Las constituciones de 1945 y 1985 de Guatemala.

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1. Aldo Bonilla Democracia en GUATEMALA LAS CONSTITUCIONES DE 1945 Y 1985 Un
anlisis de coyuntura 1
2. Aldo Bonilla Contexto de 1945 Despus de la renuncia de Ubico, la revolucin haba
derrocado a Ponce Vaides y el Triunvirato haba hecho un llamado a Elecciones libres,
pero: No era posible usar la Constitucin de 1927 y sus reformas. La Nacin entera
clamaba por un verdadero borrn y cuenta nueva. El modelo liberal se haba agotado
a pesar que Rafael Carrera despus de 26 aos de tirana haba muerto apaciblemente en
su lecho y los otros similares. La llegada del PhD. Juan Jos Arvalo, un pedagogo ajeno
a la realidad poltica era una manifestacin de esa necesidad. Guatemala nunca haba
vivido una revolucin violenta. Vena de sufrir dictaduras liberales desde Justo Rufino
Barrios, cada una con una Constitucin hecha a su medida. Inexistencia de libertad de
asociacin, de emisin del pensamiento La Iglesia Catlica juega la carta poltica para
recuperar su status. 2
3. Aldo Bonilla Cmo deba ser esa Constitucin? La Asociacin de Abogados hace una
propuesta. Los notables electos para desarrollar la propuesta utilizan La propuesta de
la Asociacin y La Constitucin Espaola La tirana se haba sostenido por la fuerza,
dado que no contaba con los argumentos necesarios, menos una ideologa de corte
liberal Se tiene que completar la Nueva Constitucin para que el Presidente Electo jure
sobre ella. La cuestin indgena y el voto de la mujer. 3
4. Aldo Bonilla Las necesidades ingentes a 1945 Qu es primero? Limitar el poder al
Ejecutivo, Libertad de rebelin a los abusos presidenciales, El Ejercito y su vocacin,
La libertad de expresin, La libertad de asociacin, La libertad de culto, La situacin
indgena. 4
5. Aldo Bonilla Caractersticas de la Constitucin Estadocentrista, como la Constitucin
Espaola identificando primero a la nacin y despus a sus habitantes. Reconocimiento
constitucional como parte de la Federacin Centroamericana. La mujer mayor de 18
aos que sepa leer y escribir es ciudadana. Su voto es optativo y secreto Los analfabetos
tienen derecho a voto pblico y optativo La discriminacin es considerada ilegal. El
trabajo y el capital son factores de produccin protegidos Subsidiaridad del Estado en
temas de produccin Jornadas - Proteccin a mujer y menor (14 aos) Salario Mnimo -
Indemnizacin universal Previsin y asistencia social - Estado supervisor 5
6. Aldo Bonilla Caractersticas de la Constitucin del 45 El problema indgena es
considerado solamente como parte del ttulo sobre Cultura, no es prioridad an. Cultura
calificada como funcin cardinal del Estado. La autonoma de la USAC. La libertad de
criterio docente. Congreso y sus limitaciones, Presidente y sus limitaciones La vacante
del Presidente la cubre el Presidente del Congreso El Ejrcito Apoltico, obediente y no
beligerante, Sostiene la alternabilidad en el ejercicio de la Presidencia Presidente
comandante general a travs del Ministro de la Defensa. 6
7. Aldo Bonilla Caractersticas de la Constitucin del 45 Tribunales ordinarios velan por la
constitucionalidad de las leyes. Autonoma municipal (voto indgena solo elige
autoridades municipales) El Congreso elige a los funcionarios judiciales. Ley
constitucional organiza el Ministerio Pblico. Ley constitucional organiza el Tribunal y
Contralora de cuentas. El tema de las reformas/normas ptreas Transitoria Belice es
parte de su territorio. 7
8. Aldo Bonilla La Constitucin de 1985 Constitucin anterior 1965 Julio Csar Mndez
Montenegro Gral. Manuel Arana Osorio Gral. Kjell Eugenio Laugerud Garca Gral.
Romeo Lucas Garca 7 de marzo de 1982 elecciones fraudulentas Gral. Anbal
Guevara 23 de marzo de 1982 Golpe de Estado y queda la Junta Militar de Gobierno:
Gral. Ros Montt, Gral. Maldonado Schaad y Crnl. Gordillo Martnez 8
9. Aldo Bonilla La Constitucin de 1985 Componentes primordiales de la Junta Militar
Revertir la guerra interna Normalizar la situacin econmica del pas Volver a la
democracia 26 de abril de 1982 la JM crea el Estatuto Fundamental de Gobierno
Deroga la Constitucin La JM queda investida con las prerrogativas del Organismo
Ejecutivo y Legislativo Rgimen provisorio y temporal de gobierno 9 de junio de 1982 se
modifica el Estatuto Fundamental de Gobierno Disuelve la JM Confiere al Gral. Ros
Montt las funciones ejecutivas y legislativas Le da el carcter de Presidente de la
Repblica y Comandante General del Ejrcito 9
10. Aldo Bonilla La Constitucin de 1985 6 de enero de 1983 el Gral. Ros Montt inform que
el 23 de marzo terminara el estado de sitio y convocara a elecciones polticas e iniciara
la instauracin de una ANC. 23 de marzo de 1983 se promulgan la Ley Orgnica del
TSE, Ley del Registro de Ciudadanos y Ley de Organizaciones Polticas El Ejrcito est
descontento Los proyectos originarios del golpe de Estado no avanzaban El crculo de
asesores eran ancianos de la iglesia El proceso democratizador era el ms retrasado
Seales de corrupcin y favoritismo hacia militares evanglicos fundamentalistas. 8 de
agosto de 1983, el Gral. Oscar Humberto Meja Vctores da golpe de Estado 10
