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GLOBALIZACIÓN.
A partir de la revolución industrial, el éxito se definió por el aumento material de los niveles de
vida, y desde entonces el capitalismo con su hegemonía del mercado, la democracia como
cultural, han sido los estandartes enarbolados por el progreso, y según muchos, los únicos
capaces de conseguirlo.
modernidad, a la de intervención del hombre para su propósito. Así y todo, la modernidad con sus
ideas de desarrollo y progreso ha producido terribles dictaduras, las que a su vez han pasado a ser
condiciones en el tipo de modernización que ha tenido lugar, que por otra parte lo que han
Sin embargo la idea de desarrollo está en crisis, y entre otras, las causas parecen encontrarse en
Se hace, por ende, necesario revisar a qué fenomenología hacemos alusión con el concepto de
Globalización.
obligado a utilizar una variedad de metáforas para hacerse explicar: Aldea Global, Shopping
Center Global, Nave Espacial, Torre de Babel, 3ª Ola, etc. Por otro lado el hecho de que sea
ideológicos. Por último existen divergencias a la hora de definir su inicio: algunos autores
señalan que se ha estado gestando desde los más remotos períodos de la historia, otros indican
que es propia de la modernidad, mientras que algunos la asocian con el fin del proceso capitalista
Entre los autores que trabajan la temática está Wallerstein (1974), quien conceptualiza el
Este sistema social posee límites, estructuras, grupos, miembros, reglas de legitimación y
marca la diferencia con los teóricos de la dependencia en el hecho de que su punto focal no es la
estructura del Estado en la economía mundial, sino del mundo en su conjunto. Este sistema-
sistema-mundo emerge entre los siglos XV y XVI, momento histórico en el que se conformaba la
En el mismo orden de ideas están los planteamientos de Braudel y Sklair. Braudel propone una
un carácter funcionalista, siendo las nociones de larga duración y estructura las que dominan su
estudio. Por su parte Sklair (1991) presta mayor atención a las relaciones transnacionales, aunque
Empresa Transnacional.
análisis parte de los sucesos tras la Segunda Guerra Mundial y de la revisión de la connotación
empresarial el acceso al Shopping Center Global. Para estos autores el mercado es el punto focal
Autores como Mc Luhan o Richta elaborarán sus planteamientos tomando como punto de partida
el proceso de cambio tecnológico. Mc Luhan (1968) acuña el término de Aldea Global, donde
posible, cual si vivieramos en una aldea. Entonces, el principio que determina la cultura lo
conforma el conjunto de medios de comunicación. Los medios están conformados por todo
aquello que extiende nuestros sentidos y que dada su tecnología acorta el tiempo y el espacio,
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acelerando los efectos y generando lo que Mc Luhan denominó como “implosión”. Por su parte
tecnológica que actúa en cada eslabón del sistema productivo y cuya ausencia disminuye las
posibilidades de éxito. Su análisis lo realizó para las economías socialistas, con el afán de
evaluarlas frente a las capitalistas y encontrar los elementos que las harían más competitivas.
Tradicionalmente el cambio tecnológico era un dato exógeno al sistema económico, pero a partir
de los 60’ la tecnología deja de ser un dato objetivo y externo y se convierte en una variable
Otros autores enfatizarán en sus teorías elementos del orden político; desde los teóricos
sistémico, hasta los planteamientos que refieren que las transformaciones actuales han dado lugar
a un nuevo estado (Held, citado por Waters,1995). Autores como Bull (1977) y Rosenau (1980)
política dando lugar a lo que denominó una práctica de Política Postinternacional en un Mundo
Multicéntrico.
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Desde otra perspectiva, en el área sociológica muchos han sido los teóricos que se han dedicado
Nación pero siempre dentro de un entorno internacional, hasta que el Globo y su cultura asumen
una conciencia global. Si bien considera que el proceso de la Globalización no es nuevo, sino que
se lo puede ubicar en los albores del capitalismo, la modernización lo aceleró llevándolo al nivel
Por su parte Giddens (1993) revisa las transformaciones asociadas con la modernidad afirmando
que la misma se radicaliza, revelando la emergencia de una “alta modernidad” Por tanto señala
que la Globalización debe ser analizada en cuatro (4) dimensiones institucionales: el capitalismo,
estudio de la sociedad estará cada vez más concentrado en el estudio del sistema mundial y en los
Waters (1995) señala que las teorías de la Globalización se centran en el análisis de las relaciones
tesis que los intercambios materiales localizan, los políticos internacionalizan y los simbólicos
globalizan. Por tanto, su planteamiento esgrime lo cultural como determinante del fenómeno
tratado.
