Legislacao Especial Penal Aplicada A Policia Federal

Legislao Penal Especial
O Instituto IOB nasce a partir da

experincia de mais de 40 anos da IOB no
desenvolvimento de contedos, servios de
consultoria e cursos de excelncia.
Por intermdio do Instituto IOB,
possvel acesso a diversos cursos por meio
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As obras que compem os cursos preparatrios
do Instituto foram desenvolvidas com o
objetivo de sintetizar os principais pontos
destacados nas videoaulas.
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Legislao Penal Especial - 5 edio / Obra orga-
nizada pelo Instituto IOB - So Paulo: Editora IOB,
2013.
ISBN 978-85-8079-040-5
Informamos que de inteira
responsabilidade do autor a emisso
dos conceitos.
Nenhuma parte desta publicao
poder ser reproduzida por qualquer
meio ou forma sem a prvia
autorizao do Instituto IOB.
A violao dos direitos autorais
crime estabelecido na Lei n
9.610/1998 e punido pelo art. 184
do Cdigo Penal.
Sumrio
Captulo 1 Lei de Drogas, 11
1. Princpios Penais e Processuais Penais: Princpio da
Insignificncia, 11
2. Princpio da Proporcionalidade, 12
3. Princpio da Legalidade e Norma Penal em Branco, 13
4. Princpio da Eficincia e Represso ao Trfico de Drogas, 14
5. Conceito de Droga, 15
6. Art. 28, 16
7. Natureza Jurdica do Art. 28, 17
8. Sanes, 17
9. Aspectos Constitucionais, 18
10. Art. 33, 20
11. Associao para o Trfico, 21
12. Trfico Privilegiado, 22
13. Inqurito Policial, 23
14. Instrumentos Especficos de Investigao, 24
15. Rito Especial, 25
16. Priso e Liberdade Provisria, 26
Captulo 2 Lei dos Crimes Hediondos, 28
1. Contexto Histrico e Anlise Crtica sobre a Lei dos Crimes
Hediondos, 28
2. Lei dos Crimes Hediondos Aspectos Constitucionais, 29
3. Sistemas para Aferio dos Crimes Hediondos, 30
4. Rol dos Crimes Hediondos, 31
5. Crimes Equiparados aos Hediondos Terrorismo e Tortura, 32
6. Crimes Equiparados aos Hediondos Trfico de Drogas, 33
7. Consumao, Tentativa e os Crimes Hediondos, 34
8. Vedaes Constitucionais, 35
9. Liberdade Provisria Lei dos Crimes Hediondos e Lei de
Drogas, 36
10. Regime de Cumprimento de Pena, 37
11 Priso Temporria, Delao Premiada e Associao Criminosa, 38
Captulo 3 Organizaes Criminosas, 40
1. Crime Organizado Introduo, 40
2. Conceito de Organizao Criminosa, 41
3. Tipo Penal Prprio, 42
4. Organizao Criminosa, Associao Criminosa e Milcia Privada, 43
5. Investigao e Meios de Obteno da Prova, 44
6. Colaborao Premiada, 45
7. Lei da Ficha Limpa e Jecrim, 46
Captulo 4 Identificao Criminal Lei n 12.037/09, 48
1. Identificao Civil, 48
2. Situaes Excepcionais Identificao Civil, 49
3. Identificao Criminal, 50
4. Identificao Criminal Perfil Gentico, 51
Captulo 5 Estatuto do Desarmamento Lei n 10.826/03, 53
1. Estatuto do Desarmamento rgos, Requisitos e Registro, 53
2. Estatuto do Desarmamento Porte e Atribuio para Expedio, 55
3. Estatuto do Desarmamento Prazos e Ao Penal, 57
4. Estatuto do Desarmamento Arma Desmuniciada, Arma
Defeituosa, Arma Desmontada e Arma de Brinquedo, 60
5. Estatuto do Desarmamento Porte Ilegal de Munio e Posse
Irregular de Arma de Fogo de Uso Permitido, 61
6. Estatuto do Desarmamento Omisso de Cautela e Omisso de
Informao, 63
7. Estatuto do Desarmamento Porte Ilegal de Arma de Fogo de Uso
Permitido, 64
8. Estatuto do Desarmamento Disparo de Arma de Fogo e
Acionamento de Munio, 65
9. Estatuto do Desarmamento Posse ou Porte Ilegal de Arma de
Fogo de Uso Restrito, 66
Fogo de Uso Restrito Parte II, 68
Fogo de Uso Restrito Parte III, 69
12. Comrcio Ilegal de Arma de Fogo, 70
13. Trfico Internacional de Arma de Fogo Parte I, 72
14. Trfico Internacional de Arma de Fogo Parte II, 74
Captulo 6 Tortura Lei n 9.455/97, 77
1. Introduo e Antecedente Legislativo, 77
2. Doutrina, Competncia, Ao Penal e Bem Jurdico Tutelado, 78
3. Tortura-constrangimento e Tortura-prova, 79
4. Princpio da Inadmissibilidade das Provas Obtidas por Meios
Ilcitos. Tortura-crime. Tortura Racial, 81
5. Tortura-castigo, 82
6. Omisso Perante a Tortura e a Consequente Responsabilidade do
Omitente, 83
7. Diferena entre a Tortura Qualificada
pela Morte e o Homicdio Qualificado pela Tortura, 84
8. Majorantes e Causas de Aumento de Pena, 86
9. Interdio do Exerccio de Cargo, Funo ou Emprego Pblico, 87
10. Vedao de Benefcios e Cumprimento de Pena, 89
11. Extraterritorialidade, 91
Captulo 7 Abuso de Autoridade Lei n 4.898/65, 93
1. Abuso de Autoridade Introduo, 93
2. Abuso de Autoridade Crimes em Espcie, 94
3. Abuso de Autoridade Art. 3 da Lei n 4.898/65 Parte I, 96
4. Abuso de Autoridade Art. 3 da Lei n 4.898/65 Parte II, 97
5. Abuso de Autoridade Art. 4 da Lei n 4.898/65, 99
6. Abuso de Autoridade Sanes, 100
7. Abuso de Autoridade Consideraes Finais, 101
Captulo 8 Violao de Direito Autoral de Computador (Lei n
9.609/98), 103
1. Violao de Direito Autoral Programa de Computador (Lei n
9.609/98) Parte I, 103
2. Violao de Direito Autoral Programa de Computador (Lei n
9.609/98) Parte II, 105
Captulo 9 Portador de Deficincia (Lei n 7.853/89), 107
1. Pessoas Portadoras de Deficincia, sua Integrao Social Lei n
7.853/89 Parte I, 107
2. Pessoas Portadoras de Deficincia, sua Integrao Social Lei n
7.853/89 Parte II, 110
Captulo 10 Estatuto do ndio (Lei n 6.001/73), 112
1. Estatuto do ndio Lei n 6.001/73 Parte I, 112
2. Estatuto do ndio Lei n 6.001/73 Parte II, 115
Captulo 11 Lei Maria da Penha (Lei n 11.340/06), 117
1. Lei n 11.340/06 Lei Maria da Penha Mecanismos de Coibio
e Direitos Fundamentais, 117
2. Lei Maria da Penha Procedimento e Medidas de Urgncia, 119
3. Lei Maria da Penha Ao Penal e Aspectos Relevantes, 121
4. Lei Maria da Penha Noes Gerais, 122
5. Lei Maria da Penha Evoluo Jurisprudencial, 123
Captulo 12 Genocdio (Lei n 2.889/56), 125
1. Lei n 2.889/56 Lei de Genocdio Competncia, Elementos e
Caractersticas, 125
2. Genocdio Lei n 2.889/56, 127
Captulo 13 Racismo, 129
1. Racismo Lei n 7.716/89, 129
2. Racismo Crimes em Espcie Previstos na Lei n 7.716/89, 130
3. Aspectos Finais, 132
Captulo 14 Lei dos Agrotxicos Lei n 7.802/89, 134
1. Lei dos Agrotxicos, 134
Captulo 15 Lei das Contravenes Penais Decreto-lei n 3.688/41, 137
1. Lei das Contravenes Penais Introduo, 137
2. Estudo Comparativo Cdigo Penal e Lei de Contravenes
Penais, 138
3. Efeitos da Condenao, Medida de Segurana e Ao Penal, 140
4. Reincidncia, 141
5. Parte Especial Arma Branca, 142
6. Das Contravenes Referentes Pessoa, 143
7. Das Contravenes Referentes ao Patrimnio, 144
8. Das Contravenes Referentes Incolumidade Pblica Parte I, 146
9. Das Contravenes Referentes Incolumidade Pblica Parte II, 147
10. Das Contravenes Referentes Paz Pblica, 149
11. Das Contravenes Referentes F Pblica, 150
12. Das Contravenes Relativas Organizao do Trabalho e das
Contravenes Relativas Polcia de Costumes, 152
13. Dos Jogos de Azar, 153
14. Vadiagem, Mendicncia e Outras Contravenes, 154
Captulo 16 Crimes contra a Ordem Tributria Lei n 8.137/90, 157
1. Crimes contra a Ordem Tributria Introduo, Competncia, 157
2. Extino de Punibilidade na Sonegao Fiscal e Crimes
Praticados por Particulares, 159
3. Art. 1, I, II, III e IV, 162
4. Crimes Praticados por Funcionrios Pblicos e Crimes contra a
Ordem Econmica, 164
5. Conflito de Normas, 165
Captulo 17 Crimes contra a Ordem Econmica, 167
1. Lavagem de Capitais, 167
2. Lei n 9.613/98 Art. 2, 170
3. Lavagem de Dinheiro Art. 4 e Questes, 172
Captulo 18 Crimes contra o Sistema Financeiro Nacional Lei n
7.492/86, 175
1. Aspectos Gerais da Lei n 7.492/86, 175
2. Conceito de Instituio Financeira, 176
3. Dos Crimes contra o Sistema Financeiro Nacional, 177
4. Dos Crimes contra o Sistema Financeiro Nacional Parte II, 178
5. Do Aspecto Procedimental, 180
Captulo 19 Crimes da Lei de Licitaes Lei n 8.666/93, 183
1. Crimes de Licitao Parte I, 183
2. Crimes de Licitao Parte II, 185
3. Crimes de Licitao Parte III, 188
Captulo 20 Crimes Falimentares Lei n 11.101/05, 191
1. Crimes Falimentares Parte I, 191
2. Crimes Falimentares Parte II, 193
3. Crimes Falimentares Parte III, 196
4. Crimes Falimentares Parte IV, 198
Captulo 21 Crimes Ambientais Lei n 9.605/98, 202
1. Crimes Ambientais Introduo, 202
2. Crimes Ambientais Aplicao das Penas, Prestao de Servio e
Recolhimento Domiciliar, 205
3. Crimes Ambientais Agravantes, Sursis e Formao de Ttulo
Executivo, 208
4. Crimes Ambientais Ao Penal e Laudo de Reparao, 210
5. Crimes Ambientais Delitos contra a Fauna, 213
6. Crimes Ambientais Diferenciao entre Animais, 215
7. Crimes Ambientais Pesca, 218
8. Crimes Ambientais Delitos contra a Flora, 221
9. Crimes contra Florestas, Vegetao, Logradouro Pblico e
Propriedade Privada, 223
10. Crimes contra Pesquisa, Lavra e Extrao e Recursos Materiais, 226
11. Crimes Ligados a Poluio, Leso Corporal, 228
12. Crimes contra Ordenamento Urbano, Patrimnio Cultural,
Administrao Ambiental e Poder Pblico, 231
Captulo 22 Interceptao de Comunicaes Telefnicas (Lei n
9.296/96), 236
1. Interceptao de Comunicaes Telefnicas Introduo, 236
2. Requisitos das Interceptaes Telefnicas e Prazos, 237
3. Procedimentos e Sigilo das Interceptaes Telefnicas, 238
4. Consideraes Finais, 239
Captulo 23 Lei de Execuo Penal (Lei n 7.210/84), 241
1. Consideraes Iniciais e Princpios, 241
2. Comisso Tcnica de Classificao e Priso Especial, 242
3. Direitos Polticos do Preso e Assistncia ao Egresso, 244
4. Trabalho do Preso, 244
5. Disciplina dos Presos, 245
6. Benefcios do Preso, 247
7. Monitorao Eletrnica, 248
8. rgos da Execuo Penal, 249
9. Estabelecimentos Penais, 250
10. Regimes de Cumprimento de Pena, 251
11. Permisso e Autorizao de Sada, 252
12. Livramento Condicional, 254
Captulo 24 Lei de Crimes contra o Consumidor
(Lei n 8.078/90), 256
1. Crimes contra o Consumidor, 256
2. Crimes de Propaganda e Publicidade Enganosas, 257
3. Crimes Praticados contra o Consumidor Parte I, 258
4. Crimes Praticados contra o Consumidor Parte II, 259
Captulo 25 Juizado Especial Criminal (Leis n
os
9.099/95 e
10.259/2001), 262
1. Juizado Especial Criminal Parte I, 262
2. Juizado Especial Criminal Parte II, 264
3. Juizado Especial Criminal Parte III, 265
4. Juizado Especial Criminal Parte IV, 266
5. Juizado Especial Criminal Parte V, 268
6. Juizado Especial Criminal Parte VI, 269
7. Juizado Especial Criminal Parte VII, 271
8. Juizado Especial Criminal Parte VIII, 272
9. Juizado Especial Criminal Parte IX, 273
10. Juizado Especial Criminal Parte X, 275
11. Juizado Especial Criminal Parte XI, 277
12. Juizado Especial Criminal Parte XII, 278
13. Juizado Especial Criminal Parte XIII, 279
14. Juizado Especial Criminal Parte XIV, 281
15. Juizado Especial Criminal Parte XV, 282
16. Juizado Especial Criminal Parte XVI, 284
17. Juizado Especial Criminal Parte XVII, 286
18. Juizado Especial Criminal Parte XVIII, 287
Captulo 26 Lei de Proteo a Vtimas e Testemunhas (Lei n
9.807/99), 289
1. Lei de Proteo a Vtimas e Testemunhas Parte I, 289
2. Lei de Proteo a Vtimas e Testemunhas Parte II, 291
3. Lei de Proteo a Vtimas e Testemunhas Parte III, 292
4. Lei de Proteo a Vtimas e Testemunhas Parte IV, 294
5. Delao Premiada, 296
Captulo 27 Lei de Priso Temporria (Lei n 7.960/89), 298
1. Lei n 7.960/89 Priso Temporria Introduo, 298
2. Lei n 7.960/89 Priso Temporria Decretao e Direitos do
Preso, 299
3. Lei n 7.960/89 Priso Temporria Inconstitucionalidade,
Constitucionalidade e Tortura, 301
Captulo 28 Lei de Biossegurana (Lei n 11.105/2005) e Remoo de
rgos (Lei n 9.434/97), 303
1. Lei n 11.105/2005 Lei de Biossegurana, 303
2. Lei n 9.434/97 Remoo de rgos Introduo, 305
3. Lei n 9.434/97 Remoo de rgos Crimes em Espcie, 307
Captulo 29 Estatuto do Idoso (Lei n 10.741/2003), 309
1. Introduo, 309
2. Idade, Sursis, Prescrio, Precedentes e Sujeito Passivo, 311
3. Obrigaes da Sociedade e Prioridades, 313
Captulo 30 Lei de Trnsito (Lei n 9.503/97), 315
1. Lei de Trnsito Consideraes Iniciais e Conceitos, 315
2. Adulterao de Sinal de Veculo Automotor, 316
3. Disposies Gerais dos Crimes de Trnsito, 317
4. Deciso Cautelar do Juiz, Reincidncia e Multa Reparatria, 318
5. Circunstncias que Agravam as Penas e Fuga do Local do Crime, 319
6. Crimes em Espcie Arts. 302 a 305 do CTB, 320
7. Crimes em Espcie Arts. 306 e 307 do CTB, 322
8. Crimes em Espcie Arts. 308 a 312 do CTB, 323
Captulo 31 Estatuto da Igualdade Racial e Racismo, 325
1. Estatuto da Igualdade Racial Aspectos Introdutrios, 325
2. Estatuto da Igualdade Racial Polticas Pblicas e Aes
Afirmativas, 326
3. Tutela Sade da Populao Negra Tutela do Patrimnio
Cultural, 327
4. Aspecto Cultural da Populao Negra, 329
5. Direito Liberdade de Conscincia e de Crena e ao Exerccio de
Cultos Religiosos, 330
6. Acesso Terra e Moradia, 331
7. Direito ao Trabalho, 332
8. Disposies Finais, 333
Gabarito, 335
1. Princpios Penais e Processuais
Penais: Princpio da Insignificncia
1.1 Apresentao
Nesta unidade, ser abordado o princpio da insignificncia na denomi-
nada Lei de Drogas.
1.2 Sntese
Temos como conceito de crime que se trata de um fato tpico, ilcito e cul-
pvel, pela teoria tripartida do delito.
Para que haja um fato tpico, faz-se necessrio que exista uma conduta
humana, um resultado, nexo causal entre a conduta e o resultado e, por fim, a
tipicidade, a qual poder ser formal ou material.
Captulo 1
Lei de Drogas
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Para que se entenda o princpio da insignificncia, preciso focar os estu-
dos na tipicidade material.
O sujeito, quando nasce, portador de bens e direitos, como a vida e a dig-
nidade sexual, por exemplo. Quando o direito identifica os bens da vida mais
importantes, dever proteg-los e, assim, este bem se torna um bem jurdico.
preciso entender que, no mbito da Lei de Drogas, o bem jurdico que
deve ser protegido a sade pblica.
Se o sujeito, por sua conduta, atinge o bem jurdico tutelado (sade pbli-
ca), haver tipicidade material. Se a conduta atingir o bem jurdico, mas de
forma insignificante, no h justificativa para que se mova toda a estrutura do
Poder Judicirio, sendo o fato atpico.
Recentemente, a Primeira Turma do STF (HC n 110.475) reconheceu o
princpio da insignificncia no crime de porte de drogas para uso prprio.
Exerccio
1. Cabe o princpio da insignificncia na Lei de Drogas?
2. Princpio da Proporcionalidade
2.1 Apresentao
Nesta unidade, ser abordado o princpio da proporcionalidade na deno-
minada Lei de Drogas.
2.2 Sntese
O princpio da proporcionalidade e sua sistematizao servem para explicar
algumas situaes jurdicas, dentre estas a questo da Lei de Drogas.
Quando se estuda o princpio da proporcionalidade, a primeira ideia que se
tem a de relaes proporcionais, ou seja, preciso que haja comparao para
que se mea proporcionalidade.
Para a quantificao, preciso que se mea a adequao, a necessidade e a
chamada proporcionalidade em sentido estrito.
Para que se diga que uma medida jurdica proporcional, deve-se observar
se esta a medida mais adequada.
Vislumbrada a questo da adequao, o prximo pilar a questo da neces-
sidade. H casos em que a priso preventiva juridicamente adequada, porm,
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o juiz pode entender pela falta de necessidade para tal. Assim, no havendo
necessidade, esta priso se torna desproporcional.
Os principais crimes da Lei de Drogas so: porte de drogas para uso prprio,
disposto no art. 28, e trfico de drogas, previsto no art. 33.
A proporcionalidade no Direito Penal tem um duplo vis. Se h o senti-
mento mais humanitrio em relao ao preso, proporcional a pena que no
seja excessiva. De outra forma, para o Ministrio Pblico, deve ser observada
uma pena que no seja irrisria.
preciso observar que, em um caso concreto, o juiz pode declarar a in-
constitucionalidade de um dispositivo, uma vez que o princpio da proporcio-
nalidade est previsto na Constituio Federal.
Exerccio
2. Em que consiste o princpio da proporcionalidade na Lei de Drogas?
3. Princpio da Legalidade e Norma Penal em
Branco
3.1 Apresentao
Nesta unidade, sero abordados o princpio da legalidade e a norma pe-
nal em branco na Lei de Drogas.
3.2 Sntese
O conceito de droga est na Lei de Drogas, mas trata-se de um conceito
aberto. O pargrafo nico do art. 1 da referida lei dispe: Para fins desta Lei,
consideram-se como drogas as substncias ou os produtos capazes de causar
dependncia, assim especificados em lei ou relacionados em listas atualizadas
periodicamente pelo Poder Executivo da Unio.
No art. 66, a lei estabelece: Para fins do disposto no pargrafo nico do art. 1
desta Lei, at que seja atualizada a terminologia da lista mencionada no preceito,
denominam-se drogas substncias entorpecentes, psicotrpicas, precursoras e ou-
tras sob controle especial, da Portaria SVS/MS n 344, de 12 de maio de 1998.
possvel observar que a Portaria n 344, de 1998 no uma lei aprovada
pelo Poder Executivo. Tal Portaria consiste na lista que existe atualmente, in-
formando quais so as drogas existentes.
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Faz-se necessrio entender que lcool uma substncia que causa depen-
dncia, mas no est contido na lista.
No conceito de droga, existe uma lei; porm, tal diploma no traz quais
so as drogas, tratando-se de uma norma penal em branco. Isso porque a
Portaria n 344, de 1998 que traz o rol acerca de quais so as substncias con-
sideradas drogas.
Ainda, cumpre esclarecer que, caso o Poder Executivo tire uma substncia
do rol daquelas que so consideradas drogas, ocorrer o fenmeno denomi-
nado abolitio criminis. Assim, tudo o que aconteceu da data para trs deixou
de ser crime.
Exerccio
3. O fato de o conceito de drogas estarem em um ato do Poder Execu-
tivo fere o princpio da legalidade penal?
4. Princpio da Eficincia e Represso ao
Trfico de Drogas
4.1 Apresentao
Nesta unidade, sero abordados o princpio da eficincia e a represso ao
trfico de drogas.
4.2 Sntese
Lei penal eficiente uma lei penal que funcione. O Direito Penal tem san-
es e, por isso, diferente dos outros ramos do Direito (ultima ratio).
A pena possui duas finalidades (macro): retributiva e preventiva. A preven-
o pode se dar de forma geral e especial. A preveno geral seria um aviso a
todos e a especial direcionada a determinado sujeito.
A preveno geral negativa seria no sentido de impedir que as pessoas co-
metam crimes. De forma diversa, a preveno positiva seria no sentido de rea-
firmar a vigncia da norma.
Em relao eficincia da Lei de Drogas, preciso observar que nenhuma
lei penal eficiente. Isso porque a lei penal um mal necessrio e atualmente
priso no significa castigo, mas sim recrutamento para o crime organizado.
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Exerccio
4. A busca pela eficincia admite a relativizao de garantias constitu-
cionais?
5. Conceito de Droga
5.1 Apresentao
Nesta unidade, ser abordado o conceito de droga, sendo trazidos aspec-
tos importantes acerca deste assunto.
5.2 Sntese
O conceito objetivo e normativo de droga ir condicionar os limites da per-
secuo penal. Se droga o objeto material dos crimes relacionados droga,
preciso que se conhea a amplitude deste conceito.
No se pode mais utilizar a palavra txico, pois em 1976 surgiu a Lei de
Drogas anteriormente vigente e tal lei era conhecida como Lei de Txicos.
Em 2006, tal lei foi revogada expressamente pela Lei de Drogas atual (Lei
n 11.343/06).
O conceito de droga, portanto, uma substncia ou produto que cause de-
pendncia. Ainda, o produto deve estar na Portaria SVS/MS n 344, de 1998.
Trata-se de um conceito de natureza objetiva.
Se surgir uma droga nova, o Ministrio da Sade no precisar esperar o
Congresso aprovar uma lei para incluir esta droga no rol, bastando o Minis-
tro da Sade incluir, em um ato normativo, a nova substncia. Dessa forma,
nota-se que aparentemente foi proposital a utilizao de norma penal em
branco.
O que no permitido, em hiptese alguma, o Poder Judicirio alterar
esse conceito. Isso chamado pela doutrina constitucionalista de ativismo ju-
dicial. Quem d a ltima palavra se o ativismo judicial constitucional ou no
o Supremo Tribunal Federal.
O conceito de drogas est previsto no pargrafo nico do art. 1 e art. 66 da
Lei n 11.343/06 (Lei de Drogas). Droga a soma de uma substncia ou pro-
duto que cause dependncia e que esteja na Portaria n 344/98 do Ministrio
da Sade.
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Exerccio
5. O conceito de droga pode ser ampliado para receber novas subs-
tncias?
6. Art. 28
6.1 Apresentao
Nesta unidade, ser abordado o art. 28 da Lei de Drogas, sendo trazidos
aspectos importantes acerca deste assunto.
6.2 Sntese
O art. 28 da Lei de Drogas possui cinco verbos (condutas tpicas), que in-
serem a pessoa que praticou um dos verbos na tipificao deste artigo. consi-
derado um crime de menor potencial ofensivo e, por isso, a competncia para
julgamento do Juizado Especial Criminal.
preciso observar que usar droga no crime. Para tal afirmativa, h ex-
plicaes.
A primeira que no dispositivo aqui estudado h cinco condutas: adquirir,
guardar, ter em depsito, transportar ou trazer consigo. possvel observar que
o verbo usar no est previsto no art. 28 e, por isso, no considerado crime.
Na biotica, existe um princpio chamado de princpio da autonomia, ou seja,
o sujeito tem autonomia para fazer o que quiser com o corpo, desde que no
prejudique ningum. Ainda, pelo princpio da alteridade, a conduta de algum
s ser penalmente reprovvel se prejudicar terceiros.
preciso observar a diferena entre guardar e ter em depsito. Guardar
armazenar a droga para terceiros. De forma diversa, ter em depsito ter a droga
para uso prprio. J transportar levar, por um meio de transporte, a droga de
um ponto para outro. Adquirir buscar a droga por meio oneroso ou gratuito.
