GUIA-GESTION-ENERGETICA-INDUSTRIAL-EREN Con Presentación Del Consejero

GUA SOBRE APLICACIN DE UN SISTEMA DE GESTIN ENERGTICA EN EL SECTOR INDUSTRIAL
CAPTULO 2

1

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Edita :
Junta de Castilla y Len
Consejera de Economa y Empleo - Ente Regional de la Energa de
Castilla y Len
Colabora:
CREARA
Diseo:
Ya Est (Len)
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PRESENTACIN

El sector industrial de Castilla y Len es un importante consumidor de energa, supone el 70% del
consumo de energa elctrica y el 77% del consumo de gas natural, alcanzando en su conjunto casi los
35.000.000 MWh anuales.

Estos datos hacen necesario actuar de forma especfica en el sector productivo, pues de la mejora que se
pueda aplicar a los procesos de produccin y equipos auxiliares se derivarn importantes beneficios,
principalmente en el aspecto de la competitividad de nuestras empresas a la hora de fabricar y vender sus
productos, tanto en el mercado interior como en el exterior.

Actualmente, que una empresa est acreditada bajo las normas ISO-9001 o ISO-14001, de calidad y
medioambiente respectivamente, ya no supone una novedad. Sin embargo, si una empresa est acreditada
bajo la Norma ISO-50001, es algo novedoso e innovador, pues permite a las empresas y organizaciones,
contar con un Sistema de Gestin Energtica que se define como el conjunto de procedimientos y
actividades integrados dentro de la organizacin de la empresa, con el objetivo de optimizar el uso y
consumo de la energa.

La puesta en marcha de un Sistema de Gestin Energtica en la empresa conlleva que la direccin deba
habilitar los medios necesarios para lograr los objetivos deseados en materia energtica, como son
disponer de recursos tcnicos y humanos para el desarrollo de las actividades necesarias para la mejora
energtica, la definicin de responsabilidades en materia energtica, la elaboracin de la documentacin
que establezca el mtodo de trabajo y facilite su comprensin y la definicin y aplicacin de una poltica
energtica en la empresa encaminada a la mejora continua.

En este sentido, la Consejera de Economa y Empleo a travs por medio del Ente Regional de la Energa
de Castilla y Len, ha elaborado esta gua sobre la aplicacin de una Sistema de Gestin Energtica bajo
las directrices de la norma ISO-50001, con el nimo de despertar el inters necesario para su implantacin
en nuestras empresas y organizaciones, fomentando con ello la eficiencia energtica en las organizaciones,
el ahorro de energa y la disminucin de las emisiones de gases que provocan el cambio climtico, entre
otros beneficiosos aspectos.

Tomas Villanueva Rodrguez
Consejero de Economa y Empleo

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INTRODUCCIN ........................................................................................................................................................ 9

1 MARCO ACTUAL Y NORMATIVO DE LOS SISTEMAS DE GESTIN
ENERGTICA ............................................................................................................................ 11
1.1 INTRODUCCIN ............................................................................................................................................. 11
1.2 DIRECTIVA DE EFICIENCIA ENERGTICA ........................................................................................... 12
1.3 PROGRAMA 20-20-20 ...................................................................................................................................... 14
1.4 HOJA DE RUTA 2050 PARA UNA ECONOMA BAJA EN CARBONO .................................................. 16
1.5 PLAN DE ACCIN NACIONAL DE EFICIENCIA ENERGTICA 2011-2020 ...................................... 18
1.6 PLAN DE ACCIN NACIONAL DE ENERGAS RENOVABLES (PANER) 2011-2020 ........................ 23
1.7 NORMAS VOLUNTARIAS DE SISTEMAS DE GESTIN DE LA ENERGA ....................................... 28
1.8 ESTADO DEL ARTE DE IMPLANTACIN DE LA NORMA ISO50001 ................................................. 30
1.8.1 Introduccin .............................................................................................................................................. 30
1.8.2 Grado de avance de certificados a nivel internacional ............................................................................. 30
1.8.3 Grado de avance de los certificados en Europa ........................................................................................ 32
1.8.4 Acreditacin de las entidades de Certificacin ......................................................................................... 33

2 NORMA UNE-EN-ISO 50001. SISTEMAS DE GESTIN DE LA ENERGA ............... 35
2.1 RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIN .................................................................................................. 36
2.1.1 La alta direccin ....................................................................................................................................... 36
2.1.2 Representante de la direccin ................................................................................................................... 37
2.2 POLTICA ENERGTICA .............................................................................................................................. 39
2.3 PLANIFICACIN ENERGTICA ................................................................................................................. 42
2.3.1 Requisitos legales y otros requisitos ......................................................................................................... 43
2.3.2 Revisin Energtica .................................................................................................................................. 46
2.3.3 Lnea de base energtica ........................................................................................................................... 55
2.3.4 Indicadores de Desempeo Energtico (IDEn) ........................................................................................ 57
2.3.5 Objetivos energticos, metas energticas y planes de accin ................................................................... 59
2.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN .......................................................................................................... 61
2.4.1 Competencia, formacin y toma de conciencia ........................................................................................ 62
2.4.2 Comunicacin ........................................................................................................................................... 65
2.4.3 Documentacin y registros ....................................................................................................................... 66
2.4.4 Control Operacional .................................................................................................................................. 72
2.4.5 Diseo y adquisicin de servicios de energa, productos, equipos y energa ........................................... 77
2.5 VERIFICACIN ............................................................................................................................................... 81
2.5.1 Seguimiento, medicin y anlisis ............................................................................................................. 82
2.5.2 Auditora Interna de Sistema de Gestin .................................................................................................. 84
2.5.3 No conformidades, correccin, accin correctiva y accin preventiva .................................................... 87
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2.6 REVISIN POR LA DIRECCIN .................................................................................................................. 89
2.6.1 Informacin de entrada para la revisin por la direccin ......................................................................... 90
2.6.2 Ejecucin de la revisin por la direccin .................................................................................................. 91
2.6.3 Resultados de la revisin por la direccin ................................................................................................ 92

3 NORMA UNE-EN 16231-2013. METODOLOGA DE LOS ESTUDIOS
COMPARATIVOS DE LA EFICIENCIA ENERGTICA .................................................... 94
3.1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN ........................................................................................................ 94
3.2 METODOLOGA .............................................................................................................................................. 94
3.3 BENEFICIOS: .................................................................................................................................................... 95
3.4 CUESTIONARIO DE RECOGIDA DE DATOS ........................................................................................... 96
3.5 APLICACIN EN UN SISTEMA DE GESTIN ENERGTICA .............................................................. 96

4 NORMA UNE-EN 15900:2010. SERVICIOS DE EFICIENCIA ENERGTICA ........... 98
4.1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN ........................................................................................................ 98
4.2 REQUISITOS ..................................................................................................................................................... 98
4.3 APLICACIN EN UN SISTEMA DE GESTIN ENERGTICA .............................................................. 99

5 NORMA UNE EN 15232:2008. MTODOS DE CLCULO DE LAS MEJORAS DE
LA EFICIENCIA ENERGTICA MEDIANTE LA APLICACIN DE SISTEMAS
INTEGRADOS DE GESTIN TCNICA DE EDIFICIOS ................................................ 101
5.1 AMBITO DE APLICACION .......................................................................................................................... 101
5.2 BENEFICIOS ................................................................................................................................................... 101
5.3 METODOLOGA ............................................................................................................................................ 102
5.4 FUNCIONES DE CONTROL Y AUTOMATIZACIN ............................................................................. 103
5.5 APLICACIN EN UN SISTEMA DE GESTIN ENERGTICA ............................................................ 104

6 CASOS PRCTICOS .......................................................................................................... 106
6.1 IMPLANTACIN DE LA ISO 50.001 EN UNA PYME ............................................................................. 106
6.2 SECTOR CRNICO ....................................................................................................................................... 115
6.3 SECTOR LCTEO/QUESERO ..................................................................................................................... 118
6.4 SECTOR AUXILIAR DEL AUTOMVIL .................................................................................................. 121
6.5 SECTOR MADERA ........................................................................................................................................ 123

7 CONCLUSIONES ................................................................................................................ 127
7.1 BENEFICIOS ECONMICOS ...................................................................................................................... 128
7.2 BENEFICIOS AMBIENTALES .................................................................................................................... 129
7.3 OTROS BENEFICIOS .................................................................................................................................... 130
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NDICE DE TABLAS
Tabla 1. Objetivos del Programa 20-20-20 para el ao 2020 ...................................................................................................... 14
Tabla 2. Consumos energticos por sector .................................................................................................................................. 19
Tabla 3. Consumos energticos por fuente energtica ................................................................................................................ 19
Tabla 4. Beneficios econmicos previstos en el Plan de Accin 2011-2020 .............................................................................. 20
Tabla 5. Medidas para industria y transporte del Plan de Accin 2011-2020 ............................................................................. 21
Tabla 6. Medidas del Plan de Accin 2011-2020 en otros sectores ............................................................................................ 22
Tabla 7. Objetivos globales del plan de energas renovables 2011-2020 .................................................................................... 25
Tabla 8. Objetivos 2010, 2015 y 2020 del PER 2011-2020 en el sector elctrico ...................................................................... 26
Tabla 9 Nmero total de SGE certificados a nivel mundial ........................................................................................................ 31
Tabla 10. Requisitos incluidos en la Responsabilidad de la Direccin del SGE, segn la Norma ISO 50001 ........................... 36
Tabla 11. Requisitos incluidos en la Poltica energtica del SGE, segn la Norma ISO 50001 ................................................. 39
Tabla 12. Requisitos incluidos en la planificacin del Sistema de Gestin de la Energa segn la Norma ISO 50001 ............. 42
Tabla 13. Matriz de identificacin y evaluacin de los usos y consumos energticos en un edificio con procesos complejos . 50
Tabla 14. Ejemplo de oportunidades de mejora detectadas en un edificio de oficinas ............................................................... 54
Tabla 15. Ejemplos de posibles Indicadores de Desempeo Energtico en una organizacin ................................................... 58
Tabla 16. Aspectos a considerar al establecer los objetivos y metas energticas ....................................................................... 59
Tabla 17. Contenido mnimo de los Planes de Accin exigido por la Norma ............................................................................ 60
Tabla 18. Requisitos incluidos en la Implementacin y Operacin del SGE, segn la Norma ISO 50001 ................................ 61
Tabla 19. Aspectos fundamentales en la concienciacin de cara a la implantacin del SGE ..................................................... 63
Tabla 20. Posibles campaas de concienciacin ......................................................................................................................... 64
Tabla 21. ndice de un procedimiento modelo ............................................................................................................................ 64
Tabla 22. Ejemplo de la nomenclatura de la documentacin de un SGE .................................................................................... 69
Tabla 24. Factores a considerar para el correcto control de los registros generados .................................................................. 71
Tabla 25. Resumen de las especificaciones de mantenimiento para instalaciones trmicas indicadas en el Captulo VI del
RITE ............................................................................................................................................................................................ 76
Tabla 26. Ejemplo de requisitos del diseo de las instalaciones trmicas en los edificios ......................................................... 78
Tabla 27. Requisitos para el diseo, modificacin o renovacin de las instalaciones trmicas en industrias ............................ 78
Tabla 28. Clasificacin de motores en funcin de su eficiencia ................................................................................................. 80
Tabla 29. Calendario de implantacin de la EU MEPS .............................................................................................................. 80
Tabla 30. Requisitos incluidos en la verificacin del Sistema de Gestin de la Energa segn la Norma ISO 50001 .............. 81
Tabla 31. Ejemplo de aspectos a tener en cuenta para analizar el desempeo energtico .......................................................... 83
Tabla 32. Ejemplo de habilidades y competencias mnimas del equipo auditor definidas por la organizacin ......................... 85
Tabla 33. Requisitos incluidos en la Revisin por la Direccin segn la Norma ISO 50001 ..................................................... 89
Tabla 34. Requisitos de un servicio energtico ........................................................................................................................... 98

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NDICE DE FIGURAS

Figura 1. Consumos y ahorros energticos de energa final establecidos en el Plan de Accin de Ahorro y Eficiencia
Energtica 2011-2020. ................................................................................................................................................................. 18
Figura 2. Distribucin de las inversiones por sectores ................................................................................................................ 20
Figura 3. Consumo final bruto de energa en 2010 ..................................................................................................................... 24
Figura 4. Estructura de produccin elctrica 2010 ...................................................................................................................... 24
Figura 5. Nmero de empresas certificadas en ISO 50001 ......................................................................................................... 32
Figura 6. Ejemplo de organigrama para la implantacin de un SGE en una organizacin ......................................................... 38
Figura 7. Diagrama conceptual de este proceso de planificacin energtica .............................................................................. 42
Figura 8. Esquema del proceso de revisin energtica en una organizacin .............................................................................. 46
Figura 9. Etapa de "Hacer" incluida en el ciclo de Deming o PHVA ..................................................................................... 61
Figura 10. Ejemplo de criterios de operacin para la climatizacin de una organizacin .......................................................... 74
Figura 11. Etapa de Verificacin en el ciclo de Deming o PHVA .............................................................................................. 81
Figura 12. Etapas del proceso de auditora interna ...................................................................................................................... 84
Figura 13. Objetivos del Informe de Auditora ........................................................................................................................... 86
Figura 14. Etapa de Revisin por la Direccin en el ciclo de Deming o PHVA ................................................................. 90
Figura 15. Informacin de entrada necesaria para la revisin por la Direccin .......................................................................... 91
Figura 16. Resultados de la revisin por la Direccin ................................................................................................................ 92
Figura 17. Modelo de la metodologa de los estudios comparativos .......................................................................................... 94
Figura 18. Fases de servicios de eficiencia energtica ................................................................................................................ 98
Figura 19. Clasificacin de la eficiencia de los sistemas de control de los edificios. ............................................................... 102
Figura 20. Ejemplo de beneficio econmico conseguido tras la implantacin de la norma ISO 50001 ................................... 129
Figura 21. Ejemplo de reduccin de emisiones de GEI tras la implantacin de la norma ISO 50001 ..................................... 130

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CAPTULO 2

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INTRODUCCIN

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INTRODUCCIN
El consumo de energa final del sector industrial en Espaa es del orden de 25.000-30.000 ktep/ao, lo que supone
en torno al 30% del consumo total de energa del pas.
En Castilla y Len, despus del sector transporte, el sector industrial es el de mayor consumo en energa final, lo que
demuestra la necesidad de tomar medidas para reducir y gestionar los consumos energticos en las organizaciones
industriales.
La norma ISO 50001, publicada en junio de 2011, establece los requisitos que debe tener un Sistema de Gestin de
la Energa (en adelante, SGE) en una organizacin para mejorar su desempeo energtico, aumentar la eficiencia
energtica y reducir los impactos ambientales, incrementando las ventajas competitivas.
El Ente Regional de la Energa de Castilla y Len (EREN) decide en 2013 elaborar esta gua cuyo objetivo es
generar una metodologa, as como promover el uso de esta norma entre las PYMES del sector en Castilla y Len.
La gua est dividida en 5 captulos, comenzando con una introduccin del contexto normativo energtico a nivel
nacional e internacional. A continuacin, se describe de forma detallada los requisitos de la norma ISO 50001:2011,
y la aplicacin de esta metodologa a una organizacin, y se introducen otras normas europea que se pueden utilizar
para gestionar la energa, como la metodologa de los estudios comparativos de la eficiencia energtica (UNE-EN
16231:2013) o la norma de servicios de eficiencia energtica (UNE-EN 15900:2010). Por ltimo, al final del
documento se han plasmado experiencias de organizaciones que ya han implantado un SGE. Estos casos prcticos
servirn como ejemplos a otras organizaciones similares que estn pensando en dar el paso de implantar un SGE en
su propia organizacin.

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CAPTULO 2

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CAPTULO 1

11

1 MARCO ACTUAL Y NORMATIVO DE LOS
SISTEMAS DE GESTIN ENERGTICA
1.1 Introduccin
Tras el objetivo fijado por la Unin Europea de reducir el consumo energtico un 20% para 2020 (Programa 20-
20-20), se han establecido a nivel nacional estrategias y planes de accin para el ahorro y la eficiencia
energtica. En 2003, el Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa (IDAE) publica la Estrategia de
Ahorro y Eficiencia Energtica en Espaa 2004-2012, conocida como E4, de la cual emergen sucesivos planes
de accin. Estos planes que han tenido lugar los ltimos aos han concluido con resultados muy positivos pero
an hay que seguir trabajando por la reduccin del consumo energtico. En este marco se crea el ltimo Plan de
Accin de Ahorro y Eficiencia Energtica 2011-2020.
Dentro de la seccin industrial de dicho plan, la tercera medida se refiere a la implantacin de Sistemas de
Gestin Energtica con el objetivo de que se incorporen, de forma generalizada, elementos de medicin y
control, as como sistemas de anlisis de las variables de los procesos productivos.
La norma ISO 50001, que hoy en da estandariza a nivel internacional la metodologa de los SGE, procede de la
conjugacin de las normas que se estaban utilizando en diferentes partes del mundo para la gestin de la energa
en las organizaciones.
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CAPTULO 1

12
1.2 Directiva de eficiencia energtica
El Parlamento Europeo public en 2012 el texto de la Directiva Europea 2012/27/UE del Parlamento Europeo y
del Consejo, relativa a la eficiencia energtica, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y
2010/30/UE referentes a productos relacionados con la energa, y por la que se derogan las Directivas
2004/8/CE, que fomenta la cogeneracin y la 2006/32/CE, de eficiencia del uso final de la energa.
El objetivo de esta directiva es alcanzar en 2020 un 20% de ahorro de energa primaria con respecto a las
previsiones de consumo mediante medidas de fomento de la eficiencia energtica.
Los estados miembros tienen hasta el 5 de junio de 2014 para su transposicin.
Los principales temas desarrollados por esta nueva directiva se refieren a la eficiencia del uso y el suministro de
la energa y los servicios energticos.
Se destacan los siguientes requisitos:
Renovacin de edificios:
o Cada pas establecer una estrategia a largo plazo para movilizar inversiones en la
renovacin de su parque nacional de edificios residenciales y comerciales, en el mbito
pblico y privado.
Adquisiciones por organismos pblicos:
Se garantizar que las administraciones centrales adquieran solamente productos, servicios y edificios que
tengan un alto rendimiento energtico, en la medida en que ello sea coherente con la rentabilidad, la viabilidad
econmica, la sostenibilidad en un sentido ms amplio, la idoneidad tcnica, as como una competencia
suficiente.

Auditoras energticas y sistemas de gestin:
Todas las empresas no PYMES tendrn que someterse a una auditora energtica realizada por expertos
cualificados y/o acreditados a ms tardar el 5 de diciembre de 2015, y como mnimo cada cuatro aos a partir
de la fecha de la auditora energtica anterior.

El anexo III proporciona los requisitos de eficiencia energtica para la adquisicin de productos, servicios y edificios
por la administracin central
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CAPTULO 1

13

Contadores:
o Siempre que sea tcnicamente posible, financieramente razonable y proporcionado en relacin
con el ahorro potencial de energa, los Estados miembros velarn por que los clientes finales
de electricidad, gas natural, calefaccin urbana, refrigeracin urbana y agua caliente
sanitaria reciban contadores individuales a un precio competitivo, que reflejen exactamente
el consumo real de energa del cliente final y que proporcionen informacin sobre el tiempo
real de uso.
Informacin sobre la factura:
o Para ayudar a los clientes a ahorrar energa, los proveedores tendrn que garantizar, antes del 1
de enero de 2015, que la informacin de facturacin es correcta y se basa en el consumo real.
Promocin de la eficiencia en calefaccin y refrigeracin:
o Los Estados miembros tendrn que llevar a cabo y comunicarn a la Comisin una "evaluacin
exhaustiva", para diciembre de 2015, del mbito de aplicacin de la cogeneracin de alta
eficiencia y la calefaccin y refrigeracin urbana eficientes. A los efectos de esta evaluacin,
los Estados miembros tendran que llevar a cabo un anlisis de costo-beneficio - una propuesta
presentada por los diputados - que cubre su territorio sobre la base de las condiciones
climticas, la viabilidad econmica y la idoneidad tcnica.
Servicios Energticos:
o Los Estados miembros fomentarn el mercado de los servicios energticos y facilitarn el
acceso de las PYMES al mismo.

Segn la Norma EN 15900:2010 de la que hablaremos en el captulo 4 de esta gua, servicio de eficiencia energtica
es la tarea o conjunto de tareas acordadas designadas para conseguir una mejora de la eficiencia energtica y otros
criterios de rendimiento acordados
Se exime a aquellas empresas que tengan un Sistema de Gestin Energtica o ambiental certificado por un
organismo independiente con arreglo a las normas europeas o internacionales correspondientes, siempre que los
Estados miembros garanticen que el sistema de gestin de que se trate incluya una auditora energtica realizada
conforme a los criterios mnimos basados en el anexo VI de la directiva.

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1.3 Programa 20-20-20
La Unin Europea propone un paquete integrado de medidas sobre cambio climtico y energa mediante el
Programa 20-20-20, que establece tres objetivos concretos para el ao 2020 en el mbito europeo.
Tabla 1. Objetivos del Programa 20-20-20 para el ao 2020
Objetivos del Programa 20-20-20
Contribucin obligatoria del 20% a las energas renovables
Reduccin del 20% del consumo de energa mediante la eficiencia energtica
Reduccin del 20% de las emisiones de gases de efecto invernadero, con respecto a los niveles de emisin de 1990

Estos objetivos representan un enfoque integrado de la poltica climtica y energtica de la Unin Europea que
tiene como finalidad la lucha contra el cambio climtico, el aumento en la seguridad energtica, el desarrollo del
mercado interior del gas y la electricidad, la seguridad del abastecimiento, una poltica internacional en materia
de energa, la eficiencia energtica, el desarrollo de energas renovables y de tecnologas energticas y, en suma,
el refuerzo de su competitividad.
Los objetivos 20-20-20 para 2020 se incluyeron, asimismo, en el programa europeo de la Unin Europea
llamado Estrategia Europa 2020, que trata de lograr un crecimiento inteligente a travs de inversiones ms
eficaces en educacin, investigacin e innovacin, sostenible (gracias a impulsar una economa baja en carbono)
y competitiva e integradora que ponga el acento en la creacin de empleo y en la reduccin de la pobreza.
Se estima que el cumplimiento del objetivo del 20% de energas renovables podra tener un efecto neto de la
creacin de alrededor de 417.000 nuevos puestos de trabajo, mientras que la mejora de la eficiencia energtica en
un 20% prev un aumento del empleo neto de alrededor de 400.000 puestos de trabajo.
El Plan de Actuacin de la Comisin Europea para el sector de la Energa subraya 5 reas crticas para el
futuro de los suministros energticos europeos:
Ayuda para la construccin de la infraestructura necesaria
Mejor utilizacin de los recursos fsiles y renovables autctonos
Mayor solidaridad entre los Estados miembros en relacin con la crisis de las reservas de petrleo y la
escasez de gas.
Mejores estrategias en materia de eficiencia energtica
Mayor hincapi en el tema energtico en las relaciones internacionales

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CAPTULO 1

15
El principal reto se encuentra en la eficiencia energtica. Para lograrlo, la UE ha puesto en marcha una accin
importante en lo relativo al rendimiento energtico de los edificios, puesto que el 40% del consumo total de la
energa corresponde a ellos. Quieren que cada Estado que forma parte de la Unin Europea pueda introducir
medidas ambiciosas relativas a la eficiencia energtica en los edificios, en particular al aislamiento, al aire
acondicionado y al uso de fuentes de energas renovales.
Es importante mencionar tambin la existencia del Plan para el desarrollo de Tecnologas Estratgicas en el
campo de la Energa (SET Plan), que pretende ser el pilar bsico de la accin comunitaria entre 2010 y 2020.
El SET Plan recoge el plan de trabajo para desarrollar una cartera de tecnologas asequibles, limpias, eficientes y
de baja emisin de carbono a travs de la investigacin coordinada.
Concretamente, la UE quiere que la industria coopere en la consecucin del objetivo comunitario a travs de
las Energy Industrial Iniciatives (EIIs).
EIIs son proyectos conjuntos de desarrollo de estas tecnologas a gran escala junto con educacin, investigacin
e industria. El objetivo de estos EIIs es dirigir los esfuerzos de la Unin Europea, los Estados miembros y la
industria para lograr objetivos comunes y crear una masa crtica de actividades y actores de modo que se vea
favorecida la investigacin e innovacin energtica en el sector industrial en tecnologas en los que una
actuacin a nivel comunitario suponga un valor aadido.

