CONDICIONALIDADES DO PROGRAMA BOLSA FAMLIA: Entre a punio e o acesso
aos direitos sociais bsicos
RESUMO: Observando a realidade do Programa Bolsa Famlia contata-se que somente a garantia de renda, no afiana a superao das vulnerabilidades que atingem as famlias pobres, e o cumprimento das condicionalidades torna-se mais uma fiscaliao, que promoo de direitos quando estanque dos servios que disp!e o "#$"% O presente trabal&o, por sua ve, pretende destacar a import'ncia do acompan&amento das condicionalidades no 'mbito do programa, e de forma articulada aos servios de proteo social bsica, no 'mbito do "#$"% Para isso realiamos uma pesquisa bibliogrfica acerca do tema, aliando a e(peri)ncias vivenciadas no campo de trabal&o, demonstrando a necessidade do acompan&amento socioassistencial *s famlias beneficirias do programa, como forma de identificao de famlias em situao de risco e vulnerabilidade social, al+m do levantamento de demandas de servios nas reas de sa,de e educao% PALAVRAS-CHAVE: programa de transfer)ncia de renda, acompan&amento socioassistencial, vulnerabilidade social, proteo social% ABSTRACT: Observing t&e realit- of t&e Bolsa Famlia Program is t&e onl- contact t&at guaranteed income, no bail overcoming t&e vulnerabilities t&at affect poor families, and fulfilling t&e conditionalities becomes an inspection, .&ic& promote rig&ts .&en tig&t of services &as t&e /0"% 0&is .or1, in turn, aims to &ig&lig&t t&e importance of monitoring of conditionalities under t&e program, and pivotall- to basic social protection services .it&in t&e /0"% For t&is .e conducted a literature searc& on t&e topic, combining t&e e(periences in t&e .or1 field, demonstrating t&e need for monitoring social assistance to families receiving t&e program as a .a- to identif- families at ris1 and social vulnerabilit-, and a surve- of demands services in &ealt& and education% KEYWORDS2 cas& transfers, social assistance monitoring, social vulnerabilit-, social protection program% 1 INTRODUO O Programa Bolsa Famlia 3PBF4 + concebido no 'mbito deste artigo enquanto e(presso atual do processo de desenvolvimento &ist5rico dos Programas de 0ransfer)ncia de 6enda no Brasil, tais programas orientam-se de forma geral pela perspectiva de contribuir para a incluso social de famlias pobres e e(tremamente pobres% "endo assim o PBF estabelece como contrapartida as c&amadas condicionalidades para recebimento do benefcio, que so e(ig)ncias na rea de sa,de e educao, visando o reforo do direito de acesso das famlias *s polticas sociais bsicas e possibilitando promover a mel&oria das condi!es de vida da populao beneficiria% Por+m, vemos como um problema, o fato de que e(iste o risco de disseminao de uma concepo restrita da questo, cu7a conseq8)ncia + o desenvolvimento de mero controle da freq8)ncia escolar e da adeso *s a!es de sa,de, limitando o programa, * medida que se apro(ima mais da concepo de punio e fiscaliao do que propriamente dos ob7etivos enunciados de insero social% Pois no podemos dei(ar de considerar as condi!es que as famlias pobres disp!em para atender as requisi!es impostas, tendo em vista as dificuldades cotidianas de sobreviv)ncia a que a maioria est e(posta diante da fragilidade e do mal funcionamento dos servios p,blicos% 9este intento revela-se a import'ncia do acompan&amento das condicionalidades, que deve englobar a!es sociais mais amplas com vistas a potencialiar uma rede de proteo social