Se a quantidade da droga que a pessoa traz consigo for pequena, esta no
poder ser presa em flagrante. Desta forma, assinar termo circunstanciado e
ser apresentada imediatamente ao Juizado Especial Criminal.
Ressalte-se que, se ficar caracterizado que o trazer consigo no era para
consumo pessoal, o sujeito enquadrado no trfico de drogas, sendo lavrado
auto de priso em flagrante. Faz-se necessrio lembrar que o crime de trfico
de drogas equiparado a crime hediondo.
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7. Natureza Jurdica do Art. 28
7.1 Apresentao
Nesta unidade, ser abordada a natureza jurdica do art. 28 da Lei de
Drogas, sendo trazidos aspectos importantes acerca deste assunto.
7.2 Sntese
O art. 28 da Lei de Drogas traz uma infrao penal, mas h uma forte
discusso doutrinria a respeito deste dispositivo. Nota-se que este artigo
possui uma carga de reprovabilidade diferente dos demais crimes. Anali-
sando-se formalmente, se trata de um crime, mas h diferenciao acerca
das sanes.
A primeira sano a advertncia sobre os malefcios da droga. A segunda
a prestao de servios comunidade, preferencialmente direcionados re-
cuperao de usurios. A terceira a medida educativa de comparecimento a
cursos e programas educativos.
Alguns doutrinadores entenderam que houve a descriminalizao do porte
para uso, porm, esta tese foi rechaada pelo STF. A segunda tese trouxe que se
trata de uma infrao penal sui generis, ou seja, trata-se de um crime, mas sua
pena diferente. Tal tese tambm no emplacou. Outra tese fala a respeito da
despenalizao do art. 28, ou seja, houve uma substituio na carga repressiva
prisional que existia na lei anterior.
preciso observar que o fato de as sanes do art. 28 no caracterizar pena
de recluso, deteno ou priso simples, no significa que no se trate de um
crime. Ainda, sendo uma infrao penal de menor potencial ofensivo, uma
infrao penal.
8. Sanes
8.1 Apresentao
Nesta unidade, ser abordada a nova realidade normativa para o delito
de porte para uso, sendo estudadas agora as sanes.
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8.2 Sntese
O legislador optou por continuar sancionando criminalmente o porte de
drogas para uso prprio, sendo as sanes escolhidas para a represso a este
crime. A pessoa no ser presa, pois no h previso de deteno, de recluso
e de priso simples.
A primeira pena ser a advertncia sobre os malefcios que a droga causa ao
organismo da pessoa. Tal advertncia ser feita pelo juiz.
A segunda pena a prestao de servios comunitrios, preferencialmente
voltados recuperao de pessoas dependentes.
A terceira pena o comparecimento a programas educativos. O sujeito
condenado a comparecer em um determinado local para assistir palestras sobre
os malefcios das drogas. Trata-se de comparecimento obrigatrio, sendo assi-
nado termo de presena, que ser juntado ao processo, computando ao final o
cumprimento da pena e a extino da punibilidade.
Ressalte-se que a lei d balizas, que podem ir de cinco a dez meses.
Se o sujeito faltar no programa educativo ou no prestar o servio comu-
nitrio, receber uma admoestao verbal do juiz ou uma multa de quarenta
a cem dias-multa, com base no valor do salrio mnimo. Ainda, se o sujeito
no pagar a multa, tambm no ser preso, ou seja, independentemente de
respeitar-se ou no a pena aplicada, o indivduo nunca ser preso.
Em relao prescrio, trabalha-se com a prescrio de dois anos. Trata-
-se da prescrio de pretenso punitiva e da prescrio da pretenso executria.
Assim, se o Estado, entre o recebimento da denncia e a aplicao da pena
demorar mais de dois anos, o crime est prescrito.
9. Aspectos Constitucionais
9.1 Apresentao
Nesta unidade, sero estudados os aspectos constitucionais dispostos na
Lei de Drogas.
9.2 Sntese
O trfico de drogas estava previsto no art. 12 da Lei de Txicos (Lei n
6.368) e agora est previsto no art. 33 da nova Lei de Drogas (Lei n 11.343/06).
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preciso observar a planificao constitucional do trfico de drogas. Sabe-
-se que h diferentes nveis de hierarquia de normas no mundo.
Hans Kelsen desenvolveu a Teoria Pura do Direito. Sua grande contribui-
o foi desenvolver uma teoria segundo a qual h uma hierarquia das normas,
ou seja, existem normas que valem mais do que as outras.
Na pirmide de Hans Kelsen, tem-se primeiramente a norma fundamental.
Em seguida, se tem a Constituio da Repblica, seguida das Leis Comple-
mentares, depois das Leis Ordinrias e, por fim, as normas inferiores. Em regra,
a Constituio da Repblica vale mais do que a Lei Ordinria.
O art. 5, inciso XLII da CRFB/1988 dispe: a lei considerar crimes ina-
fianveis e insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito
de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes he-
diondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo
evit-los, se omitirem.
A Lei de Crimes Hediondos tambm define que o traficante no tem direi-
to a indulto. Ressalte-se que trfico de drogas inafianvel, mas prescritvel.
Dispe o art. 5, inciso LI, da Constituio: nenhum brasileiro ser ex-
traditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da
naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpe-
centes e drogas afins, na forma da lei. Nota-se que o brasileiro pode ser extra-
ditado, se for naturalizado e se tiver envolvimento com trfico ilcito de drogas.
A terceira meno diz respeito competncia da polcia federal. Traz o
art. 144, 1: A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente,
organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se a: (...)
II prevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o con-
trabando e o descaminho, sem prejuzo da ao fazendria e de outros rgos
pblicos nas respectivas reas de competncia.
Faz-se necessrio entender que a polcia federal somente competente
para investigar o trfico de drogas se este for transnacional, ou seja, se houver o
envolvimento de pessoas de dois ou mais pases.
Ainda, dispe o art. 243 da CRFB/1988: As glebas de qualquer regio do
Pas onde forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrpicas sero ime-
diatamente expropriadas e especificamente destinadas ao assentamento de co-
lonos, para o cultivo de produtos alimentcios e medicamentosos, sem qualquer
indenizao ao proprietrio e sem prejuzo de outras sanes previstas em lei.
Exerccio
6. Se a pessoa for flagrada carregando semente de planta de drogas,
pratica trfico?
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10. Art. 33
10.1 Apresentao
Nesta unidade, ser estudado o art. 33 da Lei de Drogas, sendo aborda-
dos os aspectos mais relevantes acerca do dispositivo.
10.2 Sntese
Conforme visto anteriormente, como conceito de drogas tem-se que subs-
tncia ou produto que cause dependncia, e que esteja presente na Portaria n
344 do Ministrio da Sade.
O tipo penal do art. 33 possui dezoito verbos. Dispe o artigo referido: Art.
33. Importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender,
expor venda, oferecer, ter em depsito, transportar, trazer consigo, guardar,
prescrever, ministrar, entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda que gratui-
tamente, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regu-
lamentar: Pena recluso de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e pagamento de 500
(quinhentos) a 1.500 (mil e quinhentos) dias-multa.
Em relao questo do importar e exportar, por certo, no um desem-
barao alfandegrio e aduaneiro oficial. Tem-se aqui a competncia da Justia
Federal.
Ainda, outra peculiaridade diz respeito aos verbos prescrever e ministrar.
O crime prprio aquele que s pode ser praticado por um determinado e
especfico grupo de pessoas. Quem tem legitimidade para prescrever drogas
o mdico, devendo ser includo aqui tambm o dentista. Na modalidade mi-
nistrar, alm do mdico e do dentista, tem-se o farmacutico. Ressalte-se que o
balconista da farmcia, se receber como atribuio do farmacutico ministrar
droga, tambm entraria no rol de quem pode ministrar drogas.
Quanto aos verbos ter em depsito, transportar, trazer consigo, guardar e
adquirir, estes so os verbos tambm do art. 28 da Lei de Drogas. Assim, so
verbos de interseco entre o art. 28 e o art. 33 da referida lei.
Se o dolo da pessoa praticar esses verbos para consumo, enquadra-se no
art. 28. Todavia, se o dolo da pessoa praticar esses verbos, mas no para con-
sumo pessoal, enquadra-se no art. 33.
Sendo a pena mnima de cinco anos e a pena mxima em abstrato de quin-
ze anos, no h problema algum com a possibilidade de priso preventiva,
mesmo sendo ru primrio. O art. 313, inciso I, do Cdigo de Processo Penal
veda a priso preventiva, se a pena for igual a quatro anos no mximo e o ru
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seja primrio. preciso observar que sempre se trabalha com a pena mxima
em abstrato para saber se cabe ou no priso preventiva.
Outro ponto importante diz respeito ao crime impossvel. A Smula n
145 do STF estabelece: No h crime, quando a preparao do flagrante pela
polcia torna impossvel a sua consumao.
Se a venda provocada no crime, j que a consumao pela venda im-
possvel, ou seja, a pessoa vendeu porque foi estimulada a vender e no porque
quis, impossvel que o crime se consume. Faz-se necessrio observar aqui que
a venda provocada no crime, mas a pessoa pode ser enquadrada no verbo
trazer consigo, j que este verbo estava consumado.
Trata-se de um tipo misto alternativo, ou seja, tanto faz se o agente praticou
um ou mais verbos do tipo penal, pois a pena ser a mesma.
No momento em que o juiz proferir a sentena (art. 68 do CP), leva-se em
considerao a quantidade de droga, a conduta social e a personalidade do
agente, aumentando-se a pena-base.
Exerccio
7. A venda de droga provocada crime?
11. Associao para o Trfico
11.1 Apresentao
Nesta unidade, ser estudada a associao para o trfico, prevista na Lei
de Drogas.
11.2 Sntese
Quando se fala em associar-se para o trfico no est se falando em trfico.
H uma grande diferena entre associar-se e os dezoito verbos do art. 33 da Lei
de Drogas.
O trfico de drogas est previsto no art. 33 da lei aqui estudada e a asso-
ciao para o trfico est prevista no art. 35, portanto, so crimes autnomos.
Nota-se que se associao para o trfico no trfico, pode haver o crime de
associao ao trfico antes que o trfico acontea. preciso observar que o ato
de associao, antes mesmo do trfico em si, j constitui crime.
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Desta forma, se o sujeito associar-se a algum para, no futuro, cometer o
trfico e no praticar o trfico, ainda assim responder pelo crime de associao
ao trfico, pois este crime independe do trfico.
Para se falar em crime de associao ao trfico, preciso de, no mnimo,
duas pessoas. preciso observar que ainda que uma dessas pessoas seja menor
de idade o crime estar caracterizado. Se uma dessas pessoas sofrer doena
mental, tambm est caracterizado o trfico.
Nota-se que basta que apenas um dos indivduos seja maior e capaz e tenha
pleno discernimento do objetivo da associao, para que se caracterize o requi-
sito subjetivo do crime de associao para o trfico.
Outro relevante ponto que o crime de associao para o trfico no
equiparado a crime hediondo. So equiparados a hediondo apenas o trfico,
terrorismo e tortura. possvel observar que o risco para a sade pblica, no
crime de associao para o trfico menor do que o crime de trfico em si.
No art. 35 da Lei de Drogas, o verbo associar-se, ou seja, o simples en-
contro entre duas pessoas; contudo, o encontro entre as pessoas no pode ser
acidental, ocasional.
O crime de associao para o trfico no equiparado a crime hediondo,
uma vez que no est no rol dos delitos equiparados a hediondos.
necessrio observar, ainda, que se o agente, acidentalmente, resolve pra-
ticar o trfico de drogas com outra pessoa, no haver associao para o trfico,
mas sim concurso de pessoas.
Por fim, preciso entender que quem cometeu o crime de associao ao
trfico poder progredir de regime com 1/6 da pena cumprida.
12. Trfico Privilegiado
12.1 Apresentao
Nesta unidade, ser estudado o trfico privilegiado, sendo abordados os
pontos mais importantes sobre este tema.
12.2 Sntese
O art. 33, 4 da Lei de Drogas trata do trfico privilegiado. Estabelece o
referido dispositivo: Nos delitos definidos no caput e no 1 deste artigo, as
penas podero ser reduzidas de um sexto a dois teros, desde que o agente seja
primrio, de bons antecedentes, no se dedique s atividades criminosas nem
integre organizao criminosa.
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Trata-se de previso legal que beneficia a pessoa condenada por trfico de
drogas, por fora de seu comportamento pessoal e qualidades subjetivas.
Havia uma discusso sobre o trecho vedada a converso em penas restriti-
vas de direitos. Ocorre que h uma deciso do STF (HC n 97.256, STF), na
qual foi declarada a inconstitucionalidade deste trecho. A razo jurdica para
esta deciso que esta expresso retirou do juiz a possibilidade de deciso nos
casos concretos.
Sabe-se que o Senado deve fazer controle poltico da deciso, editando Re-
soluo. De tal forma, o Senado Federal riscou a expresso da lei por meio da
Resoluo n 5.
Com isso, existe a possibilidade hoje no Brasil de o traficante condenado
cumprir apenas uma pena restritiva de direitos, em determinados casos: se o
ru for primrio, tiver bons antecedentes, se no se dedicar s atividades crimi-
nosas e se no integrar organizao criminosa.
Uma crtica feita no sentido de que difcil provar na prtica que a pessoa
integre organizao criminosa, sendo esta uma prova que precisa ser feita pela
acusao. possvel provar por intermdio de testemunhas, tatuagens, prova
documental, mas exige esforo descomunal da acusao.
13. Inqurito Policial
13.1 Apresentao
Nesta unidade, ser estudado o inqurito policial, sendo abordados os
pontos mais importantes sobre este tema.
13.2 Sntese
Algumas leis penais especiais possuem momentos processuais que lhe
diferenciam do Cdigo de Processo Penal. No CPP, considera-se como rito
comum o rito comum ordinrio, sumrio e sumarissimo; contudo, h proce-
dimentos especiais.
O art. 48 traz uma importante regra e estabelece em seu texto: O procedi-
mento relativo aos processos por crimes definidos neste Ttulo rege-se pelo dis-
posto neste Captulo, aplicando-se, subsidiariamente, as disposies do Cdigo
de Processo Penal e da Lei de Execuo Penal.
Tal dispositivo, em seus pargrafos, remete ao art. 28, ou seja, traz a compe-
tncia do Juizado Especial Criminal.
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A primeira regra trazida pelo art. 49 diz respeito Lei n 9.807/99 (lei de
proteo s vtimas e testemunhas). Existe esta meno, pois referido diploma
legal visa proteger a pessoa que denunciar um traficante de drogas.
Outro importante ponto que, havendo a priso em flagrante, o delegado
comunicar o juiz e dar vista ao Ministrio Pblico em vinte e quatro horas.
O primeiro laudo, realizado para saber se a substncia ou no droga,
chamado de laudo de constatao, servindo para analisar a natureza e a quanti-
dade da droga (exemplo: 10 kg de cocana). preciso ressaltar que droga deve
estar dentro da Portaria n 344/98 do Ministrio da Sade.
Se o indiciado estiver preso, o inqurito policial ser encerrado em trinta
dias. Se o indiciado estiver solto, o inqurito policial ser encerrado em no-
venta dias. Encerrando-se o prazo, pode o delegado pedir ao juiz, devendo ser
ouvido o Ministrio Pblico, a prorrogao do prazo por igual perodo, nos
termos do art. 51, pargrafo nico.
Faz-se necessrio entender que quando se fala em trfico de drogas, fala-se
em certa organizao de quem a pratica e, por isso, a investigao diferenciada.
O prazo da priso temporria para os crimes hediondos e equiparados de
trinta dias, prorrogveis por mais trinta, j que uma investigao que necessita
de apurao de maiores detalhes.
Observa-se que h trs tipos de investigao: aquela feita pelo Promotor de
Justia diretamente, pelo Parlamentar investigando por meio de uma CPI e
pelo delegado de polcia e sua equipe.
Exerccio
8. Como funciona a questo pericial na investigao preliminar?
14. Instrumentos Especficos de Investigao
14.1 Apresentao
Nesta unidade, sero estudados os instrumentos especficos de investigao.
14.2 Sntese
A Lei de Drogas cuida de todos os crimes referentes a esta lei, mas possvel
que para a prtica do trfico de drogas, por exemplo, seja constituda uma orga-
nizao criminosa. Assim, preciso estudar tambm a lei que trata do assunto.
Os dois instrumentos especficos de investigao so a infiltrao de agentes
e a chamada no atuao que, pela doutrina, recebe o nome de ao controlada.
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Infiltrao de agentes ocorre quando um policial especializado, bem trei-
nado, finge ser um criminoso e passa a fazer parte de um bando ou quadrilha,
praticando atos criminosos.
De acordo com o disposto na nova lei, somente poder ocorrer a infiltra-
o de agentes caso haja indcios de organizao criminosa. Ainda, a prova
somente pode ser obtida desta forma. Nota-se que a infiltrao um mtodo
especfico de investigao, contudo, subsidirio.
O prazo mximo de durao da infiltrao de agentes seis meses, poden-
do ser prorrogado, desde que seja justificado.
Em relao no atuao, esta deve ocorrer em territrio brasileiro. No
entanto, a nova Lei do Crime Organizado dispe em seu art. 9:
Se a ao controlada envolver transposio de fronteiras, o retardamento
da interveno policial ou administrativa somente poder ocorrer com a coope-
rao das autoridades dos pases que figurem como provvel itinerrio ou des-
tino do investigado, de modo a reduzir os riscos de fuga e extravio do produto,
objeto, instrumento ou proveito do crime.
O art. 13 da Lei n 12.850/13 estabelece:
O agente que no guardar, em sua atuao, a devida proporcionalidade
com a finalidade da investigao, responder pelos excessos praticados.
Dispe o pargrafo nico:
No punvel, no mbito da infiltrao, a prtica de crime pelo agente
infiltrado no curso da investigao, quando inexigvel conduta diversa.
Nota-se que aqui se est diante de uma causa legal de inexigibilidade de
conduta diversa.
Exerccio
9. considerado um mtodo ilegal de investigao:
a) Ao controlada.
b) Infiltrao de agentes.
c) Interceptao telefnica.
d) Tortura para liberar vtima de sequestro.
15. Rito Especial
15.1 Apresentao
Nesta unidade, ser estudado o rito especial previsto na Lei de Drogas.
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15.2 Sntese
Concludo o inqurito policial, este ser encaminhado para o Ministrio
Pblico e ter o prazo de dez dias para pedir novas diligncias, requerer o ar-
quivamento ou oferecer a denncia.
O juiz, ao invs de receber a denncia, notifica o acusado na denncia
que, por sua vez, apresentar sua defesa prvia no prazo de dez dias. Se no
apresentar a defesa prvia, o juiz nomear um defensor pblico para faz-lo,
tambm em dez dias.
Depois de apresentada a defesa, o juiz decide em cinco dias, podendo pedir
diligncias. Aqui existe uma peculiaridade, pois no rito comum, concludo o
inqurito policial, o Ministrio Pblico oferece a denncia e, na Lei de Dro-
gas, notifica-se o acusado para que apresente defesa e o juiz decida se recebe
ou no a denncia.
Nota-se que, no rito comum, o juiz nem se oportunizar para a defesa a
chance de haver a argumentao para o no recebimento da denncia. Desta
forma, a Lei de Drogas mais favorvel.
Ainda, a defesa prvia, prevista no art. 396 do Cdigo de Processo Penal, no
a mesma utilizada na Lei de Drogas, podendo os argumentos ser os mesmos.
No rito especial da Lei de Drogas, busca-se o que est previsto no art. 397
do Cdigo de Processo Penal, que conhecida como absolvio sumria.
No rito especial da Lei de Drogas, se a argumentao no for aceita, o juiz
receber a denncia e marcar a audincia de instruo e julgamento. No rito
comum, se a argumentao no for aceita, o juiz marca a audincia de instru-
o e julgamento.
Outra especificidade da Lei de Drogas diz respeito ao interrogatrio do acu-
sado. A partir de 2008, o interrogatrio deixou de ser um simples meio de prova
(era o primeiro ato da instruo). Aps a Lei n 11.719/2008, o interrogatrio
tornou-se o ltimo ato da audincia. No rito especial da Lei de Drogas, de 2006
a 2008, o interrogatrio tambm era o primeiro ato da audincia e atualmente
continua sendo o primeiro ato.
16. Priso e Liberdade Provisria
16.1 Apresentao
Nesta unidade, sero estudadas a priso e a liberdade provisria na Lei
de Drogas.
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16.2 Sntese
A Lei de Drogas, em seu art. 44, veda a concesso de liberdade provisria
para traficantes de drogas. Contudo, esta questo foi decidida pelo STF (HC n
104.339, STF) e o Plenrio concedeu a ordem de habeas corpus a um homem
preso por trfico de drogas para que este respondesse em liberdade. Assim,
houve a declarao de inconstitucionalidade do art. 44 da Lei de Drogas, que
proibia a liberdade provisria para traficantes.
A Lei n 12.403/11 modificou a realidade das prises no pas. A alma desta
lei traz as chamas medidas cautelares processuais penais. Tais medidas, para se-
rem aplicadas, precisam da anlise judicial de adequao, necessidade, propor-
cionalidade e subsidiariedade. Quem analisa qual cautelar deve ser aplicada ao
caso concreto o juiz.
preciso inferir que o STF entendeu que o legislador estava retirando do
juiz sua atribuio de escolha da medida cautelar mais adequada e necessria
e, assim, neste ponto, o art. 44 inconstitucional. Desta forma, permite-se a
concesso de liberdade provisria para traficantes de droga.
A liberdade provisria pode ser cumulada com outras medidas cautelares
previstas nos arts. 319 e 320 do Cdigo de Processo Penal.
Nota-se que o art. 44 da Lei de Drogas trazia um engessamento legislativo,
impedindo a liberdade provisria e o STF derrubou a proibio legal. Assim, a
partir deste momento, foi devolvida ao magistrado a possibilidade de utilizar a
liberdade provisria com as novas cautelares.
Com a deciso proferida pelo Supremo Tribunal Federal, o pedido vai ao
juiz, que dever dizer qual a medida cautelar adequada e necessria. Ressalte-
-se que, em nome do princpio da presuno da inocncia e do princpio da
individualizao da pena, houve essa importante deciso do STF.
Exerccio
10. Cabe liberdade provisria para o traficante de drogas?
1. Contexto Histrico e Anlise Crtica sobre
a Lei dos Crimes Hediondos
1.1 Apresentao
Nesta unidade, ser estudada a Lei dos Crimes Hediondos, sendo feita
uma anlise crtica acerca desta lei.
1.2 Sntese
A Lei dos Crimes Hediondos surgiu depois que determinada infrao penal
foi praticada. Ocorreu o sequestro de um empresrio famoso, que causou uma
comoo nacional forte. Assim, para responder quele crime especfico, o Con-
gresso Nacional fez nascer a chamada Lei dos Crimes Hediondos.
Um tempo depois, ocorreu o homicdio da atriz Daniella Perez e, at aque-
le momento, o homicdio qualificado no era hediondo.
Captulo 2
Lei dos Crimes Hediondos
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Em seguida, falsificao de medicamentos tambm entrou no rol dos cri-
mes considerados hediondos.
A Lei dos Crimes Hediondos surgiu com uma srie de restries, o que hoje
est muito relativizado.
Faz-se necessrio observar que, quando a Lei dos Crimes Hediondos entrou
em vigor, trazia que o regime de cumprimento da pena de priso seria integral-
mente fechado.
Ainda, a priso temporria que, em regra, dura cinco dias prorrogveis por
mais cinco, na Lei dos Crimes Hediondos, h previso de trinta dias prorrog-
veis por mais trinta.
preciso ressaltar que at os dias atuais no h conceito do que seja crime
hediondo. No entanto, observa-se que ainda que no haja conceito de crime
hediondo, a Lei n 8.072/90 aplicada.
Se no plano histrico esta lei surgiu com uma misso, no plano epistemo-
lgico, nem todos so unnimes. Isso porque, em 1990, o Brasil possua 90.000
pessoas presas. Hoje, o pas tem 500.000 presos.
Em respeito aos princpios constitucionais, a Lei dos Crimes Hediondos
foi, por exemplo, declarada inconstitucional para o regime integral fechado.
Entendeu o STF que tal fato feria a individualizao da pena, uma vez que no
o legislador que escolhe qual a pena e o regime, mas sim o juiz.
2. Lei dos Crimes Hediondos Aspectos
Constitucionais
2.1 Apresentao
agora uma anlise sobre os aspectos constitucionais.
2.2 Sntese
Existe uma expresso jurdica chamada mandato expresso de criminaliza-
o. A Constituio Federal traz em seu bojo a previso de crimes hediondos.
O art. 5, inciso XLIII, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil
dispe:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabili-
dade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade,
nos termos seguintes:
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(...)
XLIII a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou
anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins,
o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem;(...)
Sob o plano de vista de natureza jurdica, preciso separar em dois grupos:
crime hediondo de um lado e crimes equiparados de outro.
Os crimes hediondos esto previstos no art. 1 da Lei n 8.072/90 e os cri-
mes equiparados esto fora desta lei (Lei de Tortura, Lei de Drogas e o art. 20
da Lei de Segurana Nacional, que traz os atos de terrorismo).
Ressalta-se que respondem os mandantes, os executores e aqueles que, po-
dendo evitar o crime, se omitirem.
Nota-se que a Carta Magna probe o direito fiana, o direito graa e
tambm a anistia.
Fiana uma medida cautelar de natureza pessoal consistente no recolhi-
mento de um valor, durante a investigao ou processo, para que a pessoa possa
responder ao processo em liberdade.
3. Sistemas para Aferio dos Crimes
Hediondos
3.1 Apresentao
agora uma anlise sobre o sistema adotado pelo Brasil em relao ao
conceito de crimes hediondos.