Las iniciativas industriales dentro del SET-Plan son:
Energa elica (The European Wind Initiative)
Energa solar (fotovoltica y termoelctrica) (The Solar Europe Initiative)
Redes elctricas (The European Electricity Grid Initiative)
Captura y almacenamiento de CO
2
(The European CO
2
Capture, Transport and Storage Initiative)
Fisin nuclear (The Sustainable Nuclear Initiative)
Bio-energa ( The European Industrial Bioenergy Initiative)
Ciudades inteligentes (Energy Efficiency - The Smart Cities Initiative)
Pilas de hidrgeno y de combustible (Joint Technology Initiative)
Fusin nuclear (International + Community Programme - ITER)

La Alianza Europea para la Investigacin Energtica (EERA) es uno de los instrumentos del SET-Plan,
diseada para incrementar la capacidad de Europa en la investigacin de tecnologas energticas con bajas
emisiones de carbono. Los grupos de trabajo de esta red son los que deciden el futuro de la estrategia energtica
en la UE.
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CAPTULO 1

16
1.4 Hoja de ruta 2050 para una economa baja en carbono
Los pases de la Unin Europea han fijado el objetivo de reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero
(GEI) al menos en un 80% respecto a los niveles de 1990 para el 2050.
Para ello, la Fundacin Europea para el Clima (European Climate Foundation (ECF)), realiz un estudio
denominado Roadmap 2050: a practical guide to a prosperous, low-carbon Europe en el que se incluyen una
serie de polticas y medidas urgentes.
Para alcanzar estos objetivos de reduccin de emisiones de GEI, son necesarios una serie de cambios en el
sistema energtico en la Unin Europea. Este nivel de reduccin se conseguir con acciones que incluyen fuertes
medidas de eficiencia energtica en todos los sectores, as como la casi descarbonizacin total del sector
energtico aumentando el porcentaje de renovables en el mix energtico e invirtiendo en mejoras en la
transformacin y distribucin elctrica.

Otras medidas necesarias sern la sustitucin de los combustibles fsiles en la construccin y en el transporte por
electricidad descarbonizada y combustibles poco emisores de CO2 como pueden ser los biocombustibles de
segunda generacin.

En Espaa, se parte de un escenario base que incluye los objetivos marcados por la Unin Europea para 2020, ya
mencionados. Pero tras la realizacin del Informe de Cambio Global Espaa 2020/50: Energa, economa y
sociedad, presentado en el Congreso Nacional del Medio Ambiente en 2010, se ha considerado que estos
objetivos no son suficientes para alcanzar la reduccin de emisiones del 80% para el 2050.
Por ello, se propone un escenario deseable con medidas adicionales y mayores restricciones, y de esta manera
reducir las emisiones de CO2 respecto a las de 1990 en un 30% para el 2020 y un 50% para 2030.

Aumentar el uso de la geotermia en la industria ser una prctica muy interesante para la reduccin
de emisiones de GEI en este sector

SECTOR INDUSTRIAL
Se esperan lograr tambin importantes reducciones mediante el secuestro y almacenamiento de
carbono en la industria

SECTOR INDUSTRIAL
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CAPTULO 1

17
Se destaca la necesidad de una Estrategia Concertada en el que Espaa deba aspirar a reformular su modelo
econmico y a reducir la demanda de energa, resolver el consumo elctrico al 100% con energas renovables y
disminuir en torno al 80-90% sus emisiones de GEI en 2050.

Una economa baja en carbono ser una economa de menor consumo de energa primaria. Ello implica que no
habr que cambiar solo el proceso de transformacin de energa primaria y energa elctrica, sino tambin los
procesos de consumo afectando a los sectores como la edificacin, la industria y el transporte.
En el sector edificacin, se plantea la rehabilitacin en 500.000 viviendas al ao para conseguir un ahorro del
50% sobre el consumo de 2009, y que todas las nuevas viviendas construidas tengan una demanda energtica un
80% inferior a la actual.
En el sector transporte, se apuesta por su electrificacin, fomentando el coche elctrico y el transporte de
mercancas a travs del ferrocarril.
En la generacin de energa, se plantea reducir la participacin del carbn y el gas y fomentar la generacin por
energas renovables (70% en 2020, 100% en 2030).
En este documento tambin se hace mencin al empleo de los Sistemas de Gestin Energtica, en aquel momento
definido por la norma UNE16001.
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CAPTULO 1

18
1.5 Plan de accin nacional de eficiencia energtica 2011-2020
El 29 de julio de 2011 se aprob el Plan de accin de Ahorro y Eficiencia Energtica 2011-2020 con el
objetivo de cumplir con los objetivos de la Directiva 2006/32 (eficiencia en el uso final de la energa) y dar
continuidad a los planes de accin previos contenidos en la E4.
El ahorro de energa que se pretende conseguir para 2020 con este plan es de 17.842 ktep de energa final y
35.585 ktep de energa primaria con respecto al ao 2007, de acuerdo con la metodologa propuesta por la
Comisin Europea. Adems, en 2020 se estima un ahorro de energa primaria de 133,4 millones de toneladas
equivalentes de petrleo y 394,7 millones de toneladas evitadas de CO
2
utilizando como base el ao 2010, con
el objetivo de computar nicamente los ahorros asociados al Plan de accin de Ahorro y Eficiencia Energtica
2011-2020.
El plan determina diferentes objetivos de manera sectorial en cuanto al consumo y ahorro energtico para el
periodo 2011-2020. Estos objetivos se cuantifican en el siguiente grfico:
!"#$
&'"'$
&("#$
)
')
!)
*)
#)
&))
&')
'))+ ')&) ')&* ')')
Ahorro
Consumo
(k
te
p
)

Figura 1. Consumos y ahorros energticos de energa final establecidos en el Plan de Accin de Ahorro y Eficiencia
Energtica 2011-2020.

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CAPTULO 1

19
El Plan establece medidas sobre los siguientes sectores: industria, transporte, edificacin, servicios pblicos,
agricultura y pesca, y transformacin de la energa.
En las siguientes tablas se muestran la proyeccin de los consumos energticos por sector y por fuente energtica
considerando los objetivos de ahorro planificados:
Tabla 2. Consumos energticos por sector
Sectores

2004
(Ktep)

2007
(Ktep)

2008
(Ktep)

2009
(Ktep)

2010
(Ktep)

2016
(Ktep)

2020
(Ktep)
2010-2020
(Tasa
variacin
interanual)
(%)
Industria 29.855 29.878 30.241 26.468 28.209 26.034 25.777 -0,90
Transporte 37.736 40.804 39.313 37.464 36.744 38.670 38.752 0,53
Residencial,
servicios y
otros
29.030 30.448 28.886 26.975 28.470 30.016 30.827 0,80
Total 96.621 101.130 98.440 90.907 93.423 94.720 95.356 0,20

Tabla 3. Consumos energticos por fuente energtica
Fuentes

2004
(Ktep)

2007
(Ktep)

2008
(Ktep)

2009
(Ktep)

2010
(Ktep)

2016
(Ktep)

2020
(Ktep)
2010-2020
(Tasa
variacin
interanual)
(%)
"#$%&' 2.405 2.317 2.080 1.427 1.693 2.168 2.146 2,40
($)*+,-).
(/-$)012/$).
54.244 55.277 52.867 49.032 48.371 43.026 39.253 -2,07
3#. '#-+$#0 16.283 17.277 16.866 14.639 16.573 18.211 18.800 1,27
40/,-$5,5*#* 19.914 22.159 22.253 20.980 21.410 24.343 27.085 2,38
4'/$61#.
$/')7#%0/.
3.774 4.101 4.374 4.828 5.375 6.971 8.070 4,15
Total 96.620 101.131 98.440 90.906 93.422 94.719 95.354 0,20

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CAPTULO 1

20
Los fondos pblicos disponibles son de 4.995 millones de euros, que pretenden movilizar una inversin total
(pblico y privada) de 45.985 M!. A continuacin se muestra la distribucin de las inversiones por sectores:
17,50%
6,70%
59,40%
1,80%
1,30%
13,00%
0,30%
Industria
Transporte
Edificacin y
equipamiento
Servicios pblicos
Agricultura y pesca
Transformacin de la
energa
Comunicacin

Figura 2. Distribucin de las inversiones por sectores
Se aprecia como ms de la mitad de las inversiones van destinadas al sector de la edificacin y del equipamiento.
A continuacin le siguen la industria (17,5%) y el transporte (6,7%).
Toda esta inversin supondr unos ahorros de 78.687 M!, es decir: un beneficio neto de 32.702 M!. Los
beneficios econmicos y de emisiones de CO
2
evitadas por sector se pueden apreciar en la siguiente tabla:
Tabla 4. Beneficios econmicos previstos en el Plan de Accin 2011-2020
Beneficios econmicos (M!)

Por ahorro de energa
primaria
Por emisiones evitadas de
CO
2

Total

Acumulado
(M!)
Promedio
anual
(M!)

Acumulado
(M!)
Promedio
anual
(M!)

Acumulado
(M!)
Promedio
anual
(M!)
Industria 38.436 3.844 3.447 345 41.884 4.188
Transporte 13.345 1.334 1.370 137 14.715 1.471
Edificacin y
equipamiento
2.024 202 164 16 2.188 219
Servicios pblicos 430 43 38 4 468 47
Agricultura y pesca 1.925 193 216 22 2.141 214
Transformacin
de la energa
14.197 1.420 3.094 309 17.292 1.729
Total 70.357 7.036 8.329 833 78.688 7.868

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21
El plan cuenta con un total de 41 acciones, distribuidas de la siguiente forma para cada sector:
3 medidas para Industria.
15 medidas para Transporte.
8 medidas para Edificacin y Equipamiento.
4 medidas para Servicios Pblicos.
6 medidas para Agricultura y Pesca.
5 medidas para Transformacin de la Energa.
Las medidas a aplicar en cada sector se pueden consultar en la siguiente tabla:
Tabla 5. Medidas para industria y transporte del Plan de Accin 2011-2020
Sectores Medidas del Plan de Accin 2011-2020
INDUSTRIA
Auditoras energticas
Mejora de la tecnologa de equipos y procesos
Implantacin de sistemas de gestin energtica
TRANSPORTE
Impulso del
cambio modal
Planes de Movilidad Urbana sostenibles (PMUS)
Planes de Transporte de Trabajadores (PTT)
Mayor participacin de los medios colectivos en el transporte por carretera
Mayor participacin del ferrocarril en el transporte de viajeros y mercancas
Uso racional de
los medios de
transporte
Gestin de infraestructuras de transporte
Gestin de flotas de transporte por carretera
Gestin de flotas de aeronaves (en esta medida se recogen medidas
operacionales integrales en el ciclo del transporte areo y auditoras
energticas)
Mejora de la
eficiencia
energtica de los
vehculos
Conduccin eficiente del vehculo turismo
Conduccin eficiente de camiones y autobuses
Conduccin eficiente de aeronaves (en esta medida se recogen acciones para la
mejora de la eficiencia energtica relacionada con el sistema de trfico areo)
Renovacin de
flotas
Renovacin de flotas de transporte terrestre
Renovacin de la flota area (en esta medida se recogen acciones de transicin
hasta el uso de combustibles alternativos en todo el sector incluyendo vehculos
de aeropuertos)
Renovacin de la flota martima
Renovacin del parque automovilstico
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CAPTULO 1

22

Tabla 6. Medidas del Plan de Accin 2011-2020 en otros sectores
Sectores Medidas del Plan de Accin 2011-2020
EDIFICACIN Y
EQUIPAMIENTO
Rehabilitacin energtica de la envolvente trmica de los edificios existentes
Mejora de la eficiencia energtica de las instalaciones trmicas de los edificios existentes.
Mejora de la eficiencia energtica de las instalaciones de iluminacin interior en los edificios
existentes
Construccin de nuevos edificios y rehabilitacin integral de existentes con alta calificacin
energtica
Construccin o rehabilitacin de edificios de consumo de energa casi nulo
Mejora de la eficiencia energtica de las instalaciones de fro comercial
Mejora de la eficiencia energtica del parque de electrodomsticos
Renovacin de las instalaciones de alumbrado pblico exterior existentes
SERVICIOS
PBLICOS
Estudios, anlisis de viabilidad y auditoras en instalaciones de alumbrado exterior existentes
Formacin de gestores energticos municipales
Mejora de la eficiencia energtica de las instalaciones actuales de potabilizacin, abastecimiento,
depuracin de aguas residuales y desalacin
Promocin y formacin de tcnicas de uso eficiente de la energa en el sector agrario y pesquero
AGRICULTURA Y
PESCA
Mejora de la eficiencia energtica en instalaciones de riego e impulso para la migracin de
sistemas de riego por aspersin a sistemas de riego localizado
Mejora del ahorro y la eficiencia energtica en el sector pesquero
Auditoras energticas y planes de mejora de la eficiencia energtica en explotaciones agrarias
TRANSFORMACIN
DE LA ENERGA
Auditoras energticas para cogeneraciones
Fomento de plantas de cogeneracin en actividades no industriales
Fomento de plantas de cogeneracin de pequea potencia
Fomento de plantas de cogeneracin en actividades industriales
Modificacin sustancial de cogeneraciones existentes
En el sector industrial las medidas estn encaminadas a la realizacin de auditoras energticas en
busca de oportunidades de ahorro, la mejora de la tecnologa de equipos y procesos para conseguir
objetivos de eficiencia energtica y la implantacin de SGE como la norma ISO50001.

SECTOR INDUSTRIAL
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CAPTULO 1

23
1.6 Plan de accin nacional de energas renovables (paner) 2011-
2020
En Espaa se aprob el primer Plan de Energas Renovables (PER) para el periodo 2005-2010. Una vez
completado ste, se aprob un nuevo plan para el periodo 2011-2020.
Estos planes se aprueban para dar respuesta a los objetivos de la Directiva 2009/28/CE, relativa al fomento del
uso de energa procedente de fuentes renovables. Para Espaa, la Directiva establece como objetivo conseguir
para el ao 2020 una cuota mnima del 20% de energa procedente de fuentes renovables en el consumo final
bruto de energa, y una cuota mnima del 10% de energa procedente de fuentes renovables en el consumo de
energa en el sector del transporte.
El nuevo plan da respuesta, a su vez, al artculo 78 de la Ley 2/2011, de Economa Sostenible, que fija los
mismos objetivos de la Directiva 2009/28/CE como los objetivos nacionales mnimos de energas renovables en
2020, estableciendo adems, que el Gobierno aprobar planes de energas renovables que hagan posible el
cumplimiento de los objetivos fijados y que permitan la posibilidad efectiva de desarrollo de las energas
renovables en todas las Comunidades Autnomas.
Los ejes fundamentales de estos planes y de la poltica energtica que les precede son la seguridad de suministro,
el respeto por el medio ambiente y la competitividad econmica. Aspectos que en el caso espaol cobran incluso
una importancia mayor porque el consumo energtico por unidad de producto interior bruto supera la media
europea, existe una gran dependencia energtica del exterior y se producen unas elevadas emisiones de GEI,
relacionadas con el crecimiento de los sectores de generacin elctrica y de transporte.
Como resultado de la poltica de apoyo a las energas renovables, en el marco del PER 2005-2010, el
crecimiento de stas durante los ltimos aos ha sido notable, y as, en trminos de consumo de energa primaria,
han pasado de cubrir una cuota del 6,3% en 2004 a alcanzar el 11,3% en 2010. Este porcentaje correspondiente
al ao 2010 se eleva al 13,2% si se calcula la contribucin de las energas renovables sobre el consumo final
bruto de energa.

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CAPTULO 1

24
50%
17%
18%
13%
2%
Consumo final prod. Petrolferos
Consumo final gas natural
CFB energa no renovable
CFB EERR
Consumo final carbn

Figura 3. Consumo final bruto de energa en 2010
Fuente: PER 2011-2020

Las energas renovables con una mayor contribucin fueron la biomasa, el biogs y los residuos con un 4,8%,
seguida por la elica con un 3,8%. La energa solar aport el 0,8%, la hidrulica el 2,8% y los biocarburantes el
1,5%.
La contribucin de la electricidad renovable a la produccin bruta de electricidad en Espaa en 2010 fue de un
32,3%. Su distribucin por fuentes se puede observar en el siguiente grfico:

32%
21%
5%
9%
1%
14%
15%
2%
0%
1%
Gas natural
Nuclear
Productos petrolferos
Carbn
Generacin por bombeo
Hidroelctrica
Elica
Fotovoltica
Termoelctrica
Biomasa, biogas, residuos y
otras

Figura 4. Estructura de produccin elctrica 2010
Fuente: PER 2011-2020

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CAPTULO 1

25
Por otro lado, el consumo de biocarburantes sobre el consumo de gasolina y gasleo han pasado de representar el
0,39% en 2004 al 4,99% en 2010.
Los objetivos globales del PER 2011-2020 se muestran en la siguiente tabla:
Tabla 7. Objetivos globales del plan de energas renovables 2011-2020

2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
ktep
A. Consumo final bruto
de electricidad
procedente de fuentes
renovables
4.624 7.323 7.860 8.340 8.791 9.212 9.586 9.982 10.547 11.064 11.669 12.455
B. Consumo final bruto
de fuentes renovables
para calefaccin y
refrigeracin
3.541 3.933 3.992 4.034 4.109 4.181 4.404 4.651 4.834 5.013 5.152 5.357
C. Consumo final de
energa procedente de
fuentes renovables en el
sector transporte
245 1.538 2.174 2.331 2.363 2.418 2.500 2.586 2.702 2.826 2.965 3.216
C.1. Consumo de
electricidad procedente
de fuentes renovables en
el sector del transporte
por carretera
0 0 0 0 5 11 21 34 49 67 90 122
C.2. Consumo de
biocarburantes del
artculo 21.2
0 5 15 45 75 105 142 167 193 177 199 252
C.3.Subtotal renovables
para cumplimiento del
objetivo en transporte:
(C) + (2,5-1)x(C.1)+(2-
1)x(C.2)
245 1.543 2.189 2.376 2.446 2.540 2.674 2.805 2.968 3.103 3.299 3.651
D. Consumo total de
fuentes de energa
renovables (evitando
doble contabilizacin de
la electricidad renovable
en el transporte)
8.302 12.698 13.901 14.533 15.081 15.613 16.261 16.953 17.776 18.547 19.366 20.525
E. Consumo final bruto
de energa en transporte
32.431 30.872 30.946 31.373 31.433 31.714 32.208 32.397 32.476 32.468 32.357 32.301
F. Consumo final bruto
de energa en calefaccin
y refrigeracin,
electricidad y transporte
101.719 96.382 96.381 96.413 96.573 96.955 97.486 97.843 98.028 98.198 98.328 98.443
Objetivos en el transporte (%)
Objetivo obligatorio mnimo en 2020 10,00%
Grado de cumplimiento del objetivo
obligatorio en 2020 (C.3/E)
5,00% 11,30%
Objetivos globales (%)
Trayectoria indicativa
(media para cada bienio)
y objetivo obligatorio
mnimo en 2020
11,00% 12,10% 13,80% 16,00% 20,00%
Grado de cumplimiento
de la trayectoria
indicativa y del objetivo
obligatorio mnimo en
2020 (D/F o
(Dao1+Dao2)/(Fao
1+Fao2))
8,20% 13,20% 14,70% 15,90% 17,00% 18,50% 19,70% 20,80%

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CAPTULO 1

26
A continuacin se muestran los objetivos para el sector elctrico:

Tabla 8. Objetivos 2010, 2015 y 2020 del PER 2011-2020 en el sector elctrico

2010 2015 2020

MW GWh
GWh
(normaliz
ados)(*)
MW GWh
GWh
(normaliz
ados)(*)
MW GWh
GWh
(normaliza
dos)(*)
Hidroelctrica
(sin bombeo)
13.226 42.215 31.614 13.548 32.538 31.371 13.861 33.140 32.814
<1MW (sin
bombeo)
242 802 601 253 772 744 268 843 835
1MW-10MW(sin
bombeo)
1.680 5.432 4.068 1.764 4.982 4.803 1.917 5.749 5.692
>10 MW (sin
bombeo)
11.304 35.981 26.946 11.531 26.784 25.823 11.676 26.548 26.287
por bombeo 5.347 3.106 (**) 6.312 6.592 (**) 8.811 8.457 (**)
Geotrmica 0 0 (**) 0 0 (**) 50 300 (**)
Solar
Fotovoltaica
3.787 6.279 (**) 5.416 9.060 (**) 7.250 12.356 (**)
Solar
termoelctrica
632 691 (**) 3.001 8.287 (**) 4.800 14.379 (**)
Energa
hidroelctrica,
del oleaje,
mareomotriz
0 0 (**) 0 0 (**) 100 220 (**)
Elica en tierra 20.744 43.708 42.337 27.847 55.703 55.538 35.000 71.640 70.734
Elica marina 0 0 0 22 66 66 750 1.845 1.822
Biomasa,
residuos, biogs
825 4.228 (**) 1.162 7.142 (**) 1.950 12.200 (**)
Biomasa slida 533 2.820 (**) 817 4.903 (**) 1.350 8.100 (**)
Residuos 115 663 (**) 125 938 (**) 200 1.500 (**)
Biogs 177 745 (**) 220 1.302 (**) 400 2.600 (**)
TOTALES (SIN
BOMBEO)
39.214 97.121 85.149 50.996 112.797 111.464 63.761 146.080 144.825

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CAPTULO 1

27
Para cumplir con estos objetivos, el Plan de Energas Renovables 2011-2020 contempla 87 propuestas, de las
cuales, casi la mitad son propuestas horizontales y el resto sectoriales. Todas estas propuestas se pueden dividir
en cinco grandes grupos:
Marcos de apoyo. Dentro de stos estn los instrumentos jurdicos, econmicos, tcnicos y cualquier
otro que fomente la utilizacin de energas renovables, favoreciendo su competitividad frente a las
energas convencionales y su integracin en el modelo productivo y en el sistema energtico:
o Rgimen especial de generacin electricidad con renovables
o Sistema de Incentivos al Calor Renovable (ICAREN)
o Potenciacin de autoconsumo de energa elctrica generada con renovables, mediante
mecanismos de balante neto

Propuestas econmicas:
o Programas de ayudas pblicas a la inversin
o Programas de ayudas a la financiacin

Propuestas normativas. Existe un listado de normativa que surgi a raz del desarrollo de las energas
renovables en el pas y explican cmo han de funcionar dichas instalaciones.

Actuaciones en infraestructuras energticas:
o Integracin de las energas renovables dentro del sistema elctrico
o Introduccin del biogs dentro de las redes de transporte del gas natural
o Aumento de la presencia de biocarburantes en la logstica de los hidrocarburos

Acciones de planificacin, promocin, informacin, formacin y otras:
o Destacan las propuestas enfocadas en el anlisis de instrumentos para la introduccin
de cultivos energticos y movilizacin de biomasa mediante futuros programas de
mejora del marco econmico de las distintas fuentes de produccin de biomasa
Ayudas a la
inversin
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Total
2011-2020
Millones de ! 0,0 5,2 5,5 7,7 11,9 17,0 23,5 32,5 44,9 62,4 211
Programas de ayudas pblicas a la inversin para la generacin de biogs agroindustrial

SECTOR INDUSTRIAL
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CAPTULO 1

28
1.7 Normas voluntarias de sistemas de gestin de la energa
La norma ISO 50001 se public en junio de 2011 pero haca ms de una dcada que existan estndares
nacionales para la implantacin de SGE. Los ms relevantes se muestran a continuacin:

Estados Unidos: ANSI/MSE 2000:2008 Sistema de Gestin para la Energa (American National
Standards Institute). El Instituto de Tecnologa de Georgia cre en el ao 2000 el primer estndar
integral de gestin de energa compatible con ANSI para las empresas e industria. Este estndar surgi
como solucin a la dificultad que tenan las empresas en administrar correctamente la energa tras la
implementacin de medidas tcnicas o cambios tecnolgicos, ya que estas soluciones no eran
suficientemente eficaces. El estndar ANSI/MSE 2000:2008 permite a las empresas que lo implantan
voluntariamente garantizar un ahorro de energa, una mejora continua o la creacin de un plan de
gestin estratgico de energa.
Dinamarca: DS 2403:2001 Gestin de la Energa Especificacin (Danish Standards Association).
En Europa, Dinamarca se considera un pas pionero en gestin energtica. En el ao 2000, a partir de
una iniciativa comn de la Confederacin Danesa de Industria, la Federacin Danesa de PYMES, la
Agencia Danesa de la Energa, diversas instituciones cientficas, as como otros participantes redactaron
la primera norma nacional. En 2001, la asociacin danesa de estndares (DS) public el estndar
nacional DS 2403:2001. Para llevar a cabo la implementacin y certificacin de este sistema de gestin
energtica eran necesarios una serie de acuerdos voluntarios entre el gobierno y la industria. Como
incentivo a la implementacin de estos sistemas, el gobierno dans aplicaba rebajas fiscales,
subvenciones y divulgaba gran cantidad de informacin que permita que las empresas controlaran ms
rigurosamente los aspectos energticos sobre los que tenan influencia, para conseguir una mejora
continua del uso de la energa y un ahorro energtico. Esta norma se derog el 13 de agosto de 2008.

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CAPTULO 1

29
Suecia: SS 627750:2003 Especificacin con Gua para su Uso. (SIS, Sedes Standards Institute).
Suecia implement en 2003 esta norma nacional que permita a las empresas incluir sistemticamente
aspectos energticos en las decisiones de la compaa para lograr un uso eficiente de la energa. En
2005, el gobierno sueco cre un plan de apoyo a las empresas que implantaban este sistema de gestin
energtico certificado, eliminando las tasas de la energa que consuman.

Holanda: Sistema de Gestin de Energa Especificacin con Gua para su Uso (2004, Senter
Novem, the Netherlands). Este documento fue diseado para ayudar a las empresas que queran
implementar un sistema de gestin energtico. La especificacin ofrece un marco ptimo para un
sistema de gestin energtico y la gua de uso interpreta la especificacin y es muy til en el diseo del
sistema de gestin energtico y en la bsqueda de reas de mejora energticas. Su creacin se bas en el
estndar ISO 14001 de Sistemas de Gestin Ambiental.

