Ordenanza Que Regula El Uso Funcionamiento y Administracin Del Centro de Abastecimientos y Comercializacin de La Ciudad de Loreto

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTON LORETO

Orellana Ecuador
Secretaria General

Direccin. Av. Rafael Andrade y Gregorio Urapari. Telf. 062893223 - 062893172 - 0622893239. Correo electrnico
(municipiodeloreto@yahoo.com.ar)- pagina web (www.loreto.gob.ec) Pgina 1

CONSIDERANDO:

Que, la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador en su artculo 238 y el Art. 5 del
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin COOTAD
reconoce a los Concejos Municipales como gobiernos autnomos, y el

Que, de acuerdo con el Art. 54 literal i) del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,
Autonoma y Descentralizacin COOTAD, es funcin del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal, el servicio de plazas de mercado; y,

Que, el Art. 134, literal c), dentro del Ejercicio de la Competencia de fomento de seguridad
alimentaria, corresponde a los Gobierno Autnomos Descentralizados, planificar y construir
la infraestructura adecuada para fomentar la produccin, conservacin, intercambio, acceso,
comercializacin, control y consumo de alimentos, preferentemente provenientes de la
pequea, la micro y la mediana produccin campesina;

Que, de conformidad con el Art. 186 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,
Autonoma y Descentralizacin COOTAD, los Gobiernos Autnomos Descentralizados
Municipales podrn crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y
contribuciones especiales de mejoras por el establecimiento o ampliacin de servicios pblicos
que son de su responsabilidad, el uso de bienes o espacios pblicos, y en razn de las obras
que ejecuten dentro del mbito de sus competencias y circunscripcin
En uso de las atribuciones conferidas por el Art. 57, literales a), b), c), del Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin COOTAD, expide la siguiente:

ORDENANZA QUE REGULA EL USO, FUNCIONAMIENTO Y ADMINISTRACIN
DEL CENTRO DE ABASTECIMIENTOS Y COMERCIALIZACIN DE LA CIUDAD DE
LORETO

CAPTULO I

GENERALIDADES

Art. 1.- mbito.- La presente ordenanza tiene por objeto regular el arrendamiento, uso,
funcionamiento y administracin del Centro de Abastecimientos y Comercializacin de la
ciudad de Loreto.
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Art. 2.- Singularizacin.- El Centro de Abastecimientos y Comercializacin de la ciudad de
Loreto, es un equipamiento afectado al servicio pblico. Se encuentra ubicado en la ciudad y
parroquia urbana de Loreto, cantn Loreto, Provincia de Orellana, entre las calles Mateo
Puraquilla, Fernando Noa, Marcos Jipa y Diego Siquigua.

Art. 3.- Usos y servicios.- Las actividades, usos y servicios que se presten en el Centro de
Abastecimientos y Comercializacin de la ciudad de Loreto, para garanta del servicio pblico
son aquellos que se encuentran establecidos en la presente Ordenanza.

Art. 4.- reas comunes.- Se entiende por reas comunes, aquellos espacios que al interior del
Centro de Abastecimientos y Comercializacin de la ciudad de Loreto, la Municipalidad ha
destinado para el uso pblico como: los pasillos, balcones, patios de comida, veredas y
graderos.

Art. 5.- Cuidado de reas comunes.- Las reas comunes y mobiliario destinados al servicio
pblico estn sometidos al mantenimiento, cuidado y responsabilidad de la Administracin.
La utilizacin de tales reas es general y gratuita, de acuerdo a las condiciones naturales y
propias de su uso, sin que en ellas se pueda ubicar objetos.

CAPTULO II
DEL ARRENDAMIENTO

Art. 6.- Arrendamiento.- Los locales comerciales en el Centro de Abastecimientos y
Comercializacin de la ciudad de Loreto, sern entregados bajo la modalidad de contratos de
arrendamiento, debidamente Registrados en la Oficina de Registro de Arrendamientos del
Cantn, y en los trminos establecidos en el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,
Autonoma y Descentralizacin, cuyo plazo no exceder de dos aos.

