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ACUERDON026DE2009
PORMEDIODELCUALSEREVISAYAJUSTAELACUERDONUMERO016DE
2000QUEADOPTAELPLANDEORDENAMIENTOTERRITORIALDENEIVA
EL CONCEJO DE NEIVA, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales en especial
las conferidas por los artculos 311 y 313 de la Constitucin Poltica y por las Leyes 9 de 1989,
99 de 1993, 152 de 1994, 134 de 1994, 136 de 1994, 388 de 1997, 507 de 1999, 614 de 2000,
810 de 2003, 902 de 2004, 1152 de 2007 y 1228 de 2008 y los Decretos 2079 de 2003, 4002
de 2004, 564 de 2006, 2181 de 2006, 097 de 2006, 3600 de 2007, 4260 de 2007, 4259 de
2007, 4300 de 2007, 4065 de 2008 y 4066 de 2008;
ACUERDA:
TITULO I
CAPITULO I
ADOPCIN Y CARCTER DE LA NORMA
Artculo 1. Subrogase el artculo 1 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto. Articulo 1
Adopcin.- Adptese el contenido de este Acuerdo consignado en las siguientes partes:
Libros, Ttulos, Captulos, Artculos y Pargrafos junto con los mapas, planos, grficos y tablas
que lo acompaan, los cuales hacen parte integral del mismo; el Documento Tcnico de
Soporte, considerado como la Revisin y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial para el
Municipio de Neiva. Adptese as mismo los estudios tcnicos especficos que soportan la
presente Revisin y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial.
Artculo 2. Carcter de las Normas.- Las normas consignadas en este Acuerdo tienen el
carcter de normas estructurales, es decir, las que aseguran la consecucin de los objetivos y
estrategias adoptadas.
Artculo 3. Subrogase el artculo 2 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto. Artculo 2
Definicin.- El Plan de Ordenamiento del Territorio Municipal comprende un Conjunto de
acciones Poltico-Administrativas y de Planificacin Fsica concertada y emprendida por el
Municipio, en ejercicio de la funcin pblica que le compete, dentro de los lmites fijados por la
Constitucin y las Leyes, en orden a disponer de instrumentos eficientes para orientar el
desarrollo del territorio bajo su jurisdiccin y regular la utilizacin, transformacin y ocupacin
del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconmico y en armona con el
medio ambiente y las tradiciones histricas y culturales (Art. 5 Ley 388 de 1997).
Artculo 4. Subrogase el artculo 3 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto. Articulo 3
Vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial.- El Plan de Ordenamiento Territorial de Neiva,
Huila, tendr una vigencia de tres (3) perodos constitucionales de Administraciones
Municipales y se podrn hacer ajustes de acuerdo a lo estipulado por la ley 388/97 y aquellas
normas vigentes que la ajusten complementen o modifiquen.
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La presente revisin y ajuste tendr una vigencia en los trminos que establece la Ley 388 de
1997 o las dems normas que la ajusten, complementen o modifiquen.
Artculo 5. Subrogase el artculo 6 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto. Artculo 6
Principios Orientadores del Ordenamiento Territorial.- El Plan de Ordenamiento Territorial del
Municipio se basa en los principios de: equidad, sostenibilidad, concurrencia, competitividad,
funcin social y ecolgica de la propiedad, prevalencia del inters general sobre el particular,
distribucin equitativa de cargas y beneficios, participacin ciudadana, equilibrio del desarrollo
territorial y coordinacin institucional.
Pargrafo.- En la ejecucin del Plan de Ordenamiento Territorial se debern tener en cuenta las
normas de superior jerarqua, en sus mbitos de competencia, de acuerdo con la Constitucin
y las Leyes, as:
1. Las normas relacionadas con la conservacin del medio ambiente, la proteccin de los
recursos naturales y la prevencin de riesgos y naturales, Ley 99 de 1993 y el Cdigo de
Recursos Naturales.
2. Regulaciones sobre conservacin, preservacin, uso y manejo del medio ambiente urbano
y rural y los recursos naturales promulgadas por la actual Corporacin Autnoma del Alto
Magdalena - CAM, en lo que respecta a la conservacin de los recursos hdricos y reservas
forestales de carcter particular y comunitario, teniendo en cuenta su especial importancia
eco sistmica.
3. Las disposiciones que crearon y reglamentaron el uso y funcionamiento de las reas que
integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales.
4. Las disposiciones sobre prevencin de desastres y amenazas naturales.
5. Las polticas, directrices y normas sobre conservacin de bienes arquitectnicos, urbanos y
artsticos, que implica la preservacin y uso de reas, inmuebles y muebles identificados
como Patrimonio Histrico, Cultural, Arquitectnico o Artstico.
6. Disposiciones reglamentarias de la Ley 388 de 1997 que regulan y reglamentan los usos del
suelo.
TITULO II
COMPONENTE GENERAL
CAPITULO I
MODELO DE OCUPACIN, POLTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
Artculo 6. Consrvese el artculo 7 del acuerdo N 016 de 2000. Definicin.- El componente
general del Plan de Ordenamiento Territorial sealar los objetivos, estrategias y contenidos
estructurales de largo plazo. Sealando desde el punto de vista del manejo territorial y el
desarrollo municipal, en funcin de la identificacin y localizacin de las acciones sobre el
territorio que posibiliten organizarlo y adecuarlo para el aprovechamiento de sus ventajas
comparativas y su mayor competitividad; definicin de las acciones territoriales estratgicas
necesarias para garantizar la consecucin de los objetivos de desarrollo econmico y social
del Municipio; y la adopcin de las polticas de largo plazo para la ocupacin,
aprovechamiento y manejo del suelo y del conjunto de los recursos naturales.
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Artculo 7. Propsito y Vocacin de Desarrollo.- Reconocer, adoptar y organizar
territorialmente las actividades propias (vocacin del suelo) y autctonas de las regiones
naturales del valle del Ro Magdalena y de las vertientes orientales de la Cordillera Central y
Oriental como las principales vocaciones del Municipio (agropecuaria, de minera e
hidrocarburos, ambientales y prestadora de servicios) para garantizar la consecucin y el logro
de la conectividad de sus sistemas, intercambio, unidad geogrfica, cultural y el diseo del
modelo de ocupacin y organizacin que le concedan el carcter al Municipio de Neiva ciudad
Regin, que incidan directamente en el desarrollo econmico y social del Municipio de Neiva.
Artculo 8. Ciudad Regin Incluyente y Participativa.- Hacer una ciudad para todos, construida
con esfuerzo de una sociedad civil organizada, amable, justa, tolerante y participativa, con
ciudadanos informados con capacidad para crear o modificar el orden social y disfrutar de
altos estndares de vida, orientada a:
1. Cobertura total en el sistema educativo; con criterios de calidad y equidad mediante
incrementos sostenidos para garantizar el derecho a la educacin.
2. Capacidad productiva; fortalecer la capacidad productiva especialmente de la poblacin
vulnerable propiciando la creacin de empresas asociativas articuladas con las cadenas
productivas estratgicas que generan bienestar social y econmico.
3. Participacin ciudadana; desarrollar entre la ciudadana competencias y valores para hacer
de la participacin ciudadana una realidad tangible que contribuya al acceso equitativo a
bienes y servicios y a la convivencia pacfica.
4. Salud para todos; ampliar cobertura en la prestacin de servicios de salud de la poblacin
mediante incrementos sostenidos con altos estndares de calidad.
5. Seguridad ciudadana; disear y establecer estrategias que promueva medidas de
informacin, coordinacin y orientacin; control y prevencin; vigilancia y proteccin para
garantizar la seguridad de los habitantes.
6. Recreacin y deporte para todos; contribuir a la formacin integral de los habitantes de la
ciudad, mediante el diseo y ejecucin de planes y programas de recreacin, actividad
fsica y deportiva, estructurado tcnica y cientficamente a partir de las necesidades de los
usuarios y atendido por un talento humano idneo y comprometido con el proceso
formativo de la comunidad.
Artculo 9. Consrvese el artculo 42 del acuerdo N 016 de 2000 : Modelo de Ocupacin
Para el Municipio de Neiva.- El Modelo de Ocupacin para el Municipio de Neiva prev de
acuerdo con la Ley, las acciones necesarias para configurar el Ordenamiento determinando un
modelo territorial y urbano el cual sobrepase sus lmites polticos formales que necesariamente
asuma y comparta estratgicamente con la regin una estructura territorial ms amplia con
funciones y actividades especificas a distintas escalas, definidas en los siguientes ejes
estructurales:
1. Un espacio municipal articulado, con lo regional, estructurado sobre un soporte natural
geogrficamente delimitado, que gesta un sistema de reas protegidas, fundamentado en
los sistemas orogrfico e hidrogrfico; una ciudad central que se orienta hacia un patrn de
ocupacin compacto, e integrado por la red vial y de equipamientos, al rea rural que se
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concibe acorde con los requerimientos econmicos del valle de Neiva en funcin de facilitar
la solucin a las inequidades sociales del Municipio.
2. Un espacio rural protegido donde se conservan y potencian sus valores, integrndolos a la
dinmica de la calidad, y definiendo sus bordes con precisin para garantizar un equilibrio
territorial.
3. Un espacio urbano construido sobre un soporte natural altamente valorado, donde se
concentran las actividades urbanas y se realizan las acciones necesarias para la
articulacin interna del casco urbano.
Artculo 10. Consrvese el artculo 8 del acuerdo N 016 de 2000: Objetivo General.- Gestar a
partir de una valoracin del sistema fsico - natural de Neiva, un territorio de soporte que se
convierta en un factor que le permita mejorar sustancialmente su competitividad por medio de
una dinmica socialmente auto sostenible de progreso con creciente corresponsabilidad
ciudadana con los destinos del Municipio.
Artculo 11. Consrvese el artculo 11 del acuerdo N 016 de 2000. Directrices Generales.-
Se definen como directrices generales del Plan de Ordenamiento Territorial, las siguientes:
1. Orientar las acciones sobre las ventajas comparativas que posee el territorio del Municipio
cualificando todos aquellos elementos que tienen un potencial ordenador.
2. Buscar el desarrollo de un ambiente fsico, espacial y social que propenda por una alta
calidad de vida.
3. Reconfigurar a mediano plazo la estructura espacial rural y urbana.
Artculo 12. Poltica de Redistribucin y Acceso a Equipamientos y Servicios Comunitarios.-
1. Consolidar a Neiva como Ciudad Regin prestadora de servicios cualificados y
especializados en las reas de turismo, educacin, salud y asistencia dentro del contexto
regional.
2. Buscar una mayor redistribucin social en el acceso a los equipamientos y servicios
comunitarios, parques urbanos, servicios pblicos domiciliarios y en general, al espacio
pblico a travs de la priorizacin de la inversin pblica hacia el aumento en la oferta de
equipamientos y la rehabilitacin integrada de los barrios.
3. Priorizar las inversiones del Municipio, de tal manera que permitan garantizar la adecuada
movilidad dentro del permetro urbano y la dotacin de equipamientos contemplados en el
presente Acuerdo.
4. Fomentar una poltica democrtica y participativa en programas y proyectos de alto impacto
social y econmico que garantice los servicios bsicos para el desarrollo social por parte de
los diferentes entes pblicos y privados.
Artculo 13. Objetivo.- Satisfacer la demanda de servicios con las ms altas especificaciones
tcnicas e institucionales en el contexto prximo y lejano de su entorno regional, a travs de
una oferta cualificada de servicios institucionales de alta calidad y estimular el surgimiento y
consolidacin de empresas y otros organismos privados capaces de satisfacer los
requerimientos del desarrollo regional.
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rural anteriores a junio 24 de 2003 para lo cual se deber adelantar las respectivas UPR dentro
del procesos de legalizacin siguiendo los lineamientos del Decreto Nacional 564 del 2006 y
dems normas que lo modifique, complemente o sustituya. y los lineamientos determinados
por el Departamento Administrativo de Planeacin Municipal (DAPM).
Artculo 31. Subrogase el artculo 31 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto: Articulo
31. Suelo Suburbano. Igualmente forman parte del suelo rural, los terrenos e inmuebles
localizados en las reas suburbanas donde se mezclan formas de vida urbana y rural, y
pueden ser desarrolladas como parcelaciones con restricciones de uso, intensidad y
densidad. Se determinan los siguientes corredores y sectores como suelo suburbano para la
ciudad de Neiva:
1. Corredor vial suburbano del rea paralela de la va intermunicipal o de segundo orden que
de Neiva nos lleva hacia san Antonio hasta el kilometro 5: En una franja de 300 metros
medidos desde el borde de la va. ( Ver Anexo N 5)
2. Corredor vial suburbano del rea paralela a la va intermunicipal o de segundo orden que
de Neiva nos lleva hasta el permetro urbano del Caguan: En una franja de 300 metros
medidos desde el borde de la va, excluyendo el rea del Territorio Especial Indgena del
Resguardo La Gabriela con un rea de 224,8801 hectreas, y el asentamiento las
margaritas. El permetro del corredor suburbano est delimitado y referenciado bajo las
siguientes coordenadas planas. ( Ver Anexo N6)
Pargrafo.-El desarrollo de las reas suburbanas debe realizarse garantizando el
autoabastecimiento de servicios pblicos de agua potable, saneamiento bsico, energa
elctrica y disposicin de residuos slidos y el cumplimiento de las normas ambientales,
segn se establezca en las normas especficas de usos del suelo establecidas en la Unidad
de Planificacin Rural (UPR) correspondiente.
Artculo 32. Subrogase el artculo 32 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto: Articulo
32. Suelo de Proteccin.- Est constituido por las zonas y reas de terrenos localizados
dentro de cualquiera de las anteriores clases de suelo rural, urbano, suburbano y de expansin
urbana, que por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas y ambientales, o por formar parte
de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras, para la provisin de
servicios pblicos domiciliarios, o de las reas de amenaza y riesgos no mitigables o
salubridad para la localizacin de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de
urbanizarse y edificarse; igualmente se deben incluir los inmuebles declarados de patrimonio
histrico, cultural y arquitectnico en suelo urbano y de expansin.
Artculo 33. Rgimen Territorial Especial.- Teniendo en cuenta que los resguardos indgenas
son una institucin legal y socio poltica de carcter especial, conformada por una o ms
comunidades con un ttulo de propiedad, goza de las garantas de la propiedad privada y se
rigen por una organizacin autnoma amparada por el fuero indgena. Son propiedad
colectiva de las comunidades indgenas y tiene el carcter de inalienables, imprescriptibles e
inembargables.
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En el Municipio de Neiva se encuentra la comunidad indgena Tamas del Cagun,
organizada en el resguardo indgena La Gabriela, que se encuentra asentada en el resguardo
autodenominado La Gabriela, ubicado en la inspeccin del Cagun, al oriente de la ciudad de
Neiva y al Norte de la inspeccin del Cagun. La finca La Gabriela tiene una extensin de 556
hectreas, y se encuentra delimitado por las siguientes coordenadas planas. (Ver Anexo N
6A)
CAPITULO III
IDENTIFICACIN Y LOCALIZACIN DE LOS SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO
Artculo 34. Subrogase el artculo 34 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto: Artculo
34. Definicin de los Sistemas Estructurantes.- Los sistemas estructurantes del territorio
municipal son aquellos que concretan el modelo de ocupacin del territorio, articulando las
relaciones entre las zonas urbanas y rurales, as como las distintas reas que constituyen los
suelos urbanos y de expansin urbana. Igualmente forman parte de estos sistemas aquellos
que permiten la articulacin del Municipio con su regin. (Articulo 15 Ley 388 de 1997)
Artculo 35. Subrogase el artculo 13 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto: Artculo
13. Sistema Ambiental.- El sistema ambiental es el que favorece el desarrollo sostenible del
territorio en torno al potencial hdrico y orogrfico, permitiendo un equilibrio entre los elementos
del paisaje.
Artculo 36. Subrogase el artculo 13 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto: Artculo
14. Componentes.- Dentro de la estructura del sistema ambiental hacen parte las reas de
reserva, proteccin, conservacin del medio ambiente, recursos naturales y defensa del
paisaje, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 99 de 1993, el Cdigo de Recursos
Naturales, en sus distintas categoras:
1. reas protegidas.
2. Ecosistemas estratgicos.
3. Red hdrica municipal y reas para la proteccin y el abastecimiento del recurso hdrico
4. Suelos de proteccin por amenaza y riesgo natural.
5. Patrimonio cultural.
Artculo 37. Objetivos Especficos.- El Plan de Ordenamiento Territorial se plantea los
siguientes objetivos especficos para el Sistema Ambiental:
1. Orientar y sostener los procesos de los ecosistemas esenciales.
2. Mejorar la calidad de la oferta ambiental.
3. Garantizar la conectividad y la oferta ambiental para todo el territorio municipal.
Artculo 38. . Subrogase el artculo 16 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto: Artculo
16. Medidas para la Proteccin y Conservacin del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
y Defensa del Paisaje.- Acorde a los principios constitucionales, la poblacin tiene derecho a
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gozar de un ambiente sano dentro de las reas rurales y urbanas que contribuyan a su
bienestar. Para preservar el paisaje le corresponde a la Administracin Municipal:
1. Prohibir cualquier accin o uso del suelo diferente a los establecidos y reglamentados
dentro de este acuerdo o los estipulados dentro de los respectivos planes de manejo, que
puedan alterar las reas consideradas de alta importancia ambiental.
2. Delimitar, reglamentar y espacializar los suelos de proteccin dentro del rea de jurisdiccin
del Municipio.
3. Identificar, caracterizar y reglamentar los cuerpos y corrientes de agua (recurso hdrico) que
se encuentra dentro de la jurisdiccin, formulando su manejo y ordenacin, con el apoyo de
otras instituciones.
4. Fijar los lmites de alturas para preservar la uniformidad arquitectnica o histrica de las
reas circundantes a los inmuebles con valor patrimonial.
5. Realizar control y seguimiento en el cumplimiento de los estndares contenidos en la
normatividad ambiental vigente, en trminos de calidad de agua, aire y disposicin y
manejo de residuos slidos, lquidos y peligrosos.
6. Reglamentar el uso de especies arbreas dentro de las reas verdes, separadores, y
andenes de las vas.
7. Las dems que correspondan por Ley y/o competencia.
Artculo 39. Sistema de reas Protegidas. - Las reas protegidas son reas cuyas
caractersticas naturales (flora, fauna, relieve, morfologa e hidrologa) deben conservarse y
protegerse para garantizar la disponibilidad actual y futura de los recursos naturales, por lo
tanto son consideradas como suelos de proteccin ambiental y est compuesto por las
siguientes zonas:
1. Zona de Reserva Forestal de la Amazona
2. Parque Natural Regional La Siberia
3. Zona de Reserva Forestal Las Ceibas
Artculo 40. Zona Amortiguadora Parque Nacional Natural Los Picachos.- Es el rea aledaa al
Parque Nacional Natural Los Picachos, se encuentra ubicada en el sector nororiental del
Municipio en lmites con el municipio de Tello y el Departamento del Caquet, en las veredas El
Colegio, El Cedral y Piedra Marcada.
Pargrafo 1.- Segn el Decreto Nacional 622 del 16 de Marzo de 1977 y dems normas que lo
modifique, complemente o sustituya; la zona amortiguadora se define como aquella en la cual
se atenan las perturbaciones causadas por la actividad humana en las zonas circunvecinas a
las distintas reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, con el fin de que llegue a
causar disturbios o alteraciones en la ecologa o en la vida silvestre de estas reas.
Pargrafo 2.- La autoridad ambiental competente concertar la delimitacin de la zona
amortiguadora del parque, de conformidad con lo dispuesto en la Ley, teniendo en cuenta la
delimitacin propuesta en el presente Plan de Ordenamiento Territorial.
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Artculo 41. Zona de Reserva Forestal de la Amazona.- Es el rea declarada mediante la Ley 9
de 1959, que se encuentra localizada en la parte alta de la cordillera oriental, que es un rea
de transicin entre la regin amaznica y la regin andina.
Artculo 42. Parque Natural Regional La Siberia.- Es el rea declarada bajo Acuerdo No. 013
de 2007 por la Corporacin Autnoma Regional del Alto Magdalena CAM, la regin de La
Siberia se localiza en la sub-regin Norte del Departamento del Huila en los lmites con el
Departamento del Caquet y en jurisdiccin de los Municipios de Tello, Neiva, Rivera, Algeciras
y Campoalegre, en un rango altitudinal que oscila entre los 1.000 m.s.n.m. y los 3.150
m.s.n.m. aproximadamente. En la Jurisdiccin de Neiva hacen parte del Parque las siguientes
veredas: El Colegio, San Miguel, Santa Librada, El Roblal, Tuquila, Canoas, Santa Helena,
Pueblo Nuevo, Las Nubes, La Plata, La Lindosa, Motiln, San Bartolo, Santa Brbara y El
Chapuro. La importancia de la Siberia radica especialmente en su carcter de estrella
hidrogrfica debido a que en su territorio tiene origen los afluentes del ro Las Ceibas, Ro
Negro y Rio Blanco de Rivera, Ro Fro de Campoalegre, Ro Neiva y el ro Balsillas que drena
hacia el sistema del ro Cagun.
Este ecosistema estratgico abastece las necesidades del recurso hdrico a gran parte de la
poblacin del Municipio de Neiva, cuya fuente principal es el ro Las Ceibas. Se destacan las
siguientes corrientes principales: ro Neiva, quebrada San Bartolo y El Motiln principales
afluentes del ro Las Ceibas (Neiva). Su relieve es fuertemente quebrado y escarpado con
reas ligeramente inclinadas localizadas a lo largo de los valles intermontanos. El monte nativo
alcanza alturas elevadas y se presenta una abundante diversidad de especies con presencia
de epfitas, quiches, musgos y lquenes. Las especies arbreas tpicas de esta zona son el
Uvito de monte (Cavendishia pubescens), quina (Chinchona sp.), sarro (Dicsonia sp.), arrayn
(Myrcianthes sp), nacedero (Trichanthera gigantea), carate (Vismia sp), encenillo (Weinmannia
pubescens) y chagualo (Clusia sp.), entre muchas otras.
Pargrafo.- La delimitacin y manejo del Parque obedecern a lo dispuesto en el Plan de
Manejo Parque Natural Regional La Siberia, elaborado mediante convenio 086 entre la CAM y
CONIF en el ao de 2007.
Artculo 43. Zona de Reserva Forestal Santa Rosala o Las Ceibas.- Declarada por el
INDERENA mediante acuerdo 015 del 20 de Abril de 1983; como estrategia de recuperacin y
conservacin del rea boscosa de la parte alta de la cuenca donde nace el ro Las Ceibas y
sus principales afluentes. Gran parte de la cobertura boscosa que la conforma se ha ido
consolidando desde 1994, mediante la compra de 90 predios (3.635 ha) por parte del
Municipio en aplicacin del Artculo 111 de la Ley 99 de 1993. A esta Zona se le suman los
pequeos relictos de bosque conservados por campesinos propietarios de predios aledaos a
la Reserva.
Artculo 44. Subrogase el artculo 23 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto: Articulo
23.Ecosistemas Estratgicos.- Los componentes del sistema orogrfico que conforman el
sistema estructurante del Municipio constituyen la base natural del territorio, y de los cuales
depende ms directamente el funcionamiento y bienestar de los habitantes del municipio y
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corresponden a las cadenas montaosas que circundan el Municipio, las reas de elementos
de conservacin y proteccin del sistema, as como aquellos elementos que ofrecen
significativa importancia ecolgica, ambiental o paisajstica en cuanto cumplen la funcin de
ordenadores primarios del territorio municipal y nos proveen de bienes y servicios ambientales.
Dentro de los que se encuentran:
1. Cerro Santa Luca
2. Cerro Las Ceibas
3. Las Delicias y La Esperanza
4. Loma de Berln
5. Cerro de La Cuncia
6. Cuchilla el Chifln u rganos
Artculo 45. Consrvese el artculo 24 del Acuerdo 016 del 2000. Clasificacin de los
Ecosistemas Estratgicos.- Los ecosistemas estratgicos se clasifican de acuerdo con los
bienes y servicios ambientales que proveen, tal como se muestra a continuacin:
1. Por la produccin de agua. El cerro de las Ceibas donde se ubica un gran nmero de
quebradas que abastecen los acueductos de la zona; Adems hacen parte de esta
clasificacin, las cuencas de las quebradas que son fuentes abastecedoras de acueductos
veredales, comunales. El recurso es aprovechado con fines de consumo domstico para
las poblaciones de la zona rural.
2. Por su alta importancia ecolgica. Constituidos por las zonas altas del Municipio donde
existen relictos de bosques con alta biodiversidad florstica y en menor grado faunstica,
conformado por el Cerro de La Cuncia, Las Delicias y La Esperanza, El Cerro de Santa
Lucia, Loma de Berln y Cuchilla el Chifln u rganos.
3. Por la conservacin de equilibrios hidrogrficos y climticos. Corresponde a estos
ecosistemas las partes altas de las cuencas y las zonas de ronda de las quebradas que
vierten sus aguas a los Ros principales que baan el municipio de Neiva, algunos de
estos coinciden con los ecosistemas de importancia ecolgica. Son fundamentales para la
regulacin climtica e hidrografa, conservacin de suelos, depuracin de la atmsfera.
Pargrafo.- Su manejo se realizar de acuerdo a los planes de manejo de cada uno de los
ecosistemas estratgicos.
CAPITULO IV
RED HDRICA MUNICIPAL Y REAS PARA LA PROTECCIN Y EL ABASTECIMIENTO DEL
RECURSO HDRICO
Artculo 46. Consrvese el artculo 15 del Acuerdo 016 del 2000. Componentes.- Sin perjuicio
de la clasificacin, que como elementos integrantes del suelo de proteccin se hace en este
acuerdo, conforme con lo definido por el artculo 35 de la Ley 388 de 1997 y en relacin con
las zonas de localizacin correspondientes, los elementos hidrogrficos que forman parte del
sistema estructurante general, estn asociados a la cuenca del Ro Magdalena y todas las
subcuencas y microcuencas del Municipio de Neiva, Incluyendo las reas de proteccin
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Pargrafo 2. Se podrn requerir obras de proteccin complementarias a las rondas de las
quebradas y Ros, si las caractersticas de los cauces, hidrodinmica de las corrientes de
agua e inestabilidad de los terrenos aledaos as lo ameritan.
Pargrafo 3. Cuando contiguo a la ronda se encuentren reas determinadas como zona de
proteccin por inestabilidad de los suelos o con pendientes superiores al 100%, la zona de
proteccin ser de 10 metros y se aplicar a partir del punto de quiebre y la ZPMA se ubicar a
continuacin y paralela a dicha zona.
Pargrafo 4. Los canales de riego se debern evaluar para determinar si tiene importancia
para el manejo de aguas de escorrentas y si concuerda con el manejo de aguas lluvias de
los proyectos urbansticos proyectados para decidir, tendrn una ronda de proteccin de 5
metros a lado y lado.
Pargrafo 5. Su Localizacin incluye la ronda que establezca la entidad municipal responsable
con el visto bueno de la Divisin de Asistencia Tcnica Rural y del Medio Ambiente. Su uso es
para recreacin pasiva y el plazo de ejecucin est sujeto a la definicin por parte de la
autoridad municipal competente de las restricciones geotcnicas de la misma. Se incluir un
paseo recreativo que sirva de enlace con los dems parques de Ciudad.
Pargrafo 6. El Departamento Administrativo de Planeacin Municipal, concertar con la
Divisin de Asistencia Tcnica Rural y del Medio Ambiente (DATMA) y la Corporacin
Autnoma Regional del Alto Magdalena (CAM), y/o las entidades que asuman sus funciones
para la adecuacin y realizacin de las obras de ejecucin necesarias para la utilizacin de
esta rea.
Relacin de rondas de proteccin de drenajes
Zona Drenaje
Q(m3/seg)
Periodo de
retorno 100aos
Zona de
proteccin
( m)
1
Rio Magdalena > 100 20
Rio Las Ceibas > 100 20
Drenaje Chcala < 10 5
Drenaje Carlos Pizarro < 10 5
Drenaje La Cucaracha 10-100 10
2
Quebrada Avichente 10-100 10
La Toma >100 20
Drenaje la Perdiz < 10 5
Drenaje Curbano < 10 5
Drenaje Curibanito < 10 5
3 Quebrada Zanja Honda < 10 5
4 Drenaje Seco < 10 5
Quebrada la Torcaza 10-100 10
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rurales. Las corrientes naturales permanentes de agua solo podrn ser objeto de manejos
especiales, como canalizaciones, rectificaciones, desviaciones y coberturas, cuando exista un
plan integral de manejo y ordenamiento de las micro cuencas que justifiquen tcnica y
socialmente tal tipo de obras, para cuya realizacin deber contar con la respectiva
autorizacin ambiental competente.
CAPITULO V
ZONAS DE AMENAZA Y RIESGO
Artculo 56. Zonas de Amenaza Natural.- Son aquellas zonas susceptibles de presentar
eventos que tienen como origen la interaccin de procesos naturales, la dinmica de la corteza
terrestre que pueden causar dao a los seres humanos y sus bienes. A esta categora
pertenecen los siguientes:
1. De amenaza de origen geolgico (actividad ssmica y volcnica).
2. De amenazas de origen geomorfolgico (remociones en masa y erosin).
3. De amenazas de origen hidrometereolgico (dinmica fluvial, inundaciones y sequas).
Artculo 57. Delimitacin de las Zonas de Amenaza Natural.- Las zonas de amenazas
naturales se identifican de acuerdo a los siguientes estudios:
1. Evaluacin de las amenazas potenciales de origen geolgico (actividad ssmica y
volcnica), geomorfolgico (remociones en masa y erosin) e hidrometereolgico (dinmica
fluvial, inundaciones y sequas), y caracterizacin geotcnica preliminar de las cabeceras
municipales del Departamento del Huila", Municipio de Neiva.
2. Estudio de caracterizacin y zonificacin ambiental de la parte baja de la Quebrada El
Salado, zonificacin de amenaza natural y zonificacin ambiental.
3. Estudio de caracterizacin y zonificacin de la lnea de escorrenta reglamentada en el POT
del Municipio de Neiva parte alta de la quebrada Matamundo.
Artculo 58. Zonas de Riesgo.- Son aquellas zonas donde puede existir la probabilidad de
prdida de vidas humanas, dao a las personas y prdidas econmicas causadas por un
fenmeno natural o amenaza.
Artculo 59.. Delimitacin de las Zonas Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo.- Las zonas de
amenaza, vulnerabilidad y riesgo se encuentran identificadas de acuerdo a los distintos
estudios realizados a saber:
1. Estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo de la cuenca hidrogrfica de la Quebrada La
Cabuya de la Ciudad de Neiva.
2. Estudio de amenaza, vulnerabilidad y riesgo de las micro cuencas, el Venado, Avichente, La
Toma, Zanja Honda, La Torcaza, Ro de Oro, ribera del Ro Magdalena en el casco urbano
del Municipio de Neiva.
3. Estudio de valoracin geotcnica del nororiente de la Comuna 10 del casco urbano de la
Ciudad de Neiva, zonificando las reas de amenazas, analizando los riesgos de las
infraestructuras (vivienda) ante los fenmenos de remocin en masa e inundacin,
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Energa elctrica.
Gas natural.
Telecomunicaciones.
Aseo.
Artculo 63. Objetivos.- Se plantean los siguientes objetivos para el sistema de Servicios
Pblicos:
1. Propender por la ampliacin de las coberturas, la prestacin continua y eficiente de los
servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, energa elctrica,
telecomunicaciones, telefona pblica bsica conmutada, gas y aseo, por empresas de
servicios pblicos de carcter oficial, privado o mixto o directamente por la Administracin
Municipal en los casos previstos en la Ley, cumpliendo con las normas nacionales, las
especficas de este Plan de Ordenamiento Territorial y las que complementen, adicionen,
modifiquen o sustituya.
2. Garantizar el tratamiento adecuado de las aguas residuales generadas por las actividades
domsticas, industriales, agropecuarias y recreacionales que se viertan a las corrientes
superficiales, cumpliendo los siguientes ndices en la remocin de carga contaminante:
Ochenta por ciento (80%) slidos suspendidos totales (SST).
Ochenta y cinco por ciento (85%) demanda bioqumica de oxgeno (DBO).
3. Promover las gestiones pertinentes que garanticen el manejo y disposicin final de aguas
lluvias y residuales, al igual que la recoleccin y disposicin final de residuos slidos,
qumicos y tecnolgicos, lodos y escombros en el suelo rural, especficamente los
producidos en las cabeceras de corregimientos y otros asentamientos existentes al igual
que en las exploraciones mineras y/o en otras actividades productivas actuales o futuras.
4. Desarrollar un Plan de Servicios Pblicos domiciliarios acorde con las necesidades del
desarrollo urbano y rural del Municipio.
Artculo 64. Clasificacin.- La infraestructura de servicios pblicos domiciliarios se compone
de:
1. Estructuras principales: Corresponde a las estructuras interconectadas por redes y que
conforman el sistema de dotacin, tratamiento, distribucin, manejo y disposicin final de
los servicios pblicos domiciliarios. En esta categora se incluyen: bocatomas, canales de
aduccin, plantas de tratamientos (acueducto y alcantarillado), subestaciones de energa,
centrales telefnicas, estaciones de bombeo, tanques de almacenamiento, estaciones
reguladoras de gas, sitios de disposicin final de desechos slidos y semislidos y
escombreras.
2. Redes principales: Corresponde a las redes matrices de los servicios pblicos domiciliarios
que interconectan las estructuras mencionadas, con las redes secundarias. Hacen parte de
esta clasificacin las redes matrices de acueducto, alcantarillado (aguas lluvias y sanitario),
energa elctrica (incluidas las lneas de alta tensin) gas y telfono.
3. Redes secundarias: Corresponden al sistema de interconexin entre redes matrices y las
domiciliarias. Hacen parte de esta clasificacin las redes secundarias de acueducto,
alcantarillado, energa elctrica, gas y telfonos.
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Artculo 65. Sistema de Acueducto.- Est constituido por la infraestructura necesaria para la
captacin de aguas en las fuentes, la potabilizacin, almacenamiento y conduccin a travs de
redes primarias y secundarias para todo el territorio, del cual hacen parte:
1. Sistema El Tomo El jardn Kennedy.
2. Sistema Guayabo El Recreo.
3. Sistemas de almacenamiento.
Artculo 66. Objetivos del Sistema de Acueducto.-
1. Mejorar la calidad del servicio, asegurando la prestacin eficiente a todos los habitantes del
Municipio, garantizando el abastecimiento de agua en las cantidades necesarias y ptima
calidad.
2. Incrementar la calidad de vida de los habitantes de Neiva, minimizando el riesgo de
contraer enfermedades por agentes infecciosos y txicos contenidos en el agua.
3. Potenciar la obtencin de agua y garantizar la sostenibilidad hdrica de las cuencas que
abastecen tanto los acueductos urbanos como rurales.
Artculo 67. Estrategias para la Implementacin del Sistema de Acueducto.-
1. Mejorar la calidad de las redes de distribucin, haciendo nfasis en la reposicin de las
mismas.
2. Utilizar los instrumentos de gestin y financiacin definidos por la Ley 388 para generar
recursos que ayuden a la optimizacin del servicio, la expansin de la cobertura y la
reposicin de las redes.
3. Determinar el inventario de redes y accesorios (catastro de redes).
4. Implementar el plan de ordenacin y manejo de la cuenca del ro Las Ceibas, ya que es la
fuente abastecedora del Municipio.
5. Reglamentar la obligatoriedad de los procesos de ahorro y uso eficiente del agua para
todas las actividades que se desarrollen en el Municipio.
6. Optimizar los acueductos rurales.
Artculo 68. Sistema de Alcantarillado.- Est constituido por la infraestructura necesaria para el
drenaje de aguas lluvias, la recoleccin y trasporte de aguas sanitarias, incluyendo el sistema
de tratamiento y disposicin final a las fuentes hdricas.
Artculo 69. Objetivos del Sistema de Alcantarillado.-
1. Implementar sistemas de descontaminacin y tratamiento de aguas residuales.
2. Definir tratamientos prioritarios para las aguas que salen de la ciudad hacia el ro
Magdalena.
3. Mejorar la cobertura y servicio del sistema acorde a lo establecido en el plan de
saneamiento y manejo vertimientos establecido para el Municipio.
Artculo 70. Estrategias para la Implementacin del Sistema de Alcantarillado.-
1. Separar en un 100% los sistemas de agua lluvia y aguas sanitarias.
2. Utilizar los instrumentos de gestin y financiacin definidos por la Ley 388 para generar
recursos que ayuden a la optimizacin del servicio, la expansin de la cobertura y la
reposicin de las redes.
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Artculo 81. Objetivos del Sistema de Aseo.- Lograr una gestin integral de la totalidad de
residuos slidos generados en el Municipio tanto ordinarios, especiales y peligrosos y definir el
manejo de los residuos slidos en el rea rural.
Artculo 82. Estrategias para la Implementacin del Sistema de Aseo.-
1. Ajustar e implementar el plan de gestin integral de residuos slidos (PGIRS).
2. Capacitar a la comunidad para la separacin en la fuente, la recoleccin separada, el
transporte especial, el tratamiento de la planta (reciclaje, compostaje, reuso y la disposicin
final.
3. Evaluar y definir la ubicacin y delimitacin precisa de los terrenos que se consideren
necesarios y se requieran para el sistema municipal y/o regional de rellenos sanitarios y
plantas de tratamiento de Basuras. Dicha seleccin se har cumpliendo estrictamente las
disposiciones ambientales y sanitarias vigentes.
4. Implementar equipamientos e infraestructuras en los nuevos desarrollos urbansticos para la
separacin de residuos en la fuente.
5. Implementar programas de recoleccin en urbanizaciones y conjuntos cerrados.
6. Disposicin de mobiliario urbano para la disposicin de basuras en el espacio pblico.
CAPITULO VII
PLAN DE MOVILIDAD
Artculo 83. Plan de Movilidad General.- Entindase como plan de movilidad el sistema
estructurante dinamizador y ordenador del desarrollo funcional del territorio, el cual articula de
manera armoniosa el sistema vial, de transporte, y el espacio pblico para proporcionar
fomentar y garantizar el desplazamiento seguro y confortable de las personas, el uso de la
infraestructura fsica y los modos de transporte , igualmente define un escenario de integridad
y competitividad que promueve el desarrollo local y regional a travs de la eficiente y
estratgica relacin de sus componentes, actores y usuarios.
Artculo 84. Componentes del Sistema de Movilidad.- Son componentes del sistema general
de movilidad:
1. Sistema vial.
2. Sistema de transporte pblico.
3. Sistema de espacio pblico.
Artculo 85. Actores del Sistema de Movilidad Urbana.- De acuerdo a su jerarqua los actores
del sistema general de movilidad son:
1. Peatn, Ciclista y Vehculo.
Pargrafo 1. Para efectos del cumplimiento de la poltica de movilidad sostenible, la
administracin debe orientar de manera prioritaria sus acciones para consolidar y garantizar la
prevalencia y protagonismo del peatn como principal actor del sistema de movilidad urbano.
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Pargrafo 2. La formulacin, consolidacin y desarrollo del sistema de movilidad sostenible
estar soportado en las disposiciones tcnicas y normativas que defina el plan maestro de
movilidad.
Artculo 86. Plan Maestro de Movilidad.- Es un instrumento de planificacin que permite
complementar y desarrollar el plan de ordenamiento territorial en cuanto a la ejecucin y
cumplimiento especifico de los objetivos, principios y estrategias de la poltica de movilidad
sostenible; as como la consolidacin del sistema de movilidad logstica a travs de la
definicin acertada y programtica de planes, programas y proyectos que orienten la inversin
pblica y privada.
Artculo 87. Alcance del Plan Maestro de Movilidad.- El plan maestro de movilidad debe
contener entre otros aspectos el diagnstico y evaluacin del cumplimiento de los objetivos
trazados del plan estratgico de trnsito y transporte.
1. Identificacin e Informacin sobre las vas.
2. Evaluacin y diagnostico del tramado vial existente.
3. Calificacin de la matriz origen destino.
4. Actualizacin de datos mediante toma de informacin vial.
5. Calibracin de matriz de carga y abastecimiento.
6. Clasificacin e identificacin del espacio pblico existente.
7. Evaluacin y diagnostico del espacio pblico de la ciudad.
8. Lineamientos y directrices para la definicin del sistema estratgico de transporte.
9. Definicin del sistema de gestin del transporte.
10. Definicin de la red de equipamientos para el transporte.
11. Definicin de la red vial de ciclo rutas.
12. Definicin, especificacin y clasificacin de los distintos tipos de amueblamiento urbano
para el sistema de movilidad y espacio pblico.
13. Identificacin, clasificacin y definicin de la estrategia de articulacin permanente entre el
sistema de movilidad y los dems sistemas estructurantes del territorio.
14. Definicin del plan de movilidad del centro de la ciudad y su articulacin con las unidades
de gestin local.
Artculo 88. Definicin del Sistema Vial.- Corresponde al conjunto de elementos que
constituyen las vas construidas y las zonas de reserva vial para futuros proyectos de
construccin y/o ampliaciones viales, que tienen como objetivo especfico permitir el
desplazamiento de todo tipo de vehculos, y la movilizacin de personas en especial las
discapacitadas, utilizando los diferentes modos y medios de transporte, prestando especial
atencin en la planificacin y adopcin de las polticas ambientales, diseo, construccin y
operacin. El sistema vial define de manera estructural, jerrquica y articulada, el ordenamiento
de la malla vial, nacional, regional y local segn el modelo de ocupacin del territorio. El
sistema vial primario del Municipio se debe definir teniendo en cuenta los diversos
componentes que lo integran tales como las vas que unen el Municipio al sistema vial
nacional y regional, as como aquellas que unen a las zonas urbanas con las rurales.
Igualmente se incluyen las vas primarias del orden municipal y urbano. En el sistema vial se
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integracin con los municipios vecinos en su tramo perteneciente al rea rural. Al igual que
el corredor frreo; se deber coordinar con los municipios vecinos la conservacin de las
lneas existentes toda vez que es prioridad de FERROVIAS recuperar la infraestructura
existente, con el fin de incrementar el transporte de carga.
3. Vas Veredales o de Tercer Orden.- Vas de acceso que unen la cabecera municipal con sus
veredas o que unen veredas entre s, es decir, compuesto por las vas integradoras del
sector rural. De igual manera forman parte de esta categora:
4. Corredor Ecolgico Turstico.- Es un elemento fsico cuyo tratamiento y desarrollo es
prioritario en la consolidacin del modelo de ordenamiento rural. Corresponde a la va rural
que comunica el rea urbana hasta el rea de la Siberia.
5. Va Parque (VP).- Franja de terreno con carretera, que posee bellezas panormicas
singulares o valores naturales o culturales de la va.
6. Vas Urbanas.- Compuesto por el sistema vial arterial y la red vial local. Son las encargadas
de dar soporte al flujo vehicular dentro del permetro urbano. Articula la cabecera municipal
con las vas regionales y departamentales.
7. Terminal Areo.- Hace parte de la infraestructura vial y de transporte del Municipio el
Aeropuerto Benito Salas, ubicado en la zona norte entre las Comunas Uno y Dos, con su
respectivo cono de aproximacin, el cual debe ser tenido en cuenta para la asignacin de
permisos de construccin en las reas aledaas al terminal areo.
8. Transporte de Carga.- Determinar el rea aledaa de Mercaneiva y Surabastos como
terminal de carga para la localizacin de mixtos y camionetas en concordancia con lo que
se establezca en el plan de movilidad para que funcione como centro de acopio, carga y
descarga de productos y centro de comercializacin; crendose as una dinmica
comercial que transformar esta rea en el punto de entrada.
Pargrafo 1. El desarrollo de nuevos proyectos viales fortalecer la comunicacin entre ciudad
y los circuitos regionales y nacionales y en especial con las nuevas reas de desarrollo o reas
de expansin.
Pargrafo 2. El modelo adoptado en el presente acuerdo como plan vial debe ser evaluado,
complementado y desarrollado por el plan maestro de Movilidad.
Artculo 92. Sistema del Espacio Pblico.- El espacio pblico son los lugares dentro del
territorio que por su naturaleza, usos o afectaciones trascienden los lmites de los intereses
individuales de los habitantes para ejercer colectivamente el uso y disfrute de los bienes de
uso pblico o los que el presente Acuerdo determine para tal fin.
El espacio pblico es el elemento articulador y estructurante del territorio, junto con las
condiciones ambientales y paisajsticas del mismo, por tanto se constituye como uno de los
elementos Estructurantes del P.O.T.
Se entiende por bienes de uso pblico aquellos que son de uso de todos los habitantes,
destinados al disfrute colectivo como las calles, parques, plazas, plazoletas, puentes,
caminos, zonas de proteccin, camellones, alamedas, y dems espacio pblico, siendo estos
inalienables, inembargables e imprescriptibles.
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Artculo 93. Objetivos Generales.
1. Consolidar y configurar a partir de los elementos naturales y construidos el espacio pblico
como elementos articuladores y Estructurantes del territorio.
2. Promover la superacin del dficit cuantitativo y cualitativo del espacio pblico hasta
superar los 15 m
2
/habitante.
3. Recuperar, consolidar e integrar al sistema de espacio pblico, los sistemas hdricos de
preservacin y conservacin de la ciudad.
Artculo 94. Objetivos Especficos.- El Plan de Ordenamiento Territorial se propone los
siguientes objetivos especficos:
1. Estructurar, crear, recuperar y conservar los espacios pblicos del Municipio, de acuerdo al
modelo planteado en el presente Plan de Ordenamiento Territorial.
2. Articular los elementos ambientales tales como parques pblicos y las zonas verdes de la
ciudad.
3. Consolidar un sistema referencial simblico en el espacio pblico.
4. Potenciar la oferta natural paisajstica para el disfrute pblico.
5. Propender por el desarrollo y mejoramiento de los elementos constitutivos, as como el
incremento de las reas para el desarrollo de actividades colectivas.
Artculo 95. Estrategias.
1. Convertir las fuentes hdricas de los ros Magdalena, Ceibas, del Oro, Toma, Mampuesto,
Matamundo, Torcaza y Venado como los ejes estructurantes generadores de espacio
pblico, mediante el desarrollo de parques lineales que permitan la recuperacin
urbanstica conectividad ambiental para la ciudad.
2. Se generaran las zonas de reserva en todas las Unidades de Gestin Local y UPZ para
reas verdes y recreativas que permita alcanzar el indicador de 15m
2
/habitante de espacio
pblico efectivo.
3. Conformar circuitos tursticos y recreativos que integren a lo largo del recorrido los
principales elementos de atractivo urbano como parques y monumentos con los que
cuenta el Municipio de Neiva.
4. Identificar recuperar y destinar las reas cedidas al Municipio para satisfacer las
demandas de espacio pblico a nivel zonal y local.
Artculo 96. Componentes del Espacio Pblico.- De conformidad con lo dispuesto en el
Decreto Nacional 1504 de 1998 y dems normas que lo modifique, complemente o sustituya,
el espacio pblico del Municipio est compuesto por los siguientes elementos que lo
estructuran:
1. Elementos Naturales: como los cuerpos de aguas naturales o artificiales, los
humedales y reas de recarga hdrica debidamente soportadas por estudios
tcnicos, al igual que el parque islas de aventura.