Irlanda: I.S. 393:2005 Sistemas de Gestin de Energa Requisitos y Gua para su Uso (NSAI,
National Standards Authority of Ireland). Esta norma fue desarrollada para asegurar que las
empresas integrasen la gestin energtica en sus estrategias de negocio. Su aplicacin proporciona a las
organizaciones un enfoque estratgico, que, apoyado por el compromiso de la alta direccin, se traduce
en una mejora continua de la gestin de la energa. Esta norma comparte principios comunes con la
norma ISO 14001, apoyndose en un nmero considerable de sus requerimientos. En este caso, las
empresas que tengan implantado el certificado no optan a una ayuda fiscal, pero s se pueden beneficiar
de una amplia gama de informacin y de apoyo tcnico.

Espaa: UNE 216301:2007 Sistemas de Gestin de la Energa. Requisitos. (AENOR, Agencia
Espaola de Normalizacin y Certificacin). Publicada en 2007 fue la norma pionera en gestin
energtica. En este caso, las empresas que decidan implantarla no reciban ayudas, siendo el ahorro
experimentado por la reduccin de consumo energtico el principal beneficio que obtenan. Esta norma
fue anulada por la norma europea EN 16001:2009.

Europa EN 16001:2009 Sistemas de gestin energtica. Requisitos con orientacin para su uso.
La norma europea EN 16001 entr en vigor en julio del 2009. Era una norma especialmente relevante
para aquellas organizaciones que operaban en una industria con un consumo intensivo de energa o ante
legislaciones sobre emisiones de gases de efecto invernadero. sta presentaba ya una estructura muy
similar a la actual ISO 50001 y fue finalmente derogada en noviembre de 2011.
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30
1.8 Estado del arte de implantacin de la norma iso50001
1.8.1 Introduccin
El 15 de junio de 2011, fue publicada la Norma Internacional ISO 50001 Energy Management Systems en forma
oficial por la International Organization for Standarization. Recoge algunos cambios sustanciales respecto a la
Norma Europea EN 16001, como la desaparicin del concepto de aspecto energtico para incorporar el de
revisin energtica y clculo de la lnea base. Este giro ha hecho que la norma ISO 50001 sea ms tcnica en
comparacin, acercndola al concepto de auditora energtica equiparable con el de revisin energtica. Adems,
se introdujeron tambin algunas especificaciones en el control operacional referidas a requisitos en la compra de
energa.
Esta norma fue creada a peticin de la Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
(UNIDO), que requera de un estndar internacional como respuesta eficaz al cambio climtico y a la cantidad de
estndares nacionales que estaban surgiendo. El encargado de su preparacin fue el Comit ISO/PC 242 que
defini los trminos relevantes y desarroll los requisitos del sistema de gestin, al mismo tiempo que
proporcion instrucciones para la utilizacin, implementacin, medicin y mtrica asociadas a la norma. Este
Comit estaba formado por expertos de organismos nacionales de 44 pases miembros de ISO, junto con otros 14
pases en calidad de observadores. Tambin participaron en su creacin algunas organizaciones en desarrollo,
tales como la UNIDO y el Consejo Mundial de la Energa (CME).
La ISO 50001 est basada en normativa de distintos pases como Tailandia, China, Corea del Sur, Japn, Estados
Unidos o la Unin Europea y fue presentada el 17 de junio de 2011 en Ginebra.
1.8.2 Grado de avance de certificados a nivel internacional
Desde la publicacin de la ISO 50001 en junio del 2011, la implementacin y certificacin del nuevo estndar de
ISO est cobrando impulso en todo el mundo. Esta rapidez en la implementacin de una nueva norma
internacional, refleja el grado de concienciacin y la predisposicin que las organizaciones tienen respecto a la
mejora de la gestin energtica de sus instalaciones.
No existen datos oficiales contrastados y actualizados de empresas que estn certificadas en ISO 50001.
Anualmente la Organizacin ISO (International Organization for Standardization) presenta al final de cada ao
un informe ISO Survey of Certifications sobre cifras de certificaciones de estndares internacionales ISO a
nivel mundial. El ltimo informe fue publicado en diciembre de 2012, incluyendo los resultados de las
certificaciones llevadas a cabo en el ao 2011, ao de aprobacin de la Norma.

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31
Es ese primer ao de la Norma se registraron un total de 461 certificados en todo el mundo, la mayora de los
cuales pertenecan a certificaciones europeas (78,7%). Adems, Espaa fue el pas que mayor nmero de
certificaciones obtuvo, con un total de 95.
Adicionalmente, en base a los datos resultantes del Estudio realizado por Reinhard Peglau, de la Agencia
Federal Alemana de Medio Ambiente, ya son 3.728 las empresas que han alcanzado la certificacin de su
Sistema de Gestin Energtica repartidas en ms de 60 pases de todo el mundo, a fecha de agosto de 2013.
A continuacin se muestra la tabla en la que se detalla el reparto por pases:
Tabla 9 Nmero total de SGE certificados a nivel mundial
Fuente: Reinhard Peglau (Agencia Federal Alemana de Medio Ambiente) y Creara

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32

Figura 5. Nmero de empresas certificadas en ISO 50001
Fuente: Reinhard Peglau (Agencia Federal Alemana de Medio Ambiente) y Creara

Como se puede observar en este grfico, los pases europeos son los que encabezan la lista, destacando tambin
el avance de India y Corea. Cabe recalcar la gran ventaja que tiene Alemania, donde se realizan acciones para
promover la implementacin de sistemas de gestin energtica como la reduccin de los impuestos en
electricidad y energa.
La previsin del grado de avance y progresin del nmero de organizaciones certificadas es de que siga
aumentando en los prximos aos.
1.8.3 Grado de avance de los certificados en Europa
Europa encabeza la lista del nmero de pases con Sistemas de Gestin Energtica certificados. Cabe recalcar la
gran ventaja que tiene Alemania con 2.043 certificados, impulsados por las acciones para promover su
implementacin como la reduccin de los impuestos en electricidad y energa.
Espaa se encuentra en cuarta posicin con cerca de 157 certificados. En este caso la implementacin de
Sistemas de Gestin energtica se est viendo impulsada por el hecho de que la Administracin Pblica estn
otorgando puntos a las empresas que opten a licitaciones pblicas para la prestacin de algunos servicios, en
caso de que tengan un SGE certificado de acuerdo a la Norma ISO 50001, a la hora de valorar las ofertas. Este
hecho est animando a las empresas que ya disponen de Sistemas de Gestin Certificados de acuerdo a las
Normas ISO 9001 o ISO 14001, a integrar la gestin energtica siendo una iniciativa fomentada, en gran medida,
por la poltica de ayudas y subvenciones que se han sucedido durante los ltimos 15 aos a nivel nacional y que
en estos momentos de crisis econmica se ve muy limitado a algunas regiones.
2043
322
168 157 156
137
95 89 74 67 58 55 43 51 41 34 26 26 20 16 14 13 12 11
0
500
1000
1500
2000
2500
N de implantaciones de ISO 50001
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33
En general, adems, la gestin energtica en Europa se est viendo impulsada por las Directivas europeas que
han venido marcando las polticas de gestin y eficiencia energtica en los ltimos aos.
1.8.4 Acreditacin de las entidades de Certificacin
Por tratarse de un referencial tan joven, el grado de acreditacin de las Entidades de Certificacin no est muy
avanzado.
La acreditacin es la herramienta establecida a escala internacional para generar confianza sobre la actuacin de
las organizaciones que se denominan de manera general Organismos de Evaluacin de la Conformidad y que
abarca a los Laboratorios de Ensayo, Laboratorios de Calibracin, Entidades de Inspeccin, Entidades de
Certificacin y Verificadores Ambientales.
En Espaa, se dispone a nivel nacional de un esquema de acreditacin de Entidades de Certificacin para la
certificacin de los Sistemas de Gestin Energtica de acuerdo a la Norma Internacional ISO 50001.
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34

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35
2 NORMA UNE-EN-ISO 50001. SISTEMAS DE
GESTIN DE LA ENERGA
El propsito de la Norma ISO 50001 es facilitar a las organizaciones establecer los sistemas y procesos necesarios
para mejorar su desempeo energtico, a travs de la eficiencia energtica y el uso y consumo responsable de la
energa. De esta manera, la implementacin de dicha norma conlleva una reduccin de las emisiones de efecto
invernadero y de otros impactos ambientales relacionados.
La estructura de la ISO 50001 est basada en los elementos comunes de las normas ISO de sistemas de gestin,
presentando un alto grado de compatibilidad principalmente con las Normas ISO 9001 de Sistemas de Gestin de la
Calidad, y la ISO 14001, de Sistemas de Gestin Ambiental.
De este modo, cada organizacin podr optar por integrar esta norma con otros sistemas de gestin que ya disponga
implementados incluyendo, como se ha mencionado, aquellos relacionados con la calidad, el medio ambiente o la
seguridad y salud ocupacional.
Si bien los orgenes y las motivaciones de los diferentes sistemas de gestin son distintos, principalmente por los
diferentes objetivos y reglamentacin que los generan, los puntos de coincidencia entre ellos son muy notorios en lo
que a las bases metodolgicas se refiere.
A la hora de integrar varios sistemas de gestin, por lo tanto, se deber analizar cules de los procesos de los
mismos son compartidos entre ellos, dando lugar a requisitos y procedimientos generales que proveen una
estructura sistmica a la gestin de la energa, y resultan fcilmente integrables.
Sin embargo, las diferencias que existen entre los sistemas imposibilitan la integracin completa, debindose
generar tambin procedimientos especficos de las diferentes reas integradas (energa, calidad, medio ambiente,
etc.). En el caso de la ISO 50001, los procedimientos especficos sern aqullos relacionados directamente con la
gestin energtica de la organizacin, y cuyo cumplimiento deber garantizar la correcta gestin de la energa y la
mejora continua del desempeo energtico.
Con el fin de mantenerse fiel a la estructura mostrada en la Norma ISO 50001, la presente gua expone los diferentes
procesos en el mismo orden que la misma, independientemente del tipo de proceso del que se trate. A pesar de ello,
se ha considerado relevante sealar aquellos procedimientos fcilmente integrables en otros sistemas de gestin en
caso de que stos existieran y la organizacin as lo decidiera. Para ello, se han sealado mediante el siguiente
smbolo:
De este modo, los procesos y procedimientos relacionados directamente con la gestin energtica especficos de la
Norma ISO 50001 sern aquellos no resaltados mediante el mencionado smbolo.
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36
2.1 Responsabilidad de la direccin
En este apartado de la gua se tratarn los siguientes puntos de la norma:
Tabla 10. Requisitos incluidos en la Responsabilidad de la Direccin del SGE, segn la Norma ISO 50001
4.2 Responsabilidad de la direccin
4.2.1 Alta direccin
4.2.2 Representante de la direccin
2.1.1 La alta direccin
La implantacin de un Sistema de Gestin Energtica debe comenzar con el compromiso de la alta direccin, la cual
deber asegurar la disponibilidad de los recursos necesarios para la mejora continua del mismo as como del
desempeo energtico.
De este modo, la Norma ISO 50001 establece en su punto 4.2. Responsabilidad de la direccin la necesidad por
parte de sta de demostrar su compromiso en lo que a la correcta gestin energtica se refiere.
Uno de los primeros aspectos a tener en cuenta es la definicin del alcance y los lmites a ser cubiertos por el SGE,
debiendo stos quedar claramente establecidos a la hora de comenzar su implantacin.

Adems, la alta direccin tambin deber garantizar los recursos necesarios para implementar, mantener y mejorar
el SGE y el desempeo energtico resultante. Tambin deber asegurarse de que los Indicadores de Desempeo
Energtico (IDEns) empleados son los apropiados para su organizacin y de que stos son medidos de manera
peridica.
Por otro lado, la direccin deber asegurarse que se establecen objetivos y metas acordes con las caractersticas de
la organizacin, y el grado de cumplimiento del desempeo energtico de las actividades y procesos incluidos en el
alcance del Sistema.
El correcto desarrollo de un Sistema de Gestin depende, entre otros, del grado de participacin ya no solo de la
direccin sino de todo el personal involucrado en el mismo. Por lo tanto, un aspecto importante a considerar es la
comunicacin y concienciacin de los trabajadores en lo que a la importancia de la gestin energtica se refiere.
Lmites del SGE: lmites fsicos o de emplazamiento y/o lmites organizacionales tal y como los define la
organizacin
Alcance del SGE: extensin de actividades, instalaciones y decisiones cubiertas por la organizacin a travs del
SGE, que puede incluir varios lmites
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37
Para ello, podrn emplearse herramientas para involucrar al personal tales como actividades de motivacin,
formacin o incluso la entrega de premios por participacin.
Por ltimo, y con el fin de garantizar el seguimiento peridico de los resultados obtenidos con la implantacin del
Sistema de Gestin, la direccin deber llevar a cabo revisiones peridicas del mismo.
En cualquier caso, el compromiso de la alta direccin se manifiesta, principalmente, en la definicin de dos
elementos bsicos en cualquier Sistema de Gestin: un representante de la direccin como responsable del mismo
y la poltica energtica.
2.1.2 Representante de la direccin
La norma ISO 50001 establece la necesidad de designar un Representante de la Direccin con las habilidades y
competencias adecuadas quien, independientemente de otras responsabilidades, ser el verdadero responsable de la
correcta gestin de la energa en la organizacin.
Dicho representante puede ser un empleado de la organizacin ya existente o ser incorporado o contratado
especficamente para ello, y sus responsabilidades pueden abarcar toda o parte de su funcin laboral.
Las habilidades y competencias necesarias pueden determinarse en funcin del tamao de la organizacin,
atendiendo a aspectos tales como cultura, complejidad, requisitos legales u otros requisitos que la organizacin
considere pertinentes.
En cualquier caso, el Representante de la Direccin deber tener la responsabilidad y autoridad para cumplir con
sus funciones.

Principales responsabilidades del Representante de la Direccin
! Asegurar que el SGE se establece, implementa y se mejora continuamente de acuerdo con los requisitos de la
Norma
! Identificar a las personas, con la autorizacin por parte del nivel apropiado de la direccin, para trabajar con
l en el apoyo a las actividades de gestin de la energa
! Informar sobre el desempeo energtico y del sistema a la alta direccin
! Definir y comunicar responsabilidades y autoridades con el fin de facilitar la gestin eficaz de la energa
! Promover la toma de conciencia de la poltica energtica y de los objetivos en todos los En niveles de la
organizacin
-
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Figura 6. Ejemplo de organigrama para la implantacin de un SGE en una organizacin
En algunas ocasiones, y dadas las caractersticas de la organizacin, puede resultar aconsejable la creacin de un
Equipo de Gestin de la Energa, el cual asegurar la realizacin de las mejoras en el desempeo energtico.
El tamao del equipo depende de la complejidad de la organizacin. Para organizaciones pequeas, puede ser una
nica persona, incluso el propio Representante de la Direccin. Para organizaciones mayores, sin embargo, la
creacin de un equipo interdisciplinario resulta un mecanismo eficaz para comprometer las diferentes partes de la
organizacin en la planificacin e implantacin del sistema.

CONSEJO
Representante de la direccin Comit de gestin
de la energa
Secretario del
comit
Representante rea
de Produccin
Representante rea
de Medio Ambiente
Representante rea
de Compras
Alta direccin
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2.2 POLTICA ENERGTICA
Tabla 11. Requisitos incluidos en la Poltica energtica del SGE, segn la Norma ISO 50001
4.3. Poltica energtica

La poltica energtica es un documento bsico y esencial a la hora de implementar un SGE, ya que se trata del
impulsor de la implantacin y la mejora del mismo, as como del desempeo energtico de la organizacin dentro
del alcance y los lmites definidos.
Puede ser una breve declaracin para que los miembros de la organizacin puedan entenderla fcilmente y aplicarla
en sus actividades laborales.
La alta direccin deber definir una poltica apropiada a la naturaleza y a la magnitud del uso y consumo de la
energa, incluyendo un compromiso de mejora continua en el desempeo energtico.
La poltica debe garantizar el cumplimiento de los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la
organizacin suscriba, relacionados con el uso y el consumo de la energa y la eficiencia energtica.
Por otro lado, a travs de la poltica, la direccin debe apoyar la adquisicin de productos y servicios
energticamente eficientes as como el diseo basado en la mejora del desempeo energtico, combinando los
requisitos de la norma con los objetivos y criterios definidos por la propia organizacin.
La poltica deber ser, adems, comunicada a todos los niveles de la empresa, con el fin de que todos los
trabajadores conozcan y comprendan la importancia de la correcta gestin de la energa en todas las actividades
desarrolladas. De este modo, su difusin puede ser empleada como elemento propulsor para gestionar el
comportamiento dentro de la organizacin.
A diferencia de otras normas como pueden ser la ISO 9001, o 14001, la ISO 50001 no exige que la poltica
energtica se encuentre a disposicin del pblico.
Cabe mencionar que, en el caso de que una organizacin disponga de algn Sistema de Gestin implantado, los
requisitos de la ISO 50001 pueden ser integrados en la poltica del mismo.

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EJEMPLO
Poltica de gestin energtica
[LA ORGANIZACIN] consciente de la importancia de la eficiencia energtica pretende impulsar como
poltica interna la bsqueda de una reduccin del consumo y del desacople entre crecimiento econmico y
demanda energtica.
Con la finalidad de ser una organizacin proactiva y de ejemplo para otras empresas del sector en materia de
eficiencia energtica, ha apostado por la implantacin de un Sistema de Gestin Energtica en sus instalaciones
con el fin de mejorar de forma continua la gestin de los consumos energticos y reducir las emisiones de Gases
de Efecto Invernadero (GEI), adquiriendo los siguientes compromisos:
1. Adquirir el compromiso de mejora continua del desempeo energtico.
2. Fomentar el uso eficiente de la energa y el ahorro energtico mediante el empleo de tcnicas de ahorro
en sus instalaciones
3. Implantar tecnologas y mejorar las existentes para consumir energa en las instalaciones de manera ms
eficiente
4. Mejorar los hbitos de consumo de energa en cuanto al ahorro de la misma se refiere entre los
trabajadores y cualquiera de las personas ajenas a la empresa que empleen sus instalaciones
5. Fomentar el empleo en la medida de lo posible de tecnologas renovables de produccin de energa
6. En general, cuidar mediante las acciones anteriormente mencionadas el medioambiente y contribuir a la
reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en lnea o no a las polticas locales,
regionales, nacionales e internacionales existentes
7. Apoyar la compra de productos eficientes en energa con el fin de mejorar el rendimiento energtico
8. Adquirir el compromiso de cumplir con los requisitos legales y otros requisitos relacionados con
sus usos y consumos energticos
Fecha Direccin
Firma

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Poltica integrada de la organizacin

La Direccin de [LA ORGANIZACIN], consciente del impacto ambiental y energtico de sus actividades,
ha optado por la implantacin de un Sistema Integrado de Gestin Medioambiental y Gestin Energtica
conforme a las Norma UNE-EN ISO 14001:2004 y UNE-EN ISO 50001:2011, respectivamente. Esta
iniciativa tiene como fin la integracin de la proteccin del Medio Ambiente y la correcta gestin de la
energa mediante la orientacin de todas las actividades desarrolladas en las instalaciones de la empresa
hacia la eficiencia energtica y el desarrollo sostenible.
Por este motivo, mediante el presente documento, la Direccin de [LA ORGANIZACIN] se compromete a:
- Estudiar los posibles impactos generados a partir de las actividades desarrolladas en la
organizacin, as como la eficiencia del sistema en general, y a establecer los objetivos y metas
necesarios para minimizar dichos impactos.
- Adquirir el compromiso de cumplimiento de cualquier requisito asociado a los aspectos
ambientales y energticos identificados, ya sea de carcter legal o acordado por parte de la
organizacin de manera voluntaria.
- Proporcionar todos los recursos necesarios para el cumplimiento de los objetivos y metas
establecidas, as como a revisarlos de manera peridica con el fin de garantizar el proceso de
mejora continua en el uso eficiente y responsable de los recursos naturales, materias primas y la
energa, as como en el desempeo energtico.
- Identificar, al menos, a una persona para trabajar como representante de la direccin en apoyo a
las actividades de la gestin energtica.
- Apoyar la compra y el diseo de productos eficientes en energa con el fin de mejorar el
rendimiento energtico de [LA ORGANIZACIN]
- Transmitir y difundir el compromiso adquirido a todos los niveles y a todas las partes vinculadas a
la empresa, mediante la comunicacin y sensibilizacin en la aplicacin de la eficiencia energtica
y el cuidado del Medio Ambiente en todas las actividades desarrolladas.
- Reconocer la implicacin y participacin activa de todo el personal en el Sistema de Gestin para
su correcto desarrollo.
- Mantener actualizado el Sistema de Gestin Integrado, de acuerdo a las Normas UNE-EN ISO
14001:2004 y UNE-EN ISO 50001:2011.
Revisada, en __________Fecha __/__/____/

EJEMPLO
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42
2.3 Planificacin energtica
Antes de implantar un SGE, es necesario realizar una planificacin, en la que debern tenerse en cuenta diversos
aspectos relacionados con el uso y consumo energtico actual en la organizacin.
Esta etapa de Planificacin Energtica es una de las etapas clave en los Sistemas de gestin energtica, y es el
primer paso hacia la mejora continua de la organizacin, debiendo incluir una revisin de las actividades de la
organizacin que puedan afectar de manera significativa a su desempeo energtico.

Figura 7. Diagrama conceptual de este proceso de planificacin energtica
Segn la norma, la planificacin energtica constar de los siguientes requisitos:
Tabla 12. Requisitos incluidos en la planificacin del Sistema de Gestin de la Energa segn la Norma ISO 50001
4.4 Planificacin energtica
4.4.1 Generalidades
4.4.2 Requisitos legales y de otros requisitos
4.4.3 Revisin Energtica
4.4.4 Lnea de base energtica
4.4.5 Indicadores de desempeo energtico
4.4.6 Objetivos, metas energticas y planes de accin
Usos de la energa:
Pasado y presente
Variables que afectan
significativamente al uso
de la energa
Desempeo
Anlisis fuentes y
consumos de energa
Identificacin de reas
de consumos de energa
significativos
Registro de
oportunidades de mejora
Lnea base
energtica

Indicadores del
desempeo
energtico

Programa de
objetivos
R
E
V
I
S
I
N

E
N
E
R
G
T
I
C
A

INPUTS OUTPUTS
PLANIFICACIN ENERGTICA
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CAPTULO 2

43
2.3.1 Requisitos legales y otros requisitos
La organizacin deber asegurarse de dar cumplimiento a los requisitos legales aplicables en materia energtica,
ms concretamente, en todo aquello relacionado con el uso y consumo de la energa, as como con la eficiencia.

a. Revisin Energtica
Puesto que la legislacin sufre actualizaciones, cada organizacin deber revisar de manera peridica los requisitos
legales y otros requisitos identificados, con el fin de garantizar que stos se encuentran actualizados.

A continuacin se muestra un ejemplo del posible formato de registro de los requisitos legales de una organizacin.

Uso de la energa: forma o tipo de aplicacin de la energa. Por ejemplo, iluminacin, calefaccin, refrigeracin,
etc.
Consumo de energa: cantidad de energa utilizada
Eficiencia energtica: relacin cuantitativa entre la salida o resultado de un proceso y la cantidad de energa
empleada
El objetivo de esta etapa es disear y aplicar una metodologa que permita identificar y registrar los
requisitos legales aplicables en materia de energa, de manera que asegure su cumplimiento y que sean
considerados al definir controles operacionales y metas de reduccin de consumo

OBJETIVO
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CAPTULO 2

44

EJEMPLO

Ejemplo de registro de identificacin de requisitos legales
Rango Identificacin Descripcin mbito de aplicacin de la normativa
Real
Decreto
RD 314/2006
Cdigo
Tcnico de la
Edificacin
Artculo 15. Exigencias bsicas de ahorro de energa (HE).

15.1 Exigencia bsica HE 1: Limitacin de demanda energtica.

15.2 Exigencia bsica HE 2: Rendimiento de las instalaciones
trmicas. (Desarrollado en el RITE)

15.3 Exigencia bsica HE 3: Eficiencia energtica de las
instalaciones de iluminacin.

15.4 Exigencia bsica HE 4: Contribucin solar mnima de agua
caliente sanitaria.

15.5 Exigencia bsica HE 5: Contribucin fotovoltaica mnima de
energa elctrica.

El CTE ser de aplicacin, en los trminos establecidos en la LOE y
con las limitaciones que en el mismo se determinan, a las
edificaciones pblicas y privadas cuyos proyectos precisen disponer
de la correspondiente licencia a autorizacin legalmente exigible.
Real
Decreto
RD 1826/2009
Modificacin del
RITE
(1027/2007)
a. Limitacin de temperaturas y humedad relativa en interior de los
edificios

b. Visualizacin en tiempo real mediante panel informativo en salas
de ms de 1.000 m2

c. Inspeccin/comprobacin cumplimiento de medidas

DE APLICACIN A LOS EDIFICIOS, LOCALES DE USO
ADMINISTRATIVO
Real
Decreto
RD 238/2013
Reglamento de
Instalaciones
Trmicas en los
Edificios (RITE).
Modificado
por el RD
1826/2009
Se considerarn como instalaciones trmicas las instalaciones fijas
de climatizacin (calefaccin, refrigeracin y ventilacin) y de
produccin de agua caliente sanitaria, destinadas a atender la
demanda de bienestar trmico e higiene de las personas.

