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LOS EFECTOS DE LA SUSPENSIN DEL PROCESO A PRUEBA, COMO

MECANISMO ALTERNATIVO DE SOLUCIN A LAS CONTROVERSIAS
PENALES EN EL ESTADO DE ZACATECAS.

Sonia CORDERO SALAS**
Fecha de publicacin: 07 Agosto de 2014.
La convivencia dentro de la sociedad,
compuesta de una heterogeneidad de individuos,
diversos en creencias, costumbres, valores y
las relaciones entre las distintas comunidades,
son fuente de desencuentro y a menudo de conflictos


Resumen
A raz de la reforma constitucional del 18 de junio del 2008 Mxico
enfrenta un cambio de paradigma que representa el acontecimiento jurdico
ms importante de su historia jurdica reciente, al transitar de sistema de
justicia de corte inquisitivo a un sistema de corte acusatorio y adversarial, lo
que nos obliga a estar atentos y participar en el cambio que se propone
respecto al Derecho penal. Slo que primero hay que tratar de desentraar y
comprender el contenido de las reformas y adiciones constitucionales de
Mxico, para intentar y hacer efectivo lo que se propone en las mismas. En ese
sentido, lo referente a los mecanismos alternativos de solucin de conflictos
previstos en el artculo 17 constitucional tercer prrafo representa un cambio
bastante trascendente ante la comisin de un hecho que la ley seala como
delito, situacin en la Suspensin del Proceso a Prueba representa una
oportunidad que se le da al infractor de cambiar de conducta y que depender
de l y solo de l la efectividad de sta, tambin la vctima queda en la mayora
de los casos satisfecha con las condiciones por cumplir y la reparacin del
dao, y sobre todo tratar de que las personas no reincidan en su conducta
criminal, el xito de este mecanismo alternativo depende de la acogida y
aceptacin que le den las partes materiales y formales del proceso penal, as
como las autoridades judiciales.




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Palabras clave: Reforma constitucional, salidas alternas, suspensin del
proceso a prueba, reinsercin social.

Abstract

Since the constitutional reform of 18 June 2008 Mexico faces a paradigm
shift that is the most important legal event in his recent legal history, the justice
system move from inquisitorial to an accusatorial and adversarial system cut,
requires us to be attentive and participate in the proposed change with respect
to criminal law. Only one must first try to unravel and understand the content of
the constitutional reforms and additions to Mexico to try and fulfill what is
proposed in them. In that sense, regarding alternative dispute resolution
mechanisms provided for in Article 17 of the Constitution third paragraph
represents a fairly major change to the commission of an act which the law
identifies as crime situation Suspension Process Proof represents a opportunity
is given to offending behavior change and depend on him and only him how
effective it is, the victim is also in most cases satisfied the conditions to fulfill
and repair the damage, particularly try people reoffending in their criminal
behavior, the success of this alternative mechanism depends on the reception
and acceptance that give the material and formal parts of the criminal
proceedings and judicial authorities.

Keywords: Constitutional reform, alternative solutions, suspension of the
test, social reintegration, negative effects of prison.

INTRODUCCIN
Los mecanismos alternativos de solucin al conflicto penal responden a
una necesidad de poltica criminal, puesto que nuestro Pas tiene una gran
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problemtica social en la que la criminalidad ha ido en aumento de manera
alarmante, por lo que se requiere responder a esos problemas cruciales como
es: la inseguridad, y para ello es necesario dar proteccin a la sociedad que
tanto la reclama, como tambin a las personas que por diversas razones entre
ellas la falta de trabajo, se han dirigido por caminos que se apartan
considerablemente de norma social y penal en busca de soluciones a su
situacin actual pero por caminos errados, por ello se han implementado
mecanismos que ayuden a reestructurar el tejido social en el que la vctima
quede satisfecha y dar la oportunidad de reinsertar socialmente al sujeto
infractor de la norma bajo ciertas condiciones, cuya finalidad es que se
encuentre y encuentre su pertenencia en el grupo social, laboral y familiar que
le corresponde, y dado que una de las condiciones a considerar es
precisamente que no sea una costumbre la desviacin de conducta, sino que
sea la primera vez que comete un ilcito, es la oportunidad que el estado
proporciona para una mejor convivencia social en el que camben los
paradigmas actuales y se busque la armona en la implementacin de valores.
De modo tal que consiste en un sistema de decisiones, que est vinculado con
un sector de la realidad que involucra especficamente cuatro conceptos:
conflicto, poder, violencia y Estado.

