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G E O R G E S L A P A S S A D E
L a tr a n s i o r m a c l n d e i a i i r o c r a c i a
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Ttulo del original francs:
Groupes, organisationes institutions
Bordas, Pars, 1974
Diseo de cubierta: Marc Valls
Tercera edicin, enero de 1999, Barcelona
Derechos reservados para todas las ediciones en castellano
7y Editorial Gedisa,S.A.
Muntaner, 460, entlo., 1.'
Tel.201 60 00
08006 - Barcelona, Espaa
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ISBN: 84-74324)09-7
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Impreso en Espaa
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Queda prohibida la reproduccin total o parcial por cualquier me-
dio de impresin, en forma idntica, extractada o modificada, en
castellano o cualquier otro idioma.
NDICE
Prefacio a la tercera edicin francesa 9
Prlogo de Juliette Favez-Boutonier 11
Prefacio a la segunda edicin francesa . . . . 15
Introduccin 39
Captulo I- Las fases A, B y C 43
Captulo 11. Los grupos: Investigacin For-
macin Intervencin . . . 69
Captulo III. Las organizaciones y el problema de
la burocracia 107
Captulo IV. Las instituciones y la prctica insti-
tucional 213
Captulo V. Dialctica de los grupos, de las or-
ganizaciones y de las instituciones . 249
Apndice
Uxico 289
Bibliografa 325
PREFACIO A LA TERCERA EDICIN EN FRANCES
Hacia 1963-1964, en momentos en que escriba este libro,
habamos desarrollado en torno del movimiento de grupos una
ideologa que luego hubo de hallar algn eco en el movi-
miento de mayo de 1968; de modo especial, la ideologa de la
liberacin de la palabra. Pero hoy se trata antes bien, dentro
del nuevo movimiento de grupos, de incluir en el programa la
liberacin del cuerpo.
Esta nueva orientacin es, en conjunto, antipalabrista, an-
tianaltica. Su horizonte poltico resulta bastante oscuro. Pero
es dable ver los vnculos del nuevo movimiento de grupos con
los movimientos de liberacin sexual e igualmente con prcticas
teraputicas mucho ms antiguas, como las del trance...
La ideologa microsociolgica y micropoltica de la dcada
del sesenta y del nmero de Arguments de 1962 sobre la
psicosociologa en sus relaciones con la poltica se ha vuelto
iflactual, y yo no asumo ya las tesis micropolticas desarrolladas
en el presente libro. Pienso, por el contrario, que el nuevo
movimiento de grupos de bioenerga, gestait, encuentro y ex-
presin podra tener, dentro de un trmino ms o menos largo,
un efecto liberador anlogo a los efectos de la dinmica de
grupo de hace diez aos.
Hoy me hallo asimismo muy lejos del anlisis institucional
tal cual lo defina diez aos atrs. La tarea consiste en des-
construir y reconstruir el concepto de institucin.
Tan necesaria reconstruccin la exigen tambin los trabajos
desarrollados dentro del movimiento de la psicoterapia insti-
tucional que ejercan influencia sobre nuestras primeras inves-
tigaciones institucionales. As, recientemente, F. Tosquelles
declara (en Connexions n." 7) que no se debe confundir ins-
titucin y establecimiento, es decir, la escuela o el hospital...
Estas observaciones permiten despejar por el momento una
ambigedad: ya no se definir el anlisis institucional en
situacin de intervencin por la referencia a establecimientos
clientes; no se trata de analizar esas instituciones. En una
palabra, tengo que retomar el problema por la base.'
El anlisis institucional ha entrado en un perodo de crisis,
y debemos buscar nuevas formas de intervencin.
La primera parte del libro, que trata de las fases A, B y C,
est directamente inspirada en trabajos de Serge Mallet, en su
libro sobre la nueva clase obrera, en nuestras charlas y nuestra
amistad. Serge Mallet muri en un accidente automovilstico
en julio de 1973. Siempre, hasta el da de su muerte, se preo-
cup por los problemas que aquejaban al movimiento obrero
en Fos; al mismo tiempo militaba en el movimiento occitano.
Dedico esta nueva edicin a su memoria.
Georges Lapassade
Pars, 15 de mayo de 1974.
1. Es lo que har en mi prximo libro. Le dsir et Vinstitution.
10
PROLOGO
El estudio de pequeos grupos ha generado entre especia-
listas de las ciencias humanas la gran esperanza de llegar a
descubrir leyes comunes y profundas que rigen tanto al indi-
viduo como a la sociedad. De este modo finalizara un dilema
del que la psicologa y la sociologa de comienzos de siglo slo
podan salir merced a una eleccin arbitraria, ya que resultaba
tan imposible comprender al hombre sin el medio social que
le es indispensable como a la sociedad sin los seres humanos
que la constituyen.
Ahora bien, en el nivel del pequeo grupo las relaciones
interprofesionales aparecen vinculadas a las conductas de los
individuos y a interreacciones que el observador puede adver-
tir con precisin. Y cuando el pequeo grupo es experimental
o casi experimental y est dirigido de acuerdo con diversos
modos de ejercicio de la autoridad o se encuentra artificial-
mente liberado de toda tarea comn distinta de la de estar
juntos, se hace presente, en efecto, que aquello que sucede
no es una cosa cualquiera, puesto que todos toman conciencia
de la presencia de los dems dentro de un clima en el que se
capta en vivo el estrecho lazo de cada existencia con la del
prjimo. La experiencia del grupo otorga as un sentido nuevo
al Concete a ti mismo, que sigue siendo la ltima palabra
de toda sabidura y de toda cura psicolgica, pero que tambin
proporciona la prueba de que ese conocimiento para ser cabal,
debe tomar en cuenta lo que otros nos revelan acerca de noso-
11
tros mismos, tanto por el papel que nos asignan como por el
que asumimos.
La experiencia as adquirida, por indiscutible que sea, plan-
tea muchos problemas. La utilizacin que, aquellos a quienes
tenemos la costumbre de llamar psicosocilogos, hacen de los
efectos de la experiencia del grupo para diagnosticar las ten-
siones que existen entre los miembros de ciertos pequeos
grupos naturales y para atenuarlas mediante la facilitacin de !a
toma de conciencia por los individuos del origen de esas ten-
siones, ha llevado a pensar que, ms all de las aplicaciones
psicolgicas o psicoterpicas de tales tcnicas, hay posibles
consecuencias sociolgicas. Si el conocimiento de las leyes que
rigen la vida de los pequeos grupos le permite al psicosoci-
logo establecer en el equipo y la empresa un clima de coope-
racin y buen entendimiento, reemplazando los conflictos de
autoridad o de avidez, por qu no se habran de utilizar los
mismos mtodos para poner fin a la lucha de clases y hasta
a la guerra? Este optimismo tal vez ingenuo, pero que podra
parecer cuando menos simptico, ha sido criticado por razones
ms polticas que cientficas, hasta el extremo de que la extra-
polacin de las leyes de la vida de los pequeos grupos a las
sociedades humanas en su conjunto no slo se ha visto injus-
tificada, sino adems acusada de tapar los designios inconfesos
de un poltica conservadora; peor an, la sospecha de tal ma-
nera arrojada sobre el mtodo se ha extendido hasta las expe-
riencias limitadas a los pequeos grupos. Los psicosocilogos
aparecen, as, como agentes de una sociedad que, para defender
instituciones caducas, organiza insidiosos y falaces artificios
destinados a convertir en sumisos a quienes se hallaban dis-
puestos a sublevarse. En alguna medida, un opio psicolgico
que nada tiene que ver con la realidad social, a la que, an-
tes que revelar, oculta.
Indiferente a esas posiciones extremas haba, no obstante
y la hay an, una psicologa social carente de toda razn
para renegar de los hechos hoy demasiado conocidos por mu-
chas experiencias para que se los considere como artefactos
sin valor. Acaso haya que extraer ante todo una primera lec-
cin de esas polmicas y preguntarse si en el seno de una
12
sociedad, sea la que fuere, se puede crear un grupo siquiera
efmero, poseedor de una nueva-estructura, sin ver aparecer
en l, o alrededor de l, fenmenos que muestren que a ese
grupo no se le puede aislar del medio social ntegro y sobre
todo de las instituciones a las que pertenecen los individuos
que le componen. Sin dejar, pues, de reconocer el valor de
las leyes descubiertas por la dinmica de grupos, hemos de ob-
servar que la confianza de los jefes de una institucin en la
que se ha formado un grupo experimental resulta necesaria
para que el grupo pueda continuar su experiencia. Y si la
evolucin de ste inquieta a las autoridades responsables o
pone en tela de juicio algunos aspectos de la institucin, es el
conjunto de la institucin quien va a verse reaccionar a la exis-
tencia del grupo. Desde luego, es normal y deseable que las
instituciones evolucionen. Pero entre la evolucin y la revolu-
cin la confusin es fcil, sobre todo si, como nos lo ensea
la psicologa, la resistencia al cambio es propia no slo de los
individuos, sino tambin de los grupos, y suscita reacciones de
defensa que suelen ser extremadamente vivas. De este modo
la psicosociologa, acusada por algunos de defender a una
sociedad conservadora, puede ser considerada por otros como
encubridora de peligrosos fermentos revolucionarios y artera
socavadora de la autoridad reconocida, de costumbres y tra-
diciones. Habr quienes se sientan tentados de sacar la con-
clusin de que hay, ms que una psicosociologa, psicosoci-
logos con sus opciones tericas y polticas personales. Pienso
que para darse cuenta de su error ha de bastarles leer este
libro de Georges Lapassade. Cierto es, en efecto, que, si el
autor toma a menudo posicin, los hechos objetivos de que
informa, tanto en el campo de la historia de las ideas como
en el plano de la experiencia concreta, no admiten ser trata-
dos como si fueran puntos de vista subjetivos. Y porque he
asistido a la evolucin de su pensamiento s cuan respetuoso
es Georges Lapassade, de la objetividad de la informacin,
aun cuando aporta a la investigacin una pasin que trae con-
sigo, ora el entusiasmo, ora, de cuerdo con los mecanismos
que recordbamos hace unos instantes, la protesta. Nadie olvida
de qu modo las discusiones que provoca, sin parecer buscarlas,
13
se mantienen vivas y enriquecedoras a causa de su vasta cultura
y de la honestidad con que se empea en ellas sin la menor
reserva. No ha procurado tener alumnos, pero ha hecho es-
cuela. El hallazgo de este filsofo comprometido ntegramente
en una activa investigacin ha signado espritus y suscitado
vocaciones cuyos efectos a largo plazo me es dado comprobar,
especialmente entre aquellos que exploran, tras l, los difciles
caminos de la pedagoga institucional. Por eso este libro no
necesita, ante un pblico realmente numeroso, otro introductor
que Lapassade mismo.
Con todo, se me ha proporcionado la ocasin de testimo-
niar al autor de la presente obra mi estimacin por su trabajo
y de destacar el inters que presentan sus investigaciones sobre
la autogestin educativa, en particular para la psicologa y la
pedagoga. Yo no podra olvidar que su pensamiento se desa-
rrolla con una profunda continuidad, puesto que los temas
encarados en su tesis relativa a la entrada en la vida se en-
cuentran en este libro juntamente con esa crtica de las ilu-
siones de la adultidad que no aceptamos, quiz, sin reservas,
pero que nos parece justificar nuestra certidumbre de que en
un mundo difcil y nunca acabado Georges Lapassade nos
reserva otros descubrimientos y no nos dite, hoy, su ltima
palabra.
Juliette Favez-Boutonier
14
PREFACIO A LA SEGUNDA EDICIN FRANCESA
Este libro que trata de los grupos, las organizaciones y las
instituciones ha nacido de preocupaciones vinculadas, esencial-
mente, a mi experiencia en materia de psicosociologa. Se trata
de un trabajo que me haba conducido a comprobar y demos-
trar, mediante experiencias instituidas, que el origen y el sen-
tido de lo que ocurre en los grupos humanos no es cosa que
se deba buscar tan slo en aquello que aparece en el nivel
visible de lo que se ha dado en llamar dinmica de grupo.
As hayan sido creados para la formacin de los hombres o para
la experimentacin e investigacin de las leyes, hay una
dimensin oculta, no analizada y, sin embargo, determinante:
la dimensin institucional. Propuse entonces (1963) denominar
anlisis institucional al procedimiento que apunta sacar a luz
ese nivel oculto de la vida de los grupos, as como su funcio-
namiento.
El presente trabajo, elaborado a partir de una experiencia
pedoggica y psicosocilogica, me haba llevado, pues, a con-
clusiones bastante aproximadas a las tesis desarrolladas por la
corriente de la psicoterapia institucional. De sta se ha retenido
el hecho de que los psicoterapeutas institucionalistas han mos-
trado que la terapia de grupo practicada en colectividad de
hospital carece de efectos decisivos si no se toma en cuenta
la dimensin institucional de esa colectividad. Para tomarle en
cuenta, preciso es trabajar la institucin misma; hay que cuidar
esmeradamente la institucin. Es esta una advertencia dema-
siado breve para decir con algn rigor qu son hoy por hoy los
15
aportes decisivos de tales escuelas. Pero stos nos bastan para
indicar de qu manera investigadores y expertos se han visto
llevados en el curso de estos ltimos aos a establecer difini-
tivamente que un grupo y por grupo entiendo tambin
una organizacin social se halla siempre sobredeterminado
por instituciones. Si se desea analizar lo que ocurre en un
grupo, ya sea ste natural o artificial, pedaggico o expe-
rimental, hay que dmitir como hiptesis previa que el sentido
de lo que ocurre aqu y ahora en este grupo tiene estrecha
relacin con el conjunto del tejido institucional de nuestra
sociedad.
Existe, luego, una relacin de interdependencia entre los
conceptos de grupo, organizacin e institucin, as como entre
'.os niveles de la realidad social que estos conceptos querran
circunscribir.
Desde un punto de vista tpico, las nociones de grupo,
organizacin e institucin, que en el lenguaje corriente permi-
ten designar a tres niveles del sistema social, pueden tambin
servir para determinar tres niveles del anlisis institucional
(o socianlisis institucional).
El primer nivel es el del grupo. Definiremos, pues, el nivel
de la base y de la vida diaria. La unidad bsica es el taller,
la oficina, el aula. En este nivel se sita la prctica socioana-
ltica del anlisis y de la intervencin. En este nivel del sistema
social ya hay institucin: horarios, cadencias, normas de tra-
bajo, sistemas de control, estatutos y funciones cuya finalidad
consiste en mantener el orden y organizar el aprendizaje y la
produccin. En el taller, las normas del trabajo expresan di-
rectamente, como dice Marx, el gobierno del capital dentro
de la empresa.
Lo que ocurre en esas unidades bsicas, en esos grupos
reales ^y tambin en los grupos artificiales reunidos en semi-
narios de formacin, no tiene que ver, por tanto, con el mero
anlisis psicosociolgico, si por este trmino se entiende la
tentativa de reducir el sistema social a la suma de las interac-
ciones que en ste se producen. Por el contrario, hay que decir,
con Kurt Le win, que el anlisis del campo de grupo implica
el anlisis del campo social en su conjunto, o sea, que el
16
anlisis de grupo slo es cierto si se basa en el anlisis insti-
tucional. En la base de la sociedad las relaciones humanas se
rigen por instituciones: bajo la superficie de las relaciones
humanas (e inhumanas) estn las relaciones de produccin,
de dominacin, de explotacin...
Todo el sistema institucional est ya all, entre nosotros,
aqu y ahora. Se halla en la disposicin material de sitios y
herramientas de trabajo, en horarios, programas, sistemas de
autoridad. En el taller y el aula est presente, aunque disimu-
lado, el poder del Estado. Y en ese mismo nivel bsico hay
que situar a la familia, a la institucin de la afectividad y la
sexualidad, a la organizacin exogmica de los sexos, a la pri-
mera divisin del trabajo, a la primera forma de la relacin
entre las edades, entre las generaciones. El grupo familiar cons-
tituye el cimiento ms firme del orden social establecido, el
punto donde se efecta, como lo muestra Freud, la interiori-
zacin de la represin, que prosigue en la escuela. Esa es la
base del sistema.
El segundo nivel es el de la organizacin. Es el nivel de
la fbrica en su totalidad, de la universidad, del estableci-
miento administrativo. En el nivel de la organizacin, grupo
de grupos regidos asimismo por nuevas formas, se lleva a cabo
la mediacin entre la base (la sociedad civil) y el Estado.
Para nosotros se trata de un segundo nivel institucional: nivel
de los aparatos, de las retransmisiones, del envo de rdenes;
nivel de la organizacin burocrtica. En este caso vemos cmo
las instituciones ya adquieren formas jurdicas. Tal es, por
ejemplo, el nivel de la propiedad privada de los medios de
produccin.
El tercer nivel es el de la institucin, siempre que al tr-
mino se le reserve su significacin habitual, que restringe su
empleo al nivel jurdico y poltico. Pero la sociologa clsica,
sobre todo de Durkheim aqu ya ha desbordado su significacin
restringida. Tanto para Durkheim como para los socilogos
que le sucedieron, las instituciones definen todo aquello que
est establecido, es decir, en otro lenguaje, el conjunto de lo
instituido. El tercer nivel es, en realidad, el del Estado, que
hace la Ley, que da a las instituciones fuerza de ley. De donde
17
se infiere que en esta sociedad que todava es la nuestra, lo
instituyeme se halla del lado del Estado, en la cumbre del
sistema.
En cambio, la base del sistema est instituida por la
cumbre, excepto en perodo de crisis revolucionaria. Cuando
se levanta la represin de la cumbre sobre la base, lo institu-
yen te se revela en las unidades bsicas. El habla social queda
liberada. Se vuelve posible la creatividad colectiva. Por doquier
se inventan nuevas instituciones, que ya no son, o que no
llegan a serlo todava, instituciones dominantes, signadas por
la dominancia del Estado. Tal es el esquema a la vez anatmico
y dinmico del sistema aqu descrito con los trminos de gru-
pos, organizaciones e instituciones. Es un esquema general
que se debe poder aplicar al anlisis de todo sistema, a una
empresa, una iglesia, un banco, un hospital, una escuela. Dar
un nico ejemplo el de la escuela con el slo fin de
ilustrar todo aquello que ha podido parecer un tanto abstracto
en su generalidad.
La prctica pedaggica se establece en tres niveles. E!
primero de stos es el de la unidad pedaggica de base. Es
el nivel escolar de la clase, de la prctica docente. En la
pedagoga tradicional domina el curso, la enseanza magistral.
Las reformas introducen trabajos dirigidos, ejercicios prcticos,
seminarios, sobre todo en la enseanza superior. Pero dentro
de estas nuevas disposiciones la relacin entre educadores y
educandos conserva su estructura de poder, basada en la disi-
metra que opone el saber al no saber. Convengamos en
decir, provisionalmente, que es el nivel del grpo-maestros-
alumnos. De un modo general, as se lo capta, y no se ve
que en este grupo est aquello que ha sido instituido. No se
ve que la institucin determina radicalmente la relacin maes-
tro-alumno, la relacin de formacin en su vivencia misma.
El segundo nivel es el del establecimiento: la escuela, el
liceo, la facultad universitaria. En el presente libro he denomi-
nado a este sistema de las instituciones externas.
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Al establecimiento se le suele llamar institucin. (La
ley de orientacin define Instituciones Universitarias, que
son, precisamente, las universidades, deslindadas en Unidades
de Enseanza y de Investigacin. El trmino institucin ha
designado a veces, asimismo, establecimientos de enseanza.)
Este nivel es, ante todo, el de la organizacin. La estructura
de la administracin universitaria es, por tradicin, autoritaria,
bien porque la autoridad emana de una eleccin (los decanos
de las facultades), bien porque resulta de una designacin (el
director de liceo). Los educandos no participan (siempre dentro
de la frmula tradicional) en el poder administrativo; antes de
mayo del 68, las decisiones del decano slo eran controladas
en las facultades por sus iguales, e:j es, los profesores titu-
lares de ctedras (en el Consejo de Facultad) y los maestros
de conferencias (en la Asamblea de Facultad). Aun restringido,
ese control de la decisin se hallaba adems limitado por el
hecho de que el decano estaba y est en relacin directa con
el poder central, al que representa dentro de la facultad, y
por ser juez nico de la gestin diaria del Establecimiento. Por
ltimo, no corresponde a las instituciones modificar por s
mismas sus estructuras; la reforma slo puede provenir del
Estado. Se ha visto ya, con la promulgacin de la Ley de
Orientacin, que decreta desde arriba la supuesta autonoma
de las universidades.
El Estado tercer nivel define las normas generales de
la universidad (los concursos, las lneas generales de los pro-
gramas, las nminas de aptitud para la enseanza superior).
Pero est ya directamente presente en el segundo nivel (aun-
que no pueda nombrar a su representante, el decano), y est
tambin en el primer nivel, puesto que los profesores contro-
lan la adquisicin de los conocimientos. Es visible que los
docentes, como entregan los diplomas, son los representantes
de la autoridad estatal en la unidad pedaggica bsica.
Esta descripcin slo es institucional en un nivel directa-
mente sealable: el del poder, de la organizacin, de los con-
troles. Pero tales criterios no agotan en modo alguno la lista
de las normas a las que debemos reconocer un carcter insti-
tucional, y stas son las que definen, en el nivel del grupo-
19
clase, los procedimientos de la enseanza, su ritual, su ins-
talacin dentro del espacio pedaggico, la fijacin de los
horarios, las relaciones de formacin en su extrema comple-
jidad, la total ignorancia del estudiante annimo en los anfi-
teatros, hasta las relaciones personales y las direcciones de
trabajos, la institucin de los contenidos como si se tratara
de aquello que se debe retener para el da del examen, la
especificidad de la relacin pedaggica, el examen...
*
* *
En el camino del anlisis institucional encontramos, nece
sanamente, el Estado clasista y, por esta mediacin, la estruc-
tura de clase de una determinada formacin social. As, a
partir de un grupo sometido al anlisis deberamos hallar, de
llevar el anlisis todo lo lejos que podamos, el sistema de las
clases sociales y sus relaciones. All es donde nos conduca
hace un instante el ejemplo del sistema universitario. Hoy se
reconoce que la institucin universitaria es una institucin cla-
sista. Pero por ello se entiende, y hay quienes se limitan a
este punto del anlisis, la segregacin social efectuada por la
escuela, por el sistema de los exmenes y los concursos, por
el lenguaje, por todo aquello que, a partir de la desigualdad
cultural, explica la desigualdad real, disimulada por una desi-
gualdad formal, de los nios y los estudiantes situados ante el
sistema de enseanza. As es como se ha establecido que la
universidad es, en efecto, una institucin clasista y no una
institucin neutral del Saber, abierta a todos, protegida de los
conflictos de clases, como parece estarlo la Ciencia.
Este anlisis no es falso, pero s incompleto. Adems hay
que mostrar que el sistema jerrquico de la universidad, tal
como se reproduce bajo el inmediato control del Estado, se
halla directamente ligado a la funcin de dominacin que se
le atribuye al Saber dentro de la divisin del trabajo. La es-
cuela acostusmbra a los hombres a creer que el presunto
saber otorga un poder de dominacin y explotacin. El sis-
tema "burocrtico y esto no es nuevo encuentra uno de
20
sus fundamentos esenciales en los misterios del conocimiento.
Marx defina el examen como el bautismo burocrtico del
Saber. Y claro est que la posesin del Saber es el producto
de una iniciacin que nos ubica del lado de quienes dominan
una sociedad, o que al menos nos f>one a su servicio. En
resumen, la universidad es una institucin clasista precisamente
en la medida en que tiene la funcin de conservar las jerar-
quas en nuestra sociedad. Hecha para reproducir los sistemas
de dominacin, ella misma es una institucin dominante.
Ahora bien, el Estado clasista no se podra mantener si el
conjunto de las instituciones se derrumbara, como sucede en
toda crisis revolucionaria. Antes de mostrarlo, tenemos an
que destacar un aspecto de la teora de las instituciones.
Espontneamente se sita al sistema de las instituciones
en un nivel de la estructura social. De este modo, toda socio-
loga tiende en nuestros das a distinguir la infraestructura y
la superestructura (en lenguaje marxista), o la base morfolgica
y los sistemas institucionales (en el lenguaje de la sociologa
surgida de Durkheim). Dentro de esta descripcin se pondra
a las instituciones en el nivel de la superestructura. Pero
es olvidar, por ejemplo, que las relaciones de produccin se
hallan instituidas.
Y sobre todo, si volvemos una vez ms al ejemplo del sis-
tema universitario, rpidamente vemos que a esta institucin
slo se la puede comprender como un sitio en el que se cruzan
la instancia econmica (la universidad posee una funcin eco-
nmica vinculada a la plaza dentro de la produccin), la ins-
tancia poltica (ya hemos visto su relacin con el Estado) y la
instancia ideolgica (hoy se sabe de qu manera la universidad
produce y difunde permanentemente ideologa, afirmando, casi
siempre, que sta es la Ciencia). Se puede generalizar el ejem-
plo de la universidad y decir que una institucin no es un
nivel o una instancia de un modo de produccin o de una
formacin social. La institucin no es, para emplear el lenguaje
marxista, una superestructura. Lo que se encuentra en la su-
perestructura de un sistema no es ms que el aspecto institu-
cionalizado de la institucin. Es la ley, el cdigo, la regla
escrita. Es la constitucin. Se admitir que el sistema de las
21
instituciones polticas, del juego poltico, de los partidos, no
se limita a su aspecto institucionalizado, registrado en leyes
escritas. Tambin est aquello que ha sido instituido, que no
es visible de un modo inmediato y que forma parte de la
institucin. Esto nos conduce a plantear como principio que
la institucin no es un nivel o una instancia de la formacin
social, sino un producto del cruce de los niveles o las instan-
cias. Y este producto est sobredeterminado por el conjunto
del sistema a travs de la mediacin del Estado.
*
* *
El Estado se forma en el origen de las grandes civilizacio-
nes, no bien la produccin se organiza en gran escala. Al mis-
mo tiempo aparece en os sistemas del despotismo oriental
la primera clase dominante. Despus, una civilizacin se libera
del Estado oriental: en la aurora griega de las sociedades occi-
dentales, el Estado y la clase dominante dejan de coincidir en
un todo. La nueva clase dominante fundamenta ahora su do-
minacin en la propiedad privada, y el Estado pasa a ser su
instrumento. En el curso de la historia occidental una
historia especfica, que rompi su nexo original con el modo
de produccin asitico las clases dominantes cambian al
mismo tiempo que los Estados. Pero la postura de la clase
dominante es siempre el control del aparato estatal.
Esto es particularmente claro en el paso de la sociedad
feudal a la sociedad burguesa. El Estado se establece entonces
en el compromiso de la lucha de clases, hasta el momento en
que se convierte, con el advenimiento de la Revolucin Fran-
cesa, en lo que todava hoy es para nosotros: el Estado bur-
gus. Marx primeramente y luego Lenin han mostrado este
nacimiento y esta funcin del Estado, lugar de descifre del
modo de produccin. Para el movimiento revolucionario, esto
es determinante, hasta el extremo de que desde hace casi un
siglo el anlisis poltico y la accin slo alcanzan su verdadero
punto de legitimidad si el Estado, con su polica, su ejrcito
22
y su burocracia, se presenta visiblemente como tema primero
de la crtica y como el elemento que se debe destruir.
Es cierto, en efecto, que la clave del cambio revolucionario
estriba en la destruccin del aparato estatal burgus. La socie-
dad burguesa y capitalista slo dejar efectivamente de existir
cuando haya perdido la cabeza, cuando se la haya decapitado.
Un rey guillotinado: ese es el smbolo ms directo de una
revolucin. La revolucin no es, as, el golpe de Estado. Por
irrisin y mistificacin quienes se aseguran el poder por esta
va se proclaman, a veces, revolucionarios. Toda revolucin
popular es siempre un proceso que comienza a reemplazar al
Estado por una soberana polimorfa, por un nuevo sistema
institucional al que no sojuzgue ya la dominacin central y
en el que las instituciones de la Sociedad dejen de ser insti-
tuciones dominantes. La conquista del aparato estatal ser
posible, escribe Gramsci, cuando los obreros y los campesinos
hayan formado un sistema de instituciones capaz de sustituir
al sistema actual.
Desde la entrada de la revolucin, nuevas instituciones,
suscitadas por el desarrollo mismo del proceso revolucionario,
prefiguran lo que puede llegar a ser la nueva sociedad. Las
instituciones de la revolucin son los clubes, las asociaciones
y, de un modo ms general, todo aquello que posibilita la
expresin y el ejercicio de la soberana colectiva. Ea los mo-
mentos revolucionarios que conocemos para atenernos a los
ms clsicos, es decir, en el 89, en 1848, 1871 y 1917 vemos
surgir una y otra vez Asambleas Generales Permanentes que
expresan la liberacin de lo instituyeme en la sociedad, que
instituyen nuevas formas de vida social y que inventan de
manera colectiva mtodos de regulacin.
Al mismo tiempo se entabla rpidamente una lucha entre
la revolucin oficial y la revolucin dentro de la revolucin.
En T790 se denuncia a la vez a los sostenedores del antiguo
rgimen y a la anarqua, a los izquierdistas y a los dere-
chistas. En competencia con las instituciones revolucionarias,
en la nueva legalidad se construyen instituciones surgidas de
la Revolucin. Y es ya el reflujo. Con posterioridad a Trotsky,
a menudo se ha descrito esta dialctica interna del proceso
23
revolucionario. La revolucin permanente debera significar que
la revolucin no podr en rigor producir nunca instituciones
acabadas, consumadas, sino, por el contrario, instituir lo ins-
tituyente, hacer que la soberana colectiva no se aliene ya en
instituciones que nuevamente se autonomicen.
Las instituciones tienden a estatizarse en momentos mis-
mos en que la revolucin comienza por abolir el Estado. Las
instituciones tienden a volverse autnomas y con ello, nue-
vamente, dominantes, esto es, al servicio de la nueva clase
dominante. El proceso instituyente participa, pues, en la cons-
truccin de la nueva clase. Las instituciones pasan a ser insti-
tuciones de sta. Por cierto que mediante un proceso semejante
se constituye la nueva ideologa. En el 89, las ideas de libertad
e igualdad son compartidas por todos y tienen un alcance uni-
versal. Pero en seguida la clase dominante las desnaturaliza
las recupera, y la libertad se convierte en su libertad.
Restricciones y adaptaciones encauzan en la Declaracin de los
Derechos del Hombre, desde los primeros textos, la subversin
ideolgica y logran que las mismas armas sirvan para ocultar
y a la vez justificar la nueva dominacin. Dentro mismo de la
ideologa revolucionaria se entabla una lucha en pro de la des-
viacin del sentido y para transformar un discurso verdadero
sobre la sociedad en ideologa dominante.
Desviacin de las instituciones, desviacin de las ideologas:
ambos movimientos, solidarios, son el producto de la crisis
revolucionaria. La ideologa y las instituciones se convierten
en nuevos diques, en nuevas formas de represin social. En-
tonces el nuevo Estado se mantiene penetrando en la sociedad
por todos sus poros, habituando a sus subditos a la obediencia,
controlando la informacin, la moral pblica, los modos de
actuar y pensar, todo cuanto los socilogos durkheimianos,
idelogos servidores del Estado, denominaron precisamente, a
comienzos de siglo, instituciones. El anlisis institucional se
propone sacar a luz este doble juego institucional, esta lucha
entre aquello intituyente y esto instituido, remontar el Estado
a partir de las instituciones dominantes presentes en nuestra
experiencia, aqu y ahora.
La ideologa es un proceso de desconocimiento social. Pro-
24
hbe el acceso a la verdad, al conocimiento efectivo de la so-
ciedad. El anlisis de las ideologas y de las instituciones,
que son siempre sus soportes slo se puede emprender a
partir de una hiptesis sobre lo que no se ha dicho. Por
qu existe lo no dicho, por qu hay secreto en los grupos?
El anlisis sociolgico tradicional formula una hiptesis apa-
rentemente parecida sobre el no saber en la sociedad. Es un
anlisis que supone, en efecto, que la gente no sabe qu es
ni qu hace cuando escucha la radio, cuando compra, cuando
vota, cuando juzga a la sociedad y el lugar que ocupa en sta.
La sociedad implica siempre por parte de sus miembros un
desconocimiento del sentido estructural de sus actos, de qu
determina sus elecciones, preferencias y rechazos, opiniones y
aspiraciones. Al sacar a luz los parmetros de la estructura
social, el socilogo muestra por qu se prefiere determinado
oficio, por qu se decide proseguir tal tipo de estudios. Mues-
tra, al mismo tiempo, que ese anlisis no puede ser inmediato,
que los sujetos interrogados no pueden encontrar espontnea-
mente qu los ha determinado. Es una crtica de las posibili-
dades de una verdad espontneamente encontrada, pero no se
dice por qu se puede manifestar esa espontaneidad.
El anlisis institucional debe tratar de dar razn de ese
desconocimiento, no mediante una simple ignorancia de las
estructuras y los funcionamientos sociales, sino por un meca-
nismo de represin colectivo. Formular la hiptesis de que
al sentido se reprime, de que no podemos decir ni aun pensar
lo verdadero, porque una represin social nos prohibe de
manera permanente el acceso a la verdad sobre nuestra situa-
cin y sobre el conjunto del sistema. La constante represin
del habla social, aquello no dicho dentro de los grupos, pro-
vendra as en ltimo anlisis, de la represin permanente del
sentido en nuestra sociedad, represin que encuentra su origen
en la dominacin mantenida por las clases dirigentes y por su
instrumento de opresin: el Estado, quien cumple su funcin
de ocultacin ideolgica a travs de las mediaciones institu-
cionales que penetran por todas partes a la sociedad. El Estado
controla la educacin, la informacin y la cultura. Mantiene
lo no dicho suscitando por doquier en la prensa, en el in-
25
tercambio de todos los das la autocensura, el juego de nor-
mas que prohiben la verdadera comunicacin. La contraprueba
es la liberacin de la palabra dentro de la crisis revolucionaria
cuando se levanta la represin.
La Revolucin es el objeto central de la represin. Para
evitarla, las ideologas y las instituciones dominantes funcionan
y mantienen la adhesin colectiva a la dominacin, al mismo
tiempo que tratan de evitar el conflicto y la lucha que pudie-
ran poner fin a la dominacin.
En ese conflicto el socilogo no es neutral. Su papel con-
siste, habitualmente, en fabricar ideologa, en llenar el silencio
de la sociedad con un discuro falso en torno de ste, en colmar
permanentemente el vaco de las significaciones sociales, en
producir significaciones para eliminar el sentido. Debido a
ello, la sociologa es un sntoma de la sociedad. Y por eso la
protesta de la Sociedad moderna implica la autoimpugnacin
de los socilogos.
Antes de la crisis de mayo, nuestras investigaciones insti-
tucionales remataban en un callejn sin salida. Haca ya mucho
tiempo que buscbamos en vano superar desde adentro los
puntos de detenimiento de las ciencias sociales, en especial
de la psicosociologa de grupos, de las organizaciones y las
instituciones. Al mismo tiempo queramos desarrollar, con una
pequea minora de docentes, las tcnicas de la pedagoga ins-
titucional y de la autogestin. La empresa, a la vez terica y
prctica, exiga la reconstruccin del concepto de institucin.
Aun cuando muchos socilogos haban situado este concepto,
con posterioridad a Durkheim, en el centro de la teora socio-
lgica, nosotros habamos descubierto, a partir de determinadas
prcticas psicosociolgicas y pedaggicas, la ocultacin funda-
mental y permanente de la dimensin institucional en el aqut-
ahora de las relaciones de produccin, de formacin, de tra-
tamiento. ..
Despus de un trabajoso redescubrimiento de la dimen-
sin institucional en la prctica y el anlisis, algunos de no-
26
sotros pensbamos que era posible transformar radicalmente la
educacin, el aula, la universidad y acaso hasta el Estado mer-
ced al establecimiento subversivo de nuevas instituciones
dentro del grupo-clase, y ello a la luz de tentativas paralelas
de los psiquiatras institucionalistas, que inventan nuevas
instituciones teraputicas para las necesidades del tratamiento.
Pero progresivamente llegamos a descubrir que este proyecto
era profundamente utpico.
La crisis de mayo disip las ilusiones y las desinteligencias.
En adelante, la crisis de las instituciones pas a ser evidente
en todos los niveles de nuestro sistema social. Desde luego,
las instituciones universitarias siguen en pie, apenas reforma-
das; pero es pura fachada. Detrs slo hay vaco: la regulacin
ha reemplazado a las tareas de aprendizaje. Se discute a todas
las finalidades, y no hay ya nadie que crea en la validez de
esta vieja institucin, que slo logra mantenerse gracias al
temor. Ya no se podr detener la toma de conciencia de todo
el mundo, educandos y hasta educadores; respecto de qu sig-
nifican realmente las instituciones del saber, de la cultura y
del aprendizaje. Todo ha quedado al descubierto: relaciones
disimtricas entre docentes y alumnos, control de los conoci-
mientos y colacin de ttulos y formas autoritarias de la de-
signacin de docentes. Todo es puesto en tela de juicio por la
crisis. Y el detenimiento provisional de sta no ha dete-
nido la disgregacin del sistema de enseanza.
Es una crisis desencadenada y animada por los jvenes.
A travs de su intervencin directa y decisiva en el desorden
poltico hemos verificado qu significa la institucin del adulto
y su funcin represiva. La integracin dentro del sistema de
la vida calificada de adulta, con sus normas, sus mitos, sus
privilegios y sus sojuzgamientos, constituye uno de los instru-
mentos ms eficaces del control social, es decir, de la con-
trarrevolucin permanente en nuestra sociedad. En el momento
de entrar en la vida, los jvenes descubren el horizonte de la
represin, que ha de ser el de toda su vida. Pero lo rechazan,
y con ello rechazan al sistema social ntegro. Pese a las dife-
rencias de clase que opinen y separan a los estudiantes de los
obreros jvenes, la solidaridad institucional es causa de que
27
la clase de la edad sirva de mediacin evidente en las fases
de progresivo desencadenamiento de las luchas. En nuestra
sociedad, el conflicto central no es el conflicto de las genera-
ciones; es la lucha de clases. Pero el rechazo de la integracin
social por la generacin joven se vuelve o, mejor dicho,
es desde un primer momento un rechazo de la sociedad
clasista, descubierta y repelida a partir de una situacin ins-
titucional especfica. En nuestra sociedad los jvenes se hallan
dominados. Pero de ellos y gracias a su rechazo puede advenir
un verdadero trastorno del sistema de formacin y encuadra-
miento de la juventud.
Por mediacin de los jvenes, la crisis de las instituciones
ha alcanzado a las organizaciones capitalistas de produccin,
pero tambin, y al mismo tiempo, a las organizaciones de la
clase obrera, cuya funcin institucional ha sido impugnada por
los trabajadores. Los obreros han rechazado las negociaciones
en la cumbre. Han entrado en la huelga sin previo aviso. Al-
gunos, sobre todo los jvenes, han encontrado la eficacia de la
accin directa, de la transgresin de las normas ya instituidas.
La accin directa ha vuelto a ser una prctica subversiva cuya
eficacia se ha verificado. Esta crtica de las instituciones uni-
versitarias, econmicas y sindicales mediante acciones directas,
mediante actos (huelga salvaje, ocupacin y autogestin como
forma de huelga activa), va infinitamente ms lejos que la cr-
tica formulada habitualmente contra la burocratizacin de los
establecimientos y los aparatos. En la crtica tradicional los so-
cilogos muestran las disfunciones burocrticas de las organi-
zaciones, y los tericos polticos de la burocracia denuncian
la traicin de los dirigentes. En otro volumen hemos exa-
minado ya estas crticas, hoy tan conocidas. Pero la crtica
activa va ms lejos an.
En la actualidad se critica en todas partes las regulaciones
institucionales fundamentales de nuestra sociedad. La funcir
integradora de las instituciones y el eludir o la disimulacin per-
manente de los conflictos aparecen a la vista de todos. Lo
que se suele llamar crisis de civilizacin es fundamental-
mente crisis de las instituciones que dan basamento y protegen
a la civilizacin, aseguran la difusin de sus mensajes, trans-
28
miten las ideologas dominantes y resguardan la estabilidad y
el mantenimiento del orden. Detrs de este orden estn siem-
pre las fuerzas de la represin. En una sociedad de desigualdad
y dominacin, las instituciones dominantes se hallan siempre
vinculadas, en mayor o menor grado, a la represin; ellas mis-
mas son represivas. Ya lo subrayaba el socilogo Max Weber:
las instituciones no necesitan el consenso de los participantes
para existir; les basta con que se las articule sobre el poder
del Estado. Y se mantienen gracias a la amenaza.
*
*
Los acontecimientos de mayo fueron para nosotros, por pri-
mera vez, una confirmacin y una refutacin de todo cuanto
habamos podido producir; por tanto, de este libro. Una con-
firmacin, al parecer, si se considera la importancia que en el
curso de tales acontecimientos adquiri la ideologa de la din-
mica de grupo, modificada, mediante la crtica de la burocracia,
por los primeros ensayos de autogestin pedaggica. Peto a^l
mismo tiempo el acontecimiento hubo de refutar, como ya
hemos dicho, la ilusin consistente en tomar demasiado en
serio el trabajo de educadores autogestores, de animadores so-
ciales y de psicosocilogos de la intervencin. Bien decamos
que nuestro trabajo resultaba ambiguo, que la prctica de los
socioanalistas era reformista, aunque soliera presentar de una
manera filigranada la impugnacin informal en la base de la
sociedad y el nacimiento de una sociedad salvaje. No habamos
admitido suficientemente que el levantamiento de la represin
que deja en libertad a las posibilidades y las reivindicaciones
instituyentes en los grupos, al mismo tiempo que la verdadera
palabra social slo poda llegar merced a la directa interven-
cin de los dominados en las escuelas, en las fbricas, en el
conjunto de la sociedad, y no por la intervencin de aquellos
a quienes su estatuto de formadores o de analistas separados
sitan, generalmente, del lado de la represin.
Utopa, reformismo, ilusiones sobre las posibilidades de
la intervencin socioanaltica: esto se hizo evidente cuando la
29
transformacin que pensbamos preparar con nuestra prctica
institucional lleg de otras partes, es decir, cuando otros abrie-
ron la primera brecha. Nuestra protesta permaneca encerrada
en artculos, libros, seminarios, ghettos de idelogos y expertos,
nuestros colegas, que por otra parte, la trataban como una
aberracin, como un extravo, hasta el da en que los controles
institucionales saltaron al nivel de un poder al que nuestras
intervenciones jams podan alcanzar. Cuando estudiantes y
obreros pusieron en prctica la accin directa y la ocupacin
de los sitios instituciones del poder, la liberacin de la crea-
tividad instituyente, aguardada en vano en Jos grupos de an-
lisis, invadi la vida diaria.
Hay, pues, que oponer la accin directa y revolucionaria
al anlisis institucional? Hay que renunciar a todo aquello
que propone este libro? No se puede, por el contrario, rein-
ventar el anlisis, admitiendo que su funcin es supletoria
mientras se halla separada y que el anlisis slo se realiza de
veras cuando la sociedad ntegra entra en anlisis y conduce
el anlisis? Si se procura a cualquier precio salvar el anlisis,
en todo caso hay que reexaminar la regla analtica fundamen-
tal, importada del psicoanlisis y que opone el anlisis a la
accin, excluyendo el paso al acto dentro del trabajo analtico.
De qu puede servir una actividad socioanajtica de formacin
e intervencin si nada cambia realmente? Esta es la pregunta
que con mayor claridad se les plantea hoy a los analistas.
Ciertos psiclogos ya han respondido que una accin ana-
ltica continua, pero progresiva y prudente, introduce en
la sociedad cambios que en un primer momento son imper-
ceptibles, pero cuyo efecto acumulativo los vuelve eficaces a
largo trmino. Ahora bien, de qu tipo de cambio se quiere
hablar? Y en beneficio de quin? No implica esta descrip-
cin, a lo sumo, una opcin reformista no analizada que es
el punto ciego del anlisis trasladada al anlisis social?
Y hay, adems, que continuar oponiendo, como hacen los
tericos de la intervencin prudente y controlada, el anlisis
a la accin salvaje? Hemos visto, por el contrario, que la
accin directa puede tener una eficacia analtica que va ms
lejos que nuestras intervenciones analticas. No es necesario,
30
para lograr un anlisis social, ser un analista diplomado, reco-
nocido, inmerso en el manejo del lenguaje esotrico de la pro-
fesin. Un animador de tipo revolucionario puede ejercer en
la accin una funcin analtica reconocida, facilitar con sus
observaciones tanto como con sus acciones la revelacin de
las signifacaciones, mostrar las instituciones en su verdad y
obligarlas a decir qu son. Y, sobre todo, una prctica revo-
lucionaria eficaz puede mostrar todos los niveles del sistema
institucional que hemos descrito en el presente libro.
En mayo redescubrimos, a la luz del acontecimiento, que
el Estado no es nada apenas deja de encontrar apoyo en las
instituciones dominantes, y que stas slo se mantienen en pie
gracias al sostn del Estado y de su aparato de represin.
As, por ejemplo, cuando la institucin universitaria ya no
puede asegurar el orden interno de los establecimientos, la
polica estatal suple inmediatamente a todas las policas cul-
turales desfallecientes.
El Estado mantiene a las instituciones merced al miedo de
los subditos. Al mismo tiempo, stas arraigan el Poder del
Estado y, con ello, de las clases dominantes en el conjunto de la
sociedad. Por lo dems, basta leer a Durkheim para compren-
derlo. Pero esta comprensin era meramente terica y se en-
caminaba, sobre todo, hacia cierta legitimacin. Durkheim era
un hombre de orden. Le gustaba lo instituido. El orden
institucional descrito por los socilogos pareca casi natural,
necesario, indispensable. Habamos olvidado a Marx.
La crisis general de las instituciones, la impugnacin institu-
cional visible en todas partes desde los acontecimientos de
mayo y el regreso del orden instituido revelaron en la prctica
lo que algunas investigaciones ms tericas y ciertas experien-
cias ms limitadas, como por ejemplo la autogestin, ya nos
haban dejado entrever. Unos cuantos ensayos experimentales
limitados a las dimensiones de los seminarios de formacin y
de las intervenciones socioanalticas sugeran ya que las socie-
dades podran y deberan administrarse de acuerdo con mo-
delos que fuesen rigurosamente lo contrario al funcionamiento
social habitual. Pero la percepcin experimental de esas posi-
bilidades se vea rechazada por todo el aparato tcnico y con-
31
ceptual de las ciencias sociales y de sus aplicaciones prcticas.
Bien fue visto cuando los primeros intentos de autogestin
pedaggica chocaron con la burocracia universitaria. Cinco aios
despus, la autogestin se convirti dentro de las facultades
ocupadas en el programa aceptado por todos... durante el mes
de la ocupacin! Por la misma poca se ensayaba la autogestin
en las fbricas. 1 orden burocrtico se encontraba amenazado
por doquier.
Durante aquel mayo de 1968 rechazamos colectivamente la
prctica de las decisiones reservadas a instancias separadas y
protegidas as por el secreto de las deliberaciones. Redescubri-
mos y experimentamos lo que significaba el regreso a la base,
no ya en el lenguaje burocrtico de la consulta o la eleccin,
sino como una prctica permanente, una prctica que sita
en la base el sitio nico de la soberana. As se rechaz la
institucin de la separacin en todos los niveles de la vida social
y poltica. De all, la alienacin de la soberana popular a un
pequeo nmero de elegidos dej de presentarse como una
evidencia, como una necesidad natural. Aprendimos a ver en
ello nada ms que una forma de organizacin caracterstica de
cierto tipo de sociedad. Marx muestra que la burguesa con-
sidera contingentes y perecederas las instituciones del feuda-
lismo, pero tiene a sus propias instituciones por naturales y
eternas. La entrada en la revolucin significa la impugnacin
activa de las instituciones corrientemente estimadas irreempla-
zables. Todava no sabemos de qu modo se las puede exacta-
mente reemplazar. Pero s sabemos, en cambio, que su destruc-
cin es el acto previo necesario para inventar otras instituciones.
Otra crtica, an ayer limitada a algunos pequeos grupos
experimentales, se ha generalizado; es la crtica del voto, en-
cargado de decir la verdad sobre la voluntad de los grupos,
dando a conocer la orientacin de su mayora. Ya sabamos
que la mayora no es necesariamente democrtica. Pero el mo-
vimiento de mayo revel an ms: una minora puede ser la
verdadera expresin de una mayora incierta, funcionar como
revelador analtico y crear, merced a su prctica social, un
nuevo consenso. Tal es lo que sucede y lo que ya se ha pro-
ducido en toda revolucin.
32
En 1871, durante la Comuna de Pars, los parisienses in-
ventaron una nueva vida y nuevas instituciones. Las viejas
instituciones estatales (el Estado burgus con su ejrcito, su
Ijoltica y su burocracia) haban sido provisionalmente abolidas
tlurante aquella primavera en que Pars era libre. La Comuna
era ya la participacin verdadera: a un tiempo, el gobierno
directo y la celebracin. Todas las significaciones econ-
micas, polticas, ldicras de la participacin directa de
todos en la vida social se hallaban mezcladas en ese momento
de la Revolucin.
La entrada en la devolucin (el grupo en fusin) siem-
pre implica esa ruptura, esa falla en el sistema y ese despertar
de la invencin poltica colectiva. En 1789 es en el Contrato
Social en acto; la soberana de la Asamblea General institu-
yente; el deterioro del poder central (los departamentos se
administran por asambleas elegidas y sin representantes del
gobierno central). En clubes, iglesias, en mltiples lugares, la
gente se rene todos los das para impugnar al Poder. 1848 es
el despertar de la palabra colectiva en clubes y asambleas, y
para comprender el proceso revolucionario ello resulta mucho
ms significativo que las leyes sobre la organizacin del tra-
bajo, los talleres, las reformas, la nueva constitucin. 1871, la
Comuna: tres meses ms de debates polticos en las nuevas
instituciones de la soberana. 1917, los soviets: el sistema
de la Asamblea General Permanente vuelve a encontrarse
nuevamente en fbricas, barcos y cuarteles. Todo aquello que
se descubre y redescubre cada vez es una nueva relacin
con la poltica, con el conjunto del sistema institucional: nuevas
formas, nuevas instituciones tambin para la vida diaria. Y cuan-
do esto se consuma, la Revolucin se suspende: en 1794, en
junio de 1848, en mayo de 1871, en 1918, a partir del
momento en que los Consejos comienzan a ceder su funcin
instituyente y su poder al nuevo Estado.
Sartre ha descrito esta soberana colectiva e instituyente
como momento del grupo en fusin. Ve en ella una expresin
de la Revolucin y tiende a presentarla en trminos bastante
prximos a los de la psicologa de multitudes, como si la
Revolucin efectiva estuviera detrs de ello y en la toma del
33
poder, en el momento ideal del Estado. Para Sartre, el mo-
mento de la palabra social liberada por doquier, cuando todos
son oradores (segn la expresin de Montjoie, retomada en
Crtica de la razn dialctica), significa, simplemente, a
revolucin. El habla social liberada es para l un significado,
no el significante revolucionario central. Adems, Sartre no
muestra que en ese momento del grupo (las Asambleas de la
soberana, los clubes, todos los concursos revolucionarios son,
en efecto, grupos en fusin) la institucin ya est ah, en su
condicin de movimiento de lo instituyente, ante todo, y luego
como movimiento que se efecta en nuevos grupos institu-
cionales, y porque, en fin, la multitud en trance es asimismo
institucional. Sartre se aproxima sobremanera a los anlisis
psicosociolgicos, y de este modo se interpreta en el presente
libro, acentuando, incluso, este aspecto. En Crtica de la razn
dialctica, el actor de la historia es el pueblo insurrecto. Pero
a la luz de la dinmica de grupo y de su utilizacin pedaggica,
habamos concedido esta funcin de revelacin social (que
Sartre otorga a la multitud en fusin) a un nuevo tipo de ani-
mador. En lugar de querer utilizar a Sartre para salvar a los
psicosocilogos, habramos debido mostrar que la sociologa
de grupos y organizaciones no es ms que uno de los signos
desviados, deformados por la ideologa, del proyecto revolu-
cionario, disimulado en el desorden del Estado, del sistema
de produccin, de la organizacin capitalista. La psicosociologa
anunciaba el proyecto vago an, muy mal formulado y en-
cerrado en experiencias demasiado artificiales de una forma
nueva de la soberana popular, o, para decirlo con mayor exac-
titud, de reencontrar y redescubrir sta. En una palabra, en
lugar de detenerse en los problemas de la regulacin y en
nuevas recetas, habra sido preferible analizar la impugnacin
institucional escondida en la experiencia de los grupos. El
movimiento de mayo desarroll esta impugnacin con una efi-
cacia completamente distinta. En la crisis de mayo recupera-
mos, adems de la ideologa ya difundida en la experiencia
limitada de los seminarios, la prctica, sobre todo, del gobierno
directo: era la crtica actuante de modelos habitualmente re-
cibidos de la delegacin de poder.
34
Desde luego, aquellos grandes temas de mayo de 1968
el habla social liberada, la decisin colectiva, la crtica per-
manente del poder que naca en los grupos, la bsqueda de la
verdadera comunicacin ya nos eran conocidos, y hasta fue-
ron descritos en este libro, aqu mismo, a partir de ciertas
experiencias activas de la dinmica de los grupos. En algunas
publicaciones del 22 de marzo, como por ejemplo en Es slo
un comienzo, encontramos trminos que habamos empleado,
pero esta vez para describir, no ya aquello que ocurre en un
seminario de psicosociologa, sino que ha sucedido en la calle.
Se ha dicho que todo el pas digamos, cuando menos,
Pars se haba vuelto por entonces un inmenso grupo de
base. Hay que extraer de all la conclusin de que los psi-
cosocilogos de grupos prepararon la crisis, o quiz proporcio-
naron el lenguaje y la ideologa? No es cosa que se haya pro-
bado. Es cierto que en la experiencia de mayo y en textos
surgidos de ella se descubren esquemas y lenguaje que llevan
a recordar, no a laboratorios de la dinmica de grupos en
estricto sentido, sino a la ideologa que se haba difundido
en las experiencias pedaggicas de pequeos grupos. Pero
cuando esto se destaca hay tambin que hacer observar, rpi-
damente, que esa liberacin del habla social se produjo en la
calle, sin preceptores, sin consignas que instituyesen la expe-
riencia. Luego, si se hallan semejanzas, es porque las dos si-
tuaciones el Seminario y la Revolucin tienen por rasgo
comn el hecho de desenvolverse en cierto espacio libre, a
partir de un levantamiento de la represin.
La diferencia consiste en que el levantamiento de la re-
presin es mucho ms limitado, mucho ms ambiguo, en la
prctica de seminarios. Si bien es cierto, como recientemente
se ha hecho observar,' que el T. Group se ha visto influido
1. Bernard M. Bass, The anarchist movement and the T-Group: some
possible lessons for organizational developpment, /. Appl. Behav. Set., 1967,
num. 2, pgs. 211-227, citado por Robert Pages en L'analyse psychosociologique
et le mouvement de mai 68, Communications, 1969, num. 12, pgs. 46-53.
En el mismo artculo. R. Pages desarrolla un punto de vista cercano al nuestro:
. .sera ingenuo creer que la experiencia tcnica psicosocial vivida en medio
35
por ciertas corrientes del pensamiento anarquista, los anima-
dores de T. Groups no son, generalmente, anarquistas. Algu-
nas aspiraciones de tipo anarquista se abren paso a pesar de
ellos dentro del espacio de relativa libertad implicado por la
experiencia. Son aspiraciones que encuentran, pues, en el len-
guaje contemporneo determinadas formas de expresin que
hallamos en un movimiento en el que los anarquistas militantes
han desempeado un importante papel, al difundir una ideolo-
ga a travs de una prctica. Pero hay que ir ms lejos. Esa
afirmacin de un pensamiento anarquista transformado que se
encuentra en experiencias al fin y al cabo tan diferentes como
un T. Group y una crisis de tipo revolucionario es el producto
mismo de la crisis. El T. Group instituye una situacin mi-
crosocial en la que cierto nmero de estructuras quedan arti-
ficialmente abolidas; aqu aquello que ocurre se parece, en
efecto, a un momento naciente de la historia. De ah las seme-
janzas.
La diferencia fundamental incumbe a la ausencia de precep-
tores en el T. Group de la Revolucin. El detonante no es
ya el que los psicosocilogos denominan intervencin; es la
accin directa como prctica revolucionaria. Estas dos prcticas
sociales la prctica de equipos de psicosocilogos interven-
cionistas y la de movimientos revolucionarios no son identi-
ficables. La accin de psicosocilogos no directivos mantienen
una relacin pedaggica que es una relacin de poder. La accin
revolucionaria apunta, en cambio, a la abolicin de las diferen-
cias, simplemente a abrir la brecha ^ que le permita a todo
grupo conducirse solo y analizarse sin el apoyo de anima-
estudiantil desde hace algunos aos haya podido desempear un papel pro-
piamente causal. A lo sumo ha podido otorgar ciertas formas nuevas al actual
movimiento.
2. Decamos: Los tipos que estn en la manifestacin son capaces de
defenderse solos, y habamos decidido que el 10 de mayo no habra servido
de orden, a fin de que todos se metieran dentto. Dany se habla apostado
con dos compaeros en la esquina del bulevar Saint-JMichel y el bulevar
Saint-Germain, diciendo; Corten las cadenas. Nada de cadenas laterales. Que
la poblacin pueda entrar en la multitud... Todo el mundo se vuelve su pro-
pio servicio de orden, etctera. En Mouvement du 22 mars, Ce n'est qu'n
debut, continuoHs le combat, Maspro, 1968, pg. 7.
36
dores, que llevan a cabo, al mismo tiempo que el anlisis, el
servicio de orden en grupos de formacin.
He aqu un libro ambiguo.
La publicacin de una obra en estas condiciones, todava
inciertas, se justifica esencialmente por su capacidad de pro-
vocacin ms an que por su funcin de informacin. En
trminos ms tranquilizadores, se ha de decir que un Ensayo
de este tipo, de intencin fundamentalmente crtica, se jus-
tifica esencialmente en la medida en que puede provocar
cambios.
El porvenir dir si es esta una funcin que todava hoy se
le asigna, o si debemos considerar este libro y, sobre todo,
aquello que trata como la expresin de una etapa ya superada
en la historia de una crisis cuyos primeros comienzos apenas
conocemos.
Georges Lapassade.
Enero de 1970.
37
INTRODUCCIN
La experiencia inmediata de la vida social se sita siempre
en grupos: la familia, el aula, los amigos. En el caso del tra-
bajo, el horizonte inmediato de la experiencia lo constituye
siempre grupos: es el equipo en la empresa, y el grupo sin-
dical. Pero ya en estas organizaciones aparece, presto, un
elemento nuevo; se aprehende al grupo en un sistema institu-
cional: la organizacin de la Empresa, de la Universidad. En
este nivel, la posibilidad de una accin directa sobre las deci-
siones se aleja; de pronto tengo la sensacin de una impo-
tencia, y me parece que las decisiones se toman a menudo en
otra parte, sin que se me consulte.
La experiencia primero vivida y luego reflexionada
de esta contradiccin les ha planteado a los hombres, hace
ya mucho, un problema que la historia no ha podido resolver.
No bien una sociedad se organiza y necesariamente debe
organizarse, los hombres dejan de participar en decisiones
esenciales y descubren que estn separados de los diferentes
sistemas de poder.
Esta separacin es, como dice Marx, el modo fundamental
de la existencia en la sociedad burguesa. Penetra en todas
las esferas de la existencia y hasta en la existencia privada.
Los pequeos grupos de la vida diaria se hallan sobredeter-
minados por la organizacin de la separacin, que alcanza su
ms alto grado en la moderna sociedad burocrtica.
Ello ha entraado reacciones. Primeramente fueron de tipo
poltico; en el siglo pasado algunos pensadores se sublevan
39
contra el orden establecido y anuncian tiempos en los que los
hombres al fin podrn organizarse en grupos libres, con que
liberarn la espontaneidad creadora de conjuntos sociales. Des-
pus, a comienzos del presente siglo, el proyecto se encamina
por vas que parecen ms cientficas, pero que estn siempre
suscitadas por el progreso de la separacin en la nueva sociedad.
Los psicosocilogos de grupos y socilogos de la organi-
zacin y la burocracia elaboran conceptos y tcnicas que tien-
den, por caminos diversos, pero convergentes, a tratar las dis-
funciones de la sociedad industrial en el nivel concreto y coti-
diano de la existencia en comn.
Con todo, si miramos ms de cerca, descubrimos que esos
nuevos caminos y vas tienen por resultado real, no el abolir
la separacin, sino sencillamente el acomodarla, hacerla ms
soportable.
Las nuevas tcnicas de la buena comunicacin, de la coope-
racin, del mando denominado democrtico facilitan la adap-
tacin de las burocracias modernas a los cambios tcnicos y
sociales. Inauguran la entrada en un nuevo orden neoburocrti-
co, aun cuando parezcan apuntar ms lejos, en direccin de una
nueva sociedad controlada por todos sus miembros, que ven-
dra a ser una sociedad de autogestin.
Este reformismo burocrtico se pone particularmente de
relieve en la incapacidad de los psiclogos del grupo para ma-
nejar, as en la prctica como en la teora, el nivel institucional
dentro de los grupos. Es un problema que, aun siendo esen-
cial, no ha sido explcitamente encarado. Todo ocurre como
si el psicosocilogo fuera, sin desearlo expresamente, el agente
de la modernizacin que le abre camino a una nueva burocracia.
No ser el psicosocilogo el nico que ejerza esa funcin.
Idelogos, jvenes dirigentes sindicalistas y cuadros jvenes
de empresas cumplen el mismo trabajo. La nueva clase obrera
prepara dirigentes para la sociedad neoburocrtica y supuesta-
mente autoadmnistrada del porvenir,
El sistema de la verdadera autogestin es muy diferente.
Debera poner fin a la separacin entre dirigentes y ejecutantes,
entre gobernantes y gobernados.
Pero quin admite hoy la validez de este programa? Nos
40
hemos acostumbrado desde la infancia a considerar estas rela-
ciones como datos naturales y eternos de la existencia social.
El papel de la escuela resulta esencial para preparar al hombre
a aceptar la organizacin de la separacin.
Se comprende, as que haya que cambiar la escuela si se
desea verdaderamente cambiar la sociedad. La transformacin
de la escuela no es suficiente, claro est. Pero nada, en cam-
bio, puede cambiar si los hombres no aprenden desde la in-
fancia a construir instituciones y a administrarlas. Este es el
origen de aquello que yo llamo autogestin pedaggica, que
apunta a modificar actitudes y comportamientos. Si el da de
maana se establecen nuevas estructuras que apunten a permitir
por fin la participacin de todos en las decisiones, es decir, la
autogestin social, de nada ha de servir si los hombres no han
aprendido ya a vivir en la nueva sociedad y a construirla de
manera permanente, a no fijar jams el movimiento histrico
en instituciones inmutables y separadas del acto instituyente.
As, la oposicin histrica entre el grupo en fusin,v
como dice Sartre, y las Instituciones llegara a su fin en un
mundo en el que los hombres estaran preparados para recha-
zar la propiedad privada de la organizacin, que es el signo
distintivo de nuestra vida social y su fundamento ltimo.
Sidi Bou Said
Julio de 1966
41
CAPITULO I
LAS FASES A, B y C
El descubrimiento de los problemas de grupos, organiza-
(iones e instituciones, las funciones de psicosocilogos y orga-
nizadores consejos en empresas, y la definicin de empresas
i'omo organizaciones y no ya tan slo como instituciones eco-
nmicas: tal el movimiento que comienza, a nuestro parecer,
a principios del siglo xx. En rigor, tiene sus precursores y se
modifica con la historia. Preciso es situar la era de los organi-
zadores y el capitalismo de organizacin dentro del conjunto
lie un movimiento histrico.
I.A FASE A
En el curso de una primera fase ^la fase A, para retomar
el modelo de Touraine, que es la de la sociedad industrial y
capitalista en el siglo xix, las organizaciones de trabajadores
se basan en oficios, y ello a pesar del gran desarrollo del tra-
bajo parcelario. Obreros profesionales, polivalentes, organizan
sindicatos y desarrollan reivindicaciones de gestin directa (la
mina para los mineros). La ideologa anarco-sindicalista es
liostil a la accin en el nivel poltico, parlamentario. En esas
organizaciones no se plantea el problema de la burocracia. Pero
(I proletariado del siglo xix no se halla representado, en su
conjunto, por organizaciones de masas.
43
En ese momento se elaboran las primeras doctrinas socio
lgicas y polticas de la nueva sociedad. Hay que recordar en
este punto las grandes corrientes que siguen dominando nuestro
pensamiento y que an hoy constituyen el marco de nuestra
accin y de nuestra reflexin.
En Fourier es dable ver al verdadero precursor de la psi-
cosociologa de los pequeos grupos y hasta de las tcnicas de
grupo. Esa es, al menos, la tesis que Robert Pages ha estable-
cido a partir de un anlisis riguroso del movimiento furierista
considerado como portador de un proyecto de experimentacin
social y poltico en el nivel en que es actualmente posible una
experimentacin de ese tipo, o .sea, en el nivel de los pequeos
grupos y de las microorganizaciones sociales, ya que para
Fourier el grupo liega hasta la dimensin de una empresa.
Fourier es profundamente directivo. Propone el plan rigu-
roso y sistemtico de una sociedad socialista en el que nada
se deja a la improvisacin, en cuanto al sistema. Los grupos
bsicos (de formacin, de produccin) se integran rigurosa-
mente en un sistema institucional, que asegura su coordinacin
y sus intercambios.
Antes de Lewin y la dinmica de grupo, antes de los ciber-
nticos sociales, Fourier quiso hacerse el Newton de una so-
ciedad de pequeos grupos, analizar el orden o, mejor dicho,
el desorden de la naciente sociedad industrial con referencia
a un posible sistema de armona organizado cientficamen-
te a partir de las pasiones del hombre y, de un modo ms
general, de su psicologa. Este sistema social de compleja in-
teraccin es una interpsicologa que da su lugar a las nece-
sidades, es una interpsicologa no represiva, no obstante la
subordinacin del sistema a los planes establecidos por Charles
Fourier. Es, desde luego, la ambicin sociocrtica, como
habr de decir Auguste Comte, el Human Engeneering, el psi-
cosocilogo- rey.
Acaradc) o anterior, aadamos que Ja obra e Fourier est
plena de anticipaciones de aquello que un siglo despus pro-
pondr la psicologa de grupos. Muestra, por ejemplo, que los
cambios pedaggicos y polticos son necesariamente solidarios;
la organizacin colectiva y colectivista de la sociedad es lo que
44
habr de permitir una pedagoga de grupo, y dentro de los
grupos los mayores influyen sobre los ms jvenes y se enca-
minan respectivamente a las funciones tiles, como consecuencia
del impulso que imprimen las tribus superiores, las de los
querubines y los serafines, que ya forman parte de la armona
activa.
Proudhon critic severamente la utopa furierista. Es-
cribi: En mi opinin, una idea desventurada de la escuela
falansteriana consisti en haber credo que arrastrara al mundo
con tan slo permitrsele plantar su tienda y construir un
primer falansterio modelo. Se supona que un primer ensayo,
ms o menos exitoso, acarreara un segundo, y luego, paulati-
namente, las poblaciones formaran un alud con las 37.000
comunas de Francia y un buen da se encontraran metamor-
foseadas en grupos de armona y falansterios. En poltica y
economa social, la epignesis, como dicen los fisilogos, es
un principio radicalmente falso. Para cambiar la constitucin
de un pueblo hay que actuar a la vez sobre el conjunto y sobre
cada parte del cuerpo p>oltico; nunca podramos recordarlo
demasiado.
Es una crtica que se anticipa a las que formulan hoy cier-
los socilogos a los psicosocilogos: se denuncia el error de
una revolucin por los grupos, la revolucin sociomtrica
de Moreno, el seminario lewiniano, y ello en nombre del
hecho previo necesario, que es el cambio social en su conjunto.
Pero cuando Proudhon reclama una soberana efectiva de las
masas trabajadoras, reinantes, gobernantes, da con los sis-
temas de los grupos y cae a su vez bajo los golpes de las
crticas irnicas de Marx. Segn el socilogo Georges Gurvitch,
l'roudhon anuncia mejor que Marx la autogestin social; por
tanto, el sistema generalizado y descentralizado de grupos. Pero
para Marx todo esto slo representa en el caso de Proudhon
un andamiaje meramente abstracto y carente de fundamento.
\i\ pensamiento de los grupos es la miseria de la filosofa:
...as como del movimiento dialctico de las categoras sim-
45
pies nace el grupo, as tambin del movimiento dialctico de
grupos nace la serie, y del movimiento dialctico de las series
nace el sistema ntegro. ... No se espante el lector ante esta
metafsica con todo su andamiaje de categoras, grupos, series
y sistemas.
Con Saint-Simon comienza una corriente tecnocrtica. Para
l hemos entrado, despus del siglo de las revoluciones, en el
siglo de la organizacin. Los problemas actuales de la organi-
zacin hallan aqu su fuente; Saint-Simon anuncia el reemplazo
de los polticos por los administradores. En 1819 empieza
a publicar un peridico, L'Organisateur, que es el antepa-
sado de las revistas modernas dedicadas a la gestin de las
empresas.
Auguste Comte prolonga en seguida esta doctrina cuando
define el papel de los socicratas, quc, sobre la base de la
naciente sociologa, podrn ayudar a los gerentes de la sociedad
industrial en la regulacin de sta.
Todo un aspecto de la sociologa y de la psicosociologa
intervencionista se halla directamente vinculado a estas doc-
trinas de la tecnocracia y la sociocracia. Comte asigna a los
socicratas la misin de transformar los clubes revolucionarios
en lugares donde se analicen y traten los conflictos de la socie-
dad industrial, donde el proletariado aprenda a participar, a
ocupar su sitio en la vida de la nueva sociedad.
Comte advierte en las doctrinas socialistas de su tiempo
cierta verdad: muestran a su manera que la humanidad, llegada
al fin a su estado adulto, entrada en la edad positiva, va muy
pronto a conocer la universal cooperacin. Toma nota de
una orientacin espontnea del proletariado hacia la socia-
bilidad efectiva, que se pone de manifiesto, especialmente, en
el memorable apresuramiento de nuestra poblacin en formar
por todas partes clubes sin ningn estmulo especial y pese
a la ausencia de todo verdadero entusiasmo. Tales soa los
clubes revolucionarios y, ms cerca de nosotros, las asociacio-
nes obreras.
Pero en la era positiva esos clubes debern perder su
funcin negativa y crtica, para integrarse al nuevo orden espi-
ritual; ...entonces proporcionarn el principal punto de apoyo
46
de la reorganizacin espiritual... En el fondo, el club est
sobre todo destinado a reemplazar provisionalmente a la iglesia,
o, mejor dicho, a preparar el nuevo templo. A tales clubes,
templos del futuro, se oponen las doctrinas socialistas de-
sarrolladas por todos los perturbadores occidentales. El
positivismo adopta, pues, la misin de reemplazar la agitacin
por la cooperacin, y la poltica revolucionaria por la nueva
religin, cuyos sacerdotes han de ser los socilogos o, como con
tanta exactitud dice Auguste Comte, los socicratas. Su papel
consistir, pues, en educar al proletariado dentro de los pe-
queos grupos que ste organiza espontneamente y en des-
truir, al mismo tiempo, las peligrosas utopas sociales que
consisten en recurrir a los medios polticos all donde deben
prevalecer los medios morales.
Pero lo temible de esas utopas es, sobre todo, su hostili-
dad para con la organizacin jerarquizada de la produccin y
de la sociedad: ...esta utopa no se opone menos a las leyes
sociolgicas, por el hecho de desconocer las constituciones na-
turales de la industria moderna, de las que querra descartar
a jefes indispensables. Sin oficiales no hay ms ejrcito que
sin soldados; esta nocin elemental conviene tanto al orden
industrial como al orden militar... Ninguna gran operacin
sera posible si cada ejecuante debiera ser tambin administra-
dor, o si la direccin estuviese vagamente confiada a una comu-
nidad inerte e irresponsable, escribe Comte en su Discurso
sobre el conjunto del positivismo.
Marx piensa, por el contrario, que el problema no consiste
en organizar la sociedad capitalista, sino en trabajar en pro
de su desaparicin. Para l, el anlisis social no tiene la fina-
lidad de dar fundamento a una accin sociocrtica, sino que
debe servir al proletariado en su lucha por destruir la sociedad
clasista y poner fin a la accin poltica. Los clubes deben
transformarse, no en seminarios de educacin, sino en parti-
dos del proletariado, en partidos que puedan escoger el atajo
47
de la lucha poltica para tomar el poder, para poner fin a la
separacin entre poder y sociedad.
Marx vio la importancia de la palabra social y de la dis-
cusin de grupo: En cuanto a la victoria final de las propo-
siciones enunciadas en el Manifiesto, Marx la esperaba nica-
mente del desarrollo intelectual de la clase obrera, tal cual
deba necesariamente resultar ste de la accin comn y de la
discusin (Engels, ltimo prlogo al Manifiesto comunista).
Hoy tenemos que comprender la importancia que Marx y Engels
asignaron a la discusin, la autoformacin del proletariado, la
conciencia social y la crtica de las ideologas.
Pero en la obra de Marx no hay, ni puede haberlo dados
los fundamentos de sus anlisis, lugar para una teora posi-
tiva de grupos y organizaciones. El autor del Manifiesto y de
El capital muestra, por el contrario, que la sociedad industrial
y el reinado de la burguesa disuelven las relaciones humanas
en todas las esferas de la vida social. Sin embargo, debido a
esta necesaria disolucin, en la existencia social se cumple un
trabajo dialctico. As, el estallido mismo del grupo familiar
prepara una forma nueva, futura, de las formas destrozadas:
...tanto en la histo-ia como en la naturaleza, la podredumbre
es el laboratorio de la vida.
Los grupos de trabajo de los viejos oficios tambin han
estallado. la cooperacin ttulo de un captulo de El
capital en las empresas modernas implica slo una solida-
ridad completamente mecnica y de yuxtaposicin; es el tra-
bajo desmigajado, en el que cada cual efecta nicamente una
parte muy especializada en la preparacin de los objetos fabri-
cados; los grupos no son ms que los productos de la divisin
del trabajo y de la concentracin industrial de los obreros en
fbricas-cuarteles. Pero la Comuna de Pars ya anuncia, segn
Marx, el self government de los trabajadores, la autogestin
obrera como base del futuro sistema social. La revolucin social
ha de restablecer, en un nivel superior, la verdadera coopera-
cin. El hecho previo es, necesariamente, el trastorno absoluto
del sistema, el cambio radical en la organizacin capitalista de
la produccin.
Los textos ms adelantados de los tericos marxistas de-
48
sarrollan aquello que en la obra de Marx se encuentra apenas
esbozado. Lenin, por ejemplo, describe una sociedad futura de
participacin integral de todos y de cada uno en las decisio-
nes: ...la cocinera debe poder gobernar el Estado. Pero en
la prctica conserva el modelo autoritario en la organizacin
de la produccin, en las relaciones de produccin, contra la
oposicin obrera que desde 1921 reclama la autogestin obrera.
Y Trotsky se une a Lenin en este punto, pese a su capacidad
de anlisis microsocial, que podemos ver, especialmente, en
Nuevo curso, donde se desarrolla anticipadamente una verda-
dera sociometra poltica de las relaciones dinmicas dentro
del Partido y el Estado entre la burocracia y los grupos
fraccinales. Sigue en pie la circunstancia de que para Marx
y los marxistas la sociedad de grupos se ve rechazada a un
lejano porvenir. Nacer de la decadencia del Estado; por tanto,
de la burocracia. Supone una sociedad sin clases.
LA FASE B
En la fase B, a partir de principios de nuestro siglo, las
grandes empresas industriales se burocratizan; las teoras cl-
sicas de la organizacin (Taylor, Eayol, etc.) expresan y justi-
fican la burocratizacin. El acto mismo del trabajo, de la pro-
duccin, es burocratizado por el taylorismo, y al movimiento
de los ademanes productores se calcula, se mide, se decide en
otra parte, en oficinas de estudios. Se impulsa la alienacin
hasta sus lmites extremos. La separacin est en todas partes.
Las organizaciones de trabajadores son la imagen contraria
y complementaria de las burocracias de produccin. El obrero
parcelario remate de un proceso que comenz en la manu-
factura, y no ayer delega todos sus poderes de defensa, re-
presentacin y palabra en voceros, en organizaciones que
poseen sus agentes permanentes, sus burocracias. Las decisio-
nes de lucha se toman en aparatos que escapan al control de
quienes los han elegido. En 1912, R. Michels describe la ley
de bronce de esas oligarquas, y poco despus, en 1917, la
discusin se ampla dentro del movimiento marxista. El pro-
49
blema de la burocracia pasa a ser un problema fundamental
de la organizacin del poder.
Por la misma poca, esto es, a partir de 1924, otro movi-
miento interno de las ciencias sociales alza su crtica de las
burocracias industriales y busca mtodos de tratamiento. El
nacimiento de la sociologa industrial puede definirse, de acuer-
do con la expresin de B. Mottez, como un manifiesto antibu-
rocrtico. La misma observacin sigue siendo vlida para des-
cribir y explicar el nacimiento de la psicosociologa en la in-
dustria a partir de los problemas de la fase B.
En 1924, la direccin de la Western Electric Company
llama en consulta a Elton Mayo. Se desea examinar ciertos
problemas atinentes a factores del rendimiento en la produc-
cin. En el curso de un primer perodo. Mayo observa a un
equipo de obreras sacadas de su taller y que trabajan en una
habitacin especialmente elegida. Un observador-asistente va
a seguir el comportamiento diario de las obreras durante dos
aos; a partir de esos resultados se intentar deslindar qu
factores influyen sobre el trabajo de las mismas en el sentido
de un mejoramiento del rendimiento. Se modifican determi-
nadas condiciones materiales del trabajo, y el rendimiento
aumenta; luego se aumentan los salarios, y el rendimiento sigue
aumentando. Un resultado anlogo se obtiene con la disminu-
cin del nmero de horas de traba/o, o concediendo la pausa-
caf, en el curso de la cual se les sirve t. Son todas mejoras
que parecen favorables.