Art. 7.- Procedimiento.- Para proceder al arrendamiento de un local comercial la Junta
calificadora, integrada por cuatro representantes del Concejo Cantonal, un representante de la
ciudadana ms la Administracin, observar lo establecido en el Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, y en lo que fuere aplicable la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, mediante la depuracin de las
solicitudes de aspirantes a ocupar los puestos de acuerdo con el diseo aprobado y construido,
dndole a cada local, el destino nico y exclusivo para el que fue construido, luego del
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escogitamiento de los aspirantes que renan todas y cada una de las condiciones exigidas en
sta Ordenanza, se proceder a un sorteo pblico a ser realizado ante el/la Notario/a Pblico
del Cantn Loreto en la fecha, hora y lugar que as lo determine el Concejo Cantonal. Los
locales comerciales que hayan sido asignados y que por cualquier motivo fueren revertidos a
la Administracin y que estn desocupados por encontrase en mal estado de funcionamiento,
podrn ser arrendados por el Administrador, sin necesidad de subasta pblica, cuando de parte
de la persona interesada en el arriendo, exista por escrito la voluntad de realizar la
remodelacin o reconstruccin del local. En caso de existir ms de un interesado, se tomar en
cuenta la oferta de mayor valor, de acuerdo con el Reglamento que para el efecto el/la
Administrador/a presentar al Concejo cantonal para su aprobacin.

Art. 8.- Precio base.- El precio base del valor de arrendamiento por metro cuadrado incluido
los baos y dems espacios propios de cada local, ser el que se determina en el inciso
segundo del Art. 460 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin COOTAD, por el tiempo que dure el Contrato, siendo el valor por metro
cuadrado durante el primer ao de contrato, la cantidad de tres dlares de los Estados Unidos
de Norte Amrica ms el IVA.

Art. 9.- Requisitos para presentar solicitud.- Conjuntamente el Oficio dirigido a la Junta
Calificadora, el/la interesado/a acreditar ante la Junta Calificadora los siguientes requisitos:

1. Ser de nacionalidad ecuatoriana;
2. Ser mayor de 18 aos;
3. Copia de cedula de ciudadana y certificado de votacin;
4. Certificado de no adeudar al Municipio de Loreto;
5. Record Policial;
6. Demostrar residencia de un ao con la presentacin de una planilla de agua, luz o telfono.
7. No ser Empleado, Funcionario o Trabajador Municipal, ni estar emparentado con ningn
funcionario o trabajador Municipal en el primer grado de consanguinidad y primero de afinidad.
8. Para Personas Jurdicas, copia certificada del Acuerdo Ministerial o estatutos y copia
certificada del nombramiento de/la Representante Legal.

Falta de requisitos.- El oferente que no cumpla con los requisitos del Art. 9 no ser tomado
en cuenta en el sorteo.
Los requisitos constantes en los numerales 8 y 9 no se aplicarn para personas jurdicas.

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Art. 10.- Garanta.- De acuerdo al Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin COOTAD, los arrendatarios de un local comercial, debern entregar a la
Administracin una garanta por el valor correspondiente a dos cnones mensuales de
arrendamiento del local. Esta garanta ser devuelta a la terminacin del contrato al
beneficiario o beneficiaria.
Igual garanta se aplicar, en caso de renovar el contrato conforme el Art. 15 de esta
Ordenanza.
En caso de que el arrendatario ocasione deterioros en el local, la Municipalidad proceder a
ejecutar la garanta hasta el monto que cubra el dao. De ser un monto superior se har el
respectivo avalu y se emitir el titulo de crdito para su cobro inmediato.

Art. 11.- Firma de contrato.- El contrato de arriendo debe ser firmado por el adjudicatario y su
cnyuge o conviviente en caso de ser casado/a o mantener unin libre, en el trmino de cinco
das, contados desde la notificacin de la adjudicacin, caso contrario la Administracin
adjudicar a otro interesado en orden de prelacin, prefiriendo en todo caso a quien sea
residente en el Cantn Loreto.
Toda la documentacin precontractual y contractual se archivar en la oficina de
Administracin y en copias en las oficinas de Tesorera y Recaudacin Municipal para efectos
de cobro y control.