DESARROLLO
Uno de los efectos de la Suspensin del proceso a prueba como su
nombre lo indica es precisamente suspender la prosecucin de la accin penal
por el delito que se le est investigando al infractor de la norma penal, y para
ello es necesario llevar a cabo cierta conducta durante un plazo establecido y
as como el pago de la reparacin del dao, encontrando el fundamento en el
contenido del artculo 110 del Cdigo procesal Penal para el Estado de
Zacatecas, que a la letra dice: La suspensin del proceso a prueba no
extingue las acciones civiles de la vctima o de terceros. Sin embargo, si la
vctima recibe pagos en virtud de lo previsto en el artculo 113 de este Cdigo,
ellos se imputarn a la indemnizacin por daos y perjuicios que le pudiere
corresponder.
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Transcurrido el plazo que se fije sin que la suspensin fuere revocada,
se extinguir la accin penal, debiendo el Tribunal dictar de oficio o a peticin
de parte, el sobreseimiento.
1
.

El problema es que segn el artculo 105 del Cdigo Procesal Penal
para el Estado de Zacatecas, se plantea la salida alterna denominada
Suspensin del Proceso a Prueba, en la que se deben reunir una serie de
requisitos para que el juzgador la autorice, tales como la presuncin de que, en
el caso de imponrsele una pena al imputado, ste se har acreedor al
beneficio legal de la suspensin condicional de la condena, adems, que no
tenga condena penal por delito doloso; sin embargo el texto legal no establece
la temporalidad del antecedente, lo que genera una rigidez que va en contra de
la finalidad del nuevo sistema de justicia penal, consistente en la reinsercin
social de toda persona que ha cometido un delito.

Hemos visto en la prctica que la rigidez del ordenamiento jurdico, no
seala excepciones, lo cual nos lleva a limitar de manera considerable la
descongestin del sistema, adems lo satura y con ello restringe las
posibilidades de solucin al conflicto; por un lado; por el otro es reiterativo en el
planteamiento de la Suspensin del Proceso a Prueba ver la inflexibilidad de
los Jueces de Garantas cuando la persona tiene un antecedente penal, aun y
cuando ste ya tiene varios aos y adems es de ndole diversa al nuevo ilcito
cometido, es decir, si hace diez aos tuvo un antecedente de lesiones con una
sancin de seis meses, y ahora comete el delito de dao en las cosas, con una
sancin de un ao de prisin, no se podr acceder a esta salida alterna, an y
cuando con ella se pagara de manera inmediata la reparacin del dao,
constituyendo una restriccin a la solucin del conflicto entre las partes.



1
Cdigo procesal penal para el Estado de Zacatecas. Art. 110.
5

La metodologa que se utilizo fue la observacin del fenmeno jurdico, y a
partir de ah estudiarlo, lo que requiere de mtodo analtico, entender los
principios y luego deducir de dichos principios otras afirmaciones, ya que
necesito delimitar mi objeto de estudio, es decir ir de lo general a lo particular,
as como el sistemtico consistente en que debo tener orden en la observacin
del fenmeno a investigar. Al hacernos la pregunta central, es decir, de lo que
tratar nuestra investigacin, as como de los objetivos generales a tratar,
utilizaremos el mtodo analtico, deductivo, cientfico, de manera integral, es
decir necesitamos analizar el fenmeno a investigar en la prctica y en la ley,
deducir la pregunta central de investigacin, utilizar el mtodo cientfico.

As comenzamos por establecer que en la primera parte del
prenombrado artculo 110, al sealar que esta institucin no extingue las
acciones civiles de la vctima o de terceros, es en virtud de que se puede
ejercer ante los tribunales civiles la indemnizacin o reparacin del dao la
vctima cuando no se encuentra conforme con lo pagado por tal concepto por
parte del imputado o bien cuando se ha autorizado esta salida sin pago de
reparacin, dejando a salvo sus derechos, esta circunstancia encuentra su
fundamento en la parte final del prrafo cuarto del artculo 105 de nuestra ley
procesal que textualmente seala: No ser rechazada la posibilidad de
suspensin del proceso a prueba slo por falta de recursos del imputado
2
,
acontecimiento que obedece a que un imputado no cuenta con los recursos
econmicos para realizar el pago de la reparacin del dao, por lo que el
juzgador acepta la salida sin pago de reparacin del dao y deja a salvo los
derechos de la vctima para que los haga valer en un juicio seguido ante los
tribunales civiles en el cual se haga efectivo tal erogacin.

