CAMPAA NACIONAL PARA

ABATIR Y ELIMINAR LA
VIOLENCIA ESCOLAR
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l derecho
de las nias, los nios,
y los adolescentes a
recibir una educacin
libre de violencia
Primera edicin: octubre, 2013
ISBN: 978-607-729-037-7

D. R. Comisin Nacional de los Derechos Humanos
Perifrico Sur 3469, col. San Jernimo Ldice,
Delegacin Magdalena Contreras,
C. P. 10200, Mxico, D. F.
Diseo de portada e interiores:
Itzel Ramrez Osorno
Impreso en Mxico
5
NDICE
1. Introduccin 9
2. Violencia 10
3. Violencia escolar 11
3.1. Panorama actual 11
3.2. Principales derechos y obligaciones de los alumnos
y de los profesores
14
3.3. Sujetos de violencia escolar 15
3.3.1. Violencia entre estudiantes 15
3.3.2. Violencia de estudiantes a maestros / autoridades escolares 17
3.3.3. Violencia de maestros / autoridades escolares hacia
estudiantes
18
3.3.4. Violencia entre padres de familia y estudiantes (su propio
hij@ o un compaer@)
18
3.3.5. Violencia entre padres de familia y maestros / autoridades
escolares
19
3.4. Formas de violencia 20
3.4.1. Maltrato fsico 21
3.4.2. Abuso sexual 22
3.4.3. Maltrato emocional 24
3.4.4. Descuido o negligencia 25
3.5. Tipos de agresin 26
3.6. Caractersticas de los alumnos vctimas de la violencia 26
3.7. Caractersticas de los victimarios 27
6
3.8. Factores de riesgo familiares 27
3.9. Sntomas generales del alumno vctima 28
4. Marco jurdico 29
4.1. Instrumentos internacionales 29
4.1.1. Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano 29
4.1.2. Declaracin Universal de Derechos Humanos 29
4.1.3. Declaracin de los Derechos del Nio 29
4.1.4. Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Polticos y Culturales
30
4.1.5. Convencin sobre los Derechos del Nio 31
4.2. Instrumentos nacionales 32
4.2.1. Artculo 3o. constitucional 32
4.2.2. Artculo 4o. constitucional 32
4.2.3. Ley General de Educacin 33
4.2.4. Acuerdo Nmero 96 34
4.2.5. Acuerdo Nmero 97 35
4.2.6. Acuerdo Nmero 98 36
4.2.7. Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias,
Nios y Adolescentes
37
4.2.8. Cdigo Penal Federal 38
5. Autoridades competentes 39
6. Fomento de una cultura de paz en la educacin 39
7. Propuestas para combatir la violencia en las escuelas 41
7
Campaa Nacional para Abatir y Eliminar la Violencia Escolar
1. Justificacin 43
2. Objetivo 44
2.1. Objetivo general 44
2.2. Objetivos especficos 44
3. Poblacin objetivo 44
4. Factibilidad 45
5. Enseanza, aprendizaje y material didctico 45
5.1. Ciclos de conferencias 45
5.2. Talleres 48
5.3. Consejo para una Escuela Libre de Violencia 51
5.4. Material didctico 53
5.4.1 Trpticos, carteles y dptico 53
5.4.1.1. Trpticos y carteles 53
5.4.1.2. Dptico 55
5.4.2. Carteles 55
6. Actividades 56
7. Consolidacin de la campaa 56
8. Instituciones participantes 57
9. Compromisos de las instituciones participantes en la campaa 57
Bibliografa 58
9
1. INTRODUCCIN
En el apartado B del artculo 102 constitucional se establece el mbito de competen-
cia de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), precisando que
es un organismo al que le corresponde la proteccin de los derechos humanos que
ampara el orden jurdico mexicano.
En el artculo 4o., prrafos cuarto y sexto, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos se establecen los derechos fundamentales siguientes:
Artculo 4o. El varn y la mujer son iguales ante la ley. Esta proteger la organi-
zacin y el desarrollo de la familia.
Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informa-
da sobre el nmero y el espaciamiento de sus hijos.
Toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud. La ley definir las bases
y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecer la concurren-
cia de la Federacin y las entidades federativas en materia de salubridad general,
conforme a lo que dispone la fraccin XVI del artculo 73 de esta Constitucin.
Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarro-
llo y bienestar.
Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La
ley establecer los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar
tal objetivo.
Los nios y las nias tienen derecho a la satisfaccin de sus ne-
cesidades de alimentacin, salud, educacin y sano esparcimiento
para su desarrollo integral.
Los ascendientes, tutores y custodios tienen el deber de preservar
estos derechos. El Estado proveer lo necesario para propiciar el res-
peto a la dignidad de la niez y el ejercicio pleno de sus derechos.
El Estado otorgar facilidades a los particulares para que coadyuven
al cumplimiento de los derechos de la niez.
Una de las acciones de importancia para la efectiva proteccin de los derechos
humanos es la relativa a la prevencin de conductas violatorias de estos derechos y
a la creacin de mecanismos que abatan o eliminen esas violaciones.
En el mbito escolar se ha advertido la presencia de violaciones a los derechos
humanos entre alumnos, de los maestros hacia los alumnos, de los alumnos hacia
los maestros y de los padres de familia hacia maestros y alumnos.
N
o a la
violencia
escolar
10
El mundo escolar se encuentra en la interseccin de tres mundos: la familia, la vida
econmica y la vida poltica. Es por esto que la Campaa no busca atacar el pro-
blema de violencia escolar en una de sus facetas, sino en conjunto: familia, escue-
la e integrantes de la comunidad escolar (padres de familia, alumnos, maestros y
autoridades escolares).
La violencia afecta el proceso pedaggico en las escuelas y las consecuen-
cias pueden abarcar desde la desercin escolar hasta graves proble-
mas psicolgicos en l@s ni@s y adolescentes, ya que actualmente
es un hecho bien establecido que la forma en que son tratadas las
personas en su infancia afecta fuertemente la manera en que se
relacionarn con los dems cuando crezcan.
La referida violencia est ligada a la gestin institucional a travs
de formas autoritarias del ejercicio del poder y la autoridad, a la
escasa participacin, a concepciones y prcticas antidemocrticas,
a la ausencia de valores ciudadanos como la tolerancia, y el respeto a la
diferencia y a la justicia, entre otros, por parte de los actores que in-
tervienen en la comunidad escolar.
En la actualidad, la escuela debe elegir entre educar de una nueva forma, es decir
fomentando el aprendizaje hacia la diversidad, la convivencia, los principios y los
valores morales, o continuar con la enseanza que ha dado los resultados que hoy
en da tenemos.
La violencia en las escuelas es un problema que merece la atencin de la sociedad
civil y las autoridades. Es por esto que la Coordinacin del Programa sobre Asuntos
de la Niez y la Familia, de la Primera Visitadura General de la Comisin Nacional de
los Derechos Humanos, en un intento por contrarrestar el efecto de la misma, ha
diseado la Campaa Nacional para Abatir y Eliminar la Violencia Escolar
(en adelante la Campaa).
2. VIOLENCIA
Antes de enfocarnos en la violencia escolar, es importante sealar que el fenmeno
social de la violencia es mucho ms amplio que el que se presenta en los centros
educativos, pues, desafortunadamente, la violencia no se restringe a este sector,
sino que la encontramos en la calle, en la vida familiar y en el trabajo, entre otros
mbitos; se puede decir que lo que acontece en los planteles educativos es slo un
reflejo de lo que ocurre en la vida pblica y privada de nuestra sociedad.
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11
En 2002, la Organizacin Mundial de la Salud defini la violencia sealando que:
Es el uso deliberado de la fuerza fsica o el poder, ya sea en grado de amenaza
o efectivo, contra uno mismo, contra otra persona o un grupo o comunidad, que
cause o tenga muchas probabilidades de causar lesiones, daos psicolgicos,
trastornos del desarrollo o privaciones y muerte.
1
La violencia, desde su forma primaria (insultos y malos modos) hasta la forma ms
preocupante (violacin, homicidio, masacres y terrorismo), est fuertemente arraigada
a la conciencia de las personas y ha permeado de forma considerable el siglo XXI.
Es por ello que la educacin es fundamental para la construccin de la paz. La
educacin para la paz, los derechos humanos y la democracia son inseparables de
la forma de educacin que se imparte a l@s ni@s y jvenes, y debe estar basada
en los valores de tolerancia, cooperacin, respeto y apertura. Ensear sin violencia
es el primer paso para vivir una vida libre de violencia.
3. VIOLENCIA ESCOLAR
La violencia escolar se puede definir como cualquier relacin, proceso o condicin
por la cual un individuo o grupo viola la integridad fsica, social y/o psicolgica de
otra persona o grupo en el espacio educativo, generando una forma de interaccin
en la que este proceso se reproduce.
2

3.1. Panorama actual
En Mxico, a pesar de que nias, nios y adolescentes tienen derecho a llevar una
vida libre de violencia en el seno de la familia, en la escuela, en la sociedad y en
las instituciones, encontramos que en la realidad no sucede esto, como se observa
de los datos arrojados por la Primera Encuesta Nacional de Exclusin, Intolerancia
y Violencia en Escuelas Pblicas de Educacin Media Superior, llevada a cabo en
2008 por la Secretara de Educacin Pblica (en adelante la Encuesta SEP)
3
y del

1
Informe Mundial sobre la Violencia y la Salud. Disponible en: http://www.who.int/violence_injury_prevention/violence/world_report/en/abstract_es.pdf
2
Observatorio Ciudadano de la Educacin. Disponible en: http://www.observatorio.org/comunicados/debate011.html
3
Pardo Miguel Szkely, Subsecretario de Educacin Media Superior, Primera Encuesta Nacional: Exclusin, Intolerancia y Violencia en Escuelas Pblicas de
Educacin Media Superior, 21 de abril de 2008. Disponible en: http://catedradh.unesco.unam.mx/BibliotecaV2/Documentos/Educacion/Informes/
SEP_Encuesta_Discriminacion_y_Violencia_2008.pdf
12
Estudio sobre Disciplina, Violencia y Consumo de Sustancias Nocivas a la Salud
en Escuelas Primarias y Secundarias de Mxico, realizada en 2006 por el Instituto
Nacional para la Evaluacin de la Educacin (en lo subsiguiente el Estudio INEE).
4
Encuesta SEP
5
Se realiz la Encuesta SEP a 13,104 estudiantes de 15 a 19 aos de edad, per-
tenecientes a los subsistemas federales, estatales y autnomos, quienes manifestaron
que no les gustara tener como compaeros de escuela: a enfermos de SIDA, 54 %;
personas no heterosexuales, 52.8 %; alumnos con discapacidad, 51.1 %; un ind-
gena, 47.7 %; jvenes que tengan ideas polticas diferentes, 38.3 %; jvenes que
tengan una religin diferente, 35.1 %; un extranjero, 31.6 %; alguien de baja con-
dicin socioeconmica, 30.9 %, y alguien con otro color de piel, 30.9 por ciento.
Asimismo, 16.3 % de los estudiantes declar que la violencia forma parte de la
naturaleza humana; 16 % justifica la agresin a alguien porque le quit algo y
13 % de los encuestados acept que los hombres les pegan a las mujeres por instinto.
De la Encuesta SEP tambin se desprende que 44.6 % de los hombres y 26.2 %
de las mujeres han insultado a alguien; 40.4 % de los hombres y 43.5 % de las
mujeres han ignorado a sus compaeros; 39.3 % de los hombres y 18.5 % de
las mujeres han puesto apodos ofensivos; 36.5 % de los hombres y 35.3 % de las
mujeres han rechazado a sus compaeros; 26.9 % de los hombres y 16.4 % de
las mujeres han escondido cosas; 22.5 % de los hombres y 31.3 % de las mujeres
han hablado mal de sus compaeros, y 14.9 % de los hombres y 6.6 % de las mu-
jeres han golpeado a sus compaeros.
Asimismo, los alumnos que afirman, respecto de sus padres, que nunca:
Se llevan bien 61.8 %.
Les prestan atencin cuando les hablan, 58.6 %.
Les cuentan sus problemas, 49.9 %.
Les hablan de lo que piensan sin sentirse mal, 47.8 %.
Les demuestran afecto con facilidad, 45.5 %.
Saben cmo se sienten sin preguntrselos, 37.2 %.
Les creen lo que dicen, 36.7 %.
Les expresan sus verdaderos sentimientos e intentan comprender su punto de
vista, 36.7 %.
4
Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE), Estudio sobre Disciplina, Violencia y Consumo de Sustancias Nocivas a la Salud en Primarias y
Secundarias de la Repblica Mexicana, 2007. Disponible en: http://www.inee.edu.mx/index.php?option=com_content&task=view&id=3471&Itemid=1113
5
Vase http://catedradh.unesco.unam.mx/BibliotecaV2/Documentos/Educacion/Informes/SEP_Encuesta_Discriminacion_y_Violencia_2008.pdf
13
Estudio INEE
6
Del Estudio INEE se desprenden las siguientes conclusiones:
1. Los hombres participan y son vctimas de violencia en mayor medida que las
mujeres.