Despus se vuelve a las condiciones iniciales, pero se ob-
serva, pese a todo, que el rendimiento ha mejorado con res-
pecto a lo que era antes de la intervencin. Entonces se vuelve
necesario esclarecer un factor de rendimiento que no haba sido
hasta ese momento considerado. Es el grupo. Las obreras man-
tienen entre ellas buenas relaciones interpersonales, relaciones
que facilitan su trabajo. Y esas relaciones informales, que
persisten incluso a travs de ciertos cambios en la organizacin
formal, oficial, del trabajo, desempean un papel positivo.
Se procede, pues, a una segunda experiencia dentro de la
misma empresa. En un taller trabajan nueve montadores, tres
soldadores y dos verificadores. El trabajo de los soldadores se
50
halla tcnicamente subordinado (se trata de una divisin tc-
nica del trabajo) al de los montadores: deben aguardar a que
stos preparen los bloques para soldar los hilos, y slo entonces
intervendrn, por fin, los verificadores. Nuevos obreros obtie-
nen progresivamente una promocin de su competencia tcnica,
y el salario se vincula a la produccin colectiva.
La observacin permiti sacar a luz la existencia en cada
equipo de un cdigo implcito de existencia en comn: ningn
obrero procur llevar individualmente al mximo sus ganan-
cias. Por otra parte, el equipo funcion como si se hubiera
propuesto no superar determinadas normas. Haba cierta actua-
lizada solidaridad obrera dentro de una autorregulacin del
equipo, un sistema informal al que era necesario tener en
cuenta para comprender correctamente los mecanismos de la
produccin. Un anlisis sociomtrico ms fino ha permitido
deslindar otros elementos: la existencia de subgrupos diferen-
ciados en su comportamiento, fenmenos de ayuda mutua en
el trabajo con algunos intercambios de puestos; en una palabra,
la vida social del equipo, con sus juegos, sus comportamientos
en la produccin, sus relaciones, sus conflictos internos, su
sistema de roles: tal lo que se ha podido analizar, y la expe-
riencia coincide, as, con el nacimiento de una psicosociologa
industrial centrada en el anlisis de grupos de trabajo.
Consiguientemente, el problema de las relaciones humanas
dentro de la empresa se ha planteado con toda claridad. El
movimiento de las human relations encuentra aqu su fuente.
Primero va a dar con la corriente sociomtrica y en seguida
con otro movimiento, surgido del laboratorio y la investigacin:
la dinmica de grupo.
Ya podemos destacar, con Alain Touraine, que la psicoso-
ciologa industrial define desde su nacimiento a la empresa
como una organizacin, es decir, como un sistema de redes,
estatutos y roles. Ello es a la vez un progreso y un peligro:
se corre el riesgo de encerrar en s mismo al grupo-empresa,
sin ver que se halla situado dentro de un sistema social.
Tanto el progreso como el peligro se van a precisar con el
desarrollo de la sociometra.
A fines de la primera guerra mundial, J. L. Moreno, un
. 5 1
psiquiatra de origen rumano, organiza en Viena una escuela
de arte dramtico inspirada de modo especial en investigacio-
nes de Stanislavsky. Pronto se vuelve una escuela de impro-
visacin que escoge algunos de sus temas y tramas en la ms
cotidiana actualidad: poltica, hechos diversos, etc.
Un da. Moreno le propone a una alumna suya, llamada
Brbara, abandonar sus papeles habituales de ingenua y asumir
el de una vulgar prostituta agresiva e involucrada en un hecho
distinto. El compaero de la actriz comprueba entonces una
mejora en el comportamiento privado de sta; Moreno lo
atribuye al cambio de papel. El hecho de desempear el nuevo
papel tuvo consecuencias teraputicas, o, como todava dice
Moreno, catrticas. Es un trmino tomado de la teora aristo-
tlica del teatro; sin embargo, mientras el filsofo griego asig-
naba al teatro esa funcin catrtica para con el pblico. Moreno
descubre que la catarsis puede ejercerse sobre los propios acto-
res. De ese modo se efectu el paso del teatro de la espon-
taneidad al psicodrama, del arte dramtico a la psicoterapia.
Pero a travs de ese progreso se mantiene el tema de la
espontaneidad. Moreno asigna al psicodrama la misin de res-
taurar la espontaneidad perdida en nuestra civilizacin. Espon-
taneidad de los orgenes, y de la infancia: en la escena psico-
dramtica, los encargados del drama recuperan un estado de
gracia anlogo al del nacimiento, tal cual lo comprende Moreno:
nacimiento de un ser inacabado y creativo, creativo en razn
misma de ese inacabamiento. El psicodrama es regreso a la
infancia, a su genio; es descosificacin de los papeles sociales
petrificados, recuperado impulso creador, con la capacidad de
inventar incesantemente soluciones adecuadas a las dificultades
de la vida diaria.
Al comenzar la sesin, vemos al grupo, a los clientes, al
psicodramaturgo y ayudantes y a veces a un pblico que tam-
bin interviene. El primer momento es el de una fusin en
el grupo, de la creacin de un clima, del worming up. Es el
necesario desencadenamiento, que habr de posibilitar la bs-
queda progresiva de un tema merced al cual todos se sentirn
incumbidos. En seguida, sobre la base de ese tema se elabora
la trama, que servir a la improvisacin dramtica, momento
52
culminante de la sesin seguido, en fin, de una evaluacin
por el psicodramaturgo, o juntamente con l, de aquello que
se ha manifestado. Tal es la curva ideal de una sesin tomada
de un psicodrama, ya que ser conveniente llamar psicodrama
al conjunto de sesiones que constituyen el tratamiento de un
caso, como por ejemplo la disolucin de una pareja, de la
misma manera que un psicoanlisis .es el conjunto de sesio-
nes que constituyen un tratamiento, una cura psicoanaltica.
Un conjunto de sesiones, por lo tanto, y, en el curso de ciertas
sesiones, una improvisacin hablada y actuada: el pricodrama
no se limita, como vemos, a juegos de roles, a sketches de
intencin teraputica. Es una cosa muy distinta; especialmente,
constituye una tcnica de grupo. Funciona como una psicotera-
pia de grupo, y por eso Moreno reivindica para s, igualmente,
el ttulo de fundador de las teraputicas de grupo.
Es, en fin, el fundador de la sociometra.
Emigrado a los Estados Unidos, Moreno va a encarar en
otro plano, ms genera!, el problema de grupos. En los jar-
dines de Viena haba observado a grupos de nios, y el psico-
drama ya orientaba su reflexin hacia las dificultades de las
relaciones sociales. Preocupado por un campo de personas des-
plazadas, comprobaba que stas se adaptaban con mayor faci-
lidad a la situacin cuando se las autorizaba a reunirse segn
su eleccin; una observacin de este tipo se encuentra, siste-
matizada, en el test de las elecciones sociomtricas, que con-
siste en interrogar a los miembros de grupo o de organizacin
sobre los compaeros que les agradara escoger para realizar
determinadas tareas o para entretenerse. A partir de los resul-
tados as obtenidos, se puede proceder a un anlisis del grupo,
descubrir los lderes, situar los rechazos, los subgrupos y las
redes. El sociograma es la representacin grfica de esa organi-
zacin interna del grupo. Es necesario distinguirlo del organigra-
ma, que es la representacin grfica de una estructura oficial:
jerarqua de personas y grupos en una fbrica, una escuela, un
hospital. La exploracin sociomtrica revela otras jerarquas y
otros sistemas de poder y dependencia. Es raro que sociograma
y organigrama coincidan: semejante coincidencia, de ser gene-
ral, significara que se acepta ntegramente al sistema social,
53
que todos los miembros del grupo lo han elegido. Moreno ha
visto bien, por lo dems, la's implicaciones sociales y polticas
de sus investigaciones; su revolucin sociomtrica no es
slo la expresin de un privilegio concedido a los pequeos
grupos dentro de un programa de cambio social; adems ex-
presa la idea de una revolucin permanente en el interior mismo
de la revolucin social, y la exigencia de no dejar que las
sociedades nuevas se burocraticen, abandonen el impulso que
produce los cambios decisivos, echen abajo las viejas estructu-
ras y encuentren durante cierto tiempo la espontaneidad crea-
dora de grupos sociales en fusin.
La sociometra se presenta, pues, como una tcnica del
cambio social. La base es psicolgica o, con mayor precisin,
interpsicolgica: el test sociomtrico saca a luz simpatas y
antipatas, las estructuras aceptadas y las estructuras rechaza-
das. Pero al mismo tiempo revela ese complejo sistema de
redes informales que son fundamentos psicosociolgicos rea-
les de un grupo o de un sistema de grupos. Moreno posee el
sentido de la dimensin institucional dentro de los grupos; su
intervencin, justamente clebre, en una entidad de delincuen-
tes jvenes, descrita en Los fundamentos de la sociometra,
muestra con claridad que decide intervenir y situar las redes
y los pequeos grupos, modificndolos, en el nivel total de la
comunidad, o sea, del sistema institucional, con la distribucin
social de funciones y todo cuanto hace la institucin interna.
La intervencin sociomtrica en grupos e instituciones se
halla, luego, animada por una preocupacin anloga a la del
psicodrama; siempre se trata de liberar la espontaneidad y la
creatividad, la capacidad de inventar una historia personal o
una historia colectiva. Se trata, por lo tanto, de conocer los
grupos, no con un propsito exclusivo de bsqueda, sino, por
el contrario, para facilitar los cambios.
El trmino dinmica de grupo aparece por primera vez
en un artculo publicado por Kurt Lewin en 1944. Es un
5 4
texto que precisa al mismo tiempo el vnculo entre prctica
y teora: En el terreno de la dinmica de grupo, ms que en
cualquier otro terreno psicolgico, teora y prctica se encuen-
tran vinculadas metdicamente de una manera que, si se la
sigue con correccin, puede responder a problemas tericos y
al mismo tiempo fortalecer el enfoque racional de nuestros
problemas sociales prcticos, que es una de las exigencias fun-
damentales de su resolucin.' Al ao siguiente (1945), Lewin
crea el Research Center of Group Dynamics,^ primero dentro
del marco del M.i.T. de la Universidad de Cambridge, para
adscribirlo luego, en 1948, r la Universidad de Michigan.
Sin embargo, la obra cientfica de Lewin comenz en Ale-
mania, con trabajos de psicologa individual que se deben
conocer si se desea comprender el origen y el contenido de
conceptos que fundamentan la dinmica de grupo. Podernos
distinguir, de acuerdo con Claude Faucheux,^ tres momentos
en la carrera de Lewin. Dentro de esta biografa intelectual,
el primer perodo culmina en 1930. Lewin se interesa enton-
ces en asuntos clsicos en psicologa experimental: estudio de
la voluntad, de las percepciones, del movimiento, etc., y los
aborda continuando una importante corriente de la psicologa
de laboratorio.
La psicologa experimental pas por dos fases. Hacia 1890,
los psicofsicos alemanes modificaron el mtodo de la psicologa
sin cambiar su objeto: en lugar de tomar la introspeccin como
va de acercamiento a la realidad psicolgica, el investigador se
dirige a los instrumentos de laboratorio. Pero conserva, como
objeto de investigacin, viejas categoras heredadas de la filo-
sofa escolstica: la voluntad, la inteligencia, la asociacin de
ideas. En el curso de este perodo, los telogos vistieron blusas
blancas, como deca Georges Politzer, y ocultaron a Santo
Toms en cilindros registradores. Por la misma poca, no obs-
1. Kurt Lewin, Constructs in psychology and psychological ecology,
Univ. Iowa, St-Child Welf., 1944.
2. D. Cartwright, The research Center for Group Dynamics, Ann. Arbor.
3. Claude Fauchex, Introduction K. Lewin, Psychilogie dynamique,
P.U.F., Paris, 1959.
55
tante, Freud da fundamento, mediante la prctica psicoanaJtica,
a una psicologa del drama humano mucho ms concreta y
que adems cambia no slo el mtodo de la psicologa, sino
tambin su objeto mismo. El objeto del psiclogo es el indi-
viduo existente o la persona humana en su historia y su
vida de todos los das. Esta nueva orientacin va asimismo a
ejercer accin sobre el pensamiento y los trabajos de los psic-
logos experimentalistas.
En el curso de un segundo perodo, a partir de 1930, Lewin
se interesa igualmente en la psicologa individual, pero esta
vez con una visin diferente. El nuevo objeto de su investiga-
cin es la psicologa topolgica: se esfuerza en construir con
este nombre una representacin espacial de las situaciones
psicolgicas y de su medio circundante, en el cual se sitan
regiones. De este modo nos vemos llevados a definir un campo
psicolgico formado por la persona y el medio circundante.
Esta teora del campo, inspirada en la fsica (particularmente
en el electromagnetismo), sera trasladada luego al estudio de
grupos. Tambin se trasladar a otro concepto: el de dinmica
psicolgica, elaborado ante todo en el nivel de la personalidad
y bajo la influencia, en especial, de Freud.
El tercer perodo de la carrera cientfica que nos ocupa es
tambin un perodo de investigacin experimental. Comienza
en 1938, con la hoy clebre experiencia de Lewin y de sus
dos colaboradores, Lippitt y White, sobre los climas socia-
les.* Todos conocemos hoy esta experiencia, que ha llegado a
ser clebre y que muestra claramente el primer paso experi-
mental en este terreno. Pero tenemos que recordar que la
carrera de Kurt Lewin conoci hasta 1947 un cuarto y ltimo
perodo, prematuramente interrumpido por su muerte, en el
momento mismo en que Lewin, tras haber estudiado el campo
psicolgico {del individuo) y luego el campo de grupo, encaraba
en su teora y su prctica los problemas del campo social. Hay
excesiva tendencia a ver en Lewin, al fundador de una dinmica
4. K. Lewin, R. Lippitt y K. White, 'Patterns' de conduites agressives
dans des climats sociaux artificiellement cres (1939), trad. frac, en: Lewin,
P sychologic dynamiquc, ed. cit.
56
de grupo que parece reducirse a la ciencia experimental de
pequeos grupos. Es un error. Basta leer lo que escribi Lewin
en 1943, en momentos de trabajar en el cambio de las cos-
tumbres alimentarias, para darse cuenta de que quera cada
vez ms fundar una ciencia del campo social en la que la
intervencin del psicosocilogo en situaciones sociales reales
ocupe el lugar de la experimentacin en laboratorio. Por otra
parte, la actividad que aplica hacia el ocaso de su vida en la
elaboracin de los mtodos de formacin (que habran de
desarrollarse a partir del centro de formacin de Bethel) da
asimismo testimonio de una nueva orientacin, en la que el
dinamista de grupo elabora el conocimiento a partir de una
prctica social. El ltimo aporte cientfico y terico de Lewin
es, pues, la doctrina espistemolgica de la action research in-
vestigacin activa, o, mejor, investigacin comprometida;
por ltimo, el artculo inconcluso que se public en 1947,
considerado como su testamento cientfico,' se centra en el
proyecto de integracin de las ciencias sociales. De qu modo
explicar este compromiso de la ciencia?
La solicitud dirigida a psicosocilogos por organizaciones
industriales y luego por el conjunto de la Sociedad se explica
para nosotros, antes que nada, por dificultades de mando,
comunicacin y funcionamiento que socilogos como Merton,
Selznick y Gouldner definen, con posterioriad a Max Weber,
en trminos de burocratizacin. Max Weber haba mostrado
que la burocracia era la racionalidad en la organizacin de la
empresa. Ahora se viene a descubrir que esa racionalidad es
irracional, que la funcin implica disfunciones. Y al mismo
tiempo se advierte que, junto al nivel formal, oficial, buro-
crtico, existe otro nivel, el de las redes informales, de grupos,
de fracciones.
La tarea del psicosocilogo consistir en encontrar el vncu-
lo entre lo formal y lo informal, entre la organizacin y la
motivacin; consistir, por tanto, en desburocratizar la orga-
nizacin, o, para ser ms exactos, en modernizar la burocracia
5. Kurt Lewin, Frontires dans la dynamique de groupe, Psychohgie
dynamique, ed. cit.
31
mediante una teraputica de la rigidez burocrtica, de la impo
sibilidad de comunicarse efectivamente: consistir en practicar
el trabajo en comn.
As, el psicosocilogo experto aparece como uno de los
agentes de modernizacin de la burocracia: el agente que, con
su trabajo, facilita el paso histrico de la fase B a una face C.
Vemos en qu medida este anlisis nos separa de las crticas
polticas de la psicosociologa que an hoy tienen curso. Hacia
1948, algunos idelogos marxistas han desatado la ofensiva
a la vez contra el psicoanlisis y la psicosociologa de las rela-
ciones humanas, sin distinguirlas siempre correctamente, pero
deformando lo esencial de su accin. Se presentaba al psico-
socilogo como el instrumento dcil de la patronal y hasta
como un polica de nuevo cuo, encargado de hacer hablar a
los obreros dentro de la empresa, para luego informar a la
direccin. Se dijo, igualmente, que el psicosocilogo tena la
misin de reemplazar la desgracia colectiva, poltica, por
una desgracia privada y afectiva, de romper la lucha de cla-
ses dentro de la empresa, estableciendo buenas relaciones, un
buen dilogo entre dirigentes y dirigidos. Al psicosocilogo se
lo defina, pues, en trminos polticos. Y se lo denunciaba.
Se olvidaba que tambin era aquel gracias al cual sala
a la luz y se actualizaba la lucha informal y permanente en
ia empresa: perfectamente se puede sostener que ios psicoso-
cilogos han profundizado los anlisis de Marx e impulsado el
conocimiento de las relaciones de produccin en la empresa; *
el carcter reformista de su accin y el valor revolucionario
de sus descubrimientos son ciertos por igual.
LA FASE C
El paso histrico a la fase C tiene bases tecnolgicas; se
ve llevado en su movimiento tanto por la modernizacin de
las tcnicas, el desarrollo de la automatizacin y las transforma-
6. A menudo se ha desarrollado esta tesis en la revista Socialisme ou
Barbarie; vase, por ejemplo, XXVII, pg. 31.
58
clones de las industrias modernas (electrnica, petroqumica,
etc.) como por modernas formas de gestin (bancos, etc.). Es
un movimiento a su vez coordinado con las transformaciones
econmicas de la sociedad neocapitalista, con variaciones en
la composicin del capital. Acarrea la aparicin de una nueva
clase obrera que modifica la doctrina y Ja estrategia sindi-
cales.' Inspira el pensamiento de los nuevos planificadores. La
burocracia gestora de la fase C pierde su rigidez y es capaz
de integrar a los descarriados, de practicar la dinmica de
grupo y la democracia interna, de administrar el cambio y de
buscar la participacin; pero esto no es democracia directa,
autogestin verdaderamente colectiva. En cambio, en eso es-
triba quiz nuestro futuro prximo.
La burocracia tradicional ha suscitado sublevaciones y opo-
siciones violentas en grupos sociales por ella dominados; as
fueron apareciendo, por ejemplo, grupos informales en empre-
sas, y grupos fraccinales en partidos y sindicatos. Pero en
los sindicatos de nuevo estilo la existencia de fracciones oposi-
toras tiende a desaparecer. Sigue s en pie los conflictos por
el poder y por la modernizacin dentro de las direcciones
burocrticas. No se trata de conflictos entre base y apa-
rato, sino de contradicciones dentro del aparato.
En cuanto a la base, vemos que su voluntad de participacin
y gestin disminuye en la medida que tambin disminuye la
compulsin, el autoritarismo. El experto en ciencias polticas
puede descubrirlo en las sociedades burocrticas en la poca de
la destalinizacin.
Esto no significa, sin embargo, la desaparicin de todos los
problemas. La victoria sobre las enfermedades deja que aparez-
can otras enfermedades de la civilizacin. Una sociedad neo-
burocrtica habr de conocer alteraciones individuales y so-
ciales; las sublevaciones de los jvenes los planificadores
autores de reflexiones para 1985 lo reconocen podrn
desarrollarse con otras formas y, al transformarse, agravarse.
Pero la sublevacin no se transforma necesariamente en adap-
7. Serge Mallet, La nouvelle classe ouvrire. Le Seuil, Pars, 1963.
59
tacin activa, en participacin. Perfectamente puede ser la
expresin de un nihilismo complementario, al parecer, de la
modernidad. Y adems preciso es seguir viendo que las contra-
dicciones dentro de la burocracia continan: el conflicto chino-
sovitico socava la base ideolgica y la base poltica de la
unificacin burocrtica. Al directivismo burocrtico se puede
oponer, en fin, el principio de la no directividad, profunda-
mente vinculado al proyecto de la autogestin social.
*
*
El psicoterapeuta norteamericano Cari Rogers ha introdu-
cido en psicologa, como se sabe, el concepto de no directi-
vidad. En una reciente publicacin * encontramos una genera-
lizacin del principio de la no directividad, que ya se haba
hecho presente, con otros nombres, en pocas ms lejanas de
nuestra historia cultural.
Como en el caso de Scrates, como en el de Rousseau, el
punto de partida de la reflexin de Rogers, en educacin al
menos, es, con absoluta evidencia, una decepcin y una auto-
crtica. Con toda claridad lo dice en la conferencia denominada
de Harvard, publicada en 1961 y cuya difusin en Francia
ha provocado no hace mucho algunas protestas (Education
Nationale, 18 de octubre de 1962). Rogers bosqueja en ella
una autobiografa profesional. Voy a tratar de condensar lo
que he extrado de mi experiencia de docente y de la prctica
de la terapia individual y colectiva. No se trata de adelantar
aqu conclusiones para personas distintas de m, ni de proponer
un modelo para aquello que haya o no haya que hacer. Son,
sencillamente, intentos de explicacin actual, en abril de 1961,
8. Cari Rogers, Le dveloppemenl de la personne, Dunod, Pars, 1966.
Vase igualmente al respecto: J. Nuttin, La thrapeutique non directive, en
Psychanalyse et conceptions spiritualistes de l'homme, Lovaina, 1950; G, Palmade,
Note sur l'interview non directif. Bull, Psycho., 8, 1954-55; Max Pages,
Psychothrapie non directive de Carl Rogers, Enciclopdie medcale, vol.
Psychiatrie, 3, 1955; C. Rogers y M. Kinget, Psychothrapie el relation!
humaines, Nauwelaerts, Paris, 1962; J.-C. Filloux y C. Rogers, Le non-direc-
tivisme et les relations humaines, Bull. Psycho., 16, pgs. 6-7, 1963.
60
de mi experiencia. Y sigue la exposicin de tesis aparente-
mente paradjicas; citemos, entre las ms caractersticas: Mi
experiencia me ha conducido a pensar que no puedo ensear
a algn otro a ensear [... ] Me parece que todo cuanto se
le puede ensear a otra persona es relativamente poco em-
pleado y tiene poca o ninguna influencia sobre su comporta-
miento [... ] He llegado a creer que los nicos conocimientos
que pueden influir el comportamiento de un individuo son
aquellos que l mismo descubre y de los que se apropia.
Estos pasajes que acabamos de leer son, por cierto, el primer
momento, el momento negativo y hasta destructor, del criterio
de Rogers. La consecuencia que ste extrae de ellos carece de
ambigedad: Mi oficio de docente ya no tiene para m el
menor inters. Ya estamos viendo que se trata de un elemento
autobiogrfico. Rogers confiesa su decepcin, su escepticis-
mo de profesor. Pero lo hace slo para introducir, como vamos
a ver, la'idea de que los verdaderos conocimientos no estn
en el exterior ni son transmisibles, sino que se hallan en cada
uno de nosotros y en nuestra experiencia. Hemos reconocido
la mayutica de Scrates y la educacin negativa de Rous.seau.
En el caso de Rogers, este pensamiento se hace explcito
en una teora de la experiencia formativa: Los conocimientos
descubiertos por el individuo, las verdades personalmente apro-
piadas y asimiladas en el curso de una experiencia no se pue-
den comunicar a otros de una manera directa [... ] Advierto
que slo me intereso en aprender [...] Encuentro satisfactorio
aprender, ya sea en grupo, en relacin individual, como ocurre
en terapia, o a solas. He descubierto que la mejor manera de
aprender, es para m, aunque sea ms difcil, abandonar siquiera
provisionalmente mi actitud defensiva, para intentar compren-
der de qu modo otra persona concibe y siente su propia expe-
riencia. Otra manera de aprender es, expresar mis incertidum-
bres, tratar de planificar mis problemas, a fin de comprender
mejor la significacin de mi experiencia.
El ltimo aserto citado, con el que da trmino a la confe-
rencia, parece sacar a luz otro aspecto esencial del piensa-
miento no directivo: es un pensamiento del inacabamiento.
Gjncluir es acabar un pensamiento, ponerle trmino a un pro-
61
ceso de desarrollo. Si Rogers puede declarar que las conclu-
5ones transmitidas carecen de valor formativo, ello se debe
a la circunstancia de que, al trmino de su meditacin, advierte
que el nico conocimiento autntico es conocimiento inacabado
y conocimiento de lo inacabado. Tal es el destino de las ciencias
en nuestros das: todo terico de las ciencias, al igual que todo
prctico de las tcnicas, lo descubre no bien reflexiona en el
devenir actual de nuestra civilizacin. Este elemento de los
principios de la no directividad pedaggica, o sea, el inacaba-
miento del mundo y del hombre, es quizs el aspecto de esta
concepcin depaggica ms recientemente esclarecido y actua-
lizado. Sin duda se hallaba latente en Scrates tanto como en
Rousseau, pero estos dos precursores del no directivisrao
vivan en momentos histricos en que la posesin adulta de
los saberes y las tcnicas era un objetivo al que hoy se llega
con mayor facilidad. Se comprende as que el tema del inaca-
bamiento, aun cuando est presente y sea fundamental en sus
anlisis dialcticos y en sus concepciones negativas de la edu-
cacin, no se manifieste con el carcter radical que Rogers cree
darle. Otra manera de expresar el tema del inacabamiento en
pedagoga consiste en poner el acento, como hace Rogers,
sobre las maneras de estudiar que provocan un cambio.'
La nocin de cambio le permite a Rogers establecer una
relacin entre su experiencia de psicoterapeuta y su experiencia,
ms limitada, de profesor. El psicoterapeuta tiene que vrselas,
en efecto, con los problemas del cambio; la finalidad de toda
psicoterapia consiste en romper los diques que le impiden al
cliente desarrollarse o, como tambin dice Rogers, crecer.
El hecho es que el principio observado por Rogers como fun-
damental para su empresa teraputica es el de un crecimiento,
que no deja de recordar a menudo se ha subrayado la
bondad natural de Rousseau, en el sentido psicopedaggico
del concepto. Ya recordado este principio, se observar que lo
esencial en los anlisis propuestos por Rogers se sita no tanto
en el nivel del crecimiento cuanto en el de la relacin tera-
putica. En el escrito cuya leccin estamos siguiendo, Rogers
9. Carl Rogers, loe. cit.
62
evoca la incondicional mirada positiva del terapeuta, su com-
prensin emptica, es decir, otros tantos aspectos especficos
de una relacin con el prjimo. La idea de no directividad
halla aqu su fundamento: implica, esencialmente, una relacin
de poder. El libre desarrollo de un ser particular o de un grupo
es una consecuencia de este primer principio. En resumen, la
no directividad es una poltica antes de ser una psicologa
gentica, un mtodo teraputico o una nueva concepcin de
la pedagoga.
Dicho lo anterior, bien se puede precisar, con Rogers, algu-
nos elementos para una depagoga no directiva. El primer
aspecto que Rogers propone observar es el contacto con los
problemas. Por esta expresin Rogers entiende el hecho de
que un conocimiento autntico se adquiere con mayor faci-
lidad cuando est vinculado a situaciones que se captan como
problemas. La ilustracin experimenta] citada en apoyo de
este principio es una observacin de lo que ocurre en situa-
ciones menos directivas que la enseanza de autoridad: He
hallado ms eficaces los trabajos en seminario que los cursos
regulares, y los cursos libres ms que los cursos ex-cathedra.
Los individuos que acuden a seminarios o a cursos libres son
aquellos que estn en contacto con problemas a los que reco-
nocen como propios.'"
Rogers analiza en seguida aquello que l denomina el
realismo de la enseanza y luego las actitudes de aceptacin
y comprensin, para pasar de all al estudio de los medios
pedaggicos y del uso que de stos puede hacer el docente.
Un ltimo e importante problema planteado por Rogers in-
cumbe a los propsitos de la educacin. Pero el asunto no es
especfico de la no directividad. Tiene que ver siempre ha
tenido con la problemtica pedaggica. La especificidad de
la escuela no directiva sostiene, en cambio, esto: los propsitos
reconocidos son los de los individuos formados, y no ya los
de los docentes.
10. Ibidem.
63
La influencia de Cari Rogers en la pedagoga contempor-
nea es an limitada; " por el contrario, su capacidad de impug-
nacin resulta decisiva. El ataque apunta al pedagogo en sus
posiciones mejor defendidas, ms resguardadas. Y esa es la
diferencia fundamental con el reformismo pedaggico consti-
tuido por mtodos nuevos, esto es, toda la corriente de la
escuela activa y de la nueva educacin.
Hemos escogido en esta ocasin la palabra reformismo
a fin de inducir una comparacin con la poltica. Sabido es
que en poltica el reformismo es la revolucin efectuada p)or
la burocracia. De ese modo se evita un cambio radical de la
organizacin social, es decir, el cuestionamiento por todo el gru-
po de las estructuras del poder. Lo mismo sucede con el refor-
mismo pedaggico: se cuestiona todo, excepto, precisamente, al
que cuestiona, o sea, al educador. En cambio, Rogers se cues-
tiona a s mismo en su funcin y hasta en su ser. Se lanza
a dudar de su eficacia, y renuncia a las justificaciones y a la
buena conciencia. Debido a ello es, en verdad, el heredero de
Scrates y de Rousseau. Pero desde el punto de vista peda-
ggico va ms all de sus precursores. El mtodo no directivo
es ms fino en nuestros das; hasta parece que puede llevar
a cabo la economa de la manipulacin.'^ Por ltimo, como ya
hemos dicho, la no directividad de Rogers se define ms expd-
11. El movimiento de la pedagoga no directiva se ha desarrollado en
Francia hace basunte poco, como lo atestigua un nmero colectivo: Le groupc
maitre-lve, Education NalionaU, junio de 1%2. Desde entonces, discusiones
y polmicas se han efectuado en la misma revista. Pero no por ello se puede
sacar la conclusin de que el no directivismo haya verdaderamente entrado,
a ttulo de nueva tendencia, en la pedagoga francesa contempornea. Al
contrario; las reticencias y las resistencias son tan fuertes como las que en-
cuentra la dinmica de grupo no directiva en los medios sindicales y polticos.
En ambos casos, por lo dems, damos con la misma, profunda razn: la nega-
tiva de los educadores y los dirigentes a ponerse en tela de juicio.
12. A menudo se nos ha objetado este punto. Scrates sabe, se nos dice,
a dnde quiere llegar, y su mayutica es, por tanto, falaz. Se ha echado en
olvido, no obstante, que en este caso se trata del Scrates de Platn, para
quien el mtodo se halla finalmente subordinado a la doctrina. En cuanto
a las manipulaciones de Jean-Jacques gobernador, ellas son, o bien el
efecto de incertidumbrcs, o bien el efecto de las consecuencias del gnero
novelesco de Emilio.
64
citamente en funcin del cambio individual y colectivo, es
decir, en funcin del inacabamiento humano."
Si es posible, luego ver en ello un progreso en el plano
estrictametne pedaggico, en cambio bien se puede estimar
que el pensamiento de Rogers se encuentra, desde el punto
de vista de los fundamentos filosficos y polticos, en regre-
sin con respecto a la actitud socrtica y a la rusoniana, habida
cuenta de la temporalidad histrica.
En efecto, se conden a Scrates por agitador poltico, y
todo muestra que la actitud pedaggica y poltica, en el sen-
tido griego del trmino, nunca estuvieron separadas en el
fundador de la filosofa. En cuanto a Rousseau, es evidente
que al Emilio slo se lo puede comprender en relacin con el
Contrato social. No olvidemos que la ltima etapa de la for-
macin es en el Emilio la que corresponde a la experiencia
poltica.
A nuestro parecer, Rogers se refugia, por el contrario, en
cierto psicologismo. Y tras l hacen lo propio los rogersianos.
La neutralidad no directiva pretende ser hoy la neutralidad
de un rompimiento de compromiso, de un presunto apoliticis-
mo de cientfico y terapeuta, que viene a ser nada menos que
una opcin poltica no declarada ni explicitada. Por ello, la
no directividad de Rogers se detiene a mitad de camino y se
encierra en la contradiccin, que es la misma de la que adolece
la sociedad que ha posibilitado su desarrollo.
El rogersismo y, de una manera ms general, la forma-
cin no directiva se desenvuelven dentro de un contexto
social propio de una sociedad industrial jerarquizada, en la que
se pide a los individuos la suficiente iniciativa como para
hacer todo aquello que no pueden hacer los robots: tomar
decisiones. Pero al mismo tiempo se aguarda de ellos la sufi-
13. Al comienzo del libro Psicoterapia y relaciones humanas, Rogers define
ante todo una norma de la madurez. Pero en sus conclusiones desarrolla
y asume las aseveraciones de un cliente sobre el inacabamiento humano y
opone el ideal de una personalidad fluida, en permanente cambio, a la pato-
loga de una personalidad cosificada. Es, pues, la misma ambigedad que
encontramos en Freud o en Moreno. Vase a este respecto L'entre dans
la vie.
65
cente sumisin o el suficiente self control como para que
no pongan en tela de juicio las estructuras, instituciones ni
los principios generales del funcionamiento de la sociedad.
De all el pedagogismo calcado de la prctica teraputica: se
considera al individuo y a los grupos como candidatos a una
madurez psicolgica cuya norma llevan en s y cuyo desa-
rrollo se ha de facilitar.
Para Rousseau, contrariamente, la madurez era poltica.
Y no cabe duda que la experiencia poltica viene a cerrar
en el Emilio la maduracin individual, la iniciacin. Pero
la comprensin de esta ltima etapa de formacin nos lleva
al anlisis del Contrato social, en el que Rousseau muestra
que el modelo, familiar de la relacin nio-adulto no puede
ser fundamento del anlisis poltico del poder. Tenemos aqu
dos rdenes diferentes. En cambio, el movimiento no directivo
contemporneo psicologiza a la poltica en lugar de politizar
a la psicologa.
Segn el criterio original de Rogers, la no directividad in-
dividual o social no pone en discusin a la directividad estruc-
tural. En otros trminos, la autoformacin no directiva no se
basa en la autogestin de esa formacin. He aqu su contra-
diccin central. Y no es dable esperar resolverla como no sea
reimiendo todo aquello que se ha separado: poltica y educa-
cin, o sea, elaborando principios y tcnicas de una autofor-
macin que implique desde un primer momento la gestin de
la formacin p)or quienes son sus clientes. Esto no elimina
al monitor, al proceptor. No proponemos en pedagoga el
laisser-faire. Y el problema del preceptor sigue en pie. Pero
acaso el preceptor verdaderamente no directivo es aquel que
da al grupo de autoformacin, y no ya al grupo de forma-
cin, posibilidad de estructurar por s slo las condiciones de
la pedagoga.
Rogers ha hecho avanzar notablemente el problema de la
no directividad pedaggica. Pero le ha faltado un elemento
esencial: por mucho que formule con toda claridad el proble-
ma de la autoformacin bajo la conduccin del preceptor no
directivo, no llega hasta el fondo de su pensamiento, que impli-
66
ca autogestin de la formacin, es decir, politizacin consciente
de la pedagoga.'"'
Pronto veremos que autoformacin, autogestin educativa
y pedagoga institucional implican, por el contrario, una activi-
dad instituyente de los educandos. Esto permite superar los
lmites del trabajo libre por grupos, en donde el maestro
debe limitarse, segn la expresin de R. Gausinet, a organizar
la escuela. Descubriremos, as, que la verdadera no directivi-
dad educativa supone que nos elevemos del nivel de grupos al
de instituciones. -^
En este tramo de nuestro camino nos basta subrayar este
primer tema, que rene e lustra cuanto se ha dicho en el
presente captulo sobre el nacimiento y desarrollo de la psico-
cologa de grupos, de organizaciones y de instituciones. Hemos
trado a colacin el horizonte poltico y, desde luego, el pro-
blema de la autogestin social. Pues bien, tambin en este
plano se plantea el problema de la relacin entre grupos e ins-
tituciones: la verdadera autogestin social no es tan slo auto-
gestin de empresas, de escuelas y de organizaciones sociales
bsicas; es, de ser ello posible, la autogestin de la sociedad
en su conjunto. Es la decadencia del Estado y su reemplazo
por una autorregulacin no burocrtica de relaciones entre
grupos y organizaciones que constituyen una sociedad.
Es as como vemos que el problema de grupos dando
a este trmino su ms amplia significacin remite siempre
y necesariamente al de las instituciones. La democracia de los
14. En el artculo, ya citado, del Bulletin de Psychologie, J.-C. Filloux
arriba a conclusiones, bastante parecidas. Refirindose a la personalidad ideal
implicada por las ideas de Rogers, escribe: Pero uno puede preguntarse si
semejante persona es posible en este mundo; con mayor exactitud, en el
sistema social tal cual es... Quiz una de las implicaciones ras estimulantes
de los conceptos de Rogers, tanto en el nivel de la psicoterapia como en
el de las aplicaciones psicosociolgicas, es de ndole tal, que muestra la
necesidad de transformar de cierta manera las estructuras si se desea huma-
nizar al .hombre y lograr en todos los niveles una autntica comunicacin.
67
grupos significa poco menos que nada si no se integra dentro
de una democracia institucional.
Es una relacin descubierta por vas separadas, pero con-
vergentes. Las reflexiones sobre problemas del socialismo, la
psicoterapia institucional y la autogestin educativa dan con
el mismo problema. No podemos encarar los problemas de
grupos sin abordar al mismo tiempo los de las organizaciones
y las instituciones.
68
CAPITULO II
L O S G R UP O S
(investigacin, formacin, intervencin)
LA PALABRA SOCIAL
Todo grupo se distribuye tareas y elige responsables para
asumir determinadas funciones; en suma, todo grupo humano
se organiza. Y ello sea cual fuere su finalidad: produccin,
prctica religiosa, gestin o agitacin poltica. Pero de dnde
proviene la organizacin? Y de dnde proviene el grupo?
Un grupo est constituido por un conjunto de personas en
interrelaciones, que se han reunido por diversas razones: vida
familiar, actividad cultural o profesional, poltica o deportiva;
amistad o religin... Ahora bien, todos los grupos equipos,
talleres, clubes, clulas parecen funcionar de acuerdo con
procesos que les son comunes, pero que no tenemos costumbre
de observar espontneamente. Vivimos en grupos sin tomar
conciencia de las leyes de su funcionamiento interno.
Qu leyes son stas? En un equipo de trabajo, por ejem-
plo y cualquiera que sea la tarea por realizar, los princi-
pales factores de funcionamiento son un propsito (u objeti-
vo) en principio comn, comunes tareas concretas, un sistema
de participacin (nos comunicamos segn determinadas modali-
dades), un sistema de direccin o animacin del grupo, un
conjunto de reglas denominadas de procedimiento (de voto,
de presidencia, de secretariado, etc.). El anlisis sistemtico y
69
cientfico de los caracteres generales de la vida de grupos ha
sido calificada por Kurt Lewin de dinmica de grupo.
En una primera etapa, el giro dinmica de grupo design
una ciencia experimental, practicada en laboratorio y en grupos
artificiales reunidos con fines de experimentacin. Son expe-
riencias que obedecen a reglas fundamentales de toda inves-
tigacin experimental: control de las variables, accesorios ex-
perimentales, cuantificacin de las observaciones. Su objeto es
el funcionamiento del grupo, la cohesin y las comunicaciones,
la creatividad de los grupos, el mando.
En una segunda etapa, el mismo giro design al trabajo
del dinamista del grupo, quien, fuera ya de su laboratorio, se
ocupar de la resolucin de los conflictos sociales. El psi-
coanalista conoce al individuo a partir de su intervencin
teraputica, que apunta a obtener la cura, es decir, un cambio
de personalidad. El prctico psicosocilogo conoce al grupo
organizndolo, y a la sociedad modificndola. Su conocimiento
cientfico se establece esta vez a partir de una prctica social,
y su laboratorio son los grupos reales, las organizaciones so-
ciales.
No es posible conocer y comprender la dinmica de grupo
si se ignoran estas dos dimensiones, de investigacin y accin.
En su sentido original, por tanto, la dinmica de grupo
constituye el sector de investigaciones abierto por Kurt Lewin
y sus ayudantes hacia 1938-1939. En un sentido ms amplio,
ms popular, el mismo giro tiende a designar tambin al con-
junto de investigaciones experimentales en pequeos grupos
y a todas las tcnicas de grupo, que constituyen medios deno-
minados de aplicacin. Estas tcnicas son instrumentos de
formacin, de terapia, de animacin y de intervencin que
tienen por comn denominador la circunstancia de apoyarse
en el grupo.
Con posterioridad a la muerte de Kurt Lewin (1947), los
trabajos en pequeos grupos se multiplicaron, y la psicosocio-
loga de grupos pas a ser un dominio autnomo de la inves-
tigacin y la accin, con laboratorios, investigadores, sociedades
y tambin sectas e ideologas. En Francia, hoy, el psicosoci-
logo es aquel que trata las relaciones humanas en las em-
70
presas, o que forma cuadros y trabajadores sociales en semi-
narios de psicosociologa; en resumen, es antes que nada un
prctico, como el psicoanalista, del que toma, conceptos y
modelos de intervencin.
En cambio, en 1940 el dinamista de grupo era un labora-
torista, al margen de una prctica de grupo desarrollada en
otras partes, en el tratamiento de las relaciones humanas o
en la psicoterapia de grupo. Hay que sealar, pues, la con-
vergencia, al menos parcial, de la investigacin y la accin.
Examinaremos esta convergencia, encarando sucesivamente:
1. Las investigaciones tericas y experimentales en los
grupos;
2. Los problemas de la formacin;
3. La intervencin psicosociolgica.
LA INVESTIGACIN
En dinmica de grupo, la investigacin atae de modo
esencial a la cohesin en los grupos, las comunicaciones, la
desviacin, el cambio y la resistencia al cambio, la creatividad
de los grupos y el mando.
1. La cohesin
La concepcin lewiniana de dinmica de grupo comporta
definir un grupo como un sistema de fuerzas. De este modo
se podrn distinguir, por ejemplo, fuerzas de progresin y
fuerzas de cohesin; las primeras son aquellas que tiran a
un grupo hacia los fines que ste se propone, y las segundas
son las que motivan a los miembros en el sentido de perma-
necer en l. (Fig. 1). En ciertos grupos llamados naturales
pueden dominar los factores de cohesin; as, en un grupo de
amigos que quieren antes que nada (persecucin de una fina-
lidad comn) estar juntos. Se han adelantado varios criterios
de cohesin; por ejemplo, segn Cartwright y Zander,' la
1. D. Cartwright y A. Zander, Group Dynamics: Research and Theory,
Tavistock Institute, Londres, 195 4.
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fuerzas
>- finalidad
cohesin
FiG. 1. La cohesin y la finalidad
cohesin se confunde con la atraccin ejercida por el grupo
sobre sus miembros. Es posible separar dos series de factores:
ciertas propiedades del grupo (objetivos, talla, modo de virga-
ni2acin) por una parte, y por otra la propiedad que posee el
grupo de satisfacer las necesidades de sus miembros de rela-
ciones interpersonales, seguridad, etc.).
Entre los factores de cohesin del grupo podemos distin-
guir, en funcin de las finalidades:
La pertinencia de las finalidades (se las ha ele,Tdo
bien?);
La claridad de las finalidades; esto implica una concor-
dancia en la percepcin de las finalidades por los diferentes
miembros del grupo;
La aceptacin de la finalidad por los miembros.
FiG. 2. La divergencia de las finalidades
y el estallido del grupo.
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Tales acuerdos de los miembros definen fuerzas de atrac-
cin; las divergencias constituyen, en cambio, fuerzas de repul-
sin. Si dominan las segundas, se pueden observar procesos de
estallido de los grupos (Fig. 2).
2. Las comunicaciones
La nocin de comunicaciones ha sido importada de la
ciberntica. Segn Norbert Wiener, la naturaleza de las comu-
nidades sociales depende en gran medida de sus modos intrn-
secos de comunicacin.^ El problema de las comunicaciones
es el de los intercambios dentro del grupo. Podemos abordar
los problemas de la comunicacin en grupws segn varios
aspectos.
a) Claude Faucheux' distingue dos direcciones de la in-
vestigacin:
el estudio de las redes de comunicacin, en el que, si-
guiendo a Bavelas, se busca determinar los efectos de las
estructuras de los canales de comunicacin sobre la circulacin
de la informacin y su estructuracin progresiva, as como
sobre la respectiva eficacia de ciertas estructuras en la resolu-
cin de problemas o en la aparicin de determinadas funciones
(por ejemplo, el de lder), etc.;
la dinmica general de las comunicaciones, estudiada, en
especial, p)or Festinger.*
b) Dentro de una perspectiva de inspiracin sociomtrica
distinguimos:
redes de comunicaciones formales (redes oficiales, tales
como las circulares dentro de una administracin o una em-
presa, los informes y las notas de servicio, etc.);
2. Norbert Wiener, Cyherntique et Socil, trad, franc., 1964.
3. Qaude Faucheux, La Dynamique de groupe, AHHe psycholovQue,
195 4.
4. L. Festinger et al,, Theory and experiment in social communication,
Ann. Arbor, 195 0.
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redes de comunicaciones informales (ruidos de pasillos
en un congreso, rumores, etc.)
c) Adems debemos distinguir:
procesos de comunicaciones (quin habla a quin? Se
habla mucho o poco?, etc.);
actitudes y comportamientos de cada uno de los miem-
bros del grupo en la esfera de las comunicaciones (qu actitudes
de los animadores de una reunin facilitan o no la comunica-
cin de los miembros, etc.).
d) Existen comunicaciones:
verbales;
o no verbales (menear la cabeza, leer de manera osten-
sible el peridico en el curso de una discusin).
O - O - -O
FlG ). Comunicacin en cadena.
(?) En un grupo la informacin circula:
en cadena (Fig.3);
en estrella (Fig. 4);
crculo (Fig. 5).
O' 1^ U ^ ^ O
FlG. 4. Comunicacin en estrella FlG. 5. Comunicacin en circulo
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Estas estructuras de comunicaciones tienen consecuencias
sobre la vida del grupo, sobre su clima: la comunicacin en
estrella favorece el rendimiento, pero puede desarrollar frus-
traciones y, como consecuencia, manifestaciones agresivas, mien-
tras que la comunicacin en crculo es ms satisfactoria en el
nivel de los sentimientos de los miembros del grupo, pero
puede acarrear prdidas de tiempo.
} . La desviacin
Tambin se puede observar en los grupos una presin hacia
la uniformidad, que implica en especial, como consecuencia, el
rechazo de los desviadores, es decir, de los miembros que no
adoptan los valores, normas y finalidades del grupo. Un miem-
bro desviador le plantea un problema al grupo: al mismo
tiempo que se tiende a rechazarlo, se puede formular la hip-
tesis de que bien podra aportarle al grupo elementos nuevos,
soluciones a problemas que el grupo se plantea. De all, pues,
los esfuerzos por adherirlo al grupo.
La relacin con el desviador ha sido objeto de gran n-
mero de experiencias. En una de ellas se estudia el rechazo
de los desviadores en funcin de la motivacin del grupo:
cuanto ms fuerte es la motivacin, ms crece la tendencia
a rechazar al desviador (grupos de nios construyen modelos
reducidos. Es un concurso. La recompensa para el grupo ven-
cedor puede ser la proyeccin de un filme, o bien un primer
vuelo en avin. En el segundo caso, el rechazo del desviador,
que sabotea el trabajo del grupo, ser ms fuerte que en el
primero, en que la motivacin es ms dbil).
Otra experiencia. Se rene un grupo experimental de diez
personas, de las cuales tres (psiclogos) tienen que desempear
un papel preciso, no conocido por los otros siete miembros.
El primer psiclogo asume el papel de individuo modal que
se adhiere a la mayora; el segundo es el individuo mvil
que se opone y luego se adhiere, y el tercero es sistemtica-
mente desviador (opuesto al grupo). Se propone organizar el
grupo, y el miembro modal y el mvil obtienen la presidencia,
pero al desviador se le propone el cargo de secretario, para
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controlarlo y hacerlo callar al imponerle la obligacin de es-
cribir. En el nivel de las comunicaciones en el grupo se observa
una significativa baja de los mensajes en direccin de la per-
sona mvil con posterioridad a su adhesin. El desviador
polariza las comunicaciones; luego se observa una baja que
tiende a aislarlo cuando se comprueba que no se adhiere. Esto
corresponde a una baja en la presin del grupo sobre el des-
viador con miras a la uniformacin del grupo.
4. Las resistencias al cambio. La decisin del grupo
Kurt Lewin estudi en el curso de la primera intervencin
psicosociolgica, dedicada a los cambios de los hbitos alimen-
tarios,' la resistencia al cambio. Otra experiencia, citada a me-
nudo como clsica, es la de Coch y French en la Harwood
Manufacturing Corporation.'* Insistiremos al respecto cuando
nos refiramos a la intervencin.
5. La creatividad de los grupos
Los problemas de la inteligencia, el conocimiento y la in-
vencin han sido hasta ahora mucho ms estudiados en el
nivel del individuo que en el de grupos; en este aspecto, hasta
la psicologa experimental del hombre-individuo est adelan-
tada medio siglo con respecto al estudio experimental de gru-
pos. Para mostrar, no obstante, lo que en este terreno se
comienza a hacer, vamos a presentar, aunque brevemente, los
trabajos efectuados en Francia por Claude Faucheux y Serge
Moscovici dentro del marco del C.N.R.S. y del Laboratorio de
Psicologa Social de la Sorbona.'
Definen estos autores la creatividad como un proceso de
elaboracin de representaciones poseedoras de una riqueza
de informacin cada vez mayor. Es lo que sucede en el caso
5. Kun Lewin, Forces behind food habits: methods of change, hull.
Nat. Res. Com. 108, 19i43, pgs. 35-65.
6. L. Coch y J. French (h), Overcoming resistance to change, en:
Cartwright y 2ander, Group Dynamics, ed. cit.
7. C. Faucheux y S. Moscovici, Etudes sur la ctativit des groupes.
Bull. Psycho., XI, 1958, pg. 15.
76
del descubrimiento de una ley o en el de una invencin cien-
tfica.
Para estudiar experimentalmente la creatividad de los gru-
pos comparndola con la de los individuos, Faucheux y Mos-
covici han utilizado dos pruebas: las figuras de Euler (Fig. 6)
y los rboles de Riguet (Fig. 7).
A 2
B3
B2
c ,
FiG. 6 a FiG. 6 b
Figuras de Euler
En la primera prueba se proponen al sujeto tableros de
un nmero variable de casillas, que debe completar de acuerdo
con ciertas consignas. Por ejemplo, la figura Ga representa un
tablero en donde slo encontramos una vez la misma cifra
en cada columna. Se le pide al grupo experimental que com-
plete la figura siguiente (Fig. 6b) en las mismas condiciones
(se ve que la casilla por completar, sealada con una x, slo
puede contener la letra B (A y C ya figuran en la lnea) y el
nmero 3 (en la columna ya figuran 2 y 1).
FiG. 7 a FiG. 7 b
Arboles de Riguet
77
En cuanto al rbol de Riguet, constituye una prueba en la
que se pide a los sujetos que dibujen rboles combinando siete
ramas (o palos) y tratando de encontrar el mayor nmero po-
sible de rboles diferentes. Los rboles de las figuras la y Ib
son semejantes; en cambio, el rbol de la figura 8 es diferente
FiG. 8
debido a la combinacin de los palitos de los rboles an-
teriores.
En esta segunda prueba se ha aplicado a individuos y
grupos dos consignas diferentes:
encontrar el mayor nmero posible de estructuras (Riguet
abierto);
encontrar las 23 estructuras posibles (Riguet cerrado).
Sin entrar en el detalle de la experimentacin, daremos las
conclusiones de estas investigaciones, llevadas a cabo de una
manera comparativa, recordmoslo, en individuos y grupos:
a) La superioridad del grupo depende del tipo de tarea.
La interaccin social no es una garanta de rendimiento ms
econmico;
b) Hay un efecto positivo de grupo cuando la organiza-
cin de la tarea permite una colaboracin de los miembros,
colaboracin capaz de hacer ms flexible la percepcin de cada
uno y de controlar, gracias a reglas existentes, su produccin;
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c) En una prueba en la que es posible un efecto de grupo,
estos son ms originales que los individuos.
El lector ver con suficiente rapidez la importante conse-
cuencia de estas investigaciones en pedagoga experimental,
sobre todo, sin que sea necesario insistir ms al respecto. Se-
mejantes investigaciones parecen permitir, la solucin cientfica
de problemas planteados por la distincin trabajo individual
y trabajo en equipo y efectuar elecciones pedaggicas ms
lcidas (especialmente sobre problemas de trabajo en grupo).
LA FORMACIN
La historia de teoras y tcnicas de la organizacin ha pa-
sado por tres fases:
1. Una fase de racionalismo mecanicista (es el perodo
denominado de las teoras clsicas, de Taylor, de Fayol);'
2 Una segunda fase, que comienza con Elton Mayo' y
se prolonga con la sociometra y la dinmica de grupo, por una
parte, y con el anlisis de disfuncionamiento burocrticos, por
la otra;
3. La tercera fase (que se esfuerza por superar a la pre-
cedente, sin rechazarla por completo, no obstante) se caracte-
riza por un neorracionalismo (March y Simon) as como por
la decidida importancia que se asigna a problemas de poder
(Crozier).
Las teoras de la formacin siguen la misma evolucin que
las teoras de la organizacin, de las que son complemento y
una de las dimensiones prcticas;
1. A la primera etapa corresponde la tcnica denomi-
nada del T.W.L;
8. Taylor, Fayol, en: March y Simon, Les organisations, problmes psychoso-
cidogiques, Dunod, Pars, 1964.
9. E. Mayo, en: March y Simon, ob. cil.
79
2 La reaccin de la formacin no directiva, de los
seminarios de relaciones humanas y del adiestramiento en diag-
nsticos de grupos (Bethel, etc.) frente al T.W.I. es, evidente-
mente, la misma reaccin que la de Elton Mayo frente a las
concepciones mecanicistas de la organizacin;
3." La tercera etapa en las teoras y las tcnicas de la
formacin se halla todava en estado embrionario y experimen-
tal. Se apoya en anlisis de fenmenos de poder y en un des-
cubrimiento de as dimensiones institucionales y polticas de
la formacin, sin rechazar, por ello, toda la adquisicin de la
fase precedente. Llamemos pedagoga institucional '" a esta
tendencia de la formacin. Hay un cuadro que resume el
paralelismo:
Organizacin Formacin
Primera etapa Teoras clsicas (O.S.T., T.W.L
etc.)
Segunda etapa
Tercera etapa
Relaciones humanas, di-
nmicas de grupo, etc.
Neorracionalismo, estu-
dio de las relaciones de
poder.
Formacin no di-
rectjva. T. Group.
Pedagoga institu-
cional. Autofor-
macin.
Ya delimitado de este modo el cuadro, vamos ahora a en-
carar los mtodos de formacin de la segunda etapa, basados
en la dinmica de grupo.
Poco antes de su muerte, acaecida en 1947, Kurt Lewin
se preocupa en problemas de formacin. Muere demasiado
pronto para asistir a los comienzos de una experiencia que va
a permitir la difusin ms intensiva, si no la ms fiel, de las
conquistas de la dinmica de grupo, a saber, la invencin del
grupo de formacin (T. Group) en Bethel," en 1947-1948, as
10. Vase: Georges Lapassade, Un problme de pdagogie institutionneUe,
Recherches Universitaires, VI, 1963.
11. Bethel, en: Leland P. Bradford, Jack R. Gibb y Kenneth D. Benne,
T. Group theory and laboratory method, 489 pgs., John Wiley & Sons Nueva
York, 1964.
8 0
como a su difusin en Francia y toda Europa a partir de
1955-1956.
La invencin del T. Group es fortuita, segn Leland
P. Bradford, director del Seminario de Verano (N.T.L.) de
Bethel (EE.UU.) En efecto, en el curso de una temporada,
los animadores haban contrado el hbito de reunirse al
margen de las sesiones para estudiar la dinmica de la sesin
transcurrida. (Se trataba, pues, de exposiciones y ejercicios
sobre la dinmica de grupo.) Los participantes (practicantes),
enterados, se mostraron profundamente interesados por las
discusiones, que muy pronto no se desarrollaron ya sin ellos.
Se trataba, como se dice en la jerga actual, de un staff
abierto, esto es, de una reunin del equipo de los animadores
delante de los practicantes, que de este modo escuchan el
diagnstico de los miembros del equipo sobre el funcionamiento
de sus grupos;
Vemos, con ello, que los T, Groups, a que cierta repre-
sentacin social define como esotricos e iniciticos, descansan
en rigor, desde sus orgenes, en un procedimiento pedaggico
muy sencillo: el preceptor o monitor formula nuevamente para
el grupo de practicantes las modalidades de funcionamiento, lo
que ha de posibilitar el aprendizaje, a partir de una experiencia
vivida aqu y ahora, de las nociones elementales de la din-
mica de grupo (comunicaciones dentro del grupo, procedi-
mientos de tomas de decisin, tratamiento eventual de los
problemas de desviacin, cohesin del grupo).
Esa es al menos la orientacin que parece desprenderse de
las primeras concepciones norteamericanas del grupo de diag-
nstico."
La forma preferida para la dinmica de grupo es el Training
Group o grupo de formacin (en Francia se lo llama asi-
mismo grupo de base o grupo de diagnstico). De qu se
trata? Esencialmente, de una experiencia vivida de lo que su-
cede en todo grupo, experiencia discutida en comn bajo la
conduccin de un preceptor. Es una invencin pedaggica que
12. Ibidem.
81
ha consistido, sobre todo, en constituir un grupo que sea a la
vez sujeto y objeto de experiencia: cada cual se forma y
aprende a diagnosticar el funcionamiento de los pequeos
grupos observando in vivo, dentro del grupo del que forma
parte, los diversos mecanismos, caractersticos, por hiptesis,
de la vida de todo grupo.
El principio de un grupo de formacin es el siguiente.
Entre siete y quince personas (de edad, sexo y profesin di-
ferentes) que no conocen unas a otras se renen para efectuar,
juntas y durante cierto nmero de sesiones fijado de antemano,
un autoanlisis de grupo. En el grupo est presente un lder
de formacin pedaggica y psicosociolgica, pero no participa
en el contenido de los debates. Cuando lo juzga necesario,
comunica al grupo su diagnstico de la situacin. Sus anlisis
se sitan siempre en el nivel del grupo y no de los individuos
que lo componen: ataen al proceso, esto es, a la dinmica
del grupo, a la comunicacin, al sistema de interrelaciones, a la
cooperacin, a la determinacin de las finalidades dentro del
grupo. El preceptor practica as la pedagoga no directiva,
segn la expresin tomada de Cari Rogers."
El grupo de formacin no tiene en un primer momento
fijada su tarea; con mayor exactitud, diremos que esta consiste
en expresar los procesos de funcionamiento del grupo, de
aprender la dinmica de los grupos mediante el autoanlisis
de lo que ocurre aqu y ahora. Tal es, en principio, el pro-
grama u orden del da enunciado en la circular de invita-
cin. Al comienzo, los papeles desempeados por cada miembro
no se hallan definidos ni distribuidos. Pero progresivamente
y casi siempre de manera tcita el grupo se organiza, toma
conciencia de la distribucin de los papeles y advierte, final-
mente que puede llegar a su autogestin.
El grupo de formacin obedece a una regla que implica
tres uidaes:
unidad de tiempo: el grupo debe respetar los lmites de
tiempo previstos: una hora y meda o dos horas por sesin;
13. Vase: CaA Rogers, ob. cil.
8 2
unidad de lugar: se rene en la sala prevista al efecto
y a las horas indicadas;
unidad de accin: el estilo de participacin de cada uno
de los miembros y su papel se definen mediante la verbaliza-
cin, que excluye al acto. Los problemas tratados son, en prin-
cipio, los del grupo, y por lo dems este es el nico nivel en
que interviene el preceptor. A los problemas individuales slo
se los discute en la medida en que determinan al mismo tiempo
los problemas del grupo actual, aqu y ahora.
Segn los momentos de la vida del grupo, la orientacin y
el estilo del preceptor, el acento puede recaer sobre las comu-
nicaciones interpersonales, las valencias afectivas, las ope-
raciones, los procesos, las elecciones y los rechazos, la coopera-
cin, las funciones, los estadios de desarrollo del grupo. Pero
en todos estos casos el preceptor (animador, lder, formador)
se abstiene de participar en el contenido de la discusin, de
dar consejos, de distribuir tareas, de organizar el grupo, de pro-
poner temas de debates. Por eso se dice, trasladando a la
pedagoga de grupo la terminologa de Cari Rogers, que el
preceptor es no directivo.^*
Los principales caracteres de esta actitud pedaggica son:
el preceptor no aporta al grupo ni directivas, ni juicios de
valor. A menudo se ha subrayado que el preceptor no direc-
tivo no debe suministrar informaciones que puedan ser utili-
zadas por el grupo como directivas de funcionamiento y vividas
como un alimento gratificante o arrebatadas mediante ma-
nipulaciones. El preceptor despoja, pues, de todo don su
participacin en el grupo.
Una imagen cmoda, empleada con suma frecuencia, para
informar acerca de una actitud como sa es la del espejo.
Sin embargo, en la relacin del preceptor con el grupo hay
ms que un simple reflejo. El preceptor no juzga, no aprue-
ba ni desaprueba; trata de comprender y ayudar al grupo. As,
a su manera, participa en la vida del grupo. Se insiste en el
14. Vase: Cari Rogers, oh. cit., y M. Pages. VOrientation directive en
psychothrapie el en psychologie sdale, Dunod, Pars, 1965.
83
hecho de que se trata de sentimientos verdaderamente experi-
mentados por el preceptor, y no de actitudes artificiales y
meramente tcnicas o estratgicas. Fuera de tales fundamentos
de la actitud del preceptor, las modalidades de la accin de
ste han de ser, como lo hemos destacado, tan variables como
el grupo mismo, puesto que participan de la tnisma evolucin.
El preceptor puede intervenir mediante:
la reformulacin, es decir, el reflejo de su propia imagen
sobre el grupo; se efecta segn modos variables. No se trata
tanto de un fro reflejo ptico cuanto de una comunicacin al
grupo de los sentimientos de un participante privilegiado el
preceptor, considerado como el ms capaz de expresar el tra-
bajo dialctico del grupo;
la interpretacin, o sea, el enunciado de causas ocultas
o mal percibidas de fenmenos aparentes. Tambin en este
aspecto el preceptor slo devuelve al grupo lo que ha surgido
de l.
La interpretacin se puede efectuar:
en el nivel del grupo:
en el nivel de las relaciones interpersonales a ttulo
excepcional (y dentro de una perspectiva ms bien sociom-
trica en este caso).
La eleccin del nivel y de la profundidad de la interpreta-
cin dependern, evidentemente, del estadio de desarrollo del
grupo y de lo que ste puede aceptar en determinado mo-
mento. Esto supone, por tanto, la aplicacin del momento
oportuno de intervencin (timing) y la seleccin de lo que
resulta til decir.
Con frecuencia se ha propuesto aplicar conceptos y modelos
psicoanalticos a la comprensin de lo que sucede en el grupo
de formacin. La comparacin es vlida por lo menos en un
punto: as como el psicoanalista no hace nada ms que escla-
recerle al paciente su propio deseo, as tambin, en nombre
de su actitud pedaggica no directiva, el preceptor se conforma
con deslindar algunas potencialidades de cambio del grupo, es
8 4
decir, de deseos. Los dos modos de intervencin que hemos
sealado son slo dos niveles de esta accin. Mientras que la
reformulacin es el enunciado del deseo expresado por el grupo,
la interpretacin es el deslinde de un deseo an latente,
inconsciente. Puede permitirle al grupo, por ejemplo, tomar
conciencia de lo que bloquea su funcionamiento.
Se ha subrayado la necesidad de una evolucin de la actitud
del proceptor en funcin de la del grupo; su participacin en
el grupo sufre esta opcin fundamental. Segn algunos autores,
la maduracin de un grupo debera ir hacia la integracin pro-
gresiva y finalmente realizada del preceptor al grupo. Se trata,
naturalmente, de una integracin del preceptor al grup>o en
calidad de preceptor, pero no como participante emocional. No
entrega al grupo su experiencia ni sus emociones.
Ms de una vez se ha comparado el desarrollo del grupo
con el de un individuo. Es una comparacin que se debe for-
mular con reserva; tiene, no obstante, la ventaja de destacar
dos aspectos importantes de maduracin:
el proceso de desarrollo (nacimiento de un organismo,
infancia, aprendizaje, madurez o estado adulto, decadencia
y muerte); mudanzas y crisis marcan esta evolucin, que no es
corwinua;
las relaciones sociales caractersticas de las grandes eta-
pas del proceso, de un estado de dependencia inicial a un
estado ideal de autonoma e independencia del grupo.
Diferentes modelos genticos se han elaborado para infor-
mar acerca de esta evolucin. Son modelos que datan de 1955
(Bethel) y 1959 (Francia). El porvenir podr evaluar, sin duda,
la evolucin de las concepciones francesas, especialmente la
declinacin de la teora de los estadios de desarrollo. Como
lo permite observar Claude Faucheux en su estudio sobre las
concepciones norteamericanas del grupo de diagnstico, el an-
lisis se sita en dos perspectivas diferentes. Bennis y Shepard "
15. Claude Faucheux, Les conceptions amricaines du grupe de diagnostic,
hull. Psycho., num. especial, 1959.
85
ubicar su anlisis en el nivel de las comunicaciones y de las
relaciones interpersonales; relaciones con el preceptor, escisio-
nes en subgrupos. Blake " lleva el diagnstico al nivel de los
procesos del grupo, de cooperacin, de eleccin de temas para
la discusin, de los modos de toma de decisin, del desenvol-
vimiento de la discusin y del trabajo en grupos. Estas diver-
gencias, vinculadas a los objetivos de la formacin, conducen
a diferentes opciones del preceptor: con Bennis y Shepard, el
grupo se centra en una mejor comprensin interindividual,
mientras que con Blake se centra en las tcnicas de progresin
que experimenta. En el primer caso se trata de comunicar de
manera eficaz; en el segundo, de operar de manera correcta.
Esto explica las variaciones en la descripcin de los wo-
mentos del grupo. As:
Bennis y Shepard distinguen dos fases: una jase de de-
pendencia seguida de una fase de interdependencia, dividida en
secuencias; por lo tanto, fases de interrelaciones.
Blake describe tres fases y muestra, a travs de stas,
la progresin del grupo hacia la organizacin.
Claude Faucheux distingue, con los primeros autores bethe-
lianos, cuatro estadios del desarrollo del grupo de diagns-
tico o grupo de formacin:
a) la incertidumbre inicial;
b) la resolucin de los problemas de la relacin del grupo
con el preceptor;
c) la resolucin del problema de autoridad' interna del
grupo;
d) la conducta reflejada.
Max Pages observa igualmente que los tericos del
T. Group concuerdan, en general, en distinguir tres o cuatro
fases:
16. Vase el informe sobre el T. Group, Bethel, 1955.
86
a) esfuerzos de los participantes para manipular al lder
y hacerle desempear un papel convencional; fracaso de esos
esfuerzos; tentativas de recurrir a mtodos clsicos (designa-
cin de un presidente, asunto de discusin...); fracaso de tales
tentativas;
b) el grupo se interroga cada vez ms sobre sus propios
problemas, pero ansiosamente y sin eficacia, con un recrude-
cimiento del sentimiento de fracaso;
c) intento de cooperacin; concesiones mutuas entre los
miembros; pero esta solucin se deja ver muy pronto como
superficial, y los desacuerdos subsisten;
d) el grupo parece retroceder cada vez ms con respecto
a sus dificultades y busca sus verdaderas razones; autoevalua-
cin sin la ayuda del preceptor; progresin hacia las finali-
dades.
Didier Anzieu ba desarrollado un modelo gentico:
...nacimiento, balbuceos y recurso del grupo al preceptor-
padre; actitud escolar, comentario de textos y espera de un
curso; crisis de adolescencia, dificultad para analizar sus moti-
vaciones y su dependencia, comienzo en la madurez, el senti-
miento del nosotros y la organizacin interna: explosin de
tensiones y estallido en subgrupos; acceso a una madurez su-
perior mediante el anlisis y la resolucin de tensiones, me-
diante el establecimiento de una organizacin democrtica;
preparacin para la muerte al recapitular la historia del grupo
y aspirar a una supervivencia. En un trabajo posterior, Anzieu
desarrolla tres modelos aplicables al funcionamiento del
grupo de formacin. El primero es un modelo ciberntico,
inspirado en los trabajos de J. y M. Van Bostaele, quienes
consideran el grupo como un sistema en equilibrio cuyos
estados corresponden a una serie de operaciones observables.
Este modelo nos parece un pariente de los anlisis lewinianos
sobre el equilibrio casi estacionario en los grupos. Tiende a
rendir cuenta del grupo como establecimiento y evolucin de
una red de comunicacin. El segundo modelo es de inspiracin
psicoanaltica. Cierto nmero de analogas, de fructferas com-
8 7
paraciones y de reales puntos comunes entre las enseanzas
del psicoanlisis y las del grupo de formacin se pueden evi-
denciar entre ambas tcnicas. A decir verdad aparecen, tal
cual lo destaca Anzieu, como complementarias para quien
quiere comprender al hombre en su riqueza y actuar en su
progresin. El tercer modelo es un modelo dialctico, inspi-
rado en el anlisis de Sartre en su Crtica de la razn dialctica.
Tambin nosotros hemos propuesto, al igual que J. Ardoino,
una concepcin sartreana del grupo de formacin. Pero hoy
por hoy pensamos que es esta una concepcin a la que hay que
revisar profundamente, en funcin de los problemas de la
estructura de las prcticas.
De la aparente multiplicidad de concepciones acerca de la
progresin de un grupo de formacin podemos desprender cier-
to nmero de momentos:
a) dependencia respecto del preceptor, que se traduce en
el pedido de informaciones y directivas;
b) fracaso de ese pedido y tentativa de funcionamiento
segn modos clsicos de reunin; esta fase coincide con una
contradependencia y remata, en general, en el fracaso y en la
aguda conciencia del fracaso;
c) elucidacin de las causas personales y de grupo del
fracaso, es decir, puesta en evidencia y resolucin (por las
vas de la catarsis y de una toma de conciencia en niveles va-
riables) de tensiones interpersonales;
d) autoevaluacin final del grupo, que se entrega a su
primer trabajo logrado, o sea, a la constitucin de su his-
toria. Este trabajo es tambin el nico posible para el grupo
de formacin. Significa su constitucin como grupo y su
muerte.
As podemos observar, que la concepcin betheliana de la
formacin es esencialmente pedaggica. Lo es:
por sus orgenes: una parte importante de los precepto-
res de Bethel son pedagogos que cooperan con psicosocilogos;
por sus fuentes tericas: la tcnica y la doctrina de
Bethel se ubican al encuentro de diferentes corrientes psicol-
88
gicas (dinmica de grupo, psicoanlisis, sociometra) y mtodos
activos;
por sus mtodos: la actividad bsica de Bethel es, como
hemos visto, el Training Group o T. Group, que es, como su
nombre lo indica, un grupo de formacin. Tal cual escribe
T. Meigniez: En el T. Group, el preceptor habla gustosamente
de las leyes generales del grupo, de las que el grupo presente
no sera ms una ilustracin. Es una actividad didctica. Esto
viene a poner en tela de juicio al rigor no directivo: en la
intervencin del preceptor as descrita es dable ver, en efecto,
la transmisin indirecta de un saber.
El grupo de formacin se presenta un poco, en efecto,
como el instrumento de una formacin acelerada. La nocin
misma de preceptor (o monitor) adquiere aqu todo su
carcter pedaggico.
Junto al T. Group existen en Bethel otras actividades edu-
cativas: los talleres de adiestramiento (skill groups) en las
tcnicas de grupo, las conferencias y exposiciones, etc. La
organizacin de las actividades presenta el mismo carcter
escolar; es el empleo del tiempo bastante tradicional, en
definitiva decidido por los preceptores, que distribuyen a lo
largo de la jornada y de la estada las diversas formas de un
aprendizaje. nicamente en el nivel del T. Group, la pedagoga
betheliana tiende a ser no directiva. En cambio es directiva,
esto es, tradicional o, dira Rousseau, positiva, en el
nivel de estructuras de prcticas. Tal es la profunda contra-
diccin de la formacin en Bethel; de ello se comienza a tomar
conciencia, al menos en Francia, slo hoy.
En otros trminos, y para resumir al respecto, la estada
de verano en Bethel constituye una pasanta o prcticas de
formacin y perfeccionamiento en psicosociologa sobre la base
de mtodos no directivos. Estas prcticas se han organizado
tomando en cuenta a todos aquellos que consideran til per-
feccionar sus conocimientos en psicologa de grupos.
8 9
No parece que en el sistema betheliano llegue la psicologa
hasta el anlisis del conjunto institucional. Ocurre como si los
preceptores bethelianos limitasen el aprendizaje de practicantes
al nivel de pequeos grupos, pues no se considera al conjunto
de las prcticas como formador de un Grupo total de anlisis.
En el campo de la psicologa social se deslinda de ese modo
un sector de relaciones interpersonales y de operaciones micro-
sociolgicas que no superan las dimensiones y atribuciones de
grupos restringidos (small groups). Para que fuese de otra
manera sera necesario, cuando menos, que la totalidad de las
prcticas (a saber, la institucin betheliana) estuviesen a su
vez sometidas a un anlisis psicosociolgico anlogo al que se
instituye en grupos de formacin. Sera necesario que la peda-
goga de Bethel fuese, adems de una pedagoga de grupo,
una pedagoga institucional. Y no es as. Esta limitacin se
debe, sin duda:
A factores culturales y estructurales, que incumben a la
organizacin y a la ideologa de la sociedad norteamericana,
as como a la del conjunto de la sociedad industrial y capi-
talista. Es esta una sociedad que requiere de sus trabajadores
cierta iniciativa y a la vez cierta adhesin a las estructuras exis-
tentes;
A razones ms tcnicas: los grandes grupos funcionan
de acuerdo con procesos dinmicos menos inventariados y
consiguientemente menos controlables y analizables que los
grupos restringidos a diez o quince participantes;
Al psicologismo eclctico de los animadores de Bethel,
que implica la cooperacin de las diferentes concepciones psi-
cosociolgicas, psicopedaggicas y psicoteraputicas (entre otras,
la concepcin freudiana, rogersiana, lewiniana, moreniana, etc.).
El modelo betheliano tiene la ventaja de ser el primero en
abrir camino dentro de la formacin activa en psicosociologa;
pero conviene sealar sus lmites si se desea llevar ms lejos
aquello que permanece implcito en los modelos practicados
dentro de este primer modelo.
Debemos reconocerle a la escuela de Bethel por lo menos
90
una cualidad esencial: la invencin y difusin de una peda-
goga que, sin dejar de conservar ciertos lazos con la escuela
nueva, va, no obstante, mucho ms lejos hacia la no direc-
tividad.
La no directividad tiende a ser completa y efectiva, como
hemos visto, al menos en el nivel del T. Group (actividad fun-
damental de Bethel). De all ha nacido una nueva corriente
de pensamiento y accin, una corriente que discute al educador
en su relacin pedaggica, en su praxis, y que abre camino
para un anlisis crtico de las relaciones humanas y de la orga-
nizacin social en el mundo contemporneo a travs de la
crtica de las relaciones directivas de formacin.
Tal es lo que subraya el estudio dedicado por J. Ardoino
al grupo de diagnstico, instrumento de formacin." Ins-
trumento de formacin? Hay quienes parecen llegar poco me-
nos que a reconocer en nuestros das que el T. Group tiende
a convertirse a veces en un instrumento teraputico, aunque
no pertenezca explcitamente al repertorio de las diversas for-
mas de psicoterapia de grupo o en grupo presentadas, en
particular, por Slavson,'* Moreno," etctera. El T. Group sigue
siendo, en principio, un instrumento que apunta a formar y no
a sanar. Su actual clientela se divide, sin embargo como bien
lo ha destacado Pingaud,'^ en clientela pedaggica (trabaja-
dores sociales, educadores, cuadros) y clientela teraputica (los
mismos, a veces, y que acuden a ttulo individual).
Hay otros mtodos de formacin en grupo y por l; cite-
mos la discusin de casos, utilizacin pedaggica del psicodra-
ma, etc.; en todas estas tcnicas el aspecto dinmica de grupo
sigue estando presente, ms o menos acentuado, ms o menos
manejado segn las circunstancias, escuelas y necesidades.
Se emplean estos mtodos, o por lo menos algunos de ellos,
en Seminarios de formacin en la dinmica de grupo, que
17. J. Ardoino, Prupos acuels sur l'Education, Gauthier-Villars, Pars, 1964.
18. Slavson, La psychologie de groupe, trad, franc, P.U.F., Pars.
19. J. Moreno, The first book on group psychotherapy, Beacon House,
1932, 1957.
20. Bernard Pingaud, Une experience de groupe. Les Temps Modernes,
marzo de 1963.
91
cada equipo organiza en Francia tomando en cuenta una varia-
da clientela (educadores, cuadros, sindicalistas), pues el prin-
cipio del T. Group y de los seminarios (en los cuales sigue
siendo el instrumento bsico) lo constituye la heterogeneidad
social de los participantes.