2. Elementos Construidos: Tiene como base los espacios, predios y edificios
representativos, constituidos fundamentalmente por los elementos que componen
los hechos urbanos y rurales ms importantes, las vas de especial relevancia y
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otra serie de lugares que tienen gran significado a diferentes escalas: urbano
regional, zonal, local y barrial.
a. Escala urbano regional:
1. Los espacios pblicos de las zonas que albergan las actividades econmicas ms
importantes como el centro tradicional, el parque islas de aventura, el centro
convenciones y las zonas comerciales reconocidas por los habitantes.
2. Los espacios pblicos adyacentes a grandes equipamientos, tales como
terminales de transporte, centros de salud, de educacin, administrativos,
monumentales, culturales y de culto.
3. Las vas principales que estructuran el sistema de movilidad y de conexiones en
los mbitos urbano, urbano rural y urbano regional.
4. Los parques de escala urbano regional.
5. Los espacios pblicos representativos del centro tradicional.
b. Escala zonal y local:
1. Las construcciones con valor patrimonial o cvico, tales como plazas y otros
espacios cvicos y culturales.
2. El espacio pblico de las centralidades zonal y local.
3. Los espacios pblicos adyacentes a los equipamientos tales como colegios,
centros vecinales, plazas de mercado y centros culturales entre otros.
4. Los parques de ciudad.
5. Las vas de interconexin de zonas urbanas, en especial aquellos ejes de
transporte pblico y de actividades comerciales y de servicios.
c. Escala barrial: El sistema se estructura con base en los equipamientos de barrios, los
parques locales y otros espacios de inters para la comunidad.
Pargrafo.- Son parte del mbito del espacio pblico los elementos que conforman el espacio
areo urbano, tales como el paisaje de cerros y colinas, la vegetacin plantada en los bienes
de uso pblico y los elementos arquitectnicos y naturales de propiedad privada como
cubiertas, fachadas, paramentos, prticos y antejardines.
Artculo 97. Parques Municipales.- Clasificacin: El sistema de parques se clasifica en:
Parques de Escala Urbano Regional: Son espacios naturales de gran dimensin e
importantes valores paisajsticos y ambientales, destinados a la preservacin, restauracin y
aprovechamiento sostenible de sus elementos biofsicos para educacin ambiental y la
recreacin pasiva o activa. Su extensin es de ms de 50 hectreas, el rea de influencia es
toda la ciudad. Son espacios que permiten la prctica de mltiples actividades. El nico
parque de escala urbano regional con que cuenta la ciudad es el Parque Isla.
Parques de Ciudad: Son grandes espacios libres de propiedad municipal y/o privados,
localizados en suelo urbano, destinados a la recreacin activa y pasiva y a la generacin de
valores paisajsticos y ambientales, cuyo objetivo es dar servicio a todos los habitantes de la
ciudad. Su extensin es mayor de 15 hectreas y benefician a varias unidades de gestin local
UGL dentro de una UPZ, sirven como espacio de apoyo a los parques locales y barriales
ofreciendo mejores alternativas culturales, recreativas y deportivas. Entre ellos tenemos
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a) El mobiliario urbano.
b) La vegetacin intervenida.
c) Los monumentos conmemorativos y los objetos artsticos.
d) Otros elementos pertenecientes a bienes de propiedad privada, tales como
cerramientos, antejardines, prticos, fachadas y cubiertas.
Pargrafo.- El manejo de los elementos complementarios de que trata el presente artculo se
har a travs del Plan Maestro del Espacio Pblico y la cartilla de espacio pblico.
Artculo 100. Componentes de la Vegetacin Natural e Intervenida.- La implantacin y
ubicacin de los componentes de la vegetacin natural e intervenida, tales como la vegetacin
herbcea o csped, jardines, arbustos, setos o matorrales, rboles o bosques. Estarn sujetos
a lo dispuesto en la cartilla de espacio pblico en lo referente al tipo de vegetacin a implantar
localizacin tamao mnimo permitido para siembra entre otros.
Artculo 101. Mobiliario urbano. La localizacin, implantacin y especificaciones tcnicas de
los componentes del mobiliario urbano tales como elementos de comunicacin, de
organizacin, de ambientacin, de recreacin, de servicios, de informacin, de salud e higiene
y de seguridad, continuar de competencia de la entidad municipal y estarn sujetos a lo
dispuesto en la cartilla de espacio pblico.
El mobiliario del espacio pblico est compuesto de casetas de vigilancia, cmaras de
seguridad, cabinas telefnicas, bolardos, paraderos, casetas de revistas y dulces, canastillas
para basura, nomenclaturas, hidrantes, mdulos informativos, lmparas, baos pblicos y
bancas.
Pargrafo.- No se permite la ubicacin de casetas de vigilancia en vas, arterias o en los
separadores viales. El mobiliario urbano deber estar previamente establecido en su diseo,
localizacin y uso en el Plan Maestro de Espacio Pblico y/o Decreto Reglamentario.
Artculo 102. Baos Pblicos. Los Baos Pblicos podrn ser instalados dentro del espacio
pblico construido, por personas naturales o jurdicas de derecho privado o de derecho
pblico, previo los trmites contractuales legales a que haya lugar y de acuerdo a las
condiciones establecidas por la reglamentacin que para el efecto expida la Administracin
Municipal, una vez entre en vigencia el presente Acuerdo.
Pargrafo 1. Las personas naturales y jurdicas de derecho privado, que destine o construyan
parqueaderos pblicos acorde con la reglamentacin establecida por la administracin
municipal deben incorporar en estos inmuebles baos y estos prestaran el servicio al pbico
que lo requiera.
Pargrafo 2. Los baos pblicos debern ser desarrollados sobre ejes viales primarios o
zonas de alto impacto poblacional como en los centros de inters turstico cultural, de
pendencias institucionales de alta afluencia o atencin al pblico y escenarios deportivos
siendo stos dotados adems de sanitarios, lavamanos y duchas, e igualmente con barra
para el cambio de paales a los bebs.
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Pargrafo 3. La Administracin Municipal reglamentar ste Artculo, determinando el nmero
de Baos Pblicos que se requiere en cada zona, las normas sanitarias, los servicios y
obligaciones que deben cumplir, adems de las prohibiciones, horarios, y tarifas que deben
regir y dems aspectos indispensables para el buen funcionamiento de dichos
establecimientos.
Pargrafo 4. Las determinacin urbansticas y de intervencin urbana y ocupacin del espacio
pblico sern las que defina el Departamento Administrativo de Planeacin Municipal de
acuerdo al Plan Maestro de Espacio Pbico y/o Decreto Reglamentario.
Artculo 103. Sealizacin y Nomenclatura.- El Departamento Administrativo de Planeacin
Municipal, deber definir los criterios para el diseo, dimensiones, especificaciones tcnicas,
criterios de implantacin, ubicacin y/o localizacin de los elementos de nomenclatura urbana,
tales como placas o postes. Las especificaciones relacionadas con las placas de
nomenclatura urbana deben ser concordantes con las establecidas en el Manual sobre
Dispositivos para el control de Trnsito en Calles y Carreteras adoptado por el Ministerio de
Transporte como reglamento oficial en materia de sealizacin vial y las otras que se
establezcan en el Plan Maestro del Espacio Pblico y dems normas contempladas en el
presente Plan de Ordenamiento Territorial estarn sujetos a lo dispuesto en la cartilla de
espacio pblico.
CAPITULO VIII
DIRECTRICES DE MANEJO DE LOS SISTEMAS DE COMUNICACIN ENTRE EL REA
URBANA Y RURAL Y DE STAS CON EL CONTEXTO REGIONAL
Artculo 104. Construccin de Vas.- La construccin de las vas del sistema vial arterial, (VE,
V1,) contenidas en los planes viales urbano y rural, estar a cargo de las entidades pblicas
correspondientes.
Artculo 105. Cesiones y procedimientos. Cuando un terreno est comprometido por un
proyecto vial correspondiente a los sistemas nacional y arterial municipal que no est en
proceso de ejecucin o cuya realizacin no se haya previsto en un corto plazo, el interesado
en llevar a cabo el desarrollo urbanstico, deber prever el total del rea de la reserva vial
correspondiente a su terreno acogindose a las especificaciones del proyecto del perfil vial,
debiendo construir a sus expensas una calzada del perfil vial determinado que permita el
acceso vehicular a su proyecto. De no necesitarse la construccin del tramo respectivo,
deber prever el total del rea de la reserva vial respetando el alineamiento del proyecto vial.
Pargrafo 1. En todos los eventos, una vez aprobado el plan parcial y/o el proyecto urbanstico
general, el interesado deber cumplir con los procedimientos de protocolizacin del mismo
mediante escritura pblica debidamente registrada, siguiendo los lineamientos determinados
en el Decreto Nacional 564 del 2006 y dems normas que lo modifique, complemente o
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sustituya, siendo este requisito de obligatoriedad para generar el acta de recibo de las obras
de urbanismo.
Pargrafo 2. Todos los usos que se pretendan adelantar frente a una va nacional y las salidas
urbanas que se encuentren fuera del suelo urbano, debern dar una solucin a los accesos,
salidas vehiculares y peatonales, parqueaderos, cargue y descargue, de tal manera que no
interfiera con la libre circulacin de estas vas previa autorizacin del DAPM el cual podr exigir
los estudios que se requieran para el efecto.
Artculo 106. Diseo de Vas Locales.- Las vas locales para efecto de un desarrollo
urbanstico sern proyectadas por el interesado bajo los lineamientos y especificaciones
determinadas por el DAPM en el respectivo plano topogrfico para lograr una adecuada
continuidad vial al sector, la relacin de las vas proyectadas con las existentes en los
desarrollos vecinos y la transicin entre las vas de servicio, colector, troncales y arteriales.
Planeacin Municipal podr exigir modificaciones a lo propuesto por el interesado, por razones
de conveniencia, seguridad colectiva y para el buen funcionamiento del sistema vial municipal.
Artculo 107. Vas de Acceso.- Para todo proyecto deber preverse un acceso al terreno a
travs de una va pblica, ajustado a los perfiles del plan vial de la ciudad de Neiva.
Pargrafo.- Accesos viales rurales: Deber garantizarse la adecuada conexin con el sistema
vial nacional, departamental o local. Las obras de construccin, adecuacin y/o ampliacin de
accesos viales a las parcelaciones que para el efecto se consideran pblicas, corrern por
cuenta de los propietarios de los predios objeto de la solicitud, an cuando deban pasar por
fuera de los lmites del predio o predios objeto de la solicitud, para lo cual debern utilizar
preferentemente las vas o caminos rurales existentes de dominio pblico.
Artculo 108. Obstaculizacin de Vas.- En ningn caso se permitir a particulares o a
entidades pblicas autorizar o colocar obstculos permanentes sobre cualquier parte
componente de la seccin pblica de las vas, con excepcin de las barreras de orientacin
peatonal en los cruces viales ms conflictivos, previa aprobacin del Departamento
Administrativo de Planeacin Municipal y Secretaria de Trnsito.
Artculo 109. Subrogase el artculo 80 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto: Articulo
80. Especificaciones de La Va Segn Su Jerarqua.- La asignacin y dimensin de los
elementos que conforman las vas depender de su jerarqua y sern definidos en los
componentes urbano y rural al igual que los diseos especficos.
Con el propsito de garantizar la maniobrabilidad, la seguridad del desplazamiento de
vehculos automotores, ciclistas y peatones sobre las vas que se proyectan y se construyen en
el Municipio, se establecen las disposiciones reglamentarias relacionadas con
especificaciones para los giros, de vas sin salida y su longitud mxima, las pendientes viales
longitudinales mximas y mnimas para vas vehiculares de los sistemas arterial, colector y
terciarios, las normas especficas para la regulacin de los diferentes intercambios viales y
todo lo relacionado con senderos y pasos peatonales, incluidos los andenes. Los elementos
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1. En zonas residenciales: Radio mnimo de giro: Cinco metros (5 Mts) a borde de calzada
para vehculo liviano. Para vas que han de servir como rutas para el transporte pblico de
buses, el radio de giro mnimo ser de diez metros (10 Mts).
2. En zonas comerciales, industriales y de actividad mltiple. Radio mnimo de giro doce
metros (12 m) al borde de calzada. Estos radios de giro sern determinados por DAPM en
el respectivo plano topogrfico.
Artculo 116. Continuidad del Sistema Vial.- todos los desarrollos urbansticos que se
adelanten, debern garantizar la continuidad y conectividad de su sistema vial local con el
sistema vial arterial, para lo cual se deber solicitar al Departamento Administrativo de
Planeacin Municipal su demarcacin en el plano topogrfico correspondiente. Se debe
garantizar la continuidad y conectividad de las vas locales cuando no exista de por medio, una
va de mayor jerarqua previo viabilidad del DAPM.
Artculo 117. Materiales y actas de inventario pblico. Las especificaciones y materiales a
usarse en la construccin de pavimentos debern cumplir los requisitos que establezca la
Secretaria de Infraestructura y Vas y/o el DAPM. Ser requisito para la aprobacin del
desarrollo urbanstico el levantamiento del acta correspondiente, la cual el interesado y la
Secretara de Infraestructura y Vas Municipal verificaran la calidad y el estado de las vas.
Artculo 118. Cerramientos de lotes. Se ordena el cerramiento de los lotes que no se
encuentren urbanizados y/o construidos. La normativa correspondiente ser definida de
manera diferencial dentro la reglamentacin del Plan Maestro de Espacio Pblico y/o Decreto
Reglamentario para la ciudad, mientras tanto estos se sujetaran a la reglamentacin
municipal vigente para cerramientos.
Artculo 119. Sealizacin Vial. La sealizacin vial dentro del Municipio, deber ceirse a las
normas nacionales que para el efecto dispone el Ministerio de Obras Pblicas, Trnsito y
Transporte, adems de las normas y seales internacionales que hayan sido acogidas por
dicho Ministerio.
Artculo 120. Responsable del sistema vial y del transporte. El Sistema Vial ser definido por
el Departamento Administrativo de Planeacin Municipal y la Secretara de Infraestructura y
Vas, y el sistema de transporte pblico por la Secretara de Trnsito y Transporte Municipal.
Pargrafo 1: En el momento que se hagan los diseos del plan vial, el Municipio tendr en
cuenta las recomendaciones ambientales hechas por la C.A.M. y el Departamento
Administrativo de Planeacin Municipal.
Pargrafo 2. El Municipio de Neiva en materia de sealizacin vial, aplicar el Manual de
Sealizacin Vial Dispositivos para la Regulacin del Trnsito en Calles, Carreteras y Ciclo
rutas de Colombia, adoptado mediante Resolucin Nacional del Ministerio de Transporte 1050
del 5 de mayo de 2004 y dems normas que lo modifique, complemente o sustituya, cuya
competencia para su aplicacin estar a cargo de la Secretara de Trnsito y Transporte
Municipal.
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Artculo 121. Normas aplicables a los parques urbanos regionales, zonales y locales.
1. ndices de Ocupacin. Los parques urbanos regionales, zonales, locales y barriales
podrn destinar el rea total del predio a la creacin de valores paisajsticos y contemplativos
en concordancia con las determinaciones que se adopten a travs del Decreto que
reglamente el Plan Maestro del Espacio Pblico. En caso que dicho plan fije otras actividades
o elementos constitutivos del mismo, los ndices de ocupacin debern ser los siguientes:
a. Las edificaciones requeridas para el desarrollo de las actividades propias del
parque no podrn ocupar ms del cinco por ciento (5%) del rea total del predio.
b. Hasta el treinta por ciento (30%) se podr adecuar para zonas duras tales como
andenes, circulaciones interiores, canchas deportivas, plazas y plazoletas.
c. El rea restante se destinar a espacios abiertos tales como reas de tratamiento
paisajstico, reas empradizadas, arborizadas y/o con jardines.
2. Cerramientos y Controles. Los parques urbanos regionales, zonales y locales pblicos
cuyas actividades requieran de control y manejo especial podrn tener cerramientos
ajustados a las normas especficas que sobre mobiliario se expidan a travs del Plan Maestro
de Espacio Pblico y/o Decreto Reglamentario. En todos los casos los cerramientos o
controles no pueden privar a la ciudadana de su uso, goce, disfrute visual y libre trnsito.
3. Andenes Perimetrales. En el Plan Maestro de Espacio Pblico y/o Decreto Reglamentario
se deber prever la construccin de andenes perimetrales en todos los parques y zonas
verdes, en concordancia con la Ley 361 de 1997, Decreto Nacional 1538 del 2005 y las
normas que las adicionen, modifiquen o sustituyan.
4. Vas perimetrales. Todos los parques de ciudad debern disearse con una va perimetral
que garantice el disfrute pblico del mismo y genere continuidad con su entorno.
Artculo 122. Normas Generales Aplicables a los Espacios Peatonales.
Libre Trnsito. Se debern eliminar todos los elementos y estructuras que obstaculicen la
continuidad del espacio peatonal salvo aquellos del amueblamiento urbano. Los espacios
peatonales no se podrn cerrar ni controlar con ningn tipo de elemento que impida el libre
trnsito peatonal.
Artculo 123. Normas para la Red de Andenes. Los andenes debern ser diseados y
construidos dando cumplimiento a las siguientes normas:
a. Todos los andenes debern ser continuos en sentido longitudinal y transversal, sin generar
obstculos con los predios colindantes y deber incluir arborizacin. Los criterios de diseo
y construccin debern ajustarse a las disposiciones especficas que se expidan como
parte integrante del Plan Maestro del Espacio Pblico, incluidos los andenes que hacen
frente a las estaciones de servicio, centros comerciales y construcciones que por sus
caractersticas permiten el acceso de vehculos al interior del predio.
b. En los andenes no debe haber elementos construidos que sobresalgan de la superficie,
salvo los previstos dentro del Conjunto del mobiliario urbano, que deben ser instalados de
acuerdo a las disposiciones que el Municipio establezca.
c. Los andenes debern ofrecer una superficie continua salvando los desniveles con rampas
con proporciones mnimas para las personas con deficiencias fsicas. En ningn caso las
rampas debern tener un acceso o salida tortuosa o peligrosa.
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d. Los andenes debern tener un tratamiento especial de pisos que garanticen la libre y
segura movilidad de las personas con discapacidad.
e. Las rampas de acceso a los stanos deben iniciarse a partir de la lnea de paramento de
construccin.
f. En el rea de andn, los accesos vehiculares a predios se regulan as:
Los accesos vehiculares en ningn caso implican cambio en el nivel del andn.
Para salvar la diferencia entre el nivel de la calzada y el del andn, se podr construir
una rampa garantizando la continuidad de la circulacin peatonal. La rampa puede
partir de la lnea del antejardn. Si el predio no se ubica sobre vas del Plan Vial
general de la ciudad, en este evento debe iniciar el desarrollo de la rampa desde la
lnea de paramento de construccin, con el fin de mejorar las condiciones de acceso
y visibilidad por las condiciones de trfico que generan este tipo de vas.
g. Todos los edificios con afluencia de pblico debern contemplar al interior del predio
un rea de recepcin en el primer piso, que continua con el nivel de andn existente.
h. No se permite el estacionamiento de vehculos sobre los andenes.
Pargrafo.- Las personas naturales y jurdicas, pblicas o privadas que intervengan mediante
cualquier accin los andenes, debern reconstruirlos integralmente, cumpliendo con las
especificaciones establecidas en las normas definidas en el Plan Maestro de Espacio Pblico
y/o Decreto Reglamentario. Esta obligacin deber quedar consignada especficamente en el
acto administrativo mediante el cual se otorgue la licencia de intervencin del espacio pblico.
Artculo 124. Normas para Plazas y Malecones. Son espacios abiertos tratados como zonas
duras, destinadas al ejercicio de actividades de convivencia ciudadana. Se regirn por los
siguientes parmetros:
1. Se podrn construir stanos de parqueo bajo las plazas siempre y cuando esta se acojan a
las normas municipales de estacionamientos y parqueaderos.
2. En las reas destinadas a plazas no se podr construir canchas deportivas ni
equipamientos.
3. Se desarrollaran dentro de los diseos arquitectnicos la ubicacin y se ilustrarn los
distintos tipos de mobiliario a implementar.
4. Si se ejecutan zonas verdes se desarrollarn redes de acueducto para riego de las mismas.
5. Se desarrollarn en los estudios previos de la construccin los diseos de ubicacin de
sumideros para aguas lluvias.
6. Se implementarn y localizarn hidrantes de apoyo a la prevencin y atencin de
emergencias.
7. Se acogern a la Normatividad Municipal de estacionamientos y parqueaderos de la ciudad
de Neiva.
Pargrafo.- Los Aislamientos ambientales podrn constituirse como paseos peatonales
acogindose a las normas definidas en el Plan Maestro del Espacio Pblico y/o Decreto
Reglamentario.
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Artculo 125. Normas para Puentes y Enlaces Peatonales. Los puentes y enlaces peatonales
hacen parte del espacio pblico y para su desarrollo se podr utilizar el espacio areo o el
subsuelo y se regirn por los siguientes parmetros:
1. Contarn con una debida iluminacin.
2. Tendrn un ancho mnimo de circulacin y accesibilidad si se localizan en ejes o zonas
donde se localicen ciclo rutas. Estos debern tener rampas para minusvlidos y apoyo de
las mismas.
Pargrafo.- los puentes peatonales estarn sujetos a especificaciones establecidas en las
normas definidas en el Plan Maestro de Espacio Pblico y/o Decreto Reglamentario.
Artculo 126. Parmetros de Diseo para Zonas Bajas y Aledaas de Puentes peatonales y
vehiculares. Las zonas bajas aledaas de los puentes peatonales y vehiculares hacen parte
del espacio pblico, su diseo y construccin se sujetar a los siguientes parmetros:
1. Garantizar su funcionalidad, la continuidad del espacio pblico, la movilidad urbana, y la
accesibilidad peatonal.
2. Formar parte de proyectos integrales de recuperacin, generacin o consolidacin del
espacio pblico a lo largo de ejes viales o como proyectos puntuales de espacio pblico.
3. La accesibilidad y salida de los puentes peatonales debern ser localizados en zonas
donde el peatn o los ciclistas no presenten peligro en el momento de utilizar alguno de
estos.
4. Para las personas que conlleven cualquier tipo de deficiencia fsica las zonas bajas y
puentes peatonales se ajustaran al Decreto Nacional 1538 del 2005 reglamentario de la Ley
361 de 1997 y dems normas que lo modifique, complemente o sustituya.
Artculo 127. Normas Aplicables a los Antejardines.
1. Los antejardines en ningn caso podrn ser edificables ni cubiertos.
2. Para parquear en las reas de antejardn se deber prever los retrocesos correspondientes
que garanticen su desarrollo, lo cual se definir en la reglamentacin correspondiente para tal
efecto.
3. Los antejardines en reas residenciales debern ser empradizados y arborizados,
exceptuando las zonas para ingreso peatonal y vehicular al predio.
4. No se permiten escaleras en los antejardines para acceder a los pisos superiores ni
inferiores en las edificaciones, las cuales debern desarrollarse a partir de la lnea de
paramento, hacia el interior del inmueble.
5. En predios con uso comercial no se permite el cerramiento del antejardn y se respetara en
la totalidad el rea de esta zona.
6. Los accesos a estacionamientos estarn regidos por la reglamentacin correspondiente
que garanticen su desarrollo.
7. En los establecimientos comerciales del rea de actividad zonal 1que atiendan clientes en
mesas y sillas sobre el rea de antejardn debern prever una proteccin que garantice la no
ocupacin del rea de andn, la cual ser definida y reglamentada en el Plan Maestro de
Espacio Pblico y/o Decreto Reglamentario.
8. Las rampas de acceso a estacionamientos tendrn una pendiente del mximo 20% en todo
su desarrollo.
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reglamentacin especfica que expide para tal fin el Gobierno Nacional y la Administracin
Municipal. Aclarando que una vez terminen las contiendas electorales dispondrn de cinco (5)
das para retirarlas del espacio pblico del Municipio. Adems de los lugares indicados en la
Ley, se prohbe ubicar elementos de publicidad exterior visual en los siguientes sitios:
a. En las reas forestales de proteccin de los ros y de mantenimiento de los canales.
b. En las franjas de terreno de lneas de alta tensin, quince (15) metros a lado y lado de
las mismas.
c. Zonas de inters patrimonial o inmuebles patrimoniales.
Adems de los requerimientos contenidos en la Ley, los elementos de publicidad exterior
visual ubicados en las zonas urbanas del municipio, debern instalarse en los predios a partir
de la lnea de construccin o paramento, y no podr sobresalir sobre los costados de los
mismos, ni ocupar las zonas o reas de aislamiento, incluyendo las reas de antejardn.
Artculo 132. Utilizacin del Espacio Pblico Areo. La utilizacin del espacio pblico areo y
otros componentes del espacio pblico, para efectos de la publicidad visual deber ajustarse
a lo dispuesto en la Ley, y las normas que lo modifiquen o adicionen, de conformidad con el
estudio tcnico especial para su localizacin que para el efecto realice la administracin.
Estarn sujetos a especificaciones establecidas en las normas definidas en el Plan Maestro de
Espacio Pblico y/o Decreto Reglamentario.
Pargrafo.- En todo caso, no se permitir la ubicacin de vallas publicitarias en las vas
paisajsticas, ejes ambientales ni la destinacin de ms de una valla por estructura. No se
permitir la colocacin de pasacalles en el Municipio de Neiva, sin perjuicio de lo contenido en
la Ley. Estarn sujetos a especificaciones establecidas en las normas definidas en el Plan
Maestro de Espacio Pblico y/o Decreto Reglamentario.
Artculo 133.Estudio Tcnico. El Estudio Tcnico que trata el artculo anterior ser realizado
por el Departamento Administrativo de Planeacin Municipal, har parte integral del Plan
Maestro de Espacio Pblico y/o Decreto Reglamentario en l se analizarn y definirn los
impactos de la publicidad visual en los diferentes sectores de la ciudad, teniendo en cuenta:
1. Las restricciones de las zonas de preservacin urbanstica, arquitectnica, patrimonial o
ambiental.
2. Las normas urbansticas generales sobre actividades, alturas y especificaciones de las
reas donde se pueda localizar la publicidad.
3. El radio visual y alcance de la publicidad.
4. El tipo de vas sobre el cual puede localizarse la publicidad.
Pargrafo.- Para el diseo o mantenimiento de cualquier elemento que haga parte del espacio
pblico se deben tener en cuenta las siguientes normas, o las que la sustituyan, modifiquen o
adicionen, para la accesibilidad al espacio pblico; las cuales se detallan a continuacin:
a. NTC 4139: Accesibilidad al medio fsico. Smbolo grfico. Caractersticas generales.
b. NTC 4140 (primera actualizacin). Accesibilidad de las personas al medio fsico.
Edificios, pasillos, y corredores. Caractersticas Generales
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Articulo 40. Definicin.- El patrimonio cultural del municipio est compuesto por todos los
elementos, tangibles e intangibles que son expresin de la comunidad que lo habita y le
compete al Plan de Ordenamiento Territorial, establecer los mecanismos para el manejo y
aprovechamiento del patrimonio tangible, como tambin proporcionar en el territorio las
condiciones adecuadas de equipamiento e infraestructura para que las expresiones culturales
intangibles se desarrollen y fortalezcan de forma adecuada. (Ver Plano CG-02 Patrimonio
Cultural, Histrico y Arquitectnico)
Artculo 135. Estrategias de la Administracin Municipal para la Preservacin del Patrimonio
Cultural.- Son estrategias de la Administracin Municipal para la preservacin del patrimonio
cultural las siguientes:
1. Destinar los recursos necesarios para el cumplimiento de las estrategias y hacer el
seguimiento del desarrollo de las mismas, garantizando su ejecucin.
2. Hacer efectivos los instrumentos de planificacin, aplicados al patrimonio, como los Planes
Especiales de proteccin, previa declaratoria y aprobacin de la Filial del Consejo de
Monumentos Nacionales Seccional Huila.
3. Consolidacin y funcionamiento del plan de rutas tursticas propuestas.
4. Mejorar y complementar los proyectos para la realizacin de equipamientos culturales,
principalmente Bibliotecas y centros de capacitacin.
5. Realizar la propuesta para el reconocimiento del Municipio como paisaje cultural, con el fin
de valorar el territorio rural y potenciarlo, tanto en la regin como a nivel nacional.
6. Aplicacin de instrumentos de gestin como incentivos al sector privado, para la
recuperacin de inmuebles de Inters Cultural.
7. Aplicar los lineamientos existentes definidos por el Instituto Colombiano de Antropologa e
Historia, para el manejo del patrimonio arqueolgico, con el fin de contribuir a la
reconstruccin de un pasado que tiene trascendencia no solo regional sino nacional e
internacional.
Artculo 136. Patrimonio Cultural.- Harn parte las reas e inmuebles catalogados como
patrimonio cultural de la Nacin y de los Departamentos, incluyendo el histrico, artstico y
arquitectnico, de conformidad con la legislacin correspondiente.
Resguardo Indgena La Gabriela. De conformidad al artculo 1 de la Ley 1185 de 2008 se
identifica el rea del resguardo indgena y para su manejo se adoptar el Plan de
Ordenamiento Ambiental de la Entidad Territorial Indgena elaborado por la Corporacin
Autnoma Regional del Alto Magdalena CAM, cuyo permetro se encuentra determinado. (Ver
Anexo 6A)
Hitos histricos del municipio. Dentro de los hitos de la ciudad de Neiva se consideran la calle
del Comercio que se llamo calle Octava, la de los Turcos calle Novena, la calle Nacional Paseo
Jos Eustasio Rivera, la de Cantarranas carrera Sexta, de la Guanacas carretera al Sur, la calle
Caliente o calle del Truco se denomino calle Sptima y la carrera quinta que tena varios
nombres se unifico en una sola arteria. Esta calle se denominaba la primera o calle real entre
calles sptima a novena, calle segunda entre las actuales novena a doce y calle de Santa
Barbar entre las actuales calles cuarta a sptima.
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Artculo 137. Subrogase el artculo 73 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto: Articulo
73. Patrimonio Arquitectnico.- El patrimonio arquitectnico lo constituye el Conjunto de
inmuebles y/o espacios pblicos que representan para la comunidad un valor urbanstico,
arquitectnico, documental, asociativo, testimonial, tecnolgico, de antigedad, de
autenticidad, histrico y/o afectivo y que forman parte de la memoria urbana colectiva. Se
encuentran dentro de esta categora las reas de inters patrimonial, los inmuebles aislados de
inters patrimonial (los recintos, hitos urbanos), las estatuas, monumentos y fuentes. (Anexo 7)
Artculo 138. Subrogase el artculo 76 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto: Articulo
76. Inmuebles y Elementos Aislados de Inters Patrimonial.- Dentro de esta categora se
hallan los inmuebles destinados originalmente al uso institucional, cultural, recreativo y los
destinados al uso residencial. Dentro de los Elementos Aislados tenemos los recintos y los
hitos urbanos.
Artculo 139. Estatuas, Monumentos y Fuentes.- Conforman y hacen parte del Patrimonio
Urbano Arquitectnico del Municipio las Estatuas, Monumentos y Fuentes de inters cultural y
patrimonial para la ciudad de Neiva, que por su inters y definicin histrica tradicional seran
de gran importancia para la ciudad de Neiva (Ver Anexo 8)
Artculo 140. Inmuebles y Elementos Aislados de Inters Patrimonial Rural. Dentro de esta
categora encontramos otros elementos de inters cultural y patrimonial del municipio de Neiva
en la zona rural.
Artculo 141. Criterios Para su Reglamentacin.- Las normas y reglamentaciones especficas
que se expidan tendrn como fundamento el respeto y la valoracin al bien patrimonial, as
como a su entorno inmediato y a sus reas de influencia. Por tal motivo, se dar primordial
importancia al manejo de los elementos de amoblamiento urbano y en general, de todos
aquellos que en alguna forma afecten la edificacin como son los avisos, las antenas para
recepcin de seales.
Artculo 142. Requisitos Para Desarrollo de Proyectos.- Cualquier proyecto pblico o privado
que se pretenda desarrollar en el rea de inters patrimonial, o intervencin sobre cualquiera
de los elementos, deber contar con el concepto previo favorable de la entidad competente
que hizo la declaratoria, sobre el cumplimiento de las normas establecidas en el presente Plan,
y las que complementen, adicionen, modifiquen o sustituya.
Artculo 143. Tipos de Intervencin y de las Acciones.- Se entiende por intervencin la accin
tendiente a preservar y mantener piezas o conjuntos de la estructura urbana, y muebles o parte
de ellos que por su capacidad testimonial o documental, sus valores arquitectnicos,
tipolgicos, morfolgicos, artsticos, culturales o ambientales, merecen ser protegidos, al
tiempo que se promueve y facilita su mejoramiento y adecuacin. De acuerdo al grado de
intervencin, ste se clasifica de la siguiente manera:
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conservando el uso original o asignndole otro que respete su estructura espacial. Son
elementos destinados a reemplazar las partes que falten, debe integrarse armnicamente
en el Conjunto pero distinguindose a su vez de las partes originales a fin que la
restauracin no falsifique el documento de arte y de historia.
Artculo 145. Responsabilidades.- El Patrimonio Cultural se rige por las reglamentaciones
estipuladas por el Ministerio de Cultura, los Centros filiales del Consejo de Monumentos
Nacionales y por la Administracin Municipal quien los identificar, catalogar y normatizar,
cuando sean de su competencia y mbito territorial.
Pargrafo 1. Los propietarios de bienes identificados como de patrimonio sern responsables
de garantizar sus buenas condiciones de seguridad, salubridad, ornato y de realizar las obras
de mantenimiento.
Pargrafo 2. A quienes demuelan bienes inmuebles declarados de preservacin o de
conservacin arquitectnica o realicen intervenciones sobre los mismos sin la licencia
respectiva o incumplan las obligaciones de adecuada conservacin se les impondr las
sanciones establecidas por la Ley sin perjuicio de la obligacin de reconstruccin que ordena
la Ley.
Artculo 146. Compensaciones.- Los propietarios de terrenos e inmuebles determinados como
de preservacin urbanstica, ambiental, arquitectnica, artstica y cultural, debern ser
compensados mediante la aplicacin de derechos transferibles de construccin y desarrollo,
compensaciones econmicas, beneficios y estmulos tributarios, los contemplados en el
Decreto Nacional 151 del 22 de Enero de 1998 y dems normas que lo modifiquen,
complementen o sustituyan, y otros sistemas que se reglamenten. La Administracin Municipal
desarrollar los instrumentos y mecanismos de compensacin para efectos de dar aplicacin
al artculo anterior.
CAPITULO X
ZONAS DE DESARROLLO TURSTICO PRIORITARIO
Artculo 147. Zonas de desarrollo turstico prioritario .Las zonas de desarrollo turstico
prioritario son las extensiones de territorio que por contener un potencial de recursos tursticos
deben someterse a medidas especiales de proteccin y a un planeamiento integrado que
ordene su territorio. (Ver Plano CG-03 reas Tursticas Prioritarias)
Se establecen las siguientes zonas de desarrollo turstico prioritario, ubicadas en el casco
urbano del Municipio de Neiva:
1. Centro empresarial y comercial de Negocios y Servicios Jos Eustasio Rivera.
2. Parque Islas de Aventura.
3. Malecn.
4. Concha Acstica Jorge Villamil.
5. Parque Remate Ro del Oro.
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6. Corredor Frreo.
7. Estacin del Ferrocarril.
8. Paseo del Bambuco.
9. Parque Lineal Las Ceibas.
10. Predio del Teatro Pigoanza.
11. Parque Pen Redondo.
12. Parque El Curibano.
13. Parque Mampuesto.
14. Jardn Botnico.
Artculo 148. Predios de Desarrollo Turstico Prioritario. Se determinan y declaran los
siguientes predios de desarrollo turstico prioritario del municipio de Neiva, correspondiente al
Centro Poblado de Fortalecillas:
1. Declaratoria de reas Tursticas Prioritarias de predios: Estos predios sern identificados y
definidos en la Unidad de Planificacin Rural adoptada por el Departamento Administrativo
de Planeacin Municipal.
2. Declaratoria de reas Tursticas Prioritarias de vas de Fortalecillas: Estas vas sern
identificadas y definidas en la Unidad de Planificacin Rural adoptada por el
Departamento Administrativo de Planeacin Municipal.
3. Declaratoria de reas Tursticas Prioritarias del corredor frreo: El corredor frreo se
declara como rea turstica prioritaria desde la ciudad de Neiva hasta el Ro Fortalecillas
pasando por el Centro Poblado del mismo nombre.
El predio de la estacin del ferrocarril ubicado en el plano.
4. Declaratoria de reas Tursticas Prioritarias del Puerto Remolino: sobre el ro Magdalena al
final de la calle 4 siguiendo la ronda del ro desde la calle 4 en sentido sur 150 metros.
Artculo 149. Se determinan y declaran las siguientes zonas de desarrollo turstico prioritario
del municipio de Neiva, correspondiente al Centro Poblado del Cagun y San Francisco.
1. El Atrio de la Iglesia y la Plaza Central del Corregimiento del Cagun.
2. Templo Santuario Seor de los Milagros Vereda San Francisco
CAPITULO XI
ARTICULACIN REGIONAL
Articulo 150. Consrvese el artculo 44 del acuerdo N 016 de 2000. Relaciones
Interregionales .- De acuerdo a lo establecido en la ley 388 de 1997, en el captulo 2, articulo 6,
numeral 3, se deber tomar en cuenta las relaciones intermunicipales y regionales, atender las
relaciones de diversidad tnica y cultural, reconociendo el pluralismo y el respeto a la
diferencia; e incorporar instrumentos que permitan regular las dinmicas de transformacin
territorial de manera que se optimice la utilizacin de los recursos naturales y humanos para el
logro de condiciones de vida dignas para la poblacin actual y las generaciones futuras.
Articulo 151. Consrvese el artculo 45 del Acuerdo N 016 de 2000. Objetivos Generales
Para El Ordenamiento Regional
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1. Generar la estructura urbana necesaria para que en el largo plazo se pueda consolidar el
municipio como la Metrpoli Centro Sur.
2. Fortalecer el planeamiento regional concertado para hacer del municipio de Neiva y sus
municipios cercanos, un territorio fuertemente atractivo para la inversin privada y estatal de
carcter departamental, nacional e internacional. Especialmente con los municipios
pertenecientes al denominado Valle de Neiva que son los municipios de Palermo,
Yaguar, Hobo, Campoalegre, Rivera, Tello, Villavieja, Aipe y Neiva.
3. Fundamentar el desarrollo de la regin en la valorizacin del medio ambiente como
elementos estructuradores de la regin.
4. Promover la localizacin estratgica de manera concertada de las actividades de la regin
de la Cuenca Alta del Ro Magdalena para fomentar un desarrollo integral y completo,
creando una Red solidaria de asentamientos en la regin, en funcin, no solo de las
necesidades de la regin, sino como puerta para la Amazona colombiana.
5. Promover una infraestructura vial y de transporte, a partir de la consolidacin de las vas
municipales que integre el territorio y complementar con criterios de equilibrio los
equipamientos regionales y los servicios pblicos.
Articulo 152. Consrvese el artculo 46 del acuerdo N 016 de 2000. Polticas Generales
Para El Ordenamiento Regional
1. Fijar concertadamente en el corto plazo, con los municipios pertenecientes a la Cuenca
Alta del Ro Magdalena unos requerimientos de ordenamiento mnimos que permitan la
consolidacin de un territorio altamente atractivo para la inversin.
2. Garantizar en el corto y mediano plazo la proteccin de los elementos naturales que tienen
implicaciones regionales como estructuradores de la regin.
3. Garantizar en el rea municipal la consolidacin del sistema vial que permita la
comunicacin regional en el largo plazo.
Articulo 153. Consrvese el artculo 47 del acuerdo N 016 de 2000. Necesidad de Preparar
Al Municipio en Funcin de La Articulacin Regional.- El modelo regional a desarrollar se
estructura prioritariamente en el tratamiento especfico de las siguientes dimensiones y
prevalencias as:
1. Manejo de recursos hdricos y orogrficos.
2. Servicios pblicos bsicos.
3. Infraestructura vial y de transporte.
4. Vivienda de inters social.
5. Equipamientos.
Articulo 154. Consrvese el artculo 48 del acuerdo N 016 de 2000. Objetivo Regional Del
Manejo De Recursos Hdricos Y Orogrficos.- Garantizar el suministro de agua y la proteccin
de las aguas subterrneas, la eliminacin y/o tratamiento de aguas residuales y proteccin de
las aguas superficiales, la regulacin de los caudales y proteccin contra inundaciones, la
proteccin del sistema orogrfico y la regulacin de su desarrollo.
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Articulo 155. Consrvese el artculo 49 del acuerdo N 016 de 2000. Componentes Del
Manejo De Recursos Hdricos Y Orogrficos.- Para la determinacin de los componentes se
asume el total del sistema hdrico perteneciente a la competencia de CORMAGDALENA.
Componente hdrico. Se conforma por los cuerpos de agua superficiales, la delimitacin de la
ronda tcnica y la determinacin de una zona de manejo y preservacin ambiental regional,
que cumplirn funciones para el recreo, la ecologa, el bioclima y clima de los municipios y la
estructuracin del paisaje. Estas zonas estn constituidas tanto por bosques como por
paisajes abiertos, han de quedar libres de cualquier actividad constructora que supondra un
debilitamiento de sus funciones. Debern incluir las reas de recreo periurbano y conectar
estas reas con el paisaje abierto. Su dimensin deber ser definida conjuntamente +por los
municipios pertenecientes a la cuenca alta del ro Magdalena.
Componente manejo de residuos y vertimientos. En el mbito de los municipios, los objetivos
apuntan a la reduccin de residuos, reciclaje, eliminacin por mtodos poco contaminantes.
En el mbito regional se deber formular un programa nico integrado para la
Revegetalizacin de vertederos y a la localizacin de plantas de tratamiento para la eliminacin
de residuos urbanos. Los municipios que debern adelantar acciones en el corto plazo para la
localizacin de plantas de compost, plantas incineradoras, plantas de reciclaje, centros de
recogida, tratamiento y transferencia son los municipios de Palermo, Yaguar, Hobo,
Campoalegre, Rivera, Tello, Villavieja, Aipe, y Neiva, en el corto plazo.
El sistema orogrfico est conformado por las caractersticas dominantes del relieve en el rea
urbana y rural. Las grandes unidades paisajsticas tambin hacen parte de estas reas,
determinadas segn lineamientos ambientales de la CAM.
Articulo 156. Consrvese el artculo 50 del acuerdo N 016 de 2000. Objetivo Regional De
Los Servicios Pblicos.- Generar un plan maestro de acueducto y alcantarillado que permita el
desarrollo adecuado de los municipios, con miras a satisfacer las necesidades primarias de
sus habitantes en el corto y mediano plazo. Los municipios con los que se debern celebrar
acuerdos son: Palermo, Yaguar, Hobo, Campoalegre, Rivera, Tello, Villavieja, Aipe. Las
entidades que intervienen en la determinacin de este plan son la Gobernacin, La CAM, las
empresas prestadoras del servicio y las oficinas de planeacin de los respectivos municipios
pertenecientes al valle de Neiva.
Articulo 157 Consrvese el artculo 51 del acuerdo N 016 de 2000. Objetivo Regional de La
Infraestructura Vial Y de Transporte. Promover la conexin intermunicipal para fomentar su
desarrollo potenciando la consolidacin de un sistema de ciudades para mejorar la
accesibilidad de sus mbitos funcionales.
Articulo 158. Consrvese el artculo 52 del acuerdo N 016 de 2000. Objetivo Regional de la
Vivienda de Inters Social.- Determinar el dficit de vivienda actual y proyectada al largo plazo,
en los municipios pertenecientes al Valle de Neiva para buscar un consenso poltico en busca
de un sistema de cooperacin inter-administrativo que les permita establecer un programa de
oferta de suelos para vivienda de inters social del nivel regional, con criterios de
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TITULO III
COMPONENTE URBANO
CAPITULO I
EL MODELO TERRITORIAL URBANO
Artculo 168. Subrogase el artculo 56 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto:
Articulo 56.Definicin .- Es un instrumento para la administracin del desarrollo y la
ocupacin del espacio fsico, clasificado como suelo urbano, que integra polticas de mediano
y corto plazo, procedimientos e instrumentos de gestin y normas urbansticas.
Articulo 169 Subrogase el artculo 58 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto: Articulo
58.Determinacin Del Suelo Urbano.- Para el Municipio de Neiva, se determinan dos 2 reas
urbanas a saber:
1. Suelo urbano de la Cabecera Municipal
2. Suelo urbano de los centros poblados determinados en el componente rural del presente
Acuerdo.
Artculo 170. Barrio: Es la unidad fsica urbana construida que forma la Ciudad, con un borde
o lmite y se centra en su ncleo por tiendas barriales, una escuela de barrio u otros servicios
comunitarios como educacin, salud y recreacin; donde se albergan los actos de la
comunidad para suplir sus necesidades socio-espaciales. Es igualmente considerada como
una unidad de desarrollo u ordenamiento en la Ciudad. Puede estar conformada por conjuntos
de vivienda, urbanizaciones, edificios, conjuntos cerrados, entre otros.
Dentro de la estructura urbana del Municipio de Neiva un barrio puede estar conformado por
solo viviendas producto de una Urbanizacin siempre y cuando rena los requisitos exigidos
en la reglamentacin determinada por la Administracin Municipal. De igual manera, un barrio
puede estar integrado en forma conjunta por viviendas de una urbanizacin, o varias
urbanizaciones o sectores urbanos. (Ver Anexo 9)
Artculo 171. Clasificacin de Barrios.- Despus del proceso de reorganizacin barrial
adelantado en el Municipio de Neiva, la distribucin poltico administrativa se clasifica los
siguientes barrios conformados por sus sectores y/o urbanizaciones.
Pargrafo.- Se definen siguientes lmites especficos de los barrios y asentamientos del
Municipio de Neiva, los cuales se encuentran demarcados e identificados de la siguiente
manera. (Ver Anexo 10)
Artculo 172. Propiedad Horizontal.- El suelo tambin se conforma por conjuntos cerrados,
condominios y/o edificios sujetos al rgimen de propiedad horizontal y por las Unidades
Inmobiliarias Cerradas que son conjuntos de edificios, casas y dems construcciones
integradas arquitectnica y funcionalmente. (Ver Anexo 11)
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Pargrafo 1.- Para considerarse un Conjunto cerrado, condominio y/o edificio sujeto a la
propiedad horizontal deber haber sido autorizado por la licencia de construccin o reunir
las exigencias establecidas por la Ley 675 de 2001 o en las que se complementen, adicionen,
modifiquen o sustituya.
Pargrafo 2.- Para constituirse como unidad inmobiliaria cerrada u otra posibilidad que prevea
la normativa vigente respecto al cambio de uso de las reas de uso pblico para que se
vuelvan privadas de uso comunal del condominio mediante este Acuerdo se autoriza el cambio
previo la presentacin y aprobacin del estudio de dichas reas y su canje propuesto al
Departamento Administrativo de Planeacin Municipal en el cual, se demuestre que comparte
elementos estructurales y constructivos, reas comunes de circulacin, recreacin, reunin,
instalaciones tcnicas, zonas verdes y de disfrute visual.
Pargrafo 3.- Los conjuntos cerrados sujetos al rgimen de propiedad horizontal as como los
conjuntos, edificios se sujetaran a las disposiciones establecidas para su organizacin y
funcionamiento determinadas por la Ley 675 de 2001.