2. En los varones, las agresiones fsicas y verbales haciendo uso de lenguaje soez
son ms frecuentes.
3. Las mujeres utilizan formas de agresin ms sutil, de tipo verbal y actitudinal,
como la burla y la marginacin.
4. En general, existe poca aceptacin y comprensin hacia las diferencias.
5. Si los estudiantes y los profesores perciben que en su escuela hay exigencia
acadmica y la disciplina es razonablemente estricta, las manifestaciones de
violencia son menores.
6. Existe una gran diferencia de opinin entre alumnos y docentes respecto de
la magnitud de los problemas de convivencia entre estudiantes; por un lado, los
maestros tienden a minimizarlos, y, por el otro, los alumnos sienten que no son
atendidos cuando los maestros se enteran de esos problemas.
7. Los niveles ms altos de violencia se dan en escuelas indgenas primarias y en
escuelas privadas en secundaria.
8. Los alumnos de primaria dicen que:
Les han robado un objeto o dinero dentro de la escuela, 46.4 %.
Han sido lastimados fsicamente por otro alumno o grupos de alumnos,
17.0 %.
Sus compaeros se burlan de ellos, 24.2 %.
Ha recibido amenazas de otro alumno o grupo de alumnos, 17.0 %.
9. Los alumnos de secundaria dicen que:
Les han robado un objeto o dinero dentro de la escuela, 43.6 %.
Han sido lastimados fsicamente por otro alumno o grupos de alum-
nos, 14.1 %.
Sus compaeros se burlan de ellos, 13.6 %.
Han recibido amenazas de otro alumno o grupo de alumnos, 13.1 %.
6
Vase http://www.inee.edu.mx/index.php?option=com_content&task=view&id=3471&Itemid=1113
Evitar todo
tipo de violencia
en la fam
ilia
14
3.2. Principales derechos y obligaciones de los alumnos
y de los profesores
De conformidad con la legislacin en Mxico, los principales derechos y obligacio-
nes de los alumnos y profesores son los siguientes:
Derechos de los alumnos
Recibir educacin
Tener una vida libre de violencia
Obligaciones de los alumnos
Respetar a todas las personas (compaeros, maestros y personal administrativo).
Cuidar los bienes propios y los de la comunidad (escuela).
Aprovechar los recursos educativos (libros, cuadernos, clases de los maestros,
conferencias, etctera) que se dispongan para el desarrollo del aprendizaje.
Principales derechos de los profesores
Ser respetados por los alumnos.
Que se establezcan medidas de disciplina en la institucin educativa.
Que en la institucin educativa se establezcan mecanismos para la solucin
de conflictos, que contengan claramente las conductas que impliquen faltas
a la disciplina.
Cabe destacar que en lo que se refiere a la imposicin de medidas de disciplina,
es imprescindible que cada escuela cuente con un reglamento escolar actualizado
y que el mismo sea utilizado por maestros, alumnos y padres de familia como una
herramienta cotidiana. El reglamento escolar es el instrumento que brindar seguri-
dad y certeza a todos los integrantes de la comunidad escolar, por lo que su uso
debe ser promovido en todos los planteles educativos.
Obligacin de los profesores
Garantizar el pleno y armnico desarrollo de la personalidad de los alumnos
en la escuela.
No obstante lo anterior, en algunas ocasiones estos derechos y obligaciones no se
cumplen, como podemos observar en las estadsticas descritas en el apartado 3.1.
15
3.3. Sujetos de violencia escolar
La violencia escolar puede derivarse de las siguientes relaciones:
Entre estudiantes
Estudiantes maestros / autoridades escolares
Maestros / autoridades escolares estudiantes
Padres de familia maestros / autoridades escolares
Padres de familia estudiantes (ya sea su hij@ o un compaer@)
En los prximos prrafos analizaremos en lo general estas relaciones, de las que
se deriva la violencia.
3.3.1. Violencia entre estudiantes
El estudiante, como se desprende de los resultados de la Encuesta SEP, es uno de
los principales generadores de violencia escolar.
La violencia entre estudiantes se denomina internacionalmente con el trmino bu-
llying, que se refiere a:
La intimidacin o el maltrato entre escolares de forma repetida y mantenida
en el tiempo, casi siempre lejos de la mirada de los adultos, con la inten-
cin de humillar y someter abusivamente a una vctima indefensa, a travs
de agresiones fsicas, verbales, psicolgicas y/o sociales.
7
Para que exista el bullying, se requieren los siguientes elementos:
8
1. Vctima. Es el estudiante al que se molesta de manera continua y repetida a
travs del tiempo.
2. Agresor. Es el estudiante que inicia o motiva los ataques contra la vctima.
3. Observadores o cmplices. Son los estudiantes y/o maestros que permiten el
desarrollo de este tipo de agresiones y no hacen algo al respecto o, peor an,
se ren, festejan o apoyan al agresor.
7
Stop Bullying Now: stopbullyingnow.hrsa.gov/
8
Valle Trixia, Ya no quiero ir a la escuela! Cmo combatir el bullying (acoso escolar), p. 37.
16
Es importante aclarar varios puntos:
Tanto el agresor como la vctima estn sufriendo. La diferencia radica en que
el agresor no encuentra otra manera de sacar su dolor que haciendo sentir a
alguien ms lo que siente.
9
La solucin al bullying radica en trabajar y desarrollar las habilidades sociales
del agresor y de la vctima. Trabajar con las habilidades sociales trae como
consecuencia ni@s y adolescentes con mayor autoestima.
Habilidades sociales fundamentales
Asertividad. Es manifestar opiniones sin ser agresivo, de manera acertada.
Empata. Es ponerse en el lugar del otro.
Comunicacin no verbal y resolucin de conflictos, entre otros.
4. Observadores. Son quienes dan fuerza a la relacin victimario-vctima, ya que
sin observadores que se ran o festejen las acciones del agresor, ste pierde la
motivacin para seguir actuando de esa forma. Lo que el agresor busca es po-
pularidad, aceptacin y sentirse mejor; si los observadores no le reafirman esta
conducta, l deber buscar otra forma de lograr su aceptacin. Por lo anterior,
adems de trabajar con el agresor y con la vctima, es sumamente recomenda-
ble trabajar con los observadores.
Manifestaciones de violencia
Verbal: Insultos, burlas, rumores, apodos y menosprecios en pblico para po-
ner en evidencia al ms dbil.
Fsica: Empujones, puetazos, patadas, golpes, destruccin de material o
pertenencias, etctera.
Psicolgica: Amenazas y conductas encaminadas a atacar la autoestima del
individuo y aumentar su malestar causando ansiedad, miedo e inseguridad
personal.
Social: Aislar del grupo al compaero (vctima), creando en l la sensacin
de marginacin y de soledad.
Sexual: Tocamientos inapropiados, presin constante para que un estudiante
haga algo que no quiere hacer (besos, ver pornografa, etctera), manipula-
cin y abuso sexual.
Intimidacin ciberntica o ciberbulling: Uso de medios electrnicos como
pginas de internet, chats, fotolog, Facebook, hi5, correo electrnico, tel-
fono celular, etctera, en forma repetitiva y hostil, con el fin de ejercer acoso
psicolgico entre iguales y daar al otro, aprovechando que es muy difcil de
9
Ibid., p. 73.
17
detectar y controlar, debido a que no es fcil identificar al agresor. No obs-
tante, se recomienda que las vctimas del ciberbulling renan pruebas y las
enven al proveedor del servicio desde el cual se les est atacando.
3.3.2. Violencia de estudiantes a maestros / autoridades escolares
Los estudiantes no son las nicas vctimas de violencia; los maestr@s tambin son
blancos de la violencia y robos en la escuela, a pesar de que deberan ser consi-
derados como una figura de autoridad y proteccin, a la que se le debe respeto.
La presencia de violencia y robos contra los maestros trae como consecuencia un
ambiente hostil que hace que el maestro deba estar preocupado por su seguridad,
en vez de estar preocupado por la educacin de sus alumnos, lo que dificulta el
proceso educativo.
La violencia contra los maestros se puede manifestar de las siguientes maneras: psi-
colgica, fsica, sexual y social
Los tipos de agresiones hacia los profesores pueden ser:
Verbal (amenazas, contestaciones irrespetuosas, insultos, actitudes de desafo, ne-
gativa a obedecer las solicitudes del maestro); a sus bienes (automviles, prendas
de vestir, etctera) y fsicas (golpes, empujones, etctera).
Tanto ni@s como adolescentes deben tener lmites establecidos por los maestros y
las autoridades escolares, que los proveen de la seguridad que necesitan para es-
tructurar sus personalidades, y es precisamente la ausencia de estos lmites lo que
lleva a los estudiantes a la ansiedad, y la ansiedad genera violencia.
10
El maestro no puede permitir todo ni prohibir todo, ya que esto se traducira en falta
de autoridad; si el maestro pierde credibilidad es incapaz de exigir respeto.
Aprender a identificar las emociones y dirigirlas de forma sana es una medida
para prevenir que deriven en tensin y violencia, ya que las emociones juegan un
rol muy importante en la determinacin del comportamiento humano, por lo que es
recomendable que los maestros hagan reflexionar a los estudiantes sobre sus emo-
ciones y su conducta.
11
10
Jean Marie Muller, Non-Violence in Education.
11
Benilde Garca Cabrero, La violencia escolar: sus races biolgicas, sociales y culturales, ponencia presentada en el Foro Internacional sobre Inclusin
Educativa, Atencin a la Diversidad y No Discriminacin.
18
3.3.3. Violencia de maestros / autoridades escolares hacia estudiantes
Aunque debiera ser un principio inviolable para los maestros y las autoridades es-
colares que nunca se debe de ejercer cualquier tipo de humillacin y/o violencia
contra un estudiante, es comn que todava se presenten dichas prcticas.
Este tipo de violencia se puede manifestar en forma psicolgica, fsica, social y se-
xual, con las caractersticas que se describen ms adelante.
La educacin debe de tener como fin promover la autonoma antes que la sumisin; una
mente crtica antes que la obediencia pasiva; la responsabilidad antes que la discipli-
na; la cooperacin antes que la competencia, y la solidaridad antes que la rivalidad.
Una educacin en la que el maestro es el nico que opina y/o habla es una edu-
cacin violenta.
3.3.4. Violencia entre padres de familia y estudiantes
(ya sea su propi@ hij@ o un compaer@)
La violencia de un padre de familia contra su propio hijo es un caso notable de
violencia familiar; es un problema, ya que ocurre en el espacio social donde se
debera aprender a convivir y a respetar a los dems, y donde se espera afecto,
proteccin y ayuda.
En general, los varones son los principales agresores, y en segundo trmino las mu-
jeres que ejercen violencia contra nios y nias.
12
El agresor generalmente posee cierta autoridad y poder sobre sus vctimas, y preci-
samente utiliza esta ventaja para aprovecharse de la vulnerabilidad de stas.
Este tipo de violencia se puede manifestar psicolgica, fsica, social y sexualmente,
con las caractersticas que se describen ms adelante.
Es pertinente destacar que, segn resultados de el Estudio INEE, los hijos de las
familias ms conflictivas y menos vigilantes o enteradas de lo que stos hacen fuera
del horario escolar son aquellos en quienes se observa una mayor incidencia de
actos violentos entre los alumnos. Es posible decir que las familias contribuyen en
gran parte a la creacin de ni@s y adolescentes violentos.
12
Programa Nacional por una Vida sin Violencia 2002-2006, p. 17.
19
En el caso de padres de familia que violentan a otros alumn@s, si esta violencia
se ejerce dentro de las instalaciones escolares, es responsabilidad de los maestros
y de las autoridades de la escuela tomar las medidas pertinentes y dar aviso a las
autoridades competentes.
En este sentido, es de suma importancia que los maestros, las autoridades escola-
res y los padres de familia ejerzan responsablemente las obligaciones a su cargo
y que en todo momento estn alertas y capacitados para la deteccin de sntomas y
dems indicadores de alumnos violentados.
3.3.5. Violencia entre padres de familia y maestros / autoridades escolares
Es menester que las relaciones entre padres y docentes sea armnica, asertiva y
encaminada al aprendizaje integral de ni@s y adolescentes.
Los padres de familia deben involucrarse de una manera positiva en las actividades
de la escuela, a fin de lograr el desarrollo integral del estudiante.
Es importante sensibilizar a los padres acerca de la no violencia y sobre mtodos
alternativos de solucin de conflictos, ya que ni@s y adolescentes imitarn en gran
parte las conductas positivas y negativas de sus padres: si los padres de familia no
respetan a los maestros y a las autoridades escolares, es muy poco probable que
sus hijos lo hagan.