Art. 12.- Requisitos para funcionamiento.- La persona a quien se adjudique el contrato de
arrendamiento, debe cumplir con los siguientes requisitos para el respectivo funcionamiento
del local comercial:
1. Patente Municipal, en los trminos constantes en la Ordenanza respectiva.
2. Permiso de Funcionamiento conferido por el Ministerio de Salud Pblica;
3. Permiso de Funcionamiento otorgado por el Cuerpo de Bomberos;
El arrendatario que no cumpla con estos requisitos no podr iniciar su actividad ni abrir su
local.

Art. 13.- La Junta Calificadora autorizar la renovacin del contrato de arrendamiento del
local comercial, por una sola vez, sin necesidad de subasta, previa solicitud del arrendatario y
con la actualizacin del canon arrendaticio, para lo cual se deben cumplir los siguientes
requisitos:
a. Certificado conferido por la Comisara Municipal, de no haber sido sancionado por ms de
tres ocasiones por cualquier falta;
b. Copia de cedula de ciudadana y certificado de votacin;
c. Certificado de no estar en mora con el Municipio;
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d. Certificado de la Administracin de no haber incurrido en ninguna falta grave y no haberse
atrasado en el pago de su arriendo y alcuotas mensuales.

Art. 14.- Prohibicin de traspaso de local.- Queda estrictamente prohibido a los comerciantes
subarrendar o traspasar el local que les fue arrendado. Cualquier operacin que viole esta
disposicin ser nula y se dar por terminado unilateralmente el contrato de arriendo.

Art. 15.- Entrega de un solo local.- A los comerciantes que tengan parentesco, hasta el tercer
grado de consanguinidad y segundo de afinidad, no se les entregar ms de un local comercial.

Art. 16.- Horario de atencin.- El horario para la atencin al pblico deber ser regulado por la
Administracin mediante la expedicin del respectivo Reglamento Interno.

Art. 17.- Publicidad.- Se permitir a los arrendatarios el uso de publicidad previa aprobacin
de los diseos por la Administracin, quedando prohibido el uso de altavoces, el voceo y los
procedimientos que puedan afectar a la paz, la limpieza la seguridad y la imagen general de
los locales.

Art. 18.- Pago de canon arrendaticio.- Los arrendatarios pagarn el canon arrendaticio
mensualmente y por adelantado en la oficina de Administracin ms el IVA, en la fecha
estipulada en el contrato, y en caso de mora se les cobrar el inters respectivo de acuerdo a la
tabla emitida mensualmente por el Banco Central del Ecuador. Se entiende por mora el retraso
del pago a partir de la fecha fijada para el efecto.
La mora en el pago por ms de treinta das, ser causa suficiente para dar por terminado
unilateralmente el contrato de arriendo por parte de la Administracin.

CAPTULO III
CLASIFICACIN DE LOS LOCALES COMERCIALES
SECCIN I

Generalidades
Art. 19.- Clasificacin.- Los puestos comerciales se clasifican en permanentes y eventuales.
Los permanentes son los locales cerrados y abiertos que se utilizan para la venta constante de
una determinada mercanca, previo la firma de un contrato de arrendamiento con la
Administracin.
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Los eventuales son aquellos que estarn ubicados en los exteriores del Centro de
Abastecimientos y Comercializacin de la ciudad de Loreto, para la venta de ciertas
mercancas, previa autorizacin de la Administracin, por el tiempo mximo de tres das en la
semana.