Artculo 173. Sectores Subnormales.- Son aquellos que se han adelantado sin ninguna clase
de planeamiento y en sectores o zonas no aptas para el desarrollo urbano por encontrarse en
zonas de amenaza y riesgo por pendientes, o por inundacin, o por ser desarrollados en la
ronda de quebradas y Ros y que segn los estudios adelantados deben ser reubicadas la
mayora de sus viviendas y las que se encuentren en zonas estables sern sujetas a
desarrollos de mejoramiento integral. (Ver Anexo 12)
Pargrafo 1. En toda urbanizacin de Vivienda de Inters Prioritario (VIP) que se desarrolle a
partir de la fecha de vigencia del presente Acuerdo deber contemplar la reubicacin de
viviendas en alto riesgo dando cumplimiento a lo establecido en la legislacin vigente.
Pargrafo 2. Todo programa especfico de reubicacin deber prever los mecanismos de
carcter institucional que garanticen la no-ocupacin de las reas liberadas, por parte de
nuevos grupos humanos y de aquellos que, en el evento de presentarse, permitan el desalojo
inmediato.
Artculo 174. Subrogase el artculo 28 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto: Articulo
28.Zonas con Procesos de Urbanizacin. Toda urbanizacin o asentamiento que se
encuentre en procesos de construccin o consolidacin deber obtener un acto administrativo
que cuente con planos urbansticos aprobados para que se entienda que estn debidamente
legalizados, respetando las reas de proteccin por rondas, zonas de amenaza alta y
pendientes mayores al 25% concordante con lo establecido en el Decreto Nacional 564 de
2006 y dems normas que lo modifique, complemente o sustituya.
Pargrafo.- El Departamento Administrativo de Planeacin Municipal integrar los sectores
desarrollados por Asentamientos, Urbanizaciones, Conjuntos y Edificios una vez sean
legalizados al correspondiente barrio que pertenezcan segn se establece en el presente
Acuerdo.
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Artculo 175. Modelo Territorial Urbano. Para consolidar el Modelo Territorial Urbano, se
definieron reas de anlisis y estudio, teniendo en cuenta las caractersticas topogrficas,
fsicas y las actividades actuales generadas en el mbito territorial. Con esta base, se
determina cuales son las causas de conflicto en el rea urbana con lo cual se plantea un
modelo a implantar para los nuevos desarrollos del Municipio y para ordenar y consolidar los
sectores ya conformados.
El Modelo Territorial Urbano se reconoce multipolar, en el cual estar divida el rea urbana por
reas funcionales autosuficientes e integrales en lo referente a actividades fsico espacial,
creando ncleos de actividad que equilibran la funcionalidad del territorio, conectados por un
sistema vial arterial, basado en los sistemas estructurantes.
Articulo 176. Subrogase el artculo 59 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto:
Articulo 59.Estructura del Suelo Urbano.-El suelo urbano del Municipio de Neiva se
encuentra estructurado para su anlisis, manejo y distribucin de tres formas bien definidas
como son la distribucin fsico espacial, la distribucin poltico administrativa y la distribucin
de desarrollo funcional.
Articulo 177. Subrogase el artculo 60 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto: Articulo
60. Distribucin Fsica y Espacial. El suelo urbano del Municipio de Neiva se encuentra
distribuido fsico espacialmente por Unidades de Planificacin Zonal (UPZ), en las que se
reconocen las comunas existentes y se definen as: UPZ 1 denominada La Magdalena; UPZ 2
denominada La Toma; UPZ 3 denominada Las Ceibas; UPZ 4 denominada Del Oro UPZ 5
denominada Las Islas la Gaitana. (Ver Anexo 13)
La distribucin fsico espacial del territorio urbano de la ciudad por intermedio de las Unidades
de Planificacin Zonal (UPZ) busca articular y potenciar las gestiones de las comunas actuales
existentes garantizando la comunicacin y descentralizacin a travs de las zonas
administrativas, que permitan complementar las unidades de gestin local para la
funcionalidad del Territorio, garantizando un reparto equitativo de equipamientos en el rea
urbana.
Articulo 178. Distribucin Poltico Administrativa.- Para el manejo Poltico Administrativo el
Municipio establece 10 comunas para la ciudad, quedando referenciadas de la siguiente
manera. (Ver Anexo 14) (Ver Plano FU-02 Distribucin Poltica Administrativa)
Articulo 179. Distribucin de Desarrollo Funcional.- Para el anlisis y desarrollo funcional se
adoptan las Unidades de Gestin Local que estn conformadas por las reas residenciales,
las reas de actividad econmica destinadas a servicios urbanos, los equipamientos; y su
articulacin con el espacio pblico, las redes viales y las reas de centralidades.
Para su identificacin se tuvieron en cuenta las zonas homogneas fsicas Urbanas que por
caractersticas similares en cuanto a Topografa, Usos del Suelo, Vas, Servicios Pblicos,
Estratificacin socio econmico de las Viviendas, tamao del Lote, densidad poblacional,
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ndices de construccin, calidad de los suelos y su articulacin con las zonas geoeconmicas
nos permitieron definir las siguientes UGL.
Las unidades de gestin local nos permiten alcanzar y tomar decisiones sobre los diversos
atributos y sistemas que la conforman, con el propsito de atender las necesidades de sus
habitantes, permitindonos reorientar el desarrollo y generando atributos urbanos suficientes
en cantidad, cobertura y sus aspectos cualitativos ajustados a las caractersticas y
comportamientos de la poblacin y sus patrones culturales y de consumo. (Ver Plano FU-03
Distribucin Fsico Espacial y de Desarrollo Funcional).
Dentro de la Unidad de Gestin Local se determinar la localizacin de servicios educativos,
salud, espacio pblico, equipamientos comunitarios como centros de acopio, centros
culturales o comunales; consultando radios de influencia de acuerdo con la localizacin de la
poblacin, para facilitar el acceso equitativo de la poblacin a todos los bienes y servicios y
evitar las formas de exclusin que se pueden derivar de localizaciones no planeadas o
ineficientes o alejadas de las zonas residenciales.
Articulo 180. Distribucin y Estructura Urbana.- Teniendo en cuenta la divisin fsico espacial y
funcional del suelo urbano y de acuerdo a la reorganizacin barrial del municipio su
distribucin y estructura urbana queda integrada por barrios sujetos a Propiedad Horizontal,
urbanizacin y sectores distribuidos de la siguiente forma:
Articulo 181. Subrogase el artculo 97 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto: Articulo
97. Centralidades Urbanas.- Son referencias simblicas espaciales y funcionales de la
estructura urbana, se caracterizan por la complejidad funcional al estar apoyada en la actividad
comercial, combinadas con otros tipos de actividad y la coexistencia de equipamientos
privados y pblicos y eventualmente de sitios o nodos de intercambio modal de transporte de
pasajeros, complementados con usos residenciales.
Las centralidades urbanas son espacios donde se producen intensos intercambios colectivos,
por lo tanto al formar parte de un sector urbano, se consideran de diferentes escalas y reas
de influencia, con diferentes grados de diversificacin funcional e intensidades de uso.
Articulo 182. Objetivos:- Es el de consolidar una estructura de desarrollo polinuclear y reforzar
el poder de atraccin del centro principal. Es la oportunidad de aprovechar las zonas de
actividad comercial para crear o consolidar centralidades de manera que ordenen el territorio y
acerquen los servicios a la comunidad.
Articulo 183. Categorizacin de Las Centralidades Urbanas.- Se propone la categorizacin de
tres niveles bsicos que plasman centralidades diferentes:
Articulo 184. Centralidad de Primer Orden. Transciende en aspectos que hacen la identidad
misma de la ciudad, cuya revitalizacin y mejoramiento se entiende de importancia
estratgica. Este inmerso en el sector de renovacin urbana.
a. Centro Tradicional.
b. Centro Empresarial, Comercial, de Negocios y Servicios Jos Eustasio Rivera.
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CAPITULO II
POLTICAS URBANAS
DEFINICIN, OBJETIVOS, POLTICAS Y ESTRATEGIAS
Artculo 187. Naturaleza y Objetivos. Las polticas urbanas de corto y mediano plazo, definen
un conjunto de actuaciones urbansticas que pueden ser ejecutadas tanto por iniciativa
privada, pblica o mixta, las cuales se apoyan en las reglamentaciones urbansticas sobre uso
y tratamiento del suelo urbano y de expansin, urbanizable y construido.
Las polticas de corto y mediano plazo se promovern y ejecutarn a travs de un proceso de
transformaciones continuas y progresivas, pero controladas sobre las diferentes porciones del
territorio donde el Municipio debe regular los usos y tratamientos del espacio urbano,
fundamentndose en la funcin pblica del urbanismo y en los efectos de sus acciones
urbansticas, para orientar las actuaciones de urbanizacin y edificacin y operaciones
destinadas a optimizar el aprovechamiento de la ciudad construida, a mejorar su
competitividad y la calidad del espacio urbano.
Las polticas de corto y mediano plazo que se promovern para el suelo urbano del Municipio
estn en armona con el modelo estructural de las polticas de largo plazo adoptado en el
componente general y con las previsiones sobre transformacin y crecimiento espacial de la
ciudad.
Artculo 188. Poltica de La Estructura Urbana.- La forma de la estructura urbana de la ciudad
ser mltiple, de tal manera que se orientar hacia la configuracin de componentes o zonas
urbanas autosuficientes e integrales, reforzadas por ncleos de actividad y centralidades
urbanas.
Artculo 189. Estrategias.-
1. Cada Unidad de Gestin Local tendr sectores con una relativa especializacin en sus
actividades; contar con reas verdes en proporcin a la poblacin que alberga,
igualmente, cada una debe ser autosuficiente, integral.
2. Se realizar el ordenamiento espacial en las escalas de ciudad, UPZ y unidades de gestin
local, mediante una nueva determinacin e implementacin de tratamientos y normas
urbansticas.
3. Cada Unidad de Planificacin Zonal contar con una centralidad que permitir la
complementacin del equipamiento de impacto zonal requerido para suplir las
necesidades no estimadas dentro de las Unidades de Gestin Local, de igual manera se
contar con un parque de ciudad para suplir el dficit de espacio pblico y una unidad
deportiva y cultural de cubrimiento zonal.
Artculo 190. Polticas de crecimiento urbano.- La ocupacin y manejo del suelo urbano, se
realizar con la aplicacin de criterios de integracin, autosuficiencia y equilibradas
densidades territoriales.
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3. Recuperacin de rondas y reas afectadas por amenazas del Rio Las Ceibas, Quebrada La
Toma
4. Dragado y mantenimiento del canal de Rio de Oro
5. Incorporacin de nuevas reas libres al sistema del Espacio Pblico.
6. Elevar el ndice de zonas verdes y espacios recreativos y una mayor oferta en infraestructura
recreativa.
7. Establecimiento de alianzas con entidades sin nimo de lucro (Corporaciones, Juntas de
Accin Comunal, ONG, etc.) para el mantenimiento del espacio pblico.
8. Involucrar en el mantenimiento y conservacin del espacio pblico a centros educativos,
comunidades organizadas y sector privado.
9. Creacin de incentivos al sector privado para la participacin en la inversin de dotacin y
mantenimiento del espacio pblico.
Artculo 202. Poltica Social de Equipamientos.- Encaminada hacia la satisfaccin visionaria y
planificada de las necesidades de la poblacin en materia de servicios, la poltica social de
equipamientos es un marco tcnico-normativo que define bajo parmetros humanizados el rol
de los equipamientos como sistema estructurante del Ordenamiento Territorial. Su desarrollo,
plantea la permanente y comprometida accin Administrativa en la provisin de la
infraestructura requerida para atender y asegurar el bienestar pblico y procurar por la calidad
de vida, el respeto y la dignidad de las personas.
Artculo 203. Estrategias
1. Implementar los Planes Maestros de Equipamientos Colectivos como instrumentos de
planificacin que ordenan y definen de manera especfica polticos sectoriales para los
distintos equipamientos.
2. Promover la construccin de Equipamientos para el desarrollo y mejoramiento integral de
barrios y sectores de la ciudad que presenten deficiencias en servicios e infraestructura.
3. Consolidar el Sistema de Equipamientos como componente prioritario para la definicin del
modelo de ocupacin territorial.
4. Promover la construccin y mejoramiento de equipamientos para la consolidacin y
conformacin de centralidades y nodos de servicios.
Articulo 204.- Poltica de Reduccin y Prevencin del Riesgo.- Iniciar acciones de reubicacin
y/o localizacin de asentamientos humanos, por amenazas o riesgos naturales o por
condiciones de insalubridad.
Articulo 205.- Estrategias para la Reduccin y Prevencin del Riesgo.- Privilegiar una funcin
ecolgica equilibrante y la productividad ambiental en las zonas urbanas y rurales de valor
ambiental, estableciendo relaciones espaciales efectivas entre las zonas urbana y rural
mediante la adecuada integracin de los elementos naturales y agropecuarios al paisaje, el
espacio pblico y al patrimonio cultural. Adems limitar el crecimiento de la ciudad sobre los
bordes de caractersticas restrictivas al desarrollo urbano.
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CAPITULO III
SISTEMAS GENERALES DEL COMPONENTE URBANO.
Artculo 206. Subrogase el artculo 62 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto: Articulo
62. Definicin de Sistemas Generales. Se asume para este acuerdo como una unidad
compleja formada por componentes de caractersticas similares articulados entre s, con el fin
de consolidar la estructura territorial.
Artculo 207. Subrogase el artculo 63 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto: Articulo
63.Caractersticas de Los Sistemas Generales.
1. Funcin. Debe tener la capacidad de accin eficazmente adecuada al cumplimiento de los
objetivos del presente Acuerdo.
2. Continuidad de los componentes. Debe cumplir con la calidad y condicin de las partes
que garanticen la unin entre s.
3. Escala. Debe ser la referencia que se establece a una intervencin respondiendo a niveles
y coberturas de problemas distintos.
4. Articulacin. Debe garantizar el funcionamiento de los sistemas sin alterar la estructura de
los mismos.
CAPITULO IV
SISTEMA AMBIENTAL
Artculo 208.- Componentes.- Hacen parte del sistema ambiental urbano: (Ver Plano FU-04
Sistema Hdrico)
1. El Sistema hdrico urbano.
2. Las rondas de proteccin de las fuentes hdricas urbanas.
3. Las zonas determinadas como zonas de riesgo alto no mitigable.
4. El patrimonio histrico y cultural.
Artculo 209.- Subrogase el artculo 66 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto:
Articulo 66. Medidas para la Proteccin y Conservacin de las zonas del Sistema Ambiental.-
Acorde a los principios constitucionales la poblacin tiene derecho a gozar de un ambiente
sano dentro de las reas urbanas que contribuyan a su bienestar, para preservar el paisaje
corresponde a la Administracin
Municipal dentro de los planes maestro correspondientes: (Ver Plano FU-05 sistema
Ambiental)
1. Prohibir cualquier accin o uso del suelo diferente a los establecido y reglamentado dentro
de este Acuerdo, para los suelos pertenecientes al sistema ambiental, los cuales forman
parte de los suelos de proteccin de la zona urbana.
2. Reglamentar el uso de especies arbreas dentro de las reas verdes, separadores, y
andenes de las vas.
3. Las dems que correspondan por Ley y/o competencia.
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Articulo 210.- Subrogase el artculo 67 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto:
Articulo 67. Determinacin de Zonas de Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo de Origen Natural.-
Las zonas de amenaza, vulnerabilidad y riesgo de origen natural del Municipio de Neiva, se
determinaron por estudios que se realizaron y los cuales cuentan con el visto bueno de la
autoridad ambiental, y los cuales se enumeran a continuacin:
1. Estudio de amenaza, vulnerabilidad y riesgo de las micro cuencas El Venado, Avichente, La
Toma, Zanja Honda, La Torcaza, Ro del Oro, Ribera del Ro Magdalena en el casco urbano
del Municipio de Neiva.
2. Estudio de amenaza, vulnerabilidad y riesgo de la cuenca hidrogrfica de la Quebrada La
Cabuya de la Ciudad de Neiva.
3. Valoracin geotcnica del nororiente de la comuna 10 del casco urbano del la Ciudad de
Neiva, zonificando las reas de amenazas y analizando los riesgos de las infraestructuras
(vivienda) ante los fenmenos de remocin en masa e inundacin y adoptando los usos del
suelo recomendados dependiendo de su comportamiento geotcnico, susceptibilidad a los
fenmenos de remocin en masa y establecer las medidas de control y mitigacin de las
viviendas para las zonas de estudio.
4. Estudio de amenaza, vulnerabilidad y riesgo del lote Villa Nubia.
5. Estudio de amenaza, vulnerabilidad y riesgo del Macroproyecto ronda regional Ro Las
Ceibas.
6. Zonificacin Ambiental del sector mesetas de oriente del Municipio de Neiva.
Articulo 211.- Las zonas que presentan algn tipo de AMENAZAS adoptado dentro del Plan
de ordenamiento Territorial del Municipio de Neiva, las cuales no han sido sometidos al estudio
tcnico respectivo, se catalogan como de Riesgo dentro de la categora de amenaza existente
(Ra, Rm, Rb), hasta tanto se realice un estudio de la zona. Y las reas que presentan amenaza
nula se catalogan como sin riesgo aparente y no se sometern a ningn tipo de anlisis
tcnico. (Ver Plano FU-06 Amenazas)
Artculo 212.- Subrogase el artculo 68 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto:
Articulo 68. Las zonas de amenaza, vulnerabilidad y riesgo de origen natural del Municipio de
Neiva se encuentran adoptadas por la Resolucin No. 0119 de 2007 del Departamento
Administrativo de Planeacin Municipal, la cual se retoma y hace parte integral del presente
Acuerdo. (Ver Plano FU-07 Riesgos)
Artculo 213.- reas de Exclusin o Alta Sensibilidad.- Son aquellas que ofrecen una
sensibilidad ambiental o social elevada impidiendo el desarrollo de ciertas actividades en su
interior y corresponden a:
1. Las rondas de proteccin del cauce de drenajes principales y sus tributarios.
2. Rondas de proteccin de manantiales permanentes e intermitentes.
3. Zonas de amenaza alta por inundacin, erosin o fenmenos de remocin en masa
(Deslizamientos, cada de rocas, asentamientos diferenciales etc.).
4. Zonas que forman parte de corredores de inters ecolgico.
Uso Recomendado:
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Artculo 216. Medidas para la Prevencin y Atencin de Desastres. Las medidas se clasifican o
se definen por los siguientes criterios Reasentamientos y De Prevencin.
Reasentamiento: Para la aplicacin de un programa especfico de reasentamientos se requiere
una de las siguientes condiciones:
1. Que la zona haya sido declarado de alto riesgo no mitigable, por amenazas de
deslizamiento o inundaciones. De acuerdo con los estudios que adelante la entidad
ambiental competente en el Municipio. Que la zona sea requerida para la ejecucin de
una o ms obras pblicas previstas en el POT.
2. Que la zona sea declarada como rea de reserva ambiental de acuerdo con las
determinantes del POT.
3. Proyecto de Mejoramiento integral.
4. De prevencin. Reubicacin de viviendas ubicadas en zonas de altos riesgos
hidrolgicos, sealizacin de reas de ronda, campaas de prevencin, vigilancia y
control.
Articulo 217. Riesgo Tecnolgico.- Se entiende como amenaza tecnolgica, la situacin
potencial dentro de una actividad realizada por el hombre que pueda causar daos a la
propiedad, las personas o al medio ambiente. Por lo general est asociado al manejo,
almacenamiento y transporte de materiales peligrosos y la desviacin de operaciones de un
proceso o equipo.
Articulo 218.Amenaza Inducida.- Se entiende como amenaza inducida a la situacin potencial
por ubicacin de equipamientos que prestan un servicio pblico, como gasoductos,
estaciones y subestaciones elctricas, lneas de alta tensin, servicios de comunicacin
(antenas) y tanques de almacenamiento, los cuales deben generar un suelo de proteccin o
aislamiento.
Artculo 219.Condicionamientos para adelantar procesos de urbanismo y construccin en
zonas de amenaza o riesgo alto y medio.
1. Para los futuros desarrollos urbansticos que se localicen en zonas de amenaza alta y
media, se establecen los siguientes condicionamientos:
1. Para la solicitud de licencias de urbanismo se debe anexar el estudio detallado para el
futuro desarrollo, el cual debe incluir el diseo de las medidas de mitigacin.
2. La Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias emitir los trminos de referencia a
seguir en los estudios detallados de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin en
masa.
3. Previo a la expedicin de la licencia de urbanismo, la Direccin de Prevencin y Atencin de
Emergencias realizar la verificacin y emitir concepto sobre el cumplimiento de los
trminos de referencia establecidos para la ejecucin de los estudios detallados.
4. Para la fecha de radicacin de documentos para enajenacin de inmuebles destinados a
vivienda, se requiere que se hayan realizado las medidas de mitigacin propuestas en el
estudio detallado.
5. El Departamento Administrativo de Planeacin Municipal verificar la existencia de las obras
de mitigacin propuestas en el estudio detallado que hayan tenido concepto favorable de la
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Artculo 222. Subrogase el artculo 79 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto:
Articulo 79. Plan Vial Arterial.- Se define y se adopta el plan vial arterial de acuerdo con el uso
y funcin principal, localizacin y longitud, el sistema vial arterial tiene los siguientes
subsistemas:
1. Transporte Interregional.
2. Transporte pblico colectivo.
1. Arterial de enlace primario del Sistema estratgico de transporte colectivo
2. Alimentador racionalizado de transporte colectivo
3. Transporte liviano:
1. Arterial de enlaces primarios de trnsito liviano
2. Arterial de enlaces secundarios de trnsito liviano
3. Trnsito pesado
1. Arterial de enlaces primarios de trnsito pesado
CAPITULO VI
CLASIFICACIN VIAL POR SU JERARQUA
Artculo 223.- Subrogase el artculo 81 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto:
Articulo 81.Clasificacion vial por su jerarqua. Las vas que conforman el plan vial del rea
urbana, estn clasificadas y jerarquizadas de la siguiente manera:
Artculo 224.- Vas arterias. Son vas que por su diseo, funcin e importancia dentro de la
misma, son destinadas al desplazamiento del trfico masivo originado por el transporte
interurbano pblico y privado.
Las vas en general, como infraestructura fundamental dentro de un sistema de transporte,
debern ser equipadas con los aditamentos que permitan el adecuado funcionamiento del
sistema: paraderos, estaciones de transferencia, puentes peatonales, semforos y dems
componentes de las zonas viales. Cualquier accin que se proyecta al respecto deber
enmarcarse dentro de un Plan General de Transporte masivo con un Plan General de Espacio
Pblico complementario.
El sistema vial arterial est fundamentado en la categorizacin de las vas y su clasificacin de
acuerdo a su funcin en la dinmica territorial existente y propuesta que ser responsabilidad
del municipio desarrollarlas. (Ver Plano FU-09 Perfiles del Plan Vial)
Artculo 225.- Vas Tipo V-E. Son las vas del Plan Vial Arterial que tiene una seccin
transversal de 30 metros y cuenta con una zona de proteccin de 15 mts en zonas por
consolidar y en zonas consolidadas de mnimo 3.50 mts. Mas ciclo ruta cuya seccin
transversal es 2.00 mts.
Su uso es destinado al desplazamiento de peatones, ciclistas y de vehculos para transporte
particular, pblico y de carga. Constituyen las vas continuas que permiten la conexin de la
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totalidad del territorio urbano, y su articulacin e integracin con los circuitos regionales y
nacionales, que estn orientadas a canalizar el trfico vehicular rpido. Estas vas son
consideradas de primer orden jerrquico en el sistema vial, las cuales algunas de estas
funcionan como ejes estructurantes de la movilidad de la ciudad y el desarrollo urbano.
Estarn sujetos a especificaciones establecidas en las normas definidas en el Plan maestro del
Espacio Pblico. (Ver Anexo 15)
Artculo 226.- Vas Tipo V-1. En trminos generales, est destinada al desplazamiento de
peatones y de vehculos para transporte particular, pblico y de carga. Consta de dos
calzadas cada una de tres carriles. Delimitadas mediante un separador central; se tiene
prevista la implementacin de una ciclo ruta en la zona de proteccin. Su definicin est sujeta
a los estudios tcnicos que realice la entidad encargada en el Municipio; se prev la zona de
control ambiental en las reas que estn por desarrollar de 15,00 metros.
Las conforman los ejes viales que alimentan zonas urbanas y se caracterizan por su funcin
de estructuracin de las actividades intraurbanas y estn tambin orientadas a canalizar el
trfico vehicular rpido. Son las vas de segundo orden jerrquico en el sistema vial, las cuales
tienen como funcin soportar flujos medio de transito; as como conectar los distintos modos
de transporte con la malla vial primaria, los anillos de movilidad primarios y los corredores para
el transporte pblico colectivo, su trazado y caractersticas geomtricas deben tenerse en
cuenta la definicin de los anillos de movilidad secundarios y para el recorrido de rutas
alimentadoras. (Ver Anexo 16).
Artculo 227.- Vas Tipo V-2. En trminos generales est destinada al desplazamiento de
peatones y de vehculos para el transporte particular, pblico y de carga. En trminos
generales, est destinada al desplazamiento de peatones y de vehculos para el transporte
particular y eventualmente para el transporte pblico, siempre y cuando sean vehculos de
capacidad media. Las calzadas se delimitan por un separador central, con capacidad para ser
arborizado. Corresponden a las vas que articulan internamente las U.P.Z.
Estarn sujetos a especificaciones establecidas en las normas definidas en el Plan maestro de
Espacio Pblico y/o Decreto Reglamentario mediante la cartilla de espacio pblico. (Ver Anexo
17)
Artculo 228.- La Red Vial Local. Se define y se adopta la red Local conformada por las vas
construidas por los urbanizadores y cedidas gratuitamente al Municipio, como un elemento vial
que se integra y da continuidad a la malla vial existente. Son de competencia municipal y no
presentan influencia metropolitana. La red local de vas se subdivide en dos niveles, as:
1. Nivel 1. Caracterizadas por su funcin de penetracin a los sectores residenciales,
orientados a canalizar el flujo vehicular pblico y privado.
2. Nivel 2. Caracterizadas por su funcin de servicio interno de las reas residenciales y
comerciales, orientadas a canalizar principalmente los flujos peatonales hacia los sectores
de mayor actividad.
Esta clasificacin se adopta y se tendr en cuenta para la inclusin de los nuevos proyectos
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Artculo 242. Ejes Viales complementarios Dentro de los ejes viales complementarios
registramos aquellos que nos permite conectar a los ejes estructurantes los diferentes
sectores de desarrollo urbano de la ciudad y los barrios.
Artculo 243. Ejes de apoyo. Son los ejes que, por sus caractersticas de seccin pblica y
desarrollo en el barrio o zona, posibilitan una relacin inmediata entre la vivienda, los espacios
pblicos y los equipamientos del sector; su cubrimiento puede servir como articulacin entre
partes del barrio o sectores.
Los ejes de apoyo pueden coincidir con vas colectaras o de servicio del sistema vial, por lo
general no tienen una gran continuidad y relacionan las reas de vivienda con los otros Ejes y
el sistema estructurante. (Ver Anexo 26)
Artculo 244. Tratamiento de ejes de apoyo. Se orientar hacia la conformacin de ejes que
faciliten la circulacin peatonal y en ocasiones contaran con ejes de ciclo rutas dependiendo
las caractersticas del anlisis urbano Sectorial o zonal, procurando la adecuacin de andenes
continuos con buenas especificaciones de arborizacin e iluminacin; el amueblamiento
urbano de estos ejes es ms escaso, ya que su utilizacin no es permanente ni intensiva.
Estarn sujetos a especificaciones establecidas en las normas definidas en el Plan maestro de
Espacio Pblico y/o Decreto Reglamentario mediante la cartilla de espacio pblico.
Artculo 245. Ejes de servicio. Son los ejes que funcionan en el barrio y se constituyen en los
espacios pblicos en donde se da una apropiacin directa por parte de la comunidad y se
generan las relaciones urbanas propias de la vida de la cuadra, esquina, etc.
Artculo 246. Tratamiento de los ejes de servicio. Estar orientado a atender los
requerimientos generados por la circulacin peatonal y vehicular, y por las actividades
resultantes de la apropiacin directa de estos espacios por parte de la comunidad.
CAPITULO VIII
INTERVENCIONES VIALES
Artculo 247. rea Aferente a Las Intersecciones Viales.- Hasta la definicin tcnica del rea a
ocupar por las intersecciones viales, se establece una afectacin con radio de 100 mts, a partir
del centro de la interseccin para los perfiles viales especiales, para el perfil V1 100 mts, y para
el perfil V2 50 mts.
Articulo 248. Glorietas.- Son soluciones viales que permiten armonizar la movilidad en el
trnsito de los diferentes modos de transporte, mejorando la seguridad vial en los cruces e
intersecciones. Como complemento para el ptimo funcionamiento del sistema vial, (Ver Anexo
21).
Las glorietas debern de tener como mnimo 30 Mts lineales de radio contribuyendo a la
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movilidad vial de la ciudad previendo los ejes de la viales y Estarn sujetos a especificaciones
establecidas en las normas definidas en el Plan Maestro de Espacio Pblico y/o Decreto
Reglamentario sujeto a aprobacin por parte de la Secretaria de Infraestructura y vas.
Artculo 249. Normas Mnima Para el Diseo de Circulaciones Vehiculares.- Los separadores
que se diseen a partir de la vigencia del presente Acuerdo debe ajustarse a las tipologas y
normas de construccin definidas por la Secretaria de Infraestructura y Vas, estarn sujetos a
especificaciones establecidas en las normas definidas en el Plan maestro de Espacio Pblico
y/o Decreto Reglamentario mediante la cartilla de espacio pblico. No se permitir en ningn
caso la prolongacin de los andenes con rampas que invadan la calzada.
Artculo 250. Intersecciones Viales.- Se define como prioritaria la solucin tcnica de las
siguientes intersecciones viales. (Ver Anexo 22)
Pargrafo.- Debe ajustarse a las tipologas y normas de construccin definidas por la
Secretaria de Infraestructura y vas, estarn sujetos a especificaciones establecidas en las
normas definidas en el Plan maestro de Espacio Pblico y/o Decreto Reglamentario y la
Secretara de Trnsito y Transporte.
Artculo 251. Normas Mnimas Para El Diseo de Separadores. Los separadores que se
diseen a partir de la vigencia del presente Acuerdo cumplirn con las siguientes
caractersticas mnimas:
Deber ajustarse a las tipologas y normas de construccin definidas por la Secretaria de
Infraestructura y Vas, estarn sujetos a especificaciones establecidas en las normas definidas
en el Plan maestro de Espacio Pblico y/o Decreto Reglamentario mediante la cartilla de
espacio pblico.
1. Deber adecuarse con rampas para permitir el cruce peatonal y silla de ruedas. No debe
contener elementos fijos, anclados o construidos diferentes al amueblamiento urbano
permitido que sobresalgan de su superficie e impidan la libre circulacin.
2. La altura mnima de los sardineles ser de 0.20 mts salvo en zonas donde se soporte
mediante estudios tcnicos.
Artculo 252. Puentes Peatonales. El Departamento Administrativo de Planeacin Municipal
definir los sitios de ubicacin de los puentes peatonales teniendo en cuenta que tanto la
plataforma como las escaleras de acceso debern apoyarse necesariamente sobre terrenos
de propiedad del Municipio, o que sean donados para tal fin por personas jurdicas o
naturales.
Los sistemas constructivos y los materiales se seleccionarn de manera que no se obstaculice
la normal circulacin vehicular durante la construccin de los puentes peatonales. As mismo,
las escaleras o rampas de acceso cumplirn con las normas generales de seguridad colectiva.
Pargrafo.- La construccin de los puentes peatonales deber contar con la interventora del
Departamento Administrativo de Planeacin Municipal. Todo puente peatonal localizado sobre
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cualquier va de los sistemas viales del rea urbana, tendr un glibo o altura libre no menor de
cuatro con cincuenta metros (4.50 mts). Para los puentes peatonales sobre ros, quebradas y
canales, el glibo depender del nivel de aguas mximas, del cauce y del diseo especfico.
Estarn sujetos a especificaciones establecidas en las normas definidas en el Plan Maestro de
Espacio Pblico y/o Decreto Reglamentario.
Artculo 253. Caractersticas Mnimas de Los Puentes Peatonales.- Los puentes peatonales
que se diseen a partir de la vigencia del presente Acuerdo cumplirn con las siguientes
caractersticas mnimas:
1. Deber ajustarse a las tipologas y normas de construccin definidas por la Secretaria de
Infraestructura y Vas, el diseo incluir el del espacio pblico anexo, definido como un rea
de 30.00 Mts a la redonda de cada costado del puente y deber contemplar el espacio
mnimo necesario para el desarrollo de escaleras, rampas, ascensores, amueblamiento
urbano complementario y arborizacin.
2. Las plataformas, rampas o escaleras se localizaran en terrenos de propiedad pblica o
cedidos al municipio para el efecto y no podrn ocupar andenes ni obstaculizar la libre
circulacin peatonal o vehicular.
3. Deber garantizar su utilizacin de rampas o ascensores que cumplan con las condiciones
mnimas determinadas para el efecto.
4. Estarn sujetos a especificaciones establecidas en las normas definidas en el Plan Maestro
de Espacio Pblico y/o Decreto Reglamentario.
Artculo 254. Barreras de Orientacin Peatonal. El Departamento Administrativo de Planeacin
Municipal podr exigir la dotacin de barreras para proteccin u orientacin de peatones
cuando por las condiciones topogrficas o de desnivel se requiera. La ubicacin e instalacin
de las barreras de orientacin peatonal sern definidas en cada caso por el Departamento
Administrativo de Planeacin sujeta a las siguientes especificaciones generales:
1. Marco en tubera galvanizada, con un mnimo de dos (2) pulgadas de dimetro y altura de
0.90 metros.
2. Tablero en lmina galvanizada calibre veinte (20), que cubra el espacio vaco, con altura
mxima de 0.77 metros y 0.20 metros de altura respecto del piso acabado del andn.
3. Anclaje no inferior a 0.40 metros de profundidad.
4. Mdulos de tres (3) metros con para el intermedio de tubera de la misma especificacin
establecida en el presente artculo.
5. Cuando la ejecucin de las barreras de orientacin peatonal est a cargo de personas o
entidades diferentes del Municipio, en los tableros de las barreras se admitir con avisos
publicitarios la inclusin de los nombres o razn social de los patrocinadores con sus siglas
o logotipo, siempre que cada aviso o logotipo no ocupe ms de la tercera parte de la
superficie total de cada tablero colocado. Las dos terceras partes restantes podrn
dedicarse a mensajes cvicos o culturales, o permanecer libres de inscripciones.
6. Estarn sujetos a especificaciones establecidas en las normas definidas en el Plan Maestro
de Espacio Pblico y/o Decreto Reglamentario.
Articulo 255.Propuesta de La Red de Vas Peatonales en ejes paisajsticos ldicos. La
propuesta est encaminada a facilitarle al peatn el desplazamiento bsicamente sobre el
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condiciones de seguridad y confort con accesibilidad y conexin entre las principales zonas
de la ciudad.
Las Ciclorutas estn conformadas por una red ambiental y recreativa en distintos puntos de la
ciudad que para su funcionalidad se definen los anillos integrados que hacen parte del sistema
de Ciclorutas en la UPZ La Magdalena convirtindose en ejes primarios que articulan la ciudad
con todos los parques de ciudad :
1. Anillo internos conformado por la Red del Parque lineal del Ro las ceibas, malecn del
Magdalena, Parque lineal del Ro del Oro, carrera 16.
2. Anillo central conformado por la carrera 12 , la toma carrera 5 calle 7
3. Anillo externo conformado por las vas circunvalar y perimetral de oriente.
4. Ejes integrados de los ejes paisajsticos de la toma, rio magdalena, quebrada el venado,
rio las ceibas, quebrada la toma, quebrada seca, quebrada la cabuya, rio del oro,
quebrada Matamundo, Mampuesto quebrada carpeta, quebrada la Barrialosa y Avichente,
Las reas destinadas a ciclorutas estarn sujetos a especificaciones establecidas en las
normas definidas en el Plan maestro de Espacio Pblico y/o Decreto Reglamentario.
Artculo 260. Normas Tcnicas para Ciclorutas.- Las ciclorutas que se diseen a partir de la
vigencia del presente Acuerdo Debern ajustarse a las tipologas y normas de construccin
definidas por la Secretaria de Infraestructura y Vas y el DAPM, determinndose un ancho
mnimo de 2.00 metros salvo aquellas que por estudio tcnico se adecuen y pueden
localizarse con las rondas hdricas de Ros y quebradas y dentro del perfil de vas urbanas y
rurales. Todas las nuevas vas arteriales debern incluir ciclo rutas dentro de su diseo.
Artculo 261. Afectaciones. Para llevar a cabo la construccin, ampliacin y adecuacin del
plan vial de la ciudad, la administracin municipal deber realizar los estudios tcnicos
necesarios para ir determinando los trazados especficos de las vas y por tanto las
afectaciones reales a que haya lugar, sobre predios de propiedad pblica o privada.
Pargrafo 1. El trazado final de cada va debe ser aprobado por acto administrativo del
Departamento Administrativo de Planeacin Municipal de la Ciudad de Neiva.
Pargrafo 2. Los predios afectados por la proyeccin de las vas arterias y locales, que son
determinantes del desarrollo urbanstico sern declarados de reserva para obras pblicas.
Pargrafo 3. Una vez se vayan determinando los trazados reales de las vas con sus
respectivas afectaciones, el Municipio definir el procedimiento de negociacin para la
adquisicin de dichas afectaciones, las cuales deben enmarcarse en las normas vigentes
sobre el tema.
Articulo 262. Consrvese el artculo 86 del acuerdo N 016 de 2000 el cual quedara as:
Artculo 86. La Apropiacin de Terrenos para la Ampliacin del Sistema Vial.- Se har Por
Medio de Los Siguientes Procedimientos:
Continuacin Acuerdo nmero 026 de 2009 Por medio del cual se revisa y ajusta el
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1. Por cesin obligatoria, en el desarrollo de los predios, segn las cesiones que establece el
presente Acuerdo.
2. Por expropiacin segn lo determinen las disposiciones sobre la materia
3. Por enajenacin voluntaria o compra directa, cuando el rea de cesin obligatoria sea
menor de lo requerido para la conformacin de las vas.
Artculo 263. Definicin y dimensin de las reservas viales.- Las zonas de reserva vial son las
franjas de terreno necesarias para la construccin o la ampliacin de las vas pblicas, que
deben ser tenidas en cuenta al realizar procesos de afectacin predial o de adquisicin de los
inmuebles y en la construccin de redes de servicios pblicos domiciliarios.
La demarcacin de las zonas de reserva vial tiene por objeto, adems, prever el espacio
pblico vial de la ciudad con miras a su paulatina consolidacin de conformidad con el plan de
inversin y mantenimiento establecido en la presente revisin del Plan de Ordenamiento y los
instrumentos que lo desarrollen.
Corresponde al Departamento Administrativo de Planeacin Municipal (DAPM), con base en
estudios tcnicos que realice por s mismo o a travs de las entidades encargadas de la
ejecucin de los proyectos de construccin, adecuacin y mantenimiento, definir en detalle las
zonas de reserva vial,
Articulo 264. Subrogase el artculo 87 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto: Articulo
87.Responsable del Sistema Vial. - El Sistema Vial ser definido por el Departamento
Administrativo de Planeacin Municipal y la Secretara de Infraestructura y Vas, y el sistema de
transporte pblico por la Secretara de Trnsito, en el momento de ejecucin de las vas.
Pargrafo.- 1. En el momento que se hagan los diseos del plan vial el municipio tendr en
cuenta las recomendaciones ambientales hechas por la autoridad competente.
Pargrafo 2. Para la construccin de las vas se deber cumplir las especificaciones tcnicas
de INVIAS y debe tramitar y obtener los permisos ambientales previamente ante la CAM para la
ejecucin de las vas. Adems las vas que intervengan zonas de amenazas deben contar con
los estudios geotcnicos y los diseos de las obras de control y mitigacin con su
implementacin.
Pargrafo 3. Antes de inscribir el proyecto de construccin de vas deber llevar un concepto
de viabilidad por parte de la oficina de Planeacin Municipal.
Pargrafo 4. Antes de ejecutar la va debe contar con la visita y el concepto favorable por parte
de la autoridad competente, en caso de existir rboles en el rea del proyecto y se adjuntara
un archivo fotogrfico digital de soporte para el archivo Municipal.
Artculo 265. Urbano. Debe conservarse y mantenerse el trazado urbano caracterstico de los
barrios, evitando alteraciones con la apertura de nuevas vas que fraccionen manzanas o el
cerramiento de las calles existentes. Los nuevos desarrollos que se proyecten, deben
presentar continuidad con la malla vial existente, garantizando la fluidez en las circulaciones y
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3. Patio Talleres
4. Centro logstico de transporte de Carga y pasajeros intermunicipal
Pargrafo 1. Los anteriores componentes deben ser definidos de manera especfica por el plan
estratgico de transporte.
Pargrafo 2. Una vez aprobado el plan maestro de movilidad y de acuerdo a los lineamientos
que este establezca para el sistema estratgico de transporte pblico. La Administracin
Municipal debe coordinar a travs del Departamento Administrativo de planeacin en accin
conjunta con la Secretaria de Transito, la organizacin de las empresas transportadoras para
la implementacin del plan estratgico de transporte.
Pargrafo 3. La Administracin a travs de las Secretarias Transito e Infraestructura y Vas y el
Departamento Administrativo de Planeacin Municipal debe garantizar el desarrollo, la estricta
ejecucin y el cumplimiento en su totalidad de los planes, programas, y proyectos requeridos
por el plan estratgico de transporte para la consolidacin del sistema.
Artculo 271. Corredores Viales Para El Transporte Pblico Colectivo.- De acuerdo con la
proyeccin del volumen de pasajeros movilizados y considerando que sus caractersticas
fsicas y de infraestructura son adecuadas para dar prioridad a la circulacin de vehculos de
transporte pblico, se identificaron y proyectaron las vas las cuales se identifican en el Plano
FU-09 Plan Vial, como los principales corredores sobre los cuales debe transitar el transporte
pblico colectivo.
Artculo 272. Red de Paraderos.- Es el conjunto de infraestructuras que garantizan el ascenso
y descenso de las personas al sistema de transporte pblico colectivo. Su ubicacin debe
obedecer al principio de accesibilidad a nivel para los usuarios en especial los discapacitados.
Artculo 273. Terminales de Rutas.- Tiene como principio fundamental la organizacin,
adecuada operacin y jerarquizacin de los puntos finales de las rutas alimentadoras del
Sistema estratgico de Transporte.
Artculo 274.- Objetivos Especficos.-
1. Recuperar las vas y el espacio pblico de los sectores adyacentes a los puntos donde
terminan las rutas.
2. Mejorar la prestacin del servicio pblico tanto para usuarios como para transportadores.
3. Propiciar una mejora en la calidad de vida de los habitantes de los barrios mediante un
ordenamiento urbanstico a la zona.
4. Facilitar el control en la operacin de las rutas por parte de las empresas y autoridades,
obteniendo una mejor utilizacin del equipo rodante y un mejor servicio al pasajero.
5. Integrar a la comunidad, transportadores y administracin municipal, para lograr un
beneficio mutuo y servir de programa piloto para ser implementando en otros municipios.
Artculo 275.- Estrategias.-
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pueden ubicarse en las reas de antejardn, siempre y cuando se cumpla, las siguientes
condiciones:
Para parquear en las reas de antejardn se deber prever un retroceso de 4.50 mts que
incluye antejardn retrocesos correspondientes que garanticen su desarrollo lo cual se
definir en la reglamentacin correspondiente para tal efecto.
Que el rea de la zona de antejardn utilizada para estacionamientos o para accesos a
estacionamientos interiores no sobrepase el 70% del rea total del antejardn. El 30%
restante debe ser tratado como zona arborizada.
En ningn caso se puede cubrir la zona de antejardn, salvo los voladizos permitidos por
la norma.
Que las zonas de acceso peatonal y vehicular deben quedar claramente diferenciadas
de los estacionamientos.
Artculo 289. Acceso a estacionamientos.- Los estacionamientos no podrn tener acceso o
salida directa sobre vas de la malla vial arterial. Los accesos y salidas debern ubicarse sobre
vas locales. Cuando el estacionamiento se ubique aguas arriba de una interseccin, la salida
del mismo deber ubicarse a una distancia mnima de 15 metros con respecto al punto de
culminacin de la curva de empalme de sardineles. Cuando el acceso se ubique aguas abajo
de la interseccin se deber localizar a una distancia mnima de 30 metros con respecto al
punto de culminacin de la curva de sardineles.
Pargrafo.- Para la aprobacin de proyectos de estacionamiento se debern presentar, ante la
Secretara de Trnsito y Transporte, estudios de demanda y atencin de usuarios que
demuestren que su operacin no producir colas de vehculos sobre las vas pblicas en las
horas de ms alta demanda
Artculo 290. Parqueaderos Pblicos.- Inmueble destinado al estacionamiento de vehculos,
cuando se ubique en los puntos de mayor demanda, de acuerdo con la estructura urbana
fijada por el modelo de movilidad, tendr el carcter de equipamiento urbano o zonal, y el
estacionamiento fuera de va que es el Inmueble o espacio pblico habilitado para el
estacionamiento de vehculos. De esta definicin se excluyen las reas de estacionamiento
que toda edificacin debe prever para sus usuarios o visitantes
Pargrafo.- Cuando el parqueadero este contemplado como equipamiento ya sea zonal o
urbano no podr ser posteriormente desarrollado el predio para otro uso as cumpla con la
norma salvo previo estudio de cobertura de parqueaderos del sector.
Artculo 291.- Clasificacin de Parqueaderos Segn Estructura.
1. Parqueadero Clase A: Es aquel reglamentado, diseado y aprobado para tal fin, construido
en estructura que se ajusten a la norma cismo resistente, en stanos, semistanos y/o en
altura, se denomina con la letra A y se identifica con el color verde claro.
2. Parqueadero Clase B: Es aquel reglamentado, diseado y aprobado para tal fin, construido
a nivel en espacios abiertos. Se denomina con la letra B y se identifica con el color amarillo
claro.
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Artculo 301. Intervenciones.- Las intervenciones en el Espacio Pblico del Municipio, sern
temporales y/o transitorias y permanentes.
Intervenciones Temporales y/o Transitorias.- Las intervenciones temporales y/o transitorias del
espacio pblico urbano en el Municipio se sujetarn a las siguientes condiciones y
competencias:
1. Para efectos de las intervenciones temporales y/o transitorias de carcter social,
comercial y/o cultural, relacionadas con actos pblicos, como marchas,
manifestaciones, actos culturales, cvicos, religiosos y polticos, grabaciones
audiovisuales, desfiles, cierre de vas, ciclo vas, cabalgatas, eventos deportivos, y
similares; incluyendo aquellas que involucren volmenes o estructuras de carcter
provisional; la autorizacin ser expedida por la Secretara de Gobierno y Departamento
Administrativo de Planeacin Municipal.