De igual manera, se debe concientizar a los maestros en el sentido de que deben
estar al tanto de los alumnos, no slo en lo relativo a las materias escolares, sino
tambin en lo social (problemas de conducta, facilidad de sociabilizar, presencia
fsica, etctera). En caso de que los maestros noten alguna anomala en el alumno
deben comunicarlo a tiempo a sus padres, brindndoles soluciones a su problema.
De esta forma los padres de familia le tendrn toda la confianza y respeto al pro-
fesor y a sus opiniones.
En caso de que los padres de familia estn en desacuerdo con alguna conducta
u opinin del maestro, deben hablarlo con l, recordando que el profesor merece
respeto. Ambas partes deben encontrar una solucin al conflicto; en caso de no
encontrarla se debe proponer acudir con el director de la escuela, para que ste
medie el conflicto y sea posible llegar a una resolucin que satisfaga a ambas par-
tes, cumpliendo con el principio de que debe prevalecer el inters superior ni@s
y adolescentes.
20
Es preciso hacer hincapi en el hecho de que si maestros y padres de familia, con
el fin de mejorar la situacin no slo de los estudiantes, sino de la violencia en
Mxico, unen esfuerzos para rescatar de la violencia a las escuelas, se estar dan-
do un gran paso en el combate a la violencia en nuestro pas.
La violencia entre padres y maestros puede manifestarse de forma psicolgica (in-
sultos, gritos, etctera), fsica (golpes, destruccin de pertenencias de determinado
individuo, etctera) y social (aislamiento).
3.4. Formas de violencia
Segn la Organizacin Panamericana de la Salud,
13
las formas de violencia que
generalmente se presentan son:
13
Organizacin Panamericana de la Salud, Informe Mundial sobre la Violencia y la Salud, 2002. Disponible en: http://www.who.int/violence_injury_
prevention/violence/world_report/en/summary_es.pdf
Buena relacin entre
padres y maestros
Mala relacin entre
padres y maestros
Ambiente armnico Ambiente hstil
Ni@ tendr un
desarrollo integral
Ni@ desintegrado
Respeto
Falta de
respeto
Educacin
de calidad
Mala educacin
Mismas reglas
en casa y
escuela
Ausencia
de reglas
y lmites
Involucramiento
positivo
Involucramiento
negativo
Menor
violencia
Mayor
violencia
Respeto por
sus padres y
maestros
No tendr
respeto por
sus padres y
maestros
21
El maltrato fsico
El abuso sexual
El maltrato emocional
El descuido o negligencia
Dichas formas de violencia se manifiestan en la escuela como:
Problemas de disciplina (conflicto entre maestros / autoridades escolares y
alumnos)
Maltrato entre compaeros (bullying)
Vandalismo y daos materiales
Violencia fsica
Abuso sexual
Discriminacin
Consumo de sustancias nocivas a la salud entre los alumnos.
3.4.1. Maltrato fsico
El maltrato fsico es:
[] el acto de agresin intencional en el que se utiliza alguna parte del
cuerpo o algn objeto, arma o sustancia para sujetar, inmovilizar o cau-
sar dao a la integridad fsica del otro, dirigido hacia su sometimiento
y control.
14
En el caso de maltrato fsico infantil y de los adolescentes en la familia,
la actitud responsable del maestro debe ser observar a los alumnos, y
si advierte alguno de los indicadores que revelen que el nio o el ado-
lescente es objeto de maltrato fsico, deben dar aviso inmediato al perso-
nal directivo del centro escolar para que se tomen las medidas pertinentes
(como hacer el hecho del conocimiento de las autoridades competentes), que
sern siempre protectoras de nios y/o adolescentes maltratados fsicamente.
En el caso del maltrato fsico causado por los alumnos a otros compaeros, el per-
sonal docente y administrativo debe canalizar a los alumnos violentos a entrevistas
con especialistas, como por ejemplo la psicloga o la trabajadora social del plan-
tel, para que determine la causa o las causas de la conducta violenta del alumno
y propongan las medidas de tratamiento adecuadas, con el apoyo de los padres.
La expulsin del alumno violento no es la solucin, se deben buscar los apoyos
14
Secretara de Relaciones Exteriores, UNIFEM, PNUD, La eliminacin de la violencia en contra de las mujeres en Mxico: enfoque desde el mbito
internacional, p. 32.
Poner atencin en
los contenidos televisivos
y de internet
22
institucionales que cuenten con los recursos de personal especializado para auxiliar
al nio o al adolescente que incurre en agresiones.
Un nio no nace violento, la violencia es producto de un aprendizaje, y excepcio-
nalmente se presenta por causas fsicas o mentales.
3.4.2. Abuso sexual
Podemos definir violencia sexual como:
El patrn de conducta consistente en acto u omisin, y cuyas formas de expre-
sin pueden ser, el inducir a la realizacin de prcticas sexuales no deseadas o
consentidas, o que generen el control, manipulacin o dominio de la pareja y
que causen un dao.
15
La explotacin sexual y las conductas sexuales en la persona de los nios, las nias
y los adolescentes se definen como:
[] la implicacin de nios y adolescentes, dependientes e inmaduros en cuanto
a su desarrollo, en actividades sexuales que no comprenden plenamente y para
las cuales son incapaces de dar un consentimiento informado
16
Adems, tales actos implican la desnudez, la exposicin a material sexualmente
explcito, el tocamiento corporal, la masturbacin, el sexo oral o anal, el exhibicio-
nismo, las insinuaciones sexuales e, incluso, presenciar cmo abusan sexualmente
de otros y la prostitucin o pornografa infantil.
El abuso sexual es la forma ms grave de violencia y maltrato a que se somete a
nios, nias o adolescentes, ya que afecta su sano desarrollo psicosexual y deja
huellas profundas que le imponen serios obstculos para asumirse posteriormente
como hombre o como mujer, padre o madre; es decir, que por tratarse de actos que
los colocan en una posicin diferente a las de su naturaleza de menores, generan
con ello una gran confusin y una predisposicin permanente para el trastocamiento
de los roles sexuales o familiares.
La mayor parte de los casos de abuso sexual cometidos contra nios, nias y ado-
lescentes ocurren dentro del hogar y son cometidos por algn miembro de la familia
15
Idem.
16
Comisin Nacional de los Derechos Humanos, Programa Nacional de Prevencin y Proteccin de los Nios, Nias y Adolescentes Vctimas del Maltrato y
Conductas Sexuales, p. 13
23
nuclear o extensa y afectan al menor de tal manera que le provoca inseguridad so-
bre dnde buscar proteccin. Sin embargo, tales conductas pueden darse dentro
del entorno escolar, y, adems de ser consideradas propiamente delictivas, tambin
son otra forma de violencia hacia los educandos.
Los agresores pueden ser los padres de familia, los parientes cercanos, la pareja
de alguno de los padres de familia, los cuidadores, los amigos de la familia, los
maestros y, en ltimo trmino, los desconocidos. Por lo general, el abusador utiliza
la ventaja que le da su posicin de autoridad o poder, ms que la violencia fsica,
para imponer el abuso sexual al menor.
En muchas ocasiones, el abuso sexual no es un hecho aislado y momentneo en la
vida del menor de edad, sino algo que se desarrolla paulatinamente y que puede
llegar a prolongarse durante meses o aos.
Entre las alteraciones fsicas que se pueden presentar en nios, nias o adoles-
centes que sufrieron abuso sexual, pueden estar:
Ropa interior rota o manchada
Sangrado del recto
Dolor, ardor o inflamacin en el rea genital
Infecciones en el recto o en la boca
Presencia de enfermedades sexualmente transmisibles
Seales fsicas repetidas (moretones, magulladuras, quemaduras, etctera)
Nios sucios, malolientes, con ropa inadecuada, etctera
Entre las alteraciones psquicas que pueden presentarse se encuentran:
Irritabilidad
Apego a los padres, cuando el abuso no lo caus el padre; o el nio que
evita ir a casa
Dificultad para ir a la escuela o jugar con amigos
Trastornos del apetito (nio muy glotn o con prdida de apetito)
Regresiones, como orinarse o defecarse
Trastornos del sueo, cansancio o apata permanente (se suele dormir en el
saln de clases)
Conducta sexual explcita, juegos y conocimientos inapropiados para su edad
Conducta de masturbacin en pblico
Comportamiento autodestructivo que pude manifestarse a travs del consumo
de alcohol o estupefacientes, fugas del hogar, robo y hasta intento de suicidio
24
3.4.3. Maltrato emocional
Podemos definir violencia psicolgica como:
[] el patrn de conducta consistente en actos u omisiones, cuyas formas de
expresin pueden ser prohibiciones, coacciones, acondicionamientos, intimi-
daciones, amenazas y conductas devaluatorias, de abandono que provoquen
en quien las recibe deterioro, disminucin o afectacin a su estructura de per-
sonalidad; todo acto que se compruebe ha sido realizado con la intencin
de causar un dao moral o psicolgico.
17
En el caso de maltrato emocional infantil, ste es cualquier conducta por
parte de un adulto del grupo familiar o de los cuidadores, tutores, personal
de alguna institucin o cualquier persona que guarde relacin estrecha con
nias, nios y adolescentes, que dae la salud emocional, la autoestima,
la capacidad para la competencia social o cognitiva, etctera, de nios,
nias o adolescentes; entre otras, pueden ser gritos, insultos, recriminaciones
y desvalorizaciones constantes; ridiculizaciones, discriminacin, amenazas,
falta de respuesta afectiva de parte de los padres, o de reconocimiento, tanto
en el ambiente escolar como en el familiar.
Se distinguen cinco subtipos de maltrato emocional:
1. Rechazo/degradacin. Es, entre otros, la marginacin en la participacin de acti-
vidades escolares, y adems insultar o humillar pblicamente al nio o educando.
2. Atemorizar gravemente con amenazas, en caso de que el estudiante no se com-
porte segn las expectativas del agresor.
3. Someter al aislamiento con acciones del agresor para privar a su vctima de
oportunidades de establecer relaciones sociales, como por ejemplo impedir que
participe en actividades escolares, para obstruir su desarrollo social.
4. Corromper al estudiante, al inducirlo a conductas antisociales, as como expo-
nerlo a comportamientos delictivos.
5. Explotar a un alumno, obligndolo a realizar ciertas conductas, asignarle traba-
jos que deberan ser ejecutados por adultos (en este caso docentes o entes es-
colares) y que interfieren en las actividades y necesidades escolares del menor.
17
Secretara de Relaciones Exteriores, UNIFEM, PNUD, La eliminacin de la violencia en contra de las mujeres en Mxico, op. cit., p. 32.
Fijar lmites de
conducta en el hogar
y fomentar valores
25
3.4.4. Descuido o negligencia
Es relevante hacer notar que por el tipo de violencia de que se trata, exclusivamente
son vctimas del descuido o negligencia l@s ni@s y l@s adolescentes.
En este sentido, se puede definir el descuido o negligencia como aquellas conduc-
tas de omisin en los cuidados fsicos de ni@s y adolescentes por parte de las
personas encargadas de su guarda, custodia o educacin, que le pueden provocar
daos fsicos, cognitivos o emocionales a l o a sus propiedades, como resultado
de la ausencia de inters por el buen desarrollo emocional y educativo del alumno.
Pueden distinguirse ocho subcategoras:
1. Descuido en la salud
2. Descuido en la supervisin
3. Descuido en la custodia
4. Descuido por la expulsin del hogar
5. Descuido en la alimentacin
6. Descuido en la higiene personal
7. Descuido en la higiene del hogar
8. Descuido en la educacin
El descuido o negligencia debe distinguirse de la situacin de pobreza extrema, en
la que las omisiones ocurren porque la familia o el obligado a procurarlas no tiene
acceso a servicios bsicos de salud, higiene, agua, etctera.
18
18
Instituto Nacional de las Mujeres, Cmo Educamos a Nuestros Hijos/as?, Encuesta de Maltrato Infantil y Factores Asociados.
26
3.5. Tipos de agresin
La violencia descrita en el apartado anterior se puede manifestar a travs de las si-
guientes formas de agresin: a) verbal (insultos, burlas, rumores, apodos, poner en
evidencia al ms dbil), b) fsica (empujones, puetazos, patadas, golpes, vandalis-
mo, destruccin de material o pertenencias), c) psicolgica (amenazas y conductas
encaminadas a atacar la autoestima del individuo y aumentar su malestar causando
ansiedad, miedo e inseguridad personal), d) social (aislar a determinado sujeto, crean-
do en l sensacin de marginacin y soledad, ausencia de inters) y e) ciberntica
(amenazas y acoso va internet, como por ejemplo en chats y correo electrnico).
En el entorno escolar dichos tipos de agresin se tornan en:
1. Problemas de disciplina: conflicto entre profesores y alumnos
2. Maltrato entre compaeros: bullying y ciberbulling
3. Intimidacin: conducta de persecucin fsica y/o psicolgica contra otra perso-
na, a la que se elige como vctima de repetidos ataques
4. Vandalismo y daos materiales
5. Violencia fsica
6. Acoso sexual
7. Discriminacin: prejuicios y estereotipos (creencias, ideas y sentimientos negati-
vos hacia ciert@s estudiantes pertenecientes a un grupo determinado); chistes y
apodos, insultos hirientes o exclusin de participacin en actividades.