El segundo de los efectos lo encontramos en la extincin de la accin
Penal, y esto es cuando el imputado ha cumplido a cabalidad la suspensin del
proceso a prueba por el trmino ordenado y bajo las condiciones establecidas y
pagada la reparacin del dao, ya sea de manera oficiosa o bien a peticin de

2
Idem. Art. 105. parrafo IV.
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parte se solicita la extincin de la accin penal con fundamento en la fraccin
VI del artculo 94 de nuestra ley procesal penal, que seala: La accin penal
se extinguir:

VI. Por el cumplimiento de las condiciones de la suspensin del proceso a
prueba;
3
.

El ltimo efecto es el Sobreseimiento, esto es que una vez que se ha decretado
la extincin de la causa penal se decreta el sobreseimiento, esto con
fundamento en el contenido del artculo 328 en su fraccin IV de la ley penal
adjetiva, que ordena:

El Juez competente decretar el sobreseimiento cuando:
IV. Se hubiere extinguido la accin penal por alguno de los motivos
establecidos en la ley;...
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Como ya se seal puede ser oficioso o a peticin de
parte, por ello cuando las parte solicitan la extincin de la accin penal, lo
hacen por escrito y en el mismo pueden solicitar se decrete el sobreseimiento
correspondiente. Encontramos que el sobreseimiento es apelable, es posible
que el infractor de la norma penal no haya cumplido con las condiciones y el
representante social no haya solicitado una audiencia de revisin de
cumplimiento de suspensin del proceso a prueba, y se decrete la extincin de
la accin penal y el sobreseimiento, resultando poco probable que promueva el
recurso de apelacin del sobreseimiento, toda vez que es precisamente una de
sus funciones el vigilar el cumplimiento de las condiciones a que se oblig el
imputado y dar cuenta de ello al Juez en audiencia para que se revoque tal
salida alterna. En tal virtud una vez dictado el citado sobreseimiento y las
partes no hacen uso del recurso de apelacin para impugnar tal resolucin,
dentro de los tres das siguientes, oficiosamente causa estado, y ste surte los
efectos de una sentencia absolutoria.


3
Idem. Art. 94 fracc VI
4
Idem. Art. 328 fracc. IV
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1.2 LA APLICACIN DE LA SUSPENSIN DEL PROCESO A PRUEBA
EN EL ESTADO DE ZACATECAS EN EL AO 2011.

Ante el cambio de paradigma que marca la reforma Constitucional del 18 de
junio del ao 2008, en su artculo 17 prrafo IV, que prev los mecanismos de
solucin al conflicto penal, y que los Cdigos Procesales de las Entidades
Federativas en las que se encuentra operando el Sistema Acusatorio
Adversarial, incluyen estos mecanismos de solucin alterna al conflicto penal
como son los Criterios de Oportunidad, Conciliacin y Suspensin del Proceso
a Prueba, y nuestro Estado no podra ser la excepcin, ya que somos
orgullosamente la Cuarta Entidad Federativa que inserta en su rgimen de
Justicia Penal el sistema Acusatorio Adversarial, entrando en vigor el 5 de
enero del ao dos mil nueve, nicamente en el Distrito Judicial de la Capital, y
que concretamente podemos hablar de una experiencia de tres aos operando
el sistema, teniendo una visin ms clara de la aceptacin de la sociedad para
estos mecanismos alternativos de solucin al conflicto penal, con sus aciertos y
deficiencias.
CONCLUSIN

Importante resulta sealar que debemos dar el lugar que le corresponde
en la aplicacin de este mecanismo de solucin al conflicto penal al principio de
oportunidad, ya que este tiene como fin evitar que el control penal se ejerza
sobre una gran cantidad de hechos en que la ilegitimidad de la intervencin
aparece ms patente y que realmente puedan encontrar ubicacin en otros
mbitos del derecho o de la convivencia social.

Para ello tenemos que al doctrinario Daniel Gonzlez lvarez quien nos
define principio de oportunidad como: aquel que trata de establecer reglas
claras para prescindir de la acusacin penal, frente a casos en los cuales
ordinariamente deba acusarse por un aparente hecho delictivo., este principio
se encuentra debidamente legislado al contemplar el artculo 17 Constitucional
en su prrafo III los mecanismos alternativos de solucin de controversias, sin
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quebrantar el principio de legalidad de la accin penal que tiene su fundamento
en el artculo 21 de nuestra Carta Magna, por el contrario es una manera de
aplicar este principio ya que se lleva a cabo la aplicacin de una salida alterna
de conformidad con lo que establece la norma Constitucional y Procesal de
nuestro Estado, tomando en consideracin que se hace uso de lo que la ley
dispone, puesto que la carta magna establece las mnimas garantas de los
gobernados y corresponde a las normas secundarias ampliarlas, en ese orden
de ideas, se acta dentro de las parcelas legales. Consecuentemente lo que se
presenta realmente es una atenuacin del principio de legalidad de la accin
pena para dar paso al principio de oportunidad con bases culturales y jurdicas
a fin de se apliquen mecanismos que solucionen el conflicto penal sin una
sentencia condenatoria y para ello se debe aplicar un criterio con fundamentos
objetivos e indispensables para dar paso a una nueva poltica criminal acorde a
la nueva criminalidad y sociedad actual.














REFERENCIAS

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