Por su parte, el prof. Ianni (1997) revisa el concepto a la luz de distintos autores, tanto de
como una evolución natural del capitalismo, o como una teoría de la cultura de masas;
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enfatizando siempre en la necesidad de ubicarse fuera de un análisis que parta de los límites del
Estado-Nación. Ya no serán los Estados Nacionales, sino el resultado de sus integraciones, lo que
generará un nuevo tipo de organización humana más amplia y compleja. Esta requiere de una
nueva ciudadanía comprendida como soberanía que requiere de autoconciencia, sin embargo aún
las condiciones para que esta emerja están limitadas. Según Ianni, de todo este proceso puede
surgir un nuevo Socialismo con una Sociedad Ideal, igualitaria y transparente, en la que las
Más allá del enfoque particular de cada uno de los autores antes mencionados, en lo que
posiblemente todos estarían de acuerdo es que el tema de la Globalización es muy amplio debido
que ver con la integración de los mercados de bienes, servicios, capital y trabajo y con las
Mittelman (citado por Waters, 1995) que propone que lo novedoso del concepto de Globalización
tecnoeconómico: el Fordismo entró en crisis y con él la División Internacional del Trabajo que le
correspondía.
La importancia de la ciencia en la actividad económica fue reconocida desde Adam Smith, quien
señaló que los avances técnicos no eran logrados sólo en el lugar de producción sino también por
los científicos (filósofos y hombres de especulación, como él los denominaba). Esta ciencia
alimentaría la tecnología y apoyaría el progreso que se lograría a través de la división del trabajo.
de capital, considerando el paso crucial en las máquinas que fabricarían máquinas. A comienzos
de este siglo fue Schumpeter quien más aportó para comprender la importancia de la innovación
industrial y la consideraba la fuerza más dinámica del crecimiento económico, pues la veía como
competencia de nuevos productos y nuevos procesos mucho más importante que la competencia
permiten al menos plantearse los mecanismos a través de los cuales la innovación científica
innovaciones.
Ya a partir de los 60’ este concepto cambió y cualquiera sea la interpretación sobre el modelo del
proceso de innovación (Science Push o Demand Pull) la tecnología dejó de ser un factor exógeno
del modelo económico (muy en especial en los teóricos que apoyan el modelo de Demand
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Pull).(1) Esta década presentó un crecimiento industrial único lo que apoyó la innovación
tecnológica por la demanda y por otro lado las necesidades militares apoyaron la investigación
básica dando un apoyo a la innovación tecnológica por el lado de la oferta. La teoría del Ciclo del
Producto de Vernon representa el inicio de una teoría auténticamente dinámica y sugiere la forma
en que el mercado interior puede influir en la innovación, aunque no responde la interrogante que
Se reconoce que para que el modelo de producción fordista se mantuviera, requería que el
lo contrario parte de los salarios en el valor agregado crecería en detrimento de los beneficios.
Pero a partir de la década del 70’ el incremento salarial excedía abiertamente a la tasa de
Cuadro Nº 1
(1)
Estudios empíricos realizados por Dennison, Rosemberg y Noble, evalúan la tecnología como un factor endógeno al sistema
económico.
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Así, una forma de evitar la caída de la tasa de beneficio al subir los salarios, sería mediante la
principales: se orienta más a los procesos que a los resultados finales y está fundada en el
del ritmo de expansión de la economía mundial y de los países industrializados, los gastos en el
la lucha por el control de la Alta Tecnología tiende a hacerse más fuerte (2).
La generación de la información misma es cada vez más acelerada: 3/4 partes de la información
existente ha sido generada en los últimos 20 años, se dice que se duplica cada 5 años y esta
velocidad se incrementa en la medida que se generan sistemas más eficientes (Araoz, 1991)
información, es que facilitan y aumentan la capacidad para adquirir, acumular, copiar e imitar
cualquier otro tipo de tecnología. Esto a su vez incrementa el nivel o tasa de difusión tecnológica.
(2)
Ver en este libro el trabajo de los Profesores Ignacio Layrisse y Edgar Romero
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naciones, la transferencia tecnológica debe ser considerada como parte de una política integral
internacional sólo pueden ser examinados y evaluados como parte de esa política total.
de incrementos de productividad por sobre los de cambios estructurales. Coincide con un patrón
por ello tiende a estar asociada a la inversión. Al estar centrada exclusivamente sobre la
científico tecnológica.