3.6. Caractersticas de los alumnos vctimas de la violencia
En general, los tipos de alumnos que suelen ser agredidos son los siguientes:
Los que se perciben como ms dbiles (comnmente ni@s con discapacidad,
con sobrepeso, retrados o tmidos, pequeos o delgados, poco atlticos, que
lloran fcilmente o que muestran relaciones preferentemente con adultos).
Agresivos o provocativos (con problemas de atencin e hiperactividad, inma-
duros, que tienen arranques emocionales, impulsivos, solitarios, temperamen-
tales y que responden fcilmente a las agresiones).
Nios exitosos, destacados acadmicamente o con excelentes calificaciones.
27
Es preciso trabajar con los estudiantes vctimas de violencia, aumentar su autoesti-
ma y mejorar sus habilidades sociales. Slo de esta forma se estar atacando el
problema de fondo.
3.7. Caractersticas de los victimarios
El agresor generalmente es:
Impulsivo, dominante, y fsicamente ms grande que sus vctimas.
Perrsuasivo y mentiroso, tiende a caer muy bien, ya que presenta mucha faci-
lidad verbal y sabe cmo manipular a los dems.
Envidioso, superficial y arrogante, y generalmente carece de empata. Le gus-
ta criticar y humillar a otros, no confa en nadie y tiene una gran dificultad
para seguir reglas.
Suele ser muy extrovertido, le gusta tener el control de todo y tiene muy poca
tolerancia a la frustracin.
Por lo general no acta solo, se rodea de amigos que lo apoyan en sus ac-
ciones abusivas e intimidatorias, o incluso hace que las realicen por l.
Festeja toda agresin que resulte como reafirmacin de su propia superioridad.
Al igual que con las vctimas, es sumamente importante trabajar en la autoestima
y habilidades sociales de los agresores. Asimismo, es importante sealar que es muy
probable que el agresor en la escuela sea vctima de violencia en su casa por parte
de sus padres, hermanos, tos o primos, entre otros.
3.8. Factores de riesgo familiares
Existen algunos factores de riesgo familiares que potencian la posibilidad de que
un nio se convierta en agresor o en vctima en la escuela:
Falta de afecto, calidez y participacin de parte de los padres.
Conductas extremadamente permisivas por parte de los padres, con falta ab-
soluta de lmites.
Falta de supervisin, por lo que pueden estar involucrados en otras conductas
antisociales, como vandalismo, robo y abuso de sustancias.
Disciplina estricta y fsica (golpes y castigos severos).
Incidentes de molestias o intimidaciones en casa.
28
3.9. Sntomas generales del alumno vctima
Hay sntomas importantes que sealan cuando un nio est siendo molestado o in-
timidado en la escuela:
Vuelve a casa con prendas de vestir, libros u otras pertenencias daadas o
faltantes.
Presenta moretones, cortes o rasguos inexplicables.
Muestra prdida de apetito.
Tiene pocos o ningn amigo con quin pasar el tiempo.
Ha perdido inters en la escuela y ha bajado su rendimiento normal.
Problemas para dormir o frecuentes pesadillas.
Parece temeroso de ir a la escuela, de caminar hacia y desde la escuela, de
subir al autobs escolar o de participar en actividades organizadas con otros
alumnos.
Parece estar triste, de humor cambiante, lloroso o deprimido cuando vuelve
a casa.
Baja autoestima, depresin, estrs postraumtico y otros desrdenes mentales
que pueden potenciarse en la adolescencia y la adultez.
Adems de stas, existen otras consecuencias fuertes para las vctimas de la agre-
sin, que varan segn el tipo de acoso, la intensidad y prolongacin de la agresin,
as como la personalidad del nio y el apoyo con el que cuenta para defenderse.
stas son:
Problemas para concentrarse en las tareas y las lecciones acadmicas.
Malas calificaciones o bajo rendimiento escolar.
Negativa a ir a la escuela, desde faltas intermitentes hasta el abandono de
los estudios.
Aislamiento y soledad.
Aparicin de tensiones y posibles sntomas somticos: vmitos maaneros,
dolores de estmago o cabeza, diarreas involuntarias.
Sentimientos de inestabilidad, miedo, tensin y estrs.
Problemas para el manejo de la ira, comportamientos autodestructivos, abuso
de sustancias y tendencias suicidas.
Es importante recalcar que aunque un nio o adolescente que experimenta violencia
no est condenado a ser violento, aunque s se encuentra altamente predispuesto
a serlo, por lo que ser presa fcil para ideologas y propaganda cuyo propsito
sea daar a los dems.
29
4. MARCO JURDICO
4.1. Instrumentos internacionales
4.1.1. Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano
Para poder hablar del derecho a una educacin libre de violencia, debemos remon-
tarnos a su origen, en la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano,
producto de la Revolucin francesa en 1789, en la que se plasmaron los derechos
conocidos como Derechos Civiles y Polticos, los cuales contienen bsicamente los
derechos de los pueblos a la libre determinacin; a la igualdad de los sexos; a la
igualdad jurdica; a la vida, a la libertad y a la seguridad personal; al libre trnsito
y residencia; a audiencia judicial; a la personalidad jurdica; a la intimidad; a la
libertad de pensamiento, expresin, conciencia y culto; a la libertad de reunin,
asociacin y reconocimiento a minoras tnicas; a la proteccin familiar y de la in-
fancia; a los derechos polticos, y a la prohibicin de la tortura, la discriminacin
y la esclavitud, entre otros.
4.1.2. Declaracin Universal de Derechos Humanos
El 10 de diciembre de 1948 la Organizacin de las Naciones Unidas aprob la
Declaracin Universal de Derechos Humanos; ms de 50 naciones suscribieron di-
cha declaracin, figurando entre los derechos universalmente reconocidos el derecho
a la educacin (artculo 26). Parte importante de la narrativa del citado artculo cons-
tituye el fragmento que declara que la educacin deber fortalecer el respeto a los
derechos humanos y a las libertades fundamentales, favoreciendo la comprensin,
tolerancia y amistad entre todas las naciones, promoviendo el mantenimiento de
la paz. De aqu advertimos que en el contexto internacional tambin se busca una
educacin sin violencia y la promocin de los derechos humanos.
4.1.3. Declaracin de los Derechos del Nio.
Once aos despus, en 1959, la Asamblea General de las Naciones Unidas adopt
la Declaracin de los Derechos del Nio, cuyo objetivo es que la niez goce de los
derechos y libertades que se enuncian en los 10 principios fundamentales siguientes:
1. Derecho a la igualdad;
30
2. Derecho a gozar de una proteccin especial para que pueda desarrollarse f-
sica, mental, moral, espiritual y socialmente en forma saludable y normal, as
como en condiciones de libertad y dignidad. Siempre que sea posible deber
crecer bajo la responsabilidad de sus padres y en un ambiente de afecto, se-
guridad moral y material;
3. Derecho al nombre y a la nacionalidad desde el nacimiento;
4. Derecho a la salud;
5. Derecho a recibir tratamiento, educacin y cuidados especiales, si se encuentra
fsica o socialmente impedido;
6. Derecho a la familia;
7. Derecho a la educacin, en condiciones de igualdad de oportunidades, para
desarrollar sus aptitudes y su juicio individual, su sentido de responsabilidad mo-
ral y social. El inters superior del nio debe ser el principio rector de quienes
tienen la responsabilidad de su educacin y orientacin;
8. Derecho a recibir proteccin y socorro;
9. Derecho a la proteccin contra el maltrato (abandono, crueldad, explotacin
y trata);
10. Derecho a la no discriminacin.
4.1.4. Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
Fue adoptado por la Asamblea General de la ONU el 16 de diciembre de 1966 y
ratificado por Mxico el 23 de marzo de 1981. En el mismo se reconocen los de-
rechos de toda persona a participar en la vida cultural, y a gozar de los beneficios
del progreso cientfico y de sus aplicaciones. Adems, los Estados se comprometen
a asegurar el pleno ejercicio de estos derechos para la conservacin, el desarrollo
y la difusin de la ciencia y de la cultura.
Para lo anterior, es importante que las personas obtengan educacin de calidad.
31
4.1.5. Convencin sobre los Derechos del Nio
El 20 de noviembre de 1989 se adopt la Convencin sobre los Derechos del
Nio, que fue ratificada en Mxico el 21 de diciembre de 1990; consta de 54
artculos, dentro de los cuales se establece el inters superior de la infancia como
consideracin primordial en todas las medidas concernientes a los nios que to-
men las instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las au-
toridades administrativas o los rganos legislativos; aun ms, los Estados parte se
comprometieron a asegurar al nio la proteccin y el cuidado que sean necesarios
para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tuto-
res u otras personas responsables de l ante la ley, y, con ese fin, los Estados parte
tomarn todas las medidas legislativas y administrativas adecuadas que aseguren
que las instituciones, servicios y establecimientos encargados del cuidado o la pro-
teccin de los nios cumplan las normas establecidas por las autoridades compe-
tentes, especialmente en materia de seguridad, sanidad, nmero y competencia de
su personal, as como en relacin con la existencia de una supervisin adecuada.
En la materia que nos ocupa, el derecho a la educacin se encuentra regulado en
los artculos 28 y 29 de la Convencin.
En este sentido, el artculo 28 establece que los Estados parte reconocen el dere-
cho del nio a la educacin, y, a fin de que se pueda ejercer progresivamente y en
condiciones de igualdad de oportunidades, adoptarn cuantas medidas sean ade-
cuadas para velar por que la disciplina escolar se administre de modo compatible
con la dignidad humana del nio y de conformidad con la presente Convencin;
asimismo, fomentarn y alentarn la cooperacin internacional en cuestiones de
educacin, en particular a fin de contribuir a eliminar la ignorancia y el analfabetis-
mo en todo el mundo, y de facilitar el acceso a los conocimientos tcnicos y a los
mtodos modernos de enseanza.
Por su parte, el artculo 29 menciona que la educacin del nio debe estar enca-
minada a desarrollar su personalidad y sus facultades, e inculcarle respeto hacia
los derechos humanos, hacia sus padres, a su idioma, a sus valores y al medio
ambiente natural.
Adems de los instrumentos anteriormente citados, Mxico ha firmado y ratificado
diversos instrumentos internacionales en los que ha adquirido compromisos para
proteger integralmente los derechos humanos de toda persona, incluidos los de ni-
os, nias y adolescentes, erigidos con base en el inters superior de la infancia y
en un ambiente libre de violencia.
32
4.2. Instrumentos nacionales
En Mxico, el derecho a la educacin se encuentra plasmado en los ordenamientos
que se describen a continuacin:
4.2.1. Artculo 3o. constitucional
En este artculo est contenido el derecho a la educacin.
Del artculo 3o. constitucional se desprende el derecho de todo individuo a recibir
educacin, as como la libertad de enseanza, el laicismo escolar y la reivindica-
cin en favor del Estado respecto de la facultad de sealar la orientacin activa y
no slo limitadora de la educacin nacional.
Tambin dispone que la educacin preescolar, primaria y secundaria sea la educa-
cin bsica que, junto con la media superior, son obligatorias en todo el pas, por
lo que dicha responsabilidad deber estar repartida entre la federacin, las entida-
des federativas y los municipios, de acuerdo con lo que establezcan las leyes que
para tal efecto dicte el Congreso de la Unin.
En lo relativo a una educacin libre de violencia, se pone de manifiesto que la edu-
cacin que imparta el Estado tender desarrollar armnicamente todas las faculta-
des del ser humano; fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los
derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, en la indepen-
dencia y en la justicia. Asimismo, contribuir a la mejor convivencia humana, a fin
de fortalecer el aprecio y respeto por la diversidad cultural, la dignidad de la per-
sona, la integridad de la familia, la conviccin del inters general de la sociedad,
los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos, evitando los privilegios
de razas, de religin, de grupos, de sexos o de individuos.
4.2.2. Artculo 4o. constitucional
Cabe sealar que como consecuencia de la Convencin sobre los Derechos del
Nio, el 7 de abril de 2000 se aprob una reforma constitucional por virtud de la
cual se adicionaron los actuales prrafos octavo, noveno y dcimo al artculo 4o. de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los siguientes trminos:
Artculo 4o. El varn y la mujer son iguales ante la ley. sta proteger la organi-
zacin y el desarrollo de la familia.
33
Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informa-
da sobre el nmero y el espaciamiento de sus hijos.
Toda persona tiene derecho a la alimentacin nutritiva, suficiente y de calidad.
El Estado lo garantizar.
Toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud. La ley definir las bases
y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecer la concurren-
cia de la Federacin y las entidades federativas en materia de salubridad general,
conforme a lo que dispone la fraccin XVI del artculo 73 de esta Constitucin.
Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y
bienestar. El Estado garantizar el respeto a este derecho. El dao y deterioro
ambiental generar responsabilidad para quien lo provoque en trminos de lo
dispuesto por la ley.