2. Para efectos de temporales y/o transitorios del Espacio Pblico anexo a los predios en
proceso de construccin, as como para la localizacin temporal de materiales para su
ejecucin; la autorizacin pertinente ser competencia del Departamento Administrativo
de Planeacin Municipal.
3. Para efectos de las intervenciones temporales y/o transitorias del espacio pblico
relacionadas con actividades comerciales informales que se realizan en temporadas que
corresponden con festividades no comerciales de carcter institucional, tales como el
festival folclrico, semana santa y navidad; la autorizacin para las mismas, ser
expedido por la Secretara de Gobierno y Seguridad Ciudadana.
4. Para los efectos de la intervencin transitoria de los bienes fiscales, la autorizacin ser
competencia de la Secretara de Gobierno Municipal.
5. La Administracin Municipal, se reserva el derecho de negar y/o revocar un permiso por
condiciones de seguridad, impacto ambiental, orden pblico o por conveniencias de
orden urbanstico.
Intervenciones Permanentes .- Para todo tipo de intervencin que realice el Estado o los
particulares como son:
Modificacin de los elementos constitutivos artificiales o construidos de espacio
pblico, o la instalacin de los componentes del amueblamiento urbano (mobiliario y
sealizacin); el permiso correspondiente ser expedido por el Departamento
Administrativo de Planeacin, de conformidad con el Decreto Nacional 1504 de 1998 y
dems normas que lo modifique, complemente o sustituya.
Artculo 302. Subrogase el artculo 89 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto: Articulo
89.Cambios de Destinacin. De conformidad a la Ley 388 de 1997, corresponde al Concejo
Municipal determinar los usos del suelo y en virtud de ello, los cambios de destinacin de los
mismos, debern ser adoptados por Acuerdo Municipal y de ser necesario se elevarn a
Escritura pblica. En todo caso, se registrarn en la Oficina de Registro de instrumentos
Pblicos.
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Artculo 303.Cartilla del Espacio Pblico. Uno de los productos del Plan Maestro de Espacio
Pblico y/o Decreto Reglamentario debe ser la cartilla del espacio pblico, que permita orientar
en forma tcnica las diferentes intervenciones puntuales sobre el espacio pblico y que
contenga alternativas para los diversos elementos reglamentados.
Artculo 304.Invasin. El uso del espacio pblico est regulado por su funcin natural. Las
calzadas son para la circulacin de vehculos y su parqueo en los casos establecidos
explcitamente por la Administracin Municipal. Los andenes son de uso exclusivo de la
circulacin peatonal y no se permite la colocacin de obstculos fsicos sobre l o adosados a
las fachadas de las edificaciones que lo delimitan. Las actividades que se realicen al interior de
los inmuebles, no pueden extenderse de ninguna manera sobre el espacio pblico lo cual se
considera como invasin del mismo.
Artculo 305. El Destino del Espacio Pblico.- El destino de los bienes de uso pblico,
incluidos en el espacio pblico de las diferentes reas del Municipio, no podr ser variado
sino por el Concejo Municipal, siempre y cuando sean canjeados por otros de caractersticas
equivalentes.
El retiro del servicio de las vas pblicas continuar rigindose por las disposiciones vigentes.
Los parques y zonas verdes que tengan el carcter de bienes de uso pblico, as como las
vas pblicas, no podrn ser construidos o encerrados (natural o artificialmente y/o total o
parcialmente) en forma tal que priven a la ciudadana de su uso, goce, disfrute visual y libre
trnsito.
Artculo 306.Subrogose el artculo 90 del acuerdo N 016 de 2000. Organizacin
Administrativa.- El Municipio deber adoptar en un plazo no mayor de 12 meses el Plan
Maestro de Espacio Pblico y/o Decreto Reglamentario y encargar a una entidad que ser
responsable de administrar, desarrollar, mantener y apoyar financieramente el espacio pblico,
el patrimonio inmobiliario y las reas de cesin obligatoria para vas, zonas verdes y servicios
comunales. As mismo podr contratar con entidades privadas la administracin,
mantenimiento y aprovechamiento econmico de los bienes anteriores, previa autorizacin del
Concejo Municipal.
Artculo 307. Consrvese el artculo 91 del acuerdo N 016 de 2000. Articulo 91
Compensacin de Las Cesiones Obligatorias.- Cuando las reas de cesin para las zonas
verdes y servicios comunales sean inferiores a las mnimas exigidas por las normas
urbansticas, o cuando su ubicacin sea inconveniente para la ciudad, se podr compensar la
obligacin de cesin, en otros inmuebles, en los trminos que reglamente el Departamento
Administrativo de Planeacin Municipal. Los aislamientos laterales, paramentos y retrocesos
de las edificaciones no podrn ser compensados en dinero ni canjeados por otros inmuebles.
Artculo 308.Consrvese el artculo 92 del acuerdo N 016 de 2000.- Articulo 92. Acciones.-
Los elementos constitutivos del espacio pblico y el medio ambiente tendrn para su defensa
la accin popular consagrada en el artculo 1005 del Cdigo Civil. Esta accin tambin podr
dirigirse contra cualquier persona pblica o privada, para la defensa de la integridad y
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condiciones de uso, goce y disfrute visual de dichos bienes mediante la remocin, suspensin
o prevencin de las conductas que comprometieren el inters pblico o la seguridad de los
usuarios.
Artculo 309. Consrvese el artculo 93 del acuerdo N 016 de 2000. Articulo 93
Compensacin de Regulacin de Los Elementos del Espacio Pblico. Comprende la
aplicacin de normas conducentes a mejorar las condiciones de estabilidad y funcionalidad de
las reas y elementos de zonas libres, distintas a la propiedad privada; as como para disponer
de nuevas reas de terreno que permitan incrementarlo, para lo cual se toma como base la
clasificacin establecida por el Decreto Nacional 1504 de 1998 y dems normas que lo
complementen, modifiquen o sustituyan.
Elementos Constitutivos Urbanos
o Constitutivos Naturales
o Constitutivos Artificiales o Construidos
Elementos Complementarios Urbanos
o Naturales Intervenidos
o Amoblamiento Urbano
- Mobiliario Urbano
- Sealizacin
- Publicidad Exterior Visual
Pargrafo.- El Plan Maestro de Espacio Pblico y/o Decreto Reglamentario deber incluir las
especificaciones Tcnicas de construccin, localizacin y disposicin de los elementos
constitutivos y complementarios del Espacio Pblico, para los procesos de consolidacin del
Espacio Pblico.
Artculo 310. Subrogase el artculo 94 del acuerdo N 016 de 2000. Articulo 94 reas
Propuestas Para La Conservacin del Ambiente en el Espacio Pblico.- Corresponden a los
predios de carcter pblico, adquiridos con el propsito de establecer dentro de ellos, planes
de manejo para su proteccin, conservacin y que sern incluidos dentro del sistema de
espacio pblico para la contemplacin paisajstica.
Las Cesiones se definen como un resultado de la aplicacin de las normas urbansticas. Por lo
tanto, su localizacin, disposicin y diseo sern determinantes prioritarias que prevalecen
sobre los dems elementos, en el espacio pblico.
No obstante lo anterior en el Municipio se generar, Espacio Pblico a travs de las siguientes
figuras jurdicas e instrumentos de gestin: Afectaciones, Transferencias, Pagos, Compras,
Expropiaciones, Donaciones, Compensaciones, Dacin en pago, Englobe de reas residuales
y Restitucin.
1. Generacin de Espacio Pblico Por Afectaciones.- De conformidad a la norma y a la ley las
afectaciones a que se refiere el presente Artculo sern sealadas por el Departamento
Administrativo de Planeacin Municipal en el plano topogrfico o en la demarcacin de
Niveles y paramentos las cuales harn parte integral en la conformacin del Espacio
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Pblico.
2. Generacin de Espacio Pblico Por Transferencias.-Las transferencias son instrumentos
de gestin que posibilitan el reparto adecuado de las cargas y los beneficios que generan
la conformacin de proyectos urbanos integrales de Espacio Pblico y equipamientos, que
sern parte integral del desarrollo del canje de cesiones y pagos de plusvala.
3. Generacin de Espacio Pblico Por Pagos.- Los pagos por canje de cesiones a Espacio
Pblico en dinero o terreno en cualquiera de las escalas enunciadas por el Plan de
Ordenamiento Territorial, se harn directamente a travs del Departamento Administrativo
de Planeacin Municipal.
4. Generacin de Espacio Pblico Por Compras.- El resultado del pago de las cesiones en
dinero y las transferencias efectuadas por la administracin municipal o cualquier ente
descentralizado municipal, sern invertidos a travs del Departamento Administrativo de
Planeacin Municipal que para tal fin tendr una subcuenta especial que deber llevar
contabilidad independiente, dependencia receptora de estos pagos, que se encargara de
obtener los terrenos propicios para el desarrollo de proyectos especficos de espacio
pblico y equipamientos respectivamente tal como lo establece la ley.
5. Generacin de Espacio Pblico por Expropiaciones.- Las expropiaciones para generar
espacio pblico son actuaciones conforme a la Ley 388 de 1997.
6. Generacin de Espacio Pblico por Donaciones.- Las donaciones para generar espacio
pblico son actuaciones conforme a la Ley 388 de 1997.
7. Generacin de Espacio Pblico por Compensacin Es lo que se recibe en dinero,
terrenos, ttulos de valor o derechos adicionales urbansticos a cambio del aporte de
terrenos necesarios para los proyectos de beneficio pblico de la ciudad.
8. Generacin de Espacio Pblico por Dacin de Pago. - Entrega de un bien a cambio de
una deuda presente o futura adquirida con el municipio.
9. Generacin de Espacio Pblico por Englobe de reas.- Es unir sobrantes de terreno bajo
una sola ficha catastral o matricula inmobiliaria para conformar un globo mayor el cual
podr ser destinado para un proyecto especfico o espacio pblico y sobre el cual el
Municipio tendr gobernabilidad sobre el mismo.
Artculo 311. Reorganizacin y mejoramiento Para lograr la reorganizacin del Espacio Pblico
urbano y el mejoramiento de la calidad de vida ciudadana, la Administracin Municipal a travs
de la Secretara de Gobierno Municipal emprender las acciones pertinentes a promover
procesos de recuperacin de las reas y elementos que lo conforman y que en la actualidad
son objeto de uso indebido, bien sea por la asignacin contraria de los usos y actividades o
por la apropiacin u ocupacin temporal o permanente de los mismos.
En desarrollo de lo anterior, en aplicacin de la poltica de Espacio Pblico urbano y en
cumplimiento del mandato judicial proferido en relacin con la recuperacin y reorganizacin
del mismo, dadas las circunstancias actuales de ocupacin transitoria y permanente con
ventas informales, se hace necesario ejecutar estrategias de accin, relativas a procesos de
reubicacin; para lo cual, la Administracin Municipal continuar adelantando el proceso de
ejecucin del programa de recuperacin del espacio pblico, a partir del manejo y tratamiento
de las ventas informales, dndole aplicabilidad de manera preferencial en la zona centro
tradicional y plazas de mercado, teniendo en cuenta como mnimo los siguientes aspectos:
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1. Censo de vendedores
2. Cruce de informacin entre los listados que han suministrado las asociaciones de
vendedores.
3. Inventario de ventas localizadas en el Espacio Pblico.
4. Especializacin de dichas ventas.
5. Inventario, investigacin y gestin sobre alternativas de sitios para la reubicacin.
6. Adecuacin de bienes pblicos para materializar ejercicios concretos de relocalizacin.
7. Fortalecimiento de los procesos permanentes de Cultura Ciudadana.
En todo caso la obligacin que le corresponde cumplir al Estado de reubicar en caso de
desalojo por motivos de inters general, a los vendedores ambulantes que vengan ocupando
debidamente autorizados un determinado espacio pblico, se genera siempre que se den los
siguientes presupuestos:
a. Que la medida se genere en la necesidad de hacer prevalecer el inters general sobre
el inters particular.
b. Que se trate de trabajadores que con anterioridad a la decisin de la Administracin de
recuperar un espacio pblico de uso comn, hayan estado instalados all.
c. Que dicha ocupacin hubiese sido permitida con anterioridad por las respectivas
autoridades a travs del respectivo permiso o licencia.
Artculo 312. Normas Generales.- Todos los edificios pblicos y privados que por su actividad,
destinacin y uso, generen afluencia de pblico, deben contemplar en su diseo a partir de la
lnea de paramento, rea adicional suficiente equivalente al 15% del rea til del predio que lo
contenga, para destinarla a retrocesos, vestbulos y/o prtico, dentro de la propiedad.
Todo inconveniente que se presente dentro del proceso de construccin de una edificacin,
debe solucionarse al interior del predio; evitando en todo caso la intervencin y/o afectacin de
los elementos y reas de Espacio Pblico.
En ningn caso podr construirse escaleras adosadas a las edificaciones por fuera de la lnea
de paramento, para acceder a los diferentes pisos que las componen y sin que hagan parte
integrar del volumen arquitectnico.
Considerando los postes como mobiliario urbano, estos no deben ser utilizados para la fijacin
de publicidad exterior visual, salvo en aquellos casos que la autoridad competente lo permita
para la fijacin de pendones debidamente diseados y alusivos a festividades especiales y
reguladas por la Administracin.
Artculo 313. Subrogase el artculo 95 del acuerdo N 016 de 2000 el cual quedara as:
Artculo 95.Zonas Recreativas de Uso Pblico.- Las zonas recreativas de uso pblico debern
cumplir las siguientes condiciones:
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1. No podrn estar encerradas en forma tal que se prive a la ciudadana de su uso, goce,
disfrute visual y libre trnsito, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Nacional 1504
de 1998 y dems normas que lo modifique, complemente o sustituya.
2. El uso activo o pasivo de una zona est supeditado a su conservacin ecolgica y a la
identidad del espacio.
3. Cualquier modificacin de una zona recreativa de uso pblico deber contar con la
aprobacin del Departamento Administrativo de Planeacin Municipal.
Artculo 314. Organizacin, reubicacin y regulacin de actividades comerciales informales
desarrolladas en el espacio pblico.- para la organizacin reubicacin de actividades
informales desarrolladas en el espacio pblico se identifican:
1. Espacios Comerciales Permanentes: La poltica de recuperacin del espacio pblico ha
motivado al Municipio a ofrecer, a quienes reubica, alternativas permanentes en centros
comerciales, buscando que en ellos, puedan formalizar sus actividades. A las personas
vinculadas a estos espacios, el Municipio les ofrece mediante asesora y acompaamiento,
alternativas para mejorar su nivel de asociatividad, manejo administrativo, financiero e incluso,
productivo, cuando se considera viable.
2. Ferias Temporales: Es una modalidad dirigida a vendedores informales, en razn de la
especificidad de su actividad (artesanos, jugueteros, libreros, etc.). Son eventos que se
realizan aprovechando fechas comerciales especiales o buscando la promocin de diversas
actividades, como la lectura o las artesanas. Se realizan principalmente en alamedas,
plazoletas o parques.
3. Zonas de Transicin de Aprovechamientos Autorizados: Como una fase del proceso
encaminado a la recuperacin o renovacin de los espacios pblicos afectados por la
proliferacin de ventas informales, y en la medida que se ofrezcan las alternativas econmicas
a quienes desarrollan este tipo de actividad.
Artculo 315. Espacio Pblico Productivo. Determnese el Aprovechamiento Econmico del
Espacio Pblico, para el ejercicio de la actividad de ventas o mercados temporales y
campesinos, ambulantes, estacionarios o en el Municipio, de acuerdo al estudio del Plan
Maestro de Espacio Pblico y/o Decreto Reglamentario, donde se identificaran las zonas
permitidas, con el propsito de garantizar su ejercicio bajo los criterios de equidad,
transparencia, democratizacin y respeto.
Artculo 316. Componentes. Para la determinacin del Aprovechamiento Econmico del
Espacio Pblico, el Plan Maestro de Espacio Publico y/o Decreto Reglamentario tendrn en
cuenta los siguientes componentes:
En el espacio pblico que se determinar se autorizarn ventas de bebidas, snaks, flores,
servicio de telefona y elementos de seguridad y comunicacin, revistas, peridicos, loteras,
telfonos, cajeros electrnicos, con el fin de prestar los servicios de seguridad, y de satisfacer
necesidades del peatn. Los otros usos comerciales no se permiten en el espacio pblico y se
reubicarn en centros comerciales especializados y Mercaneiva.
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Artculo 317. Espacios Anlogos y Conexos: Son aquellos espacios privados conexos,
anlogos y complementarios con la red de espacio pblico, cuyo fin es organizar la actividad
comercial informal y generar como red, nuevas reas de venta y espacios de circulacin y uso
peatonal. De acuerdo con el Plan Maestro de Espacio Publico y/o Decreto Reglamentario, las
redes de espacios anlogos de comercio callejero estn conformadas por los siguientes
componentes espaciales: pasajes comerciales, plazoletas comerciales adyacentes al espacio
pblico, patios y espacios comerciales y malecn y ejes ldicos.
El Plan Maestro de Espacio Publico y/o Decreto Reglamentario determinara el espacio pblico
de uso pblico productivo destinado para el aprovechamiento econmico para la realizacin
de ventas o mercados temporales y campesinos, ambulantes o estacionarios en el Municipio.
Artculo 318. Cobro por el uso del espacio publico.-La Alcalda del Municipio de Neiva,
reglamentar el cobro por el uso del espacio pblico para el ejercicio de la actividad de ventas
o mercados temporales, ambulantes o estacionarios en el Municipio, previos estudios
financieros y tcnicos de cada sector.
Se exceptan del cobro antes sealado, las actividades o eventos culturales, deportivos o
recreacionales que no persigan lucro o se realicen para fines benficos.
Artculo 319. Elementos Constitutivos artificiales y Construidos.- Son reas y edificaciones de
uso pblico, as como bienes fiscales y privados, que constituyen fundamentalmente hechos y
escenarios urbanos importantes cuya generacin y adecuacin es producto de la intervencin
directa del hombre, prestan diversos servicios a la poblacin segn el carcter el mbito, la
valoracin cultural o patrimonial que poseen y la actividad a la cual se destinan.
Artculo 320. Definicin de los Parques de ciudad. - Tienen como objetivo ofrecer a la ciudad
recreacin activa y pasiva, consolidando reas que por sus caractersticas ambientales deben
ser preservadas. Su cobertura est determinada por el rea de las UPZ. Son los siguientes:
1. Parque de Ciudad Mampuesto
2. Parque de Ciudad El Curibano
3. Parque de Ciudad Jardn Botnico.
Pargrafo.- Los nuevos proyectos urbansticos a desarrollar por tipologa de desarrollo
urbanstico deben ceder al municipio un % de zonas verdes (para reas recreativas y
deportivas el 7% del rea neta urbanizable) y equipamiento comunal pblico (para
equipamientos educativos de salud y otros el 8% del rea neta urbanizable) segn la densidad
y uso permitido. Dentro de su cesin Tipo A deber aportar un porcentaje que vara entre el 2%
y el 10 % de acuerdo con la densidad que propongan en aporte para los parques de ciudad.
Este porcentaje debe ser en suelo urbano.
En los planes parciales l % de cesin tipo A que se debe prever para parque de ciudad se
podr proponer al interior de los proyectos a consideracin del DAPM.
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Las reas especficas para la localizacin de los Parques de Ciudad estarn sujetos a la
concertacin con los propietarios de las reas identificadas, que podrn ser adecuadas dentro
de los planes parciales previstos para su desarrollo, que podrn ser realizados por iniciativa
pblica, privada o mixta, cumpliendo los siguientes requisitos:
1. reas articuladoras entre las nuevas reas de Nueva Centralidad (A.C) y los parques
de ronda.
2. reas vinculadas al sistema vial arterial.
3. reas perifricas de la ciudad.
4. reas que sirvan de articulacin entre zonas de distintos estratos.
Los servicios con que deben contar estos parques son los siguientes:
1. Administracin.
2. Parqueadero.
3. Paraderos.
4. Servicios sanitarios.
5. Servicios de alimentacin.
6. Instalaciones deportivas.
7. Instalaciones culturales
Artculo 321. Procedimiento Para La Compensacin De Cesiones Tipo A En Parques De
Ciudad.
a. El rea del proyecto destinada a Cesin Tipo A (Parque de Ciudad) se avaluar por
metro cuadrado, a cargo de quien vaya a efectuar la cesin. El avalo tendr validez por
un (1) ao, al cabo del cual deber realizarse uno nuevo.
b. El titular de derechos reales sobre el Parque de Ciudad, deber determinar las reas de
cesin a compensar en el plano topogrfico correspondiente al citado proyecto.
El rea a ceder ser certificada en cada caso por la curadura urbana respectiva, que llevara un
registro de todas las cesiones efectuadas dentro del Parque de Ciudad de que se trata, en
concordancia con el rea total del Banco de Cesiones del Parque de Ciudad, para determinar
la viabilidad de cada cesin, segn su cabida.
Las reas de cesin de Parque de Ciudad estarn a cargo del propietario hasta tanto sea
debidamente entregada al municipio el cual podr solicitar su entrega anticipadamente.
Quien vaya a realizar la cesin en el rea de Parque de Ciudad, deber atenerse al avalo
comercial de terreno urbanizado en el predio donde se ubica el proyecto objeto de Licencia.
El citado avalo debe ser corporativo y a cargo del titular de la Licencia o responsable del
proyecto.
La escritura pblica donde conste la cesin para el Parque de Ciudad, deber especificar a
cargo de quien se efecta la compensacin, a cual proyecto corresponde la misma y valor de
la misma, al rea a compensar.
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Las Curaduras Urbanas no expedirn las Licencias respectivas hasta tanto se hayan
presentado la escritura pblica de la Cesin para Parque de Ciudad debidamente registrada,
previa la reglamentacin establecida por el D.A.P.M.
Pargrafo 1.- El manejo de los parques de ciudad ser reglamentado por el DAPM mientras
tanto sigue igual a la normatividad vigente. A travs del Banco Inmobiliario se definir el
manejo de los Parques de Ciudad, previa reglamentacin adelantada mediante Acto
Administrativo expedido por parte del Departamento Administrativo de Planeacin Municipal.
Pargrafo 2.- Las reas que se encuentren afectadas por rondas de proteccin y de exclusin
por conservacin ambiental podrn ser canjeadas al municipio, previo avalo corporativo
como Cesiones Tipo A para personas jurdicas o como pago de impuesto predial para
personas naturales; las cuales debern ser entregadas al municipio mediante Escritura
Pblica.
Pargrafo 3.- Las personas jurdicas sin nimo de lucro, juntas de accin comunal,
condominios y organizaciones sociales legalmente constituidas, podrn celebrar con el
Municipio a travs del Departamento Administrativo de Planeacin Municipal contratos o
convenios para la administracin, mantenimiento y mejoramiento de los parques locales,
mantenimiento y conservacin de zonas verdes, rondas de proteccin y predios ejidales que
formen parte de stas, espacios recreativos, deportivos y culturales e inmuebles de patrimonio
cultural, previa presentacin de diseo tcnico de su manejo ante esta dependencia municipal.
Artculo 322. Definicin de los Parques Plazas y Plazoletas.- Son aquellos espacios pblicos
que por su magnitud, impacto, valores paisajsticos, ambientales y caractersticas de uso,
prestan servicio a la poblacin de un sector especfico del territorio urbano constituyndose en
elementos de especial significancia dentro de este. Pueden ser de propiedad pblica o privada
y se pueden concebir como sitios donde se permite la explotacin econmica.
Los parques, parques plazas, plazoletas y zonas verdes que conforman el espacio pblico en
el nivel barrial son aquellos espacios pblicos que por su magnitud, impacto, valores
paisajsticos, ambientales y caractersticas de uso, prestan servicio a la poblacin de una
localidad, barrio o urbanizacin especfica constituyndose en elementos de especial
significancia en ste contexto.
Artculo 323. Parques locales.- Son las reas verdes recreativas asociadas a la configuracin
urbana de un conjunto de barrios. Las reas recreativas de la ciudad se encuentran
clasificadas en siete categoras: parques, parques deportivos, polideportivos, canchas de
ftbol, plazoletas, parques de Quebrada y terreno.
Los parques que hagan parte de las nuevas urbanizaciones y que se entreguen como Cesin
Tipo A, debern cumplir los mismos requisitos de los parques ya existentes.
Artculo 324. Parques barriales plazoletas y zonas verdes.- Son las reas verdes recreativas
asociadas a la configuracin urbana de los barrios. Estas reas por ningn motivo podrn ser
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cerradas u ocupadas con construcciones permanentes. Son reas libres en las que no se
permite ningn tipo de construccin distinta a juegos y canchas deportivas.
Artculo 325. Sistema de escenarios.- La ciudad debe consolidar, un conjunto de escenarios
ldicos de carcter pblico, que se encuentran ubicados en las 10 comunas estn a
disposicin de un adecuado aprovechamiento del tiempo libre por parte de los habitantes.
Espacios de propiedad pblica o privada, destinados a recreacin activa o pasiva,
concentracin ciudadana y realizacin de eventos deportivos, cvicos o culturales, que
conforme a su significacin en la memoria colectiva alcanzan un cubrimiento a nivel Local,
Sectorial o Urbano Regional.
La capacidad de prestacin del servicio de deporte y recreacin est representada por los
escenarios, los cuales se clasifican en los siguientes niveles:
Nivel 1: Aquellos escenarios que cuentan con las condiciones necesarias para la
prctica de deportes de alto rendimiento.
Nivel 2: Los escenarios que por su magnitud permiten la prctica de diversos deportes
y adems cuentan con instalaciones para desarrollar actividades recreativas.
Nivel 3: Polideportivos ubicados en los barrios que cuentan nicamente con placas
multifuncionales o canchas mltiples.
Artculo 326. Identificacin Clasificacin y Usos de Los Escenarios.- En el Municipio se
presenta la siguiente clasificacin y usos de los escenarios municipales as:
Parques y Escenarios de Escala regional. Espacios deportivos de altos valores
ambientales y recreativos con una superficie mayor a 3 hectreas y cuya rea de
influencia se ubica parcialmente fuera del municipio.
Usos
Principal
Recreacin Activa.- Prctica de deportes de alto rendimiento, a nivel competitivo. Para
esto se har un monitoreo permanente del estado de los escenarios deportivos.
Complementario
Comercio: Prestacin de servicios complementarios y oferta de bienes y servicios de
escala municipal. En reas no mayores a 60 M2 y con un plan de manejo de
accesibilidad vehicular y peatonal sin entorpecer la naturaleza del Equipamiento.
Restringido
Residencial, Salud, Industrial
Parques y Escenarios de Escala Municipal o reas libres con una superficie mayor a
500 M2 destinados al uso recreativo y a la generacin de valores paisajsticos y cuya
rea de influencia sea toda la ciudad.
Usos
Principal Condicin.
Prctica competitiva de diversos deportes, deben consolidarse y mantenerse estos
espacios como santuarios deportivos aportando y consolidando la estructura ecolgica
principal, mediante unas excelentes condiciones ambientales.
Complementario
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La Construccin de Escenarios Deportivos es necesaria para complementar la oferta recreo
deportiva de la ciudad. La ubicacin de estos nuevos escenarios responder en orden
prioritario a la presencia de altas densidades poblacionales y barrios de alta vulnerabilidad.
Artculo 329. Escenarios Culturales y de Espectculos al Aire Libre.- Son Espacios fsicos
que garantizan el acceso del individuo y de la comunidad al conocimiento y prctica de la
Cultura, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre, se trata entonces de favorecer las
manifestaciones de la cultura y la recreacin en las expresiones culturales, folclricas o
tradicionales y las fiestas tpicas, arraigadas en el territorio y todos aquellos actos que creen
conciencia de los actos culturales y ldicos que reafirmen la identidad local
Artculo 330. Marco Conceptual. Se asume como el sector institucional en que las actividades
Culturales que se le presentan al ciudadano simplemente como espectculo o actividad
exclusivamente de diversin, pasen a ser objeto de participacin creadora. As la recreacin
cultural y artstica contemplar eventos, que realizados con base en talleres formativos,
didcticos y de manifestacin grupal de capacidades creadoras, procuran para el participante
en ellos la vivencia del proceso creativo con la connotacin ldica que le da el ornamentar,
construir y reproducir o ejecutar una obra enraizada bien sea en la cultura universal o en los
valores y tradiciones autctonas.
Artculo 331. Espectculos Pblicos. Son espectculos pblicos aquellos acontecimientos
que congregan a un pblico que acude con el objeto de presenciar una representacin,
actuacin, exhibicin o proyeccin, que le es ofrecida por un empresario, actores, artistas o
cualesquier ejecutante, bien en un local cerrado o abierto o en recintos al aire libre o en la va
pblica, en instalaciones fijas, porttiles o desmontables
Artculo 332. Clasificacin de los Escenarios Culturales y de Espectculos al Aire Libre
1.- Espectculo cinematogrfico Se entiende por espectculo cinematogrfico la exhibicin y
proyeccin pblica en una pantalla de pelculas cinematogrficas, con independencia de los
medios tcnicos utilizados y sin perjuicio que se proyecten en locales cerrados o al aire libre
debidamente acondicionados y autorizados
2.- Espectculo teatral Se entiende por espectculo teatral la representacin pblica de obras
escnicas, teatrales o de variedades, mediante la utilizacin, aislada o conjuntamente, del
lenguaje, la mmica, la msica y tteres, a cargo de actores o ejecutantes, tanto profesionales
como aficionados, en locales cerrados o al aire libre debidamente acondicionados y
autorizados.
3.- Espectculo musical Se entiende por espectculo musical la ejecucin o representacin en
pblico de obras o composiciones musicales, opersticas o de danza, mediante la utilizacin
aislada o conjuntamente de instrumentos musicales o la voz humana a cargo de msicos,
cantantes o artistas, profesionales o aficionados en locales cerrados o al aire libre
debidamente acondicionados y autorizados.
4.- Espectculo Circense Se entiende por espectculo circense la ejecucin o representacin
en pblico de ejercicios fsicos de acrobacia o habilidad, de actuacin de payasos,
malabaristas, prestidigitadores, animales amaestrados, y otras similares realizados por
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Artculo 340. Localizacin de Equipamiento. Plantear una red de equipamientos minimizando
los desplazamientos y promoviendo el desarrollo local, atendiendo la mayor cantidad de
necesidades de la ciudadana y respondiendo a los criterios de cobertura y provisin.
Estn dirigidos a dotar al Municipio de los servicios necesarios para articular las reas
residenciales con las dems actividades, as como a proveer el soporte social para lograr una
adecuada calidad de vida integral en el conjunto de la ciudad. Los equipamientos pueden ser
de carcter pblico, privado o mixto.
Pargrafo 1. Todos los equipamientos, comunitarios, urbanos, de recreacin y regional
especial deben estar dotados de su infraestructura, en esta debe incluirse los cupos de
parqueos para propietarios, administradores, empleados y para los visitantes.
Las edificaciones dedicadas a los servicios de sala de velacin deben cumplir con su
infraestructura al interior del predio. La exigencia de cupos de parqueos se establece por el
nmero de salas de velacin que se plantee en el proyecto arquitectnico.
Pargrafo 2. Los sitios para la localizacin de las Plantas de Tratamiento sern establecidos
por Empresas Publicas de Neiva de acuerdo al permetro sanitario y los estudios tcnicos que
lo soporten y a los planes de ampliacin de la cobertura del servicio de alcantarillado para el
municipio.
Cualquier desarrollo que se pretenda realizar por fuera del permetro sanitario debe contemplar
la realizacin de redes matrices de alcantarillado y adems la construccin del sistema de
tratamiento de aguas residuales.
Artculo 341. Identificacin de territorios susceptibles de acoger equipamientos para
conformar centros logsticos urbanos.- La dotacin y localizacin de equipamientos de escala
zonal y local se sustenta en dos aspectos complementarios:
La identificacin de las necesidades de cada una de las zonas de la ciudad, que corresponden
a cada una de las UPZ y UGL.
Para los suelos que se incorporen al desarrollo urbano, se establece las exigencias de
dotacin de suelo para el desarrollo de nuevos equipamientos de acuerdo con las
necesidades de la zona y el tipo de poblacin asentada se definir los equipamientos que se
construirn en este suelo.
Con el fin de consolidar los niveles y escalas de planificacin territorial (Sectores de las
unidades de Gestin Local y Centralidades de las unidades de Planificacin Zonal, de impacto
urbano y regional) definidos en el presente Acuerdo, se establece como estrategia, la
disposicin de los equipamientos segn las escalas de grupos poblacionales.
Artculo 342. Relocalizacin de Equipamientos.- Con el objeto de ajustar la estructura urbana
a la Poltica Social de Equipamientos, se define como accin necesaria la relocalizacin de
equipamientos que actualmente generen inseguridad, congestin y contaminacin y la
utilizacin de sus instalaciones para el desarrollo de otros usos.
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Artculo 343. Equipamientos de Los Sectores de Servicios Urbanos.- Con el objeto de
ajustar la estructura urbana a la Poltica Social de Equipamientos, se define como accin
necesaria la localizacin de equipamientos en los sectores de servicios urbanos que se
encuentran localizadas dentro de los centros logsticos locales que es el equipamiento de
apoyo local y sirve para suplir el dficit que se encuentra dentro de los Barrios.
Artculo 344. Modifquese el artculo 98 del acuerdo N 016 de 2000. Equipamientos de Las
Centralidades.- Con el objeto de ajustar la estructura urbana a la Poltica Social de
Equipamientos, se define como accin necesaria la localizacin de equipamientos en las
centralidades urbanas que se encuentran localizadas dentro de las unidades de planificacin
Zonal que es el equipamientos de apoyo zonal y sirve para suplir el dficit que se encuentra
dentro de las Unidades de Gestin Local.
CAPITULO XII
SERVICIOS PBLICOS.
Artculo 345.- Consrvese el artculo 101 del acuerdo N 016 de 2000. Sistema De Servicios
Pblicos.- Esta conformado por las redes para su funcionamiento, las reas de reserva para la
localizacin de infraestructura de servicios pblicos y las reas de afectacin por el tendido de
redes. Son componentes del sistema de Servicios Pblicos Domiciliarios los siguientes:
1. Acueducto.
2. Alcantarillado.
3. Energa.
4. Gas.
5. Telfono.
6. Aseo y saneamiento bsico.
De acuerdo con las disposiciones de la Ley 388 de 1997, se garantiza la prestacin de los
servicios pblicos en las reas definidas como suelo urbano.
Artculo 346.- Consrvese el artculo 102 del acuerdo N 016 de 2000.- Servicio de
Acueducto.- De acuerdo al Plan Maestro de las Empresas Publicas de , E.S.P, se garantiza la
prestacin del servicio en el corto, mediano y largo plazo del POT. (Ver Plano FU-14
Acueducto
Las empresas prestadoras del servicio debern ajustarse a la estructura urbana propuesta en
este Plan de Ordenamiento Territorial. Para lo cual dentro de sus objetivos en un plazo no
mayor a tres aos, estn los ajustes al Plan maestro acueducto y al plan maestro de
alcantarillado
1. Suministrar informaciones tcnicas reales para el otorgamiento de las disponibilidades de
servicios de acueducto y alcantarillado dentro del permetro de servicios.
2. Determinar el inventario de redes y accesorios (catastro de redes)
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c. Relleno Sanitario Los ngeles.- Para este fin se destina el predio Los ngeles ubicado en,
vereda La Jagua, corregimiento Norte, con No. Catastral 00-02-002-0025 y un rea de 155.60
Hectreas.
d. Manejo de Residuos: El municipio debe implementar un manejo integral de residuos slidos
en el que se contemple los procesos que inicien con capacitacin a PGIRS, a la comunidad
para la separacin en la fuente, la recoleccin separada, el transporte especial, el tratamiento
de la planta (reciclaje, compostaje, rehso y la disposicin final. Ajustar PGIR bajo aprobacin
de la CAM. Tambin implementara la clausura tcnica del relleno sanitario los ngeles, si por
mal manejo tcnico y graves afectaciones ambientales derivados de los mismos se producen
daos a la flora y fauna del sector circundante, incluida la cuenca del Ro Fortalecillas. Si esto
ocurriere, paralelo al cierre del actual relleno deben efectuarse los estudios tcnicos para la
nueva ubicacin de la planta de manejo integral de residuos slidos. Los estudios deben
incluir licencia ambiental para lo cual se dispondr de mximo un ao. Deber establecerse un
plan de contingencia para atender eventualidades fortuitas, la nueva planta de manejo integral
de residuos slidos debe entrar a operar al segundo ao contado a partir de la sancin de la
CAM. Para el cierre definitivo se deben manejar los residuos slidos depositados desde la
apertura del relleno sanitario los ngeles, hasta el cierre definitivo del mismo. Le compete al
Departamento Administrativo de Planeacin Municipal, a la junta de las empresas prestadoras
del servicio de Aseo pblico y de recoleccin de basuras, evaluar y definir la ubicacin y
delimitacin precisa de los terrenos que se consideren necesarios y se requieran para el
sistema municipal y/o regional de rellenos sanitarios, plantas de tratamiento de Basuras y
determinar el sitio para la disposicin de residuos peligrosos.
e. reas para la disposicin de escombros.- Hace parte integral de este acuerdo el Proyecto
de Identificacin, adecuacin, manejo y operacin de las escombreras en el Municipio de
Neiva Departamento del Huila, realizado para el Departamento Administrativo de Planeacin
Municipal, el cual deber implementarse dentro de la vigencia del presente Acuerdo. Los sitios
determinados para escombreras se debern reglamentar. (Ver Plano FU-16 reas para la
disposicin de escombros)
Pargrafo.- El uso del relleno sanitario solo se utilizar para la disposicin de escombros, y los
usos complementarios actuales se podrn realizar hasta el vencimiento de la licencia expedida
por la autoridad ambiental
Artculo 349. Reglamentacin de escombreras en el Municipio de Neiva.- La unidad de
medida para el cobro de la recoleccin y disposicin final de escombros y desechos de
construccin ser el metro cbico. Las Empresas pblicas de Neiva, ser la encargada de
cobrar y fijar las tarifas por metro cbico de escombros y desechos de construccin.
Ser responsabilidad de las autoridades de polica a travs de los inspectores Urbanos o
quien haga sus veces, adelantar las gestiones para prevenir y sancionar la violacin de las
disposiciones relativas a la reglamentacin que aqu se trata, referente a los escombros y
desechos de construccin, en zonas de espacio pblico, rondas de ros, humedales y dems
predios donde no ha sido autorizada su disposicin.
La CAM ser la encargada de revisar el estudio de la viabilidad tcnica, seguimiento, apoyo
del estudio de impacto ambiental, el Plan de Manejo Ambiental, hacer el seguimiento al Plan
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de Manejo Ambiental respectivo y avalara los sitios previos los estudios tcnicos especficos
de acuerdo a la normatividad existente.
1. El DATMA o quien haga sus veces, ser el encargado de realizar el estudio de la viabilidad
tcnica y el estudio tcnico de recuperacin geomorfolgico para la regeneracin y
recuperacin de los sitios erosionados por el arrojo indiscriminado de estos desechos.
2. El Departamento Administrativo de Planeacin Municipal ser el encargado de expedir el
uso del suelo para el funcionamiento de las Escombreras de acuerdo al Plan de Ordenamiento
Territorial.
3. Toda escombrera que se establezca en el Municipio de Neiva , deber contar con:
a. Certificado favorable de uso del suelo, expedido por Planeacin Municipal.
b. Estudio y diseo tcnico de la Escombrera realizado por el DATMA o quien haga sus
veces
c. Los propietarios de los lotes sin construccin en el permetro urbano debern
encerrarlo y/o cercarlo y/o desmalezarlo, con el fin de evitar su utilizacin como
escombreras no autorizadas y evitar as que estos sitios sirvan de morada para
indigentes.
d. Para el desmalezamiento de los lotes no se podrn utilizar en ningn caso las quemas
de terreno.
e. El incumplimiento de lo establecido en este artculo ser sancionado conforme a lo
previsto en el Cdigo de Polica Huila.
4. Todos los vehculos que transporten escombros o material de construccin estn obligados
a llevarlos cubiertos con una lona para evitar accidentes.
5. Ninguna constructora o persona que se encuentre adelantando construcciones no podrn
dejar escombros en la calle por ms de 24 horas o sino sern sujetos a las sanciones
establecidas.
6. Fjese como multa a las personas o entidades que arrojen escombros en sitios no
autorizados el valor de cinco (5) salarios mnimos legales vigentes diarios por cada metro
cbico de escombros y materiales de construccin arrojados, adems de la obligacin de
recoger y depositar los escombros y desechos de construccin en las escombreras
autorizadas.
7. Le corresponde al Alcalde Municipal, reglamentar todo lo relacionado con el procedimiento
a seguir por las inspecciones Urbanas de Polica para la imposicin de las multas que se
establezcan en el presente Acuerdo.
Artculo 350. Incineracin de Residuos Hospitalarios.- Considerando que el Hospital General
de Hernando Moncaleano, hace parte del equipamiento Regional, es procedente que se
preste el servicio de incineracin de residuos patgenos a nivel regional.
Artculo 351. Subrogase el artculo 105 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto:
Articulo 105. Ejecucin y Operacin de Servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo.- La
ejecucin y operacin de las soluciones de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo
son competencia de la E. P. N., dentro del permetro Urbano, y las empresas que se
constituyan a la luz de la Ley 142/94 y dems normas que lo modifique, complemente o
sustituya.
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de desarrollo.
11. Gestionar los recursos necesarios para llevar a cabo los diferentes programas de
Vivienda rural y urbana del Municipio.
12. Propiciar convenios, alianzas estratgicas y otras modalidades de asociaciones con
entidades pblicas y privadas Nacionales e Internacionales para la promocin, desarrollo y
ejecucin de planes de vivienda.
13. Coordinar y organizar comunidades para la ejecucin de programas de vivienda.
14. Darle viabilidad a los Proyectos de Vivienda e infraestructura social e inscribirlos en los
Bancos de Proyectos del Departamento Administrativo de Planeacin Municipal, que
presenten las diferentes entidades y comunidades.
15. Formular, promover y ejecutar planes, programas y proyectos en materia de mejoramiento
de vivienda, mitigacin de riesgos y reubicacin de asentamientos subnormales.
16. Formular, promover y ejecutar planes, programas y proyectos en materia de mejoramiento
de vivienda, mitigacin de riesgos y reubicacin de pobladores.
17. Identificacin y delimitacin Georeferenciado de las zonas declaradas de desarrollo
prioritario para la construccin de vivienda de inters social y vivienda de inters prioritario.
Artculo 358.- Acciones para el desarrollo de la poltica de vivienda de inters social,- De
conformidad con la ley 388 de 1997, el Municipio promover una alianza estratgica para el
desarrollo de una poltica que busque el impulso significativo en la construccin de vivienda
social. El Municipio ser el agente regulador del mercado para concertar con el sector privado
y las comunidades organizadas, el tipo de viviendas a desarrollar, sus especificaciones,
precios y equipamiento comunitario.
Artculo 359. Viviendas de Mejoramiento Integral.
La administracin municipal debe realizar un censo de posibles candidatos para el
programa de Mejoramiento de Vivienda.
Debe priorizarse por sectores de la ciudad, la inversin de los recursos destinados a la
ejecucin de este programa.
Artculo 360. Identificacin de Predios Declarados Para El Desarrollo de Vivienda de Inters
Social VIS Y VIP.- Los lotes identificados dentro de permetro urbano de la ciudad sern
determinados para el desarrollo de viviendas de inters social y estn delimitados por
cartografa oficial.
Los terrenos recibidos por el Municipio por concepto de valorizacin y pago de plusvalas
localizados dentro de las zonas anteriormente descritas, entrarn a fortalecer el Banco
Inmobiliario destinado a Vivienda de Inters Social y Equipamiento Comunitario.
Artculo 361.Reubicacin de viviendas. En los proyecto de Vivienda de Inters Social pblicos
deben tenerse en cuenta, en forma prioritaria, las familias localizadas actualmente en zonas de
riesgo o en bienes de uso pblico.
Las acciones a desarrollar en las zonas localizadas en reas de riesgo y/o bienes de uso
pblico se debern ejecutar en el corto plazo dentro del horizonte del POT, considerando que
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4. La tipologa y las notas caractersticas del espacio pblico y las edificaciones, consideradas
individualmente y a escala de una zona homognea segn la valoracin:
- Urbanstica.
- Histrica.
- Arquitectnica.
- Ambiental
Artculo 365. Subrogase el artculo 115 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto:
Articulo 115. Tratamiento de Desarrollo. El Tratamiento de Desarrollo regula las actuaciones
sobre predios urbanizables no urbanizados, para urbanizarlos mediante la dotacin de
infraestructura de servicios incluidas las vas y el espacio pblico requerido para asegurar su
accesibilidad y la disponibilidad de equipamientos, parques y zonas verdes para el ejercicio
sostenible de las actividades urbanas; tambin regula la edificacin de suelos urbanizados
pero no edificados, la cual consiste en la construccin de los edificios y las instalaciones
requeridas para realizar eficazmente y con arreglo a las regulaciones que se rigen por las
actividades permitidas en las correspondientes zonas del polgono normativo.
En el tratamiento de desarrollo se deben definir para los suelos urbanos y de expansin
urbana, las normas que orientan el tratamiento urbanstico de desarrollo, estableciendo sus
particularidades en cuanto a localizacin, usos principales, compatibles, complementarios,
restringidos y prohibidos y las densidades, ndices bsicos de edificabilidad y dems
contenidos tcnicos de planificacin y gestin que permitan su aplicacin real.
El contenido mnimo del tratamiento urbanstico de desarrollo es el siguiente:
1. reas mnimas de supe manzanas y manzanas, o superlotes y lotes.
2. Normas volumtricas.
a. ndices de ocupacin, construccin y habitabilidad.
b. Aislamientos.
c. Antejardines.
d. Retrocesos.
e. Stanos y semistanos.
f. Rampas.
g. Escaleras.
h. Estacionamientos.
i. Las cesiones obligatorias.
j. Alturas o volumetra.
Artculo 366. Zonas y predios sujetos a las actuaciones de urbanizacin. Se sometern a las
actuaciones de urbanizacin todos los predios urbanizables no urbanizados a los que se les
haya asignado el tratamiento urbanstico de desarrollo y a los predios sin urbanizar a los que
se les haya asignado un tratamiento urbanstico distinto.
Artculo 367. Polticas generales.
Para que se establezca el desarrollo, primero se debe urbanizar y luego construir. Lo anterior
implica el mismo procedimiento y orden en los respectivos actos administrativos o licencias.
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1. Los predios son edificables en la medida en que hayan surtido previamente el proceso
de desarrollo por urbanizacin conforme a reglamentaciones vigentes para la poca en
que se adelant el proceso de urbanizacin o de legalizacin.
2. Considerar como predios urbanizados los que de conformidad con las normas
especficas de los tratamientos de desarrollo y consolidacin hayan culminado las obras
de urbanismo y se haga entrega de ellas as como de las cesiones obligatorias a
satisfaccin de las autoridades competentes.
3. Considerar urbanizados aquellos desarrollos o predios que se contemplen al interior del
permetro urbano contenidos en los planos urbansticos aprobados antes de este
acuerdo o que aparezcan en las manzanas catastrales actualizadas del IGAC siempre y
cuando tengan un rea inferior a 1000 M2.