Art. 20.- Autorizacin para puestos eventuales.- Los interesados en ejercer el comercio con
productos de la zona los das de feria o cualquier da de la semana, en los puestos eventuales
ubicados en los exteriores del Centro de Abastecimientos y Comercializacin de la ciudad de
Loreto, debern tener autorizacin de la Administracin y podrn vender sus productos
sujetndose a la Ordenanza de ocupacin de la va pblica, el pago se lo realizar directamente
a la Administracin del Centro de Abastecimientos y Comercializacin de la ciudad de Loreto.
Obligatoriamente dejarn limpio el lugar ocupado, en caso de no hacerlo, no se volver a dejar
ocupar lugar alguno por quien no cumpla esta disposicin.
Los puestos eventuales, podrn convertirse en permanentes, cuando exista la voluntad expresa
de vender productos de la zona por ms de tres das en la semana.

Art. 21.- Numeracin.- La numeracin de puestos comerciales, ser conforme al plano que
realice la Administracin y que se adjuntar a la presente Ordenanza, como documento
habilitante.

Art. 22.- Los expendedores para servir los alimentos al pblico, deben atenerse a las
disposiciones que para el efecto haya adoptado la Administracin, cuidando las normas de
higiene y ofreciendo un trato respetuoso al cliente, y portando el uniforme determinado por la
Administracin.

Art. 23.- El mobiliario ubicado en el Centro de Abastecimientos y Comercializacin de
Loreto, no podr ser modificado por ningn comerciante. Su ubicacin ser de acuerdo al
plano que realice la Administracin, y aprobado por el Concejo.

Art. 24.- La Administracin organizar la limpieza y cuidado del mobiliario, pasillos, patio de
comidas, basureros municipales y bateras sanitarias, sin embargo, cada comerciante ser
responsable de la imagen, seguridad y aseo de su local.

Art. 25.- En caso de destruccin o prdida del mobiliario, los comerciantes sern
solidariamente responsables.

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Art. 26- La Administracin realizar la limpieza de los corredores con frente a los locales, sin
embargo, cada comerciante ser responsable de la imagen, seguridad y aseo de su local.
Los expendedores de vveres y frutas, deben cuidar las normas de higiene y ofrecer un trato
respetuoso al cliente, y portar el uniforme determinado por la Administracin.

Art. 27.- Los costos por limpieza y seguridad durante el primer ao de funcionamiento del
Centro de Abastecimientos y Comercializacin de Loreto, sern asumidos por el GADM
Loreto, a partir del segundo ao, estos costos sern prorrateados en alcuotas para todos los
locales del Centro de Abastecimientos y Comercializacin de la ciudad de Loreto y sern
recaudados en los mismos trminos que los valores por concepto de arriendo, segn lo
dispuesto en el Art. 20 de esta Ordenanza.

CAPTULO IV
DE LA ADMINISTRACIN, EL CONTROL, LIMPIEZA Y GUARDIANA DE LOS
LOCALES COMERCIALES

Pargrafo 1o
Art. 28.- Del Administrador y sus atribuciones
Para el correcto funcionamiento del Mercado de Abastecimientos de la ciudad de Loreto y,
previa a su apertura, el Concejo Cantonal nombrar un Administrador, quien ser el
responsable y encargado de su normal funcionamiento, deber necesariamente ser un
profesional con un ttulo Acadmico de tercer nivel residente en nuestro cantn, contar
adems con una persona que realice las labores de Inspector y otra persona en calidad de
asistente y entre otras tendr las siguientes funciones:
a) Distribuir en forma adecuada y justa los puestos de venta, de acuerdo con la
clasificacin por productos, conforme se encuentra distribuida la construccin.

b) Llevar con profesionalismo y de acuerdo a lo que se establece, la Administracin del
Centro de Abastecimientos y Comercializacin de la ciudad de Loreto, velando
siempre por un eficiente y correcto funcionamiento de todas y cada una de las unidades
del Centro de Abastecimientos.

c) Llevar un adecuado control de los comerciantes a los cuales se les ha asignado los
locales comerciales.