3.2 Sntese
preciso entender os sistemas para aferio dos crimes hediondos, ou
seja, preciso verificar qual sistema ser utilizado para identificar um crime
hediondo.
H trs sistemas possveis. O primeiro o sistema legal ou rgido, em que a
prpria lei enumera quais so os crimes hediondos.
O art. 1 da Lei dos Crimes Hediondos tem uma peculiaridade. Isso porque
o rol apresentado taxativo, ou seja, s hediondo aquilo que est neste artigo.
O trfico de drogas, terrorismo e a tortura so crimes equiparados a hediondos.
Assim, pelo critrio legal ou rgido, o rol taxativo.
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O segundo sistema o sistema judicial ou flexvel. Aqui o juiz que es-
colher no caso concreto qual crime hediondo e qual no . Neste sentido,
nota-se que neste sistema no h rol na lei, o juiz trabalha no caso concreto.
O terceiro sistema o sistema misto ou hbrido. Aqui h um rol previsto
na lei, porm, este rol exemplificativo. Entretanto, nada impede que o juiz
rotule algumas condutas como hediondas, ainda que no estejam no rol.
Por todo o observado, possvel perceber que o Brasil escolheu o sistema
legal ou rgido.
O sistema legal traz segurana jurdica, sendo este um ponto positivo deste
sistema.
4. Rol dos Crimes Hediondos
4.1 Apresentao
agora uma anlise sobre o rol disposto no art. 1 da Lei n 8.072/90.
4.2 Sntese
A Lei dos Crimes Hediondos (Lei n 8.072/90) traz em seu art. 1 o seguinte
rol:
Art. 1 So considerados hediondos os seguintes crimes, todos tipificados
no Decreto-lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, consuma-
dos ou tentados:
I homicdio (art. 121), quando praticado em atividade tpica de grupo
de extermnio, ainda que cometido por um s agente, e homicdio qualificado
(art. 121, 2, I, II, III, IV e V);
II latrocnio (art. 157, 3, in fine);
III extorso qualificada pela morte (art. 158, 2);
IV extorso mediante sequestro e na forma qualificada (art. 159, caput, e
1, 2 e 3);
V estupro (art. 213, caput e 1 e 2);
VI estupro de vulnervel (art. 217-A, caput e 1, 2, 3 e 4);
VII epidemia com resultado morte (art. 267, 1).
VII-A (VETADO)
VII-B falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de produto desti-
nado a fins teraputicos ou medicinais (art. 273, caput e 1, 1-A e 1-B,
com a redao dada pela Lei n 9.677, de 2 de julho de 1998).
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Latrocnio um crime contra o patrimnio e, portanto, no vai a jri popu-
lar. Tal crime ocorre quando a pessoa rouba e mata o sujeito.
No mbito dos crimes contra o patrimnio, h tambm o crime de extorso
qualificada pela morte e a extorso mediante sequestro e na forma qualificada.
O estupro um crime contra a dignidade sexual, tendo ocorrido mudanas.
Tal crime pode ser cometido por homem ou mulher e a vtima tambm pode
ser homem ou mulher.
O crime de epidemia com resultado morte aquele em que o sujeito, de
forma dolosa, busca transmitir na sociedade um vrus, uma doena, algo pato-
gnico.
O pargrafo nico do referido dispositivo estabelece em sua redao:
Pargrafo nico. Considera-se tambm hediondo o crime de genocdio
previsto nos arts. 1, 2 e 3 da Lei n 2.889, de 1 de outubro de 1956, tentado
ou consumado.
Genocdio a prtica de atos destinados a eliminar um grupo determinado
de pessoas.
5. Crimes Equiparados aos Hediondos
Terrorismo e Tortura
5.1 Apresentao
agora uma anlise acerca dos crimes equiparados aos hediondos.
5.2 Sntese
Em matria de lei, o que havia acerca do terrorismo estava apenas no art.
20 da Lei de Segurana Nacional. Ainda assim, tal dispositivo no trazia com
muita clareza o conceito de terrorismo, j que traz a seguinte redao:
Art. 20. Devastar, saquear, extorquir, roubar, sequestrar, manter em cr-
cere privado, incendiar, depredar, provocar exploso, praticar atentado pessoal
ou atos de terrorismo, por inconformismo poltico ou para obteno de fundos
destinados manuteno de organizaes polticas clandestinas ou subversivas.
Pena: recluso, de 3 a 10 anos.
Por conta da omisso legislativa em informar o que seria ato de terroris-
mo, surgiu uma briga na doutrina. De um lado, o professor Antnio Scarance
Fernandes defendeu que o terrorismo est previsto no Brasil no art. 20, acima
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referido; de outro, Alberto Silva Franco entende que a lei somente diz atos de
terrorismo, mas no traz quais so ou o que so, havendo desrespeito ao Prin-
cpio da Taxatividade.
O crime de tortura no Brasil est na Lei n 9.455/97, que traz em seu art.
1 a seguinte redao:
Art. 1 Constitui crime de tortura:
I constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa, cau-
sando-lhe sofrimento fsico ou mental:
a) com o fim de obter informao, declarao ou confisso da vtima ou de
terceira pessoa;
b) para provocar ao ou omisso de natureza criminosa;
c) em razo de discriminao racial ou religiosa;
II submeter algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego
de violncia ou grave ameaa, a intenso sofrimento fsico ou mental, como
forma de aplicar castigo pessoal ou medida de carter preventivo.
Pena recluso, de dois a oito anos.
6. Crimes Equiparados aos Hediondos
Trfico de Drogas
6.1 Apresentao
Nesta unidade, ser estudada a Lei dos Crimes Hediondos, sendo ainda
feita uma anlise acerca dos crimes equiparados aos hediondos.
6.2 Sntese
Desde 2006 at os dias atuais, quando a Lei de Drogas surgiu em um con-
texto repressor e hoje foi relativizada pela jurisprudncia, h um abrandamento
da situao do traficante. Neste abrandamento, analisa-se se o crime continua
sendo hediondo.
O art. 44 da Lei n 11.343/06 dispe:
Art. 44. Os crimes previstos nos arts. 33, caput e 1, e 34 a 37 desta Lei
so inafianveis e insuscetveis de sursis, graa, indulto, anistia e liberdade
provisria, vedada a converso de suas penas em restritivas de direitos.
Com o tempo, algumas destas proibies caram. Atualmente, pode ocor-
rer a converso da pena de priso em penas restritivas de direitos, bem como
liberdade provisria.
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Sursis suspenso condicional da pena; o sujeito recebe uma pena privati-
va de liberdade de at dois anos de recluso e o juiz suspende o cumprimento
da pena para que sejam cumpridos alguns requisitos. Assim, sendo cumpridos
os requisitos, a pena extinta.
Indulto um benefcio de execuo penal para os condenados, concedido
pelo Poder Executivo.
O trfico privilegiado de drogas traz uma situao em que a quantidade de
drogas pequena ou o sujeito primrio ou no integra nenhuma organizao
criminosa. Este indivduo pode receber uma diminuio significativa de sua
pena. Indaga-se se este crime continua sendo hediondo e sobre o assunto h
duas correntes. A primeira entende que continua sendo hediondo, pois todo
trfico de drogas equiparado a hediondo (corrente majoritria). A segunda
corrente entende que todo delito privilegiado no pode ser hediondo. Desta
forma, possvel observar que o privilgio no exclui a hediondez do delito.
O art. 35 da Lei de Drogas dispe acerca da associao para o trfico:
Art. 35. Associarem-se duas ou mais pessoas para o fim de praticar, reite-
radamente ou no, qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e 1, e
34 desta Lei:
Pena recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos, e pagamento de 700 (setecen-
tos) a 1.200 (mil e duzentos) dias-multa.
Nota-se que o simples fato de se associarem para cometimento do trfico
j constitui crime. Tal infrao no constitui crime hediondo ou equiparado a
hediondo, uma vez que associao para trfico no trfico.
7. Consumao, Tentativa e os Crimes
Hediondos
7.1 Apresentao
uma anlise sobre consumao e tentativa.
7.2 Sntese
O art. 1 da Lei dos Crimes Hediondos traz que hediondo o crime tentado
ou consumado, trazendo em seguida o rol das infraes consideradas hediondas.
Existem os denominados bens da vida, como dignidade sexual, patrimnio,
liberdade de ir e vir, direito a uma Administrao Pblica com moralidade,
dentre outros.
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Observa-se que preciso que haja um bem da vida para que o Direito Penal
possa proteg-lo.
Se a conduta atinge a esfera do bem jurdico, o crime est consumado.
Exemplo: o bem jurdico protegido no trfico de drogas a sade pblica.
Na tentativa, tambm existe um bem jurdico protegido pelo Direito, mas
a conduta no atinge este bem jurdico por circunstncias alheias vontade
do agente.
Para que se verifique se cabe a tentativa, havendo uma conduta passvel
de fragmentao, possvel descobrir se o crime tentado ou no. Exemplo:
matar algum. possvel fragmentar os atos executrios.
possvel observar que um crime que no admite a tentativa dirigir
embriagado.
8. Vedaes Constitucionais
8.1 Apresentao
uma anlise acerca das vedaes constitucionais.
8.2 Sntese
De acordo com o texto constitucional, os crimes hediondos e equiparados
so insuscetveis de fiana.
A Lei n 12.403/11, que trata da priso cautelar e medidas cautelares, revo-
lucionou o sistema de medidas cautelares, inclusive a fiana. Antes desta lei,
quando a pessoa era presa em flagrante, seu advogado tentava conseguir liber-
dade provisria em caso de flagrante formalmente em ordem. Se o flagrante
fosse ilegal, o meio seria relaxamento do flagrante.
A liberdade provisria uma medida cautelar, permitindo que o sujeito
responda ao processo criminal em liberdade.
Antes da lei acima referida, a liberdade provisria era com ou sem fiana.
Depois de vigente a lei, a liberdade provisria pode ser concedida com dez
medidas cautelares, sendo a fiana apenas uma delas.
A Constituio Federal continua com sua redao no sentido de que no
cabe fiana para crimes hediondos, mas acerca das outras cautelares no faz
meno alguma. Assim, por respeito ao princpio da legalidade, tm cabimento
as demais medidas cautelares diversas da fiana, como o caso da monitorao
eletrnica, por exemplo.
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Quanto ao trfico, o art. 44 da Lei de Drogas dispe que tal crime insus-
cetvel de diversos benefcios, dentre estes a liberdade provisria. Desta forma,
se o dispositivo traz que no cabe liberdade provisria para traficante, no cabe
com ou sem medidas cautelares.
9. Liberdade Provisria Lei dos Crimes
Hediondos e Lei de Drogas
9.1 Apresentao
uma anlise acerca da liberdade provisria na Lei dos Crimes Hediondos
e na Lei de Drogas.
9.2 Sntese
A Lei dos Crimes Hediondos, em seu art. 2, dispe:
Art. 2 Os crimes hediondos, a prtica da tortura, o trfico ilcito de entor-
pecentes e drogas afins e o terrorismo so insuscetveis de:
I anistia, graa e indulto;
II fiana.
Ressalta-se que entre 1990 e 2007 o inciso II trazia vedao fiana e tam-
bm liberdade provisria. A Lei n 11.464/07 tirou a liberdade provisria do
inciso II, sendo mantida somente vedao fiana.
Parte da doutrina comeou a questionar no sentido de que a vedao
liberdade provisria foi revogada por lei posterior, a Lei de Drogas. A Lei de
Drogas probe a liberdade provisria em seu art. 44 para o crime de trfico,
porm, a Lei dos Crimes Hediondos somente fala em fiana.
Nota-se que aqui existiu um conflito aparente de normas, que deve ser re-
solvido pelo Princpio da Especialidade.
Ocorre que o STF declarou inconstitucional a vedao liberdade provis-
ria prevista no art. 44 da Lei de Drogas.
Assim, em tese, cabvel liberdade provisria para quem pratica crime he-
diondo ou equiparado. Isso porque isso no significa que todos aqueles proces-
sados ou investigados por crimes hediondos ou equiparados sero colocados
na rua, respondero ao processo em liberdade. O que a lei e a jurisprudncia
nos informam que isso foi deslocado do plano normativo para o plano juris-
prudencial, ou seja, o juiz quem vai determinar se cabe ou no liberdade
provisria.
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Quando uma pessoa presa em flagrante, formalizada esta priso com
um documento denominado Auto de Priso em Flagrante (APF).
Depois de lavrado o Auto de Priso em Flagrante, este deve ser remetido ao
juiz que, por sua vez, poder tomar uma das trs decises. Poder o juiz relaxar
o flagrante se este se deu de forma ilegal; conceder liberdade provisria com
ou sem uma das dez cautelares ou, ainda, converter a priso em flagrante em
priso preventiva.
Para que se verifique se cabvel a priso preventiva, preciso que sejam
analisados alguns artigos em conjunto, quais sejam, arts. 282, 312 e 313 do
Cdigo de Processo Penal.
possvel verificar que sem que estejam presentes os requisitos para que
seja decretada a priso preventiva, somente sobrar a liberdade provisria.
Ainda, possvel perceber que sendo a fiana uma medida cautelar incab-
vel, restam nove outras que podem ser aplicadas.
10. Regime de Cumprimento de Pena
10.1 Apresentao
uma anlise acerca do regime de cumprimento de pena.
10.2 Sntese
Em 1990, surgiu a Lei dos Crimes Hediondos (Lei n 8.072/90). Ainda, em
1990, o regime de cumprimento de pena era integral fechado.
Tal situao perdurou at fevereiro de 2006, quando o STF declarou o
regime integral fechado inconstitucional. Entendeu o STF que o regime no
poderia ser integral fechado, pois no Cdigo Penal h um sistema de progresso
de regimes, bem como na Lei de Execuo Penal. Nota-se que preciso que
seja observada a ressocializao do sujeito.
Assim, disse o Supremo ser inconstitucional a vedao em razo do Prin-
cpio da Individualizao da Pena, ou seja, cada um merece uma reprimenda
diferente, bem como uma progresso prpria.
Ocorre que a deciso foi proferida em HC e em se tratando de controle di-
fuso de constitucionalidade somente vale para o sujeito que impetrou o habeas
corpus. Entretanto, o STF fez algo denominado modulao dos efeitos, pois
transformou um efeito inter partes em erga omnes.
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Desta forma, a partir de fevereiro de 2006, no existia mais regime integral
fechado. Neste sentido, passou a valer a regra geral, ou seja, progresso de re-
gime com 1/6 da pena.
Em 2007, foi aprovada pelo Congresso Nacional a Lei n 11.464/07, mo-
dificando o patamar para progresso de regime. A partir deste ano, pde haver
progresso com 2/5 ou 3/5. Assim, ressalta-se que 1/6 a regra geral. Para que o
sujeito saia do regime fechado e v ao semiaberto, preciso que alguns requisi-
tos sejam cumpridos, que so de ordem objetiva (2/5 e 3/5 da pena) e subjetiva
(bom comportamento carcerrio).
Ainda, pacfico na jurisprudncia que, em caso de violncia e de crime
hediondo, possvel que o juiz pea o laudo criminolgico.
11 Priso Temporria, Delao Premiada e
Associao Criminosa
11.1 Apresentao
uma anlise acerca da priso temporria, da delao premiada e da
associao criminosa.
11.2 Sntese
Alm da priso em flagrante e priso preventiva, existe uma terceira hip-
tese de priso denominada priso temporria. Tal modalidade ocorre quando
na fase de investigao policial preciso que o sujeito esteja preso para que se
facilite a investigao.
Em regra, a priso temporria, prevista pela Lei n 7.960/89, dura cinco
dias prorrogveis por mais cinco. No entanto, para os crimes hediondos o prazo
de trinta dias prorrogveis por mais trinta.
Em relao delao premiada, esta se d quando entregue um prmio
a um dos membros de uma organizao criminosa, por exemplo, para que este
sujeito delate e desmantele o grupo.
A delao premiada da Lei dos Crimes Hediondos consiste em uma redu-
o de pena, que varia de 1/3 a 2/3.
Quanto aos requisitos para que se consiga a delao premiada, necessrio
que a prpria pessoa que praticou o crime hediondo ou equiparado oferea
voluntariamente essa ajuda. Ainda, preciso que ocorra efetivamente o des-
mantelamento daquele grupo.
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O art. 8 da Lei dos Crimes Hediondos traz a seguinte redao:
Art. 8 Ser de trs a seis anos de recluso a pena prevista no art. 288 do
Cdigo Penal, quando se tratar de crimes hediondos, prtica da tortura, trfico
ilcito de entorpecentes e drogas afins ou terrorismo.
Ressalta-se que o concurso da Magistratura bem como o concurso do Mi-
nistrio Pblico dizem que esta delao somente se aplica para o crime de
associao de quadrilha ou bando para prtica de crimes hediondos.
O art. 9 da lei trazia uma causa de aumento de pena para as hipteses das
vtimas vulnerveis. Esta presuno de violncia no existe mais, pois o art.
224 do Cdigo Penal foi revogado pela Lei n 12.015/09. Assim, esta revogao
esvaziou o art. 9 da Lei dos Crimes Hediondos.
preciso observar que no houve revogao do art. 224 do Cdigo Penal de
forma a deixar uma lacuna normativa, j que a mesma lei que revogou o dispo-
sitivo criou um crime novo chamado estupro de vulnervel. Ainda, o legislador
remeteu este novo artigo no rol da Lei dos Crimes Hediondos.
Exerccio
11. De acordo com a Lei dos Crimes Hediondos, reformulada pela juris-
prudncia, cabvel:
a) fiana;
b) anistia;
c) liberdade provisria;
d) indulto.
Captulo 3
Organizaes Criminosas
1. Crime Organizado Introduo
1.1 Apresentao
Nesta unidade, sero tratados os aspectos mais importantes a respeito
das organizaes criminosas, sendo feita aqui introduo acerca do tema.
1.2 Sntese
O primeiro diploma que se verifica sobre o crime organizado a Lei n
9.034/95, que hoje foi revogada.
Em 2004, o Decreto 5015 colocou dentro do sistema normativo uma con-
veno internacional.
Uma corrente doutrinria entendeu que o conceito de organizao crimino-
sa presente na Conveno de Palermo poderia ser usada para suprir a omisso
da Lei n 9.034/95. Todavia, outra corrente entendia que no poderia ser usada.
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O STF, quando dizia que no poderia ser utilizada, argumentava que seria
necessria uma lei federal para trazer o conceito de organizao criminosa.
J o STJ sustentava no sentido de que seria possvel, pois o Decreto teria
fora de lei ordinria.
Hoje, h dois conceitos de organizao criminosa: um na Lei n 12.694/12
e outro na Lei n 12.850/13.
A Lei n 12.694/12 trouxe o conceito de organizao criminosa, mas este
conceito est voltado exclusivamente para aplicao desta lei.
Quando se tratar de procedimento, de ao penal para processar e julgar o
crime organizado e houver necessidade do colegiado composto por trs juzes,
utilizar-se- o conceito desta lei (Lei n 12.694/12).
Na Lei n 12.850/13, alm do conceito da criminalidade organizada, h
outras situaes que devem ser observadas.
2. Conceito de Organizao Criminosa
2.1 Apresentao
Nesta unidade de estudo, ser observado o conceito de organizao
criminosa.
2.2 Sntese
Art. 1 Esta Lei define organizao criminosa e dispe sobre a investigao
criminal, os meios de obteno da prova, infraes penais correlatas e o proce-
dimento criminal a ser aplicado.
O 1 do referido artigo estabelece:
1 Considera-se organizao criminosa a associao de 4 (quatro) ou
mais pessoas estruturalmente ordenada e caracterizada pela diviso de tare-
fas, ainda que informalmente, com objetivo de obter, direta ou indiretamente,
vantagem de qualquer natureza, mediante a prtica de infraes penais cujas
penas mximas sejam superiores a 4 (quatro) anos, ou que sejam de carter
transnacional.
Nota-se que na parte final do 1 fala-se em pena superior a quatro anos.
Desta forma, no entra aqui a pena igual a quatro anos, somente penas superiores.
Ainda, o poltico que integra organizao criminosa fica impedido de parti-
cipar de eleio, nos termos da Lei da Ficha Limpa.
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O 2 do art. 1 da lei aqui estudada dispe:
2 Esta Lei se aplica tambm:
I s infraes penais previstas em tratado ou conveno internacional
quando, iniciada a execuo no Pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido
no estrangeiro, ou reciprocamente;
II s organizaes terroristas internacionais, reconhecidas segundo as nor-
mas de direito internacional, por foro do qual o Brasil faa parte, cujos atos de
suporte ao terrorismo, bem como os atos preparatrios ou de execuo de atos
terroristas, ocorram ou possam ocorrer em territrio nacional.
3. Tipo Penal Prprio
3.1 Apresentao
Nesta unidade, ser estudada a lei que trata das organizaes criminosas,
sendo abordado o tipo penal prprio.
3.2 Sntese
O art. 2 da Lei de Organizaes Criminosas dispe:
Art. 2 Promover, constituir, financiar ou integrar, pessoalmente ou por
interposta pessoa, organizao criminosa:
Pena recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa, sem prejuzo das penas
correspondentes s demais infraes penais praticadas.
preciso observar que quem financia pessoal ou indiretamente tambm
responde por este crime.
Se um menor de idade integrar o grupo, computa-se sua participao para
que seja observado o nmero de integrantes. Neste sentido, a ausncia de cul-
pabilidade pela inimputabilidade no ajuda a organizao criminosa como
tese de defesa.
Estabelece o 1 do referido artigo:
1 Nas mesmas penas incorre quem impede ou, de qualquer forma, em-
baraa a investigao de infrao penal que envolva organizao criminosa.
Determina o 2:
2 As penas aumentam-se at a metade se na atuao da organizao
criminosa houver emprego de arma de fogo.
J o 3 tem a seguinte redao:
3 A pena agravada para quem exerce o comando, individual ou coletivo,
da organizao criminosa, ainda que no pratique pessoalmente atos de execuo.
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Nota-se que aqui h uma agravante genrica e, portanto, quem determina
o quanto de aumento o juiz.
Outra causa de aumento de pena vem determinada no 4:
4 A pena aumentada de 1/6 (um sexto) a 2/3 (dois teros):
I se h participao de criana ou adolescente;
II se h concurso de funcionrio pblico, valendo-se a organizao crimi-
nosa dessa condio para a prtica de infrao penal;
III se o produto ou proveito da infrao penal destinar-se, no todo ou em
parte, ao exterior;
IV se a organizao criminosa mantm conexo com outras organizaes
criminosas independentes;
V se as circunstncias do fato evidenciarem a transnacionalidade da or-
ganizao.
Dispe o 5 do mesmo artigo:
5 Se houver indcios suficientes de que o funcionrio pblico integra
organizao criminosa, poder o juiz determinar seu afastamento cautelar do
cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao, quando a medida se
fizer necessria investigao ou instruo processual.
Esclarece o 6:
6 A condenao com trnsito em julgado acarretar ao funcionrio p-
blico a perda do cargo, funo, emprego ou mandato eletivo e a interdio para
o exerccio de funo ou cargo pblico pelo prazo de 8 (oito) anos subsequen-
tes ao cumprimento da pena.
Dispe o 7:
7 Se houver indcios de participao de policial nos crimes de que trata
esta Lei, a Corregedoria de Polcia instaurar inqurito policial e comunicar
ao Ministrio Pblico, que designar membro para acompanhar o feito at a
sua concluso.
4. Organizao Criminosa, Associao
Criminosa e Milcia Privada
4.1 Apresentao
Nesta unidade, sero diferenciados os tipos penais: organizao criminosa,
associao criminosa e milcia privada.
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4.2 Sntese
A antiga quadrilha ou bando hoje possui a denominao associao crimi-
nosa. Ainda, existem as milcias privadas e, por fim, as organizaes criminosas,
que so agora estudadas.
O art. 288 do Cdigo Penal dispe acerca do crime de associao cri-
minosa:
Art. 288. Associarem-se mais de trs pessoas, em quadrilha ou bando, para
o fim de cometer crimes:
Pena recluso, de um a trs anos.
J o dispositivo que trata da organizao criminosa traz o nmero de pes-
soas de forma diferenciada, pois para este crime preciso que haja quatro ou
mais pessoas. Ainda, os verbos se do de forma diferente, alm da estrutura
ordenada e diviso de tarefas.
A constituio de milcia privada traz os seguintes verbos: constituir, orga-
nizar, integrar, manter e custear (organizao paramilitar, milcia particular,
grupo ou esquadro com a finalidade de praticar qualquer dos crimes previstos
neste Cdigo). A pena recluso de quatro a oito anos.
Se o verbo presente na denncia do Ministrio Pblico for custear, j se
sabe que se trata do crime de milcia privada. No mesmo sentido, se trata deste
crime quando o verbo for manter.
A organizao paramilitar uma organizao que tenta tomar as vezes do
Estado. J a milcia particular no tem a mesma preocupao, mas atua impon-
do sua vontade, vendendo segurana local. Grupo de extermnio um grupo
de pessoas que se unem para exterminar um determinado grupo de pessoas. J
no esquadro da morte h um grupo de pessoas voltado para a prtica de crimes
dolosos contra a vida, mas sem uma vtima determinada.
5. Investigao e Meios de Obteno da Prova
5.1 Apresentao
Nesta unidade, sero estudados os meios de prova e a investigao.
5.2 Sntese
Art. 3 Em qualquer fase da persecuo penal, sero permitidos, sem pre-
juzo de outros j previstos em lei, os seguintes meios de obteno da prova:
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I colaborao premiada;
II captao ambiental de sinais eletromagnticos, pticos ou acsticos;
III ao controlada;
IV acesso a registros de ligaes telefnicas e telemticas, a dados
cadastrais constantes de bancos de dados pblicos ou privados e a informaes
eleitorais ou comerciais;
V interceptao de comunicaes telefnicas e telemticas, nos termos
da legislao especfica;
VI afastamento dos sigilos financeiro, bancrio e fiscal, nos termos da
legislao especfica;
VII infiltrao, por policiais, em atividade de investigao, na forma do
art. 11;
VIII cooperao entre instituies e rgos federais, distritais, estaduais
e municipais na busca de provas e informaes de interesse da investigao ou
da instruo criminal.