em torno dos beneficirios do programa% $ssim o presente artigo pretende evidenciar a import'ncia da realiao do acompan&amento socioassistencial *s famlias em descumprimento das condicionalidades do Programa Bolsa famlia, para o enfrentamento das situa!es de vulnerabilidade social e para que o Programa cumpra seu ob7etivo de combate * pobrea% Para isso se inicia realiando um breve &ist5rico dos Programas de 0ransfer)ncia de 6enda no Brasil, at+ a criao do Programa Bolsa Famlia, em :;;<, e(pondo seus, crit+rios, ob7etivos, condicionalidades, base de dados, funcionamento e gesto= em seguida realia uma refle(o acerca da funo das condicionalidades, seus entraves, e ob7etivos= finaliando com a discusso sobre proteo social e enfrentamento * pobrea, demonstrando a import'ncia do acompan&amento socioassistencial *s famlias, como forma de garantia de direitos e alcance dos ob7etivos propostos pelo referido Programa% O adequado monitoramento das condicionalidades permite a identificao de vulnerabilidades e riscos sociais que dificultam o acesso das famlias beneficirias aos servios sociais a que t)m direito, devendo portanto serem alvos prioritrios dos servios socioassistenciais% 9o decorrer do trabal&o ser dado um panorama geral sobre a import'ncia da integrao entre os servios da Proteo "ocial Bsica e o Programa Bolsa Famlia, conforme disposto no Protocolo de >esto /ntegrada de "ervios, Benefcios e 0ransfer)ncia de 6enda no 'mbito do "istema ?nico de $ssist)ncia "ocial 3"#$"4 @ % 2 BREVE HISTRICO DOS PROGRAMAS DE TRANSFERNCIA DE RENDA !PTR" NO BRASIL Ae acordo com Babe1 3:;;C4 a e(peri)ncia brasileira passa por altera!es nas polticas sociais provocadas pelo advento do neoliberalismo, e com isso, ocorre a ampliao de programas compensat5rios : no 'mbito da $ssist)ncia "ocial, sendo a!es de transfer)ncia de renda em suas diversas modalidades nas vrias esferas de governo, municipal, estadual e federal% Entre estas merece recon&ecimento2 o Benefcio de Prestao DontinuadaE BPD, previsto na Donstituio Federal de @FGG, e regulamentado pela Hei Org'nica da $ssist)ncia "ocial 3HO$"4 em @FF< e implantado em @FFI% 0al benefcio trata-se de uma transfer)ncia de renda que visa * substituio da renda advinda do trabal&o, concedido * pessoa idosa, com mais de IJ anos, e * pessoa com defici)ncia, de qualquer idade, que no ten&am meios de garantir o pr5prio sustento, nem t)-lo provido por sua famlia, possuindo renda mensal familiar per capita inferior a K 3um quarto4 do salrio mnimo vigente 3B6$"/H, @FF<4% L as Polticas de 0ransfer)ncia de 6enda 3P064 que visam * complementao da renda do trabal&o, e se estendem a todo territ5rio brasileiro, se iniciam em :;;@, no governo do ento Presidente Fernando Menrique Dardoso, embora ten&am e(istido e(peri)ncias na d+cada de F; por parte de alguns estados e municpios, mas de forma residual% $trav+s da lei nN@;%:@F de @@ de abril foi criado o Programa Bolsa Escola, nesse programa as famlias com crianas em idade de I a @J anos e com renda per capita menor ou igual a F; reais por m)s recebiam uma bolsa de @J reais por fil&o, num limite m(imo de tr)s fil&os, e estes tin&am que cumprir uma freq8)ncia mnima de GJO nas aulas% $ id+ia desse programa era fornecer um incentivo pecunirio para que as famlias coloquem seus fil&os na escola, ao inv+s de fa)-lo trabal&ar para complementar a renda% 1 Protocolo de >esto /ntegrada de "ervios, Benefcios e 0ransfer)ncias de 