No ser de aplicacin el RITE a las instalaciones trmicas de
procesos industriales, agrcolas o de otro tipo, en la parte que no est
destinada a atender la demanda de bienestar trmico e higiene de las
personas.

DE APLICACIN A LAS INSTALACIONES TRMICAS DE
LOS EDIFICIOS EN LO RELATIVO A LA REFORMA,
MANTENIMIENTO, USO E INSPECCIN

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CAPTULO 2

45

Ejemplo de identificacin de requisitos ambientales
Requisito Actividades de seguimiento Documento de referencia
En aplicaciones fijas (aparatos de
refrigeracin, aire acondicionado,
bombas de calor y sistemas de
proteccin contra incendios con gases
fluorados):
! 1. Disponer de registros de
cantidades y tipos de gases fluorados
instalados, cantidades aadidas o
recuperadas durante el mantenimiento,
reparacin o eliminacin.
! 2. Realizar un control de fugas
por personal acreditado (Cada 12, 6 y
3 meses en aplicaciones con ms de 3,
30 o 300 kg respectivamente) y
registrar los resultados

! Verificar en registros de
mantenimiento la informacin
requerida.
! Verificar la realizacin de
control de fugas en los plazos
establecidos.
! Verificar que el control de
fugas es realizado por personal
acreditado.
! Comprobar que el personal
que manipula gases fluorados tiene
las certificaciones personales del
Art.4 y que los equipos y envases
estn mantenidos y etiquetados por
empresas habilitadas (Art 10)
Reglamento CE 303/2008
Reglamento CE 842/2006, de gases
fluorados de efecto invernadero
RCE 1497/2007
RCE 1516/2007
RD 795/2010 manipulacin de gases
fluorados y certificacin profesional
de mantenedores
RD 138/2011, por el que se aprueban
el Reglamento de seguridad para
instalaciones frigorficas y sus
instrucciones tcnicas
complementarias.

EJEMPLO
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CAPTULO 2

46
2.3.2 Revisin Energtica
Se trata de una de las etapas clave en el proceso de Planificacin puesto que la revisin energtica es el concepto
alrededor del cual gira un SGE.

De este modo, la organizacin deber desarrollar y registrar una revisin energtica, cuya metodologa y criterios
debern estar documentados.
Figura 8. Esquema del proceso de revisin energtica en una organizacin

Este proceso de identificacin y evaluacin del uso de la energa debera conducir a la organizacin a definir las
reas de usos significativos de la energa e identificar oportunidades para mejorar el desempeo energtico.
Para ello, la ISO 50001 describe la revisin energtica como un proceso general para reunir los datos de consumo,
analizarlos y obtener informacin acerca del comportamiento energtico y las posibles variaciones significativas en
la operacin, siendo el resultado de este proceso la obtencin de informacin crtica para definir la lnea base, los
indicadores de desempeo energtico, objetivos, metas y plan de accin.

El objetivo de esta etapa es comprender y analizar los usos y consumos energticos, as como el
desempeo energtico y las variables que le afectan, con el fin de conocer de qu manera puede
mejorarse.

OBJETIVO
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CAPTULO 2

47

Una vez recopilada la informacin podr comenzarse el proceso de revisin energtica. Dicha revisin debe ser
actualizada de manera peridica, o siempre que se produzca un cambio en las instalaciones, equipamiento, sistemas
o procesos que pueda suponer una modificacin significativa en el uso y consumo de la energa en la organizacin.
A continuacin, se indican algunas recomendaciones que pueden resultar de utilidad en dicho anlisis.
a. Anlisis de los usos y consumos energticos
El primer paso a llevar a cabo en el proceso de revisin energtica se basa en un estudio inicial para la identificacin
de las fuentes de energa empleadas en la organizacin.
Estas fuentes de energa pueden ser variadas, incluyendo combustibles, electricidad, vapor, calor, aire comprimido,
entre otros. Un error habitual es no considerar algunas fuentes de energa como tal, tales como el aire comprimido,
vapor y calor, debido a que suelen ser generadas por la propia organizacin. No obstante, a pesar de ello, resulta
posible hacer gestin de la energa sobre dichas fuentes, y su uso eficiente puede incluso dejar capacidad para
reemplazar otro tipo de consumo de energa.
Identificadas las fuentes a considerar, puede darse paso a la recoleccin de los datos de uso y consumo de cada una
de ellas. El mtodo de medicin y manejo de estos datos depende generalmente del tamao de la organizacin, su
importancia relativa, en trminos de costes, la magnitud del consumo energtico y de los usos asociados a ste.

Informacin requerida para la revisin energtica
- Diagramas de flujo energticos
- Datos de consumos por fuentes de energa (valores mensuales y acumulado anual del ao base y actual)
- Datos de generacin por fuentes de energa (valores mensuales y acumulado anual del ao base y actual)
- Registros de balances energticos
- Inventario de los principales equipos consumidores de energa
- Registros de medicin y monitoreo para los diferentes aos (valores mensuales y acumulado anual)

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CAPTULO 2

48

Por otra parte, la ISO 50001 establece la necesidad de documentar la metodologa llevada a cabo para el desarrollo
de la revisin energtica, por lo que debe elaborarse un procedimiento en el que se describa la forma de adquirir,
registrar y almacenar los datos de uso y consumo energtico obtenidos.
La identificacin de los diferentes usos y consumos energticos en una organizacin consiste, fundamentalmente, en
desglosar el consumo de energa total en las diferentes formas de aplicacin de la misma.

El nivel de desglose alcanzado est directamente relacionado con las posibilidades de la organizacin para medir o
estimar el consumo asociado a los diferentes usos energticos.
Adems, un aspecto importante a considerar es que, en la mayora de las organizaciones, se dispone de consumos de
ms de una fuente de energa. En estos casos, puede optarse por realizar una identificacin y evaluacin para cada
una de las fuentes o realizar una conjunta, en cuyo caso debern transformarse a una nica unidad. En este segundo
caso, deber tenerse especial cuidado en no sumar fuentes de energa primarias con las secundarias, puesto que
podra provocar una doble contabilidad y conducir a error. Si, por ejemplo, una organizacin genera electricidad a
partir de gas natural, si se sumaran directamente la electricidad y el gas natural se estara duplicando el conteo.
Por ltimo, para asegurar que el desglose realizado es correcto o, incluso, para detectar posibles prdidas de energa,
es recomendable realizar un balance energtico. La forma ms sencilla de realizar dicho balance es mediante la
comparacin del consumo obtenido frente al registrado en las facturas.

En este sector el consumo de energa conlleva uno de los costes operacionales ms importantes, por ello es comn el
uso de software para el manejo centralizado de la informacin, tales como PI System y SAP, entre otros. El uso de este
tipo de software facilita la consolidacin de la informacin energtica relevante.

SECTOR INDUSTRIAL
Para poder desglosar correctamente el consumo energtico de una organizacin, las siguientes recomendaciones
pueden resultar de utilidad:
- Obtener diagramas de flujo e inventarios de equipos
- Agrupar los equipos y procesos de manera lgica (por reas, subreas, etc.)
- Obtener datos de las caractersticas y operacin de los equipos, a travs de sus placas, horas de funcionamiento,
factor de carga, etc. En el caso de disponer de mediciones directas del consumo de algunos equipos, stos tambin
deberan ser recopilados.

CONSEJO
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CAPTULO 2

49
b. Identificacin de los usos significativos de energa
Una vez identificados los usos y consumos energticos de una organizacin, debern identificarse las reas o usos
significativos en gestin energtica.

Cada organizacin podr decidir los criterios para determinar cules de los usos y consumos energticos
identificados dentro del alcance definido resultan significativos y cules no. Resulta habitual basarse en la porcin
de consumo que un determinado uso energtico representa frente al total para determinar si ste es o no
significativo. Sin embargo, en organizaciones con elevado grado de madurez en lo que a la gestin energtica se
refiere, se puede definir como reas de uso significativo de la energa aquellas donde existe potencial de mejora del
desempeo energtico.
Para hacer ms fcil la identificacin y evaluacin de los usos y consumos energticos significativos de una
organizacin es muy til elaborar una matriz de usos y consumos energticos.

Uso significativo de la energa
Uso de la energa que ocasiona un consumo sustancial de energa y/o que ofrece un potencial considerable para la
mejora del desempeo energtico

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CAPTULO 2

50

Tabla 13. Matriz de identificacin y evaluacin de los usos y consumos energticos en un edificio con procesos complejos
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EJEMPLO
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CAPTULO 2

51
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CAPTULO 2

52
Este tipo de matrices, con mayor nivel de desglose, hace posible el inventario de los equipos, facilita el anlisis
energtico global.
En procesos o instalaciones simples, la elaboracin de una nica matriz puede ser suficiente para el estudio. En
procesos ms complejos, sin embargo, puede resultar de utilidad la definicin de una matriz por cada una de las
unidades operativas, en lugar de una nica general.
Para la evaluacin de los distintos usos y consumos, la organizacin debe establecer unos criterios para la
evaluacin del nivel de significancia de cada uso y consumo energtico, de manera que se determine cundo es
relevante cada uno de ellos. Estos criterios deberan ser documentados en el procedimiento/instructivo para la
realizacin de la revisin energtica.

Como parte de la revisin energtica, la organizacin debe estimar los usos y consumos energticos futuros. Esta
estimacin debe realizarse, en la medida de lo posible, mediante el anlisis de la influencia de las diferentes
variables en los consumos energticos identificados. La tcnica CUSUM Technic puede ayudarnos a realizar dicho
anlisis.

A modo de ejemplo, un uso o consumo energtico podra considerarse significativo siempre que cumpliera,
por ejemplo, alguno de los siguientes criterios:

Su peso dentro del uso total de la energa en la organizacin es grande.
Permite el empleo de energas renovables.
Ha experimentado una tendencia creciente.
Existe un uso ms eficiente.
Se detecta una medida de ahorro u oportunidad de mejora en el mismo.

EJEMPLO
CUSUM Technic
Tcnica de anlisis estadsticos que entrega valiosa informacin a la hora de analizar el consumo y desempeo
energtico de un proceso.
Es una tcnica que puede aplicarse en organizaciones de cualquier tipo, como por ejemplo:
-Empresas productivas, donde la variable independiente al consumo de energa es la cantidad de produccin
(toneladas de producto).
-Edificios, donde el consumo de energa del sistema de climatizacin depende fuertemente de la temperatura
ambiente.
Se realiza un diagrama de dispersin representando el consumo de energa v/s la variable independiente con
mayor influencia en el proceso. La ecuacin de la lnea de tendencia explica la influencia de la variable
independiente en el consumo de energa

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CAPTULO 2

53

c. Identificacin, priorizacin y registro de las oportunidades de mejora en el desempeo energtico.
Para la identificacin de las oportunidades de ahorro de energa pueden emplearse diferentes fuentes, como
auditoras energticas, observaciones del personal, etc.
Independientemente de la va de deteccin, las oportunidades de ahorro energtico debern ser identificadas y
registradas, independientemente de que se implanten o no. Mantener dicho registro es responsabilidad del
representante de la alta direccin.

En el siguiente ejemplo la variable independiente representa la temperatura ambiente (C), que depende del
consumo en kWh.

La forma de la ecuacin de la recta es: y = a + bx
Donde a es el consumo fijo del proceso y x es la variable independiente, con un factor multiplicador b
Si se conoce la variable independiente x, es posible calcular el consumo esperado de energa para un perodo.
De esta forma se puede evaluar el comportamiento de los procesos, evaluando la diferencia que se gener entre
el consumo real y el consumo esperado.

EJEMPLO
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CAPTULO 2

54

Tabla 14. Ejemplo de oportunidades de mejora detectadas en un edificio de oficinas
Aspecto
energtico
Descripcin
medida
Clase
oportunidad
de ahorro
Ahorro
energtico
anual
[kWh/ ao]
Ahorro
econmico
anual [euro/
ao]
Inversin
(euros)
Periodo
retorno
inversin
[aos]
Emisiones
CO
2

evitadas
(t/ao)
Fecha
identificacin
medida de
ahorro
Consumo
elctrico en
cintas
*Instalacin de
un variador de
frecuencia
*Automatizaci
n de la cinta
CON
INVERSIN
70.740 4.598 ! 18.450 ! 4.1 17,19 enero-12
Consumo
elctrico en
iluminacin
Sustituir las
reactancias
actuales
por balastos
electrnicos de
alta frecuencia
CON
INVERSIN
16.720 1.086 ! 1.344 ! 1,2 4,06 enero-12
Consumo
elctrico en
iluminacin
Sustitucin de
los
fluorescentes
actuales por
nuevos
fluorescentes
LED
CON
INVERSIN
3.660 238,00 ! 1.070,00 ! 4,5 0,89 enero-12

Las oportunidades de mejora pueden clasificarse en dos grandes grupos: las que no conllevan gasto alguno (cambio
de hbitos de consumo, regulacin y programacin, mantenimiento, etc.) y aquellas que s necesitan una inversin
inicial (sustitucin de equipos, etc.).
Para cada propuesta se calcula una estimacin de la inversin a realizar y su rentabilidad (periodo de retorno de la
inversin).
El registro de las oportunidades de ahorro es un documento que deber considerarse a la hora de fijar los objetivos y
las metas energticas de la organizacin.

EJEMPLO
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CAPTULO 2

55

2.3.3 Lnea de base energtica
A partir de la informacin obtenida en la revisin energtica se deber establecer una lnea base energtica,
considerando un perodo para la recoleccin de datos adecuado al uso y consumo de energa en la organizacin. Una
vez definida, los cambios en el desempeo energtico de la organizacin se medirn en relacin a esta lnea de base
energtica.

Para la identificacin de oportunidades de mejora en el desempeo energtico existen diversas vas. A continuacin se
presentan algunas alternativas:
Ideas de miembros de la organizacin: los operarios y otros miembros de la compaa son especialistas en los
procesos que manejan y conocen diferentes experiencias de la industria, por lo que generalmente tienen ideas de
oportunidades de mejora en el desempeo energtico. Para que esas ideas sean canalizadas es importante generar
las vas, para lo que se pueden realizar talleres de identificacin de ideas o bien, establecer canales de
comunicacin para que los empleados puedan plasmar sus sugerencias.
Estndares de equipamiento: existen estndares o etiquetados de equipos relacionados al desempeo energtico. El
ejemplo ms conocido y uno de los ms relevantes, es el de motores. Es importante estar al tanto de este tipo de
estndares de equipamiento, para lo que es recomendable designar un encargado dentro del equipo de gestin de la
energa, ligado, por ejemplo, al rea de mantenimiento y proyectos de la empresa.
Benchmarking: es cada vez ms comn que las autoridades locales de diversos pases y agrupaciones
internacionales realicen experiencias de anlisis de desempeo energtico en diversos sectores e industrias, as
como estudios de mejores prcticas y mejores tecnologas disponibles.

CONSEJO
El objetivo de esta etapa es establecer una lnea base energtica de la organizacin, que represente el
comportamiento energtico actual de ella y acte como referencia cuando se implemente el SGE y de
objetivos, metas y planes de accin.
.

OBJETIVO
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CAPTULO 2

56
Con la determinacin de la lnea base se podrn evaluar los avances o retrocesos de la organizacin en materia de
desempeo energtico, al comparar el escenario real con esta lnea base. Por lo tanto, los ahorros se estimarn segn
la siguiente expresin:

Para la eleccin del perodo adecuado, la organizacin deber tener en cuenta las variables que afectan al uso y
consumo de la energa. Idealmente no debe estar influenciada por factores ajenos, tales como cambios en la
produccin, clima, cambios en las materias primas, entre otros.
La lnea base de la energa deber registrarse y mantenerse. Su mantenimiento implica la realizacin de ajustes en la
lnea de base siempre que los Indicadores de Desempeo Energtico ya no reflejen el uso y el consumo de energa
de la organizacin o se hayan realizado cambios importantes en los procesos, patrones de operacin o sistemas de
energa.

En el caso de que una organizacin haya realizado una auditora energtica en su revisin inicial, podra establecerse
dicho ao como lnea base. De esta manera, ao tras ao, los usos y consumos energticos registrados en la
organizacin se compararn con los resultados de dicha auditora, pudindose evaluar la mejora en la gestin
energtica de la organizacin.
Si no se ha realizado una auditora energtica, tomar como lnea base el ao de la primera revisin energtica.

CONSEJO
Ahorro = Consumo de lnea base Consumo real
La documentacin que podra elaborar una organizacin como ejemplo para dar cumplimiento a los requisitos
3.1.2 revisin energtica y 3.1.3. lnea base de la energa anteriormente analizados, es la siguiente:
Procedimientos
Revisin energtica y lnea de base de la energa
Instrucciones
Balance energtico
Matriz de revisin energtica
Registros
Balance energtico (anual)
Matriz de revisin energtica (anual)
Oportunidades de ahorro y eficiencia energtica

EJEMPLO
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CAPTULO 2

57
2.3.4 Indicadores de Desempeo Energtico (IDEn)

El seguimiento y medicin del desempeo energtico debe realizarse en base a unos indicadores previamente
definidos. Por lo tanto, la organizacin debe identificar los Indicadores de Desempeo Energtico (IDEns)
apropiados para realizar el seguimiento y la medicin de su desempeo energtico.

De acuerdo a sus caractersticas y naturaleza, cada organizacin puede elegir los IDEns que informen del
desempeo energtico de su operacin, y deber actualizarlos cuando se produzcan cambios en las actividades del
negocio o en las lneas de base que afecten a la pertinencia de los IDEns.
Los IDEns establecidos por la organizacin debern ser registrados y mantenidos.

Los IDEns son medidas cuantificables del desempeo energtico de la organizacin que, generalmente, son
parmetros medidos (kWh), ratios (kWh/ton) o modelos.
El objetivo de esta etapa es establecer Indicadores de Desempeo Energtico (IDEn) para el monitoreo
y medicin del desempeo energtico de la organizacin.

OBJETIVO
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CAPTULO 2

58

Tabla 15. Ejemplos de posibles Indicadores de Desempeo Energtico en una organizacin
Ejemplos de Indicadores de Desempeo Energticos de algunos usos y consumos identificados
Uso o consumo energtico
identificado
Indicador Unidades
Consumo de electricidad para
iluminacin en una organizacin
Consumo elctrico por unidad de
superficie
kWh/m
2

Consumo elctrico por trabajador kWh/trabajador
Consumo de combustible de un
avin
Consumo de combustible por
distancia recorrida
kWh/km
Consumo de combustible por
pasajero
kWh/pasajero
Consumo de electricidad en un
equipo determinado de una
fbrica de papel
Electricidad por superficie de
producto final
kWh/m
2
de papel producido
Consumo de gas natural en los
hornos de una panadera
Gas natural consumido por unidad
de producto
kWh/barra de pan horneada
Gas natural consumido por masa de
producto producido
kWh/kg de pan horneado

Pueden existir requisitos de desempeo comprometidos en la organizacin y con agentes externos, que deben ser
medidos con el establecimiento de IDE adecuados. Por otra parte, los IDE dependen fuertemente del sector de la
organizacin.
Los IDE permiten adems, evaluar comparativamente el desempeo energtico propio con el de otras
organizaciones de similares caractersticas.

EJEMPLO
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CAPTULO 2

59
2.3.5 Objetivos energticos, metas energticas y planes de accin

La organizacin deber establecer objetivos y metas energticas correspondientes a las funciones, niveles, procesos
o instalaciones pertinentes dentro de la misma, con la finalidad de mejorar el desempeo energtico de la
organizacin.
Los objetivos debern ser documentados y, adems, contar con el detalle necesario para asegurar que sean
cumplidos a intervalos definidos.
Estos objetivos debern ser cuantificables y coherentes con la poltica energtica definida previamente, del mismo
modo que las metas debern serlo con los objetivos.
De manera general, puede decirse que los objetivos debern cumplir con los criterios SMART, es decir:
Ser especficos (S)
Medibles (M)
Acotados en el espacio (A)
Alcanzables (R)
Acotados en el tiempo (T)
Para el establecimiento de los objetivos, la organizacin deber tener en cuenta varios aspectos.
Tabla 16. Aspectos a considerar al establecer los objetivos y metas energticas
CONSIDERACIONES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LOS OBJETIVOS
Los requisitos legales y otros requisitos de aplicacin identificados
Los usos y consumos significativos
Las oportunidades de mejora del desempeo energtico
Las condiciones financieras, operacionales y comerciales de la organizacin y su entorno
Las opciones tecnolgicas
Las opiniones de las partes interesadas
Cualquier otra consideracin que la propia organizacin considere oportuna

El objetivo de esta etapa es establecer objetivos, metas y planes de accin en funcin de los resultados de
herramientas como las auditoras energticas, el seguimiento o los anlisis de benchmarking, con el fin
de mejorar el uso, consumo y desempeo.

OBJETIVO
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CAPTULO 2

60
Es obligacin para cualquier empresa dar cumplimiento a los requerimientos legales, por lo tanto, otra manera de
considerar un objetivo relativo a los requerimientos legales sera:

Con el fin de permitir el seguimiento y monitoreo a los objetivos y metas definidas, la organizacin debe
implementar y mantener planes de accin que debern ser documentados y actualizados a intervalos definidos.
Tabla 17. Contenido mnimo de los Planes de Accin exigido por la Norma
CONTENIDO MNIMO DE LOS PLANES DE ACCIN
Designacin de responsabilidades
Medios y plazos previstos para lograr las metas individuales
Declaracin del mtodo mediante el cual debe verificarse la mejora del desempeo energtico
Declaracin del mtodo de verificacin de resultados

"#$%&'() *%&+ ,%-.)/-+#0% .0+1) 20+1)
Reducir el consumo de gas
natural en los procesos de
secado de tal forma que
sea un 20% menor a lo
establecido en la
normatividad aplicable
1. Sustitucin de los equipos de
secado por equipos ms
eficientes
Produccin 9 meses
2. Optimizar el sistema de
control de consumo de gas
Produccin 9 meses

Se recomienda comenzar con objetivos muy razonables, fciles y rpidos de lograr, con el fin de mantener motivada a la
organizacin.

CONSEJO

EJEMPLO
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CAPTULO 2

61
2.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
La implementacin est incluida dentro de la etapa de Hacer del ciclo de Deming, y la Norma establece en su
punto 4.5. una serie de requisitos a cumplir en las misma.

Figura 9. Etapa de "Hacer" incluida en el ciclo de Deming o PHVA

Por lo tanto, a partir de los planes de accin y otros elementos resultantes de la Planificacin Energtica, la
organizacin podr dar paso a la implantacin y operacin del Sistema de Gestin.

Este apartado de la ISO 50001 cuenta con varios sub-apartados, los cuales se detallan a continuacin.
Tabla 18. Requisitos incluidos en la Implementacin y Operacin del SGE, segn la Norma ISO 50001
4.5. IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
4.5.1 Generalidades
4.5.2 Competencia, Formacin y Toma de Conciencia
4.5.3 Comunicacin
4.5.4 Documentacin
4.5.5 Control Operacional
4.5.6 Diseo
4.5.7 Adquisicin de servicios de energa, productos, equipos y energa
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IMPRIMIR NDICE
CAPTULO 2

62
2.4.1 Competencia, formacin y toma de conciencia
La organizacin deber asegurarse de que cualquier persona que realice tareas para ella o en su nombre,
relacionadas con los usos significativos de la energa, sea competente tomando como base una educacin,
formacin, habilidades o experiencia adecuadas.

Para ello, la organizacin deber identificar las necesidades de formacin relacionadas con el control de sus usos y
consumos de energa significativos y con la operacin de su SGE, y proporcionar la formacin necesaria o tomar las
acciones pertinentes para satisfacer sus necesidades.
En esta etapa es indispensable contar con el apoyo del rea de formacin o recursos humanos, con el fin de
desarrollar dos tipos de actividades:
- La primera de ellas, es la elaboracin de un procedimiento que permita identificar necesidades de formacin y
provea el entrenamiento adecuado para cubrir esas necesidades. Adems, este procedimiento debe generar y
mantener el registro de los cursos impartidos y la asistencia, que sirva de evidencia de que las personas son
conscientes de su rol y responsabilidad en el SGE y desempeo energtico.
- La segunda, corresponde a la elaboracin de un plan de formacin de periodicidad definida, que asegure
que todas las personas que trabajan en la empresa o en su nombre, tienen la educacin, entrenamiento,
habilidad o experiencia adecuada para desempear su cargo de manera responsable en relacin al uso,
consumo y desempeo energtico. Es importante que la empresa identifique cules son los diferentes
perfiles dentro de la empresa y su relacin con el uso, consumo y desempeo energtico.

Dentro de esta etapa es aconsejable desarrollar una formacin inicial, que permita entregar los
conocimientos bsicos de la ISO 50001 a los trabajadores de la empresa.

El objetivo de esta etapa es asegurar que todas las personas que trabajen en la organizacin sean
conscientes de la importancia de la mejora del desempeo energtico, as como se empoderen del rol
que cumplen dentro del sistema de gestin.

OBJETIVO
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CAPTULO 2

63
Dentro de una empresa se pueden identificar los siguientes perfiles, roles y enfoque de formacin.

Para el personal cuyas actuaciones no generen impactos significativos en el desempeo energtico, pero que pueda
repercutir en la buena marcha energtica de la organizacin, se deben realizar campaas de sensibilizacin que
muestren las repercusiones energticas de las actividades propias de su puesto de trabajo.
Tabla 19. Aspectos fundamentales en la concienciacin de cara a la implantacin del SGE
Aspectos bsicos en la concienciacin del personal
La importancia de la conformidad con la poltica energtica, los procedimientos y los requisitos del SGE
Las funciones, responsabilidades y autoridad es de cada uno para cumplir con los requisitos del SGE
Los beneficios de la mejora del desempeo energtico
El impacto, real o potencial, con respecto al uso y consumo de la energa, de sus actividades y cmo sus
actividades y su comportamiento contribuyen a alcanzar los objetivos energticos y las metas energticas y las
consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos especificados.