Colaborao premiada significa um acordo feito entre polcia, promotor e
um dos membros da organizao criminosa para soltar vtimas, oferecer locali-
zao de produtos de infrao, enfim, colaborar, em troca de benefcios, como
extino da pena, por exemplo.
Ao controlada se d quando o Estado age contra o crime organizado de
forma controlada.
Quanto ao inciso VII, ressalta-se que agente infiltrado em organizao cri-
minosa pratica crime para que no descubram que ele policial e, assim, dian-
te desta excludente supralegal de culpabilidade, chamada inexigibilidade de
conduta diversa, este sujeito pode praticar atos tpicos e ilcitos.
Faz-se necessrio observar que o rol de meios de obteno de provas no
exaustivo.
6. Colaborao Premiada
6.1 Apresentao
Nesta unidade, ser abordada a colaborao premiada.
6.2 Sntese
A Lei n 12.850/13 traz outra denominao delao premiada, qual seja,
a colaborao premiada, mas a essncia a mesma. Na colaborao premiada,
aquele que colabora com o Estado receber um prmio. Exemplo: identifica-
o dos demais coautores.
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Quem entrega o prmio o magistrado e isso feito em dois momentos. No
primeiro momento, quando feito o acordo, o juiz homologa. Em um segundo
momento de atuao, aps o acordo formalizado, este comea a ser cumprido
e depois de cumprido o juiz chancela aquele prmio.
preciso entender que o juiz no pode, de ofcio, propor um acordo.
Quem prope, faz o requerimento, o delegado ou o Promotor de Justia.
Art. 4 O juiz poder, a requerimento das partes, conceder o perdo judi-
cial, reduzir em at 2/3 (dois teros) a pena privativa de liberdade ou substitu-la
por restritiva de direitos daquele que tenha colaborado efetiva e voluntariamen-
te com a investigao e com o processo criminal, desde que dessa colaborao
advenha um ou mais dos seguintes resultados:
I a identificao dos demais coautores e partcipes da organizao crimi-
nosa e das infraes penais por eles praticadas;
II a revelao da estrutura hierrquica e da diviso de tarefas da organi-
zao criminosa;
III a preveno de infraes penais decorrentes das atividades da organi-
zao criminosa;
IV a recuperao total ou parcial do produto ou do proveito das infraes
penais praticadas pela organizao criminosa;
V a localizao de eventual vtima com a sua integridade fsica preservada.
preciso observar que no Brasil quem premia o magistrado, que o far de
forma proporcional ao benefcio trazido investigao.
7. Lei da Ficha Limpa e Jecrim
7.1 Apresentao
Nesta unidade, de estudo sero abordadas duas questes polmicas acer-
ca das organizaes criminosas.
7.2 Sntese
A denominada Lei da Ficha Limpa (Lei Complementar n 135 de 2010)
trouxe alteraes Lei de Inelegibilidades.
Tal diploma dispe que so inelegveis aqueles que praticam alguns crimes,
dentre os quais o de quadrilha ou bando. Contudo, sabe-se que quadrilha ou
bando no mais possui tal denominao, j que hoje se tem a associao crimi-
nosa, mas a organizao criminosa possui um tipo penal autnomo.
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Assim, pode ser colocada no rol da lei a organizao criminosa, com o con-
ceito da nova lei. Desta forma, os agentes polticos detentores de mandato eleti-
vo ou que queiram concorrer para ingresso na seara poltica devero ter em sua
folha de antecedentes a ausncia total e completa da prtica de alguns crimes.
Faz-se necessrio observar que o mero fato de fazer parte de organizao
criminosa j torna o indivduo inelegvel, em caso de condenao. preciso
entender aqui que tal condenao no precisa ser definitiva e com trnsito em
julgado.
A Lei n 9.099/95 s trabalha com infraes penais at dois anos, no mxi-
mo, de pena.
O art. 22 da Lei de Organizaes Criminosas dispe:
Art. 22. Os crimes previstos nesta Lei e as infraes penais conexas sero
apurados mediante procedimento ordinrio previsto no Decreto-lei n 3.689,
de 3 de outubro de 1941 (Cdigo de Processo Penal), observado o disposto no
pargrafo nico deste artigo.
Desta forma, nota-se que o dispositivo acima referido afasta o Juizado Es-
pecial Criminal.
Ainda, estabelece o pargrafo nico do artigo acima referido:
Pargrafo nico. A instruo criminal dever ser encerrada em prazo ra-
zovel, o qual no poder exceder a 120 (cento e vinte) dias quando o ru
estiver preso, prorrogveis em at igual perodo, por deciso fundamentada,
devidamente motivada pela complexidade da causa ou por fato procrastinat-
rio atribuvel ao ru.
Exerccio
12. A nova Lei das Organizaes Criminosas pacificou um grave proble-
ma relacionado a esse tema. O que esta nova lei fez que modificou a
realidade normativa brasileira, resolvendo um problema?
a) trouxe um conceito de organizao criminosa;
b) eliminou a ao controlada da Lei de Drogas;
c) revogou a colaborao premiada daquelas sete leis;
d) trouxe de volta o regime integral fechado da Lei dos Crimes
Hediondos.
Captulo 4
Identificao Criminal
Lei n 12.037/09
1. Identificao Civil
1.1 Apresentao
da Lei n 12.037/09 (Identificao Criminal), sendo estudada aqui a
identificao civil.
1.2 Sntese
A Lei n 12.037/09 possui lastro constitucional, o que significa que as possi-
bilidades previstas por esta lei tm roupagem no art. 5, inciso LVIII, da Cons-
tituio Federal de 1988.
Dispe o art. 1 da Lei n 12.037/09:
Art. 1 O civilmente identificado no ser submetido a identificao cri-
minal, salvo nos casos previstos nesta Lei.
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Quem tem identidade civil, em regra, no ser submetido identificao
criminal, mas h excees.
A identidade civil atestada por alguns documentos, como RG, CTPS,
carteira profissional (exemplo: OAB), passaporte, identificao funcional (fun-
cionrios pblicos) e outro documento pblico que permita a identificao.
O pargrafo nico do art. 2 estabelece:
Pargrafo nico. Para as finalidades desta Lei, equiparam-se aos documen-
tos de identificao civis os documentos de identificao militares.
O que se est trabalhando aqui a identificao civil, no se devendo con-
fundi-la com a identificao criminal.
2. Situaes Excepcionais Identificao
Civil
2.1 Apresentao
da Lei n 12.037/09 (Identificao Criminal), sendo estudadas agora as
situaes excepcionais identificao civil.
2.2 Sntese
A identificao criminal pode ser de trs ordens: identificao dactiloscpi-
ca, identificao fotogrfica e identificao gentica.
Art. 3 Embora apresentado documento de identificao, poder ocorrer
identificao criminal quando:
I o documento apresentar rasura ou tiver indcio de falsificao;
II o documento apresentado for insuficiente para identificar cabalmente
o indiciado;
III o indiciado portar documentos de identidade distintos, com informa-
es conflitantes entre si;
IV a identificao criminal for essencial s investigaes policiais, segun-
do despacho da autoridade judiciria competente, que decidir de ofcio ou
mediante representao da autoridade policial, do Ministrio Pblico ou da
defesa;
V constar de registros policiais o uso de outros nomes ou diferentes qua-
lificaes;
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VI o estado de conservao ou a distncia temporal ou da localidade da
expedio do documento apresentado impossibilite a completa identificao
dos caracteres essenciais.
Faz-se necessrio ressaltar aqui que as hipteses acima referidas so taxati-
vas e no exemplificativas.
Neste sentido, qualquer tentativa de forar uma identificao criminal fora
dos casos expressos ser uma atitude arbitrria e ilegal e, portanto, nula, conta-
minando o restante do procedimento.
O pargrafo nico do art. 3 dispe:
Pargrafo nico. As cpias dos documentos apresentados devero ser jun-
tadas aos autos do inqurito, ou outra forma de investigao, ainda que consi-
deradas insuficientes para identificar o indiciado.
3. Identificao Criminal
3.1 Apresentao
da Lei n 12.037/09 (Identificao Criminal), sendo estudados aspectos
relevantes sobre o assunto.
3.2 Sntese
Dispe o art. 5 da lei aqui estudada:
Art. 5 A identificao criminal incluir o processo datiloscpico e o foto-
grfico, que sero juntados aos autos da comunicao da priso em flagrante,
ou do inqurito policial ou outra forma de investigao.
Seu pargrafo nico traz a seguinte redao:
Pargrafo nico. Na hiptese do inciso IV do art. 3, a identificao cri-
minal poder incluir a coleta de material biolgico para a obteno do perfil
gentico.
O art. 4 traz a seguinte regra:
Art. 4 Quando houver necessidade de identificao criminal, a autori-
dade encarregada tomar as providncias necessrias para evitar o constrangi-
mento do identificado.
A identificao criminal por meio da colheita de impresses digitais
(identificao dactiloscpica) j , por si s, um constrangimento, porm,
evita-se maior constrangimento permitindo-se a limpeza dos dedos ao final
do procedimento.
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Art. 6 vedado mencionar a identificao criminal do indiciado em ates-
tados de antecedentes ou em informaes no destinadas ao juzo criminal,
antes do trnsito em julgado da sentena condenatria.
Nota-se que h um marco temporal que divide a possibilidade de meno
identificao criminal e a impossibilidade.
O art. 7 estabelece:
Art. 7 No caso de no oferecimento da denncia, ou sua rejeio, ou
absolvio, facultado ao indiciado ou ao ru, aps o arquivamento definitivo
do inqurito, ou trnsito em julgado da sentena, requerer a retirada da identi-
ficao fotogrfica do inqurito ou processo, desde que apresente provas de sua
identificao civil.
A ressalva constante no dispositivo a seguinte: o sujeito pode retirar a
identificao fotogrfica do inqurito ou processo, desde que apresente um
documento de identificao civil.
4. Identificao Criminal Perfil Gentico
4.1 Apresentao
Nesta unidade, sero tratados os aspectos mais importantes a respeito da
Lei n 12.037/09 (Identificao Criminal), sendo estudado agora o perfil
gentico.
4.2 Sntese
A Lei n 12.654/2012 incluiu dispositivos na lei aqui estudada (Lei n
12.037/09).
Conforme dito anteriormente, h trs formas de identificao criminal: fo-
togrfica, datiloscpica e obteno de perfil gentico.
O pargrafo nico do art. 5 da Lei n 12.037/09 dispe:
Pargrafo nico. Na hiptese do inciso IV do art. 3, a identificao cri-
minal poder incluir a coleta de material biolgico para a obteno do perfil
gentico.
O inciso IV do art. 3 dispe que se for imprescindvel para a investigao
criminal, o juiz pode autorizar a identificao criminal.
O art. 5-A estabelece:
Art. 5-A. Os dados relacionados coleta do perfil gentico devero ser
armazenados em banco de dados de perfis genticos, gerenciado por unidade
oficial de percia criminal.
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Estabelece o 1 do referido artigo:
1 As informaes genticas contidas nos bancos de dados de perfis ge-
nticos no podero revelar traos somticos ou comportamentais das pessoas,
exceto determinao gentica de gnero, consoante as normas constitucionais
e internacionais sobre direitos humanos, genoma humano e dados genticos.
O 2 dispe:
2 Os dados constantes dos bancos de dados de perfis genticos tero
carter sigiloso, respondendo civil, penal e administrativamente aquele que
permitir ou promover sua utilizao para fins diversos dos previstos nesta Lei
ou em deciso judicial.
H o 3 traz em sua redao:
3 As informaes obtidas a partir da coincidncia de perfis genticos
devero ser consignadas em laudo pericial firmado por perito oficial devida-
mente habilitado.
O art. 7-A dispe:
Art. 7-A. A excluso dos perfis genticos dos bancos de dados ocorrer no
trmino do prazo estabelecido em lei para a prescrio do delito.
Como a lei foi silente, a prescrio aqui referida qualquer das existentes,
uma vez que deve ser feita interpretao teleolgica.
O art. 7-B estabelece:
Art. 7-B. A identificao do perfil gentico ser armazenada em banco de
dados sigiloso, conforme regulamento a ser expedido pelo Poder Executivo.
Exerccio
13. So mtodos de identificao criminal, exceto:
a) fotografia;
b) RG;
c) impresso digital;
d) DNA.
Captulo 5
Estatuto do Desarmamento
Lei n 10.826/03
1. Estatuto do Desarmamento rgos,
Requisitos e Registro
1.1 Apresentao
da Lei n 10.826/03 (Estatuto do Desarmamento), sendo estudados os
rgos, os requisitos e o registro.
1.2 Sntese
Desde 1995 o Brasil vem ratificando convenes que versam sobre a mat-
ria e que em linhas gerais trazem recomendaes de fortalecimento das legis-
laes internas dos pases signatrios, a fim de tornar mais rgido o controle da
aquisio, posse e porte de armas de fogo.
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H dois rgos envolvidos no controle de armas de fogo, que atuam em
conjunto: o SINARM e o Sigma.
SINARM a sigla para Sistema Nacional de Armas e trata-se de um rgo
institudo pela revogada Lei n 9.437/97. Tem por objetivo manter cadastro ge-
ral e permanente das armas de fogo importadas, produzidas e vendidas no pas
de sua prpria competncia, bem como o controle de registro dessas armas.
Sigma significa Sistema de Gerenciamento Militar de Armas e tem por
objetivo manter um cadastro geral, permanente e integrado das armas de fogo
importadas, produzidas e vendidas no pas de sua competncia e das armas de
fogo que constem dos registros prprios.
A relao de armas que devero ser cadastradas no Sigma consta do Decre-
to n 5.123/04, em seu art. 1, 1.
Para aquisio de arma de fogo preciso que se cumpram os requisitos des-
critos no art. 4 do Estatuto do Desarmamento e no art. 12 do Decreto acima
mencionado.
Dispe o art. 4: Para adquirir arma de fogo de uso permitido o interessado
dever, alm de declarar a efetiva necessidade, atender aos seguintes requisitos:
I comprovao de idoneidade, com a apresentao de certides negativas
de antecedentes criminais fornecidas pela Justia Federal, Estadual, Militar
e Eleitoral e de no estar respondendo a inqurito policial ou a processo cri-
minal, que podero ser fornecidas por meios eletrnicos; II apresentao de
documento comprobatrio de ocupao lcita e de residncia certa; III com-
provao de capacidade tcnica e de aptido psicolgica para o manuseio de
arma de fogo, atestadas na forma disposta no regulamento desta Lei.
Quanto ao registro, estabelece o art. 3 do Estatuto do Desarmamento:
obrigatrio o registro de arma de fogo no rgo competente.
Exerccio
14. A transferncia de propriedade de arma de fogo entre particulares,
desde que cumpridas as formalidades legais, est sujeita prvia
autorizao:
a) Do Comando do Exrcito.
b) Da Polcia Federal.
c) Do Chefe do SINARM.
d) Do Chefe do Sigma.
e) Das autoridades das Polcias Civis dos Estados.
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2. Estatuto do Desarmamento Porte e
Atribuio para Expedio
2.1 Apresentao
Lei n 10.826/03 (Estatuto do Desarmamento), sendo estudados o porte
e a atribuio para expedio.
2.2 Sntese
Porte de arma de fogo
A Lei n 10.826/03, em seus arts. 6, 7 e 8, apresenta um rol de pessoas
que tm autorizao legal para o porte da arma de fogo. No se trata de um rol
exaustivo, pois no texto do art. 6 consta a ressalva para os casos previstos em
legislao prpria, como o caso dos magistrados e dos membros do Ministrio
Pblico, que tm direito ao porte assegurado no art. 33, V, da LC n 35/79, e
art. 42 da Lei n 8.625/93, respectivamente.
de se observar, entretanto, que os agentes pblicos que tm porte funcio-
nal no esto isentos de registrar a arma de fogo que pretendem portar. Nesse
sentido, j decidiu o STJ: STJ, REsp n 476.461, j. 19/08/2003.
Alis, a Lei n 12.694, do dia 24 de julho de 2012, acrescentou um inciso
XI ao art. 6 do Estatuto. Assim, proibido o porte de arma de fogo em todo o
territrio nacional, salvo para os casos previstos em legislao prpria e para... diz
o inciso XI: os tribunais do Poder Judicirio descritos no art. 92 da Constituio
Federal e os Ministrios Pblicos da Unio e dos Estados, para uso exclusivo de
servidores de seus quadros pessoais que efetivamente estejam no exerccio de fun-
es de segurana, na forma de regulamento a ser emitido pelo Conselho Nacio-
nal de Justia (CNJ) e pelo Conselho Nacional do Ministrio Pblico (CNMP).
Alm dos autorizados pela prpria Lei, permite-se, em carter excepcio-
nal, que o cidado comum possa portar arma de fogo, desde que satisfeitos os
requisitos legais e nos termos impostos pelo Estatuto do Desarmamento e seu
Regulamento.
Atribuio para a expedio do porte de arma
Nos termos dos arts. 10 da Lei n 10.826/03 e 22 e 46 do Decreto n
5.123/04, o Porte de Arma de Fogo de uso permitido, vinculado ao prvio ca-
dastro e registro da arma pelo Sinarm, ser expedido pela Polcia Federal, em
todo o territrio nacional. Assim, somente o Delegado de Polcia Federal tem
atribuio para a expedio do porte de arma de uso permitido.
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Compete, entretanto, ao Ministrio da Justia, nos termos do art. 9 da Lei
n 10.826/03, a autorizao do porte de arma para os responsveis pela seguran-
a de cidados estrangeiros em visita ou sediados no Brasil.
Requisitos para o porte ordinrio (ou comum) art. 10 da Lei n 10.826/03
(so 3):
1) demonstrar a sua efetiva necessidade para exerccio de atividade profis-
sional de risco ou por ameaa sua integridade fsica. Enquanto, para
a aquisio da arma de fogo, o interessado deve apenas declarar sua
efetiva necessidade, para o porte ele deve demonstrar;
2) atender s exigncias previstas no art. 4 do Estatuto;
3) apresentar documentao de propriedade de arma de fogo, bem como
seu devido registro no rgo competente.
No 1 art. 10 da Lei n 10.826/03, consta que o porte de arma poder ser
concedido com eficcia temporria e territorial limitada. H uma impreciso
no dispositivo legal, pois a eficcia temporria ser sempre limitada, uma vez
que o porte de arma tem validade mxima de cinco anos, nos termos do art. 46
do Decreto n 5.123/04.
Aqui andou mal o legislador ao determinar validade do porte superior do
registro.
A validade do registro tem prazo mximo de 3 anos. Assim, pode-se chegar
hiptese de se ter um porte de arma vlido e um registro vencido, o que acaba
por comprometer, tambm, o prprio porte.
Caractersticas do porte de arma de fogo arts. 22 e seguintes do Decreto
n 5.123/04:
1) tem carter excepcional; e
2) pessoal, intransfervel e revogvel a qualquer tempo, sendo vlido ape-
nas com a apresentao do documento de identidade do portador.
Hipteses de suspenso do porte de arma art. 25 do Regulamento:
No comunicao imediata de:
I mudana de domiclio, ao rgo expedidor do Porte de Arma de Fogo;
II extravio, furto ou roubo da arma de fogo, Unidade Policial mais pr-
xima e, posteriormente, Polcia Federal; e
III se constatada a prtica de violncia domstica e familiar contra a mu-
lher, nos termos da Lei Maria da Penha (art. 22, I, da Lei n 11.340/06).
Nesta ltima hiptese, encontrando-se o agressor domstico nas condies
mencionadas no caput e incisos do art. 6 do Estatuto, o juiz comunicar ao
respectivo rgo, corporao ou instituio as medidas protetivas de urgncia
concedidas e determinar a restrio do porte de armas, ficando o superior ime-
diato do agressor responsvel pelo cumprimento da determinao judicial, sob
pena de incorrer nos crimes de prevaricao ou de desobedincia, conforme o
caso ( 2 do art. 22 da Lei Maria da Penha).
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Hipteses de cassao do porte de arma art. 26 do Regulamento:
I conduo ostensiva da arma de fogo ( 1);
II adentrar ou permanecer armado em locais pblicos, tais como igrejas,
escolas, estdios desportivos, clubes ou outros locais onde haja aglomerao de
pessoas, em virtude de eventos de qualquer natureza ( 1);
III porte da arma em estado de embriaguez ou sob o efeito de drogas ou me-
dicamentos que provoquem alterao do desempenho intelectual ou motor ( 2).
No art. 10, 2, do Estatuto consta que deteno ou abordagem do portador
de arma de fogo em estado de embriaguez ou sob efeito de substncias qumicas
ou alucingenas implica a perda automtica da eficcia do porte. Embora a
Lei refira que o porte perder automaticamente a eficcia nas citadas hipteses,
temos que exigir, com toda a certeza, um procedimento administrativo.
Exerccio
15. Ao Sinarm (Sistema Nacional de Armas) compete:
I. cadastrar as armas de fogo produzidas, importadas e vendidas no
Brasil;
II. informar s Secretarias de Segurana Pblica dos Estados e do
Distrito Federal os registros e autorizaes de porte de armas de fogo
nos respectivos territrios;
III. apreender armas de fogo ilegais, inclusive vinculadas a procedi-
mentos policiais e judiciais.
correto o que consta em:
a) I, apenas;
b) II, apenas;
c) III, apenas;
d) I e II, apenas;
e) I, II e III.
3. Estatuto do Desarmamento Prazos e Ao
Penal
3.1 Apresentao
da Lei n 10.826/03 (Estatuto do Desarmamento), sendo estudados os
prazos e a ao penal.
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3.2 Sntese
Iniciamos esta unidade de estudo verificando o prazo previsto no estatuto
para a solicitao de registro das armas de fogo de uso permitido. De acordo
com o art. 30 da Lei n 10.826/03: Os possuidores e proprietrios de arma de
fogo de uso permitido ainda no registrada devero solicitar seu registro at o
dia 31 de dezembro de 2008 (...).
importante ressaltar que a Lei n 11.922/09, no seu art. 20, ampliou o
prazo para 31 de dezembro de 2009.
Assim, considerada atpica a conduta relacionada ao crime de posse de
arma de fogo, seja de uso permitido ou de uso restrito, incidindo a chamada
abolitio criminis temporria nas duas hipteses, se praticada no perodo com-
preendido entre 23 de dezembro de 2003 a 23 de outubro de 2005. At 23 de
outubro de 2005 porque a Lei n 11.191/05 assim o estabeleceu. Ento, at 23
de outubro de 2005, haver abolitio criminis indireta ou temporria se a posse
de arma de uso permitido ou restrito.
Posteriormente, a Lei n 11.191/05 foi revogada pela Lei n 11.706/08, que
d a atual redao aos arts. 30 e 32 do Estatuto do Desarmamento. O art. 30
fala em um prazo at 31 de dezembro de 2008, com abolitio criminis alcanan-
do somente as armas de uso permitido. Este prazo, no entanto, prorrogado at
31 de dezembro de 2009, em face da citada Lei n 11.922/09.
Abolitio criminis indireta ou temporria: posse de arma de fogo de uso per-
mitido ou restrito: at 23/10/2005 (Lei n 11.191/05); e posse de arma de fogo
de uso permitido: at 31/12/2009 (Lei n 11.922/09). Nesse sentido, h o julga-
mento do STJ, HC n 183.440, j. 25/10/2011.
Atualmente, existem algumas decises ampliando este prazo indefinida-
mente, j que foi editado um decreto, datado de 5 de maio de 2011, que re-
gulamenta os arts. 31 e 32 do Estatuto. Tais julgados interpretam o decreto no
sentido de atualmente inexistiria punio cabvel para a posse de arma, seja de
uso permitido (art. 12) seja de uso restrito (art. 16), j que se presume a boa-f
do agente que entrega o armamento.
A respeito do Decreto n 7.473, de 5 de maio de 2011, possvel en-
contrar algumas decises dos TJ/RS, nesse sentido: Apelao Crime n
70042978445, TJRS, j. 17/08/2011 e Apelao Crime n 70046911780,
TJRS, j. 09/02/2012.
Entretanto, h controvrsias a respeito dessas decises, visto que uma coisa
entregar a arma espontaneamente na Polcia Federal, outra, bem diferente,
o flagrante de ter arma em casa ou no trabalho sem autorizao.
O STJ j se pronunciou sobre o tema, e decidiu que o Decreto n 7.473/11
no estendeu o prazo para a entrega de armas de uso permitido, e nem poderia
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faz-lo, uma vez que de hierarquia inferior lei que estabeleceu o menciona-
do prazo. Veja julgamento do STJ do Habeas Corpus n 226.239, j. 13/03/2012.
Quanto natureza jurdica dos crimes de arma de fogo e assemelhados para
a doutrina majoritria, os crimes do Estatuto do Desarmamento so crimes de
perigo abstrato e coletivo. Afirma-se que um crime de perigo abstrato quando
no necessita de comprovao de que algum foi efetivamente exposto a perigo
de dano, o que presumido pela Lei de forma absoluta, e de perigo coletivo
(ou comum), tendo em vista o nmero indeterminado de pessoas que so ex-
postas a esse perigo.
H entendimento, em sentido contrrio, de que, mesmo nos crime de pe-
rigo, se exige, no mnimo, a ofensividade necessria tipicidade do delito, no
bastando a mera descrio tpica, pois as normas penais, em um Estado De-
mocrtico de Direito, somente se legitimam quando perseguem o objetivo de
assegurar ao cidado uma coexistncia pacfica e livre.
