SERVIO SOCIAL 4 SEMESTRE

FUNDAMENTOS DAS POLITICAS SOCIAIS

Polticas Sociais e o Servio Social: analise de poltica e questo social no Brasil
mediante a Constituio Federal de 1988.



Trabalho apresentado na disciplina de Fundamentos das Polticas Sociais ministrada
pelo Prof: Fbio Alexandre Barboza dos Santos, tutor presencial do curso de Servio
Social do Centro de Educao Distncia e pela Prof.: Ma. Edilene Garcia Xavier
tutora distncia da Universidade Anhanguera UNIDERP.


I Introduo:

Este trabalho tem como objetivo conhecer como se d a formulao de polticas e aes
profissionais, a consultoria a rgos da administrao pblica, empresas privadas e
movimentos sociais em matria relacionada s polticas sociais e garantia dos direitos
civis, polticos e sociais da coletividade. Identificar a responsabilidade social da
profisso mantendo seus compromissos ticos.
Discutir a respeito do papel do educador social e da relao entre
sua rea de atuao e os conceitos de Poltica; entender o que poltica segundo o
profissional que atua no servio social,
Identificaremos as principais questes sociais destacadas no filme Gandhi, com direo
de Richard Attenboroughe e fazer um paralelo com a realidade da questo social no
Brasil.
Veremos um pouco do Art. 6 da Constituio Federal de 1988, que trata dos direitos
dos cidados e analisar criticamente o exerccio atual de tais questes previstas no
documento em relao a grupos sociais. Diante dessa analise da constituio e da
realidade social entender se a cidadania plena no Brasil.


2.0 Desenvolvimento:

2.1-No contexto do Servio Social, para um profissional que atua nesta rea, o que
Poltica?