Perfil Rol Enfoque de capacitacin
Nivel gerencial Tiene un rol de promotor de SGE,
transmitiendo la importancia de
mejorar el desempeo energtico y
asignando los recursos necesarios para
ello
Enfoque estratgico sobre los beneficios del
correcto funcionamiento del SGE y mejora
del desempeo energtico
Nivel operacional Controlar el uso, consumo y
desempeo energtico para los usos
significativos
Enfoque tcnico sobre controles
operacionales y aspectos especficos de la
operacin
Nivel soporte Enfoque global de sensibilizacin sobre los
impactos del uso, consumo y desempeo
energtico y cmo cada persona es un
aporte en el ahorro, eficiencia y desempeo
energtico

Generalmente, las empresas cuentan con un rea de formacin o recursos humanos que regularmente imparte cursos
a los trabajadores. Es importante que cuando se vaya a llevar a cabo esta etapa de los requisitos, el rea responsable
de la formacin del personal est involucrada para aprovechar los elementos existentes en la empresa.

CONSEJO

EJEMPLO
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CAPTULO 2

64

La metodologa para detectar las necesidades de formacin que tengan los trabajadores de la organizacin, as como
el plan de formacin elaborado, quedan establecidos en un procedimiento de formacin.
Dentro de este procedimiento, posibles registros seran el plan de formacin, los perfiles de puestos de trabajo,
encuestas de evaluacin de la formacin impartida, murales o cualquier otro material empleado en campaas de
concienciacin, etc.

Tabla 20. Posibles campaas de concienciacin

MODALIDADES FRECUENCIA PBLICO
Boletines en la revista interna
En todas las ediciones de la
revista
Todos los trabajadores
Boletines electrnicos sobre gestin de la
energa disponibles en la intranet
Mensual
Notas informativas generales sobre
gestin de la energa, distribuidas por
correo electrnico y en el tabln de
anuncios
Sin definir
Pop-ups informativos de ahorro y
eficiencia energtica
Sin definir
Convocatorias de concursos para
fomentar las buenas prcticas en oficinas
Definicin de retos mensuales
Premio anual
Todos los trabajadores en las
oficinas
Colocacin de posters y pegatinas
informativas de buenas prcticas
Sin definir
Preparacin de carteles informativos
sobre las medidas y actuaciones sobre
ahorro energtico realizadas, y sus
beneficios
Anual
Buzn de sugerencias y dudas, a travs
del cual los empleados puedan dirigirse al
responsable de la gestin de la energa en
la oficina
Diario

Es importante definir los diferentes roles y reunirlos por separado, de manera que la formacin sea dirigida
especialmente a cada uno de ellos y captar su completa atencin.

CONSEJO

EJEMPLO
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CAPTULO 2

65
2.4.2 Comunicacin
Junto con la formacin, la comunicacin representa uno de los hitos ms importantes en la implementacin de un
SGE, y deber ser la propia direccin quien se implique de manera plena en esta labor.

Es preciso conocer los puestos relevantes y los que no lo son y establecer un plan de comunicacin tanto a nivel
interno como a nivel externo.
Internamente, la organizacin deber comunicar la informacin relacionada con su desempeo energtico y con su
SGE, de manera apropiada al tamao de la misma.

Del mismo modo, deber establecer e implementar un proceso por el cual toda persona que trabaje para o en nombre
de la organizacin pueda hacer comentarios o sugerencias para la mejora del SGE.
En cuanto a la comunicacin externa, ser la propia organizacin quien decidir si comunica o no externamente su
poltica energtica y el desempeo de su SGE, debiendo documentar su decisin. Si la decisin es realizar una
comunicacin externa, la organizacin debe establecer e implementar un mtodo para realizar esta comunicacin.

El objetivo de esta etapa consiste en desarrollar mecanismos de comunicacin interna, que permitan
entregar informacin respecto al SGE a todas las reas de la organizacin, y obtener retroalimentacin
de stas. En cuanto a la comunicacin externa, la organizacin deber decidir si comunica o no
externamente su poltica energtica y su desempeo energtico

OBJETIVO

En cualquier caso, todo empleado debe conocer, al menos, la poltica energtica, los objetivos y metas establecidas, el
plan energtico y las acciones emprendidas.

CONSEJO
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CAPTULO 2

66
2.4.3 Documentacin y registros
La implementacin de un SGE implica la elaboracin de diversa documentacin escrita, ya sea en papel, formato
digital o cualquier otro medio que la organizacin decida.

Como primer paso para enfrentar los requisitos de documentacin y registro, se recomienda definir una estructura y
formato al inicio de la implantacin, que permita una fcil identificacin y diversas consideraciones generales, que
se deben definir en esta etapa. Adems, la organizacin debe definir un lugar de almacenamiento para mantener el
control adecuado de los documentos.

Requisitos de la documentacin
La organizacin posee total libertad para elaborar cualquier procedimiento que considere oportuno dadas las
caractersticas de la misma. No obstante, existe informacin indispensable en la documentacin del sistema de
acuerdo a la norma ISO 50001:
- El alcance y los lmites del SGE
- La poltica energtica
- Los objetivos energticos, las metas energticas y los planes de accin
- Los documentos, incluyendo los registros, requeridos por la norma:
o La organizacin del SGE
o Registros de las evaluaciones de cumplimiento de requisitos legales
o La planificacin energtica
El objetivo de esta etapa consiste en definir una sistemtica para el control de los documentos y
mantener documentados algunos de los procesos, procedimientos instrucciones y registros. Con este
requisito la norma ISO50001 busca asegurar el correcto funcionamiento del SGE que, a su vez, asegure
la mejora del desempeo energtico continuamente. Adems, el espritu de esto es conservar la
informacin relativa al SGE disponible y al alcance de toda la organizacin

OBJETIVO

Si cuenta con documentos de otro sistema de gestin ya implantado, se recomienda utilizar el mismo formato y los
mismos tipos de identificacin, de manera que se integre la energa a un sistema de gestin integral
.

CONSEJO
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CAPTULO 2

67
o Metodologa de la revisin energtica, as como las oportunidades de mejora del desempeo energtico
o El registro de la lnea base, los IDE y los objetivos, metas y planes de accin
o Los registros de los resultados del seguimiento y medicin de las caractersticas principales
o Los registros de las calibraciones y de otras formas de establecer la exactitud y la repetitividad de los
equipos de medicin
o Los registros relacionados con la competencia, formacin y toma de conciencia
o La decisin relativa a la manera de realizar las comunicaciones del SGE
o Los registros derivados de los resultados de la actividad de diseo
o Las especificaciones de adquisicin de energa, cuando sea aplicable, para el uso eficaz de la energa
o Los registros de los resultados de las auditoras internas
o Los registros de las acciones correctivas y preventivas llevadas a cabo por la organizacin
o Los registros de las revisiones por la gerencia
- Otros documentos determinados por la organizacin como necesarios, como planes de mantenimiento

Para facilitar la implantacin del Sistema y, en concreto, la elaboracin de la documentacin necesaria, existen
diferentes tipos de documentos, cada uno de los cuales tendr su funcin determinada dentro del Sistema:
Manual del Sistema de Gestin: se trata del documento bsico del SGE y, a pesar de ser opcional, resulta de
gran utilidad ya que proporciona una visin conjunta del Sistema de Gestin. El ndice operativo de un Manual
de Gestin Energtica, de acuerdo a la norma ISO 50001, podra seguir una estructura similar a la lista de
requisitos de dicho Sistema de Gestin.
Procedimientos: los procedimientos son documentos que completan el Manual de Gestin y en ellos se
identifican las actividades, los responsables y sus funciones dentro del SGE.
El formato de los procedimientos puede ser muy diverso, pero es muy aconsejable que todos los procedimientos de
un mismo Sistema presenten el mismo. En todos ellos debe figurar la siguiente informacin:
o Ttulo del documento
o Nmero o cdigo del documento
o Nivel de revisin
o Nombre de la organizacin

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CAPTULO 2

68

Instrucciones de trabajo: son documentos que describen la metodologa a llevar a cabo para una determinada
tarea. Su estructura puede ser muy similar a la de un procedimiento pudindose incluir, por ejemplo, el personal
al que se le repartir el documento.

Registros: son documentos a travs de los cuales deja evidencia de que una accin derivada de la aplicacin del
manual del Sistema ha sido realizada, los Procedimientos, y de las Instrucciones de Trabajo de la Norma.

Los principales puntos que debe cubrir un procedimiento son los mostrados en la siguiente tabla
Tabla 21. ndice de un procedimiento modelo

PRINCIPALES PUNTOS DE UN PROCEDIMIENTO
OBJETO Definicin del la intencin del documento
ALCANCE /
CAMPO DE APLICACIN
Definicin del personal, departamento, instalacin o proceso
que se ven afectados por el documento
DEFINICIONES
Definiciones de trminos empleados a lo largo del documento
que, no siendo de uso general, puedan requerir aclaracin
DESARROLLO
Definicin de las tareas y la metodologa a llevar a cabo para
alcanzar el objeto del procedimiento
RESPONSABILIDADES
Definicin del responsable de cada una de las tareas o labores
indicadas en el desarrollo del procedimiento
REFERENCIAS
Listado de referencias realizadas a otros documentos del
Sistema de Gestin Energtica
ANEXOS
Listado de los registro u otros anexos derivados del
procedimiento

Un ejemplo de instruccin de trabajo es el ITE-01-02 Oportunidades de ahorro

EJEMPLO
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CAPTULO 2

69
La siguiente tabla muestra un ejemplo de la documentacin perteneciente a un SGE de una organizacin.
Tabla 23. Ejemplo del listado de documentacin perteneciente a un SGE en una organizacin

Control de la documentacin
Para que la implantacin de un SGE en una organizacin sea eficaz y garantice la correcta gestin energtica en la
misma, es necesario establecer un sistema de control de los documentos pertenecientes al mismo.
Para ello, resulta muy til que todos los documentos se encuentren codificados a travs de abreviaturas y/o nmeros.
En la siguiente tabla se muestra un ejemplo de la posible codificacin de la documentacin de un SGE.
Tabla 22. Ejemplo de la nomenclatura de la documentacin de un SGE
DOCUMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN
Cdigo Nmero Procedimiento al que pertenecen
Manual MGE 00 -
Procedimientos PGE 01-XX -
Instrucciones ITE 01-XX XX
Registros REG 01-XX XX

Punto
Norma
Procedimiento Registros derivados
Cdigo Nombre Cdigo Nombre
4.1 MGE 00 - Manual de SGE - -
4.3 - - Poltica Energtica - -
4.4.2
4.6.2
PGE 01
- Requisitos legales y otros
requisitos
REG-01-01 -Registro de requisitos energticos
4.4.3
4.4.4
PGE 02
- Revisin Energtica y
lnea de base de la energa
REG-01-02

REG-02-02
REG-03-02
-Matriz Usos Energticos Identificados
-Inventario Equipos y BE
-Registro de facturas
4.4.6 PGE 03
- Objetivos, metas y planes
de accin para la gestin
de la energa
REG-01-03 - Programa Energtico
4.5.2 PGE 04
- Competencia, formacin y
toma de conciencia
REG-01-04

REG-02-04
REG-03-04
-Hoja modelo de evaluacin de la formacin
-Registro de Planes de Formacin
-Registro de Encuestas de Evaluacin
4.5.3 PGE 05 - Comunicacin
REG-01-05
REG-02-05
-Registro de comunicaciones internas
-Registro de comunicaciones externas

EJEMPLO
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CAPTULO 2

70
Punto
Norma
Procedimiento Registros derivados
Cdigo Nombre Cdigo Nombre
4.5.4
PGE 06 - Documentacin
REG-01-06

REG-02-06
-Lista de vigencia y control de la documentacin
del sistema
-Registro de vigencia de la documentacin
externa
4.5.5
4.5.6
PGE 07
- Diseo y Control
Operacional
- -
4.5.7 PGE 08 - Compras
REG-01-08
REG-02-08

REG-03-08
- Listado de requisitos de Compras
-Manual de Buenas Prcticas - Contratas
-Manual de Buenas Prcticas - Oficinas
4.4.5
4.6.1
PGE 09
- Indicadores Energticos,
Seguimiento y Medicin
REG-01-09 - Seguimiento de los indicadores Energticos
4.6.3 PGE 10 - Auditora Interna
REG-01-10

REG-02-10
-Registro de Planes Anuales de Auditoras
-Registro de Informes de Auditoras Internas
4.6.4 PGE 11
- No Conformidades,
Accin Correctiva y
Accin Preventiva
REG-01- 11
REG-02-11
-Registro de No Conformidades
-Registro Resumen de No Conformidades
4.6.7 PGE 12 - Control de los Registros - -
4.7 PGE 13 - Revisin por la Direccin
REG-01-13

REG-02-13
-Registro de actas del Comit de Energa
-Registro de Informes de Revisin del Sistema

Para asegurar el control y la correcta manipulacin de los documentos es aconsejable elaborar procedimientos y
mantener los registros pertinentes para indicar las lneas generales para:
Aprobar los documentos con relacin a su adecuacin antes de su emisin
Revisar y actualizar peridicamente los documentos segn sea necesario
Asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisin actual de los documentos
Asegurarse de que las versiones pertinentes de los documentos aplicables se encuentran disponibles en los
puntos de uso
Asegurarse de que los documentos permanecen legibles y fcilmente identificables
Asegurarse de que se identifican y se controla la distribucin de los documentos de origen externo que la
organizacin determina que son necesarios para la planificacin y la operacin del SGE
Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos, y aplicarles una identificacin adecuada en el
caso de que se mantengan por cualquier razn

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CAPTULO 2

71
Tabla 24. Factores a considerar para el correcto control de los registros generados
Control de los registros de un SGE
Identificacin
Los registros deben ser debidamente identificables. Adems del cdigo de identificacin,
cada registro debera tener informacin adicional como la fecha de cumplimentacin del
mismo, el nombre de la persona que lo haya cumplimentado o el responsable de su
aprobacin.
Almacenamiento
Con el fin de poder encontrarlo fcilmente cuando sea necesario, debe indicarse dnde se
archivarn los registros.
Retencin Se debe determinar el tiempo de conservacin de cada registro.
Disposicin de los
registros
En caso de que se decida eliminar o desechar un registro una vez transcurrido el tiempo de
retencin establecido, debe definirse cmo se har. Del mismo modo, si se decidiera
almacenar indefinidamente, debera indicarse el lugar en el que se archivar.
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CAPTULO 2

72
2.4.4 Control Operacional
Una vez la organizacin ha identificado los usos y consumos significativos, debe planificar aquellas actividades de
operacin y mantenimiento que estn relacionadas con ellos, siendo coherentes con su poltica energtica, objetivos,
metas y planes de accin.

El control operacional garantiza que todas estas operaciones y actividades se efectan bajo condiciones
especificadas. Para ello, se seguirn los siguientes pasos:
1. La organizacin deber identificar aquellas operaciones relacionadas con el uso significativo de la energa.
2. Para cada una de las operaciones identificadas, la organizacin deber desarrollar procedimientos de trabajo en
los que se especifiquen:
a. Criterios de operacin y mantenimiento.
o Criterios de operacin: tienen como principal objetivo describir el modo y los horarios de
funcionamiento de los principales equipos consumidores de energa de las instalaciones
consideradas.
o Criterios de mantenimiento: tienen como principal objetivo definir la periodicidad con la que se
realizarn las tareas de mantenimiento de los principales equipos consumidores de energa de las
instalaciones consideradas.
b. Variables relevantes del proceso
c. Parmetros de control
d. Responsabilidades de ejecucin
e. Mtodos de control y accin en caso de emergencias
f. Registros y sistemas de gestin de la informacin
g. Sistemas de monitoreo

El objetivo de esta etapa es definir los criterios mediante los que la organizacin deber operar en el
marco del SGE, manteniendo como uno de sus focos la mejora continua del desempeo energtico.

OBJETIVO
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CAPTULO 2

73
3. Una vez establecidos los criterios de operacin y mantenimiento, stos debern ser comunicados a todo el
personal de la organizacin, para que puedan llevarlo a cabo e incluirlo en sus tareas diarias. En caso de que la
organizacin haya identificado que algn uso significativo de la energa se encuentra a cargo de personal
externo (contratistas), deber disear, implementar, y asegurarse de que el personal externo cumpla con los
requisitos del control operacional
4. En caso de ser necesario, la empresa deber disear registros y materiales de trabajo de soporte a las actividades
del control operacional

Para un correcto control operacional sern muy tiles las siguientes herramientas:
- Sistemas de control y automatizacin de las instalaciones
- Planes de mantenimiento de los equipos consumidores de energa
- Instrucciones tcnicas de control operacional de los equipos consumidores de energa
- Hojas de ruta para realizar chequeos de carcter energtico
- Programas de funcionamiento de las instalaciones
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CAPTULO 2

74
Los criterios de operacin pueden definirse en una plantilla denominada Programa de funcionamiento

PROGRAMA DE FUNCIONAMIENTO DE INSTALACIONES

INMUEBLE Edificio x

SISTEMA Climatizacin 1/ 2

RGIMEN INVIERNO VERANO

DA L M X J V S D F E

EQUIPOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
MODO DE
OPERACIN RESPONSABLE E/A
1 Enfriadoras E (5:45) A(22:45) SCADA Gestor Energtico
2 UTAS E (6:00) A (23:00) SCADA Gestor Energtico
3 Fancoils E (6:00) A (23:00) SCADA Gestor Energtico

E: ENCENDIDO

A:
APAGADO

Funcionamiento continuo Horario laboral

PROTOCOLO DE FUNCIONAMIENTO
1- La produccin de fro se pone en funcionamiento 15 min. antes de la apertura al pblico en temporada de temperaturas ms clidas matutinas aunque al inicio de la temporada de verano se enciende cuando la temperatura del
terminal supera los 26C, generalmente por la tarde.
2- Se encienden las UTAS 15 min despus de la enfriadora para dar tiempo a que el agua del circuito est a temperatura ptima y no consumir energa en las utas sin enfriar el aire.
3- Fancoils dem a las UTAS aunque los usuarios de las oficinas dotadas de fancoils se autogestionan el encendido y el apagado de su elemento climatizador en funcin del uso que le dan a la oficina dentro del horario fijado
mediante SCADA
mediante SCADA
CONDICIONES DE CONFORT

Observaciones

Existe un sistema de freecooling para aprovechar la temperatura del aire exterior cuando es inferior a la de
consigna CALEFACCIN REFRIGERACIN

Ta (C)
HR
(%)
Ta
(C) HR (%)
N/A N/A 26 30-70

Figura 10. Ejemplo de criterios de operacin para la climatizacin de una organizacin

EJEMPLO
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CAPTULO 2

75

Adems de los criterios para la operacin, deben fijarse los criterios de mantenimiento, al menos, para aquellos
equipos involucrados en los usos y consumos clasificados como significativos. Definen la periodicidad con la que se
van a realizar las actividades de mantenimiento de los equipos consumidores de energa.
En cuanto a las instalaciones destinadas a atender la demanda de bienestar trmico e higiene a travs de las
instalaciones de calefaccin, climatizacin y agua caliente sanitaria, el Reglamento de Instalaciones Trmicas de los
Edificios (RITE) establece las condiciones que deben cumplir para conseguir un uso racional de la energa.
En el Captulo VI de este reglamento, se especifican las Condiciones para el uso y mantenimiento de la
instalacin. A continuacin se resumen las especificaciones ms relevantes para el mantenimiento de este tipo de
instalaciones.

Los SCADAs (Supervisin, Control y Adquisicin de Datos) son software informticos que permiten controlar y
supervisar procesos industriales a distancia, como encendidos y apagados, o programacin de horarios para
equipos de clima e iluminacin. Tienen la ventaja de controlar el proceso automticamente y disponen de toda la
informacin que se genera en el proceso productivo permitiendo su gestin e intervencin

CONSEJO
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CAPTULO 2

76
Tabla 25. Resumen de las especificaciones de mantenimiento para instalaciones trmicas indicadas en el Captulo VI del
RITE
Condiciones para el uso y mantenimiento de la instalacin
Titulares y
usuarios
El titular o usuario de las instalaciones trmicas es responsable del cumplimiento del RITE
desde el momento en que se realiza su recepcin provisional.
As, el titular de la instalacin ser responsable de que se realicen las siguientes acciones:
- Encargar a una empresa mantenedora, la realizacin del mantenimiento de la instalacin
trmica
- Realizar las inspecciones obligatorias y conservar su correspondiente documentacin
- Conservar la documentacin de todas las actuaciones, ya sean de reparacin o reforma
realizadas en la instalacin trmica, as como las relacionadas con el fin de la vida til de la
misma o sus equipos, consignndolas en el Libro del Edificio.
Mantenimiento
de las
instalaciones
Las operaciones de mantenimiento de las instalaciones sujetas al RITE se realizarn por
empresas mantenedoras autorizadas.
Este mantenimiento se har de acuerdo a lo establecido en la IT 3.
El titular de la instalacin podr realizar con el personal de su plantilla el mantenimiento de
sus propias instalaciones trmicas siempre que pueda acreditar cumplir con los requisitos
exigidos en el artculo 41 para el ejercicio de la actividad de mantenimiento y sea autorizado
por el rgano competente de la Comunidad Autnoma.
Registro de las
operaciones de
mantenimiento
Toda instalacin trmica deber disponer de un registro en el que se recojan las operaciones
de mantenimiento y las reparaciones que se realicen en la instalacin. Dicho registro deber
mantenerse por un tiempo no inferior a cinco aos.
Certificado de
mantenimiento
Anualmente deber suscribirse el certificado de mantenimiento que deber tener, al menos,
la siguiente informacin:
- Identificacin de la instalacin
- Identificacin de la empresa mantenedora, mantenedor autorizado responsable de la
instalacin y del director de mantenimiento
- Los resultados de las operaciones realizadas de acuerdo con la IT 3
- Declaracin expresa de que la instalacin ha sido mantenida de acuerdo con el Manual de
Uso y Mantenimiento y que cumple con los requisitos exigidos en la IT 3
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CAPTULO 2

77
2.4.5 Diseo y adquisicin de servicios de energa, productos, equipos y
energa
Adems en las actividades e instalaciones actualmente en funcionamiento, se deben considerar oportunidades de
mejora del desempeo energtico y del control operacional en el diseo de instalaciones nuevas, modificadas o
renovadas de equipos, sistemas y procesos que puedan tener un impacto significativo en el desempeo energtico de
la organizacin.

Ser muy importante coordinar esfuerzos con las reas encargadas del diseo de nuevas actividades/procesos para
asegurar que las definiciones de usos significativos de la energa sean conocidos. Adems, debern validar que estas
nuevas actividades no tendrn un impacto negativo en el desempeo energtico de la organizacin. Adems, todos
los resultados de las etapas de diseo debern ser registrados y mantenidos conforme a lo establecido en el marco
del SGE.
Del mismo modo que ocurra en el caso del Control Operacional, el RITE establece una serie de requisitos y
exigencias tcnicas en el diseo de las instalaciones trmicas en los edificios.
stas debern disearse y calcularse, mantenerse y usarse de forma que cumplan, entre otras, las exigencias tcnicas
de eficiencia energtica que establece el reglamento. Este tipo de instalaciones debern disearse de tal forma que se
reduzcan en consumo de energa convencional de las mismas y, como consecuencia, las emisiones de gases de
efecto invernadero y otros contaminantes atmosfricos.

El objetivo de esta etapa es definir los criterios de eficiencia energtica a contemplar por la
organizacin en el desarrollo de nuevos proyectos, actividades o instalaciones. Adems, se busca
establecer los criterios mediante los que la empresa deber realizar/ejecutar los procesos de
adquisiciones en el marco del SGE.

OBJETIVO
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CAPTULO 2

78
Para ello, deben usarse sistemas energticamente eficientes y que permitan la recuperacin de energa y el uso de
energas renovables, de manera que se cumplan una serie de requisitos.