O bem jurdico tutelado, de forma imediata ou primria, a incolumidade
pblica, segurana pblica ou coletiva. Trata-se de proteo de bens coletivos
ou supraindividuais. Secundariamente, esto todos os demais bens jurdicos
que ficam ameaados pela circulao da arma de fogo.
O sujeito passivo, em regra, a coletividade (crime vago). Em alguns tipos
penais, entretanto, pode-se ter pessoas determinadas como sujeito passivo se-
cundrio, como ocorre, por exemplo, no crime do art. 13.
Todos os crimes do Estatuto do Desarmamento so de Ao Penal Pblica
Incondicionada.
H conceitos sobre algumas figuras trazidas pelo Estatuto que devem ser
observados com ateno, como a definio legal de arma de fogo (art. 3,
XIII), definio de Munio (art. 3, LXIV) e ainda a definio legal de aces-
srio de arma (art. 3, II), do Decreto n 3.665/2000.
Definio legal de arma de fogo de uso permitido (art. 10 do Regulamen-
to) aquela cuja utilizao autorizada a pessoas fsicas, bem como s pessoas
jurdicas, de acordo com as normas do Comando do Exrcito e nas condies
previstas na Lei n 10.826/03. A relao de armas, acessrios e munio de uso
permitido est no art. 17 do Decreto n 3.665/2000.
Enquanto a definio legal de arma de fogo de uso restrito (art. 11 do
Regulamento) aquela de uso exclusivo das Foras Armadas, de instituies
de segurana pblica e de pessoas fsicas e jurdicas habilitadas, devidamente
autorizadas pelo Comando do Exrcito, de acordo com legislao especfica.
O mesmo conceito encontrado no art. 3, XVIII, do Decreto n 3.665/2000.
A relao de armas, acessrios e munio de uso permitido est no art. 16 do
referido Decreto.
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Exerccio
16. (TRT-SP, Tcnico Judicirio, 2008) De acordo com a Lei n 10.826,
de 22 de dezembro de 2003, e alteraes posteriores, correto afir-
mar que o Certificado de Registro de Arma de Fogo, com validade
em todo o territrio nacional, autoriza o seu proprietrio a:
a) portar a arma de fogo na via pblica nas proximidades de sua
residncia ou domiclio.
b) manter a arma de fogo exclusivamente no interior de sua resi-
dncia ou domiclio, ou dependncia desses, ou, ainda, no seu
local de trabalho, desde que seja ele o titular ou o responsvel
legal pelo estabelecimento ou empresa.
c) manter a arma de fogo exclusivamente no seu local de trabalho,
desde que seja ele o titular ou o responsvel legal pelo estabele-
cimento ou empresa.
d) portar a arma de fogo na via pblica nas proximidades de seu
local de trabalho, desde que seja ele o titular ou o responsvel
legal pelo estabelecimento ou empresa.
e) portar a arma de fogo nas proximidades de sua residncia ou
domiclio, ou dependncia desses, ou, ainda, no seu local de
trabalho, desde que seja ele o titular ou o responsvel legal pelo
estabelecimento ou empresa.
4. Estatuto do Desarmamento Arma
Desmuniciada, Arma Defeituosa,
Arma Desmontada e Arma de Brinquedo
4.1 Apresentao
da Lei n 10.826/03 (Estatuto do Desarmamento), sendo estudadas a
arma desmuniciada, a arma defeituosa, a arma desmontada e a arma de
brinquedo.
4.2 Sntese
H duas posies: a) conduta tpica: 1 Turma do STF, HC n 88.757, j.
06/09/2011; 5 Turma do STJ, HC n 213.915, j. 18/10/2011; b) conduta at-
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pica: 2 Turma do STF (deciso mais antiga), HC n 99.449, j. 25/08/2009; 6
Turma do STJ, HC n 124.907, j. 06/09/2011.
Arma defeituosa: se for absolutamente ineficaz para a produo de disparos
(assim atestado pela percia), haver crime impossvel, na forma do art. 17 do CP.
Arma desmontada: conforme doutrina majoritria, se puder ser montada
haver crime.
Arma de brinquedo: no h crime autnomo e nem aumenta a pena do
roubo, estando cancelada a Smula n 174 do STJ.
Exerccio
17. (TRF-3 Regio, Tcnico Judicirio, 2007) Algumas equipes que
competiram nas modalidades de tiro nos Jogos Panamericanos de
2007 trouxeram suas prprias armas de fogo. Neste caso, para a en-
trada destas armas no pas,
a) ser necessria autorizao da Polcia Internacional (Interpol).
b) basta a comunicao do Comit Olmpico Internacional Pol-
cia Federal.
c) elas devem ser registradas no Sigma.
d) ser necessria autorizao do Comando do Exrcito.
e) ser necessria uma autorizao do rgo esportivo da Organiza-
o das Naes Unidas e o registro da Federao Internacional
de Tiro.
5. Estatuto do Desarmamento Porte Ilegal
de Munio e Posse Irregular de Arma de
Fogo de Uso Permitido
5.1 Apresentao
Lei n 10.826/03 (Estatuto do Desarmamento), sendo estudados o porte
ilegal de munio e a posse irregular de arma de fogo de uso permitido.
5.2 Sntese
H dois entendimentos sobre a tipificao de arma desmuniciada. Existe
uma tendncia majoritria de se considerar atpica no STF e tpica no STJ.
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A arma defeituosa, em regra, configurar crime impossvel e podendo ser
montada a arma que se encontra desmontada ir configurar crime.
O Estatuto do Desarmamento, em evidente afronta ao princpio da propor-
cionalidade, comina pena idntica para porte de arma de fogo e porte somente
de munio.
O art. 12 do Estatuto do Desarmamento dispe: Possuir ou manter sob sua
guarda arma de fogo, acessrio ou munio, de uso permitido, em desacordo
com determinao legal ou regulamentar, no interior de sua residncia ou de-
pendncia desta, ou, ainda no seu local de trabalho, desde que seja o titular
ou o responsvel legal do estabelecimento ou empresa: Pena deteno, de 1
(um) a 3 (trs) anos, e multa. Trata-se do crime em espcie denominado posse
irregular de arma de fogo de uso permitido.
Ressalte-se que sendo um crime permanente, se admite a priso em flagran-
te a qualquer tempo. Ainda, quanto tentativa, de acordo com alguns autores,
esta inadmissvel, ou seja, ou o agente possui a arma de fogo ou no possui.
preciso observar que estamos diante de uma norma penal em branco,
uma vez que a expresso em desacordo com determinao legal ou regula-
mentar denota necessidade de complementao do que vem a ser arma de
uso permitido (Decreto n 3.665/2000).
Exerccio
18. Quanto aos requisitos para a aquisio de arma de fogo, conforme lei
competente, analise:
I O interessado deve ter idade mnima de vinte e um anos, exceto
para os cargos definidos em lei.
II O interessado dever apresentar certido negativa, fornecida na
forma da lei competente, atestando que no est respondendo a in-
qurito policial.
III O interessado dever comprovar, conforme lei competente,
sua capacitao tcnica para o manuseio de arma de fogo, incluin-
do comprovao do conhecimento acerca das normas de segurana
pertinentes a arma de fogo.
correto o que consta em
a) I e III, apenas.
b) II e III, apenas.
c) I, II e III.
d) II, apenas.
e) III, apenas.
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6. Estatuto do Desarmamento Omisso de
Cautela e Omisso de Informao
6.1 Apresentao
da Lei n 10.826/03 (Estatuto do Desarmamento), sendo estudadas a
omisso de cautela e a omisso de informao.
6.2 Sntese
O caput do art. 13 do Estatuto do Desarmamento dispe: Deixar de ob-
servar as cautelas necessrias para impedir que menor de 18 (dezoito) anos ou
pessoa portadora de deficincia mental se apodere de arma de fogo que esteja
sob sua posse ou que seja de sua propriedade: Pena deteno, de 1 (um) a 2
(dois) anos, e multa. Trata-se da omisso de cautela.
Temos como objeto material apenas a arma de fogo, ou seja, a lei no fez
qualquer meno a munio ou acessrios.
preciso ressaltar aqui que a reprimenda ser maior se a arma for de uso
restrito.
Ainda, no h consenso na doutrina sobre a possibilidade de concurso en-
tre os crimes do Estatuto. O que deve ser levado em considerao na soluo
do conflito sempre o bem jurdico exposto ou agredido, devendo se optar pelo
crime que mais lesionou o bem jurdico.
Tal dispositivo traz um crime culposo praticado por negligncia, caracteri-
zada pela inobservncia de dever de cuidado objetivo. Para alguns, trata-se de
um crime omissivo imprprio, uma vez que se consuma com o efetivo apode-
ramento de arma pelo menor ou pelo deficiente.
A consumao ocorre com o efetivo apoderamento da arma pelo inimpu-
tvel, o que faz com que a tentativa seja inadmissvel. Alm disso, os crimes
culposos no admitem tentativa.
O procedimento o do Juizado Especial Criminal por se tratar de infrao
penal de menor potencial ofensivo, cabendo, inclusive, transao penal e sus-
penso condicional do processo.
O pargrafo nico traz o crime de omisso de comunicao: Nas mesmas
penas incorrem o proprietrio ou diretor responsvel de empresa de segurana
e transporte de valores que deixarem de registrar ocorrncia policial e de co-
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municar Polcia Federal perda, furto, roubo ou outras formas de extravio de
arma de fogo, acessrio ou munio que estejam sob sua guarda, nas primeiras
24 (vinte quatro) horas depois de ocorrido o fato.
Exerccio
19. Analise a afirmativa: O art. 28 da Lei n 10.826/03 veda, em qualquer
hiptese, ao menor de 25 anos, a aquisio de arma de fogo.
7. Estatuto do Desarmamento Porte Ilegal
de Arma de Fogo de Uso Permitido
7.1 Apresentao
da Lei n 10.826/03 (Estatuto do Desarmamento), sendo estudado o por-
te irregular de arma de fogo de uso permitido.
7.2 Sntese
O art. 14 do Estatuto do Desarmamento dispe: Portar, deter, adquirir,
fornecer, receber, ter em depsito, transportar, ceder, ainda que gratuitamente,
emprestar, remeter, empregar, manter sob guarda ou ocultar arma de fogo,
acessrio ou munio, de uso permitido, sem autorizao e em desacordo com
determinao legal ou regulamentar: Pena recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro)
anos, e multa.
Tal dispositivo traz o porte ilegal de arma de fogo de uso permitido e nota-se
que temos diversos verbos nucleares, treze ao todo.
O pargrafo nico dispe: O crime previsto neste artigo inafianvel,
salvo quando a arma de fogo estiver registrada em nome do agente.
Quanto ao objeto jurdico, este a incolumidade pblica e o sujeito ativo
qualquer pessoa, inclusive o funcionrio pblico.
Ainda, preciso ressaltar que temos o dolo como elemento subjetivo, ou
seja, no h previso de culpa.
Os objetos materiais do crime so a arma de fogo, acessrio e munio,
sempre de uso permitido.
Ateno para a desproporcionalidade, uma vez que h penas idnticas para
objetos com potencialidades lesivas diversas.
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Havendo mais de uma conduta nuclear o crime ser nico. No mesmo sen-
tido, havendo apreenso de duas ou mais armas, o crime tambm ser nico,
devendo a quantidade de verbos nucleares e a quantidade de armas apreendi-
das serem levadas em considerao na dosimetria da pena.
Conforme estabelece o pargrafo nico do art. 14, a fiana possvel, po-
rm somente no caso de arma registrada em nome do agente. Ocorre que o
Plenrio do STF declarou a inconstitucionalidade deste pargrafo nico.
Exerccio
20. O porte de arma de fogo em todo o territrio nacional permitido
para a generalidade dos agentes abaixo, EXCETO:
a) Quaisquer integrantes dos corpos de bombeiros militares.
b) Os integrantes de rgos referidos nos incisos do caput do art.
144 da Constituio Federal.
c) Quaisquer integrantes da Receita Federal.
d) Os integrantes das guardas municipais dos Municpios com mais
de 250.000 (duzentos e cinquenta mil) e menos de 500.000
(quinhentos mil) habitantes, quando em servio.
8. Estatuto do Desarmamento Disparo de
Arma de Fogo e Acionamento de Munio
8.1 Apresentao
da Lei n 10.826/03 (Estatuto do Desarmamento), sendo estudados o
disparo de arma de fogo e o acionamento de munio.
8.2 Sntese
O art. 15 do Estatuto do Desarmamento dispe: Disparar arma de fogo ou
acionar munio em lugar habitado ou em suas adjacncias, em via pblica ou
em direo a ela, desde que essa conduta no tenha como finalidade a prtica
de outro crime: Pena recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Seu pargrafo nico, que foi considerado inconstitucional, estabelece: O
crime previsto neste artigo inafianvel.
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Nota-se que o sujeito ativo pode ser qualquer pessoa, inclusive funcionrio
pblico.
A tentativa possvel se no houver o disparo de arma de fogo ou aciona-
mento da munio por circunstncias alheias vontade do agente. Exemplo:
Falha na munio.
O elemento subjetivo o dolo, ou seja, no disparo acidental a conduta
tida como atpica.
Lugar habitado aquele que possui moradores; adjacncias so os locais
prximos aos habitados. Se o local ermo h duas posies: a primeira entende
que no h crime e a segunda entende que h.
9. Estatuto do Desarmamento Posse ou
Porte Ilegal de Arma de Fogo de Uso
Restrito
9.1 Apresentao
da Lei n 10.826/03 (Estatuto do Desarmamento), sendo estudada a pos-
se ou o porte ilegal de arma de fogo de uso restrito.
9.2 Sntese
Concurso do disparo com o porte ilegal de arma de fogo: Discute-se em
sede doutrinria se h concurso entre o disparo de arma de fogo e o porte ilegal,
havendo trs posies.
A primeira entende que sim, h concurso, uma vez que quando houve o
disparo o porte j estava consumado.
A segunda entende que no, uma vez que o porte ilegal um crime-meio
para um crime-fim, que o disparo.
A terceira entende que h concurso, desde que as condutas sejam temporal-
mente diferenciadas e s coincidentes em um nico momento.
O STJ j decidiu nesse sentido. Para aplicao do princpio da consuno,
se pressupe a existncia de ilcitos penais que funcionam como fase de pre-
parao ou de execuo, ou como condutas anteriores ou posteriores de outro
crime mais grave.
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No caso concreto, a conduta de portar ilegalmente arma de fogo no pode
ser absorvida pelo crime de disparo de arma de fogo, porquanto os crimes foram
consumados em contextos fticos distintos (crimes autnomos), no incidindo,
portanto, o princpio da consuno.
A lei no faz distino em relao arma utilizada para o disparo, se de
uso permitido ou se de uso restrito ou proibido, mas o juiz dever levar isso em
considerao na dosagem da pena.
O art. 16 dispe: Possuir, deter, portar, adquirir, fornecer, receber, ter em
depsito, transportar, ceder, ainda que gratuitamente, emprestar, remeter, em-
pregar, manter sob sua guarda ou ocultar arma de fogo, acessrio ou munio
de uso proibido ou restrito, sem autorizao e em desacordo com determinao
legal ou regulamentar: Pena recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
Nota-se que temos aqui catorze condutas distintas.
Exerccio
21. Sobre os crimes previstos no Estatuto do Desarmamento (Lei n
10.826/03), CORRETO afirmar:
a) A novel legislao separa, em dois tipos distintos, a posse irregu-
lar de arma de fogo de uso permitido e a posse ou porte ilegal de
arma de fogo de uso restrito. A fim de verificar a classificao e
a definio de armas de fogo, deve-se consultar a parte final da
referida lei, eis que, em suas Disposies Gerais, consta o rol de
armamentos restritos, permitidos e proibidos.
b) Aquele que deixa de observar as cautelas necessrias e permite
que menor de 18 (dezoito) anos se apodere de arma de fogo de
sua posse ou propriedade no pode ser punido, eis que os cri-
mes previstos no Estatuto do Desarmamento s admitem o dolo
como elemento subjetivo do tipo.
c) O disparo de arma de fogo em via pblica, quando crime au-
tnomo, afianvel, inexistindo qualquer jurisprudncia que
admita liberdade provisria em tal delito.
d) A lei expressamente consagra a proibio de porte de arma de
fogo em todo o territrio nacional, ressalvadas algumas hip-
teses especficas, como os integrantes das Foras Armadas e as
empresas de segurana privada e de transporte de valores, os
quais podero portar armas de fogo, desde que obedecidos os
requisitos legais e regulamentares.
e) N.R.A.
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Restrito Parte II
10.1 Apresentao
Lei n 10.826/03 (Estatuto do Desarmamento), sendo dada continuidade
do estudo da posse ou do porte ilegal de arma de fogo de uso restrito.
10.2 Sntese
O pargrafo nico do art. 16 dispe: Nas mesmas penas incorre quem:
I suprimir ou alterar marca, numerao ou qualquer sinal de identificao
de arma de fogo ou artefato; II modificar as caractersticas de arma de fogo,
de forma a torn-la equivalente a arma de fogo de uso proibido ou restrito ou
para fins de dificultar ou de qualquer modo induzir a erro autoridade policial,
perito ou juiz; III possuir, detiver, fabricar ou empregar artefato explosivo
ou incendirio, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou
regulamentar; IV portar, possuir, adquirir, transportar ou fornecer arma de
fogo com numerao, marca ou qualquer outro sinal de identificao raspado,
suprimido ou adulterado; V vender, entregar ou fornecer, ainda que gratuita-
mente, arma de fogo, acessrio, munio ou explosivo a criana ou adolescen-
te; e VI produzir, recarregar ou reciclar, sem autorizao legal, ou adulterar,
de qualquer forma, munio ou explosivo.
Trata-se de crimes assemelhados ao crime de porte ilegal de arma de fogo
de uso restrito, apesar de no ser correta a nomenclatura figuras equiparadas,
uma vez que so crimes autnomos com penas idnticas.
Necessrio esclarecer que os tipos penais no se referem exclusivamente
s armas, aos acessrios ou munio de uso restrito ou proibido, abrangendo
tambm os objetos de uso permitido, devendo o fato ser levado em considera-
o pelo juiz no momento da aplicao da pena.
Exerccio
22. Y tem 22 anos e vigilante de uma instituio bancria que faz trans-
porte de valores. Nessa funo, de acordo com a Lei n 10.826/03,
permitido a Y:
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a) portar arma municiada em servio e fora dele.
b) fazer o carregamento de arma de fogo em servio.
c) adquirir arma de fogo no comrcio legal.
d) ter arma de fogo em sua residncia.
e) ter munio em sua residncia.
Restrito Parte III
11.1 Apresentao
Lei n 10.826/03 (Estatuto do Desarmamento), sendo dada continuidade
do estudo da posse ou do porte ilegal de arma de fogo de uso restrito.
11.2 Sntese
O inciso III do pargrafo nico do art. 16 do Estatuto do Desarmamento dis-
pe: possuir, detiver, fabricar ou empregar artefato explosivo ou incendirio,
sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar.
Como conceito legal de explosivo, conforme dispe o inciso LI do art. 3 do
Decreto n 3.665, de 2000, temos que: explosivo: tipo de matria que, quan-
do iniciada, sofre decomposio muito rpida em produtos mais estveis, com
grande liberao de calor e desenvolvimento sbito de presso.
Artefato incendirio no apresenta conceito especfico, integrando o
conceito de agente qumico de guerra: substncia em qualquer estado fsico
(slido, lquido, gasoso ou estados fsicos intermedirios), com propriedades
fsico-qumicas que a torna prpria para emprego militar e que apresenta pro-
priedades qumicas causadoras de efeitos, permanentes ou provisrios, letais
ou danosos a seres humanos, animais, vegetais e materiais, bem como provocar
efeitos fumgenos ou incendirios.
O elemento subjetivo aqui estudado o dolo, uma vez que no h previso
da figura culposa.
O inciso IV do pargrafo nico do art. 16 dispe: portar, possuir, adquirir,
transportar ou fornecer arma de fogo com numerao, marca ou qualquer ou-
tro sinal de identificao raspado, suprimido ou adulterado.
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preciso ressaltar que aquele que adquire arma com numerao raspada
responde pelo crime previsto no art. 16, pargrafo nico, inciso IV, do Esta-
tuto do Desarmamento e no pelo art. 180 do CP em razo do princpio da
especialidade.
necessrio lembrar que parte da doutrina entende que, em se tratando
de arma de uso permitido, a conduta se amolda ao tipo penal do art. 14 do
Estatuto do Desarmamento e no no dispositivo em anlise, apesar de no ser
este o entendimento do STF.
Exerccio
23. Para adquirir arma de fogo de uso permitido o interessado dever,
alm de declarar a efetiva necessidade, atender aos seguintes requisi-
tos, EXCETO:
a) Comprovao de idoneidade, com a apresentao de certides
de antecedentes criminais fornecidas pela Justia Federal, Esta-
dual, Militar e Eleitoral.
b) No estar respondendo a inqurito policial ou a processo criminal.
c) Comprovao de capacidade tcnica e de aptido psicolgica
para o manuseio de arma de fogo, atestadas na forma disposta
no regulamento desta Lei.
d) Apresentao de documento comprobatrio de ocupao lcita
e de domiclio eleitoral.
e) N.R.A.
12. Comrcio Ilegal de Arma de Fogo
12.1 Apresentao
Lei n 10.826/03 (Estatuto do Desarmamento), sendo estudado aqui o
comrcio ilegal de arma de fogo.
12.2 Sntese
O inciso V do pargrafo nico do art. 16 do Estatuto do Desarmamento
dispe: vender, entregar ou fornecer, ainda que gratuitamente, arma de fogo,
acessrio, munio ou explosivo a criana ou adolescente.
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H trs condutas distintas do dispositivo referido acima. Como se trata de
um crime vago, quanto ao sujeito passivo, temos de forma imediata a coletivi-
dade, mas de forma mediata a criana ou o adolescente.
Em relao ao conflito aparente de normas, preciso lembrar que o art.
242 do ECA foi derrogado pelo Estatuto do Desarmamento. No entanto, h
quem sustente que o art. 242 continua disciplinando a matria relativamente s
outras armas que no as de fogo, ou seja, em relao s armas brancas.
Por fim, o inciso IV do pargrafo nico do art. 16 do Estatuto estabelece:
produzir, recarregar ou reciclar, sem autorizao legal, ou adulterar, de qual-
quer forma, munio ou explosivo.
O art. 17 dispe: Adquirir, alugar, receber, transportar, conduzir, ocultar,
ter em depsito, desmontar, montar, remontar, adulterar, vender, expor ven-
da, ou de qualquer forma utilizar, em proveito prprio ou alheio, no exerccio
de atividade comercial ou industrial, arma de fogo, acessrio ou munio, sem
autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar: Pena
recluso, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
Seu pargrafo nico traz: Equipara-se atividade comercial ou industrial,
para efeito deste artigo, qualquer forma de prestao de servios, fabricao ou
comrcio irregular ou clandestino, inclusive o exercido em residncia.
Exerccio
24. Quanto ao Estatuto do Desarmamento, INCORRETO afirmar que:
a) A empresa que comercializa arma de fogo em territrio nacional
obrigada a comunicar a venda autoridade competente, bem
como a manter banco de dados com todas as caractersticas da
arma.
b) As armas de fogo utilizadas pelas empresas de segurana privada
e de transporte de valores, constitudas na forma da lei, sero de
propriedade, responsabilidade e guarda das empresas, sendo a
autorizao de porte expedida pela Polcia Federal em nome do
empregado da respectiva empresa.
c) O certificado de registro de arma de fogo autoriza seu propriet-
rio a manter a arma no seu local de trabalho, desde que seja ele
o responsvel legal pela empresa.
d) O certificado de registro de arma de fogo autoriza seu propriet-
rio a manter a arma no seu local de trabalho, desde que seja ele
o responsvel legal pela empresa.
e) N.R.A.
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13. Trfico Internacional de Arma de Fogo
Parte I
13.1 Apresentao
trfico internacional de arma de fogo.
13.2 Sntese
O art. 18 do Estatuto do Desarmamento dispe: Importar, exportar, favo-
recer a entrada ou sada do territrio nacional, a qualquer ttulo, de arma de
fogo, acessrio ou munio, sem autorizao da autoridade competente: Pena
recluso de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
Trata-se do crime de trfico internacional de arma de fogo, tendo o dolo
como elemento subjetivo, uma vez que no h previso do crime na forma
culposa.
Como se trata de crime plurissubsistente, ou seja, crime em que a conduta
divisvel em vrios atos, pode ser admitida a tentativa.
Ainda, o tipo penal do art. 18 absorve o disposto no art. 17, bem como o
crime de contrabando previsto no art. 334 do CP e o de facilitao de contra-
bando, previsto no art. 318 do CP.
Quanto competncia para julgamento do crime previsto no art. 18, esta
da Justia Federal, pois ofende interesse da Unio.
O art. 19 do Estatuto do Desarmamento estabelece: Nos crimes previstos
nos arts. 17 e 18, a pena aumentada da metade se a arma de fogo, acessrio
ou munio forem de uso proibido ou restrito.
J o art. 20 dispe: Nos crimes previstos nos arts. 14, 15, 16, 17 e 18, a pena
aumentada da metade se forem praticados por integrante dos rgos e em-
presas referidas nos arts. 6, 7 e 8 desta Lei. So as majorantes relacionadas
ao sujeito do crime.
preciso ressaltar que diante do reconhecimento de mais de uma causa
de aumento de pena, aplica-se apenas uma, nos moldes do disposto no art. 68,
pargrafo nico, do CP.