Ya podramos considerar los grupos de diagnstico o los
grupos de discusin de casos como tcnicas de grupo. Pero
hay otros, que son ms sencillos y que apuntan, sobre todo,
a animar encuentros, reuniones. Casi siempre son procedimien-
tos que no implican necesariamente el criterio psicosociolgico
esencial, esto es, el anlisis de grupo.
Se trata de tcnicas y procedimientos que muestran a las
claras las ambigedades de una psicosociologa prctica que
alega ser a la vez liberadora y, dentro del mismo movimiento,
utilitaria y reformista. Es una ambigedad an ms visible en
el nivel de las prcticas de la intervencin.
LA INTERVENCIN
Para los psicosocilogos, intervencin significa accin den-
tro de una organizacin social, a solicitud de sta y con miras
a facilitar ciertos cambios.
Para esto proceden, en primer lugar, a entrevistas indivi-
duales o de grupos, y luego a una primera sntesis, que comu-
nican (feed-hack) al conjunto de Cuadros o, incluso, de tra-
bajadores de la organizacin dienta. Comienza entonces una
segunda fase de trabajos en comisin (desde el primer momen-
to de la intervencin se ha constituido un equipo de encuesta
que rene a psicosocilogos y a responsables de empresa).
La intervencin prosigue, as, a travs de las reuniones de
equipos. Con el anlisis de resultados de entrevistas, y por la
accin sobre ciertas estructuras de la organizacin y las reunio-
nes de comisiones, progresivamente se asiste al deshielo de las
comunicaciones; los servicios entran en contacto... Pero adems
se necesita que la direccin sea capaz de asumir tambin ella
los cambios y las tensiones que suscita la socioterapia. Suele
ocurrir que, por diversos pretextos, se interrumpa el trata-
92
miento. En rigor, esto significa generalmente que se ha descu-
bierto la voluntad general del grupo. Cada cual ha podido
entreveer la posibilidad de participar en las decisiones, de
administrar la empresa. Tal es el horizonte ltimo y verdadero
de la intervencin psicosociolgica: no el privilegio del grupo,
sino la autogestin de todos los grupos, de las organizaciones,
de la sociedad en su conjunto. La autogestin social no es,
como todos saben, un modelo psicosociolgico; es un producto
del movimiento socialista, de la experiencia del proletariado.
Si la psicosociologa da hoy con este problema, ello se debe
a varias razones; antes que nada, todas las investigaciones efec-
tuadas en grupos han mostrado que los mejores resultados se
obtienen en la productividad cuando todos participan en las
decisiones. En seguida, la autogestin social supone, si se desea
evitar la burocratizacin, un constante refinamiento de mtodos
de decisin colectiva en el nivel de comits de gestin, de los
sistemas reguladores. Los yugoslavos comienzan a descubrirlo
y a practicar la dinmica de grupo. Por ltimo, y quiz sobre
todo, la psicologa les recuerda a los polticos y a los tecn-
cratas que el socialismo no es tan slo un asunto de economa
y de institucines jurdicas; tambin supone un cambio en la
cultura, n las motivaciones, en la vida afectiva de los grupos.
La primera intervencin es la de Kurt Lewin hacia 1943,
lo vemos intervenir en conflictos sociales, como por ejemplo
los raciales, facilita modificaciones que se consideran necesarias
y trabaja en pro del cambio de las costumbres alimentarias en
perodos de escasez. En 1943 se trataba de facilitar la compra
y el consumo de menudos de vacunos en seis grupos de trece
a diecisiete amas de casa. Tres grupos asistieron a exposiciones
de 45 minutos dedicados a destacar la riqueza en vitaminas de
los menudos y a una serie de consejos culinarios. Los otros
tres grupos participaban en discusiones colectivas con un ex-
perto en nutricin puesto a dispiosicin del grupo.
Se obtuvieron los siguientes resultados: el tres por ciento
de las amas de casa de los tres primeros grupos y el treinta
y dos por ciento de los otros grupos cambiaban sus hbitos
alimentarios. Estos resultados muestran la eficiencia de las
decisiones adoptadas en grupo; muestran, igualmente, que el
93
psicosocilogo conoce los grupos al modificarlos, de acuerdo
con el principio lewiniano de la investigacin activa (action
research), e inauguran, por ltimo, un nuevo campo de in-
vestigacin, que habr de consistir en analizar y tratar los
problemas del cambio social.
Otra intervencin citada muy frecuentemente es la que
se registr en una empresa de confeccin la Harwood
Manufacturing Gjrporation Coch y French. La empresa tro-
pezaba con la resistencia que ofreca el personal a los cambios
en los puestos de trabajo realizados por la direccin en funcin
de la evolucin de las tcnicas, resistencia que se manifestaba
en la cada del rendimiento, los despidos, la hostilidad para
con la direccin, el retardo del reciclaje. La experiencia se
efectu con cuatro grupos de obreros:
en el primer grupo (dieciocho obreros) se explic sim-
plemente la necesidad de cambios;
en el segundo grupo, representantes del personal parti-
cipaban en las decisiones;
en los otros dos grupos (siete obreros) todos los traba-
jadores participaban en las decisiones. En estos ltimos grupos
fue donde mejor se acept el cambio, mientras que la mayor
resistencia la opuso el primero.^'
Es clebre la intervencin que efectu el doctor Elliot
Jaques ^ en una fbrica de cojines elctricos la Glacer Metal
Company situada en los aledaos londinenses, que cuenta
con unos mil quinientos trabajadores. La intervencin comienza
en abril de 1948 con una primera fase de implantacin de la
intervencin (se determina la funcin de los psicosocilogos,
que no tienen funcin de direccin de la empresa, que son
simplemente consultores). En julio de 1948, intervencin
del equipo de ocho miembros, dirigidos por Jacques. Este
equipo se atiene a la disposicin del colectivo. Entre 1948 y
21. Vase nota 20.
22. Elliot Jacques, The changing culture of a factory, Drvden Press,
Nueva York, 1952.
94
195 1 lo consultan diferentes grupos, que solicitan su ayuda
para resolver problemas de remuneraciones, de comit de dele-
gados del personal, etc. A travs de esas intervenciones se
analiza la estructura social de la empresa, su cultura (con-
venciones, costumbres y tabes) y la personalidad de sus miem-
bros. Se trabaja especialmente en facilitar las comunicaciones
dentro de la empresa, en clarificar las funciones, en precisar
las resf>onsabilidades.
La intervencin psicosociolgica en empresas y, de un modo
ms general, en organizaciones sociales presenta ciertos rasgos
fundamentales; podramos ilustrarlos con un fragmento lite-
rario. En El castillo, de Kafka, vemos que K., el agrimensor,
llega a la aldea con la intencin (o la misin?) de determinar
fronteras: es su oficio. Pero busca al cliente -individuo
u organizacin que lo ha llamado, y muy pronto choca con
las resistencias del grupo, que adquieten diferentes formas y
se ponen de manifiesto a travs de ciertos sntomas: cmo
telefonear al castillo? Las comunicaciones funcionan mal. El
castillo es una organizacin petrificada, burocratizada, con
su secreta complejidad, que descubre el psicosocilogo cuando
aborda los problemas de su sociedad por el lado de una orga-
nizacin que lo llama para consultarlo.
La intervencin psicosociolgica en los grandes grupos (em-
presas, administraciones, escuelas, hospitales, etc.) implica cier-
to nmero de tcnicas especficas. Se efecta un primer diag-
nstico a partir de entrevistas y cuestionarios: la finalidad
consiste en adquirir a la vez un conocimiento objetivo de la
organizacin dienta y en saber de qu modo sus miembros
perciben la organizacin. (As, determinada organizacin prac-
tica una poltica de ventas, o de produccin, o de publicidad,
etc., y sus miembros acusan con mayor o menor claridad esa
poltica, la aceptan o la rechazan.)
Adems, toda empresa es un grupo de grupos. Rene
equipos, oficinas, talleres, segn ciertas formas de organizacin.
Entre esos grupos, la informacin circula de acuerdo con mo-
dalidades formales (circulares, etc.) o informales (rumores...).
Tales comunicaciones tropiezan con ciertas barreras, que se
pueden levantar. Esta puede ser una de las finalidades de la
95
intervencin, que alcanza una nueva fase gracias a la comuni-
cacin (denominada feed-back) de los primeros resultados, a
los que se puede trabajar por grupos en el curso de reuniones
que implican ciertas tcnicas de animacin. Desde el comienzo
de la intervencin, suele hallarse el esfuerzo por ubicar grupos
reguladores entresacados de los miembros de la organizacin
dienta. Con estos grupos o comits prosigue el trabajo y se
ampla, provocando la implicacin cada vez mayor y ms pro-
funda de los dems miembros de la organizacin.
He ah, la finalidad buscada: provocar que los miembros
del grupo tomen a su cargo los problemas que en principio
les conciernen aqu y ahora; buscar con ellos las soluciones,
determinar los cambios necesarios y facilitar los que provocan
resistencias. Ya se ve el camino recorrido desde las primeras
investigaciones de Elton Mayo: hoy, el taller se sita dentro
de la totalidad de la empresa; a los pequeos grupos se los
analiza dentro de su contexto institucional, y no se concibe ya
que la intervencin pueda limitarse a un sector parcial. La
experiencia llevada a trmino en la Glacier Metal Company
por Elliot Jaques, y que atae a todo el sistema de la empresa,
adquiere, as, un sentido completamente distinto del de las
investigaciones proseguidas, veinte aos antes por Elton Mayo,
en algunos talleres testigos de la Western Electric Company.
Otro tanto se puede decir respecto de las intervenciones
de Max Pages y D. Benusiglio ^' en empresa, y de la de Andr
Levy^* en una institucin psiquitrica.
*
*
23. D. Benusiglio, Intervention psychosociologique dans une grande entre-
ptise de distribution, Hommes el Techniques, XV (169), 1959.
24. A. Levy, Une intervention psychosociologique dans un service psychia-
trique, Sociologie du Travail, 1953. J. Dubost ha efectuado intervenciones en
medio rural: Psychologie Industrielle, Hommes et Techniques, XV (169),
1959, y A. de Peretti lo ha hecho en medio educacional: Relations entre
directeurs, professeurs et eleves, Education Nationale, nm. especial, 14 de
junio de 1962.
96
La intervencin parte ^ del funcionamiento psicosocial de
la empresa: problemas de coordinacin entre servicios denomi-
nados funcionales y servicios llamados de ejecucin, entre se-
des sociales y unidades descentralizadas; problemas vinculados
a la incomprensin de los polticos de la empresa, o a su in-
terpretacin en sentidos divergentes; cuadros que no terminan
de aceptar las nuevas funciones propias de ellos; mtodos de
mando inadaptados al contexto social; mecanismos inadecuados
de contrata, de formacin, promocin y remuneracin: todos
estos problemas interesan a la empresa en la medida que es
una organizacin social, es decir, un conjunto de grupos so-
ciales (grupos de trabajo tales como servicios o talleres, sin-
dicatos, sociedades, asociaciones patronales, clubes, partidos
polticos...). El funcionamiento psicosocial de la empresa es
el funcionamiento de cada uno de estos grupos y sus relaciones
mutuas; es, en trminos ms precisos aunque an muy gene-
rales, la manera en que se vinculan las estructuras de grupo
(de finalidades, de funciones, de normas, de sanciones), las
comunicaciones entre los miembros del grupo y las motivacio-
nes o los deseos de los miembros del grupo.
Como vemos, a la empresa misma (o a la escuela, liceo,
hospital) se la puede definir como un grupo (o un grupo de
grupos), cuya dimensin excede, evidentemente a la de pe-
queos grupos (small groups), habitualmente estudiados en
laboratorio. La dinmica de grupo no es, o no es tan slo, una
dinmica de pequeos grupos; tambin y al mismo tiempo es
una dinmica social que recae sobre grupos constituidos por
empresas, organizaciones sociales, instituciones.
El funcionamiento psicosocial de las empresas cambia ince-
santemente, como cambia el conjunto de la sociedad industrial.
En una primera aproximacin, se puede decir que el psicoso-
cilogo consultor, que interviene en la empresa, es requerido
para facilitar los cambios, ms o menos como el psicoanalista
y, de un modo ms general, el psicoterapeuta son prcticos
25 . M. Pags, Elements d'une sociothrapie de l'entieprise. Hommes
el Techniques, XV (169), 1939.
97
del cambio. Pero ya hemos citado, precisamente a propsito
de las resistencias al cambio, los trabajos de Kurt Lewin (cam-
bio de los hbitos alimentarios) y los de Coch y French, ati-
nentes a la discusin de grupo y la decisin colectiva. Con
esa presentacin nos encontrbamos ya, al nivel de la inter-
vencin en el terreno de grupos sociales naturales ms bien
que en el de experimentacin de laboratorio.
Estas experiencias se orientan a la vez hacia la investigacin
pura acerca del funcionamiento de los grupos (su dinmica)
y hacia la socioterapia de ciertos conjuntos sociales, pues as
como en biologa humana el laboratorio y la clnica mdica se
esclarecen de manera recproca (tal como lo ha mostrado
Georges Canguilhem en El conocimiento de la vida), as tam-
bin en dinmica de grupo hay interaccin entre el trabajo
experimental en laboratorio y el trabajo clnico en el terreno,
sin que por ello sea este una aplicacin del primero.
Cx)n esta aclaracin, cmo se desarrolla una intervencin?
Max Pages distingue tres etapas, que le parecen corresponder
a la de los grupos de formacin (T. Group): una fase de toma
de conciencia, otra de diagnstico y una tercera de accin.
La fase de toma de conciencia consiste en localizar difi-
cultades sociales desconocidas hasta entonces. En el estadio de
la toma de conciencia se las advierte an de una manera par-
celaria; no se las relaciona entre s.
La fase de diagnstico es aquella en el curso de la cual el
grupo (es decir, en este caso, la empresa) descubre la existen-
cia de una compleja red de causas que actan sobre el funcio-
namiento del grupo y sus dificultades.
La fase de accin es aquella en cuyo curso se fija en una
empresa nuevos objetivos a una funcin, se reforma el organi-
grama, se establecen comits o comisiones de vinculacin, se
toma posicin respecto de las nuevas normas que rigen las
actitudes del personal de los servicios entre ellos.
La intervencin supone tcnicas: las encuestas, efectuadas
por medio de entrevistas o cuestionarios, que implican el in-
forme (denominado feed-back) a los interesados; las investiga-
98
dones sobre las comunicaciones y las estructuras; ^ las investi-
gaciones acerca de la diferencia de percepcin de las finalidades
y las funciones en el interior de grupos de trabajo; el estudio
sistemtico de las barreras a la comunicacin a lo largo de un
circuito de trabajo que rena diferentes operaciones tendentes
a una toma de decisin nica (por ejemplo, registro de un
artculo nuevo en un almacn); estudio de las elecciones socio-
mtricas dentro de un grupo; organizacin de reuniones para
examinar los resultados de una encuesta, implicando esto la
participacin ampliada de los miembros de la empresa en la
intervencin, que de este modo llega a convertirse en una en-
cuesta-participacin.
Ya se ve que en el curso de los ltimos aos el trmino
dinmica de grupo ha adquirido una significacin cada vez
ms amplia a partir de su estricta significacin inicial, que
haca de ella la ciencia experimental del funcionamiento de
los grupos.
Se ha podido comprobar que esta ampliacin ya exista
en el proyecto lewiniano de accin social, de intervencin refle-
xionada y rigurosa en procesos sociales, de action research.
1 Pero muy pronto la corriente lewiniana se hall mez-
clada con otras corrientes de investigacin y accin, a las que
habra sido igualmente necesario presentar si nos hubiramos
propuesto un estudio exhaustivo de todas las investigaciones
sobre los grupos: la corriente interaccionista, en la que Clau-
de Faucheux " distingue una subtendencia naturalista en el
caso de Homans y una subtendencia experimentalista en
el de Bales,^' para citar slo dos autores; la corriente sociom-
trica, fundada por Moreno,^ pero ilustrada por un alto nmero
de investigaciones y prcticas; la corriente psicoanalttica, ilus-
26. Vase: Levy, Psychologie sociale. Textes fondamentaux, Dunod, Pars,
1965.
27. Claude Faucheux, La Vynamique de Groupe, ob. en.
28. Bales. Vase en: Hare, Borgatta, Bales, Small Croups, studies in
Social interaction, Knopf, Nueva York, 195 5 .
29. J. Moreno, Les fondements de la sociomtrie, P.U.F., Pars, 195 4.
trada sobre todo en la escuela inglesa por W. R. Bion; ^ la
corriente factorialista, ilustrada por Cattell.
2 En el nivel de difusin y utilizacin de la dinmica
de grupo por diferentes grupos sociales hemos visto desarro-
llarse:
su utilizacin en medio familiar, animada en Francia por
la Escuela de los Padres;
la utilizacin en medio pedaggico, a la que ilustra bien
un nmero especial de Education Nationalej ' '
la introduccin de los mtodos de grupo en sindicatos y
especialmente en el sindicalismo estudiantil, presentada por
Recherches Universitaires} ^ La psicosociologa se politiza. Lo
vemos en su prctica y en los esfuerzos de elaboracin terica.
Ya no es posible ignorar el aporte relativamente indirecto y
crtico de Jean-Paul Sartre en su Crtica de la razn dialctica?^
Hay asimismo que mencionar la colaboracin de varios psico-
socilogos franceses en un nmero de la revista Arguments?*
Aqu encaramos el problema esencial.
Las intervenciones psicosociolgicas chocan siempre con las
mismas objeciones ideolgicas. En ello slo se quiere ver el
ltimo descubrimiento de las clases dirigentes en su esfuerzo
por manosear a los trabajadores e instituir la colaboracin de
clases dentro de la empresa capitalista. No es cierto que la
realidad sea tan simple. S lo es el hecho de que la interven-
cin en los grupos suele proponerse explcitamente reducir las
tensiones, hacer aceptar los cambios (de puestos, de personal,
de poltica). Pero cierto es tambin que toda intervencin
30. W. R. Bion, Recherches sur les petits g,roupes, trad. t. de
E. E. Herbert, P.U.F., Pars, 1965.
31. Le groupe maitre-lves, education Rationale (XXII), 14 de ju-
nio de 1962.
32. Les mthodes de groupe et le mouvement tudiant, Recherches
Urtversiatres (4-5), 1963.
33. Jean-Paul Cartre, Critigue de la raison dialectique, Gallimard, Pars,
1960 [hay ed. en espaol: Crtica de la razn diallica. Losada, Bs. As.].
34. Vers une psychosociologie politique, Arguments (25-26), 1962.
100
incrementa la toma de conciencia de los problemas y deja al
descubierto todos los sistemas informales y conflictuales produ-
cidos por el antagonismo de intereses. Hay que entablar de
otro modo la discusin sobre la significacin social y poltica
de la intervencin.
Resulta notable que la crtica del burocratismo se desarrolle
actualmente en Francia en un nmero cada vez mayor de or-
ganizaciones y grupos.
Citar los clubes, el sindicalismo estudiantil, el C.N.J.A., to-
dos los grupos en los que la ideologa modernista expresa
una mudanza, un cambio. Qu cambio? El que interesa a la
sociedad neocapitalista; el advenimiento de los managers, el
nacimiento de una nueva burocracia, ms flexible, gil, capaz
de administrar el cambio tcnico y social, el paso histrico de
la fase B a la fase C.
Ahora bien, en esas organizaciones y esos grupos es donde
el psicosocilogo encuentra nuevos clientes.^' El cliente
del psicosocilogo es siempre una organizacin, sea la que
fuere. Es importante proceder siempre al anlisis sociolgico
si se desea comprender quin es cliente y por qu. El primer
cliente lo constituan organizaciones industriales que trataban
de resolver problemas de la burocratizacin (de tipo B). Los
nuevos clientes no son las burocracias tradicionales de organi-
zaciones profesionales, sindicales y polticas. Estas se mantie-
nen a la defensiva y hasta en el rechazo. Los modernistas de la
burocracia, en cambio, solicitan la intervencin de los psicoso-
cilogos.
Pero aqu aparece un nuevo proceso, el mismo, en rigor,
que se poda describir a partir de intervenciones en empresas
industriales. En un momento dado, la colaboracin tiende a
hacer lugar a la crisis. El psicosocilogo no es completamente
el instrumento; no suministra el instrumento que de l se
esperaba. No es, como dira Sartre,^ el arma que hay que
33. Estos nuevos clientes son las neoburocracias de tendencia modernista
de la Fase C.
36. Vase: Jean-Paul Sartre, Crtica de la razn dialctica: Problemas de
mtodo, ed. cit.
101
arrancar de manos de capitalistas para volverla contra ellos;
o, mejor dicho, s es eso, pero al mismo tiempo es otra cosa.
Llamado jx)r la organizacin, desarrolla sobre esta base de par-
tida una accin que dice estar al servicio de todos los grupos
y que libera a un movimiento capaz de superar las nuevas
formas, aun las ms modernistas, del poder, de la autoridad.
Consideremos un poco ms detenidamente el fundamento
terico de la prctica psicosociolgica. Este fundamento es, en
estos momentos, la dinmica de grupo. Ahora bien, ocurre que
el proyecto fundamental de la dinmica de grupo es la auto-
gestin social. En efecto, el psicosocilogo prctico se consi-
dera siempre como si estuviera al servicio de todos los grupos
acabamos de recordarlo, y no de un grufx) entre los gru-
pos; esa es, por cierto, su paradoja, o, si se prefiere, su doble
juego. Convocado por la organizacin capitalista o por la orga-
nizacin burocrtica, entrista en esas organizaciones, slo
puede intervenir a pedido de ellas dando la palabra a todos
los grupos, a todos los individuos, a todos los miembros de la
organizacin. Claro est que justamente por ello suele llegar
el cliente a detener la intervencin, es decir, cuando descu-
bre que sta amenaza con desbordar su clculo inicial, que no
se realiza ntegramente en su beneficio, en el sentido econ-
mico del trmino. Y cmo podra ser de otra manera? El
psicosocilogo autntico no quiere escoger. Se niega a ser el
instrumento manipulador de los manipuladores que lo han
contratado. Y si acepta el trato, lo hace a costa de un renun-
ciamiento a lo que fundamenta su prctica.
El fundamento de la intervencin, o sea, la teora psico-
sociolgica verdadera, no se halla, por tanto, en discusin en
los desvos que algunos puedan ejercer en su nombre, pues la
verdadera orientacin terica y prctica de la dinmica de
grupo entra en las miras de una sociedad igualitaria liberada
de los grupos dominantes, de las ideologas del desconocimien-
to, de la falsa conciencia.
No deseamos en manera alguna indicar que la psicosociolo-
ga pueda reemplazar a formas ms antiguas de teora y prc-
tica revolucionarias. Tampoco decimos que el psicosocilogo
no directivo prefigure al nuevo dirigente poltico, ni aun que
102
dirigentes del movimiento obrero deban integrar la psicoso-
ciologa como han integrado a su saber y su prctica la teora
econmica.
Solamente afirmamos que dentro de su sector de accin, y
a partir de una situacin ambigua como lo son hoy todas las
situaciones polticas, el psicosocilogo puede, si quiere y si
logra fundamentar su prctica en una teora vigorosa, partici-
par en la superacin de conflictos, y alienaciones que signan
la sociedad actual. Pero esto solamente podr hacerlo si asume
parcialmente la situacin tal cul se le presenta y que hoy se
define, por la ideologa del modernismo. El psicosocilogo
asume el modernismo, para al mismo tiempo y en el mismo
acto desbordarlo y preparar ya su declinacin.
En este punto nos unimos a la posicin definida por Max
Pages: El psicosocilogo debera estar dispuesto a aceptar
todos los compromisos, pero sin comprometerse: tal es la esen-
cia del no directivismo. No comprometerse: no colusin. Se
puede actuar en el nivel de estructuras y conductas sin dejar
de abrirse a lo que significa en profundidad el comportamiento
respecto del cual se interviene... Por tanto, buscar significa-
ciones profundas sin confundirlas con el plano de la realizacin.
Por ejemplo, es importante la manera en que se toma la de-
cisin. Se puede efectuar un curso magistral, si no ha salido
ste de una decisin autoritaria. Es un compromiso. Se puede
organizar una encuesta estructurada y dar consejos. El psico-
socilogo responde a esas demandas, pero apunta, no obstante,
ms lejos....
*
*
Este ltimo aspecto de las contradicciones con que choca
la psicosociologa aparece con mayor claridad en el momento
en que el prctico interviene en organizaciones polticas para
las cuales la poltica sigue siendo un asunto separado y pri-
vado dentro del conjunto del campo social. Al negar, en el
lmite, la alienacin en esa nueva voluntad poltica, mana-
gerista*, el psicosocilogo apunta a un ms all de la poltica,
103
aun cuando el discurso que formula y la forma que da a lo
que libera posean caracteres de utopa.
Por el momento, las fuerzas informales llevadas a rechazar
esa ideologa no aceptan que el psicosocilogo las determine
mientras ste sea parcialmente el delegado dentro de los grupos
de la nueva burocracia, a no ser que lo haga slo como balbuceo
casi patolgico, zumbido del individuo despolitizado y pri-
vatizado. Pero tal vez esos balbuceos son, en rigor, la ms
visible, autntica y avanzada expresin de la negatividad.
Tal vez se presenten un da como primeros sntomas de un
recuestionamiento prctico y revolucionario, o, por el con-
trario, nihilista, pues el nihilismo es el complemento del mo-
dernismo de la sociedad neoburocrtica en formacin. Digamos,
a ttulo provisional, que saca a luz a un proletariado sociom-
trico," que es tambin, ya, un proletariado poltico.^
Pero mientras trabaja en la superacin de su propia aliena-
cin profesional y poltica, que acabamos de situar; mientras
se juzga a s mismo un hombre en lucha en la historia, actor
y atento a la palabra social, el psicosocilogo (socioanalista), en
el momento mismo en que la sociedad poltica recurre a l,
sigue pareciendo inasimilable, marcado siempre en su acto por
el signo de la ms profunda despolitizacin, ms all de la
poltica separada, y difundiendo modelos funcionales o es-
tructurales separados radicalmente de su origen sociopoltico.
Por fin queda al descubierto, con esto, el lugar de la psi-
cosociologa, la ndole de su trabajo. No las organizaciones
sociales en condicin de tales; no, siquiera, el aprendizaje de
la comunicacin, de la cooperacin y de la gestin, y no tam-
poco la educacin social o teraputica. Todo esto se presenta
siempre a la atencin, a la escucha psicosociolgica como expre-
sin debilitada de una dimensin ms honda.
El psicosocilogo es aquel, que con su prctica, instituye
en la sociedad cierto campo del habla, de la palabra. Hay que
partir de esta evidencia inmediata, a la que, sin embargo, no
37. Expresin tomada de Moreno.
58. Georges Lapassade, Bureaucratie dominante et esclavage politique,
Socittlisme o Barbarie (XL), junio-agosto de 1965.
104
se la ha articulado hasta hoy. As sea en el grupo de anlisis
o en la intervencin, el material es lenguaje, y el proyecto
consiste en liberar un habla plena, ms all de las ideologas,
ms all del desconocimiento, ms all de la utilizacin de la
palabra en los grupos para la dominacin. La burocracia, el
grupo, la organizacin y el individuo slo estn all, en el
aqu y ahora de este campo, en la medida en que se enuncian
en l, o, por el contrario, en la medida en que las instituciones
pueden impedir en el grupo, mediante la censura social, el sur-
gimiento de la expresin. En el grupo de anlisis, las desinte-
ligencias son permanentes, como permanente es tambin el fra-
caso de la comunicacin, a imagen de nuestro mundo. Al mismo
tiempo, todos se esfuerzan por comunicar, por decir quines
son y por aprender a hablar con su propia voz.
El socilogo tiene que ver con el lenguaje. Tambin l.
En la encuesta interroga y recibe respuestas. Pero stas slo
son para l un significante entre otros significantes (los esta-
tutos, datos econmicos, signos de pertenencia social, funciona-
mientos institucionales). En cambio, gracias al psicosocilogo
queda la palabra no slo privilegiada, sino adems reconocida,
en definitiva, como el lugar exacto de su prctica. As como el
significado de la escritura automtica nace de la equivalencia
y la asociacin establecidas entre todos los materiales del dis-
curso (con exclusin de toda referencia exterior), as tambin
el significado del grupo slo aparece en el habla plena, hacien-
do transparentes para ellos mismos a los miembros del grupo.
La regla del grupo de anlisis es decirlo todo; el principio
de la intervencin es el compendio del habla del grupo y su
puesta en circulacin. Estos dos ejemplos bastan para indicar
de qu modo el concepto de PALABRA SOCIAL debera permitir
elaborar por fin los principios del socioanlisis.
En este terrenq, todo est por hacerse, o poco menos. Pero
ya se han elaborado muchas indicaciones tanto en los anlisis
de la falsa conciencia^' de la representacin social* como
39. J. Gabel, La Fausse conscience, Ed. de Minuit, 1962.
40. S. Moscovia, La psychanalyse, son image et son puUic, P.U.F., Pars.
1961.
105
en las corrientes que consideran hoy al psicoanlisis como aper-
tura de un campo del lenguaje *' y al psicodrama analtico *^ y
la terapia institucional como bsqueda de los significantes.''^
Son stas investigaciones que se sitan de manera inmediata
en las fronteras de la investigacin psicosociolgica que hay
que emprender.''^
La psicosociologa no es slo, ni lo es ante todo, el sitio
de encuentro y de conflicto entre el individuo (psicologa) y la
sociedad o la cultura (sociologa). Tampoco es el punto donde
se debe estudiar la conciencia social (cosa que para algunos es
otra manera de finir el carcter colectivo de la psicologa).
Parece ser, antes que nada, el enfoque de la palabra social con
sus deformaciones, su inconsciente y sus mecanismos de desco-
nocimiento tal como se dan en el lenguaje, aqu y ahora,
desde el instante en que se instituye la regla fundamental de
decirlo todo en el grupo y por l.
41. J. Lacan, Champ de la parole et de la conscience, Psychanalyse (I),
1956.
42. 0. Anzieu, Le psychodrame analytique chex Venfant, PU.F., Pars,
1956.
43. F. Tosquelles, Pdagogie et psychothrapie institutionelle, Pars, 1966,
44. Esta investigacin define a la psicosociologa como una tcnica del
habla o palabra social.
106
CAPITULO III
L A S O R G A N I ZA C I O N E S
Y E L P R O BL E MA D E L A BUR O C R A C I A
El trmino organizacin tiene por lo menos dos significa-
ciones: 1) por una parte designa un acto organizador que se
ejerce en instituciones, y 2) por la otra apunta a realidades
sociales: una fbrica, un banco, un sindicato son organizaciones
(hacia 1900, la sociologa deca instituciones).
Llamar, pues, organizacin social a una colectividad insti-
tuida con miras a objetivos definidos, tales como la produccin,
la distribucin de bienes, la formacin de hombres. Los tres
ejemplos propuestos designan a empresas, en el ms amplio
sentido del trmino, y, con mayor precisin, a una empresa
industrial, a una empresa comercial y a una institucin de
educacin.
Hasta una poca reciente, el estudio de la organizacin y
las organizaciones no eran objeto, como lo han destacado
March y Simon, de un enfoque autnomo. No se encontraba
un captulo especial referido a organizaciones en manuales de
ciencias sociales. Era un estudio que no pareca ser capaz
de constituir una rama especfica del saber y de la prctica.
Pero la situacin ha evolucionado, y acaba de nacer una socio-
loga de las organizaciones. Se descubre que existe una din-
mica de organizaciones, como existe una dinmica de grupos,
lo cual implica, por hiptesis, que en el nivel de estructuras y
funcionamiento hay rasgos comunes entre conjuntos aparente-
mente tan diferentes, diremos para retomar ejemplos recin
107
citados, como la fbrica, el banco y el sindicato. Pero es cosa
que se ha descubierto con mucha lentitud y merced a aproxi-
maciones sucesivas.
De modo especial, el problema de las organizaciones se
ha planteado a travs del problema de la burocracia. Es com-
prensible. La organizacin suscita un inters terico y prctico
desde el instante mismo en que funciona mal. Pero este enfo-
que funcional ha ocultado al verdadero problema, que es
poltico. Vamos a ver cmo, y ello a travs de un examen cr-
tico de las teoras de la burocracia.
I. UN PROBLEMA POLITICO
El Estado de Hegel debe ser el triunfo de la Razn: los
conflictos son sobrepasados, cuando no suprimidos, y de all
en adelante la historia slo tiene ya que desarrollar la sociedad
burocrtica. Este es el fin de la disparidad que yuxtapona
hasta entonces, en el curso de la historia pasada, las voluntades
individuales y la voluntad colectiva, las corporaciones y todos
los restos ya caducos de los tiempos antiguos. Lentamente, la
universalidad ha surgido del trabajo que fue cumplindose con
el correr de los siglos, y la historia ha alcanzado al fin su
edad adulta.
La filosofa hegeliana quiere ser, primero y principal, una
filosofa de la madurez. La madurez cumplida es la madurez
poltica, en la que los hombres superan el egosmo subjetivo
del hombre privado, para cumplirse y realizarse plenamente
en la existencia poltica. Eso es lo esencial de la obra. Claro
est que se puede discutir acerca del punto de saber si el Estado
hegeliano es autoritario o, por el contrario, liberal, e interrogar
a Hegel sobre muchos otros problemas. Una vez ms, sin em-
bargo, lo que cuenta ante todo es la proclamacin de una
Razn que por fin se realiza, que se vuelve efectiva y que
pluebla el curso del mundo. Es la afirmacin de que la histo-
ria est acabada.
Es esta una idea que sigue siendo profundamente actual.
As, un siglo despus de Hegel, Max Weber describe la buro-
108
cracia como empresa de racionalizacin integral de la produc-
cin y de la vida social, lo cual conduce a E. Morin a presentar
a Weber como el Hegel de la burocracia.' Realmente, la
idea fundamental de Max Weber, que domina los anlisis con-
temporneos, ya se encuentra en Hegel.
Hegel proclama que la burocracia tiene por misin intro-
ducir la unidad en la diversidad, el espritu del Estado en la
sociedad civil. La burocracia es la Razn en acto en el mundo;
es el advenimiento de una nueva sociedad, un poco como el
individuo adulto, salido ya de las vacilaciones de la infancia,
organiza su conducta y se vuelve al fin dueo de su historia.
Hegel anuncia de este modo, justificndola, la era de la
burocracia como nuevo rostro de la historia, aurora de tiempos
modernos. Y muy cierto es que, de Hegel aqu ese destino de
la historia puede parecer haberse cumplido: acaso hemos en-
trado en la poca de la burocracia mundial, es decir, en un
sistema burocrtico que parece haber superado progresivamente
las diferencias entre los regmenes, entre los sistemas pol-
tico-econmico, para extender por doquier el mismo modelo
de organizacin social y preparar un Gobierno Burocrtico
Mundial.
Marx
Rechaza el anlisis de Hegel. Muestra as la negatividad
burocrtica: es un sistema racional profundamente irracio-
nal. La burocracia estatal no es aquello que parece ser, y de
all saca como conclusin que se la debe destruir. La paradoja
consiste en que la historia parece haber dado la razn a Hegel
en contra de Marx y en nombre de Marx. La destruccin del
capitalismo con la forma descrita por Marx ha dado origen a
sistemas burocrticos que parecen hallar su justificacin terica
en la filosofa hegeliana del Estado antes que en la Crtica de
Marx. Es este un enfrentamiento de las doctrinas que no ha
hallado, an hoy, una conclusin verdadera. Cualesquiera que
1. E. Morin, Ce que n'est pas la bureaucratie, Arguments (17), 1960.
109
sean nuestras preferencias, no sabemos de manera cierta cul
es nuestro porvenir. Nuestra incertidumbre actual es la expre-
sin de un siglo y, sobre todo, de medio siglo de debates
dentro del pensamiento marxista, debates tendentes a decir
qu es la burocracia poltica cul es su origen y cul su estatuto
en el mundo de nuestros das.
En 1841-1842, segn J. Molitor,^ Marx redacta una Crtica
de la filosofa hegeliana del Estado que contiene su primero
y ms extenso estudio dedicado al problema de la burocracia.
Landshut y Mayer, editores de las obras de juventud de
Marx, presentan la significacin general de ese escrito sobre
la filosofa poltica hegeliana: Marx sigue siendo, quiz, el
hegeliano ms cabal. En efecto, qu idea se adentrara ms en
el sentido de la filosofa hegeliana que la de pensar que, con
posterioridad al acabamiento de la filosofa como filosofa, la
primera operacin del espritu debe ser forzosamente la no
filosofa absoluta (Introduccin).'
Y escriben ambos autores: El punto de vista de que parte
Marx en su crtica es una negacin pura y simple, no del todo
expresamente discutida, del punto de vista filosfico como tal.
Al referirle lisa y llanamente a lo que comnmente se llama
realidad, corta por lo sano al problema filosfico de saber qu
es, propiamente hablando, la realidad... Como punto de par-
tida de su crtica del Estado hegeliano, Marx toma, pues, la
realidad emprica, efectivamente eficaz, de la experiencia in-
mediata.
A decir verdad, Marx encuentra descrita la realidad emp-
rica en el texto mismo de Hegel. En repetidas oportunidades
lo subraya en su crtica: la teora de Hegel es la simple des-
cripcin de la situacin emprica de algunos pases, y lo que
Hegel dice del poder gubernamental no merece llevar el nom-
bre de exposicin filosfica. La mayora de los prrafos podran
2. (Ervres completes de Karl Marx, CEuvres philosophiques, trad, de
J. Molitor, t. IV: 'Critique de la philosophic de l'Etat de Hegel', A. Costes,
Pars, 1948. Salvo expresa indicacin, tomamos nuestras citas de Marx de esta
edicin.
i. Vase: G. Lapassade, Le deuil de la philosophic (Kierkegaard et
Marx), Etudes Philosophiques. 1963.
110
figurar, palabra por palabra, en el cdigo civil prusiano; por
ltimo, Hegel nos da una descripcin emprica de la buro-
cracia.
La teora hegeliana no es, por tanto, una lgica que
sustituya al objeto; es una lgica del objeto. De alguna manera,
Marx ve en Hegel a un socilogo no crtico de la burocracia
prusiana, y su crtica de Hegel viene a ser, as una crtica
sociolgica y poltica de esa burocracia, y, de all, una crti-
ca ms general de la burocracia del Estado, elaborada a travs
de los conceptos y el modelo del anlisis hegeliano: Estado, So-
ciedad Civil.
La burocracia es el cuerpo administrativo del Estado. El
gobierno es quien asegura su reclutamiento y su formacin:
Los individuos estn obligados a probar que son aptos para
los asuntos de gobierno, esto es, rendir exmenes. Al poder
gubernamental corresponde elegir, para las funciones pblicas,
determinados individuos. Los burcratas son asalariados del
Estado: La funcin pblica es el deber, la vida de los fun-
cionarios. Es, pues, necesario que el Estado les fije un sueldo.
El cuerpo de burcratas constituye una clase media, que es
la clase de la cultura. Tal es, en esencia, el rostro de la bu-
rocracia en la presentacin de Hegel, y tal va a ser el punto
de partida de la crtica.
En primer trmino, Hegel no desarrolla contenido alguno
de la burocracia, sino tan slo algunas determinaciones gene-
rales de su organizacin 'formal', y es muy cierto que la bu-
rocracia no es ms que el formalismo de un contenido situado
fuera de ella. Por oposicin a la sociedad civil, que es lo real,
la burocracia es consiguientemente, pura forma, a la que
Hegel le asignaba, no obstante, la misin de ser un tercer
mediador entre el gobierno y el pueblo. Esta misin de la
burocracia suscita otra frmula irnica de Marx: es, dice,
Cristo con respecto a la sociedad civil, el Cristo enviado por
el Padre, que en este caso es el Prncipe, para que el mensaje
del Padre sea escuchado.
En la sociedad civil estn las corporaciones: ...la corpo-
racin es la burocracia de la sociedad civil; la burocracia es la
corporacin del Estado... All donde la 'burocracia' es un prin-
111
cipio nuevo, donde el inters general del Estado comienza a
convertirse en un inters aparte y, luego, un inters real, la
burocracia lucha contra las corporaciones [... ] El mismo esp-
ritu que crea en la sociedad la corporacin crea en el Estado
la burocracia. No bien se ataca al espritu de la corporacin,
se ataca asimismo al espritu de la burocracia, y si anterior-
mente sta combata la existencia de las corporaciones para
hacerle lugar a su propia existencia, ahora trata de salvaguardar
con todas sus fuerzas la existencia de las corporaciones para
salvar el espritu corporativo, que es su propio espritu.
La sociedad civil es la vida social real; es, de acuerdo con
la expresin de Jean Hyppolite, el mundo donde los individuos
trabajan, intercambian, concluyen contratos. En este ejemplo,
es, por tanto, el mundo de la economa poltica.* Las cor-
poraciones organizaciones de este mundo son, segn
Marx, su burocracia. Pero adems dice que es una buro-
cracia inacabada. La burocracia estatal es, en cambio, corpo-
racin acabada, pues la corporacin es la tentativa de la
sociedad civil de convertirse en Estado, y la burocracia es, as,
el Estado que se ha transformado realmente en sociedad civil.
Esta relacin entre la burocracia y las corporaciones es conflic-
tiva. El conflicto es el del antiguo mundo, con diversidad de
estructuras, y el mundo nuevo, el Estado moderno, que quiere
unificar lo diverso, introducir en todas partes la ley de la buro-
cracia. En este sentido, el anlisis de Hegel anuncia el de Max
Weber.
Marx pone de relieve el fracaso de ese anlisis cuando pre-
tende transformarse en advenimiento de la racionalidad. Y mues-
tra que Hegel no puede disimular los conflictos y los antago-
nismos que estallan por doquier dentro de ese sistema. El
orden es meramente formal: la burocracia entra en conflicto
en todas partes con las finalidades reales. Y todas las cosas
tienen, pues, dos significaciones: una real y otra burocrtica.
De all la disimulacin: el espritu general de la burocracia
es el secreto, el misterio, guardado en su seno por la jerarqua,
4. Hegel, P rincipios de la filosofa del derecho. Noticias de Jcan Hyppolite.
112
y hacia afuera es su carcter de corporacin cerrada. Por
ltimo, la contradiccin existe dentro mismo de la burocracia;
consecuentemente, de los burcratas. En ella y ellos coexisten
el espiritualismo vaco y el srdido materialismo. Este ltimo
estalla en el arrivismo del funcionario: La finalidad del Estado
pasa a ser su finalidad privada; es la caza de puestos ms en-
cumbrados: hay que abrirse paso.
La burocracia es un peligro que amenaza a la sociedad civil.
Hegel lo previo, y muestra las posibilidades de proteccin: la
jerarqua, el conflicto, las instituciones de la soberana de
arriba, la formacin moral e intelectual de los funcionarios,
la grandeza del Estado. Marx muestra el carcter ilusorio
de tales protecciones. Del anlisis hegeliano retiene simple-
mente esta declaracin: el verdadero espritu de la burocracia
es la rutina administrativa y el horizonte de una esfera
limitada. En resumen, es lo contrario de la creacin y es,
tambin. To contrario de la reconciliacin. La burocracia es, por
tanto, lo contrario de la razn.
El segundo enfoque o aproximacin marxista de la buro-
cracia se refiere al despotismo oriental. Este sistema de orga-
nizacin social fue descrito por los viajeros y conquistadores *
(Pizarro, Barnier); en seguida, por la economa poltica inglesa
(Richard Jones en 1931 y John Stuart Mil} en 1848) y la filo-
sofa poltica del siglo xviii (sobre todo, Montesquieu en El
espritu de las leyes), y ltimamente por Marx y algunas co-
rrientes del marxismo. En su libro sobre el despotismo orien-
tal, K. Wittfogel muestra de qu modo Marx enfoc y a la
vez marr el anlisis de aquello que ya Stuart Mill llamaba
burocracia dominante y los marxistas llaman, con Marx modo
de produccin asitico. En este sistema econmico-poltico, la
sociedad se divide en dos clases: burcratas y gobernados.
Marx describe su funcionamiento econmico y su superestruc-
tura poltica: el Estado, dirigido por el dspota. Pero nunca
dijo con claridad cul era la clase dominante que poblaba
el Estado asitico. Engels dijo una vez que en la sociedad
En espaol en el original. (N. del T.)
113
asitica los individuos dominantes se hallan unidos para for-
mar una clase dominante, y que la base de ese poder cla-
sista era la funcin de un Estado empresario general de la
irrigacin. Ahora bien, con posterioridad a Adam Smith y
Locke, Marx y Engels siempre sostuvieron que en la historia
occidental el Estado tiene por funcin proteger la riqueza
(Adam Smith), esto es, estar al servicio de la clase dominante.
Tambin habran debido mostrar, lgicamente, que el Estado
oriental era igualmente, sin propiedad privada y como aparato
de funcionarios, la primera clase dominante. No lo hicieron,
al menos de un modo sistemtico. Pero las tesis sobre la
nueva clase dominante hallan aqu el principio de su anlisis.
Es, pues, conveniente precisar qu fueron esos primeros
Estados de la historia los Estados chinos, egipcios, indios
cuya significacin descubre Marx hacia 1853.
En la sociedad primitiva, la explotacin de la tierra es
colectiva; la comunidad se basa en los vnculos de sangre, de
lenguas y costumbres. La tierra pertenece a la comunidad, que
es la propietaria colectiva de ella; es lo que Marx y Engels
llaman comunismo primitivo. En ese sistema comunitario,
el individuo posee la tierra slo indirectamente. Un esquema
del sinlogo hngaro F. Tokei sita el papel mediador de la
comunidad entre el individuo y la tierra;' el grupo, la comu-
nidad, es quien tiene la funcin de tercer mediador: el grupo
es primero. Antecede al individuo.
Podemos distinguir en esta primera etapa dos subestadios:
el de la ocupacin de la naturaleza por la caza, la recoleccin
y la pesca y luego el de su transformacin por la agricultura.
La evolucin contina en seguida con la aparicin de la arte-
sana y la primera divisin social del trabajo; es una divisin
que constituye, como dice tambin Marx, una forma primera,
primitiva, de separacin. Pero adems se trata, simplemente,
de una separacin funcional; es una forma de organizacin
social, de distribucin de tareas, y no de explotacin y domi-
nacin. Implcitamente seguimos admitiendo que esa sociedad
5 . F. Tokei, Sur le mode de production asiatique, Le CERM, Pars, 1%2.
114
primitiva, original, precede a las grandes formas polticas y
econmicas de la separacin. La Eoltica no es asunto de unos
pocos, sino de todos; la economa es colectiva.
-C
(Individuo) ^.^^-"^"'^ (Comunidad)
T (Tierra)
Despus, en el curso de una larga evolucin, la sociedad
se divide en clases sociales sobre la base de' un nuevo sistema
de produccin y organizacin: el modo de produccin asitico,
en el curso del cual los individuos dominantes se unen para
formar una clase dominante, la primera clase dominante en
la historia de las sociedades, que se encuentra separada de las
comunidades dominadas sobre la base de las funciones de
organizacin; progresivamente, individuos que slo ejercan
en un primer momento un poder de funcin terminan por
ejercer un poder de explotacin. En este punto se efecta
el primer paso de las funciones de organizacin al poder buro-
crtico. La burocracia que nace en los grandes imperios asi-
ticos no es definible en trminos de disfuncin de las organi-
zaciones, de patologa organizativa. En su forma inmediata,
llamamos burocracia a la organizacin del poder.
La progresiva formacin de la primera burocracia, su cons-
titucin como clase, es muy conocida desde que se desarrollaron
las investigaciones acerca del modo de produccin asitico.
En determinadas circunstancias materiales escasez del agua
necesaria para el riego, o, por el contrario, inundaciones que
exigen el concurso de todos los esfuerzos para drenar los sue-
los inundados se hace necesario un trabajo de coordinacin,
al mismo tiempo que la cooperacin, su indispensable comple-
mento. Se necesita una unidad concentradora; de all, orga-
nizar es coordinar, planificar los grandes trabajos, y es dirigir
y controlar la ejecucin de tareas que no tienen ya la medida
del pequeo grupo, de la comunidad primitiva.
En ese momento nace el Estado: es el gran empresario de
115
la irrigacin.' Las comunidades primitivas subsisten; el suelo
sigue siendo propiedad colectiva, pero poco a poco se vuelve
propiedad eminente del nuevo poder. Este puede efectuar,
ante todo para los grandes trabajos de inters colectivo, masi-
vos reclutamientos peridicos de los gobernados. La nueva
estructura se puede representar, como lo hace Maurice Gode-
lier,^ con un esquema nuevo:
(E) Estado
(I) , ( C) (C)< (I)
Individuo Comunidad Comunidad Individuo
T T
Tierra Tierra
Desde ese momento, el vnculo del individuo con su comu-
nidad y con la tierra cae dentro de una nueva estructura y
pasa por una nueva mediacin. Por otra parte, el control so-
cial no es ya slo asunto de toda la colectividad; ahora lo
ejercen funcionarios (as los llaman los historiadores del des-
potismo oriental), funcionarios que primeramente ejercion, en
efecto, una funcin tcnica y que han pasado a ser burcratas
desde el instante en que esa funcin dio origen al poder
separado.
6. Friedrich Engels, Anti-Duhring, Editions Sociales, Pars, pg. 212 [hay
edicin en espaol: F. Engels, Anti-Dhring, Editorial Hemisferio, Buenos
Aires. 1956].
7. Maurice Godelier, Le mode de production asiatique et les schmas
marxistes d'volulion, Le CERM, Pars, 1962.
116
Tal es, pues, el primer gran paso de la organizacin fun-
cional a la burocracia dominante. Un grupo de funcionarios se
convierte en clase burocrtica cuando determinado nmero de
condiciones entran a realizarse: paso de la divisin tcnica a la
divisin social del trabajo; ejercicio nicamente por los fun-
cionarios de las tareas de direccin, innovacin y regulacin
del trabajo, y no ya por el conjunto de la comunidad; explo-
tacin de los trabajadores mediante la prestacin de un ser-
vicio y el descuento de un plus sobre la produccin. La acu-
mulacin de este plus es visible en los tesoros reales, tales
como los de los Incas en el momento de la conquista espaola.
El Rey Inca, cubierto de oro, se define a s mismo como un
funcionario, el primer funcionario del Estado. El antroplogo
A. Caso' muestra que el Rey en los sistemas del despotismo
oriental posee las tierras, no en condicin de individuo, sino
como funcionario.
Esos son los rasgos especficos esenciales de la primera
burocracia. Las clases dirigentes han de basar con posterio-
ridad su dominacin sobre la propiedad privada de los medios
de produccin. Pero la primera clase dirigente asegura su do-
minacin nicamente sobre la base de la funcin organiza-
tiva. Esta es, histricamente, la primera fuente de la burocra-
cia; se presenta, pues, como su raz elementaL
De esta forma vemos que es el acto de organizar, la organi-
zacin en el sentido activo del trmino, lo que fundamenta
a la burocracia en sus privilegios de clase dirigente, de grupo
social en el poder. Esa accin antes que nada reguladora es la
que da nacimiento a la forma especfica de dominacin social
sobre la base de la produccin. La burocracia es, as una forma
de organizacin de la produccin: hay burocracia cuando la
organizacin de la sociedad ha pasado a ser propiedad privada
de unos pocos. La burocracia es, pues, una estructura social
y un sistema de poder cuya primera forma histrica es el
modo de produccin denominado asitico, al que yo prefiero
llamar modo de produccin burocrtico.
8. A. Caso, Land tenure among the ancient mexicans, American
Anthropologist, LXV (4), agosto de 1963, pg. %8.
117
Esta figura histrica, esta gnesis de la burocracia, nos con-
duce a considerar como un momento histrico y lgicamente
posterior la definicin de la burocracia y sus fuentes en tr-
minos funcionales y disfuncionales, en trminos modernos. El
primer momento de la burocracia es el del paso de la gestin
a la dominacin y la explotacin. Es un momento poltico.
La primera definicin de la burocracia slo se puede enun-
ciar, por tanto, en trminos de clase dirigente. Esto es lo que
no han visto autores tan diferentes en punto a criterio y pro-
yecto como Merton y Sartre: ambos hacen aparecer la buro-
cracia a partir de un proceso interno de burocratizacin de las
organizaciones. El anlisis de las primeras burocracias muestra,
por el contrario, que hay que partir de las formas de organi-
zacin de la produccin para comprender de qu modo pueden
los organizadores convertirse en estadistas, llegar al poder y
dominar las sociedades.
En el modo burocrtico de produccin, caracterstico de
los grandes imperios chinos, egipcios, aztecas e incas para
citar no ms que los ejemplos ms conocidos, en esos gran-
des imperios, decimos, la explotacin de los campesinos y los
artesanos por una aristocracia de nobles y funcionarios del Es-
tado no es individual, puesto que la prestacin suplementaria
de servicios es colectiva y la renta de bienes races se confunde
con el impuesto, y puesto, adems, que una y otro son la exi-
gencia de un funcionario que no procede en su nombre, sino
en el de su funcin dentro de la comunidad superior. El indi-
viduo, hombre libre en el seno de su comunidad, no est pro-
tegido del dspota ni por la libertad ni por la comunidad de la
dependencia respecto del Estado. La explotacin del hombre
por el hombre adquiere en el seno del modo burocrtico de
produccin una forma a la que Stuart Mill califica de escla-
vitud poltica y Marx de exclavitud generalizada.
Es, como vemos, una esclavitud distinta de la esclavitud
privada, grecolatina, caracterstica de otro modo de produccin.
La esclavitud burocrtica se realiza por la explotacin directa
y colectiva de un grupo por otro grupo. Pero, dentro de este
marco, la esclavitud y la servidumbre individuales pueden no
obstante aparecer como consecuencia de guerras y conquistas.
118
Esclavo y vasallo se vuelven propiedad comn del grupo al
que pertenece su amo, que a su vez depende de su comunidad
y est sometido a la opresin del Estado.
La sociedad asitica realiza de ese modo el primer paso
histrico de la libertad de grupos a su esclavitud colectiva, de
la divisin funcional del trabajo a la divisin social y poltica,
de la organizacin a la burocracia. Tal fue el primer movimien-
to de la historia. Al mismo tiempo origin un gran desarrollo
de las fuerzas productivas, del saber y la cultura, que prepar
el advenimiento del mundo occidental. Occidente conoce, a
partir de su nacimiento en la Grecia antigua, un desarrollo
tpico y singular. La historia se vuelve historia de la propiedad
privada y de la lucha de clases. En este nuevo curso de la his-
toria, el estatuto del Estado no es ya el del Estado llamado
asitico, lo cual altera igualmente el estatuto histrico de la
burocracia.
El Estado occidental se convierte en un foco de conflictos,
en la postura de las luchas entre grupos y clases. La sociedad
se organiza de otra manera, esto es, de acuerdo con las nuevas
estructuras: democracia poltica en Grecia con organizacin
esclavista de la produccin; organizacin de la sociedad feudal,
con un nuevo estatuto de la propiedad privada; organizacin
especfica de la sociedad capitalista, en la que la burocracia
pasa a ser el instrumento del Estado. El estatuto de la buro-
cracia cambia, pues, con los momentos de la historia, Pero
siempre est sostenido por un movimiento hacia la dominacin.
Es lo que muestra Tocqueville cuando se refiere, en El antiguo
rgimen y la revolucin, al movimiento de la centralizacin
administrativa y burocrtica llevado a cabo por la monarqua
absoluta, y es lo que muestra asimismo Taine en sus Orgenes
de la Francia contempornea.
Marx conoce, pues, ese primer origen de la burocracia, que
aparece no bien unos organizadores se separan del grupo y
toman el poder. Pero Marx no coloca el problema en el centro
de sus anlisis.
Para l, la burocracia siempre ha de designar a la casta
parasitaria, al instrumento del Estado (con el ejrcito y la po-
lica), de un Estado que a su vez es tambin un instrumento.
119
Hay que leerlo, por tanto, a partir de una perspectiva como
la nuestra, o que puede ser la nuestra, para encontrar en su
descripcin de la sociedad asitica otra dimensin del problema,
otro posible estatuto que ya ha existido en la historia de
la burocracia. Sigue en pie la circunstancia de que para Marx la
burocracia desaparecer con el advenimiento de la sociedad
socialista y la progresiva decadencia del Estado. La burocracia
desaparecer juntamente con la compulsin estatal, para dejar
su lugar a la organizacin. Lo dice en lenguaje tomado de
Saint-Simon, quien describe el posible paso de la administra-
cin de los hombres a la administracin de las cosas. Pero
para el autor de El capital es un problema futuro: la sociedad
en la que l vive y a la que describe, esto es, la sociedad capi-
talista, no puede llegar a una verdadera organizacin de la
economa, y, sobre todo, la tarea no consiste en ayudarla a or-
ganizarse; consiste en destruirla. La perspectiva de Marx no
es lo que Herbert Marcuse llama capitalismo de organiza-
cin; es el socialismo. Tambin para los utopistas lo es: des-
criben la organizacin futura e ideal de la sociedad. Pero para
Marx ser utopista es eso. Es anticipar, diramos de manera
directiva, la organizacin que ha de darse la sociedad cuando
haya hecho la revolucin.
Y no obstante, en cierto modo, Marx ha visto que la
moderna burocracia puede nacer en la fbrica, en la empresa
industrial. Se lo ve a punto de formular esta gnesis de la
organizacin cuando describe el movimiento que va de la coo-
peracin al maquinismo moderno. Desde el punto de vista de
la estructura de los textos de El capital comprobamos, esen-
cialmente, que en las pginas dedicadas a la empresa Marx des-
cribe, a ttulo de comparacin, las viejas burocracias orien-
tales, el modo de produccin asitico.
Esa analoga estructural me lleva a creer que, para Marx,
la moderna burocracia industrial se construye formalmente
como las antiguas burocracias asiticas.
Y aqu tenemos el tercer nivel de nuestro enfoque. Marx
describe las etapas que desembocan en el maquinismo indus-
trial a partir de la artesana y la manufactura. Es una descrip-
cin que va a ser retomada destacando el aspecto que aqu
120
nos ocupa, a saber, la formacin de los sistemas de organizacin
de la produccin.
Marx comienza por describir la cooperacin. El trmino
cooperacin ha adquirido en el lenguaje actual un valor
positivo: significa el trabajo en comn aceptado y hasta de-
seado, el equipo, el espritu de grupo... No lo emplearemos
en esta primera fase con esta significacin. Simplemente se
tratar, ante todo, de un concurso de fuerzas,' de una soli-
daridad mecnica.'" Marx da de ello una definicin precisa:
...cuando varios individuos funcionan juntos con miras a una
finalidad comn dentro del mismo proceso de produccin o en
procesos, aunque diferentes, conexos, su trabajo adquiere la
forma cooperativa." El autor de El capital descubre, sin em-
bargo, la importancia de la moral del grupo y anuncia, en
el lenguaje desusado de la psicologa de su tiempo, los descu-
brimientos futuros de la psicosociologa: Adems del nuevo
poder que resulta de la fusin de un alto nmero de fuerzas
en una fuerza comn, el mero contacto social produce una
emulacin y una excitacin de los espritus animales (animal
spirits) que hacen elevar la capacidad industrial de ejecucin...
Esto proviene del hecho de que el hombre es por naturaleza,
si no un animal poltico, segn la opinin de Aristteles, un
animal social en todos los casos.'^
As, aun cuando no deseada ni organizada desde el exterior,
la cooperacin posee tambin su dinmica interna, y esta din-
mica interna, y esta dinmica psicolgica es descubierta por
Marx como uno de los factores aptos para incrementar la pro-
ductividad del grupo. Marx lo descubre para ser ms exactos,
lo publica en 1867, y slo sesenta aos despus, en 1927,
9. Destuft de Tracy, Elements d'idologie, Pars, 826, pg. 80.
10. Emile Durkiicim, La division du travail social.
11. Marx, Le capital, ed. cit.. I, 11, pg. 18.
12. Ihid. Marx cita adems aqui, en apoyo de este punto de vista psico-
sociolgico anticipado (uiu psicosociologa al servicio de la productividad),
este pasaje de un informe de investigacin: En la poca de la cosecha y en
otras ^pocas semejantes, cuando es necesario apresurarse, la urea se cumple
ms rpido y mejor si se emplean muchos brazos a la vez. Vase igualmente
pg. 22, sobre los espritus animales.
121
Mayo y sus colaboradores verifican la intuicin de Marx y
terminan por otorgarle un estatuto cientfico.
La primera organizacin del trabajo en comn, la coopera-
cin, supone un medio de concentracin que, al borde de Ja
civilizacin industrial, lo suministra la acumulacin del capital:
En general, los hombres no pueden trabajar en comn si no
se hallan reunidos. Su reunin es la condicin misma de la
cooperacin. Y para que los asalariados puedan cooperar, es
necesario que el mismo capital y el mismo capitalista los em-
pleen simultneamente y compren, por consiguiente, a la vez
su fuerza de trabajo."
Esa cooperacin slo es posible y efectiva porque se la
organiza desde el exterior: ...la concentracin de los medios
de produccin en manos de los capitalistas industriales es, por
lo tanto, la condicin material de toda cooperacin de los asa-
lariados." El organizador de la cooperacin es el capital: En
los comienzos del capital, su gobierno sobre el trabajo posee
un carcter puramente formal y casi accidental. El obrero tra-
baja, pues, a las rdenes del capital slo porque le ha vendido
su fuerza; trabaja para l slo porque carece de los medios
materiales para trabajar por cuenta propia. Pero no- bien hay
cooperacin entre obreros asalariados, el gobierno del capital
se desarrolla como una necesidad para la ejecucin del trabajo,
como una condicin real de produccin. En el campo de la
produccin las rdenes del capital pasan a ser, de all, tan in-
dispensables como lo son las del general en el campo de ba-
talla."
Marx plantea en seguida, claramente, como un producto de
la necesidad histrica, el problema del poder y la direccin
en la empresa: Todo trabajo social en comn que se desa-
rrolle en una escala suficientemente grande reclama una direc-
cin '* para armonizar las actividades individuales. La direccin
13. Ibid., pg. 22. Seguimos los captulos de El capital del Libro I. t. II,
captulos XIII, XIV y XV [siempre Ed, Sociales].
14. Marx, ob. cii., pg. 23.
15. Ibid.
16. Claro es el razonamiento. Es anlogo al que explica el nacimiento de
la burocracia en los grandes imperios asiticos, nacimiento vinculado, como
hemos visto, a la necesidad de coordinar, de planificar, de organizar la coope-
122
debe llenar las funciones generales que extraen su origen de la
diferencia existente entre el movimiento de conjunto del cuerpo
productivo y los movimientos individuales de los miembros
independientes de que se compone. Un msico que ejecute un
solo se dirige a s mismo, pero una orquesta necesita un direc-
tor. Esta funcin de direccin, de vigilancia y mediacin pasa
a ser la funcin del capital desde que el trabajo a l subordi-
nado se vuelve cooperativo, y, como funcin capitalista, ad-
quiere caracteres especiales."
Prosigamos con la lectura de El capital. Se puede delimitar
con exactitud el lugar en que Marx sita su anlisis, mostrar
lo que ya advierte de la burocratizacin de la empresa, pero
mostrar tambin cmo y por qu dirige el aspecto esencial de
su atencin, no a este nivel, sino al del sistema econmico,
que dentro de la empresa da fundamento al sistema de poder.
Vemos que ese paso de un nivel al otro del anlisis se efecta
con toda nitidez cuando escribe: En manos del capitalista la
direccin no es slo la funcin especial que nace de la natu-
raleza misma del trabajo cooperativo o social, sino que tambin
es, y lo es eminentemente, la funcin de explotar el proceso
del trabajo social, funcin que descansa en el inevitable anta-
gonismo entre el explotador y la materia a la que explota."
Saquemos una breve conclusin en lo que concierne a la
obra de Marx (y de Engels).
No encontramos en Marx una teora completa y sistem-
tica de la organizacin, pero s:
a) una primera teora de la burocracia, desarrollada en
1845 a partir de una crtica de Hegel y su filosofa del Estado;
b) un anlisis del despotismo oriental, que habra podido
conducir a Marx a comprobar que, desde el instante en que la
racin y el trabajo (forzado) en comn. Desde luego que estamos en el derecho
de afirmar que Marx identifica los dos modelos (agrcola e industrial) y que
debido a ello hace en estas pginas constante referencia al M.P.A.
17. Ibid., pg. 23.
18. Ibi.
123
organizacin se vuelve propiedad privada, los organizadores
han tomado el poder y la burocracia ha pasado a ser una clase
dominante. Pero esto Marx no lo dice; lo dirn mucho tiempo
despus, hacia 1940, algunos marxistas;
c) un anlisis de la empresa industrial y capitalista, que
anuncia, a nuestro parecer, una teora de la burocracia indus-
trial en su gnesis y su estructura. Pero tambin aqu se trata
simplemente de un punto de partida, y la preocupacin central
de Marx no estriba en ello. Ha de ser preocupacin de sus
sucesores.
Lenin
La nueva burocracia rusa la nueva clase no naci s-
bitamente, como un cncer que crece sobre el deterioro pro-
gresivo, del reflujo y la degeneracin del impulso revolu-
cionario inicial. Ya est en 1917. Est en el pasado poltico
de Rusia, en el modo de produccin asitico de la poca de los
zares. Est en determinadas concepciones tericas de los bol-
cheviques, ganadas por los modelos de la sociedad burguesa-
burocrtica de Occidente. Est en las primeras decisiones para
construir la nueva industria sovitica, cuando Lenin y Trotsky
rechazan las tesis de la oposicin obrera en favor de la direc-
cin colectiva de las fbricas y prefieren la direccin autori-
taria con los mtodos de produccin del taylorismo. La buro-
cracia es ya visible, en fin, en la represin de Cronstadt. No
se la puede hacer nacer, por tanto, en 1923, como pretenden
los trotskystas y, por ejemplo, Pierre Broue cuando escribe:
El bolchevismo [...] desemboca, a partir de 1923, en la dic-
tadura del Partido, es decir, de la burocracia, sobre el proleta-
riado." Lo que s hay que decir es que en 1923 se vuelve
ms clara la toma de conciencia del burocratismo. Y hay que
agregar que ste no es privilegio del nuevo Estado ruso,
sino que es la marca muy general de la sociedad industrial en
el primer cuarto de siglo; no es, pues, cosa de asombrarse ver
19. Pierre Broue, Arguments (25-26), pg. 61.
124
que lo descubran en el mismo momento Elton Mayo en los
Estados Unidos, Kafka en Praga, Moreno en Viena, Lukcs en
Budapest y Breton en Pars.
Lenin plantea en 1921 el problema de la burocracia. Lo
hace en estos trminos: Al 5 de mayo de 1918 el burocratis-
mo no figuraba en nuestro campo visual. Seis meses despus
de la Revolucin de Octubre, tras haber destruido de arriba
abajo el antiguo aparato burocrtico, no experimentbamos
an los efectos de este mal. Pasa un ao ms. El Octavo Oan-
greso del Partido Comunista ruso, que se lleva a cabo del
18 al 23 de marzo de 1919, adopta un nuevo programa, y en
l hablamos francamente, sin temor a reconocer el mal, sino,
por el contrario, deseosos de desenmascararlo [...] hablamos
de un 'renacimiento' parcial del burocratismo en el seno del
rgimen sovitico. Dos aos ms transcurren. En la primavera
de 1921, con posterioridad al Octavo G^ngreso de los Soviets,
que ha discutido (diciembre de 1920) el problema del burocra-
tismo, y despus del Octavo Congreso del Partido Comunista
ruso (marzo de 1921), que ha efectuado el balance de las dis-
cusiones estrechamente relacionadas con el anlisis del burocra-
tismo, vemos que ante nosotros se levanta este mal, an ms
claro, ms preciso, ms amenazador.
Y Lenin se interroga sobre las fuentes del burocratismo,
sobre las fuentes de la burocratizacin: Cules son los or-
genes econmicos del burocratismo? Son, principalmente, de
dos tipos: por una parte, una burguesa desarrollada necesita,
justamente para combatir al movimiento revolucionario de los
obreros y, en parte, de los campesinos, de un aparato burocr-
tico, primero militar, luego judicial, etctera. Esto no existe
entre nosotros. Nuestros tribunales y nuestro ejrcito estn
dirigidos contra la burguesa. La burocracia no est en el ejr-
cito, sino en las instituciones a su servicio. Entre nosotros, el
origen econmico del burocratismo es otro: es el aislamiento,
la dispersin de los pequeos productores, su miseria, su in-
cultura, la falta de carreteras, el analfabetismo, la ausencia de
intercambios entre la agricultura y la industria, la falta de vin-
culacin, de accin recproca entre ambas. Ese es, en conside-
rable medida, el resultado de la guerra civil. [...] El burocra-
125
tismo, herencia del 'estado de sitio' superestructura basada
en la dispersin y la desmoralizacin del pequeo productor,
se ha revelado en plenitud.
Como vemos, mediante un anlisis socioeconmico de la
realidad sovitica en sus comienzos procura Lenin informar
acerca de lo que sucede. No invoca, pues como haca, por
ejemplo, Rosa Luxemburg en su Historia de la Revolucin
Rusa, la poltica adoptada por el Partido, el papel esencial
del Partido. En funcin de su anlisis, propone al fin los reme-
dios: Para provocar una afluencia de fuerzas nuevas, para
combatir con xito al burocratismo, para superar esta inercia
nociva, la ayuda debe provenir de las organizaciones locales, de
la base, de la ejemplar organizacin de un 'todo'. Se necesita
conceder la mxima atencin a las necesidades de los obreros
y los campesinos; solicitud infinita para el restablecimiento -de
la economa, aumento de la productividad del trabajo, desa-
rrollo de los intercambios locales entre la agricultura y la
industria....
Este anlisis de Lenin con su riqueza y sus limitaciones,
volvemos a encontrarlo, en otro estilo, en Trotsky.
Trotsky
Examinaremos sucesivamente, a partir de Trotsky y dentro
del orden en que ste formul histricamente los problemas:
1. La burocratizacn dentro del Partido;*
2. La teora de la burocracia definida como casta para-
sitaria;
3. Por ltimo, la posicin de Trotsky con respecto a la
teora de la burocracia, nueva clase dirigente (B. Rizzi). Este
punto lo trataremos en el prximo captulo. Pero ya que pre-
sentamos las concepciones de Trotsky, hay que decir desde
luego esto, y subrayarlo: nunca, en ninguna parte, consider
Trotsky que la burocracia pudiera llegar a ser, ni en la URSS
20. Len Trotsky, Cours nouveau, De la devolution, Ed. de Minuit,
Pars, 1964.
126
ni en parte alguna, una nueva clase dominante. Hasta afirm
lo contrario, al revs de lo que dice Rizzi. Son trotskystas
disidentes (Rizzi y Burnham, y luego en Francia el grupo de
Socialismo o Barbarie) quienes rompieron con Trotsky y el
trotskysmo precisamente sobre este problema fundamental. Mal
se comprende que an hoy haya intelectuales, marxistas, con-
vencidos de buena fe de que las tesis de Rizzi y las de Djilas
son trotskystas. Insistiremos respecto de esta mala inteligencia.
Despus de la Revolucin, Lenin y especialmente Trotsky
plantean el problema de la burocratizacin (el Partido Qjmu-
nista [bolchevique] lo plantea en 1923).
La crtica trotskysta de la burocracia sovitica estrato
parasitario que produjo a Stalin se desarrolla en el curso
de los aos de destierro. Se trata de crticas que verdadera-
mente popularizaron la crtica de la burocracia en los medios
polticos.
Sin embargo, el anlisis que del burocratismo formula
Trotsky comienza mucho antes; con exactitud, en el momento
mismo en que Lenin, poco antes de morir, descubre el peligro
del burocratismo. A este respecto, el documento ms impor-
tante es la serie de artculos publicados por Trotsky en Pravda
bajo un ttulo que ha llegado a ser clebre: Nuevo curso.
El anlisis de la burocracia por Marx se centraba ante todo
en la filosofa de Hegel y era, como tal, especulativo. Despus,
Marx vio, especialmente en La guerra civil en Francia, la ne-
cesidad de destruir en su conjunto la organizacin de la socie-
dad burguesa y, por tanto, echar abajo su aparato burocr-
tico. Pero esto sigue siendo un programa, una lnea propuesta
a la accin.
En cambio, Trotsky descubre, como Lenin, el problema
de la burocracia en el corazn mismo de su experiencia, en
torno de l, en la realidad sovitica al da siguiente de la
Revolucin, slo unos pocos aos despus de Rosa Luxemburg.
Para el Trotsky de 1923 el burocratismo es una enfermedad
de funcionamiento, cuya gnesis y estructura describe y cuyas
fuentes busca. La- burocracia ha de ser en seguida una capa
social parasitaria: nunca llegar hasta el extremo de conside-
rarla como una nueva clase, segn la expresin de Djilas.
127
Vamos a examinar ahora la teora del burocratismo desarro-
llada en Nuevo curso.
Lo primero que encontramos en este texto es una defini-
cin: el burocratismo es la autoridad excesiva de los comits
y los secretarios, que resulta del hecho de haber transferido
al Partido los mtodos y los procedimientos administrativos
acumulados durante estos ltimos aos. Otra fuente, vincu-
lada al problema de las generaciones: ...desempeando el
papel de director del Partido y absorbida por los problemas
de administracin, la antigua generacin se ha habituado y
sigue habitundose a pensar y decidir por el Partido, e instaura
preferentemente para la masa comunista mtodos puramente
escolares, pedaggicos, de participacin en la vida poltica:
cursos de instruccin poltica elemental, verificacin de los
conocimientos, escuela del Partido, etctera. De ah el burocra-
tismo del aparato, su aislamiento respecto de la masa, su exis-
tencia aparte.
La precedente descripcin introduce la frmula clave de
todo el trabajo: para Trotsky, el burocratismo es, en primer
trmino, el hecho de que el Partido vive en dos planos dis-
tintos: la base, privada de participacin efectiva, y el aparato
burocratizado. Aqu volvemos a encontrar los dos planos
antagnicos descubiertos por Marx en la teora hegeliana del
Estado: la burocracia y la sociedad civil. Pero en este caso, es
decir, en el Partido burocratizado, el corte se ha producido
dentro de la misma organizacin.
Y he aqu de qu manera la mayora de los miembros
del Partido sienten, segn Trotsky, la fractura: Que el apa-
rato piense y decida bien o mal, el hecho es que con harta
frecuencia piensa y decide sin nosotros y en lugar de nosotros.
Cuando se nos ocurre manifestar incomprensin, alguna duda,
o expresar una objecin, una crtica, se nos llama al orden, a
la disciplina; las ms de las veces se nos acusa de hacer opo-
sicin y hasta de querer constituir fracciones. Somos devotos
del Partido hasta la mdula de los huesos y estamos dispuestos
a sacrificarlo todo por l. Pero queremos participar activa y
128
conscientemente en la elaboracin de sus decisiones y en la
eleccin de sus modos de accin.
La burocratizacin es un proceso de degeneracin: ...en
su gradual desarrollo, la burocratizacin amenaza con desvin-
cular de la masa a los dirigentes, con llevarlos a concentrar
su atencin nicamente sobre los asuntos administrativos, de
designacin... Estos procesos se desarrollan lenta y casi insen-
siblemente, pero se revelan con brusquedad.
Despus de esta descripcin, todava muy general, presen-
tada en su primer captulo, Trotsky pasa en el segundo a la
bsqueda de las causas: ...est claro que el desarrollo del
aparato del Partido y la burocratizacin inherente a ese desa-
rrollo los engendran, no las clulas de fbricas agrupadas por
intermedio del aparato, sino todas las dems funciones que
ejerce el Partido por intermedio de los aparatos estatales de
administracin, de gestin econmica, de mando militar y
de enseanza. En otros trminos, la fuente del burocratismo
reside en la creciente concentracin de la atencin y las fuerzas
del Partido en las instituciones y aparatos gubernamentales, y
reside en la lentitud del desarrollo de la industria. Tambin
en otros trminos, la burocratizacin del Partido Comunista
sovitico es, en 1923, la consecuencia directa e inmediata del
hecho de que el Partido, llegado al poder, reproduce en su
funcionamiento interno la burocratizacin del Estado que des-
criba Marx en su crtica de Hegel. La burocratizacin del Par-
tido es la consecuencia del hecho de que la dictadura del
proletariado se ha convertido, en 1923 como bien hubieron
de subrayarlo tanto Rosa Luxemburg como la oposicin obrera
(con menos claridad)r, en la dictadura del Partido del pro-
letariado. Claro, esto Trotsky no lo dice; decirlo sera poner
en tela de juicio el fundamento mismo del sistema poltico en
el que l participa, la vinculacin entre el Partido y el poder.
Trotsky no es Djilas; en el camino del anlisis, se detiene,
describiendo con claridad y rigor los sntomas, pero buscando
soluciones en una teraputica poltica, la de un nuevo
curso.
No obstante, prosigamos con l este anlisis: El nico
medio de triunfar sobre el sistema corporativo, sobre el espritu
129
de casta de los funcionarios, estriba en la realizacin de la
democracia. Y en seguida, nuevamente: El burocratismo del
Partido no es, repetimos, una supervivencia en vas de desapa-
ricin de! perodo anterior; es, por el contrario, un fenmeno
esencialmente nuevo, un fenmeno que se desprende de las
nuevas tareas, de las nuevas funciones, de las nuevas dificul-
tades y de las nuevas faltas de! Partido. El proletariado realiza
su dictadura por el Estado sovitico. El Partido Comunista es
el partido dirigente del proletariado y, por consiguiente, de
su Estado. Todo el problema consiste en realizar en la accin
este poder sin fundirlo con el aparato burocrtico del Estado,
a fin de no exponerse a una degeneracin burocrtica. Gjmo
vemos, Trotsky no considera la posibilidad de buscar por el
lado de los principios, fundamentales de la dictadura del pro-
letariado el origen ltimo de la burocratizacin. Es el lmite
imposible de franquear por su anlisis.
