esto es posible. 2uando no lo fuere, o si de ello 1ubiere
de resultar ilusoria alguna de las penas, las sufrir en orden sucesio,
comen>ando por las ms graes o altas en la escala respectia, excepto las
de confinamiento, extraamiento, relegacin y destierro, las que se ejecutan
despu0s de 1aber cumplido cualquiera otra penas de las comprendidas en la
escala gradual nmero ".
b= ;cumulacin 9urdica ?asperacin=) &ratndose de delitos de la misma
especie, esto es, aquellos que afectan al mismo bien jurdico, se aplica el
artculo %7" del 2digo Procesal Penal. 3a norma distingue entre aquellos
delitos que pueden estimarse como uno solo, y los que no.
@;rt. %7". Aeiteracin de crmenes o simples delitos de una misma especie. En los
casos de reiteracin de crmenes o simples delitos de una misma especie se
impondr la pena correspondiente a las diersas infracciones, estimadas como un
solo delito, aumentndola en uno o dos grados.
#i, por la naturale>a de las diersas infracciones, 0stas no pudieren estimarse como
un solo delito, el tribunal aplicar la pena sealada a aquella que, considerada
aisladamente, con las circunstancias del caso, tuiere asignada una pena mayor,
aumentndola en uno o dos grados, segn fuere el nmero de los delitos.
Podr, con todo, aplicarse las penas en la forma establecida en el artculo ,* del
2digo Penal si, de seguirse este procedimiento, 1ubiere de corresponder al
condenado una pena menor.
Para los efectos de este artculo, se considerar delitos de una misma especie
aquellos que afectaren al mismo bien jurdico.B.
c= ;bsorcin de la Pena) En aquellos casos en que uno de los delitos 1a sido el
medio necesario para cometer el otro, se impone la pena mayor asignada al
delito ms grae. Este concurso real recibe el nombre de concurso medial.
Para un sector importante de la doctrina, este concurso no es real, sino que
un concurso ideal impropio, ya que recibe el mismo tratamiento punitio del
concurso ideal. 3a norma aplicable es la segunda parte del inciso primero del
artculo ,7 del 2digo Penal.
@;A&!2C3D ,7.8 3a disposicin del artculo anterior no es aplicable en el caso de
que un solo 1ec1o constituya dos o ms delitos, o cuando uno de ellos sea el medio
necesario para cometer el otro.
En estos casos slo se impondr la pena mayor asignada al delito ms grae.B.
$
II. Sntesis de suma o acumulacin material de penas
3a tabla inserta a continuacin seala sint0ticamente la pena propuesta para los
delitos contemplados en el proyecto y sus indicaciones, la pena mxima aplicable a
las figuras generales de delitos de daos, lesiones e incendio, y la pena mxima
aplicable en caso de cometerse cualquiera de los delitos, propuestos por el proyecto
y sus indicaciones, conjuntamente con las figuras generales y mas graes de los
delitos de daos, lesiones e incendio.
Para ello se 1an aplicado las reglas del 2digo Penal y el 2digo Procesal Penal,
sobre aplicacin de penas, slo en caso de concurso real y acumulacin material de
penas, excluyendo del anlisis los siguientes elementos)
3as diferencias entre los tipos penales propuestos. #lo se transcribe la
figura penal propuesta.
2asos en que dos o ms delitos afecten al mismo bien jurdico, o en que uno
de ellos sea el medio necesario para cometer el otro.
&odos los efectos de las penas diisibles o indiisibles y de la concurrencia de
circunstancias modificatorias de responsabilidad penal.
'o se anali>an los casos de penas menores que las asignadas a los delitos
propuestos en el proyecto, ni se anali>an las penas de multa.
Esta 1iptesis de dos delitos se denomina concurso real o material de delitos. Existe
concurso real de delitos @cuando un mismo sujeto 1a reali>ado dos o ms acciones
que constituyen, a su e>, uno o ms delitos independientes no conectados entre s
y sin que en relacin a ninguno de ellos se 1aya dictado sentencia condenatoria.B
"
.