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Exerccios
25. Y preso e acusado de prtica de comrcio ilegal de arma de fogo,
por expor venda, sem autorizao, segundo a autoridade policial,
75 revlveres calibre 38; 23 espingardas calibre 12; 100 lunetas red
dots para armas de preciso; 25 estojos municiadores e carregadores
de pistolas calibre 765; 12 reservatrios de gasolina para preparo de
coquetis molotov; 80 caixas de munio calibre 22 e 5 granadas de
mo. Considerando a acusao especfica feita pela autoridade po-
licial (comrcio ilegal de arma de fogo) e a Lei n 10.826/03 e seus
complementos, o enquadramento policial da conduta de Y est:
a) Totalmente equivocado, tendo em vista que a conduta narrada
se enquadra em outro crime da legislao.
b) Totalmente correto, tendo em vista que a conduta narrada se
enquadra, integralmente, no delito de comrcio ilegal de arma
de fogo.
c) Parcialmente correto, sendo equivocadas apenas as referncias
aos estojos municiadores e carregadores de pistolas e aos reser-
vatrios de gasolina, que se relacionam a delitos diferentes do
comrcio ilegal de arma de fogo.
d) Parcialmente correto, sendo equivocadas apenas as referncias
s granadas de mo e aos estojos municiadores e carregadores
de pistolas, que se relacionam a delitos diferentes do comrcio
ilegal de arma de fogo.
e) Parcialmente correto, sendo equivocadas apenas as referncias
aos reservatrios de gasolina e s granadas de mo que se rela-
cionam a delitos diferentes do comrcio ilegal de arma de fogo.
26. Sobre o Estatuto do Desarmamento Lei n 10.826, de 2003, mar-
que a alternativa CORRETA.
a) No julgamento da ADI 3.112, o STF entendeu pela constitu-
cionalidade do art. 21 da Lei n 10.826, de 2003, que veda a
concesso de liberdade provisria aos crimes dos seus arts. 16,
17 e 18 (respectivamente: posse ou porte ilegal de arma de fogo
de uso restrito; comrcio ilegal de arma de fogo; e trfico inter-
nacional de arma de fogo).
b) Tambm no julgamento da ADI 3.112, o STF considerou
constitucionais os pargrafos nicos dos arts. 14 e 15 da Lei n
10.826, de 2003, que estabelecem a inafianabilidade dos deli-
tos neles previstos (porte ilegal de arma de fogo de uso permitido
e disparo de arma de fogo, respectivamente).
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c) Com a entrada em vigor da Lei n 10.826, de 2003, o crime
previsto em seu art. 12 (posse irregular de arma de fogo de uso
permitido) teve, inicialmente, sua aplicao afetada por suces-
sivas medidas provisrias, cujo contedo foi considerado pela
jurisprudncia como espcie de abolitio criminis temporrio.
d) O crime de posse ilegal de arma de fogo de uso permitido, tipi-
ficado no art. 12 da Lei n 10.826, de 2003, com pena privativa
de liberdade, abstratamente cominada em deteno de 1 a 3
anos, no comporta a substituio por pena restritiva de direitos,
consoante as regras do art. 44 do CP, em face da violncia intrin-
secamente ligada ao comrcio e utilizao de armas de fogo
em nosso pas.
14. Trfico Internacional de Arma de Fogo
Parte II
14.1 Apresentao
trfico internacional de arma de fogo.
14.2 Sntese
O art. 21 do Estatuto do Desarmamento dispe: Os crimes previstos nos
arts. 16, 17 e 18 so insuscetveis de liberdade provisria. Tal dispositivo foi
declarado inconstitucional pelo STF em 2007. Considerou-se que o dispositivo
violava os princpios da presuno da inocncia e do devido processo legal.
Dois so os rgos responsveis pela execuo do controle das armas de
fogo: o Sinarm e o Sigma.
Ainda, os crimes tipificados no Estatuto do Desarmamento so de perigo
abstrato.
Prazo para renovao de registros de armas de fogo anteriores ao Estatuto
foi fixado em 31 de dezembro de 2009. Depois desta data, os agentes incor-
rero nos arts. 14 ou 16, conforme se tratar de arma de fogo de uso permitido
ou restrito.
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27. Levando-se em considerao, exclusivamente, os tipos penais da Lei
n 10.826/03, conhecida como Estatuto do Desarmamento, aquele
que o responsvel legal pela empresa e, em desacordo com deter-
minao legal ou regulamentar, possui arma de fogo de uso permiti-
do no seu local de trabalho:
a) comete, em tese, o crime de omisso de cautela.
b) no comete crime algum, mas mera infrao administrativa.
c) comete, em tese, o crime de posse ilegal de arma de fogo ou
simulacro.
d) comete, em tese, o crime de porte ilegal de arma de fogo de uso
permitido.
e) comete, em tese, o crime de posse irregular de arma de fogo de
uso permitido.
28. A Lei n 10.826/03 Estatuto do Desarmamento determinou que
os possuidores e os proprietrios de armas de fogo no registradas de-
veriam, sob pena de responsabilidade penal, no prazo de 180 dias
aps a publicao da lei, solicitar o seu registro, apresentando nota
fiscal de compra ou a comprovao da origem lcita da posse ou en-
treg-las Polcia Federal. Houve a prorrogao do prazo por duas
vezes Lei n 10.884/04 e Lei n 11.118/05 at a edio da Lei n
11.191/05, que estipulou o termo final para o dia 23/10/2005.
Assinale a opo correta acerca do estatuto mencionado no texto
anterior:
a) O porte consiste em manter no interior de residncia, ou depen-
dncia desta, ou no local de trabalho a arma de fogo.
b) A posse pressupe que a arma de fogo esteja fora da residncia
ou do local de trabalho.
c) As condutas delituosas relacionadas ao porte e posse de arma
de fogo foram abarcadas pela denominada abolitio criminis tem-
porria, prevista na Lei n 10.826/03.
d) O porte de arma, segundo o Estatuto do Desarmamento, pode
ser concedido queles a quem a instituio ou a corporao au-
torize a utilizao em razo do exerccio de sua atividade. Assim,
um delegado de polcia que esteja aposentado no tem direito
ao porte de armas; o pretendido direito deve ser pleiteado nos
moldes previstos pela legislao para os particulares em geral.
e) A objetividade jurdica dos crimes de porte e posse de arma de
fogo, tipificados na Lei n 10.826/03, restringe-se incolumida-
de pessoal.
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29. Em 17/02/2005, Vitor foi surpreendido, em atitude suspeita, dentro
de um veculo estacionado na via pblica, por policiais militares,
que lograram xito em encontrar em poder deste duas armas de
fogo, sem autorizao e em desacordo com determinao legal, as
quais eram de sua propriedade, sendo um revlver Taurus, calibre
38, com numerao de srie raspada, e uma garrucha, marca Rossi,
calibre 22.
De acordo com a situao hipottica acima, com o Estatuto do De-
sarmamento e com a jurisprudncia do STF, assinale a opo correta:
a) Vitor praticou a conduta de portar arma de fogo com numera-
o suprimida.
b) Vitor praticou a conduta de portar arma de fogo com numera-
o suprimida.
c) A conduta de ser proprietrio de arma de fogo no foi abolida,
temporariamente, pelo Estatuto do Desarmamento.
d) Vitor praticou a conduta de possuir arma de fogo.
e) A conduta de portar arma de fogo foi abolida, temporariamente,
pelo Estatuto do Desarmamento.
Captulo 6
Tortura Lei n 9.455/97
1. Introduo e Antecedente Legislativo
1.1 Apresentao
da Lei n 9.455/97 (Tortura), sendo feita aqui introduo e estudado o
antecedente legislativo.
1.2 Sntese
O art. 1, III, da CF/1988 dispe acerca da dignidade da pessoa humana.
Ainda, o art. 4, II, estabelece que um dos princpios existentes a prevalncia
dos direitos humanos.
O primeiro tipo penal a tratar a tortura como crime foi o art. 233 do ECA,
que punia com recluso aquele que submetesse criana ou adolescente sob sua
guarda ou vigilncia a tortura.
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Previso em tratados ratificados pelo Brasil: O Brasil se tornou signatrio de
diversos Tratados e levou quase cinquenta anos para tipificar a conduta crimi-
nosa da prtica da tortura.
Em relao aos Tratados, so eles: Declarao Universal dos Direitos Hu-
manos; Conveno contra a Tortura e outros tratamentos ou penas cruis, de-
sumanos ou degradantes; Conveno Interamericana, entre outros.
As Convenes consideram a tortura como crime prprio, ou seja, s po-
dem ser cometidos por funcionrios pblicos.
Exerccio
30. Julgue o item seguinte, relativo a crime de tortura.
A prtica do crime de tortura torna-se atpica se ocorrer em razo de
discriminao religiosa, pois, sendo laico o Estado, este no pode se
imiscuir em assuntos religiosos dos cidados.
2. Doutrina, Competncia, Ao Penal e Bem
Jurdico Tutelado
2.1 Apresentao
da Lei n 9.455/97 (Tortura), sendo estudadas a doutrina, a competn-
cia, a ao penal e o bem jurdico tutelado.
2.2 Sntese
H dois posicionamentos sobre a Lei de Tortura. O primeiro se d no senti-
do de entender ser inconstitucional o diploma legal, uma vez que a tipificao
do delito de tortura como crime comum inconstitucional, tendo em vista que
a lei lesionou uma norma com embasamento em Tratados Internacionais de
Direitos Humanos.
Assim, o crime de tortura no poderia destoar flagrantemente das defini-
es contidas nas Convenes Internacionais.
A segunda corrente entende pela constitucionalidade, afirmando que o le-
gislador brasileiro optou pela forma correta, pois no se pode restringir a tortura
ao agente pblico, uma vez que qualquer pessoa pode pratic-la.
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preciso ressaltar que a tortura no constitui crime hediondo, contudo
a ele equiparado.
Qualquer que seja a modalidade de tortura, a ao penal sempre ser p-
blica incondicionada.
Temos como elemento subjetivo o dolo, ou seja, a consciente e a vontade
dirigidas realizao da conduta.
O bem jurdico primrio a dignidade humana e os bens jurdicos secun-
drios so a integridade fsica e psquica da vtima.
Exerccio
31. Considerando a Lei n 9.455/97 Crimes de Tortura assinale a
alternativa CORRETA:
a) Admite fiana no valor mximo.
b) Caber anistia no ltimo ano de pena.
c) Inicia a pena em presdio especializado.
d) Inadmite a graa.
3. Tortura-constrangimento e Tortura-prova
3.1 Apresentao
Lei n 9.455/97 (Tortura), sendo estudadas a tortura-constrangimento e
tortura-prova.
3.2 Sntese
O art. 1, inciso I, da Lei de Tortura dispe: Constitui crime de tortura: I
constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa, causando-lhe
sofrimento fsico ou mental.
Temos como sujeito passivo qualquer pessoa, independentemente de vn-
culo com o sujeito ativo do crime.
Existe majorante prevista no art. 4, inciso II, do mesmo diploma legal, se o
crime cometido contra criana, gestante, portador de deficincia, adolescen-
te ou maior de 60 (sessenta) anos.
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Para configurao da tortura nesta modalidade, preciso que haja dolo
(no existe forma culposa), bem como o especial fim de agir do agente, que
deve atuar com uma das finalidades previstas nas alneas.
A violncia e a grave ameaa esto presentes apenas nos incisos I e II como
modos de execuo. A violncia consiste no emprego da fora fsica, para do-
minar a vtima, e a grave ameaa consiste na promessa de mal grave, injusto e
iminente, como a ameaa de morte, por exemplo.
preciso ressaltar que quanto ao sofrimento mental, a prova de difcil
aferio.
De acordo com o art. 158 do CPP, quando a infrao deixar vestgios deve-
-se proceder realizao de percia. Sendo hiptese de tortura psicolgica
comum que no fiquem vestgios.
A tortura-prova est prevista na alnea a do inciso I do art. 1 da Lei de
Tortura e dispe: com o fim de obter informao, declarao ou confisso da
vtima ou de terceira pessoa.
Nota-se que estamos diante de um crime formal, de consumao ante-
cipada, em que o atingimento do resultado mero exaurimento da conduta
delituosa.
Exerccio
32. Sobre a Lei de Tortura (Lei n 9.455/97), assinale a alternativa
correta:
I O condenado por crime previsto na Lei de Tortura, sem excees,
iniciar o cumprimento da pena em regime fechado.
II Constranger algum com emprego de violncia ou grave amea-
a, causando-lhe sofrimento fsico ou mental, em razo de discrimi-
nao sexual no constitui crime de tortura.
III crime qualificado pelo resultado a tortura que gere na vtima
leso corporal de natureza grave ou gravssima.
IV No h crime de tortura previsto no Cdigo Penal Militar, razo
pela qual a conduta tpica de tortura por policial militar enseja a
aplicao da Lei n 9.455/97.
a) Somente as proposies I, II e IV esto corretas.
b) Somente as proposies II, III e IV esto corretas.
c) Somente as proposies II e III esto corretas.
d) Somente as proposies III e IV esto corretas.
e) Todas as proposies esto corretas.
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4. Princpio da Inadmissibilidade das Provas
Obtidas por Meios Ilcitos. Tortura-crime.
Tortura Racial
4.1 Apresentao
da Lei n 9.455/97 (Tortura), sendo estudados o princpio da inadmissi-
bilidade das provas obtidas por meios ilcitos, a tortura-crime e a tortura
racial.
4.2 Sntese
A CF assegura em seu art. 5, inciso LVI, que so inadmissveis provas
obtidas por meios ilcitos. As provas ilegais podem ser ilcitas, ilegtimas ou
irregulares.
O 1 do art. 157 do CPP dispe: So inadmissveis, devendo ser desentra-
nhadas do processo, as provas ilcitas, assim entendidas as obtidas em violao a
normas constitucionais ou legais.
Tortura-crime est disposta no art. 1, inciso I, alnea b, tratando-se de
crime de tortura para provocar ao ou omisso de natureza criminosa. Aqui,
o agente constrange a vtima com violncia ou grave ameaa para obrig-la a
praticar um crime.
Consuma-se o crime independentemente da realizao dos crimes preten-
didos, sendo um delito formal, de consumao antecipada.
Concurso com crime praticado pela vtima: Fernando Capez entende que
o agente responder pelo crime de tortura em concurso material com o crime
praticado pela vtima, e esta no responde por crime nenhum. Isso porque,
temos aqui uma excludente de culpabilidade, que a coao moral irresistvel.
A alnea c do inciso I do art. 1 da Lei aqui estudada dispe: constranger
algum com emprego de violncia ou grave ameaa, causando-lhe sofrimento
fsico ou mental em razo de discriminao racial ou religiosa. Temos aqui a
tortura racial.
O inciso II do art. 1 dispe: submeter algum, sob sua guarda, poder ou
autoridade, com emprego de violncia ou grave ameaa, a intenso sofrimento
fsico ou mental, como forma de aplicar castigo pessoal ou medida de carter
preventivo. Temos aqui a denominada tortura-castigo.
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33. Sobre os crimes hediondos, assinale a alternativa INCORRETA:
a) A tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e o terrorismo so
crimes equiparados a crimes hediondos.
b) Os crimes considerados hediondos so insuscetveis de anistia,
graa, indulto e livramento condicional.
c) O homicdio simples (caput) considerado hediondo somente
quando praticado por grupo de extermnio.
d) Considera-se tambm hediondo o crime de genocdio na sua
forma consumada ou tentada.
e) N.R.A.
5. Tortura-castigo
5.1 Apresentao
da Lei n 9.455/97 (Tortura), sendo estudada a tortura-castigo.
5.2 Sntese
A tortura-castigo tambm chamada de tortura maus-tratos, tortura-abuso
e tortura-intimidatria.
Se a inteno do agente for de educar, ensinar, o crime no se classifica
como tortura, mas sim maus-tratos. No entanto, se a finalidade for de fazer a
vtima sofrer, fsica ou mentalmente, temos o crime de tortura.
Assim, para ser tortura imprescindvel que a vtima sofra intenso sofrimen-
to fsico ou mental.
O 1 do art. 1 da Lei de Tortura dispe: Na mesma pena incorre quem
submete pessoa presa ou sujeita a medida de segurana a sofrimento fsico ou
mental, por intermdio da prtica de ato no previsto em lei ou no resultante
de medida legal.
Como sujeito ativo, temos aqui aquele que tem o preso ou algum subme-
tido medida de segurana sob sua custdia, ou seja, estamos diante de um
crime prprio.
Como sujeito passivo, temos a pessoa presa ou sujeita a medida de seguran-
a. Temos a incluso at mesmo dos presos provisrios aqui.
Nucci entende que natural que o sofrimento deva ser ilcito, pois h for-
mas de aflio legalizadas, como o regime fechado.
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Exerccio
34. Csar, oficial da Polcia Militar, est sendo processado pela prtica
do crime de tortura, na condio de mandante, contra a vtima Ro-
naldo, policial militar. Csar visava obter informaes a respeito de
uma arma que havia sido furtada pela vtima.
Considerando a situao hipottica citada, assinale a opo correta
de acordo com a lei que define os crimes de tortura:
a) O tipo de tortura a que se refere a situao mencionada a fsi-
ca, pois a tortura psicolgica e os sofrimentos mentais no esto
includos na disciplina da lei que define os crimes de tortura.
b) Se Csar for condenado, deve incidir uma causa de aumento
pelo fato de ele ser agente pblico.
c) Se Csar for condenado, a sentena deve declarar expressamente
a perda do cargo e a interdio para seu exerccio pelo dobro do
prazo da pena aplicada, pois esses efeitos no so automticos.
d) A justia competente para julgar o caso a militar, pois trata-se
de crime cometido por militar contra militar.
e) O delito de tortura no admite a forma omissiva.
6. Omisso Perante a Tortura e a
Consequente Responsabilidade do
Omitente
6.1 Apresentao
da Lei n 9.455/97 (Tortura), sendo estudadas a omisso perante a tortu-
ra e a consequente responsabilidade do omitente.
6.2 Sntese
O 2 do art. 1 da Lei de Tortura dispe: Aquele que se omite em face
dessas condutas, quando tinha o dever de evit-las ou apur-las, incorre na
pena de deteno de um a quatro anos.
Temos aqui um delito unissubsistente, ou seja, se consuma na prtica de
uma nica conduta.
Prevaricao e condescendncia criminosa: Pelo princpio da especialida-
de os crimes de prevaricao e condescendncia criminosa ficam afastados,
pois do contrrio estaramos diante de bis in idem.
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Aquele que presenciou a conduta e nada fez ser responsabilizado pelo
mesmo crime do qual participou com sua omisso. preciso ressaltar que se
o omitente se omitiu culposamente no poder responder por crime principal
e nem pela forma em comento, uma vez que no existe participao culposa
em crime doloso.
Exerccio
35. Julgue a assertiva: Daniel, delegado de polcia, estava em sua sala,
quando percebeu a chegada dos agentes de polcia Irineu e Osvaldo,
acompanhados por uma pessoa que havia sido detida, sob a acusao
de porte de arma e de entorpecentes. O delegado permaneceu em
sua sala, elaborando um relatrio, antes de lavrar o auto de priso em
flagrante. Durante esse perodo, ouviu rudos de tapas, bem como
de gritos, vindos da sala onde se encontravam os agentes e a pessoa
detida, percebendo que os agentes determinavam ao detido que ele
confessasse quem era o verdadeiro proprietrio da droga.
Quando foi lavrar a priso em flagrante, o delegado notou que o
detido apresentava equimoses avermelhadas no rosto, tendo decli-
nado que havia guardado a droga para um conhecido traficante da
regio. O delegado, contudo, mesmo constatando as leses, resolveu
nada fazer em relao aos seus agentes, uma vez que os considerava
excelentes policiais.
Nessa situao, o delegado praticou o crime de tortura, de forma
que, sendo proferida sentena condenatria, ocorrer, automatica-
mente, a perda do cargo.
7. Diferena entre a Tortura Qualificada
pela Morte e o Homicdio Qualificado pela
Tortura
7.1 Apresentao
da Lei n 9.455/97 (Tortura), sendo estudada a diferena entre a tortura
qualificada pela morte e o homicdio qualificado pela tortura.
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7.2 Sntese
O 3 do art. 1 da Lei de Tortura dispe: Se resulta leso corporal de na-
tureza grave ou gravssima, a pena de recluso de quatro a dez anos; se resulta
morte, a recluso de oito a dezesseis anos.
O dispositivo s se refere s leses graves ou gravssimas e a morte, assim as
leses leves ficam absorvidas, j que servem como meio de execuo.
Concurso entre tortura simples e homicdio qualificado pode, em tese,
ocorrer na situao em que aps conseguir a informao desejada por meio de
tortura, o agente resolve matar a vtima para assegurar a ocultao ou impuni-
dade do crime anterior.
O 4 traz algumas majorantes, as causas de aumento de pena: Aumenta-
-se a pena de um sexto at um tero: I se o crime cometido por agente
pblico; II se o crime cometido contra criana, gestante, portador de defi-
cincia, adolescente ou maior de 60 (sessenta) anos; III se o crime cometido
mediante sequestro.
Se houver reconhecimento de mais de uma causa o juiz deve aplicar ape-
nas um acrscimo.
A primeira causa de aumento diz se o crime cometido por agente pbli-
co. O aumento deve ser aplicado a qualquer funcionrio pblico, ainda que
exera o cargo transitoriamente ou sem remunerao.
Exerccio
36. Quanto legislao a respeito do crime de tortura, assinale a opo
correta:
a) A condenao por crime de tortura acarreta a perda do cargo, fun-
o ou emprego pblico, mas no a interdio para seu exerccio.
b) No se aplica a lei de tortura se do fato definido como crime de
tortura resultar a morte da vtima.
c) O condenado por crime previsto na lei de tortura inicia o cum-
primento da pena em regime semiaberto ou fechado, vedado o
cumprimento da pena no regime inicial aberto.
d) Aquele que se omite em face de conduta tipificada como crime
de tortura, tendo o dever de evit-la ou apur-la, punido com
as mesmas penas do autor do crime de tortura.
e) Pratica crime de tortura a autoridade policial que constrange
algum, mediante emprego de grave ameaa e causando-lhe so-
frimento mental, com o fim de obter informao, declarao ou
confisso da vtima ou de terceira pessoa.
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8. Majorantes e Causas de Aumento de Pena
8.1 Apresentao
Lei n 9.455/97 (Tortura), sendo estudadas as majorantes e as causas de
aumento de pena.
8.2 Sntese
O art. 1, 4, inciso II, da Lei de Tortura dispe: Aumenta-se a pena de
um sexto at um tero: II se o crime cometido contra criana, gestante,
portador de deficincia, adolescente ou maior de 60 (sessenta) anos.
Tendo sido revogado o art. 233 do ECA, os crimes de tortura contra crian-
as e adolescentes passaram a ser disciplinados integralmente pela Lei de Tor-
tura (Lei n 9.455/97).
A definio de deficincia est prevista no Decreto n 3.298/1989, que em
seu art. 3 dispe: Para os efeitos deste Decreto, considera-se: I deficin-
cia toda perda ou anormalidade de uma estrutura ou funo psicolgica,
fisiolgica ou anatmica que gere incapacidade para o desempenho de ativida-
de, dentro do padro considerado normal para o ser humano; II deficincia
permanente aquela que ocorreu ou se estabilizou durante um perodo de
tempo suficiente para no permitir recuperao ou ter probabilidade de que se
altere, apesar de novos tratamentos; e III incapacidade uma reduo efetiva
e acentuada da capacidade de integrao social, com necessidade de equipa-
mentos, adaptaes, meios ou recursos especiais para que a pessoa portadora
de deficincia possa receber ou transmitir informaes necessrias ao seu bem-
-estar pessoal e ao desempenho de funo ou atividade a ser exercida.
O art. 4 do Decreto acima mencionado estabelece: considerada pessoa
portadora de deficincia a que se enquadra nas seguintes categorias: I defi-
cincia fsica alterao completa ou parcial de um ou mais segmentos do
corpo humano, acarretando o comprometimento da funo fsica, apresentan-
do-se sob a forma de paraplegia, paraparesia, monoplegia, monoparesia, tetra-
plegia, tetraparesia, triplegia, triparesia, hemiplegia, hemiparesia, ostomia, am-
putao ou ausncia de membro, paralisia cerebral, nanismo, membros com
deformidade congnita ou adquirida, exceto as deformidades estticas e as que
no produzam dificuldades para o desempenho de funes; II deficincia
auditiva perda bilateral, parcial ou total, de quarenta e um decibis (dB) ou
mais, aferida por audiograma nas freqncias de 500HZ, 1.000HZ, 2.000Hz e
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3.000Hz; III deficincia visual cegueira, na qual a acuidade visual igual
ou menor que 0,05 no melhor olho, com a melhor correo ptica; a baixa
viso, que significa acuidade visual entre 0,3 e 0,05 no melhor olho, com a me-
lhor correo ptica; os casos nos quais a somatria da medida do campo visual
em ambos os olhos for igual ou menor que 60
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; ou a ocorrncia simultnea de
quaisquer das condies anteriores; IV deficincia mental funcionamento
intelectual significativamente inferior mdia, com manifestao antes dos
dezoito anos e limitaes associadas a duas ou mais reas de habilidades adap-
tativas, tais como: a) comunicao; b) cuidado pessoal; c) habilidades sociais;
d) utilizao dos recursos da comunidade; e) sade e segurana; f) habilidades
acadmicas; g) lazer; e h) trabalho; V deficincia mltipla associao de
duas ou mais deficincias.
Para que incida a majorante imprescindvel que haja cincia do agente a
respeito da condio da vtima.
A majorante relacionada ao idoso foi inserida pelo Estatuto do Idoso. Neste
caso, no ser aplicada a agravante genrica prevista no CP, sob pena de bis
in idem.
O inciso III do 4 do art. 1 da Lei que trata do crime de tortura dispe:
se o crime cometido mediante seqestro.