Puede, sin duda, denunciar: Todos los asuntos se hallan
concentrados en manos de un pequeo grupo, a veces slo de
un secretario, que designa, destituye, imparte directivas, im-
pone sanciones, etctera. Pero la solucin que Trotsky propo-
ne una y otra vez y que no ha de obtener radica siempre
y simplemente en introducir la democracia viva y activa
dentro del Partido. Solucin muy prxima, en definitiva, a la
que podra proponer en la misma situacin, y de consultrsele,
un lewiniano ortodoxo.
Hemos citado a Lewin. Es dable hallar otros parentescos
entre el anlisis trotskysta y los anlisis de dinmica de grupo
en el tercer captulo de Nuevo curso, captulo que lleva por
ttulo, precisamente, Grupos y formaciones fraccinales.
La formacin de fracciones y el esfuerzo por comprender
la significacin sintomtica de su existencia son un medio pri-
vilegiado de aproximacin, aunque aparentemente indirecta, al
fenmeno burocrtico. Los burcratas denuncian y condenan
a las fracciones sin ver que la verdadera fuente de stas es,
precisamente, el burocratismo: ...la resolucin del comit
central dice claramente que el rgimen burocrtico es una de
las fuentes de las fracciones. Trotsky va, luego, a desarrollar
esta proposicin.
130
Ante todo resume el proceso: Los matices de opiniones
y divergencias episdicas de puntos de vista pueden expresar
la lejana presin de intereses sociales determinados y, en ciertas
circunstancias, transformarse en grupos estables; stos pueden,
a su vez, adquirir tarde o temprano la forma de fracciones
organizadas.
En seguida muestra que no basta prohibir las fracciones
para evitar su nacimiento: Sera 'fetichismo de organizacin'
creer que, sean cuales fueren el desarrollo del Partido, las
faltas de la direccin, el conservadurismo del aparato, las in-
fluencias exteriores, etc., basta una decisin para preservarnos
de los reagrupamientos y los trastornos inherentes a la forma-
cin de las fracciones. Eso sera, adems, dar prueba de bu-
rocratismo.
Trotsky al desarrollar su tesis sobre el burocratismo (toda-
va no dice en Nuevo curso la burocracia) como un fenmeno
de degeneracin que alcanza a las organizaciones polticas:
partido, sindicato, aparato estatal. En otros trminos, en la
primera etapa de su obra el terico de la revolucin perma-
nente ^' describe el fenmeno burocrtico como un fenmeno
patolgico.
En la segunda etapa, esto es, durante el destierro, Trotsky
va a enfrentar un nuevo problema, que habr de convertirse,
poco a poco, en el problema central de una generacin: cons-
tituye la burocracia, sovitica o no, verdaderamente una nueva
clase, en el sentido marxista del trmino? Esta ha de ser la
tesis de Rizzi y despus de Djas. Pero Trotsky nunca admi-
tir tal anlisis. Ahora necesitamos, pues, analizar esa tesis,
que presenta a la burocracia como una clase social, para situar
luego la respuesta de Trotsky.
Bruno Rizzi
En 1939, Bruno Rizzi ^^ publica un libro: La burocratiza-
cin del mundo. Aplica a la burocracia sovitica el concepto
21. Len Trotsky, La Revolution permanente, en De la devolution,
ed. cit.
22. Bruno Rizzi, ha bureaucratisation du monde. Pars. 1939.
131
marxista de clase social definida por su situacin dentro de la
produccin y la economa. Veamos de qu manera resume su
demostracin.
En realidad, el Estado burocrtico entrega de diferentes
maneras la plusvala a sus funcionarios, formando una clase
privilegiada, instalada en el Estado. En la sociedad sovitica,
ios explotadores no se apropian directamente de la plusvala,
como el capitalista cuando guarda en su caja de caudales los
dividendos de su empresa, sino que lo hacen de una manera
indirecta, a travs del Estado, que guarda en su caja toda la
plusvala nacional para distribuirla luego entre sus funciona-
rios. Buena parte de la burocracia a saber: los tcnicos, los
directores, los especialistas, los stajanovistas, los logreros, etc-
tera est de algn modo autorizada para tomar directamente
sus emolumentos, que son muy altos, de la empresa por ella
controlada. Esos funcionarios disfrutan adems, al igual que
todos los burcratas, de los 'servicios' estatales pagados con
la plusvala [...] En su conjunto, la burocracia arrebata la
plusvala a los productores directos mediante un colosal in-
cremento de los gastos generales en las empresas 'nacionali-
zadas'... Vemos, pues, que la explotacin pasa de su forma
individual a una forma colectiva, en correspondencia con la
transformacin de la propiedad. Se trata de una clase en bloque,
que explota a otra clase, en correspondencia con la propiedad
clasista, y que luego pasa, por vas interiores, a la distribucin
entre sus miebros por medio de su Estado propio (hay que
contar con la herencia de los cargos burocrticos). Los nuevos
privilegiados consumen la plusvala a travs de la maquinaria
del Estado, que no es slo un aparato de opresin poltica, sino
tambin un aparato de administracin econmica de la nacin.
[...] La fuerza-trabajo ya no la compran los capitalistas; ahora
la monopoliza un solo amo: el Estado. Los obreros ya no van
a frecer su trabajo a diferentes empresarios, para escoger a
aquel que mejor les convenga. La ley de la oferta y la de-
manda no funciona ms. Los trabajos se hallan a merced del
Estado (pgs. 64-65).
Para Rizzi, la burocracia es la ltima clase dominante. Su
supresin no puede dar origen ms que a la sociedad sin clase
132
que deba suceder, segn Marx y Engels, a la desaparicin de
la burguesa y a la fase de dictadura del proletariado. Tal es
el revisionismo de Bruno Rizzi. Cree ste que debe com-
probar el nacimiento en la URSS de una nueva clase domi-
nante y agrega, pues, al concepto marxista de prehistoria este
ltimo eslabn: la burocracia. Al mismo tiempo trata de pro-
bar que es ste el ltimo eslabn de la cadena: No sentimos
simpata alguna por esta sociedad burocrtica, pero compro-
bamos su necesidad histrica. No obstante, hay que pagar an
el precio de una clase dirigente. Sobre este punto no nos hace-
mos ilusiones, y bueno es que tampoco se las hagan los pro-
ductores dirigidos: nicamente su presin poltica har dismi-
nuir la presin econmica y beneficiar a toda la sociedad, as
como fue bienhechor el movimiento sindical proletario que
impuls a la produccin capitalista hacia un perfeccionamiento
siempre mayor. Creemos firmemente en el porvenir de una
sociedad sin clases y hasta estamos persuadidos de que esta
nueva sociedad, actualmente en gestacin, ser la ltima de las
sociedades divididas en clases. La clase dirigente termina por
ser slo una con la burocracia poltica, sindical y tcnica, que
en las pasadas sociedades actuaba por poder en inters del
patrono capitalista y feudal y de los patricios, y tambin en su
propio inters. La ltima clase dirigente de la historia se halla
tan prxima a la sociedad sin clases, que niega su condicin
de clase y de propietaria.
La diferencia entre la nueva clase dirigente y las clases diri-
gentes que se sucedieron en el pasado consiste en que ya no
posee la propiedad privada es decir, jurdicamente estable-
cida de los medios de produccin. Pero tal reconocimiento
jurdico no es necesario para su dominacin: La propiedad
clasista, que en Rusia es un hecho, no resulta por cierto de un
registro en notara alguna o en ningn catastro. La nueva clase
explotadora sovitica no necesita de tamaas pamplinas; tiene
en sus manos la fuerza del Estado, y eso vale mucho ms que
los viejos registros de la burguesa.
Otro rasgo importante y diferencial de la nueva clase: en-
tre sus miembros no hay acumulacin privada de capital. Al
destacar esta diferencia, Rizzi no hace otra cosa que recordar
133
esto: entre el modelo de organizacin y explotacin capitalista
y el nuevo modelo burocrtico no es necesaria la identidad
absoluta para autorizar a presentar a la burocracia como una
nueva clase. Lo esencial es que el Estado se convierte en el
patrono y el director econmico por mediacin de una nueva
clase privilegiada, a la que la sociedad deber pagar los gastos
de esa direccin, en el curso de un nuevo captulo de la
historia. La nueva clase dirigente no persigue como finalidad
la acumulacin indefinida de la riqueza individual; se contenta
con buenos sueldos, con una vida feliz, y contina con el pro-
grama econmico de 'servir al pblico' organizando la produc-
cin, ahora, sin clculos capitalistas. Una parte de la produccin
estatal puede e incluso debe ser deficitaria; lo que importa
es que la produccin aumente y sea activa en su complejidad.
Rizzi aade esto todava: "...estamos de acuerdo en que
la nueva clase dirigente se alzar con una buena parte del
pastel de la produccin autrquica. Es la regla; est en la n-
dole misma del tipo de sociedad que se forma. Si la burocracia
no puede demostrar de manera tangible que es capaz de elevar
el nivel econmico de los productores directos, su suerte est
echada. Pero no contemos demasiado con las finalidades huma-
nas y el perfeccionamiento del individuo que la nueva clase
se propone. Debe sta, sin embargo, mejorar las condiciones
econmicas de las poblaciones sometidas si desea conservar su
predicamento. Su funcin histrica habr concluido cuando
revele ser incapaz de perseguir esta finalidad.
Ya se sabe, por ltimo, que la tesis de Rizzi la hicieron
suya Djilas en Yugoslavia ^ y Burnham en los Estados Uni-
dos; ^ por su parte, este ltimo cree que la nueva clase surge
del interior mismo del capitalismo, merced a la progresiva
toma del poder por los organizadores: Los managers ejercern
su control sobre los instrumentos de produccin y obtendrn
un derecho preferencial en la distribucin de los productos, no
directamente, en su carcter de individuos, sino gracias & su
23. M. Djilas, i a nouvelle classe dirigeante, Plon, Parfs, 1937.
24. Bumhaffl, L'he des organisateurs, Plon, Pars, 1947, con prlogo de
L. Blum.
134
control del Estado, que ser propietario de los instrumentos
de produccin. El Estado, es decir, las instituciones que lo
componen, ser, podemos decir, 'la propiedad' de los directores.
No se necesitar ms para hacer de ellos la clase dirigente.
De este modo vemos que la tesis de la nueva clase, si resul-
tara vlido aplicarla universalmente, esto es, tanto en los Es-
tados Unidos como en la Unin Sovitica, parecera anunciar
un porvenir propio de una burocracia que ira dominando poco
a poco todo el mundo, un mundo progresivamente burocra-
tizado.
TROTSKY Y EL PROBLEMA DE LA BUROCRACIA
DEFINIDA EN TRMINOS DE CLASE SOCIAL
En su anlisis crtico de la URSS staliniana, Trotsky parece
a veces al borde de una definicin de la burocracia ^y esto
antes que Rizzi en trminos de clase dominante. Pero rehusa
ir hasta el fondo de la tesis, porque distingue rigurosamente la
raz econmica que determina la existencia de una clase social
y las tcnicas polticas caractersticas de su dominacin. Los
caracteres de la capa burocrtica sovitiva se relacionan en
su esencia con la tcnica poltica de la dominacin clasista. La
presencia de la burocracia, con todas las diferencias de sus
formas y de su peso especfico, caracteriza a todo rgimen
de clase. Su fuerza es un reflejo. La burocracia, indisoluble-
mente ligada a la clase econmicamente dominante, se alimenta
con las races de sta, y se mantiene y cae con ella.^
Tal es la tesis. En lo esencial, Trotsky no revisar esa
posicin, y de ah su respuesta a Rizzi: sin duda, la burocracia
engulle, disipa y dilapida una parte importante del bien nacio-
nal. Su direccin le resulta extraordinariamente cara al prole-
tariado... Sin embargo, los departamentos ms amplios, los
bistecs ms jugosos y aun los Rolls-Royce no hacen todava de
la burocracia una clase dominante importante... Cuando la
burocracia, para hablar con sencillez, roba al pueblo (que es
lo que en diversas y variadas formas hace toda burocracia).
25 . Len Trotsky, La qualrime internationale el 'URSS, 1938.
135
tenemos que vrnoslas, no con una explotacin de clase, en el
sentido cientfico de la palabra, sino con un parasitismo social,
aunque sea en muy grande escala. El clero medieval era una
clase, o un 'estado social', en la medida en que su dominacin
se basaba en un determinado sistema de propiedad de bienes
raices y de servidumbre. La Iglesia actual no es una clase ex-
plotadora, sino una corporacin parsita. Por eso la burocracia
sovitica, aun cuando consuma improductivamente una parte
enorme de la renta nacional, se halla al mismo tiempo intere-
sada, por su funcin misma, en el desarrollo econmico y cul-
tural del pas; cuanto ms alta sea la renta nacional, mayor
ser el monto de esos privilegios. No obstante, respecto del
fundamento social del Estado sovitico, el auge econmico y
cultural debe socavar las bases mismas de la dominacin bu-
rocrtica.
Uno de los argumentos de Rizzi era, segn vimos, el des-
cubrimiento de rasgos comunes entre la burocracia stalinista
y las burocracias fascistas; ya en 1937 haba Trotsky admitido
la existencia de semejantes rasgos. Pero al mismo tiempo limi-
taba el alcance de la analoga: Nunca he afirmado que la
burocracia sovitica sea igual a la burocracia de la monarqua
absoluta o a la del capitalismo liberal. La economa estatizada
crea para la burocracia una situacin completamente nueva y
abre nuevas posibilidades, tanto de progreso como de decaden-
cia. La analoga es mucho mayor entre la burocracia sovitica
y la del Estado fascista. Tambin sta trata al Estado como
si fuera propiedad suya. Impone serias restricciones al capital
privado y a menudo provoca en l rezongos. A ttulo de argu-
mento lgico, podemos decir: si la burocracia fascista lograra
imponer cada vez su disciplina y sus restricciones a los capi-
talistas, sin resistencia efectiva de parte de ellos, podra trans-
formarse gradualmente en una nueva 'clase' dominante, abso-
lutamente anloga a la burocracia sovitica. Sin embarg, el
Estado fascista pertenece a la burocracia solamente en cierta
medida. Estas son las tres palabritas que el camarada Rizzi
olvida voluntariamente, pero que tienen su importancia. Son,
incluso, decisivas. Si Hitler intenta apropiarse del Estado y,
por su intermedio, de la propiedad privada 'totalmente' y no
136
tan slo 'en cierta medida' va a chocar con la violenta oposi-
cin de los capitalistas.
A partir de lo anterior podemos ver de qu manera poda
al fin Trotsky oponer a los argumentos de Rizzi otros argu-
mentos: Bruno Rizzi mete en un mismo saco a la economa
planificada de la URSS, al fascismo, al nacional-socialismo y
al New-deal de Roosevelt. Todos estos regmenes poseen, sin
duda, ciertos rasgos comunes, que en ltimo anlisis estn de-
terminados por las tendencias colectivistas de la economa
moderna. Ya antes de la Revolucin de Octubre formulaba
Lenin de este modo las particularidades esenciales del capita-
lismo imperialista: concentracin gigantesca de las fuerzas pro-
ductivas, acentuada fusin del capitalismo de los monopolios
con el Estado, tendencia orgnica hacia la pura dictadura como
efecto de esa fusin. Los aspectos de centralizacin y colecti-
vizacin determinan a la vez la poltica de la revolucin y la
de la contrarrevolucin; pero esto no significa en absoluto que
sea posible identificar revolucin, termidor, fascismo y 'refor-
mismo' norteamericano.
Gyorgy Lukcs: la cosificacin
y el problema de la burocracia
Hacia 1920, el problema del marxisto es esencialmente el
de la revolucin de la economa y la lucha de clases. Lo que
Marx dice al respecto preocupa sobremanera a sus continuado-
res: Lenin, Trotsky, Rosa Luxemburg. Entre ellos, el joven
Lukcs adquiere cierto aspecto de francotirador. Aborda a Marx
en un nivel completamente distinto, en otro horizonte. No ya
a Marx pensador poltico, en el sentido habitual del trmino
(teora del Estado, de la lucha de clases, de la toma del poder),
sino a Marx pensador de la alienacin y de la cosificacin uni-
versal del mundo capitalista moderno. Este cambio de pers-
pectiva se deja ver en una Nota ^ aadida, como debida
26. Gyorgy Lukcs, Histoire et conscience de classe, nota, pg. 127.
137
a un escrpulo repentino, al texto sobre la cosificacin * in-
serto en Historia y conciencia de clase: Si en este contexto
escribe Lukcs no hacemos hincapi en el carcter de clase
del Estado, etc., es porque nuestra intencin consiste en captar
la cosificacin como fenmeno fundamental, general y estruc-
tural de toda sociedad burguesa. De otro modo, el punto de
vista clasista ya debera haber intervenido con motivo del es-
tudio de la mquina. En efecto, la descripcin del trabajo
obrero en las pginas del mismo ensayo dedicadas a la organi-
zacin industrial dentro de un instante insistiremos al res-
pecto abren un horizonte completamente distinto dentro del
pensamiento marxista.
El concepto fundamental de Lukcs es, en 1920-1922, el
de la cosificacin, o sea, lo que transforma a los seres y las cosas
en res ontolgica, humana y prcticamente vacas de toda
esencia, de todo sentido vivificante. La cosificacin metamor-
fosea a la actividad humana totalidad engendrada por la
produccin humana, y todos los fenmenos con los que te-
nemos que ver se vuelven hostiles, extraos. Lo que Hegel
haba captado como devenir de la alienacin y que Marx ana-
liz ciertas veces como fenmeno de la alienacin y otras como
carcter fetichista de la mercanca pasa a er, en el caso de
Lukcs, cosificacin. Una ilustracin particularmente esclarece-
dora es en este punto toda la obra de Kafka.
Acabamos de evocar a Kafka, novelista de la cosificacin
(El castillo es la burocracia, pero el conjunto de la obra kaf-
kiana es descripcin de un universo cosificado y burocrtico);
a Kafka, cuya obra es contempornea del mencionado escrito
de Lukcs. Igualmente contemporneas son otras tentativas de
descosificacin cultural: el surrealismo, cuyo primer manifiesto
data de 1924; el psicodrama, inventado por Moreno en 1923.
En la Europa de la dcada del veinte, sobre todo en la Europa
central de posguerra, el problema de la cosificacin en la cul-
tura (la novela, la filosofa, la poesa, el teatro y el jazz) se
vuelve un problema fundamental de la vida social. Ahora ve-
* Cosificacin o reificacin. Preferimos el primer trmino, por su mayor
claridad y para evitar pleonasmos intiles. CN. del T.)
138
mos cmo pudo Lukcs inaugurar, dentro de ese contexto,
una forma original de regreso a Marx, forma que haba de
ser, por lo dems, rpidamente condenada: su libro de 1923
se convierte en libro maldito. No obstante, es un libro par-
ticularmente moderno y actual y permite encarar el problema
de la cosificacin como un problema general de la sociedad
contempornea.
Lukcs entiende por burocracia el cuerpo de funcionarios;
no slo, como en el caso de Marx, los funcionarios del Estado,
sino tambin los empleados de oficina de cualquier lugar: de
las empresas industriales y, de un modo ms general, de todas
partes donde haya organizacin (de la produccin, de la distri-
bucin, de la formacin...). El problema de la burocracia se
convierte en problema de las organizaciones. Es la perspectiva
abierta por Max Weber, pero situada y comprendida dentro
de la perspectiva de la cosificacin analizada por Marx en El
capital. Lukcs dice ser, en ese mismo ensayo, marxista. Lea-
mos, por lo dems, las primeras lneas: No es en modo alguno
por casualidad que las dos grandes obras de la madurez de
Marx, las que procuran describir el conjunto de la sociedad
capitalista y mostrar su carcter fundamental, comiencen por
un anlisis de la mercanca... El problema de la mercanca se
presenta no slo como un problema particular, ni aun como el
problema central de la economa tomada como una ciencia par-
ticular, sino como el problema central, estructural, de la socie-
dad capitalista en todas sus manifestaciones vitales. Antes del
ejemplo de la burocracia, se nos propone una primera ilustra-
cin de ese proceso; se trata del trabajo obrero en el mundo
industrial moderno, con el taylorismo.
Luego viene el anlisis de la burocracia: La burocracia
implica una adaptacin del modo de vida y de trabajo y tam-
bin, paralelamente, de la conciencia a las presuposiciones eco-
nmicas y sociales generales de la economa capitalista, tal
como lo hemos comprobado respecto del obrero en la empresa
particular. La racionalizacin formal del Derecho, del Estado,
de la Administracin, etc., implica, objetiva y realmente, una
descomposicin semejante de todas las funciones sociales en
sus elementos, una bsqueda de las leyes racionales y formales
139
que rigen estos sistemas parciales, separados con exactitud unos
de otros, e implica en la conciencia como resultado, subje-
tivamente repercusiones semejantes debidas a la separacin
entre el trabajo y las capacidades y necesidades individuales
de quien lo efecta; implica, por lo tanto, una divisin del
trabajo, racional e inhumana, tal cual la hemos hallado en la
empresa, en cuanto a la tcnica y el maquinismo.
Ya Marx haba mostrado en el anlisis del trabajo indus-
trial la reduccin de la cualidad a la cantidad por ejemplo,
del tiempo vivido, dira un Bergson, al tiempo de los relo-
jes: ...la cantidad lo decide todo, hora por hora, jornada
tras jornada, escriba Marx en Miseria de la filosofa. Lukcs
traslada este anlisis a la descripcin de la burocracia, en la
que encuentra un desprecio incesantemente creciente de la
esencia cualitativa material de fas 'cosas' con que se relaciona
la manera burocrtica de tratarlas.
Y recuerda Lukcs, adems, la necesaria y total sumisin
del burocratismo individual a un sistema de relaciones entre
cosas, su idea de que precisamente el 'honor' y el 'sentido de
responsabilidad' exigen de l una sumisin total sepiejante;
en dos palabras, la tica misma del burcrata no es ms que
una moral de la cosificacin, una moral de la sumisin ntegra
al mundo cosificado de la burocracia. Tambin aqu la mejor
ilustracin est, sin duda, en Kafka, en su Colonia peniten-
ciaria.
Con la cosificacin, Lukcs propone una teora de los or-
genes de la burocracia moderna, teora derivada del anlisis
realizado por Marx del carcter fetichista de la mercanca. Para
Lukcs, la burocracia es la organizacin, la institucin, cosifi-
cada, congelada. Se podra, se debera vincular a esta cosifica-
cin burocrtica su complemento, al que los marxistas deno-
minan falsa conciencia. En el libro que ha dedicado a
demostrar sus mecanismos, primero en el nivel de las socie-
dades polticas y en seguida en el nivel de la patologa indi-
vidual, J. Gabel muestra claramente cmo un poder totalitario
y burocrtico va acompaado de ideologas cosificadas, basadas
en las falsas identificaciones (las amalgamas), antidialcticas
y como inmovilizadas en el tiempo. La falsa conciencia es, di-
140
riamos, la burocratizacin de la conciencia. En un artculo
que destaca la dimensin psicosociolgica del problema, el
mismo autor ha mostrado las relaciones entre marxismo y din-
mica de grupo y cmo las tcnicas de grupo se han convertido,
dentro de determinado contexto histrico, en tcnicas de la
descosificacin.
Paul Cardan
Los anlisis que Paul Cardan ha dedicado recientemente
a las formas actuales de la burocracia han surgido de la co-
rriente marxista. Los examino, pues, en este lugar sin olvidar
que Cardan recurre igualmente a los datos de las ciencias
sociales.
Cardan proporciona una definicin de la burocratizacin:
Por burocratizacin entendemos una estructura social en la
que la direccin de las actividades colectivas se halla en manos
de un aparato impersonal organizado de manera jerrquica, que
acta supuestamente con arreglo a criterios y mtodos 'racio-
nales', econmicamente privilegiado y compuesto de conformi-
dad con reglas que, en rigor, l mismo dicta y aplica." En
esta definicin se reconocen a la vez el recuerdo de Max Weber
y de Trotsky y la marca de una orientacin ms prxima de
quienes definen la burocracia como nueva clase dominante.
Reconocemos la inspiracin weberiana en los rasgos atinentes
a la organizacin jerrquica de la racionalidad de los m-
todos; pero a racionalidad se le aaden unas comillas que
Max Weber no utilizaba. La influencia de Trotsky es visible,
asimismo, si nos acordamos de la frmula de Nuevo curso:
...el burocratismo es un fenmeno social como sistema de-
terminado de administracin de los hombres y las cosas. Pero
ya vimos que para Trotsky la burocracia representa una capa
parasitaria antes que un verdadero privilegio econmico. Por
27. Paul Cardan, Le mouvement, rvolutionnaire sous le capitalisme
modeme, Socialiime ou Barbarie (32), pig. 99. (Designamos con la sigla
S. ou B. la serie de artculos aparecidos bajo el mismo tittilo en los nmeros
31, 32 y 33 de !a revista.)
141
lo dems, Trotsky retoma la frmula de Marx y Lenin, quienes
definen la burocracia en trminos de parasitismo social. El
privilegio econmico, en cambio, es ya la explotacin, la apro-
piacin de una plusvala; es lo que define a una clase domi-
nante. Es la nocin terica de Cardan.
Cardan define en seguida tres fuentes del burocratismo.
Orignase ste, ante todo, en la produccin: La concentracin
y la 'racionalizacin' de la produccin acarrea la aparicin de
un aparato econmico en el seno de la empresa capitalista,
cuya funcin consiste en la gestin de la produccin y de las
relaciones de la empresa con el resto de la economa. En parti-
cular, la direccin del proceso del trabajo definicin de las
tareas, ritmos y mtodos; control de la cantidad y calidad de
la produccin, vigilancia, planificacin del proceso de produc-
cin, gestin de los hombres y de su 'integracin' a la empresa,
etc. implica la existencia de un aparato especfico e impor-
tante.^
La segunda fuente se halla en el Estado: La profunda
modificacin del papel del Estado, transformado ahora en ins-
trumento de control y hasta de gestin de un nmero creciente
de sectores de la vida econmica y social, va a la par de una
hinchazn extraordinaria del personal y de las funciones de lo
que siempre ha sido el aparato burocrtico por excelencia.^
Y la tercera fuente se sita en las organizaciones polticas
y sindicales. Ya hemos examinado este punto en el captulo
dedicado a las burocracias polticas.
Pero el aporte fundamental de Cardan consiste en mostrar
cmo la burocratizacin tiende a generalizarse en todos los
sectores de la vida social: A partir de cierto momento, la
burocratizacin, la gestin de las actividades por aparatos
jerrquicos, se convierte en la lgica misma de la sociedad, su
respuesta a todo. En la etapa actual, hace ya tiempo que la
burocratizacin ha dejado atrs las esferas de la produccin.
28. Loe. cil., pg. 100.
29. Ibid. Precisiones estadsticas acerca de esa hinchazn del personal
de las administraciones estatales en Francia se encontrarn en: A. Sauvy, ^
Bureacratie, coleccin Que sais-je?, P.U.F., Pars, 195 6.
142
la economa del Estado y la poltica. El consumo se ha indu-
dablemente burocratizado, en el sentido de que ni su volumen
ni su composicin se dejan ya a los mecanismos espontneos
de la economa y la psicologa [ . . . ] , sino que forman el obje-
to de una actividad de manipulacin siempre ms rigurosa de
aparatos es(>ecializados correspondientes (servicios de venta,
publicidad y estudios de mercado, etc.). Hasta los entreteni-
mientos se burocratizan. Se lleva a cabo un grado cada vez
mayor de burocratizacin de la cultura, inevitable dentro del
contexto actual, si no es que tambin la 'produccin' o, cuando
menos, la difusin de la cultura ha pasado a ser una inmensa
actividad colectiva y organizada (prensa, libros, radio, cine,
televisin, etc.). Hasta la investigacin cientfica se burocra-
tiza.*
Cardan elabora, por ltimo, una especie de modelo des-
criptivo de esa pesadilla climatizada ^' que vendra a ser una
sociedad global y no ya tan slo una organizacin burocra tizada.
De esta forma tenemos que una sociedad burocrtica es, en
especial, una sociedad:
1." que ha logrado transformar a la enorme mayora de la
poblacin en poblacin asalariada;
2. en la que la poblacin se halla integrada a grandes
unidades de produccin impersonales (cuya propiedad puede
pertenecer a un individuo, a una sociedad annima o al Estado)
y se la ha dispuesto de acuerdo con una estructura jerrquica
piramidal;
3 en la que el trabajo ha perdido toda significacin por
s mismo...;
4." en la que el pleno empleo se realiza, poco ms o
menos, de manera permanente. Los trabajadores asalariados
30. I hid., pg. 101.
31. Ibid., pg. 111. Esta expresin de tono romntico, as como otras
expresiones de Cardan, parece darle la razn, en cuanto a su estilo, a la obser-
vasin de Michel Crozier sobre la gran corriente pesimista revolucionaria que
tan profunda influencia ha ejercido sobre el pensamiento social y poltico
occidental del siglo xx (y que va) desde Rosa Luxemburg y Len Trotsky
hasta Bruno Rizzi, Simone Weil, C. Wright Mills y Socialisme ou Barbarie.
143
manuales o intelectuales viven en una seguridad de em-
pleo casi cabal, si se conforman;
5. en la que las necesidades, en el sentido econmico,
o mejos dicho comercial y publicitario, del trmino, aumentan
regularmente con el poder de compra y son objeto de una
creciente manipulacin de los consumidores;
6 en la que la evolucin del urbanismo y el habitat
[...] tiende a aniquilar a la localidad como marco de sociali-
zacin y soporte material de una colectividad orgnica; ^
7 en la que la vida social en su conjunto conserva apa-
riencias democrticas, con partidos y sindicatos, etc., pero en
la que tanto esas organizaciones como el Estado, la poltica
y la vida pblica en general se hallan profundamente burocra-
tizadas;
8. en la que, por consiguiente, la participacin activa de
los individuos en la poltica [...] no tiene, objetivamente
hablando, ningn sentido;
9. en la que, por consiguiente, la irresponsabilidad social
se vuelve un rasgo esencial del comportamiento humano;
10." en la que, por fin, la filosofa de la sociedad es el
consumo por el consumo en la vida privada, y la organizacin
por la organizacin en la vida colectiva."
/ / . EL ENFOQUE ADMINISTRATIVO
La formulacin del problema de la burocracia en trminos
polticos conduce a definir lo esencial: la burocracia termina
por presentarse como una clase que detenta la propiedad pri-
vada de la organizacin. Pero el enfoque tcnico y cientfico
32. Acerca de este pumo, vase, por ejemplo: Lewis Mumford, Les
Cites a travers l'hisloire.
33. Cardan, loe. cil., pgs. 109, 110 y 111.
144
del mismo problema conduce, como vamos a verlo, a enrique-
cer el contenido del concepto.
El primer intento moderno de organizacin de la produc-
cin es el que efecta a comienzos del presente siglo Frederick
Winslow Taylor.^ Quiere ste resolver los problemas del tra-
bajo industrial mediante la racionalizacin del trabajo obrero.
Comienza, pues, por distinguir dentro de las relaciones de
produccin las funciones de direccin y las funciones de ejecu-
cin. De qu modo puede la ejecucin de las directivas llegar
a ser la ms racional posible? Cmo eliminar, en la aplicacin
del orden todos los desrdenes y todos los gastos intiles de
movimientos, de energa? De qu manera podra un buen
ejecutante tender a una perfeccin comparable a la de la
mquina construida segn clculos que implican la economa
ms rigurosa de las acciones necesarias?
Para este ingeniero, el modelo ideal es la mquina. Pero la
fbrica tambin necesita hombres que trabajen en las mquinas:
es preciso que los trabajadores no sean distintos de la mquina
a la que deben atender. Por lo dems, al funcionamiento de la
empresa en su conjunto se lo puede tambin comparar y hasta
identificar con el de una mquina, y en ese conjunto mecani-
zado hay que situar todo trabajo obrero capaz de un rendi-
miento ptimo.
En el otro nivel, el de la direccin, la mecanizacin no
podra adquirir la misma forma que en la definicin de los
ejecutantes. Sin embargo, tambin aqu tenemos tendencia a
eliminar los factores perturbadores, tales como la subjetividad
y las irregularidades del comportamiento humano. El jefe ra-
cional es, dentro de lo ideal, objetivo y consecuentemente im-
personal, si desea mantenerse correctamente en su lugar dentro
del gran reloj que vendra a ser la fbrica.
Por ltimo, entre dirigentes (jefes) y ejecutantes (obreros)
los pasos intermedios, el aparato de control y los capataces
sern funcionales, y las funciones sern coordinadas por jefes
jerrquicos, dueos de un papel centralizador.
34. F. W. Taylot, Principes d'organisalion scientifique des usines, Dunod,
Pars, s.f. ha Direction des Ateliers, Dimod, Pars, s.f.
145
March y Simon ^ recuerdan que la teora de la departamen-
talizacin se la puede hacer remontar a Aristteles (Poltica,
IV, 15). Pero en su forma moderna aparece con Luther Gulick,
Haldane (1923), Fayol (1930), Urwick, etc., que son los teri-
cos de la gestacin administrativa. El problema que se presenta
ahora en el nivel de la organizacin se vincula al crecimiento del
tamao de las empresas y a la diversificacin de las activi-
dades. Hay, pues, que reorganizar el trabajo de direccin, fun-
dar una tcnica de mando no slo en la cumbre, sino adems
en todos los sectores (departamentos) de la empresa.
Entonces se va a reunir en departamentos especializados las
producciones semejantes. Esto supone una especializacin por
objetivos (\a otra posibilidad vendra a ser la especializacin
por tareas). Esto supone una eleccin basada en un clculo de
rentabilidad que permita determinar qu es aqu preferible:
la departamentalizacin en funcin de las tareas o la departa-
mentalizacin en funcin de los fines (productos), que son dos
criterios de especializacin. Podemos, luego, definir, como
hace Fayol, seis funciones en la empresa moderna, desde la
funcin de administracin y direccin, en la cumbre, hasta las
funciones de ejecucin, en la base.
March y Simon resumen de este modo la escuela de la de-
partamentalizacin: En una organizacin que posea la habitual
estructura piramidal, cada tarea debe comprender nicamente
actividades pertenecientes a un solo departamento, aquel al que
pertenece el empleado que ejecuta esa tarea.
Gulick destaca las ventajas de la organizacin por objetivos:
35. J.-G. March y H. A. Simon, ob. cit. Recordemos que este libro distin-
gue tres fases en las teoras de las organizaciones y !a burocracia: a) En
el curso de la primera fase se elabora la teora clsica de la organizacin,
con Taylor y su teora fisiolgica de la organizacin, as como con las
teoras de la departamentalizacin (Fayol, Gulick, Urwick, etc.). El hombre
en el trabajo es una mano, h) La fase a la que podramos llamar psico-
sociolgica y que pone el acento en los aspectos afectivos (motivaciones,
relaciones humanas); los autores ubican aqu las teoras de la burocracia por
Merton, Selznick y Gouldner. En el curso de este perodo se considera que
el trabajador tiene tambin un corazn, c) El tercer perodo es el del
neorraciohalismo, con nuevas teoras de la innovacin y con la consideracin
de que el hombre es tambin un cerebro.
146
Antes que nada, hace ms segura la ejecucin de todo objetivo
o programa determinado de cualquier amplitud al poner toda
la operacin bajo la dependencia de un solo director, que
posee el control directo de todos los expertos, oficinas o ser-
vicios que deben intervenir en la ejecucin del trabajo. Nadie
tiene que mezclarse. El director no espera a los otros directo-
res; no tiene que considerar su apoyo o su cooperacin, ni
apelar al plano superior para despejar un conflicto. Puede
consagrar toda su energa a la realizacin de su misin. Y un
poco ms adelante: Los departamentos provistos de un obje-
tivo deben hallarse coordinados de modo de no entrar en con-
flicto y trabajar armnicamente.'*
Se puede considerar que la tercera etapa en la elaboracin
de la teora clsica de la organizacin comienza con un nuevo
crecimiento en los Estados Unidos de las empresas idustriales,
que se convierten en organizaciones gigantescas. Entonces se
va a plantear con mayor claridad an el problema de la direc-
cin del trabajo en la empresa.
Como muy justamente observa A. Levy," el centro de
inters de las teoras de organizacin se ha desplazado de la
organizacin del trabajo obrero al de los grandes directores.
Esto es una consecuencia natural del hecho de que a todos los
problemas se los haba supuesto resueltos por la mera exis-
tencia del jefe. Y Levy aade que en el curso de ese perodo
los principales problemas estudiados son los de la formacin,
la motivacin de cuadros, la definicin de objetivos y la de las
comunicaciones.
Un autor ms reciente de esta escuela de los organizado-
res, al mismo tiempo que prctico, es Peter Drucker; para
l, el problema del desarrollo de la empresa es, sobre todo,
un problema de actitudes y de comportamiento del dirigente.
36. L. H. Gck y L. Urwick, Papers on the science of administration,
Nueva York, 1937.
37. A. Levy, Problemes d'organisation et de structure dans la perspective
des theories classiques, en Hommes et Enlreprises (17-18), ao HI, enero-
febrero de 1959.
147
Drucker distingue entre organizaciones verticales y organiza-
ciones planas.^
En las organizaciones verticales el control se extiende,
cuando mucho, a seis o siete subordinados.
Las organizaciones planas poseen una jerarquizacin me
nos estricta.
Se comprueba, por ejemplo, que las comunicaciones son
mejores en las organizaciones planas que en las verticales.
Drucker estudia igualmente el grado de autonoma de las
unidades de produccin en funciones del grado de control so-
bre esas unidades y del grado de su coordinacin con otras
unidades dentro de la empresa. De este modo, el anlisis es-
tructural de la empresa se vuelve ms complejo. En cambio,
lo que sigue en pie en el curso de este tercer perodo de la
ciencia de las administraciones es una concepcin algo mo-
dificada del jefe y del principio de autoridad. Siempre el jefe
es quien coordina y sigue siendo el responsable. Y sobre todo
sigue en pie una idea fundamental; Fayol la expresa con toda
claridad: hay hombres que son dirigentes por naturaleza, y
otros que slo son aptos para ejecutar. El orden burocrtico
es un orden natural.
Pongamos fin a este repaso sobre la elaboracin de las teo-
ras clsicas de la organizacin con Levy: Si estas teoras han
sufrido variaciones, ello se ha debido, sobre todo, al efecto de
la urgencia de algunos problemas que una y otra vez se les
han planteado a los jefes de empresa: especializacin y racio-
nalizacin del trabajo obrero, organizacin administrativa y
asignacin de tareas, y finalmente organizacin de la funcin
de direccin."
La primera teora de la organizacin naci de los proyectos
de racionalizacin del trabajo y su gestin. La primera forma
burocrtica moderna de las relaciones de produccin se en-
cuentra en el taylorismo. Taylor acenta la divisin de tareas
en el comportamiento del hombre en el trabajo y sistematiza
38. Peter Drucker, La pratique du commandement, Editions d'Organisation,
Pars, 1957.
39. A. Levy, ob. cil., pg. 9.
148
la distincin entre los dirigentes, que elaboran la tarea, de-
finen las normas, etc., y los ejecutantes, que aplican la con-
signa y a los cuales no se les pide pensar. La moderna forma
contempornea de burocratizacin comienza, as, con la nueva
organizacin cientfica del trabajo.
Luego viene una doble reaccin: la de los trabajadores or-
ganizados y la de los nuevos psiclogos y socilogos de em-
presa, que descubren el factor humano en la alienacin creada
por el maquinismo industrial. La crtica psicolgica de la frase
precedente lo es por partida doble: por una parte incumbe al
trabajo (con su carcter parcelario, su monotona, su prdida
de significacin) y por la otra a la organizacin de la empresa.
Este es el momento de la sociometra, de las relaciones huma-
nas. La crtica sociolgica, elaborada fundamentalmente como
respuesta a Max Weber, se desarrolla en la misma direccin,
pero muy a menudo tambin en el olvido de la dimensin
poltica. Ahora, antes de proponer una teora nueva, necesita-
mos proceder al examen crtico de tales aportaciones.
111. LA CRITICA PSICOSOCIOLOGICA
1. La primera etapa: lo formal, o el organigrama, y lo informal
(Elton Mayo, J. Moreno)
Signan el primer momento de la crtica de las teoras cl-
sicas de la organizacin las clebres experiencias de Elton
Mayo en la Western Electric Company. Mayo saca a la luz la
existencia de un sistema informal de relaciones que desem-
pea, en rigor, un papel esencial aunque desconocido en
la produccin. Ms o menos por la mismo poca, la sociometra
descubre asimismo en las colectividades humanas organizadas
sistemas de relaciones humanas completamente diferentes de
los oficializados por el organigrama de la institucin. Sin que
se haga expresa mencin, lo que est por nacer es una nueva
teora de la burocracia, o, con mayor exactitud, de la oposicin
a la burocracia. La coexistencia y el conflicto de ambos siste-
mas, esto es, el sistema oficial y el sistema sociomtrico, es la
coexistencia y la oposicin del orden formal, oficial y burocr-
149
tico y de un orden informal, clandestino y antiburocrtico. En
estas redes, los trabajadores constituyen una sociedad igualitaria
y de cooperacin, aun cuando, sean redes que no se proporcio-
nan un aparato que se oponga al aparato de produccin, tal
el caso de los estudios sociomtricos. Sencillamente, lo espon-
tneo se opone aqu a lo cosificado, la cooperacin a la jerar-
qua, la humanidad de las relaciones a la inhumanidad de la
mquina administrativa. En estas primeras investigaciones acer-
ca de las relaciones humanas encontramos, pues, una teora
invertida de la burocracia, comprendida a partir de lo que no
es, de lo que se opone a ella.
2. La segunda etapa: la dinmica de grupo
Viene luego el movimiento denominado dinmica de grupo.
Tampoco en este caso se echa explcitamente mano a la nocin
de burocracia: los psicosocilogos la abandonan a los socilo-
gos. Sin embargo, la imagen que se desprende de los estudios
de los pequeos grupos e, igualmente, el ideal democrtico
perseguido por Kurt Lewin y sus alumnos se oponen de modo
directo al funcionamiento -burocratizado. Para esta escuela, el
ideal del grupo es su autorregulacin con la plasticidad de los
roles, el leadership democrtico, la supresin de los obstculos
a la comunicacin. E. Enriquez lo subraya,** y nosotros ya
hemos desarrollado el examen del criterio psicosociolgico en
el captulo anterior. Hemos mostrado que la funcin efectiva,
aunque ambigua, de la psicosociologa consiste en modernizar
la burocracia. Vamos a ver que la crtica sociolgica conduce,
en realidad, al mismo resultado.
IV. EL ENFOQUE SOCIOLGICO
Max Weber
La primera fuente del pensamiento terico de Max Weber
es la historia poltica, l sociologa de la burocracia estatal,
40. E. Enriquez, en VAdaptation, obra colectiva.
150
inaugurada por Marx, y el anlisis marxista de la economa.
Max Weber se sita, as, al encuentro de las corrientes que
exploran el devenir de la sociedad moderna.
La idea de una sociologa de la organizacin, o de las orga-
nizaciones, halla aqu su iniciacin. Por lo dems, el mismo-
camino se habra de encontrar en la elaboracin contempor-
nea de una ciencia de los grupos. Los grupos humanos fueron
en un primer momento objeto de preocupaciones prcticas, de
orden industrial (Elton Mayo), teraputico (Moreno) y poltico
(corrientes del socialismo utpico). Sobre estas prcticas se
elabora en seguida, lentamente, una dinmica de grupos, cuya
hiptesis fundamental, necesaria para la constitucin de una
ciencia universal, reza que todo grupo, sea cual fuere su obje-
tivo (produccin, terapia, formacin, etc.), debe en principio
obedecer a las mismas leyes de funcionamiento, y que la tarea
cientfica consiste en descubrir stas.
Otro tanto ocurre con respecto a la dinmica de las orga-
nizaciones. Llega un momento en que se advierte que debe
haber caracteres comunes al conjunto de las organizaciones
sociales, es decir, de los grandes grupos estructurados, o de
esos grupos de grupos que persiguen objetivos diversos. Lo
que se presentar como formaHsmo es, en este sentido, una
necesidad de la investigacin cientfica.
Max Weber llama burocracia al sistema de administracin
o de organizacin que tiende a la racionalidad integral. Define
a la organizacin burocrtica mediante cierto nmero de rasgos
caractersticos. En lo esencial, citemos:
L El principio de las competencias de la autoridad, ge-
neralmente ordenado por reglas fijas, que determinan las
atribuciones de los funcionarios con las funciones oficiales
y prevn medios de coercin.
En este aspecto, Max Weber destaca la universalidad que
atribuye a su modelo de la burocracia: En todo gobierno
legal, estos tres elementos constituyen la autoridad burocrtica,
y dentro del marco de la vida econmica privada constituyen
la direccin burocrtica. En otros trminos, el primer carcter
esencial de la burocracia se debera encontrar en todas las
151
formas sociales de la organizacin, en todos los sectores orga-
nizados de nuestra sociedad, desde el Estado hasta la empresa.
Insistiremos al respecto. Pero primero examinemos los dems
caracteres.
2." La burocracia est jerarquizada. Este es tambin un
principio universal: El principio de autoridad jerarquizada se
encuentra en todas las estructuras estatales y eclesisticas, como
en los grandes partidos polticos y las empresas privadas. El
carcter burocrtico no depende en absoluto del hecho de que
su autoridad reciba la denominacin de privada o de pblica;
3." La importancia de los documentos escritos en las co-
municaciones intraburocrticos. La gestin de la organizacin
moderna descansa en documentos (legajos o archivos) que se
conservan en su forma original. De ah la pila de funcionarios
subalternos y de escribientes de todo tipo. El cuerpo de los
funcionarios en actividad de la administracin juntamente con
el aparato del material y los legajos forman un bur. La
importancia del documento escrito, con destino al interior, pero
tambin al exterior, queda as subrayada. Tambin para ilustrar
esto basta recordar la extravagante abundancia de las, notas de
servicio y de las circulares de toda especie que pueden ser
suficientes para ocupar a verdaderos batallones de jefes de
servicios, secretarias y dactilgrafas;
4. La funcin burocrtica presupone normalmente una
formacin profesional rigurosa. Marx ya destacaba, por lo
dems, en su Critica de la filosofa hegeliana del derecho la
importancia de los exmenes en el reclutamiento de los funcio-
narios y en su carrera;
5." El funcionario consagra todo su tiempo a la adminis-
tracin; en su vida, su trabajo es una actividad principal;
6. El acceso a la funcin y su ejercicio suponen conoci-
mientos tcnicos: aprendizaje jurdico, tcnicas de gestin, etc.
Max Weber subraya igualmente los rasgos de la persona-
lidad burocrtica: La burocratizacin separa radicalmente a la
152
actividad oficial del campo de la vida privada. Los fondos y
los bienes pblicos se hallan claramente separados del patri-
monio particular del funcionario [... ] El principio se extiende
hasta el jefe de empresa: la vida profesional est separada de
la vida domstica; la correspondencia administrativa, de la
correspondencia privada; los intereses del negocio, de la for-
tuna personal.
La administracin burocrtica sucede a la administracin
por los notables. Aqu vemos la diferencia con otros tipos
histricos de gestin, como por ejemplo el de la sociedad feu-
dal, en que el soberano hace ejecutar las medidas ms impor-
tantes por intermedio de su mesnada personal, de sus compa-
eros de mesa y de los fieles de su corte.
Max Weber ha recalcado lo que l denomina ventajas tc-
nicas de la organizacin burocrtica en el contexto de la
sociedad industrial y capitalista: La economa capitalista de
mercado, le exige hoy a la administracin una ejecucin de los
negocios lo ms acelerada posible y, no obstante, precisa, clara
y continua. Ante todo, la burocratizacin ofrece el mximo de
posibilidades, por la divisin def trabajo dentro de la adminis-
tracin en funcin de puntos de vista puramente objetivos,
distribuyendo las diferentes tareas entre funcionarios formados
especialmente y que se adaptan a ellas cada vez ms debido a
un continuo ejercicio. En este caso, la ejecucin objetiva sig-
nifica ejecucin de acuerdo con reglas calculables, sin rela-
cin con los individuos.
Tal es, pues, el modelo de la organizacin burocrtica segn
Max Weber: descripcin tipolgica, esquema ideal, que muestra
la estructura de la organizacin. Pero en este mismo autor
hallamos una segunda dimensin, que no se puede separar de
la primera y que prolonga a sta. Max Weber ha recordado
que en las condiciones de un poder burocrtico supremo la
masa de la poblacin se ve reducida, ntegra, a la categora de
gobernados, quienes ven alzarse ante ellos un grupo diri-
gente burocrticamente estratificado que puede ocupar una
situacin absolutamente autocrtica, y ha dado a este pro-
psito ejemplos tomados de los imperios burocrticos de la
antigedad china en especial. Por ltimo, apoyndose en el
153
pasado histrico, describiendo el presente y reflexionando des-
de 1917 en la experiencia rusa, se propuso ubicar el porve-
nir de la burocracia.
Indiquemos una vez ms, el parentesco evidente de su re-
flexin con la de Hegel, antes de precisar cmo ve Weber el
porvenir. Para ambos autores, vivimos en cierto modo el fin
de la historia. No en el sentido de que la historia se detenga
definitivamente, como un tren en su rincn, sino en el senti-
do de que la historia occidental, con su curso singular, sus
luchas histricas, sus cambios en la estructura de las clases,
puede llegar a su fin con la era de los organizadores; en el
lmite, con una organizacin internacional y burocrtica en
escala planetaria. Esta organizacin puede mejorar permanen-
temente, funcionar sin terror ni violencia, reemplazar a la com-
pulsin forzada por la televisin, instalar ya lo hemos dicho
en un informe prospectivo y planificador dedicado al ao
1985 la felicidad de la poblacin. El fin de la historia
(Hegel) y el porvenir de la burocratizacin (Max Weber) son
esto: la era de la organizacin y el hombre de la organizacin.
Max Weber aplica la expresin sistema de transmisin,
no a la burocracia, sino simplemente al aparato burocrtico,
porque, dice, siempre se plantea la pregunta: quin domina
el aparato burocrtico existente?. Ya estamos viendo la evo-
lucin sugerida: el poder de decisin pasa a ser totalmente
interno del aparato burocrtico cuando la burocracia se ha
convertido en la nueva clase. La burocracia es retransmisin,
aparato de transmisin, mientras haya en la sociedad una clase
dirigente que domine tambin a la burocracia. As se le
presenta a Marx cuando ste descubre en el Estado, con su
burocracia, un instrumento a disposicin de la clase dominante.
Pero Max Weber ha advertido y anunciado un paso histrico
de la burocracia como aparato a la burocracia como nueva
clase dirigente en la sociedad: A la burocratizacin pertenece
el porvenir, dice. Y la burocracia estatal dominara si el
capitalismo desapareciese, y lo hara a solas.
Max Weber ha escrito esto en 1917, el mismo ao en que
Lenin verifica que el monopolio ha evolucionado, en general,
en monopolio de Estado. De este modo encontramos en Max
15 4
Weber la doble teora de la burocracia que siempre hallamos
en esta indagacin: la burocracia como tipo de organizacin
de los grupos sociales en la sociedad y la burocracia como poder
central de la sociedad como clase dominante. En un cap-
tulo posterior insistiremos en este aspecto.
J.-G. March y H.-A. Simon han observado con justeza que
los anlisis dedicados por Max Weber a la burocracia tienen
ms afinidades con las teoras mecanicistas de la organizacin
(teoras de Urwick y Gulick) que con las que se han sucedido
en el curso del perodo psicosociolgico. Max Weber quiso
mostrar, en efecto, hasta qu punto la organizacin burocr-
tica es una solucin racional a la complejidad de los problemas
modernos.'" No obstante, Weber va ms all de la represen-
tacin 'mecanicista' de manera significativa. Ha analizado en
particular la relacin existente entre un funcionario y su em-
pleo. Pero, de manera general, ve a la burocracia como un
dispositivo adaptado a la utilizacin de las capacidades espe-
cializadas.''^ Diremos, sobre todo, que Weber parece perte-
necer al primer perodo de elaboracin de una ciencia de las
organizaciones, en la medida en que insiste, como Taylor o
como Fayol, en la posibilidad y la necesidad de racionalizar
el trabajo. La diferencia importante es que no se trata ya de
un prctico ingeniero o administrador quien se preocupa
de organizar. Weber es un socilogo, y esto supone cierto re-
traso con respecto a los objetivos de produccin. Sigue en pie
el hecho de que este socilogo es el terico de una racionali-
zacin burocrtica que le parece histricamente necesaria, cuan-
do no ntegramente aceptable: Las burocracias escribe
tienen una eficacia mayor (en cuanto a los objetivos persegui-
dos por la jerarqua formal) que otras formas posibles de
organizacin.
Los socilogos de la burocracia insisten, por el contrario
si utilizan en un primer momento de sus anUsis el modelo
weberiano, en la irracionalidad burocrtica, o, en el ien-
41. J.-G. March y H.-A. Simon, ob. ci.
42, Ibi i .
155
guaje de Merton, en los disfuncionamientos de las burocracias.^
March y Simon han destacado el carcter comn a las
teoras de Merton (1940), Selznick (1949) y Gouldner (1954).
Estos tres autores utilizan como principal variable indepen-
dente cierta forma de organizacin, o de procedimiento organi-
zativo, destinada a controlar las actividades de los miembros
dentro de la organizacin.^ Un esquema resume este dispo-
sitivo terico comn. Se subraya en l el hecho de que las
teoras que vamos ahora a examinar por separado pertenecen
a una sola categora de teoras.*'
Utilizacin de una representacin
mecanicista como dispositivo de
control
^ ^ _ _ _ - ( A) ^ ^
Consecuencias ^r-""'^ --> Consecuencias
previstas imprevistas
(B) (C)
FiG. 9
Merton
La teora de Merton '*' destaca el disfuncionamiento en el
mv de \os aprendizajes entre ios miembros de la organizacin
burocrtica. Al comienzo del modelo (digamos, en A de la
Fig. 9) hay de parte de la jerarqua dirigente una exigencia
de control que toma la forma de una insistencia en aumento
sobre la fidelidad del comportamiento; esto significa que la
43. Cabe recordar que el trmino burocracia ha conocido en el vocabulario
de la sociologa norteamericana una verdadera inflacin, hasta llegar a ser el
equivalente, o poco menos, de la nocin de organizacin. Para convencerse de
ello basta una simple mirada a la lista bibliogrfica (casi 1.000 trabajos deta-
llados) proporcionada por S. N. Eisenstadt en su informe Bureaucratic et
Bureaucratisation, Current Sociology, Vil (2), 1958.
44. March y Simon, loe. cit.
45. Ibid.
46. R. K, Merton, The unanticipated consequences ot purposive social
action, Am. Social. Rev. (1), 1936, pgs. 894-904. Bureaucratic structure
and personality. Social Forces, XVIII, 1940, pgs. 560-568.
156
jerarqua quiere estar en condiciones de prever los comporta-
mientos aguardados a partir de un programa. Es el esquema
mecanicista de la organizacin, un esquema terico que en la
realidad va a acarrear no slo las consecuencias esperadas y
previsibles (B), sino tambin y este es el elemento nuevo
de la teora consecuencias imprevisibles e inesperadas (C).
As, la insistencia sobre la fidelidad va a provocar la rigidez
inesperada de las conductas y, de ah, una serie de conse-
cuencias igualmente no deseadas. Un esquema, simplificado
por March y Simon, proporciona el aspecto esencial de los
circuitos.
La rigidez del comportamiento arrastra, segn Merton, tres
consecuencias esenciales. Primeramente satisface la exigencia
de fidelidad y responde a la necesidad de preservacin del
sistema; en seguida incrementa las reacciones de defensa de la
actividad individual y, por ltimo, hace aumentar la suma Je
las dificultades encontradas con la clientela. En efecto, el desa-
rrollo de la rigidez en el funcionario, de la actitud ritual, hace
Defensa
en la accin-
individual
Pedido de control
i
Insistencia sobre
la fidelidad
Rigidez de las
conductas y
reaccin de
- -defensa organizativa
del estatuto
;
Suma de las dificultades
ccn la clientela
Necesidad experi-
mentada
de una defensa
de la accin
individual
Resultados deseados
Resultados no deseados
FiG. 10.
157
ms difcil la adaptacin a las tareas; al mismo tiempo desa-
rrolla un espritu de casta que cava un foso entre la burocracia
y su pblico. Pero estos conflictos con los clientes refuerzan,
en cambio, la necesidad de control, que de este modo se ve
fortalecida a pesar de sus consecuencias no deseadas (Fig. 10).
Se puede estar de acuerdo con M. Crozier en el sentido de
que para Merton la disfuncin aparece como la resistencia
del factor humano a un comportamiento que se intenta obte-
ner mecnicamente.'*' Esa es una traduccin de su anlisis al
lenguaje de las relaciones humanas, es decir, de una corriente
de las ciencias sociales que se caracteriza por el hincapi que
hace sobre el carcter mecnico, no humano, de las teoras
clsicas de la organizacin.''* El estudio de R. K. Merton es
psicolgico, y psicosociolgco por otro aspecto: describe com-
portamientos individuales en el sistema burocrtico; muestra
la elaboracin de una personalidad rgida dentro de un marco
institucional que lleva a rechazar la creatividad y la innovacin.
Si Max Weber ya elaboraba una tipologa del funcionario bu-
rcrata en el nivel de los estatutos y las funciones, Merton
va ms lejos por esta va cuando subraya las consecuencias
psicolgicas de la cosificacin.*^
Merton deja sin resolver cierto nmero de problemas; no
ha respondido a ellos, como lo destaca Crozier: Por qu las
organizaciones permanecen apegadas al modelo mecanicista,
desde que ste no les proporciona los resultados deseados?
Y si lo mantienen, por qu no asistimos al deterioro de la
organizacin? Despus de todo, si verdaderamente las conse-
cuencias del empleo del modelo mecanicista debieran obligar
a utilizar cada vez ms control y reglamentacin, entonces de-
47. M, Crozier, Le phnomene hureaucratigue, Le Seuil, Pars, 1964.
48. Un excelente ejemplo de esta crtica de las teoras clsicas de las
organizaciones a partir de las posiciones de la psicosociologa de los grupos
y las relaciones humanas se encuentra en el estudio, ya citado, de A. Levy
Problrnes d'organisation et de structure dans la perspective des theories
classiques, Hommes et enireprises (17-18), ao III, enero-febrero de 1959.
49. La cosificacin del sistema, para emplear el lenguaje de Lukcs, en-
traa una cosificacin de los grupos y los individuos, que de rebote fortalece
a la cosificacin del sistema. Vase Hisloire et Conscience de classe, ed. cit.
158
beramos hallar cada vez ms disfunciones. Merton no ha
formulado estos problemas, pues no ha querido poner nueva-
mente en discusin el anlisis de Weber. Su objetivo consista
solamente en mostrar que el 'tipo ideal' contiene una parte
considerable de ineficacia y en comprender cules eran las ra-
zones de la separacin entre el modelo de Weber y la realidad.'"
Selznick
Selznick sita en el primer momento de su modelo (en A,
para retomar el esquema que resume los tres modelos) a la
delegacin de autoridad, tcnica de control que produce con-
secuencias inesperadas. La consecuencia esperada por la jerar-
qua dirigente respecto de esa departamentalizacin es la
suma del adiestramiento en las competencias especializadas:
se aumenta la experiencia del empleado en terrenos limitados
y se mejora su capacidad para tratarlos al restringir su atencin
a un nmero limitado de problemas.
La consecuencia inesperada, no deseada, disfuncional, ra-
dica en que las divergencias de inters se han incrementado
entre los subgrupos dentro de la organizacin. Estos subgrupos
van a perseguir objetivos subalternos con respecto al obje-
tivo global de la organizacin en su totalidad: habr, pues,
divergencia de los objetivos. De all el incremento de los con-
flictos entre los grupos, que repercute en el contenido de las
decisiones. Es un universo del conflicto: Cada subgrupo trata
de afirmarse integrando su poltica en la doctrina oficial de la
gran organizacin, para legitimar sus exigencias.^' Pero al mis-
mo tiempo la organizacin pasa a ser un campo de operaciones
tcticas para los subgrupos, cuyos miembros interiorizan los
objetivos calificados de subalternos en detrimento de los
objetivos de la organizacin, que se los realiza y a la vez se
los tuerce. En una palabra, las consecuencias de la delegacin
de autoridad, o de la departamentalizacin, no son tan racio-
50. M. Crozier, oh. cit.
51. March y Simon, oh. cil.
159
nales como en un primer momento se las pudiera creer: la
jerarqua dirigente debe contar con la divergencia de las fina-
lidades y con el espritu pueblerino o de grupo entre los
ejecutantes, como muestra el esquema de la Fig. 11.
Delegacin de autoridad
\
Suma del adiestramiento
en competiciones
especializadas
\
\
Divergencia de los
intereses
Resultados deseados
Resultados no deseados
interiorizacin
por los ejecutantes
de los objetivos
subalternos
G)n tenido de
las decisiones
FlG. 11.
El comentario de Crozier pone de relieve las implicaciones
esenciales de este anlisis:
1. Para l, la presin burocrtica cae de su propio peso,
y el problema que quiere tratar es el del valor de los esfuerzos
realizados paca sustraerse a eia;
2 La organizacin burocrtica especializa y fragmenta las
funciones para hacer ms neutro e independiente al experto,
pero de ese modo tiende a crear un espritu de casta y tenta-
160
ciones de alianza con los intereses, que cristalizan en torno de
esas funciones; la disfuncin que se desarrolla se la combatir,
naturalmente, con un reforzamiento de la especializacin;
3. Selznick presenta un nuevo problema, cual es el de
la participacin y el poder. Es cierto que slo lo considera a
propsito de la solucin por dar a las dificultades sobrevenidas,
y no como la fuente misma de stas, lo cual equivaldra a poner
en tela de juicio el marco weberiano en el que contina ofi-
cialmente participando."
Gouldner
Como Merton, como Selznick, Gouldner intenta mostrar
cmo una tcnica de control destinada a asegurar el equilibrio
de un sistema subalterno altera el sistema superior, con re-
troaccin sobre el sistema subalterno." Despus de haber
distinguido entre burocracia-pericial y burocracia-punitiva, en-
cara de manera esencial el estudio de la segunda, para mostrar
el crculo vicioso que se establece en ella.
Los estudios funcionalistas de la organizacin constituyen
en la escuela norteamericana un importante aporte terico.
Muestran los atolladeros en que se meten las primeras teo-
ras de la organizacin en razn de su mecanicismo implcito.
Desde luego, el ser vivo no se deja reducir a la mecanizacin:
la vida tiene sus normas. Significa esto que habra que reem-
plazar el modelo mecnico, el de las teoras clsicas, por un
modelo de tipo orgnico y vitalista, el que sugiere, por ejem-
plo. Cannon ^ cuando concluye, de la sabidura del cuerpo, en
una posible sabidura del cuerpo social, en una homeostasis
social? En este sentido, la organizacin vendra a ser un orga-
nismo. Pero son de un mismo tipo los desrdenes del organis-
mo y los conflictos del cuerpo social? Pueden las clases socia-
les en lucha cooperar en determinado grupo, como hacen las
52. M. Crozier, oh. cit.
53. March y Simon, oh. cit.
54. Cannon, La sagesse du corps.
161
glndulas endocrinas en la organizacin del cuerpo humano?
Aqu es donde la nocin mertoniana y posmertoniana de
disfuncin nocin de inspiracin biolgica revela toda su
ambigedad. Es una nocin de tipo organsmico, en el sentido
de que tiende a considerar una organizacin social, una em-
presa, una administracin, como una totalidad acabada, con-
sumada, con su finalidad interna y ubicada simplemente en un
medio social (la clientela de la organizacin, dira Merton,
es este medio), como el organismo vivo se halla situado en su
medio de vida y responde a sus solicitaciones, ataca, se de-
fiende, se alimenta... Una burocracia funcional sera aquella
que, gracias a su equilibrio interno, pudiera igualmente respon-
der a la demanda circunvecina de los clientes.
Pero es de verdad pertinente este modelo implcito
de una totalidad acabada y susceptible de estabilizacin (No
se halla estabilizada, y eso es la burocracia disfuncional.) Se
puede pensar, por el contrario, que la unidad de un grupo o de
una organizacin social est siempre en otra parte, en totali-
dades sociales ms vastas, y en la historia. As, desde el punto
de vista econmico, la empresa se vincula al mercado nacional,
supranacional y hasta mundial. Pero desde el punto de vista
social es un sitio en el que actan luchas sociales, conflictos
que no se encuentran en la empresa... En una palabra, la
organizacin no podra ser lo que puede ser un organismo ani-
mal: una totalidad acabada. Es siempre una totalizacin en
curso aprehendida en conjuntos ms vastos.
Por ltimo, es posible agotar el problema mismo de la
burocratizacin mediante una exploracin interna y un diag-
nstico del disfuncionamiento? Este tipo de diagnstico puede
ser vlido, una vez ms, para las disfunciones de un organismo,
de un ser vivo, que se halla, desde luego, en un medio y que
es agresivo o acogedor, pero que forma totalidad dentro de
ese medio heterogneo. El medio de la organizacin es, en
cambio, un lugar de modelos en el que las estructuras burocr-
ticas existen en una escala ms amplia que la de una empresa,
y, se puede arriesgar la hiptesis, inversa de la del funcionalis-
mo, de una penetracin de modelos externos de burocratizacin.
vindosela burocratizada en parte desde el exterior.
162
El anlisis funcionalista es en resumen, una descripcin
que puede dar fundamento a una intervencin teraputica; no
es una explicacin: no es fuente del sentido. Se puede admitir,
como dice Crozier, en un momento de la investigacin, una
sociologa funcionalista. Tocante a la bsqueda del sentido, te-
nemos que continuarla luego en otras direcciones. Que es lo
que propone Michel Crozier.
Michel Crozier
Los trabajos de investigacin, formacin e intervencin en
la empresa han puesto de relieve las frustraciones del trabaja-
dor, sus resistencias a la racionalizacin integral de su tra-
bajo. Son trabajos que subrayan tambin la dificultad de las
organizaciones burocrticas tradicionales para responder a las
presiones del medio, para funcionar adaptndose al cambio
continuo de la moderna sociedad industrial.
La aportacin de esas investigaciones y tcnicas es funda-
mental. Sin embargo, recientemente se ha podido comprobar
que la energa as empleada en el anlisis y manejo de la di-
mensin humana y afectiva de las organizaciones ha podido
conducir a subestimar los problemas de poder en las relaciones
sociales. La lucha de los hombres es una lucha por el poder;
mientras dure ha de dar nacimiento a estrategias y tcticas que
apuntan a la conquista del poder o a su proteccin, cuando
ya se haya conquistado. Incluso un equilibrio burocrtico
sigue incidido por luchas y negociaciones.
Michel Crozier ha basado sus anlisis del sistema de orga-
nizacin burocrtica en esa dimensin del poder.'' Y dice que
no se puede comprender el funcionamiento de una organiza-
cin sin tener en cuenta los problemas de gobierno; emplea
el trmino gobierno por analoga con el vocabulario de la
ciencia poltica.'* Toda teora poltica implica una definicin
5 5 . Michel Crozier, Le phnomne bureaucratique, Le Seuil, Pars, 1963.
5 6.' Ihid., pg. 242. La elaboracin terica de Michel Crozier se ha (ksa-
rroUado sobre todo en la tercera parte de su libro titulado Le phnomine
163
general de la organizacin social; por tanto, uno o varios axio-
mas iniciales. Para Crozier, este axioma es el de que toda
accin cooperativa coordinada requiere que cada participante
pueda contar con un grado suficiente de regularidad por parte
de los dems participantes, lo cual significa, en otros trminos,
que toda organizacin, sea cual fuere su estructura y cualesquie-
ra sus objetivos e importancia, requiere de sus miembros una
porcin variable, pero siempre importante, de conformidad.''
Hasta comienzos de este siglo se obtena la conformidad,
generalmente, mediante la violencia y el terror. El ejemplo es
de orden militar. Las empresas industriales adoptan en el si-
glo XIX el modelo militar: los analistas de esa sociedad, ya
Comte, ya Marx, destacan la analoga de los dos tipos de
organizacin. La fbrica funciona como el cuartel. A comien-
zos del siglo XX se ataca al mismo modelo militar, por obra de
Taylor, en el nivel de la organizacin industrial, pero la orga-
nizacin revolucionaria lo conserva: Lenin se inspira, a comien-
zos de este siglo, en las estructuras del ejrcito para definir
una estructura del partido, en la que la disciplina estricta es
igualmente de rigor. Por ltimo, las rdenes religiosas han
interiorizado los fines y el terror para mantener la cohesin
del grupo: la orden de los jesutas es la mejor ilustracin de
ello.'*
Las organizaciones modernas continan utilizando, de ma-
nera permanente, la compulsin; pero sus formas exteriores
se suavizan progresivamente. Por lo dems, ahora tienen que
bureaucratique desde el punto de vista de la teora de las organizaciones; con
precisin an mayor, en el captulo VII: el sistema de organizacin burocrtica.
De este captulo tomamos, en lo esencial, los elementos de anlisis y de
constitucin del modelo de la organizacin burocratizada.
57. Ibid.
58. Consltese a Michel Crozier: en materia de sociologa histrica resulta
errneo descuidar los documentos que poseemos relativos al funcionamiento
de las primeias grandes organizaciones comerciales, de los primeros ejrcitos
permanentes y de las rdenes religiosas. La teora de las organizaciones podra
verse esclarecida gracias al renacimiento de esos estudios dentro de un esp-
ritu ms sociolgico. Valdra la pena estudiar, en particular, las analogas
desde el punto de vista de las formas de organizacin entre las rdenes reli-
giosas... y las primeras grandes organizaciones comerciales, como las de los
mercaderes anseticos.
164
vrselas con un personal ya educado con miras a la conformi-
dad: El ciudadano y el productor han conquistado en el curso
de un aprendizaje mucho ms extenso de la vida social una
capacidad general para adaptarse o 'conformarse' a reglas que
impone la participacin en 'organizaciones'." Why te ha des-
crito generosamente"" esa formacin del hombre de la organi-
zacin. Riesman ha mostrado " de qu modo el extero-condicio-
namiento de los hombres se ha convertido en un elemento
esencial de la civilizacin moderna. Todos estos autores han
insistido, por lo dems, respecto del papel de los mtodos de
formacin para la preparacin de la personalidad burocrtica
en ocasin de su entrada en la organizacin, as como para el
sustento de las conductas necesarias para la nueva discipli-
na.*^ Por ltimo, han aparecido tcnicas de previsin tales, que
las organizaciones modernas pueden tolerar con mucha mayor
facilidad la desviacin y los compromisos parciales."
La consecuencia no es un decaimiento de Ja burocracia
provocada por declinacin alguna de formas autocrticas de
mando. La burocracia actual es un complejo tejido de meca-
59. Ibid.
60. Whyte, L'Homme de l'organisation, trad, franc, Plon, Pars, 1959.
61. D. Riesman, La foule solilaire, trad, franc, Arthaud, Pars, 1964.
62. Esta es una interpretacin unilateral. Si bien es cierto que las tcnicas
de grupo pueden ser un instrumento de aprendizaje y difusin de conductas
conformistas, igualmente cierto es que son un instrumento de toma de con-
ciencia y hasta de impugnacin. Y esto no es un accidente o un beneficio
secundario. Son mtodos que han nacido de la necesidad experimentada por
los dirigentes de la produccin de suscitar, cuando menos entre los cuadros,
una iniciativa ajustada a los fines que persigue la organizacin. No se trata,
por tanto, de un condicionamiento absoluto, de una mecanizacin ms sutil
del hombre y de una simple manipulacin, como lo afirman ciertos crticos.
Los seminarios de formacin apuntan a suscitar una creatividad compatible
con las estructuras actuales de las empresas. Y en eso estriba, como pronto
vamos a ver, la ambigedad y los verdaderos lmites de una formacin en las
relaciones humanas, pues la organizacin no est hecha slo de relaciones: no
es reducible a frmulas psicolgicas. Hoy no se ignora ya la dimensin pre-
cisamente psicolgica de la produccin. Sigue en pie su dimensin organizativa,
institucional, o, como dice Michel Crozier, poltica. La formacin ha descono-
cido hasta ahora la dimensin poltica, y slo recientemente, con D. Cartwright,
la dinmica de grupo ha orientado sus investigaciones hacia los problemas del
poder social y de las relaciones de poder.
63. Michel Crozier, ob. cit.
165
nismos y relaciones al que cada socilogo de las organizaciones
se esfuerza por analizar, por clasificar, por vincular, en fin,
dentro de la sistematizacin de un modelo. Crozier distingue
ante todo cuatro rasgos esenciales: la extensin del desarrollo
de las reglas impersonales, la centralizacin de las decisiones,
el aislamiento de cada estrato o categora jerrquica y el con-
comitante incremento de la presin del grupo sobre el indi-
viduo: el desarrollo de relaciones de poder paralelas en torno
de las zonas de incertidumbre que subsisten.^ Examinemos
estos cuatro caracteres de la burocracia.
1. El desarrollo de reglas .impersonales dentro de la or-
ganizacin burocrtica era tambin uno de los rasgos observa-
dos por Max Weber. Estas reglas burocrticas son particular-
mente visibles en la funcin pblica y en las empresas de!
Estado, que constituyen, por lo dems, el terreno de investiga-
cin de Crozier. Tal universo de las reglas es, ante todo, el
sistema de concursos representados por los exmenes de admi-
sin y ascenso en las categoras (los estratos) jerrquicas.
Antes que Max Weber, ya Marx daba a observar la impor-
tancia ritualista del concurso en la burocracia estatal.
Otra reglamentacin que tiende a despersonalizar la carrera
del funcionario es el principio de la antigedad: da normas
a la distribucin de los puestos, a los pasos de un puesto a
otro, a los cambios en los ndices de sueldo.*' Son, pues, reglas
que protegen de la arbitrariedad y el favoritismo, pero al mismo
64. Michel Crozier, ibid.
65. As, en nuestra educacin nacional, hasta las notas de inspeccin se
calculan de acuerdo con la antigedad del docente. Las promociones se efectan
con mucho mayor frecuencia por la antigedad antes que por la seleccin.
En las comisiones paritarias, los sindicatos velan por la aplicacin de estas
reglas, sin dejar de conservar mrgenes de negociacin con la administracin.
Dicho esto, se podra mostrar que el juego de los mrgenes forma a su vez
parte, en este ejemplo, del funcionamiento burocrtico. Por ltimo, la desvia-
cin, aun cuando sea pedaggica, puede ser controlada por un acuerdo tcito
de las partes; ms vale estar cerca del retiro que ser un recin iniciado si se
quiere innovar en pedagoga; la explicacin racionalizada (en el sentido freu-
diano del trmino) de este rasgo invoca la experiencia del docente maestro
de su clase, experiencia vinculada a la edad y a la prctica. El permiso para
innovar llega a la edad en que uno ya ha perdido las ganas. Esta resistencia
a la novedad pedaggica es, por lo dems, un buen ejemplo de la resistencia
al cambio en el universo burocrtico.
166
tiempo son un freno al desarrollo de la personalidad y la crea-
tividad. La seguridad est primero, y el jefe slo est all para
velar por que se apliquen esas reglas.* La regla protege: es,
dentro del sistema una defensa a la vez contra los superiores
y contra los subordinados." Pero al mismo tiempo aisla: tiende
a eliminar el carcter personal de las relaciones profesionales.
A decir verdad, nunca se alcanza del todo esta tendencia
de la regla. Subsisten los mrgenes dentro de los cuales los
protagonistas pueden encararse y negociar. Los conflictos por
el poder persisten en ese universo regulado y pueden manifes-
tarse y desplegarse incluso a travs de las reglas, ponindolas
al servicio del desarrollo de los conflictos.
2 La centralizacin de las decisiones es el segundo rasgo
del sistema de organizacin burocrtica. Pese a la multiplica-
cin de las reglas que permiten decidir en cada caso, a veces
es necesario decidir o, incluso, crear otras reglas. Se necesita
entonces que el poder legislativo exista slo en la cumbre, es
decir, all donde las presiones personales tienen menos proba-
bilidades de actuar, de obtener resultados imprevisibles, de
encarnar la arbitrariedad. Pero la actividad legislativa o de
arbitraje en la aplicacin de la regla obliga a ser ms cuidadoso
con el funcionamiento de la organizacin antes que con su
expansin en el mundo. De este modo se evitan los riesgos
de la iniciativa personal, cualesquiera que sean sus consecuen-
66. Para tomar nuevamente un ejemplo pedaggico: el Inspector verifica
antes que cualquier otra cosa que se apliquen los programas, que se respeten
los horarios, que el empleo del tiempo concuerde con las instrucciones del
ministerio. Controla asimismo la conformidad de los mtodos y de la ideologa.
Se me ha hecho saber la actitud de un Inspector General que, pese a estar
reputado de liberal, felicit a un joven profesor por su autoridad al oponer
la rigidez de su curso incomprensible, por lo dems, para los alumnos al
aventurerismo de otro profesor joven que organizaba charlas en su clase y
manifestaba, con ello, un inters activo por mtodos que ponen en tela de
juicio el curso ex cathedra. En otra parte, esta vez en la enseanza primaria,
el Inspector se queja de no poder calificar a un maestro que pone en prctica
mtodos activos, porque su enseanza y el clima de su clase escapan a las
normas previstas por la Inspeccin. En este caso, las reglas de la tradicin
son el marco indispensable dentro del cual se puede ejercer el juicio.
67. Una defensa: no olvidemos que el universo burocrtico es un universo
de sospecha, de vigilancia y a menudo hasta de delacin.
167
cias. Pero el resultado es un incremento de la rigidez de la
organizacin: quienes deciden estn lejos de los problemas
concretos y diarios de la organizacin, y quienes estn, en
cambio, cerca de estos problemas no pueden hacer otra cosa
que aplicar las reglas, aun cuando stas paralicen las Vonductas
de adaptacin. Como vemos, tambin en este caso es la distri-
bucin del poder dentro de la organizacin quien da funda-
mento a la creacin y aplicacin de las reglas. La descripcin
de este conocido rasgo de la organizacin la importancia
asignada a los reglamentos, el respeto fetichista de stos y su
constante invocacin supone un juego, oculto o visible, del
poder dentro de la organizacin, de ese poder que est en el
origen de la regla tanto como en su aplicacin.