En los casos de concurso real de delitos, y acumulacin material de penas, se aplica
el artculo ,* del 2digo Penal, que en general, dispone que al culpable de dos o
ms delitos se le imponen todas las penas correspondientes a las diersa
infracciones, y que el sentenciado debe cumplir todas sus condenas
simultneamente. Por ello, para determinar la pena total aplicable, slo basta sumar
ambas penas.
3as tablas '( " a % muestran esquemticamente las conductas que se proponen
sancionar en el proyecto e indicaciones, y la sancin aplicable en abstracto
?primeras dos columnas de i>quierda a derec1a=.
3uego, en la %E, *E y 7E columna se seala la pena aplicable en abstracto a los
delitos de daos, lesiones e incendio, respectiamente, separadamente de los
delitos que propone el proyecto, y a la e>, en los mismos recuadros, se seala la
pena final aplicable en abstracto, en caso de cometerse los delitos propuestos por el
proyecto y uno de los delitos de daos, lesiones o incendio.
"
-D'&& F;AA!+D, -ario, +erec1o Penal, &omo !!, &ercera edicin actuali>ada, Editorial 9urdica de 21ile,
#antiago, $//%, pg. %**.
%
a. Tabla N !" Sumatoria de penas considerando el proyecto
#
$onducta sancionada
%ena %rincipal
segn
&ensaje
Acumulacin de penas
'a(os )esiones Incendio
Parali>ar o interrumpir algn sericio pblico, tales
como los 1ospitalarios, los de emergencia y los de
electricidad, combustibles, agua potable,
comunicaciones o transporteGH
7*" das a %
aos
7*" das
a 7 aos
7 aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "/ aos
7aos y " da
a "/ aos
7*" das a %
aos
"7 aos y " da a
presidio perpetuo, en
caso de muerte
"/ aos y " da a
presidio perpetuo en
caso de muerte
7 aos y " da a $/
aos
% aos y " da a "/
aos
7*" das a 7 aos
!nadir, ocupar o saquear iiendas, oficinas,
establecimientos comerciales, industriales,
educacionales, religiosos o cualquiera otro, sean
priados, fiscales o municipalesG
7*" das a %
aos
7*" das a
7 aos
7 aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "/ aos
7aos y " da
a "/ aos.
7*" das a %
aos
"7 aos y " da a
presidio perpetuo, en
caso de muerte.
"/ aos y " da a
presidio perpetuo en
caso de muerte.
7 aos y " da a $/
aos
% aos y " da a "/
aos
7*" das a 7 aos
$
Propuesta del Proyecto de 3ey fortalece el resguardo del orden pblico.
*
$onducta sancionada
%ena %rincipal
segn
&ensaje
Acumulacin de penas
'a(os )esiones Incendio
;tentar en contra de la autoridad o sus agentes en
los t0rminos de los artculos $I" o $I$ o de
alguna de las formas preistas en los artculos
*"I, *"I bis, *"I ter y *", del 2digo de 9usticia
-ilitar o en los artculos ",, ", bis, ", ter y ",
quter del +ecreto 3ey '( $.*I/ de "6,6, o en los
artculos "7 ;, "7 4, "7 2 y "7 + del +ecreto 3ey
'( $.J76 de "6,6, segn correspondaG

7*" das a %
aos
7*" das a
7 aos
7 aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "/ aos
7aos y " da
a "/ aos
7*" das a %
aos
"7 aos y " da a
presidio perpetuo, en
caso de muerte
"/ aos y " da a
presidio perpetuo en
caso de muerte
7 aos y " da a $/
aos
% aos y " da a "/
aos
7*" das a 7 aos
Emplear armas de fuego, cortantes o pun>antes,
artefactos o elementos explosios, incendiarios o
qumicos u otros capaces de producir daos a las
personas o a la propiedadG

7*" das a %
aos
7*" das a
7 aos
7 aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "/ aos
7aos y " da
a "/ aos
7*" das a %
aos
"7 aos y " da a
presidio perpetuo, en
caso de muerte
"/ aos y " da a
presidio perpetuo en
caso de muerte.
7 aos y " da a $/
aos
% aos y " da a "/
aos
7*" das a 7 aos
7
$onducta sancionada
%ena %rincipal
segn
&ensaje
Acumulacin de penas
'a(os )esiones Incendio
2ausar daos a la propiedad ajena, sea pblica,
municipal o particular.