La nueva teoría de la brecha tecnológica tiene que ser examinada también en función del
significado y características de las nuevas tecnologías por la crucial importancia del componente
factor de la continuidad determinística del desarrollo. Por otro lado, a nivel microeconómico es la
capital humano y las innovaciones, tanto en el producto como en los procesos y las
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genética, la cibernética, la telemática, serán las áreas que presentarán tecnologías punta y se
El escenario internacional revela entonces, el papel preponderante del cambio tecnológico, siendo
una de las causas del proceso de reestructuración económica, ya que: define las ventajas
la gama de inversiones potenciales, estimula la dinámica del mercado, favorece la flexibilidad del
el motor del rápido comercio internacional, cambia las características del proceso de
economía mundial.
producción está cambiando, así las dificultades del alrededor, están compuestas por la necesidad
de introducir nuevas tecnologías y crear una base genuina para la competitividad, la cual no
modelo.
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Flexibilización, definida según Migliarese como la capacidad de una instalación para procesar
más de un tipo de producto y poder variar la composición del mismo, la posibilidad de adaptación
de la instalación por las modificaciones debidas al ciclo de vida del producto y la posibilidad de
que al producir nuevos productos, no finalice el ciclo de vida de la instalación. Además, está la
definición de las Jornadas sobre Tecnología y Empleo (Roma, 1981) en donde se define como
“mayor adaptabilidad a las variaciones del mercado de calidad de productos y una nueva forma
de aplicar las tecnologías con respecto a las más recientes indicaciones de la Organización del
Trabajo”.
Según Coriat (1988) la flexibilidad descansa en el carácter programable de las máquinas a través
Esta flexibilización, tanto de los productos como de los procesos, favorecerá la horizontalización
relación matriz-filial, para dar paso inevitable a la empresa transnacional, que ubicará su proceso
productivo a todo lo ancho del planeta en función de las ventajas particulares de cada región y los
Si la producción tradicional definía la Oferta y como J.B. Say señalara, “Toda Oferta crea su
Demanda”, hoy será la Demanda quien cree la Oferta y por ende defina la producción. El just-in-
time, la calidad total, el énfasis en el diseño y el servicio, son los nuevos elementos de la
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competitividad, y serán los que guíen a la Corporación Transnacional a la hora de definir sus
políticas y estrategias y convirtiéndola en el Actor Económico por excelencia. Tanto es así, que la
sola aplicación del JIT ha modificado el patrón de transnacionalización al ser instituido por las
A su vez las fusiones y alianzas entre Corporaciones añaden otra dimensión de interdependencia
global que obligan a repensar y reevaluar conceptos como los que subyacen en las políticas
hace uso de la producción por la vía artesanal, la cual a domicilio, fabrica por encargo, y es
A nivel de empleo se señala que la Transnacional, dado su alto nivel tecnológico y por ende de
activa a nivel mundial, a pesar de que existen divergencias a la hora de evaluar su impacto en
Corporations, 1988). Mientras antes el trabajo era el elemento estructurante de la sociedad, hoy se
C.- Cambio en los flujos de comercio internacional. Se han propuesto una gama de nuevas
tecnológico, la teoría del ciclo del producto, la teoría de la demanda representativa y la aparición
de la Corporación Transnacional.
La corporación transnacional desarrolla un importante rol en este sentido, no solo por su alta
capacidad productiva, sino además por ser un importante canal de comercialización internacional.
peso del comercio entre firmas transnacionales, dando lugar a grandes conglomerados
alto nivel tecnológico: equipos de informática, telemática, fibras ópticas, nuevos materiales,
agricultura basada en la bioingeniería, etc; frente a las materias primas o las manufacturas
tradicionales.
Como apoyo a lo anterior, los datos indican que los países que han tenido más éxito en el
revela una presencia creciente del sudeste asiático; además de ser la región con más altas tasas de
Cuadro Nº 2
I.- OCDE
Fuente: CEPAL, sobre la base del programa CAN PLUS. Grupos de bienes basados en la Clasificación
A su vez se observa un control por parte del G-7 del 51% de las exportaciones mundiales y cerca
los beneficios que del comercio pudiesen derivar para el crecimiento y el desarrollo de las
Vale la pena destacar el peso creciente del sector servicios a nivel internacional, el cual se
presentó como un punto crítico a tratar en la última conferencia del GATT, la Ronda Uruguay,
plano conceptual. Mientras se aboga por la apertura y el libre comercio para expandir los
Mercados y lograr crecimiento, los países se agrupan en Bloques para poder defenderse de la
(3)
Ver en este libro el trabajo del Profesor Eduardo Ortíz Ramírez
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férrea competencia internacional y se utilizan toda una serie de barreras no arancelarias, propias
Se presenta un destacado incremento de los flujos internacionales de capital a partir de los años
70', explicado por: la elevada tasa de inflación del período a nivel mundial, el incremento de la
financiera. Cabe destacar en lo anterior el peso de los Euromercados, pues su estructura apátrida,
muy competitiva e internacional, los ha convertido en la fuente internacional por excelencia del
Los actores de este mercado también han cambiado, mientras antes el mayor peso lo tenían los
banco comerciales, éstos paulatinamente han perdido terreno frente a las situaciones de inversión
colectiva. Como dato destaca que el 90% de los instrumentos de renta variable son transados en
el mercado bursátil norteamericano por los fondos mutuales y los fondos de pensiones (Levy S.,
1994).