O 5 do art. 1 dispe: A condenao acarretar a perda do cargo, funo
ou emprego pblico e a interdio para seu exerccio pelo dobro do prazo da
pena aplicada.
Exerccio
37. A seguir apresentada uma situao hipottica, seguida de uma as-
sertiva a ser julgada.
Um agente penitencirio submeteu a intenso sofrimento fsico um
preso que estava sob sua autoridade, com o objetivo de castig-lo
por ter incitado os outros detentos a se mobilizarem para reclamar
da qualidade da comida servida na penitenciria. Nessa situao, o
referido agente cometeu crime inafianvel.
9. Interdio do Exerccio de Cargo, Funo
ou Emprego Pblico
9.1 Apresentao
da Lei n 9.455/97 (Tortura), sendo estudada interdio do exerccio de
cargo, funo ou emprego pblico.
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9.2 Sntese
Capez entende que tratando-se de crime de tortura, a aplicao do art. 92,
inciso I, do CP fica excluda em razo do princpio da especialidade, tendo em
vista o disposto no art. 1, 5, da Lei de Tortura.
Diz tambm que, ainda que automticos esses efeitos tero lugar somente
aps o trnsito em julgado da deciso condenatria.
Em outro sentido, alguns autores entendem que o efeito no automtico,
devendo constar expressamente da sentena. Ainda, em caso de omisso caber
ao MP opor embargos declaratrios para san-la.
preciso ressaltar que h duas posies relacionadas ao art. 1, 5, da Lei
de Tortura, quanto perda automtica do cargo.
Exerccios
38. Em relao ao crime de tortura possvel afirmar:
a) Passou a ser previsto como crime autnomo a partir da entrada
em vigor da Constituio Federal de 1988 que, no art. 5, in-
ciso III, afirma que ningum ser submetido a tortura, nem a
tratamento desumano e degradante e que a prtica de tortura
ser considerada crime inafianvel e insuscetvel de graa ou
anistia.
b) praticado por qualquer pessoa que causa constrangimento f-
sico ou mental pessoa presa ou em medida de segurana, pelo
uso de instrumentos cortantes, perfurantes, queimantes ou que
produzam stress, angstia, como priso em cela escura, solitria,
submisso a regime de fome etc.
c) cometido por quem constrange outrem, por meio de violncia
fsica, com o fim de obter informao ou confisso da vtima ou
de terceira pessoa, desde que do emprego da violncia resulte
leso corporal.
d) Os bens jurdicos protegidos pela tortura discriminatria so a
dignidade da pessoa humana, a igualdade, a liberdade poltica e
de crena.
e) praticado por quem se omite diante do dever de evitar a ocor-
rncia ou continuidade da ao ou de apurar a responsabilidade
do torturador pelas condutas de constrangimento ou submisso
levadas a efeito mediante violncia ou grave ameaa.
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39. A Lei n 9.455, de 7 de abril de 1997, estabelece que pratica crime
de tortura:
a) qualquer pessoa que submete algum, sob sua guarda, poder
ou autoridade, com emprego de violncia ou grave ameaa, a
intenso sofrimento fsico ou mental, como forma de aplicar cas-
tigo pessoal ou medida de carter preventivo.
b) o agente pblico que submete pessoa presa ou sujeita a medi-
da de segurana, a sofrimento fsico ou mental, ainda que por
intermdio da prtica de ato previsto em lei ou resultante de
medida legal.
c) qualquer pessoa que constrange algum com emprego de vio-
lncia ou grave ameaa, causando-lhe sofrimento fsico ou men-
tal, em razo de discriminao de qualquer natureza.
d) o agente pblico que constrange algum, com emprego de vio-
lncia ou grave ameaa, com o fim de provocar ao ou omisso
de qualquer natureza.
e) qualquer pessoa que se omita diante de constrangimento ou
submisso a ato de tortura.
10. Vedao de Benefcios e Cumprimento de
Pena
10.1 Apresentao
Lei n 9.455/97 (Tortura), sendo estudados a vedao de benefcios e o
cumprimento de pena.
10.2 Sntese
Na anlise da Lei n 9.455/97, em seu art. 1, 6, encontramos as vedaes
de benefcios penais. So elas: inafianabilidade e insuscetibilidade de graa
ou anistia.
A Constituio, em seu art. 5, XLIII, veda a fiana, a graa e a anistia para os
crimes hediondos, tortura, trfico ilcito de drogas, bem como para o terrorismo.
O legislador infraconstitucional, por meio da lei dos crimes hediondos Lei
n 8.072/90, ampliou as vedaes, acrescendo, na redao original do art. 2 do
referido diploma legal, o indulto e a liberdade provisria (art. 2, I e II).
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A Lei n 9.455/97, ao dispor sobre o crime de tortura, vedou somente a con-
cesso de anistia, graa e fiana, deixando de proibir a concesso de indulto.
Por se tratar de lei especial, que disciplinou de forma diversa do que previa a
Lei de Crimes Hediondos, restou revogada a vedao ao indulto e liberdade
provisria para os crimes de tortura. que a aplicao do art. 2, I, da Lei n
8.072/90, insubsistente em relao ao crime de tortura, pelo princpio da
especialidade. preciso ficar atento, porque h entendimento contrrio.
Nucci e Mirabete entendem que o indulto continua vedado tortura, sob
o argumento de que, na CF, onde se l graa, deve-se ler igualmente indulto,
pois este nada mais do que o perdo coletivo.
Quanto liberdade provisria, de lembrar que a Lei n 11.464, de 2007,
dando nova redao ao inciso II do art. 1 da Lei n 8.072/90, no repetiu a ve-
dao antes existente em se tratando de crimes hediondos e equiparados. Logo,
j no h qualquer bice legal sua concesso.
Na questo do cumprimento de pena, o art. 1, 7 determina que, salvo a
hiptese do 2, iniciar o cumprimento da pena em regime fechado.
Ao disciplinar que o regime carcerrio inicial ser o fechado, independen-
temente do montante da pena aplicada ou da reincidncia do condenado, o
dispositivo fere o Princpio da Humanizao e da Individualizao da Pena,
assentado no art. 5, III e XLIV, da CF.
Esse dispositivo entrou em conflito com a redao original da Lei n
8.072/90, que proibia a progresso de regime para os condenados pela prtica
de tortura, trfico de drogas, terrorismo e crimes hediondos, na medida em
que estabelecia que o regime de cumprimento de pena fosse o integralmente
fechado, independentemente do montante da condenao e de reincidncia.
Os tribunais superiores, STF e STJ, julgaram a constitucionalidade e a coe-
xistncia das duas normas legais, no estendendo esse beneficio aos condena-
dos por crimes hediondos e pelos equiparados, excetuado a tortura.
Em virtude de seus reiterados julgados nesse sentido, o STF pacificou seu
entendimento e sumulou a matria no Verbete n 698, segundo o qual no se
estende aos demais crimes hediondos a admissibilidade de progresso de regime
de execuo da pena aplicada ao crime de tortura (Smula n 698 do STF).
Todavia, em 23/02/2006, em sede do STF, HC n 82.959, a Suprema Corte
julgou da inconstitucionalidade da vedao de progresso de regime inserida
no art. 2, 1, da Lei n 8.072/90. A partir dessa deciso, o STJ passou a adotar
tal posicionamento.
Em 28/03/2007, por meio da Lei n 11.464/2007, o 1 do art. 2 da Lei n
8.072/90 recebeu nova redao, passando a determinar que a pena seja cum-
prida em regime inicialmente fechado, autorizando, com isso, a progresso de
regime carcerrio tambm aos condenados por crimes hediondos, trfico ilcito
de drogas e terrorismo.
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Importante observar que o regime inicial fechado no ser adotado no cri-
me do art. 1, 2, da Lei n 9.455/97, que trata da omisso perante a tortura.
que o crime omissivo ali tipificado apenado com deteno, de modo que
somente podem ser fixados os regimes: semiaberto ou aberto para cumprimen-
to da pena imposta.
A ltima observao sobre a deciso tomada pelo Plenrio do STF, em
27/06/2012, no julgamento do HC n 111.840, quando declarou, incidental-
mente, a inconstitucionalidade do 1 do art. 2 da Lei n 8.072/90, com reda-
o dada pela Lei n 11.464/07, o qual prev que a pena por crime hediondo
ser cumprida, inicialmente, em regime fechado.
No referido habeas corpus, estava em julgamento crime de trfico. Assim,
a partir de tal julgado, condenado por trfico pode iniciar a pena em regime
semiaberto. Ser preciso aguardar para ver se a deciso se estender, ou no, a
todos os crimes equiparados a hediondos, como a tortura.
Exerccio
40. (Agente Penitencirio, PE, 2010) Julgue as seguintes proposies:
I. Segundo entendimento predominante do STF, no se admite pro-
gresso de regime prisional em crime de tortura.
II. Como efeito automtico, a condenao por crime de tortura im-
plica perda do cargo pblico e na interdio para seu exerccio pelo
dobro do prazo da pena aplicada.
III. A tortura crime prprio, apenas podendo ser praticada por
agentes pblicos.
IV. O incio do cumprimento da pena por crime previsto na Lei n
9.455/97 se d sempre no regime fechado.
Est(o) correta(s):
a) I.
b) II.
c) I e III.
d) II e IV.
e) I, II, III e IV
11. Extraterritorialidade
11.1 Apresentao
da Lei n 9.455/97 (Tortura), sendo estudada a extraterritorialidade.
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11.2 Sntese
O art. 2 da Lei de Tortura dispe: O disposto nesta Lei aplica-se ainda
quando o crime no tenha sido cometido em territrio nacional, sendo a vtima
brasileira ou encontrando-se o agente em local sob jurisdio brasileira.
O professor Alberto Silva Franco ensina que a segunda parte do art. 2
estabelece a aplicabilidade da lei penal brasileira em relao ao agente que
tenha sido localizado em lugar sob jurisdio brasileira, e adverte que se no
houve nenhum equvoco do legislador ao empregar a palavra ou em vez de
e, o texto legal significa que a lei penal brasileira ser aplicada em relao ao
agente, brasileiro ou no, que ingressou no Brasil.
Quanto vigncia da Lei de Tortura, tal diploma legal entrou em vigor na
data de sua publicao (8 de abril de 1997).
A tortura jamais ser de competncia da Justia Militar, uma vez que no
est descrita no Cdigo Penal Militar crime desta natureza. Assim, tortura no
crime militar e julgada pela Justia Comum (Estadual ou Federal).
Ainda, embora no seja crime hediondo, a tortura considerada crime
equiparado a hediondo.
preciso lembrar que qualquer que seja a modalidade de tortura, a ao
penal sempre ser pblica incondicionada.
Exerccios
41. A seguir apresentada uma situao hipottica, seguida de uma as-
sertiva a ser julgada, relativa a crime de tortura.
Como forma de punir um ex-membro de sua quadrilha que o havia
delatado polcia, um traficante de drogas espancou um irmo do
delator, em plena rua, quando ele voltava do trabalho para casa. Nes-
sa situao, o referido traficante praticou crime de tortura.
42. De acordo a Lei n 9.455, de 1997, que define os crimes de tortura,
assinale a alternativa correta:
a) A condenao de agente pblico no crime de tortura no acar-
retar a perda do cargo, funo ou emprego pblico nem a in-
terdio para seu exerccio.
b) O crime de tortura inafianvel e insuscetvel de graa, mas
pode ser anistiado.
c) Se a vtima for brasileira, o disposto nessa lei aplica-se ainda
quando o crime tenha sido cometido fora do territrio nacional.
d) A pena do crime de tortura no aumenta quando cometido
contra criana, gestante, portador de deficincia, adolescente
ou maior de sessenta anos de idade.
e) No considerado crime de tortura submeter algum, sob sua
guarda, poder ou autoridade, com emprego de violncia ou gra-
ve ameaa, a intenso sofrimento fsico ou mental como forma
de aplicar castigo pessoal.
Captulo 7
Abuso de Autoridade
Lei n 4.898/65
1. Abuso de Autoridade Introduo
1.1 Apresentao
da Lei n 4.898/65, sendo feita introduo sobre o assunto.
1.2 Sntese
Abuso de autoridade ocorre quando esta, embora competente para praticar
o ato, ultrapassa os limites de suas atribuies ou desvia das finalidades admi-
nistrativas.
O art. 2 da Lei aqui estudada dispe: O direito de representao ser
exercido por meio de petio: a) dirigida autoridade superior que tiver com-
petncia legal para aplicar, autoridade civil ou militar culpada, a respectiva
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sano; b) dirigida ao rgo do Ministrio Pblico que tiver competncia para
iniciar processo-crime contra a autoridade culpada.
Seu pargrafo nico estabelece: A representao ser feita em duas vias
e conter a exposio do fato constitutivo do abuso de autoridade, com todas
as suas circunstncias, a qualificao do acusado e o rol de testemunhas, no
mximo de trs, se as houver.
Ressalte-se que a EC n 45 legitimou o CNJ a ser titular do direito cons-
titucional de representao. Compete ao Conselho o controle da atuao ad-
ministrativa e financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres
funcionais dos juzes, cabendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe forem
conferidas pelo Estatuto da Magistratura, representar ao MP, no caso de crime
contra a administrao pblica ou de abuso de autoridade.
Exerccio
43. Considerando que um cidado, vtima de priso abusiva, tenha apre-
sentado sua representao, na Corregedoria da Polcia Civil, contra
o delegado que a realizou, assinale a opo correta quanto ao direito
de representao e ao processo de responsabilidade administrativa,
civil e penal no caso de crime de abuso de autoridade:
a) Eventual falha na representao obsta a instaurao da ao
penal.
b) A ao penal pblica incondicionada.
c) A representao condio de procedibilidade para a ao penal.
d) A referida representao deveria ter sido necessariamente dirigi-
da ao Ministrio Pblico (MP).
e) Se a representao apresentar qualquer falha, a autoridade que
a recebeu no poder providenciar, por outros meios, a apura-
o do fato.
2. Abuso de Autoridade Crimes em Espcie
2.1 Apresentao
da Lei n 4.898/65, sendo estudados os crimes em espcie.
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2.2 Sntese
O art. 3 do diploma legal aqui estudado dispe: Constitui abuso de auto-
ridade qualquer atentado: a) liberdade de locomoo; b) inviolabilidade do
domiclio; c) ao sigilo da correspondncia; d) liberdade de conscincia e de
crena; e) ao livre exerccio do culto religioso; f) liberdade de associao; g)
aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio do voto; h) ao direito de
reunio; i) incolumidade fsica do indivduo; j) aos direitos e garantias legais
assegurados ao exerccio profissional.
O art. 4 dispe: Constitui tambm abuso de autoridade: a) ordenar ou
executar medida privativa da liberdade individual, sem as formalidades legais
ou com abuso de poder; b) submeter pessoa sob sua guarda ou custdia a ve-
xame ou a constrangimento no autorizado em lei; c) deixar de comunicar,
imediatamente, ao juiz competente a priso ou deteno de qualquer pessoa;
d) deixar o Juiz de ordenar o relaxamento de priso ou deteno ilegal que lhe
seja comunicada; e) levar priso e nela deter quem quer que se proponha a
prestar fiana, permitida em lei; f) cobrar o carcereiro ou agente de autoridade
policial carceragem, custas, emolumentos ou qualquer outra despesa, desde
que a cobrana no tenha apoio em lei, quer quanto espcie quer quanto
ao seu valor; g) recusar o carcereiro ou agente de autoridade policial recibo
de importncia recebida a ttulo de carceragem, custas, emolumentos ou de
qualquer outra despesa; h) o ato lesivo da honra ou do patrimnio de pessoa
natural ou jurdica, quando praticado com abuso ou desvio de poder ou sem
competncia legal; i) prolongar a execuo de priso temporria, de pena ou
de medida de segurana, deixando de expedir em tempo oportuno ou de cum-
prir imediatamente ordem de liberdade.
Os bens jurdicos tutelados na lei coincidem com os direitos e garantias
fundamentais constantes no rol do art. 5 da CF.
Temos como sujeito ativo a autoridade, portanto, desde logo nota-se ser um
crime prprio. O conceito de autoridade est no art. 5: Considera-se autori-
dade, para os efeitos desta lei, quem exerce cargo, emprego ou funo pblica,
de natureza civil, ou militar, ainda que transitoriamente e sem remunerao.
preciso ressaltar que o particular que no exerce funo pblica pode ser
responsabilizado por crime de abuso de autoridade, na hiptese de concurso
de pessoas.
Em relao ao sujeito passivo, o direto o titular do bem jurdico atingido,
podendo ser pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado. Como
sujeito passivo mediato temos o Estado, uma vez que possui interesse no cum-
primento das leis.
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Exerccio
44. incorreto afirmar que constitui crime de abuso de autoridade (Lei
n 4.898/65), qualquer atentado:
a) liberdade de locomoo.
b) incolumidade fsica.
c) ao exerccio de ideologia poltico partidria.
d) ao sigilo da correspondncia.
3. Abuso de Autoridade Art. 3 da Lei
n 4.898/65 Parte I
3.1 Apresentao
3.2 Sntese
O art. 3 do diploma legal aqui estudado dispe: Constitui abuso de auto-
ridade qualquer atentado: a) liberdade de locomoo; b) inviolabilidade do
domiclio; c) ao sigilo da correspondncia; d) liberdade de conscincia e de
crena; e) ao livre exerccio do culto religioso; f) liberdade de associao; g)
aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio do voto; h) ao direito de
reunio; i) incolumidade fsica do indivduo; j) aos direitos e garantias legais
assegurados ao exerccio profissional.
De acordo com o art. 5, inciso XV, da CF: livre a locomoo no terri-
trio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei,
nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens.
A fruio desse direito fundamental vem reconhecida no apenas ao bra-
sileiro, mas tambm ao estrangeiro, residente ou no em territrio nacional.
Quanto letra b, temos fundamento no inciso XI do art. 5 da CF, que
dispe: a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar
sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre,
ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial.
Em relao letra c, dispe o inciso XII do art. 5 de nossa Carta Magna:
inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de
dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judi-
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cial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao
criminal ou instruo processual penal.
Quanto s letras d e e, temos como fundamento o art. 5, inciso VI, da
CF: inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o
livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos
locais de culto e a suas liturgias.
Em relao letra f, temos tambm como fundamento o art. 5 da CF,
porm seu inciso XVII: plena a liberdade de associao para fins lcitos,
vedada a de carter paramilitar.
Exerccio
45. Acerca do direito de representao e do processo de responsabili-
dade administrativa civil e penal, nos casos de abuso de autoridade,
assinale a opo incorreta:
a) O direito de representao ser dirigido ao MP competente para
dar incio ao penal contra a autoridade apontada como cul-
pada, no podendo ser dirigido ao juiz ou polcia.
b) A representao ser encaminhada autoridade superior quela
acusada de ter cometido o abuso, com competncia legal para
aplicar a sano necessria, se for o caso.
c) Caso um policial e outra pessoa, no pertencente aos quadros
da administrao pblica e com conhecimento da condio de
autoridade do policial, efetuem, juntos, uma priso ilegal, res-
pondero ambos por abuso de autoridade.
d) admissvel a participao, ou seja, o auxlio de terceiro para
o cometimento do delito de abuso de autoridade, sem que o
terceiro pratique, diretamente, a figura tpica.
e) O autor do abuso de autoridade est sujeito a responder pelo ato
nas esferas administrativa, civil e penal. A sano civil depende do
ajuizamento da ao correspondente a ser proposta pela vtima.
n 4.898/65 Parte II
4.1 Apresentao
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4.2 Sntese
A letra g do art. 3 dispe: Constitui abuso de autoridade qualquer aten-
tado: g) aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio do voto.
J a letra h dispe acerca do direito de reunio, tendo como fundamento
constitucional o art. 5, XVI, da CF: todos podem reunir-se pacificamente,
sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao,
desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo
local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente.
Tal direito pode ser restringido, caso haja decretao de estado de defesa,
nos termos do art. 136, 1, de nossa Magna Carta. Pode, ainda, ser suspenso
em caso de estado de stio, conforme dispe o art. 139, IV, da CF.
A letra i trata da incolumidade fsica do indivduo e temos aqui como
fundamento o art. 5, III, da CF/1988: ningum ser submetido a tortura nem
a tratamento desumano ou degradante.
A letra j traz que constitui abuso de autoridade qualquer atentado aos
direitos e garantias legais assegurados ao exerccio profissional. O art. 5, XIII,
dispe: livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas
as qualificaes profissionais que a lei estabelecer.
Exerccio
46. A respeito dos crimes contra a administrao pblica, meio ambien-
te, ordem tributria, licitaes e abuso de autoridade, assinale a opo
correta.
a) Nos termos da Lei n 9.605/98, as pessoas jurdicas no podem
ser responsabilizadas penalmente por crimes ambientais.
b) Prestar declarao falsa s autoridades fazendrias trata-se de
ilcito civil e no de crime contra a ordem tributria.
c) possvel haver coautoria entre funcionrio pblico e pessoa
que no funcionrio pblico nos chamados crimes funcionais.
d) A simples tentativa de executar os crimes previstos na Lei n
8.666/93 no sujeita os servidores pblicos autores da tentativa
perda do cargo, sendo imprescindvel que o crime se consume.
e) O atentado contra o direito de reunio, nos termos da Lei n
4.898/65, no constitui abuso de autoridade.
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n 4.898/65
5.1 Apresentao
Nesta unidade, o autor analisa todos os crimes do art. 4 da Lei n
4.898/65, bem como comenta algumas alteraes advindas da Lei
n 12.403/11, a respeito da priso e da fiana.
5.2 Sntese
O crime do art. 4, letra a, da Lei n 4.898/65 refere: ordenar ou executar
medida privativa da liberdade individual, sem as formalidades legais ou com
abuso de poder. O texto coincide com parte da redao do art. 350 do CP, o
qual, segundo entendimento hoje majoritrio, foi revogado pela Lei de Abuso
de Autoridade. Ateno para as alteraes de 4 de maio de 2011, que entraram
em vigor em 4 de julho de 2011, com a Lei n 12.403, de 2011. A atual redao
do art. 310 do CPP refere que o juiz, ao receber o auto de priso em flagrante,
dever fundamentadamente: I relaxar a priso ilegal; ou II converter a pri-
so em flagrante em preventiva, quando presentes os requisitos constantes do
art. 312 deste Cdigo, e se revelarem inadequadas ou insuficientes as medidas
cautelares diversas da priso; ou III conceder liberdade provisria, com ou
sem fiana. Alm disso, pelo pargrafo nico, o juiz, se verificar que o agente
praticou o fato sob o manto de alguma excludente da ilicitude, poder, funda-
mentadamente, conceder ao acusado liberdade provisria, mediante termo de
comparecimento a todos os atos processuais, sob pena de revogao.
Na alnea e do art. 4, haver abuso de autoridade se o autor levar
priso e nela deter quem quer que se proponha a prestar fiana, permitida
em lei. Novamente, deve-se atentar para as alteraes advindas com a Lei n
12.403/11, agora a respeito da fiana, em especial os arts. 322, 323 e 324 do
CPP. Agora, o delegado de polcia poder conceder fiana nos casos de infra-
o cuja pena privativa de liberdade mxima no seja superior a 4 anos. Nos
demais casos, a fiana ser requerida ao juiz, que decidir em 48 horas.
Exerccio
47. (Prova Cespe 2011 Delegado de Polcia/ES) Considere que um
agente policial, acompanhado de um amigo estranho aos quadros
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da administrao pblica, mas com pleno conhecimento da condi-
o funcional do primeiro, efetuem a priso ilegal de um cidado.
Nesse caso, ambos respondero pelo crime de abuso de autoridade,
independentemente da condio de particular do coautor. Certo ou
errado?
6. Abuso de Autoridade Sanes
6.1 Apresentao
da Lei n 4.898/65, sendo estudadas as sanes previstas para o abuso de
autoridade.
6.2 Sntese
O art. 6 da Lei aqui estudada dispe: O abuso de autoridade sujeitar o
seu autor sano administrativa civil e penal.
Seu 1 estabelece: A sano administrativa ser aplicada de acordo com
a gravidade do abuso cometido e consistir em: a) advertncia; b) repreenso;
c) suspenso do cargo, funo ou posto por prazo de cinco a cento e oitenta
dias, com perda de vencimentos e vantagens; d) destituio de funo; e) de-
misso; f) demisso, a bem do servio pblico.
J o 2 dispe: A sano civil, caso no seja possvel fixar o valor do
dano, consistir no pagamento de uma indenizao de quinhentos a dez mil
cruzeiros.
Seu 3 nos traz: A sano penal ser aplicada de acordo com as regras
dos arts. 42 a 56 do Cdigo Penal e consistir em: a) multa de cem a cinco mil
cruzeiros; b) deteno por dez dias a seis meses; c) perda do cargo e a inabilita-
o para o exerccio de qualquer outra funo pblica por prazo at trs anos.
O 4 dispe: As penas previstas no pargrafo anterior podero ser aplica-
das autnoma ou cumulativamente.
O 5 traz: Quando o abuso for cometido por agente de autoridade poli-
cial, civil ou militar, de qualquer categoria, poder ser cominada a pena aut-
noma ou acessria, de no poder o acusado exercer funes de natureza poli-
cial ou militar no municpio da culpa, por prazo de um a cinco anos.
Os crimes de abuso de autoridade prescrevem hoje em trs anos, conforme
redao do art. 109, inciso VI, do CP.
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Quanto ao procedimento, reza o art. 13 da Lei aqui abordada: Apresentada
ao Ministrio Pblico a representao da vtima, aquele, no prazo de quarenta
e oito horas, denunciar o ru, desde que o fato narrado constitua abuso de
autoridade, e requerer ao Juiz a sua citao, e, bem assim, a designao de
audincia de instruo e julgamento.