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d) Dar facilidades, organizar y garantizar la comercializacin directa entre el productor y
el consumidor, en las reas destinadas para este fin.

e) Organizar adecuadamente todas y cada una de las reas, con la finalidad que los
seores vendedores tengan abiertos sus locales comerciales, en los trminos descritos
en el Art. 18 de esta Ordenanza

f) Organizar la limpieza, seguridad, personal y todo lo relacionado al correcto y normal
funcionamiento del Centro de Abastecimientos y Comercializacin de la ciudad de
Loreto.

g) Deber procurar que el Centro de Abastecimientos y Comercializacin de la ciudad de
Loreto a partir del segundo ao de funcionamiento, sea auto sostenible, Con sus
mismos recursos.

h) Recaudar en forma mensual y como mximo hasta el da 5 de cada mes vencido los
valores por arrendamiento y otros servicios a los locales comerciales.

i) Ser el encargado y responsable directo de la Organizacin del Centro de
Abastecimientos y Comercializacin de la ciudad de Loreto como una unidad
operativa y se regir por los principios de administracin aceptados, procurando
siempre ser apoltico y logrando siempre la eficiencia total en todas las reas de su
administracin

j) Mantener el orden necesario del servicio de acuerdo con las normas sanitarias y el buen
comportamiento de comerciantes y consumidores.

k) Conjuntamente con el/la Comisario/a Municipal, organizar frecuentemente el control
del peso, precio y vigencia de los productos que se expendan dentro del Centro de
Abastecimientos.

l) Evitar el monopolio y la concentracin en pocas manos de los locales comerciales y
propender a la diversificacin tanto de productos como de propietarios brindando las
suficientes garantas a fin de que exista competencia sana en beneficio del consumidor.

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m) Controlar el uso de alto parlante para el anuncio de la mercadera, evitar se fomente el
desorden, el ruido y la contaminacin tanto al interior como al exterior del mercado de
Abastecimientos.

n) Suscribir por delegacin de la mxima autoridad del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de Loreto los contratos con los seores comerciantes que
arrienden los locales comerciales.

o) Dar por terminado unilateralmente y proceder al desalojo de los locales en caso de
mora en el pago de los valores por arriendo hasta por dos meses seguidos.

p) Cancelar oportunamente los consumos generados por concepto de servicios bsicos y
evitar se perjudique por estos conceptos.

q) Velar por la seguridad del edificio, estableciendo las medidas de control y el personal
que considere pertinentes.

r) Cumplir con las dems disposiciones emanadas del Concejo Cantonal, sea en forma de
Ordenanzas o resoluciones.

s) Remitir a la Direccin Financiera en forma mensual el informe del ejercicio econmico
del mes inmediato anterior, como mximo hasta el 10 de cada mes.

t) Depositar mensualmente los valores excedentes en la ventanilla de recaudacin de la
Municipalidad, mediante la emisin del respectivo Ttulo de Crdito.

u) Observar que los servicios de Seguridad y Aseo, presten sus servicios permanentes en
el Centro de Abastecimientos y Comercializacin de la ciudad de Loreto y sern
distribuidos adecuadamente por la Administracin, en turnos de ochos horas de trabajo
diarios, cuarenta horas a la semana, de acuerdo al Cdigo de Trabajo.

v) Contratar el seguro para el Centro de Abastecimientos y Comercializacin de la ciudad
de Loreto.

Art. 29.- Control.- El control de los puestos comerciales estar a cargo de la Administracin, a
travs del Inspector.

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Art. 30.- Deberes y atribuciones del Inspector.- Los deberes y atribuciones del Inspector
consta en el Reglamento que Concejo Cantonal apruebe a peticin del Administrador.

Art. 31.- El Administrador del Centro de Abastecimientos y Comercializacin de la ciudad de
Loreto, ser el responsable directo ante la Municipalidad cuando l incumpliera esta
Ordenanza; as como por las infracciones que cometan los arrendatarios de los puestos, como
consecuencia de las instrucciones y acuerdos arbitrarios emanados de ste.