El cambio de los actores y las condiciones del mercado ha modificado a su vez los instrumentos.
por valores documentados por empresas no bancarias, lo que ha llevado a una rápida expansión
del Mercado de Capitales, atribuido también en parte al interés de reducción de riesgo a través de
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una diversificación internacional, así como al intento de evadir impuestos y demás regulaciones
locales. Todo lo anterior ha inducido al mundo de las finanzas a una volatilidad antes
desconocida, desvinculando el comercio y las finanzas, y permitiendo a ésta última crecer y tener,
Los flujos de capital tienen dos grandes vías, la Inversión Indirecta y la Inversión en Cartera. La
primera está íntimamente ligada a la Empresa Transnacional, por ende será movilizada según sus
estados nacionales. En este sentido, se incrementa la proporción absorbida por los países
industrializados, casi 75% a comienzos de década, (siendo muy significativa la proporción de los
EUA 35%) consagrado básicamente al logro de fusiones, incremento de capitales, etc., mientras
que ha sido insuficiente para los países subdesarrollados. A su vez el origen de la inversión ha
cambiado, mientras antes el origen básico era EUA, ahora es Japón. La evolución de la IED en
los países en desarrollo señala los siguientes aspectos: importancia creciente del sud-este asiático,
marginación de Africa. Es decir hay una mayor participación de los centros dinámicos de
crecimiento mundial.
Con relación al crédito, el problema de la Deuda que se desata con la declaración de moratoria de
México en 1982, manifiesta claramente su carácter global, no solo por la serie de países que
posteriormente le siguen, sino por el peligro que esta situación revertía para el Sistema Financiero
Mundial, lo que conllevó a la elaboración de una serie de planes que subsanaron la situación
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Ver en este libro el trabajo del Profesor José Pérez Montenegro
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posición relevante de la banca de inversión por sobre la comercial. En este sentido la colocación
región, tenían, entre otras, la finalidad de garantizar el pago de las obligaciones financieras con el
exterior y por ende, mantener el sistema. Así las corrientes provenientes de los pagos por
hacia los E.U.A., flujo a su vez alimentado por los excedentes de Alemania y Japón, así como del
Ante lo anterior, ni los créditos oficiales, ni las IED, pudieron compensar el retraimiento de los
flujos a los PED, además de que no ha habido cambio en la política oficial del mundo
desarrollado. En este sentido la Ayuda Oficial al Desarrollo no representa más del 0.36% del
PNB de éstos países (mientras se comprometieron a que no fuese menos del 0.7%).
Con relación al costo de los fondos, éste se ha incrementado, porque las tasas han sido
presionadas hacia el alza, por las políticas anti-inflacionarias que han desarrollado los gobiernos
de los países desarrollados. Pero como esos países al mismo tiempo son proveedores de capital
internacional, esas tasas de interés que son domésticas, son internacionales para los países que
toman créditos. De esta manera, las políticas nacionales refieren su carácter internacional.
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Ver en este libro el trabajo del Profesor Omar Bello Rodríguez
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población al sistema a través del trabajo. Pero la sociedad basada en el trabajo asalariado y
contractual declina, esto significa que el empleo deja de ser el medio privilegiado para la
inserción social y cultural. El nuevo proceso productivo es el que compagina con la tesis de la
Especialización Flexible, forma que articula una desconcentración productiva basada en pequeñas
y medianas empresas. El sector laboral verifica una reducción importante en el sector secundario,
a la par que se observa una expansión en el sector servicios, o sea, terciarización de la economía,
turismo. Esto genera una alteración cualitativa en la forma del trabajo, pues por un lado presiona
este último caso el trabajo de baja remuneración. Por otro lado, la educación era un medio por el
cual la sociedad iba a lograr una verdadera igualdad, pues permitiría la movilidad social, pero
esto ya no está funcionando. Todo lo anterior ante una expansión del desempleo estructural.