4. Los asentamientos o desarrollos urbansticos que hayan sido objeto de legalizacin.
5. Se excepta de la tipologa de desarrollo por urbanizacin o integral, el cerramiento de
predios, previa definicin de paramento en plano topogrfico y/o demarcacin, el cual
deber surtir el respectivo desarrollo por construccin, no obstante en el momento de
pretender el desarrollo urbanstico del predio para el desarrollo en usos urbanos se
requiere tramitar previamente la tipologa de desarrollo por urbanizacin y/o integral.
6. Solo es aplicable la tipologa del desarrollo por construccin si cumple con la tipologa
de desarrollo por urbanizacin o con licencia de urbanismo anterior conforme a la
reglamentacin vigente en la poca de su urbanizacin y/o legalizacin.
7. En los casos en que no haya surtido el proceso de legalizacin ni urbanizacin de
predios que cumplan con los siguientes requisitos, se aplica la tipologa del desarrollo
por construccin, as:
a. Que el predio cuente con cdula catastral y matrcula inmobiliaria individual anterior al
junio 23 del 2003.
b. Que el predio est incluido dentro de la manzana catastral actualizada.
c. Que su rea no sea superior a 1000 M2.
d. En estos casos se deber cumplir con los anteriores requisitos y quedar avalado en la
respectiva demarcacin expedida por el Departamento de Planeacin Municipal.
e. En predios cuya rea sea inferior a 10.000 M2 y superior a 1000 M2 que se encuentren al
interior de reas urbanas consolidadas y cuenten con infraestructura vial y de servicios
construidas, adems de los requisitos descritos en el artculo anterior, deber surtir el
proceso de tipologa por construccin contemplando las reas de cesin respectivas, de
lo contrario deber surtir el proceso de desarrollo por urbanizacin.
Artculo 368. Condiciones para adelantar la actuacin de urbanizacin. Para efectos de lo
previsto en el artculo 19 de la Ley 388 de 1997, las actuaciones de urbanizacin en predios
urbanizables no urbanizados se adelantarn teniendo en cuenta las siguientes condiciones:
1. En suelo de expansin urbana: Mediante la adopcin del respectivo plan parcial, en todos
los casos.
2. En suelo urbano:
a. Mediante la adopcin de plan parcial cuando se requiera de la gestin asociada de los
propietarios de predios mediante unidades de actuacin urbanstica o se trate de macro
proyectos u otras operaciones urbanas especiales.
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Pargrafo 2.-. La parcelacin o subdivisin efectuada sin licencia o con violacin de las
mismas, no podr ser legalizada ni escriturada, hasta que surta el trmite respectivo
establecidos en la Ley 160 de 1994 o la que la modifique o sustituya; para lo cual deber
demostrar el cumplimiento de un estudio de productividad donde se demuestre que el predio
pueda suministrar a la familia ingresos no inferiores a tres salarios mnimos mensuales legales
vigentes, el cual ser revisado y aprobado por el Departamento Administrativo de Planeacin
Municipal.
Artculo 371. Normas Generales del Tratamiento de Desarrollo. Los predios sujetos a este
tratamiento debern cumplir los siguientes requisitos:
Artculo 372. Generacin de espacio pblico. En los predios en que se adelante proceso de
urbanizacin se deber prever con destino a la conformacin del espacio pblico las
siguientes reas:
a. Las reas de cesin obligatoria y gratuita, discriminadas as:
Artculo 373. Consrvese el artculo 123 del acuerdo N 016 de 2000.- Tipos de Cesiones.-
Las cesiones son de dos tipos:
Cesiones Tipo A
Cesiones Tipo B
Artculo 374. Subrogase el artculo 124 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto:
Articulo 124. Cesiones Tipo A. Todo terreno en proceso de urbanizacin superior a 1000 m
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deber ceder una proporcin de su rea destinada a dotar a la comunidad de residentes y
usuarios del sector de la ciudad de las reas requeridas como zonas recreativas de uso
pblico, zonas de equipamiento comunal pblico y zonas pblicas complementarias al sistema
vial.
El espacio pblico resultante de los procesos de urbanizacin y construccin se incorporar
con el solo procedimiento de registro de la escritura de constitucin de la urbanizacin en la
Oficina de Instrumentos Pblicos en la cual se determinen las reas pblicas objeto de cesin
y las reas privadas, por su localizacin y linderos, previo visto bueno de localizacin de estas
cesiones por parte del Departamento Administrativo de Planeacin. La escritura
correspondiente deber otorgarse y registrarse antes de la iniciacin de las ventas del
proyecto respectivo. Las reas de cesin no podrn localizarse en terrenos con pendientes
superiores al 25% o en aquellos que tengan restricciones ambientales.
Artculo 375. Subrogase el artculo 125 del acuerdo N 016 de 2000.- determinacin de las
reas de cesin Tipo A. Por el siguiente texto
Su determinacin quedara establecida en las fichas reglamentarias:
1. Para parques de Ciudad se destina un porcentaje obligatorio que vara entre el 2% al 10 %
dependiendo de la densidad a la que se acoja cada urbanizador.
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* Frente entre 20 metros y hasta 50 metros: profundidad mxima, tres (3) veces el frente y un
mnimo de 20 metros.
* Frente de ms de 50 metros y hasta 100 metros: profundidad mxima de cuatro (4) veces el
frente y un mnimo de la mitad del frente.
* Frentes con dimensiones superiores a 100 metros, se regulan por las condiciones que
establezca el Plan Parcial o el DAPM en caso de no requerir plan parcial.
- Se exceptan de estas normas:
Con relacin a los predios cuyo total de cesin pblica para cesiones tipo A (zonas verdes y
equipamientos comunales) sean menores a 500 M o cuando su ubicacin sea inconveniente
a criterio de DAPM se podrn compensar su equivalente en los parques de ciudad previstos
para tal fin. Se acepta como parte de las cesiones tipo A, las franjas de control ambiental que
se prevean en los desarrollos urbansticos, igualmente las Z.P.M.A., de las rondas hidrulicas
determinadas por la autoridad ambiental competente como zonas de proteccin de las
mismas o aquellas que aparezcan resultantes adicionales despus del proceso de
determinacin de las rondas hidrulicas.
Artculo 380.- Consrvese el artculo 134 del acuerdo N 016 de 2000.- Compensaciones.
Las nicas compensaciones que se aceptan en dinero son las correspondientes al
porcentaje establecido como aporte a Parques de Ciudad, Zonas recreativas de uso
pblico.
Por ninguna razn se aceptarn compensaciones en dineros, en obras de urbanismo o
infraestructura comunal o deportiva ni cesiones tipo A. Solamente se aceptar el canje
por terrenos que cumplan con las mismas caractersticas y que cumplan con las
siguientes condiciones:
Que el rea a compensar tenga el mismo precio del rea a ceder de acuerdo a avalo
comercial de terreno urbanizado en el predio objeto de la licencia. Estas zonas sern
aceptadas previo visto bueno del Departamento de Planeacin Municipal.
Que el rea a ceder tenga las mismas condiciones topogrficas o similares en un
rango no superior al 40%.
El rea que se compense deber estar previamente avaluada y dicho avalo correr
por cuenta de quien vaya a efectuar la cesin.
Estas cesiones debern quedar plasmadas en plano topogrfico de toda la zona en el
globo de mayor extensin.
Se debe presentar pliza que garantice el cumplimiento de las reas a canjear.
No se permite su compensacin en reas rurales salvo que se haya previsto por la
municipalidad disposicin diferente en la reglamentacin de estas reas.
Se aceptar el canje de estas, cuando la cesin requerida para el desarrollo urbanstico
sea inferior o igual a 500 metros cuadrados o cuando por razones de su rea total o de
su ubicacin respecto a otras reas existentes, no se justifique la cesin en terreno.
El Departamento de Planeacin Municipal podr recomendar la ubicacin de las
cesiones tipo A en los proyectos urbansticos, indicndolos en el plano topogrfico de
aceptacin y/o visto bueno.
Cuando el Departamento de Planeacin Municipal no establezca la ubicacin de las
cesiones tipo A en el plano topogrfico, el interesado en el desarrollo deber presentar
propuesta del sector en donde se garantice su adecuada disposicin.
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Artculo 385. Elementos de control en zonas de uso pblico. Los elementos de control son
aquellos que se utilizan para proteger las funciones de un espacio pblico determinado el cual
no debe restringir el uso, desplazamiento, recreacin o relacin ciudadana. Se regulan de la
siguiente manera:
1. Las zonas de cesin tipo A pueden ser objeto de control para propsitos de seguridad y
mantenimiento exclusivamente, cuando se encuentren ejecutadas o se ejecuten en ellas
las obras de construccin y/o adecuacin para el desarrollo de usos dotacionales previstos
en el presente acuerdo y siempre y cuando no se prive a la ciudadana de su uso, goce,
disfrute visual y libre trnsito, para lo cual el Departamento Administrativo de Planeacin
definir sus caractersticas como parte del mobiliario urbano.
2. En ningn caso se permitir efectuar controles al interior de las zonas de cesin Tipo A que
subdividan total o parcialmente el terreno, as dichas zonas se encuentren discriminadas y
delimitadas especficamente para la construccin de infraestructura propia del uso
recreativo pblico y/o de cualquiera de las instalaciones previstas como parte del
equipamiento comunal pblico.
3. Sin perjuicio de lo anterior y cuando sea estrictamente necesario, al interior de las zonas de
cesin Tipo A podr utilizarse, para fines de control, elementos del mobiliario urbano tales
como barandas y rejas con altura mxima de 1,20 metros segn las disposiciones
vigentes.
4. El control de las zonas de cesin tipo A con frente sobre dos o ms zonas de uso pblico
vial deber tener como mnimo dos accesos de cuatro metros cada uno, con doble hoja
de 2,00 metros, localizados estratgicamente con relacin a los puntos de mayor afluencia
de usuarios.
5. En todos los casos, el diseo de los controles de las zonas de cesin tipo A deber
ajustarse a las especificaciones tcnicas previstas en las disposiciones vigentes sobre la
materia.
6. Las vas, las zonas de control ambiental y zonas de ronda no podrn tener ningn
elemento de control.
Artculo 386. Cesin y Adecuacin de Vas Pblicas. Toda persona natural o jurdica que
pretenda realizar una urbanizacin, parcelacin o cualquier tipo de construccin, deber ceder
a ttulo gratuito y por escritura pblica al Municipio de Neiva, el rea de vas que resulte del
Esquema Bsico otorgado por la entidad municipal competente y del diseo de la
urbanizacin, parcelacin o construccin, incluyendo ciclo vas, andenes, isletas, separadores
viales y bahas de acceso o de estacionamiento para transporte pblico, cuando sea del caso,
de conformidad con las disposiciones del presente Plan y de las normas que lo
complementen.
Cuando el diseo de la urbanizacin, parcelacin o construccin presente bahas de
estacionamiento integradas a una va con desplazamiento del andn y del antejardn hacia el
interior del predio (conservando su seccin y nivel), stas debern pavimentarse y cederse
gratuitamente al Municipio mediante escritura pblica.
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Artculo 393. Adecuacin de Vas por Sistema de Contribucin de Valorizacin.- Cuando las
vas se adelanten por el Sistema de contribucin de Valorizacin, la arborizacin,
empradizacin, adecuacin, e iluminacin estar a cargo de la Entidad Municipal Competente.
Articulo 394. Cesin de Vas que Afecten Sistema y Estructura de reas Verdes.- Las cesiones
de vas que afecten el Sistema y Estructura de reas Verdes del Municipio de Neiva, debern
ser pavimentadas y cedidas en su totalidad mediante escritura pblica al municipio,
simultneamente a la cesin de dichas reas como zona verde.
1. Vas Marginales que Afecten el Sistema y Estructura de reas Verdes. Debern cederse y
pavimentarse en su totalidad por el urbanizador, parcelador o constructor que desarrolle los
predios colindantes con dichas reas verdes.
2. Vas Marginales de los Ros. Se disearn preferiblemente continuando con el entorno del
ro, hasta donde las curvas de nivel lo permitan. Las vas marginales a la ronda de los ros son
de carcter obligatorio.
3. Adecuacin rea de Ciclo ruta. El urbanizador, parcelador o constructor responsable de una
obra, deber adecuar el rea de ciclo ruta y pavimentarla, debiendo ser cedida en su totalidad
gratuitamente al Municipio, mediante Escritura Pblica, por sus propietarios, previa o
simultneamente con la cesin de vas que le correspondan.
Artculo 395. Cesin de Zonas Verdes y Equipamientos por Escritura Pblica.- De manera
concomitante con la expedicin de licencias de urbanizacin por parte de una Curadura
Urbana, el constructor o urbanizador deber ceder a ttulo gratuito y por escritura pblica
debidamente registrada las zonas verdes y el rea destinada a los equipamientos, resultantes
del proyecto urbanstico.
Artculo 396.- Destinacin Especfica de Cesiones. Las reas de terreno que se cedan, al igual
que las que hayan sido cedidas por concepto de zona verde, se destinarn nicamente a la
ubicacin de equipamiento colectivo recreativo activo o pasivo.
1. Cesiones Superiores a 600 m. Todas las cesiones superiores a seiscientos metros
cuadrados (600 m), debern localizarse en el predio urbanizado o polgono a urbanizar,
conexo con la o las vas pblicas y no ser posible su negociacin o canje. El rea motivo de
la cesin debe acogerse a los siguientes criterios de diseo:
a. Relacionarse o articularse con las condiciones o caractersticas presentes en el entorno,
entre ellas las que tienen que ver con:
- Amoblamiento urbano
- Caractersticas paisajsticas del sector
b. Considerar los criterios sobre accesibilidad de que trata el presente Plan de Ordenamiento
Territorial.
c. Consultar los criterios de implantacin para los elementos pblicos urbanos.
d. Conservar por lo menos un 60% de su rea como zona blanda debidamente empradizada,
arborizada y/o con jardines.
e. Garantizar buenas condiciones ambientales y micro climticas.
f. Usar materiales antideslizantes.
g. Proyectar y presentar adecuada iluminacin artificial.
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2. Cesiones Inferiores a 600 m. Las cesiones para zonas verdes iguales o inferiores a
seiscientos metros cuadrados (600 m) deben ser cancelados ante el Fondo de compensacin
que se cree en el Municipio de acuerdo con el avalo comercial realizado por la Entidad
Municipal Competente.
Pargrafo.- La Administracin Municipal en un trmino no mayor a 90 das a partir de la
vigencia del presente Acuerdo, presentar la creacin del Fondo de Compensacin y del
Banco Inmobiliario ante el Concejo Municipal.
Artculo 397.Compensacin de cesiones para Equipamiento. Las cesiones para Equipamiento
Colectivo Institucional iguales o inferiores a noventa (90m) deben ser compensadas en dinero,
de acuerdo con el avalo comercial realizado por la entidad municipal competente, con el fin
de adquirir terrenos aptos para la construccin de este equipamiento en sectores que
presenten dficit de cobertura o en los identificados como ptimos para su localizacin al
interior del permetro urbano.
Artculo 398.Informacin a Comunidad sobre Cesiones. El Municipio a travs de la entidad
municipal competente, debe informar a las Juntas de Accin Comunal y Juntas
Administradoras Locales respectivas sobre las zonas verdes cedidas al Municipio en el rea de
su jurisdiccin.
Artculo 399.Cesiones en Predios Esquineros. Para predios esquineros a los cuales
corresponda ceder como zona verde un rea inferior a seiscientos (600) metros cuadrados,
pueden efectuar dicha cesin como plaza o plazoleta, de carcter pblico, siempre y cuando
sta sea el rea total a ceder. Su ubicacin debe ser efectuada en la esquina y la
conformacin de sus costados deber tener una relacin de uno (1) a uno (1) o de uno (1) a
uno y medio (1).
Artculo 400.- Desafectacin de Zonas Verdes. Las zonas verdes, zonas de espacio pblico
del Municipio de Neiva slo pueden ser desafectadas mediante Acuerdo Municipal, siempre
que sean sustituidas por otras de caractersticas y dimensiones equivalentes o superiores e
igual valor, localizadas en el mismo sector. La sustitucin debe efectuarse atendiendo criterios,
entre otros: de calidad, accesibilidad y localizacin.
Artculo 401.Cesiones en Sectores Desarrollados. Aquellas construcciones en predios
localizados en sectores desarrollados del suelo urbano o suburbano, con reas iguales o
mayores a 1000 m que no hayan efectuado las cesiones para su desarrollo o redesarrollo,
deben ceder por concepto de zonas verdes, el 15% del rea bruta.
Artculo 402. Esquema Bsico para Equipamientos. Los predios a desarrollar para
universidades y centros de educacin superior, colegios, clnicas o centros de reposo,
establecimientos culturales, clubes campestres o deportivos, terminales de transporte,
hospitales, centros comerciales, centros automotores, estaciones de servicio, hoteles y
coliseos; debern someterse a un plan de implantacin y ceder a ttulo gratuito y mediante
escritura pblica a favor del Municipio como zona verde el 18% del rea bruta a desarrollar.
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Las reas de antejardn, as como los aislamientos no son computables dentro del porcentaje
de zona verde. Las zonas verdes a ceder debern localizarse sobre una va pblica.
Pargrafo.- Los desarrollos institucionales debern ceder el 15% del rea bruta.
Artculo 403. Localizacin y Adecuacin. De preferencia el rea para ceder como zona verde
deber concentrarse en un solo globo y slo podr dividirse si con ello se logra una mejor
utilizacin de los espacios y una distribucin equilibrada.
En todo caso los globos de terreno resultantes de la divisin autorizada no podrn ser
menores de dos mil (2.000) m y cada uno de ellos deber cumplir los requisitos de ubicacin
que se establecen en el presente Plan.
1. Requisitos de Localizacin. Las reas para ceder como zonas verdes y como equipamiento
colectivo institucional deben cumplir con los siguientes requisitos de localizacin:
- Contigua a vas vehiculares o peatonales de uso pblico que tengan continuidad con la red
vial Municipal.
- La conformacin de las reas de cesin debe plantearse de tal manera que su frente sobre
una va pblica no podr ser inferior a 1/3 de su profundidad.
- Adicionalmente las reas de cesin por concepto de zonas verdes debern ubicarse
atendiendo los siguientes criterios:
- De preferencia, integradas con otras zonas verdes de cesin de otros desarrollos.
- Contiguas al rea de Reserva Forestal o en reas forestales protectoras marginales de los
ros y cuerpos de agua.
- En los sitios en los cuales exista una arborizacin importante desde el punto de vista de las
especies que all se encuentren y de su valor paisajstico y/o ambiental.
- En los Bancos de Tierra para zonas verdes, parques o reas pblicas definidas para tal fin en
el presente Plan.
2. Restriccin de Localizacin. Las reas de cesin de zonas verdes y equipamiento colectivo
institucional no pueden ubicarse en:
- Corredores bajo lneas de energa de alta tensin, zona de canales o colectores o sobre sus
aislamientos o zonas de proteccin, zonas de reserva vial o para proyectos de futuras
ampliaciones u otras reas de afectacin de servicios pblicos existentes o proyectados.
- reas en terrenos inestables o inundables.
- reas con pendientes mayores de 40.
Articulo 404. Requisitos para entrega de reas Cedidas. El urbanizador o parcelador debe
entregar las reas cedidas por concepto de zonas verdes, debidamente adecuadas,
arborizadas, empradizadas, con iluminacin, riego y desages, de acuerdo con las
disposiciones vigentes que para tal efecto establezca las entidades competentes, y dems
disposiciones que lo modifiquen o complementen.
Otros Requisitos. Adems de lo establecido en el artculo anterior, el urbanizador, parcelador o
constructor, debe disear, dotar, construir e instalar en las reas cedidas como zonas verdes,
el equipamiento colectivo recreativo en proporcin de 50% destinada para recreacin activa y
50% para recreacin pasiva, conforme a las necesidades, criterios y lineamientos que
determinen las entidades municipales competentes.
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2. Uso mixto: A partir de 5.000 metros cuadrados de rea construida se exigir un rea mnima
equivalente al 15% de las cesiones tipo B para saln mltiple o juegos cubiertos.
3. Uso Educativo: A partir de 30.000 metros cuadrados de rea construida se exigir un rea
mnima equivalente al 5% de cesiones tipo B para usos totales como guardera.
A partir de 60.000 metros cuadrados se exigir un rea mnima de 7.5% de la cesin tipo B
para usos totales como: Guardera y Knder.
4. Uso Asistencial: A partir de 60.000 metros cuadrados de rea construida se exigir un rea
mnima equivalente a 5% para usos totales como Puesto de Salud o Enfermera.
5. Uso Administrativo: A partir de 1.500 metros cuadrados de rea construida se deber
plantear una oficina para la Administracin, Seguridad y Emergencia con rea equivalente al
5% de la cesin tipo B; con un mnimo de 15 metros cuadrados.
Para agrupaciones de vivienda con menos de 1.500 metros cuadrados de rea construida, se
exigirn, tambin las cesiones tipo B. Dentro de stas cesiones se contabilizar el rea
destinada para estacionamientos de visitantes, 15 metros cuadrados para Administracin,
Seguridad y Emergencia y el rea restante se dejar como reas verdes.
Las zonas verdes que se plantean deben arborizarse y empradizarse.
Se contabilizar solamente dentro de las cesiones tipo B, el rea de los estacionamientos
exigidos por la norma para visitantes.
Las zonas verdes, caminos peatonales y plazoletas se incluirn dentro de las cesiones tipo B.
Cuando se planteen agrupaciones por etapas, las cesiones tipo B se calcularn sobre la
totalidad del rea construible en el predio a desarrollar.
Artculo 410. Agrupacin industrial.- Establecer como cesin tipo B para agrupaciones
industriales el 12% del rea total construida, la cual se distribuir de la siguiente manera:
1. Uso recreativo: Se exigir un rea equivalente al 50% como mnimo para zonas verdes y
actividades deportivas en la siguiente forma:
A partir de 5.000 metros cuadrados, de rea construida dentro ste porcentaje se dejar como
zona verde.
A partir de 10.000 metros cuadrados, de rea construida dentro de este porcentaje se incluir
la construccin de una cancha de Baloncesto, Voleibol o Microftbol.
2. Uso Mixto: A partir de 20.000 metros cuadrados de rea construida se exigir un rea
equivalente al 5% como mnimo de las cesiones tipo B, para juegos cubiertos o saln
mltiple o cafetera.
A partir de 50.000 metros cuadrados de rea construida, la cafetera ser requisito
indispensable.
3. Uso Asistencial y Administrativo: A partir de 5.000 metros cuadrados de rea construida se
deber contemplar un rea para Primeros Auxilios, Seguridad y Administracin equivalente
al 5% de cesin tipo B con un rea mnima de 15 metros cuadrados.
Para agrupaciones de menos de 5.000 metros cuadrados de rea construida se exigir el
mismo porcentaje de cesin tipo B que trata el presente artculo, dentro del cual se contabiliza
el 30% del rea de los estacionamientos exigidos por la norma y 15 metros cuadrados
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al rea del frente que sea propiedad, para poderla desagregar del rea que no sea
incorporable (solamente dentro del proceso de incorporacin. Lo anterior deber ser
avalado por el Departamento de Planeacin Municipal.
Los predios que anterior a esta norma tuvieren dimensiones de cabida inferiores a las
sealadas, no podrn ser divididas.
En todo caso las licencias de urbanismo que autoricen parcelaciones solo podrn
expedirse para inmuebles cuyo plano topogrfico haya sido previamente aprobado por
la autoridad competente e incorporado a la cartografa oficial por parte del
Departamento de Planeacin Municipal. No se podrn tramitar licencias de urbanismo
o construccin hasta que la subdivisin quede plasmada en el respectivo plano
topogrfico previamente aprobado.
Artculo 415. Rehabilitacin De Inmuebles Divididos Sin Licencia O Con Violacin A Ella.- Los
inmuebles subdivididos o parcelados sin licencia o con violacin a la misma, podrn ser
rehabilitados por sus propietarios, englobndolos con otros de manera que el inmueble
resultante del englobe cumpla con las normas urbansticas para su desarrollo; sin eximir de las
responsabilidades por el incumplimiento y sanciones derivadas de estos actos.
Artculo 416. Subrogase el artculo 116 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto:
Articulo 116. Tratamiento de Consolidacin.- Las normas especficas deben contener, como
mnimo, la adecuada articulacin con los predios vecinos.
Las reas a las que se les aplica a este tratamiento son las reas consolidadas y
desarrolladas dentro del permetro urbano.
Las normas especficas para este tratamiento se encuentran definidas en las fichas
reglamentarias.
Artculo 417. Subrogase el artculo 117 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto:
Articulo 117. Tratamiento de Renovacin Urbana (RU). El Tratamiento de Renovacin se
aplica a sectores de la ciudad ya urbanizados y edificados con suficiente anterioridad, que han
sufrido un cambio drstico en su funcionalidad. Sus edificaciones se encuentran en un estado
de decadencia, deterioro ruinoso y han transformado casi por completo o totalmente sus usos
originales. Se encuentran conexos con el centro tradicional o con las centralidades ms
prximas a l, en algunos sectores desempean funciones propias de la escala urbano
regional y en otros se encuentran subutilizados. Por su localizacin tienen una importancia
estratgica para la productividad urbana, y el tratamiento busca fomentar al mximo su
aprovechamiento promoviendo la reconstruccin de sus sistemas estructurantes de servicios
pblicos y equipamientos, la redefinicin total o parcial de su malla vial y de espacio pblico
en general, y el total reemplazo de sus edificaciones con nuevos patrones de uso y
aprovechamiento del suelo.
Pargrafo.- El Plan Parcial para su desarrollo definir las normas a seguir. Estas normas
debern contener como mnimo lo siguiente:
1. El tamao de unidad de actuacin mnima, ndices mximos de ocupacin y de
construccin.
2. Las normas volumtricas, aislamientos, antejardines y dems normas necesarias para la
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sectores desarrollados que requieren de normas tendientes a mantener el espacio pblico, los
usos y estructuras actuales por estar adecuadas a la forma y estructura urbana propuesta,
cualquier modificacin o cambio urbanstico para estos sectores se debe hacer mediante una
actuacin urbanstica.
Pargrafo.- El tratamiento de preservacin ambiental y urbana est orientado a mantener y
crear el espacio pblico y estructuras, los usos actuales por estar adecuadas a la forma y
estructura propuesta (parques zonales locales existentes y los propuestos en el mbito
regional).
Artculo 422. Instrumentos que desarrollen las reas o inmuebles sujetos a tratamiento de
conservacin.- Se establecen reas de preservacin urbanstica; para que se puedan efectuar
intervenciones dentro de esta zona se requiere un estudio arquitectnico particular.
Clasificacin de inmuebles especficos en:
Conservacin integral y/o proteccin. Deben conservar y recuperar su estructura y todos sus
componentes originales. Se establecern niveles de conservacin de acuerdo a las
caractersticas de cada uno para establecer los niveles de intervencin que se pueden efectuar
sobre ellos. En trminos generales se permiten obras de mantenimiento, adecuacin funcional,
restitucin de partes alteradas o desaparecidas.
Reestructuracin. Corresponde a inmuebles que pueden ser demolidos total o parcialmente
porque no poseen valores patrimoniales. Las obras nuevas no deben afectar los valores
urbansticos del sector, paramentos, alturas, volumetras, aislamientos, antejardines,
arborizacin y espacio pblico entre otros.
Obra nueva. Corresponde a los predios vacos; las construcciones que all se desarrollen
deben mantener, igualmente, los valores urbansticos del sector y se desarrollarn con las
normas del mismo.
Los propietarios de los predios ubicados en estos sectores tienen la obligacin de
mantenerlos, al igual que al espacio pblico correspondiente. Quienes demuelan o realicen
intervenciones sobre estos inmuebles sin la respectiva licencia debern reedificarlos y restituir
los elementos alterados previa aprobacin del anteproyecto por el Departamento
Administrativo de Planeacin Municipal.
Artculo 423. Normas para el Tratamiento de conservacin Este tratamiento est relacionado
con la preservacin del Patrimonio Urbano del cual trata el presente Acuerdo.
1. Este tratamiento podr ser aplicado a monumentos individuales y a conjuntos urbanos
especiales, como las zonas de inters histrico. Las modalidades de preservacin pueden ser
aplicadas a un polgono de manera independiente o tambin dos o ms modalidades pueden
aplicarse simultneamente a un mismo polgono normativo. Por ejemplo, Preservacin
Urbanstica y Arquitectnica; conservacin Urbanstica - Ambiental.
2. Los elementos de conservacin arquitectnica que constituyen monumentos aislados,
aparecern identificados en la ficha normativa del polgono en la cual estn localizados. En la
ficha normativa se identificar el contexto inmediato que debe ser preservado conjuntamente
con el inmueble y las condiciones bajo las cuales los inmuebles adyacentes podrn hacer
trnsito a la plena aplicacin de las normas imperantes para la zona; en este caso se
establecern las condiciones para acordar la generacin de los derechos de construccin y
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Artculo 424.- Subrogase el artculo 107 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto:
Articulo 107. reas morfolgicas homogneas. Las reas morfolgicas homogneas estn
identificadas a partir del anlisis del crecimiento histrico de la ciudad, las caractersticas
particulares de la trama urbana, la homogeneidad y transformacin de los usos, la estructura
fsica y los tipos de edificaciones. Las reas morfolgicas homogneas son coincidentes con
las Unidades de Gestin Local ya que ellas nos permiten alcanzar y tomar decisiones sobre
los diversos atributos y sistemas que la conforman, con el propsito de atender las
necesidades de sus habitantes, permitindonos reorientar el desarrollo y generando atributos
urbanos en cantidad, cobertura y calidad ajustados a las caractersticas y comportamientos
de la poblacin, y sus patrones culturales y de consumo.
Dentro de la Unidad de Gestin Local se determinara la localizacin de servicios educativos,
salud, espacio pblico, equipamientos comunitarios como centros de acopio, centros
culturales o comunales; consultando radios de influencia de acuerdo con la localizacin de la
poblacin, para facilitar el acceso equitativo de la poblacin a todos los bienes y servicios y
evitar las formas de exclusin que se pueden derivar de localizaciones no planeadas o
ineficientes o alejadas de las zonas residenciales.
Artculo 425. Subrogase el artculo 108 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto:
Articulo 108. Sectores normativos. Los sectores normativos corresponden a las unidades de
Gestin Local identificadas, en las cuales confluye un uso predominante regulado por un nico
tratamiento. En el presente Acuerdo se les asignan los lineamientos normativos
correspondientes a tratamiento, uso principal, usos complementarios, usos restringidos, altura
mxima permitida, aislamientos posteriores mnimos permitidos.
Estos lineamientos normativos son orientadores del desarrollo de los sectores y deben ser
precisados por el Departamento Administrativo de Planeacin, quien los reglamentara
mediante la identificacin de los ejes locales en los que se permiten los usos complementarios
y/o restringidos, la seleccin de usos especficos de cada grupo asignado al sector normativo
cuando as sea necesario, y mediante la definicin de los ndices a que hace referencia el
artculo siguiente.
Artculo 426. reas de actividad:- Las reas de actividad son porciones de territorio con una
vocacin de uso que cumplen un rol dentro de la estructura de la ciudad. Tiene por objeto
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en el cdigo de los Recursos Naturales (Decreto Nacional 2811 de 1974) y la Ley 99 de 1993 y
dems normas que lo modifique, complemente o sustituya, para ajustar sus explotaciones a
actividades de restauracin o sustitucin ambiental segn Plan de Manejo concertado con la
autoridad ambiental, minera y Administracin Municipal. Las que agoten el material pasarn a
tener un uso del suelo conforme lo asigne la autoridad competente.
No se permitirn desarrollos mineros, a travs de la explotacin de canteras a una distancia
inferior a mil (1000) metros del permetro urbano.
5. reas tursticas y recreativas.- Son las reas con una vocacin para la localizacin de unas
actividades de recreacin con el fin de potenciar las actitud eco turstica del municipio.
Artculo 427. Subrogase el artculo 109 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto:
Articulo 109. Definicin de Uso. Es la utilizacin que se le da a los elementos de la estructura
urbana en las distintas actividades ciudadanas. Los usos tienen su fundamento en el derecho
de la propiedad y en ejerci de sus libertades pblicas, en especial la libertad de empresa,
como son los usos residenciales, los usos comerciales y los usos industriales, as como los
usos dotacionales, que se sustraen de la actividad propiamente pblica y ciertas formas
especificas del uso y disfrute colectivo que pueden darse en la propiedad privada, conforme al
artculo 5 de la ley 9 de 1989. (Ver Plano FU-19 de Usos del Suelo)
Artculo 428. Parmetros generales para la asignacin de usos del suelo Para la localizacin
de los usos del suelo en el Municipio de Neiva, se tienen en cuenta los siguientes principios:
1. Los usos del suelo se localizan de acuerdo con la zonificacin general urbana y rural
determinada por el Plan de Ordenamiento Territorial.
2. Cada actividad deber garantizar la minimizacin de los impactos negativos que genere en
el entorno por causa de los usos inducidos por l o por su propia dinmica.
3. Para la categorizacin de los usos, se tendr en cuenta la magnitud de su impacto o su
radio de accin.
4. Todo volumen arquitectnico que pretenda contener un uso permitido en determinada rea
del suelo, deber ser concebido de manera integral y suficiente, de tal forma que cumpla todas
las necesidades generadas por su actividad y propia dinmica, tales como parqueaderos,
unidades sanitarias, zonas de cargue y descargue, aislamientos, zonas de proteccin
ambiental, zonas comunales y de recreacin. Las autoridades competentes slo expedirn
licencia de construccin, certificado de uso o documento similar que autorice su
funcionamiento, a los Volmenes arquitectnicos que se conciban a partir de un diseo
arquitectnico y estructural acorde a las especificaciones propias generadas por su uso
5. Cuando se presente el incumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente
Acuerdo, se aplicarn las sanciones consagradas en el Artculo 2 de la ley 810 de 2003
modificatorio del artculo 104 de la Ley 388/97 o de las que fueren pertinentes.
Artculo 429. Principios para la asignacin de usos del suelo.- Son principios bsicos para la
determinacin de los usos del suelo en el territorio municipal, los siguientes:
1. La proteccin y consolidacin del Espacio Pblico, los corredores de servicio pblico y
equipamientos municipales como atributos estructurantes de la vida municipal.
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Artculo 432. Impacto de los Usos en la Estructura Urbana. El impacto es el efecto producido
en un rea determinada por la actividad inherente a un uso especfico. El impacto generado
por los usos puede ser de carcter positivo cuando aporta beneficios al rea y negativo, en el
caso de que ocasione o propicie deterioro al mismo. Por lo general los usos permitidos tienen
ambas caractersticas; de suerte que las reglamentaciones perseguirn el propsito de
controlar los impactos negativos y consolidar los usos que fomenten impactos positivos. Los
impactos negativos pueden ser de 3 tipos:
Impacto Ambiental. Se produce cuando se presenta deterioro del medio ambiente como las
emisiones liquidas residuales y gaseosas, o contaminacin visual o auditiva.
Impacto Fsico. Se produce cuando se alteran las condiciones de las estructuras.
Impacto Social. Se produce cuando se presentan incomodidades, actividades generadoras de
riesgo y factores deteriorantes de la calidad de la vida de una comunidad, en virtud de una
actividad urbana.
Pargrafo.- En los decretos reglamentarios expedidos por la administracin municipal para la
asignacin de usos del suelo deben imperar las minimizaciones de los impactos Ambiental,
Fsico y social de lo contrario no se podr permitir su uso as lo determine la zona
correspondiente.
Artculo 433. Control de los Impactos como Motivo Determinante de las Reglamentaciones
Urbansticas. Los impactos inciden tanto en la calidad de vida como en la estabilidad de las
propias estructuras urbanas y los elementos materiales que las conforman; estn destinados a
servir de soporte fsico a la ciudad y son la principal razn de ser de las restricciones y
exigencias en los decretos reglamentarios.
Artculo 434. Actividades Contaminantes como Fuente de Impactos Negativos. Las
actividades contaminantes son fuente de impactos negativos, en especial impactos
ambientales. Se entiende por actividad contaminante toda aqulla que vierte en los medios
lquidos, areos, y terrestre emisiones slidas, lquidas, gaseosas o energticas que, por su
naturaleza, caractersticas, concentracin o volumen, imposibiliten o dificulten su absorcin,
dispersin o degradacin por medio de los mecanismos naturales de depuracin.
Artculo 435. Clasificacin de los Usos del Suelo Urbano segn su impacto.- Para el
manejo de los usos del suelo en el Municipio se establecen categoras de acuerdo con el
impacto que generen en la estructura del territorio, de la siguiente manera:
1.- Cobertura Bsica o local: Se define para aquellos usos cuyo cubrimiento no supera el rea
de una urbanizacin o barrio se refiere a aquellos usos que se pueden localizar inmediatos a la
vivienda y que por su rea y por la baja generacin de impactos pueden ubicarse con
restricciones mnimas en cualquier sector de la ciudad.
2.- Cobertura zonal : Se entiende como la que se asigna a aquellos usos que pueden estar
mezclados con la vivienda como uso complementario, pero que por su mayor impacto, mayor
afluencia de usuarios y el impacto que generan sobre el espacio pblico y el medio ambiente
debe desarrollarse bajo condiciones especiales.
3.- Cobertura Regional: Est relacionada con aquellos usos que se constituyen en uso
principal del sector en que se ubican y su cubrimiento alcanza las reas urbanas, su impacto
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Artculo 439. Uso residencial. Es la que designa un suelo como lugar de habitacin, para
proporcionar alojamiento permanente a las personas. Dentro de ella existe la siguiente
clasificacin:
Vivienda Tradicional AV Tipo 1. Actividad destinada al uso exclusivo de vivienda permanente
en reas predominantes en conjunto residencial sujetos a propiedad horizontal o viviendas de
especial configuracin urbanstica y constructiva.
Vivienda Tradicional AV Tipo 2. Actividad destinada al uso exclusivo de vivienda permanente
que hayan sido desarrolladas por urbanizacin en condiciones urbansticas y constructivas
excelentes pero que no dan para ser de tipo 1
Vivienda Tradicional AV Tipo 3. Actividad destinada al uso exclusivo de vivienda permanente.
Que habiendo sido construidas en su mayora como de inters social han sufrido un alto
grado de mejoramiento o desarrollo.
Vivienda de Inters Social Vivienda Tradicional AV Tipo 4. Actividad destinada al uso
residencial sujeta a las disposiciones gubernamentales establecidas para dicho uso.
Artculo 440. Usos Comerciales y de Servicios. Son aquellos usos destinados al intercambio
de bienes y servicios. De acuerdo con su cobertura territorial y para efectos de establecer sus
caractersticas generales e impacto y definir criterios de manejo, se identifican las siguientes
clases de usos comerciales y de servicios.
Artculo 441. Comercio De Cobertura Local. Corresponde a la venta de bienes y servicios de
consumo domstico (relativo al hogar), requeridos por los residentes de un barrio. Presenta
dos modalidades principales de desarrollo; en reas o espacios de edificaciones residenciales
que fueron destinados al uso comercial sin adecuaciones fsicas importantes, ni del espacio
mismo, ni del resto de la vivienda que se mantiene como tal; o en establecimientos situados en
edificaciones multifamiliares o en manzanas o centros comerciales de las urbanizaciones.
Caractersticas del comercio de Cobertura Local. El comercio de cobertura local presenta las
siguientes caractersticas:
1. Venta al detal de bienes que no requieren zonas especiales de exhibicin y/o bodegaje.
2. Actividades de venta de servicios de necesidad local.
3. Abastecimiento mediante vehculos pequeos o medianos que no requieren zonas
especializadas para cargue y descargue ni vas de acceso de gran magnitud.
4. Poca o en algunos casos ninguna generacin de empleo (mximo 3 empleados).
5. Los usuarios acceden a pie por lo general y su permanencia en el establecimiento suele ser
corta. Por lo tanto no se advierten mayores exigencias de estacionamiento de vehculos
automotores.
6. Tienen horarios laborales y de atencin al pblico entre 5:00 a.m. y 10:00 p.m., sin afluencia
concentrada en horas, das o temporadas determinadas.
7. No requiere servicios de infraestructura especiales ni adicionales a los previstos para una
zona residencial.
8. No requiere especializacin de las edificaciones. Deben respetar los paramentos y
conservar el espacio pblico libre de obstculos y actividades.
9. Las actividades inherentes al uso del establecimiento deben realizarse al interior del predio.
10. No se genera actividad de consumo de bebidas alcohlicas.
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Caractersticas del Comercio De Cobertura Regional. El comercio de cobertura regional
presenta las siguientes caractersticas:
1. Requieren servicios de infraestructura especficos, como en el caso de las actividades
mercantiles.
2. Requiere zonas especializadas para cargue y descargue de productos.
3. Requiere zonas especializadas de maniobra y parqueo de vehculos pesados.
4. Requiere de zonas de estacionamiento para empleados y visitantes segn lo estipulado
en el captulo de reas de Actividad.
5. Funcionan en horarios laborales diurnos y nocturnos.
6. Se considera de bajo impacto ambiental y social, pero de notorio impacto urbano causado
por el trnsito, congestin de personas, vehculos y actividades a que da lugar el trfico de
vehculos pesados.
7. Todas las actividades inherentes del uso y aquellas complementarias a este se
desarrollarn al interior del predio.
Pargrafo.- Los Casinos, bingos, billares, clubes de bolo y tejo, juegos electrnicos permitidos
y juegos de azar, no podrn estar ubicados a menos de 100 metros de establecimientos con el
uso dotacional (Educacin, Defensa, y Seguridad).
Artculo 446.- Establecimientos del Comercio De Cobertura regional grupo1. Pertenecen a
este grupo los establecimientos de actividades comerciales generadas por el servicios de
transporte Pblico y privado como salas de venta de vehculos nuevos y usados, venta de
repuestos y reparacin de vehculos definidos en el anexo 47 del presente acuerdo, en donde
se encuentran los Cdigos y la descripcin de la actividad mercantil de la Clasificacin
Industrial Internacional Uniforme
Artculo 447.- Establecimientos del Comercio de Cobertura regional grupo2.
Pertenecen a este grupo los establecimientos generados por la actividad turstica prioritaria
definidos en el anexo 47 del presente acuerdo, en donde se encuentran los Cdigos y la
descripcin de la actividad mercantil de la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme
Artculo 448.- Establecimientos del Comercio De Cobertura regional grupo3.
Bodegas surtidoras de mayoristas, depsitos mayoristas y de materiales de construccin con
reas superiores a 1000 metros cuadrados, para todos los casos. Pertenecen a este grupo los
establecimientos definidos en el anexo 47 del presente acuerdo, en donde se encuentran los
Cdigos y la descripcin de la actividad mercantil de la Clasificacin Industrial Internacional
Uniforme.
Artculo 449.- Comercio Recreativo.- Corresponde actividades comerciales que suministran
servicios para el esparcimiento ldico, senderismo, jardines botnicos, deporte de aventura
extremas, contemplativas paisajsticas, de atracciones mecnicas, circenses, culturales,
recreacin y deporte.
Caractersticas del Comercio Recreativo. El comercio recreativo presenta las siguientes
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caractersticas:
Requiere de infraestructura especializada para la prestacin de sus servicios.
Requiere zonas de estacionamiento para empleados y visitantes.
Establecimientos del Comercio Recreativo. Pertenecen a este grupo los establecimientos
definidos en el anexo 47 del presente acuerdo, en donde se encuentran los Cdigos y la
descripcin de la actividad mercantil de la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme
Artculo 450.- Comercio oficinas.- Corresponde a la actividad comercial que presta servicios
administrativos, profesionales, tcnicos, financieros, que no genere impacto ambiental y fsico.
Este comercio se divide en:
Artculo 451.- Comercio Oficinas Grupo 1. Comprende los espacios donde se desarrollan
actividades comerciales de prestacin de servicios administrativos, profesionales, tcnicos,
financieros, entre otros, que no genera impacto ambiental y su impacto fsico es leve.
Caractersticas del Comercio Oficinas Grupo 1. El comercio oficina grupo 1 presenta las
siguientes caractersticas:
1. Requiere de infraestructura especfica para la prestacin de sus servicios.
2. Requiere zonas de estacionamiento para empleados y visitantes.
Establecimientos del Comercio Oficinas Grupo 1. Pertenecen a este grupo los
establecimientos definidos en el anexo 47 del presente acuerdo, en donde se encuentran los
Cdigos y la descripcin de la actividad mercantil de la Clasificacin Industrial Internacional
Uniforme
Pargrafo.- Para el caso de las oficinas de profesiones liberales que incluyan servicios de
laboratorio debern cumplir con las condiciones ambientales requeridas por la autoridad
competente.
Artculo 452.- Comercio Oficinas Grupo 2. Son aquellas actividades generan impacto urbano
considerable como es el caso de las oficinas administrativas centros mdicos y de servicio de
salud que requieren de reas especiales para el estacionamiento de sus clientes, funcionarios
y ambulancias con edificacin especializadas.
Caractersticas del Comercio Oficinas Grupo 2. El comercio oficina grupo 2 presenta las
siguientes caractersticas:
1. Requiere de infraestructura especfica para la prestacin de sus servicios
2. Requiere zonas de estacionamiento para empleados y visitantes
Establecimientos del Comercio Oficinas Grupo 2. Pertenecen a este grupo los
establecimientos definidos en el anexo 47 del presente acuerdo, en donde se encuentran los
Cdigos y la descripcin de la actividad mercantil de la Clasificacin Industrial Internacional
Uniforme
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expansin urbana, adems de las que se deban desarrollar mediante unidades de actuacin
urbanstica, macro proyectos u otras actuaciones urbanas especiales. : (Ver Plano FU-20
Planes Parciales y Macro proyectos)
Los planes parciales se desarrollarn teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:
1. Ampliar y mejorar el espacio pblico y la calidad del entorno.
2. Determinar las normas urbansticas para las reas de expansin.
3. Establecer espacios para reducir el dficit de espacio pblico y equipamientos.
4. Definir usos especficos del suelo.
5. Definir las intensidades de ocupacin y construccin, Aislamientos empalmes y
alturas.
6. Determinar los requerimientos para la prestacin de los servicios pblicos y para el
trazado y mejoramiento de la estructura vial.
Artculo 465.-. El Plan Parcial es un instrumento especial que permite sujetar el desarrollo de
reas considerables del suelo del Municipio a las mismas normas urbansticas especficas y en
la medida de lo posible a una gestin unificada, con el fin de garantizar el mejor
aprovechamiento del mismo y la dotacin completa de servicios pblicos bsicos y de los
elementos de equipamiento colectivo.
Artculo 466. Tipos de Plan Parcial. Los objetivos y directrices urbansticas de los planes
parciales se enmarcarn dentro de los siguientes conceptos, en funcin de las caractersticas
del rea afectada:
1. Planes parciales de renovacin urbana o re desarrollo, aplicables a sectores urbanos, que
requieren de modificaciones sustanciales al uso de la tierra y de las construcciones, con
miras a una utilizacin ms eficiente del suelo. En estos casos, los planes parciales
prevern la habilitacin y el mejoramiento de las infraestructuras, equipamientos y espacio
pblico necesarios para atender las nuevas densidades y usos del suelo asignados a la
zona.
2. Planes parciales de desarrollo, para reas que a pesar de su localizacin dentro del
permetro urbano no han sido urbanizados.
3. Planes parciales de desarrollo de expansin urbana, para la incorporacin de suelo de
expansin urbana al suelo urbano. Estos planes parciales sern necesarios para todo
proceso de incorporacin.