Poltica a arte de governar, o uso do poder para defender seus direitos de cidadania.
A idia da Poltica ter uma forma de organizar a sociedade, em seus diversos mbitos
evitando que chegue a um caos sem ordem ou a uma baguna tratando da convivncia
dos diferentes. E isso que a torna to complexa e conseqentemente, interessante. A
poltica a liberdade de se expressar e de ter uma opinio. Sua finalidade manter a
ordem pblica, defesa do territrio nacional e o bem social da populao.
A poltica social tem se apresentado como uma poltica fundamental para o bem estar
dos cidados, alm de se constituir em objeto de
reivindicao dos mais diferentes movimentos sociais e sindicais. Debater a poltica
social como poltica no mbito da sociedade capitalista buscar resgatar seu carter de
classe social ou seja, uma poltica que responde, principalmente, aos interesses das
classes polticas e econmicas dominantes.
A palavra Poltica j nos traz mente idias de demandas ou aes promovidas nos
setores pblicos, pelos seus representantes (que ns escolhemos), objetivando
desenvolver uma idia que determine de alguma forma uma ao, tendo como objetivo a
conduo dos mais variados aspectos do dia a dia de um cidado, no sentido de
construir, cada vez mais, possibilidades de melhor qualidade de vida e bem-estar.
Podemos definir como Polticas Pblicas um conjunto de aes desenvolvidas com o
objetivo de orientar e garantir os direitos dos cidados, em relao a tomadas de
decises em assuntos pblicos, polticos ou coletivos.
Esclarecendo melhor, diramos que o sistema de planejamento pblico, juntamente com
os planos diretores e as previses oramentrias disponveis, desenvolvem atravs de
seus rgos especficos (ministrios, secretarias), programas de metas, baseados nos
conceitos de Polticas Pblicas. Os rgos Pblicos so responsveis pela implantao,
ou seja, so os gestores dessas Polticas e os cidados so os beneficiados e os fiscais
desse processo.
Todo cidado tem o direito e deve ter
a oportunidade de participar com suas ideias da elaborao das Polticas Pblicas
inseridas no planejamento dos governos federais, estatuais e municipais, utilizando-se
de canais que podem ser associaes, ONGs, federaes, representantes legais ou
quaisquer outros, desde que seja permitida a consultas s bases e a ampla discusso
como instrumentos sociais de participao comunitria. Para elaborao das diretrizes
bsicas das Polticas Pblicas so considerados fundamentais alguns pr-requisitos
como: ampla discusso e consulta s bases, elaborao de diretrizes bsicas,
desmembramento em programas de governo e implantao de projetos especficos para
alcanar os objetivos propostos pelas polticas pblicas. A concepo de questo social
est enraizada na contradio capital x trabalho, em outros termos, uma categoria que
tem sua especificidade definida no mbito do modo capitalista de produo.
A concepo de questo social mais difundida no Servio Social a de CARVALHO e
IAMAMOTO, (1983, p.77):
A questo social no seno as expresses do processo de formao e
desenvolvimento da classe operria e de seu ingresso no cenrio poltico da sociedade,
exigindo seu reconhecimento como classe por parte do empresariado e do Estado. a
manifestao, no cotidiano da vida social, da contradio entre o proletariado e a
burguesia, a qual passa a exigir outros tipos de interveno mais
alm da caridade e represso.
A questo social representa uma perspectiva de anlise da sociedade. Isto porque no h
consenso de pensamento no fundamento bsico que constitui a questo social. Em
outros termos, nem todos analisam que existe uma contradio entre capital e trabalho.
Ao utilizarmos, na anlise da sociedade, a categoria questo social, estamos realizando
uma anlise na perspectiva da situao em que se encontra a maioria da populao
aquela que s tem na venda de sua fora de trabalho os meios para garantir sua
sobrevivncia. ressaltar as diferenas entre trabalhadores e capitalistas, no acesso a
direitos, nas condies de vida; analisar as desigualdades e buscar forma de super-
las. entender as causas das desigualdades, e o que essas desigualdades produzem, na
sociedade e na subjetividade dos homens.
O Assistente social tem como objetivo a proteo famlia, criana, adolescente, a
maternidade e a velhice. Amparo s crianas e adolescente carente, a cidadania como a
participao integral do individuo na comunidade politica e distingue trs tipos de
direitos: os direitos civis, aqueles direitos que asseguram as liberdades individuais; os
direitos polticos aqueles que garantem a participao dos cidados no exerccio no
poder poltico; e os direitos sociais aqueles que asseguram o acesso ao mnimo de bem
estar material.
So protagonistas destas lutas sociais,
entre outros, os diversos seguimentos profissionais que a partir de seus campos
especficos de saber desempenham um significativo papel histrico poltico no processo
da construo democrtica. Com sua especificidade pratico interventiva, o servio social
ocupa espao privilegiado nesta construo, na medida em que lidando indiretamente
com discusso e implementao das polticas sociais, pode ter um peso decisivo na
efetiva converso do usurio do servio sociais num cidado sujeitos de direitos.
Os assistentes sociais tm como marco de sua trajetria, a luta cotidiana e incansvel
por justia social. No contexto do estado de direito, esta luta assume uma dimenso
concreta na batalha pela implementao de polticas sociais cada vez mais abrangentes e
universais em busca do bem estar social.