3. El aislamiento de cada categora jerrquica es el tercer
rasgo del funcionamiento burocratizado. Entre las categoras,
entre los estratos, se establecen barreras protectoras, que
por otra parte impiden el desarrollo de redes informales o so-
ciomtricas de relaciones capaces de recortar la separacin de
los estratos: el espritu de casta acta contra el espritu de clan.
Dentro de la casta, que es un grupo de iguales, se ejercen
presiones sobre el individuo para adecuarlo a la moral del gru-
po y provocar su adhesin a sus propios objetivos.** En estos
grupos van a actuar las normas que definen y protegen la ca-
tegora profesional, y el individuo miembro de la casta debe
adherir a esas normas y, en caso de necesidad, defenderlas.
Michel Crozier introduce aqu una interesante hiptesis, cuan-
do muestra que esos estratos tienen un papel esencial en la
gnesis del mecanismo burocrtico denominado desplazamien-
68. Se trata de un mecanismo que acta hasta en las organizaciones sindi-
cales y polticas, que han reconocido e instituido un derecho de tendencia, es
decir, el derecho de desviacin con respecto, eventualmente, a la mayora. Pero
la desviacin en este Sistema debe ser por lo menos compartida por cierto
nmero de participantes, para que se la reconozca y oficialice como tendencia.
En seguida, dentro de la tendencia que se organizo, las presiones con miras
a la adecuacin se ejercen por lo menos con tanta fuerza como en el conjunto
de la organizacin. El derecho de tendencia ya no acta dentro de las ten-
dencias, donde el problema se va a encontrar con que es, hasta el estallido de
las fracciones, consecuencia del burocratismo, en la medida en que la buro-
cracia es una de las fuentes fundamentales de las fracciones.
168
to de los fines. Se trata, como es sabido, de un aspecto fun-
damental del funcionamiento burocrtico: el fin original de la
organizacin no es la organizacin misma y su supervivencia,
sino la tarea para la que ha sido creada. Este fin se ve despla-
zado cuando el medio, esto es, la organizacin, se convierte en
un fin en s. Ahora bien, los subgrupos jerrquicos persiguen
la defensa de sus propias ventajas dentro de la organizacin,
y el nuevo fin tiende a sobrepasar a los fines de la organiza-
cin en su conjunto, y ello pese a la afirmacin de la coinci-
dencia entre fines de grupo y fines de organizacin.
4." El ltimo rasgo del funcionamiento burocrtico des-
crito por Crozier es el desarrollo de relaciones de poder para-
lelas. A pesar de la rigidez del sistema burocrtico, a pesar de
su conservadorismo y a pesar, tambin, del esfuerzo por hacer
previsible y calculable todo cambio, siempre quedan zonas de
incertidumbre en las que van a actuar relaciones de poder
paralelas o, en otros trminos, informales.^ Este ltimo tr-
69. No es informal el trmino que emplea Crozier. Pero toda su des-
cripcin de las relaciones de poder tiende a presentar stas y su complejo
sistema como un conjunto casi clandestino con respecto a la estructura oficial
de la organizacin. Es una guerra permanente dentro de la burocracia, pero
es una guerra que tiene sus propias leyes, que no han sido codificadas. Este
juego del poder se parece sobremanera, por lo dems, al que describe Roger
Vaillan en La Loi, aunque Crozier, que ha previsto la analoga, declara, a
propsito de la dominacin de los obreros de mantenimiento en el Mono-
polio, que stos no hacen la ley dentro del taller. Esta estrategia caracterstica
de las relaciones de poder es observable, en fin, no slo en el funcionamien-
to de las organizaciones; volvemos a encontrarla como dimensin constante de
las relaciones humanas, relaciones de trabajo, relaciones teraputicas, relaciones
amorosas, con sus estrategias. Otro ejemplo literario: Les Liaisons dangereuses
es la novela del amor analizado en trminos de relaciones de poder, y toda
novela de amor tiene su parte en este aspecto de la vida amorosa. En campos
un tanto diferentes, como la cura psicoanaltica o la conduccin de los grupos
de formacin, tambin se podra dar parte a este tipo de relaciones. Sigue
en pie el problema que Crozier no plantea y que es, sin embargo, inmedia-
tamente perceptible: por qu las luchas por el poder? Y qu poder? <E1
de sojuzgar al otro, dominarlo por dominarlo? O hay que tratar de com-
prender este tipo de relacin como un carcter de cierto tipo de cultura y
de organizacin social, precisamente el de la sociedad burocrtica? Si hay que
proceder as, entonces la relacin de poder ya no es la causa, como tiende
a sugerirlo Crozier, sino el sntoma de una forma de relaciones humanas
alienadas, que surgen, como lo sugiere esta vez Vaillant, en el mundo de la
escasez o de la penuria.
169
mino quiere significar que Crozier encuentra con respecto a
las relaciones de poder lo que Elton Mayo haba sacado a luz
a propsito de las relaciones humanas dentro de la empresa: la
existencia de un doble sistema de relaciones sociales, oficial
uno e informal el otro, para emplear el lenguaje de la psico-
sociologa. Adems, el descubrimiento slo tiene sentido e in-
ters cuando se inscribe en una relacin dinmica: el peso del
orden oficial hace surgir el orden informal como orden de
oposicin y defensa. Uno determina al otro: En un sistema
de organizacin muy 'burocrtica', donde la jerarqua es clara
y la definicin de las tareas es precisa, los poderes paralelos
alcanzarn su mayor importancia."
El conjunto de los cuatro caracteres as definidos converge
hacia la caracterstica esencial: los cuatro rasgos fundamen-
tales tienden en fin de cuentas a desarrollar nuevas presiones
que refuercen el clima de impersonalidad y centralizacin que
les dio nacimiento. En otros trminos, un sistema de organi-
zacin burocrtica es un sistema de organizacin cuyo equili-
brio descansa en la existencia de una serie de crculos viciosos
relativamente estables, que se desarrollan a partir del clima
de impersonalidad y centralizacin." Otros socilogos de la
burocracia, en especial Merton, tambin han presentado estos
crculos viciosos; pero Crozier se propone la tarea de dejarlos
en claro gracias a un esquema de interpretacin que no se
70. En todas partes la misma ley da origen a las redes informales y
clandestinas de la resistencia contra la autoridad oficial, en la medida en que
sta no expresa la voluntad general de los participantes. As, en la escuela
autoritaria, las pandillas son la expresin de la lucha lateral contra la autoridad
mal aceptada. Y si bien las relaciones de poder son, en el sentido que Crozier
da a este trmino, una respuesta, en rigor son la rplica al orden oficial e im-
puesto de las relaciones jerrquicas de autoridad, de poder. Falta saber si la
lucha es lucha por el poder o por la supresin del poder. Para Crozier, la
organizacin jerrquica es una nocin ineluctable; simplemente se la debe
adecuar. Este postulado, fundamental en l, determina todo su anlisis, a decir
verdad. Pero Crozier lo enuncia slo de una manera casi alusiva y lo ilustra
no ms que con unas pocas alusiones a utopas polticas, a las que cita
sin discutirlas, pues semejante discusin sera exterior a su propsito fun-
cionalista.
71. Michel Crozier, ob. cit.
72. Ibid.
170
basa ya en las reacciones pasivas del 'factor humano', sino en
el reconocimiento de la ndole activa del agente humano, que
procura de cualquier manera y en cualquier circunstancia obte-
ner el mejor partido posible de todos los medios a su dispo-
sicin." De este modo se afirma, una vez ms, lo esencial del
revisionismo, que consiste en pasar de una explicacin debida
a las relaciones humanas en el sentido afectivo del trmino a
una explicacin debida a las relaciones de poder, compren-
didas de acuerdo con las perspectivas del neorracionalismo,
caracterstico de las nuevas teoras de la organizacin.'^
Los anlisis de Michel Crozier hacen progresar la com-
prensin de la burocracia de tipo tradicional. Sin embargo, falta
aqu, como en todas las teoras anteriores, una perspectiva
histrica. Se naturaliza en su esencia a la burocracia. Antes
de examinar con mayor detenimiento este postulado, que es
comn a todas las doctrinas, tenemos que retomar otras des-
cripciones.
V. UNA SNTESIS
Enriquez examina en un anlisis reciente el paso de la es-
pontaneidad al orden y, en ltimo extremo, a la burocracia.
Bergson opona la sociedad cerrada a la sociedad abierta. La
sociedad cerrada es mecnica; es un modelo que encontramos
tanto entre los primitivos como en las sociedades contempo-
rneas. Para Bergson, la sociedad abierta es la sociedad inaca-
bada, con su creatividad, su posibilidad de invencin. Enriquez,
inspirndose explcitamente en Bergson, propone un esquema
anlogo: a los modelos de orden se opondran los modelos
de equilibrio.
En el modelo de orden, los diferentes miembros de la
sociedad tienen funciones y lugares asignados; estos ltimos
se otorgan en funcin de criterios explcitos, y adems vlidos
para definir los cambios de atribuciones. En cuanto a los cri-
73. Ibid.
74. Se trata de las teoras desarrolladas, sobre todo, por March y Simon.
171
terios, agrega Enriquez, son racionales y, debido a ello, prc-
ticamente intangibles; adems, funciones y roles estn bien
definidos: cada cual sabe lo que debe hacer y cmo hacerlo.
Las comunicaciones, as como los comportamientos, estn re-
gulados en el grupo. Por ltimo, los vnculos afectivos son
prcticamente inexistentes; a los conflictos no se los tolera,
o, si se los tolera, hay reglas que permiten resolverlos en
todos los casos.
Con posterioridad a Bergson, Enriquez afirma que este mo-
delo de orden existe en toda sociedad y que corresponde al
sueo de un mundo sin problemas. Luego propone dos ilus-
traciones: la sociedad arcaica y la sociedad burocrtica.
La sociedad arcaica ritualiza momentos esenciales de la vida
social. As, los ritos de iniciacin o de paso determinan
y celebran los cambios, que signan tanto el curso de las esta-
ciones como el de la vida humana. Enriquez recuerda la exis-
tencia de los ritos de la pubertad, en el curso de los cuales
el adolescente pasa de la infancia a la vida adulta. Tambin
invoca las estructuras del parentesco, que determinan los ma-
trimonios por la predeterminacin de los cnyuges permitidos
o prohibidos y las reglas del intercambio econmico.
La sociedad moderna conoce reglamentaciones que tambin
se podran emparentar con el modelo de orden. Es el sistema
burocrtico, definindose en este caso la nocin de burocracia
con arreglo a un sentido bastante parecido al del modelo
webiriano. Enriquez propone el ejemplo del puesto en la em-
presa industrial. El puesto se encuentra estrictamente definido
en funcin de reglas precisas, que determinan las tareas, plani-
fican las operaciones y circunscriben los mrgenes de iniciativa.
Para llegar al puesto hay que salvar las pruebas de seleccin
(de paso), que permiten selecciones efectuadas en funcin,
no de la personalidad, es decir, de las necesidades, sino de
criterios de competencia tales, que los ocupantes del puesto
son intercambiables. A la competencia se la sanciona a me-
nudo con el diploma, cuya funcin consiste, en especial, en
evitar la arbitrariedad, el juego de las relaciones. El progreso
en la carrera, la promocin, obedece asimismo a criterios y
reglas impersonales; tambin la remuneracin.
172
El modelo de orden burocrtico implica cierto estilo de
relaciones humanas. Estas se hallan formalizadas y jerarquiza-
das. Se evita la oposicin y hasta la expresin de la protesta,
de conflictos, de oposiciones. Es el mundo del conformismo.
Se debe evitar la singularidad, aunque sea creadora: No obris
con celo interesado. En una palabra, volvemos a dar con el
retrato del hombre de la organizacin.
Al margen mismo de la empresa, la vida social se burocra-
tiza; se lo ve en el desarrollo de los entretenimientos, en la
creacin de las cajas de retiro, de seguridad social, y en el
xito de los seguros, que expresan la bsqueda de la tran-
quilidad.
Al modelo de orden, Enriquez opone el modelo de equi-
librio, que admite la historia, los conflictos, las discusiones
y, ms an, se alimenta de contradicciones. El modelo de
equilibrio admite adems la idea de un orden que surge del
desorden, de un orden relativo que tambin ha de verse en
tela de juicio y que dar origen a un nuevo orden, y as inde-
finidamente. Por ltimo, semejante modelo impide admitir
un fin de la historia, una detencin de las tensiones huma-
nas, un progreso continuo. Implica el inacabamiento.
Y he aqu las caractersticas esenciales del modelo: las
actividades de los hombres son interdependientes en la prose-
cucin en comn de los objetivos; los criterios de asignacin
de lugares y funciones definen competencias reales y, sobre
todo, la aptitud para trabajar en grupo; se recurre a la creati-
vidad, y todos pueden dar prueba de innovacin, hasta l
punto de que se discuten, incluso, las ideas aberrantes. Vol-
vemos a encontrar esta valorizacin esencial de la espontanei-
dad y la flexibilidad en las reglas del comportamiento, en las
comunicaciones con los dems, en la expresin autorizada de
sentimientos y conflictos, en la creacin por el grupo de nuevas
normas, que definan estados nuevos, considerados siempre
como relativos y susceptibles de evolucin. Se formula, pues,
la hiptesis, concluye Enriquez, de que todo grupo es capaz
de autorregulacin, mientras que los grupos que funcionan de
acuerdo con el modelo de orden obedecen a la exteroregu-
lacin.
173
El modelo psicosociolgico propuesto por Enriquez impulsa
hasta el lmite el postulado comn a todos los anlisis actuales
de la burocracia, a saber: que este ltimo concepto slo puede
designar la estabilidad rgida, la progresin jerarquiza (y, con
elJo, la gerontocracia), el temor al cambio. Nosotros pensamos,
por el contrario, que a la burocracia cerrada se le puede
oponer, y hoy, efectivamente, se le opone, la aparicin de una
burocracia abierta, ms flexible, animada por jvenes y no
ya por vejetes, y capaz de administrar el cambio.
VI. ORGANIZACIN Y BUROCRACIA
EN LAS EMPRESAS INDUSTRIALES
La socioJogia industrial adopta, generalmente, el modelo
weberiano como un punto de partida del anlisis, aun cuando,
como ocurre las ms de las veces, sea para mostrar el disfun-
cionamiento efectivo de la burocracia. As, Alain Touraine
resume claramente las caractersticas que acabamos de enun-
ciar, cuando define a su vez la burocracia como un sistema
de organizacin en el que estatutos y funciones, derechos y
deberes, condiciones de acceso a un puesto, controles y san-
ciones se definen de una manera fija, impersonal, y en el que
los diferentes empleos se definen por su situacin dentro de
una lnea jerrquica y, por tanto, mediante cierta delegacin
de autoridad. Estas dos caractersticas suponen una tercera: que
las decisiones fundamentales no se toman dentro de la organi-
zacin burocrtica, que no es ms que un sistema de transmi-
sin y ejecucin."
La ambicin de todo aquel que elabora un modelo del
funcionamiento burocrtico, o, como dice Max Weber, un
tipo ideal, consiste, como hemos visto, en que su modelo
funcione siempre, con ciertas diferencias, claro est, pero como
un alumbrado en todas partes donde se lo ponga a prueba en
la vida social. Luego, la validez de un modelo de la burocracia
debera aumentar cuando aumenta la burocratizacn del mun-
75. Alain Touraine, Situation du mouvemcnt ouvrier. Arguments (12 y 13).
174
do, cuando toda institucin social tiene tendencia a funcionar
como una organizacin burocrtica. La burocracia pasara a ser
entonces la esencia de la civilizacin, poco ms o menos como,
segn Ruth Benedict, distinguimos a las civilizaciones dioni-
sacas de las civilizaciones apolneas," aun cuando ambos tipos
sean patterns, configuraciones de dos tipos de cultura.
A partir de esta tipologa, que, sealmoslo, no habla to-
dava de funcionamiento, sino que simplemente sita a un ser
social, se van a mostrar, como hace Touraine, las diferencias
de la realidad con respecto a la norma. Touraine declara: Un
ministerio es una organizacin burocrtica. Una empresa in-
dustrial no lo es sino muy parcialmente. En ella se observa
uno slo de los tres elementos: el primero. Antes de abordar
la demostracin de esta proposicin, observemos que ella im-
plica esto: el modelo weberiano (y posweberiano) de la buro-
cracia, elaborando ante todo a partir de la sociologa poltica
(los ministerios), slo sera cabalmente aplicable en el terreno
sociolgico, del que ha surgido, y ello, sin duda, no obstante la
insistencia de Max Weber ya lo hemos destacado sobre
la homogeneidad del fenmeno en el campo privado y en el
pblico.
Pero regresemos al anlisis de Alain Touraine, que ofrece
la ventaja de llevarnos a encontrar la empresa industrial, preci-
samente la misma por la que comenzamos nuestro anlisis.
Por qu es slo parcialmente conforme a la burocracia defi-
nida en trminos weberianos? Es que la gran mayora de los
obreros no posee delegacin alguna de autoridad: su actividad
es de fabricacin, no de comunicacin. Por otra parte, la direc-
cin de la empresa es un organismo de decisin. Si es cierto
que en un servicio o un taller la participacin de los cuadros
y del dominio en las decisiones que afecta al trabajo es mnima,
sera no obstante peligroso creer que la organizacin de una
76. Ruth Benedict, Patterns o culture, trad. Echanillons de Civilisation,
Gallimard, Pars, s.f. El trmino chantillons [muestra] elegido por el tra-
ductor no expresa, evidentemente, la idea de modelo o de tipo ideal que
encontramos en la nocin de pattern; echanillons es, por tanto, una traduccin
incorrecta.
175
empresa puede ser comprendida con abstraccin de las decisio--
nes tomadas en la cumbre.
Alain Touraine afirma en seguida que existe una autonoma
de la burocracia, del poder burocrtico, de modo tal que el
antiguo sistema socioeconmico, basado en la propiedad pri-
vada de los medios de produccin, se ver afectado por ella:
En una organizacin burocrtica es tan grande la autonoma
de los problemas de organizacin con respecto a los proble-
mas de propiedad, que la nocin de conciencia de clase no
tiene ya ms que un valor muy limitado.
Antes de entrar a considerar la burocralizacin del trabajo,
Touraine haba recordado la evolucin dentro de la organiza-
cin del trabajo, desde la autonoma profesional hasta el tra-
bajo en cadena de hoy.
Ahora bien, quiz cuando Touraine define la situacin de
trabajo y la prdida de la autonoma profesional va ms lejos
con respecto a los problemas de la burocracia.
La burocralizacin del trabajo es efectiva cuando la direc-
cin de ste penetra en el corazn mismo del comportamiento
productivo (por ejemplo, con el cronometraje y la racionali-
zacin de normas). Esta burocralizacin no significa, por tan-
to, tan slo la existencia de un aparato de control y vigilancia:
en los comienzos de la era industrial, el maestro de taller dis-
tribuye el trabajo sin decidir necesariamente acerca de la eleccin
de los procedimientos ni de las herramientas de fabricacin. Se
mantiene, pues, cierta autonoma profesional mientras al tra-
bajo no se lo mecaniza, no se lo cronometra ni estandariza,
mientras no hay penetracin casi integral del control en el
interior de cada movimiento productivo. Este paso de la fase
de autonoma profesional (fase A, dira Touraine) a la fase de
mecanizacin y racionalizacin (la fase B) determina, segn
Serge Mallet, una evolucin anloga en la vida de las organiza-
ciones sindicales.
En la fase A (o fase de la autonoma) los sindicatos
todava son corporaciones profesionales en las que se renen
y militan trabajadores altamente calificados, una minora cons-
ciente de su valor y su dignidad: es el movimiento obrero del
siglo XIX.
176
En la fase B (a partir de la primera guerra mundial) se
desarrollan las grandes empresas con el trabajo en cadena y
sus trabajadores no calificados, ms hondamente alienados, en
el sentido de que se ven privados de toda iniciativa en su
comportamiento productivo y de que se remiten, para su de-
fensa, a burocracias sindicales (y polticas). Se advertir, por lo
dems, que entonces es cuando aparece el libro de R. Michels,
el primero dedicado al estudio en profundidad de la burocracia
en organizaciones polticas.
Si las fases de la tcnica y de la organizacin del trabajo
son determinantes en cuanto a la gnesis de la burocratizacin,
entonces hay que orientarse hacia una interpretacin distinta
de la de Touraine, pero que pueda conservar ciertos elementos
del anlisis de ste. Tal vez, diramos, Touraine se halla ms
prximo a explicar el fenmeno burocrtico cuando describe,
en el nivel del trabajo, el paso de la fase A a la fase B.
Por el contrario, cuando afirma que la fbrica no es sino
muy parcialmente burocrtica, en realidad sostiene una defi-
nicin de la burocracia elaborada en el terreno de las adminis-
traciones pblicas.
Volvemos a dar con un problema terico fundamental.
O bien se define a la burocracia como sistema de administra-
cin, de retransmisin, de oficinas, y entonces la burocracia es,
en efecto, el cuerpo de los funcionarios estatales, la burocracia
estatal, y ello por definicin, quedando los dems sectores de
la sociedad civil marcados slo de una manera indirecta; o bien,
por el contrario, el concepto ha evolucionado y se estima que
debe evolucionar hasta definir qu es y, sobre todo, qu pasa
a ser una sociedad de organizacin. Entonces, por ejemplo, la
burocratizacin del trabajo no es el aparato de las oficinas
dentro de la empresa, con su sistema interno y sus dificultades
propias. La burocratizacin del trabajo comienza con el cro-
nometraje, con el momento en que la divisin del trabajo se
ha transformado de un modo tal, que todos los movimientos
del obrero son decididos y controlados desde el exterior.
Lo que produce la organizacin tayloriana del trabajo obre-
ro vendra a ser, as, una de las fuentes esenciales de la buro-
cratizacin del mundo moderno, a la que se podra comprender,
177
luego, a partir de la organizacin de la produccin. Esto tiene
importantes consecuencias, hasta para la comprensin de la
historia moderna: podemos pensar que la burocratizacin de
la URSS comenz desde el instante en que Lenin se decidi
a introducir en las empresas del nuevo Estado Sovitico m-
todos de control y de organizacin ajustados en la sociedad
capitalista.''
Otras objeciones, otras crticas se han propuesto a la des-
cripcin de Touraine.'*
El ataque ms violento es, sin duda, el de Jean Delvaux,
aparecido en el nmero 27 de Socialisme ou Barbarie. Ante
todo, Touraine es incapaz de ver que la organizacin burocr-
tica del trabajo en las empresas del capitalismo moderno deja
intacta, en el fondo, la situacin del trabajador, as como al
conflicto que lo opone al sistema social. Es una tesis de extenso
desarrollo. Touraine pareca sacar la conclusin de una dismi-
nucin de la nocin de propiedad, en el sentido formal y jur-
dico, que desembocaba en la obnubilacin de la conciencia de
clase. Pues bien, Delvaux rechaza tamaa deduccin. Lo que
cuenta es que el poder efectivo sobre los medios de produc-
77, Vase A. Kollontai et l'opposition ouvrire, Socialisme ou Barbarie
(35). El problema exigira, naturalmente, un desarrollo. No se quiere signi-
ficar, claro est, que exista una ciencia burguesa y una ciencia proletaria.
Pero son ciencias las tcnicas de organizacin del trabajo? Lenin rechaza a
Einstein y la teora de la relatividad, y adopta a Taylor para los mtodos de
organizacin de la produccin. En contra de la oposicin obrera, orienta la
gestin de las empresas, no hacia el poder obrero de los Consejos, sino hacia
la frmula autoritaria, con directores designados por el nuevo Estado. La
burocracia estatal va a llegar a ser, as, todopoderosa y a hundir sus races
hasta lo ms hondo del proceso de produccin en cada movimiento del obrero
productor.
78. El estudio de Alain Touraine sobre la situacin del movimiento obrero
formaba parte de una discusin de conjunto publicada por Arguments bajo
el ttulo general de La classe ouvrire: mythes et ralits. Esta publicacin
tuvo, por 1959-1960, un eco notable en lo atinente a la parte del debate
relativa a los cambios sobrevenidos en la clase obrera francesa. En cambio
y esto resulta significativo, las tesis acerca de la burocracia (contenidas
en ese mismo nmero y en los mismos artculos que consideraban el movi-
miento obrero) no tuvieron prcticamente el menor eco. Preciso es decir, para
no hacer por ahora ms que una sugestin, que la influencia de ese nmero
se llev a cabo precisamente a travs de las organizaciones y que de ese
modo se produjo un fenmeno de seleccin ideolgica.
178
cin, sobre el trabajo de las personas y sus productos, perte-
necen a una categora particular de la sociedad. Es un poder
que muy bien puede pasar de las manos de los propietarios
privados a las de los burcratas, sin que por ello cambie
en lo ms mnimo la situacin del obrero.
Reprchasele luego a Alain Touraine la circunstancia de
no considerar, en rigor, la burocratizacin del trabajo, tr-
mino que Touraine emplea, como hemos visto, para anunciar
en especial el anlisis de lo que ocurre nicamente en el nivel
del sistema administrativo de la empresa y su direccin: Las
posiciones de Touraine slo tendra sentido si pudiera mostrar
que lo que l llama, incorrectamente, 'burocratizacin del tra-
bajo', es decir, burocratizacin de la empresa capitalista, tiene
efectivamente como resultado el hecho de alterar la situacin
fundamental del trabajador asalariado, si hace desaparecer lo
que de Marx aqu se considera como su determinacin principal,
o sea, la alienacin en el proceso productivo, en el trabajo
mismo. Por lo dems, la misma alienacin en el trabajo afecta
a los trabajadores de las oficinas, sometidos a una divisin
del trabajo siempre ms rigurosa, constreidos a tareas repe-
titivas, controladas y estandardizadas, arrastrados a la meca-
nizacin.
En las grandes administraciones, el empleado pasa a ser,
como el obrero, un asalariado parcelario que ejecuta. Los
trabajadores de oficinas no son, claro est ya lo hemos
subrayado, burcratas. Al contrario, tienen, como los tra-
bajadores fabriles, sus burcratas " y se los ha igualmente
burccratizado.
Abordemos ahora el puesto terico fundamental: de la
definicin de la burocracia propuesta por Alain Touraine.
Presentaba ste su definicin, como vimos, en carcter de un
sistema de transmisin y ejecucin, lo cual supone, evidente-
mente, que las decisiones fundamentales no se adoptan dentro
de la organizacin burocrtica. Mientras que para Delvaux la
burocracia tiende a convertirse cada vez ms en un medio de
79. Esto nos obliga a redefinir el contenido de un trmino cuya significa-
cin se ha deslizado, se ha desplazado.
179
poder en el que ya aparece la base de lo que ba de llegar a
ser despus, con Bruno Rizzi, Burnham y Djilas, la nueva clase.
Delvaux recuerda, adems, a este propsito que se trata de
un anlisis presente ya en Max Weber, cuyo modelo debe
ser comprendido, segn se lo ha visto, dentro de una totalidad
sociolgica e histrica.
En resumen, la crtica de los anlisis de Alain Touraine
por J. Delvaux consiste en mostrar que el socilogo del tra-
bajo parece tomar la parte por el todo, la teora weberiana del
aparato burocrtico por el conjunto del anlisis weberiano de
la buracracia. Separado de sus races histricas, el modelo
del aparato burocrtico sigue siendo formal y abstracto y no
permite totalizar la experiencia y el conocimiento de la buro-
cracia moderna. Esto en la cumbre del aparato y en los
niveles de mando de la sociedad. En la base, igual limitacin
del sector burocrtico, que en rigor se arraiga hasta en los mo-
vimientos elementales y mecanizados del trabajador moderno,
ya sea obrero o empleado. En una palabra, la definicin del
Universo Burocrtico debe desbordar los lmites heredados de
una situacin y de una definicin acaso superada, o en todo
caso en vas de superacin, si hemos entrado en la era buro-
crtica y si la burocratizacin del mundo significa a la vez
que este poder pertenece ahora a la burocracia y que penetra
por todos los poros de la existencia social, del trabajo, pero
tambin, como veremos, de los entretenimientos, de la exis-
tencia profesional tanto como de la existencia privada.
Hemos anticipado una etapa posterior de nuestro anlisis
slo para aclarar una de las crticas formuladas al modelo de
la burocracia industrial propuesto por Alain Touraine.
Claude Lefort *' ha procedido a otra crtica de las mismas
tesis, confrontndolas con su propia imagen de la burocracia
industrial. Toma igualmente por punto de partida la definicin
de Touraine y pregunta, como Delvaux, si la burocracia es
slo un rgano de transmisin y ejecucin. En efecto, una
vez reconocido que una empresa industrial nunca es autnoma,
80. Claude Lefort, Qu'est-ce que la bureaucratie?. Arguments (17), pri-
mer trimestre de 1960.
180
que su marcha teme tomar en cuenta los intereses del capital
financiero, del cual depende, o las directivas de un ministerio,
si se trata de una sociedad nacionalizada, sigue en pie el hecho
de que la direccin propiamente dicha tiene un considerable
poder de decisin. Pero a esa direccin no se la puede reducir
hoy nicamente al director de la empresa, en diferentes niveles
del aparato se adoptan decisiones: El poder de decisin se
halla necesariamente distribuido entre servicios diferentes. La
definicin de Touraine se ve, pues, rechazada. O, cuando me-
nos, interrogarse para saber si la direccin es o no distinta
de la burocracia es plantear un falso problema.
Claude Lefort propone entonces una definicin de la buro-
cracia de empresa: La burocracia es, por tanto, un marco que
desborda al ncleo activo de los burcratas; ste se halla cons-
tituido por los cuadros medios y superiores adscritos a las
tareas de administracin y explotacin, jerarqua que hunde
sus races hasta en el sector productivo, donde los jefes de
talleres y los capataces vigilan y controlan el trabajo de los
obreros. Son cuadros que ejercen una autoridad efectiva; su
funcin los lleva a participar en el poder de direccin y los
fuerza a identificarse con la empresa en su carcter de tal [... ]
su propia funcin es percibida por ellos como una cosa dis-
tinta de una fuente de remuneracin o de un marco de activi-
dad profesional, como el armazn de un sistema que necesita
su concurso para subsistir y extenderse."
Luego, quin de la empresa forma parte de la burocracia?
Los tcnicos? Pero es necesario, antes que nada, no confun-
dir, nos dice Lefort, a los servicios tcnicos por una parte con
los servicios administrativos por la otra: ^ Unos y otros obe-
81. En este punto encontramos elementos esenciales para una psicologa
y una psicosociologa del marco burocrtico. La identificacin del burcrata
con la empresa o con el Estado, de los que es servidor, es cosa conocida:
el subjefe de oficina dice: El ministerio..., o La academia...; no dice yo.
Tal como el juez dice: El Tribunal.... Este es un segundo rasgo: el de la
impersonalidad de los roles burocrticos, rasgos que viene a reunirse con el
primero: la identificacin.
82. Hemos de ver, consiguientemente, que Michel Crozier sita en e!
conjunto estructural que constituye .el fenmeno burocrtico tanto al control
tcnico como al control administrativo. En la partida que se juega en la
181
decen, sin duda, a ciertas normas comunes de organizacin^^
pero no por ello es menos cierto que las relaciones sociales
son por doquier diferentes en razn del trabajo efectuado...
En los servicios tcnicos, ingenieros, tcnicos y hasta dibujan-
tes tienen, debido a su conocimiento profesional, relativa auto-
noma. El control del trabajo slo puede ser eficaz con la
condicin de que el jefe posea una competencia tcnica por
lo menos igual a la de sus subordinados, es decir, que su con-
trol sea una operacin tcnica superior. El control social puede
ser prcticamente inexistente, pues las exigencias del trabajo,
dentro del marco de una duracin fija, bastan para establecer
un ritmo normal de rendimiento. No es simplemente el con-
trol quien entra en las caractersticas de la burocracia; en la
empresa hay un control social que debe ser distinguido del
control tcnico, como podemos separar la divisin tcnica y la
divisin social del trabajo.
Tras el sector tcnico, veamos el sector administrativo:
El funcionamiento de los servicios administrativos ofrece, en
cambio, otra imagen. En este caso, en la parte baja de la escala,
encontramos empleados carentes de una verdadera calificacin,
empleados cuya formacin profesional es rudimentaria, cuando
no inexistente. Entre stos y la direccin general de la empre-
sa, la jerarqua de empleos es una jerarqua de poder. Los
vnculos de dependencia se vuelven determinantes, y ocupar
una funcin es, pues, definirse en cada nivel frente a una ins-
tancia superior, as sea sta la de un jefe de seccin, de un
jefe de servicio o de un director. Dentro de ese marco reapa-
rece, pues, la doble naturaleza del empleo: responde a una acti-
vidad profesional y a la vez se constituye como expresin de
un orden social establecido... De arriba abajo de la escala, en
cumbre de la empresa (a la que compara con un juego de naipes en el que
intervienen cuatro personas) el ingeniero efe es parte adherente. Esto confirma
lo que ya sabamos: la dificultad de producir una definicin de la burocracia
teniendo en cuenta todos los contenidos divergentes que de un siglo a esta
parte se le han dado a esta nocin.
83. Como vemos, para Lefort las normas de organizacin no son suficientes
para determinar el fenmeno burocrtico: organizacin industrial y burocracia
no se confunden. Se necesitan otros elementos para que exista la burocracia.
182
efecto, las relaciones son de tal ndole, que siempre sirven
para confirmar la estructura autoritaria de la Administracin.
Sin embargo, en esa escala administrativa, en esa jerar-
qua, hay en el nivel ms inferior empleados, secretarias, ejecu-
tantes. Dnde los clasificamos? En la burocracia? Y cul
es su poder? Claude Lefort les da un estatuto diferente del
que otorga a tcnicos y obreros: No son extraos a la buro-
cracia; son los dependientes. Las ms de las veces slo entran
en la empresa provistos de referencias que dan testimonio de
su 'buen espritu'; no pueden aspirar a un progreso como no
sea dando prueba de su aptitud para obedecer y mandar... La
situacin del empleado es, luego, ambigua. No se encuentra
integrado al sistema burocrtico; lo sufre. Pero todo tiende a
hacerlo aferrarse a l."
El empleado tiene por ideal burocrtico su promocin,
su progresivo ascenso dentro del sistema, al precio de sus
pruebas de conformidad al orden. Y ese orden al que se adhiere
no es, una vez ms, un orden tcnico; es un orden social,
es la organizacin social de la empresa. Se puede estimar, no
obstante, que el estatuto del empleado cambia con la moder-
nizacin dlas administraciones y su racionalizacin: el emplea-
do tiende a llegar a ser, como por ejemplo en bancos, o en
oficinas de correos y otros lugares, un ejecutante mecanizado
cuya situacin dentro del sistema difiere cada vez menos de
la de los obreros.
Las crticas opuestas a la primera definicin de la burocra-
cia formulada por Alain Touraine pierden, siquiera parcial-
mente, su significacin despus de la publicacin por el mismo
autor de un ensayo sobre la alienacin burocrtica.*^ Touraine
recuerda en ste, ante todo, la pluralidad de las significaciones:
El lenguaje designa con la misma palabra de burocracia tres
realidades distintas: 1. Un tipo de organizacin definido como
sistema preciso y jerarquizado de funciones y no de individuos
[...] 2." Un tipo de funcionamiento de las organizaciones
marcado por un apego excesivo a la letra de los reglamentos
84. Claude Lefort, oh. cit.
85. Alain Touraine, L'alination bureaucratique, Arguments (17), 1960.
183
y por una rutina que se resiste a transformar stos. 3." El poder
ejercido por dirigentes de grandes organizaciones y, sobre todo,
de organizaciones voluntarias. De qu modo despejar esta
dificultad? No sera posible, por ejemplo, emplear tres pa-
labras en lugar de una sola y hablar, digamos, de racionali-
zacin, burocratismo y dominacin del aparato? Esta solucin
ayudara a evitar dificultades antes que marcar su verdadera
superacin. Antes que nada hay que explorar las diferentes
significaciones del mismo trmino.
La primera concepcin es, como ya vimos, la de Weber.
Es, comprueba Touraine, lo bastante amplia para acoger di-
rectamente las diversas formas de racionalizacin y formaliza-
cin de las funciones que se han desarrollado en los contextos
institucionales ms diversos: econmico, poltico, militar, uni-
versitario, etc.. Pero lo esencial del modelo weberiano radica
en su hiptesis de base: La afirmacin presentada por el
concepto de burocracia tomado ste en el sentido de que exis-
ten reglas que permiten organizar una empresa de una manera
a la vez racional y eficaz. Pero la eficacia y la racionalidad
no se confunden: la primera incumbe a los fines de la empresa;
la segunda, a los medios. Y los medios son, han sido ante todo,
de orden tcnico: La organizacin del trabajo fue primera-
mente, en efecto, puramente tcnica.
Esta concepcin tecnicista se vio luego impugnada por las
ciencias humanas y por la reflexin econmica. De ah el
reemplazo de la organizacin del trabajo por la organizacin
de las empresas. Touraine interpreta de este modo el mejo-
ramiento de las relaciones humanas: es una formalizacin de
lo informal, una introduccin de los problemas de la organi-
zacin social del trabajo en el proceso de burocratizacin, que
en una primera etapa era slo tcnico.
Aqu se precisa la nocin de organizacin. Despus de haber
significado un acto consistente en ordenar y racionalizar el
sistema social, significa una realidad social. Las organizaciones
son as lo destacan March y Simon instituciones sociales.
En este punto del anlisis Touraine podra mostrar el papel
desempeado en esta evolucin por la dinmica de los grupos.
Su investigacin atae no slo a los pequeos grupos, sino
184
tambin a las empresas, esos grupos de grupos, como es-
cribe Max Pages. La dinmica de los grupos es asimismo una
dinmica de las organizaciones, una dinmica que conduce a
considerar la empresa como un sistema de relaciones sociales,
un todo cuyo funcionamiento responde a principios tan defi-
nidos como los que describe la biologa. Y, en efecto, esta
tendencia de la investigacin y la intervencin puede conducir,
y ha conducido, a asimilar organizacin y organismo.
Touraine rechaza esa ideologa de la organizacin, que para
l no es ms que una de las faces o rastros de una institucin.
No es ms que la estructura del sistema de medios por los que
una institucin social se esfuerza en lograr sus fines. En el
caso de las industrias, no es ms que el conjunto de los medios
a travs de los cuales una intencin econmica se traduce en
operaciones tcnicas. En este aspecto, la racionalidad y la
racionalizacin de la organizacin siguen incumbiendo a los
medios ms que a los fines.
Adems, en el nivel mismo de los medios se pueden pre-
sentar algunas contradicciones. D. Mothe ha mostrado con el
ejemplo de un taller de herramientas que la fabricacin y la
vida de un taller pueden obedecer a otras leyes que las de la
organizacin del trabajo. En rigor, Mothe muestra al mismo
tiempo que el obrero puede inventar soluciones de fabricacin
ms eficaces que las previstas por los especialistas de la racio-
nalizacin de las tareas. En el nivel de la fabricacin, los
clculos del organizador y la experiencia de los trabajadores
no coinciden.
Pero volvamos a la imagen de la organizacin industrial
presentada como una totalidad cerrada. El empresario puede
criticar con toda razn escribe Touraine la imagen del jefe
de empresa, difundida con harta frecuencia, que los representa
ubicado en el centro de una compleja red de comunicaciones,
recibiendo y emitiendo, transmitiendo y organizando, como si
su nico papel consistiera en asegurar un movimiento correcto
de las cosas, de los hombres y de las informaciones dentro de
la empresa, como si no existieran proveedores y clientes, una
185
Bolsa, competidores, sindicatos y un Estado, en funcin de los
cuales debe adaptar sus decisiones. Una vez ms, a lo que
se apunta es a la psicologa de las empresas. Un Dsicosocilogo
respondera que, a decir verdad, l no separa el funcionamiento
y los objetivos, que analizar un grupo es investigar de qu
modo se organiza ste en funcin, precisamente, de objetivos,
y que la nocin de objetivos es esencia!, pero que no por ello
tiene que sustituir l a los economistas, que trabajan en el
nivel de los objetivos. Sigue en pie, no obstante, el hecho de
que la psicosociologa se halla atravesada por una orientacin
funcionalista y que es en este nivel donde se sita la verdadera
discusin.
Touraine cita a este propsito los trabajos de Merton sobre
la burocracia definida como disfuncin de la organizacin. Ve
en ello, una vez ms, un cierre de la organizacin en s misma
y la voluntad de considerarla como una totalidad acabada, con-
sumada,-que conoce, sin duda, problemas, pero problemas cuya
solucin puede estar en la escala del funcionamiento de la
empresa. Para los funcionalistas, la burocratizacin es una en-
fermedad de administracin y gestin; deberan poder curarla
los socio terapeutas.
Parece que para Touraine la fuente de tales entermedades
se encuentra, por eJ contrario, en el con\unto de! cuerpo social,
en la sociedad econmica y poltica en que se halla situada la
empresa.** Hay en todo este debate una dimensin que no
podemos ya ignorar: actualmente, tenemos que descubrir la
importancia y la relativa autonoma de los grupos, de las orga-
nizaciones, empresas e instituciones sociales, y al mismo tiempo
descubrir que estos conjuntos estn siempre inacabados y que
su finalidad se asienta, pues, en otra parte; en la sociedad
global y en la historia.
86. Vase la discusin Les ouvriers peuvent-ils grer rconomie?,
publicado por el Centro de Estudios Socialistas. Es una dliscusin que revela
dos tendencias del socialismo; unos (Serge Mallet, Claude Lefort) hacen hincapi
en la empresa; otros (P. Naville) procuran, en cambio, situar el problema en
el nivel total del Estado y la economa.
186
VIL ORGANIZACIN Y BUROCRATIZACION
DE LA VIDA POLTICA
Una de las mayores dificultades con que ha tropezado la
sociologa de las organizaciones y el anlisis de las burocracias
compete a la heterogeneidad subrayada a menudo entre
las organizaciones cuya burocracia es designada y aquellas
en las que se la elige. A pesar de la terquedad, que comien-
za con Max Weber, de elaborar un modelo polivalente, un
modelo que haga posible tratar de la misma manera a una em-
presa industrial y a un sindicato, las diferencias continan.
Por qu.?
En una empresa industrial, el hecho de que la burocracia
sea designada significa que en alguna parte existe un poder de
designacin; muy precisamente, en quienes son poseedores de la
empresa o, en trminos marxistas, en el nivel de una clase que
se define por su posesin de los medios de produccin. Si de
una empresa estatal se trata, entonces es el Estado-patrono
quien designa funcionarios; en este caso se mantiene la distin-
cin entre poder poltico y retransmisores administrativos. En
el caso de una asociacin voluntaria, en cambio un partido,
un sindicato, una asociacin profesional, el aparato se con-
funde con el poder. El control, por lo menos terico, est en
la base, no en la cumbre. La burocracia pasa a ser aqu la parte
dirigente de la organizacin: es el poder. Con mayor precisin:
los elegidos comparten cada vez ms el poder con los managers
permanentes de la organizacin.
Vemos, pues, cmo la dominacin integral de la burocracia
slo se puede producir all donde se ha destruido una clase
que utilizaba a la burocracia. La destruccin de la clase domi-
nante deja vacante el lugar para un grupo dirigente. As, el
partido burocratizado prefigura, en su funcionamiento, la apa-
ricin de la burocracia como clase dirigente. La burocracia pol-
tica no tiene ms que convertirse en burocracia gestora, y ello
en nombre del proletariado, para llegar a ser la nueva clase.
Esto no significa que la empresa represente en la historia
un mal menor y que la burocratizacin de los partidos y sindi-
187
catos abogue por la libre empresa. La historia del capitalismo
se dirige, por el contrario, no slo hacia una formacin de
monopolios, sino tambin hacia el fortalecimiento de las buro-
cracias de gestin. El marxismo clsico no puede responder
aqu a la pregunta que no se le poda plantear a Marx cuando
analizaba la sociedad industrial y capitalista y la funcin del
Estado, con su burocracia, en esa sociedad. El problema mismo
de la burocratizacin del movimiento obrero slo poda sur-
gir de verdaderas organizaciones de masa en la fase B.
An hoy no es la burocracia una estructura social homo-
gnea, y de ah la dificultad de unificar los contenidos de la
nocin. Simplemente se puede destacar una tendencia a la
homogeneidad, que coincide con la tendencia a la constitucin
de una nueva clase burocrtica. Los anlisis actuales de la
burocracia constituyen, en ese sentido, no slo un esfuerzo
por comprender el presente, sino tambin una indicacin de
qu puede llegar a ser el porvenir.
El primer anlisis sociolgico y sistemtico de la burocra-
tizacin en los partidos y los sindicatos es publicado en 1912;
lo firmaba Robert Michels, y se lo tradujo al francs en 1914.*'
El libro, que ha llegado a ser un clsico de la sociologa pol-
tica, intenta deslindar la ley de bronce de la oligarqua,
utilizando un trmino oligarqua al que reemplazamos por
burocracia, comnmente empleado desde que los autores mar-
xistas lo introdujeron en el vocabulario poltico.
Para Michels, la organizacin es la fuente de la que nace
la dominacin de los elegidos sobre los electores, de los man-
daderos sobre los mandantes, de los delegados sobre quienes
los delegan. De un modo ms breve, quien dice organizacin
dice oligarqua. As, pues, la organizacin, debido a un pro-
ceso interno secreta su burocracia. Uno de los factores de la
burocratizacin debe ser buscado en la psicologa de los diri-
87. Robert Michels, Zur soziologie des P arteiwesens in der modernen
Demok ratie, 1912. Traduc. Les parties politiques. Essai sur les tendances
oligflrchiques des dmocraties, Flammation, Pars, 1914
188
gentes, psicologa que se modifica, por lo dems, con el ejer-
cicio del poder.
Aportacin esencial de Michels es la ley llamada del des-
plazamiento de los fines. He aqu su enunciado: A las insti-
tuciones y las cualidades que en un primer momento estaban
destinadas, sencillsimamente, a asegurar el funcionamiento de
la mquina del partido subordinacin, cooperacin armo-
niosa de los miembros individuales, relaciones jerrquicas,
discrecin, correccin se termina por atribuirles ms impor-
tancia que al grado de rendimiento de la mquina. De esta
forma mediante una especie de narcisismo de grupo, la orga-
nizacin, creada ante todo como un medio con miras a un fin
exterior (que en el caso estudiado por Michels es la democracia
socialista del partido socialdemcrata), se convierte en el fin
de los organizadores. De algn modo olvidan stos el pro-
yecto inicial de trabajar en el desarrollo del partido mismo."
Todo por el partido: tal es ahora la consigna. Consiguiente-
mente, se van a reclutar miembros a cualquier precio, establecer
alianzas, reforzar a cualquier costa la organizacin.
Como Marx, pero contrariamente a Weber y Hegel, Michels
desarrolla una visin pesimista de la organizacin. Cierto tardo
pesimismo hallaremos tambin, en cuanto a la burocratizacin,
en Lenin y Trotsky, pero no tan pronunciado, pues para stos
el partido era el elemento fundamental en la conquista del
poder.
Los estudios monogrficos y los ensayos crticos publicados
hoy acerca del problema de la burocracia, no incumben tan
slo a las organizaciones econmicas y las organizaciones pol-
ticas. En el siglo de los mass media y los entretenimientos
populares, socilogos y ensayistas tratan de deslindar en estos
nuevos campos organizados de la vida social los rasgos esen-
ciales de la burocratizacin. Sealemos por ahora simplemente
algunos ejes de las investigaciones emprendidas.
88. En cambio, para Gramsci el partido deba preparar su debilitamiento
y muerte en la sociedad socialista. Tambin para Lenin. Pensaban ambos
que el partido es un medio transitorio, no un fin en s.
189
VIH. LOS ENTRETENIMIENTOS.
LA INVESTIGACIN
La burocratizacin de los entretenimientos comienza, se-
gn Henri Raymond,*' cuando la venta del entretenimiento
integrado * abandona los servicios individuales vendidos a los
Fenouillards, a los Perrichons, para procurarles a las clases ba-
jas de la sociedad disfrutes un poco ms estandardizados. Por
entretenimiento integrado hay que entender aqu un lapso de
ocio con todo incluido, as sea temporada, viaje, comida, es-
pectculo, etc.. El entretenimiento, el descanso, se ha vuelto
un producto de consumo masivo.
Las burocracias de los descansos (organizaciones de vacacio-
nes, de turismo cultural...) se construyen y desarrollan sobre
esta base, pues nicamente la burocracia puede resolver el
problema de la travesa del Atlntico de millones de turistas
americanos que se nos han prometido para los prximos aos.
Cules son los rasgos esenciales del entretenimiento buro-
crtizado? Ante todo, es un producto adaptado a las condi-
ciones de vida del rgimen del salario; se inserta en los ritmos
de vida de los asalariados y debe resolver problemas que en su
origen eran especficos de la clase asalariada: insertar el mxi-
mo de entretenimiento en el mnimo de tiempo. En seguida,
los mass media intervienen para animar el consumo de goces,
con los temas de la evasin, el regreso a la naturaleza, el
relaxa Y, por ltimo, la burocratizacin de los momentos li-
bres refuerzan la tendencia a la colectivizacin de los goces
mismos. El agente de viaje que vende series de pasajes a destajo
89. Henri Raymond, La bureaucratisation des loisirs, Arguments (17),
1960. (La burocratizacin de los entretenimientos y de la cultura ha sido
asimismo descrita por Daniel Mothe en Les ouvriers et la culture, Socialisme
ou Barbarie (32) Ya hemos presentado este anlisis en L'Enre dans la vie,
en el captulo dedicado a la entrada en la profesin.)
* Traducimos entretenimiento por loisir, voz cuya acepcin en francs tie-
ne un sentido ms amplio: ocio, descanso, asueto, momentos libres. (N. del T.)
90. Edgar Morin, L'Esprit du Temps, Grasset, Pars, 1963. Vase igual-
mente: Henri Lefebvre, Mtaphilosophie: La burocracia [...] introduce lo
estatal en lo cotidiano.
190
crea inocentemente colectividades migratorias... Son colectivi-
dades que van luego, con su demanda, a acentuar el desarrollo
de las organizaciones burocrticas del entretenimiento inte-
grado.
Hay que extraer conclusiones radicalmente pesimistas? Es
lo que piensan algunos socilogos. Henri Raymond parece pen-
sar, por el contrario, que la burocracia cava su propia tumba
en lugar de inmovilizar la ideologa de los ratos libres en el
cementerio de los estereotipos. El movimiento de contacto de
civilizaciones o grupos sociales diferentes producir movimien-
tos, necesidades y aspiraciones que han de corroer el propio
edificio burocrtico.
*
* *
La burocratizacin de la investigacin ha sido brillante-
mente descrita por la nueva escuela sociolgica norteamericana,
especialmente por Wright Mill." Mills describe la investigacin
burocratizada en sociologa. Distingue, a este propsito, dos
tipos de investigadores: el profesor acadmico y la nueva cama-
da. El primero se interesa sobre todo por el prestigio y las
relaciones sociales, y el segundo se preocupa por su carrera y
se siente obligado, para asegurar sta, a aplicar ciegamente
determinados mtodos. Es una situacin muy bien conocida
por los medios de la investigacin. Para ilustrar el conformis-
mo de rigor se suele recordar que los historiadores jvenes,
deseosos de hacer carrera en la universidad, deban citar, hace
de esto unos cuantos aos, a Bloch, si de Francia se trataba,
y hacerlo sin reservas, pero muy bien podran tener reservas
con respecto a Pirenne, mientras que en Blgica suceda jus-
tamente lo contrario. Otro ejemplo: algunos jvenes apegados
a la investigacin en sociologa industrial o en sociologa del
trabajo suministraban a sus jefes sesudas elaboraciones y esta-
91. Wright Mills, Sociological imagination. Citamos los extractos, tradu-
cidos y presentados por Colette Garrigues, del captulo The bureaucratic
ethos. Arguments (17)
191
dsticas de encuestas cuya iniciativa no les perteneca, y publi-
caban con seudnimo en revistas comprometidas las ideas
que realmente sostenan o los resultados de investigaciones que
les parecan decisivos, pero que no podan mencionar oficial-
mente sin arriesgar su carrera. En este ltimo ejemplo encon-
tramos, esta vez en nivel individual, algunos pequeos grupos
de iguales constituidos por investigadores jvenes, y la opo-
sicin entre lo oficial y lo informal actualizada por la psicoso-
ciloga de la empresa.'^
Se necesitara un estudio especial, una investigacin sobre
la investigacin, para mostrar en este punto el papel integrado
de los sindicalistas y de los delegados de investigadores, a veces
conducidos, por razones complejas, a sostener en realidad la
ideologa oficial de la investigacin, la ortodoxia de los m-
todos; en una palabra, la autoridad cientfica establecida, re-
servando as su combatividad para los problemas de ndices
de sueldos y de equipamientos materiales. En tales condiciones
no es de asombrarse ver que se agosten lentamente, especial-
mente en Francia, las fuentes de la imaginacin creadora colec-
tiva. Los investigadores se multiplican, pero se encuentran
muchos menos que antes. Es, incluso, una situacin verdadera-
mente alarmante, y no bastan para explicarla las insuficiencias
de los crditos y de los equipamientos generalmente invocados
por los oradores. El mismo problema se plantea en el nivel
de la Universidad.
Pero regresemos a Wright Mills. Despus de su tipologa
de los socilogos llegados y de los socilogos principiantes,
encara el problema de las pandillas acadmicas, cuyo funcio-
namiento se basa en la recomendacin, el nepotismo, la admi-
racin mutua, la participacin en los fondos de investigacin.
En este nivel, la situacin reemplaza a la competencia.
92. B. Mottez dice muy ustamente, a propsito de Elton Mayo, que el
acta de nacimiento de la sociologa industrial se puede considerar como una
especie de manifiesto antiburocrtico. De igual mtido. las publicaciones clan-
destinas de los jvenes investigadores son un signo evidente de la burocrati-
zacin de la investigacin. Decir la verdad antes de tener la verdad conveniente
es correr riesgos; despus, cuando esa edad llega, ya se ha perdido el gusto
por la verdad...
192
Muestra por fin Milis cmo la burocratizacin penetra no
slo en la direccin y el control de la investigacin, sino tam-
bin en los procesos de trabajo: En un esfuerzo por estan-
dardizar y racionalizar cada fase de encuesta social, hasta las
operaciones intelectuales del estilo 'empirismo abstracto' se
vuelven burocrticas.
Para comprender el alcance de esta tima observacin hay
que recordar que el empirismo abstracto es en sociologa, segn
Mills, el mtodo basado en la estadstica, las entrevistas codi
ficadas y las cartas perforadas. Es el mtodo que impone auto-
ridad, que fetichiza el manejo de las cifras y que se presenta
como la nica va de rigor. Resulta interesante ver a Wright
Mills, socilogo norteamericano, descubrir en ese cientificismo
militante los sntomas del burocratismo intelectual.'^
Pero va an ms lejos y declara que estas operaciones se
conciben para hacer colectivo y sistemtico el estudio del hom-
bre: dentro del marco de las instituciones, oficinas y agencias
de investigacin, en las que el empirismo abstracto se halla
slidamente implantado, comprobamos el desarrollo, por moti-
vos de eficacia cuando no por otros motivos de rutinas tan
racionalizadas como las de los servicios contables de toda socie-
dad importante. Estos dos aspectos del desarrollo gobiernan
a su vez la seleccin y formacin de nuevas cualidades espiri-
tuales entre el personal de esta 'escuela', cualidades tanto inte-
lectuales como polticas.'"
La conclusin destaca una vez ms el carcter burocrtico
de la ideologa propia de la escuela del empirismo abstracto:
Para el burcrata, el mundo es un universo de hechos que
hay que administrar de acuerdo con algunas reglas rgidas. Para
el terico, el mundo es un universo de conceptos que hay que
93- En cierto modo, los mtodos calificados de clnicos representan,
tanto en psicologa como en las ciencias sociales, una tentativa de desburocra-
izacin de los procesos de investigacin, en el sentido de que luchan contra
la cosificacin inherente a !as investigaciones sistemticamente cuantificadas y
estandardizadas.
^ . Hemos observado que los laboratorios que practican el empirismo
abstracto reclutan jvenes investigadores de acuerdo con criterios profesionales
implcitos, que valorizan cualidades de funciones y hasta de contadores ex-
pertos en el manejo de la mquina de calcular.
193
manipular, muy frecuentemente sin ninguna regla discernible.
La teora sirve de mltiples maneras para justificar ideolgi-
camente a la autoridad. La investigacin con fines burocrticos
sirve para volver ms manifiesta y operante la autoridad, su-
ministrando informacin utilizable por los planificadores auto-
ritarios. Concluyamos empleando el lenguaje de Nizan: para
Wright Mills, los empiristas abstractos se han convertido,
en la investigacin y gracias a ella, en los perros guardianes
de la burocracia.
IX. PROGRESO TCNICO.
BUROCRACIA Y AUTOGESTIN
En la fase A, que es, como ya vimos, la de la competencia
profesional (todava cercana a la artesana), con sus obreros
altamente calificados, los sindicatos obreros son sindicatos de
oficios, gobernados esencialmente por una aristocracia profe-
sional. A esta fase corresponde la ideologa del anarco-sindica-
lismo.
Los sindicatos de oficios se hallan poco burocratizados,
y el nmero de militantes es en ellos restringido.
La fase B es la de las grandes empresas y del trabajo en
cadena, con sus ejrcitos de maniobras. Aqu se toca el fondo
de la alienacin en el trabajo obrero. Estos trabajadores de
la fase que todava domina las industrias actuales, han sido
profundamente pasivizados por las condiciones tcnicas de su
trabajo. Delegan todo poder de luchar por su liberacin en bu-
rcratas sindicales y polticos, quienes por otra parte adoptan
para su manejo interno modelos tradicionales de funcionamien-
to utilizados por las organizaciones burocratizadas.
Con !a fase C, la de industrias modernas y de automatiza-
cin, aparece una nueva clase obrera, que reivindica la
responsabilidad de la gestin y que muestra, debido a ello, que
la autogestin obrera s es posible. Obreros capaces de desen-
cadenar y conducir una huelga en una fbrica automatizada, con
todos los problemas tcnicos y de gestin que ello implica,
194
descubren que son capaces de asumir en esa misma empresa
un poder obrero.
Algunas observaciones de A. Meister acerca de la autoges-
tin yugoslava parecen llevar el mismo sentido. Meister com-
prueba que all donde la clase obrera es tcnicamente ms ade-
lantada, mejor formada, y en las industrias de avanzada (petro-
qumica, electrnica, etc.), la autogestin tiende a ser efectiva
y slo es un mero proyecto para los trabajadores recin salidos
de regiones rurales que no dominan el proceso de produccin."
Pero Meister muestra tambin que la burocratizacin de
la autogestin halla su primera fuente en la organizacin pol-
tica de la sociedad yugoslava, en sus estructuras y su cultura.
Un proyecto socialista de estilo totalitario; as lo describe
Meister, porque lo descubre en la ideologa oficial y en las
decisiones, porque no puede hacer otra cosa que producir una
despolitizacin y separar una autogestin, que slo es ya
tcnica, y una heterogestin en el nivel de las elecciones, de
las direcciones y la planificacin.
Este estudio sita el problema en su contexto global. El
progreso tcnico es, por cierto, una condicin esencial e indis-
pensable para toda autogestin efectiva y para toda desburo-
cratizacin, as como en un primer momento ha podido ser
fuente de la burocratizacin. Pero no es una condicin sufi-
ciente. La posibilidad de una declinacin del poder burocrtico
permanece ciertamente subordinada a las formas de organiza-
cin del trabajo, de la economa, de la sociedad, es decir, a la
divisin del trabajo social. Parece que el problema de la buro-
cracia sigue vinculado al de las clases sociales; mejor dicho,
parece ser una manera actual de plantear nuevamente el pro-
blema de la sociedad sin clases. Con todo, si el Estado ha
llegado a ser el lugar absoluto del poder burocratizado, aun
con los matices que introducen las decisiones de descentraliza-
cin econmica y poltica; si la centralizacin persiste, por
ejemplo, con los retransmisores administrativos y polticos del
partido nico, no se ve claramente de qu manera la maestra
95. A. Meister, Socialisme et autogestin. L'exprience yougoslave. Le
Seuil, Pars.
195
tcnica y cultural de una nueva clase obrera puede destruir
desde la raz el proceso de la burocratizacin.
No cabe duda que la burocracia se halla inscrita, lo hemos
dicho desde el principio a propsito de Taylor, en las condi-
ciones tcnicas del trabajo. Pero tambin se sita y este era
nuestro segundo momento de anlisis en el proceso de orga-
nizacin. Se necesita un cambio total de la organizacin social
para que podamos conocer e] decaimiento del Estado, que
significa, en fin de cuentas, el decaimiento de la burocracia. El
progreso tcnico es una condicin necesaria, j)ero no suficiente.
En todo caso, actualmente en la empresa, partidos y sindi-
catos, en el descanso, el recreo y dems: en todas partes se
organiza. La organizacin es la palabra clave, y no slo para
los jvenes jefes de empresa." El proyecto tecnocrtico de Saint-
Simon se realiza; el proyecto socialista de Marx sigue siendo,
en cambio, problemtico en su verdadera significacin."
X. BUROCRATIZACIN. BUROCRATISMO.
BUROCRACIA. LOS RASGOS ESENCIALES
DE LA BUROCRACIA TRADICIONAL
Vamos ahora, para concluir, a intentar agrupar lo adquirido,
al cabo de un examen de las diversas teoras expuestas y dis-
cutidas a lo largo de las pginas que anteceden. Podemos
reunir, con tal que ello sea posible, lo esencial de nuestros
anlisis de acuerdo con tres perspectivas complementarias.
96. Le Fgaro, 17 de noviembre de 1964: La otra juventud, la que tra-
baja. En el ttulo se seala: Una palabra clave; organizar. Se advertir por
otra parte, con A. Sauvy (La Bureaucratic, coleccin Que sais-je?, P. U. F. ),
que, de manera significativa, la BIT (Oficina Bureau Internacional del Trabajo)
ha pasado a ser la OI T (Organizacin Internacional del Trabajo).
97. El doble aspecto de la burocracia estriba en el hecho de ser a la
vez realidad (que evoluciona, se extiende y se transforma) y problema. Las
burocracias son instituciones, sigue escribiendo A. Sauvy al pensar en tos
aparatos administrativos, y los socilogos muestran que las instituciones se
burocratizan. Hay en este terreno un permanente encabalgamiento, una coinci-
dencia de las nociones, conceptos y usos, que se abarcan mutuamente o, por
e] contrario, se oponen. Hay que tomar partido dentro de una multiplicidad
de sentidos en evolucin, pero tatribin hay que situar stos.
196
La primera concierne a los orgenes (externos e in-
ternos) de la burocracia.
La segunda atae a la descripcin del burocratismo: es
el nivel de los modelos, de la tipologa, del funciona-
miento.
Y el tercero y ltimo problema es el del sentido de la
historia, hasta donde se pueda prever su curso: pertenece a
los burcratas el porvenir?'' Y, si tal es nuestro destino, c'qu
han de ser los burcratas del porvenir, de la fase C?
A. LA BUROCRATIZACION
Cmo se forma y desarrolla una burocracia? Entre los
factores de la burocratizacin se ha podido destacar:
a) El subdesarrollo de las fuerzas productivas (tecnolgi-
cas, econmicas, etc.). Se necesita un proletariado ya formado
y una capa rural avanzada para que se renan las condiciones
antiburocrticas de la autogestin social (esa es, como hemos
visto, una posibilidad de la fase C);
h) La composicin social de las organizaciones: es el tipo
de anlisis que a veces se ha intentado aplicar a la burocrati-
zacin de los partidos obreros (por ejemplo, Trotsky);
c) El sistema de distribucin del poder; por ejemplo, la
centralizacin, o incluso la jerarquizacin vertical. De una ma-
nera general, vemos que en las organizaciones que se burocra-
tizan se desarrollan tendencias centralizadoras en la cumbre
y, a la inversa, tendencias descentralizadoras en la base
(tendencias a la autonoma) Por ejemplo, en una fbrica, dentro
del marco ms amplio de la empresa, o en un establecimiento
local puesto bajo el control de un organismo central. De ah
los conflictos de poder, que pueden, ora iniciar un proceso de
desburocratizacin, ora, por el contrario, terminar en beneficio
de la cumbre;
d) El tamao o la dimensin de las organizaciones;
197
e) La especializacin de las tareas. Por ejemplo, asumir
responsabilidades sindicales implica conocimientos tcnicos (ju-
rdicos, econmicos) cuya posesin y cuyo manejo tienden a
acentuar la separacin entre la base y los miembros del aparato;
/) El acceso a funciones de gestin. Vemos desarrollarse
la burocratizacin en sindicatos que practican la cogestin o la
autogestin y en partidos polticos que llegan al poder.
Hemos recordado estas causas slo a ttulo de ejemplos.
Sigue en pie la circunstancia de que las condiciones en que se
forma y desarrolla una burocracia son an mal conocidas. Sin
embargo, se puede formular la hiptesis de que la burocrati-
zacin general de nuestra sociedad induce la de las organiza-
ciones sociales que la constituyen. Esas son condiciones externas
con respecto a las organizaciones sociales. Se hallan vinculadas
a procesos internos de burocratizacin.
B EL BUROCRATISMO
Cules son los caracteres esenciales del funcionamiento
burocratizado? En conjunto, ios anlisis dedicados a este pro-
blema convergen para establecer que:
1. El burocratismo es un problema de poder.
El funcionamiento burocrtico es un disfuncionamiento: la
nocin de enfermedad de gestin, utilizada en psicosociologa
de las empresas, se orienta en la misma direccin. Esta pers-
pectiva mdica no pone verdaderamente en tela de juicio a las
estructuras, y, suponiendo la posibilidad de una teraputica
funcional, deja intactas las estructuras. El conflicto slo se
presenta ya como un desorden en la autorregulacin del cuerpo
social. A esta concepcin se opone la que ve ante todo en la
burocracia no slo la enfermedad de la gestin, sino tambin,
y sobre todo, la propiedad de la organizacin. Ello supone que
el criterio a partir del cual se define al burocratismo no se
establece ya de acuerdo con el modelo de las normas biolgicas
de la salud, sino de acuerdo con las normas polticas del poder.
198
2." Es un fenmeno de cosifcacin.
La usurpacin del poder no alcanza, sin embargo, para
definir la degeneracin burocrtica: un rgimen atitocrtico,
basado en un desvo anlogo, no es necesariamente burocrtico.
La autocracia supone, en efecto, la personalidad del lder; en
cambio, el universo burocrtico es impersonal. Max Weber
ha destacado de modo especial el proceso de despersonalizaciii
cumplido por la racionalizacin del funcionamiento y la
estricta delimitacin de las funciones, definidos y distribuidos
stos de una manera fija e impersonal y sin que adquieran
an una significacin como no sea en funcin de la organizacin
para la que se los ha previsto. En otros trminos, el burocra-
tismo implica una alienacin de las personas en las unciones,
y de las funciones en el aparato.
3." La decisin burocrtica es oscura.
El trmino de aparato le sienta bastante bien a la situacin
as descrita: el poder de las oficinas es, por cierto, el de un
sistema mecanizado. De ah e/ anonimato de las tomas de
decisin: en un sistema burocrtico resulta difcil saber dnde,
cundo y cmo se decide. Ese es, como se sabe, uno de los
rasgos esenciales del universo burocrtico descrito por Kafka.
4." Las comunicaciones ya no funcionan.
Dentro de la misma perspectiva de una psicosociologa di-
nmica, se puede decir que en un sistema burocrtico las comu-
nicaciones circulan slo en una nica direccin: desde lo alto
de la organizacin jerarquizada hacia su base. La cumbre no
se informa de las repercusiones y recepciones de los mensajes
(rdenes, enseanzas) que ella misma ha emitido, y esta ausen-
cia de feed-back constituye uno de los rasgos esenciales del
burocratismo. Kafka ha descrito el proceso: las comunicaciones
telefnicas descienden del Castillo a la Aldea, pero en la direc-
cin inversa los mensajes se embrollan. Hay algunos voce-
ros, pero ya no se oye la palabra de la sociedad, del grupo
tota!.
199
5." El burocratismo se apoya en una pedagoga.
La direcividad burocrtica es otra forma de un sistema de
comunicaciones como se.
a) Las burocracias polticas elaboran y difunden una orto-
doxia ideolgica cuya rigidez dogmtica es el reflejo de su sis-
tema de poder. Este aspecto del burocratismo es muy conocido.
Sin embargo, no siempre se seala con bastante nitidez la
forma pedaggica que acompaa a la difusin de los dogmas.
En el partido burocratizado los militantes se convierten, segn
la expresin de Trostky, en objetos de educacin: se propone
elevar su nivel asegurando su educacin poltica. De ah,
ante todo, el mantenimiento de la estructura en dos planos:
en la cumbre reinan los que poseen el poder; en la base se
est an en la ignorancia y, si no se participa en las decisiones,
es porque se carece de una madurez poltica que slo se puede
adquirir mediante la iniciacin burocrtica. Los iniciadores son
aquellos a los que Rosa Luxemburg califica de maestros de
escuela del socialismo. Ni que decir.
b) Se han encontrado esquemas anlogos en otros campos
de la vida social, como por ejemplo en la escuela y en muchas
concepciones industriales de la formacin. El desarrollo de los
mtodos no directivos de formacin ha puesto de relieve este
aspecto; los tcnicos directivos no admiten que el saber o la
habilidad puedan venir de abajo; sera contrario a las nor-
mas de una jerarquizacin vertical del poder y, por tanto, del
saber. La enseanza tradicional, en la escuela, en la Universi-
dad, es generalmente autoritaria y directiva y se basa en el
orden burocrtico. La crtica de la pedagoga tradicional es,
pues, una crtica de la burocracia.
c) En un sindicato burocratizado se puede admitir a veces
la posibilidad que responsables o militantes de base descubran
intuitivamente y en la accin la respuesta justa a una determi-
nada situacin; pero al mismo tiempo se conserva la conviccin
de que la estrategia de conjunto de la lucha se debe basar en
un saber ms amplio, elaborado en la cumbre, y que debe ser
transmitido. De ah la crtica del espontaneismo y, a la vez,
el clima escolar de las prcticas de formacin de los cuadros:
200
se regresa a la escuela para aprender la lnea de la organizacin.
d) Hoy, sin embargo, ciertas burocracias solicitan a los
psicosocilogos no directivos que formen sus cuadros. Pero
esta solicitud sigue siendo burocrtica mientras no se vea que
el verdadero problema es el aislamiento de esos cuadros y
que el verdadero mtodo no es la formacin, sino la inter-
vencin.
e) As se forma el individuo heternomo, provisto, segn
Riesman, de un radar para ajustarse a la sociedad burocrati-
zada y conducirse en el campo social. En esa sociedad el nio
debe ante todo aprender a comportarse como un buen miem-
bro del grupo: En la escuela aprende a ocupar su lugar en
una sociedad en que la preocupacin del grupo incumbe mucho
menos a lo que produce que a sus propias relaciones internas
de grupo, a su moral. Del mismo modo, en la formacin de
los cuadros se oponen los que saben a los que no saben.
6." Las tcnicas burocrticas de la formacin concurren
a desarrollar el conformismo.
Una de las consecuencias ms relevantes es la falta de
iniciativa y, como consecuencia, el fortalecimiento de la sepa-
racin en dos planos, caracterstica de la organizacin burocra-
tizada.
En el lenguaje poltico, a este conformismo se lo llama
seguidismo. Los comportamientos seguidistas de sumisin a
lderes e ideologas, sus motivaciones eventuales (fidesmo?,
arrivismo?) son algunos de los sntomas ms reveladores de
un clima burocratizado. El seguidismo es un rasgo esencial
del individuo heternomo descrito por Riesman, del gentil
miembro de un grupo social.
7." La burocracia es la verdadera fuente de la desviacin
y de los grupos fraccinales o grupos informales.
a) En las organizaciones polticas:
Para reprimir a la oposicin Freud describe la represin
de los instintos con arreglo a un mismo modelo dialctico, y
201
Trotsky hace otro tanto con la represin de la crtica los
burcratas pretenden ser la conciencia del grupo y aseveran
que se excluye de ste a los opositores tal cual el crimina! se
excluye a s mismo, segn Kant, de la comunidad. Al trmino
del proceso, la fraccin no es ya siquiera una fraccin de! gru-
po: es un grupo que se ha vuelto exterior, o, por lo menos,
un grupo clandestino dentro de la organizacin.
b) En las empresas:
En otros sectores de a vida social se producen fenmenos
anlogos. Moreno ha descrito la oposicin entre el orden figu-
rado por el organigrama y el representado por el sociograma.
El organigrama representa al aparato institucional jerarquizado,
la distribucin oficial de las tareas, los circuitos prescritos
de las comunicaciones que vinculan a las regiones de un campo
social; en una palabra, un conjunto de caracteres que tambin
pueden servir para describir un aparato burocrtico. El socio-
grama revela otras distribuciones de las funciones, otras redes,
otros grupos, informales, no reconocidos, formados dentro de
]a misma organizacin social; por ejemplo, en una fbrica.
Tejidos de relaciones ms reales, ms espontneas, y que
pueden prepararle el terreno a la desviacin, a la oposicin
erguida contra un orden impuesto. Tambin aqu lo que sucede
en el terreno de la vida poltica puede ser comprendido como
un caso particular, como un caso que incumbe, adems, a un
anlisis ms general, que implique el empleo de modelos y
conceptos elaborados en otros terrenos.
c) Por ltimo, podemos formular con otro lenguaje los
mismos procesos; algunos socilogos han descrito, en efecto, la
formacin de subunidades dentro de la organizacin, es decir,
de subgrupos que terminan por perseguir fines particulares
(sub goals).
S. La organizacin no es ya un medio, sino un fin.
Otro mecanismo caracterstico es el que Michel ha desig-
nado desplazamiento de los fines.
Sea el ejemplo de las organizaciones polticas y sindicales.
202
En un primer momento el aparato pareca un medio para lograr
determinados fines: el socialismo, si el fin de la organizacin
era revolucionario. Ese fin primero ha sido progresivamente
sustituido por una victoria poltica del Partido, que ha termi-
nado por movilizar todo el trabajo de la organizacin. Al prin-
cipio se admita que la realizacin del socialismo supone ante
todo la toma del poder y, este objetivo intermedio, que ha
pasado a ser principal y poco menos que nico, concluye por
determinar la ideologa y el conjunto de las actividades del
Partido.
Por otra parte, en la conciencia de los burcratas el apego
a la organizacin a sus estructuras, a su vida interna, a sus
ritos termina por convertirse un deber absoluto, en una
fuente de valores y satisfacciones. Y, sobre todo, el sistema
burocrtico constituye un nuevo universo alienante: para el
responsable nacional es un rasgo todava poco analizado del
funcionamiento burocrtico los organismos regionales y lo-
cales constituyen el horizonte y el lmite del universo cotidia-
no; la percepcin del burcrata se detiene en el ltimo nivel
del plano burocrtico. La base termina por serle tan extraa,
que hasta olvida su existencia en el lapso que separa a los
perodos de consulta electoral. As se desarrollan dentro de la
burocracia tradiciones, modelos de comportamiento, un voca-
bulario especfico, todo un saber, cuya posesin en comn
refuerza los vnculos de los iniciados al mismo tiempo que
acenta la fractura entre los dos planos.
9. La burocracia rechaza el cambio y la historia.
La resistencia al cambio es una de las consecuencias del
desplazamiento de los fines. Gsmo observa Max Weber, la
burocracia tiende a perseverar en su ser, o sea, a conservar
sus estructuras aun cuando stas se vuelvan inadecuadas a
nuevas situaciones, su ideologa aunque slo incumba
a una circunstancia antigua, sus cuadros, aun cuando stos
ya no puedan ajustarse a la forma nueva de la sociedad. En
otros trminos, las conductas de asimilacin, es decir, de uti-
lizacin de esquemas elaborados para responder a situaciones
203
antiguas, aventajan a las conductas de acomodacin, que supo-
nen la elaboracin de nuevos esquemas de accin, ms ade-
cuados para responder a situaciones nuevas.
Ese conservadorismo ese rechazo del tiempo induce
mecanismos de defensa, como por ejemplo el endurecimiento
ideolgico, el rechazo sistemtico de la novedad y la hostilidad
para con toda crtica, a la que se tiende a considerar como un
signo de oposicin que pone en peligro a la organizacin. Y por
el lado de la base, el desarrollo de una indiferencia cada vez
mayor.
Pero ni en la vida colectiva ni en la dinmica de la per-
sonalidad la represin nunca es una supresin. El orden buro-
crtico supone el reforzamiento del aparato, el desarrollo de la
vigilancia, lo cual acenta, en definitiva, el aislamiento de!
aparato Esa es una consecuencia extrema. Sigue en pie el hecho
de que toda burocracia supone dispositivos de control, de su-
pervisin y de inspeccin, cuya misin primera estriba en ase-
gurar la observancia de las normas burocrticas, en vigilar la
iniciativa y la novedad.
10." La burocracia desarrolla el carrerismo.
El carrerismo es la concepcin burocrtica de la profesin.
a) En el lenguaje poltico y tradicional, el trmino sirve
para designar y condenar, el arrivismo del poltico profe-
sional, del miembro del aparato cuya preocupacin funda-
mental consiste en subir a cualquier Costa, haciendo todas
las concesiones que sean necesarias, practicando el seguidismo
respecto de determinado lder mientras ese lder se halle bien
ubicado. Todo esto es muy conocido. Tambin aqu se trata,
no ya de ponerse al servicio de los fines que persigue la
organizacin, sino de servir a la organizacin y servirse de
ella. As se pasa de la funcin a la carrera, como se pasa de la
organizacin a la burocracia: el mismo mecanismo de despla-
zamiento de los fines es el rasgo comn de ambas transposi-
ciones.
b) Pero repitamos que no es este un rasgo especfico de
las organizaciones polticas. La nocin de carrera Treanton
204
lo ha subrayado adquiere una importancia cada vez mayor
en nuestra sociedad burocratizada, en las empresas y en el
conjunto de las organizaciones sociales modernas.