Toda persona tiene derecho al acceso, disposicin y saneamiento de agua
para consumo personal y domstico en forma suficiente, salubre, aceptable y
asequible. El Estado garantizar este derecho y la ley definir las bases, apoyos
y modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos hdri-
cos, estableciendo la participacin de la Federacin, las entidades federativas y
los municipios, as como la participacin de la ciudadana para la consecucin
de dichos fines.
Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La ley
establecer los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo.
En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velar y cumplir con el
principio del inters superior de la niez, garantizando de manera plena sus de-
rechos. Los nios y las nias tienen derecho a la satisfaccin de sus necesidades
de alimentacin, salud, educacin y sano esparcimiento para su desarrollo inte-
gral. Este principio deber guiar el diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin
de las polticas pblicas dirigidas a la niez.
Los ascendientes, tutores y custodios tienen la obligacin de preservar y exigir
el cumplimiento de estos derechos y principios.
El Estado otorgar facilidades a los particulares para que coadyuven al cum-
plimiento de los derechos de la niez.
Toda persona tiene derecho al acceso a la cultura y al disfrute de los bienes
y servicios que presta el Estado en la materia, as como el ejercicio de sus de-
rechos culturales. El Estado promover los medios para la difusin y desarrollo
de la cultura, atendiendo a la diversidad cultural en todas sus manifestaciones y
expresiones con pleno respeto a la libertad creativa. La ley establecer los me-
canismos para el acceso y participacin a cualquier manifestacin cultural.
Toda persona tiene derecho a la cultura fsica y a la prctica del deporte.
Corresponde al Estado su promocin, fomento y estmulo conforme a las leyes en
la materia.
34
4.2.3. Ley General de Educacin
La Ley General de Educacin establece que los fines de la educacin son:
Propiciar el conocimiento de los derechos humanos y el respeto a los mismos
(artculo 7o., fraccin VI);
Fomentar los valores y principios del cooperativismo (artculo 7o., fraccin XIII);
Contribuir a la mejor convivencia humana (artculo 8o., fraccin III). Seala
que: i) las autoridades educativas, en el mbito de sus respetivas competen-
cias, efectuarn programas dirigidos a los padres de familia, que les permitan
dar mejor atencin a sus hijos (artculo 33, fraccin IX); ii) se tomarn medidas
que aseguren al educando la proteccin y el cuidado necesarios para pre-
servar su integridad fsica, psicolgica y social sobre la base de respeto a su
dignidad (artculo 42), y iii) que la aplicacin de la disciplina escolar debe
ser compatible con la edad de los nios (artculo 42).
En su artculo 71 esta ley establece que en cada entidad federativa y en el Distrito
Federal funcionar un Consejo Estatal de Participacin Social en la Educacin,
como rgano de consulta, orientacin y apoyo.
En dicho Consejo se debe asegurar la participacin de padres de familia y re-
presentantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su organizacin
sindical, instituciones formadoras de maestros, autoridades educativas estatales y
municipales, as como de sectores sociales de la entidad federativa especialmente
interesados en la educacin.
De conformidad con el citado artculo de la Ley General de Educacin, el fin de el
Consejo Estatal de Participacin Social en la Educacin es promover y apoyar en-
tidades extraescolares de carcter cultural, cvico, deportivo y de bienestar social;
coadyuvar a nivel estatal en actividades de proteccin civil y emergencia escolar,
y sistematizar los elementos y aportaciones relativos a las particularidades de la
entidad federativa que contribuyan a la formulacin de contenidos estatales en los
planes y programas de estudio; tambin podr opinar en asuntos pedaggicos;
conocer las demandas y necesidades que emanen de la participacin social en la
educacin, a travs de los consejos escolares y municipales, conformando los reque-
rimientos a nivel estatal para gestionar ante las instancias competentes su resolucin
y apoyo; conocer los resultados de las evaluaciones que efecten las autoridades
educativas y colaborar con ellas en actividades que influyan en el mejoramiento
de la calidad y la cobertura de la educacin.
Es preciso sealar que el Acuerdo Secretarial 535, publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 8 de junio de 2010, dicta los Lineamientos Generales para la
35
Operacin de los Consejos Escolares de Participacin Social, donde a travs de
una agenda clara de temas y fechas se establecen sesiones del Consejo Escolar,
as como sesiones para las Asambleas de la Comunidad Educativa.
4.2.4. Acuerdo Nmero 96
Con el fin de que las instituciones educativas que imparten educacin primaria
contaran con un ordenamiento jurdico que regulara su funcionamiento, a efectos
de lograr mayor eficiencia en el desarrollo de la labor a su cargo, este Acuerdo
fue emitido por la Secretara de Educacin Pblica y publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 7 de diciembre de 1982, el cual es vigente, ya que no contiene
ninguna oposicin al texto actual de la Ley General de Educacin.
Por el tema de referencia, cabe citar lo que se establece en el artculo 3o. del
Acuerdo Nmero 96:
Artculo 3o. Corresponde a las escuelas de educacin primaria:
I. Propiciar que se cumplan los objetivos de la educacin primaria, con absoluto
apego a lo establecido en el artculo 3o. constitucional y a los dems principios
contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la
Ley Federal de Educacin;
II. Promover el desarrollo integral del educando, su adaptacin al ambiente
familiar, escolar y social, y el fortalecimiento de actitudes y hbitos tendientes a
la conservacin y mejoramiento de su salud fsica y mental, as como a la am-
pliacin de su cultura;
III. Proporcionar al educando las bases para el ejercicio de sus derechos y el
cumplimiento de sus deberes cvico-sociales;
IV. Aplicar el plan y los programas de estudio establecidos por la Secretara
de Educacin Pblica; y
V. Desarrollar los contenidos educativos de modo que los conocimientos, las
habilidades, los hbitos y las aptitudes que se adquieran, sean aplicables en la
vida ulterior del educando.
4.2.5. Acuerdo Nmero 97
Con el fin de que las instituciones educativas que imparten educacin secundaria
tcnica cuenten con un ordenamiento jurdico que regule su funcionamiento, a efectos
de lograr mayor eficiencia en el desarrollo de la labor a su cargo, la Secretara de
Educacin Pblica emiti este Acuerdo, que fue publicado en el Diario Oficial de
la Federacin el 3 de diciembre de 1982, el cual es vigente, ya que no contiene
ninguna oposicin al texto actual de la Ley General de Educacin.
36
Por el tema de referencia, cabe citar lo que se establece en el artculo 3o. del
Acuerdo Nmero 97:
Artculo 3o. Para el cumplimiento de su objeto, corresponde a las escuelas se-
cundarias tcnicas:
I. Propiciar que se cumplan los objetivos de la educacin secundaria tcnica,
enunciados en el artculo anterior, con absoluto apego a lo establecido en el ar-
tculo 3o. constitucional y a los dems principios contenidos en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley Federal de Educacin;
II. Inducir y capacitar al educando en el conocimiento y aplicacin de las tcni-
cas de una actividad tecnolgica que le permita incorporarse de manera inmediata
a una actividad productiva;
III. Proseguir la labor de la educacin primaria en relacin con la formacin
del carcter, el desenvolvimiento de la personalidad crtica y creadora, y el for-
talecimiento de actitudes de solidaridad y justicia social;
IV. Promover condiciones para el desarrollo integral del educando y su adapta-
cin al ambiente familiar, escolar y social, procurando orientar sus capacidades,
intereses e inclinaciones hacia su plena realizacin;
V. Estimular el conocimiento y la valoracin de la realidad nacional para que
el educando est en condiciones de participar en forma consciente y constructiva
en su transformacin;
VI. Brindar una formacin humanstica, cientfica, tcnica y artstica, que per-
mita al educando afrontar situaciones concretas con capacidad resolutiva, espon-
taneidad, seguridad y economa de esfuerzo;
VII. Proporcionar una slida formacin moral que propicie el sentido de res-
ponsabilidad y de servicio, y el respeto a otras manifestaciones culturales, a los
derechos de los dems y a la dignidad humana;
VIII. Promover las actividades encaminadas a la formacin de hbitos y actitu-
des deseables, respecto de la conservacin de la vida y la salud fsica y mental
del educando;
IX. Desarrollar en el educando la capacidad de participar activamente en su
propia formacin, considerada sta como un proceso permanente a lo largo de
su vida;
X. Intensificar la formacin del educando, en cuanto a la significacin autntica
de los problemas demogrficos, a la urgente necesidad de proteger y conservar los
recursos naturales y a la necesidad de contribuir a mantener el equilibrio ecolgico;
XI. Proporcionar al educando las bases de una educacin sexual adecuada
a su grado de evolucin personal;
XII. Desarrollar en el educando el respeto por el patrimonio material y espiritual
de la Nacin y capacitarlo para su aprovechamiento en forma racional y justa, y
XIII. Proporcionar al educando una formacin general que lo habilite para su
preingreso al trabajo y para el acceso al nivel educativo inmediato superior.
Fortalecer
en todo tiem
po
su autoestim
a
37
4.2.6. Acuerdo Nmero 98
Con el fin de que las instituciones educativas que imparten educacin secundaria
contaran con un ordenamiento jurdico que regulara su funcionamiento, a efectos
de lograr mayor eficiencia en el desarrollo de la labor a su cargo, este Acuerdo fue
emitido por la Secretara de Educacin Pblica y publicado en el Diario Oficial de
la Federacin el 7 de diciembre de 1982, el cual es vigente, ya que no contiene
ninguna oposicin al texto actual de la Ley General de Educacin.
Por el tema de referencia, cabe citar lo que se establece en el artculo 3o. del
Acuerdo Nmero 98:
Artculo 3o. Corresponde a las escuelas de educacin secundaria:
I. Propiciar que se logren los objetivos de la educacin secundaria, con abso-
luto apego a lo establecido en el artculo 3o. constitucional y a los dems prin-
cipios contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y
en la Ley Federal de Educacin;
II. Sustentar su accin en el antecedente indispensable de la educacin prima-
ria, legalmente acreditada;
III. Proseguir la labor de la escuela primaria en relacin con el desarrollo in-
tegral del educando, su adaptacin al ambiente familiar, escolar y social, y el
fortalecimiento de actitudes y hbitos positivos, tendientes a la conservacin y
mejoramiento de su salud fsica y mental;
IV. Aplicar el plan y programas de estudio establecido por la Secretara de
Educacin Pblica;
V. Desarrollar los contenidos educativos de modo que los conocimientos, las
habilidades, los hbitos y las aptitudes que se adquieran sean aplicables en la
vida ulterior del educando;
VI. Preparar al alumno para el ejercicio de derechos y el cumplimiento de de-
beres cvico-sociales.
4.2.7. Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes
La Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes consta
de 56 artculos, y tiene por objeto garantizar la tutela y el respeto de los derechos
fundamentales de nios, nias y adolescentes.
Es importante destacar la importancia de los artculos 2o., 9o. y 11 de dicho or-
denamiento, que en lo conducente determinan que entre los principios rectores de
la proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes se encuentra el que
seala tener una vida libre de violencia, y se les impone el deber de respeto hacia
38
las personas, el cuidado de los bienes propios, de su familia, de la comunidad y
del aprovechamiento de los recursos con que cuenten para su desarrollo. En este
sentido, el artculo 13 de la citada ley establece, en su ltimo prrafo, que:
En las escuelas o instituciones similares, los educadores o maestros sern respon-
sables de evitar cualquier forma de maltrato, perjuicio, dao, agresin, abuso o
explotacin, en contra de nias, nios y adolescentes.
El derecho a la educacin se encuentra regulado en el artculo 32 de la Ley para
la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes, y seala que tienen
derecho a una educacin en la que se respete su dignidad y se impida (inciso F)
a las instituciones educativas la imposicin de medidas de disciplina que no estn
previamente establecidas, sean contrarias a su dignidad, atenten contra su vida, o
su integridad fsica o mental.
4.2.8. Cdigo Penal Federal
El Cdigo Penal Federal, en la materia que nos ocupa, tipifica como delitos:
La privacin ilegal de la libertad
El abuso sexual
El estupro
La violacin
El incesto
El trfico de menores
La corrupcin de menores e incapaces
La pornografa infantil
El lenocinio
La produccin, transporte, trfico, comercializacin y/o suministro de narcticos
El turismo sexual de menores e incapaces
La trata de menores e incapaces
Las lesiones
La violencia familiar
Los delitos enlistados estn contenidos en:
Ttulo Cuarto. Ejecucin de las Sentencias, Captulo III. Libertad Preparatoria
y Retencin.
Ttulo Sptimo. Delitos contra la Salud, Capitulo I. De la Produccin, Tenencia,
Trfico, Proselitismo y Otros Actos en Materia de Narcticos.
Ttulo Octavo. Delitos contra el Libre Desarrollo de la Personalidad, Captulo I.
Corrupcin de Personas Menores de Dieciocho Aos de Edad o de Personas
39
que No Tienen Capacidad para Comprender el Significado del Hecho o de
Personas que No Tienen Capacidad para Resistirlo.