CAPTULO V
DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y
PROHIBICIONES DE LOS COMERCIANTES

Pargrafo 1
Derechos

Art. 32.- Derechos.- Los comerciantes tienen los siguientes derechos:
a) Ejercer sus actividades comerciales con absoluta libertad, con sujecin a las Leyes y
Ordenanzas Municipales;
b) Ser atendidos oportunamente por el Concejo Municipal en el mejoramiento de los servicios
de: agua potable, alumbrado elctrico, colocacin de basureros, bateras sanitarias, seguridad
en sus locales y arreglo de los mismos;
c) Ser informados oportunamente con cualquier resolucin del Concejo, a travs del
Administrador;
d) Denunciar ante el Alcalde cualquier irregularidad cometida por el personal encargado de la
administracin del Centro de Abastecimientos y Comercializacin de la ciudad de Loreto,
como casos de: peculado, cohecho, concusin, extorsin, chantaje, agresiones fsicas,
amenazas y otros similares.

Pargrafo 2
Obligaciones

Art. 33.- Obligaciones.- Los comerciantes tienen las siguientes obligaciones:
a) Pagar oportunamente los impuestos, tasas por servicios o derechos de conformidad con lo
dispuesto en la legislacin ecuatoriana y municipal aplicable;
b) Pagar el canon arrendaticio y las alcuotas por seguridad y limpieza, en la oficina de
Administracin, mensualmente conforme lo establecido en el contrato;
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c) Mantener buena presentacin en sus locales, una esmerada limpieza en los frentes y techos
de los mismos, y las instalaciones en las debidas condiciones de higiene y salubridad;
d) Exhibir los precios de venta de los productos incluido el IVA;
e) Usar pesas y medidas debidamente aferidas por la Comisara Municipal;
f) Ingresar las mercancas a travs de los lugares y corredores habilitados para tal fin;
g) Realizar la carga y descarga de mercanca en la planta baja, en el horario de 06H00 hasta
las 08h00 y de 17H00 a 19H30. Fuera de dicho horario slo podrn realizarse las operaciones
expresamente autorizadas, siempre que no entorpezcan al normal desenvolvimiento del trfico
en la zona;
h) Colaborar con el personal de las entidades pblicas en funciones de inspeccin,
suministrando toda clase de informacin sobre instalaciones, productos o documentacin
justificativa de las transacciones realizadas;
i) Cumplir con las disposiciones vigentes reguladoras del comercio minorista, as como con la
normativa higinico sanitaria vigente;
j) Moderar el volumen de los aparatos musicales instalados en el interior de sus locales,
cuando los utilicen. As mismo debern ser respetuosos con el pblico, debiendo dirigirse a las
personas con buenas maneras y no con palabras que sean contrarias a la moral y a las buenas
costumbres;
k) Cubrir los gastos por daos y deterioros causados en el local arrendado;
l) Contribuir con la conservacin de la higiene en sus puestos, depositando la basura y
desperdicios en un recolector adecuado proporcionado por la Administracin, el mismo que
ser desocupado por el encargado del servicio de limpieza;
m) Informar a la Administracin con por lo menos quince das de anticipacin, su deseo de dar
por terminado el contrato de arrendamiento;
n) Pagar el valor total por consumo de energa elctrica y agua potable de sus locales;
o) Asistir a las reuniones de trabajo, mingas de limpieza, cursos de capacitacin y otras
actividades convocadas por la Municipalidad, a travs del Administrador;
p) Atender personalmente al pblico en su local, salvo el caso de calamidad domstica,
enfermedad debidamente justificado o con la respectiva autorizacin de la Administracin,
dejar a otra persona en su lugar por un tiempo prudencial determinado, y responder por las
acciones u omisiones de sus colaboradores;
q) Observar las normas de disciplina, cortesa y buen trato a los arrendatarios, autoridades y
usuarios.