C. PARA UNA NUEVA DEFINICIN
AI cabo de nuestro anlisis podemos deslindar algunas l-
neas que convergen hacia una definicin de la burocracia.
1. La ambigedad entre las definiciones de la burocracia
considerada como un sistema de transmisin y de retransmisores,
y la burocracia definida en trminos de poder es una ambige-
dad que subsiste. Pero debemos considerar esencial en el buro-
cratismo la fractura de la sociedad en dos planos antagnicos
y desunidos; la burocracia es la organizacin de la separacin.
2. El problema de la burocracia es un problema organi-
zativo, lo cual no significa que debamos confundir en una
misma. definicin a las organizaciones y las burocracias, aun
cuando tambin aqu subsista cierta ambigedad en el vocabu-
lario. Nunca se lo ha de destacar lo suficiente: la burocracia
es la organizacin en el poder.
3. Por ltimo, en las ms recientes investigaciones vemos
delinearse una corriente que tiende a designar con la idea de
una burocratizacin del mundo a las nuevas formas que ad-
quiere el control social en el conjunto de la civilizacin indus-
trial. Pero aqu es donde el problema de la burocracia vuelve
a ser, de algn modo, un problema filosfico: las normas que
orientan nuestra definicin de la burocracia se hallan deter-
minadas por nuestra concepcin de la historia. De acuerdo con
nuestras elecciones, se designar a las burocracias corno la
faz de sombra de un progreso histrico, o bien, por el con-
trario, como una creciente agravacin del funcionamiento social
en su conjunto, una consecuencia casi ineluctable de la sociedad
industrial y de masa. Para Hegel, la organizacin es la Razn;
para Marx, en cambio, es la Desrazn.
205
En definitiva, quin tiene razn? Hegel o Marx? He-
mos visto que:
Hegel consuma su sistema con la poltica; su Filosofa del
derecho es el ltimo libro que publica. Concluye as: ...la
oposicin ha desaparecido como una figura mal trazada; el
presente ha suprimido su barbarie y su injusta arbitrariedad,
as como la verdad ha suprimido su ms a y la contingencia
de su poder. De este modo ha llegado a ser objetiva la recon-
ciliacin que desarrolla al Estado, como imagen y como rea-
lidad de la razn. En l, la conciencia de s encuentra la reali
dad efectiva de su saber y su querer sustanciales. El Estado
hegeliano totaliza el mundo de la existencia. No es, sin duda,
.la sociedad civil, es decir, el mundo de la produccin, de !as
masas humanas, de la vida social concreta y cotidiana, sino
que es aquello gracias a lo cual la sociedad civil se organiza
y adquiere una significacin tal, que el hombre privado se
vuelve al mismo tiempo un ciudadano, un miembro de la
Ciudad.
La poltica, en el sentido origina! del trmino, naci, con
los griegos y era, al mismo tiempo, tcnica de organizacin y
tcnica de gobierno. La determinacin de la poltica como juego
de los partidos y los grupos de presin llega despus. Pero al
comienzo la idea de poltica se confunde con !a de la sociedad
ntegra, de su nacimiento, de su fundamento y de su racio-
nalidad.
Pero Hegel introduce un elemento nuevo. En su sistema,
el orden racional que proviene del Estado se apodera de la
sociedad civil merced a la mediacin de un orden que es, segn
su expresin, el espritu del Estado. La dignidad de la admi-
nistracin estatal, de los funcionarios, estriba en esa misin
que el filsofo le asigna. Para l, todo en el mundo moderno
pasa a ser la funcin primera de ios administradores, que con-
siste en reemplazar las disparidades, las diferencias y las con-
tradicciones que signaban a Ja vieja sociedad con un orden
universal: el orden de a burocracia.
Un siglo despus, Max Weber recupera la inspiracin de
Hegel al desarrollar esta tesis, que puede parecer una paradoja:
206
la burocracia es la racionalizacin del mundo. Pero esta vez no
se trata ya tan slo de la burocracia estatal. Hemos entrado en
la civilizacin industrial, y Max Weber es contemporneo de
Taylor y de los tericos de la racionalizacin de la produc-
cin. Impulsa, pues, ms lejos la tesis hegeliana, acaso con un
mayor retroceso crtico.
La crtica decisiva de Hegel la hemos hallado, sin embargo,
en una obra de juventud de Marx que no se haba hecho an
pblica en momentos en que se van a expresar otros puntos
de vista, con Max Weber o en contra de l. Marx muestra en
su Crtica de la filosofa hegeliana del derecho las contradic-
ciones a la vez de la tesis y de la realidad. Si se observa con
un poco ms de detenimiento, dice en sustancia, se ver que
los conflictos siguen en pie: conflictos entre la burocracia
acabada, cuya descripcin haca Hegel, y las burocracias ina-
cabadas de las corporaciones; conflictos entre la burocracia
y el Estado, conflictos en el interior mismo K la burocracia.
En ese texto, hecho esencialmente de notas de lecturas crticas,
Marx advierte por primera vez, no el funcionamiento ideal del
aparato burocrtico, sino, por el contrario, su disfuncionamien-
to real, como diramos hoy
Y as como en mitad del siglo xix Marx se alza contra
Hegel, as tambin, un siglo despus, se pone de manifiesto
la misma oposicin. Siguiendo la huella del pensamiento de
Max Weber, algunos socilogos, especialmente de la escuela
norteamericana sobre todo, Merton, Selznick y Goulner,
muestran las imperfecciones de los sistemas burocrticos. Al
mismo tiempo pero los sectores no se encuentran todava
la tra licin marxista gana en desarrollo.
Es un desarrollo que roma dos direcciones. La primera, que
es la menos explotada por razones que se vinculan, precisamen-
te, al problema del burocratismo, es la direccin en que se haba
embarcado primeramente Gyorgy Lukcs. En su Ensayo sobre
la cosificacin, Lukcs muestra, a partir de los anlisis de Max
Weber en los que se apoya , que la burocracia es introduc-
cin de la inercia en la vida social, cosificacin de las relaciones
207
humanas y de las organizaciones. En este punto podramos
dar cabida a una frmula ya clebre de Bergson y decir que,
para Lukcs, la burocracia es lo mecnico sobrepuesto a lo
vivo. Tal como Lukcs lo presenta, el universo de la buro-
cracia es, en definitiva, el universo de Kafka; es El castillo y
El proceso, y es La colonia penitenciaria. Es, asimismo, el
mundo sartreano de lo prctico-inerte.
La otra corriente del pensamiento marxista, a la que se
termina por considerar igualmente descarriada, es una corriente
que se preocupa con mayor especificidad por los problemos del
poder, el Estado y el Partido; pasa por Lenin y, sobre todo,
por Trotsky y Rosa Luxemburg, para desembocar en Bruno
Ri22i y en Djilas. Progresivamente surge un problema a partir
de la experiencia de la revolucin rusa: el Estado creado en
1917 no ha declinado. Al contrario, la burocracia prolifera.
Capa parasitaria para Trotsky, para Rizzi y Djilas es una nueva
clase dominante, una clase que utiliza al Estado y al Partido
para asegurar su dominacin.
El poder no acepta este anlisis. Pero el problema sigue en
pie, y si bien Yugoslavia no permite la difusin en ella de las
tesis sobre la nueva clase, en cambio autoriza una encuesta
recin publicada por A. Meister, la nica, que sepamos,
realizada por un psicosocilogo y atinente al conjunto del fun-
cionamiento econmico y poltico de un Estado que se consi-
dera a s mismo como el ms fiel a Marx.
Marx opone al rgimen de la burocracia el self government
de los trabajadores. Pero no desarrolla este principio de la
autogestin, en la que simplemente advierte la solucin del
porvenir, anticipada por la experiencia de la Comuna. El pro-
blema permanece, pues, abierto: qu puede significar un sis-
tema no burocrtico? Y de qu modo concebirlo? Pero ms
all de este problema se plantea otro, y ste nos parece deter-
minante: a dnde va la historia? En el sentido indicado por
Hegel la burocratizacin progresiva y generalizada del mun-
do, o en el sentido anunciado por Marx? Cul es el destino
de la civilizacin?
208
XL EL PORVENIR
La fuerza de la tesis hegeliana, su provocacin, radica en
el hecho de ver en el advenimiento del orden burocrtico la
madurez definitiva de la historia y su acabamiento, su consu-
macin. Hegel escribe: ...la consumacin del Estado en mo-
narqua constitucional es obra del mundo moderno [... ] la
idea sustancial ha alcanzado su forma infinita.'* De all, pues,
que la burocracia sea la sntesis que acaba a esa consuma-
cin, que la transmite al conjunto de la sociedad civil. Si la
burocracia es el destino del mundo, entonces Hegel tiene razn:
la historia est acabada, consumada, y sus actuales peripecias
no son ms que el cumplimiento de lo que ya haba sido deli-
neado en la Filosofa del derecho. Simplemente, el retransmisor
mediador se convierte en el fundamento del orden y en la
figura definitiva de la estabilidad.
Pero ese orden es en realidad un desorden. Una organi-
zacin estabilizada del mundo slo era viable en una poca en
la que el cambio no constitua lo esencial de la vida. Pero no
bien el cambio entra a ser ley, el orden es un freno y la buro-
cracia se presenta entonces precisamente como lo que se resiste
al cambio. Con sus funciones fijas, sus jerarquas estandardi-
zadas, la burocracia pareca detener el tiempo y dejar atrs la
novedad. Pero es una calma que sufre la zapa de las crisis; la
vida se le escapa, y las disfunciones de la organizacin expre-
san esa parte de la vida colectiva que no quiere en modo alguno
someterse al orden general y oficial. Dentro del aparato buro-
crtico, las luchas por el poder continan.
Entonces hay que admitir que esa estabilidad es siempre
relativa, que peridicamente se ve sacudida por crisis y que
los modelos de la estabilidad no se adecan, o no se adecan
ya, ni convienen a las exigencias de las sociedades. Para Max
Weber, la burocracia era el espritu de sistema absoluto en la
organizacin. Para quienes prosiguieron el anlisis emprendido
98. Hegel, Filosofa del derecho, trad, franc, pg. 212.
209
por Weber, se hace patente que el sistema slo se sostiene en
la cosificacin, en la negacin de la vida, de la participacin
y de la creatividad.
Los conjuntos sociales, esto es, los grupos, las organiza-
ciones y las instituciones tomamos este ltimo trmino en
el nivel de las estructuras de la sociedad global, jams se
cierran en s mismos. En las determinaciones de las organiza-
ciones e instituciones siempre se toma un grupo primario. Toda
organizacin social escuela, empresa, hospital se comunica
necesariamente con otras organizaciones dentro de conjuntos
institucionales; adems, la organizacin nunca es totalmente
homognea: en la empresa hay organizaciones que se encuen-
tran, que cooperan, que entran en conflicto. El sentido de los
conjuntos est siempre a la vez aqu, ahora y en otra parte,
y en la historia. Ningn conjunto social puede constituir una
totalidad acabada.
Ahora bien, la voluntad burocrtica es, fundamentalmente,
voluntad de acabar totalidades parciales, en el espacio social
y a la vez en el tiempo. En el espacio social, la organizacin
burocratizada ya no es acto colectivo permanentemente crea-
dor; es un entidad social inmovilizada, coagulada. En el tiem-
po, la burocracia tiende a rechazar el cambio; su voluntad
radica, como deca Max Weber, en perseverar en su ser.
Ese acabamie'nto es ilusin de acabamiento. En el nivel de
la burocracia no es posible la estabilidad acabada, y el impulso
revolucionario cae si no avanza siempre ms lejos, si renuncia
a hacer la historia, porque la historia no puede encontrar una
consumacin, un acabamiento definitivo, en un estado perfecto
de la humanidad,'' como escribe Engels.
He ah la alternativa fundamental. Ese es el asunto que
preocupa hoy a quienes formulan con la ms decidida agudeza
los problemas del devenir de nuestra sociedad. Ms an, desde
que heios descubierto que en todos los pases llamados socia-
listas una nueva clase dirigente domina a la sociedad, y que
en todos los pases denominados del Tercer Mundo la do-
99. Engels, Ludwig Feuerbach y el fin de la filosofa clsica alemana.
210
minacin colonial ha cedido su puesto a la dominacin burocr-
tica, desde entonces, pues, hemos descubierto que el problema
burocrtico es el gran problema poltico de nuestro siglo, un
problema no resuelto. La oposicin ya desarrollada entre hege-
lianismo y marxismo constituye, luego, la elaboracin concep-
tual ms rigurosa de un problema muy concreto, muy cotidiano
y muy actual.
Aclarado lo anterior, preciso es ver que una elaboracin
terica como sa es a la vez necesaria e insuficiente para quien
quiere captar lo ms cerca posible las realidades del mundo
de hoy. As, por ejemplo, para el socilogo, los caracteres fun-
damentales de la burocracia tales como los acabo de enunciar
a continuacin de todos los autores, y para presentar la sntesis
de sus anlisis, no son caracteres eternos. La rigidez, el hielo de
las comunicaciones, el rechazo brutal para con los desviados,
etc., son caractersticas de la burocracia en las bases A y B.
Esto significa que si tales caracteres desaparecen, o si se mo-
difican de manera profunda, no habra que interpretar sus
modificaciones como el fin de la dominacin burocrtica.
La burocracia existe como sistema social mientras existe la
propiedad privada de la organizacin. Esto significa que el
hecho de haber abolido la propiedad privada de los medios de
produccin no implica consecuentemente que tambin se haya
abolido la dominacin del hombre por el hombre.
Lo mismo ocurre respecto de la dominacin colonial y res-
pecto de toda forma de servidumbre al imperialismo de las
grandes potencias. Aunque se haya puesto fin a esas formas
de dominacin, los pueblos liberados quedan a menudo some-
tidos a la dominacin interna de la nueva clase dirigente.
Y esta nueva clase niega sin descanso su carcter de clase
dominante. Afirma, por el contrario y este es el fundamento
mismo de su ideologa, que se sacrifica por el bien comn
y que su misin consiste en liquidar las ijltimas bases histricas
de la dominacin.
Cuando en el siglo xviii la burguesa, clase ascendente,
desarroll su lucha por la transformacin de la sociedad bajo
su direccin, los idelogos burgueses difundieron en la sociedad
unos cuantos temas liberadores: libertad, igualdad, fraterni-
211
dad... La clase en ascenso adhera a estas consignas y las haca
suyas. Pero la libertad universal que peda era, en reali-
dad, su libertad. As tambin hoy en nuestros das, el proyecto
socialista es llevado adelante y proclamado por los dirigentes
ms esclarecidos de las arganizaciones de masa o de ciertos
Estados que se dicen socialistas. Pero a veces parece que en lo
que en rigor reclaman los burcratas ms modernistas, espe-
cialmente entre los sindicalistas europeos, es su propio acceso
a la direccin de la nueva sociedad. Por autogestin hay que
entender entonces la gestin de la sociedad por una nueva
burocracia, de la fase C con sus gentiles organizadores, como
se dice en el Club Mditerrane.
Al mismo tiempo se hace presente, como ya lo hemos obser-
vado, que en su prctica esta nueva burocracia se moderniza,
denuncia la rigidez y los dems caracteres de la burocracia en
las fases A y B. (De ah, por ejemplo, los conflictos dentro
de determinados sindicatos o de ciertos Estados, entre bur-
cratas de tipo tradicional y burcratas de nuevo cuo.) Por
ltimo, el ascenso de la nueva burocracia coincide con el desa-
rrollo mundial de una sociedad de consumo: los transistores
difunden hasta en el corazn del Africa los modelos de esta
sociedad con su nuevo conformismo. Nuevas form.as de aliena-
cin aparecen. Un poder ms sutil, ms flexible, se instala len-
tamente. Resulta difcil decir qu ser de nuestro porvenir.
Pero esta es una incertidumbre que, aunque fundamental, no
impide en modo alguno actuar, como ahora vamos a verlo.
212
CAPITULO IV
L A S I N S TI TUC I O N E S
Y L A P R A C TI C A I N S TI TUC I O N A L
DEFINICIN DE LAS INSTITUCIONES
Por instituciones se entiende:
grupos sociales oficiales: empresas, escuelas, sindicatos;
sistemas de reglas que determinan la vida de estos grupos.
Hasta ahora el estudio de las instituciones incumba esen-
cialmente a los socilogos. A comienzos del siglo xx, Fauconnet
y Mauss definen la sociologa, siguiendo las huellas de Dur-
kheim, como una ciencia de las instituciones. Escriben: Las
instituciones son un conjunto de actos o ideas completamente
instituido que los hombres encuentran delante de ellos y que
se les impone en mayor o menor medida. No hay razn alguna
para reservar exclusivamente esta expresin, como se lo hace
corrientemente, para los arreglos sociales. Por esta palabra en-
tendemos, pues, tanto los usos y modos, los prejuicios y las
supersticiones, como las constituciones polticas o las organiza-
ciones jurdicas esenciales, pues todos estos fenmenos son de
la misma naturaleza y slo difieren por su grado. En suma, la
institucin es en el orden social lo que en el orden biolgico
es la funcin, y as como la ciencia de la vida es la ciencia de
las funciones vitales, as tambin la ciencia de la sociedad es la
ciencia de las instituciones definidas de este modo.'
En cambio, un socilogo contemporneo, Georges Gurvitch,
1. P. Fauconnei y M. Mauss, Art: Sociologie, Grande Encyclopedic.
213
se esfuerza por eliminar del vocabulario sociolgico el concepto
de institucin: Este trmino dice ha sido empleado en
Francia, con sentidos bastante divergentes, por la escuela dur-
kheimiana y en la obra de Maurice Hautiou. Actualmente, los
socilogos norteamericanos usan y abusan de l con una pro-
fusin y una falta de claridad asombrosas... Se comprender
que la sociologa contempornea salga del todo gananciosa si
se desembaraza del concepto de institucin, tanto ms cuanto
que recientemente se ha comenzado en los Estados Unidos a
comprometer el concepto, muy til en s mismo, de 'estructura
social' vinculndolo al de institucin.^
Al concepto de institucin se lo utiliza en sectores media-
namente prximos a la investigacin sociolgica. Y especial-
mente:
en el lenguaje jurdico. Maurice Hauriou propone sepa-
rar, dentro del concepto de institucin, la institucin-grupo y
la institucin-cosa.'' Sartre establece una distincin y una unifi-
cacin anlogas entre la institucin-praxis y la institucin-cosa; *
en el vocabulario de la antropologa se distinguen, con
Kardiner, las instituciones primarias y las instituciones secun-
darias. Las instituciones primarias (modos de educacin, formas
de propiedad, etc.) actan sobre la personalidad bsica, la for-
man. Las instituciones secundarias son creadas por la persona-
lidad bsica de una sociedad. El paso de una a la otra se
efecta mediante mecanismos comparables al mecanismo freu-
diano de la proyeccin.^
M. Dufrenne observa que, cuando Kardiner define la ins-
titucin como 'lo que los miembros de la sociedad sienten,
piensan o hacen' [...] no se sabe muy bien dnde comienza
lo social y dnde termina lo psquico. Parcenos que sera
2. Georges Gurvitch, La vocation actueUe de la sociologie, tnd. fnnc.,
ftts, t. r, pint. 81.82 y 427-430.
3. Maurice Hauriou, La thforie de rinstitution et de la fondation,
Cabien de la Nouvelle Joume. 1925 .
4. Jean-Paul Sartre, Crtica de la razn dialctica.
7. Abraham Kardiner, The individual and his society, Nueva York, 1939.
214
menester devolverle a la institucin su peso de objetividad y
su especificidad, y consiguientemente distinguir con mayor
claridad entre la institucin como hecho social y la institucin
como prctica vivida.'
Tambin los psicosocilogos emplean la nocin de institu-
cin, como lo muestra J. Stoetzel: Las relaciones interperso-
nales no se producen entre desconocidos que se encuentran
en el desierto; se desarrollan dentro de contextos sociolgicos,
tienen instituciones por marco y hasta dependen estrechamente
de la cultura particular en la que aparecen. Un buen ejemplo de
la manera en que los estatutos y los roles sigen las relaciones
interpersonales en situaciones sociales determinadas lo propor-
ciona el caso del enfermo y el mdico tal cual lo analiza Parsons
[... ] Adems, los medios mismos del intercambio son objeto
de una institucionalizacin. Es lo que parece mostrar el estu-
dio de las modalidades segn las cuales funciona el intercambio
verbal.'"'
Desde 1942, el concepto de institucin ha adquirido un
sentido nuevo con la teraputica institucional: el movimiento
ae la psicoterapia institucional ha hecho hincapi en la posi-
bilidad de dar a las instituciones psiquitricas una funcin
teraputica y no ya antiteraputica. La institucionalizacin del
medio por los enfermos (clubes, etc.) tiene funcin teraputica,'
La definicin de las instituciones y el empleo de este con-
cepto en el terreno son de orientacin sociologizante. Sin rene-
gar por completo de tal orientacin, nos vemos llevados, como
consecuencia de las observaciones de psiquiatras y analistas
que practican la teraputica institucional, a impulsar an ms
la investigacin y a formular la hiptesis de que la institucin
existe tambin en el nivel del inconsciente del grupo.
Para aclarar esta orientacin hay que partir de la idea, de-
6. M. Dufrenne, La personnalii de base, Traite de sociologie, Pars,
P.U.F., 1960, t. II.
7. J. Sioeczel, La psychoIoRe des relations interpersonnelles, Traite de
sociologie. P.U.F. Pars. 1960, t II.
8. F. Parsons, Elements pour une sociologie de ac/ion, irad. franc, Cap.
V, Plon, Pars, 1955, pgs. 193 255.
9. F. Tosquelles, Pedagogic el psycholhrapie insliliilionnelle, Pars, 1956.
215
sarrollada por Lvi-Strauss '" sobre todo, de que el inconsciente
individual pertenece al orden institucional, que es el que es-
tructura al parentesco. Lvi-Strauss se ha beneficiado con una
doble herencia: el descubrimiento etnogrfico de la prohibicin
del incesto y el descubrimiento freudiano del complejo de
Edipo, ms o menos contemporneos. Freud traduce con el
mito del parricidio original y el principio de la repeticin
ontogentica de la filognesis histrica la idea de que el in-
consciente individual se halla vinculado al orden institucional,
como an se lo ve en el anlisis de los ritos de paso y entrada
en la vida.
Precisemos un poco ms. El complejo es una estructura de
origen institucional que organiza lo vivido y la historia indi-
vidual. De igual modo, para Lvi-Strauss las estructuras ele-
mentales e instituidas del parentesco organizan las relaciones
sociales concretas de parentesco, establecen los intercambios,
determinan las prescripciones y las prohibiciones. La universa-
lidad del complejo de Edipo significa que la estructura uni-
versal de la institucin-parentesco est presente en la vivencia
individual. Nuestro inconsciente est instituido.
De esta manera encaramos el problema del grupo y de la
institucin en el grupo, en su inconsciente. La experiencia del
grupo es la vivencia de un orden estructurante, institucional,
que traduce dentro del grupo a la organizacin de la sociedad
y, sobre todo, su organizacin poltica, la de la produccin.
Pero los dems tipos de organizacin de la vida social se hallan
igualmente presentes en el inconsciente de grupo, algunos de
cuyos mecanismos ha enfocado Freud, como por ejemplo el
de la identificacin. Cul es la gnesis del inconsciente social?
Implica ciertas represiones sociales, como la de la censura
burocrtica con respecto al habla del grupo. Por ejemplo: en
una clase experimental en autogestin, los alumnos crean im
peridico, y la direccin censura un artculo. Entonces se puede
estudiar en la clase la vivencia de esa censura en el nivel in-
consciente y consciente (expresin indirecta de la reaccin a la
10. Qaude Lvi-Strauss, Introduction i M arcel M auss: Sociologie et
Anthropologie, P.U.F., Pars, s.f.
216
supresin). La burocracia desempea en esto un papel estruc-
tural comparable al supery.
Con ello se comprender mejor las dificultades encontradas
para practicar en el grupo, sobre todo en el T. Group, el an-
lisis institucional: dificultades entre los analizados (los prac-
ticantes), pero tambin entre los analistas (preceptores o mo-
nitores de grupos) y hasta entre quienes aceptan hoy nuestras
hiptesis acerca del orden institucional y se esfuerzan por lle-
varlas a la prctica en sus experiencias.
Inversamente y de manera complementaria, el anlisis ins-
titucional puede ser tambin una resistencia. Cierto es que no
se puede aceptar tal cual, sin analizarla, la voluntad de esta-
blecer el anlisis en la dimensin institucional.
La prctica psicosociolgica tiene que ver con instituciones,
pero siempre a travs de los grupos que hablan: el habla de
la sociedad pasa a esos grupos como habla reprimida, ideolo-
gizada, censurada por las instituciones, como lenguaje del des-
conocimiento, y en esa alienacin del habla inacabada se mues-
tra y oculta la dimensin poltica. Roland Barthes " ha puesto
de relieve una oposicin entre el acabamiento de la lengua y el
inacabamiento del habla: ...en el lenguaje hay una despro-
porcin muy grande entre la lengua conjunto finito de re-
glas y las 'hablas' que acuden a establecerse bajo esas reglas
y que alcanzan un nmero prcticamente infinito. Barthes
subraya igualmente, como Saussure, el carcter institucional
de la lengua y la relacin del habla con esa institucin: Frente
a la lengua, institucin y sistema, el habla es esencialmente un
acto individual de seleccin y actualizacin. Respecto del
habla, nosotros diramos, ms bien, un acto interindividual,
pues implica al Otro, a quien uno se dirige.
Este modelo concuerda con el de Saussure, que distingue
entre la lengua (institucin) y el habla (lugar de la relacin
interindividual), probablemente a partir de una reflexin sobre
el conflicto entre Durkheim y Tarde y, con ello, sobre la sepa-
racin entre sociologa y psicosociologa.
II. Roland Barthes, Elements de smiologie, Communications, 4, 1964.
217
Si traigo aqu a colacin la pareja institucin-creacin, que
parece reproducir a la de lengua-habla, lo hago recordando
tambin que esa pareja es, segn Barthes, la del sistema finito
de las estructuras y la del sistema infinito del habla. Traduci-
remos con la oposicin de lo acabado y lo inacabado.
*
* *
Resumamos la evolucin.
El sentido del concepto de institucin se ha modificado
profundamente de ms o menos un siglo a esta parte. En
tiempos de Marx, esto es, en el siglo xix, se entenda por
instituciones, esencialmente, los sistemas jurdicos, el derecho,
la ley. As, pues, para el marxismo las instituciones y las
ideologas son las superestructuras de una sociedad deter-
minada, cuyas infraestructuras son las fuerzas productivas y
las relaciones de produccin.
Luego, en una segunda fase, el concepto adquiere una im-
portancia central en sociologa, con la escuela francesa. A co-
mienzos del siglo XX, Durkheim y su escuela definen la socio-
loga como una ciencia de las instituciones.
Y hoy, por fin, hemos entrado, con el estructuralismo, en
una nueva fase, que conduce a un profundo retoque del con-
cepto, en relacin con las prcticas institucionales que se desa-
rrollan en los campos de la psiquiatra, la pedagoga y la psico-
sociologa. Una nueva definicin de las instituciones est ela-
borndose: P. Cardan toma nota de ello."
LAS INSTITUCIONES ESCOLARES
La escuela es una institucin social regida por normas ati-
nentes a la obligacin escolar, los horarios, el empleo del tiem-
po, etc. Por consiguiente, la intervencin pedaggica de un
12. P. Cardan, Marxisme et thorie rvolutionnaire, Socialisme ou
Barbarie (39), 1965.
218
docente (o de un grupo de docentes) sobre los educandos se
sita siempre dentro de un marco institucional: aula, escuela,
liceo, facultad, pasanta o prcticas.
La investigacin pedaggica debera, luego, formular clara-
mente el problema de las instituciones y de su vivencia, y de-
bera hacerlo en su conjunto, distinguiendo entre instituciones
externas al aula de las que ya se ocupa la Sociologa de la
Educacin e instituciones internas.
Dentro de la pedagoga tradicional, estas instituciones se
imponen en el aula como un sistema al que no se lo puede
discutir. Es el marco necesario de la formacin, su soporte,
considerado indispensable. Por oposicin a esta concepcin de
las instituciones, proponemos llamar pedagoga institucio-
nal a una pedagoga en la que las instituciones son medios
cuya estructura se puede cambiar. En la autogestin pedag-
gica, los educandos son instituyentes en el nivel de las insti-
tuciones internas.
Llamo instituciones pedaggicas internas:
a la dimensin estructural y regulada de los intercam-
bios pedaggicos (con sus lmites; por ejemplo, la hora de
entrada y la de salida de clase es un marco externo al aula,
regulado por el conjunto del grupo escolar);
al conjunto de las tcnicas institucionales " que se pue-
den utilizar en la clase: el trabajo en equipos, el Consejo, etc.
Hemos denominado instituciones pedaggicas externas a las
estructuras pedaggicas exteriores al aula, al grupo escolar de
la que la clase forma parte, a la Academia, a los inspectores,
al director de escuela. En toda pasanta o prctica de forma-
cin (formacin de educadores, de vendedores, de psicosoci-
Jogos...), la institucin externa es la organizacin que ha ins-
tituido la prctica (tal prctica ha sido instituida p)or una
13. Vase: Fernand Oury, Mise en place d' institutions dans le groupe-
classe, Education el Techniques (5).
219
empresa, tal otra por una organizacin de psicosocilogos, por
ejemplo). Los programas, las instrucciones y los reglamentos
son asimismo instituciones externas.
Programas, instrucciones y reglamentos se deciden en la
cumbre de la burocracia pedaggica. Luego se difunde, por va
jerrquica, hasta la base del sistema: docentes y educandos.
El conocimiento del sistema institucional externo supone, por
tanto, el de la organizacin burocrtica de la educacin.
Llamo burocracia pedaggica a una estructura social en la
que:
a) las decisiones fundamentales (programas, designacio-
nes) se toman dentro del sistema jerrquico, pero en la cum-
bre (instrucciones y circulares ministeriales). Existe una jerar-
qua de las decisiones, desde el m.inistro hasta el docente, si
bien ste dispone de cierto margen de decisin dentro del mar-
co del sistema de normas. Desde el punto de vista de las deci-
siones fundamentales, los diferentes grados de la jerarqua ase-
guran, ora su transmisin, ora su ejecucin. Los docentes no
participan en el sistema de autoridad, que se detiene en el
nivel de la administracin.
La actividad docente es formativa; transforma objetos
de intervencin (los nios). La actividad burocrtica no trans-
forma nada; controla la transformacin. El modelo weberiano
ya no conviene al ltimo nivel;
b) en el nivel central, la burocracia ejerce un poder. En
el nivel intermedio es un sistema de retransmisores (con dele-
gacin de ciertos poderes);
c) los estatutos y las funciones, obligaciones, sanciones y
condiciones de entrada en la profesin pedaggica se definen
de manera fija e impersonal (Max Weber), mediante reglas
que la burocracia misma produce. Hay haremos de adelanto,
cdigos de calificacin, un anonimato de los exmenes;
d) los estatutos y las funciones, tras de los cuales la per-
sona se borra, se hallan situados de acuerdo con cierta lnea
jerarquizada (la va jerrquica, que cuenta, de abajo hacia
arriba, con preceptores, profesores, director, inspector prima-
220
rio, inspector de Academia, rector y ministro); de arriba hacia
abajo de la jerarqua se efecta cierta delegacin de autoridad.
Por otra parte, la jerarqua define un sistema de supervisin,
de inspeccin y control;
e) el universo burocrtico ,se expresa en el nivel de la
vivencia y compete, por ello, al anlisis psicolgico (ansie-
dad de los maestros, por ejemplo, con motivo de las visitas
del inspector, al que se siente ms como un control y un juez
que como un consejero pedaggico). A la burocracia se la sien-
te como fuente de juicio y sancin (Kafka ha proporcionado
una descripcin literaria de esta dimensin, poco estudiada
por los psiclogos).
Entre los niveles de la burocracia pedaggica hay que dis-
tinguir:
a) un nivel exterior a la escuela: burocracia estatal (di-
recciones ministeriales, inspectores generales) y mediadores bu-
rocrticos (rectorados, inspecciones acadmicas, inspecciones de
enseanza primaria);
h) un nivel interior a la escuela: director, regente, cela-
dores, censores.
En el lenguaje corriente a la burocracia se la llama admi-
nistracin. Con posterioridad a Max Weber, el vocabulario
sociolgico riguroso prefiere el concepto de burocracia, defini-
do como un trmino neutro, pero que implica los rasgos de
nacionalizacin y despersonalizacin que ya hemos descrito. Esta
racionalidad se ve perturbada por la existencia de subgnipos
(clases, feudos).
Tal es, pues, el modelo que debera posibilitar el anlisis
del sistema francs de enseanza en trminos de psicosociolo-
ga de la organizacin. Michel Crozier ha esbozado un anli-
sis.'* Tambin nosotros lo hemos hecho.'' El problema lo ha
14. Michel Crozier, Le phnomene bureaucralique, ed. cit.
15. En nuestra tesis complementaria, en el artculo Psychologic et
politique, Recherches Universitaires (4-5), 1963, y en el folleto titulado La
dialectique des groupes, Public. Annexes du Bulletin de Psycholoiie, Pars,
1961, 50 pgs.
221
retomado, en fin, Michel Lobrot, en un Manifiesto an indito
cuyos pasajes esenciales vamos ahora a citar.
PARA UNA P E D A G O G A INSTITUCIONAL
EL FENMENO BUROCRTICO
Hay que insistir en la especificidad del fenmeno buro-
crtico, que se desarrolla hoy con una gran velocidad y en una
escala gigantesca, que invade Estados inmensos de arriba abajo,
que modela las relaciones humanas y que introduce un nuevo
sistema de valores.
Hay quienes slo ven en l una vicisitud del capitalismo:
la concentracin de las relaciones de produccin capitalistas
conlleva, al parecer, una jerarquizacin cada vez ms rigurosa
de las funciones y las responsabilidades, la creacin y domina-
cin de una tecnocracia intermedia que disfruta de los bene-
ficios capitalistas sin atriburselos directamente a s misma, y
una definicin ms estricta de los estatutos, las funciones, los
derechos y las obligaciones. Desde luego, el fenmeno existe
y no hay que desdearlo. Pero no es ms que la manifestacin
ms o menos tortuosa de un fenmeno mucho ms general,
que no es ce esencia capitaista, aunque tenga algn parentes-
co con l, y al que slo se puede explicar, si existe el deseo de
no querer conformarse con su mera descripcin, con el auxilio
de anlisis psicosociolgicos. Es un fenmeno que se intro-
duce, pues, actualmente en las estructuras capitalistas y que
trae consigo un espritu nuevo y nuevas tendencias al viejo
sistema de la economa liberal clsica, pero que muy bien
puede disociarse del capitalismo y constituir un nuevo modo
de dominacin, en el que a algunos les agrada encontrar el
espritu del antiguo capitalismo y acerca de la originalidad del
cual es necesario, no obstante, insistir. Esta disociacin se pro-
duce, por ejemplo, en los pases del Este.
Lo nuevo que hay en el modo burocrtico de produccin
y dominacin es, por as decir, su 'altruismo', para hablar en
trminos de moral, o bien su carcter 'social', o, mejor an,
222
su carcter 'democrtico'. El capitalismo es un proceso de apro-
piacin de los recursos naturales, o, mejor dicho, de los bienes
ajenos, del fruto del trabajo ajeno, de la propiedad ajena, etc.;
es una forma de parasitismo. 1 capitalista puede no trabajar
y vivir de sus rentas; entonces aparece mucho mejor en su
realidad profunda, con su inutilidad, su superfluidad, su ca-
rcter antisocial.
La burocracia, en cambio, no slo se presenta como ser-
vidora de la colectividad, sino que la sirve efectiva y realmente.
El burcrata no es esa especie de zngano ladrn y malhechor
que constituye el capitalista; el burcrata trabaja, se sacrifica,
administra, dirige y orienta, planifica, 'sirve'. Criticarlo con el
dicho de que recibe una paga alta no es serio; a menudo el
sueldo de un burcrata ubicado bastante alto no equivale si-
quiera a las rentas de un pequeo comerciante, de un salchi-
chero, por ejemplo. Toda crtica que apunte a identificar al
burcrata con una especie de capitalistas, cuando no tiene las
ventajas ni el estatuto de stos (aunque est a su servicio), no
desemboca en parte alguna, como no sea en pasar por ridculo
y soslayar un importante fenmeno.
Lo que hay que reprochar a la burocracia y a los bur-
cratas es, ante todo, el hecho de alienar fundamentalmente a
los seres humanos al arrebatarles el poder de decisin, la ini-
ciativa, la responsabilidad de sus actos, la comunicacin; es,
en otros trminos, el hecho de privarlos de su actividad pro-
piamente humana. Este robo en el plano psicolgico, esta apro-
piacin de las facultades humanas ajenas, esta puesta entre
parntesis de los grupos sociales reales superan largamente en
nocividad cuanto ha podido hacer y cuanto ha hecho jams el
capitalismo. La consecuencia en la que se insiste a menudo:
malversacin de los recursos colectivos para 'asalariar' a la
categora dirigente, y empobrecimiento de la colectividad. El
hecho de que las personas no se sientan ya 'interesadas' en el
trabajo que efectan y no trabajen eficazmente, as como la
rigidez de los procesos econmicos, no es ms que una conse-
cuencia. Es necesario averiguar cul es su origen: la servidum-
bre total que se haya jams concebido, porque es la servi-
dumbre del hombre en su condicin de hombre.
223
oPodramos preguntarnos cmo se ha podido llegar a esto,
por qu razn hay hombres que han llegado a concebir este
modo hipcrita de dominacin, que es a la vez til e invisible
y que justifica su nocividad con su utilidad. En este punto es
donde sera necesario llevar a cabo un anlisis psicosociolgico.
La burocracia ha nacido, y probablemente nace en toda
sociedad, el desarrollo de los instrumentos de relaciones hu-
manas, de la dependencia de todos respecto de todos, de la
movilidad mayor. Es, si se puede decir, su base infraestruc-
tural, que slo es, naturalmente, una condicin. Desde el ins-
tante en que ya no recibo directamente mis recursos, mis ob-
jetos de consumo y mi seguridad de la naturaleza y de m
mismo, sino de los 'otros', est claro que aparece una difusa
angustia para con estos otros, que tanto poder tienen sobre
m, que retienen mi vida entre sus manos. La prueba de que
son peligrosos est en que me explotan, y no es por casualidad
que la burocracia se haya precisamente desarrollado sobre todo
en pases preocupados por suprimir los modos clsicos de ex-
plotacin. El explotador es un peligro por los mismos motivos
que lo son un ejrcito extranjero, un pas vecino demasiado
expansivo o bien el bandidismo en cualquiera de sus formas.
La nica manera de protegerse contra la relacin humana
consiste en suprimirla. No es necesario que el otro contine
siendo el origen de una relacin; s lo es que no sea ms que
su trmino.
La burocracia sabe perfectamente que la verdadera rique-
za, la que nos proporciona seguridad, comodidad, prosperidad,
independencia, no es o no lo es ya, como en otros tiempos
la fortuna en dinero que pongo en el banco, los bienes mobi-
liarios o inmobiliarios, el 'capital', sino el trabajo de la colec-
tividad, la competencia de los dems, los instrumentos colec-
tivos de produccin. El problema radica en apoderarse de ese
""njunto, controlndolo, dirigindolo, hacindolo servir en be-
neficio propio. De qu modo se puede hacer esto? No, evi-
dentemente, acumulando ese objeto de cambio que es el di-
nero, cuyo valor, cuyas posibilidades de circulacin y cuyos
modos de transmisin dependen de la colectividad aun cuan-
do semejante acumulacin todava pueda ser til, sino con-
224
virtindolo en la colectividad misma, estableciendo su poder
sobre ella, obrando de modo de hacer converger hacia uno los
frutos de su trabajo. Estos no necesitan ya que se los 'acumu-
le'; basta que tomen cierta direccin, que se distribuyan de
determinada manera. La riqueza real ya no consiste en un
objeto reconocible y sealable al que uno puede poner al re-
paro, sacar del circuito, hacerlo suyo, sino en un 'objeto vir-
tual', que es la colectividad misma, con su trabajo, sus fuer-
zas, sus recursos, su masa, etc. El problema consiste en apode-
rarse de la colectividad en su condicin de tal y no como enti-
dad capaz de producir bienes que se concretan en plusvala,
intereses, beneficios, propiedades, etc.
Pasemos ahora al utilitarismo de la burocracia, del que
hablbamos hace unos momentos. La burocracia se explica
muy bien si se piensa que una 'colectividad-poseda' no tiene
el menor inters si no trabaja, si no funciona, si no invierte;
en otros trminos, si no realiza en ella misma cierta riqueza
y cierta prosperidad. La explotacin de unos por otros que
remata en un empobrecimiento tal de aqullos, que los des-
truye, sustrayndoles materialmente lo que poseen, 'robndo-
les', hoy ya no se justifica. Empobrecer a los otros es empo-
brecer a la colectividad, que es justamente la riqueza a la que
uno quiere echarle el guante, apoderarse de ella. Es destruir
su propia riqueza. Es una forma de suicidio.
Cmo procede prcticamente el burcrata para estable-
cer este nuevo modo de dominacin, esta apropiacin de la
colectividad como colectividad? Hay varios procesos.
L El primer problema es el de trepar al poder. Pero
no se trata de un poder de explotacin en sentido tradicional;
se trata, por el contrario, de un poder que consiste en 'hacer
trabajar', en dirigir, en orientar, en utilizar informaciones, to-
mar decisiones, planificar. Esto supone la aceptacin de uno
por la colectividad. Hay, pues, que probar sus buenas inten-
ciones, mostrar su competencia, afirmar su hostilidad para con
los explotadores (de antiguo cuo), cosas todas que se pueden
hacer gracias a una revolucin que lleve al poder a hombres
que pretenden estar enamorados de la prosperidad y la segu-
225
ridad colectivas (cmo no habran de estarlo?). Las ms de
las veces se lleva a cabo de otra manera; exhibiendo sus di-
plomas, mostrando sus conocimientos (uno ha salido de la es-
cuela politcnica) y, sobre todo, justificando una formacin
considerada precisamente capaz de hacernos aptos para las
funciones directivas;
2. El verdadero motor de la dominacin es la concep-
cin, la formacin y el establecimiento de un estatuto aceptado
por la colectividad que asegure de manera definitiva, esto es,
para toda la vida, el derecho de los individuos que adminis-
tran de permanecer en sus puestos y recibir todas las ventajas
atribuidas a stos. Medidas en salario mensual o anual, esas
ventajas son flacas. Medidas en seguridad-efectiva, en estabili-
dad del empleo, en derechos de toda ndole, en recompensas,
honores, consideracin, respeto, son inmensas. En rigor, son
mucho mayores que las que resultan, por ejemplo, de una for-
tuna familiar o personal, siempre amenazada por la colectivi-
dad y utilizada por trocitos, lo que siempre equivale a 'comer-
se su capital'. La dominacin se halla, pues, sostenida por la
rigidez, la fuerza, la estabilidad de las instituciones, como por
ejemplo las instituciones administrativas;
3. Aunque laS instituciones sean aceptadas por la co-
lectividad, que se cree protegida, dirigida, sostenida y defen-
dida por ellas, se necesita, no obstante, una defensa particular,
una defensa que asegure una seguridad absoluta al sistema;
tal es la polica y todo lo que va con ella. Esto acarrea la in-
tervencin de la violencia;
4. La institucin policial se justifica por el hecho de que
los administrados siempre terminan por advertir, en uno u
otro momento, que se los ha perjudicado en su poder de deci-
sin, de colaboracin, de creacin, de invencin, de comuni-
cacin, es decir, de su libertad real. La solidez del sistema les
permite a aquellos que forman parte de l continuar tomando
decisiones en el lugar de los dems, imponindolas y hacin-
dolas respetar;
226
5. Una de las fuerzas del sistema consiste en un argu-
mento que parece irrefutable: 'No sois capaces de tomar deci-
siones, pues sois demasiado dbiles y estis muy mal informa-
dos, muy mal ubicados', etc. Objetivamente, esto es cierto:
personas a las que se trata como nios no pueden desarrollar
en ellas las aptitudes que les permitiran ser otra cosa. Volve-
remos a encontrar este argumento con los verdaderos nios,
cuya naturaleza -en sentido sartreano- de nios permite
justificar la autoridad que se les impone;
6. Si nos situamos en el punto de vista del contenido
de las decisiones de la burocracia, resulta evidente que stas
tienden a permitir los intercambios, asegurar el funcionamien-
to, programar, planificar, ponerse en principio al servicio de la
colectividad. Sin embargo, la nica finalidad a la que se apun-
ta explcitamente es el incremento material de las riquezas
(realizado o no), y no el florecimiento psicolgico de los indi-
viduos. Ese incremento material, si se realiza y en semejante
sistema se realiza relativamente mal en comparacin con las
posibilidades tecnolgicas ofrecidas, desemboca, en el aumen-
to de la masa de bienes, los que vuelven prioritariamente a
los burcratas, que en cierto modo los poseen, no en sentido
capitalista, sino en un sentido nuevo que no ha sido an defi-
nido. El director que dice 'mi fbrica, mi escuela', etc., y que
slo es, en realidad, un gestor, no dice algo carente de signi-
ficacin; desea significar una identificacin, que es real y esta-
tutaria, de su persona con la realidad, a la que administra;
posee su funcin, que a su vez remite a las realidades sobre
las que se ejerce.
Por otra parte, el burcrata que apunta no slo a admi-
nistrar, sino tambin a aumentar los instrumentos de produc-
cin, a provocar nuevas inversiones, a prever planes a largo
trmino, apunta no slo a incrementar las posibilidades de
trabajo, sino sobre todo a crear objetos nuevos, sobre los que
se habr de ejercer su gestin; aumenta, pues, su propio poder,
adems de su reputacin. Y aqu se produce un fenmeno de
autocreacin del poder muy comparable a la autorreproduccin
del capital, de la que haban hablado los marxistas. Por ejem-
227
po, si el burcrata promete 'grandes trabajos', adems de
tener la gloria de stos extiende la influencia de la burocracia,
que ha de ser tanto ms fuerte cuantos ms sectores admi-
nistre.
E1 fenmeno burocrtico no es, por tanto, asimilable a
ningin otro; es una forma de dominacin sui generis. No apa-
rece como una forma de parasitismo, a la manera del capita-
lismo, sino, por el contrario, como el motor, como el ncleo
central, como el cerebro de la sociedad, es decir, como la cosa
ms til, ms necesaria, ms esencial. Desea el 'Bien' de todos:
asombroso. Desea nuestro bien en contra de nosotros mismos
y a pesar de nosotros. Llegado el caso, nos obligar a reali-
zarlo. Sabe mejor que nosotros lo que queremos. Es nuestra
voluntad, nuestro conocimiento, nuestra personalidad. A l
debemos la vida y el ser. Es 'el Padre', el poder paterno.
Acaso no se deca de Stalin que era el 'Padre de los Pue-
blos'?
LA PEDAGOGA BUROCRTICA
AI recordar este aspecto 'religioso' de la burocracia cae-
mos, sin quererlo, en el problema pedaggico. El burcrata-
soberano es el Padre, no slo porque acta como un Padre,
lo cual resultara ms bien positivo, sino sobr todo porque
el Padre es las ms de las veces un burcrata. El modelo de
dominacin pedaggica prefigura y contiene al modelo de do-
minacin burocrtica; es su justificacin profunda: si los indi-
viduos no hubieran experimentado durante toda su infancia
el modo de dominacin pedaggica, jams aceptaran el modo
burocrtico de dominacin. Esta se les presentara como la
peor de las alienaciones.
Lo comn que hay entre el modo de dominacin pedag-
gica y el modo burocrtico de dominacin es que uno y otro
pretenden 'querer el bien' del sujeto dirigido o administrado,
y ello en contra de l mismo; de ser necesario, se lo administra
en la mayor medida posible, se lo sacrifica en aras de la causa
comn. Y es cierto que pedagogo y burcrata no tienen nada
228
de ladrones-parsitos, que no les quitan a los dems lo que
son, que no hacen trabajar en lugar de ellos a los dems, etc.
En sentido marxista, no son explotadores.
Hace ya mucho que la sociedad ha renunciado a explotar
a los nios pequeos hacindolos trabajar, integrndolos muy
pronto a la produccin, considerndolos como esclavos. Se de-
sea que los nios 'aprendan', adquieran hbitos, conocimientos
y aptitudes que despus les sern tiles, que les darn la posi.
bilidad de ejercer un oficio. Tanto el Padre como el docente
dicen: 'Ms tarde me lo agradecers, comprenders los sacrifi-
cios que hemos hecho por ti', etc.
Sin embargo, esa desmesurada voluntad del bien ajeno va
acompaada por la voluntad, igualmente sin medida, de no
tomar en cuenta las decisiones del otro, sus deseos, sus aspi-
raciones, sus tendencias. En pedagoga, tanto el Padre como
el docente tienen en su mente cierta concepcin de los fines
deseables para un nio. El problema consiste en que el nio
efecte los actos que corresponden a esos fines, los actos que
deben, en principio, conducir a esos fines. Por ejemplo, pien-
san que es deseable que el nio posea con el tiempo cierto
saber, y de ah sacan, de una manera poco menos que matem-
tica, la conclusin de que es necesario 'imponerle' ese saber,
aunque el nio no lo desee. Es necesario hacerle crear cierto
nmero de acciones que inducirn en el nio, piensan, la in-
troduccin de ese saber. El nico problema que se plantea es:
de qu modo obligar al nio a ese gnero de actos que no
tiene ganas de hacer? Pues bien, se dispone de una amplsima
gama de medios de presin (castigos, chantaje afectivo, etc.).
La crtica que se le puede dirigir a este sistema es que
resulta ineficaz y no logra justamente obtener lo que pretende.
Toda la psicologa contempornea del aprendizaje y la forma-
cin muestra que el ser humano slo adquiere dentro de los
lmites estrictos del inters que tiene en adquirir. Un compor-
tamiento adquirido se extingue si no se lo 'refuerza' y 'con-
firma'. El nio que aprende su leccin para recitarla o para
aprobar un examen ha de olvidar el contenido de la leccin
una vez recitada y todo lo que haya aprendido para dar el
examen.
229
Si hay en este sistema cosas que se aprendan real y defi-
nitivamente, son aquellas que nos llevan a comprender que el
sistema contiene fallas y, tambin, h de que la prosperidad
econmica se introduce en un sistema burocrtico porque en
uno u otro momento se impone la obligacin de dejar que los
individuos tomen decisiones, se organicen ellos mismos, inves-
tiguen solos. Si no hubiera recreos, en los que los nios pueden
hacer cosas que les interesan; si no existiera cierto inconfor-
mismo de los docentes, que buscan el contacto humano ms
que el respeto al programa; si no hubiera cierta preocupacin
por lo atractivo y el inters, probablemente no se transmitira
nada de nada. Si algo se transmite, es porque el modo de do-
minacin pedaggica no es absoluto y cabalmente lgico con-
sigo mismo. De cualquier forma, toda adquisicin verdadera
se logra en contra del modo de dominacin pedaggica. De
donde resulta, naturalmente, que la rentabilidad del sistema
es muy baja.
ORIGEN DE LA PEDAGOGA BUROCRTICA
A nuestra comparacin entre dominacin pedaggica y do
minacin burocrtica se le podra objetar que no se ve el in-
ters que pueda sentir el pedagogo por ese tipo de dominacin,
mientras que el inters que pueda tener el burcrata por la
dominacin se lo ve clarsimo. El pedagogo, sobre todo si es
slo un padre, no posee un estatuto que le proporcione venta-
jas sociales diversas y apreciables, al revs del burcrata.
Y aqu llegamos al nudo del problema. Por qu el pe-
dagogo se empea en tener un hijo sabio, 'bien educado', pro-
visto de un altsimo nmero de aptitudes, etc.? Por qu, so-
bre todo, esa preocupacin se le vuelve obsesiva hasta el extre-
mo de contaminar sus relaciones con el nio, atiborrar de in-
quietudes a ste, crear tensiones casi insostenibles? No hay
ms que una sola respuesta: el pedagogo se identifica ms o
menos con el hijo, ya presente, ya futuro. El xito del hijo
es su xito; el fracaso del hijo, su fracaso. Por qu esa iden-
tificacin? El nio est llamado a separarse de l, a tener su
230
vida propia. Es comprensible la identificacin del burcrata
con la colectividad trabajadora: su vida, sus ventajas y su
seguridad dependen de ella. Pero el pedagogo? Plantear as
el problema es responder: esa identificacin es, ni ms ni me-
nos, una identificacin burocrtica. Claro es el caso del docente:
no justifica su lugar ni asegura su carrera dentro de la jerar-
qua administrativa como no sea en la medida en que haga
ese tipo de trabajo, y lo haga bien, sometindose a los pro-
gramas, satisfaciendo al inspector. No por casualidad la admi-
nistracin de la educacin nacional es hoy la ms jerarquizada
despus de la del ejrcito.
Todas las relaciones educacionales son en realidad rela-
ciones jerrquicas, que se justifican hipcritamente por las exi-
gencias de la formacin y la cultura.
Por ejemplo, el examen es uno de los motores de la en-
seanza moderna. El examen no es, por motivo alguno, una
medida de las aptitudes reales adquiridas; Henri Piron " lo
ha mostrado claramente. Es slo una medida de la eficacia
de la preparacin para el examen, o sea, una medida de los
conocimientos adquiridos con miras al examen, sin que haya la
preocupacin de saber si tales conocimientos durarn despus
del examen y a pesar de ste o si han trado consigo el gusto
por el saber o, por el contrario, su repugnancia. Pero hay que
ir ms lejos. El examen es, sobre todo, el punto de referencia,
el criterio, el sistema de medicin del docente; ste, que es
un burcrata," necesita conocer las normas de su trabajo, y
stas no pueden ser, por ningn motivo, el florecimiento real
de los sujetos que le han sido confiados. Las normas en cues-
tin deben ser materiales y estar materializadas; deben expre-
sarse en trminos de cantidad, de conocimientos ofrecidos, en
respeto o falta de respeto por un programa, en porcentaje de
xitos en los exmenes. El burcrata docente debe poder decir:
16. Hcnri Piron, Examen et sociologie, P.U.F., Pars, 1963.
17. Esta tesis del docente burcrata no es la de Claude Lefort. Vase
Arguments, nim. 17, 1960.
231
'He hecho la totalidad de mi programa; he obtenido tantos
xitos en los exmenes'. Poco le importa, en el fondo, los efec-
tos psicolgicos reales de su enseanza. Lo que se necesita
sobre todo es 'probar' que satisface la funcin que se le ha con-
fiado y en la que descansan su vida y su seguridad, as como
las de su familia. La obsesin del padre del nio de que habl-
bamos hace un momento slo es, por tanto, una apariencia;
mejor dicho, no es ms que el producto de una identificacin,
pues el bien del nio es, en realidad, el bien del docente y del
adulto, as como el bien de la colectividad trabajadora es, en
realidad, el bien del burcrata.
De una manera ms flexible, otro tanto ocurre en el caso
del padre. Claro est, su funcin paterna no es una funcin
administrativa, en sentido estricto. Su funcin de padre se
vincula, no obstante, a su situacin sociolgica y a su funcin
social. Pertenece a cierta capa social. No digamos 'clase', si no
queremos caer en categoras marxistas, aunque haya en ello,
por cierto, un fenmeno clasista. Para l resulta importantsi-
mo continuar perteneciendo a esa 'capa social', a la que perte-
nece no slo por l mismo, sino adems por sus lazos familia-
res, sus amistades, su reputacin. Suponiendo que tenga un
hijo que sea 'mal educado', que no trabaja, que no 'triunfa',
inevitablemente significa la cada de ese hijo en una capa so-
cial inferior, que ha de arrastrar consigo, poco o mucho, a
todos los suyos: su padre, madre, hermanos, etc. Este hundi-
miento social por interpsita persona es impensable para el
padre, que no puede aceptar la negacin de su funcin y su
estatuto.
Tambin en ello la identificacin con el hijo significa una
angustia del padre respecto de l mismo, angustia que se dis-
fraza de angustia con respecto al hijo.
Hay, por ello, ntima comunicacin entre la dominacin
burocrtica y la dominacin pedaggica; esto slo es, en defi-
nitiva, una forma de dominacin burocrtica, a la que por
otra parte prepara y permite al formar al nio para tamaa
dominacin.
En el punto de partida de una y otra se encuentra, repi-
tmoslo, la angustia del Otro y la voluntad de defenderse de
232
l neutralizndolo y poseyndolo a la vez. Semejante actitud
no sera posible si el Otro se lo concibiera como una posibili-
dad de comunicacin y relacin en una situacin de total reci-
procidad. Si no se lo concibe de esta manera, es porque pre-
cisamente la dominacin pedaggica impide hacer con l una
experiencia humana autntica.
Caemos, con ello, en un modo de explicacin meramente
psicolgico, a la manera de Max Pages, quien, inmerso en la
visin de la psicologa norteamericana, ve en la voluntad de
Poder un resultado de la angustia dentro de las relaciones
interindividuales? Por supuesto que esto se halla a menudo
en la sed de Poder o en las reacciones frente al Poder: un
docente puede sentir miedo del inspector, que puede ser, como
hombre, desptico e incomprensivo. Sin embargo, el miedo al
inspector es las ms de las veces, como hemos observado, mie-
do a la funcin, cualquiera que sea quien la cumple. Es una
funcin que suscita objetivamente miedo porque consiste en
vigilar, en calificar, y porque nuestra carrera depende de ella.
E1 proceso de formacin de la dominacin burocrtica o
pedaggica no se explica por relaciones interindividuales. El
individuo que siente miedo de la colectividad y que a la vez
desea apropiarse de sta no reacciona frente a individuos ais-
lados, sino frente a una colectividad constituida, concebida por
l como tal. Tratarlo al margen de las instituciones de las que
forma parte es un error. La institucin no es un epifenmeno
que desfigure los mecanismos reales; se la desea como tal, con
sus atributos y sus caracteres propios, y es objeto de quien
desea el Poder. El anlisis institucional es, pues, impensable
para comprender los fenmenos de dominacin pedaggica o
burocrtica.
EL ESPRITU DE LA PEDAGOGA INSTITUCIONAL
El movimiento de la pedagoga institucional que se desa-
rrolla actualmente en Francia, con la autogestin educativa,
constituye una impugnacin de la dominacin pedaggica. Pre-
cisemos este modo de impugnacin.
233
Anal2ar el fenmeno pedaggico-burocrtico como acaba-
mos de hacerlo, mostrando sus engranajes secretos, no es sufi-
ciente; no es ms que el primer momento. Preciso es ir ms
lejos.
Intentar ceirse a la burocracia dominante mediante una
accin reivindicativa que apunte, o bien a criticar sus actos,
o bien a obligarla a aceptar cierta participacin y colaboracin
con los administrados, no equivale a ponerla fundamentalmente
en tela de juicio. La burocracia no es, al revs del capitalismo,
algo que se pueda destruir fsicamente: poner al administrado
en el lugar del burcrata puede no cambiar nada si el adminis-
trado se vuelve a su vez un burcrata, aun en el seno de una
jerarqua sindical. Del mismo modo, denunciar las insuficien-
cias de la burocracia, sus injusticias, su ineficacia, es asimismo
reconocer y aceptar su poder. En otros trminos, la accin
poltica clsica, que era vlida contra el capitalismo, no lo es ya
contra la burocracia.
Nada se puede hacer si no se destruye la relacin jerr-
quica de una manera efectiva en todas partes donde se la pue-
da destruir, si no se la reemplaza por una nueva relacin. Esta
sustitucin tiene, cuando se la puede efectuar, valor de mode-
lo, y a un mismo tiempo hace las veces de mancha de aceite.
Por s misma es una enseanza o, si se prefiere, una forma de
propaganda.
E1 movimiento de la pedagoga institucional retoma en
cierto modo el viejo sueo furierista, que consiste en querer
crear una microsociedad (pero que posea nuevas instituciones).
Efectivamente, es necesario que haya otras instituciones, sean
cuales fueren su dimensin y su importancia. La ideologa no
directivista, nacida en los Estados Unidos de Amrica, slo ha
terminado, desgraciadamente, por crear instituciones peregrinas
y lbiles, que no poseen valor alguno como no sea con res-
pecto a los individuos que forman parte de ellas, como por
ejemplo la del Training-group} * Hay que ir ms lejos, inventar
18. Training-group o Grupo de formacin: experiencia de grupo en fusin
dirigido por un preceptor o monitor que lleva a cabo un anlisis del funcio-
namiento Escuela de Bethel.
234
verdaderas instituciones, es decir, interferir realmente las de
la Sociedad-Total. Las 'instituciones externas' (exteriores al
grupo) siguen siendo, por supuesto, burocrticas, pero se ven
cuestionadas por las 'instituciones internas' en tal o cual gru-
po, que son, como el gusano dentro de la fruta, un principio
nuevo dentro del viejo sistema.
E1 movimiento de la pedagoga institucional procura di-
fundir dentro de la Escuela real un nuevo modo de funciona-
miento y de las relaciones humanas no burocrticas. El nio
pasa a ser centro de decisin; mejor dicho, el grupo se hace
cargo de s mismo y tiende hacia su propia autogestin. El
pedagogo, entronizado por la 'institucin externa', conserva,
naturalmente, su entronizacin, pero deja efectivamente de
desempear el juego que corresponde a su funcin. Se niega
a s mismo como Poder y como Burcrata. Rehusa tomar
decisiones en lugar del grupo. Esto no quiere decir que se
coloque fuera del grupo, como en la pedagoga denominada
anrquica por Lipitt y White;" muy por el contrario, recibe
un nuevo estatuto, que le es conferido por el grupo, y este
estatuto nuevo le permite realmente comunicarse, decir lo que
sabe, entregar informaciones que no salan de su gida. Puede
comenzar a entrar de verdad en interaccin con los dems
miembros del grupo, cosa que no poda hacer antes. Puede
comenzar a dar una formacin.
Es intil subrayar cuanto de revolucionario tiene esta pe-
dagoga, todo lo nuevo que aporta con respecto a los movi-
mientos de la 'Escuela Activa' o de la 'Escuela Moderna'. Es
una concepcin totalmente nueva y estructurada de la peda-
goga.
Naturalmente, hasta en los movimientos ms parecidos a
estas concepciones se formulan objeciones de fondo, a las que
tenemos ahora que responder.
Se dice, antes que nada, que una accin como esa no es
verdaderamente revolucionaria porque no termina por destruir
19. Vase: Kurt Lewin, Psychologie dynamiiue. Lewin analiza y comenta
la crucial experiencia de Lipitt y White, que consisti en comparar los efectos
de diversos sistemas pedaggicos.
235
ntegramente y en su principio al sistema. Se le reprocha, por
ejemplo, continuar 'instituyendo' desde el exterior y de manera
autoritaria el grupo con el que habr de tener, por otra parte,
relaciones no directivas. El grupo de los nios en un aula no se
constituye por s solo. Los nios no son libres de ir o dejar
de ir a la escuela, etc. Esto es cierto, pero no le quita a la
experiencia nada de su valor de impugnacin. La objecin for-
mulada procede de cierto romanticismo. Se querra que el
docente hiciera aicos de un solo golpe y, por as decir, mgi-
camente el conjunto de las relaciones en las que tambin
l se halla integrado, como por ejemplo sus relaciones con
sus superiores jerrquicos o con la institucin externa. No
puede ser. El docente del que hablamos hace lo que puede, y
lo que puede es, al menos en un comienzo, bastante limitado.
No puede dejar de reconocer esa limitacin. El movimiento
debe aceptar que sus progresos cumplirn 'en el tiempo', y no
se puede situar fuera del tiempo.
Tambin se dice que la nueva concepcin, vlida en rigor
para adultos, no es vlida para nios, que son, por definicin,
seres ignorantes y no formados que deben recibirlo todo de
otro ser, el que posee todo aquello que ellos no poseen. Se
insiste respecto de la diferencia objetiva que existe entre el
nio y el adulto, respecto de su indiscutible desigualdad. No se
quiere admitir que nios y adultos se encuentran dentro del
mismo grupo, en situacin de cabal reciprocidad.
Pero esa insistencia sobre las diferencias reales entre
nios y adultos slo puede tener valor de objecin desde el
instante en que se piensa que la competencia fundamenta y
justifica una relacin de dominacin. Es un argumento clsico
de la burocracia. Equivale a confundir la diversidad tcnica de
las competencias, aptitudes y funciones con la jerarquizacin
social. En realidad, diferencias objetivas y reales no pueden
entrar en relacin, en colaboracin, ni pueden rematar en un
trabajo en comn ni aun en una transmisin del saber, como
no haya reciprocidad de las personas, es decir, no jerarquiza-
cin. Si quien constituye el elemento dbil en la relacin de
formacin no se ve obligado por la relacin; si no se entra en
el circuito de su deseo y su pedido, entonces no pasa nada,
236
como no sea una aplicacin mecnica de las decisiones adop-
tadas por el ms fuerte. La riqueza de aquel que posee sta
ya no sirve de nada, no le resulta til a nadie, no beneficia al
grupo; su nico efecto consiste en provocar una sumisin que
mantiene al dbil en su debilidad y al nio en su infancia. En-
tonces se puede argir eternamente sobre la debilidad del dbil
y la fuerza del fuerte para mantener la relacin jerrquica. Toda
la argumentacin de las personas de extrema derecha en contra
de la descolonizacin siempre ha consistido en proclamar que
los pueblos coloniales son pueblos nios, incapaces de gober-
narse solos; que son pueblos no formados. Slo que se olvida
que justamente dndoles la independencia se les ofrece la posi-
bilidad de adquirir la madurez de que carecen.
Otra objecin, sta de ndole ms tecnolgica, es la for-
mulada por M. Mouillaud en La Pense;^ consiste en presen-
tar a la autogestin como una frmula larga, costosa, poco
rentable, en la que la informacin se transmite con mucha
dificultad, cuando en otro sistema se podra transmitir rpi-
damente. Se insiste en el hecho de que el grupo debe en cierta
manera redescubrir el saber que otro posee y que podra en-
tregarle a aqul.
Esta objecin viene a unirse, pese a su apariencia tcnica,
a la objecin anterior. Es cierto que el paso por el redescubri-
miento constituye un camino largo y costoso, al que sera
'idealmente' deseable hacerlo entrar en cortocircuito. Pero
lamentablemente esto no es ms que un ideal. Cuando Pas-
teur, Claude Bernard o madame Curie lograban sus descubri-
mientos estaban profundamente motivados: buscaban algo den-
tro de determinada visin con respecto a determinados proble-
mas planteados por su poca. El nio que debe asimilar sus
conclusiones puede, desde luego, aprenderlas 'de memoria'.
No obstante, aun en este caso, tambin debe gustar de la 're-
citacin' para lograr una adquisicin duradera. Si se admite
que el nio debe 'comprender', no se puede dejar de pensar
que entonces debe partir de un problema que se le plantea a
20. M. Mouillaud, Enseignant et enseign, La Pense (118), diciembre
de 1964.
l, que corresponde a sus intereses y preocupaciones; aprender
las etapas de una demostracin no es todava, ni con mucho,
comprender. La comprensin supone cierto punto de vista sobre
la realidad, una duda, un asombro, una hiptesis, una bsque-
da de solucin. El nio de seis aos que formula preguntas a
tontas y a locas parte de cierto asombro, de una espera frus-
trada, de hiptesis ms o menos fantasiosas. Esas preguntas
podran constituir la base de una comprensin. Se prefiere no
tenerlas en cuenta.
Todas las objeciones recordadas precedentemente equi-
valen a reintroducir la relacin jerrquica por debajo de cuer-
da, sin parecerlo, con argumentos de apariencia tecnolgica;
resulta adems caracterstico que a menudo las formulen per-
sonas que, sin dejar de estar en partidos polticos revoluciona-
rios, aceptan integralmente una concepcin burocrtica de la
sociedad. Es el caso, por ejemplo, de Louis Althusser, quien
se opuso violentamente a toda introduccin de la autogestin ^'
en la Universidad en la poca en que la UNEF formulaba pro-
posiciones en ese sentido.
LAS TESIS DE LA PEDAGOGA INSTITUCIONAL
Intentemos precisar de ms concreta manera las tesis pre-
sentadas por el movimiento de la pedagoga institucional.
Para comprenderlas mejor se las puede comparar con las
de movimientos ya antiguos, que fueron muy lejos en el mis-
mo sentido a comienzos del presente siglo, como las del Plan
Dalton o del mtodo de Vinnetka.
E1 Plan Dalton es un ensayo generalizado de pedagoga
nueva intentado por Miss Parkhurst a Dalton, Massachusetts,
a partir del mtodo Montessori. Lo original de este mtodo
se puede resumir en dos puntos:
] . El mtodo del contrato. El nio acepta por contrato
vincularse a la escuela y aprender en ella tal o cual materia.
Hay de su parte, luego, una eleccin inicial, una 'decisin';
21. Louis Althusser, Les tudiants, La Pense, nmero especial, marzo
de 1964.
238
2. Se individualiza al mximo la enseanza. El Plan
Dalton, anticipndose al sistema de las 'fichas autocorrectivas'
y a la enseanza programada, propone darle al nio progre-
siones escritas extremadamente fijas, que l mismo pueda con-
trolar con la ayuda eventual del profesor. Puede trabajar a su
ritmo, organizndose en cierta medida l solo. Esta idea de una
organizacin aunque restringida tomada a su cargo por
el alumno es nueva.
En el Plan Dalton hay ideas interesantes, pero que per-
manecen en estado embrionario; se hallan mal formuladas y
acompaadas de errores. Encastillar en un pri^ner tiempo la.
decisin del nio, cuando ste no conoce todava nada de lo
que es capaz de aprender, no significa mayor cosa. Es restrin-
gir, adems, la decisin y volverla prcticamente ineficaz. La
decisin debe ser extendida a todo o eliminada. Si se la extien-
de al conjunto de las actividades, entonces se instituye una
dialctica interna en la dinmica de la progresin. Las decisio-
nes suceden a las experimentaciones, precedidas a su vez de
decisiones.
La enseanza tan individualizada del Plan Dalton, que
posibilita una autoorganizacin por parte del alumno, conlleva,
no obstante, tales lmites a la autoorganizacin, que en rigor
la suprime. En efecto, la progresin, adems de ser extremada-
mente fija, est recortada en 'asignaciones mensuales', 'porcio-
nes semanales', etc. La iniciativa del alumno apenas interviene
ya, como no sea para fijar cierto ritmo dentro de la semana.
Por otra parte, y sobre todo, la concepcin de alumnos aisla-
dos y separados entre s es un error. No decimos que el trabajo
en equipo sea una panacea, como se ha solido afirmar. No
obstante, el aula constituida es un 'grupo', quiraselo o no,
en el que hay interferencias, llamados, rechazos, afinidades,
etctera. Aceptar la autoorganizacin es, necesariamente, acep-
tar la autoorganizacin del aula y no la del alumno, as desem-
boque o no en la formacin de equipos.
Desde ciertos puntos de vista, el sistema de Winnetka,
elaborado por C. Washburne en un suburbio de Chicago, va
ms lejos que el Plan Dalton, en la medida en que consiste en
elaborar un 'plan mnimo' de conocimientos, relativamente
239
restringido, que el alumno debe necesariamente realizar, pero
al margen del cual tiene libertad para aprender lo que quiera.
Esto equivale prcticamente a dejar en manos del alumno la
iniciativa de la parte mayor de sus adquisiciones. La decisin
del alumno ocupa un sitio ms importante que en el Plan
Dalton. Sin embargo, a este sistema se le puede reprochar el
hecho de caer en una especie de vago liberalismo, sin aceptar
las exigencias reales de la adquisicin y elaboracin del saber.
No es suficiente decir que se deja en manos del alumno la
iniciativa de su aprendizaje; adems hay que aceptar entrar
con l en cierto tipo de relacin de la que es necesario tener,
pese a todo, alguna idea.
Los movimientos pedaggicos que aparecieron entre las
dos grandes guerras representaron una 'marcha atrs' con res-
pecto a los movimientos pedaggicos anteriores, en extremo
audaces. El movimiento Freinet es, en realidad, una prolonga-
cin y un remate de los mtodos activos que nacieron en el
siglo XIX. La idea principal es la de que hay que hacer activo
al nio, permitirle expresarse. Se introduce el 'texto libre'; se
introducen, tambin, el 'dibujo libre', la 'imprenta en la es-
cuela', la 'correspondencia escolar', etc., actividades todas den-
tro de las cuales el alumno no se encuentra dirigido, sino que
es 'libre', y en las que al mismo tiempo adquiere cierta tcnica
al experimentar por su propia cuenta.
E1 alumno tiene la libertad de tomar iniciativas en el con-
tenido de la actividad, pero la actividad misma no es libre ni
objeto de la decisin del alumno. Esto no quiere decir que se
la imponga por compulsin o que tan slo se la proponga de
una u otra manera. No, no est previsto; no hay inters por
este problema. Al aula no se la concibe como un campo de
decisiones, sino como un sitio en el que se efectan determi-
nadas actividades privilegiadas que poseen una 'virtud' por s
solas. El movimiento Freinet es, sobre todo, un movimiento
que propuso tcnicas.
Todos estos movimientos ignoraban fundamentalmente la
dimensin psicosociolgica del problema pedaggico, a saber,
el hecho de que: 1." existe una realidad llamada clase, que se
distingue del 'alumno' abstracto y annimo situado fuera de
240
todo contexto sociolgico. La clase es una realidad institucio-
nal; se halla organizada desde el exterior por una administra-
cin burocrtica; 2 la clase constituye, quiraselo o no, un
'grupo' que recibe habitualmente sus 'instituciones internas'
de un 'administrador', que es el profesor, el cual decide res-
pecto de una organizacin, de una progresin, de leyes, de una
disciplina, etc. Si a cualquier costa se quiere entregar a los
alumnos su 'poder de decisin', entonces no se puede ignorar
la existencia de ese grupo, ni el hecho de que por una parte se
producen innumerables interacciones entre los miembros del
grupo, y por otra no pueden los individuos aislados, conside-
rados como otras tantas libertades independientes, tomar de-
facto las decisiones. En otros trminos, hay una dimensin
'social' del problema pedaggico. Institucionalmente, el pro-
fesor es un 'burcrata' en su clase, pues est encargado de
tomar decisiones e imponer su concepcin pedaggica. Si desea
cambiar l mismo su estatuto y pasar a ser no directivo, debe
tener precauciones, pues permanece institucionalmente (en
nombre de la institucin externa) vinculado a otro estatuto.
No puede inocentemente y como si tal cosa largarse a hacer
'como si' el antiguo estatuto no existiera. Es necesario que l
mismo destruya su propia autoridad, que se niegue a s mismo
como burcrata. Esto no es fcil, porque los propios alumnos
tienen siempre tendencia a considerarlo como tal y esperan
que se comporte como tal (aunque lo sufran). Hay, por tanto,
una accin 'negativa' necesaria, de la que hablaremos concre-
tamente en seguida.
Por otra parte, tambin los alumnos tienen relaciones 'so-
ciales'. Dejarles la iniciativa no equivale a atomizar la clase
en individuos separados que quieren vivir, cada cual por su
cuenta, su propia vida. Es provocar nuevos fenmenos 'socia-
les', bien conocidos en psicosociologa (la toma de poder, las
fracciones, los clanes, las manipulaciones, etc.). El profesor
debe saber de qu manera comportarse frente a estos fen-
menos. Sobre todo, no debe atenerse al hecho de que se adop-
ten decisiones valederas antes de que se hayan resuelto no
pocos problemas, lo cual quiere decir que hay que aceptar que
el grupo pase por cierto nmero de etapas, etc.
241
Los problemas que planteamos aqu son inmensos y resul-
tan de la decisin de desalienar a los alumnos y a los futuros
adultos. La pedagoga llamada 'moderna' tena tendencia a des-
cuidarlos, y por eso desemboc en cierto fracaso y provoc,
de rebote, rplicas reaccionarias en Europa y Estados Unidos.
Si intentamos resumir estos problemas, tenemos que decir,
quiz, que todos ellos plantean a su vez el problema de las
relaciones humanas dentro de la Escuela y no tan slo el de
vagos arreglos o de un cambio en las tcnicas pedaggicas.
LA TCNICA DE LA AUTOGESTIN
La prctica que algunos de nosotros elaboramos paulati-
namente, midindose con la experiencia, vara, desde luego, en
funcin de los individuos y del trabajo que stos tienen que
hacer. Existe, sin embargo, cierto nmero de puntos acerca
de los cuales se abre poco a poco paso el acuerdo.
1. Hay un problema de progresin. Una clase a la que se
pone en autogestin no puede quedar librada bruscamente
a s misma, sin precauciones; ante todo hay que recordarle las
exigencias de la institucin externa a a que se espera poder
modificar algn da, pero que no lo est actualmente, es
decir, los programas, los exmenes, la jerarqua administrativa,
las calificaciones, etc. El grupo har con ello lo que quiera.
Esa es su responsabilidad. Por otra parte, sera deshonesto no
informar a ste sobre la naturaleza del mtodo que se desea
emplear con l y sobre las razones por las que se lo emplea.
Siempre es deseable un mximo de informacin sobre la situa-
cin. Por ltimo, el pedagogo encargado de la clase debe defi-
nir sus actitudes y los lmites de su intervencin. Espera que la
case se organice soa, defina sus objetivos, su manera de tra-
bajar, sus sistemas de regulacin. Sin embargo, acepta par-
ticipar en el trabajo en la medida en que se le pide. El prin-
cipio de Ja demanda, del pedido, es esencial. Esto quiere
decir, prcticamente, que puede formular proposiciones de or-
242
ganizacin, exponer, informar y guiar en la medida en que se
le demanda hacerlo.