6enda no 'mbito do "istema ?nico de $ssist)ncia "ocial 3"#$"4 + um documento criado pela Domisso /ntergestores 0ripartite 3D/04 visando acordar procedimentos para a gesto integrada dos servios, benefcios socioassistenciais e transfer)ncias de renda para o atendimento de indivduos e de famlias beneficirias do PBF, PE0/, BPD e benefcios eventuais, no 'mbito do "#$"% 3B6$"/H, :;;F4 2 Polticas compensat5rias so mecanismos que PcompensamQ o desemprego e a mis+ria produida pela globaliao capitalista% Aesta forma, o Estado diminui seus gastos em aposentadorias, educao e sa,de p,blica, para subsidiar um programa que oferea uma garantia preventiva diante de uma provvel revolta da classe oprimida% 3DMOR$, :;@;4 9o mesmo ano foi criado o Programa Bolsa $limentao, do Rinist+rio da "a,de, e o Programa $gente Lovem do Rinist+rio da Previd)ncia e $ssist)ncia "ocial% "egundo "oares 3:;;I4 o primeiro tin&a a inteno a combater a mortalidade infantil em famlias com renda per capita mensal de at+ meio salrio mnimo, era transferido um recurso financeiro de 6S @J,;; 3quine reais4 por criana entre ero e seis anos, ou mul&er grvida alcanando o m(imo de 6S CJ,;; 3quarenta e cinco reais4 para tr)s dessas situa!es, a famlia tin&a a obrigatoriedade de atualiar o carto de vacinao para as crianas nessa fai(a etria e as mul&eres grvidas faerem visitas regulares ao posto de sa,de para pr+-natal% L o programa agente 7ovem tin&a como ob7etivo atender adolescentes com idade de @J a @T anos com renda per capita inferior a meio salrio mnimo% O valor da bolsa au(ilio era de 6S IJ,;; 3sessenta e cinco reais4 e estes 7ovens tin&am que cumprir compromissos como estar matriculado na rede de ensino, ter frequ)ncia escolar maior que TJO e participar de reuni!es socioeducativas e atividades comunitrias% Em :;;: o Rinist+rio de Rinas e Energia, de acordo com a Hei nN @;%CJ< de @< de maio de :;;:, lanou o Benefcio $u(lio >s que era uma medida compensat5ria com o fim de dar subsidio para a compra do gs de coin&a% $s famlias beneficirias tin&am que ter renda per capita de no m(imo 6S F;,;;, sendo assim, recebiam 6S T,J; que eram pagos bimestralmente, no sendo e(igido nen&uma contrapartida das famlias% 9o governo Hula 3:;;<4 foi criado o Dupom-$limentao que era uma poltica do rec+m-criado Programa Fome Uero, onde era concedido *s famlias com renda familiar per capita de at+ meio salrio mnimo, um au(ilio de 6S J;,;; durante seis meses podendo se estender por at+ deoito meses% Dom a criao de todos esses programas, quase que simultaneamente, mas de forma desarticulada, a situao dos programas de transfer)ncia de renda condicionada em :;;< era simplesmente o caos2 Dada programa federal tin&a sua ag)ncia e(ecutora e a coordenao entre elas era mnima, os sistemas de informao desses quatro programas eram separados e no se comunicavam, de modo que uma famlia poderia receber todos os quatro, enquanto outra, vivendo em condi!es iguais, poderia no receber transfer)ncia alguma% Era um emaran&ado de iniciativas isoladas, com ob7etivos diferentes, por+m sobrepostos, e para p,blicos diferentes, mas tamb+m sobrepostos% 9en&um desses programas era universal ou sequer tin&a a pretenso de vir a ser% 9o entanto, de acordo com "oares e "at-ro 3:;@;4 todos os programas federais, estaduais e municipais recon&eciam a pobrea como risco social e tin&am como p,blico- alvo indivduos pobres, embora segundo lin&as de pobrea diferentes% Ento, em