mercado laboral, y la exclusión del mismo de los más jóvenes y los más viejos. Esto cuestiona el
sindicalismo tradicional, pues sus modelos se presentan agotados e incapaces de dar respuesta a
las nuevas formas flexibles y desregularizadas de este mercado. Lo anterior mantiene un carácter
asimétrico del sistema mundial, pues efectivamente los beneficios de la Globalización están
siendo desigualmente repartidos, entre los diferentes sectores de la población, así como entre las
Así desde el punto de vista económico tenemos que el entorno internacional al que nos
enfrentamos presenta, producto del cambio tecnológico, una nueva organización de la producción
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Ver en este libro el trabajo del Profesor Rubén Alayón Monserat
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Toda esta situación apunta a que las transformaciones a las cuales estamos asistiendo no se
los sucesos, sino una marcada importancia de los mismos. Obviamente hay otros elementos fuera
de los económicos que definitivamente están influyendo en el movimiento de las piezas que
conforman la realidad.
Apareada con la globalización económica, en los últimos años hemos presenciado la aparición de
Con la caída de los socialismos reales y del Muro de Berlín, se intentó propagar la idea del
“pensamiento único” como máxima expresión de la homogeneidad. Pero las realidades son más
fuertes que cualquier ideal metafísico; hoy día, los procesos de globalización se caracterizan por
la complejidad más que por la uniformidad, abriendo las puertas, a lo que Alain Touraine ha
occidental”.
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política de mediar entre el nuevo orden y la diversidad cultural que se ha develado. La reflexión
geopolítica evidencia la ruptura producida del supuesto orden normalizado que hoy se ha
transformado en nuevas zonas de conflicto. Algunas como el resultado lógico de los procesos de
formas universalizantes del comercio mundial, cuyos efectos trascienden el mundo económico
para impactar la esfera del mundo político, las formas de vida y la cultura en general.
Así vemos que en lo político prima la igualdad, y por ello, la democracia ha convertido a cada
uno de sus ciudadanos en votos, votos iguales, pero para capitalizar estos votos, hay que ofrecer
elementos viables de ser adquiridos por los electores, pues esta democracia se da en un ambiente
capitalista, y el mercado es quien decide. Por ende se ofrecerán elementos que muy
probablemente sean inviables económicamente y que más temprano que tarde generarán
De esta manera, podemos hablar de que se presenta una crisis política, crisis que genera
(7)
Aspectos de lo anterior refieren los trabajos en este libro de los Profesores Carlos Daly Gimón y Carlos Mendoza
Potellá
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democracia está generando excluidos. Esto ha generado una erosión de la élite política pues se
ven incapaces de responder a los retos que plantean los cambios, y su sustitución por tecnócratas
no ha funcionado. Entre estas contradicciones resurgen los modelos autoritarios o nuevas y más
Por otro lado los cambios económicos y políticos han erosionado la primacía que en determinado
balance de fuerzas que manifiesta un reacomodo de la geopolítica y una nueva división de las
Pero si los cambios económicos, políticos y sociales son insuficientes, las transformaciones
atinan con lo Cultural. Verificamos un cuestionamiento de todos los principios que normaron en
sucedido las, denominadas por A. Heller, Olas Generacionales, llegando hoy a la sustentada por
el “Todo Vale”. Este principio, que resulta ser un determinante que deviene en un
indeterminado, en el sentido del amplio abanico de posibilidades que presenta, genera una serie
• Ecológicos: con una nueva concepción de la explotación de los recursos naturales, que
conlleva a un nuevo cálculo del costo económico y por ende una nueva Economía Política (8).
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Ver en este libro el trabajo del Profesor Manuel F. Garaicoechea
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• Salud Individual: con una concepción autocomplaciente, de estar y sentirse bien física y
espiritualmente
siquiera estos límites, supone superar concepciones dualistas en el conocer. Esto abre la
posibilidad de la superación del disciplinar, borrando los límites entre las parcelas del
conocimiento, no para crear una nueva que las contenga, sino para abrir un nuevo modo de
acercarse al mundo, más sistémica, que acepte la heterogeneidad y no pretenda una descripción
los diferentes estancos antes descritos, y los explique en forma inter-relacionada, necesita de un
nuevo enfoque para tratar con la complejidad social. Más allá de lo recientemente señalado, el
‘La búsqueda del conocimiento verdadero debe ser elegida como una vocación y
una promesa que las ciencias sociales no tienen autoridad para mantener’
Max Weber
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