2.2- Questes sociais do filme Gandhi e a realidade da questo social no Brasil
Gandhi foi grande homem conhecido no mundo todo por tentar estabelecer a paz entre
os homens e por faz-los respeitarem-se entre si como Seres Humanos. Gandhi viajou o
mundo e ficou pasmo quando percebeu o racismo que persistia na frica do Sul. Duas
raas diferentes no podiam andar lado a lado na rua. No podiam, ajudar nem serem
ajudados. Quando o faziam, podiam ser grandemente mal-tratados ou at mesmo serem
envergonhados por existir.Sob a tica deste grande homem ns poderamos fazer o que
Deus diz
oferecendo a outra face quando algum nos trata de forma bruta.
Desde o incio do filme, podemos observar o seu carter conciliador: Gandhi o elo que
unificam hindus e muulmanos no processo de libertao do domnio imperialista
britnico. Mahatma Gandhi j est ativamente inserido nas lutas pela independncia
pouco a pouco, levando suas palavras motivadoras e pacifistas aos diversos povos por
toda a ndia, Gandhi vai sistematicamente minando o sistema de dominao ingls. sua
maior vitria est na consolidao da independncia indiana, diante de uma Inglaterra
desmoralizada pela incapacidade de conter as mobilizaes das massas baseadas na
prtica da no-violncia.
Mohandas K. Gandhi foi preso injustamente por vrias e vrias vezes. Agredido
verbalmente desde a sua juventude e assassinado aos 78 anos com trs tiros por um
louco - um homem que produzia a prpria roupa, que no possua bens materiais e que
simplesmente pregava a paz e defendia o seu humilde povo.
A questo social no Brasil uma nominao surgida no sculo XIX a partir das
manifestaes de misria e pobreza advindas da explorao das sociedade capitalistas
com o desenvolvimento da industrializao e isso pode ser comparado com o filme pois
a lutas de classe no Brasil sobre a burguesia se assemelha a luta de gandhi contra o
poder poltico sem violncia.

2.3 - Constituio federal de 1988
Art. 6 So direitos
sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a
previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos
desamparados, na forma desta Constituio.
Este artigo da constituio federal estipula direitos ao povo Brasileiro, mas no e o que
se tem na realidade, ao menos aqui nos assentamentos de terras no estado de So Paulo,
administrado pelo Itesp, instituto de terras do estado de So Paulo, Aqui no temos
moradia digna no temos educao de qualidade, e o pior de tudo no temos acesso a
sade publica de qualidade, os postos de sade no e sempre que tem atendimento
medico por falta de mdicos, h extrema pobreza porque os rendimentos da produo e
pouco, e se torna ainda pior por causa das exploraes dos atravessadores, Uma coisa
boa temos transportes de nibus que vai a todos os lugares buscar as crianas, esta a
nossa realidade, agora vamos demonstrar as realidades em outros assentamentos do
pas.
Educao. As mdias apresentadas para os assentamentos espalhados pelo Brasil
apontam para 39,4% de analfabetos/alfabetizao incompleta, e o mesmo porcentual de
titulares com o ensino primrio incompleto. Nos Estados do Sul, o analfabetismo dos
titulares de quase 14% e, no Estado de So Paulo registraram-se 29,7% de titulares
que no chegaram a completar o ensino primrio. O que mais chama a ateno o fato
de
que esta situao no vem sendo alterada: 97,6% do total de titulares dos lotes de
assentamentos no Brasil esto fora de qualquer programa de estudos, o que indica a no
existncia de um programa minimamente consistente de educao de adultos nos
assentamentos brasileiros.
Na questo habitacional, registra-se predominncia na construo de casas de madeira,
31,9% contra 22,9% de alvenaria. O ndice de casas de taipa supera a construo em
alvenaria, atingindo 28,2%, sendo sua incidncia maior na regio Nordeste. As casas de
madeira so encontradas na regio Sul, enquanto as de alvenaria so mais comuns na
regio Sudeste. Apenas 28,8% consideram "boa" sua situao habitacional, para 38,1%
que a consideram "regular" e 24,6% que reconhecem estar morando em situao
"precria". O potencial da demanda pelo aperfeioamento habitacional nos
assentamentos, portanto, elevado, e isso representa mais um segmento econmico a
ser constantemente impulsionado por uma demanda individualmente pequena, mas
presente em um elevado nmero de famlias.
No campo da sade pblica, conta-se atualmente com uma precariedade nesses servios.
As informaes do censo nos permitem chegar s seguintes constataes: apenas 1%
dos beneficirios sabem que possuem diabetes. Alm disso, a violenta situao
epidemiolgica vigente marcante em alguns Estados, como o caso de Rondnia,
onde mais de um tero das
famlias foram atingidas pela malria em apenas um ano, ou ainda o caso da Bahia,
onde 20,8% das famlias entrevistadas deparou-se com problemas de verminoses.
Na renda, mais recentemente, a Confederao Nacional da Agricultura (CNA)
encomendou ao Instituto Vox Populi uma pesquisa de avaliao dos assentamentos
rurais. Os resultados mostram uma renda familiar mdia mensal da ordem de R$
132,14, o que estaria muito perto de um salrio-mnimo mensal por famlia. A CNA
alardeou na mdia um quadro extremamente desolador dos assentamentos brasileiros,
acrescentando, alm da baixa renda, outros indicadores de condies de vida. Graziano
da Silva (1996), utilizando dados das PNADs de 1993, em resposta aos resultados da
pesquisa da CNA, mostrou que os dados da mesma em nada diferem das condies
gerais da populao rural brasileira
Portanto, tais dados vem demonstrar que a constituio de 1988 artigos 6 no
totalmente seguida aqui na realidade do nosso grupo social. E que para ser um modelo
exemplar ainda falta um longo caminho a ser trilhado. Caminho esse que est sendo
percorrido com passos curtos.