Tabla 26. Ejemplo de requisitos del diseo de las instalaciones trmicas en los edificios
Ejemplo de requisitos para el diseo de las instalaciones trmicas en edificios
Tanto los equipos de generacin de calor y fro como los destinados al transporte de fluidos, se seleccionarn de
manera que estn lo ms cercanos posible a su rgimen de rendimiento mximo
Tanto los equipos como las conducciones de las instalaciones trmicas deben estar trmicamente aislados para evitar
prdidas de energa en forma de calor
Las instalaciones estarn dotadas de sistemas de regulacin y control, de manera que se permitan mantener las
condiciones de diseo previstas y ajustar los consumos de energa a las variaciones de demanda trmica
Del mismo modo, las instalaciones deben estar dotadas de sistemas de contabilizacin de manera que se pueda
conocer su consumo de energa
Las instalaciones trmicas incorporarn subsistemas que permitan el ahorro, la recuperacin de energa y el
aprovechamiento de energas residuales
Por ltimo, debern aprovechar las energas renovables disponibles, con el objetivo de cubrir con estas energas una
parte de las necesidades del edificio

Tabla 27. Requisitos para el diseo, modificacin o renovacin de las instalaciones trmicas en industrias
Posibles requerimientos tcnicos en el diseo de industrias
Aquellas tuberas por las que circulen fluidos calentados o refrigerados debern estar trmicamente
asiladas, con el fin de evitar prdidas de calor. El aislamiento ser el mximo posible
Con el fin de evitar prdidas de presin, se aislarn las conducciones de aire comprimido
En el caso de que haya que hacer una sustitucin de motores o incorporar uno nuevo, se elegirn
aquellos de alta eficiencia, siendo la mnima categora admisible IE-3
Siempre que sea posible, se implementarn sistemas de recuperacin de calor o cogeneracin,
con el fin de obtener energa elctrica o trmica y cubrir parte o la totalidad de su consumo
Todos los parmetros que intervienen de forma fundamental en el funcionamiento de una instalacin,
como temperatura, presin, caudal, humedad, etc., deben disponer de los correspondientes elementos
de medicin de sus magnitudes

SECTOR INDUSTRIAL

EJEMPLO
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CAPTULO 2

79
Las adquisiciones brindan una oportunidad para mejorar el desempeo energtico a travs del uso de productos y
servicios ms eficientes. Tambin constituyen una oportunidad para trabajar con la cadena de suministros e influir
sobre su comportamiento energtico.
La aplicabilidad de las especificaciones de compra de energa puede variar de un mercado a otro y pueden incluir
calidad de la energa, disponibilidad, estructura de costes, impacto ambiental y fuentes renovables.
De esta manera, al adquirir servicios de energa, productos o equipos que tengan o puedan tener un impacto en el
uso significativo de la energa, se debern establecer e implementar criterios de evaluacin de la eficiencia
energtica a lo largo de la vida til de los mismos. Estas especificaciones quedarn documentadas.
Adems, la organizacin deber informar a los proveedores de que las compras sern, en parte, evaluadas sobre la
base del desempeo energtico.
La intencin de este punto es que la organizacin se vuelva un precursor de la gestin energtica dentro de su
cadena de valor. Para ello, es necesario que solicite a sus proveedores datos de desempeo energtico. Un primer
enfoque puede ser abordado de manera cualitativa, es decir, preguntar si el proveedor tiene o no aspectos de gestin
energtica. Una vez que los proveedores maduren sus procesos de gestin energtica, se podra hacer una solicitud
de informacin que demuestre su desempeo energtico y as la organizacin podr decidir qu proveedor se ver
favorecido en el proceso de compra.

La norma obliga a tener consideraciones energticas en aquellas adquisiciones que puedan suponer un impacto
significativo en el desempeo energtico pero en ningn caso obliga a llevarlas a cabo. Es decir, la organizacin
debe estudiar aspectos como la eficiencia energtica en los servicios y productos adquiridos, pero no por ello
debe seleccionar la opcin ms eficiente ya que, en muchos casos, la inversin puede ser bastante mayor. La
decisin final depender de las posibilidades y recursos de cada organizacin.

CONSEJO
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CAPTULO 2

80

Se pueden sustituir los motores, por ejemplo, por otros ms eficientes lo que nos permitir adelantarnos a la
directiva que lo exige. Existen diferentes normativas que clasifican los motores en funcin de su eficiencia
energtica.
Tabla 28. Clasificacin de motores en funcin de su eficiencia
IEC 60034-30
CEMEP
(acuerdo europeo voluntario)
IE3 premium efficiency -
IE2 High efficiency Comparable a EFF1
IE1 Stanard efficiency Comparable a EFF2
El esquema EU MEPS (European Minimum Energy Performance Standard) establece los niveles obligatorios
mnimos de eficiencia para los motores elctricos introducidos en el Mercado Europeo. Es parte del proyecto de la
EU Eco-design, cuyo objetivo es reducir el consumo de energa y otros impactos ambientales negativos de los
productos relacionados con la energa.
Los fabricantes, adems, estn obligados a mostrar la IE (Eficiencia Internacional), clase y valores de la eficiencia
en las placas de caractersticas del motor y en la documentacin del producto.
El calendario de implementacin de la EU MEPS es el siguiente:
Tabla 29. Calendario de implantacin de la EU MEPS
Octubre 2009
La UE adopta la Directiva 2009/125/EC, que establece un marco para el establecimiento de requisitos de
diseo ecolgico aplicables a los productos relacionados con la energa (ERP)
16 de Junio 2011 Fase 1: Los motores deben cumplir con el nivel de eficiencia IE2
1 Enero 2015
Fase 2: Los motores con una potencia nominal de 7,5 a 375 kW, debe cumplir con el nivel de
rendimiento IE3 o el nivel IE2 si est accionado por convertidor de frecuencia
1 Enero2017
Fase 3: Los motores con una potencia nominal de 0,75 a 375 kW, debe cumplir con el nivel de
rendimiento IE3 o el nivel IE2 si est accionado por convertidor de frecuencia

EJEMPLO
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CAPTULO 2

81
2.5 Verificacin
El proceso de verificacin tiene como objetivo la definicin de los mecanismos de seguimiento, medicin y anlisis
necesarios para asegurarse de la eficiencia de la operacin, control y seguimiento de los procesos establecidos.
La verificacin cubre, por tanto, la etapa de Verificar (Check) del ciclo de Deming.

Figura 11. Etapa de Verificacin en el ciclo de Deming o PHVA
Este proceso recoge una serie de aspectos que es necesario considerar a la hora de realizar la verificacin.
Tabla 30. Requisitos incluidos en la verificacin del Sistema de Gestin de la Energa segn la Norma ISO 50001
4.6. Verificacin
4.6.1 Seguimiento, Medicin y Anlisis
4.6.2 Evaluacin y cumplimiento de los requisitos legales y de otros requisitos
1

4.6.3 Auditora interna del Sistema de Gestin de la Energa
4.6.4 No Conformidades, correccin, accin correctiva y accin preventiva
4.6.5 Control de los registros
2

En este apartado trataremos el seguimiento, medicin y anlisis y dejaremos el resto de los requisitos para la
segunda parte de la gua donde se tratan los requisitos generales de los sistemas de gestin.

1
Este punto, por su equivalencia, se ha cumplimentado en el apartado de Requisitos legales y otros requisitos de esta gua.
2
Este punto, por su equivalencia, se ha cumplimentado en el apartado de Documentacin y registros de esta gua.
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VERIFICAR
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CAPTULO 2

82
2.5.1 Seguimiento, medicin y anlisis
Una vez terminada la implementacin del SGE, la organizacin debe establecer un procedimiento para realizar de
forma planificada la medicin y el seguimiento de su desempeo energtico, tal y como indica la Norma en su punto
4.6.1.

Este punto de la Norma est ntimamente ligado al apartado de Control Operacional, ya que para comprobar que
una determinada actividad se est llevando a cabo correctamente es necesario realizar las medidas y el seguimiento
oportuno.
La medicin y el seguimiento es la base para conseguir una mejora continua y puede ser realizada tanto por personal
propio de la organizacin como por empresas externas especializadas.
Es importante que la organizacin desarrolle los medios y herramientas necesarias para monitorear, medir y analizar
su desempeo energtico a travs de aquellas operaciones y variables relacionadas con los usos significativos de la
energa. Los controles y sistemas de informacin deben considerar los aspectos de la siguiente tabla. La
organizacin debe registrar evidencias de estas actividades de monitoreo y medicin.

El objetivo de esta etapa es implantar controles y sistemas de informacin que permitan a la
organizacin realizar un seguimiento de su desempeo energtico y, adems tener una visin global de
las etapas que permitan detectar otros aspectos del desempeo energtico.

OBJETIVO
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CAPTULO 2

83
Tabla 31. Ejemplo de aspectos a tener en cuenta para analizar el desempeo energtico
Aspecto a seguir, medir y analizar Ejemplo
Los usos significativos de la energa y los
resultados claves de la revisin energtica
Consumos de combustibles
Eficiencia de quemadores
Horas de operacin de los equipos
Mantenimientos
Tasas de consumo de combustibles
Prdidas de energa
Cumplimiento de objetivos y metas
Efectividad de planes de accin
Variables pertinentes relacionadas al uso
significativo de la energa
Temperatura ambiente
Humedad relativa
Presin atmosfrica
Calidad de los combustibles
Horas de operacin de equipos
Indicadores de desempeo energtico
Consumo de combustible/tonelada producida
Consumo de electricidad de servicios auxiliares
Eficacia de los planes de accin en el logro de
los objetivos y metas
Los planes de accin se disean con ciertos mrgenes de tiempo
durante los que se deberan realizar una serie de actividades para
dar cumplimiento a los objetivos. La organizacin deber ser
capaz de determinar si esos lapsos o las mismas actividades sern
adecuados para el cumplimiento
Evaluacin del consumo de energa real contra
el esperado
Archivos, sistemas o planillas de control que comuniquen
oportunamente al departamento de produccin aumentos en el
consumo de combustibles

La medicin de los consumos de energa puede abarcar desde slo los contadores de la compaa elctrica para
pequeas organizaciones, hasta sistemas completos de seguimiento y medicin conectados a una aplicacin de
software capaz de consolidar datos y entregar anlisis automticos.
Aunque la norma no exige un procedimiento de calibracin, la organizacin debe asegurarse de que los equipos que
utiliza para el seguimiento y medicin proporcionen informacin exacta y repetible.
La elaboracin de planes de calibracin y mantenimiento de los equipos de control y el registro de su ejecucin
servirn para demostrar que se considera y se cumple el requisito de la Norma en lo que a calibracin de equipos se
refiere.
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CAPTULO 2

84
2.5.2 Auditora Interna de Sistema de Gestin
La auditora interna del SGE es un instrumento del propio sistema para realizar una medicin y supervisin del
grado de cumplimiento del mismo, y sus requisitos se encuentran recogidos en el punto 4.6.3. de la Norma.

Este proceso debe tener las siguientes caractersticas:
Ser un proceso Sistemtico: debe existir una metodologa definida, que facilite su realizacin y permita la
comparacin de los resultados obtenidos en distintas auditoras.
Ser un proceso Independiente: el equipo auditor seleccionado debe ser objetivo e imparcial, por lo que no
debe presentar relacin con las reas auditadas.
Ser un proceso Documentado: durante la auditora se deben disponer de los registros asociados a los
hallazgos y las reas verificadas.
Las auditoras internas se deben llevar a cabo a intervalos planificados y se debe establecer un procedimiento para
ello con el fin de determinar que todo el SGE funciona correctamente de acuerdo no solo a la Norma sino a las
directrices y a la poltica de la organizacin.
Para garantizar la correcta ejecucin de una auditora interna existen una serie de aspectos a considerar:

Figura 12. Etapas del proceso de auditora interna
El principal objetivo de esta etapa es, por un lado, comprobar que el Sistema auditado se ha implantado y mantenido
correctamente, conforme a los criterios de la Norma y, por otro, definir e identificar las reas y procesos en los que es
posible introducir mejoras.

OBJETIVO
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CAPTULO 2

85

Planificacin de la auditora: la auditora interna debe garantizar que todos los procesos y aspectos importantes de
la organizacin son auditados. Para ello, es conveniente la elaboracin de un Plan de Auditora Interna, en el que
se establecern las reas y los procesos que sern revisados, as como la fecha y los responsables de dicha revisin.
La frecuencia de realizacin y la magnitud de la auditora se definen teniendo en cuenta factores como las
dimensiones de la empresa y las actividades desarrolladas en la misma. No es necesario que cada auditora cubra el
SGE al completo, siempre que el programa garantice que el alcance completo del sistema se audita peridicamente.

Adems de conocimientos relativos a la norma en base a la que se har la auditora, el equipo auditor debe tener una
serie de conocimientos, habilidades y capacidades con el fin de que la auditora se desarrolle correctamente.
Tabla 32. Ejemplo de habilidades y competencias mnimas del equipo auditor definidas por la organizacin
Habilidades y competencias mnimas de los auditores
Equipo auditor Auditor Jefe
Conocimientos sobre los principios de una
auditora
Procesos y tcnicas a llevar a cabo para garantizar
que las auditoras son coherentes y sistemticas
Experiencia en auditoras anteriores
Conocimientos de la documentacin del sistema
de gestin a auditar
Habilidades de planificacin y gestin de recursos
Capacidad de comunicacin con el cliente de la
auditora y, en caso de no ser el mismo, el
auditado
Capacidad de liderazgo de personas
Conocimientos tcnicos suficientes para conducir
al equipo auditor y alcanzar conclusiones de
auditora. Para ello, se le puede exigir formacin
acadmica relativa al rea a auditar
Capacidad de previsin y resolucin de conflictos
Experiencia en otras auditoras

La organizacin auditada deber seleccionar un equipo auditor, pudiendo estar formado por personal
propio o por personas externas. En cualquier caso, las personas implicadas en la realizacin de la
auditora deberan ser competentes y asegurar la imparcialidad y objetividad a lo largo del proceso. En
organizaciones pequeas, la independencia del auditor puede demostrarse al estar libre de
responsabilidades en el rea auditada.

CONSEJO
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CAPTULO 2

86

Ejecucin de la auditora: el objetivo final de la auditora interna es conocer el grado de conformidad del SGE de
una organizacin con los requisitos definidos tanto por la norma como por la propia organizacin y la eficacia del
SGE. As, a lo largo del proceso se detectarn los puntos fuertes del Sistema, las oportunidades de mejora del mismo
y las no conformidades o incumplimientos de los requisitos.

Elaboracin del Informe de Auditora: el informe es el producto final de la auditora; su elaboracin refleja los
resultados de la fase de ejecucin.
El objetivo final del informe es plasmar, de manera lgica y ordenada, los resultados de la auditora.
- Debe estar escrito y formado, lo que facilita su difusin y seguimiento.
- Debe ser exacto en lo que a hechos, datos y problemas se refiere.
- Debe ser claro y directo en cuanto a observaciones y conclusiones.
- Debe ser conciso, categorizando y ordenando las conclusiones en orden de importancia.
- Las conclusiones y recomendaciones deben estar redactadas en tono constructivo.

Figura 13. Objetivos del Informe de Auditora
Cmo la auditora debe ser un proceso documentado, es conveniente definir previamente los impresos
que sern empleados durante la misma. Es muy comn el uso de checklist que permiten organizar el
orden del proceso y evitan el posible olvido de algunos procesos o requisitos que podran quedar sin
auditar de forma sencilla y cmoda. Adems, el propio cuestionario puede servir para anotar, a medida
que se detecten, las oportunidades de mejora o las no conformidades y sirve de registro de la realizacin
de la auditora.

CONSEJO
Proporcionar
evidencias objetivas
Identificar evidencias de las
acciones preventivas y correctivas
OBJETIVOS
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CAPTULO 2

87
2.5.3 No conformidades, correccin, accin correctiva y accin preventiva
Las desviaciones del comportamiento previsto por la propia organizacin deben ser identificadas y tratadas.
Hay distintos medios por los que pueden ser detectadas estas desviaciones:
- Evidencias relacionadas con el seguimiento y medicin del desempeo energtico de la organizacin
- En el da a da de la organizacin
- En los procesos de auditora (tanto interna como externa)
- En procesos rutinarios de evaluacin del SGE como, por ejemplo, la revisin por la direccin.
- Deteccin de problemas reales o potenciales por parte del personal

La organizacin debe elaborar un procedimiento para definir la responsabilidad y la autoridad para controlar e
investigar las no conformidades que surjan respecto a lo establecido en la documentacin del sistema. Debe haber
una persona responsable, designado en ese procedimiento, que decida si se trata de una no conformidad y abrir un
parte de no conformidad en el que se indique, por ejemplo, si es necesario aplicar algn tipo de medida.
Se debe realizar un anlisis de sus causas que facilite la toma de la accin acertada y mejore su eficacia.

Tipos de hallazgos:
- No conformidad: incumplimiento de un requisito, bien sea de la Norma, del SGE o de las
especificaciones establecidas por la propia organizacin. Las No Conformidades deben ser
solucionadas con la mayor brevedad posible.
- Desviacin: Son fallos aislados que deben ser solucionados, pero con menor urgencia que
las No Conformidades.
- Observacin: hallazgo que no incumple un requisito o del cual no se tiene ninguna
evidencia objetiva, pero que implica un riesgo en el futuro.
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CAPTULO 2

88
En funcin de la naturaleza del hallazgo detectado, debern tomarse unas medidas u otras:

Una accin correctiva exige la apertura de uno o varios partes para la no conformidad detectada. Una accin
preventiva no precisa de un parte de no conformidad, porque todava no se ha producido el problema, aunque
debido a su potencialidad se ve necesaria la apertura de un parte de accin preventiva.

Todas estas acciones deben ser planificadas, es decir, se debe definir bien sus responsables y estar bien organizadas
en el tiempo.
Por ltimo, una vez implantada una accin deber verificarse. La metodologa de la verificacin de las acciones
llevadas a cabo depender del tipo de no conformidad que se pretenda tratar. De forma general, esta verificacin
consiste en comprobar que la no conformidad para la cual se ha tomado la medida no se ha producido en un tiempo
determinado, por lo que su eficacia no puede medirse de manera inmediata.
- Accin correctiva: accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada.
En algunas ocasiones, puede haber ms de una causa para una misma no conformidad.
- Accin preventiva: accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial.
- Correccin o accin inmediata: accin tomada para eliminar una no conformidad detectada.
Una vez producida una desviacin de una fuga de vapor:
- La correccin es cortar el flujo para evitar que se siga produciendo.
- La accin correctiva exige un anlisis de la causa, mediante el correspondiente parte de no conformidad,
para saber el origen de esa situacin y actuar para que no vuelva a producirse.

EJEMPLO
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CAPTULO 2

89
2.6 Revisin por la direccin
La ISO 50001 establece en su punto 4.7. la necesidad de que la alta direccin de la organizacin realice
peridicamente una revisin del SGE implantado, con el fin de mejorar su desempeo energtico global.

Tabla 33. Requisitos incluidos en la Revisin por la Direccin segn la Norma ISO 50001
4.7. Revisin por la direccin
4.7.1 Generalidades
4.7.2 Informacin de entrada para la revisin por la direccin
4.7.3 Resultados de la revisin por la direccin

Con esta revisin se cubre la etapa de Actuar (Act) del ciclo de mejora continua.
El principal objetivo de esta etapa es realizar una revisin peridica, por parte de la direccin, con el
fin de asegurar que el SGE es adecuado a la organizacin y efectivo en su ejecucin.

OBJETIVO
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CAPTULO 2

90

Figura 14. Etapa de Revisin por la Direccin en el ciclo de Deming o PHVA
Se debe describir los responsables, plazos y secuencia de cada actividad, y cerrarse por la revisin de la alta
direccin. Esta revisin deber quedar registrada o al menos un informe de las conclusiones que tome la alta
direccin en su revisin.
2.6.1 Informacin de entrada para la revisin por la direccin
La revisin por la direccin es un requisito fundamental que deben cumplir las organizaciones que tengan
implementado el SGE. Esta revisin debe ser completa, utilizando toda la informacin generada, de manera que si
las informaciones apuntan la necesidad de realizar modificaciones en el sistema, la direccin pueda reflexionar sobre
la conveniencia o no de dichas modificaciones.

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CAPTULO 2

91
Para la realizacin de la revisin por la direccin deben considerarse como elementos de entrada a analizar los
siguientes:

Figura 15. Informacin de entrada necesaria para la revisin por la Direccin
2.6.2 Ejecucin de la revisin por la direccin
La revisin por la direccin debe ser realizada a intervalos definidos y adecuados de modo que garanticen su
eficacia. En caso de que fuera necesario, tambin se realizaran en circunstancias excepcionales o siempre que se
considere oportuno.

Revisin
por la
Direccin
Evaluacin y
cambios de
Requisitos legales
y otros
Grado de
cumplimiento de
Objetivos y
metas
Resultados de
Auditoras
Estado de Acciones
correctivas y
preventivas
Desempeo
energtico esperado
el prximo ao
Recomendaciones
de mejora
Indicadores de
Desempeo
Energtico (IDEn)
Revisiones
anteriores
Revisin de la
Poltica
Energtica
El personal involucrado en esta revisin es decisin de la propia organizacin. Habitualmente, adems de
la alta direccin suelen participar:
Responsables de las cuestiones energticas: suelen recopilar y presentar informacin til para la
revisin de sistema.
Responsables de las unidades principales: pueden ser responsables de elementos del SGE como el
control de los usos y consumos energticos significativos, formacin, registros, etc.
Cualquier miembro de la organizacin: aunque no es habitual, en ocasiones la organizacin decide
realizar la revisin abierta a todo el personal, de manera que los trabajadores puedan aportar sus
inquietudes y experiencias.

CONSEJO
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CAPTULO 2

92
2.6.3 Resultados de la revisin por la direccin
Los resultados de la revisin por la direccin deben incluir todas las decisiones y acciones relacionadas con las
siguientes, representadas en el siguiente esquema:

Figura 16. Resultados de la revisin por la Direccin
De las revisiones por la Direccin pueden generarse varios registros para poder evidenciar su ejecucin, como
pueden ser: el acta de reunin de la revisin, las listas de asistencia, la documentacin entregada y los informes de
resultados y decisiones tomadas.
En estos informes se resumirn las decisiones tomadas, de acuerdo a la informacin revisada, con el fin de
garantizar el correcto funcionamiento del SGE y la mejora continua de la gestin energtica.

La documentacin del SGE debe ser sencilla, prctica y operativa de manera que se evite la
burocratizacin del sistema

CONSEJO
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CAPTULO 2

93

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CAPTULO 3

94
3 NORMA UNE-EN 16231-2013. METODOLOGA
DE LOS ESTUDIOS COMPARATIVOS DE LA
EFICIENCIA ENERGTICA
3.1 Objeto y campo de aplicacin
Esta norma europea pretende especificar los requisitos y recomendaciones para llevar a cabo estudios comparativos
(benchmarking) de la eficiencia energtica.

El objetivo de esta norma es proveer a las organizaciones de una metodologa para recoger y analizar datos sobre
energa con el propsito de establecer y comparar la eficiencia energtica tanto entre distintas entidades como
dentro de ellas.
Las entidades pueden ser: instalaciones, actividades, procesos, productos, servicios u organizaciones.
3.2 Metodologa
Las etapas principales de a la hora de realizar un estudio comparativo son las siguientes:

Figura 17. Modelo de la metodologa de los estudios comparativos
Propsito y planificacin: es el momento de definir los objetivos y seleccionar el enfoque y el tipo de
estudio comparativo que se desea hacer. En esta fase se crea un plan de proyecto y se asignan los recursos
disponibles.
Recogida y verificacin de datos: se define aqu el mtodo de la recogida de datos y se recogen y se
verifican los mismos, as como los hallazgos encontrados.
Estudio comparativo de eficiencia energtica: proceso de recogida, anlisis y relacin de los datos de desempeo
energtico de actividades comparables con el propsito de evaluar y comparar el desempeo energtico entre
entidades o dentro de ellas.
Propsito y
planificacin
Anlisis y
resultados
Seguimiento y
acciones
Presentacin de
Informes
Recogida de
datos y
verificacin
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CAPTULO 3

95
Anlisis y resultados: en esta etapa se evalan los niveles de desempeo actuales y se analizarn los
resultados utilizando tablas, diagramas y grficos para buscar explicaciones para las diferencias en el
desempeo.
Presentacin de informes: ser el momento de comunicar los resultados mediante la elaboracin de un
informe.
Seguimiento y Acciones: es una etapa opcional que depender de los sistemas de gestin que tenga la
organizacin. Cuando se lleve a cabo, ser necesario realizar un seguimiento del proceso e implementar las
acciones especficas.
Para todas las actividades relacionadas con el ciclo de mejora continua se debe hacer referencia a los sistemas de
gestin de la organizacin.
3.3 Beneficios:
La comparativa de la eficiencia energtica:
Identifica oportunidades de mejora.
Ayuda a aprender de las mejores prcticas.
Ayuda a cuantificar el xito en conseguir los objetivos de eficiencia energtica perseguidos.
Mantiene los estmulos para la mejora continua.

Desarrollar un estudio de benchmarking de la gestin energtica en un sector especfico es un buen punto de
partida para el fomento de la implantacin de la ISO 50001 en el sector.

SECTOR INDUSTRIAL
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CAPTULO 3

96
3.4 Cuestionario de recogida de datos
La norma describe un ejemplo de cuestionario de recogida de datos del uso de la energa para una industria.
En l se da una visin general de los datos del cuestionario y de la informacin adicional que se usa normalmente en
un estudio comparativo de una industria de gran consumo energtico.

a) Ubicacin de la planta
b) Capacidad de la planta
c) Plano diagrama de flujo de procesos
d) Periodo de tiempo para el que se recogern los datos de entrada
e) Entradas de materias primas
f) Entrada de sustancias qumicas
g) Importacin de energa/servicios: combustibles, electricidad, vapor
h) Exportacin de energa/servicios
i) Resultado del producto (toneladas/ao)
3.5 Aplicacin en un sistema de gestin energtica
La norma UNE-EN 16231-2013 puede ser de gran utilidad en asociaciones de empresas de un mismo sector. El
anlisis del desempeo energtico en las organizaciones permite identificar los aspectos positivos y negativos de las
mismas relacionados con la gestin energtica y analizar el grado de avance en lo referente a la energa.
En base a este anlisis, la informacin resultado del estudio comparativo puede ser compartida entre las empresas
para identificar las oportunidades de mejora para la eficiencia energtica.
En el anlisis energtico de las empresas, uno de los puntos que generan una informacin ms valiosa es la de los
Indicadores del Desempeo Energtico (IDEn). La aplicacin de esta norma puede ser de gran utilidad con respecto
a ellos, puesto que permite poner en comn los valores medios del sector en cuando a indicadores definidos y sirven
como referencia para el seguimiento del desempeo energtico de las empresas que forman parte de asociaciones del
mismo sector.
Por todo ello, la comparativa de la eficiencia energtica puede resultar de gran utilidad para empresas con un
sistema de gestin energtica.