Artculo 467. Subrogase el artculo 164 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto:
Articulo 164. Planes Parcial de Renovacin Urbana Centro Tradicional, Centro Empresarial y
de Negocios Jos Eustasio Rivera y Centro Regional La Libertad.
a. Objetivo. Devolverle al Centro Tradicional su funcin de albergar eficientemente los usos
institucionales de cobertura local, departamental y regional, previendo la habilitacin y el
mejoramiento de las infraestructuras, equipamientos y espacio pblico necesarios para
atender las nuevas densidades y usos del suelo asignados a la zona, incluido el uso
residencial. Brindar un rea con las condiciones necesarias de accesibilidad, descongestin y
competitividad que respondan a la actividad de Centro Institucional de carcter regional
previstas dentro del POT.
b. Objetivos especficos.
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Definicin de la forma de ocupacin del espacio interior, las manzanas y los usos
especficos del suelo.
Asignacin de usos principales y complementarios, definicin de las tipologas
de edificaciones y delimitacin predial y paramentacin.
Las formas de acceso a las manzanas y a las edificaciones, la ocupacin
mxima y reas construibles por uso de los predios.
La definicin de las volumetras de las edificaciones para determinar la superficie
edificable total y la capacidad y localizacin de parqueos y estacionamientos.
Configuracin detallada del Plan Vial Arterial y local del sector.
Valoracin de posibles reas de estacionamientos y en general las que faciliten el
servicio al vehculo pblico y privado.
Identificacin de las manzanas que deben ser integradas al espacio pblico.
Especificaciones de amoblamiento urbano.
c. Actividades.
Definicin de las Unidades de Actuacin Urbanstica.
Determinacin de la estrategia general de gestin y financiacin.
La formulacin de las normas especificas para la correspondiente actuacin.
Artculo 468.- Plan parcial de desarrollo. Este suelo se ajusta de acuerdo al crecimiento de la
ciudad y a la posibilidad de dotarlo con infraestructura para el sistema vial, de transporte, de
servicios pblicos domiciliarios, reas libres, parques y equipamiento colectivo de inters
pblico o social.
Estas reas requieren de una intervencin estratgica integral y no de forma individual, y se
deben tener en cuenta entre otros los siguientes aspectos:
Estructura de espacio pblico.
Normas urbansticas.
Redes para la prestacin de servicios pblicos.
Equipamientos e infraestructura bsicos necesarios como la planta de tratamiento de
aguas residuales, residuos slidos, abastecimiento de agua potable, etc.
Usos del suelo.
Determinacin del trazado y caractersticas de las vas, as como tambin el plan
maestro de acueducto y alcantarillado.
El Plan deber establecer las normas urbansticas generales para esta rea donde se
definirn intensidades de ocupacin y construccin, retiros, aislamientos, empalmes,
alturas, y dems contenidos tcnicos que permitan orientar el desarrollo organizado de
esta zona. Estas normas debern guardar coherencia con los lineamientos y polticas
formuladas en el POT.
Articulo 469. Planes Parciales de Desarrollo Para Suelo de Expansin Urbana.- La porcin de
territorio municipal definido para la realizacin de estos planes es el rea que se encuentra
entre el permetro urbano y un lmite del suelo rural especfico que comprende una zona de
transicin destinada a ser urbanizada en el futuro. Este suelo se ajusta de acuerdo al
crecimiento de la ciudad y a la posibilidad de dotarlo con infraestructura para el sistema vial,
de transporte, de servicios pblicos domiciliarios, reas libres, parques y equipamiento
colectivo de inters pblico o social.
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Estas reas requieren de una intervencin estratgica integral y no de forma individual, y se
deben tener en cuenta entre otros los siguientes aspectos:
1. Estructura de espacio pblico.
2. Normas urbansticas.
3. Redes para la prestacin de servicios pblicos.
4. Equipamientos e infraestructura bsicos necesarios como la planta de tratamiento de
aguas residuales, residuos slidos, abastecimiento de agua potable, etc.
5. Usos del suelo.
6. Determinacin del Trazado y caractersticas de las vas, as como tambin el plan
maestro de acueducto y alcantarillado.
El Plan deber establecer las normas urbansticas generales para esta rea donde se definirn
intensidades de ocupacin y construccin, retiros, aislamientos, empalmes, alturas, y dems
contenidos tcnicos que permitan orientar el desarrollo organizado de esta zona. Estas
normas debern guardar coherencia con los lineamientos y polticas formuladas en el POT. La
definicin de las reas previstas para los planes parciales y proyectos urbanos, tuvieron como
base las siguientes.
1. Precisar la coherencia entre las estrategias generales sobre uso y ocupacin del suelo,
determinadas por el Plan de Ordenamiento Territorial.
2. Atender integralmente a problemas particulares de determinadas zonas urbanas o de
expansin urbana.
3. Prever la viabilidad econmica y financiera de las acciones y actuaciones urbansticas
necesarias para la ejecucin de los proyectos.
4. Determinar el carcter morfolgico homogneo del rea afectada.
Artculo 470. Estrategias para la definicin de los Planes Parciales.- Entre las estrategias
prioritarias que se tendrn en cuenta para hacer efectivas las polticas formuladas para definir
las reas de los planes parciales, as como para los grandes proyectos urbanos, se
determinaron:
1. La delimitacin especifica del respectivo Plan Parcial y las etapas del mismo, que
incorpora la variable temporal del plan y los plazos para dar cumplimiento al mismo.
2. La definicin precisa definitiva de los objetivos y directrices urbansticas especficas que
orientan la correspondiente intervencin urbana, as como la definicin de las polticas y
directrices, las cuales tienen como fin la definicin de la vocacin del sector objeto del
plan hacia la ciudad y en algunos casos hacia la regin.
3. Las normas urbansticas generales para el rea especfica objeto del Plan o de la
correspondiente operacin urbana objeto de los grandes proyectos.
4. Definicin de los usos especficos del suelo, intensidades de ocupacin y construccin,
retiros, aislamientos, empalmes y alturas.
5. Definicin de la estructura del espacio pblico, que incluye la incorporacin de los
sistemas estructurales definidos por el Plan de Ordenamiento Territorial y los sistemas
secundarios y locales propuestos, enmarcados dentro de la estrategia territorial. Entre
otros, la definicin del trazado del espacio pblico y las vas, de las redes secundarias
de abastecimiento de servicios pblicos domiciliarios; la localizacin de equipamientos
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Artculo 473. Instrumentos de reparto de cargas y beneficios. El proyecto de Plan Parcial
deber contener la descripcin detallada de los mecanismos mediante los cuales se busque y
se garantice una equitativa distribucin entre los afectados de las cargas y de los beneficios
derivados de la accin urbanstica o del conjunto de acciones contempladas en dicho plan.
Para efectos de la aprobacin del Plan Parcial, se entender que existe la suficiente garanta
de equidad en esa distribucin, siempre que incluya un acuerdo sobre la forma como se
asumirn las cargas y los beneficios inherentes a toda la actuacin, suscrito por la totalidad de
los participantes en seal de aceptacin irrevocable.
Artculo 474. Subrogase el artculo 170 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto:
Articulo 170. Macro proyectos.- Los macro proyectos urbanos son el conjunto de acciones
tcnicamente definidas y evaluadas, orientadas a la ejecucin de una operacin urbana de
gran escala, con capacidad de generar impactos en el conjunto de la estructura espacial
urbana, y de orientar el crecimiento general de la ciudad. Todos los macro proyectos urbanos
debern involucrar como mnimo las siguientes caractersticas comunes:
Contemplar el desarrollo de acciones que permitan la solucin integral y coordinada del
problema considerado.
Vincular al proyecto las diversas instancias pblicas y privadas directamente concernidas,
mediante la utilizacin de mecanismos de concertacin idneos, convenidos en el
acuerdo urbano que lo sustenta.
Establecer los procedimientos mediante los cuales el Municipio participar en la captacin
de las plusvalas urbanas resultantes de las acciones urbansticas contempladas para el
desarrollo del respectivo macro proyecto, y una equitativa distribucin de cargas y
beneficios entre todos los agentes involucrados en la operacin, al tenor de los
instrumentos que esta Ley crea o modifica con dicho propsito.
Como macro proyectos de iniciativa del municipio estn el Macro proyecto Ronda Regional
Ro Las Ceibas, Ronda Regional Ro del Oro, Parque Islas de Aventuras y Vivienda Bosques
de San Luis.
Articulo 475. Unidades de actuacin urbanstica.- Es el rea conformada por uno o varios
inmuebles explcitamente delimitada en las normas que desarrolla el plan de ordenamiento
territorial que debe ser urbanizada o construida como una unidad de planeamiento con el
objeto de promover el uso racional del suelo, garantizar el cumplimiento de las normas
urbansticas y facilitar la dotacin con cargo a sus propietarios de la infraestructura de
transporte, los servicios pblicos domiciliarios y los equipamientos colectivos, mediante
reparto equitativo de las cargas y beneficios, conforme con lo previsto en el Captulo V de la
Ley 388 de 1997.
Delimitada la respectiva unidad de actuacin urbanstica en los trminos que se reglamentan,
para el desarrollo de cada unidad se deber obtener una nica licencia de urbanizacin o
contar con la aprobacin de un nico proyecto urbanstico general en los trminos del artculo
42 del Decreto Nacional 564 de 2006 o y dems normas que lo modifique, complemente o
sustituya.
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Artculo 476. Procedimiento para la delimitacin de las unidades de actuacin urbanstica. El
proyecto de delimitacin de la unidad de actuacin urbanstica ser presentado ante el
Departamento Administrativo de Planeacin Municipal, por las autoridades competentes o por
los particulares interesados de acuerdo con los parmetros previstos en el correspondiente
plan parcial y se acompaar de los siguientes documentos:
a. Copia del documento de identificacin del propietario o propietarios de los predios que
presentan la solicitud cuando se trate de personas naturales o certificado de existencia y
representacin legal si son personas jurdicas, cuya fecha de expedicin no sea superior a
un mes.
b. Poder debidamente otorgado, cuando se acte mediante apoderado o promotor.
c. Plancha IGAC o medio cartogrfico disponible en el Municipio o distrito que haga sus veces
a escala 1:2000 o 1:5000 con la localizacin del predio o predios objeto de la solicitud
indicando la propuesta de delimitacin de la unidad de actuacin urbanstica.
d. La relacin e identificacin de los predios incluidos en la propuesta de delimitacin, con sus
respectivos Folios de Matrcula Inmobiliaria.
e. Boletines catastrales y/o plano de manzana catastral cuando existan.
f. Relacin de direcciones de titulares de derechos reales y de los vecinos de predios
colindantes con la unidad de actuacin propuesta.
g. Plano topogrfico de los predios incluidos en la propuesta de delimitacin.
h. Estudio de ttulos de cada uno de los predios incluidos en la propuesta de delimitacin.
Artculo 477. Formas de Ejecucin de las Actuaciones Urbansticas. Las actuaciones
urbansticas as como los proyectos, programas u obras de urbanismo o de edificacin
correspondientes podrn ser desarrolladas por los propietarios individuales de manera aislada,
por las personas jurdicas resultantes de la asociacin voluntaria de los propietarios de los
inmuebles que conformen la zona objeto de la actuacin, o mediante esquemas de gestin
asociada, conforme a lo previsto en el captulo 5 artculo 36 de la Ley 388 de 1997.
Artculo 478. Naturaleza de las Actuaciones Urbansticas. Las actuaciones urbansticas
podrn ser privadas, pblicas o mixtas.
Naturaleza de las Actuaciones Urbansticas Privadas. Sern privadas las actuaciones
urbansticas aisladas, que desarrollen los propietarios individuales de los respectivos predios
conforme a las reglamentaciones urbansticas y a las respectivas licencias.
Naturaleza de las Actuaciones Urbansticas Pblicas. Sern pblicas las actuaciones que sean
desarrolladas directamente por las entidades pblicas del orden municipal dentro de la rbita
de sus respectivas competencias o por cualquier entidad administrativa del segundo grado del
orden municipal que se cree y organice con el objeto especfico de desarrollar la respectiva
actuacin.
Naturaleza de las Actuaciones Urbansticas Mixtas. Sern mixtas todas las actuaciones que se
desarrollen por personas jurdicas o mediante cualquier otro esquema legalmente admisible de
asociacin voluntaria u obligatoria, en el cual participen uno o ms particulares y una o ms
entidades pblicas del orden municipal.
Artculo 479. Participacin del Municipio en entidades mixtas para la ejecucin de actuaciones
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Voladizos
Tipo de urbanizacin (agrupamiento, loteo individual, conjunto)
Tipo de edificaciones (unifamiliares, bifamiliares, multifamiliares, industriales,
comerciales).
Espacios pblicos disponibles.
Las dems que el Departamento Administrativo de Planeacin considere tcnicamente
necesarias, si es sujeto de cobro por participacin en plusvala o generador o receptor
de compensaciones.
Pargrafo .- Un polgono normativo homogneo podr coincidir con una sola rea de manejo
cuando aquel revista la homogeneidad edificatoria y urbanstica que as lo amerite.
Artculo 484. Diferenciacin de Usos por Sectores de Actividad Especializada. Como
instrumento adicional del control a la mezcla indiscriminada y degradante de los usos, las
fichas normativas establecern al interior de aglomeraciones, ejes de actividad y centralidades
de las diferentes escalas donde se presente predominio de usos de carcter comercial y de
servicios, reas y subzonas relativamente especializadas, que eviten que actividades
impactantes an cuando complementarias de otros usos ms livianos all localizados
produzcan efectos de deterioro ambiental y urbanstico crecientes e irreparables, tanto en
detrimento de las mismas actividades que atraen, como de las zonas residenciales vecinas.
Para el efecto, se establecern condiciones de implantacin general, tales como reas
especficas fsicas a centralidades, franjas de separacin, distritos especializados,
caractersticas de las edificaciones, etc. para actividades como las siguientes:
1. Comercio pesado de almacenamiento y bodegaje.
2. Comercio al por mayor de insumos industriales, abarrotes y productos agropecuarios.
3. Comercio y abastecimiento de materiales de construccin en gran escala.
4. Talleres de servicio al vehculo y comercio de partes y repuestos.
5. Venta de maquinaria.
Artculo 485. reas de Actividad. Las reas de actividad son las diferentes zonas de la ciudad,
delimitadas en razn de la relativa homogeneidad del uso al cual deben destinarse los
inmuebles all localizados.
El rea de actividad se determina tomando en consideracin la localizacin y la funcin que
deben desempear las actividades urbanas en una determinada porcin del territorio urbano,
atendiendo a la poltica de optimizar su aprovechamiento y evitar la mezcla indiscriminada y
conflictiva de usos. La relacin cuantitativa entre el uso principal que la caracteriza y los dems
usos complementarios, busca asegurar la permanencia de su identidad funcional y la
consolidacin de los procesos que deben conducir a la concrecin del modelo de ciudad
proyectada.
Artculo 486. Planes Maestros. Los planes maestros constituyen el instrumento de
planificacin fundamental en el marco de la estrategia de ordenamiento de la ciudad-regin;
permiten definir las necesidades de generacin de suelo urbanizado de acuerdo con las
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Artculo 489. Planes Directores para los parques de escala regional, de ciudad y locales. Los
parques de escala regional, de ciudad y locales debern contar con un Plan Director que
contendr como mnimo los siguientes aspectos:
1. Lineamientos:
a. La relacin con otros componentes de la estructura ecolgica principal y regional, la
conectividad con la regin, la correspondencia con las determinaciones establecidas en el
presente Acuerdo, particularmente con los sistemas generales, las centralidades y las
operaciones estratgicas.
b. La relacin del parque con la red de parques y los espacios peatonales circundantes.
c. La indicacin de las normas que establezcan las autoridades ambientales para este tipo de
parques.
2. Contenido:
a. La estructura administrativa y de gestin del parque.
b. Las decisiones de ordenamiento:
- La circulacin peatonal, ciclorrutas recreativas, la circulacin vehicular para acceder a las
zonas de estacionamiento.
- El esquema general de localizacin de las redes de servicios.
- La localizacin de los usos principales, complementarios y los espacios abiertos.
- Los ndices de ocupacin y los respectivos cuadros de reas.
- La volumetra de las construcciones.
- Las determinantes paisajsticas, el manejo de la topografa, los linderos y el tratamiento de
espacios exteriores.
- La localizacin del mobiliario urbano y sealizacin.
- Los cerramientos.
Pargrafo.- No se podr realizar intervencin alguna en los parques de escala regional, y zonal
hasta tanto se apruebe, mediante decreto, el respectivo Plan Director. nicamente se podrn
desarrollar obras para mitigar riesgos, previo aviso a la autoridad local.
Artculo 490. Planes de Regularizacin y Manejo.- Los usos dotacionales urbanos existentes a
la fecha de entrada en vigencia del presente Plan que no cuentan con licencia o cuya licencia
solo cubra parte de sus edificaciones, por iniciativa propia, o en cumplimiento de una orden
impartida por la Administracin Municipal, debern someterse a un proceso de Regularizacin
y Manejo aprobado por el Departamento Administrativo de Planeacin Municipal. La
expedicin de la resolucin mediante la cual se apruebe y adopte el plan de regularizacin y
manejo ser condicin previa y necesaria para que proceda la solicitud de reconocimiento o
de licencia ante los curadores urbanos.
El plan de regularizacin y manejo establecer las acciones necesarias para mitigar los
impactos urbansticos negativos, as como las soluciones viales y de trfico, generacin de
espacio pblico, requerimiento y solucin de estacionamientos y de los servicios de apoyo
necesarios para su adecuado funcionamiento.
Estas acciones se integrarn en seis (6) reas a saber:
1. Espacio pblico,
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2. Manejo vehicular,
3. Mantenimiento ,
4. Relaciones con la comunidad,
5. Usos complementarios
6. Infraestructura pblica.
CAPITULO XVII
NORMAS URBANSTICAS
Artculo 491. Tratamiento de Lotes
Alturas.- Las edificaciones, torres, antenas y cualquiera estructura o elemento sobre el suelo
que hayan de situarse en las superficies limitadoras de obstculos del aeropuerto Benito Salas,
categora 5C, constitutivas de las servidumbres del aeropuerto, estn sujetas a la previa
aceptacin de la Unidad Administrativa Especial Aeronutica Civil de acuerdo a la delimitacin
por el polgono establecido en el Decreto Municipal 938 de 2008 y dems normas que lo
modifique, complemente o sustituya. (Ver Plano FU-21 Cono de Aproximacin)
Pargrafo.-1.- La altura superior de las edificaciones o estructuras se toma en la elevacin
ms alta de cualquiera de los elementos de ella (Sea un techo, un cuarto tcnico, una antena,
un pararrayos, una baranda, etc.).
Pargrafo.- 2.- El Departamento Administrativo de Planeacin Municipal, suministrar las
coordenadas geogrficas y la elevacin de un punto, con el fin de precisar las cotas que
permitan determinar si un proyecto en altura requiere del trmite de autorizacin de la
Aeronutica Civil, o si se ajusta a la autorizacin de la Aeronutica Civil.
Artculo 492. Otras Normas Urbansticas
1. ndice de ocupacin: no mayor a 70 % del rea neta edificable
2. Aislamientos posteriores para alturas de 1 a 3 pisos mnimo 3 ML en todo el ancho del
predio a partir del 2 piso.
3. Para alturas de 4 y 5 pisos mnimo 5 ML en todo el ancho del predio a partir del 2 piso.
4. Aislamiento lateral de conformidad a las normas de sismo resistencia del ao 98.
5. Voladizos: se permiten voladizos hasta de 0.80 ML; en reas desarrolladas las nuevas
edificaciones debern empatar con los paramentos de las edificaciones colindantes.
6. No se permiten voladizos sobre vas con anchos inferiores a 6.00 ML
7. Patios mnimos: para edificaciones hasta de 3 pisos el patio mnimo ser de 9.00 m
2
con
lado menor de 3.00 ML, y para alturas de 4 y 5 pisos rea mnima de 16.00 m
2
, con lado
menor de 4.00 ML
8. Estacionamientos, el tamao mnimo ser de 2.20 ML X 4.50 ML, para conjuntos
habitacionales se deber solucionar mnimo un parqueo o un estacionamiento por cada 3
viviendas para residentes y un estacionamiento por cada 8 viviendas para visitantes
9. Los proyectos industriales debern solucionar al interior de los predios el rea necesaria
para el estacionamiento de vehculos de carga.
10. Para otros usos se deber solucionar un estacionamiento por cada 100.00 M2.
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11. Las rampas de acceso a stanos o semistanos tendrn una pendiente mxima del 20% y
debern iniciar de la lnea de paramento
12. Antejardines tendrn un ancho mnimo de 3.50 ML, sus cerramientos deben tener
transparencia mnimo del 70% del rea y altura mxima de 1.80 ML, no se permite utilizar
cubiertas de ningn tipo y no podrn ser destinados a establecimientos comerciales.
13. Los sectores que a la sancin del presenta acuerdo tengan establecidos reas de
antejardn, las mismas debern permanecer y no ser modificadas.
Pargrafo 1.- los predios sin desarrollar que no hayan sido urbanizados y se encuentren en
otros tratamientos en reas consolidadas podrn surtir el desarrollo de proceso por
construccin siempre y cuando sedan al municipio el 17% del rea neta urbanizable para
cesiones tipo a el cual se deber compensar en parque de ciudad. Previo visto bueno al
DAPM.
Pargrafo 2.- Estas disposiciones rigen a partir de la aprobacin y entrada en vigencia del
Presente Acuerdo
Artculo 493. Condiciones a las que se deben someter los predios para el desarrollo de
actividades religiosas. Para el desarrollo de actividades religiosas debe cumplir las siguientes
condiciones:
1. rea mnima de los predios 300 mts2.
2. En reas sin desarrollar Aislamiento contra predios vecinos (todos) 5.00 metros a partir del
primer piso inclusive.
3. Parqueaderos 1 por cada 50 mts2 de construccin los cuales se podrn suplir mediante
convenio en otro predio a 200Mt a la redonda pero dentro del predio se deber tener
mnimo 2 parqueaderos para el personal administrativo y discapacitado; no se podrn
localizar en rea de antejardn salvo que se organicen paralelos a la calzada y sin
servidumbres.
4. Se permite el parqueo de vehculos en el rea de antejardn siempre y cuando este tenga
una profundidad mnima de 5 mts y no se ocupe el andn para estacionamiento.
5. Las zonas de aislamiento se pueden utilizar dentro del rea de parqueo.
6. En predios donde se presente el aislamiento, este se puede utilizar para uso de la casa o
para parqueadero de visitantes.
7. Los Planos presentados deben contemplar las condiciones para insonorizacin o
aislamiento acstico.
8. La actividad religiosa se podr desarrollar sobre vas tipo V-1 as no se encuentre estipulado
en la respectiva ficha reglamentaria en caso de poseer acceso por otro tipo de va se
deber adelantar por estas vas.
9. En reas de cesin tipo A no se podr desarrollar el uso de culto, por considerar que si bien
es un servicio a la comunidad es excluyente teniendo en cuenta la condicin religiosa de
cada individuo.
10. Se deben contemplar en las construcciones las condiciones o elementos de
insonorizacin o aislamientos acsticos que minimicen el impacto que este uso pueda
generar.
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11. Alturas: La necesaria para el buen funcionamiento del uso la cual la mxima de 3.50 o
la que determine el estudios de alturas aprobados por la aeronutica civil.
12. Se permite el parqueo de vehculos en baha siempre y cuando esta se plante paralela
a la va, su profundidad sea mnima de 5 mts, se d continuidad al antejardn, andn y zona
verde y su inicio y final se encuentre mnimos a 5 mts, de los sardineles de cualquier cruce
vial.
Pargrafo.- La estructura o planta fsica que se constituya con destinacin al desarrollo de la
actividad de culto localizada en reas de Servicio Comunal, resultante de las cesiones Tipo A,
se contempla como equipamiento colectivo lo cual indica que las construcciones que se
realicen, deben quedar a disposicin eventual al servicio de cualquier denominacin religiosa
que solicite el uso, goce y disfrute de las instalaciones all construidas para que se cumpla con
el objetivo de servicio a la comunidad en general sin ningn tipo de restriccin de creencia
religiosa.
Artculo 494. Desarrollo de Actividades Taurinas y Corralejas. La localizacin de
construcciones provisionales o permanentes para eventos Taurinos y Corralejas, debern
hacerse en reas que tengan Uso Industriales, cumpliendo con la normatividad Nacional de
Sismo Resistencia y la norma Urbanstica vigente para dicha rea, garantizando una zona de
parqueo junto al sitio de la construccin, de uno por cada 50.00 metros cuadrados de
construccin.
Pargrafo.- En el caso de construcciones provisionales debe garantizarse el uso y disfrute de
los servicios sanitarios.
Artculo 495. Red Area en Espacio Publico.- En la infraestructura de servicios pblicos, la
Red Areas es todo elemento de distribucin o transmisin de un servicio pblico, ubicado en
el espacio areo, soportado por la infraestructura apta para el efecto (portera, estructuras
etc.). Est compuesta especficamente por los cables de transmisin y elementos de anclaje
y/o fijacin.
Los elementos fisicos adicionales a la red area, son los complementarios para la prestacin
del servicio, tales como: Subestaciones de transformacin, armarios de distribucin, cajas de
barrajes, equipos de transmisin, condensadores, seccionamientos, luminarias de alumbrado
pblico, foto controles, etc.
Sobre la portera existente para red area, se podr compartir infraestructura y / o prestar
servidumbre para la instalacin de redes areas, de acuerdo con lo estipulado en el articulo 30
de la ley 143 de 1994 y dems normas concordantes.
Las redes areas se podan instalar en el espacio pblico, siempre y cuando su infraestructura
cumpla con la normatividad existente en materia de uso del espacio pblico, con las
especificaciones tcnicas para la correcta prestacin del servicio y con las correspondientes
normas de seguridad.
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En las zonas urbanas que cuentan con posteara, se permitir nicamente la instalacin de
elementos como seccionadores, elementos de maniobras, indicadores de falla,
condensadores, refuerzos, sin que implique aumento del nmero de postes en el espacio
pblico.
En el espacio Pblico de las zonas urbanas pertenecientes a los estratos 3.4.5 y 6 en el de las
zonas de conservacin histrica y en la malla vial arterial principal y complementaria, no se
podrn instalar nuevos postes, ni armarios ni dems elementos que conformen las redes
areas.
Se exceptan de esta prohibicin, las reas urbanas en las que se desarrollen vivienda de
inters social (VIS); las zonas clasificadas con el tratamiento de mejoramiento integral; las
zonas objeto de Planes Parciales, localizadas en el rea Urbana Integral, definidas para uso
residencial y mltiple, en las que se incluya la vivienda de Social (VIS), perteneciente a los
estratos 1 y 2.
El mantenimiento del cableado perteneciente a las redes areas de las Empresas de Servicios
Pblicos, consistir en la sustitucin o reemplazo del cable o los cables objeto de dao o
avera por u otros en buen estado, los cuales deben presentar, en todos sus aspectos, las
mismas caractersticas (tcnicas y fsicas) del reemplazo. La sustitucin o reemplazo de
cableado areo por razones de mantenimiento, no involucrar la necesidad de subterranizar
dicho cableado, siempre y cuando dichas redes no se encuentren en el plan de
subterranizacion al que se refiere el presente Acuerdo. No obstante, toda labor de
mantenimiento que involucre sustitucin o reemplazo de cableado areo, deber ser
informada con anterioridad al Departamento Administrativo de Planeacin Municipal (DAPM),
para el seguimiento respectivo.
Artculo 496. Red Subterrnea en Espacio Pblico.- En la infraestructura de servicios pblicos,
la red subterrnea es todo elemento de distribucin, conduccin o transmisin de un servicio
pblico, ubicado en el subsuelo del espacio pblico. Esta compuesta, entre otros elementos,
por conductores aislados, afloramientos, tuberas hidrulicas, sanitarias y de gas, y accesorios
destinados al suministro domiciliario. Son elementos fsicos adicionales a la red subterrnea,
los necesarios para la prestacin de servicios, tales como: vlvulas, empalmes, registros,
adaptadores, estaciones reductoras de presin, etc.
Para compartir el corredor o infraestructura de redes subterrneas, las distintas empresas de
servicios pblicos, se debern contar con la viabilidad tcnica, definida en conjunto con el
Departamento administrativo de Planeacin Municipal y/o la de Infraestructura de Servicios
pblicos con el objeto de asegurar y optimizar los recursos para tal fin.
Para la focalizacin de elementos pertenecientes a la red subterrnea de servicios pblicos en
el espacio pblico, se debe acatar la predistribucin de los corredores y espacio, tratada en el
presente Acuerdo.
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En todos los nuevos desarrollos a realizarse en la UPZ la Magdalena, las redes de distribucin
de media y baja tensin tendrn que ser subterranizadas. Y los desarrollos urbanos, que se
generen para la construccin de alamedas, parques, plazas, plazoletas, ejes ldicos,
malecones, sistemas viales estructurantes, ejes de comunicacin peatonal, separadores,
zonas de control ambiental, pasos a desnivel, ciclorutas, bahas de estacionamiento, campos
deportivos, rondas de proteccin, sitios de inters turstico, patrimonial y cultural las redes de
distribucin de media y baja tensin debern hacerse en forma subterrnea.
Efectuados los proyectos de subterranizacin de redes de servicios pblicos, recuperacin y
construccin del espacio pblico en zonas urbanas, dichas reas no podrn ser intervenidas
por un trmino de cinco (5) aos, con excepcin de los casos de emergencias, cruces y
acometidas puntuales, para lo cual las empresas y contratistas debern informarse y coordinar
al Departamento Administrativo de Planeacin Municipal dichas actuaciones.
Las Empresas prestadoras de servicios pblicos y los particulares, debern prever la
infraestructura necesaria para sus redes de distribucin e informarlas al Departamento
Administrativo de Planeacin Municipal.
El Departamento Administrativo de Planeacin Municipal asumir la Administracin de la
infraestructura subterrnea para la colocacin de redes de servicios pblicos, que haya dejado
disponible en las obras de recuperacin de espacio pblico, la cual podr ser utilizada por las
empresas de servicios pblicos, siempre y cuando se garanticen las condiciones de seguridad
y calidad.
Para lo cual el responsable de realizar la excavacin deber constituir una pliza de garanta
de estabilidad de la obra, que resulte de la reconstruccin de la estructura del pavimento a
favor del Municipio de por cinco (5) aos.
Artculo 497. Postera. En las zonas urbanas que cuentan con postera, no se permite la
instalacin de nuevos elementos, salvo el caso en que las empresas de servicios pblicos
demuestren que estn disminuyendo el nmero de elementos, mediante la subterranizacin de
redes, o reemplazando el nmero de postes por un nmero menor.
Se exceptan de esta obligacin los planes parciales en reas urbanas que cumplan con las
categoras de Vivienda de Inters Social o Prioritaria y las zonas sometidas al tratamiento de
mejoramiento integral.
En sectores de inters cultural no se podrn instalar, sobre el espacio pblico, nuevos postes o
elementos de la infraestructura de servicios pblicos. En consecuencia, toda nueva
infraestructura, instalaciones tcnicas o redes de servicios pblicos domiciliarios debern
colocarse en forma subterrnea.
Sobre la postera existente se podrn instalar elementos adicionales que, en concepto de la
Administracin, sean requeridos como complemento de los servicios de seguridad para la
ciudad (bomberos, polica), los cuales debern responder a los parmetros que se definan en
el Plan Maestro respectivo.
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Artculo 498. Acometidas en Espacio Pblico.- Se entiende por acometida, la derivacin de la
red local del servicio respectivo, que llega hasta el registro de corte del inmueble. En edificios
de propiedad horizontal o condominio, la acometida llega hasta el registro de corte general.
Para el caso de alcantarillado, la acometida es la derivacin que parte de la caja de inspeccin
y llega hasta el colector de la red local. Se componen especficamente de infraestructura, red
de conduccin y sus elementos complementarios.
En todos los nuevos desarrollo urbanos que se generen mediante planes Parciales, las nuevas
acometidas debern ejecutarse en forma subterrnea y sus restricciones estarn dadas por
criterios de tipo tcnico como la longitud y las posibles derivaciones.
Se exceptan los servicios de alcantarillado, en los cuales la acometida deber ser oblicua al
sardinel y/o perpendicular al predio.
A fin de restringir las intervenciones sobre el espacio pblico, las empresas prestadoras de
servicios pblicos debern velar por que sus acometidas sean de carcter puntual, para lo
cual se obliguen a prever o contar con la infraestructura de redes correspondientes.
Paragrafo.- Toda intervencin u ocupacin de bienes de uso pblico incluidos en el Espacio
Pblico de conformidad con las normas urbansticas adoptadas en el Plan de Ordenamiento
Territorial, debern de contemplar la expedicin de su correspondiente licencia de intervencin
y ocupacin de espacio pblico expedida por el Departamento Administrativo de Planeacin
Municipal conforme a lo establecido en el Decreto Nacional 564 de 2006 y las normas que lo
modifique, complemente o sustituya, previa reglamentacin especifica establecida por el
DAPM.
Artculo 499. Infraestructura de Redes de Servicios Pblicos.- La infraestructura de servicios
pblicos est compuesta por todos los elementos fsicos que sirven como soporte,
conduccin, implementacin o inspeccin a las redes. Se componen entre otros, de base
para postes para semforos, cajas de paso, cajas de vlvulas, cmaras y cajas de inspeccin,
canalizaciones, ductos, interceptor o colector, pedestales para equipos de control, pedestales
para unidad de potencia supletoria, pozos de inspeccin, etc.
En las zonas urbanas se permite la instalacin de infraestructura de servicios pblicos, sin
aumentar el nmero de postes en espacio pblico.
Se exceptan la postera para semaforizacin y alumbrado; las reas urbanas en las que se
desarrolle vivienda de inters social (VIS); las zonas clasificadas con el Tratamiento De
Mejoramiento Integral; las zonas objeto de Planes Parciales, localizadas en el rea Urbana
Integral, definidas para uso residencial y mltiple, en las que se incluye la Vivienda De Inters
Social (VIS), perteneciente a los estratos 1 y 2.
Artculo 500. Elementos de las Redes de Servicios Pblicos.- Los elementos de las redes de
servicios pblicos estn constituidos por las piezas que complementan las redes y son
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estrictamente necesarias para la prestacin especfica de los servicios pblicos. Entre ellos,
equipo de seccionamiento, equipo de transmisin, hidrantes, strip, sistemas de proteccin
catdica, sumidero, transformadores, estacin reguladora, etc.
A fin de que se respete el espacio pblico, su destinacin al uso comn, la movilidad peatonal,
y se evite la contaminacin visual, se podrn instalar elementos complementarios a las redes
de servicio pblico, de forma subterrnea y superficial, siempre y cuando estos no incluyan
ninguna clase de elementos adicional ubicando sobre el espacio pblico, como postes,
armarios o transformadores.
Se exceptan de esta obligacin, los hidrantes y los elementos de la red de servicios pblicos
ubicados en las reas urbanas en las que se desarrolle Vivienda De Inters Social (VIS); las
zonas clasificadas con el Tratamiento de Mejoramiento Integral; las zonas objeto de Planes
Parciales, localizadas en el rea urbana integral, definidas para uso residencial y mltiple, en
las que se incluya la vivienda de Inters Social (VIS), perteneciente a los estratos 1 y 2.
Artculo 501. Diseo y Construccin de Las Canalizaciones y Distribucin de la Infraestructura
en las Zonas Viales.- Con el propsito de garantizar la ocupacin ordenada del espacio
pblico en nuevos desarrollos urbanos, especficamente en el rea de los andenes, se debe
atender las especificaciones tcnicas para el diseo y construccin de canalizaciones y
requerimientos consignados en este artculo. Para tal fin, se debe mantener la distribucin
porcentual del ancho mnimo disponible por frente de manzana, que se describe a
continuacin, manteniendo corredores de servicios paralelos al sardinel:
Para andenes con ancho mayor de 1.00 metro, la distribucin de los corredores se harn
a partir del sardinel hacia el paramento, correspondindole a las redes de acueducto el
20% del ancho del anden, a las redes de energa elctrica el 28%, a las redes de
telecomunicaciones el 32% y, adyacente ala lnea de demarcacin del predio, a las redes
de gas 20%. Las redes y ductos deben estar localizados por debajo de las estructuras
indicadas.
Artculo 502. Porcentualizacin de andenes.
1. En ningn caso se exceder con la ocupacin de las redes de servicio pblico un ancho de
andn superior a 5 metros contados desde la fachada o lnea de paramento del lote, as el
andn tenga una dimensin mayor.
2. La ubicacin de los ductos debe ser centrada con respecto al ancho del corredor
determinado por los porcentajes definidos anteriormente. As mismo, tendr prelacin la
infraestructura que respete la Porcentualizacin exigida.
3. La Porcentualizacin se desarrollar nicamente sobre la franja de circulacin peatonal del
andn.
4. Para los sectores consolidados se debe, dentro de lo posible, respetar la misma
distribucin.
5. Para andenes con ancho menor a un metro y/o en la eventualidad que la Porcentualizacin
no se pueda cumplir se deber solicitar por escrito al Departamento Administrativo de
Planeacin Municipal la modificacin propuesta antes de ejecutar las obras, con el fin de
obtener la aprobacin correspondiente.
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Sobre los andenes no podrn ubicarse obstculos que estn por fuera de los parmetros de la
edificacin: escalas, avisos, seales y similares.
No se permitir el rompimiento e los andenes con el fin de crear escalinatas o rampas para dar
acceso a locales o garajes que estn por debajo del nivel del andn reglamentario.
Se permitir el rompimiento de andenes con el fin de dar acceso a garajes o parqueaderos
solo en longitud de 40cms, a partir del borde exterior del sardinel para lograr pequeas
rampas.
Los andenes secundarios o desniveles construidos para dar acceso a stanos, semistanos o
primeros pisos, se permitir siempre y cuando el nivel del andn principal cumpla con las
dimensiones y dems especificaciones. Con las exigencias anteriores sobre construccin de
andenes cuando sta se d, se deber colocar proteccin a modo de pasamanos sobre el
borde de separacin de niveles.
El Departamento Administrativo de Planeacin Municipal ser el encargado de controlar las
construcciones de los andenes y queda autorizado para exigir el levantamiento, separacin y
reconstruccin de los mismos cuando estos no cumplan con los requerimientos establecidos y
adems ordenar su construccin donde no los hubiere.
3. Avisos, Vallas y Pasacalles. Aviso es toda propaganda, anuncio o advertencia, que los
bienes comerciales, culturales, tursticos informativos de servicios, coloquen en los frentes de
las edificaciones o en cualquier apoyo o estructura empleada para tal efecto en predios o
lugares visibles, en tableros, placas vidrios, tablas, vallas etc.; ya sean pintados, gravados,
luminosos, iluminados reflectantes, impresos, gravados, etc.
Se consideran avisos permanentemente aquellos destinados a mantenerse hasta por un
termino mayor de treinta (30) das y transitorios aquellos que no sobrepasen este lapso.
Se prohbe pintar o colocar avisos sobre cerramientos o cercas de predios no construidos, en
rboles, postes, andenes, calzadas, separadores, zonas verdes o en cualquier elemento o
espacio pblico, exceptundose las seales de trnsito, nomenclatura urbana y los avisos
permitidos por las empresas de servicio pblico cuando se justifique que no hay otro lugar
para su ubicacin.
No se permitirn avisos comerciales en los monumentos histricos o artsticos, templos ni
aquellos inmuebles sealados por el Departamento de Planeacin Municipal como de carcter
histrico.
En reas de uso pblico solo se permitirn Placas que identifiquen el lugar as:
1. Se permitirn solamente una (1) Placa en cada zona.
2. El tamao no se debe exceder de un (1.00) metro cuadrado.
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la va. Cuando se permita la colocacin de vallas en los costados de las carreteras, adems
del retiro exigido con relacin al eje de la va, deber existir una separacin entre valla y valla
de doscientos (200) metros.
Queda estrictamente prohibida la colocacin de cualquier tipo de valla en el tramo de carretera
comprendido dentro del permetro municipal sin el permiso del Departamento Administrativo
de Planeacin Municipal.
En las reas libres de las estaciones de servicio de parqueaderos y detrs de la lnea de
construccin se podrn ubicar avisos aislados de la edificacin a razn de hasta uno (1) por
cada frente de lote cuyas dimensiones sern:
Ancho o largo de 10% del frente del predio, altura total mxima: la altura de construccin
permitida.
En las casas funerarias se permitirn avisos luminosos previamente aprobadas por el
Departamento Administrativo de Planeacin Municipal, no podrn ser intermitentes ni de
movimiento, no se permitira la exhibicin de elementos fnebres.
El borde inferior de cada aviso estar a una altura no menor de 2.50 metros sobre el nivel del
andn.
Sobre la fachada de un edificio de vivienda no podrn ubicarse aviso luminosos o iluminados.
Cuando el uso es mixto, se permitirn aviso sobre la pared no adecuada a vivienda.
Para las edificaciones en construccin la misma licencia que otorga el Departamento de
Planeacin Municipal comprender la autorizacin para fijar los avisos o vallas indicativos de
nombres de profesionales que en ellos intervengan as como la entidad financiadora o
patrocinadora, fabricantes y proveedores de materiales y elementos de la construccin. Su
permanencia no podr prolongarse despus de la terminacin de la obra.
En construcciones de vivienda no podrn colocarse avisos de promocin y forma de venta, sin
la debida autorizacin de la Superintendencia Financiera.
El Departamento Administrativo de Planeacin Municipal podr autorizar la pintura de avisos
comerciales de murales o composiciones plsticas, sobre las culatas de edificaciones
pendientes de demolicin o reforma, estas se llevan a cabo, para as evitar el desagrado de
vas o demolicin de construcciones medianeras.
Los avisos que contengan un recipiente de basura solo podrn ser ubicados dos por cada
cuadra y a una distancia no inferior a (30) metros entre ellos, la altura y dimensiones del mismo
debern ser de cuarenta (40) cms. de ancho por ochenta (80) de alto.
Los andenes donde ubiquen dichos avisos debern tener como mnimo dos con cincuenta
(2.50) de ancho tomados a partir del parmetro de la construccin y el borde del andn.
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Las dimensiones mximas de los pasacalles sern de siete (7) metros de largo por un (1)
metro de ancho. Su colocacin ser determinada en todos los casos por el Departamento
Administrativo de Planeacin Municipal. La altura mnima de la colocacin ser igual al ancho
de la calzada sobre la que se coloque el pasacalle.
Para efectos de la tramitacin del permiso de la colocacin de los pasacalles, el interesado
deber presentar solicitud por escrito, indicando donde desea colocar el pasacalle y el
Departamento Administrativo de Planeacin Municipal en los prximos (3) das del recibo de la
solicitud, deber emitir concepto aprobado, modificando o negando la solicitud.
El tiempo mximo de permiso para la colocacin de los pasacalles, ser de veinte (20) das
contados a partir del da en que se instale.
La Administracin Municipal se reserva el derecho de dejar para su utilizacin un 25% del rea
de cualquier tipo de valla, para mensaje de carcter cvico.
El Departamento Administrativo de Planeacin Municipal podr ordenar el retiro de cualquier
tipo de aviso cuando no se cia a los reglamentos, no cumpla con su funcin, ste mal tenido,
ste causando problemas de visibilidad o encierre peligro para personas o vehculos o
produzca un aspecto esttico desagradable en el sector.
Los avisos y vallas que no se ajusten a las disposiciones anteriores sobre la materia, tendrn
un plazo de tres (3) meses a partir de la vigencia del presente Cdigo, para adaptarse a las
mismas o para suprimirse segn el caso.
4. Voladizos y Parasoles.- Entindase como parasol, todo elemento que estando fuera del
paramento de construccin y sobrepasa de la fachada, de tal forma que d proteccin de la
lluvia o del sol y no forme parte integral de la edificacin; no compromete estructura en
concreto y debe ser de fcil remocin. Se podrn instalar parasoles, en los diferentes predios
del Municipio segn como se establezca en Plan Maestro de Espacio Pblico y/o Decreto
Reglamentario.
Pargrafo 1.- La instalacin de parasoles que sean establecidos en el Plan Maestro de Espacio
Pblico y/o Decreto Reglamentario, en todo caso debern obedecer al diseo urbanstico del
sector o rea a intervenir, garantizando uniformidad y no permitiendo publicidad sobre los
mismos, ni adosar o colgar elementos al parasol (mercancas o similares entre otros).
Pargrafo 2.- A partir de la vigencia del presente Acuerdo y mientras se adopta el Plan Maestro
de Espacio Pblico y/o Decreto Reglamentario, corresponder al Departamento Administrativo
de Planeacin Municipal establecer los lineamientos de uniformidad y aplicacin inmediata en
un plazo no mayor de seis meses en la UPZ La Magdalena de la norma establecida en el
Pargrafo 1 del presente artculo.
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10. Azoteas. Las edificaciones podrn cubrirse con azoteas si cumplen los siguientes
requisitos:
En ninguna azotea se podr construir unidades de vivienda independientes como
soluciones mnimas.
Las reas cubiertas de azoteas, utilizables, tales como cuartos de maquinas, escaleras,
patios de ropas, lavaderos etc. Sern computadas en el rea de construccin.
En caso de construir ampliaciones dependientes de los pisos inferiores, se debern
dejar aislamientos mnimos de cuatro (4.00) metros en todos los costados.
11. Condiciones Higinicas.- Los usos en los edificios no contaminaran su entorno, con
residuos slidos lquidos ni gaseosos.
El diseo arquitectnico deber lograr un buen aprovechamiento en cuanto a asoleacin,
vientos y vistas dominantes.
Igualmente se procurar tener previstas las suficientes circulaciones de aire cruzado con los
patios interiores.
Condiciones de Seguridad.- Todos los edificios en altura deben quedar protegidos
contra los siguientes elementos:
Contra rayos. Se instalarn pararrayos, protectores contra descargas elctricas de
acuerdo a las normas de seguridad para tales casos.
Contra accidentes. Las instalaciones especiales para abastecimiento de
combustibles, subestaciones, transformadores, bombas, etc., debern ser
protegidas adecuadamente con cerramientos en malla. Dichos cerramientos
debern separarse por lo menos 1.2 metros del borde exterior del equipo que se va
a proteger. Adems se proveer de una ventilacin adecuada que evite el peligro
de contaminacin y explosin.
Contra cada. Las ventanas, vanos, terrazas que presuponen peligro de cada,
debern protegerse contra antepechos o barandillas, con una altura mnima de 1 Mt
para alturas de cadas menores de veinticinco (25) metros. Y de uno con veinte
(1.20) para alturas de cadas mayores de veinticinco (25) metros. Por debajo de las
alturas de proteccin no habr vanos que permitan el paso de un nio.
Contra el fuego. Debern cumplirse las exigencias y recomendaciones del cuerpo
de bomberos en lo que hace referencia a dotacin de equipos y medidas de
seguridad y emergencia.
12. Condiciones de Accesibilidad.-
Las distancias a recorrer por el peatn, entre el acceso del edificio y las vas o las
reas de estacionamiento, ser como ochenta (80) metros de distancia horizontal y
trece con cinco (13.5) de distancia vertical. Estas condiciones se tendrn en cuenta
cuando se trate de agrupaciones de edificios proyectos de conjuntos.
Ser posible la evacuacin de una persona en camilla desde la vivienda hasta el
exterior.