outubro de :;;<, o governo federal criou o Programa Bolsa Famlia, cu7o ob7etivo primordial era organiar os programas e(istentes em apenas um% Para realiar a unificao, o PBF se beneficiou da e(ist)ncia do Dadastro ?nico, que vin&a sendo aperfeioado e e(pandido de forma lenta desde sua criao, em :;;@, e cu7o ob7etivo era integrar as informa!es sobre os beneficirios dos programas federais% Ae acordo com Barros 3:;@;4 ob7etivo do Dadastro ?nico para Programas "ociais 3Dad?nico4 + o cadastramento e a manuteno de informa!es atualiadas das famlias brasileiras com renda per capita inferior a 6S @:;,;; em todos os municpios brasileiros% $ sua utiliao pelas tr)s esferas do governo a7uda a identificar potenciais beneficirios para os programas sociais, proporciona mel&or focaliao e evita a sobreposio de programas para uma mesma famlia% Essa variedade de informa!es disponveis sobre as famlias e a possibilidade de identific-las leva este cadastro a ter in,meras utilidades para a elaborao de diagn5sticos das condi!es sociais e para a definio e operacionaliao das polticas sociais do pas% # BOLSA FAMLIA$ O PROGRAMA O PBF, por sua ve, no se configura como um direito, ele se encontra e(plicitamente condicionado *s possibilidades oramentrias% $ lei que cria o PBF declara que2 PO Poder E(ecutivo dever compatibiliar a quantidade de beneficirios do Programa Bolsa Famlia com as dota!es oramentrias e(istentesQ 3B6$"/H, :;;C, Hei no @;%G<I, art% I4% 9o entanto, conta com crit+rios para a concesso, mas estes crit+rios no definem apenas quem tem direito ou no ao benefcio% Os crit+rios so p,blicos e definem famlias como elegveis ou no, por+m & pessoas elegveis no cobertas% Ou se7a, se algu+m tem fil&os e vive com renda inferior a 6S @:;,;; per capita, + elegvel para receber o PBF e, se no recebe, + um elegvel no coberto% Ae acordo com "oares e "at-ro 3:;@;4 desde sua criao, o PBF tem se caracteriado por um benefcio composto e duas lin&as de pobrea 3elegibilidade4% $s lin&as se referem sempre * renda familiar per capita, que + a soma de todas as rendas de todos os membros da famlia dividida pelo n,mero de membros% "endo famlia definida como2 #nidade nuclear, eventualmente ampliada por outros indivduos que com ela possuam laos de parentesco ou de afinidade, que forme um grupo dom+stico, vivendo sob o mesmo teto e que se mant+m pela contribuio de seus membros 3B6$"/H, :;;C4% $s famlias cu7a renda per capita for superior * lin&a de pobrea e(trema 36S T;,;;4, mas inferior * lin&a de pobrea 3no e(trema4 36S @:;,;;4, faem 7us a um benefcio varivel, que depende do n,mero de crianas com idade de ero a @J, at+ um m(imo de tr)s crianas por famlia% $s famlias cu7a renda per capita for inferior * lin&a de pobrea e(trema t)m direito a um benefcio fi(o, independentemente do n,mero de pessoas na famlia, e se possui ou no crianas, al+m de terem tamb+m direito ao mesmo benefcio varivel que as famlias cu7a renda cai entre as lin&as de pobrea e pobrea e(trema% Aesde 7ul&o de :;;G, & tamb+m um segundo benefcio varivel, associado ao n,mero de membros adolescentes na fai(a de @J a @I anos que residam na famlia, at+ um m(imo de dois adolescentes% O benefcio do PBF + pago ao 6esponsvel Familiar, preferencialmente * me e, na aus)ncia desta, a outro membro, como o pai% Ras e(iste um n,mero muito pequeno de benefcios no qual o receptor + do g)nero masculino% % PROTEO SOCIAL DOS BENEFICI&RIOS DE TRANSFERNCIA DE RENDA $inda segundo "oares e "at-ro 3:;@;4, a instituio do Programa Bolsa Famlia 3PBF4, representa uma ruptura com o paradigma de proteo social ento vigente, pois o PBF unifica o p,blico-alvo, os crit+rios de elegibilidade e a estrutura de gesto dos programas de transfer)ncia de renda ento e(istentes% Resmo no configurando um direito que se estende a todos os que atendem aos seus crit+rios, o programa inovou principalmente ao estabelecer a meta de atender ao universo da populao em condio de pobrea, feito sem precedentes na &ist5ria da assist)ncia social no Brasil% $ Poltica 9acional de $ssist)ncia "ocial 3P9$"4 foi criada em :;;C, no esteio deste movimento, dando origem ao "#$", que organia e integra servios e benefcios com intuito de atender a totalidade das famlias e indivduos em situao de risco e vulnerabilidade social% Os servios socioassistenciais constituem, segundo Runi et al. 3:;;T4, a mediao privilegiada para que indivduos, famlias e grupos ten&am a garantia do acesso * autonomia, acol&ida e conviv)ncia% Esse acesso acontece por meio do desenvolvimento de atividades continuadas, prestadas por um con7unto de provis!es, recursos e aten!es profissionaliadas, em unidades p,blicas, estatais e descentraliadas da poltica de assist)ncia social, denominadas Dentro de 6efer)ncia da $ssist)ncia "ocial 3Dras4 ou Dentro de 6efer)ncia Especialiado da $ssist)ncia "ocial 3Dreas4, com localiao, abrang)ncia territorial e p,blico definidos de acordo com diagn5stico socioterritorial e da identificao de suas necessidades% $s transfer)ncias de renda comp!em a proteo social bsica afianada pela poltica de assist)ncia social e visam ao combate * fome e * pobrea= criam possibilidade de emancipao= e levam ao e(erccio da autonomia das famlias e indivduos e ao desenvolvimento local% Entretanto, para cumprir as atribui!es preventivas desse nvel de proteo, + essencial que os benefcios ten&am sua oferta integrada aos servios% Ae acordo com 6iotti 3:;@;4 a organiao e concesso dos programas de transfer)ncia de renda, institudos no campo da poltica de assist)ncia social, passa a atuar, a partir do "#$", com o estabelecimento de a!es organiadas uniformemente por nveis de proteo% Em funo do tema que tratamos neste te(to destacamos o campo da proteo social bsica, pois nele + inaugurada a articulao de servios e benefcios% O descumprimento de condicionalidades do PBF em geral se associa a situa!es reveladoras de alto grau de vulnerabilidade das famlias, sendo importante con&ecer e atuar sobre suas causas% Parte das causas E denominadas Pmotivos de descumprimentoQ E est associada ao no acesso a servios setoriais de educao e sa,de% E por outro lado, parte das causas est associada a vulnerabilidades e situa!es de risco que evidenciam necessidade de insero das famlias em servios de assist)ncia social% D&ama-se ateno, ento, para a necessidade de se proceder a uma diferenciao entre controle estrito da freq8)ncia escolar e da insero nos servios de sa,de e acompan&amento social dos beneficirios% Este ,ltimo requer estabelecimento de vnculo com as famlias e propostas de interveno social mais amplas, + realiado no 'mbito do Programa de $tendimento /ntegral * Famlia 3P$/FVD6$"4 ou do Programa de $tendimento Especialiado * Famlias e /ndivduos 3P$EF/VD6E$"4% O acompan&amento familiar consiste no desenvolvimento de interven!es desenvolvidas em servios continuados, com ob7etivos estabelecidos, que possibilite * famlia