Flvio Ahmed

CAU-RJ 15.05.2014
O espao urbano como bem ambiental.
Aspectos ambientais do Estatuto da cidade
garantia da qualidade de vida.
Meio ambiente natural;
Meio ambiente cultural;
Meio ambiente artificial;
Meio ambiente do Trabalho.
Poltica Nacional de Saneamento;
Poltica Nacional de Resduos Slidos;
Sistema Nacional das Unidades de
Conservao;
Sistema Nacional de Cultura;
Poltica Nacional de Proteo Civil.
O papel dos Planos Estaduais e Municipais
Art. 2
o
A poltica urbana tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento
das funes sociais da cidade e da propriedade urbana, mediante as
seguintes diretrizes gerais:
I garantia do direito a cidades sustentveis, entendido como o direito
terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutura urbana,
ao transporte e aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer, para as
presentes e futuras geraes;
II gesto democrtica por meio da participao da populao e de
associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade na
formulao, execuo e acompanhamento de planos, programas e projetos
de desenvolvimento urbano;
III cooperao entre os governos, a iniciativa privada e os demais setores
da sociedade no processo de urbanizao, em atendimento ao interesse
social;
IV planejamento do desenvolvimento das cidades, da distribuio espacial
da populao e das atividades econmicas do Municpio e do territrio sob
sua rea de influncia, de modo a evitar e corrigir as distores do
crescimento urbano e seus efeitos negativos sobre o meio ambiente;
V oferta de equipamentos urbanos e comunitrios, transporte e servios
pblicos adequados aos interesses e necessidades da populao e s
caractersticas locais;
A Poltica Nacional de Mobilidade Urbana tem
por objetivo contribuir para o acesso
universal cidade, o fomento e a
concretizao das condies que contribuam
para a efetivao dos princpios, objetivos e
diretrizes da poltica de desenvolvimento
urbano, por meio do planejamento e da
gesto democrtica do Sistema Nacional de
Mobilidade Urbana.
O Sistema Nacional de Mobilidade Urbana o
conjunto organizado e coordenado dos
modos de transporte, de servios e de
infraestruturas que garante os deslocamentos
de pessoas e cargas no territrio do
Municpio.
1
o
So modos de transporte urbano:
I - motorizados; e
II - no motorizados.
2
o
Os servios de transporte urbano so
classificados:
I - quanto ao objeto: a) de passageiros; b) de
cargas;
II - quanto caracterstica do servio: a)
coletivo;b) individual;
III - quanto natureza do servio: a) pblico;)
privado.
3
o
So infraestruturas de mobilidade urbana:
I - vias e demais logradouros pblicos, inclusive
metroferrovias, hidrovias e ciclovias;
II - estacionamentos;
III - terminais, estaes e demais conexes;
IV - pontos para embarque e desembarque de
passageiros e cargas;
V - sinalizao viria e de trnsito;
VI - equipamentos e instalaes; e
VII - instrumentos de controle, fiscalizao,
arrecadao de taxas e tarifas e difuso de
informaes.
Art. 5
o
A Poltica Nacional de Mobilidade Urbana est
fundamentada nos seguintes princpios:
I - acessibilidade universal;
II - desenvolvimento sustentvel das cidades, nas
dimenses socioeconmicas e ambientais;
III - equidade no acesso dos cidados ao transporte pblico
coletivo;
IV - eficincia, eficcia e efetividade na prestao dos
servios de transporte urbano;
V - gesto democrtica e controle social do planejamento e
avaliao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana;
VI - segurana nos deslocamentos das pessoas;
VII - justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do
uso dos diferentes modos e servios;
VIII - equidade no uso do espao pblico de circulao, vias
e logradouros; e
IX - eficincia, eficcia e efetividade na circulao urbana.
Art. 6
o
A Poltica Nacional de Mobilidade Urbana orientada
pelas seguintes diretrizes:
I - integrao com a poltica de desenvolvimento urbano e
respectivas polticas setoriais de habitao, saneamento bsico,
planejamento e gesto do uso do solo no mbito dos entes
federativos;
II - prioridade dos modos de transportes no motorizados sobre
os motorizados e dos servios de transporte pblico coletivo
sobre o transporte individual motorizado;
III - integrao entre os modos e servios de transporte urbano;
IV - mitigao dos custos ambientais, sociais e econmicos dos
deslocamentos de pessoas e cargas na cidade;
V - incentivo ao desenvolvimento cientfico-tecnolgico e ao uso
de energias renovveis e menos poluentes;
VI - priorizao de projetos de transporte pblico coletivo
estruturadores do territrio e indutores do desenvolvimento
urbano integrado; e
VII - integrao entre as cidades gmeas localizadas na faixa de
fronteira com outros pases sobre a linha divisria internacional.