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que queden de fcil alcance a los usuarios o habitantes del edificio; las puertas de
comunicacin de los parqueaderos con otras reas del edificio destinadas a otros usos deber
tener una resistencia al fuego de por lo menos una (1) hora. El material de construccin ser
incombustible.
Contra accidentes. Los caminos recorridos por el usuario estarn debidamente
demarcados y exentos de riesgo y atropello.
Se colocaran seales indicativas y de seguridad en los muros y pisos para orientar el
flujo de los vehculos.
Artculo 506. Normas tcnicas para edificios especiales.- Se consideran como edificios
especiales, aquellos como centros comerciales, oficinas, estaciones de servicio, cines, salas
de espectculos y parqueaderos.
Artculo 507. Centros Comerciales.- Adems de las normas urbansticas generales y de
espacio pblico, estos establecimientos debern tener en cuenta las siguientes:
Si se proyectan pasajes comerciales en doble cruja, el ancho mnimo de la circulacin ser
igual o mayor a cuatro (4) metros, libre de jardineras, muros o escaleras de acceso a pisos
superiores. Cuando los pasajes comerciales se proyecten en una sola cruja del ancho mnimo
de la circulacin ser de tres (3) metros.
Esta norma ser aplicada a pasajes comerciales en primeros pisos, en edificios mixtos.
1. La longitud mxima de circulacin interior entre dos salidas ser de ochenta (80) metros.
2. Ningn local interior que de frente a un pasaje podr esta a ms de cuarenta (40) metros.
De la salida ms prxima a un espacio pblico abierto.
3. Los pasajes comerciales en grandes Centros Comerciales que dispongan de ms de dos
(2) niveles, debern dotarse de sistemas de circulacin independientes.
4. Todo pasaje comercial que disponga de ms de veinte (20) locales deber adecuar
servicios sanitarios pblicos para hombre y mujeres y su sostenimiento ser de cuenta de
la respectiva administracin.
5. Parqueaderos. En todo Centro Comercial se dispondr de servicio de parqueadero
cubierto o descubierto a razn uno (1) por cada cincuenta (50) metros cuadrados de local
comercial.
Artculo 508. Edificios de oficina.- Adems de las normas urbansticas generales y de
espacio pblico para los edificios de altura, se debern tener en cuenta las siguientes:
Parqueaderos. Todo edificio de oficina deber disponer de servicios de parqueaderos
propios para los usuarios a razn de uno (1) por cada 80 metros cuadrados de oficina.
Para tal caso regirn las normas para parqueaderos en las edificaciones.
Artculo 509. Teatros, Salas De Cine, Discotecas y Centros de Oficios Religiosos.- Adems
de las zonas urbansticas y de espacio pblico estos establecimientos debern tener en
cuenta las siguientes:
a. Condiciones generales
Capacidad de un (1) metros cuadrados por cada persona incluyendo reas de circulacin
interior.
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Entradas y salidas: Debern disearse mnimo dos (2) puertas de tal forma que permitan
una fcil y rpida evacuacin, siendo una de ellas habilitada como puerta de emergencia
acompaada de la respectiva sealizacin y por consiguiente debe ir en un sitio diferente
a la entrada.
Cada una deber tener por lo menos dos (2.00) metros de ancho y si la capacidad de la
sala excede de doscientos cincuenta (250) personas, deber incrementarse diez (10)
centmetros por cada cincuenta (50) personas adicionales o fraccin.
Pasillos y vestbulos: Los pasillos de circulacin lateral sern de por lo menos uno con
cincuenta (1.50) metros. De ancho y los centrales de dos (2.00) metros. Si la capacidad
de la sala excede de doscientos cincuenta (250) personas, se incrementar en veinte
(20) cms. por cada cincuenta (50) personas o fraccin. Los vestbulos tendrn como
mnimo cincuenta (50) metros cuadrados a razn de un (1) metro cuadrado por cada
cinco (5) personas.
b. Condiciones higinicas
Se debern proveer todos los servicios sanitarios para hombres y mujeres, necesarios de
acuerdo con la capacidad de personas de la sala.
Se dispondr de los dispositivos necesarios para lograr una ventilacin adecuada de
acuerdo a la capacidad de personas de la sala.
c. Condiciones de seguridad y defensa
Las puertas principales y de emergencia abrirn hacia fuera y siempre permanecern libres
de cierres cuando las salas estn en funcionamiento.
Se dispondr de todos los equipos necesarios exigidos por el Cuerpo de Bomberos para
sofocar incendio, as como la colocacin adecuada en una de las puertas exteriores de por
lo menos un (1) hidrante.
Los pasillos de circulacin dispondrn de luces bajas indicativas para guas de las
personas hacia las salidas principales y de emergencia.
Todos los materiales o partes utilizadas en la construccin de estos establecimientos sern
incombustibles.
Pargrafo.- Toda construccin de edificios especiales debe cumplir en las normas de
accesibilidad establecidas en la ley 361 de 1997, en el Decreto Nacional 1538 de 2005 y
dems normas que lo modifique, complemente o sustituya.
Articulo 510. Normas Tcnicas de Seguridad para Lotes en Construccin.- En los casos de
construcciones nuevas, reformas, demoliciones, situadas dentro del rea Urbana se dar
cumplimiento a las siguientes disposiciones o normas:
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2. Ocupacin De Vas Pblicas.
Ninguna va pblica podr ocuparse con materiales o equipo de construccin, salvo en
los casos que el respectiva Departamento de planeacin Municipal lo autorice por
imposibilidad de colocarlos en el interior de las construcciones.
En caso de ser autorizado el constructor para ocupa la va se deber cumplir los
siguientes requisitos mnimos:
Se podr ocupar hasta un tercio de la va.
En esta ocupacin se incluye la pasarela de proteccin para el peatn y baha para el
cargue y descargue.
Al depositarse materiales en la va se deber entrar diariamente.
Proteccin de avisos para prevencin de posibles accidentes.
Si la va de deteriora por mezclado de materiales de construccin deber recuperarla
por su cuenta.
El interesado deber diligenciar un informe sobre el estado de la va antes de iniciar la
obra, el cual podr ser confrontado por el Departamento de planeacin Municipal.
El Concejo Municipal reglamentar el cobro del impuesto de ocupacin de vas
pblicas, de acuerdo a localizacin, importancia, calidad, y magnitud de las vas a fin
de llegar a cobrar con bases en tarifas diferenciales.
3. Manejo de materiales y equipo de construccin. - El manejo interno y externo de todos los
materiales y equipo de construccin ser de responsabilidad exclusiva del conductor, quien
observar las mnimas exigencias que la seguridad industrial impone para estos casos.
4. Demoliciones Se entender como demolicin toda actividad que se realice tendiente a
derribar parcial o totalmente una edificacin, bien sea con nimo de repararla o reconstruirla.
Para la ejecucin de una demolicin se tendr, principalmente en cuenta lo siguiente:
El responsable de efectuar la demolicin tomar las medidas del caso, tales como
cerramientos, avisos, etc., para proteccin de los peatones y del espacio pblico.
Si para efectuar una demolicin las vas pblicas se ven afectadas, se atender lo
pertinente a la ocupacin de la misma.
Cuando la parte a demoler tenga una altura superior a tres (3) metros, se proveern
ductos para la conduccin y remocin de los escombros.
5. Culatas.- Cuando por cualquier circunstancia aparezca alguna fachada en culata de un
edificio, motivada por retiros frontales o laterales, se deber hacer tratamientos en materiales
iguales a los usados en la nueva construccin por cuenta del ejecutante de la construccin.
De igual manera cuando al construir una edificacin y queden culatas al descubierto, su
tratamiento de acabado se efectuar con los mismos materiales de las fachadas principales.
6. Antejardines
En centros, Centralidades, y ejes estructurantes, deber conservarse en zona verde
debidamente adecuada como mnimo, el 30% del rea del antejardn.
En zona residencial el porcentaje de zona verde ser del 60%.
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Las zonas restantes de la ciudad, debern acogerse a las normas sobre antejardines que
sern estipulados para cada caso.
7. Voladizos
Deben aplicarse las normas que al respecto define para cada caso.
Para vivienda unifamiliares o bifamiliares, localizadas en vas peatonales con secciones
inferiores a 8.40 mts, no se permitirn voladizos. En vas peatonales superiores a 8.40
mts, el voladizo mximo ser del 40% del ancho del andn o el 60% del ancho del
antejardn; si lo hubiere.
8. Descapote o Limpieza.- Se entiende por descapote o limpieza del lote, las obras que se
efectan con el propsito de retirar todos los materiales de carcter orgnico e inorgnico
ubicados dentro del terreno escogido para una obra de construccin.
El Departamento Administrativo de Planeacin Municipal sealar los sitios de depsito del
producto de la limpieza, descapote o banqueo del lote. El responsable deber transportarlo y
en ningn momento se dejar sobre zonas o vas pblicas y adyacentes o no a la
construccin, no se permitir la incineracin en el sitio de cualquier tipo de material.
Artculo 511. Especificaciones para el Proceso de Construccin de Edificios y
Urbanizaciones.-
1. Objeto: El objeto de estas normas es establecer delineamientos racionales que garanticen la
seguridad y la salud de los usuarios de las edificaciones. Por lo tanto toda construccin que
se inicie desde el momento que comience a regir el presente Reglamento, deber cumplir con
los requisitos que se fijan a continuacin para las diferentes etapas.
2. Estudios Preliminares.- Se harn los estudios necesarios que permitan un conocimiento, lo
ms real posible, de las condiciones fisiogrficas y geotcnicas del rea donde se adelantar
la construccin.
Segn la categora de la obra ser necesaria la intervencin de tcnicos especializados que
marquen las pautas en cuanto a bases de clculos y condiciones especiales de construccin,
si las hubiere, calidad y comportamiento del suelo.
Son de obligatorio cumplimiento todos los criterios de diseo consignados en el Decreto
Nacional 1400 de 1984 y dems normas que lo modifique, complemente o sustituya, para
zonas de riesgo ssmico alto, tanto de las construcciones en altura como en las de 1 y 2 pisos.
3. Excavaciones.- debern tenerse en cuenta como mnimo las siguientes normas, adems de
lo previsto en la Ley de 1984.
Protecciones: Toda excavacin deber ofrecer la proteccin necesaria y suficiente para
prevenir peligros para la vida de los trabajadores, transentes, edificios y propiedad
pblica adyacente a dicha excavacin.
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Las paredes divisorias no sometidas a carga, tendrn un espesor mnimo de diez (10)
centmetros, sin incluir revestimientos.
c) Apoyos laterales: Los muros de mampostera deber tener un apoyo en ngulo recto con
intervalos no mayores de 20 veces el espesor del mismo. El apoyo puede ser vertical por
muros transversales, columnas o contrafuertes cuando la distancia se mide horizontalmente,
u horizontal como entrepisos o cubiertas, cuando la distancia se mide verticalmente. En
este ltimo caso, se deber prever la transmisin de fuerzas laterales al terreno.
En las construcciones de hormign reforzados, los muros de rellenos entre columnas
debern unirse a estas por medio de varillas de hierro empotradas en la columna y el
hormign que reemplazar la altura de un ladrillo, su ancho y una longitud de por lo menos
medio ladrillo, con el fin de hacer un anclaje efectivo.
Trabas de muros: Todo muro de mampostera que encuentre e intercepte a otro deber
estar debidamente trabado o anclado, si no se traba un muro con otro, los anclajes
debern cumplir las especificaciones establecidas en el punto anterior para los muros
de relleno en estructura de hormign.
Abertura en muros: Las aberturas deben cumplir los siguientes requisitos:
o El rea total de la abertura no exceder del 35% del rea del muro
o La longitud total de la abertura debe ser menor que la mitad de la distancia
entre amarres.
o La distancia entre el borde de cada abertura y la esquina del muro, debe ser
mayor que la cuarta parte de la altura de la abertura, pero nunca menor de
cincuenta (50) centmetros.
o La separacin entre aberturas debe ser mayor que la mitad de la menor altura
de aberturas y no menor de 50 cms.
o La separacin vertical entre aberturas debe ser mayor que la mitad del ancho
de la abertura mayor y no menor de cincuenta (50) centmetros.
o Cuando estos requisitos se anclarn en sus partes inferior y superior.
o Columnas de amarre: Son elementos verticales reforzados que confinan los
muros de las edificaciones.
Debern cumplir con los siguientes requisitos:
rea Mnima : Doscientos (200) centmetros cuadrados
Dimensin mnima : El ancho del muro
Refuerzo mnimo : Flejes a cada 20 centmetros.
Estas columnas debern ir de la viga inferior, superior y su refuerzo debe estar
debidamente anclado.
d) Vigas de amarre: Son elementos horizontales reforzados que sirven para amarrar entre s los
muros de las edificaciones obligndolos a trabajar como un conjunto.
Deben construirse en las cimentaciones, en los entrepisos y en los enlaces de cubiertas con
las siguientes especificaciones como mnimo.
Ancho mnimo: El del muro
Esfuerzo mnimo: Longitud 4 a 3/8
Flejes 0 cada 20 cms
Las vigas de amarre sern continuas y se pondr especial cuidado en los anclajes de los
cruces con otras vigas de amarre y con las columnas a fin de darle a la estructura la solidez
necesaria.
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8. Estructuras metlicas. - Cuando el proyecto arquitectnico considera la utilizacin de
estructura metlica en su diseo, construccin y colocacin, debern cumplir todas las
normas contenidas en el titulo F Estructuras Metlicas del Decreto Nacional 1400 de 1984 y
dems normas que lo modifique, complemente o sustituya.
9. Servicios Pblicos Sistema De Alcantarillado.- Desde la aprobacin de este reglamento en
adelante, todos los edificios debern canalizar sus aguas negras y lluvias en tuberas.
Para su diseo y construccin debern cumplirse las normas que para el efecto tienen las
empresas pblicas municipales y como mnimo las siguientes:
Acometida: Toda acometida y red interna debern calcularse para el flujo de agua
potable, pero en ningn caso podrn ser menor de seis (6) pulgadas de dimetro,
previo cumplimiento de las exigencias de la entidad Supervisora en el Municipio.
Pendiente: La pendiente mnima de la red dar de 2.0%.
Red de Desage: La Red de desage deber cumplir al menos con los siguientes
requisitos:
Tramos: Todos los tramos debern ser rectos y de pendiente uniforme.
Cajas: Debern existir por lo menos dos cajas, una en el empalme del alcantarillado
con la acometida y una caja inicial al comienzo del mismo, situadas de tal manera que
pueda efectuarse un sondeo de una a otra.
o En el empalme entre tramos de alcantarillado que se intercepten debern existir
cajas de empalmes, esto implica que cualquier tramo de alcantarillado debe ser
sondeable entre dos cajas.
o Las derivaciones en el primer piso se harn en dimetros mnimos de cuatro (4)
pulgadas si de trata de recibir inodoros y en tres (3) pulgadas mnimo para otros
desages.
o Todo punto de desage a la red de alcantarillado o sanitaria, deber estar provisto
de un sifn en s que impida emanacin de olores.
o Toda red de agua lluvias se disear de tal manera que dichas aguas puedan ser
recogidas en bajantes o canales que las conduzcan en alcantarillado domiciliario.
Podrn existir diseos en que las aguas lluvias lleguen a la superficie de terreno,
siempre y cuando exista un sistema especial de desages que las lleve al sistema
de alcantarillado.
o Los desages de patios y jardines se deben incorporar a la red de alcantarillado y
por ningn motivo deben entregar a las zonas pblicas.
o Toda unin entre tuberas debe hacerse con un mortero o pegante totalmente
impermeable segn las normas Icontec para el caso
Materiales
Alcantarillado: La red de alcantarillado podr construirse en tubera de gres, hormign
centrifugado pvc o asbesto cemento que cumpla con las normas de Icontec
pertinentes.
Sanitaria: La red sanitaria, del primer piso en adelante, podr construirse en hierro
fundido, hierro galvanizado pvc sanitaria, asbesto cemento y otros materiales que
cumplan con las normas Icontec para tal fin.
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Aguas Lluvias: Adems de los materiales anteriores, podrn existir bajantes de lmina
galvanizada, siempre y cuando estas se coloquen al exterior del edificio.
10. Sistema de acueducto. - Toda instalacin de acueducto, desde la fecha de aprobacin de
este reglamento, deber construirse en concordancia con las normas que al efecto poseen las
empresas pblicas municipales y como mnimo las siguientes:
a. Acometida: Para cada edificio o unidad de vivienda, la acometida mnima ser de
media pulgada de dimetro.
b. Red: Para el clculo de la red se utilizar un consumo de doscientos cincuenta (250)
litros por habitante por da. En este consumo se incluye el clculo de incendios, pero
no el de instalaciones industriales.
c. Materiales: Las redes podrn construirse en pvc, hidrulica, u otro material que cumpla
con las normas de Icontec respectivas.
d. Deposito: Toda edificacin cuya rea exceda de 80 m
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deber poseer un depsito
de agua potable cuyo volumen ser calculado de acuerdo con el nmero de usuarios.
e. Contadores: Cada unidad de vivienda o local tendr un contador de acueducto
independiente, a excepcin de los casos en que la empresa pblica respectiva lo
determine de otra manera.
f. Cuando la edificacin posea sistema de bombeo interno, deber proveerse de los
elementos y equipos necesarios que garanticen servicio normal en cualquier momento.
g. En general, todo diseo hidrulico y sanitario deber cumplir todos los requerimientos
consignados en la Norma Icontec mil quinientos (1500) o las que la modifiquen o
sustituyan.
11. Sistema Electrnico Y De Comunicacin.- Desde la fecha de aprobacin de este cdigo,
no podr hacerse, reformarse o extenderse instalaciones elctricas que no se encuentren de
conformidad con los requisitos exigidos por la Electrificadora del Huila S.A., o quien haga sus
veces.
Excepto disposiciones en sentido contrario por parte de la entidad fiscalizadora se usar para
el clculo de las redes elctricas el National Electrical de los Estados Unidos y como mnimo
las siguientes:
Iluminacin: Todo espacio habitable deber estar provisto de iluminacin artificial adecuada.
Esta deber proveerse permanentemente en todas aquellas partes de los edificios a las cuales
tiene acceso el pblico siempre que la iluminacin natural sea inadecuada, a juicio de la
empresa pblica respectiva.
Todo edificio deber contar con un interruptor general de proteccin, adems de fusibles
generales especificados de acuerdo con la carga total calculada para el edificio
Para cada circuito deber existir un interruptor automtico. Si se trata de edificios
multifamiliares, cada apartamento tendr contador, fusibles generales y tablero de
interruptores automticos internos que controle cada uno de los circuitos del apartamento.
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Una vez realizado los cortes, debern protegerse todos los taludes a fin de aumentar
su estabilidad y evitar que sean afectados por la erosin
b. Rellenos: Se permitirn rellenos en los sitios que por condiciones fsicas o de uso as lo
requieran. Dichos rellenos slo se permitirn en cauces de agua no permanentes,
mediante la construccin de los respectivos drenajes y con material seleccionado y
consolidado.
A menos que se trate de rellenos sanitarios que cuente con la supervisin de Empresas
pblicas y la Secretaria de Obras Pblicas Municipales, no se permitir rellenos con basuras
o cualquier otro tipo de material orgnico
Dichos rellenos sanitarios podrn ejecutarse nicamente en aquellas zonas que las Empresas
Pblicas hayan determinado especficamente para tal fin.
En aquellos casos en que se pretende la instalacin de una estructura o edificacin sobre el
suelo de rellenos, estos debern seguir las siguientes normas:
a. Se deber efectuar en capas de espesor no mayor de cero quince (0.15) metros
b. La compactacin debe ser por lo menos del 95% del ensayo protector modificado,
realizado en el laboratorio con materiales escogidos para suelos cohesivos, y no debe
presentar desgaste mayor de 50% en la maquina de pruebas Los ngeles para
suelos friccionantes. Estos se verificarn mediante la toma de densidades de campo.
c. La compactacin se efectuar preferiblemente con elementos mecnicos tales como
vibradores, cilindros, etc., de acuerdo con el tipo de suelo (cohesivo o friccionante).
d. El material para relleno deber ser ensayo en laboratorio y registrada sus
caractersticas de petrografa, forma, granulometra, superficie, estructura,
compacidad, cimentacin, humedad, y drenaje con base en lo cual se establecer su
resistencia de soporte y con ella, se definir el tipo de estructura que se puede fundar
la cual se deber cimentar, sobre suelos friccionantes y en ningn caso sobre arena o
limos sueltos.
e. Todo relleno deber proveerse de filtros y drenajes verticales de arena, y para
garantizar estabilidad y asentamiento, se ejecutar por etapas o con sobrecarga.
f. Todo relleno y todo bloqueo deber estar ejecutado de tal manera que se impidan
deslizamientos, usando para ello drenajes, muros de contencin o rellenos de
comprensin, de tal modo que no puedan ser destruidos por aguas subterrneas o
pos sismos hasta ocho (8) en la escala Ritcher.
g. En general los rellenos debern cumplir las especificaciones que recomiende el
Ingeniero de suelos de acuerdo con el uso final del relleno.
4. Disposicin de materiales sobrantes de explanacin. Todo urbanizador deber presentar un
anlisis detallado del sitio y la forma de que dispondr de los sobrantes de las explanaciones
si los hubiere.
En ningn caso podrn utilizarse los cauces permanentes como sitio de depsito o destino
final de sobrantes.
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Articulo 513. Motivos de utilidad pblica. Para efectos de decretar su expropiacin y adems
de los motivos determinados en otras leyes vigentes se declara de utilidad pblica o inters
social la adquisicin de inmuebles para destinarlos a los siguientes fines:
a) Ejecucin de proyectos de construccin de infraestructura social en los sectores de la salud,
educacin, recreacin, centrales de abasto y seguridad ciudadana;
b) Desarrollo de proyectos de vivienda de inters social, incluyendo los de legalizacin de
ttulos en urbanizaciones de hecho o ilegales diferentes a las contempladas en el artculo 53 de
la Ley 9 de 1989, la rehabilitacin de inquilinatos y la reubicacin de asentamientos humanos
ubicados en sectores de alto riesgo;
c) Ejecucin de programas y proyectos de renovacin urbana y provisin de espacios pblicos
urbanos;
d) Ejecucin de proyectos de produccin, ampliacin, abastecimiento y distribucin de
servicios pblicos domiciliarios;
e) Ejecucin de programas y proyectos de infraestructura vial y de sistemas de transporte
masivo;
f) Ejecucin de proyectos de ornato, turismo y deportes.
g) Funcionamiento de las sedes administrativas de las entidades pblicas, con excepcin de
las empresas industriales y comerciales del Estado y las de las sociedades de economa
mixta, siempre y cuando su localizacin y la consideracin de utilidad pblica estn claramente
determinados en los planes de ordenamiento o en los instrumentos que los desarrollen;
h) Preservacin del patrimonio cultural y natural de inters nacional, regional y local, incluidos
el paisajstico, ambiental, histrico y arquitectnico;
i) Constitucin de zonas de reserva para la expansin futura de las ciudades;
j) Constitucin de zonas de reserva para la proteccin del medio ambiente y los recursos
hdricos;
k) Ejecucin de proyectos de urbanizacin y de construccin prioritarios en los trminos
previstos en los planes de ordenamiento, de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley;
l) Ejecucin de proyectos de urbanizacin, redesarrollo y renovacin urbana a travs de la
modalidad de unidades de actuacin, mediante los instrumentos de reajuste de tierras,
integracin inmobiliaria, cooperacin o los dems sistemas previstos en esta ley;
m) El traslado de poblaciones por riesgos fsicos inminentes.
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urbansticos con usos diferentes a vivienda se deber adelantar el respectivo plan de manejo
de acuerdo a la reglamentacin correspondiente.
Artculo 529. Titulacin de Predios.- Para el adelanto de los programas de titulacin gratuita
de predios del municipio sern beneficiarios las viviendas de inters social que cuenten con un
rea de lote entre 60 y 100 m2 que demuestren legalmente su posesin antes del 30 de
noviembre de 2001, en los trminos establecidos en la normatividad legal vigente.
TITULO IV
COMPONENTE RURAL
CAPITULO I
DEFINICIN, MODELO Y OBJETIVOS
Artculo 530. - Consrvese el artculo 177 del acuerdo N 016 de 2000 Definicin.- El
Componente Rural del Plan de Ordenamiento Territorial es un instrumento para garantizar la
adecuada interaccin, entre los Asentamientos Rurales y la Cabecera Municipal, la conveniente
utilizacin del suelo rural y las actuaciones pblicas tendientes al suministro de infraestructuras
y equipamientos bsicos para el servicio de los pobladores rurales.
Artculo 531. Subrogase el artculo 179 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto:
Articulo 179 Objetivo Principal.- Optimizar y aprovechar los recursos naturales del municipio
de modo que la explotacin del suelo sea ambientalmente sostenible y rentable para los
productores y el municipio.
Objetivos Especficos.-
1. La recuperacin del recurso hdrico a travs del desarrollo de proyectos encaminados al
sostenimiento ambiental del Ro las Ceibas y sus afluentes.
2. La recuperacin y consolidacin de las rondas de los Ros a travs de recorridos, parques
ecolgicos recreativos y otras actividades tursticas que vinculen los elementos del paisaje
al sistema de espacio pblico de escala municipal y urbano - regional.
3. Evitar y/o detener el incremento de los asentamientos humanos en suelos de proteccin
ambiental y en suelos de proteccin por amenazas naturales a travs de actividades que
permitan el aprovechamiento sostenible de estos suelos, as como la adopcin de
mecanismos para el control y vigilancia de los suelos protegidos.
4. Contener el crecimiento de los asentamientos humanos en suelos rurales a travs de la
consolidacin y mejoramiento de los centros poblados y la implementacin de medidas
de control de la expansin de los mismos.
5. Planificar la estructura del territorio rural, en funcin del mejoramiento de la habitabilidad y
de la productividad.
6. Dejar establecidas las bases de ocupacin y usos adecuados de suelo con relacin a su
capacidad productiva.
7. Se propender por el mejoramiento de la calidad de vida y por el desarrollo social del
sector rural.
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8. En el suelo rural se propender por optimizar el uso de las reas a fin de lograr un
desarrollo equilibrado y ambientalmente sostenible.
9. Se delimitarn y estructurarn las reas suburbanas con el fin de evitar la expansin de la
zona urbana.
Artculo 532. Subrogase el artculo 178 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto:
Articulo 178. Aclaracin de los Lmites del Municipio.- Se deben definir los lmites con el
Municipio de Palermo, mediante la integracin de una comisin conjunta coordinada por el
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi IGAC y la participacin de la comunidad involucrada
para ser presentada est propuesta a la Asamblea Departamental.
Artculo 533. - Subrogase el artculo 180 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto:
Articulo 180. Divisin Poltico-Administrativa.- La Divisin Poltico Administrativa para el sector
rural del Municipio de Neiva est reglamentada segn el Acuerdo 029 de 2002 por medio del
cual se divide en corregimientos el territorio de la zona rural del Municipio de Neiva, en el cual
se establecen 8 corregimientos, 61 veredas y 21 sectores. Adems se establecen los linderos
catastrales de los ocho (8) corregimientos de la zona rural del Municipio de Neiva. El Concejo
de Neiva mediante Acuerdo 029 de 2002 por medio del cual se divide en corregimientos el
territorio de la zona rural del Municipio de Neiva, determino la divisin poltico-administrativa
de la zona rural de Neiva en ocho (8) corregimientos as: Vegalarga, Ro las Ceibas, Cagun,
Fortalecillas, Guacirco, San Luis, Chapinero y Aipecito. (Ver Anexo 32) FR - 01. Divisin Poltico
Administrativa
Artculo 534. Limites Veredales.- Tomando como fuente la cartografa existente en el SIG-
Neiva, el plano de la Divisin Poltico Administrativa de la Zona Rural del Municipio de Neiva, se
demarcaron los linderos de las 61 veredas y los 21 sectores adoptados mediante el Acuerdo
029 de 2002. (Ver Anexo 33)
Artculo 535. Modelo Territorial Rural.- Para la determinacin del modelo territorial rural, se
determinaron las deficiencias que posee el sector en materia de servicios pblicos bsicos y
servicios comunitarios. De acuerdo con ello, el Plan de Ordenamiento Territorial le apunta al
desarrollo integral del sector rural, mediante la consolidacin de los Centros Poblados que son
aquellos puntos donde se concentrarn las actividades comunales de sus pobladores, con lo
cual se pretende fortalecer la integracin de las comunidades, la prestacin de servicios de
acuerdo con las necesidades del sector y el fortalecimiento de sus actividades sociales,
culturales y econmicas.
Artculo 536. Subrogase el artculo 37 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto: Articulo
37.Centralidades Rurales.- Son centros de aprovisionamiento de los asentamientos
localizados en su rea de influencia. En ellos se deber presentar en forma ordenada el
poblamiento, el cual requiere de planes especiales de intervencin. Este nivel corresponde a
espacios de mayor identidad de la poblacin existente o en otros casos a espacios que se
potenciarn en razn del impacto y la transformacin por la construccin de Macroproyectos.
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Pargrafo. - Incentivos Tributarios.- Los predios que sean declarados como reas de utilidad
pblica y reas de Reserva Forestal, tendrn una rebaja en el impuesto predial, la cual ser
establecida en el Estatuto Tributario Muncipal.
Artculo 547. Subrogase el artculo 195 del acuerdo N 016 de 2000. Artculo 195 reas de
Riesgos y Amenazas (Zonas Degradadas).- Se retoman las reas definidas en el Plan de
Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica del Ro Las Ceibas el cual hace parte integral
del presente Acuerdo, para el resto de rea identificadas en el municipio se debern priorizar
para realizar estudios de riesgos y amenazas. (Ver Plano DR-15 Susceptibilidad a amenazas)
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Vas Intermunicipales o de Segundo Orden.- Vas que unen las cabeceras municipales
entre s y/o que provienen de una cabecera municipal y conectan con una va arterial o de
primer orden.
Vas Veredales o de Tercer Orden.- Vas de acceso que unen la cabecera municipal con
sus veredas o que unen veredas entre s. O sea compuesto por las vas integradoras del
sector rural.
Otras Vas Rurales Especiales.- Se propone conformar un circuito que fuera de lo Vial
contenga un Sendero para caminantes, ciclistas y equinos que permita ofrecer al visitante y
al habitante unos recorridos tursticos que conecten a la poblacin con el rea Rural y sus
atractivos tursticos, de igual manera se contemplan las vas que permiten el manejo y la
articulacin de los corredores suburbanos.
Vas Peatonales Rurales.- En el rea rural la red peatonal est conformada por la red de
caminos y puentes que sirven para el acceso a veredas y que an hoy son utilizadas por la
poblacin; algunos de estos caminos presentan valores por su antigedad, ya que hicieron
parte de las rutas de comunicacin en la poca de la colonia para la comunicacin con los
municipios vecinos y la comercializacin de sus productos.
Va Parque (VP).- Franja de terreno con carretera, que posee bellezas panormicas
singulares o valores naturales o culturales y dentro de esta categora se encuentra la va
que conecta los corregimientos de Guacirco con San Luis y el centro Ecoturstico de la
Cuchilla El Chifln proyectada en el Plan de Ordenamiento Territorial; su propsito es
generar un elemento estructurador del sector occidental del Municipio.
Corredor Ecolgico Turstico.- Es un elemento fsico cuyo tratamiento y desarrollo es
prioritario en la consolidacin del modelo de ordenamiento rural. Corresponde a la va rural
que comunica el rea urbana hasta el rea de la Siberia. Tendr un ancho total de 30
metros incluyendo 15 metros de control ambiental.
Vas de Servicio Paralelas.- Cuando una va correspondiente al sistema troncal, regional o
arterial atraviese o limite un desarrollo urbanstico, se deber disear y construir por parte
del interesado vas de servicio paralelas con sus respectivas zonas de transicin en los
empalmes con la troncal, regional o arterial respectiva.
Circuito De Ecoturismo Rural: El Casco urbano de Neiva y los ncleos rurales de El
Cagun, y La Ulloa y el circuito Neiva-Fortalecillas, ofrecen servicios para el soporte del
desarrollo rural del municipio. La propuesta contempla incorporarlos, adems, como
soporte al desarrollo eco turstico del territorio y conformar con ellos un circuito de
espacios que ofrezca servicios complementarios a la actividad turstica y propicien la
realizacin de eventos y actividades recreativas y culturales para sus habitantes y los
turistas que los visiten.
Articulo 552. Subrogase el artculo 224 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto:
Articulo 224 Perfiles Viales.- Para atender a las necesidades de la infraestructura vial y de
transporte se aprueban los siguientes tipos de perfiles viales:
La franja de retiro obligatorio o rea de reserva o de exclusin para las carreteras de
primer orden ser de sesenta (60) metros.
La franja de retiro obligatorio o rea de reserva o de exclusin para las carreteras de
segundo orden ser de cuarenta y cinco (45) metros.
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Los accesos y salidas de las calzadas de desaceleracin debern ubicarse mnimo cada
trescientos (300) metros o segn lo establezca la normatividad legal vigente sobre la materia.
Pargrafo 1. La franja de aislamiento y la calzada de desaceleracin deben construirse y
dotarse bajo los parmetros sealados en el plan de ordenamiento o en la unidad de
planificacin rural y debern entregarse como reas de cesin pblica obligatoria. En ningn
caso se permitir el cerramiento de estas reas y la franja de aislamiento deber ser
empradizada. En los linderos de la franja de aislamiento con las reas de exclusin, los
propietarios debern construir setas con arbustos o rboles vivos, que no impidan, dificulten u
obstaculicen la visibilidad de los conductores en las curvas de las carreteras, en los trminos
de que trata el artculo 5 de la Ley 1228 de 2008 y dems normas que lo modifique,
complemente o sustituya.
Pargrafo 2. Para efectos de la expedicin de licencias urbansticas, en los planos topogrficos
o de localizacin de los predios se debern demarcar la franja de aislamiento y la calzada de
desaceleracin de que trata este acuerdo.
Pargrafo 3.- Es obligatoria la cesin del rea requerida para la construccin de las vas
vehiculares y peatonales que permitan el adecuado acceso al desarrollo propuesto, estas
debern ser apropiadas, suficientes y acordes con sus densidades y usos. Deber existir la
conexin y continuidad con la red del Plan Vial General existente o planeado para el futuro.
Pargrafo 4.- Se deben contemplar vas paralelas a la troncal principal y no podrn
desarrollarse transversalmente ms all de los 300 metros de su rea aferente a partir del eje
de la va paralela.
Pargrafo 5.- Los terrenos requeridos para la construccin de las vas del sistema vial,
mencionadas sern cedidos gratuitamente al Municipio por la persona o entidad que adelante
el desarrollo del rea, quien entregar las vas totalmente pavimentadas, con andenes,
sardineles, sumideros y zonas verdes arborizadas. Las especificaciones tcnicas de diseo
sern dadas por la Oficina de Planeacin Municipal.
Pargrafo 6.- Cuando se realicen nuevos desarrollos se deber preverse la prolongacin del
corredor de las vas, con el objeto de evitar dificultades en el desarrollo del sistema vial futuro
y la integracin de dichas reas.
CAPITULO V
PLAN DE ESPACIO PBLICO RURAL
Articulo 555. Definicin.- El Plan de Espacio Pblico contempla el conjunto de lugares, sitios y
elementos del componente natural y que cumplen la funcin de regular las condiciones
ambientales y artificiales que por su localizacin, naturaleza, usos y afectaciones, satisface las
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necesidades rurales colectivas y trascienden los lmites de los intereses individuales de los
habitantes.
Pargrafo.- El plan esta conformado por las reas de bosque natural, las reas de especial
significancia ambiental y sistema hdrico con sus respectivas rondas de proteccin.
Articulo 556. Principios del Plan del Espacio Pblico Rural.- El espacio pbico rural se
considera como determinante fundamental de la calidad de vida, por ser el contenedor de los
elementos constitutivos naturales que determinan y condicionan la dinmica de vida de los
habitantes y proveen a la comunidad urbana, por lo tanto debe considerarse como un derecho
de todos.
Articulo 557. Poltica del Sistema de Espacio Pblico Rural.- El espacio pblico rural debe
concebirse como un sistema de, ecosistemas estratgicos, parques, polideportivos y
elementos naturales que permiten a los habitantes interlocutar con ellos, para lograr que con
su dinmica puedan coexistir las actividades culturales con la provisin de servicios en
armona con la naturaleza y es por esta razn que se deben recuperar las rondas hdricas y
mitigar el riesgo en zonas de amenaza alta para la recuperacin de espacio pblico.
Articulo 558. Acciones para la Implementacin del Espacio Pblico Rural.-
1. Recuperar las rondas hdricas rurales como elementos paisajsticos del espacio pblico.
2. Recuperar mitigar e incorporar al sistema de espacio pblico rural, las reas producto de
procesos de reubicacin de viviendas.
3. Destinar recursos para la adquisicin de predios destinados a zonas verdes, parques y
polideportivos.
4. Permitir a travs de la asignacin de usos la generacin de espacios pblicos
productivos que puedan ser explotados y manejados por sus propietarios.
5. Elaborar programas para vincular los actores municipales en la generacin, recuperacin,
desarrollo y mantenimiento del espacio pblico.
Articulo 559. Subrogase el artculo 220 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto:
Articulo 220.- Elementos Constitutivos Naturales.- Para la intervencin de los elementos
orogrficos e hidrogrficos del espacio pblico rural se deben de tener en cuenta:
Accesibilidad y Conexin: Su accesibilidad debe ser garantizada por medio de senderos
peatonales y vas paisajsticas.
Diversidad: Debe propenderse por la generacin de usos y actividades asociadas compatibles
con el espacio pblico, recreacin contemplativa y paisajstica.
Red Peatonal Rural
Corredor Ecolgico Turstico
El Circuito De Ecoturismo Rural.
Va Parque (VP).
Espacios Pblicos de Esparcimiento y Encuentro.- Se encuentra conformado por parques,
plazas, espacios cvicos y miradores en todo su conjunto, y dentro de las ms representativas
tenemos:
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Artculo 566. Consrvese el artculo 231 del acuerdo N 016 de 2000 el cual quedara as:
Artculo 231 Disposiciones Sobre Servicios Pblicos.- Se aplicarn todas las disposiciones
contempladas sobre servicios pblicos en el componente urbano, que sean pertinentes para el
presente componente rural, debido a que aunque siendo generalmente sistemas
independientes, poseen condiciones similares de manejo y en muchos casos relaciones de
independencia funcional. Sin embargo, a continuacin se establecen algunas condiciones
normativas especficas para los servicios pblicos rurales.
Artculo 567. Consrvese el artculo 232 del acuerdo N 016 de 2000 el cual quedara as:
Artculo 232 Disposiciones sobre Desechos Lquidos y Slidos.- En la zona rural se tendrn
en cuenta las limitaciones para la disposicin final de desechos lquidos y slidos.
En esta zona el tratamiento de agua para consumo humano, los sistemas de alcantarillados
con sus tratamientos finales y las disposiciones de desechos slidos tendrn carcter
prioritario.
Artculo 568. Consrvese el artculo 233 del acuerdo N 016 de 2000 el cual quedara as:
Artculo 233 Tratamientos de las Aguas Residuales en la Zona Rural.- Como requisito previo
para aprobar cualquier tipo de desarrollo o actividad constructiva para usos residenciales,
comerciales, de servicios e industriales, se establece como accin prioritaria de saneamiento
hdrico, la de garantizar el tratamiento de todo tipo de aguas residuales, de acuerdo con los
parmetros establecidos por las autoridades ambientales.
En esta zona el tratamiento de agua para consumo humano, los sistemas de alcantarillados
con sus tratamientos finales y las disposiciones de desechos slidos tendrn carcter
prioritario.
Artculo 569. Consrvese el artculo 234 del acuerdo N 016 de 2000 el cual quedara as:
Artculo 234 Adquisicin de reas para Acueductos Municipales o Veredales.- De
conformidad con la Ley del Medio Ambiente, Artculo 111, y lo establecido en la Ley 373 de
1997, sobre el uso eficiente y el ahorro del agua, Artculo 2 y 16, se delimitar y procurar la
adquisicin de las reas de importancia estratgica para la conservacin de los recursos
hidrolgicos que surten el acueducto municipal o de los acueductos y saneamiento en
corregimientos y veredas del municipio de Neiva.
Se dar prioridad a la adquisicin de predios para la proteccin de los nacimientos y corrientes
de agua de acuerdo con la utilizacin que de ellas hacen las Empresas Pblicas de Neiva o las
Juntas Administradoras de Acueductos Veredales.
Dicha rea se debe cercar con una barrera fsica natural, la cual impida el ingreso del hombre y
de animales domsticos al interior de la misma.
Artculo 570. Tratamiento.- Dentro del rea de proteccin de los nacimientos de las corrientes
naturales de agua abastecedoras de acueductos veredales se deben plantar especies nativas
que permitan la recuperacin y regulacin del caudal del agua, de la fauna y de la flora.
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Se debe garantizar una especial proteccin a las bocatomas de los acueductos veredales y
dems fuentes de abastos para consumo humano y usos domsticos, mediante el
cumplimiento de un rea de proteccin de 30.00 metros a su alrededor. Los dueos o los
poseedores de los predios del rea de influencia de la bocatoma que efecten labores de
proteccin podrn ser objeto de los incentivos a establecer. Esta rea se debe cercar y
reforestar con especies nativas.
CAPITULO VIII
SISTEMA DE VIVIENDA RURAL
Artculo 571. La Vivienda en el Suelo Rural.- En los suelos rural y suburbano que por razones
histricas han venido aportando una especial presencia de concentracin residencial, en
funcin del arraigo campesino y de la especulacin del mercado para la localizacin de las
viviendas campestres, la reglamentacin especfica fijar el lote mnimo edificable para el
necesario equilibrio entre la parcelacin histrica y el necesario lmite a la edificacin,
fomentando en algunos casos la reubicacin de edificaciones y el reajuste de linderos,
siempre dentro de los objetivos de preservar y mejorar el paisaje, observando los retiros a
corrientes naturales de agua, el sistema vial y los usos tradicionales del suelo.
La reglamentacin fijar unas condiciones de desarrollo para el marco de los lineamientos
sobre intervencin, aprovechamiento y uso, que fija el Plan de Ordenamiento Territorial, todo
ello en funcin de las caractersticas propias de la parcelacin tradicional que garanticen el
correcto funcionamiento del sistema vial rural y los estudios necesarios y proyectos pilotos que
sobre redes de abastecimiento de agua potable y sistemas de saneamiento y tratamiento de
los desechos slidos, as como la de equipamientos, conservando el carcter rural.
Reordenar en la medida de lo posible el uso del suelo de conformidad con su vocacin,
definiendo una opcin para el asentamiento humano, distinta de la urbana, que coadyuve al
mantenimiento de la actividad agraria y a desestimular el abandono tendencial del medio y del
paisaje rural provocado por la menor relevancia econmica de esta actividad en la actualidad.
Artculo 572. Vivienda Campesina.- Corresponde a la edificacin destinada al uso residencial
localizada en zona rural, en lotes donde predominan los usos propios del rea rural. Para el
desarrollo de vivienda campesina se deber desarrollar en el suelo rural disperso en los lotes
ya existentes, los predios rurales no podrn fraccionarse por debajo de la extensin
determinada por el municipio como Unidad Agrcola Familiar. Salvo las excepciones que se
sealan en el Artculo 45 de la Ley 160 de 1994 y el Artculo 83 de la Ley 1152 de 2007 o las
normas que las complementen, adicionen, modifiquen o sustituya.
Artculo 573. Vivienda Campestre.- Corresponde a la edificacin destinada al uso residencial
que se localiza en suelo rural, en lotes que no cuentan con predominio en los usos propios del
rea rural. Los inmuebles destinados a vivienda campestre no se clasifican como edificaciones
de apoyo a la produccin primaria, sino que son producto de la demanda urbana de los
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Artculo 579. Centro Poblado De San Antonio.- Localizado en la parte suroriental del municipio
a una distancia aproximada de 20 Km sobre la va que conduce al centro poblado de Vega
Larga. Est delimitado y referenciado bajo las siguientes coordenadas planas. (Ver Anexo 42)
Artculo 580. Centro Poblado Guacirco.- Localizado en la parte noroccidental del municipio a
una distancia aproximada de 20 Km sobre la va que conduce al municipio de Aipe. Est
delimitado y referenciado bajo las siguientes coordenadas planas. (Ver Anexo 43)
Artculo 581.- Normas Urbansticas De Los Centros Poblados.- La normativa aborda tamao
de lotes, propuesta de perfiles viales, paramentos, densidades, antejardines, voladizos,
parasoles, avisos, vallas y pasacalles, zonas de proteccin ambiental, cesiones, ndices de
ocupacin, aislamientos, usos del suelo, establecimientos comerciales, industriales,
institucionales y tipos de comercio. (Ver Anexo 44)
Artculo 582.- Ordenamiento de los Centros Poblados de nivel 1 y 2, y asentamientos las
Margaritas. Para asegurar el ordenamiento adecuado de los centros poblados rurales, la
Unidad de Planificacin Rural deber contener, en lo pertinente y de acuerdo con los objetivos
y estrategias territoriales del municipio, por lo menos los siguientes aspectos:
1. La delimitacin del centro poblado.
2. Las medidas de proteccin para evitar que se afecten la estructura ecolgica principal
y los suelos pertenecientes a alguna de las categoras de proteccin
3. La definicin de usos principales, compatibles, condicionados y prohibidos.
4. Las normas para la parcelacin de las reas que se puedan desarrollar de acuerdo con
las normas generales y las densidades mximas definidas por la Corporacin
Autnoma Regional.
5. La definicin de las cesiones obligatorias para las diferentes actuaciones.
6. La localizacin y dimensionamiento de la infraestructura bsica de servicios pblicos.
7. La definicin y trazado del sistema de espacio pblico del centro poblado.
8. La definicin y trazado del sistema vial, con la definicin de los perfiles viales.
9. La definicin y localizacin de los equipamientos colectivos, tales como educacin,
bienestar social, salud, cultura y deporte.
Artculo 583.- Normativa para Construccin en Centros Poblados.- Toda construccin
individual o de programas de vivienda a desarrollarse en los centros poblados, deber
considerar las condiciones establecidas para la determinacin de suelos de proteccin en sus
tres categoras: zonas de inters ambiental, para la provisin de infraestructura de servicios
pblicos y zonas expuestas a amenazas y riesgos.
Los nuevos programas de vivienda debern acogerse a las Unidades de Planificacin Rural los
cuales propendern por la adecuada dotacin de vas, provisin de acueducto y dems
servicios pblicos, el no deterioro del ambiente por ausencia de sistemas de disposicin de
aguas servidas y la ocupacin en reas no expuestas a amenazas y riesgos naturales. Se
tendr la comprobacin de autosuficiencia o disponibilidad de los servicios pblicos
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domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo y energa elctrica, por parte de los distintos
prestadores de dichos servicios.
La poltica rural de centros poblados, esta determinada por las condiciones que ofrezca el
territorio en materia de extensin geogrfica, densidad de la poblacin, su geomorfologa,
posibilidades de aprovisionamiento de servicios pblicos, servicios sociales y, adems, de las
potencialidades econmicas de las reas rurales.