Art. 34.- Cada arrendatario tendr en su local un depsito de basura con tapa, de color y
modelo sugerido por la Administracin. Todos los establecimientos estarn sujetos a la
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inspeccin sanitaria y de consumo de la Comisara Municipal, para garantizar tanto la calidad
de los productos como el debido estado de las instalaciones y tiles de trabajo;

Pargrafo 3
Prohibiciones

Art. 35.- Prohibiciones.- Se prohbe a los comerciantes:
a) Ingerir, introducir o vender bebidas alcohlicas;
b) Almacenar y vender materiales inflamables o explosivos;
c) Instalar toldos, rtulos, tarimas, cajones, canastos y cualquier otro objeto que deforme los
puestos, obstruya puertas y pasillos, obstaculice el trnsito del pblico o impida la visibilidad;
d) Lavar y preparar las mercancas en reas de uso comn;
e) Modificar los locales sin el permiso respectivo;
f) Utilizar los puestos y locales para fin distinto al autorizado;
g) Arrojar basura fuera de los depsitos destinados para este propsito;
h) Portar cualquier tipo de armas dentro de los locales, sin el permiso respectivo;
i) Usar pesas y medidas no aprobadas oficialmente;
j) Criar o mantener en el local animales domsticos o cualquier tipo de mascotas;
k) Ejercer el comercio en estado de ebriedad;
l) La presencia permanente de nios, en los puestos comerciales y reas comunes;
m) Alterar el orden pblico;
n) Obstaculizar con cualquier objeto las zonas destinadas para pasillos; y,
o) Las dems que establezca esta Ordenanza o la Administracin.

CAPTULO VI
FALTAS Y SANCIONES

Pargrafo 1
Generalidades
Art. 36.- La autoridad competente para aplicar las sanciones por violacin a las disposiciones
establecidas en esta Ordenanza es el Administrador, previa denuncia por escrito de cualquier
persona, o de oficio, de acuerdo al procedimiento establecido en el Cdigo de Procedimiento
Penal para las contravenciones.
Las multas se cancelarn en la oficina de Recaudacin Municipal, previa la solicitud realizada
por la Administracin y una vez emitido el respectivo ttulo de crdito.

Pargrafo 2
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De las faltas

Art. 37.- Las faltas en las que pueden incurrir los arrendatarios son: leves y graves.

Art. 38.- Faltas leves.- Se establece como faltas leves:
a) El cierre no autorizado de los locales por ms de tres das durante el mes;
b) La falta de limpieza en el interior del local, y no depositar la basura en el lugar destinado
para ello;
c) Vestir de manera indecorosa, que afecte a la moral y buenas costumbres.

Art. 39.- Faltas graves.- Se considera como faltas graves:
a) Las discusiones o altercados que produzcan molestias a los usuarios de los locales;
b) La reincidencia de cualquier falta leve en el transcurso de un ao;
c) El incumplimiento de esta Ordenanza;
d) No asistir a las reuniones de trabajo, mingas de limpieza, cursos de capacitacin y otras
actividades convocadas por la Administracin;
e) La inobservancia de las instrucciones emanadas por la Administracin;
f) Expender bebidas alcohlicas;
g) Lo establecido en el Art. 46 literales a, b, j, k, l de esta Ordenanza;
h) Causar dolosa o negligentemente daos al edificio o sus instalaciones;
i) Obstaculizar con cualquier objeto las reas comunes;
j) La modificacin no autorizada en la estructura o instalaciones de los locales;
k) La utilizacin de los puestos para fines no autorizados;
l) Subarrendar o transferir los derechos de ocupacin del local;
m) La infraccin de la normativa sanitaria y de consumo vigente, sin perjuicio de lo que se
establezca en la misma.

Pargrafo 3
Sanciones

Art. 40.- Las faltas leves se sancionarn con apercibimiento y una multa equivalente al 5% de
una Remuneracin Bsica Unificada Mnima del trabajador en general vigente.

Art. 41.- Las faltas graves se sancionarn con multa equivalente al 10% la primera vez, con el
50% la segunda vez y la tercera vez con la recisin unilateral y definitiva del contrato de
arrendamiento y multa del 100% de una Remuneracin Bsica Unificada Mnima del
trabajador en general vigente.
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Art. 42.- Los comerciantes que ejerzan el comercio en puestos eventuales y no realicen la
limpieza del mismo luego de haber utilizado, sern sancionados con multa del 2% de una
Remuneracin Bsica Unificada Mnima del trabajador en general vigente.
En caso de reincidencia, no se autorizar la ocupacin del puesto.