7*" das a %
aos
7*" das a
7 aos
7 aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "/ aos
7aos y " da
a "/ aos
7 aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "/ aos
7aos y " da
a "/ aos
7*" das a %
aos
"7 aos y " da a
presidio perpetuo, en
caso de muerte
"/ aos y " da a
presidio perpetuo en
caso de muerte
7 aos y " da a $/
aos
"7 aos y " da a
presidio perpetuo, en
caso de muerte
"/ aos y " da a
presidio perpetuo en
caso de muerte
7 aos y " da a $/
aos
% aos y " da a "/
aos
7*" das a 7 aos
Kuente) &abla de elaboracin propia.
I
b. Tabla N #" Sumatoria de penas considerando indicacin de 'iputados Squella y otros
$onducta sancionada
%ena
%rincipal
segn
Indicacin
%enas de delitos
Se agregan directamente
'a(os )esiones Incendio
Parali>ar o interrumpir, ali0ndose de fuer>a en
las cosas o de iolencia o intimidacin en las
personas algn sericio pblico, tales como los
1ospitalarios, los de emergencia y los de
electricidad, combustibles, agua potable,
comunicaciones o transporteGH
I" das a %
aos.
7*" das a
7 aos
7 aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "/ aos
7 aos y " da
a "/ aos
7*" das a %
aos
"7 aos y " da a presidio
perpetuo, en caso de
muerte
"/ aos y " da a presidio
perpetuo en caso de
muerte
7 aos y " da a $/ aos
% aos y " da a "/ aos
7*" das a 7 aos
!nadir, ejerciendo iolencia o intimidacin en
las personas, y sin contar con el
consentimiento de los dueos iiendas,
oficinas, establecimientos comerciales,
industriales, educacionales, religiosos o
cualquiera otro, sean priados, fiscales o
municipalesG
I" das a %
aos.
7*" das a
7 aos.
&otal)
7 aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "/ aos
7aos y " da a
"/ aos
7*" das a %
aos
"7 aos y " da a presidio
perpetuo, en caso de
muerte
"/ aos y " da a presidio
perpetuo en caso de
muerte
7 aos y " da a $/ aos
% aos y " da a "/ aos
7*" das a 7 aos
#aquear iiendas, oficinas, establecimientos I" das a % 7*" das a 7 aos y " da "7 aos y " da a presidio
,
$onducta sancionada
%ena
%rincipal
segn
Indicacin
%enas de delitos
Se agregan directamente
'a(os )esiones Incendio
comerciales, industriales, educacionales,
religiosos o cualquiera otro, sean priados,
fiscales o municipalesG
aos. 7 aos a "7 aos
% aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "/ aos
7aos y " da a
"/ aos
7*" das a %
aos
perpetuo, en caso de
muerte
"/ aos y " da a presidio
perpetuo en caso de
muerte
7 aos y " da a $/ aos
% aos y " da a "/ aos
7*" das a 7 aos
!mpedir o alterar, ejerciendo iolencia o
intimidacin en las personas la libre circulacin
de las personas o e1culos por puentes, calles,
caminos u otros bienes de uso pblico
semejantesG
I" das a %
aos.
7*" das a
7 aos
7 aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "/ aos
7aos y " da a
"/ aos
7*" das a %
aos
"7 aos y " da a presidio
perpetuo, en caso de
muerte
"/ aos y " da a presidio
perpetuo en caso de
muerte
7 aos y " da a $/ aos
% aos y " da a "/ aos
7*" das a 7 aos
;tentar en contra de la autoridad o sus agentes
en los t0rminos de los artculos $I" o $I$ o de
alguna de las formas preistas en los artculos
*"I, *"I bis, *"I ter y *", del 2digo de
9usticia -ilitar o en los artculos ",, ", bis, ",
ter y ", quter del +ecreto 3ey '( $.*I/ de
I" das a %
aos.