EJEMPLO
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CAPTULO 2

97
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CAPTULO 4

98
4 NORMA UNE-EN 15900:2010. SERVICIOS DE
EFICIENCIA ENERGTICA
4.1 Objeto y campo de aplicacin
La Directiva 2006/32/CE de eficiencia energtica sobre el uso final de la energa y los servicios energticos
defina en su artculo 1, que los Estados miembros deben de crear las condiciones para el desarrollo y el fomento de
un mercado de servicios energticos. La norma UNE-EN 15900:2010 proporciona esta orientacin necesaria a los
clientes y prestadores de servicios de eficiencia energtica y contribuye al desarrollo de un mercado de servicios de
eficiencia energtica.
Esta norma tambin puede usarse como documento de referencia para la calificacin, acreditacin para servidores
de servicios energticos, como demandaba el artculo 8 de la Directiva antes mencionada.
4.2 Requisitos
Los requisitos que debe cumplir un servicio energtico vienen definidos en esta norma y son:
Tabla 34. Requisitos de un servicio energtico
Requisitos de un servicio energtico
Estar diseado para alcanzar una mejora de la eficiencia energtica y otros criterios de rendimiento
Basarse en datos recopilados relacionados con el consumo energtico
Incluir una auditora energtica as como la identificacin, seleccin e implementacin de acciones y la
verificacin
Una ilustracin nos muestra un diagrama un proceso tpico de provisin de servicios de eficiencia energtica.

Figura 18. Fases de servicios de eficiencia energtica

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CAPTULO 4

99
La mejora de la eficiencia energtica debe medirse y verificarse sobre un perodo de tiempo definido a travs de un
acuerdo contractual mediante mtodos que tambin se hayan acordado bajo contrato.
La norma tambin trata las medidas que deben incluir las acciones de mejora de la eficiencia energtica, las etapas
que incluye la verificacin de la eficiencia energtica y las acciones que debe incluir un procedimiento de
seguimiento.
A travs de un servicio energtico, el prestador del servicio y el cliente se esfuerzan por implementar una mejora
continua de la eficiencia energtica.
Las Empresas de Servicios Energticos (ESEs) realizan estudios de las instalaciones donde quieren llevar a cabo sus
proyectos para identificar su rentabilidad.
Estas empresas son las responsables de aportar el capital necesario para la implantacin de medidas de ahorro
energtico, recuperando su inversin en funcin de los ahorros energticos producidos en las organizaciones
implicadas.
Por tanto, el riesgo de la inversin realizada para la implementacin de medidas de ahorro que ayuden a aumentar
la eficiencia y la gestin energtica, es menor si el capital lo aportan las Empresas de Servicios Energticos.
Adems, estas empresas realizan auditoras energticas con anterioridad a la implantacin de sus proyectos con el
fin de analizar su viabilidad tcnico-econmica. Como consecuencia de ello, se identifican oportunidades de
ahorro energtico en las organizaciones.
En resumen, de cara a la implantacin de un sistema de gestin energtica se puede considerar la Norma UNE-EN
15900 es de gran utilidad debido a que los servicios energticos ayudan a identificar oportunidades de ahorro
energtico y consiguen la mejora continua de la eficiencia energtica.

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CAPTULO 4

100

IMPRIMIR NDICE
CAPTULO 5

101
5 Norma Une en 15232:2008. Mtodos de clculo de
las mejoras de la eficiencia energtica mediante la
aplicacin de sistemas integrados de gestin tcnica
de edificios
5.1 Ambito de aplicacion
La norma UNE-EN 15232:2008 Eficiencia energtica de los edificios. Mtodos de clculo de las mejoras de la
eficiencia energtica mediante la aplicacin de sistemas integrados de gestin tcnica de edificios sirve de
apoyo a los requisitos esenciales de la Directiva de la UE 2002/91/CE de eficiencia energtica de los edificios.
Forma parte de una serie de normas dirigidas a la armonizacin europea de la metodologa para el clculo de la
eficiencia energtica de los edificios.
Esta norma europea se desarroll para establecer mtodos de estimacin de la repercusin de los sistemas de
automatizacin y control de edificios y la gestin tcnica de edificios sobre el consumo y la eficiencia energtica de
los mismos.
La norma especifica una lista de funciones de control y automatizacin de edificios que influyen en la eficiencia
energtica as como un mtodo para estimar el ahorro energtico que se puede conseguir a travs de la instalacin de
estas funciones.
5.2 Beneficios
Establecer una metodologa para el clculo del impacto de la gestin tcnica sobre el consumo de energa de un
edificio permite:
Obtener una base para comparar la eficiencia de la instalacin.
Representar de forma intuitiva y estructurada la eficiencia de los sistemas de control y gestin.
Tambin se puede utilizar la norma para:
Cuantificar y comparar los ahorros econmicos tericos vinculados a cada clase de eficiencia del control y
elegir una clase para el futuro sistema de control.
Traducir la eleccin de la clase en un listado de funciones que deberan incluirse en las ofertas tcnicas.
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CAPTULO 5

102
5.3 Metodologa
La norma 15232:2008 especifica un mtodo para determinar las denominadas clases de eficiencia del control.
Estas clases definen las funciones que tienen efecto sobre la eficiencia energtica de los edificios. Van de la clase A,
clase de eficiencia de control que mayor ahorro proporciona al edificio, a la clase D, que se le asigna al sistema de
automatizacin y control que no proporciona ningn ahorro energtico.

Figura 19. Clasificacin de la eficiencia de los sistemas de control de los edificios.

Cada sistema es clasificado acorde con su nivel de rendimiento. La clase C es el estndar en regulaciones
nacionales.

Sistema de control de gran
ahorro energtico
Clase A
Clase B
Clase C
Clase D
Sistema de control avanzado
Sistema de control estndar
El sistema de control no genera
ningn ahorro energtico
genera ningn ahorro
OJO!!
No confundir estas clases con las calificaciones energticas de edificios.
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CAPTULO 5

103
Control de instalaciones de climatizacin

Un edificio energticamente eficiente catalogado como Clase A segn la norma europea UNE-EN 15232:2008 debe
tener instalados controladores de climatizacin (termostatos inteligentes) que gestionen cada zona y que dispongan
de un bus de comunicaciones que les permita realizar un control remoto de la instalacin. El control de un edificio
por zonas reduce el gasto energtico entre un 20 y un 30%. Este control permitir poder optimizar al mximo el
gasto energtico de la instalacin y comparar en fases sucesivas los cambios realizados para determinar si
efectivamente reducen el gasto energtico. Igualmente, el control remoto permite poder modificar temperaturas de
consigna mximas y mnimas sobre cada zona de manera que el tcnico de mantenimiento de la instalacin puede
ajustar a su voluntad los diferentes parmetros de cada zona para que tengan un consumo ptimo.

Automatizacin de la iluminacin interior

La automatizacin de la iluminacin interior de un edificio puede ayudar a reducir hasta en un 60% el gasto
energtico de esta partida en la instalacin. La aportacin de luz natural en el interior del edificio vara en cada
momento del da y hace que haya excesos de luz y, por tanto, un consumo de energa superior al deseado.
Un sistema automatizado para regulacin de la iluminacin se encarga de adaptar el nivel de luminosidad en el
interior del edificio a un nivel predeterminado previamente. El mecanismo consiste en medir con unas sondas de
luminosidad el nivel de luz en diferentes zonas del edificio y actuar sobre las luminarias regulando su luminosidad
hasta conseguir que en cada zona haya el nivel determinado previamente. Con este sistema se consigue que en cada
zona de la instalacin exista un nivel de luminosidad correcto en cada momento y se consuma la energa justa, sin
gastar ms de lo necesario.

Adems, un sistema de gestin del edificio, debe contemplar la activacin y el paro remoto de la iluminacin a
travs de temporizacin horarios. Este mecanismo hace que las luminarias estn encendidas en los perodos horarios
prefijados por el tcnico de mantenimiento de la instalacin, y evita que las luminarias queden encendidas cuando el
edificio est desocupado.
5.4 Funciones de control y automatizacin
La norma 15232:2008 define una lista estructurada de funciones de control y automatizacin de edificios.
A continuacin se presentan algunas aplicaciones de estas funciones y su repercusin sobre la clasificacin del
control del edificio.

EJEMPLO

EJEMPLO
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CAPTULO 5

104
La norma UNE-EN 15232:2008 puede ser de utilidad para la implantacin de un sistema de gestin energtica en
varios aspectos:
La utilizacin de tcnicas de funciones de control y automatizacin en edificios constituye una oportunidad
de mejora en s misma, ya que esta monitorizacin aporta ahorros energticos significativos, objetivo
fundamental de los sistemas de gestin energtica.
La monitorizacin de equipos en edificios contribuye a la mejora del control operacional. Ayuda a mejorar
la identificacin de los criterios de operacin, aportando informacin acerca del modo y hora con que se
utilizan los principales equipos consumidores de energa.
La instalacin de estas tcnicas de monitoreo es de utilidad para el seguimiento y medicin de los
consumos. El resultado de estas mediciones contribuye a la mejora continua del desempeo energtico.
Por tanto, la norma UNE-EN 15232:2008 permite optimizar al mximo el control operacional de las instalaciones y
comparar en fases sucesivas las mejoras realizadas como resultado de la implantacin de un sistema de gestin
energtica.
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CAPTULO 5

105

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CAPTULO 6

106
6 CASOS PRCTICOS
6.1 Implantacin de la iso 50.001 en una pyme
La energa es un elemento clave en cualquier actividad, al resultar necesaria tanto para los procesos industriales
como para las actividades auxiliares, adems de representar una parte importante de los costes.
El Sistema de Gestin Energtica es la parte del sistema de gestin de una organizacin dedicada a desarrollar e
implantar su poltica energtica, as como a gestionar aquellos elementos o procesos de sus actividades, productos o
servicios que interactan con el uso de la energa y, por lo tanto, influyen en su desempeo energtico.
De este modo, se trata de un sistema paralelo a otros modelos de gestin para la mejora continua en el empleo de la
energa, su consumo eficiente y la reduccin de los consumos, as como el fomento de las energas alternativas y las
renovables. Adems, como ya se ha mencionado en varias ocasiones a lo largo de esta gua, la ISO 50001 se basa en
el modelo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar, Actuar), siendo compatible con otras medidas de ahorro y eficiencia
energtica. Por otro lado, esta norma se ha diseado de manera similar a a otras normas como ISO 9001 e ISO
14001, por lo que resulta una herramienta complementaria, compatible e integrable con estos sistemas de gestin.
A continuacin se muestra a modo de ejemplo, el caso de una PYME certificada en Gestin Medio Ambiental en
base a la ISO 14001, que decide implantar e integrar el Sistema de Gestin de la Energa en sus instalaciones.
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CAPTULO 6

107

CASO PRCTICO: INTEGRACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA ENERGA (ISO
50001) EN UNA PYME CERTIFICADA EN GESTIN AMBIENTAL (ISO 14001)
A continuacin se muestra un caso de implantacin de la ISO 50001 en una PYME, dedicada a la
produccin de cartn.
Como punto de partida, se toma una empresa con un Sistema de Gestin Ambiental Certificado. Debido a
las diversas ventajas que esto supone, la empresa decidi integrar el Sistema de Gestin Energtica en su
actual sistema, de manera que se simplificara su Sistema documental y se redujeran los costes asociados a
la implantacin por el aprovechamiento de documentacin, estructuras y recursos comunes a ambas
normas.
A lo largo del presente caso prctico, se describe el proceso a llevar a cabo para llevar a cabo dicha
integracin, de manera que se garantice el cumplimiento de los requisitos establecidos en los diferentes
apartados de la norma.
1. RESPONSABILIDADES
La definicin del alcance y los lmites del Sistema resulta una de las principales y ms importantes
acciones a llevar a cabo a la hora de implantar cualquier Sistema de Gestin. En esta ocasin, se decidi
que el alcance del Sistema de Gestin Energtica seria el mismo que el definido para el Sistema de
gestin Ambiental, quedando como alcance del Sistema Integrado de gestin Todas las actividades
desarrolladas en las instalaciones de la empresa, situadas en la calle Gran Va.
Por otra parte, la Direccin mostr su implicacin con el nuevo Sistema, designando los principales
responsables de la implantacin y mantenimiento del Sistema de gestin Energtica y transmitiendo la
importancia de la gestin energtica a travs de campaas de formacin y concienciacin de todo el
personal de la organizacin.
De este modo, y dada la complejidad de las instalaciones y procesos llevados a cabo en la organizacin, la
Direccin decide repartir las responsabilidades, de manera que el hasta ahora Responsable del Sistema de
Gestin Ambiental lo sea tambin de la parte documental y ms genrica del Sistema de Gestin
Energtica, pasando as a ser responsable del Sistema Integrado de Gestin.
Sin embargo, con el fin de garantizar el cumplimiento de aquellos requisitos especficos de energa
establecidos por la Norma se designa adems un Gestor Energtico, principal responsable de llevar a cabo
el proceso de Revisin Energtica
Por otro lado, tambin se decidi la creacin de un Comit de la Energa, como apoyo al Gestor
Energtico. Dicho Comit, se constituy con personal de todas las reas de mayor influencia a nivel
energtico en las instalaciones: el rea de produccin, el rea de mantenimiento y los servicios generales,
responsables de fomentar la eficiencia energtica en los edificios de oficinas auxiliares.
La siguiente tabla muestra las principales responsabilidade4s de cada uno de los responsables
mencionados:
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CAPTULO 6

108

Gestor Energtico
Garantizar la realizacin del Balance Energtico con la periodicidad establecida en las
instalaciones
Garantizar que la Lnea de Base de la Energa se establece y mantiene
Garantizar la identificacin y evaluacin de los usos y consumos energticos presentes en
las instalaciones, con el fin de identificar aqullos ms significativos
Garantizar la identificacin y evaluacin de los usos y consumos energticos de los nuevos
proyectos y procesos en las instalaciones
Convocar a los miembros del Comit de la Energa para la realizacin de reuniones
peridicas
Aprobar las oportunidades de ahorro identificadas por el Comit de la Energa
Comit de la Energa
Apoyar al Gestor Energtico en el proceso de Revisin Energtica llevando a cabo y/o
participando en todas aquellas tareas que el Gestor Energtico considere oportuno
Participar en la identificacin y priorizacin de las oportunidades de mejora aplicables en las
instalaciones
Realizar la propuesta de los objetivos energticos para que la Direccin las apruebe
Responsable del Sistema Integrado de Gestin
Mantener la parte documental referente a la identificacin y evaluacin de los usos y
consumos energticos en las instalaciones, as como al resto de los apartados generales
del Sistema de Integrado de Gestin
Mantener los registros derivados del Sistema Integrado de Gestin
2. POLTICA ENERGTICA
Puesto que la empresa contaba con un Sistema de Gestin Ambiental certificado en base a la Norma ISO
14001, ya dispona de una poltica Ambiental. Sin embargo, sta no contemplaba los apartados
relacionados con el compromiso para alcanzar una mejora en el desempeo energtico.
La organizacin, al igual que el resto de la documentacin del Sistema, decidi integrar la Poltica, de
manera que se vio obligada a modificarla, incluyendo, entre otros, el compromiso de cumplir con los
requisitos legales aplicables relacionados con el uso y el consumo de la energa y la eficiencia energtica,
o apoyar la adquisicin de productos y servicios energticamente eficientes, as como el diseo, para
mejorar el desempeo energtico.
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CAPTULO 6

109

3. PLANIFICACIN ENERGETICA
A) Requisitos legales y otros requisitos
Si bien la empresa dispona de una sistemtica establecida para la identificacin y evaluacin de los
requisitos legales ambientales, sta no inclua aquellos requisitos relacionados con la gestin y la
eficiencia energtica.
Debido a la analoga de ambas metodologas, se decidi mantener la sistemtica empleada hasta el
momento, incluyendo en la misma los requisitos de carcter energtico.
B) Revisin Energtica y Lnea de base de la energa
Para llevar a cabo el proceso de Revisin Energtica, se elabor un nuevo procedimiento especfico
del Sistema de Gestin Energtica, en el que se describi la metodologa y los criterios empleados en
la misma.
A la hora de recopilar toda la informacin necesaria para realizar dicha revisin, la organizacin
notific que en el ao 2011 se haba realizado una auditora energtica, en la que se haba realizado
un anlisis detallado del consumo energtico en las instalaciones, desglosando mediante un balance
energtico el consumo total en sus diferentes usos.
La organizacin dispona de dos contadores separados: el primer contador estaba relacionado con el
consumo energtico total en el rea de produccin y, el segundo, al asociado al consumo en las
oficinas.
La disponibilidad de estos dos contadores permiti un mayor grado de detalle en el estudio
energtico de la organizacin, pudiendo realizar balances energticos separados para el rea de
produccin y las oficinas.
Por otra parte, puesto que desde la realizacin de la auditora energtica no se haban realizado
modificaciones en las actividades y procesos llevados a cabo que pudieran tener un impacto
significativo en el desempeo energtico, se estableci el ao 2011 como ao base, referencia frente
a la cual sera analizada la evolucin del desempeo energtico en los aos sucesivos.
Adems de la identificacin de los usos y consumos energticos en las instalaciones, la auditora
energtica realizada tambin sirvi de ayuda en la identificacin de las oportunidades de mejora, si
bien no haban podido implantar ninguna hasta la fecha.
Para la priorizacin de las oportunidades identificadas, se estableci como criterio el periodo de
retorno esperado para recuperar la inversin requerida en cada una de ellas, tal y como se indica a
continuacin:
- PRS<5 aos: prioridad ALTA
- 5 aos<PRS<10 aos: prioridad MEDIA
- PRS>10 aos: prioridad BAJA
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CAPTULO 6

110

A continuacin se indican las principales oportunidades de ahorro identificadas, as como la priorizacin
asignada.
Uso o consumo energtico Descripcin medida
Periodo de retorno
de la inversin
[ao]
Prioridad
Consumo electricidad
sistema aire comprimido
Instalacin de compresor con
variador de velocidad
3,9 ALTA
Consumo electricidad
sistema ventilador principal
recortes
Sustitucin del motor del
ventilador de extraccin de
recortes
3,8 ALTA
Consumo de electricidad por
alumbrado en el rea de
produccin
Instalacin de lucernarios y
sensores lumnicos en nave
almacn
5,3 MEDIA
Consumo electricidad por
iluminacin oficinas
Instalacin de luminarias
eficientes con tubos T5 y balasto
electrnico en oficinas
10,3 BAJA
Consumo de electricidad por
iluminacin oficinas
Instalacin de detectores de
presencia y sensores lumnicos
en vestuarios
1,7 ALTA

C) Indicadores de desempeo energtico
Tal y como se indica en el apartado anterior, la existencia de dos contadores en la planta permiti la
identificacin de los usos y consumos energticos por separado para el rea de produccin y las
oficinas.
La principal variable influyente en el consumo energtico en ambas zonas es diferente, por lo que se
definieron diferentes indicadores en ambos casos, con el fin de que stos fueran lo ms
representativos posible para cada una de las zonas estudiadas.
De este modo, se consider que el principal factor del que dependa el consumo en el rea de
produccin es la cantidad de cartn producida, por lo que se defini el siguiente indicador:
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!"#$%&" !"!#$!!"#$ !" !" !!"# !" !"#$!""#!!
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En cuanto al consumo energtico en las oficinas, se observ que la variable ms influyente en el
consumo variaba en funcin del uso analizado. De este modo, para el consumo en climatizacin e
iluminacin se emple la superficie climatizada o iluminada como base para el clculo del indicador,
mientras que en el caso del consumo asociado a los equipos ofimticos se consider ms
representativo el nmero de trabajadores en las oficinas.
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CAPTULO 6

111

!"# ! !!"#$#%&'! !
!"#$%&" !"!#$!!"#$ !" !"#$!%&'!!!!!"#$%&#'%!#!!
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C) Objetivos energticos, metas energticas y planes de accin para la gestin de la energa
Una vez finalizada la revisin energtica y definidos los indicadores de desempeo energtico, se
definieron los objetivos energticos, siendo stos incluidos en el Plan de Objetivos de la Organizacin.
Los objetivos definidos se muestran a continuacin:
Area Objetivo Acciones requeridas Responsables
Fecha
prevista
implantacin
rea de
produccin
Disminucin del
11% del consumo de
electricidad sistema
ventilador principal
recortes
Sustitucin del motor del
ventilador de extraccin
de recortes
Responsable del
Sistema Integrado de
gestin / Comit
Energtico
01/03/2012
Oficinas
Disminucin del
10% del consumo
elctrico debido a la
iluminacin en las
oficinas y vestuarios
Instalacin de detectores
de presencia y sensores
lumnicos en vestuarios
Responsable del
Sistema Integrado de
gestin / Comit
Energtico
31/12/2012
5. IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
La presencia del Sistema de Gestin Ambiental permiti la integracin directa de la norma ISO 50001 en
aquellos apartados generales y comunes a las normas ISO, tales como Formacin y Documentacin.
Por otra parte, en cuanto a la comunicacin, la organizacin estableci un proceso por el cual el personal
de la planta pudiera realizar sugerencias en lo que a la mejora del desempeo energtico se refiere, y
estableci la metodologa para comunicar internamente la informacin relacionada con el Sistema de
Gestin Energtica. Sin embargo, decidi no comunicar externamente su poltica energtica ni su
desempeo, por lo que tan solo se debi documentar dicha decisin, no debiendo llevar a cabo ninguna
accin ms.
En lo que al Control Operacional se refiere, la organizacin debe definir criterios de operacin y
mantenimiento llevadas a cabo asociadas con el uso significativo de la energa.
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CAPTULO 6

112

En esta ocasin, tal y como se ha concentrado anteriormente, el mayor consumo energtico se encontraba en
el rea de produccin de cartn. Con el fin de garantizar el cumplimiento de este apartado, por lo tanto, se
revisaron los planes de mantenimiento disponibles, as como los criterios de operacin establecidos en la
planta. De esta manera se comprob que, antes de decidir la implantacin de la Norma, ya se disponan de
criterios establecidos para los principales usos energticos de la organizacin.
Sin embargo, s se detect la falta de disponer de especificaciones definidas y documentadas para la
adquisicin de servicios de energa, productos, equipos y energa.
Por otra parte, tambin fue necesario realizar una comunicacin a los proveedores, en la que se les informara
de que las compras de aquellos equipos y productos que pudieran tener un impacto significativo en el
consumo energtico, seran en parte evaluadas sobre la base del desempeo energtico.
4. VERIFICACIN
A) Seguimiento, medicin y anlisis
Para realizar el seguimiento de los indicadores definidos se estableci una periodicidad mensual. A
continuacin se muestra la representacin de la evolucin de los tres indicadores antes mencionados:

)
+)
,)
-)
.)
/)
0)
1)
2)
%
3
4
5
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4
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ABCD5?5B3E8 4B %FG3 B3 H9B7 4B I984D665J3
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CAPTULO 6

113

B) Auditora Interna
En lo que a las auditoras internas se refiere, la organizacin decidi realizar de manera conjunta las
auditoras relativas al Sistema de Gestin Ambiental y el Sistema de Gestin de la Energa.
Por tanto, el procedimiento disponible fue modificado de manera que ste contemplara tambin las
auditoras del sistema en base a la Norma ISO 50001.
C) No Conformidades, correccin, accin correctiva y accin preventiva
Del mismo modo, la metodologa adoptada para el tratamiento de las No Conformidades, as como para
la definicin de las Acciones a llevar a cabo, fue la empleada hasta el momento en el Sistema de
Gestin Ambiental, por lo que no fue necesario realizar ninguna modificacin adems de la integracin
del propio procedimiento.
5. REVISIN POR LA DIRECCIN
En este ltimo apartado, al igual que en el resto de elementos comunes a ambos sistemas, se parti de la
sistemtica establecida para el sistema de Gestin Ambiental.
Con el fin de garantizar el cumplimiento de la norma, fue necesario incluir algunos elementos de entrada a la
revisin, tales como:
- La revisin del desempeo energtico y de los IDEns relacionados
- El desempeo energtico esperado en el prximo periodo
- Las oportunidades de mejora
As mismo, estos elementos de entrada debern ser tomados en consideracin a la hora de analizar los
resultados de la Revisin por la Direccin.
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%FG3 B3 8N6537O
'83OD?8 B3 5PD?53765J3 I89 ODIB9N65B
'83OD?8 B3 67PBQ7665J3 I89 ODIB9N65B
'83OD?8 B3 BRD5I8O 8N?HS68O I89 3T?B98 4B E97L7M7489BO
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CAPTULO 6

114

A modo de resumen, a continuacin se muestra la documentacin resultante de la integracin del Sistema de
Gestin Energtica en el Sistema de Gestin Ambiental, diferenciando los procedimientos integrados de los
nuevos asociados a la norma ISO 50001.