Artculo 584.- Suelo Suburbano.- Constituyen esta categora las reas ubicadas dentro del
suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la
ciudad, diferentes a las clasificadas como reas de expansin urbana, que pueden ser objeto
de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, siempre y cuando se
garantice el autoabastecimiento en servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo
establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994. Las actividades agropecuarias
dentro del permetro Suburbano, tendrn un plazo no mayor de dos (2) aos para trasladar
estos tipos de usos a la zona rural, y se dejar un franja de proteccin aledaa al rea de suelo
suburbano donde se debe dedicar como mnimo una franja de 50 metros del predio para uso
forestal protector-productor, para promover la formacin de la malla ambiental y restringe las
actividades de explotaciones agropecuarias tradicionales, con el uso de plaguicidas e
insecticidas.
Para esta rea de Suelo Suburbano, se considerarn usos no conformes las bodegas de
agroqumicos, bodegas de almacenamiento, talleres agroindustriales, fbricas de ladrillos y
otros tipos de fbricas e industrias livianas (carpinteras, talleres de metalmecnica, fbricas de
tubos, fbrica de mangueras y fbrica de espermas, entre otras) que se encuentren
localizadas dentro de la zona del rea.
Artculo 585.- Zona de Desarrollo Suburbano.- Esta Zona est integrada por las reas
suburbanas:
1. Corredor vial suburbano del rea paralela de la va intermunicipal o de segundo orden
que de Neiva nos lleva hacia san Antonio hasta el kilometro 5 en una franja de 300
metros medidos desde el borde de la va.
2. Corredor vial suburbano del rea paralela a la va intermunicipal o de segundo orden
que de Neiva nos lleva hacia el corregimiento del Cagun hasta el permetro urbano del
Cagun en una franja de 300 metros medidos desde el borde de la va.
Artculo 586. Proceso de Ocupacin del Suelo.- Todo desarrollo de construccin,
subdivisin, particin y parcelacin, entendido como el proceso de ocupacin del suelo rural
con proyectos de vivienda rural, de vivienda campestre, de equipamientos complementarios
para los usos establecidos para el suelo rural, deber tener en cuenta los usos del suelo
adoptados, las normas de construccin, la estabilidad del suelo y el suelo de proteccin que
puedan generarse por las intervenciones a realizarse.
El proceso de construccin y parcelacin se compone de las siguientes fases:
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Artculo 593. Creacin de Veredas.- Para que una porcin del territorio del municipio pueda
ser erigida en vereda se necesita que concurran las siguientes condiciones:
Que el rea de la vereda propuesta tenga identidad, atendidas las caractersticas naturales,
sociales, econmicas y culturales.
1. Que cuente por lo menos con el cinco por ciento (5%) del total de los habitantes del rea
rural oficialmente determinados por el SISBEN y que la vereda o veredas de los cuales se
pretende segregar no disminuya su poblacin por debajo de este lmite sealado, segn
certificacin del Departamento Administrativo de Planeacin Municipal.
2. Previamente a la presentacin del proyecto de Acuerdo por la cual se crea una vereda, el
Departamento Administrativo de Planeacin de Municipal, de acuerdo con la metodologa
establecida debe elaborar el respectivo estudio, sobre la conveniencia econmica y social
de la iniciativa y la viabilidad de la nueva vereda, teniendo en cuenta sus posibilidades
econmicas, de infraestructura y su identificacin como rea de desarrollo. Con base en
dicho estudio, el rgano municipal de planeacin deber expedir concepto sobre la
viabilidad de crear o no la vereda, debiendo pronunciarse sobre la conveniencia de la
medida para vereda de la cual se segregara la nueva. En ningn caso podr crearse una
vereda que sustraiga ms de la tercera parte del territorio de la vereda del los cuales se
segrega.
3. El respectivo proyecto de Acuerdo podr ser presentado a iniciativa del Alcalde, de los
miembros del Concejo Municipal o por iniciativa popular, de conformidad con la ley. Sin
embargo, el Alcalde estar obligado a presentarlo cuando por medio de consulta popular
as lo decida la mayora de los ciudadanos residentes en la respectiva vereda.
4. El proyecto de Acuerdo para la creacin de una vereda se presentar acompaado de
una exposicin de motivos que incluir como anexos los estudios, certificaciones, el
concepto expedido por Planeacin Municipal, el mapa preliminar de la vereda que se
pretende crear y los dems documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos
establecidos en la ley.
5. Hasta tanto no ejecute la totalidad de los proyectos estratgicos de corto plazo
correspondiente al esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Neiva no podrn
ser creadas nuevas veredas, en tanto los sectores creados actualmente y reconocidos
jurdicamente por la Cmara de Comercio debern inscribirse previamente ante
Planeacin Municipal y contar con su aval.
TITULO IX
SEALAMIENTO E IDENTIFICACIN DE LAS ZONAS PARA EL DESARROLLO DE LA
INDUSTRIA
Artculo 594. Subrogase el artculo 213 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto:
Articulo 213. Zona Industrial.- Est constituida por la Zona Industrial existente la cual posee un
rea de 217.88 hectreas y se encuentra conformada por el rea paralela a la va Neiva -
Fortalecillas en una franja conformada por esta va y por la va frrea que pasa paralela a
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esta, de caractersticas planas con muy pocas diferencias de nivel; con la ronda de
proyeccin el Ro Magdalena. (Ver anexo 6B).
Pargrafo.- Con el fin de establecer dentro del rea municipal zonas especiales para el
desarrollo de las zonas francas permanentes determnense las reas identificadas dentro de
los polgonos normativos (Ver anexo 6C) al igual que en el rea identificada como zona
industrial en el municipio de Neiva. Igualmente se atender a lo dispuesto por el Decreto
Nacional 1197 de 2009 o la legislacin vigente sobre el tema.
Artculo 595. reas de actividad industrial. Son las reas dentro de la zona industrial donde se
permite la parcelacin del suelo para la localizacin de establecimientos dedicados a la
produccin, elaboracin, fabricacin, preparacin, recuperacin, reproduccin, ensamblaje,
construccin, reparacin, transformacin, tratamiento, almacenamiento, bodegaje y
manipulacin de materias destinadas a producir bienes o productos materiales. Se excluye de
esta definicin las actividades relacionadas con la explotacin de recursos naturales y el
desarrollo aislado de usos agroindustriales, ecotursticos, etnotursticos, agrotursticos,
acuatursticos y dems actividades anlogas que sean compatibles con la vocacin agrcola,
pecuaria y forestal del suelo rural.
Artculo 596. Condiciones bsicas para la localizacin de usos industriales en suelo rural.-
1. Las instalaciones industriales que se ubiquen en esta zona debern a toda costa evitar que
las emisiones o vertimientos no causen molestias o daos a los ncleos humanos, los
suelos, las aguas, la fauna, el aire o la flora del rea. En todo caso, para su instalacin se
deber establecer su compatibilidad con otros usos rurales aledaos.
2. No podr establecerse en el territorio del rea suburbana ningn tipo de industria
clasificada como tal fuera del rea industrial, ni se permitir la construccin de ampliaciones
para las industrias establecidas por fuera del rea industrial, se deben regir por el principio
de una produccin limpia, con el propsito de desarrollar una estrategia ambiental de
carcter preventivo e integrada a los procesos productivos, a los productos y servicios, a fin
de disminuir los riesgos de contaminacin a la poblacin y al medio ambiente.
3. Las actividades que se desarrollen al interior de las unidades mnimas de actuacin o de los
parques, agrupaciones o conjuntos industriales deben funcionar con base en criterios de
uso eficiente de energa, agua y aprovechamiento de residuos.
4. Las reas para maniobras de vehculos de carga y las cuotas de estacionamientos
destinados al correcto funcionamiento del uso, incluyendo las normas de operacin de
cargue y descargue, debern realizarse al interior de los predios que conformen la unidad
mnima de actuacin o el parque, agrupacin o conjunto industrial.
5. La localizacin de usos industriales en suelo rural suburbano requiere de una clasificacin
que tenga en cuenta el impacto ambiental y urbanstico que produce y que establezca su
compatibilidad respecto de los dems usos permitidos en suelo suburbano. Hasta tanto se
incorpore en los planes de ordenamiento territorial o en las unidades de planificacin rural
dicha clasificacin, la solicitud de licencias para el desarrollo de usos industriales estar
sujeta a concepto favorable de la Corporacin Autnoma Regional en cuanto a la afectacin
que tiene el respectivo proyecto sobre los recursos naturales renovables y el medio
ambiente y sin perjuicio de las licencias, permisos y dems autorizaciones ambientales que
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resulten exigibles. En ningn caso, las actividades industriales en suelo suburbano o rural
podrn localizarse en suelos de alta capacidad agrologica, en reas o suelos protegidos, ni
en el rea de influencia de desarrollos residenciales aprobados o reas verdes destinadas a
usos recreativos.
6. Dentro del ndice de ocupacin se computarn las superficies de terreno que pueden ser
ocupadas por construcciones y otras superficies duras, como reas complementarias,
estacionamientos, reas de circulacin y otras zonas duras no cubiertas por vegetacin.
7. Tan solo se podrn definir nuevas reas para el desarrollo industrial en el suelo rural para
la destinacin a la explotacin de recursos naturales o al desarrollo aislado de usos
agroindustriales, ecotursticos, etnotursticos, agrotursticos, acuatursticos y dems
actividades anlogas que sean compatibles con la vocacin agrcola, pecuaria y forestal del
suelo rural.
Artculo 597. Del Uso Industrial. Los usos industriales, son aquellos destinados a la
explotacin, transformacin o elaboracin de materia prima y que utilizan como soporte de la
actividad industrial con caractersticas, servicios y especificaciones apropiadas para la
industria.
Cuando la industria se lleva a cabo en urbanizaciones o ciudadelas especficamente previstas
para industria, se denominar complejo industrial, el cual slo podr ser autorizado dentro de
los lmites de las zonas industriales.
Artculo 598. De los Tipos De Industria. Segn la actividad predominante y para efectos de su
manejo, los usos industriales se dividen en:
1. Industria Transformadora
2. Industria Extractiva
Para el sector urbano del municipio slo se contempla la Industria Transformadora.
Artculo 599. De la Industria Transformadora. Es aqulla destinada a la transformacin,
elaboracin, ensamblaje y manufactura de productos.
Artculo 600. De la clasificacin de la industria Transformadora. La industria transformadora se
divide en tres clases, de acuerdo con el impacto ambiental y fsico que genera la actividad
industrial, as:
1. De bajo impacto ambiental y fsico
2. De bajo impacto ambiental y alto impacto fsico
3. De alto impacto ambiental y fsico
Artculo 601. De la Industria Transformadora de bajo impacto ambiental y fsico. Es aqulla
industria considerada compatible con otros usos en razn de su bajo impacto ambiental y
urbanstico. Se ubica en espacios que forman parte de edificaciones comerciales o de vivienda
unifamiliar o en locales o bodegas independientes.
Artculo 602. De la Caractersticas de la Industria Transformadora de bajo impacto ambiental y
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fsico. La Industria Transformadora de bajo impacto ambiental y fsico. Presenta las siguientes
caractersticas:
1. Funcionan en lotes con rea inferior a 500 m
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.
2. El nmero de personas empleadas no es mayor a 24.
3. No requiere gran especializacin de las edificaciones ni del espacio pblico en el cual
se ubican.
4. No produce altos decibeles de ruido, ni olores, ni efluentes contaminantes.
5. No requiere servicios de infraestructura especiales adicionales a los previstos para una
zona residencial.
6. Presentan bajo volumen de produccin.
7. El abastecimiento de materias primas y transporte de productos terminados se hace
mediante vehculos pequeos o medianos que no requieren zonas especializadas para
cargue y descargue ni vas de acceso de gran magnitud.
8. Los usuarios acceden a pie por lo general y su permanencia en le establecimiento
suele ser corta. Por lo tanto no se advierten mayores exigencias de estacionamiento
para vehculos.
9. Tienen horarios laborales y de atencin al pblico diurno, sin afluencia concentrada en
horas, das o temporadas determinadas.
10. No requiere ni genera usos complementarios.
11. Desarrollarn programas sectoriales de gestin y manejo ambiental, los cuales se
regirn por las disposiciones de las leyes y la autoridad ambiental.
Artculo 603. De la Industria Transformadora de bajo impacto ambiental y alto impacto fsico.
Es aquella industria compatible con otros usos dado su bajo impacto ambiental, pero con
restricciones de localizacin debido a su magnitud y alto impacto urbanstico. Se ubica en
bodegas o edificaciones especializadas dentro de zonas y complejos industriales.
Artculo 604. De las Caractersticas de la Industria Transformadora de bajo impacto ambiental
y alto impacto fsico. La Industria Transformadora de bajo impacto ambiental y alto impacto
fsico, presenta las siguientes caractersticas:
1. Funciona en lotes con rea entre 500 m
2
y 1500 m
2
2. Manufactura, produccin o transformacin de productos, mediante tcnicas, equipos y
laboratorios especializados, que pueden requerir formas especficas de prestacin de
servicios pblicos e infraestructura de los mismos.
3. Abastecimiento de materias primas y transporte de productos terminados mediante
vehculos medianos o pesados por lo cual requiere zonas de cargue y descargue y un
sistema vial adecuado.
4. Generacin de empleo masivo y mano de obra especializada (entre los 25 y 100
empleados), por lo cual requiere zonas de estacionamiento para trabajadores y
posibilidad de acceso por transporte pblico.
5. Fomenta la aparicin de establecimientos destinados a usos comerciales
complementarios de la industria, como los puntos de ventas, restaurante,
establecimientos bancarios, etc.
6. Debe presentar para su funcionamiento un programa de gestin ambiental con
vigencia mnima de 10 aos, el cual se regir por las disposiciones de las leyes y la
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autoridad ambiental.
Artculo 605. De la Industria Transformadora de alto impacto ambiental y fsico. Es aquella
industria que tiene restricciones de localizacin debido a su alto impacto ambiental, a su
magnitud considerable y a su alto impacto fsico.
Artculo 606. De las Caractersticas de la Industria Transformadora de alto impacto ambiental y
fsico. La Industria Transformadora de alto impacto ambiental y fsico presenta las siguientes
caractersticas:
1. Por lo general funcionan en lotes de rea mayor a 1500 m2
2. Requiere para su funcionamiento, adems de edificaciones especializadas o altamente
especializadas, elementos o equipos para el control de la contaminacin por ruido,
olores, vapores o efluentes lquidos, residuos peligrosos; as como un espacio pblico
con caractersticas especiales que permita la accesibilidad de vehculos pesados y
prevea franjas de control ambiental o de aislamiento apropiadas.
3. Requiere formas especficas de prestacin de servicios pblicos e infraestructura de los
mismos, tanto para el funcionamiento de la actividad industrial, como para el control de
todas las clases de residuos contaminantes que produce.
4. Debido a su alto impacto, solo puede funcionar en las reas de actividad industrial o
complejos industriales.
5 5. . Debe presentar para su funcionamiento un programa de gestin ambiental con
vigencia mnima de 10 aos, el cual se regir por las disposiciones de las leyes y la
autoridad ambiental.
Artculo 607.- Proyecto Urbanstico para Zona Industrial (ZI).- La propuesta est planteada
para desarrollar la zona industrial a partir del eje generador, los predios y vas estn ubicados,
de forma paralela con respecto a la misma.
El proyecto urbanstico se ha dividido en sper manzanas, que tiene en su centro una zona
verde o parque comunal sectorial. A su vez las manzanas agrupan lotes en cada una de ellas,
la gran mayora de los lotes de este proyecto son iguales, las variaciones en las dimensiones
obedecen de manera exclusiva en una manzana en la cual se cambia de direccin y a su vez
se relaciona con una va principal.
Las zonas verdes o manzanas para usos recreativos o informales de la ciudadela, se ven
agrupadas por casi todos los predios, esto facilita la creacin de usos para cada sector de la
ciudadela, y a la vez de una clara identificacin de cada una de ellas, lo cual permite agrupar
por usos y servicios a todas las manzanas propuestas.
Artculo 608. Zonas de Actividad Industrial.- rea destinada para instalacin y desarrollo de
establecimientos industriales y manufactureros, de localizacin rural. En esta rea el Municipio
debe considerar:
1. Que no se afecten suelos de alta capacidad agrologica o reas de proteccin.
2. Que se registre una adecuada oferta de los recursos hdricos y aire.
3. Que el rea afectada para usos industriales cuente con infraestructura de servicios bsicos.
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4. Que el rea afectada para usos industriales cuente con adecuado sistema de comunicacin
cuyo impacto ambiental por intensidad de uso y caractersticas sea controlable.
5. Que se garantice el control ambiental de los impactos sobre reas destinadas a otros usos,
especialmente urbanos, suburbanos, parcelaciones rurales, centros vacacionales y
agropecuarios, en trminos de emisiones atmosfricas, de ruido y disposicin de residuos
lquidos y slidos.
6. Que no desequilibre los sistemas urbanos-regionales establecidos y no generen nuevos
polos de desarrollo, procesos de ocupacin y de expansin urbana por construccin de
vivienda en el rea de influencia directa.
Artculo 609. Obligaciones Urbansticas.- Se define como cesiones pblicas entre otros
aspectos: las requeridas para vas pblicas, tanto vehiculares como peatonales; las zonas
verdes, parques y plazoletas de uso pblico, junto con el amoblamiento y la dotacin que los
mismos requieren y el suelo para la dotacin y construccin de equipamiento colectivo, de
acuerdo con los criterios establecidos para tal fin.
Artculo 610. reas Verdes Recreacionales y Equipamientos.- La cesin es de 9 m
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por cada
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de construccin con un mnimo del 10% del rea bruta del lote. Todas las reas cedidas
para espacio pblico privado y equipamiento deben adecuarse a lo dispuesto en las normas
vigentes sobre la materia.
TTULO X
SEALAMIENTO E IDENTIFICACIN DE LAS REAS DEDICADAS A LAS EXPLOTACIONES
MINERAS
Artculo 611. reas de Uso Minero: Son reas donde se pueden realizar actividades mineras
previo otorgamiento del ttulo minero y obtencin de la licencia ambiental correspondiente, con
el fin de iniciar los trabajos de construccin, montaje y explotacin. Se localizan en la zona
rural, y para la explotacin y beneficio de los recursos mineros se deben tener en cuenta las
consideraciones tcnicas y normativas, incluyendo entre otras la Ley 685 de 2001 y sus
Decretos Reglamentarios 1220 de 2005, Decreto 2390 de 2003, Decreto 2390 de 2003,
Decreto 500 de 2005, Ley 99 de 199, Ley 388 de 1997 o las que complementen, adicionen,
modifiquen o sustituya; y que permitan la gestin del sector minero con una visin parcial e
integral, para manejar de una manera ms eficiente el medio natural, contribuir a la
sostenibilidad de recursos y atenuar los efectos colaterales sobre el ambiente, lo social, lo
econmico y lo urbanstico. (Ver Plano FR-06 Minero Energtico)
Artculo 612. Subrogase el artculo 207 del Acuerdo 016 del 2000, por el siguiente texto:
Articulo 207.Usos del Suelo en las reas con Actividad Minera.- Para el desarrollo de la
actividad minera en la zona rural deber tenerse en cuenta las siguientes condicionantes de
uso:
1. En la utilizacin del medio natural, se deber aplicar la legislacin ambiental y minera
vigente incluyendo entre otras las que se modifiquen o sustituyan para garantizar una
buena gestin del recurso cumpliendo con las disposiciones establecidas sobre la materia.
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2. Los interesados en la actividad minera, debern sustentar y ejecutar sus actividades dentro
de los lineamientos exigidos por las autoridades competentes, en sus respetivas licencias.
3. Se debern propiciar condiciones de saneamiento hdrico, atmosfrico, de manejo de
slidos y control de ruidos que permitan establecer un equilibrio en el funcionamiento de la
actividad frente a su entorno.
4. Toda explotacin minera, requiere titulo minero otorgado por la autoridad competente y
licencia ambiental otorgada por la CAM o por la entidad que haga sus veces.
Articulo 613. Consrvese el artculo 243 del acuerdo N 016 de 2000 Recuperacin de reas
de explotacin minera.- Una vez agotado el frente de explotacin de proceder a su
restauracin ambiental, cuyo objetivo ser el acondicionamiento del suelo y el de restituir la
capa vegetal y posibilitar en el futuro que el terreno alterado vuelva a ser til para un
determinado uso. Este proceso de sujetar a las normas de manejo ambiental dispuestas por
las respectivas autoridades. Previo a la explotacin, se determinara el uso potencial para los
terrenos a intervenir, con el fin de contemplar los requerimientos del mismo durante la
ejecucin del proyecto por parte del explotador.
Articulo 614. Consrvese el artculo 244 del acuerdo N 016 de 2000 .Uso en reas de
explotacin de materiales.
La administracin municipal establecer en el corto plazo un mecanismo para adecuar y
actualizar toda la informacin sobre explotaciones mineras, incluyendo, minerales preciosos,
calcreos, materiales de construccin, hidrocarburos, etc., realizar seguimiento y control
ambiental.
Teniendo en cuenta que el municipio tienen vocacin minera de Hidrocarburos y calcreos, se
debe crear unas instancias de concertacin y participacin entre los gremios explotadores, los
entes oficiales y las comunidades afectadas.
Toda explotacin minera debe realizarse bajo un plan de manejo aprobado por la entidad
ambiental correspondiente ajustado a la zonificacin ambiental y usos del suelo (compatible
y/o condicionado), aprobado en el POT y la legislacin ambiental vigente sobre manejo,
proteccin y conservacin del ecosistema afectado.
Toda explotacin minera debe presentar proyectos de inversin social en las comunidades de
la zona de influencia, tendiente a fortalecer su vocacin productiva y elevar el nivel de vida de
la poblacin afectada.
Para Las Empresas que exploten hidrocarburos y minerales, Se establecer que como
mitigacin al impacto ambiental ocasionado y en contraprestacin a la explotacin, adoptara el
Ecosistema Afectado, para su recuperacin, manejo y preservacin.
Artculo 615.- Consrvese el artculo 240 del acuerdo N 016 de 2000. Localizacin de la
Explotacin Minera. La localizacin de la explotacin minera y la determinacin de zonas
excluidas y de restriccin se establecern de conformidad a la ley 685 de 2001 o la que la
modifiquen, ajusten o cambien.
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Articulo 616. Consrvese el artculo 216 del acuerdo N 016 de 2000 .Zonas De Proteccin
De Infraestructura
a. Para Servicios Pblicos.
Cubre todas aquellas reas correspondientes a unidades territoriales en las que existen o se
prevn instalaciones de obras de infraestructura y prestacin de servicios pblicos.
b. Para Transporte de Hidrocarburos:
El territorio de Neiva es cruzado por dos lneas de conduccin de hidrocarburos:
Uso principal de la franja de afectacin: Transporte de petrleo y sus derivados. Construccin
de nuevos poliductos, oleoductos o gasoductos.
Usos compatibles: Ejecucin de obras necesarias para conservacin, reposicin y manejo de
las tuberas y trnsito libre para trabajadores, equipos y maquinaria.
Usos condicionados: Cultivos de pastos, hortalizas, leguminosas, plantas ornamentales u
otros cultivos que no afecten la integridad de la tubera.
Usos prohibidos: Siembra de rboles, edificaciones de carcter permanente, vas, redes de
energa, acueducto o alcantarillado u otras que obstaculicen el mantenimiento y estabilidad de
los ductos.
Pargrafo.- El propietario, poseedor o tenedor del predio podr usufructuar la franja para los
usos condicionados obligndose a no ejecutar acto alguno que impida o perjudique el goce
de la misma, o el funcionamiento de los ductos, dependencias o accesorios, ni obstaculizar el
trnsito libre de trabajadores y equipos que cumplan con labores de operacin, vigilancia y
mantenimiento. Cualquier intervencin sobre el derecho de va debe ser informada y aprobada
por la empresa propietaria de la infraestructura petrolera. Las distancias mnimas de
aislamiento de las construcciones que se realicen en cercanas a estas instalaciones estn
determinadas por normas internacionales y son diferentes al ancho de la franja de afectacin
predial. Estas medidas son las que determine la empresa propietaria de la infraestructura
petrolera. Para los cruces de esta infraestructura con redes correspondientes a otro tipo de
infraestructura se deben tener en cuenta las normas y procedimientos vigentes para cada uno
de los sectores.
Articulo 617. Consrvese el artculo 217 del acuerdo N 016 de 2000 Interconexin
Elctrica:
Se encuentran igualmente dos corredores de interconexin elctrica que deben preservarse:
Uso principal: Transmisin de energa elctrica.
Uso compatible: Construccin de infraestructura de apoyo y de preservacin y mantenimiento
del uso principal
Uso condicionado: Cultivos de pastos.
Usos prohibidos: Siembra de rboles, construccin de edificaciones, ejecucin de obras y
realizacin de actividades que obstaculicen el libre derecho que la empresa propietaria de esta
infraestructura usufructa.
Pargrafo.- Dentro de la jurisdiccin del municipio la empresa propietaria de la infraestructura
de transporte elctrico ha constituido servidumbre de carcter permanente e irrevocable que
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consiste en el derecho que ti ene dicha empresa a cualquier ttulo sobre el rea de la
servidumbre, fijada en 32 metros de ancho por el largo que cruza el municipio.
Articulo 618. Consrvese el artculo 215 del acuerdo N 016 de 2000 .Pozos Profundos,
Rondas Hdricas Y Otras Disposiciones
Para los pozos profundos se debe prever el siguiente manejo:
Usos principales: Utilizacin para el consumo humano, colectivo o comunitario, sea urbano o
rural y utilizacin para necesidades domsticas individuales.
Usos compatibles: Usos agropecuarios comunitarios e individuales, comprendidas la
acuicultura y la pesca.
Usos condicionados.Generacin de energa hidroelctrica. Usos industriales o manufactureros.
Usos recreativos comunitarios Usos recreativos individuales, infraestructura Petrolera.
Usos prohibidos: Todos los dems
Pargrafo.- Realizar un Plan de Manejo de las aguas subterrneas, incluyendo, manejo,
seguimiento, monitoreo, y control de las aguas subterrneas por parte de la entidad ambiental
competente a nivel regional y local que garantice el uso sostenible del recurso hdrico
subterrneo.
Artculo 619. reas Excluibles de la Minera.- Conforme a lo establecido dentro de la Ley 685
de 2001, no podrn ejecutarse trabajos y obras de exploracin y explotacin minera en zonas
declaradas y delimitadas como de proteccin y conservacin de los recursos naturales
renovables y del medio ambiente y que, expresamente excluyan dichos trabajos y obras.
Las zonas de exclusin mencionadas sern las que se constituyan conforme a las
disposiciones vigentes, como reas que integran el sistema de Parques Nacionales Naturales,
as como las reas protegidas del orden regional y municipal. Para que puedan excluirse o
restringirse trabajos y obras de exploracin y explotacin minera en las zonas de proteccin y
desarrollo de los recursos naturales renovables o del ambiente, el acto que las declare deber
estar expresamente motivado en estudios que determinen la incompatibilidad o restriccin en
relacin con las actividades mineras.
No obstante, la autoridad minera previo acto administrativo fundamentado de la autoridad
ambiental que decrete la sustraccin del rea requerida, podr autorizar que en las zonas
mencionadas en el presente Artculo, con excepcin de los Parques, puedan adelantarse
actividades mineras en forma restringida o solo por determinados mtodos y sistemas de
extraccin que no afecten los objetivos de la zona de exclusin. Para tal efecto, el interesado
en el contrato de concesin deber presentar los estudios que demuestren la compatibilidad
de las actividades mineras con tales objetivos.
Artculo 620. Zona de Minera Restringida.- Se proceder conforme a lo establecido dentro del
Artculo 35 literales a, b, c y d de la Ley 685 de 2001 o las normas que complementen,
adicionen, modifiquen o sustituya.
Artculo 621. Obligaciones en el Caso de Terminacin.- En todos los casos de terminacin del
ttulo, el beneficiario estar obligado a hacer las obras y poner en prctica todas las medidas
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ambientales necesarias para el cierre o abandono de las operaciones y frente de trabajo. Para
el efecto se le exigir la extensin de la garanta ambiental por tres aos ms o partir de la
fecha de terminacin del contrato.
Artculo 622. Minera Sin Titulo.- Para los casos de minera en estado de ilegalidad, se
proceder conforme a lo establecido dentro de los artculos 159,160, 161, y 306 de la Ley 685
de 2001 o las normas que complementen, adicionen, modifiquen o sustituya.
Pargrafo.- La entidad municipal competente en el corto plazo realizara el inventario de las
exploraciones ilegales en el municipio para proceder de conformidad a las normas citadas
anteriormente
Artculo 623. Aprovechamiento Ilcito.- El aprovechamiento ilcito de recursos mineros consiste
en beneficio, comercio o adquisicin de minerales extrados de reas no amparadas por un
titulo minero, en estos casos el agente ser penalizado de conformidad a lo establecido en el
Artculo 244 del cdigo penal.
1. Decomiso.- La Administracin Municipal efectuara el decomiso provisional de los
minerales que se transporten y comercie y que no se hallen amparados por factura o
constancia de las minas de donde se provengan si se comprobare la procedencia ilcita
de los minerales, se pondrn a disposicin de la autoridad penal que conozca de los
hechos.
2. Aviso a las Autoridades.- Se proceder conforme a lo dispuesto al Artculo 164 de la ley
685 de 2001 o las normas que complementen, adicionen, modifiquen o sustituya.
Artculo 624. Consrvese el artculo 237 del acuerdo N 016 de 2000. Explotacin de
Material.- Corresponde al rea de explotacin minera con destino al aprovechamiento de los
minerales. Al interior de dicha zona se incluyen los frentes activos o zonas de explotacin, as
como las zonas de potencial minero.
Artculo 625. Consrvese el artculo 238 del acuerdo N 016 de 2000. 8 Zonas de
Explotacin.- Corresponden a las reas cuya actividad principal es la extraccin minera.
Incluye tanto el material que no va sufrir posteriores transformaciones como, la arena, la
piedra, la arcilla, el mrmol y otros minerales, as, como aquel que se someter a un proceso
de transformacin. Toda actividad minera deber tecnificarse con miras a reducir y controlar
los efectos ambientales que se deriven de estas actividades.
Artculo 626.- Disposiciones Generales.- En la explotacin minera y beneficio de los recursos
minerales, deben tenerse en cuenta consideraciones tcnica y normativas que permitan la
gestin del sector minero con una visin racional e integral, para manejar de una manera ms
eficiente el medio natural, contribuir a la Sostenibilidad del recurso y atenuar los efectos
colaterales sobre el ambiente, lo social, lo econmico y lo urbanstico.
En la utilizacin del medio natural se deber aplicar la legislacin ambiental y normas vigentes
y garantizar una buena gestin del recurso cumpliendo con las disposiciones establecidas
sobre la materia. Los interesados en la actividad minera, debern sustentar y ejecutar sus
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Pargrafo.- Para el manejo y usos de cada una de las categoras identificadas en el plano FR-
06 Zonificacin Ambiental se manejarn acorde a lo definido en los estudios respectivos y los
cuales se retoman en la caracterizacin diagnstica en el numeral 3.9 Zonificacin Ambiental el
cual hace parte integral del presente Acuerdo.
Artculo 631. Categoras de Desarrollo Restringido en Suelo Rural. Dentro de estas categoras
se podrn incluir los suelos rurales que no hagan parte de alguna de las categoras de
proteccin de que trata el artculo anterior, cuando renan condiciones para el desarrollo de
ncleos de poblacin rural, para la localizacin de actividades econmicas y para la dotacin
de equipamientos comunitarios. Dentro de esta categora, se la delimitan de las siguientes
reas:
1. Los suelos suburbanos; la delimitacin de los suelos suburbanos constituye norma
urbanstica de carcter estructural de conformidad con lo establecido de la Ley 388 de
1997.
2. Los centros poblados rurales con la adopcin de las previsiones necesarias para orientar la
ocupacin de sus suelos y la adecuada dotacin de infraestructura de servicios bsicos y
de equipamiento comunitario.
3. La identificacin y delimitacin de las reas destinadas a vivienda campestre, de
conformidad con las disposiciones que al efecto se sealan en el Decreto Nacional 097 de
2006 y dems normas que lo modifique, complemente o sustituya.
4. La localizacin prevista para los equipamientos de salud, educacin, bienestar social,
cultural y deporte.
Articulo 632. Consrvese el artculo 212 del acuerdo N 016 de 2000. Artculo 212
Manejo Integral de Cuencas.
Deben ser manejados a nivel regional dentro de un sistema de manejo integral de cuencas
que prevea las siguientes normas:
1. Usos principales: Anlisis y preservacin del recurso agua y su adecuado aprovechamiento
en interaccin con el territorio y su capacidad de soporte.
2. Usos compatibles: Satisfaccin de necesidades bsicas: abastecimiento de agua,
alimentos y energa. Regulacin climtica e hdrica para la produccin agropecuaria e
industrial.
3. Usos condicionados: Zonas de captacin y construccin de infraestructura bsica,
distribucin y aprovechamiento productivo y zona de vertimientos superficiales.
4. Usos prohibidos: Todos los que atenten contra la calidad del recurso y no cumplan con la
asignacin de los usos del agua de conformidad con el artculo 41 del Decreto Nacional
1541 de 1978 y dems normas que lo modifique, complemente o sustituya.
Pargrafo.- Establecer el marco estratgico de manejo integral de cada cuenca entre la CAM y
los entes territoriales correspondientes en cada caso para obtener un espacio comn de
entendimiento y concertacin, con miras a proteger el agua, concedindole prioridad a las
condiciones de regulacin hdrica y calidad del agua para satisfacer demandas actuales y
futuras de desarrollo, sin excluir el manejo de los otros recursos naturales que trascienden la
cuenca hidrogrfica.
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Artculo 633.- Planeamiento Intermedio del Suelo Rural. Para desarrollar y precisar las
condiciones de ordenamiento de reas especficas del suelo rural a escala intermedia, se
delimitan para la totalidad del suelo rural las Unidades de Planificacin Rural.
CAPITULO XII
USOS DEL SUELO SEGN ACTIVIDAD SUBURBANA
Artculo 634. Vivienda Campestre.- Corresponde a la edificacin destinada al uso residencial
que se localiza en suelo rural, en lotes que no cuentan con predominio en los usos propios del
rea rural, sino que son producto de la demanda urbana de los servicios ambientales y
paisajsticos del rea rural. Para el desarrollo de vivienda campestre se deber desarrollar en
los corredores suburbanos.
1. Uso principal: Las actividades a desarrollar en la franja suburbana como se establece la
vivienda campestre en sus diferentes modalidades unifamiliar, bifamiliar donde el globo de
terreno es una unidad indivisible y su fraccionamiento mnimo son de 10.000 m
2
. En lotes
menores se podrn adelantar siempre y cuando se encuentre conformados catastralmente
y debidamente registrados.
2. Usos complementarios: Teniendo en cuenta la actividad especfica a desarrollar, su
compatibilidad con el uso principal y su impacto ambiental y social. Es permisible un uso
turstico, recreacional de ocio y esparcimiento siempre y cuando no altere negativamente la
esttica del lugar y la tranquilidad de los habitantes de la zona. En estos usos se debe
propender por la proteccin de los suelos de la zona, tendiente a que la construccin de la
edificacin no genere impactos negativos, que cuente con el rea de lote necesaria para el
adecuado funcionamiento de la actividad y cumpla con los requerimientos especficos al
interior de la misma.
3. Usos condicionados: como usos condicionados se pueden adelantar desarrollos
Agrcolas de bajo impacto, que sirven para el auto consumo o el desarrollo de parcelas
demostrativas y la recreacin pasiva.
Artculo 635. Condominio Campestre.- Es el sitio acondicionado para recreo y descanso, por
lo general est organizado con una administracin nica, se construyen casas con
caractersticas muy similares a las urbanas, donde se comparte el aire, el paisaje, el silencio y
la tranquilidad.
1. Uso principal: Las actividades a desarrollar como uso principal es el de parcelacin o
condominio cerrado con la vivienda campestre en sus diferentes modalidades unifamiliar,
bifamiliar o multifamiliar con una densidad mxima de 10 viviendas por cada 10.000 m
2
.
2. Usos complementarios: Teniendo en cuenta la actividad especfica a desarrollar, su
compatibilidad con el uso principal y su impacto ambiental y social. Es permisible las
zonas o edificaciones de uso institucional o sea aquellas destinadas a la prestacin, a
diferentes niveles de servicios sociales, asistenciales y administrativos requeridos por la
poblacin, a excepcin de universidades, institutos tecnolgicos de educacin formal y no
formal y cementerios.
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3. Usos condicionados.- Es decir, un uso comercial puede ser compatible con un uso
residencial campestre, siempre y cuando no altere negativamente la esttica del lugar y la
tranquilidad de los habitantes de la zona. Comprende las actividades de compra y venta
de bienes y servicios e intercambio y de actividades correspondientes a la prestacin de
servicios en general.
Artculo 636. Establecimientos Comerciales de Cobertura Zonal Grupo 1. Pertenecen a este
grupo los establecimientos definidos en el anexo 47 del presente acuerdo, en donde se
encuentran los Cdigos y la descripcin de la actividad mercantil de la Clasificacin Industrial
Internacional Uniforme
Pargrafo 1.- Las estaciones de servicio debern estar ubicadas a mas de 60 metros de
multifamiliares y establecimientos dotacionales que presente concentracin de poblacin.
Igualmente debern presentar para su licenciamiento un anlisis de amenazas y riesgos, as
como su plan de contingencia.
Pargrafo 2. Las bodegas de almacenamiento y las ventas de insumos para la construccin
que funcionen en reas mayores a 1.000 metros cuadrados se clasifican como comercio de
cobertura Regional.
Pargrafo 3.- Los Bares, Tabernas y Discotecas que expenden o consumen bebidas
alcohlicas, no podrn estar ubicados a menos de 100 metros de establecimientos con el uso
dotacional (Educacin, Defensa, y Seguridad).
Artculo 637.- Comercio de Cobertura Zonal Grupo 2. Son aquellos establecimientos de alto
impacto fsico, referidos a la prostitucin y actividades afines lo cual los hace totalmente
incompatibles con la vivienda, el dotacional (Educacin, Religioso, Institucional, Defensa y
Seguridad).
De las caractersticas del comercio de Cobertura Zonal Grupo 2. El comercio de cobertura
zonal grupo 2 presenta las siguientes caractersticas:
1. Requiere de una edificacin especializada, con toda su infraestructura para el uso comercial
de venta de bienes y de servicios.
2. Genera trfico vehicular por lo cual requiere de zonas de estacionamiento para empleados y
visitantes.
3. Funciona en horarios diurnos y nocturnos.
4. Todas las actividades inherentes del uso y aquellas complementarias a este se desarrollarn
al interior del predio.
Establecimientos Comerciales de Cobertura Zonal Grupo 2. Pertenecen a este grupo los
establecimientos definidos en el anexo 47 del presente acuerdo, en donde se encuentran los
Cdigos y la descripcin de la actividad mercantil de la Clasificacin Industrial Internacional
Uniforme.
Artculo 638.- Comercio De Cobertura Regional.- Comprende los usos comerciales orientados
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Las construcciones nuevas que sean aprobadas a partir de la vigencia del presente
documento deben cumplir con los cupos de estacionamiento al interior de cada predio en la
siguiente proporcin:
1. Vivienda campestre: 1 cupo por cada unidad de vivienda.
2. Comercio compatible: 1 cupo por cada 100 mts de Construccin.
3. Institucional: 1 cupo por cada 100 mts de Construccin.
Artculo 652.- Fraccionamiento de Predios Rurales.- Para el fraccionamiento de los predios
rurales se le dar cumplimiento a lo establecido en el Artculo 83 de Ley 1152 de 2007 que
determina Con el objeto de prevenir el fraccionamiento antieconmico de la propiedad
privada de los predios rurales en el pas, no podrn estos dividirse por debajo de la extensin
determinada por el Consejo Directivo del Incoder para las Unidades Agrcolas Familiares en las
respectivas regiones, salvo en los siguientes casos:
1. Las donaciones que el propietario de un predio de mayor extensin haga con destino a
habitaciones campesinas y pequeas unidades de produccin anexas;
2. Los actos o contratos por virtud de los cuales se constituyen propiedades de superficie
menor a la sealada, para un fin principal distinto a la produccin agropecuaria y/o forestal;
3. Los que constituyan propiedades que, por sus condiciones especiales, sea el caso de
considerar, a pesar de su reducida extensin, como Unidades Agrcolas Familiares,
conforme a la definicin contenida en esta ley;
4. Los casos en los que el Consejo Directivo del Incoder establezca la posibilidad de efectuar
tal fraccionamiento, las causales de autorizacin de dicho fraccionamiento sern objeto de
reglamentacin por parte del Consejo Directivo o la norma que la complemente, adicione,
modifique o sustituya.
Artculo 653. Proyectos Comerciales y de Servicios.- Los proyectos comerciales y de servicios
con un rea de construccin superior a los cinco mil metros cuadrados (5000 m
2
) en suelo
rural suburbano, slo se permitir en las reas de actividad que para estos usos hayan sido
especficamente delimitadas cartogrficamente en las unidades de planificacin rural, y
debern cumplir con lo siguiente:
1. Las reas para maniobras de vehculos y las cuotas de estacionamientos debern
construirse al interior del predio.
2. Los servicios eco tursticos, etnotursticos, agrotursticos y acuatursticos podrn
desarrollarse en cualquier parte del suelo rural, de acuerdo con las normas sobre usos y
tratamientos adoptadas en el Plan de Ordenamiento Territorial o en la unidad de
planificacin rural.
Artculo 654. Cesiones Obligatorias. De conformidad con lo previsto en el Artculo 37 de la Ley
388 de 1997, las reglamentaciones municipales y distritales debern determinar las cesiones
obligatorias que los propietarios de inmuebles deben hacer con destino a vas locales,
equipamientos colectivos y espacio pblico para las actuaciones urbansticas de parcelacin y
edificacin en suelo rural.
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En los planos que acompaan la licencia se har la identificacin precisa de las reas objeto
de cesin obligatoria. Las cesiones obligatorias incluirn entre otros componentes las franjas
de aislamiento y las calzadas de desaceleracin.
Establzcase el 7% del rea neta urbanizable para las cesiones para vas locales, entre las
que se tiene en cuenta las transversales y vas de desaceleracin; las cesiones para espacio
pblico establzcase en el 10% entre estas se cuentan las franjas de asilamiento y para los
equipamientos colectivos un 10%.
En ningn caso, las reas de cesin obligatoria en suelo rural suburbano con destino a vas y
espacio pblico podrn ser compensadas en dinero, ni podrn canjearse por otros inmuebles.
La franja de aislamiento y la calzada de desaceleracin deben construirse y dotarse bajo los
parmetros sealados en la unidad de planificacin rural y debern entregarse como reas de
cesin pblica obligatoria. En ningn caso se permitir el cerramiento de estas reas y la franja
de aislamiento deber ser empradizada.
Los propietarios quedan obligados a realizar las cesiones obligatorias de terrenos que
establezcan el plan de ordenamiento territorial o los instrumentos que los desarrollen y
complementen. En los planos que acompaan la licencia se har la identificacin precisa de
las reas objeto de cesin obligatoria.
Los conjuntos cerrados o parcelaciones campestres que se hayan realizado en suelo rural
suburbano que no hayan contemplado o realizado a la fecha las reas de cesin obligatoria
de espacio publico y equipamiento se debern adelantar en las zonas donde por decreto
reglamentario establezca el municipio.
Artculo 655. Otorgamiento de Licencias en Suelo Rural y Rural Suburbano- Para la expedicin
de licencias de parcelacin y construccin en suelo rural y rural suburbano deber sujetarse al
cumplimiento de lo dispuesto en los Decretos Nacionales 097 de 2006 y 564 de 2006 y 3600
de 2007, en las dems normas que los modifiquen, adicionen, complementen o sustituyan.
Para el otorgamiento de la respectiva licencia se requiere acreditar la transferencia de la
propiedad de las reas de cesin adicional al municipio, las cuales debern estar demarcadas
por localizacin, alinderamiento y amojonamiento y libres de cualquier limitacin al derecho de
dominio, tales como condiciones resolutorias, daciones en pago, embargos, hipotecas,
anticresis, arrendamiento por escritura pblica, servidumbres y libres de construcciones,
invasiones u ocupaciones temporales o permanentes. Igualmente, se encontrarn a paz y
salvo por concepto de pago de tributos municipales.
Obligacin de suministrar la informacin de licencias. Con el fin de facilitar las funciones de
evaluacin, prevencin y control de los factores de deterioro ambiental, los curadores urbanos
remitirn a la Corporacin Autnoma Regional o autoridad ambiental correspondiente, dentro
de los primeros dos (2) das hbiles de cada mes, la informacin de la totalidad de las
licencias de parcelacin y construccin en suelo rural y rural suburbano que hayan otorgado
durante el mes inmediatamente anterior.
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Pargrafo 1.- Los suelos que en este momento se encuentran urbanizados con asentamientos
humanos en la periferia del permetro urbano y que estn clasificados en suelo rural, sern
objeto de un estudio UPR para determinar las reas de cesin y su articulacin a sistema vial.
Pargrafo 2.- Los asentamientos los cuales en la presente revisin y ajuste, sern
considerados objeto de legalizacin o reubicacin segn sea el caso y posteriormente, su
incorporacin al suelo suburbano bajo la figura de parcelacin o conjunto campestre.
Artculo 656.- Participacin en plusvala. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 6
del Decreto Nacional 1788 de 2004 y 108 del Decreto Nacional 564 de 2006 y dems normas
que los modifique, complemente o sustituya, para el otorgamiento de licencias de urbanizacin
y/o construccin y sus modalidades sobre predios sujetos al cobro de la participacin en
plusvala por cualquiera de los hechos generadores de que trata el artculo 74 de la Ley 388 de
1997 y dems normas que la modifique, complemente o sustituya, las autoridades
competentes slo podrn expedir los respectivos actos administrativos cuando el interesado
acredite el pago de la participacin en plusvala.
En todo caso, para el clculo y liquidacin de la participacin en plusvala correspondiente
slo se tendr en cuenta el nmero total de metros cuadrados destinados a un uso ms
rentable o a un mayor aprovechamiento del suelo, segn los derechos de construccin y
desarrollo otorgados en la respectiva licencia urbanstica.
CAPITULO XIII
BANCO INMOBILIARIO
Artculo 657.- Banco Inmobiliario.- El Banco Inmobiliario que se constituya es la instancia
para la coordinacin y desarrollo del programa de generacin de espacio pblico y
equipamiento que constituye el proyecto mas ambicioso del Plan de Ordenamiento vigente. El
banco implica entonces el diseo de estrategias de gestin y compensacin de obligaciones
urbansticas y la identificacin de instrumentos que hagan posible reservar las franjas de
terreno que se requiere para el desarrollo.
Artculo 658.- Objeto. El Banco Inmobiliario tendr por objeto la reserva o adquisicin de
tierras e inmuebles para el cumplimiento de los siguientes fines:
a. Ejecucin de Planes de Vivienda de Inters Social.
b. Preservacin del patrimonio cultural
c. Constitucin de zonas de reserva para el desarrollo futuro del municipio
d. Constitucin de zonas de reserva para la preservacin del medio ambiente
e. Provisin de espacios pblicos urbanos.
f. Legalizacin de ttulos en urbanizaciones de hecho o ilegales.
g. Reubicacin de asentamientos humanos ubicados en sectores de alto riesgo y
rehabilitacin de inquilinatos.
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