11. Aldo Bonilla La Constitucin de 1985 El 19 de enero de 1984 se emite la Ley Electoral
para eleccin de ANC Elaborar la nueva Constitucin Ley Electoral Ley de Garantas
Institucionales 11
12. Aldo Bonilla Asamblea Nacional Constituyente Elecciones el 1 de julio de 1984 17
partidos y comits electorales 1,174 candidatos 88 escaos (23 por listado nacional, 65
por distrital) Se caracteriz por el pluralismo ideolgico La Comisin de los Treinta
integrada por DCG, UCN, MLN La Presidencia fue rotativa dentro de los 3 partidos de la
Comisin Cada Constituyente fue escuchado Hubo participacin de todos los sectores
Qued finalizada el 31 de mayo de 1985 y entr en vigencia el 14 de enero de 1986,
cuando asumi el Congreso 12
13. Aldo Bonilla Caractersticas de la Constitucin del 85 Consta de 281 artculos y 22
disposiciones transitorias y finales Promulgada en el trnsito de gobiernos militares y
enfrentamiento armado interno su nfasis Derechos Humanos. Contempla, entre otros:
nfasis en la preservacin y defensa de los derechos humanos Segunda vuelta
electoral (LEYEPP) Independencia del TSE Creacin de la Procuradura de DDHH y
Ombudsman- Corte de Constitucionalidad permanente 13
14. Aldo Bonilla INVOCANDO EL NOMBRE DE DIOS Nosotros, los representantes del pueblo
de Guatemala, electos libre y democrticamente, reunidos en Asamblea Nacional
Constituyente, [] afirmando la primaca de la persona humana como sujeto y fin del
orden social; reconociendo a la familia como gnesis primaria y fundamental de los valores
espirituales y morales de la sociedad y al Estado como responsable de la promocin del
bien comn, de la consolidacin del rgimen de legalidad, seguridad, justicia, igualdad,
libertad y paz; [] decididos a impulsar la plena vigencia de los Derechos Humanos de un
orden institucional estable, permanente y popular, donde gobernados y gobernantes
proceda con absoluto apego al Derecho. 14
15. Aldo Bonilla Comparacin de las Constituciones 1945 1985 Centrada en el Estado como
unidad y como miembro de la Centrada en la persona y los derechos humanos Federacin
Centroamericana La ciudadana en mujeres era para aquellas que supieran leer y La
ciudadana es para todos, a partir de los 18 aos escribir Voto secreto para los ciudadanos
alfabetos, optativo y secreto para Voto es secreto y optativo para todos los ciudadanos
inscritos en el ciudadanas, optativo y pblico para analfabetos padrn electoral. Se crea la
Ley Electoral y de Partidos Polticos Garantas Individuales Derechos Individuales Es
funcin del Estado [] procurar el bienestar de sus El Estado de Guatemala se organiza
para proteger la persona habitantes( Art. 22) y a la familia; su fin supremo es la
realizacin del bien comn El Estado protege de manera preferente la existencia (Art. 1)
humana. (Art. 23) La constitucionalidad de las leyes la dictan los tribunales de Justicia Se
crea el Tribunal Constitucional. Ley constitucional Autonoma Municipal (A 201) Derecho
de rebelin cuando un Presidente pretenda conculcar la alternabilidad en el ejercicio del
Poder Libertad de culto, no personera jurdica a la Iglesia Catlica Reafirma libertad de
emisin del pensamiento Ley Constitucional de Libre Emisin del Pensamiento Derecho de
Asociacin y organizacin partidaria, prohibicin de congregaciones religiosas Regulacin
del principio de relacin entre Capital y Trabajo Fijacin y regularidad del salario mnimo
Prohibicin de trabajar antes de los 14 aos 15
16. Aldo Bonilla Divisin de Poderes Principio de Justicia Social como elemento de
subsidiariedad estatal El Ejrcito se convierte en un ente apoltico, obediente y no
beligerante, obligacin de prestar servicio militar (Ley Constitutiva) Autonoma de la USAC
Figura de la Vicepresidencia de la Repblica Los diputados son electos por 4 aos, no
pueden ser Los diputados son electos por 4 aos y se pueden reelectos para el siguiente
perodo legislativo y el reelegir indefinidamente. Congreso se renovar por mitad cada 2
aos Perodo presidencial es de 6 aos y podr ser reelecto Perodo presidencial de 4
aos y no se puede volver a despus de 12 aos de haber cesado el cargo optar a la
presidencia. En caso de falta absoluta del Presidente, tomar En caso de falta absoluta del
Presidente, toma posesin el Presidente del Congreso. En su defecto, posesin la
Vicepresidencia y termina el perodo. el Presidente del OJ Deben convocar a elecciones
dentro delos 8 das siguientes Los artculos 2, 115, 131, 132, 133, 135, 136 y el 206 Los
artculos 140, 141, 165 (g), 186 y 187 no podrn requiere de 2/3 partes del Congreso en
dos perodos reforma por ningn concepto. (Art. 281) distintos y consecutivos de sesiones
ordinarias para Para cualquier otra reforma constitucional, el ser reformados. (Art. 206)
Congreso tiene que aprobarlo con 2/3 partes y luego consulta popular para ser ratificadas.
Si en elecciones presidenciales no hay ganador por Si no hay mayora en elecciones
presidenciales, se mayora absoluta, el Congreso elije al Presidente recurre a una segunda
vuelta electoral. entre los 2 candidatos con ms votos. 16
17. Aldo Bonilla Gracias Rosa Mara Botrn Briz y Aldo Nery Bonilla Universidad
Panamericana Maestra en Comunicacin y Poltica Promocin 2012 17