Ttulo Octavo. Delitos contra el Libre Desarrollo de la Personalidad, Captulo II.
Pornografa de Personas Menores de Dieciocho Aos de Edad o de Personas
que No Tienen Capacidad para Comprender el Significado del Hecho o de
Personas que No Tienen Capacidad para Resistirlo;
Ttulo Octavo. Delitos contra el Libre Desarrollo de la Personalidad, Captulo
III. Turismo Sexual en contra de Personas Menores de Dieciocho Aos de Edad
o de Personas que No Tienen Capacidad para Comprender el Significado
del Hecho o de Personas que No Tienen Capacidad para Resistirlo;
Ttulo Octavo. Delitos contra el Libre Desarrollo de la Personalidad, Captulo
IV. Lenocinio de Personas Menores de Dieciocho Aos de Edad o de Personas
que No Tienen Capacidad para Comprender el Significado del Hecho o de
Personas que No Tienen Capacidad para Resistirlo;
Ttulo Octavo. Delitos contra el Libre Desarrollo de la Personalidad, Captulo
V. Trata de Personas Menores de Dieciocho Aos de Edad o de Personas
que No Tienen Capacidad para Comprender el Significado del Hecho o de
Personas que No Tienen Capacidad para Resistirlo;
Ttulo Decimonoveno. Delitos contra la Vida y la Integridad Corporal, Captulo
I. Lesiones;
Ttulo Decimonoveno. Delitos contra la Vida y la Integridad Corporal, Captulo
VIII. Violencia Familiar;
Ttulo Vigsimo Primero. Privacin Legal de la Libertad y Otras Garantas.
5. AUTORIDADES COMPETENTES
Las autoridades competentes para conocer sobre casos de violencia contra menores
son las Procuraduras Generales de Justicia y el Sistema Nacional para el Desarrollo
Integral de la Familia, a travs de la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia.
La Comisin Nacional de los Derechos Humanos, a travs de asesoras legales y
psicolgicas brinda apoyo a las vctimas de violencia.
El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia tiene dentro de sus objetivos
coordinar los servicios de asistencia social en el pas, razn por la que realiza trabajos
paralela y conjuntamente con las Procuraduras de la Defensa del Menor y la Familia.
Las Procuraduras para la Defensa del Menor y la Familia son los rganos especiali-
zados de los Sistemas Estatales para el Desarrollo Integral de la Familia, encargados
de prestar en forma gratuita orientacin, proteccin, defensa y asesora jurdica a
todas aquellas personas que se encuentran en situacin de vulnerabilidad.
19

19
DIF Nacional, Comunicado. Disponible en: http://dif.sip.gob.mx/prensa/comunicados/?contenido=421
40
Para conocer sobre casos de violencia ciberntica, la Secretara de Seguridad
Pblica cre dentro de la Polica Federal Preventiva un rea especializada para
delitos cibernticos.
En general, dichos organismos se encuentran conformados por tres reas: jurdica,
psicolgica y de trabajo social. Estos rganos especializados prestan atencin inte-
gral a las problemticas jurdico-familiares de las personas que acuden a solicitar sus
servicios.
6. FOMENTO DE UNA CULTURA
DE PAZ EN LA EDUCACIN
Las escuelas tienen el deber de educar para la paz, es decir educar para la to-
lerancia, el respeto, la aceptacin, la igualdad y la no discriminacin. En este
sentido, el Foro Internacional de Educacin para la Democracia intent definir
los requisitos mnimos que las escuelas deben promover para poder lograr estas
formas democrticas de comportamiento, las cuales incluyen:
20
a) Reconocer a los otros como iguales; no simplemente tolerar a los otros, sino
ser capaces de reconocer la igual dignidad de todos y la legitimidad de los
puntos de vista que no se comparten; la tolerancia activa significa intentar
conocer a los otros y sus diferencias, as como respetar las mismas.
b) Mirar fuera de la ventana; expandir nuestra rea de inters ms all de nues-
tro entorno inmediato (familia, distrito, comunidad).
c) Educar para la coexistencia; lo que implica una formacin del ciudadano
como individuo pero tambin como ser social. La educacin debe promover
el descubrimiento del otro en la dinmica de promover la apertura.
d) Desarrollar la capacidad de acercarse al otro, para dirigirse a l; ser capaz
de comprender realmente sus mensajes, saber escuchar, discutir y deliberar.
e) Querer y ser capaces de formar parte activa como personas responsables e
informadas en la sociedad en la que individuos y comunidades son conscien-
tes de que poseen una parte de soberana.
f) Ser capaces de definirnos a nosotros mismos en trminos de afiliaciones mlti-
ples y libremente aceptadas, sin adoptar el punto de vista de que la regla de la
mayora proporciona una justificacin para negar los intereses de la minora.
g) Desarrollar actitudes y comportamientos basados en el reconocimiento de la
igualdad e interdependencia necesaria de naciones y pueblos.
20
Vase Emilio Lpez-Barajas y Marta Ruiz Corbella, Derechos humanos y educacin. Actas y congresos.

No a la
discrim
inacin
41
h) Ejercitar los derechos y libertades, as como reconocer y respetar los derechos
de los dems y cumplir con los deberes sociales.
i) Permitir a los alumnos que obtengan un conocimiento de los mtodos y funciona-
miento del trabajo de las instituciones pblicas sea local, nacional o internacional.
j) Reconocer sistemas globales, tanto naturales como sociales o tecnolgicos y un en-
tendimiento de las relaciones entre el sistema y el contexto en el que se desarrolla.
k) Percibirse a s mismo y a todos los dems miembros como una especie nica,
compartiendo el mismo origen biolgico, necesidades individuales comunes,
y problemas comunitarios similares.
l) Respeto, proteccin de la diversidad de gentes, sus culturas, valores y modos
de vida, incluyendo las culturas de las etnias domsticas o locales y las cultu-
ras de otras naciones.
7. PROPUESTAS PARA COMBATIR
LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS
Las instituciones del Estado y la sociedad civil necesitan reconocer y aceptar que el
problema de la violencia en las escuelas es grave y es un tema de salud pblica y
todos deben participar en la prevencin, que es la clave para eliminar la violacin
de los derechos humanos de las personas que sufren violencia en las escuelas.
A continuacin planteamos algunas propuestas para prevenir y erradicar la violen-
cia en las escuelas:
1. Ante todo, debe ser un principio inviolable que pegarle o agredir verbalmente a
un nio, con el pretexto de educacin, nunca es permisible.
2. Creacin de un Reglamento Escolar; las reglas contenidas en dicho instrumento
deben establecer los derechos y las obligaciones de cada uno de los sujetos
que intervienen en el ambiente escolar con relacin a los dems y deben tener
como fin evitar la violencia. Deben especificar los trminos en los que se obliga
a los miembros de la comunidad escolar, as como las prohibiciones y reglas que
creen los lmites para los nios. En este punto vale la pena sealar que sancio-
nar no significa condenar, apenar o humillar, sino elevar la responsabilidad. El
nio, adems de cumplir con la sancin, debe reparar el dao que le ocasion
al tercero. Ninguna sancin puede durar ms de un ao.
3. Tambin se recomienda la adopcin de normas claras en casa, explicando las
consecuencias de su cumplimiento e incumplimiento y aplicarlas con tranquilidad
42
y constancia. En este sentido, se les recomienda a los padres escuchar, brindar
apoyo emocional, reportar el abuso en la escuela, fortalecer aptitudes y habili-
dades, monitorear el comportamiento, retroalimentar y comunicarse.
4. Creacin de un Consejo de Clase, que debe reunirse una o dos veces por se-
mana y discutir asuntos y conflictos relacionados con problemas en clase y fuera
de sta. Los temas se discutirn entre todos los alumnos que integran el saln de
clases y el maestro actuar como moderador.
5. Tambin se puede crear un programa de mediacin, en el que debe participar todo
el cuerpo estudiantil, a fin de que todos sepan los principios y reglas de la media-
cin. El rol de los mediadores es, ante todo, reestablecer la comunicacin entre
las partes en conflicto para que puedan llegar de manera conjunta a una solucin.
6. Que se convoque a los maestros a asistir a cursos y talleres con capacitadores
especialistas en derechos humanos que les proporcionen los conocimientos ne-
cesarios en la materia en general, y los que les corresponden a los menores;
asimismo, que se oriente a los profesores sobre los mtodos de enseanza que
deban aplicarse para que los alumnos reconozcan no slo sus derechos huma-
nos, sino el cumplimiento puntual de todas sus obligaciones escolares, as como
el respeto a sus maestros y a la disciplina escolar.
7. El deber de reportar ante las autoridades competentes, por lo que el personal
de las escuelas debe estar entrenado en la deteccin de indicadores de abuso,
maltrato y abuso sexual. Todo tipo de maltrato y abuso sexual infantil y en ado-
lescentes constituye una violacin a sus derechos humanos y, por tanto, debe
prevenirse, atenderse y, en su caso, sancionarse.
8. Difundir el listado de los derechos fundamentales de ni@s y adolescentes. Esta di-
fusin debe hacerse entre el personal institucional que tiene trato con la niez y la
adolescencia, entre los padres de familia y entre los menores de edad. Conocer estos
derechos formar una cultura de respeto a la dignidad de nios, nias y adolescentes.
9. Que en las instituciones de educacin pblica se promueva la cultura de la de-
nuncia. En la mayora de los casos, nios, nias y adolescentes que sufren mal-
trato y abuso sexual no lo comunican a un adulto por temor o por sentimientos
de culpa o vergenza.
10. Que en todas las escuelas se instale un buzn para que ni@s y adolescentes,
sin temor, tengan la oportunidad de denunciar el maltrato o el abuso sexual que
sufren o que saben que padece otr@ ni@ o adolescente, para que el centro
43
escolar sea una institucin no slo acadmica, sino protectora de la niez y tome
las acciones pertinentes y, en su caso, lo comunique a la autoridad competente.
11. Que se convoque a los padres de familia a asistir a plticas dictadas por espe-
cialistas en las que se les brinde una enseanza efectiva en derechos humanos
y se les informe del problema de la violencia en las escuelas y, sobre todo, de
las consecuencias destructivas que provocan dichas agresiones en el ambiente
escolar. (Con lo que se pretende erradicar frases como no te dejes, defindete.)
12. Se propone la creacin de un establecimiento de apoyo al personal docente
y a los alumnos, integrado cuando menos por un mdico pediatra, un psiclo-
go o psicloga y una trabajadora social. Dicha unidad debe depender de la
Direccin del centro escolar.
13. Se debe publicar un directorio de las instituciones que pueden apoyar a los ni-
os, nias y adolescentes con problemas de maltrato y abuso sexual para la
proteccin de stos. Este directorio debe estar disponible para el personal do-
cente y padres de familia.
Derechos
Obligaciones
45
1. JUSTIFICACIN
En Mxico, ya sea en la casa, en la calle, en la escuela o por internet, alumn@s,
maestr@s y padres de familia son expuestos a un sinnmero de comportamientos
que conllevan violencia fsica y/o psicolgica; tal parece que la violencia forma
parte integral de la vida de dichos individuos. Aun ms, en la mayora de los ca-
sos, esta violencia no es vista como un factor negativo o aislado, sino como algo
cotidiano y usual.
Lo anterior, adems de impedir que en Mxico se imparta una educacin de cali-
dad, ocasiona que exista y se promueva mayor violencia en nuestro pas y, por lo
tanto, mayor inseguridad.
Por lo anterior, es de suma importancia concientizar a la sociedad sobre la grave-
dad del problema de la violencia. Es imperativo hacerle ver a cada alumn@, maes-
tr@ y padre de familia que la violencia no es normal, no debe ser usual y NUNCA
ES JUSTIFICABLE. Debe sealarse que un apodo o comentario despectivo y/o de-
gradante entre individuos crea y es violencia, y no se debe esperar a que el dao
ocasionado a cierto individuo sea irreversible para hacer algo, para denunciarlo.
Consideramos que si al menos logramos concientizar a la comunidad escolar de lo
que la violencia es, lo que implica y las consecuencias que trae consigo, estaremos
dando un gran paso en la erradicacin de la violencia en nuestra sociedad, ya
que hay que recordar que las escuelas estn integradas por alumn@s, maestr@s y
padres de familia que da a da estn educando a quienes forman parte de nuestro
presente y nuestro futuro.
Por lo anterior, y con base al derecho a una educacin sin violencia, la Comisin
Nacional de los Derechos Humanos, a travs de la Coordinacin del Programa sobre
Asuntos de la Niez y la Familia, cre la Campaa Nacional para Abatir y Eliminar
la Violencia Escolar, con el fin de prevenir, proteger y disminuir la incidencia de con-
ductas violentas en el entorno escolar.
CAMPAA NACIONAL
PARA ABATIR Y ELIMINAR
LA VIOLENCIA ESCOLAR
46
2. OBJETIVO
2.1. Objetivo general
Difundir y promover los derechos y obligaciones de todos los agentes involucrados
en el entorno escolar (alumnos, maestros/autoridades escolares y padres de familia).