2. Puede el pedagogo intervenir sin que haya pedido ex-
plcito por parte del grupo? Puede, por ejemplo, proponer
organizaciones? Es peligroso, pues el grupo confrontado con
problemas difciles tiene demasiada tendencia a limitarse a al-
guien que sea ms experimentado para tomar decisiones en
su lugar, de acuerdo con una vieja costumbre inmersa en lo
ms hondo de la psicologa de los interesados. A nuestro pa-
recer, es indispensable que el pedagogo se atenga estrictamente
al principio de la demanda, es decir, que no intervenga antes
de que el grupo se haya hecho or para formular un pedido
explcito. Esto crea angustia y cierto pnico entre los indivi-
duos. Pero no se trata de sentimientos necesariamente desfa-
vorables. El psicoanalista, como el preceptor o monitor del
training-group, los acepta y los considera incluso como una
etapa necesaria.
3. El grupo pasa, en rigor, de un estado completamente
informal a una estructuracin que mejora progresivamente.
Sobre todo en los primeros momentos de su vida, y aun des-
pus, aunque ya con menos dramaticidad, se plantea problemas
de funcionamiento elementales (presidente, etc.) y debe solu-
cionar conflictos interpersonales. El arreglo de stos se halla
presupuesto en la toma colectiva de decisiones, o sea, en un
nivel en el que los individuos no se ubican con relacin a
otros individuos, sino con relacin a la colectividad considera-
da como tal y con relacin, asimismo, al trabajo de la colecti-
vidad. El pedagogo no puede realmente intervenir en ese nivel
elemental. Slo puede efectuar un trabajo de facilitacin, que
consiste, por ejemplo, en hacer de reflejo rogersiano, o anli-
sis como en el training-group, o bien en proponer anlisis del
grupo a cargo de este mismo.
4. Las proposiciones del pedagogo atinentes a la orga-
nizacin, si le son requeridas, deben ser verdaderamente pro-
posiciones. Deben consistir en proponer selecciones, frmulas
de funcionamiento. Hay que evitar formular proposiciones
243
ms o menos valorizadas o sostenidas emocionalmente, que
aparecern de manera automtica como rdenes o amenazas.
5. La intervencin del pedagogo en el contenido, es
decir, en el trabajo mismo de enseanza, debe ser lo ms dis-
creta, precisa y breve posible. A menudo resulta til propor-
cionar instrumentos de trabajo (exposicin mimeografiada, re-
ferencias bibliogrficas, material, fichas autocorrectivas) antes
que pronunciar discursos improvisados. Estos amenazan, en
efecto, con ocupar un sitio tal, que pueden paralizar el trabajo
del grupo. Se necesita una gran experiencia por parte del pe-
dagogo para saber cundo debe detenerse en sus intervenciones
directas y cmo debe hacer stas. Se necesitaran prcticas de
formacin para permitirles a los pedagogos experimentar las
frmulas de intervencin.
Todas estas prcticas se insertan en una dinmica de grupo
con cierta evolucin. Podemos resumir del siguiente modo las
etapas por las que generalmente pasa esta.
Al principio, los alumnos, sorprendidos por la novedad de
la experiencia, permanecen inmviles, mudos, casi inertes,
aguardando a que el pedagogo ponga manos ai trabajo;
o bien, deseosos de concluir rpidamente en algo, se lanzan
a la tarea que sea, y los ms activos agreden a los que no,
quieren participar o que participan desganadamente. De todos
modos, en la primera etapa el problema consiste en la no par-
ticipacin. Personas poco acostumbradas a hablar y comunicarse
se sienten traumatizadas no bien se trata as sea de expresarse,
o bien se aprovechan del campo de palabras que se les ofrece
para liquidar tendencias ocultas, o bien, por el contrario, no
intervienen y se encierran en el mutismo. El traumatismo
principal proviene en esta etapa del silencio del pedagogo que
suele conformarse con expresar lo que pasa, con facilitar la
comunicacin, sin intervenir. Los pasivos querran que tomara
decisiones en lugar de ellos; los demasiado activos, que se
pusiera a su servicio para obligar a los otros a participar.
Esta etapa puede durar bastante tiempo. Es la ms penosa,
pues se asiste al nacimiento y muerte de proyectos imposible^
o mal formulados, a divergencias de funciones que no parecen
244
superables, a la expresin de vagas angustias atinentes al exa-
men, la realizacin del programa, etc. Se necesita cierto tiem-
po para que los alumnos lleguen a considerar traquila y racio-
nalmente modos de organizacin valederos y para que dejen,
o bien de pedir el regreso al sistema tradicional, o bien de
lanzarse a una organizacin cualquiera para satisfacer su nece-
sidad de actividad y calmar su angustia.
La segunda etapa es testigo del nacimiento de las discusio-
nes sobre una posible organizacin capaz de dar conformidad
a los deseos de todo el mundo. La prctica del voto, muy
utilizada al comienzo para sostener las decisiones de una ma-
yora frecuentemente artificial, se diluye poco a poco, y se busca
la unanimidad, es decir, no un modo de funcionamiento al que
todo el mundo acepte, sino uno bastante diversificado como
para que todo el mundo encuentre en l lo suyo. Solamente
entonces pueden presentarse solicitudes precisas al pedagogo
relativas a una organizacin que sea posible. El pedagogo res-
ponde breve y discretamente, como tcnico de la organizacin.
La tercera etapa es la del trabajo propiamente dicho y pue-
de adquirir formas en extremo diversas: equipos especializados
y funcionales, equipos homogneos, sin equipos, etc. El peda-
gogo encuentra al fin con los miembros del grupo el dilogo
que resultaba imposible en el sistema tradicional. Puede decir
lo que tiene que decir, proporcionar informaciones tiles, comu-
nicar su saber y su experiencia, de manera que se lo advierta
y no siga siendo una voz clamante en el desierto, registrada
mecnicamente por alumnos que se conforman con tomar
nota. Todo el tiempo perdido en apariencia en etapas anterio-
res se halla de pronto recuperado, y el grupo hace progresos
rpidos y espectaculares en el plano de las adquisiciones. Aqu
podramos dar algunos ejemplos precisos. Hemos visto grupos
que vencan un trabajo extraordinario, un trabajo que nunca
habran hecho en otras circunstancias. Cosas dichas por el peda-
gogo en el antiguo sistema y que no haban sido siquiera odas
se encuentran ahora comprendidas y asimiladas. Hay que sealar
tambin, siempre segn nuestra experiencia, que la crtica de
las ideas o de las funciones del pedagogo es mucho ms fre-
245
cuente que en el antiguo sistema. Por lo dems, deberan poder
serlo an mucho ms.
Ello equivale a decir que la intervencin del pedagogo se
estructura en tres niveles:
1. El de preceptor o monitor de training-group que se
entrega a actividades de reflejo o de anlisis;
2. El de tcnico de la organizacin;
3. El de cientfico o investigador que posee un saber y
procura compartirlo.
En cada uno de estos niveles el pedagogo posibilita una
formacin que en el antiguo sistema era imposible; por ejem-
plo, una formacin en las relaciones sociales, en el cuestiona-
miento, en la colaboracin, etc.
En resumen, los fines perseguidos por el pedagogo inspi-
rado por la pedagoga institucional son:
1. Efectuar un trabajo interesante aqu y ahora, un
trabajo que apasione a los alumnos, no que los abrume. Recor-
demos el hasto indecible que se desprende de la enseanza
tradicional j je suscita en el docente la nostalgia de las vaca-
ciones (en nuestra opinin, ms poderosa que la de los alum-
nos). Hay tambin en este gnero de experiencia un contacto
humano nico que constituye una verdadera aventura;
2. Proporcionar una formacin cien veces superior a la
del sistema tradicional, porque no es ya fortuita, sino sistem-
tica. Al mismo tiempo es ms rica, ya que se sita en el plano
de la personalidad-y de la vida social en lugar de permanecer
en el plano intelectual. Hasta el examen se halla en realidad
mejor preparado en este sistema, aun cuando no se lo considere
explcitamente (al menos en lo que al pedagogo corresponda);
3. Preparar a sus alumnos para la impugnacin del sis-
tema social en que viven, es decir, el sistema burocrtico. Es
esta una impugnacin que a menudo se efecta en el momento
mismo en que se desarrolla la experiencia, cuya profunda sig-
nificacin es advertida por los alumnos;
246
4. Crear, sin quererlo, un campo de discusin, pues la
experiencia pasa a ser conocida por la administracin, por los
dems pedagogos, por el pblico. Se convierte, en cierto modo,
en un agitador;
5. Crear modelos que sean vlidos en otros planos en
una sociedad transformada. Los problemas con los que tropieza
en su accin son problemas polticos: voluntad del grupo de
alienarse l mismo, toma del poder por elementos del grupo
que procuran poner de su lado el poder constituido; correlati-
vamente, debilidad de ese poder, que no se apoya en una jerar-
qua institucional; surgimiento y concepcin de nuevas insti-
tuciones internas del grupo, etctera.
Se alcanzan realmente estos fines? Es lo que ha de mos-
trar la experiencia. El esfuerzo de la pedagoga institucional
constituye, de cualquier manera, la empresa ms sistemtica y
estructurada para poner en tela de juicio, en el seno mismo de
la escuela, a la dominacin burocrtica.
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CAPITULO V
D I A L C TI C A D E L O S G R UP O S ,
D E L A S O R G A N I ZA C I O N E S
Y D E L A S I N S TI TUC I O N E S
Desembarazada de sus modelos mecanicistas, la dinmica
de grupo conduce, en rigor, a una dialctica de los grupos. El
empleo del trmino dialctica se justifica si por l se entiende
designar una lgica del inacabamiento, de la accin siempre
recomenzada. El grupo, la organizacin, ser una totalizacin
en curso que nunca es totalidad actualizada. La dialctica de
los grupos excluye la idea de una madurez de stos. La buro-
cracia misma sufre un permanente esfuerzo de unificacin que
jams desemboca en la unidad. La dialctica ser para nosotros,
por tanto, simplemente el movimiento siempre inacabado de
los grupos. La dialctica de ellos tiene su origen en la Fenome-
nologa del espritu, de Hegel (en el captulo dedicado a co-
mentar El contrato social y la Revolucin Francesa), as como
en la Crtica de la razn dialctica, de Sartre.
Al movimiento dialctico en los grupos se opone la anti-
dialctica. Existen grupos esclerosados, cosificados. Es la an-
tidialctica de un universo humano en el que los objetos
fabricados, las cosas surgidas de la praxis humana, se trans-
forman, dice Sattre, en orden prctico-inerte. Dentro del
orden de los agrupamientos humanos, el concepto fundamental
utilizado por Sartre para describir la cosificacin de los grupos
es el de serie (y de serialidad, que es su derivado).
La serie es una forma de colectivo (es decir, un conjunto
humano) que recibe su unidad desde el exterior. La vida coti-
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diana nos propone mltiples ejemplos de ello; las filas de espera
(por ejemplo, la fila que espera el autobs) constituye un ejem-
plo privilegiado, porque en ellas se puede ver concretamente el
orden de seriacin, que extrae su razn de una causa externa
a ese colectivo: la distribucin de los billetes de orden (en el
caso del autobs parisiense). De la serie pasamos al concepto
de serialidad. Este es til para designar a todo conjunto huma-
no carente de unidad interna. Se trata, en rigor, de mostrar
que lgicamente y en una gnesis ideal de los grupos debe-
mos comenzar por la dispersin original de los hombres, para
en seguida deducir el grupo a partir de lo que no es l, esto es,
de la serie, que es la dispersin de los hombres. La nocin de
serie y la nocin confexa de serialidad tienden hoy a pasar al
leiguaje corriente de las ciencias humanas, como lo muestra
en especial el uso que hace de ellas Claude Lvi-Strauss (vase
La seriahdad de los individuos en el seno de la especie...).
Lo contrario de la serie es el grupo. Esta oposicin servir de
punto de partida e hilo conductor. Mientras que la serie era
dispersin de los hombres, masificacin, el grupo es, por el
contrario, totalizacin, cuando no totalidad. La vida del grupo
est hecha, como vamos a verlo, de una permanente tensin
entre estos dos polos extremos: la serializacin y la totalizacin.
Y esta tensin es el motor de la dialctica del grupo, cuyos
diferentes momentos son otros tantos episodios de la lucha
contra un regreso, siempre posible, de la serialidad. El grupo
se constituye contra la serie; nace en la fusin de la serialidad.
Pero tambin hemos de ver que, si quiere evitar desde su
nacimiento mismo el regreso a la dispersin real, debe jura-
mentarse. El cuerpo social es siempre, ms o menos, un
cuerpo trozado, y no nos asombrar enterarnos, a este prop-
sito, de que uno de los elementos esenciales de los misterios de
Eleusis era el smbolo, de origen mtico, del cuerpo dividido
en trozos, presentado como para significarle al concurso de los
hombres la precariedad de su unin.
El riesgo de un regreso a la dispersin queda superado
cuando los miembros de un grupo se vinculan mediante un
juramento; pero el juramento es, desde luego, un elemento
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inerte dentro del grupo: slo se lucha contra la serialidad in-
troducindola en la vida del grupo como primera compulsin.
Luego se pasar del juramento, de la fe jurada, a la organiza-
cin y, de all, a la institucin. Antes de Sartre, ya Hegel ha-
ba descrito estos momentos del grupo a partir de la libertad
absoluta hasta el Terror.
El grupo es, por tanto, el revs de la serialidad. Se cons-
tituye por y en la fusin de la dispersin que precede al gru-
po; mantiene su existencia merced a una lucha permanente
contra un regreso, siempre posible, de la dispersin. Esa lucha
es un primer carcter del grupo. Un segundo, igualmente ina-
cabado, es la totalizacin que constituye al grupo, sin que ello
desemboque en la constitucin de un ser-del-grupo que tras-
cienda los individuos agrupados. En efecto, el grupo se define,
no como un ser, sino como un acto. Este es el acto del grupo
sobre s mismo: el grupo se trabaja sin cesar. Una praxis
comn, vuelta hacia el exterior, slo es praxis de un grupo si
quienes la efectan juntos establecen entre ellos las relaciones
que constituyen el grupo. Un grupo slo es verdaderamente tal
si se basa permanentemente en la autogestin o la autodeter-
minacin y, a la vez, en la autocrtica o autoanlisis. La hete-
rogestin deshace al grupo y provoca el regreso de la seriali-
dad. La dialctica de grupo tiene por objeto la exploracin de
esta alternativa.
Para Sartre, el caso ms puro de grupo es el grupo en
fusin, que se forma en y por la fusin de la serialidad. Esta
fusin es liquidacin, descosificacin, o bien descristalizacin,
esta vez en el lenguaje de Kurt Lewin. Es deshielo. Pero
cmo se efecta ste? En determinadas circunstancias histri-
cas se puede producir un movimiento multitudinario; nace el
grupo. Lo que se produce es, antes que nada, una brusca tota-
lizacin de la serie, que crea algo as como un ser comn,
que focaliza las acciones.
El grupo es adems paso dialctico de la cantidad a la ca-
lidad. En una serie la expresin el dcimo designa un n-
mero de orden: el mo o el de cualquier otro que viene a su-
marse a nuestra fila de espera. Pero en el grupo el dcimo
es a la vez todo el mundo y nadie, puesto que todos somos
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necesarios para que seamos un grupo de diez participantes.
Este grupo de diez no es la inerte reunin de diez personas:
cada uno de los diez miembros asume idealmente las diez posi-
ciones; o, con mayor exactitud, el nmero de diez, hecho esen-
cialmente para designar un orden serial, no se presta para de-
signar la estructura interna del grupo. Veo en ello un-grupo-
de-diez-participantes en la medida en que me hago exterior con
relacin al grupo, en la medida en que lo constituyo a mi vista
como objeto.
As, pues, el grupo parece estar constituido inicialmente
por esta sntesis policntrica, que es la sntesis de nuestras sn-
tesis, ya que, si hablamos a su respecto de totalizacin, enton-
ces conviene aadir rpidamente que cada cual es dentro del
grupo un agente totalizador, y que la totalizacin est a la vez
en todas partes y en ninguna. Cabe sacar de ello la conclu-
sin de que no comprendo al grupo como sntesis en curso, en
acto, como no sea a partir de mi experiencia personal del acto
sinttico? Yo, en mi vida diaria, efecto incesantemente sn-
tesis; slo puedo vivir y actuar estableciendo relaciones, tota-
lizando incesantemente mi experiencia. Pero tales sntesis indi-
viduales se hallan sostenidas por una sntesis primera, y sta
es la del organismo: el individuo es una totaUdad.
Ahora bien, Sartre muestra que no se puede trasladar el
modelo biolgico del organismo a la comprensin del grupo
social. En este punto hay que apartarse de cierta tradicin fi-
losfica, especialmente de Platn, que pasa del individuo al
grupo, al cuerpo social, transladando el modelo del equilibrio
individual a los problemas de la comunidad, y hay que apar-
tarse tambin de Kant, quien, en su Crtica del juicio, utiliza
en el nivel de la sociedad el modelo del organismo' vegetal.
Esta tendencia organicista conserva an hoy sus adeptos entre
los psicosocilogos, que consideran y describen gustosamente a
los grupos como organismos, lo cual conduce, sobre todo, a
desconocer, en materia de psicologa de los grupos, los pro-
blemas de la organizacin. Hasta en Lewin encontramos esta
tendencia, pues Lewin describe el grupo como totalidad aca-
bada.
La dialctica de grupos es, por el contrario, el movimiento
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de una permanente totalizacin en curso, nunca acabada. Va-
mos a retomar ahora el detalle de este movimiento segn el
examen de Jean-Paul Sartre.
En su Crtica de la razn dialctica, Sartre nos propone, no
una historia real, sino una gnesis ideal, que muestra en
el grupo los momentos sucesivos de la formacin, la organiza-
cin, Ja institucin y, por fin, la hurocratizacin. Por qu
este encadenamiento? Porque hay que elegir un orden y se
ha elegido el que va de lo simple a lo ms complejo, sin olvi-
dar jams que dentro de lo concreto de la historia real es
decir, para nosotros, aqu y ahora, y todos los das estos
modelos estn mezclados y se mezclan a los de las series, reu-
niones, colectivos, o sea, a las multiplicidades masificadas.
Con estas observaciones, ya podemos entrar en el detalle
de esos momentos, exponerlo y tratar luego de deslindar y
discutir los supuestos que han dirigido la elaboracin del nue-
vo sistema.
A. EL GRUPO EN FORMACIN
Se puede determinar con el relmpago de una praxis co-
mn el origen del trastorno que desgarra al colectivo) (pgi-
na 384)? En todo caso, se puede describir el estallido, el
deshielo, a partir de la tensin original de la necesidad en el
ambiente de la escasez. Y claro est que esto no basta para
formar el grupo: hombres hambrientos pueden simplemente
disputarse como perros la comida. Ahora bien, he aqu que se
agrupan contra el peligro comn, es decir, sintiendo cual si
fuera comn la necesidad individual y proyectndose dentro de
la unificacin interna de una integracin comn hacia objetivos
que sta produce como si fuera comn (pg. 385). El ejemplo
elegido del grupo en fusin es el 14 de julio de 1789. Sar-
tre sigue sus etapas dialcticas. Desde el 12 de julio, el pue-
blo de Pars se halla en estado de insurreccin. Se conocen
las causas: el fro y el hambre, hasta entonces vividos en la
comn impotencia. Pero en el exterior, en el gobierno, se ha
efectuado una totalizacin, que llega a constituir nuestra uni-
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dad por lo bajo, en la presidencia del Consejo. Y el gobierno
amenaza a Pars, que se vuelve ante todo multitud todava
estructurada en alteridad fuera de ella misma, en la bsqueda
de armas; el resultado es que el pueblo de Pars se ha armado
contra el Rey.
Podemos, pues, seguir el orden temporal para compren-
der la dialctica que da nacimiento al grupo, o, ms exactamen-
te, la dialctica del nacimiento del grupo, hasta el momento en
que, el 14 de julio, el grupo en fusin es la ciudad (pgi-
na 391). No hay jefes en ese grupo en fusin: Al atardecer
escribe Montjoye, Pars fue una ciudad nueva. Algunos
caonazos disparados de tanto en tanto advertan a la pobla-
cin que deba mantenerse precavida. Las sesenta iglesias en
que se haban reunido los habitantes rebosaban de gente. Todos
eran oradores. En la efervescencia, alguien muestra a los
dems un abrigo, una va de escape: Vio lo posible con ojos
comunes (pg. 420). Ese liderazgo provisional muestra y a la
vez oculta un rasgo esencial: cada cual es el grupo, y el grupo
est en cada cual, no como un hiperorganismo cuya hiperdia-
lctica se pudiera describir, sino como una sntesis giratoria y
siempre actual en la que cada uno es a la vez mediador y
mediado: l mismo y el otro.
Como mediador, cada cual es ese tercero que totaliza
las reciprocidades. El grupo no es ms que la mediacin de
tales mediaciones. Esto incumbe a la sociologa. El error co-
mn de muchos socilogos consiste en tomar al grupo como
relacin binaria entre el individuo y la comunidad, cuando
siempre se trata de relaciones ternarias. Todos los miembros
del grupo son terceros, al mismo tiempo que todos son com-
paeros en parejas de reciprocidad; como Tercero, cada cual
totaliza las reciprocidades ajenas. Esa es una de las mediacio-
nes que constituyen el grupo.
En el grupo-mitin el recin llegado se aglomera conmigo
a un grupo de cien hombres, mientras que el grupo al que me
aglomero tendr con l cien hombres. En efecto, cada uno es el
centesimo, ese gracias al cual el grupo es grupo de ciento; pero
lo es de una manera que difiere de la serie. En la serie, 'cen-
tesimo' designa un nmero de orden: el mo, o el del otro, ya
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sea que se trate de m o de l quien ha llegado despus para
formar la fila de espera. Aqu, por el contrario, cada cual es
aquel gracias al cual somos ciento. Es, por tanto, una cuali-
dad, que es la misma para todos: El grupo que se vuelve
sobre m me da mi primera cualidad comn. Tal es el grupo:
El grupo al que voy no es la inerte asamblea de cien per-
sonas [...] Se trata, en rigor, de un acto: se espera que haya
bastantes, tener ciertas informaciones, que el adversario est
desprevenido, etc. Y la realidad es que intento integrar mi
praxis a la praxis comn (pg. 406). As, pues, por el grupo
se meda a todos los terceros.
Conque, no soy el nico en hacer la operacin totali-
zante que constituye el grupo. Esta operacin es tambin la
de cada tercero'- por l, por el otro tercero, estoy en medio de
los terceros y sin estatuto privilegiado. Por ejemplo: Corro,
a la carrera de todos, y grito: 'Deteneos'; todo el mundo se
detiene; alguien grita: 'Seguid', o bien: 'A la izquierda! A la
derecha! A la Bastilla!'. Todo el mundo sigue adelante, sigue
al tercer regulador (pg. 406). Cada tercero dice el grupo
por los otros terceros, que de este modo son, sin excepcin,
constituyentes.
El nacimiento del grupo en la fusin parecera poder
dar crdito a la idea guestaltista de surgimiento de una nueva
totalidad. De ah este problema: pueden las sntesis (realiza-
das por cada tercero y por el grupo comprendido como totali-
zacin de los terceros) hacer la sntesis? Es la totalizacin en
curso nacimiento de una totalidad? Es el- grupo un organis-
mo? La respuesta de Sartre es, como se sabe, negativa: el or-
ganismo individual, que ha satisfecho una necesidad mediante
una actividad prctica, sobrevive a la desaparicin de esa acti-
vidad; sobrevive como organismo, esto es, por la variedad uni-
ficada de sus funciones... El organismo es de una sola vez
totalizacin y totalidad (pgs. 411-412). En cambio, el grupo
slo puede ser totalizacin en curso, y su totalidad est fuera
de l en su objeto. Muere, se dispersa, cuando ya no tiene
finalidad por alcanzar. No es dable imaginar un sueo del
grupo que no sea su muerte.
Hay, pues, que descartar el peligro de la ilusin organi-
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cista (pg. 413). Nunca se definir al Grupo segn el modelo
biolgico del Organismo.
Qu significa dentro del grupo en formacin la unidad?
Sartre seala que el discurso (la) confiere inmediatamente:
el grupo hace esto o aquello, etc.. Estas expresiones implican
una unidad del grupo. De qu manera definirla? A decir
verdad, se trata de una relacin sinttica que une a unos hom-
bres para un acto y por un acto, no de esas interpenetraciones
confusas que suele intentar resucitar, de uno u otro modo,
la sociologa idealista. La unificacin no es la unidad'- se pue-
de designar una a esta realidad con mil centros (los terceros
son centros) que se llama grupo? Se puede definir una
sntesis de las sntesis individuales que reciba estatuto ontol-
gico? En rigor, como hemos visto, esas sntesis no realizan
la unidad sustancial de los hombres, sino la de las acciones.
La unidad del grupo es prctica y no ontolgica.
Volvamos al ejemplo de los cien participantes del grupo-
mitin. El nmero no determina ya aqu una sucesin o Serie,
como en la fila de espera. Expresa, por el contrario, la sntesis.
En el lenguaje de la dialctica, la cantidad ha pasado a ser
calidad.
Dentro del grupo en fusin, cada cual es en todas partes el
mismo, de manera que cada cual es soberano, cada cual puede
decidir por todos sin convertirse en jefe, pues en el primer
momento del grupo no hay jefe. El nosotros, que es prc-
tico y no sustancial, es el conjunto de las libertades prcti-
cas, reunidas en la brusca resurreccin de la libertad (pgi-
na 425) y alzadas contra el presidio a perpetuidad del mundo
prctico-inerte. La explosin de la sublevacin es liquidacin
sbita, aunque provisional, de ese presidio en pro de la liber-
tad comn, que se opone al reino de la necesidad.
El grupo slo es totalizacin de totalidades individuales.
Cabe sacar de ello la conclusin de que la praxis comn no
es ms que una variante de las praxis individuales, a las que
sintetiza? Al contrario: Esta dialctica del grupo es, cierta-
mente, irreductible a la dialctica del trabajo individual (p-
gina 432). Pero no puedo comprenderla, es decir, llegar a su
inteligibilidad dialctica, sino a partir de la dialctica singular
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que experimento en mi praxis: comprendo desde adentro
fines de grupo en la medida en que comprendo la finalidad
de mi praxis. Por consiguiente, la inteligibilidad del grupo es
la de una Razn constituida; la de la libre praxis individual
sera la Razn constituyente. Y de all esta conclusin: la
diferencia entre la Razn constituyente y la Razn constituida
cabe en dos palabras: una fundamenta la inteligibilidad de un
organismo prctico; otra la de una organizacin (pg. 432).
B. EL JURAMENTO
Segundo momento: he aqu con el juramento la negacin
de la dialctica en el corazn mismo de la dialctica. Habien-
do recado la alta temperatura, el grupo corre el riesgo de
disolverse nuevamente en la serialidad. Nada parece asegurar
su permanencia; as't, uno de los personajes del grupo-Apoca-
lipsis, en La esperanza, de Malraux, decide renunciar a la lucha,
abandonar el grupo y regresar a Francia: a los ojos de Mag-
nin (y del grupo-Apocalipsis), no es un traidor, no es un de-
sertor. Nadie puede instaurar una presin del grupo en
contra de su libertad. Contra este riesgo de estallido del grupo
cada cual va a prestar juramento. Se va a jurar contra toda
fuerza centrfuga, contra el riesgo mismo de la libertad,
que incumbe a todos en la medida en que se sienten atrados
hacia otra parte por otra dimensin de ellos mismos. El jura-
mento ser dictadura de lo mismo en cada cual.
La muerte del grupo est en el horizonte del grupo-Apo-
calipsis, como lo sugiere este pasaje de La esperanza'- En
cuanto a lo que omos desde la ventana, seor Magnin, es el
Apocalipsis de la fraternidad. Os emociona; bien lo compren-
do: es una de las cosas ms emocionantes que haya en la tierra,
y no se la ve a menudo. Pero debe transformarse, y ello bajo
pena de muerte. Esta transformacin es el nacimiento del
grupo juramentado. Tambin se podran citar los temas de
muerte y resurreccin del grupo-juramentado (el grupo de los
adultos) en el ritual de la iniciacin. Como se sabe, es este
un ritual destinado a instituir al adolescente en el mundo de
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las reglas que presupone; es finalidad de la gnesis ideal
el mostrarlo, pues es la mediacin implcita o explcita del
juramento. De aqu la frmula de Sartre: Es el comienzo de
la humanidad. Es el momento en que somos hermanos
(pgina 453), porque somos hermanos en la medida en que,
despus del acto creador del juramento, somos nuestros propios
hijos (pg. 453).
El juramento origina, pues, el nacimiento del individuo
comn (pg. 454). Es asimismo paso al para-s: el grupo se
vuelve reflexivo; se plantea como grupo. Pero en la compul-
sin y la violencia; se lo ve en el caso lmite del linchamiento
de uno de los miembros (el traidor) por el grupo juramentado.
El linchamiento mantiene la fraternidad-temor entre los lin-
chadores y el linchado, al que se lo considera como miembro
del grupo y dependiente de su sancin.
El juramento funda la institucin, pero en s mismo no
es^institucional; es simplemente un poder difuso de juris-
diccin dentro del grupo. El juramento es poder de cada uno
sobre todos y de todos sobre cada uno: me garantiza contra mi
propia libertad e instituye mi control sobre la libertad del
Otro. De este modo funda al grupo en su permanencia, ptero
no instituye un poder de tipo jurdico que no sea la jurisdic-
cin del Terror (pg. 457).
C. LA ORGANIZACIN
El juramento es aparicin de un estatuto de permanencia
en el grupo: Que el juramento se haya efectivamente realiza-
do, o que se lo economice aparentemente, la organizacin del
grupo pasa a ser el objetivo inmediato (pg. 458) del grupo
estabilizado.
A partir de la organizacin, basada siempre en el jura-
mento, se puede hablar verdaderamente de grupo; hasta enton-
ces nos hallbamos en la fusin de la serialidad. Pero el ele-
mento nuevo, en este punto, consiste en que el grupo se tra-
baja.
El grupo se toma siempre (a partir del juramento), y ante
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todo, como objetivo: se trabaja para poder trabajar, es decir,
para perseguir fines comunes. Esa es una de las ideas esen-
ciales, quiz la idea dominante, del libro de Sartre. Se la com-
prende mejor, por contraste, si se la compara con la clebre
teora de la burocracia, desarrollada por R. Michels: la buro-
cratizacin est fundamentalmente vinculada al hecho de que,
en lugar de perseguir los objetivos que motivaban inicialmen-
te su constitucin, una organizacin se toma a s misma por
objetivo. Tal es la teora del desplazamiento de los fines:
determinado partido poltico se haba constituido para transfor-
mar la sociedad; su burocratizacin comienza cuando organiza
toda su actividad en torno de su candidatura al poder. El obje-
tivo ya no es entonces la revolucin, sino el partido mismo. La
organizacin ya no es un medio, sino un fin.
Para Sartre, en cambio, el carcter primero del grupo que
se organiza (y ah es, en rigor, donde el grupo comienza ver-
daderamente) es que el grupo se trabaja: se hace grupo y slo
sigue siendo grupo hacindose continuamente. Se toma por
objetivo para poder perseguir objetivos: el grupo supone una
autocreacin ininterrumpida del grupo.
La organizacin ser accin del grupo estatutario sobre
s (pg. 459) antes de ser accin sobre el exterior, como lo
era, en su esencia, la praxis individual.
La palabra organizacin designa al mismo tiempo la accin
interior por la que un grupo define sus estructuras (se dice,
por ejemplo, hemos fracasado porque la organizacin, esto
es, la distribucin de las tareas, dejaba que desear) y al
grupo mismo como actividad estructurada (tambin se dice:
Nuestra organizacin ha decidido que...).
Hemos visto que <?el grupo slo acta sobre el objeto en
la medida en que acta sobre s, y que la accin sobre s es
la nica que ejerce en su condicin de grupo. Consiste esta
accin en que el grupo define, dirige, controla y corrige ince-
santemente la praxis comn (pg. 461). Pero tal conjunto
de operaciones supone desde luego la diferenciacin, de donde
la creacin dentro del grupo de aparatos especializados (im-
propiamente llamados rganos'- rganos directores, etc.). Esa
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aparicin de rganos dentro del grupo no es la del mando;
slo en un estadio posterior habr el mando de originarse.
En el estadio del grupo en fusin, el individuo era 'el
individuo orgnico en la medida en que interiorizaba la mul-
tiplicidad de los terceros', siendo tambin l tercero, no jura-
mentado, y viviendo su libertad en la praxis comn, en la ubi-
cuidad de la libertad; l, el individuo orgnico, es quien se
pierde por el juramento para que exista el individuo humano
(pgina 566).
En el estadio de la organizacin, ese poder abstracto cam-
bia de signo: se define para cada cual, en efecto -dentro del
marco de la distribucin de las tareas, por un contenido po-
sitivo. Es la funcin (pg. 463). En este estadio, el individuo
comn pertenece al grupo en la medida en que efecta cierta
tarea y solamente esa.
Por ejemplo: en un equipo de ftbol la funcin de porte-
ro, de delantero, etc., se presenta como predeterminacin para
el joven jugador que acaba de debutar; ste se halla signi-
ficado por esa funcin. Todos exigen de l por el grupo
(pgina 464) que cumpla con su deber dentro del marco defi-
nido por la organizacin. La funcin es, por tanto, tarea por
cumplir.
En el ejemplo del equipo de ftbol, en el momento del
partido, cada individuo realiza a la luz del objetivo del grupo
una sntesis prctica (orientacin, determinacin esquemtica
de las posibilidades y las dificultades, etc.) del terreno en sus
particularidades actuales (quizs el barro, el viento, etc.). Pero
realiza esa sntesis prctica para el grupo y a partir del objetivo
del grupo, y a la vez a partir de su lugar, es decir, de su fun-
cin (pg. 468). En el partido, sus actos particulares ya no
presentan sentido alguno al margen de todos los actos de sus
compaeros de equipo (pg. 469), lo cual quiere decir que
cada funcin supone la organizacin de todas las funciones.
El espritu de equipo es la interdependencia de los pode-
res en relacin con un objetivo comn (pg. 471). No elimi-
na, sin embargo, la iniciativa individual, pues en la objetiva-
cin final el grupo ya no se define por el orden de sus fun-
ciones, sino por la integracin real de los actos particulares en
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la praxis comn. Esta integracin no es, por lo tanto, aliena-
cin: No se es delantero o mediocampista como se es asala-
riado (pg. 472). En otros trminos: la funcin es determi-
nacin indeterminada que deja su lugar a la creatividad indi-
vidual. El, pues, el individuo comn definido por la funcin,
es quien acta con todos los dems individuos hacia los obje-
tivos dentro de la totalizacin de tales praxis. Pero cul es
entonces la praxis del grupo? La nica accin especfica del
grupo organizado es, por lo tanto, la permanente organizacin
y reorganizacin, o sea, su accin sobre sus miembros (pgi-
na 474). Ya lo hemos indicado: el grupo no trabaja; se traba-
ja, en la medida en que je organiza.
En el grupo los conflictos nacen de una indeterminacin
relativa de las funciones, que puede ser inicial o que se puede
deber a una situacin nueva, situacin que exige un retoque.
De ah el esfuerzo del grupo por no dejar nada indetermi-
nado. Por ejemplo, cuando, en sus primeras sesiones, una
asociacin establece sus oficinas, sus secretarios, su tesorero,
sus comisiones, etc.. En la relacin jerrquica se evitarn las
'rupturas internas' mediante conductas positivas y adaptadas
(rechazo conjunto del voluntarismo y el seguidismo, etc.) (p-
gina 477).
Abordemos ahora el estudio de esas extraas realidades
internas, a la vez organizadas y organizadoras, productos sin-
tticos de una totalizacin prctica y objetos siempre posibles
de un estudio analtico y riguroso, lneas de fuerza de una
prctica para cada individuo comn y vinculaciones fijas de ese
individuo con el grupo a travs de los cambios permanentes
de uno y otro, esqueleto inorgnico y poderes definidos de
cada cual sobre cada cual; en resumen, hecho y derecho a la
vez, elementos mecnicos y, a un tiempo, expresiones de una
integracin viva a la praxis unitaria; de esas tensiones contra-
dictorias libertad e inercia que llevan el nombre de es-
tructuras (pg. 487). Como vemos, el rechazo de una onto-
loga guestaltista no implica para Sartre el renunciamiento
al enfoque estructural del grupo. Tampoco supone para el es-
tudio en curso la inutilidad de los anlisis efectuados por las
Ciencias Exactas (pg. 487), la posibilidad de una matem-
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tica que posibilite un clculo de las reciprocidades (pg. 486),
es decir en el sentido riguroso del trmino, la posibilidad
de una sociometra; en fin, el estudio riguroso, por la Razn
analtica, de la estructuracin del grupo. Pero la ciencia de los
grupos humanos slo adquiere realmente sentido a condicin
de que se la integre en una comprensin dialctica. En una
palabra, el estudio de las estructuras muestra la posibilidad y
hasta la necesidad de una cooperacin entre la Dinmica de
los Grupos y la Dialctica de los Grupos. De all el empleo
que de manera esencial se hace en este caso de los aportes de
la etnologa. El ejemplo elegido es el de las estructuras del pa-
rentesco. Muestra la existencia de una necesidad prctica que
asigne fronteras a la locomocin del individuo dentro de un
campo cultural. La iniciacin tribal ilustra este punto. En efec-
to, a partir del nacimiento, el surgimiento del nio en el am-
biente del juramento equivale para l a una prestacin de ju-
ramento: todo individuo que surge en el seno del grupo jura-
mentado se encuentra juramentado. En seguida, la iniciacin
es un segundo juramento, en el que el individuo orgnico pasa
al estatuto de individuo comn. Los adultos ven en ello la
marca de un compromiso. Todo ocurre como si quisieran de-
cirle al joven iniciado: 'Tenas el derecho de pedirnos que te
instituysemos individuo comn dentro de la comunidad; pero,
recprocamente [...] tomabas por tu cuenta las cargas (exoga-
mia, etc.) que pesan sobre ti desde el ca'samiento de tus pa-
dres (pg. 492).
La integracin de la nocin de estructura en una dialctica
de los grupos plantea dos preguntas:
a) Constituyen las estructuras un esqueleto del grupo
organizado?
b) En caso afirmativo, qu pasa a ser la praxis que de-
fine al grupo (accin comn)?
En verdad, la curiosa caracterstica de ese 'esqueleto' pa-
rece ser a la vez relacin inerte y praxis viva (pg. 487). La
permanencia de la relacin no significa en modo alguno la in-
mutabilidad de los trminos y de sus posiciones (id).
Es lo que Lvi-Strauss ha sacado a luz en Las estructuras
262
elementales del parentesco. Esas clases son un sistema de po-
siciones cuya estructura es lo nico que permanece constante,
un sistema en el que los individuos se pueden desplazar y hasta
intercambiar sus respectivas posiciones, con tal que se respeten
las relaciones entre ellos (pg. 145).
Las estructuras son esqueleto inorgnico y poder definido
de cada cual sobre cada cual, hecho y derecho a la vez (pgi-
na 487). Debido a ello, la estructura es la funcin objetiva-
da (id.).
Sea el ejemplo, tomado de Lvi-Strauss (Estructuras ele-
mentales..., pginas 167-169), de dos grupos familiares (A y
B) aliados por el matrimonio de una muchacha b con un varn
a. Para el Grupo A, la mujer es una adquisicin; para el gru-
po B, una prdida: A se vuelve deudor y B acreedor. De igual
modo, todo hombre de A o de B que se casa hace deudor a
su grupo.
Esas combinaciones van a regular las relaciones de los dos
grupos: el inters del esquema propuesto [...] consiste en
mostrarnos a la estructura como una compleja reciprocidad de
crditos y deudas (pg. 488). El sistema es mediacin entre
las dos partes; se trata de una reciprocidad mediada (pg. 489).
Tal es el sistema de los primos cruzados: el matrimonio slo se
puede reahzar entre { + ) y ( ): Es la constitucin de una
clase (en el sentido lgico del trmino). Y tales prcticas
remiten [...] a un fin: organizar el intercambio de las muje-
res de modo de combatir, en la medida de lo posible, la esca-
sez, y ello en el ambiente del juramento (pg. 490). Esto
constituye la inteligibilidad de la estructura (id.).
En ese sistema el hijo nace con un porvenir insuperable
(id.), basado en la necesidad inerte de la exogamia, es decir,
en cierta especie de reciprocidad mediada. Se trata de ver-
daderas relaciones humanas y libres; al mismo tiempo, el
nacimiento es juramento para el individuo comn. Con ello,
la iniciacin es segundo juramento (pg. 492), que hace
pasar al individuo al estatuto de individuo comn (id.). De
la misma manera, toda la eficacia de un portero, as como su
posibilidad personal de ser bueno, muy bueno o excelente, des-
cansa en el conjunto de las prescripciones y prohibiciones que
263
definen su papel (pg. 493). Como vemos, la estructura del
grupo es organizacin funcional (id.), y no inercia institu-
cional (y menos an inercia burocrtica). En una palabra, la
estructura es inercia activa (pg. 495).
La estructura tiene un doble rostro: Es una necesidad
analtica y un poder sinttico (pg. 495). En efecto, el poder
se constituye al producir en cada cual la inercia (pg. 496).
Pero es una inercia creada libremente, y la necesidad no es ms
que el ndice de esa inercia vista en exterioridad ora por un
observador que no pertenece al grupo, ora por un subgrupo
especializado (id.). Por lo tanto, vista en exterioridad, la es-
tructura es simple esqueleto, es decir, necesidad para la
razn analtica.
Pero tambin es, al mismo tiempo, reciprocidad mediada,
siendo la mediacin la del grupo totalizador (id.). Sin embar-
go, en este punto debemos tener cuidado en el sentido de que
nos enfrentamos con una totalizacin y no con una totalidad.
Hay-una objetividad interna del grupo (pg. 497). Sartre
toma el ejemplo de los agitadores enviados por el poder a
los koljoses, y precisa: Es particularmente peligroso hablar
aqu de serialidad burocrtica, aunque con toda evidencia sta
condiciona todo en el ejemplo citado {pi^. 500), lo cual sig-
nifica en el contexto que la gnesis ideal sigue caminos dis-
tintos de los de la realidad. He aqu la definicin: Llamare-
mos, pues, estructura a la funcin del subgrupo o del miembro
del subgrupo, en la medida en que su ejercicio concreto por la
libre praxis del agente la revela como especificacin del reto-
que totalizador operado por el todo en l mismo (pg. 501).
En el nivel del grupo en fusin, no se puede hablar an de
relacin estructurada, por la sencilla razn de que todava no
se ha especificado el vnculo recproco (pg. 502).
La relacin estructural es, en fin, conocimiento silencioso
del grupo por l mismo. Desde este punto de vista, la es-
tructura [...] no es otra cosa que la idea que el grupo pro-
duce de s mismo (pg. 502), aqu, ahora (id.). Pero esa
idea ^osee a su vez un doble carcter:
264
a) Es libre comprensin en todas partes de la actividad
funcional en cada cual (pg. 503). En este nivel [...] el
grupo posee para cada individuo algo como un conocimiento
silencioso de l mismo (id.). (Es lo que muestra el anlisis de
las observaciones etnolgicas de Deacon, pg. 504). Con todo,
esa comprensin explcita no es ms que una estructura del
poder (id.);
b) Para ciertos rganos especializados existe otra moda-
lidad del conocimiento: la de la estructura como armazn. Es
el conocimiento de los organizadores del grupo, del subgrupo
especializado: el organizador crea el pensamiento analtico (y
el racionalismo que le corresponde) con sus propias manos
(pgina 505). Conocimiento analtico que debe tener funda-
mento: La Razn dialctica sostiene, controla y justifica todas
las dems formas del pensamiento [...] y las integra como
momentos no dialcticos que recuperan en ella un valor dia-
lctico (pg. 506).
En cuanto al poder, se pueden distinguir tres modelos de
conducta del grupo, que tambin se pueden analizar a partir
de los mtodos pedaggicos (Schmid), de la experiencia-prin-
ceps de dinmica de grupo (Lewin) o del laboratorio de la
historia (Gurin). A este respecto se puede trazar el siguiente
cuadro:
Pedagoga
(Schmid)
Dinmica de
grupos
(Lewin)
Plistoria y
poltica
(Gurin)
I
Escuela
tradicional
Autocracia
Jacobinismo
II
Mtodos
nuevos
Democracia
Marx-Engels
III
Pedagoga
libertaria
Anarqua
Socialismo
libertario
265
En psicologa social tiene vigencia la descripcin lewiniani
de estos tres modelos. Claude Faucheux distingue de la si*
guente manera estos tres tipos de conducta del grupo: en el
grupo autoritario, el grupo est sometido a un lder, ya sea
que lo sufra o que le deje la responsabilidad de la conduccin
del grupo; en una forma denominada democrtica, el gru-
po conserva la responsabilidad de las iniciativas, responsabili-
dad que puede delegar por cierto tiempo. Una tercera forma...
es la conducta anrquica, en la que cada miembro se condu-
ce libremente.
Sartre retoma estos modelos en el plano en que se sita
Daniel Gurin: recuerda que existe la costumbre de oponer
una tendencia centralizadora y autoritaria, que viene de arri-
ba [...] y una tendencia democrtica y espontnea, que se
origina en la base. Pero en este momento de 1? dialctica re-
chaza la dicotoma: Lo que aqu nos importa, al margen de
toda poltica, es indicar que el modo de organizacin no es
fundamentalmente diferente as se trate de una centralizacin
por la cspide o de una liquidacin espontnea de la realidad
(pgina 518). Y aclara: De la misma manera que un crimen
premeditado o un acto de legtima defensa pueden poner en
juego, pese a todas las diferencias prcticas y jurdicas que los
separan, los mismos msculos y realizarse por las mismas con-
ductas inmediatas, de la misma manera el tipo de inteligibi-
lidad formal y de racionalidad puede ser el mismo para la
organizacin por la cumbre o para la organizacin por la base.
Como vemos, las distinciones habitualmente aceptadas para
separar los tipos de conducta del grupo no son conservadas
por Sartre en el nivel del problema dialctico planteado por la
organizacin. En cambio, las volveremos a hallar, pero con
otra forma, en el estadio de la institucin.
No obstante, es necesario plantear el problema de la con-
ducta del grupo organizado. Sartre rechaza las descripciones de
tipo Lewn (ios cmas) o de tipo Gurin: ve en eias sn-
tesis guestaltistas (pg. 520) que se le imponen a la realidad.
Pero adems la tesis libertaria y espontanesta no se ade-
ca a lo real: De buena o de mala gana, hay que regresar a
las verdades establecidas por los historiadores: la organizacin
266
elige para ella organizadores (pg. 520). Por ejemplo, se pue-
de citar el papel de los agitadores populares, a los que se
considera en las secciones revolucionarias entre 1789 y 1794,
como los organizadores del grupo. Ahora bien, esos agitado-
res populares no son jefes, y en esto, sobre todo, difiere su
poder del poder de los dirigentes. Slo se trata, en suma, de
terceros reguladores, cuya actividad reguladora ha pasado a ser
funcin sobre la base tcita del juramento (pg. 520).
Sartre aade esto: No se trata ni se puede tratar aqu
de Blanqui, ni de Jaurs, ni de Lenin, ni de Rosa Luxemburg,
ni de Stalin, ni de Trotsky (pg. 518). Resulta difcil de com-
prender. Por una parte, en efecto, Sartre escoge por lo general
sus ejemplos preferentemente en la historia poltica y en la
problemtica interna del movimiento obrero, y por la otra se
niega a examinar los problemas organizativos que se plantean,
precisamente, en los casos de Lenin, Rosa Luxemburg, Stalin
y Trotsky. Est claro que estos autores definieron y ensayaron
modelos de organizacin cuya problemtica estructural iba c-
modamente a encontrar su lugar dentro de una dialctica de
los grupos. Por ejemplo, el anlisis del burocratismo que pro-
pone Trotsky de ms preciso modo, el anlisis de las rela-
ciones entre el grupo de direccin y los grupos fraccinales
es un anlisis que entra en el espritu de una dialctica de los
grupos (La burocracia escribe es la uente principal de
las fracciones, y esta es una frmula que esclarece a una din-
mica o incluso una dialctica de los grupos mucho mejor
que una referencia directamente histrica y poltica). La
poltica implica elecciones de estructuras formales que rara
vez salen a luz con los trminos aqu empleados y a las que
habra no obstante que encarar a partir de la sociologa de las
organizaciones. Es la perspectiva misma de Sartre.
El agitador es un conductor (pg. 521). No hay, pues,
dirigente en el nivel de grupo organizado, nicamente de los
lderes.
Dentro del grupo organizado, las discusiones son indis-
pensables y, a veces, violentas. Qu sentido tienen tales con-
flictos? No se los puede analizar en el nivel de los individuos,
pues atribuirlos a diferencias de caracteres o a rivalidades
267
arteras sera caer en un absurdo escepticismo psicologista.
Pero tampoco se los puede analizar en el nivel de una din-
mica interna del grupo: la contradiccin radica en el objeto.
Sartre toma el ejemplo de una comisin de expertos reunida
para resolver un problema de circulacin (pg. 523). Cada
cual aporta una solucin individual, que slo es, en realidad,
la expresin de un aspecto de las contradicciones de la situa-
cin estudiada, pues tales contradicciones no son, en princi-
pio, otra cosa que estructuras objetivas del problema por re-
solver. De ah la significacin real de la virulencia que se
puede manifestar en determinado momento de la discusin:
Para qu sirve la virulencia?. Pues, para formular la pre-
gunta en todas sus formas y toda su complejidad, o, si se pre-
fiere, para realizar el volverse-problema del subgrupo (pgi-
na 525). A partir de un anlisis como ste podemos examinar
la estructura esencial de las comunidades, a la que el idealis-
mo epistemolgico ha denominado acuerdo de los espritus
entre s (pg. 527), es decir, la significacin del acuerdo rea-
lizado dentro del grupo.
Se puede decir, aun antes de describir la alienacin como
vicisitud de la praxis de grupo, que la praxis comn es a la
vez praxis y proceso (pg. 540). Es praxis, como hemos
visto, en la medida en que es organizacin totalizante de las
praxis individuales en funcin de un fin comn (id.). Y es
proceso en la medida en que, en el momento mismo en que
el grupo se supera hacia el organismo a travs de sus indivi-
duos, permanece varado (id.). E! grupo est siempre a mitad
de camino entre la mquina (pero la mquina social nunca
ha de existir, ni aun como mquina con feed-back) y el or-
ganismo, pero tambin sabemos que el error organicista es lo
inverso y lo paralelo del error ciberntico. Esta situacin a
mitad de camino encuentra su formulacin en la distincin
entre proceso y praxis. Pero qu diferencia hay entonces
entre proceso y praxis? (pg. 541). El proceso tiende a la
inercia; la praxis, por el contrario, se pone del lado de la
accin.
Esta distincin va a permitirnos redefinir la dialctica del
afuera* (pg. 543), que se encuentra en la captacin de la
268
actividad humana como proceso. Es este un procedimiento
no dialctico que encontramos entre muchos socilogos nor-
teamericanos: la 'Gestalt' de Lewin se apoya en una visin de
la praxis como proceso; los trabajos de Kardiner, las medicio-
nes de Moreno y los estudios de los culturalistas remiten siem-
pre a esta pasividad orientada... (pg. 543). En resumen, la
microsociologa slo estudia el revs permanente de la
praxis comn: el proceso; la dinmica de los grupos no alcan-
za ms que la dialctica del afuera.
Los anlisis precedentes han permitido establecer que el
grupo en trabajo es la praxis individual, ante todo rebasada y
cosificada por la serialidad de los actos y que se vuelve en
todas partes sobre la multiplicidad amorfa que la condiciona
para sustraerle el estatuto serial y numrico, para negarla como
cantidad discreta y, dentro del mismo movimiento, para hacer
de ella en la unidad prctica un medio de alcanzar el objetivo
totalizante (pg. 546). Hemos debido renunciar, por tanto,
a dotar al grupo de una unidad ontolgica, cual sera la de un
hiperorganismo, de una gestalt. Hemos aprendido a criticar
el fetichismo del grupo, ese grupismo latente en la cultura nor-
teamericana y en la microsociologa que sta ha suscitado.
Hay que hacer algo ms, dar un paso adelante, precisando
qu significa el trabajo del grupo. Ya vimos que es doble. El
grupo se trabaja y trabaja. Se trabaja para darse, en una espe-
cie de creacin continua, la unidad ontolgica de la que carece,
que nunca tendr y cuyo deseo, no obstante, conserva, y por
otra parte el trabajo en grupo realiza una unidad prctica de
los organismos que lo componen. Por eso, es decir, porque el
trabajo es el tipo mismo de la actividad dialctica, el grupo en
accin debe comprenderse mediante dos especies de actividades
simultneas, cada una de las cuales es funcin de la otra: la
actividad dialctica en inmanencia (reorganizacin de la orga-
nizacin) y la actividad dialctica como superacin prctica del
estatuto comn hacia la objetivacin del grupo (produccin,
lucha, etc.).
Al negarnos, as, a colocar la unidad del grupo en parte
alguna que no sea su praxis y al mostrar, adems, que esa uni-
dad se halla incesantemente amenazada de disolucin en la
269
serialidad, no hemos hecho otra cosa que establecer esto: el
grupo es una existencia sin esencia; o bien: la esencia
del grupo es su existencia. Sartre lo seala con claridad: La
unidad prctica y dialctica que persigue al grupo y que lo
determina a negarla por su esfuerzo mismo de integracin es,
sencillsimamente, lo que en otro momento llamamos existen-
cia (pg. 552).
D. EL TERROR
Hasta ahora hemos visto al grupo constantemente obsesio-
nado por su tentativa, siempre fracasada, de alcanzar una uni-
dad que no sea tan slo la de la accin comn, y logrando, a
travs del fracaso, la superacin del individuo orgnico por
el individuo comn. El grupo era la permanente oscilacin
entre el individuo y lo comn, ese conflicto insuperable
(pgina 567). Pero conflicto no es pataleo; lo hemos visto en-
gendrar los estadios que nos han conducido de la fusin a la
organizacin por la mediacin del juramento, que ha introdu-
cido en el grupo la permanencia.
Vamos a dar un nuevo paso: Estas contradicciones se ex-
presan a travs de una nueva transformacin del grupo; la orga-
nizacin se transforma en jerarqua, y los juramentos dan origen
a la institucin (pg. 567). Sin embargo, en el momento en
que se podra creer que este estadio, este paso, traza un
devenir histrico real, una gnesis de las sociedades, se nece-
sita una invocacin de mtodo y de intencin: Lo que estoy
exponiendo no es una sucesin histrica [... ] Toda forma
puede nacer antes de cualquier otra o despus de ella... Lo
que deseamos tan slo indicar, serindolos, son los caracteres
complejos que se hallan en la mayora de los grupos concre-
tos; nuestra experiencia va de lo simple a lo complejo, porque
es, a la vez, formal y dialctica (pg. 567). Se trata de un
formalismo estructural (pg. 571) que se propone deslindar
estructuras comunes a todos los grupos (id.).
Aqu nos parece necesario un parntesis para aclarar, a la
luz de controversias nacidas en torno de la obra, un punto
270
que nos parece esencial. La gnesis ideal no traza, como aca-
bamos de recordarlo, un desarrollo histrico; no se trata de
recorrer las etapas efectivas del desarrollo de las sociedades.
Se trata de comprender, mediante una gnesis ideal, las estruc-
turas sociales y establecer, por ejemplo, la inteligibilidad del
nacimiento del poder. Con todo, ese es el mismo tipo de pro-
blema que se puede plantear el socilogo. Bien se lo ve en la
evolucin interna y reciente de la psicologa social norteame-
ricana, que ha pasado del estudio de las relaciones humanas
al estudio de los sistemas de poder. As, el director del labo-
ratorio de dinmica de los grupos de Michigan, Dorwin Cart-
wright, ha declarado recientemente que la psicologa social ha
desconocido la importancia del poder.
De modo inverso, les ha faltado a los socilogos que estu-
dian los sistemas de poder la posibilidad de analizar los meca-
nismos del poder en el terreno experimental de los grupos
restringidos. Hay aqu un encuentro que est a punto de efec-
tuarse. Por fin se advierte la posibilidad de una cooperacin
entre la psicologa social con mayor precisin, la Dinmica
del Grupo y sectores en apariencia tan apartados de estas
investigaciones como, por ejemplo, una sociologa poltica de
los sistemas de poder. Es uno de los intereses de la obra de
Sartre, deseosa de establecer los- fundamentos tericos de un
encuentro como ese. Este punto se lo ver mejor cuando se en-
care el paso a la institucin, es decir, esencialmente, al proble-
ma del poder.
Si hay un nuevo paso de la organizacin a la institucin,
es que la contradiccin fundamental del grupo (en torno
del problema de la unidad) se descubre ms aqu del jura-
mento y ms all de l (pg. 573): a pesar de la estabilidad-
terror que el vnculo-jurado ha introducido en el grupo, la
fuga serial contina royendo a la organizacin: El grupo se
hace para hacer y se deshace deshaciendo. El peligro perma-
nente de disolucin que signaba al grupo que naca en la
fusin es peligro permanente, que se descubre en el nivel
del grupo organizado (pg. 573). Por eso el grupo reacciona
con prcticas nuevas: se produce a s mismo bajo la forma de
un grupo institucionalizado; esto significa que los 'rganos',
271
las funciones y el poder se van a transformar en instituciones;
que, dentro del marco de las instituciones, la comunidad inten-
tar darse un nuevo tipo de unidad institucionalizando la so-
berana, y que el individuo comn se transforma igualmente en
individuo institucional (pg. 573).
En el grupo amenazado de dislocacin se abre paso una
exigencia de unanimidad; se la puede leer en el rechazo de
los opositores como si fueran traidores. Este rechazo de los
descarriados se puede analizar en el ejemplo histrico del con-
flicto entre los girondinos y los montaeses (pg. 575) y los
procesos de depuracin en el conflicto. Es la integracin-Te-
rror, en la que cada cual es depurador y depurado (pg. 579).
El terror no es dictadura de un subgrupo minoritario; es, por
el contrario, una estructura fundamental del grupo en su tota-
lidad: El terror nunca es un sistema que se establezca por
voluntad de una minora, sino la reaparicin de la relacin
fundamental del grupo (pg. 579), que funda la dictadura
del terror.
Con el terror, la praxis se convierte en el ser del grupo y
su esencialidad; va a producir en l sus hombres como los
instrumentos inorgnicos que necesita para desarrollarse [...]
Esta estructura nueva del grupo es al mismo tiempo la prctica
del Terror y una reaccin de defensa contra el Terror. He
aqu, pues, una nueva forma de participacin; cada cual se ha
convertido en una herramienta del grupo, poco ms o menos
como el organismo vivo se haca al principio (Libro I, cap. I)
herramienta-inerte para actuar sobre la materia inerte. El indi-
viduo-herramienta es el hombre de la institucin: En este
nivel se define la institucin, o, para conservar nuestro hilo
conductor, ciertas prcticas necesarias para la organizacin se
proporcionan un estatuto ontolgico nuevo al institucionalizar-
se. Resulta evidente que ese estatuto ontolgico significa,
no que el grupo ha llegado a la finalidad que lo obsesiona
(tener la unidad de un organismo), sino que su modo de ser
se halla radicalmente modificado por el paso dialctico de la
organizacin a la institucin.
272
H. LA INSTITUCIN
Los socilogos han destacado que la institucin es una
praxis y una cosa. Una praxis: si la institucin no se ha con-
vertido en un puro cadver, se le pueden descubrir fines,
propsitos, finalidades, una dialctica inmovilizada de fi-
nes alienados, de fines liberadores y de la alienacin de estos
nuevos fines (pg. 581). Una cosa: la institucin posee, en
su condicin de tal, una notable fuerza de inercia (id.). Esta
inercia es la del sujeto comn trascendente que expulsa
de su funcin al individuo, que le roba su libertad, que
ejerce el terror contra los subgrupos; en una palabra, que
engendra la alteridad como resurreccin de lo prctico-inerte,
mientras que el nacimiento del grupo en la fusin de la serie
era, por el contrario, resurreccin de la libertad contra la
prctico-inercia de los colectivos.
As, la impotencia del tercero es el factor determinante del
paso a la institucin (pg. 582). Es un nuevo momento de la
prctica: La prctica es institucin el da en que el' grupo,
como unidad corroda por la alteridad, es impotente para cam-
biarla sin trastornarse por completo l mismo (pg. 583). Pero
a pesar de todas esas contrafinalidades destotalizantes, la ins-
titucin nunca es asimilable ntegramente a lo prctico-iner-
te; sigue siendo una empresa en la que comienza la masifica-
cin. No es tan slo una cosa; adems, es praxis.
Sartre cita el ejemplo del permanente sindical y del oficial:
en cada caso se trata para el jefe de liquidar al otro en l para
liquidarlo en los otros (al oficial que vive entre sus hombres
y que regula toda su vida por la vida de l).
Esa interdependencia no es ya libre reciprocidad, sino es-
clavitud: El momento institucional corresponde en el grupo
a lo que se puede llamar la autodomesticacin del hombre por
el hombre. El propsito consiste, en efecto, en crear hombres
tales, que se definan a sus propios ojos y entre ellos por su
relacin fundamental con las instituciones (pg. 585). Es la
cosificacin (id.). Consiguientemente, el modelo de la insti-
tucin ser la herramienta forjada (id.).
273
En el grupo organizado, la distribucin de las tareas se
efectuaba aqu y ahora; originaba la diferenciacin de las fun-
ciones. En el grupo institucional, cada cual ve definida su obli-
gacin desde su nacimiento: Aiin no haban nacido, en efec-
to, cuando la generacin anterior ya haba definido su porvenir
institucional como su destino exterior y mecnico (pg. 585);
ese porvenir son, por ejemplo, las obligaciones militares. Se
puede ilustrar este punto con el anlisis de los ritos de inicia-
cin (de pubertad): en ellos se pone al adolescente en condi-
ciones de asumir obligaciones, a las que los culturalistas
yerran en confundir con las funciones y las actitudes (p-
gina 586). Aqu se podra ilustrar la aseveracin de Sartre con
una referencia al anlisis de esos ritos propuestos por D. Peaul-
me en su libro acerca de La gente del arroz: la nia que sufre
la iniciacin ya conoca las tcnicas culinarias y estaba prepa-
rada para asumir su papel, pero la iniciacin transforma en
obligaciones esas conductas ya aprendidas. As, la iniciacin
es segundo juramento; el primero es el del nacimiento. El rito
muestra que la institucin produce sus agentes afectndolos
por anticipado a determinaciones institucionales (id.). La ins-
titucin es el Significante del que el individuo pasa a ser el
significado.
Como hemos visto, el sistema institucional aliena las liber-
tades en una especie de Sujeto trascendente. De ah el proble-
ma de la autoridad: El sistema institucional remite necesaria-
mente, como exterioridad de inercia, a la autoridad como a su
reinteriorizacin. Con todo, la Soberana es el fundamento de
la autoridad. Pero preciso es determinar que:
En el nivel del grupo en fusin, la soberana est en
cada tercero, es decir, en todas partes y en cada cual: El jefe
es cualquiera y nadie; cada cual posee la casi soberana. Los
agitadores, que como hemos visto desempean un papel
organizador dentro del grupo en fusin de las jornadas revo-
lucionarias, no son jefes; simplemente imitan o expresan
para todos la praxis que se define en todas partes e implcita-
mente en la ubicuidad de la reciprocidad mediada (pg. 587).
274
En el nivel del juramento y la organizacin, hemos vis-
to aparecer los poderes. Pero no hemos descrito la autori-
dad (id.); no hemos podido plantear en este nivel el proble-
ma lewiniano de los tipos de mando. Sin embargo, desde este
segundo nivel hemos visto la compulsin, el elemento coer-
citivo, que se presenta con la fraternidad-terror. Por ltimo
e necesitan instituciones, es decir, un renacimiento de la
serialidad y la impotencia, para consagrar el Voder y asegurar-
le su derecho de permanencia. En otros trminos, la autoridad
se basa necesariamente en la inercia y la serialidad, en la me-
dida en que es Poder constituido (pg. 587). Y no le busque-
mos un fundamento (Dios o el grupo) a la soberana; podra-
mos buscarlo durante mucho tiempo: no lo hay (id.). La ver-
dad ya la habamos descubierto en el primer momento de la
Dialctica de los grupos: la soberana es el hombre mismo
como acto, como trabajo unificador, o sea, en la medida en que
tiene dominio sobre el mundo y cambia a ste. El hombre es
soberano (pg. 588). El nico problema que tenemos que
plantear es el del bloqueo de las casi soberanas de todos que
transforma a la soberana y la remite al individuo comn o al
subgrupo. Ahora bien, a este respecto las cosas se han em-
brollado.
El nacimiento de la soberana-institucin se produce a par-
tir de una imposibilidad para cada tercero de volver a ser di-
rectamente regulador. Esa impotencia fundamenta la existencia
del soberano, pues ste dispone de los medios de comunica-
cin (ya se trate de carreteras, de canales o de mass media"),
porque es el nico en asegurar la comunicacin (id.); es la
mediacin de todas las mediaciones (id.). Es la centralizacin,
o sea, la mediacin fijada, la necesidad para dos subgrupos
definidos y cuyas prcticas son complementarias de pasar
por las oficinas o por el Consejo para adaptar recprocamente
sus acciones (id.). Y aqu aparecen nuevas estructuras: el man-
do y la obediencia (pg. 592). Volvemos a la inercia: Esta
institucin no necesita la compaa de ningn consenso, puesto
que se establece, por el contrario, sobre la impotencia de sus
miembros (pg. 595). nicamente el soberano totaliza y
275
unifica las muertes-prcticas que un movimiento centrfugo
tenda a disociar (id.). Reina sobre el grupo medio muerto
(pgina 598); modifica y hiela la circulacin de la informa-
cin (pg. 600); es, por fin, el producto, no del grupo-praxis,
sino del grupo-proceso (pg. 601).
El Estado es la forma tipo de la institucin. No es ni
legtimo ni ilegtimo: es legtimo en la medida en que se
produce en el ambiente de la fe jurada (del juramento); pero
este ambiente, este medio, se ha vuelto al mismo tiempo en el
de la serialidad y la impotencia, en el que los individuos no
tienen medio alguno, como serie, de impugnar o de fundar una
legitimidad (pg. 609).
El Estado se instituye en la lucha de clases como rgano
de la clase de explotacin. Aqu reconocemos la recuperacin
de la concepcin marxista.
Pero Sartre muestra que el Estado moderno llega a cierta
autonoma con respecto a la clase dominante, de la que al prin-
cipio no era ms que el instrumento. As, el anlisis terico
halla en este punto algunos de los problemas ms actuales de la
sociologa poltica.
Otro aspecto del grupo en el nivel al que hemos llegado es
^ extero-condicionamiento de los socilogos norteameri-
canos. Este concepto seala con claridad, al trmino de la
circulacin dialctica que hemos recorrido, la recada del
grupo en la serialidad.
El principio de la nueva praxis consiste en utilizar la se-
rialidad impulsndola al extremo para que la recurrencia misma
produzca resultados sintticos (pg. 614) a fin de crear un
medio social en el que basta que cada Otro se haga Otro com-
plemento, es decir, que ejerza sobre l su libre praxis, para
ser como los otros (id.). Por ejemplo, recientemente se ha
mostrado que en las clases infantiles norteamericanas y, por
supuesto, en el curso de todos sus estudios cada individuo
aprende a ser la expresin de todos los dems (pg. 621).
O bien: Cada cual conoce esos concursos en los cotidia-
nos: se presentan, en un orden cualquiera, diez nombres de
monumentos, de artistas, de modelos de automviles, etc. Hay
276
que determinar la jerarqua-tipo (que es, en realidad, la jerar-
qua media) tal cual se establecer por la confrontacin de las
respuestas de todos los Otros. El competidor que haya propor-
cionado la lista ms prxima a la lista-tipo habr ganado. Ha
sobresalido, en suma [...] por haberse hecho ms perfecta-
mente Otro que todos los Otros (por) su capacidad de hacerse
mdium del Otro (id). El vencedor es aqul que dispone del
mejor radar-Riesman. Representa un verdadero y nuevo es-
tatuto del individuo masificado (pg. 622).
El extero-condicionamiento se basa en la pasividad de las
masas, que es la resultante de una accin del Soberano que
tiende a suprimir el cambio. Gamo vemos, estos anlisis se
vinculan directamente a uno de los rasgos esenciales de la civi-
lizacin de masa contempornea. Pero adems hacen aparecer
una estructura de una importancia capital para la comprensin
de los acontecimientos histricos (pg. 622) y no nicamente
de la actualidad.
F. LA BUROCRACIA
Al cabo de estos anlisis contamos con los elementos nece-
sarios para la comprensin de la figura terminal de la dialc-
tica de los grupos, es decir, la burocracia. La burocracia se de-
fine, segn Sartre, por una triple relacin: extero-condiciona-
miento de la multiplicidad inferior, desconfianza y terror seria-
lizante (y serializado) en el nivel de los iguales, y aniquilacin
de los organismos en la obediencia al organismo superior (p-
gina 626). Como vemos, he aqu, llevados al extremo, los con-
ceptos que vimos aparecer en el momento de la Institucin,
colocados en los tres planos (inferior, medio y dirigente) de la
organizacin burocratizada.
La hemos visto nacer 'de la propia soberana', cuando
sta no era todava ms que un momento institucional del
grupo, y la vemos afirmarse como supresin total de lo huma-
no, excepto en un punto infinitesimal de la cspide como con-
secuencia de la inercia de la base (pg. 627). Esto significa
277
que la descomposicin del grupo ha cerrado por completo el
campo infernal de lo prctico-inerte sobre los hombres (pgi-
na 349).
No tenemos que estudiar aqu las circunstancias histricas
de una burocratizacin de los poderes. En cambio, interesa
al anlisis dialctico destacar que, cuando el Estado es un
aparato de compulsin en una sociedad desgarrada por con-
flictos de clases, la burocracia, constante amenaza del soberano,
puede ser evitada con mayor facilidad que en una sociedad so-
cialista en construccin (id.). Por qu? Porque la tensin
que reina entre las clases, las luchas parciales, introduce la
protesta, la impugnacin... Por otra parte, una particular
contradiccin opone al soberano.[...] a la clase dominante, que
lo produce y lo alimenta (le paga) como aparato suyo. Por el
contrario, cuando el grupo de soberana, en su implacable
homogeneidad, ha integrado en s a todos los agrupamientos
prcticos, o, si se prefiere, cuando la soberana detenta el mo-
nopolio del grupo [ . . . ] , la pirmide soberana [... ] nunca
tiene que luchar sino contra ella misma, es decir, contra los
riesgos engendrados por la separacin y la institucionalizacin,
y precisamente esa lucha contra s es la que debe engendrar a la
burocratizacin (pgs. 628-629). De ah esta conclusin sobre
la burocratizacin de los Estados denominados socialistas: Na-
die puede ya creer hoy que el primer estadio de la revolucin
socialista ha realizado la dictadura del proletariado (pg. 629).
Pero an hay que ir ms lejos, pues el verdadero problema
parece ser este: En qu medida una sociedad socialista pros-
cribir el atomismo en todas sus formas? (pg. 349, nota 1).
Ya se ve que Sartre est ante todo preocupado por el
problema poltico de nuestro tiempo. La inspiracin tica de
su obra se vincula de manera esencial al problema planteado
por la burocratizacin de los regmenes que han suprimido la
propiedad privada de los medios de produccin, sin que por
ello hayan suprimido la oposicin dirigentes-ejecutantes.
Pero Sartre no llega hasta el fondo de la deduccin crtica.
En ninguna parte muestra de qu manera puede la burocracia
constituirse en clase dirigente. Y, por lo dems, atribuye a la
278
burocracia caractersticas ligadas a un momento del desarrollo
histrico, sin advertir que stas se pueden modificar. Por l-
timo, la gnesis es, aqu, interna. No se han explorado los
factores externos.
G. EL LUGAR DE LA HISTORIA Y EL
NACABAMIENTO
Al termino de este recorrido, que nos ha hecho pasar de
las series a los grupos en formacin, de stos a la organizacin
(por mediacin del juramento), de la organizacin a la institu-
cin (por mediacin del terror) y, por ltimo, a la hurocrati-
zacin, una pregunta se plantea: ^qu luz aportan estos anlisis
para la comprensin de los grupos? Tenemos el derecho de
formular esta pregunta dentro de la perspectiva misma de Sar-
tre: hemos visto a ste subrayar, por ejemplo, el inters de
la comprensin de la estructura de extero-condicionamiento,
deslindada por la sociologa contempornea e integrada a la
dialctica de los grupos, para una comprensin de la historia.
De este modo se seala una lectura nueva. No hay que exigir
ms: cuando, para tomar otro ejemplo, el dinamista de grupo
establece, mediante la experimentacin, modelos (que ataen
a la cohesin de grupo, a la presin de grupo), supone
que en un estadio posterior de las investigaciones han de ser
stos manejables en el terreno concreto de los grupos llamados
naturales, y utilizables en la investigacin activa. Ubiqu-
monos en ese terreno. En la realidad concreta, es decir, en
cada momento de una temporalizacin, todos los estatutos de
todos los grupos, vivos y muertos, y todos los tipos de seriali-
dad [... ] se dan juntos, como lazos de relaciones rigurosas y
como materiales dispersos de la totalizacin en curso (pgi-
na 642). As, el momento concreto de la experiencia reinte-
gra todos los momentos abstractos que hemos alcanzado, uno
tras otro, y superado; los reubica en el centro de lo concreto
con su funcin concreta (id.). El lugar de la historia y el
terreno de la sociologa, hay que aadir es, pues, el de una
combinacin de grupos y series; sera tan abstracto considerar
279
los grupos sin las series como las series sin los grupos. En
realidad, la produccin histrica de uno o de varios grupos
determina un campo prctico de nuevo tipo, al que llamamos
campo comn, mientras que la serialidad define el campo al
que hemos llamado prctico-inerte (pg. 643). Series y grupos
se dan juntos en el campo comn: Nada permite, en efecto,
declarar a priori que la serialidad es un estatuto anterior del
grupo, aunque el grupo se constituye en ella y contra ella
(id.). A decir verdad, no hay un doble movimiento perma-
nente de reagrupamiento y petrificacin? Poco nos importa:
lo esencial era fundar la inteligibilidad de los posibles, y esto
ya lo hemos hecho (id.).
Tal es el encadenamiento de las estructuras, el movimiento
dialctico interno, o sea, el desarrollo que conduce, segn Sar-
tre, de la dispersin original a la dispersin terminal, a la buro-
cratizacin. Es un movimiento rigurosamente deductivo en el
nivel de una dinmica de los grupos. Por el camino de la re-
flexin y la reduccin fenomenolgica encuentra lo que em-
pleamos en el grupo de diagnstico, esa otra forma de la re-
duccin: un criterio que hace aparecer las leyes generales de
la comunicacin, no crendolas de nuevo, sino presentndolas
como condiciones de posibilidad de la experiencia social.
Pero ese esclarecimiento no es una gnesis real. Estamos
aqu y ahora, en este grupo, portadores ya de la experiencia
social, ya educados para la comunicacin, hablando esta lengua
sin detenernos en establecer su sintaxis. Dicho esto, el anlisis
y la experiencia del grupo siguen siendo vlidos en determi-
nado nivel de significaciones. Pero de dnde viene realmente
la serialidad original? Sartre lo dice: slo puede venir de una
revolucin histrica real, de un estallido de las viejas estruc-
turas, de la antigua burocracia (a no ser que se reconstruya
por hiptesis, con Rousseau, el paso de la animalidad dispersa,
solitaria, a los primeros vnculos de la humanidad). La seriali-
dad sartreana total no existe en nuestro mundo humano, salvo
como primer momento de una deduccin a priori.
Otra dificultad: el momento de la organizacin es para
Sartre, esencialmente, el del pequeo grupo, del equipo o del
taller; el momento de la institucin es el de la sociedad global.
280
Es posible, por consiguiente, pasar de uno al otro por desa-
rrollo interno? Su anlisis de la burocracia sigue siendo super-
ficial y descriptivo, y no puede serlo de otra manera, claro
est. Sartre lo dice explcitamente: rechaza, en nombre de su
filosofa poltica, la idea misma de que la burocracia pueda
llegar a ser una clase dominante. El inters mayor del anlisis
sartreano no estriba, pues, en su respuesta al problema poltico
del siglo. Se halla en otra parte, en una esfera ms fundamen-
tal. Sartre muestra la importancia primera del concepto de ina-
cabamiento.
La dialctica de los grupos, de las organizaciones y las ins-
tituciones nos ensea a evitar el uso de los conceptos de aca-
bamiento y madurez en el anlisis de los procesos y de las or-
ganizaciones sociales. Mejor dicho, se podra decir que la idea
de acabamiento no aparece en la historia como no vaya ligada
a la dominacin: una clase que llega al poder proclama la ma-
durez de la historia, su propia madurez; es, por ejemplo, la
filosofa de las Luces, en el siglo xviii.
No se necesita el modelo del estado adulto, transpuesto de
la biologa a la sociologa y la poltica, para definir una auto-
rregulacin de los grupos y las organizaciones, para imaginar
una sociedad en estado de institucionalizacin casi permanente.
Al contrario, la idea fija y fijada de institucin evoca la
madurez, la estabilidad y la muerte. La idea de actividad ins-
tituyente permanente e inacabable es, por el contrario, el fin
de esa fijeza institucional que define habitualmente a la buro-
cracia.
Resumamos. En el estadio de la organizacin, el ejemplo
de un equipo de ftbol puede mostrar esta nueva figura,
este nuevo rostro, del grupo, muy diferente de la que pre-
sentaba el grupo en fusin. La organizacin es, antes que
nada, una operacin del grupo sobre l mismo: el grufK)
organiza sus medios con miras a un fin que sigue siendo comn.