o acesso a um espao onde possa refletir sobre sua realidade, construir novos pro7etos de vida e transformar suas rela!es - se7am elas familiares ou comunitrias 3B6$"/H, :;;F4% $ perspectiva de punir as famlias que no cumprirem as condicionalidades parece incompatvel com os ob7etivos de promoo social do Programa, ento a atuao 7unto *s famlias em descumprimento de condicionalidades contribui, ainda, para a manuteno da transfer)ncia de renda, de forma a no agravar a situao de vulnerabilidade em que a famlia se encontra% "egundo o Protocolo, Brasil 3:;;F4, as famlias em acompan&amento podem ter os efeitos das condicionalidades suspensos temporariamente, dispondo assim de um espao de tempo destinado a superar as dificuldades enfrentadas, contando com o apoio t+cnico do acompan&amento familiar% Dom a consolidao dessas estrat+gias, espera-se que o acompan&amento familiar propicie o desenvolvimento da capacidade protetiva das famlias e a eliminao ou diminuio dos riscos e vulnerabilidades sociais a que esto submetidas, garantindo-l&es a proteo de assist)ncia social que l&es + assegurada constitucionalmente% Para a assist)ncia social, a renda + um direito no contributivo dos sistemas protetivos, por+m, somente a garantia de renda no promove a incluso e proteo social, + necessrio acontea a articulao integrada dos servios e benefcios, garantido o acompan&amento social no sentido de viabiliar o acesso aos direitos sociais por parte das famlias mais vulnerveis, sendo estas as que mais encontram obstculos para a efetivao destes direitos% Por fim, destaca-se que esse modelo integrador de servios e benefcios garante a presena do Estado na proteo das famlias vulnerveis e cria canais de participao dos usurios do PBF nos Dras, Dreas e consel&os e confer)ncias de assist)ncia social% "endo assim o acompan&amento socioassistencial *s famlias em descumprimento das condicionalidades do PBF, segundo 6iotti 3:;@;4 constr5i a possibilidade de acesso a outros direitos sociais e, ainda, impulsiona a relev'ncia do papel poltico dos seus usurios, na medida em que permite reconstruir, no seio da sociedade, o debate do direito * renda, * participao social e * ampliao do leque de direitos sociais no mundo contempor'neo% ' CONCLUSO O Programa Bolsa Famlia segue o ob7etivo de incluso social e combate * pobrea por meio da e(ig)ncia de contrapartida na rea de sa,de e educao, entendidas como forma de promover o acesso *s polticas sociais bsicas, e por consequente aos direitos sociais bsicos% Por+m observando a realidade do programa contata-se que somente a garantia de renda, no afiana a superao das vulnerabilidades que atingem as famlias pobres, e o cumprimento das condicionalidades torna-se mais uma fiscaliao, que promoo de direitos quando estanque dos servios que disp!e o "#$"% 9o decorrer do trabal&o dissertou-se a respeito da import'ncia do acompan&amento socioassistencial *s famlias do PBF, em especial as que esto em descumprimento das condicionalidades de sa,de e educao, e(igidas pelo programa, considerando tal fator enquanto indicador de vulnerabilidades se7a por parte da famlia ou da disponibilidade dos servios p,blicos% O ob7etivo de incluso social pretendido pelos programas de transfer)ncia de renda s5 se efetivam * medida que funcione uma rede de proteo social em torno dos beneficirios, que integre os servios e benefcios no 'mbito do "#$"% $pontamos que os ob7etivos buscados por meio das