2.2. Objetivos especficos
Difundir el conocimiento y reconocimiento del derecho de ni@s y adolescentes a
recibir una educacin libre de violencia, as como de la responsabilidad que tienen
los maestros, las autoridades escolares y los padres de familia al respecto.
Sensibilizar a la poblacin objetivo acerca de la problemtica que implica la vio-
lencia escolar, as como sus alcances y consecuencias.
Lo anterior mediante:
Ciclos de conferencias dirigidas a la poblacin objetivo, dividida por: pa-
dres de familia, maestr@s, alumn@s de 7 a 10 aos, de 11 a15 aos y de
16 a 18 aos.
Talleres dirigidos a la poblacin objetivo, segn la divisin de edades esta-
blecida en el apartado anterior.
3. POBLACIN OBJETIVO
La poblacin que ser objeto de esta Campaa estar compuesta por:
Padres de familia;
Maestros y autoridades escolares;
Estudiantes en los rangos de edad diferenciados: 7 a10 aos, 11 a15 aos
y 16 a 18 aos y ms aos de edad.
No al bullying
47
4. FACTIBILIDAD
Se favorecer la vinculacin con las Comisiones y Procuraduras Estatales de
Derechos Humanos y la Secretara de Educacin Pblica, para llevar a cabo la
presente Campaa en las entidades federativas interesadas, as como con aque-
llas instituciones comprometidas en la prevencin y erradicacin de los problemas
inherentes a la violencia en las escuelas y la proteccin a las vctimas de la misma.
5. ENSEANZA, APRENDIZAJE
Y MATERIAL DIDCTICO
5.1. Ciclos de conferencias
Conferencia padres de familia y maestros/autoridades escolares
Ser una conferencia de dos horas, incluida la sesin de preguntas y respuestas.
Se abordarn los siguientes temas:
a) Orgenes del concepto del derecho a la educacin: describir brevemente la
Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, la Declaracin
Universal de Derechos Humanos, la Declaracin de los Derechos del Nio
(sealar los 10 derechos) y la Convencin sobre los Derechos del Nio.
b) Marco jurdico nacional: describir brevemente el artculo 3o. constitucional,
el artculo 4o. constitucional, la Ley General de Educacin, los Acuerdos 96,
97 y 98 adoptados por la Secretara de Educacin Pblica y la Ley para la
Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes (federal y, en su
caso, la estatal).
c) Autoridades competentes para conocer sobre casos de violencia contra me-
nores: explicar brevemente las funciones de las Procuraduras Generales de
Justicia del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, espe-
cialmente la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia.
d) Principales derechos y obligaciones de los alumnos y profesores: elaborar una
lista de dichos derechos y obligaciones.
e) Violencia escolar:
Definir lo que es violencia en general, y en especfico lo que significa
violencia escolar.
Sealar los sujetos de la violencia escolar.
Precisar los tipos de violencia (maltrato emocional, descuido o negligencia,
abuso sexual y maltrato fsico).
48
Descripcin, consecuencias, medidas de prevencin, formas de deteccin
y soluciones a cada uno de los tipos de violencia que existen.
Sealar las caractersticas de los alumnos que son vctimas de la violencia
y de los victimarios.
Determinar los sntomas generales que presenta el alumno vctima.
Describir factores de riesgo familiares que potencian la posibilidad de que
un nio se convierta en agresor en la escuela.
Presentar estadsticas actuales y relevantes en relacin con la violencia es-
colar en Mxico.
Presentar las propuestas para combatir la violencia en las escuelas.
Preguntas y respuestas (se recomienda que se invite a l@s alumn@s a inter-
venir y participar en el transcurso de la presentacin).
Alumnos de 7 a10 aos
Ser una conferencia de una hora, incluida la sesin de preguntas y respuestas. Se
llevar acabo de la siguiente manera:
Pedirles que escriban de manera annima su experiencia ms positiva y su
experiencia ms negativa.
Instar a los alumnos a que sealen sus derechos y complementarlos segn
la Declaracin de los Derechos del Nio. Asimismo, deben sealar sus
obligaciones.
Inducir a los alumnos a la creacin de una definicin de lo que para ellos
significa violencia y violencia escolar.
Leer las experiencias descritas por los nios, y, con base en la definicin
de violencia previamente establecida, pedirles que clasifiquen si dichas
experiencias son ejemplos de violencia o no y por qu.
Decirles quines son sujetos de la violencia escolar.
Explicarles los tipos de violencia que existen y las formas en que puede
presentarse el maltrato emocional, el descuido, la negligencia, el abuso
sexual y el maltrato fsico; usar como ejemplo las experiencias relatadas
por los nios.
Provocar que los alumnos expresen qu deben hacer en caso de que sean
agredidos o violentados.
Exponerles por qu es incorrecto abusar de otros, al igual que el que otros
abusen de ellos.
Pedirles que propongan medidas para combatir la violencia en las escuelas
y recomendarles algunas medidas adicionales.
Comentarios finales y preguntas (se recomienda que se invite a l@s alumn@s
a intervenir y participar en el transcurso de la presentacin).
Mantener
buena relacin
con el maestro
49
Alumnos de 11 a 15 aos
Ser una conferencia de una hora, incluida la sesin de preguntas y respuestas. Se
llevar acabo de la siguiente manera:
Pedirles que escriban de manera annima su experiencia ms positiva y su
experiencia ms negativa.
Invitar a los alumnos a que enumeren sus derechos y complementarlos se-
gn la Declaracin de los Derechos del Nio. Asimismo, deben sealar
sus obligaciones.
Exponerles brevemente en qu instrumentos nacionales e internacionales se
encuentran plasmados sus derechos.
Informarles qu deben de hacer en caso de que ellos o alguien que ellos
conozcan sea vctima de violencia, e indicarles quines son las autoridades
competentes para conocer sobre casos de violencia.
Inducir a los alumnos a la creacin de una definicin de lo que para ellos
significa la violencia y violencia escolar.
Leer las experiencias descritas por los alumnos, y, con base en la definicin
de violencia previamente establecida, incitar a l@s ni@s a clasificar si di-
chas experiencias son ejemplos de violencia o no y por qu.
Sealar los sujetos de la violencia escolar.
Sealar los tipos de violencia y maltrato fsico, maltrato emocional, des-
cuido o negligencia y abuso sexual; usar como ejemplo las experiencias
relatadas por los nios.
Descripcin de consecuencias, medidas de prevencin, formas de detec-
cin y soluciones a cada uno de los tipos de violencia que existen.
Solicitarles que propongan medidas para combatir la violencia en las es-
cuelas y sugieran algunas medidas adicionales.
Comentarios finales y preguntas (se recomienda que se invite a los alumnos
a intervenir y participar en el transcurso de la presentacin)
Alumnos de 16 a 18 aos
Ser una conferencia de hora y media, incluida la sesin de preguntas y respuestas.
Se llevar acabo de la siguiente manera:
Solicitarles que escriban de manera annima su experiencia ms positiva
y su experiencia ms negativa.
Pedir a los alumnos que hagan una lista de sus derechos y obligaciones,
as como los de sus maestros.
Describir brevemente la Declaracin de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano, la Declaracin Universal de Derechos Humanos, la Declaracin
50
de los Derechos del Nio (sealar los 10 derechos contenidos en esta
Declaracin) y la Convencin sobre los Derechos del Nio.
Describir brevemente el contenido de los artculos 3o. y 4o. constituciona-
les, la Ley General de Educacin, los Acuerdos 96, 97 y 98, adoptados
por la Secretara de Educacin Pblica y la Ley para la Proteccin de los
Derechos de Nias, Nios y Adolescentes (federal y, en su caso, estatal).
Inducir a los alumnos a la creacin de una definicin de lo que para ellos
significa violencia y violencia escolar.
Leer las experiencias descritas por los alumnos y, con base en la definicin
de violencia previamente establecida, instar a l@s ni@s a clasificar si di-
chas experiencias son ejemplos de violencia o no, por qu y cul es el
procedimiento que deben seguir para denunciar dichos actos.
Sealar los sujetos de la violencia escolar.
Hacer una lista de los tipos de violencia, maltrato emocional, descuido o
negligencia, abuso sexual y maltrato fsico.
Descripcin, consecuencias, medidas de prevencin, formas de deteccin
y soluciones a cada uno de los tipos de violencia que existen.
Detallar los sntomas generales del alumno vctima.
Presentar las propuestas para combatir la violencia en las escuelas.
Preguntas y respuestas (se recomienda que se invite a los padres de familia
a intervenir y participar en el transcurso de la presentacin).
5.2. Talleres
Se prepararn e impartirn talleres de dos das a los grupos de acuerdo con la di-
visin por edad.
Taller Padres de Familia y Maestros/Autoridades Escolares
Primer da
Presentarles un video / pelcula / cuento / obra de teatro relativa a la
violencia escolar. Se recomienda la pelcula Masacre en Columbine, de
Michael Moore (duracin 120 minutos).
Los padres de familia y maestros, en forma annima, deben escribir si su
hij@ o algn@ de sus alumn@s alguna vez ha sido agredido, o ha agredi-
do a alguien en la escuela; si ha tenido algn otro problema de disciplina
o de alcohol y/o estupefacientes, y si les cont lo que sucedi. Tienen que
especificar cmo reaccionaron?, cmo se sintieron? y qu hicieron para
ayudarlo?, y preguntarles que si pudieran regresar a ese da, qu cam-
biaran? y que experiencia pueden aportar para lidiar con esta situacin.
51
Asimismo, los padres de familia y maestros en forma annima deben escribir
si alguna vez han agredido o han sido agredidos por algn miembro de la
comunidad escolar (incluidos alumnos); de ser as, tienen que especificar
cmo reaccionaron?, cmo se sintieron? y qu hicieron?, y preguntarles
que si pudieran regresar a ese da, qu cambiaran? y qu experiencia
pueden aportar para manejar esta situacin.
Segundo da
Leer y discutir las descripciones preparadas el da anterior por los padres
y maestros.
Los maestros y padres de familia deben expresar voluntariamente si de-
sean ser elegidos para formar parte de Consejo para una Escuela Libre de
Violencia de su escuela; de entre los voluntarios se realizar una votacin
interna para elegir a dos maestros y a tres padres de familia que integrarn
el Consejo mencionado en su escuela.
Alumnos de 7 a 10 aos aos
Primer da
Presentarles un video / pelcula / cuento / obra de teatro relativa a la vio-
lencia escolar. Se recomienda la pelcula Al maestro con cario, de James
Clavell (duracin 98 minutos).
Pedirles a los alumnos que preparen un dibujo que tenga como tema la
Violencia Escolar.
Segundo da
Cada alumno deber exponer frente al grupo el significado de su dibujo
y la relacin que tiene con el tema de la Violencia Escolar. Se debe in-
vitar al resto del grupo a hacerle preguntas y comentarios sobre su dibujo.
El grupo elegir entre todos los dibujos al primer, al segundo y al tercer
lugar, quienes adems de recibir un diploma emitido por la CNDH, sern
candidatos a formar parte del Consejo para una Escuela Libre de Violencia
de su escuela.
Si slo existe un grupo de este rango de edad, los ganadores del concurso
de dibujo formarn parte del Consejo para una Escuela Libre de Violencia;
pero en caso de que existan varios grupos de este rango de edad, entonces
los finalistas de cada grupo sern candidatos y se llevarn a cabo votaciones
por todos los alumnos de este rango de edad para elegir a sus tres repre-
sentantes del Consejo para una Escuela Libre de Violencia de su escuela.
52
Alumnos de 11 a 15 aos aos
Primer da
Presentarles un video / pelcula / cuento / obra de teatro relativa a la
violencia escolar. Se recomienda Chicas Pesadas, de Mark Waters (dura-
cin 96 minutos).
Pedirles a los alumnos que preparen un cuento / historieta / relato que
tenga como tema la Violencia Escolar.
Segundo da
Cada alumno deber leer frente al grupo su cuento / historieta. Se debe
invitar al resto del grupo a hacerle preguntas y comentarios sobre su relato.
El grupo elegir entre todos los relatos al primer, al segundo y al tercer lu-
gar, quienes adems de recibir un diploma emitido por la CNDH, sern
candidatos a formar parte del Consejo para una Escuela Libre de Violencia
de su escuela.
Si slo existe un grupo de este rango de edad, los ganadores del concur-
so formarn parte del Consejo para una Escuela Libre de Violencia. Pero
en caso de que existan varios grupos de este rango de edad, entonces los
finalistas de cada grupo sern candidatos y se llevarn a cabo votaciones
por todos los alumnos de este rango de edad para elegir a sus tres repre-
sentantes en el Consejo para una Escuela Libre de Violencia de su escuela.
Alumnos de 16 a 18 aos
Primer da
Presentarles un video / pelcula / cuento / obra de teatro relativa a la violen-
cia escolar. Se recomienda la pelcula Perfume de violetas, nadie te oye, de
Marisa Sistach (duracin 90 minutos).