Art. 43.- Clausura.- Se clausurar el local y se dar por terminado unilateralmente el contrato
de arrendamiento:
a) En caso de reincidir en faltas graves, segn lo dispuesto en el Art. 52 de esta Ordenanza;
b) Por falta de pago de dos pensiones arrendaticias;
c) Falta de pago de dos planillas por servicios de agua o energa elctrica;
d) Por ofensas de palabra u obra a las autoridades, empleados y arrendatarios, debidamente
comprobados.

Art. 44.- Decomiso.- Procede el decomiso de mercanca en los siguientes casos:
a) Cuando est en estado de descomposicin o caducados;
b) Cuando se reincida en ubicarlas en lugares no autorizados. La mercadera decomisada ser
destruida, o entregada a una institucin benfica, segn sea el caso y su estado actual.

Art. 45.- No obstante, las infracciones que signifiquen incumplimiento del contrato de
arrendamiento, darn lugar a la terminacin unilateral conforme a lo previsto en el mismo; sin
perjuicio de las sanciones previstas en el Cdigo de Salud, Cdigo Penal y otras disposiciones
legales.

DISPOSICIONES FINALES

Art. 46.- Los arrendatarios que hayan dado lugar a la terminacin unilateral del contrato por
las causas establecidas en el Art. 39 de esta Ordenanza, no podrn presentar ofertas para
arrendamiento de locales comerciales de propiedad municipal, hasta por diez aos.

Art. 47.- En lo que no est previsto en esta Ordenanza se aplicar el Cdigo Orgnico de
Ordenamiento Territorial, Autonoma y Descentralizacin y la Ley Orgnica de Defensa del
Consumidor.

Art. 48.- Se prohbe la presencia de vendedores ambulantes al interior del Centro de
Abastecimientos y Comercializacin de la ciudad de Loreto, quienes en caso de
incumplimiento sern sancionados de acuerdo con la Ordenanza que Norma el Uso, y
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Ocupacin de la Va Pblica y la mercadera ser decomisada por los miembros de la
seguridad del Centro de Abastecimientos y Comercializacin de la ciudad de Loreto.

Art. 49.- Est prohibida la presencia permanente de nios que sean hijos de los arrendatarios,
jugando en los locales comerciales y reas comunes.
La Municipalidad, de acuerdo con sus intereses y disponibilidad de recursos, procurar la
construccin de una guardera para los nios que estn a cargo de las personas que laboren en
el Centro de Abastecimientos y comercializacin de la ciudad de Loreto.

Art. 50.- La feria que se realiza cada ao por motivo de las festividades del 16 de Julio, ser
ubicada junto al Centro de Abastecimientos y Comercializacin de la ciudad de Loreto,
ocupando las vas aledaas, mediante una planificacin presentada con antelacin por la
Direccin de Gestin Ambiental y Social, en coordinacin con la Administracin, por el
tiempo mximo de veinte das y sern reguladas por la Ordenanza de ocupacin de la va
pblica en vigencia.

Art.- 51.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de la fecha de su aprobacin y
promulgacin en cualquiera de los medios permitidos por la ley, sin perjuicio de su
publicacin en el Registro Oficial.

DISPOSICIN TRANSITORIA

Art. 52.- En los locales que no cuenten con medidor, los arrendatarios pagarn las tasas por el
consumo de energa elctrica y agua potable, de acuerdo a la tarifa establecida por la
Administracin del Centro de Abastecimientos y Comercializacin de la ciudad de Loreto.

Dada y firmada en la sala de sesiones del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de
Loreto, a los 16 das del mes de abril del ao dos mil doce.

Seor Lilian Benavides Lic. Luis Aguinda
VICEALCALDE SECRETARIO DE CONCEJO

Ordenanza Que Regula El Uso Funcionamiento y Administracin Del Centro de Abastecimientos y Comercializacin de La Ciudad de Loreto

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