condicionalidades do programa superam a limitao de tonarem-se cumprimentos meramente burocrticos de frequ)ncia escolar e presena na sa,de, quando ocorre o acompan&amento intersetorial das famlias inseridas no programa, de forma a identificar as famlias que necessitam de ateno prioritria por parte da assist)ncia social, promovendo a superao das situa!es de risco e vulnerabilidade social% "endo a pobrea um problema de ordem multifatorial, recon&ecemos que a ao setorial no atende de forma integral o problema a ser enfrentado% Portanto a ao intersetorial, emerge como uma P6edeQ capa de articular os diversos saberes e prticas para interveno em um conte(to mais amplo, com intuito de oferecer respostas de forma integral * comple(idade dos problemas sociais enfrentados atualmente% ( REFERNCIAS DMOR$, L% $s polticas sociais compensat5rias e os governos de esquerda da $m+rica Hatina, <; de Raro de :;@;, Aisponvel em2 &ttp2VV...%litci%orgVptVinde(%p&pW optionXcomYcontentZvie.XarticleZidX@TJJ2as-politicas-sociais-compensatorias-e-os- governos-de-esquerda-da-america-latinaZcatidX<2america, acessado em2 :CV;JV:;@C% B$UBE[ et all% P)*+,-./ 0).-/* 12/0-*3-2/ 4) 05.6*) 77I2 a preval)ncia dos programas de transfer)ncia de renda% "o Paulo2 Dorte, :;;C% 6E"OH#\]O D/0 9^ T, AE @; AE "E0ERB6O AE :;;F% Aisponvel em2 em &ttp2VV...%mds%gov%brVassistenciasocialVpublicacoes-para-impressao-em-graficaVprotocolo- de-gestao-integrada-de-servicos-beneficios-e-transferencia-de-renda-no-ambito-do-sistema- unico-de-assistencia-social-suas, acessado em2 :<V;JV:;@C% B6$"/H, "ecretaria 9acional Ae $ssist)ncia "ocial D9$" - Domisso /ntergestores 0ripartite 6esoluo E D/0, 9o - T, Ae @; Ae "etembro Ae :;;F% Aisp!e sobre o Protocolo de >esto /ntegrada de "ervios, Benefcios e 0ransfer)ncia de 6enda no 'mbito do "#$"% B6$"/H, Hei n^ G%TC:, de T de deembro de @FF<% Hei Org'nica da $ssist)ncia "ocial E HO$", Aisp!e sobre a organiao da $ssist)ncia "ocial% B6$"/H, Hei nN @;%:@F, de @@ de abril de :;;@% Dria o Programa 9acional de 6enda Rnima vinculada * educao - _Bolsa Escola_% B6$"/H, Hei no @;%G<I, de F de 7aneiro de :;;Ca% Dria o Programa Bolsa Famlia% B6$"/H, 6esoluo n^ @CJ, de @J de outubro de :;;Cb, Aisp!e sobre a Poltica 9acional de $ssist)ncia "ocial% R#9/U, E% et al% Elaborao de proposta de classificao e tipificao de servios socioassistenciais no 'mbito do "istema ?nico de $ssist)ncia "ocial, :;;T% "O$6E", Fabio `eras et all Programas de 0ransfer)ncia de 6enda no Brasil /mpacto sobre a desigualdade% 0e(to para Aiscussao 9N @::G2 /PE$, 6L, :;;I% B6$"/H, lei no @;%CJ<, de @< de maio de :;;:% Aisp!e sobre subven!es ao preo e ao transporte do lcool combustvel e subsdios ao preo do gs liq8efeito de petr5leo E >HP% B$"BE[, Raria Darmelita% O programa fome ero no conte(to das polticas sociais brasileiras% "o Paulo Perspec%, Lun :;;C, vol%@G, no%:, p%@;C-@@:% "O$6E", "= "$0B6O, 9% O Programa Bolsa Famlia2 Aesen&o /nstitucional e Possibilidades Futuras% /n D$"06O, L% $= ROAE"0O, H% 3Orgs4% Bolsa famlia :;;<-:;@; 2 avanos e desafios, Braslia 2 /pea, :;@;% B$66O", "% P% et all% "obre as #tilidades do Dadastro ?nico% /n D$"06O, L% $= ROAE"0O, H% 3Orgs4% Bolsa famlia :;;<-:;@; 2 avanos e desafios, Braslia2 /pea, :;@;% 6/UUO00/, R% H% et all% "istema ?nico de $ssist)ncia "ocial2 "ua Dontribuio na Proteo "ocial Brasileira% /n D$"06O, L% $= ROAE"0O, H% 3Orgs4% Bolsa famlia :;;<-:;@; 2 avanos e desafios, Braslia2 /pea, :;@;%