7*" das a
7 aos
7 aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "7 aos
"7 aos y " da a presidio
perpetuo, en caso de
muerte
"/ aos y " da a presidio
perpetuo en caso de
J
$onducta sancionada
%ena
%rincipal
segn
Indicacin
%enas de delitos
Se agregan directamente
'a(os )esiones Incendio
"6,6, o en los artculos "7 ;, "7 4, "7 2 y "7
+ del +ecreto 3ey '( $.J76 de "6,6, segn
correspondaG

% aos y " da
a "/ aos
7aos y " da a
"/ aos
7*" das a %
aos
muerte
7 aos y " da a $/ aos
% aos y " da a "/ aos
7*" das a 7 aos
Emplear armas de fuego, cortantes o
pun>antes, artefactos o elementos explosios,
incendiarios o qumicos u otros capaces de
producir daos a las personas o a la propiedadG

I" das a %
aos.
7*" das a
7 aos
7 aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "/ aos
7aos y " da a
"/ aos
7*" das a %
aos
"7 aos y " da a presidio
perpetuo, en caso de
muerte
"/ aos y " da a presidio
perpetuo en caso de
muerte
7 aos y " da a $/ aos
% aos y " da a "/ aos
7*" das a 7 aos
2ausar daos a la propiedad ajena en
cualquiera de los siguientes casos)
"5 En 1ospitales o centros de salud, en
establecimientos educacionales o religiosos, o
en e1culos y medios de transporte pblico de
personas, sea terrestre, a0reo o acutico.
$5 2uando se destruyan, inutilicen o daen
graemente puentes, tuuneles, semafors y
otras instalaciones y artefactos para la
seguridad u ordenacin del trannsito puublico
I" das a %
aos.
7*" das a
7 aos
7 aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "/ aos
7 aos y " da
a "7 aos
"7 aos y " da a presidio
perpetuo, en caso de
muerte
"/ aos y " da a presidio
perpetuo en caso de
muerte
7 aos y " da a $/ aos
% aos y " da a "/ aos
6
$onducta sancionada
%ena
%rincipal
segn
Indicacin
%enas de delitos
Se agregan directamente
'a(os )esiones Incendio
%5 2uando se destruyan, inutilicen o daen
graemente objetos de reconocida importancia
cientfica, 1istrica, artstica o cultural.
*5 2uando se destruyan, inutilicen o daen
graemente los objetos que siren para el
ornato, proteccin o uso de bienes nacionales
de uso pblico
75 #i se destruyen, inutili>an o daan
graemente e1culos o medios de transporte
distintos de los sealados en el nmero "5.
IE 2uando se destruyen o daan graemente
iiendas, establecimientos comerciales,
industriales u oficinas pblicas, priadas o
municipales.
% aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "/ aos
7aos y " da a
"/ aos
7*" das a %
aos
7*" das a 7 aos
Kuente) &abla de elaboracin propia.
c. Tabla N *" Sumatoria de penas considerando indicacin de 'iputados &onc+eberg y Sabat
$onducta sancionada
%ena %rincipal
Indicacin
%enas de delitos
Se agregan directamente
'a(os )esiones Incendio
2on ocasin de desordenes pblicos causar
lesiones corporales, daosG o mediando actos
de fuer>a o iolencia obstaculicen as pblicas,
paralicen o interrumpan sericios pblicos, o
inadan inmuebles de propiedad ajena.
I" a 7*/ das. 7*" das a
7 aos
7 aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "/ aos
"7 aos y " da a
presidio perpetuo, en
caso de muerte
"/ aos y " da a presidio
perpetuo en caso de
muerte
"/
7aos y " da
a "/ aos
7*" das a %
aos
7 aos y " da a $/ aos
% aos y " da a "/ aos
7*" das a 7 aos
!mpidiere o dificultare la actuacin del personal
de cuerpos de bomberos u otros sericios de
utilidad pblica.
I" a 7*/ das. 7*" das a
7 aos
7 aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "7 aos
% aos y " da
a "/ aos
7aos y " da
a "/ aos
7*" das a %
aos
"7 aos y " da a presidio
perpetuo, en caso de
muerte
"/ aos y " da a presidio
perpetuo en caso de
muerte
7 aos y " da a $/ aos
% aos y " da a "/ aos
7*" das a 7 aos
Kuente) &abla de elaboracin propia.
""