Pero al igual que en la fusin, antes del juramento, en el
nivel de la organizacin se descubre un peligro. Hemos visto
al grupo organizado fundamentar su estabilidad en una reci-
procidad de inercias juramentadas. Pero sabemos que el gru-
po no tiene ni tendr jams la unidad de un organismo, que
281
nunca ser adulto. Nuevamente es, por tanto, necesario ase-
gurar su cohesin.
Entonces se va a pasar de la organizacin a la institu-
cin por mediacin del terror. La integracin-terror depura al
grupo y elimina a quienes se desviaron. El grupo-terror se
opone al grufx) vivo de un primer momento; su equilibrio
ya no es el mismo; es ahora grupo-invadido, amenazado,
obsesionado por el desviacionismo, por el riesgo permanente
de disolucin en la serie.
Para sobrevivir va el grupo a establecer sus instituciones:
Ja prctica es institucin el da en que el grupo, como unidad
corroda por la alteridad, se vuelve impotente para cambiarla
sin trastornarse ntegro a s mismo. El tipo observable de este
grupo lo constituyen el Ejrcito, la Iglesia, el Partido, el Sindi-
cato con sus permanentes. El grupo institucional se forja a
travs de las transformaciones que transforman, por ejemplo, la
funcin (caracterstica del grupo organizado) en obligacin:
obligaciones militares, familiares, profesionales, por ejemplo.
La nueva figura del poder ser Ja autoridad del mando. Esta
institucin no necesita la compaa de consenso alguno del
grupo para que Ja soberana se encarne en una persona. Pero,
con eJIo, eJ grupo regresa a Ja serialidad original; las institu-
ciones pierden la vida que atravesaba al grupo. Y es la buro-
cracia.
El desarrollo de la dialctica de los grupos nos deja en con-
diciones de determinar por fin el lugar de la historia como
lugar de la Jucha y del conflicto. Hay, pues, que definir ahora
la lucha de clases como motor de la historia (Marx). En este
punto, los anlisis de Sartre no apuntan ms que a unirse con
el aspecto esencial de la enseanza del marxismo a partir de
una definicin que muestra a las clases como conjuntos de gru-
pos y series. La dialctica sartreana de los grupos se junta as
con la dialctica marxista de Jas cJases sociaJes. Pero Sartre se
niega a definir Ja burocracia como una nueva clase dominante.
Esa es, sin duda, una de las mayores dificuJtades de su fiJoso-
fa de los grupos y la historia.
282
H. APLICACIN A LA PEDAGOGA
En un T. Group se parte de la dispersin original y no de
un grupo. La primera tarea consistir en comprender de qu
manera el grupo, cuyo origen y cuyo fin residen en un esfuer-
zo de los individuos reunidos por disolver en ellos la seriali-
dad, puede nacer a partir de la serie. Cmo aparece esta
primera totalizacin? Para intentar captar el punto de fu-
sin se necesita comprender que la pasanta o prcticas de
formacin es ante todo una prctica en formacin, cosa que,
por lo dems, no dejar a ser a lo largo de toda la experiencia.
Aun cuando las prcticas hayan sido decididas en comn por
todos cuantos participan en ellas, la serialidad sigue siendo una
dimensin esencial y permanente del colectivo de gestin.
Es posible comprender esa fusin original en la que el
anlisis de Sartre ve el resultado de un clima de alta tempe-
ratura histrica vivindola en los comienzos de unas prc-
ticas de autoformacin. Basta para ello analizar el momento
dialctico del nacimiento, del paso de la serialidad al grupo. Este
anlisis ocupa los comienzos de las prcticas de autoformacin,
cuando no la totalidad de la sesin. A la fusin slo se la
liberar de verdad, en nuestra opinin, si el grupo es grufx)
comn, prcticas totales en el trabajo dentro de una no di-
rectividad a la vez pedaggica y poltica que cree sus estruc-
turas, que estudie su gestin, que ponga desde luego en tela
de juicio los principios mismos de la formacin y que al mis-
mo tiempo analice todas estas operaciones, tan complejas.
El colectivo en fusin slo puede llegar a ser verdadera-
mente un grupo gracias a la mediacin implcita del juramento.
Este es el compromiso tcito que cada cual pronuncia de
jugar el juego, de no sabotear la experiencia, aceptando
la regla del juego que el grupo se ha dado a s mismo. En
efecto, comportamientos tales como, por ejemplo, el sabotaje
del grupo o el trabajo fraccional slo se pueden estudiar si
previamente se considera el grupo como conjunto de partici-
paciones juradas. Tal es la condicin fundamental, la que le
permite al grupo-practicante o grupo comn orientarse hacia
283
la bsqueda de un sistema organizativo y hacia la adopcin de
los principios de su trabajo: pequeos grupos de autoanlisis y
autoformacin, por ejemplo, o talleres de trabajo.
El origen del juramento en las prcticas es, como general-
mente se lo ha subrayado, el permanente temor de la disper-
sin inicial o del estadillo de las prcticas, con lo que cada
cual regresara a su casa. Es la lucha de todos y de cada uno
contra el malestar de una situacin a puertas cerradas; den-
tro del marco de la experiencia, hay que salir de esa situacin
sin objeto aparente.
El grupo comn supone, por tanto, la adhesin de cada
cual y de todos. Este contrato social slo puede basarse
verdaderamente, como tan bien lo dej sealado Rousseau, en
la unanimidad, es decir, en la voluntad inicial de continuar jun-
tos una experiencia. He aqu, pues, el nacimiento del grupo. No
nacimiento para un estado adulto, para un futuro acabamiento.
El nacimiento de los grupos, como el de los individuos, es na-
cimiento al inacabamiento, nacimiento indefinidamente inaca-
bado.
Las prcticas (o grupo comn reunido en asamblea general)
van a llegar entonces a la posibilidad de plantear el problema
de la organizacin, de las estructuras; van a inventar la forma
de practicar. Una vez ms, conviene destacar este punto. .Antes
de organizar.se para llevar a cabo cierta tarea definida, para
trabajar, es necesario que el grupo organice su poder inter-
no, que se trabaje. Aqu es donde se plantea el problema de la
soberana. La distribucin de las tareas y del poder va a poner
en peligro a esa casi soberana de cada cual que caracteriza-
ba el grupo en fusin. En efecto, el grupo necesita que se
llene cierta funcin dentro del grupo, pero le repugna renun-
ciar a su soberana dndose un jefe.
En el momento en que el grupo entra en esa fase de la or-
ganizacin, el control de las posibilidades de fuga, de desvia-
cin, de no participacin, puede adquirir formas ms duras.
Los miembros del grupo se sienten ahora vinculados por los
compromisos. La violencia, hasta entonces expresada por agre-
siones contra el preceptor o monitor (expresin de la contrade-
pendencia y de la ansiedad, pero tambin, cuando se trata de
284
prcticas bethelianas, crtica a travs del preceptor dirigida a la
organizacin que ste encarna), se va ahora a ejercer a partir
del grupo y en direccin de los miembros de ste. Habr en-
tonces que distinguir entre conductas tales como las del chivo
emisario (resurgimiento agresivo de la incertidumbre inicial)
y las conductas de fraternidad-terror, que implican la orga-
n2acin interna del poder del grupo dentro de su nueva es-
tructura. Es lo que se denomina presiones de grupo. Sera
preciso analizar todas las formas de presin, hasta las que pa-
recen menos violentas, como otras tantas expresiones difu-
sas o cultas del terror. Y con el terror encaramos el problema
de la institucin. Segn Sartre, el terror se convierte en poder
instituido.
Las prcticas, la pasanta, son una institucin. Aqu el
anlisis de Sartre recibe todo su sentido, con la condicin de
que no falte en momento alguno, ni aun en un principio, la
dimensin institucional. Ya se lo ve al grupo de formacin de
tipo clsico dominado por la tentacin de tomar del contexto
social modelos institucionales de funcionamiento burocrtico,
como el sistema del voto, por ejemplo, o la eleccin de los
dirigentes. Es comprensible el fenmeno. Si el grupo no puede
instituirse, entonces desemboca en la democracia indirecta.
Aqu, en esta posibilidad de inventar una microdemocracia
directa, aparece la capacidad de autoformacin poltica de
prcticas como esas.'
Hay, pues, que impulsar hasta su trmino ios anlisis bos-
quejados en Bethel. La consecuencia ser la invencin dif-
cil de una nueva funcin de anlisis, de un nuevo tipo de
preceptor o monitor para las prcticas de autogestin.
La idea de autogestin no puede de ninguna manera signi-
ficar para nosotros la utopa de una sociedad cabalmente es-
tabilizada, de la homeostasis social, cuya imagen esboza Cannon
1. Distinguimos, como Sartre, con todo rigor: Institucin y Burocracia.
No toda institucin es burocracia. Pero la burocracia es la institucin cosificada.
En ltimo extremo, la relacin slaff-ptacticantes es igual a la relacin Base-
Burocracia.
285
en La sabidura del cuerpo, o bien, incluso para hablar esta
vez en el lenguaje de Hegel, de un domingo de la vida.
Buscar en ello la realizacin acabada del proyecto sera caer en
esas trampas apologticas de la dialctica tan justamente criti-
cadas por Georges Gurvitch.
La autogestin no significa para nosotros el acabamiento
revolucionario de todos los conflictos histricos. La idea de
revolucin permanente, impulsada al extremo, conduce, por el
contrario, a la idea de una revolucin para siempre inacabada.
Un descubrimiento fundamental de las prcticas de auto-
formacin podra ser el del inacabamiento. Y he aqu, quizs,
el trmino ltimo de nuestra crtica del espritu betheliano. En
la medida, en efecto, en que el modelo de Bethel es no crtico,
supone que es posible una madurez del grupo. Trasladada al
lenguaje de la filosofa de la historia, esta imagen muy bien se
puede juntar con la de los filsofos de las Luces, tan a menudo
retomada en nuestros das, tanto como con la idea positivista
de una edad adulta de la humanidad. En la ideologa betheliana
hay ecos de Condorcet, de cierto aspecto de Rousseau y hasta
de Atiguste Comte.
El trastrueque de la relacin entre pedagoga y poltica nos
orienta en una direccin inversa. Menos optimista, en cierto
sentido, que la inspiracin pedaggica, la concepcin poltica
de la formacin implica a la vez que los hombres'son adul-
tos, que pueden administrar la sociedad dentro de la auto-
noma y que esos mismos hombres nunca sern completamente
adultos si este trmino quiere decir que ^n da se puede
encontrar o realizar un estado de equilibrio perfecto. Nuestra
investigacin acerca de la no directividad, en su historia y su
vida actual, halla aqu lo que a nuestro parecer debe servirle
hoy de fundamento: la idea de un inacabamiento fundamental
de los grupos y, de una manera ms general, del hombre. Y nos
parece, por fin, que criticar las ilusiones de la adultidad es
atacar directamente la directividad pedaggica y, con ello, las
estructuras que hacen de nuestra sociedad una sociedad buro-
cra tizada.
286
CONCLUSIONES
Para concluir presentar en forma de tesis> lo que he ade-
lantado en el presente libro. Son tesis que ataen, sobre todo,
a la sociologa de las organizaciones, luego a la psicosociologa
de los grupos y, por ltimo, a la pedagoga institucional.
1. La burocratizacin de la sociedad industrial pasa por
tres fases. La fase C se halla actualmente en formacin.
2. En la fase C, los caracteres tradicionales del funciona-
miento burocrtico sern profundamente trastornados. Es ne-
cesario, por lo tanto, considerar los rasgos tpicos de la
burocracia tal como se los ha descrito a partir de Marx y de
Max Weber, esto es, como rasgos fechados y situados. La
neoburocracia del porvenir ser ms flexible, ms abierta.
Retoma en su propio beneficio la idea de autogestin.
3. Este sistema social sigue siendo burocrtico a pesar de
sus transformaciones, si se admite llamar burocracia a la pro-
piedad privada de la organizacin; luego, a la organizacin de
la separacin entre dirigentes y ejecutantes (Carta de Argel,
captulo I, prrafo 32).
4. La funcin histrica de la psicosociologa de los grupos
y de la sociologa de las organizaciones consiste en facilitar el
paso de las organizaciones de la fase B a la fase C.
5. Esa funcin social de la psicosociologa entra en con-
flicto con otra funcin, que es la de instituir un lugar de sur-
gimiento del habla social en plenitud, ubicada en la superacin
de la separacin y el desconocimiento de los individuos y los
grupos. Esto implica la bsqueda del sentido de los grupos en
el nivel de las instituciones: esa es la tarea del socioanlisis
institucional.
6. El socioanalista slo puede asumir en la prctica esta
contradiccin mediante nnn estrategia entrista en la interven-
cin y la formacin.
287
7. La misma contradiccin se encuentra en las corrientes
ms avanzadas de la pedagoga, especialmente en la corriente
denominada no directiva. Esta, como todas las corrientes de
la Escuela Nueva y de los mtodos activos, desconoce el pro-
blema fundamental de la pedagoga, que se lo debe plantear no
slo en el nivel de las tcnicas educativas, sino tambin, y
sobre todo, en el de los modos de organizacin de la forma-
cin, es decir, de las instituciones.
8. La pedagoga institucional apunta a superar ese desco-
nocimiento organizando la autogestin educativa basada en la
gestin de la formacin por los educandos.
Estas ocho proposiciones expresan, en orden, el movimien-
to de nuestra reflexin. Al descubrir, gracias al anlisis socio-
lgico y a la experiencia, el proceso contemporneo de transfor-
macin de las burocracias occidentales y su paso progresivo a
la forma C, hemos situado y comprendido mejor las contra-
dicciones internas de dos prcticas: la dinmica de grupo y
la pedagoga nueva.
Es este un descubrimiento que nos ha llevado a proponer
dos nuevas formas de accin: el socioanlisis institucional,
por una parte, y, por la otra, la pedagoga institucional.
288
APNDICE
ELEMENTOS PARA UN LXICO
ACABAMIENTO
Vase jefe, del francs chef y ste del latn caput, cabe-
za. / / Al trmino, en el sentido de extremo, fin, acabar (1080),
llegar, llevar a su fin; de donde, acabamiento (siglo xiii), e
inacabado (siglo xvm). / / En el sentido de maestro, el pri-
mero; en composicin, chef-d'oeuvre, obra maestra (Etienne
Boikau, en el sentido antiguo que tena en la lengua propia
de los oficios). / / En el clebre Libro de los oficios, de Boi-
leau, encontramos, entre otras prescripcines, esta: 'Todo com-
paero debe, cuando se lo recibe en la orden de los maestros,
prestar juramento [...] de no divulgar voluntariamente los se-
cretos del oficio'. Este velo [...] se desgarr ntegro con el ad-
venimiento de la gran industria (Marx, El capital).
Acabado'- A lo que ya no le falta nada; cumplido, com-
pleto, ntegro, terminado, afinado, perfecto (Paul Robert,
Dictionnaire alphabtique et analogique de la langue fran-
<,aise).
Acabamiento: Accin de acabar; estado de lo acabado (P.
Robert, loe. cit.)
ADULTO
a) Que ha terminado su desarrollo (adulius est). Se opo-
ne a adolescente: que es: creciendo, acabndose.
289
b) Generalmente se define la educacin, en sentido am-
plio, como una formacin que prepara adultos, como el con-
junto de los medios y disciplinas por medio de los cuales nos
esforzamos en lograr que nuestros alumnos o estudiantes pasen
de la infancia a la edad adulta (Gaston Berger, L'Homme
moderne et son education, P.U.F., Pars, 1962, pg. 95). El
adulto es el ser acabado. Tambin es el saber, opuesto al
no saber del que se forma. Y es el poder.
c) La norma del adulto sirve de fundamento a la educa-
cin directiva o positiva (en el lenguaje de Rousseau). Los
adultos preparan, con sus instituciones, adultos. Podemos pre-
guntarnos si esta forma corresponde a una realidad distinta de
la de los roles sociales, a la que implica, y si alguna vez puede
el hombre acabar verdaderamente su formacin.
d) Con la educacin negativa o no directiva, en cambio,
la oposicin radical adulto/nio, acabado/inacabado, saber/no
saber, docente/educando, es una oposicin que se destruye. Al
hombre se lo define como ser inacabado, en curso de acaba-
miento hasta el da mismo de su muerte.
e) La teora del inacabamiento implica renunciar a los
conceptos de adulto y madurez tanto en ciencias sociales como
en la prctica pedaggica, teraputica y poltica.
Georges Lapassade, L'Entre dans la vie. Essai sur l'inach-
vement de l'Homme, Editions de Minuit, Pars, 1963.
AUTOGESTIN
1. Sistema de organizacin de la produccin y de la vida
social en el que la organizacin y la gestin dejan de ser
propiedad privada de unos pocos (grupos minoritarios, castas,
clases dominantes) para convertirse en propiedad colectiva.
Marx defini la autogestin de la produccin, a propsito de
la Ojmuna de Pars, con la nocin de self government de los
trabajadores.
290
2. Hoy se cuentan por lo menos dos concepciones de la
autogestin: a) La ms corriente, que es la que observan en
sus trminos las organizaciones polticas, define a la autoges-
tin dentro del doble marco econmico y jurdico. Esta defini-
cin se sita en el nivel de las estructuras de poder, de las
instituciones en el sentido jurdico y sociolgico de la palabra.
En este nivel, la ideologa autogestora se encuentra con la co-
rriente de la ideologa calificada de modernista. Tiende a la
autogestin por arriba, donde el Estado decreta modelos ins-
titucionales de autogestin; b) La psicosociologa ha enrique-
cido el concepto de autogestin llevando ms lejos las exigen-
cias. Para los psicosocilogos, la definicin oficial no es falsa,
pero s incompleta. La autogestin suf)one, en efecto, motiva-
ciones y decisiones verdaderamente colectivas; tiene races en
la vida afectiva y en la cultura de los grupos. La psicoso-
ciologa ha mostrado, con posterioridad al psicoanlisis y jun-
tamente con l, que las definiciones clsicas de la democracia,
implicadas en la autogestin, suponen una concepcin del hom-
bre que olvida al inconsciente de los individuos y los grupos.
De aqu la idea nueva de la autogestin, de tipo no directivo,
que deja que los grupos sociales desarrollen autnticas conduc-
tas instituyentes.
Lenin, El Estado y la revolucin.
Le win, Psicologa dinmica.
Marx, La guerra civil en Francia.
Max Pages, L'Orientation non directiva en psychothrapie
et en psychologic sociale.
AUTOGESTIN PEDAGGICA
La autogestin pedaggica es un sistema de educacin en
el que el maestro renuncia a transmitir un mensaje: los alum-
nos deciden, dentro de los lmites de la actual situacin es-
colar, mtodos y programas de formacin. En otros trminos,
la clase en autogestin es como una cooperativa escolar en la
que se administra no ya tan slo un presupuesto y proyec-
291
tos de entretenimiento, sino adems el conjunto de la vida dia-
ria de la clase, de las actividades. En la clase en autogestin, el
maestro ya no ensea: la vieja relacin Docente-Educando que-
da abolida.
La autogestin pedaggica corresponde en el grupo de los
educandos a la no directividad de los docentes. El concepto de
no directividad slo puede incumbir, en efecto, a los que di-
rigen (as dirijan una terapia o una formacin). Su comple-
mento necesario es, pues, la autogestin. Sin embargo, actual-
mente se pueden distinguir dos tendencias en la corriente de
la autogestin pedaggica: a) Una tendencia instituyeme, en
la que los docentes proponen al comienzo del ao escolar al
grupo de los educandos ciertos modelos de funcionamiento y
regulacin del trabajo (el Consejo, el presidente, etc.); b) Una
tendencia no instituyente en la que los docentes se abstienen
de toda proposicin acerca de los modelos institucionales y
dejan que el grupo de los educandos encuentre y establezca
las instituciones internas de la clase.
Los pedagogos de la autogestin son, pues, docentes que
renuncian a ensear. Definen su papel educativo en trminos
nuevos: analistas del proceso de aprendizaje en el grupo de
los educandos y, eventualmente, expertos a disposicin del
grupo; dentro de una situacin como esa, la exposicin for-
mulada por el maestro no directivo es siempre un com-
promiso, al que hay que situar en una estrategia entrista (vase
este trmino).
No directividad pedaggica y autogestin son trminos com-
plementarios:
la no directividad define el comportamiento del do-
cente;
la autogestin define el posible comportamiento de los
educandos (quienes se dan una organizacin, finalidades, etc.,
establecen un programa en funcin de las Instrucciones im-
partidas por las Instituciones externas, etc.).
Las frmulas de autogestin pedaggica varan de acuerdo
con las situaciones, las edades, etc. Hemos definido el prin-
cipio.
292
B. Bessire, R. Fonvieille y G. Lapassade, L'Ecole vers
I'autogestion, Education et Techniques, 16, abril-junio de
1964, pgs. 29-51.
R. Lourau, L'Autogestion l'cole, Education Nationa-
le, 5 de noviembre de 1964.
BUROCRACIA
A. Este trmino tiene tres significaciones:
a) En el lenguaje de la ciencia poltica significa el poder
de las oficinas (sentido etimolgico), es decir, un sistema de
gobierno en el que domina el aparato administrativo. Es el sen-
tido que le dan Hegel, Marx y Trostky.
b) En el lenguaje de los socilogos significa, desde Max
Weber, un sistema de organizacin racional (para Max Weber)
o que implica, por el contrario, disfunciones (Merton, Selznick,
Gouldner, etc.).
c) En el lenguaje popular, el trmino significa la rutina,
el papeleo, el universo de los turiferarios.
B. Max Weber llama burocracia a la organizacin que tien-
de a la racionalidad integral. Define la organizacin burocr-
tica por cierto nmero de rasgos caractersticos: 1. Ante todo,
el principio de la competencia de la autoridad, generalmente
ordenado por reglas fijas, que fijan las atribuciones de los
funcionarios con las funciones oficiales y prev medios de
coercin; 2 La burocracia est jerarquizada. Es un principio
universal. El principio de la autoridad jerarquizada se encuen-
tra en todas las estructuras estatales y eclesisticas, as como en
los grandes partidos polticos y en las empresas privadas. El
carcter burocrtico no depende para nada, en rigor, del hecbo
de que su autoridad reciba la denominacin de privada o p-
blica; 3." Tercer carcter; la importancia de los documentos
escritos en las comunicaciones intraburocrticas: La gestin
de la organizacin moderna descansa en documentos (legajos
293
o archivos), que se conservan en su forma original. De aqu
la pila de funcionarios subalternos y de escribientes de todo
tipo. El cuerpo de los funcionarios del activo de la administra-
cin pblica ms el aparato del material y expedientes forman
un bur. La importancia del documento, con destino al in-
terior pero tambin al exterior queda, as, subrayada. Para ilus-
trarlo mejor es suficiente recordar la abundancia extravagante
de las notas de servicio y de circulares de toda especie que
pueden bastar para ocupar a verdaderos batallones de servi-
cios, secretarios y dactilgrafos; 4." Cuarto carcter: la funcin
burocrtica presupone normalmente una formacin profesional
rigurosa. Ya Marx destacaba, por lo dems, en su Crtica de
la filosofa hegeliana del derecho, la importancia de los exme-
nes en el reclutamiento de los funcionarios y en su carrera;
5 El funcionario consagra todo su tiempo a la adminis-
tracin. Su trabajo es en su vida una actividad principal;
6. El acceso a la funcin y su ejercicio suponen conocimientos
tcnicos, un aprendizaje jurdico, tcnicas de gestin, etc.
Max Weber destaca igualmente los rasgos de la personali-
dad burocrtica; La burocratizacin separa de manera radical
a la actividad oficial del campo de la vida privada. Los fondos
y el equipamiento pblicos estn claramente separados del
patrimonio particular del funcionario [...] El principio se ex-
tiende hasta el jefe de empresa: la vida profesional est sepa-
rada de la vida domstica; la correspondencia administrativa,
de la correspondencia privada; los intereses del negocio, de la
fortuna personal.
Una ejecucin de los negocios lo ms acelerada posible y,
no obstante, precisa, clara y continua es hoy exigencia que le
impone a la administracin la economa capitalista de mercado.
La poltica es la ciencia del gobierno de las sociedades, de
su organizacin y su gestin. Desde sus orgenes (despus
del comunismo primitivo de las tribus, es decir, a partir del
despotismo oriental o modo asitico de produccin), la
organizacin de la produccin y de la vida social ha pasado
a ser propiedad privada de minoras, que han constituido las
clases dominantes.
294
a) En Occidente, y desde la Antigedad griega, las clases
dominantes poseen la propiedad privada de los medios de pro-
duccin, por una parte, y, por otra, de la organizacin de la
produccin.
h) En los sistemas burocrticos (despotismo oriental
o capitalismo burocrtico de los pases llamados socialistas),
la propiedad privada de la organizacin fundamenta la explota-
cin y los privilegios de la clase dominante.
Desde el punto de vista poltico, se debe definir a la buro-
cracia como un modo especfico de produccin, es decir, como
una formacin econmico-poltica en escala mundial, exacta-
mente como en trminos marxistas se define al capitalismo.
De acuerdo con la misma perspectiva, la burocracia se define
como una clase social (clase dominante y dirigente en la so-
ciedad).
Entre los orgenes de la burocracia moderna, A. Kollontai
ha puesto de relieve, en especial: a) la burocracia dominante
que corresponde a un estadio avanzado de desarrollo del modo
capitalista de produccin; b) la burocracia nacida de la dege-
neracin de una revolucin proletaria o popular (en la URSS,
por ejemplo).
Desde un punto de vista dinmico, la burocracia es todo
aquello que se opone a la autogestin de la produccin y de
la vida social, es decir, al paso de la propiedad privada de la
organizacin a la propiedad colectiva. A partir de este punto
de vista, se puede emprender el anlisis de todo lo que en la
vida social, en la cultura de los grupos, en las actitudes y los
estereotipos, en las estructuras y en las conductas, en la ideo-
loga y, por fin, en las diversas formas de falsa conciencia
reprime a la orientacin hacia la autogestin.
M. Crozier, Le phnomne bureaucratique, Le Seuil, Pa-
rs, 1964.
J. Gabel, La Fausse Conscience, Ed. de Minuit, Pars, 1962.
A. Kollontai, L'Opposition ouvrire, Socialisme ou Bar-
barie (35), 1964.
295
BUROCRACIA PEDAGGICA
La burocracia pedaggica es una estructura social en la que
las decisiones fundamentales (programas, designaciones) se to-
man en la cspide del sistema jerrquico (instrucciones y cir-
culares ministeriales). Existe una jerarqua de las decisiones,
desde el ministro hasta el docente, si bien este ltimo dispone
de cierto margen de decisin dentro del marco del sistema de
normas. Desde el punto de vista de las decisiones fundamen-
tales, los diferentes grados de la jerarqua aseguran, ya su trans-
misin, ya su ejecucin.
La diferencia esencial entre los docentes y los burcratas
que los controlan es sta: los docentes, como los obreros en la
fbrica para retomar la comparacin de Claude Lefort,
trabajan. Modifican la realidad, forman a los nios y los trans-
forman. La burocracia no tiene que ver directamente con obje-
tos de trabajo. Su papel consiste, una vez ms, en organizar
en principio y sobre todo en controlar la ejecucin del
trabajo.
Otros aspectos del burocratismo: el carcter fijo e imper-
sonal de las obligaciones y las sanciones, de las notas, del pro-
greso; la necesidad de orden y uniformidad que reina sobre el
universo burocrtico, en el que la famosa frase de No me
venga con historias resume y expresa el temor por la novedad,
el rechazo de los cambios profundos, la rigidez de las actitudes,
la impersonalidad de la relacin burocrtica.
El carcter burocrtico de la enseanza francesa ha sido
claramente descrito por A. Wittenberg, un profesor canadiense,
en Education Nationale. Ms cerca de nosotros, Michel Crozier
ha retomado el mismo problema en un captulo de su libro
Le phnomne bureaucratique.
En trminos sociolgicos, la burocracia pedaggica es, pues,
el aparato administrativo que enmarca a los docentes, desde el
Ministerio de Educacin Nacional hasta los inspectores en to-
dos los grados de los servicios acadmicos, as como a los
directores, etc., es decir, al conjunto del aparato de control y
296
organizacin de la enseanza en todos los grados de la je-
rarqua.
Pero adems hay que precisar en qu medida es burocrtico
este sistema administrativo. Para nosotros, el criterio funda-
mental es la resistencia a la autogestin pedaggica, o sea, al
hecho de que los educandos tomen a su cargo la educacin.
As, definimos igualmente como burocrticas las ideologas
opuestas a la autogestin pedaggica, cualquiera que sea el
origen oficial de ellas. Gjmo justamente lo ha dado a observar
M. Mouillaud, la teora y la prctica de la autogestin pedag-
gica se vinculan de manera indisociable al anlisis de la buro-
cracia.
Didctica de la autogestin. La regla fundamental, dentro
de la autogestin pedaggica, es para el docente la de no in-
tervenir sino a pedido del grupo.
a) En la pedagoga tradicional, el docente transmite un
mensaje al grupo de los educandos, controla la adquisicin y
memorizacin, etc.
b) En la autogestin pedaggica, el docente se vuelve un
consultor a disposicin del grupo (sobre los problemas de m-
todo, organizacin o contenido). No participa en las decisio-
nes; analiza los procesos de decisin y las actividades institu-
yentes, as como el trabajo del grupo en el nivel de la tarea
(programas).
El docente enuncia desde la primera sesin de autogestin
esta regla fundamental. Esa es una diferencia con la conduc-
cin del grupo de base (T. Group), en la que el monitor pre-
cisa desde los primeros instantes que no tiene la obligacin de
responder a las preguntas que le formule el grupo y que no
interviene, por lo tanto, sino cuando lo juzga necesario. Tal
es la regla del grupo de formacin.
En el grupo de autoformacin (o autogestin), en cambio,
el monitor responde (con precisiones, exposiciones, etc.) si
estima que la solicitud expresa efectivamente una necesidad del
grupo. Tambin puede analizar la solicitud.
Se advertir, por fin, que los progresos del mtodo en la
297
autogestin pedaggica suponen un perfeccionamiento ininte-
rrumpido de las relaciones de formacin que el mtodo implica,
as como reglas fundamentales en el nivel de los docentes y en
el nivel, asimismo, de los educandos (reglas del anlisis, leyes
del aula, etc.).
M. Crozier, ob. cit.
M. Mouillaud, Enseignant et Enseign, La Pense, di-
ciembre de 1964.
A. Wittenberg, Education Naiionale, 18 de mayo de 1961,
pgs. 12-13.
EDUCACIN NEGATIVA
1. El principio de educacin negativa aparece por primera
vez en una frmula, hoy clebre, del Emilio, en el libro segun-
do: La primera educacin debe ser negativa.... A menudo
se ha sacado la conclusin, errnea, de que Rousseau limitaba
este principio a la educacin de la infancia. En realidad, el mis-
mo principio se enuncia en el Emilio con otra forma, cuando
Emilio se vuelve adolescente; hay que evitar entonces, dice
Rousseau, darle lecciones que se parezcan a lecciones....
2. Consiguientemente, el principio de educacin negativa
adquiere por lo menos dos significaciones: a) La educacin
negativa consiste ante todo en evitar que el desarrollo natural
del nio se vea pervertido o corrompido por la influencia pre-
matura del medio circundante; b) La educacin negativa sig-
nifica en seguida que hay que dejar que quien se forma haga
su experiencia de acuerdo con su ritmo, que el mtodo del
educador sea, como dice Rousseau, inactivo, que debe saber
perder tiempo.
Por estos motivos, la educacin negativa parece definir una
conducta pedaggica de la educacin a la que correspondera la
autoformacin de quien se forma.
3. Dentro del sistema de Rousseau, el principio de educa-
cin negativa es la consecuencia pedaggica de un principio
298
fundamental: el de la bondad original. Segn Rousseau, el hom-
bre es bueno, pero los hombres son malos. El mal es de origen
social. Pero la esencia del hombre sigue siendo originalmente
buena. Bastara, pues, dejar intacta en el nio la bondad
original para que se desarrollara. De ah la educacin nega-
tiva.
4. Se advertir el profundo parentesco entre este sistema
y el de Rogers. Para ste, la bondad original pasa a ser el cre-
cimiento (growth), que puede libremente desarrollarse o res-
taurarse en una situacin no directiva {vase este trmino).
J. J. Rousseau, Emilio. Carta a Christophe de Beaumont.
G. Lapassade, ActuaJit de l'Emile, Education Nationa-
le, 31 de mayo de 1962.
ENTREVISTA (interview)
Se distingue la entrevista nterindividual y la entrevista de
grupo. Para describir la entrevista empleamos esencialmente la
obra de Kahn y Cannel sobre la dinmica de la entrevista.
A. Repaso de algunas nociones generales. Surgidas en lo
esencial de la psicologa topolgica (Lewin) y de la psicologa
freudiana, permiten articular una teora general (dinmica) de
la entrevista.
1) La nocin de motivacin. En el campo psicolgico del
sujeto actan motivos, que son combinaciones de necesidades
y metas (goals).
Ejemplo: el seor Adam querra, con la compra de un nue-
vo coche:.
complacer a su esposa y a sus hijos;
marcar un punto en la competicin que sostiene con sus
vecinos (signos exteriores de riqueza);
en un nivel ms oculto, brillar ante la mujer del veci-
no, seducirla con su hermoso y poderoso coche.
299
En esta distincin de los niveles de la motivacin, funda-
mentalmente en el estudio comercial de las motivaciones, se
reconoce la influencia del psicoanlisis; el estudio en profun-
dida de los motivos no interviene, en cambio, en las entrevistas
para un estudio del mercado de tipo ms tradicional.
2) La nocin meta. Es el resultado buscado. En vincula-
cin con la motivacin, orienta a sta. (En la pedagoga nue-
va la teora de los intereses es otra manera de situar el nexo
entre el aprendizaje como meta y la motivacin.)
3) ha nocin de camino y barrera. Los caminos marcan el
campo de locomocin, pero algunos de ellos estn cerrados.
Ejemplo: un padre de familia consulta a una asistenta
social.
Varias motivaciones: necesita consejo y dinero; su situa-
cin est parcialmente determinada por el hecho de que su
mujer es alcohlica. Va a revelar en el curso de la entrevista
este ltimo punto? Si habla, considera que es una deshonra;
prefiere entonces no hablar de ello y alcanzar su meta (ser
ayudado) por otras vas (pasando por otro camino).
4) La nocin de tensin: el conflicto. En el campo psico-
lgico, las fuerzas que intervienen para conducir al sujeto a ac-
tuar rematan en conflictos, en tensiones.
Ejemplo: en el ejemplo precedente, el consultante se siente
preso entre la necesidad de ser ayudado y la de salvar el ho-
nor de su familia no revelando que su mujer es alcohlica.
Esos sentimientos conflictivos pueden ser bastante desa-
gradables; est en la dinmica de la situacin tratar de salir
de ellos.
5) La nocin de mecanismos de defensa. Constituyen una
evitacin y no una resolucin del conflicto.
Ejemplo: Abel, hijo del seor Adams, prepara su entrada
en la Universidad; pero sus notas del colegio son insuficientes.
Podra elegir entre dos soluciones racionales: trabajar ms, o
bien renunciar a preparar el ingreso en la Universidad optando
por otra orientacin. Estas decisiones constituiran respuestas
racionales a la situacin.
300
Pero Abel se vuelve completamente insoportable en clase;
desatiende su trabajo y huye en el devaneo; o bien acusa de
incompetencia e inaccin a sus profesores, quienes lo prepa-
ran mal para sus exmenes. O bien, incluso, declara que su
padre, que atraviesa por dificultades financieras, no podr pa-
gar sus estudios. Intil, pues, preparar el ingreso.
Esas buenas razones de preparar un fracaso son racio-
nalizaciones, es decir, una de las formas de los mecanismos de
defensa (cf. Anna Freud).
B. La motivacin de la respuesta.
1. Responder al indagador es un comportamiento que se
halla, como cualquier otro, motivado, pero la motivacin est
aqu en relacin con la persona que conduce la entrevista. Se
pueden distinguir dos especies de motivaciones:
a) extrnseca: el indagador aparece como el agente de algo
o de alguien. Se le responde como si se hablara a este orga-
nismo.
Ejemplo: el indagador llega para hacer un estudio de mer-
cado; el ama de casa puede pensar al instante que tiene antojo
de comer carne, pero lo presenta de determinada manera; as,
durante la guerra se les responda a los indagadores: Ya pue-
de usted decirle a esa gente de Washington que.... El sujeto
piensa que hay en el medio algo que hay que cambiar. Si no
percibe esta motivacin, se puede intentar hacrsela sentir: es
un aspecto del papel del indagador.
b) motivacin intrnseca: es decir, ligada a la relacin in-
terpersonal entre el que conduce la encuesta y el interrogado.
Es una relacin original, en la que las metas pueden caer en el
olvido. Este aspecto de la entrevista es evidente en la relacin
teraputica. Los indagadores se sorprenden, no obstante, de
percibir su importancia en otras situaciones de la entrevista.
Se han enviado cuestionarios sobre algunos puntos a personas
que haban sido entrevistadas, y stas han respondido como si
lo importante fuera, no el objeto de la investigacin, sino el
investigador.
301
2) La nocin de no directividad.
a) es necesario que el indagador se interese por la per-
sona a la que le habla (participacin);
b) permissiveness: darle a aquel que habla la sensa-
cin de que se puede expresar como quiera. Para ello, el con-
sejo rogersiano (del nombre de su promotor) hace abstrac-
cin de toda norma y le permite al cliente manifestar todos
sus sentimientos;
c) dejar al sujeto absolutamente libre: que no tenga la
sensacin de que se lo obliga a hablar; as. los nios y los
adolescentes sienten que se los quiere hacer hablar. Entonces
les gusta zafarse.
Observaciones: a) El sujeto se encuentra influido por las
normas sociales; si no es un tanto inconformista, responde por
responder, como los nios, que contestan cualquier cosa a las
preguntas demasiado difciles que se les formulan; b) Entre las
fuerzas que intervienen para inhibir la comunicacin conviene
sealar la desconfianza.
Ejemplo. En un negocio industrial, los obreros interrogados
pueden temer criticar al patrn. O bien, interrogados sobre las
condiciones de trabajo, sern prolijos respecto de las condicio-
nes fsicas, pero dejarn de responder sobre ciertos campos con-
siderados peligrosos (por ejemplo, el de la poltica).
3) Qu es, en consecuencia, lo que puede hacer que un
sujeto sea motivado para responder o para no responder?
Ejemplo. La seora Jones, ama de casa, es entrevistada por
un indagador para un estudio de mercado. Se la impulsa a res-
ponder porque est sola (se aburre), por cortesa, por curiosi-
dad, por respeto al indagador, que dice haber sido enviado por
la Universidad. Pero por otra parte tiene razones para no res-
ponder: tiene trabajo (un pastel en el horno), su marido le
ha prohibido hablar de las cosas del hogar (qu dir cuando
vuelva?); si una u otra de las motivaciones sale gananciosa,
el ama responder o no responder. En el fondo, no se halla
302
tan motivada para responder: es tarea del indagador hacer in-
clinar la balanza en favor de la entrevista.
4) Quin ha solicitado la entrevista? La distribucin de
las motivaciones es diferente cuando se trata de la entrevista
de encuesta (en la que el encuestador es solicitante) y de la en-
trevista solicitada por el entrevistado (por ejemplo, entrevista
mdica o entrevista de consejo). En este ltimo caso, parece
que la motivacin mejor es la libertad de comunicacin.
C. La conduccin de la entrevista.
1. Un mdico pregunta al enfermo si ha experimentado
determinado tipo de dolor. A una respuesta negativa del en-
fermo, el mdico replica: Me gustara entender mejor eso.
En tal caso, el mdico no ha respetado el sntoma del enfer-
mo, y por otra parte subraya la importancia del sntoma. No es
neutral.
2 La apariencia fsica del indagador adquiere igualmente
importancia; el hecho, por ejemplo, de ser de raza blanca en
una entrevista con un negro forma parte de la situacin.
3. El papel de quien conduce la entrevista (vase ms
arriba no directividad). a) Debe facilitar la comunicacin,
es decir, motivar la respuesta del indagado (ya se ha sealado
que ste se encuentra preso dentro de un sistema de fuerzas:
algunas lo impulsan a responder y otras le impiden hacerlo).
El indagador debe reforzar todo aquello que sea positivo y
ayude a facilitar la comunicacin; b) Debe igualmente tratar
de posibilitar una evaluacin de la entrevista y .prever, por
consiguiente, la elaboracin de un cuestionario y el control de
la interrelacin. Precisemos: el cuestionario no tiene necesa-
riamente el mismo sentido para el indagador y el indagado;
como, en la entrevista mdica, hay momentos en los que se
necesita proceder de modo de poder evaluar sin que el paciente
repare en ello.
Observacin sobre la evaluacin. Compete a los conoci-
mientos del indagador y al control de la influencia de su rol,
303
de su presentacin, que hay que evaluar. Incumbe asimismo
a la evaluacin de la sinceridad, del valor de las respuestas ob-
tenidas.
4) Cmo motivar la respuesta del indagado? Los autores
proponen el siguiente ejemplo: un nio golpeado por su padre
se confa a un amigo, quien responde: A m tambin.... En
!a misma situacin, su profesor respondera: No debes decir
eso. La primera respuesta es de tipo aprobativo; la otra, en
cambio, invita a pensar que no debe hablar as de su padre.
La primera es adecuada para reforzar la comunicacin; la se-
gunda contrara a sta.
El indagador comete con suma facilidad el primer error:
alienta, anima, aprueba, muestra que est de acuerdo. Es
posible una tercera actitud; consiste en decir al nio, por ejem-
plo: Crees que tu pap no te comprende. Esta actitud no
implica evaluacin positiva o negativa alguna; centra la aten-
cin en la actitud de quien habla: es una actitud sustenta-
tiva. Se la debe distinguir de las otras dos.
En resumen, debemos distinguir:
a) la actitud aprobativa: la del nio para con su igual,
en quien ve una imagen de s;
b) la actitud de autoridad del profesor, que sabe y da
la solucin;
c) la actitud sustentativa de comprensin, distinta de
las dos anteriores y bastante difcil de definir. Es la que inten-
tan deslindar los psicoterapeutas. Esta actitud, ni amistosa ni
autoritaria, est implicada por la concepcin rogersiana de la
entrevista denominada no directiva.
D. La formacin de los indagadores.
1. Los autores, que tienden a borrar la diferencia entre
los diversos tipos de indagadores, insisten en la necesidad
de una preparacin para toda especie de conduccin de entre-
vista. Sera un error, en efecto, creer que la formacin no es
importante hasta para una encuesta-sondeo. Por ejemplo, si
304
la motivacin del indagador es la del estudiante que necesita
dinero, el resultado ser menos bueno que si el indagador se
halla interesado en lo que busca.
2. La obra pone de relieve varias opiniones sobre el pro-
blema del oficio de encuestador.
Hay quienes piensan que existen personas que nacen
con una personalidad que las vuelve aptas para dirigirse al pr-
jimo.
Para otros, en cambio, cualquiera puede aprender esta
tcnica.
Kahn y Cannel se alzan contra ambas posiciones, extremas,
y proponen una solucin atenuada. Hay dones, pero es nece-
sario cultivarlos. Las aptitudes cuentan, pero el oficio se apren-
de. As, es muy importante que el indagador o encuestador
pueda crear cierto clima; ste es el resultado de cierta sensibi-
lidad personal para con el tipo de relaciones que se desarrollan
en la entrevista.
3. Para formar sujetos para la entrevista es, pues, nece-
sario:
desarrollar su sensibilidad para con las relaciones inter-
personales;
ensearles tcnicas, no con los libros, sino en la ac-
cin (training), pues lo que cuenta sobre todo no es lo que
dice el encuestador, sino el hecho de hablar. Este oficio slo se
aprende en una prueba vivida en los contactos con los ajenos.
La entrevista se debe aprender, por lo tanto, en la relacin con
los dems, mediante:
a) discusiones de grupo: encuestadores noveles hacen en-
trevistas y luego se renen para hacer en grupo el balance de
las entrevistas que han efectuado. Hay consiguientemente, a
la vez, adiestramiento en el terreno y mediante seminarios de
trabajo en grupo;
b) juegos de rol (role playing), en los que el encues-
tador en aprendizaje hace sucesivamente, mediante cambios
de rol, de encuestador y de encuestado. Este cambio es un
305
procedimiento del psicodrama de Moreno. Kahn y Cannel in-
sisten en la importancia de los juegos de rol;
c) el anlisis de los registros de entrevistas en magnet-
fono. Sera instructivo solicitarle al aprendiz de encuestador un
informe de la entrevista que ha efectuado, para compararla en
seguida con el registro grabado.
Esta tercera tcnica de adiestramiento supone escalas de
valores que deberan permitir establecer una comparacin entre
entrevistas conducidas por personas diferentes, para extraer de
ellas lo que depende del encuestador ms que del encuestado,
lo cual permitira, adems, comparar la tcnica de los diferentes
encuestadores, para ver quin puede arrojar mejores resultados.
E. Conclusiones.
1. Sensibilizar. La obra de Kahn y Cannel omite un hecho
importante: si se puede hacer entrar en un mismo marco es-
tructural y dinmico a todas las situaciones de entrevistas (la
I>ersona detrs de un postigo, el mdico, el consejero de orien-
tacin, etc.); si existen factores comunes a todas esas situacio-
nes, entonces el problema de la formacin se debe extender a
la entrevista. Antes que nada, se debe lograr que todos cuantos
estn en contacto con el pblico se vuelvan atentos.
2. Tambin se deben sealar las diferencias. Por ejemplo:
para el mdico, la meta de la entravista es el sujeto; con mayor
precisin, el diagnstico. En psicoterapia, por el contrario, todo
lo que dice el paciente es absolutamente importante: hay que
darle completa libertad para que vaya por los caminos que de-
see. Es til recordarles a los practicantes que hay que distin-
guir dos grandes tipos de entrevista: uno en el que al sujeto
se lo convoca, se lo solicita: se le pide algo; el otro extremo es
el sujeto que ha venido a pedir algo. Tal es el caso tanto en
terapia como en pedagoga.
R. Kahn y Ch. F. Cannel, The dynamics of interviewing;
theory and cases, John Wiley and Sons.
Nahoum, L'Entretien psychologique, P.U.F., Paris, 1954.
G. Lapassade, L'entretien pdagogique et le probleme du
conseil. Bulletin de Psychologic, 1959.
306
ENTRISMO
a) Movimiento permanente por el que el hombre se es-
fuerza hasta el trmino de su existencia por entrar en la vida;
b) Estrategia que consiste en entrar en una organizacin
para modificarla sobre la base de un proyecto diferente del que
esa organizacin persigue. Se puede definir la intervencin
psicosocial como una forma de entrismo que apunta a realizar
un tipo de comunidad ms all del que la organizacin dien-
ta desea constituir;
c) Entrismo pedaggico: Estrategia por la que el educa-
dor desempea, a pedido de la sociedad, un papel de adulto,
para trabajar, en rigor, en la formacin del hombre inacabado.
Es la pedagoga institucional.
G. Lapassade, L'Entre dans la vie, oh. cit.
GRUPO
a) Ganjunto de personas interdependientes;
b) Hay dos concepciones del grupo:
una totalidad acabada (Kurt Lewin);
una totalizacin en curso, nunca acabada (Jean-Paul
Sartte).
c) Se llama dinmica de grupo:
a las leyes de funcionamiento de los grupos (comunica-
ciones, cohesiones, desviaciones, liderazgos);
al estudio de esas leyes.
K. Lewin, Psicologa dinmica, ed. cit.
J. P. Sartre, Crtica de la razn dialctica, ed. cit.
307
CRUPO DE FORMACIN. (T. Group o grupo de base; grupo
de diagnstico; etctera)
a) Un training group, o T. Group, es un pequeo grupo
de unas diez personas, ms o menos, reunidas para formarse
con un monitor o preceptor de dinmica de grupo. El grupo
analiza su funcionamiento con la ayuda del monitor, quien
no da consejos ni imparte enseanza alguna. Simplemente for-
ma parte del grupo, cuando lo considera necesario, de la ma-
nera en que advierte o analiza la situacin. Progresivamente,
los miembros del grupo asisten y participan en el nacimiento
de su grupo; aprenden a prescindir del monitor y a analizar
solos el funcionamiento, aqu y ahora, del grupo del que
forman parte. La relacin del grupo de formacin con su mo-
nitor se analiza de igual modo.
b) El training group constitua en sus orgenes, en el Se-
minario de Bethel (Estados Unidos de Amrica) y luego en
Francia y sigue constituyndolo, una actividad esencial en
los seminarios de formacin psicolgica. Dentro de ese marco
ocupa una parte del empleo del tiempo de prcticas (una o dos
sesiones diarias) juntamente con otros ejercicios de formacin
y de exposiciones diversas. Tambin se practica el grupo de
formacin fulllime durante un perodo habitual de tres das,
sin actividades complementarias de formacin.
c) El T. Group, o grupo de formacin, interesa, pues, a
los educadores por dos motivos:
pueden descubrir en l algunos aspectos esenciales de la
dinmica de los grupos, es decir, del funcionamiento de los
grupos sociales, y este conocimiento puede resultar til para
quien organiza grupos de trabajo, conduce reuniones, etc.;
el grupo de formacin permite un anlisis en profun-
didad de las relaciones de formacin.
d) Por ltimo, es un mtodo que, extendido al conjunto
de las prcticas (con el anlisis institucional), permite aprender
308
a analizar la organizacin de la formacin y su soporte insti-
tucional.
J. Ardoino, Propos actuis sur 'education, col. Hommes
et Organisations, Gauthiers-Villars, Pars, 1965.
C. Faucheux, Les conceptions amricaines du groupe de
diagnostic. Bull. Psych., num. especial, XII, 1959, pgs. 6-9.
G. Lapassade, Fonction pdagogique du T. Group, Bull,
de Psych., num. especial, XII, 1959.
B. Pingaud, Une experience de groupe. Les Temps Mo-
dernes, m.zo de 1963.
Varios, Pedagogic et psychologic de groupe, Pars, 1964.
GRUPO DE TRABAJO
(y trabajo en grupo)
a) Forma de trabajo colectivo en una tarea comn; im-
plica una organizacin, procedimientos de funcionamiento, una
distribucin de roles, etc. Los G.T.U. (grupos de trabajo uni-
versitario) son una de las formas de trabajo en grupo en la
enseanza superior.
b) El grupo de trabajo se opone a menudo al grupo de
formacin (T. Group), que, se dice, no tiene tarea (esto es,
tema de trabajo o de discusin). A decir verdad, la tarea del
grupo de formacin es la formacin en el anlisis.
c) En los grandes grupos (ms all de unas diez perso-
nas) se utilizan los procedimientos de divisin en subgrupos o
comisiones, tales como el Philipps 66 (seis personas, seis minu-
tos), con informantes, los grupos de zumbido y la discusin-
pane] (un pequeo grupo discute acerca de un problema, y lo
hace delante de una asamblea).
R. Cousinet, Une mthode de travail libre par groupes,
Ed. du Cerf, Pars, 1943.
309
INSTITUCIONES
1. Este trmino adquiere, como organizaciones, un do-
ble sentido. Significa:
a) un dato: una institucin es un sistema de normas que
estructuran un grupo social, regulan su vida y su funciona-
miento;
b) un acto: vase la expresin institucin de los nios,
en el sentido de educacin. Instituir es hacer entrar en la cul-
tura.
2. Al mismo tiempo, el trmino recibe en nuestra lengua
una significacin jurdico-poltica. Las instituciones son las
leyes que rigen una sociedad. Es el sentido que conserva el
marxismo, por ejemplo, cuando sita a las instituciones y
las ideologas en las superestructuras de la sociedad.
3. A partir de comienzos del siglo xx, el trmino adquie-
re, con la sociologa de origen durkheimiano, una significacin
amplia. Se define a la sociologa como la ciencia de las institu-
ciones sociales. Dentro de esta perspectiva, Saussure define el
lenguaje como una institucin. Los etnlogos (Kardiner, en es-
pecial) utilizan este concepto para definir las diversas formas
de la organizacin social: instituciones del parentesco, de la
iniciacin, de la religin, etc.
4. En la sociologa norteamericana contempornea, el con-
cepto de institucin social y el de estructura social tienden
prcticamente a convertirse en sinnimos.
5. Un problema planteado por las instituciones sociales
es el de su autonomizacin: creadas por una sociedad, termi-
nan por dominarla y sojuzgarla, de la misma manera como
el hombre se convierte en el producto de su producto. De
ah la preocupacin contempornea por desarrollar entre los
hombres conductas instituyentes; de ah, tambin, la bsqueda
de prcticas institucionales.
310
6. Otro problema es el del origen de las instituciones.
Varias tesis se oponen, tesis que han sido desarrolladas por
diferentes corrientes de la filosofa poltica y luego de la antro-
pologa:
a) el grupo toma conciencia de las necesidades de la re-
gulacin social y se da instituciones adecuadas (vase, por ejem-
plo, Sartre);
b) la institucin surge por azar, encuentra que es fun-
cional y el grupo, por lo tanto, la conserva;
c) cientficos y legisladores han dado instituciones a los
pueblos {vase Goldstein, citado por Lvi-Strauss, etc.);
d) otra tradicin hace nacer las instituciones del inacaba-
miento de la especie humana (Bolk, y antes, ya Lucrecio, etc.).
Claude Lvi-Strauss desarrolla un punto de vista anlogo cuan-
do muestra que la especie humana ha reemplazado la regula-
cin biolgica por la norma cultural (es decir, por la institu-
cin).
7. Gancepcin funcionalista y concepcin simblica.
Cardan ha definido y criticado la concepcin econmica y
funcional, que quiere explicar tanto la existencia de la insti-
tucin como sus caractersticas por la funcin que la institucin
ha llenado n la sociedad y las circunstancias dadas, por su
papel en la economa de conjunto de la vida social. Para Car-
dan, el marxismo se orienta hacia una definicin como sta,
pero es un punto de vista atemperado por varias considera-
ciones:
a) Hay pasividad, inercia y atraso recurrente de las
instituciones con respecto a la infraestructura de la sociedad;
es necesario, por ello, romper las viejas instituciones por medio
de revoluciones, necesarias para dar a luz las instituciones ajus-
tadas a la sociedad nueva;
b) Marx vea claramente la autonomizacin de las insti-
tuciones como la esencia de la alienacin. Cardan propone
una concepcin de la institucin a partir de una teora de los
smbolos. De manera, pues, que una organizacin dada de la
311
economa, im sistema de derecho, un poder instituido y una
religin existen socialmente como sistemas simblicos sancio-
nados. Consisten en adscribir a smbolos (a significantes) sig-
nificados (representaciones, rdenes, intimaciones que hay que
hacer o no hacer...). Ahora bien, el sujeto no introduce este
orden significante, simblico; lo encuentra (Jacques Lacan). De
igual modo, Fauconnet y Mauss destacaban, en el artculo
Sociologa de la Grande Encyclopdie, que el sujeto halla,
cuando nace, ya instituido lo social. La novedad en el enfoque
actual de las instituciones (definida por el estructuralismo
lingstico) es la bsqueda de una lgica constitutiva de lo sim-
blico y el tratamiento del orden institucional como un sistema
de significantes, o sea, como un lenguaje.
P. Cardan, Marxisme et thorie rvolutionnaire, Socia-
lisme ou Barbarie (39).
Fauconnet y Mauss, artculo Sociologie en la Grande
Encyclopdie.
J. P. Sartre, Critique..., oh. cit.
INSTITUCIONES PEDAGGICAS
a) El lenguaje clsico habla de institucin de los nios;
el primer educador es el institutor. Ensear es instituir, es ha-
cer entrar en la cultura, la cual da acceso a las instituciones
sociales del adulto. (En sentido estricto, etimolgico, instituir
es mantener en pie, erguido, elaborar al individuo de acuer-
do con normas; es dar forma, formar. Tambin se piensa en
los trminos Instituto e Institucin, que designan estableci-
mientos de enseanza. As, Institucin adquiere por lo me-
nos dos significaciones: 1) acto de instituir, y 2) lugar de en-
seanza.
b) Toda institucin social se presenta como un sistema
de normas. La escuela se rige por normas atinentes a la obli-
gacin escolar, los horarios, el empleo del tiempo, etc. Consi-
guientemente, la intervencin pedaggica de un docente (o de
312
un grupo de docentes) en unos educandos se sita siempre
dentro de un marco institucional: el aula, la escuela, el liceo, la
facultad, las prcticas, etc. Por otra parte, supone un sistema
interno de funcionamiento (horarios, etc.).
c) Instituciones pedaggicas externas: los exmenes, las
normas de trabajo, los programas oficiales, los horarios de la
escuela, las estructuras pedaggicas exteriores a la clase, el gru-
po escolar de que forma parte la clase, la Academia, los ins-
pectores, el director de escuela. En todas las prcticas de
formacin, la institucin externa es la organizacin que ha
instituido esas prcticas (determinadas prcticas han sido ins-
tituidas por una empresa; otras, por una otganizacin de psi-
cosociologa, por ejemplo).
d) Instituciones pedaggicas internas:
la dimensin estructural y regulada de los intercambios
pedaggicos (con sus lmites; por ejemplo, la hora de
entrada a clase y la de salida son un rnarco externo a la
clase, fijado por el conjunto del grupo escolar);
el conjunto de las tcnicas institucionales que se pueden
utilizar en la clase; el trabajo en equipos, la cooperati-
va y su consejo de gestin por los alumnos, la corres-
pondencia, etc.
e) Docentes y educandos tienen que ver con reglamen-
tos y programas como con normas no creadas por ellos, que
tienen su fuente en el exterior del grupo-clase y que determi-
nan su trabajo diario. As, las instituciones externas son com-
pulsivas e intangibles, por lo menos en nuestro sistema social
actual. Las instituciones internas pueden ser objeto de una
actividad instituyente de los educandos. Esto define a la auto-
gestin pedaggica.
f) Las principales instituciones internas de la autogestin
son:
Las leyes de la clase.
En la clase en autogestin, las leyes de la clase, votadas por
los alumnos al comienzo del ao, regulan el funcionamiento
313
del consejo, las actividades educativas (el laboratorio de foto-
grafa, la biblioteca, etc.), la autodisciplina del grupo, etc.
El consejo.
El consejo es la asamblea general de los alumnos, que
deliberan sobre la vida de la clase, sobre los trabajos y los das,
sobre los incidentes de la vida diaria, sobre los programas y
los instrumentos de formacin, etc.
B. Bessire, Le Conseil, Education et Techniques (15),
1964.
G. Lapassade, Un problme de pedagogic institution-
nelle, Recherches Universitaires (6), 1963.
INTERVENCIN
Mtodo por el cual un grupo de analistas instituye en una
organizacin social, a pedido de sta, un proceso colectivo de
autoanlisis. Los instrumentos son la encuesta por entrevistas,
cuya sntesis se propone en seguida al conjunto del grupo
(feed-back), lo cual desencadena un nuevo proceso de anlisis
colectivo, con comisiones de trabajo, etc.
D. Benusiglio, Intervention psychosociologique dans une
grande entreprise de distribution, Hommea et Techniques, 15
(169), 1959.
E. Jaques, The changing culture of a factory. Dryden Press,
Nueva York, 1952.
A. Levy, Une intervention psychosociologique dans un
service psychiatrique, Sociologie du Travail, 1963.
L. Lewin, Forces behind food habits: methods of change.
Bull. Nat. Res. Com., 108, 1943, pgs. 35^65.
M. Pages, Elements d'une sociotherapie de I'Entreprise,
Hommes et Techniques, 15 (169), 1959.
A. de Peretti, Relations entre directeurs, professeurs ct
eleves. Education Nationale, nmero especial, 14 de junio
de 1962.
314
MAYEUTICA
(Mtodo pedaggico de Scrates,
paricin de los espritus)
Sentmonos en crculo (en kuklo), propone Scrates al
principio de La repblica. De ese modo comienza la entrevista
de grupo, cuyo monitor ser l. Hoy este grupo y maana
otro, pues Scrates dice de s mismo, en la Apologa, que
nunca ha tenido un solo discpulo, si por discpulo se en-
tiende, con los sofistas, una clientela que paga para recibir una
enseanza, para aprender a manipular las multitudes en asam-
bleas polticas, de las que el mito de la democracia griega nos
propone incesantemente el modelo idealizado. Scrates insti-
tuye el pequeo grupo pedaggico casi al margen de la ciudad,
tomando por objetivo la bsqueda de la verdad en comn.
Rechaza todo salario, porque no tiene enseanza que vender,
contrariamente a los sofistas, que funcionan a pedido del clien-
te. A Scrates no se le pide nada, a no ser, quiz, que se calle.
Interviene sin que se lo pidan y sin ensear nada, porque no
es un sabio, sino un constante indagador de verdad en medio
de una ignorancia universal y aceptada.
Ha descubierto, segn el decir de Nietzsche, que era el
nico en confesar que no saba nada, mientras que en sus
peregrinaciones crticas a travs de Atenas, entre estadistas,
oradores, poetas y artistas, en todas partes encontraba la ilu-
sin del saber. La sociedad griega oficial consagra ya a cada
cual en su saber especializado; pero el dilogo, el pequeo gru-
po, va a convertirse en el lugar donde se destruyen las ilusio-
nes de saber.
Esa destruccin no es, con todo, fcil en una sociedad en
la que ya hay Instituciones, como por ejemplo la de la ense-
anza de los sofistas, que alimentan las ilusiones del saber
para dar fundamento a la divisin tcnica y social del trabajo
y asegurar la cohesin inmvil de la Ciudad, Scrates, por su
parte, arranca de los dems esas ilusiones, despus de haber
315
renunciado l mismo a las suyas propias, a costa de un largo
y difcil trabajo consigo. Despierta entre los dems, en el di-
logo entre varios, una primera inquietud, a<]u y ahora. Su
instrumento tcnico en ese primer momento de la entrevista de
grupo es la irona. No la agresin, la mofa, la sutil demolicin
del contertulio, sino una tcnica de anlisis de las resistencias,
siempre basadas en falsas certezas. La irona socrtica ataca las
pantallas que impiden la reflexin, las barreras a la comunica-
cin verdadera, los falsos prestigios, las viejas certidumbres,
las desigualdades. Es una tcnica que permite igualar al grupo
en el descubrimiento de una comn ignorancia; es el camino
de la amistad al mismo tiempo que de la dialctica. La dialc-
tica es dilogo. Pero no se puede dialogar si uno se contenta
con palabras, si cada cual conserva la mscara de su estatuto
social y no de su papel y se niega a cuestionarse. En un primer
momento es, pues, necesario el trabajo del grupo sobre uno
mismo con la mediacin del monitor, de Scrates, y a su tr-
mino, como lo muestran los Dilogos de Platn, estalla la cri-
sis. La crisis: se conmueven las certidumbres, y Scrates apa-
rece entonces ante los dems como un Maestro, como aquel
que debera saber y que podra, por ello, renunciando al fin a
la provocacin inicial, transmitirnos nuevas certidumbres, a no-
sotros, que descubrimos nuestro no saber. Pero todava es
engaarse acerca de la funcin de tan extrao monitor, pues
parir el conocimiento no est, como muy claramente lo
dice, en su poder: es cosa reservada a los dioses. Simplemente
puede ayudar a los dems a alcanzar el conocimiento de s
mismos: El dios me impone ayudar a parir a los dems, pero
no me ha dado el poder de procrear. Yo mismo no soy, pues,
sabio en manera alguna.... Ni sabio, ni cientfico ni
agente cultural comisionado por otros (los dioses?, la Socie-
dad?) para transmitir un saber, valores, a las nuevas generacio-
nes. Luego, nicamente se vuelve factible el autoanlisis, la
autoformacin: Concete a ti mismo.
El hombre de la ilusin, el viejo hombre, ha muerto en el
grupo, como en los antiguos ritos de iniciacin. Un nuevo na-
cimiento es posible, aqu y ahora, en nuestro grupo y por este
grupo, si cada cual quiete dar el primer paso y ayudar al propio
316
Scrates a avanzar. Cada cual se convierte para el otro en otro
monitor. El nuevo nacimiento del grupo es, al mismo tiempo,
nacimiento de Scrates, pues he aqu que en el grupo se pone
de manifiesto en el grupo, donde seguramente no se han
despejado todas las resistencias una comn intencin de
verdad que da fundamento a la reciprocidad de los inter-
cambios.
A menudo se ha dicho que esto no puede ser ms que una
astucia pedaggica, que Scrates maneja a su auditorio para
llevarlo adonde quiera. Y volvemos a encontrar este repro-
che, repetido sin descanso, en todos los seminarios actuales de
dinmica de grupo, cuando el monitor no directivo afirma
su no saber y se niega a ensear.
Pero regresemos a Scrates. Su procedimiento slo es firme
y seguro en el nivel del mtodo, siempre el mismo, cualquiera
que sea el tema de la pltica; el camino va de la ilusin a la
crtica de la ilusin, para progresar en seguida a travs de la
opinin recta hasta alcanzar la vecindad de la esencia, del saber
absoluto. Tal es el camino que nos falta recorrer en comn,
poco ma's o menos como las procesiones que suban desde
Atenas hacia Eleusis, pero ahora con cabal lucidez, activa-
mente, y no ya atrados por Misterios cuyo secreto slo ten-
dramos que recibir. El grupo socrtico ya no es la procesin
religiosa o la asamblea poltica que encuentra su unidad all,
fuera de s misma, en el misterio revelado o en los discursos
de los oradores. Scrates se burla de esas formas primitivas de
la alienacin religiosa: fue el nico, dice Hegel en su Filosofa
de la historia, en rehusar la iniciacin de Eleusis. Y tambin
pone en tela de juicio la fascinacin de las multitudes sobre el
agora, su ilusin de poder y el manoseo poltico.
Este primer iniciador moderno opone a las viejas inicia-
ciones, como a las muchedumbres manoseadas, el trabajo colec-
tivo del pequeo grupo, al que se niega a dirigir y ayuda,
simplemente, a progresar, lejos de Eleusis y del agora, de las
viejas divinidades agrarias y de las autoridades polticas. En
el aislado lugar de la entrevista, Scrates ya se esfuerza por
crear una microdemocracia de la desalienacin. Tal es el
sentido profundo de la pedagoga socrtica, de la mayetica.
317
Desde entonces el pequeo grupo ser considerado por los
dems, los que se mantienen fuera de l, como una fuente de
desorden y agitacin. Scrates se vuelve peligroso porque
rene a adolescentes y hombres en una situacin de intercam-
bio que no deja librado nada a la imprecisin, que no confunde
ya la verdad con la autoridad, ni las manipulaciones y los ma-
nejos con la dialctica. El pequeo grupo socrtico era quiz,
en la democracia ateniense, el nico lugar verdadero de una
democracia real. De ah la condenacin de Scrates y de ah,
igualmente, la permuta de sentido que recibe en la doctrina
de Platn ese criterio original. El mtodo de Scrates no es el
sistema pedaggico expuesto en LM repblica, en que Platn
reproduce, como tan bien lo vieron Hegel y Marx, el modelo
egipcio del despotismo oriental, de la sociedad burocrtica.
Es una inversin: con posterioridad a Scrates, la pedagoga
habr partido ligado a los modelos burocrticos...
MODOS DE FORMACIN
Hasta aqu la definicin de las tendencias era muy confusa
en pedagoga. Se distinguan las escuelas pedaggicas en fun-
cin de las tcnicas de formacin; nosotros las definimos, por
el contrario, en funcin de la organizacin de la formacin. As
como un sistema social no se caracteriza sobre todo por las
tcnicas de produccin y de la vida social, as tambin a un
sistema pedaggico se lo debe caracterizar antes que nada, no
por las tcnicas de enseanza, sino por la organizacin de la
formacin, por las estructuras institucionales que establecen
las relaciones de formacin. En una palabra, pedagoga tradi-
cional y pedagoga institucional son dos modos de formacin.
NO DIRECTIVIDAD
1. Concepto elaborado por el psicoterapeuta norteameri-
cano Cari Rogers para definir una actitud teraputica basada
en la aceptacin incondicional de los valores del cliente y en
318
el renunciamiento a la interpretacin de tipo analtico. La base
terica, principio de la no directividad teraputica, es por cierto
una concepcin del crecimiento, del desarrollo (growth) del
individuo humano, desarrollo que se ha visto perturbado por
la amenaza y por el medio circundante. La terapia no direc-
tiva consiste en crear las condiciones de una restauracin de la
personalidad, permitindole al cliente recuperar las vas origi-
nales del crecimiento.
2. La nocin de no directividad se ha extendido a otros
.sectores de la prctica: a las tcnicas de entrevista (intervi),
de consejo (orientacin profesional, por ejemplo), etc.
3. Por ltimo, al trmino se lo emplea en pedagoga para
definir una actitud del educador que permite la autoformacin
de los educandos dentro del grupo-clase.
ORGANIZACIN
a) Colectividad instituida con miras a objetivos definidos,
tales como la educacin, la formacin de los hombres, la pro-
duccin y distribucin de los bienes, etc. En este sentido, se
dir organizaciones sociales. A veces se establecen equivalencias
con establecimiento e institucin. La organizacin es aqu un
conjunto formado de partes que cooperan (Lalande, senti-
do B).
b) Accin de organizar (Lalande, sentido D).
March y Simon, Les Organisations. Problmes psychoso-
ciologiques, Dunod, Pars, 1964.
ORGANIZACIN INFORMAL
Dentro de las organizaciones, la negativa a permitir que las
minoras se expresen acarrea la formacin de relaciones semi-
clandestinas (y opositoras). Es una ley muy conocida en la
dinmica de las organizaciones; se la encuentra en pedagoga
319
con la formacin de las pandillas, los problemas del abu-
cheo, etc.
La importancia de los grupos informales se descubri hacia
1927 en las empresas industriales (la General Electric Com-
pany), y el descubrimiento estuvo a cargo de Elton Mayo y
sus colaboradores, quienes sacaron a luz una especie de auto-
gestin clandestina dentro de la empresa. Moreno analiza, en
los Fundamentos de la sociometra, las redes informales habi-
das en una institucin de reeducacin que se oponan a los
sistemas oficiales. (Destac la oposicin entre socio gram a es-
pontneo y organigrama estructura oficial de las organi-
zaciones sociales).
Lo que vemos en los partidos y las fbricas lo encontramos
tambin en la escuela. En algunas experiencias se trata, no de
una banda, de una pandilla, sino de un grupo de investigacin
que se constituye solo y en contra de la organizacin oficial de
la enseanza, o por lo menos al margen de sta. Se trata de un
grupo que se ocupa de s mismo y aspira a ser autoadminis-
trado.
La organizacin informal es una respuesta de los individuos
y los grupos a la represin del medio circundante (el medio
familiar, las instituciones, los capataces). Esas son las races
afectivas y psicosociolgicas de la autogestin.
]. A. Brown, La Psychologie sacale dans 'industrie, L'Epi,
Pars, 1961.
J. Moreno, Les fondements de la sociomtrie, P.U.F., Pa-
rs, 1957.
L. Trotsky, Cours nouveau: de la Revolution. Cap. III,
Groupes et formations fractionnelles, Ed. de Minuit, Pa-
rs, 1964.
PEDAGOGA
a) Ciencia de la educacin.
b) El sistema institucional interno es el criterio esencial
que permite separar dos grandes formas de la pedagoga. Hay
320
que definir la pedagoga tradicional por el hecho de que las
instituciones internas de la clase las decide nicamente el maes-
tro. As, si se acepta este criterio, todos los mtodos pedag-
gicos, hasta los ms modernos, nuevos, activos, son asi-
mismo mtodos tradicionales. La ltima alternativa a la peda-
goga tradicional as definida es la pedagoga institucional. Es
la autogestin de las instituciones, los mtodos y los programas
por los educandos.
c) En la pedagoga tradicional las instituciones se impo-
nen como un sistema al que no se lo puede discutir, como un
marco necesario de la formacin, como un soporte considerado
indispensable del acto pedaggico.
En la pedagoga institucional las instituciones internas de la
clase o de las prcticas (seminario) de formacin pasan a ser
simplemente medios, formas de organizacin del trabajo y de
los intercambios, cuyas estructuras se pueden cambiar.
PSICOSOCIOLOGA
El sentido de este trmino no es unvoco. Hasta se presta a
menudo a confusin. As;
1. En sentido amplio, define al conjunto de lo que tam-
bin se denomina psicologa social (trmino que apareci a
fines del siglo pasado), o, con un trmino cado en desuso,
psicologa colectiva.
En este sentido, la psicosociologa es el estudio de las re-
presentaciones sociales, de la opinin pblica, pero tambin de
los marcos sociales de la memoria, de la percepcin, de las
diferentes funciones psicolgicas.
2. Existe adems una significacin ms tcnica, segn la
cual el psicosocilogo es un experto de los estudios de moti-
vaciones, de los sondeos de opinin, etc.
3. Por ltimo, en un sentido ms restringido, a veces se
designa per psicosociologa a la psicologa de los grupos al
mismo tiempo que a la prctica de la formacin y la interven-
321
cin; en una palabra, a lo que se vincula a la corriente de la
dinmica de grupo. Esta acepcin del trmino tiende actual-
mente a difundirse en la opinin, aun cuando se halla lejos
de designar al conjunto de la psicologa social.
Serge Moscovici, La psychanalyse son image et son public,
P.U.F., Pars, 1962.
Jean Stoet2el, La psychologie sociale, Flammario, Pars,
1963.
PRACTICAS DE FORMACIN;
SEMINARIOS DE ADIESTRAMIENTO
La formacin de los educadores y los docentes implica a
menudo prcticas de formacin, institutos de formacin, etc.,
que son instituciones.
El problema de la formacin de los formadores es esencial:
El educador debe a su vez educarse (Marx).
Ejtisten varias estructuras institucionales de prcticas. Ci-
temos:
A. El seminario de adiestramiento en comunicacin
(Royaumont, agosto de 1964). Este seminario se basa en el
anlisis de los intercambios y en ejercicios prcticos atinentes
a las redes de comunicaciones en los grupos (tipo Bavelas, etc.).
B. Las prcticas de los centros de adiestramiento en los
mtodos de educacin activa, de estructura tradicional; las
prcticas de los grupo tcnicos educativos.
C. Las prcticas psicosociolgicas de tipo betheliano. Con
algunas variantes, esta frmula la practican los grupos franceses
de psicosocilogos: Andsha, Arip, Ceffrap, etc. Implica sesio-
nes de T. Group, con ejercicios prcticos, conferencias, inter-
grupos. La estructura es la de todas las prcticas de formacin
habituales: empleo del tiempo decidido por los monitores
(staff), al igual que el programa. El staff asegura la regulacin
del seminario y su gestin (180).
322
D. Las prcticas de adiestramiento en el anlisis institu-
cional.
Prcticas del tipo anterior (C), pero con consejos (compa-
rables a los consejos de clase, ya definidos), o reuniones ple-
narias no directivas que proceden al anlisis de grupo y al
anlisis institucional, aqu y ahora, de las prcticas.
E. Prcticas en autogestin.
Prcticas sin programa establecido por anticipado, sin ho-
rario predeterminado, etc. El colectivo de las prcticas tiene
por primera tarea la de crear estas instituciones. Define asi-
mismo el programa de formacin y analiza esta institucionali-
zacin.
A. Lhotellier, B. This y G. Lapassade, Les stages de
formation, informe al Coloquio de psicosociologa de Royau-
mont, diciembre de 1962, Pars.
TERAPUTICA INSTITUCIONAL
Movimiento de renovacin de la prctica psiquitrica en
institucin (hospital).
1. Este movimiento naci (hacia 1943 y en Francia) de la
preocupacin por despejar los frenos burocrticos creados por
la organizacin tradicional de los hospitales psiquitricos.
La organizacin de estos ltimos limitaba la eficacia de las
terapias industriales y de las terapias de grupo practicadas en
ese tipo de hospital.
2. La pedagoga moderna ha influido sobre el desarrollo
de la terapia institucional en los comienzos de sta: la peda-
goga de Freinet, en especial, con su sistema de cooperativa,
de imprenta, etc. El sistema ha sido adaptado al hospital.
3. Las tcnicas de grupo tambin han influido sobre la
elaboracin de los mtodos y las doctrinas de la teraputica
institucional. Pero, por razones mal elucidadas, los tericos del
movimiento manifiestan ahora desconfianza y a veces hasta
hostilidad para con la psicosociologa. Cabe pensar que ello
323
proviene del hecho de que el anlisis psicosociolgico tiende a
dejar al descubierto en todas partes la voluntad de poder y la
tendencia autocrtica en la gestin de las instituciones, en la
conducta del personal y en la administracin de los cuidados.
4. Por ltimo, recientemente F. Tosquelles ha mostrado
las relaciones entre la teraputica institucional y la educacin,
sin dejar de conservar cierta distancia con respecto a la peda-
goga institucional.
F. Tosquelles, Pedagogic et psychothrapie instttutionnelle,
Pars, 1966.
TERAPUTICAS TRADICIONALES
Entre las tcnicas tradicionales de tratamiento de las enfer-
medades mentales, los etngrafos y los psiquiatras han desta-
cado procedimientos tales como el chamanismo. En Senegal, el
doctor Collomb y su equipo han integrado a su prctica ciertas
tcnicas tradicionales, como el N'DOEP, que pertenece a la tra-
dicin.
En el proceso teraputico africano, la danza de posesin
tiene una funcin esencial, pero no exclusiva. El exorcismo de
la f)osesin conlleva asimismo otros momentos y otros actos:
las mediciones, la ereccin de un altar, etc.
Esas tcnicas africanas han sido trasladadas y difundidas en
el mundo por los caminos de la esclavitud. As, en Tnez se
hace bailar el Stambeli a los enfermos para exorcizar los
djinns y obtener la cura.
La existencia de las teraputicas tradicionales, de la dan-
zoterapja, se inscribe en un contexto sociocultural ms ge-
neral: el del vod (Hait), del candomble (Brasil), del Sante-
ra (Cuba), etc.
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