Art. 7
o
A Poltica Nacional de Mobilidade Urbana possui
os seguintes objetivos:
I - reduzir as desigualdades e promover a incluso
social;
II - promover o acesso aos servios bsicos e
equipamentos sociais;
III - proporcionar melhoria nas condies urbanas da
populao no que se refere acessibilidade e
mobilidade;
IV - promover o desenvolvimento sustentvel com a
mitigao dos custos ambientais e socioeconmicos dos
deslocamentos de pessoas e cargas nas cidades; e
V - consolidar a gesto democrtica como instrumento e
garantia da construo contnua do aprimoramento da
mobilidade urbana.
Art. 23. Os entes federativos podero utilizar, dentre outros instrumentos
de gesto do sistema de transporte e da mobilidade urbana, os seguintes:
I - restrio e controle de acesso e circulao, permanente ou temporrio,
de veculos motorizados em locais e horrios predeterminados;
II - estipulao de padres de emisso de poluentes para locais e horrios
determinados, podendo condicionar o acesso e a circulao aos espaos
urbanos sob controle;
III - aplicao de tributos sobre modos e servios de transporte urbano pela
utilizao da infraestrutura urbana, visando a desestimular o uso de
determinados modos e servios de mobilidade, vinculando-se a receita
aplicao exclusiva em infraestrutura urbana destinada ao transporte
pblico coletivo e ao transporte no motorizado e no financiamento do
subsdio pblico da tarifa de transporte pblico, na forma da lei;
IV - dedicao de espao exclusivo nas vias pblicas para os servios de
transporte pblico coletivo e modos de transporte no motorizados;
V - estabelecimento da poltica de estacionamentos
de uso pblico e privado, com e sem pagamento
pela sua utilizao, como parte integrante da
Poltica Nacional de Mobilidade Urbana;
VI - controle do uso e operao da infraestrutura
viria destinada circulao e operao do
transporte de carga, concedendo prioridades ou
restries;
VII - monitoramento e controle das emisses dos
gases de efeito local e de efeito estufa dos modos
de transporte motorizado, facultando a restrio de
acesso a determinadas vias em razo da criticidade
dos ndices de emisses de poluio;
VIII - convnios para o combate ao transporte
ilegal de passageiros; e
IX - convnio para o transporte coletivo urbano
internacional nas cidades definidas como cidades
gmeas nas regies de fronteira do Brasil com
outros pases, observado o art. 178 da Constituio
Federal.
Art. 24. O Plano de Mobilidade Urbana o instrumento de efetivao
da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana e dever contemplar os
princpios, os objetivos e as diretrizes desta Lei, bem como:
I - os servios de transporte pblico coletivo;
II - a circulao viria;
III - as infraestruturas do sistema de mobilidade urbana;
IV - a acessibilidade para pessoas com deficincia e restrio de
mobilidade;
V - a integrao dos modos de transporte pblico e destes com os
privados e os no motorizados;
VI - a operao e o disciplinamento do transporte de carga na
infraestrutura viria;
VII - os polos geradores de viagens;
VIII - as reas de estacionamentos pblicos e privados, gratuitos ou
onerosos;
IX - as reas e horrios de acesso e circulao restrita ou
controlada;
X - os mecanismos e instrumentos de financiamento do transporte
pblico coletivo e da infraestrutura de mobilidade urbana; e
1
o
Em Municpios acima de 20.000 (vinte mil) habitantes
e em todos os demais obrigados, na forma da lei,
elaborao do plano diretor, dever ser elaborado o Plano
de Mobilidade Urbana, integrado e compatvel com os
respectivos planos diretores ou neles inserido.
2
o
Nos Municpios sem sistema de transporte pblico
coletivo ou individual, o Plano de Mobilidade Urbana
dever ter o foco no transporte no motorizado e no
planejamento da infraestrutura urbana destinada aos
deslocamentos a p e por bicicleta, de acordo com a
legislao vigente.
3
o
O Plano de Mobilidade Urbana dever ser integrado
ao plano diretor municipal, existente ou em elaborao, no
prazo mximo de 3 (trs) anos da vigncia desta Lei.
4
o
Os Municpios que no tenham elaborado o Plano de
Mobilidade Urbana na data de promulgao desta Lei tero
o prazo mximo de 3 (trs) anos de sua vigncia para
elabor-lo. Findo o prazo, ficam impedidos de receber
recursos oramentrios federais destinados mobilidade
urbana at que atendam exigncia desta Lei.