Pedirles a los alumnos que preparen un cuento / historieta / ensayo / cartel
/ dibujo / cancin que tenga como tema la Violencia Escolar.
Segundo da
Cada alumno deber exponer frente al grupo su trabajo creativo. Se debe
invitar al resto del grupo a hacerle preguntas y comentarios sobre su trabajo.
El grupo elegir entre todos los trabajos al primer, al segundo y al tercer lugar,
quienes adems de recibir un diploma emitido por la CNDH, sern candi-
datos a formar parte del Consejo para una Escuela Libre de Violencia de su
escuela respectiva.
53
Si slo existe un grupo de este rango de edad, los ganadores del concurso
formarn parte del Consejo para una Escuela Libre de Violencia. Pero en caso
de que existan varios grupos de este rango de edad, entonces los finalistas de
cada grupo sern candidatos, y se llevarn a cabo votaciones por todos los
alumnos de este rango de edad para elegir a sus tres representantes en el
Consejo para una Escuela Libre de Violencia de su escuela.
5.3. Consejo para una Escuela Libre de Violencia
En relacin con el Consejo para una Escuela Libre de Violencia que se menciona
en el apartado anterior, se recomienda que la designacin de los miembros de di-
cho Consejo sea realizada en una ceremonia en la que asista la totalidad de la
comunidad escolar y, para darle mayor impulso y legitimidad, que sean invitados
a la misma una o varias autoridades estatales.
Los Estatutos del Consejo para una Escuela Libre de Violencia son los siguientes:
1. El Consejo para una Escuela Libre de Violencia (en adelante el Consejo) se in-
tegrar por 15 Consejeros: el Director o Directora del escuela, dos maestros, tres
padres de familia, tres alumnos de cada uno de los siguientes rangos de edad:
7 a 10 aos, 11 a 15 aos y 16 a 18 aos de edad.
2. El objeto del Consejo es el siguiente:
a) Proponer y adoptar medidas de prevencin y erradicacin de la violencia en
la escuela.
b) Organizar eventos, fiestas, foros, conferencias, talleres, seminarios, activida-
des, etctera, con el fin de lograr la convivencia armnica de la comunidad
escolar y de concientizar e informar a la comunidad escolar sobre los alcan-
ces y consecuencias de la violencia escolar.
c) Revisar y proponer a las autoridades escolares modificaciones y adiciones
al reglamento escolar, que tengan como objetivo erradicar la violencia en la
escuela.
d) Hacer cumplir el reglamento escolar.
e) Promover el hbito de la denuncia en caso de violencia.
f) Analizar y proponer soluciones a conflictos que se presenten en el entorno
escolar y que estn relacionados con violencia.
g) Hacer su mayor esfuerzo en la adopcin e implementacin de las propuestas
de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos.
3. Por lo menos una vez al mes debe reunirse el Consejo.
54
4. El Presidente puede citar al Consejo a una reunin de emergencia en casos de-
bidamente justificados y por las razones que previamente establezca el Consejo.
5. Todas las resoluciones del Consejo sern adoptadas por mayora de votos.
6. La duracin del Consejo ser de un ciclo escolar, al trmino del cual se convo-
car a nuevas elecciones, bajo la modalidad y los trminos que el Consejo en
funciones acuerde.
7. La primera sesin del Consejo se llevar acabo a ms tardar tres das hbiles
posteriores a la eleccin de todos los integrantes del Consejo.
8. En la primera sesin los integrantes del Consejo elegirn de entre sus miem-
bros y por mayora de votos a quienes desempearn los cargos de Presidente,
Vicepresidente, Secretario y Tesorero.
9. Son atribuciones y deberes del Presidente, entre otras:
a) Citar a los Consejeros a las reuniones mensuales o, en su caso, a reuniones
de emergencia.
b) Ejecutar los acuerdos del Consejo.
c) Rendir un informe trimestral al Consejo, que se har del conocimiento de toda
la escuela, sobre del funcionamiento general del Consejo.
d) Presidir las Asambleas.
e) Organizar los trabajos del Consejo y proponer un programa general de acti-
vidades al Consejo
f) Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del Consejo
10. Son atribuciones y deberes del Vicepresidente:
a) Colaborar permanentemente con el Presidente en todas las funciones que a
ste le correspondan.
b) En caso de ausencia o imposibilidad del Presidente, subrogarlo en el cargo,
con las mismas atribuciones y obligaciones de ste.
11. Son atribuciones y deberes del Secretario:
a) Asentar un acta de cada una de las reuniones del Consejo, en la que se es-
tablezcan los puntos del orden del da y las resoluciones ms importantes del
Consejo.
b) Elaborar carteles u otras comunicaciones que el Consejo resuelva preparar.
c) Recibir las denuncias del buzn, turnarlas y despachar la correspondencia.
55
d) Realizar las dems gestiones relacionadas con sus funciones que el Consejo
o el Presidente le encomienden.
12. Son atribuciones y deberes del Tesorero realizar las gestiones que el Consejo
le encomiende.
5.4. Material didctico
5.4.1. Trpticos, carteles y dptico
5.4.1.1. Trpticos y carteles
Quiero contribuir al mejor futuro de mis alumnos. Di no a la violencia escolar!
Este trptico explica las causas y las consecuencias de la violencia escolar dentro
de los centros educativos, reconociendo la responsabilidad que tienen maestros y
autoridades escolares a fin de proteger, defender y garantizar el derecho del ser
humano a vivir una vida libre de violencia.
Con este material se busca difundir entre maestros y autoridades escolares las ac-
ciones u omisiones que constituyen violencia escolar entre ellos y los alumnos, las
formas para abatir y eliminar estos actos y la motivacin para realizar un trabajo
magisterial apegado a los lineamientos constitucionales del derecho a la educacin.
Mi tarea ms importante es respetar. Di no a la violencia escolar!
Este trptico, dirigido especficamente a los padres de familia, busca involucrarlos en las
actividades escolares de sus hijos, ya que la tarea es un ejercicio que se lleva a cabo
en casa y es deber de los padres inmiscuirse en la educacin acadmica de sus hijos.
Con este material se busca crear conciencia en los padres de familia de la nece-
sidad de prevencin de la violencia desde el hogar, creando vnculos familiares
positivos que refuercen el desarrollo integral de sus hijos, dando especial importan-
cia a lo establecido en el artculo 4o. constitucional acerca de los deberes de los
padres hacia los hijos.
Porque es ms padre hacer amigos. Di no a la violencia escolar!
Este trptico fue creado especialmente para l@s alumn@s de cualquier centro educa-
tivo en el que se quiera establecer un ambiente escolar pacfico y beneficioso para
todos los miembros de la comunidad escolar.
Mantener
una buena
relacin con
los lumnos
56
Con este material se busca comprometer a l@s alumn@s en el reconocimiento de las
acciones violentas, la importancia de denunciarlas y el deber de actuar para cambiar
esta situacin convirtindose en un agente de paz dentro de su entorno escolar.
5.4.1.2. Dptico
Gua de convivencia en la escuela
Este material establece, de forma sencilla y concreta, algunas recomendaciones diri-
gidas a todos los que conforman la comunidad escolar, es decir, padres de familia,
maestros, autoridades escolares y alumn@s, para que cada uno en su rol espec-
fico contribuya a la vivencia de una ambiente positivo y pacfico dentro de cada
escuela, respetuoso de los derechos humanos y la dignidad de todas las personas.
6. ACTIVIDADES
Presentacin de la Campaa a las Comisiones y Procuraduras Estatales de
Derechos Humanos interesadas en su implementacin y a aquellas institucio-
nes cuyas actividades se dirijan a la prevencin y erradicacin de la violen-
cia escolar.
Celebracin de acuerdos de cooperacin con las Secretaras de Educacin
Pblica de cada entidad federativa interesada en la Campaa.
Se impartirn conferencias cuyo contenido ser adecuado a los rangos de
edades estipulados. Con esto se pretende la difusin del derecho a una edu-
cacin sin violencia.
Distribucin del material didctico de la Campaa, atendiendo a la pobla-
cin objetivo.
Capacitacin a las personas que implementarn la Campaa.
7. CONSOLIDACIN DE LA CAMPAA
Difusin y promocin de los derechos y obligaciones de profesores, alumn@s
y padres de familia en la institucin escolar.
Conocimiento del alcance del derecho a la educacin, incluyendo el derecho
a una educacin libre de violencia, as como la comprensin del concepto
violencia escolar; de las caractersticas y formas de manifestacin; de los
tipos de violencia; de los sujetos involucrados; de las autoridades competen-
tes para conocer de la misma, y de las formas de prevenirla y erradicarla.
Sensibilizacin dirigida a la poblacin objetivo en relacin con la existencia
de la violencia escolar como problema social.
Propiciar la cultura de la denuncia.
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8. INSTITUCIONES PARTICIPANTES
La Comisin Nacional de los Derechos Humanos, a travs de la Primera Visitadura
General y de la Coordinacin del Programa sobre Asuntos de la Niez y la Familia,
convocar a todas las instituciones pblicas y privadas interesadas en la preven-
cin y erradicacin de la violencia en las escuelas, para brindarles la explicacin
y posterior implementacin de esta Campaa.
9. COMPROMISOS DE LAS INSTITUCIONES
PARTICIPANTES EN LA CAMPAA
La Comisin Nacional de los Derechos Humanos:
Elaborar y proporcionar el material de difusin a las instituciones interesa-
das para su distribucin.
Designar ponentes para los ciclos de conferencias.
Escoger personal que capacitar a las personas que lleven a cabo la Campaa.
Realizar el seguimiento de la Campaa.
Las Comisiones y Procuraduras de Derechos Humanos de las entidades fe-
derativas e instituciones interesadas determinarn:
Las ciudades, municipios, comunidades y espacios en los cuales se llevar a
cabo la aplicacin de la Campaa.
La fecha, el lugar y la hora para las conferencias.
La lista del personal que recibir la capacitacin para llevar a cabo la Campaa.
Debern:
Difundir la Campaa.
Proponer a la poblacin participante.
Vigilar que la Campaa se aplique especficamente a los rangos de edades
previstos.
Cuidar la asistencia.
Distribuir el material didctico de la Campaa.
58
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Declaracin Universal de los Derechos Humanos, 1948.
Declaracin de los Derechos del Nio, 1959.
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, 1966.
Convencin sobre los Derechos del Nio, 1989.
MARCO JURDICO NACIONAL
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley General de Educacin.
Acuerdo Nmero 96. Mxico, Diario Oficial de la Federacin, 7 de diciembre de
1982.
Acuerdo Nmero 97. Mxico, Diario Oficial de la Federacin, 3 de diciembre de
1982.
Acuerdo Nmero 98. Mxico, Diario Oficial de la Federacin, 3 de diciembre de
1982.
Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes.
Cdigo Penal Federal.
61
Para mayor informacin acude o llmanos
COMISIN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Coordinacin del Programa sobre
Asuntos de la Niez y la Familia
Carretera Picacho-Ajusco nm. 238, 2o. piso,
Col. Jardines de la Montaa, Delegacin Tlalpan,
C. P. 14210, Mxico, D. F.
Telfonos: 56 31 00 40 y 01800 715 2000,
exts. 2314, 2119, 2118, 2010 y 2327
asuntosdelafamilia@cndh.org.mx
www.cndh.org.mx
El presente documento fue coordinado y revisado por la licenciada
Victoria Adato Green, Coordinadora del Programa sobre Asuntos
de la Niez y la Familia de la Primera Visitadura General.
Campaa Nacional para Abatir y Eliminar la Violencia Escolar
Di NO a la violencia escolar. El derecho de las nias, los nios,
y los adolescentes a recibir una educacin libre de violencia,
editado por la Comisin Nacional de los Derechos Humanos,
se termin de imprimir en octubre de 2013 en los talleres de
Impresos Publicitarios y Comerciales, S. A. de C. V.,
calle Delfn, manzana 130, colonia Del Mar,
Delegacin Tlhuac, C. P. 13270, Mxico, D. F.
El cuidado de la edicin estuvo a cargo de la Direccin
de Publicaciones de esta Comisin Nacional.
El tiraje consta de 16,000 ejemplares.
Presidente

Primer Visitador General
Segundo Visitador General
Tercer Visitador General
Cuarta Visitadora General
Quinto Visitador General
Sexto Visitador General
Secretario Ejecutivo
Secretario Tcnico del Consejo Consultivo
Ofcial Mayor
Director General del Centro Nacional
de Derechos Humanos
Ral Plascencia Villanueva
Luis Garca Lpez Guerrero
Marat Paredes Montiel
Guillermo Andrs G. Aguirre Aguilar
Teresa Paniagua Jimnez
Fernando Batista Jimnez
Toms Serrano Prez
Nabor Carrillo Flores
Oscar Elizundia Trevio
Jess Eugenio Uriostegui Garca
Javier Seplveda Amed