Documentacin del Sistema de Gestin Integrado
Poltica Integrada del Sistema de Gestin
Manual Integrado del Sistema de Gestin (MI)
Responsabilidad de la Direccin (PI-01)
Requisitos legales y otros requisitos (PI-02)
Revisin Energtica y lnea de base de la energa (PE-01)
Identificacin y evaluacin de aspectos ambientales (PA-01)
Gestin de Residuos (PA-02)
Planes de Emergencia (PA-03)
Objetivos, metas e indicadores del Sistema de Gestin (PI-03)
Competencia, formacin y toma de conciencia (PI-4)
Comunicacin (PI-5)
Control de la Documentacin (PI-6)
Control de los Registros (PI-7)
Control Operacional, Seguimiento y medicin de Usos y Consumos Energticos
(PE-2)
Control, seguimiento y medicin de de Aspectos Medioambientales (PA-4)
Auditora Interna (PI-8)
No Conformidad, Accin Preventiva, Accin Correctiva, Accidentes e Incidentes
(PI-9)
Revisin por la Direccin (PI-10)
Instrucciones de Trabajo
Registros

NOTA: PI: Procedimiento Integrado
PE: Procedimiento especfico energtico
PA: Procedimiento especfico ambiental
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CAPTULO 6

115
6.2 Sector crnico
El sector crnico constituye hoy un sector de primera magnitud dentro del conjunto de la industria alimentaria,
pudindose clasificar en cuatro grandes grupos: mataderos, almacenes frigorficos, salas de despiece e industrias de
elaboracin.
Este tipo de industria presenta elevados consumos de energa, debido a la gran cantidad de procesos que la materia
prima debe sufrir para su transformacin en el producto final deseado, teniendo en consideracin las exigencias
higinicas que deben cumplir.
Adems, para el correcto funcionamiento de una industria crnica, resulta imprescindible la combinacin de una
serie de servicios auxiliares, los cuales presentan elevados niveles de consumo de energa.
Por lo tanto, una de las etapas ms complicadas en el proceso de implementacin de un Sistema de Gestin
Energtica puede ser la identificacin de los diferentes usos y consumos energticos presentes en las instalaciones,
para lo cual deben comprenderse los procesos llevados a cabo en las mismas.
A continuacin se analizan los principales usos y consumos energticos en una industria tipo del sector crnico:
Energa trmica
Consumo de combustible para la generacin de vapor
Uno de los principales usos energticos es la generacin de calor, en forma de vapor o agua caliente, imprescindible
en varios puntos del proceso.
Segn el tipo de industria de la que se trate, las necesidades de calor sern diferentes. En un matadero, por ejemplo,
las principales necesidades de vapor o agua caliente se dan en la esterilizacin de los utensilios y limpieza de las
instalaciones, mientras que en una planta de elaborados cocidos, si bien el calor se sigue empleando en la limpieza, el
principal consumo del calor generado se da en los procesos de coccin y pasteurizacin.
De manera habitual, la generacin de vapor o agua caliente se realiza mediante el uso de calderas, generalmente de
gas natural, cuya potencia y caractersticas tcnicas suelen venir determinadas por las necesidades de cantidad de
vapor y su presin. No obstante, en la mayora de los casos se trata de calderas de baja presin y baja potencia.
Consumo de combustible para la produccin de Agua Caliente Sanitaria (ACS)
Si bien su uso es mucho menor que el indicado anteriormente, parte del calor generado en la caldera suele emplearse
en la produccin de ACS.

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CAPTULO 6

116
Energa elctrica
Consumo de electricidad para la generacin de fro
El sector crnico realiza diversas operaciones de refrigeracin, congelacin y secado en condiciones controladas. Por
norma general, el fro requerido se obtiene a travs de evaporadores de expansin directa.
Los sistemas de enfriamiento ms utilizados son los indicados a continuacin:
- Tneles de congelacin: se emplean para congelar rpidamente productos previamente a su almacenamiento,
tanto en mataderos como en plantas de elaboracin. Habitualmente trabajan a temperaturas de -40C.
- Cmaras de conservacin de congelados: su uso fundamental es mantener los productos congelados durante
semanas o incluso meses, trabajando a temperaturas aproximadas a los -20C.
- Tneles de enfriamiento: son empleados para bajar la temperatura de productos en proceso de fabricacin de un
almacenamiento a otro. Su temperatura de operacin es siempre cercana a los -5C.
- Cmaras frigorficas: su uso principal es la conservacin de productos en espera de etapas posteriores. Su
temperatura suele estar entre los 0C y los 2C.
Consumo de electricidad en equipos electromecnicos
Aunque en menor medida que para refrigeracin, tambin se produce un consumo elctrico en los equipos
empleados en las diferentes operaciones unitarias, como el picado o el amasado.
Consumo de electricidad en iluminacin y pequeos equipos
Como cualquier otra industria o sector, adems de los usos energticos especficos de la actividad, tambin presenta
otros consumos energticos comunes en cualquier instalacin, como la iluminacin y equipos ofimticos.

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CAPTULO 6

117

CASO PRCTICO: REVISIN ENERGTICA EN UNA PLANTA DE
ELABORACIN DE PRODUCTOS CRNICOS
A continuacin se presenta un caso de implantacin del Sistema de Gestin Energtica en una fbrica real de
diversos productos crnicos.
El primer paso a llevar a cabo es estudiar el uso y consumo energticos. Cabe mencionar que resulta
importante examinar si las infraestructuras y procesos han sufrido modificaciones sustanciales recientemente,
con el fin de seleccionar como base de la revisin un ao que resulte significativo de la actividad llevada a
cabo en sus instalaciones. En el caso que se presenta, las ltimas modificaciones se haban dado en el ao
2010, razn por la cual se seleccion el ao 2011 como ao base.
Por lo tanto, el proceso de elaboracin del balance comienza con la recopilacin de datos de consumo de las
diferentes fuentes energticas en las actividades llevadas a cabo en dicho ao. Para ello, las fbricas pueden
disponer de diferentes fuentes de informacin, como sistemas de control informtico o contadores internos de
energa. Sin embargo, en esta ocasin, no se disponan de este tipo de dispositivo, por lo que los datos de
consumo total se obtuvieron de las facturas correspondientes al periodo estudiado para cada una de las
fuentes.
Una vez conocido el consumo total, resulta necesario realizar el desglose del mismo en los diferentes usos
asociados al mismo. Para ello, se recopilaron datos de potencia y tiempo de funcionamiento de los principales
equipos consumidores de energa.
Una vez conocidos estos dos parmetros, la multiplicacin de los mismos dar como resultado el consumo
anual de cada uno de ellos. Cabe mencionar, que en la mayora de los equipos resulta necesario aplicar un
factor de correccin asociado a parmetros tales como el rendimiento o el factor de carga del equipo, por lo
que estos datos tambin debern conocerse.
Po ltimo, con el fin de conocer el grado de fiabilidad del balance realizado, se deber comparar la suma de
todos los consumos calculados con el dato de consumo total anual obtenido a travs de las facturas. Resulta
conveniente definir un porcentaje de desviacin mximo por debajo del cual el balance no se dar por vlido
y deber revisarse y ajustarse.
A continuacin se muestra el peso aproximado de cada uno de los usos y consumos indicados en una planta
tipo dedicada a la elaboracin de productos crnicos, con una produccin anual de ms de 1.000t de producto
final total.

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CAPTULO 6

118
6.3 Sector lcteo/quesero
En los ltimos aos, la preocupacin y sensibilizacin de la sociedad en lo que a la seguridad alimentaria se refiere
ha hecho que cada vez resulte ms necesario el control de los alimentos y, como consecuencia, la aparicin de
normas cuyo cumplimiento garantiza al consumidor la calidad y seguridad de los productos.
De este modo, cada vez son ms las empresas del sector lcteo/quesero que deciden implantar Sistemas de Gestin
orientados a proporcionar esta garanta, tales como la ISO 22000, de Gestin de Seguridad Alimentaria, o el BRC
(British Retail Consortium).
Por lo tanto, y debido a la compatibilidad entre las distintas normas, la mayora de las organizaciones deciden, a la
hora de implantar el Sistema de Gestin de la Energa, la integracin de la misma en su actual sistema, reduciendo
as la documentacin derivada del sistema, as como los costes asociados a su implantacin.
Por otro lado, dado el exhaustivo control exigido en todos los procesos, hace que este tipo de empresas dispongan ya
de un elevado control de los consumos energticos presentes en la planta, si bien an no dispone de un Sistema de
Gestin Energtica implantado.
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CAPTULO 6

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CASO PRCTICO: INDICADORES DE DESEMPEO ENERGTICO (IDEn) EN UNA PLANTA
DEDICADA A LA ELABORACIN DE PRODUCTOS LCTEOS
A modo de ejemplo, se toma como referencia una de las empresas lcteo/queseras lderes a nivel mundial.
Dicha empresa tena implantado desde haca aos un Sistema Integrado de Gestin de la Calidad y Seguridad
Alimentaria, en base a las Normas ISO 9001 e ISO 22000, respectivamente, cuando decidi integrar en el
mismo el Sistema de Gestin Energtica.
La existencia de otros Sistemas en la empresa facilit la implantacin de la ISO 50001 ya que mucha de la
documentacin tan solo se tuvo que modificar, slo debiendo elaborar aqulla especfica de la gestin
energtica, en especial la relacionada con la planificacin energtica.
De este modo, y una vez realizada la revisin energtica, se definieron una serie de indicadores energticos,
de manera que su seguimiento permitiera analizar la evolucin del consumo energtico en sus instalaciones.
Dadas las actividades llevadas a cabo en la planta, y con ayuda del personal de la misma, se definieron los
siguientes indicadores como los ms representativos de la misma:
IDEn energtico: kWh consumidos frente a volumen de produccin (kWh/t)
IDEn elctrico: kWh consumidos frente a volumen producido (kWh/t)
IDEn trmico: kWh consumidos frente a volumen de produccin (kWh/t)
Las mediciones llevadas a cabo en la planta as como las periodicidades de las mismas eran las mostradas en
el siguiente cuadro:

FUENTE DE ENERGA EQUIPO DE MEDICIN FRECUENCIA DE MEDICIN
ELECTRICIDAD Empalme Compaa elctrica Mensual
GAS NATURAL Medidor del Proveedor Horaria
GAS NATURAL Medidor en la sala de calderas Horaria

De este modo, se pudieron recopilar los datos de consumo mensuales y, teniendo en consideracin la
produccin registrada para cada mes, se calcularon los indicadores antes definidos para los aos 2011 y
2012.

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120

Por ltimo, y con el fin de poder observar la evolucin de los mismos de manera ms visual, los indicadores
fueron graficados tal y como se muestra a continuacin:

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121
6.4 Sector auxiliar del automvil
La industria de la automocin global es un sector clave en la economa espaola, habindose convertido en uno de
los pilares fundamentales de la industria en nuestro pas. ste es uno de los motivos fundamentales por los que exige
elevados niveles tanto de productividad como de competitividad y mejora continua, lo cual hace que resulte
fundamental una buena gestin de la energa en las plantas dedicadas a este tipo de actividad, dados los elevados
consumos registrados en las mismas.
De este modo, si bien hace tiempo que este sector trabaja en la optimizacin de los procesos productivos y en la
concienciacin de los empleados, la importancia que ha adquirido el ahorro y la eficiencia energtica como factor
clave en la mejora de la competitividad, ha llevado a muchas de estas empresas a intensificar sus esfuerzos en el
desarrollo de estos aspectos. Adems, dada la elevada competitividad en el sector, cada vez son ms las empresas
automovilsticas que, adems de obtener la certificacin en sus propias instalaciones y procesos, tambin lo definen
como requisito fundamental a la hora de seleccionar a sus proveedores, como garanta de su buena operacin.
Por lo tanto, y con el fin de conocer el comportamiento energtico en los diferentes procesos, resulta habitual la
realizacin de balances energticos anuales, los cuales permiten conocer las reas de consumo significativo en cada
uno de los procesos y, por tanto, aqullas reas ms susceptibles al ahorro energtico a partir de la implantacin de
medidas de ahorro y eficiencia energtica.
Cabe mencionar, que una de las principales peculiaridades en este sector es la diversificacin de fuentes energticas
presentes en el mismo. Esto es debido a que, en la mayora de las ocasiones, existe ms de un proceso en cada uno de
los cuales se emplean diferentes fuentes energticas. De este modo, adems de la electricidad y el gas natural
presentes habitualmente en otro tipo de actividades, resulta habitual el consumo de aire comprimido, agua
sobrecalentada o agua subenfriada.
Dado el elevado nmero de equipos y diferentes procesos en este tipo de plantas, la realizacin del balance
energtico resulta complicada. No obstante, es importante realizarlo de la manera ms precisa y exhaustiva posible,
por lo que en numerosas ocasiones se realizan auditoras energticas de la planta, lo cual permite la sectorizacin del
consumo total en los diferentes usos presentes en la misma.
En otras ocasiones, la planta dispone de un sistema de control distribuido, el cual recibe seales de los diferentes
equipos operados por el personal, as como de los medidores de consumo que se encuentren instalados en las
distintas reas.

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CAPTULO 6

122

CASO PRCTICO: CREACIN DE UN COMIT DE GESTIN ENERGTICA
Los elevados consumos registrados en las plantas del sector auxiliar del automvil y la necesidad de reducir
al mximo el coste econmico derivado del mismo, hacen imprescindible el control continuo de su
comportamiento energtico.
De este modo, y con el fin de garantizar la mejora continua en la gestin y eficiencia energtica de sus
procesos, una de las empresas espaolas lderes en el sector cre un nuevo concepto denominado Ideas de la
Energa.
Estas ideas hacen referencia a las diferentes oportunidades de ahorro y/o mejoras energticas identificadas en
las reas de la planta, las cuales pueden provenir de:
- Sugerencias de los operarios de la planta
- Talleres de trabajo especficos
- Nuevas auditoras energticas realizadas en al planta
De este modo, todas las ideas recopiladas son recogidas en un listado comn, en el que se detallan aspectos
tales como la descripcin de cada una de las ideas, su fecha de presentacin, el ahorro energtico esperado, el
coste de implantacin y el responsable de la misma.
Por otro lado, como ya se ha comentado a lo largo de la gua, si bien la norma deja a la eleccin de la propia
organizacin la creacin de un equipo o comit de la energa, en este tipo de organizaciones de gran
envergadura y elevados consumos energticos, y dada la complejidad de sus procesos, resulta conveniente la
creacin de un Comit de la Energa interdisciplinario.
En este caso, la implantacin del Sistema de Gestin de la Energa dio lugar a la creacin de un Comit de la
Energa, constituido por personal de diferentes departamentos con implicacin en la gestin de la energa:
Abastecimiento, Produccin y Mantenimiento e Ingeniera y Manufacturas. Este comit es el principal
responsable de analizar los consumos de energa en las distintas reas de la planta, as como de proponer y
recopilar las ideas de la energa que pudieran tener los operarios de la misma.
Para ello, se realizan reuniones mensuales en la planta, en las que se informa de la evolucin del consumo de
la planta, y se tratan todo tipo de acciones de ahorro, tanto nuevas identificaciones como aquellas en proceso
de implantacin. Los principales asistentes a estas reuniones son los representantes de mantenimiento y un
representante del Comit de la Energa, si bien resulta recomendable la implicacin de los gerentes de la
planta en este tipo de reuniones.
En estas reuniones, principalmente se analiza la evolucin mensual del consumo y se proponen nuevas
propuestas para la mejora de la gestin y la eficiencia energtica en las actividades desarrolladas en la planta.
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6.5 Sector madera
La industria de la madera abarca todas las actividades que se producen para la transformacin de la madera en
productos de consumo.
Por un lado, este sector demanda gran cantidad de energa trmica para la calefaccin en las estancias y para producir
calor de proceso, por ejemplo, en el proceso de secado o de prensado en la industria del inmueble. Adems, la mayor
parte de las empresas de este sector cuenta con una flota de transporte por lo que el consumo de esta partida puede
llegar a contribuir notablemente en el consumo energtico y, por tanto, en el coste econmico.
Cabe mencionar que las empresas de la madera, siempre que pueden, emplean la biomasa residual que obtienen de su
propio proceso productivo. Cuando la produccin de biomasa es insuficiente, suelen existir calderas de gasoil de
apoyo.
Por otra parte, como cualquier otro sector, la industria de la madera necesita energa elctrica para el funcionamiento
de la maquinaria y el suministro de servicios comunes como la iluminacin, la ventilacin y aspiracin y el aire
comprimido.
Como ya se ha mencionado a lo largo de esta gua, las compras brindan una oportunidad para mejorar el desempeo
energtico a travs del uso de productos y servicios ms eficientes. Adems, tambin constituyen una oportunidad
para trabajar la cadena de suministros e influir sobre su comportamiento energtico.
A continuacin se muestra un ejemplo de las consideraciones energticas establecidas en una empresa del sector de
la madera para las compras de insumos y repuestos en la misma.
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CASO PRCTICO: ESPECIFICACIONES ENERGTICAS EN LAS COMPRAS EN UNA
EMPRESA DEL SECTOR DE LA MADERA
En base a lo mencionado, el consumo energtico total en las empresas del sector de la madera viene derivado
de la suma del consumo elctrico, el trmico y del combustible asociado al transporte.
De este modo, los criterios energticos a establecer debern ir orientados a la reduccin del consumo en estas
tres bases del consumo energtico total. A continuacin se muestran algunas de las especificaciones de
compra definidas en una empresa real del sector:
Criterios orientados a la reduccin del consumo de electricidad
- Motores: En la medida de lo posible, los motores elctrico debern cumplir la norma IEC 60034-30, y
presentar un rendimiento mnimo de IE2.
Niveles de Eficiencia Cdigo
Eficiencia Premium IE3
Eficiencia Alta IE2
Eficiencia Convencional IE1
A continuacin se indican los niveles de eficiencia de los motores en base a la potencia nominal de los
mismos.
Potencia nominal
IE1 Eficiencia
Convencional
IE2 Eficiencia Alta
IE3 Eficiencia
Premium
N polos

kWh
2 4 6 2 4 6 2 4 6
0,75 72,1 72,1 70,0 77,4 79,6 75,9 80,7 82,5 78,9
1,1 75,0 75,0 72,9 79,6 81,4 78,1 82,7 84,1 81,0
1,5 77,2 77,2 75,2 81,3 82,8 79,8 84,2 85,3 82,5
2,2 79,7 79,7 77,7 83,2 84,3 81,8 85,9 86,7 84,3
3 81,5 81,5 79,7 84,6 85,5 83,3 87,1 87,7 85,6
4 83,1 83,1 81,4 85,8 86,6 84,6 88,1 88,6 86,8
Criterios orientados a la reduccin del consumo trmico para climatizacin
A la hora de sustituir la actual caldera, deber tenerse en consideracin el rendimiento de la nueva. A ser
posible, se sustituir por una caldera de condensacin, dado que stas presentan un mayor rendimiento.
Tipo de caldera
Potencia nominal til (kW)
20 50 100 200 300 400
Estndar (%) 81,6 82,4 83,0 83,6 84,0 84,2
Baja temperatura (%) 84,5 85,0 85,5 86,0 86,2 86,4
Condensacin (%) 87,3 87,7 88,0 88,3 88,5 88,6

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Criterios orientados a la reduccin del consumo de combustible para transporte

Siempre que sea posible, a la hora de adquirir nuevos vehculos, se tendr en consideracin la calificacin en
eficiencia energtica, seleccionando, en la medida de lo posible, aquel vehculo que ms se aproxima a la
Categora A.

El ahorro de combustible comienza con la compra de
vehculos de eficiencia energtica. Por ello, los pases
de la UE has introducido un etiquetado energtico para
la venta y alquiler de los nuevos turismos, obligando a
informar de su consumo y emisiones de CO
2.
Las
etiquetan se exhiben en todos los concesionarios de
venta de vehculos. En Espaa existe adems una
tarjeta voluntaria que informa del consumo
comparativo del vehculo en relacin a los de su
categora.
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7 CONCLUSIONES
El mbito energtico se enfrenta a tres grandes retos: la competitividad directamente relacionada con la disminucin
de la intensidad energtica (desacoplamiento del aumento del consumo energtico con el desarrollo econmico), el
cambio climtico y la seguridad del suministro.
La solucin ms inmediata y barata de aplicar para resolver cualquiera de estas tres cuestiones planteadas se basa en
la optimizacin de la demanda mediante la eficiencia y el ahorro energtico, lo cual aporta, adems, reducciones de
costes y ahorro de recursos a corto plazo.
La Norma ISO 50001 supone una ayuda a las organizaciones que la implanten para obtener mejoras significativas en
su eficiencia energtica, obteniendo un impacto positivo en su cuenta de resultados.
Esta norma, no establece requisitos absolutos para el desempeo energtico fuera de los incluidos en la poltica
energtica, el cumplimiento de los requisitos legales y la mejora continua, lo cual posibilita su implantacin en
cualquier tipo de organizacin, independientemente de su tamao, sector y ubicacin.
De este modo, la Norma ISO 50001 constituye una herramienta til y eficaz para dar cumplimiento a la legislacin
vigente, as como para implantar y realizar el seguimiento de aquellas oportunidades de mejora identificadas, por
ejemplo, a travs de una auditora energtica. Adems, permite ahorrar costes mejorando, as, la competitividad de
las organizaciones y disminuyendo el consumo de energa primaria y, por tanto, las emisiones de CO
2
a la
atmsfera.
Son muchas ya las organizaciones europeas que han decidido certificar su Sistema de Gestin Energtica, desde
consumidores industriales hasta empresas de ingeniera, servicios, pymes, etc., lo cual representa el valor aadido
que puede proporcionar a las organizaciones la gestin energtica, independientemente de su actividad o tamao.
A continuacin se indican los principales beneficios reportados por la implantacin de un Sistema de Gestin
Energtica de acuerdo a lo establecido en la Norma ISO 50001, clasificados por su naturaleza.

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7.1 Beneficios econmicos
Uno de los beneficios ms palpables de la implantacin de un Sistema de Gestin Energtica es la reduccin de
costes, asociada a la reduccin de consumo energtico.
Con el fin de poder visualizar este ahorro, a continuacin se muestra a modo de ejemplo el aumento del margen de
beneficio obtenido en una PYME tras la implantacin de un Sistema de Gestin Energtica.
Tal y como se muestra en la figura, y para facilitar los clculos y la comprensin del ejemplo, se supone una
pequea industria cuyo beneficio anual es de 100 unidades. Dado que los costes totales para el desarrollo de su
actividad son de 98 unidades, la industria tan solo presenta un margen de beneficio de 2 unidades.
A travs de diferentes herramientas, como por ejemplo, la realizacin de una auditora energtica, se ha estimado un
potencial de ahorro del 5% en los costes asociados al consumo energtico, los cuales representan un 10% respecto a
los costes totales de la empresa.
Esto significa que, si se implantaran todas las medidas de ahorro identificadas, la organizacin podra llegar a
ahorrar un 0,5% de los costes totales. O, dicho de otro modo, el resultado econmico sera el mismo que si,
manteniendo el consumo constante, el precio por unidad de energa se redujera de 9.8 a 9.31 (9.8*95%).
La siguiente figura representa, de manera ms visual, la situacin de esta pequea industria antes y despus de la
implantacin del Sistema de Gestin Energtica en base a la ISO 50001.
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Figura 20. Ejemplo de beneficio econmico conseguido tras la implantacin de la norma ISO 50001
Como se observa, en el caso del ejemplo, el margen de la empresa aumentara de las 2 unidades a 2,49, lo cual
representa un incremento del 24% incremento en el mismo.
7.2 Beneficios ambientales
Adems del ahorro econmico asociado, la reduccin del consumo energtico tambin conlleva beneficios de
carcter ambiental, al disminuir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) derivadas del consumo de
diferentes fuentes.
Esta reduccin ser directamente proporcional a la reduccin del consumo, de manera que a mayor ahorro
energtico obtenido ms emisiones de GEI evitadas.
El siguiente ejemplo muestra la reduccin de emisiones obtenida en una fbrica de vidrio como consecuencia del
ahorro energtico obtenido tras la implantacin de un Sistema de Gestin Energtica.
Dicha empresa, implant el Sistema de Gestin Energtica a finales del ao 2011. Tan solo en el primer ao,
consigui disminuir su consumo elctrico de 19.554 MWh a 17.600 MWh mediante la implantacin de algunas de
las medidas de ahorro identificadas y establecidas como objetivo para ese periodo.
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Figura 21. Ejemplo de reduccin de emisiones de GEI tras la implantacin de la norma ISO 50001
Como se observa, ese ahorro energtico supuso, a su vez, un ahorro en las emisiones de CO
2
del 10%, alcanzando
un valor final de 4.400 t CO
2
emitidas frente a las 4.888 t CO
2
iniciales.
Esto supone una clara disminucin en el impacto ambiental derivado de la actividad desarrollada.
7.3 Otros beneficios
Por ltimo, la implantacin de un Sistema de Gestin Energtica en cualquier tipo de organizacin tambin reporta
otros beneficios adems de los de carcter econmico y/o ambiental.
Por una parte, la organizacin que decida certificarse bajo los criterios de la Norma ISO 50001 demostrar frente a
terceras partes su contribucin al desarrollo sostenible, al realizar una declaracin de su iniciativa para la correcta
gestin de la energa y, por tanto, la reduccin de emisiones.
Adems, como ya se ha mencionado, esta iniciativa dota a la empresa certificada de un valor aadido, claro
beneficio en un marco en el que la competitividad entre empresas del mismo sector resulta cada vez mayor.

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