2.4 - O Brasil um Pas onde a cidadania e plena?
Cidadania a participao de todos em busca de benefcios sociais e igualdade. Mas a
sociedade capitalista se alimenta da pobreza. Para ser um componente integral da
sociedade, o cidado tem de usufruir direitos civis, polticos e
sociais
O Brasil no um Pas pobre. sim um Pas muito rico. Rico pela produo e pela
prpria natureza. Mas um Pas desigual e injusto, com um mar de pobres e miserveis
que cercam ilhas de acumulao, luxuria e esbanjamento. A desigualdade a nica
questo que se mantm estvel ao longo da histria brasileira. Essa realidade resulta da
intensa falta de eqidade na distribuio da renda e nas oportunidades da incluso social
e econmica. No suficiente insistir, apenas, no crescimento econmico para erradicar
a fome. O combate fome e pobreza uma exigncia tica. So necessrias medidas
eficientes e eficazes na aplicao de polticas para a gerao de maior igualdade no
acesso aos alimentos e para a cidadania plena.
Reconhecemos que a prpria "Constituio Cidad de 1988 inova, em seu Prembulo,
ao tratar da erradicao da pobreza e da marginalizao", mas, infelizmente, temos
ainda "um longo caminho a percorrer, pois, os governos pouco fizeram no campo dos
direitos sociais, conformando-se antes a uma agenda monetarista e colocando a poltica
financeira acima do desenvolvimento da cidadania".

2.5 - Concluso

Cabe ao servio social problematizar a instituio e sua totalidade como estrutura de
relaes organizadas para prestao de servios de modo que o publico alvo especifico
da instituio tem acesso a ela. Propor e executar servios
concretos de acordo com o que prprio do servio social no contexto o da especificidade
da instituio.
As dificuldades enfrentadas pela assistncia social: confuso entre assistente social,
como prtica caritativa e poltica pblica, reduzida e insuficincia de transferncia de
recurso federal e estadual, mudana de gesto, interrompe os programas, assistncia
social usada como barganha, falta de entendimento entre as trs esferas do governo,
falta de articulao com as demais polticas, falta de divulgao da assistente social
como poltica publica entre gestores e usurios.


2.6- Referencias Bibliogrficas:


A cidadania no Brasil contemporneo
http://www.edicoessm.com.br/backend/public/recursos/Reproducao_capitulo_5%20ano
_mah.pdf acesso em 11/09/2012

Centro de Polticas Sociais
http://cps.fgv.br/ acesso em 10/09/2012

Gandhi;
http://pt.shvoong.com/books/1876488-gandhi/#ixzz261ufBug7 acesso em 07/09/2012

Polticas sociais: Fundamentos e historia
http://pt.shvoong.com/social-sciences/political-science/1807877-pol%C3%ADticas-
sociais-fundamentos-hist%C3%B3ria/ acesso em 08/09/2012

Poltica e Poltica Social.
http://www.uel.br/revistas/ssrevista/c_v3n1_politica.htm acesso em 07/09/2012

O que cidadania
http://www.advogado.adv.br/estudantesdireito/fadipa/marcossilviodesantana/cidadania.
htm acesso em 10/09/2012