O art. 17 dispe: Recebidos os autos, o Juiz, dentro do prazo de quarenta e
oito horas, proferir despacho, recebendo ou rejeitando a denncia.
O art. 22 traz: Aberta a audincia o Juiz far a qualificao e o interrogat-
rio do ru, se estiver presente. J o art. 23 traz: Depois de ouvidas as testemu-
nhas e o perito, o Juiz dar a palavra sucessivamente, ao Ministrio Pblico ou
ao advogado que houver subscrito a queixa e ao advogado ou defensor do ru,
pelo prazo de quinze minutos para cada um, prorrogvel por mais dez (10), a
critrio do Juiz.
O art. 24 dispe: Encerrado o debate, o Juiz proferir imediatamente a
sentena.
Este o rito disposto na Lei n 9.848, porm os crimes de abuso de autori-
dade so de menor potencial ofensivo e, portanto, o julgamento ser perante o
Juizado Especial Criminal.
Exerccio
48. Constitui abuso de autoridade (Lei n 4.898/65):
a) Ordenar ou executar medida privativa da liberdade individual,
com as formalidades legais.
b) Submeter pessoa sob sua guarda ou custdia a qualquer tipo de
vexame ou constrangimento.
c) Deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz competente a pri-
so ou deteno de qualquer pessoa.
d) Deixar o Juiz de ordenar o relaxamento de priso ou deteno
legal que lhe seja comunicada.
e) Levar priso e nela deter quem quer que se proponha a prestar
fiana, no permitida em lei.
7. Abuso de Autoridade Consideraes
Finais
7.1 Apresentao
Lei n 4.898/65, sendo realizadas consideraes finais acerca do diploma
legal.
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7.2 Sntese
A Smula n 172 do STJ dispe: Compete Justia Comum processar
e julgar militar por crime de abuso de autoridade, ainda que praticado em
servio.
Sobre a ao penal, esta ser pblica incondicionada, e a representao
no uma condio de procedibilidade, mas mera notitia criminis.
O art. 14 da lei dispe: Se a ato ou fato constitutivo do abuso de autori-
dade houver deixado vestgios o ofendido ou o acusado poder: a) promover
a comprovao da existncia de tais vestgios, por meio de duas testemunhas
qualificadas; b) requerer ao Juiz, at setenta e duas horas antes da audincia de
instruo e julgamento, a designao de um perito para fazer as verificaes
necessrias.
Exerccios
49. O ato lesivo da honra, ou do patrimnio de pessoa natural ou jurdi-
ca, quando praticado com abuso ou desvio de poder ou sem compe-
tncia legal constitui:
a) abuso de autoridade;
b) crime previsto no Cdigo Penal contra a honra e contra o patri-
mnio;
c) crime contra o patrimnio;
d) injria;
e) N.R.A.
50. A seguir apresentada uma situao hipottica seguida de uma as-
sertiva a ser julgada com base no direito penal.
Hlio, maior e capaz, solicitou a seu amigo Fernando, policial mili-
tar, que abordasse seus dois desafetos, Beto e Flvio, para constrang-
-los. O referido policial encontrou os desafetos de Hlio na praa
principal da pequena cidade em que moravam e, identificando-se
como policial militar, embora no vestisse, na ocasio, farda da cor-
porao, abordou-os, determinando que se encostassem na parede
com as mos para o alto e, com o auxlio de Hlio, algemou-os en-
quanto procedia busca pessoal. Nada tendo sido encontrado em
poder de Beto e Flvio, ambos foram liberados. Nessa situao, H-
lio praticou, em concurso de agente, com o policial militar Fernan-
do, crime de abuso de autoridade, caracterizado por execuo de
medida privativa de liberdade individual.
Captulo 8
Violao de Direito Autoral
de Computador
(Lei n 9.609/98)
1. Violao de Direito Autoral Programa de
Computador (Lei n 9.609/98) Parte I
1.1 Apresentao
da Lei n 9.609/98, sendo realizadas consideraes importantes sobre o
assunto.
1.2 Sntese
O art. 1 da Lei n 9.609/98 dispe: Programa de computador a expresso
de um conjunto organizado de instrues em linguagem natural ou codificada,
contida em suporte fsico de qualquer natureza, de emprego necessrio em m-
quinas automticas de tratamento da informao, dispositivos, instrumentos ou
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equipamentos perifricos, baseados em tcnica digital ou anloga, para faz-los
funcionar de modo e para fins determinados.
O art. 12 dispe: Violar direitos de autor de programa de computador:
Pena Deteno de seis meses a dois anos ou multa.
Como sujeito ativo, temos qualquer pessoa, e como sujeito passivo temos o
autor do programa de computador. O objeto jurdico do crime a propriedade
intelectual e o objeto material o programa de computador.
Elemento subjetivo do crime o dolo, no se admitindo modalidade
culposa nos crimes previstos nesta Lei. Admite-se, por outro lado, a forma
tentada.
Seu 1 traz: Se a violao consistir na reproduo, por qualquer meio,
de programa de computador, no todo ou em parte, para fins de comrcio, sem
autorizao expressa do autor ou de quem o represente: Pena Recluso de um
a quatro anos e multa.
J o 2 estabelece: Na mesma pena do pargrafo anterior incorre quem
vende, expe venda, introduz no Pas, adquire, oculta ou tem em depsito,
para fins de comrcio, original ou cpia de programa de computador, produzi-
do com violao de direito autoral.
O 3 nos traz: Nos crimes previstos neste artigo, somente se procede
mediante queixa, salvo: I quando praticados em prejuzo de entidade de di-
reito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou
fundao instituda pelo poder pblico; II quando, em decorrncia de ato
delituoso, resultar sonegao fiscal, perda de arrecadao tributria ou prtica
de quaisquer dos crimes contra a ordem tributria ou contra as relaes de
consumo.
No 4 est descrito: No caso do inciso II do pargrafo anterior, a exigi-
bilidade do tributo, ou contribuio social e qualquer acessrio, processar-se-
independentemente de representao.
Exerccio
51. luz da lei sobre a proteo da propriedade intelectual de programa
de computador, julgue o prximo item:
Aquele que violar direitos de autor de programa de computador esta-
r sujeito a pena de recluso de dois a seis anos.
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2. Violao de Direito Autoral Programa de
Computador (Lei n 9.609/98) Parte II
2.1 Apresentao
da Lei n 9.609/98, sendo realizadas consideraes importantes sobre o
assunto.
2.2 Sntese
O 3 nos traz: Nos crimes previstos neste artigo, somente se procede me-
diante queixa, salvo: I quando praticados em prejuzo de entidade de direito
pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou fundao
instituda pelo poder pblico; II quando, em decorrncia de ato delituoso, re-
sultar sonegao fiscal, perda de arrecadao tributria ou prtica de quaisquer
dos crimes contra a ordem tributria ou contra as relaes de consumo.
A regra para os crimes previstos nessa lei ao penal de iniciativa da vtima
ou de algum que tenha qualidade para represent-la, portanto, queixa.
No 4 est descrito: No caso do inciso II do pargrafo anterior, a exigi-
bilidade do tributo, ou contribuio social e qualquer acessrio, processar-se-
independentemente de representao.
Pela letra da Lei desnecessria representao para que se inicie cobrana
judicial do tributo ou contribuio social ou qualquer acessrio.
A Smula Vinculante n 24 dispe: No se tipifica crime material contra
a ordem tributria, previsto no art. 1, I a IV, da Lei n 8.137/90, antes do lan-
amento definitivo do tributo.
Segundo o art. 13: A ao penal e as diligncias preliminares de busca e
apreenso, nos casos de violao de direito de autor de programa de computa-
dor, sero precedidas de vistoria, podendo o juiz ordenar a apreenso das cpias
produzidas ou comercializadas com violao de direito de autor, suas verses e
derivaes, em poder do infrator ou de quem as esteja expondo, mantendo em
depsito, reproduzindo ou comercializando.
O art. 14 dispe: Independentemente da ao penal, o prejudicado poder
intentar ao para proibir ao infrator a prtica do ato incriminado, com comi-
nao de pena pecuniria para o caso de transgresso do preceito.
O 1 traz: A ao de absteno de prtica de ato poder ser cumulada
com a de perdas e danos pelos prejuzos decorrentes da infrao.
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O 2 dispe: Independentemente de ao cautelar preparatria, o juiz
poder conceder medida liminar proibindo ao infrator a prtica do ato incrimi-
nado, nos termos deste artigo.
O 3 estabelece: Nos procedimentos cveis, as medidas cautelares de
busca e apreenso observaro o disposto no artigo anterior.
O 4 traz: Na hiptese de serem apresentadas, em juzo, para a defesa
dos interesses de qualquer das partes, informaes que se caracterizem como
confidenciais, dever o juiz determinar que o processo prossiga em segredo
de justia, vedado o uso de tais informaes tambm outra parte para outras
finalidades.
O 5 estabelece: Ser responsabilizado por perdas e danos aquele que
requerer e promover as medidas previstas neste e nos arts. 12 e 13, agindo de
m-f ou por esprito de emulao, capricho ou erro grosseiro, nos termos dos
arts. 16, 17 e 18 do Cdigo de Processo Civil.
Exerccio
52. Acerca da Lei n 9.609/98, considere as assertivas a seguir:
I A proteo aos direitos autorais independe de registro.
II assegurada a tutela dos direitos relativos a programa de com-
putador pelo prazo de cinquenta anos, contados a partir de 1 de
janeiro do ano subsequente ao da sua publicao ou, na ausncia
desta, da sua criao.
III No constitui ofensa aos direitos do titular de programa de com-
putador a reproduo, em um s exemplar, de cpia legitimamente
adquirida, desde que se destine a cpia de salvaguarda ou armazena-
mento eletrnico.
IV O uso de programa de computador no Pas ser objeto de con-
trato de licena.
Captulo 9
Portador de Deficincia
(Lei n 7.853/89)
1. Pessoas Portadoras de Deficincia, sua
Integrao Social Lei n 7.853/89
Parte I
1.1 Apresentao
da Lei n 7.853/89, sendo realizadas consideraes importantes a res-
peito das pessoas portadoras de deficincia e sua integrao social.
1.2 Sntese
A legislao em comento traz diversos dispositivos que visam garantir o pleno
exerccio dos direitos individuais e sociais das pessoas portadoras de deficincia.
O caput do art. 1 nos traz: Ficam estabelecidas normas gerais que assegu-
ram o pleno exerccio dos direitos individuais e sociais das pessoas portadoras
de deficincias, e sua efetiva integrao social, nos termos desta Lei.
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O 1 do art. 1 da Lei dispe: Na aplicao e interpretao desta Lei, sero
considerados os valores bsicos da igualdade de tratamento e oportunidade, da
justia social, do respeito dignidade da pessoa humana, do bem-estar, e outros,
indicados na Constituio ou justificados pelos princpios gerais de direito.
Conforme o pargrafo nico do art. 2: Para o fim estabelecido no caput
deste artigo, os rgos e entidades da administrao direta e indireta devem
dispensar, no mbito de sua competncia e finalidade, aos assuntos objetos esta
Lei, tratamento prioritrio e adequado, tendente a viabilizar, sem prejuzo de
outras, as seguintes medidas:
I na rea da educao: a) a incluso, no sistema educacional, da Edu-
cao Especial como modalidade educativa que abranja a educao
precoce, a pr-escolar, as de 1 e 2 graus, a supletiva, a habilitao
e reabilitao profissionais, com currculos, etapas e exigncias de di-
plomao prprios; b) a insero, no referido sistema educacional, das
escolas especiais, privadas e pblicas; c) a oferta, obrigatria e gratui-
ta, da Educao Especial em estabelecimento pblico de ensino; d) o
oferecimento obrigatrio de programas de Educao Especial a nvel
pr-escolar, em unidades hospitalares e congneres nas quais estejam
internados, por prazo igual ou superior a 1 (um) ano, educandos porta-
dores de deficincia; e) o acesso de alunos portadores de deficincia aos
benefcios conferidos aos demais educandos, inclusive material esco-
lar, merenda escolar e bolsas de estudo; f) a matrcula compulsria em
cursos regulares de estabelecimentos pblicos e particulares de pessoas
portadoras de deficincia capazes de se integrarem no sistema regular
de ensino;
II na rea da sade: a) a promoo de aes preventivas, como as referen-
tes ao planejamento familiar, ao aconselhamento gentico, ao acompa-
nhamento da gravidez, do parto e do puerprio, nutrio da mulher
e da criana, identificao e ao controle da gestante e do feto de alto
risco, imunizao, s doenas do metabolismo e seu diagnstico e ao
encaminhamento precoce de outras doenas causadoras de deficincia;
b) o desenvolvimento de programas especiais de preveno de acidente
do trabalho e de trnsito, e de tratamento adequado a suas vtimas; c) a
criao de uma rede de servios especializados em reabilitao e habi-
litao; d) a garantia de acesso das pessoas portadoras de deficincia aos
estabelecimentos de sade pblicos e privados, e de seu adequado trata-
mento neles, sob normas tcnicas e padres de conduta apropriados; e)
a garantia de atendimento domiciliar de sade ao deficiente grave no
internado; f) o desenvolvimento de programas de sade voltados para as
pessoas portadoras de deficincia, desenvolvidos com a participao da
sociedade e que lhes ensejem a integrao social;
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III na rea da formao profissional e do trabalho: a) o apoio governamen-
tal formao profissional, e a garantia de acesso aos servios concer-
nentes, inclusive aos cursos regulares voltados formao profissional;
b) o empenho do Poder Pblico quanto ao surgimento e manuteno
de empregos, inclusive de tempo parcial, destinados s pessoas porta-
doras de deficincia que no tenham acesso aos empregos comuns; c)
a promoo de aes eficazes que propiciem a insero, nos setores
pblicos e privado, de pessoas portadoras de deficincia; d) a adoo de
legislao especfica que discipline a reserva de mercado de trabalho,
em favor das pessoas portadoras de deficincia, nas entidades da Admi-
nistrao Pblica e do setor privado, e que regulamente a organizao
de oficinas e congneres integradas ao mercado de trabalho, e a situa-
o, nelas, das pessoas portadoras de deficincia;
IV na rea de recursos humanos: a) a formao de professores de nvel
mdio para a Educao Especial, de tcnicos de nvel mdio especiali-
zados na habilitao e reabilitao, e de instrutores para formao pro-
fissional; b) a formao e qualificao de recursos humanos que, nas
diversas reas de conhecimento, inclusive de nvel superior, atendam
demanda e s necessidades reais das pessoas portadoras de deficincias;
c) o incentivo pesquisa e ao desenvolvimento tecnolgico em todas
as reas do conhecimento relacionadas com a pessoa portadora de de-
ficincia;
V na rea das edificaes: a) a adoo e a efetiva execuo de normas que
garantam a funcionalidade das edificaes e vias pblicas, que evitem
ou removam os bices s pessoas portadoras de deficincia, permitam o
acesso destas a edifcios, a logradouros e a meios de transporte.
Os crimes esto previstos em diversos incisos do art. 8 da Lei n 7.853/89.
Diz o art. 8: Constitui crime punvel com recluso de 1 (um) a 4 (quatro)
anos, e multa: I recusar, suspender, procrastinar, cancelar ou fazer cessar,
sem justa causa, a inscrio de aluno em estabelecimento de ensino de qual-
quer curso ou grau, pblico ou privado, por motivos derivados da deficincia
que porta; II obstar, sem justa causa, o acesso de algum a qualquer cargo
pblico, por motivos derivados de sua deficincia; III negar, sem justa cau-
sa, a algum, por motivos derivados de sua deficincia, emprego ou trabalho;
IV recusar, retardar ou dificultar internao ou deixar de prestar assistn-
cia mdico-hospitalar e ambulatorial, quando possvel, pessoa portadora de
deficincia; V deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a
execuo de ordem judicial expedida na ao civil a que alude esta Lei; VI
recusar, retardar ou omitir dados tcnicos indispensveis propositura da ao
civil objeto desta Lei, quando requisitados pelo Ministrio Pblico.
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O inciso I fala em recusar, suspender, procrastinar, cancelar ou fazer cessar,
sem justa causa, a inscrio de aluno em estabelecimento de ensino de qual-
quer curso ou grau, pblico ou privado, por motivos derivados da deficincia
que porta. Trata-se de crime prprio, uma vez que o sujeito ativo o respon-
svel pelo estabelecimento de ensino e o sujeito passivo o aluno portador de
deficincia.
Exerccio
53. correto afirmar que a Lei n 7.853/89:
I Tipifica as condutas discriminatrias que negam direitos funda-
mentais bsicos a pessoas com deficincia nas reas da educao,
da sade, do emprego ou trabalho e de acesso ao concurso pblico.
II Tipifica condutas que obstaculizam a preservao de interesses
coletivos, difusos e individuais homogneos de pessoas com deficin-
cia protegidos por lei, na tramitao de inqurito civil e ajuizamento
de ao civil pblica.
III Tipifica condutas que obstaculizam a administrao da justia
ao proteger a execuo de ordem judicial no mbito da ao civil
pblica para a defesa de interesses coletivos, difusos e individuais
homogneos da pessoa com deficincia.
Marque a alternativa CORRETA:
a) todos os itens so corretos;
b) apenas os itens I e II so corretos;
c) apenas os itens I e III so corretos;
d) apenas os itens II e III so corretos;
e) N.R.A.
2. Pessoas Portadoras de Deficincia, sua
Integrao Social Lei n 7.853/89
Parte II
2.1 Apresentao
da Lei n 7.853/89, sendo realizadas consideraes importantes a res-
peito das pessoas portadoras de deficincia e sua integrao social.
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2.2 Sntese
O art. 8 dispe: Constitui crime punvel com recluso de 1 (um) a 4
(quatro) anos, e multa:
Seu inciso II estabelece: obstar, sem justa causa, o acesso de algum a qual-
quer cargo pblico, por motivos derivados de sua deficincia. Temos aqui como
objeto jurdico o direito ao acesso a qualquer cargo pblico das pessoas portado-
ras de deficincia. O elemento subjetivo o dolo e a tentativa admitida.
O inciso III traz: negar, sem justa causa, a algum, por motivos derivados
de sua deficincia, emprego ou trabalho. Aqui, o sujeito ativo pode ser qual-
quer pessoa. O objeto jurdico o direito ao trabalho da pessoa portadora de
deficincia.
O inciso IV dispe: recusar, retardar ou dificultar internao ou deixar de
prestar assistncia mdico-hospitalar e ambulatorial, quando possvel, pessoa
portadora de deficincia. Temos mais uma vez um crime prprio e o elemento
subjetivo o dolo. A tentativa s ser possvel nas condutas retardar e dificultar.
O inciso V traz: deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a
execuo de ordem judicial expedida na ao civil a que alude esta Lei.
O inciso VI traz: recusar, retardar ou omitir dados tcnicos indispensveis
propositura da ao civil objeto desta Lei, quando requisitados pelo Minist-
rio Pblico.
preciso ressaltar que a ao penal sempre pblica incondicionada.
Exerccio
54. Considere como verdadeiro ou falso:
I Constitui crime recusar, retardar ou omitir dados tcnicos indis-
pensveis propositura da ao civil, objeto desta lei, quando requi-
sitados pelo Ministrio Pblico.
II Das sentenas e decises proferidas contra o autor da ao e
suscetveis de recurso, poder recorrer qualquer legitimado ativo, in-
clusive o Ministrio Pblico.
III O crime de leso corporal no dever ter a pena majorada se a
vtima for pessoa portadora de deficincia de qualquer espcie.
Captulo 10
Estatuto do ndio
(Lei n 6.001/73)
1. Estatuto do ndio Lei n 6.001/73
Parte I
1.1 Apresentao
da Lei n 6.001/73, sendo realizadas consideraes sobre o Estatuto do
ndio.
1.2 Sntese
O art. 1 do Estatuto do ndio dispe: Esta Lei regula a situao jurdica
dos ndios ou silvcolas e das comunidades indgenas, com o propsito de pre-
servar a sua cultura e integr-los, progressiva e harmoniosamente, comunho
nacional.
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Seu pargrafo nico estabelece: Aos ndios e s comunidades indgenas se
estende a proteo das leis do Pas, nos mesmos termos em que se aplicam aos
demais brasileiros, resguardados os usos, costumes e tradies indgenas, bem
como as condies peculiares reconhecidas nesta Lei.
No mbito constitucional, o art. 231 dispe: So reconhecidos aos ndios
sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos ori-
ginrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio
demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.
Seu 1 traz: So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por
eles habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas atividades pro-
dutivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a
seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus
usos, costumes e tradies.
O 2 dispe: As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-
-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do
solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.
O 3 traz: O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os poten-
ciais energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas
s podem ser efetivados com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as
comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participao nos resultados da
lavra, na forma da lei.
O 4 estabelece: As terras de que trata este artigo so inalienveis e indis-
ponveis, e os direitos sobre elas, imprescritveis.
O 5 traz: vedada a remoo dos grupos indgenas de suas terras, salvo,
ad referendum do Congresso Nacional, em caso de catstrofe ou epidemia
que ponha em risco sua populao, ou no interesse da soberania do Pas, aps
deliberao do Congresso Nacional, garantido, em qualquer hiptese, o retor-
no imediato logo que cesse o risco.
O 6 dispe: So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os
atos que tenham por objeto a ocupao, o domnio e a posse das terras a que se
refere este artigo, ou a explorao das riquezas naturais do solo, dos rios e dos
lagos nelas existentes, ressalvado relevante interesse pblico da Unio, segundo
o que dispuser lei complementar, no gerando a nulidade e a extino direito
a indenizao ou a aes contra a Unio, salvo, na forma da lei, quanto s ben-
feitorias derivadas da ocupao de boa f.
Ainda, o art. 232 da CF dispe: Os ndios, suas comunidades e organiza-
es so partes legtimas para ingressar em juzo em defesa de seus direitos e
interesses, intervindo o Ministrio Pblico em todos os atos do processo.
Os arts. 3 e 4 do Estatuto do ndio trazem importantes definies. O art.
3 estabelece: Para os efeitos de lei, ficam estabelecidas as definies a seguir
discriminadas: I ndio ou Silvcola todo indivduo de origem e ascendn-
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cia pr-colombiana que se identifica e identificado como pertencente a um
grupo tnico cujas caractersticas culturais o distinguem da sociedade nacional;
II Comunidade Indgena ou Grupo Tribal um conjunto de famlias ou
comunidades ndias, quer vivendo em estado de completo isolamento em rela-
o aos outros setores da comunho nacional, quer em contatos intermitentes
ou permanentes, sem contudo estarem neles integrados.
J o art. 4 traz: Os ndios so considerados: I Isolados Quando vivem
em grupos desconhecidos ou de que se possuem poucos e vagos informes atra-
vs de contatos eventuais com elementos da comunho nacional; II Em vias
de integrao Quando, em contato intermitente ou permanente com grupos
estranhos, conservam menor ou maior parte das condies de sua vida nativa,
mas aceitam algumas prticas e modos de existncia comuns aos demais setores
da comunho nacional, da qual vo necessitando cada vez mais para o prprio
sustento; III Integrados Quando incorporados comunho nacional e re-
conhecidos no pleno exerccio dos direitos civis, ainda que conservem usos,
costumes e tradies caractersticos da sua cultura.
O art. 2 dispe: Cumpre Unio, aos Estados e aos Municpios, bem como
aos rgos das respectivas administraes indiretas, nos limites de sua competn-
cia, para a proteo das comunidades indgenas e a preservao dos seus direitos:
I estender aos ndios os benefcios da legislao comum, sempre que possvel
a sua aplicao; II prestar assistncia aos ndios e s comunidades indgenas
ainda no integrados comunho nacional; III respeitar, ao proporcionar aos
ndios meios para o seu desenvolvimento, as peculiaridades inerentes sua con-
dio; IV assegurar aos ndios a possibilidade de livre escolha dos seus meios
de vida e subsistncia; V garantir aos ndios a permanncia voluntria no seu
habitat, proporcionando-lhes ali recursos para seu desenvolvimento e progres-
so; VI respeitar, no processo de integrao do ndio comunho nacional, a
coeso das comunidades indgenas, os seus valores culturais, tradies, usos e
costumes; VII executar, sempre que possvel mediante a colaborao dos n-
dios, os programas e projetos tendentes a beneficiar as comunidades indgenas;
VIII utilizar a cooperao, o esprito de iniciativa e as qualidades pessoais do
ndio, tendo em vista a melhoria de suas condies de vida e a sua integrao no
processo de desenvolvimento; IX garantir aos ndios e comunidades indgenas,
nos termos da Constituio, a posse permanente das terras que habitam, reco-
nhecendo-lhes o direito ao usufruto exclusivo das riquezas naturais e de todas as
utilidades naquelas terras existentes; X garantir aos ndios o pleno exerccio dos
direitos civis e polticos que em face da legislao lhes couberem.
No que concerne competncia, so necessrias algumas observaes. A
primeira a de que deve ser lembrado que a CF estabelece a competncia dos
juzes federais nas disputas sobre direitos indgenas. Assim, a competncia da
justia comum para o julgamento dos ndios.
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Exerccio
55. Acerca do Estatuto do ndio, considere a seguinte afirmao: No
caso de crime contra a pessoa, o patrimnio ou os costumes, em que
o ofendido seja ndio no integrado ou comunidade indgena, a pena
ser agravada de um tero. Certo ou errado?
2. Estatuto do ndio Lei n 6.001/73
Parte II
2.1 Apresentao
Lei n 6.001/73, sendo realizadas consideraes sobre o Estatuto do ndio.
2.2 Sntese
O art. 56 do Estatuto do ndio dispe: No caso de condenao de ndio por
infrao penal, a pena dever ser atenuada e na sua aplicao o Juiz atender
tambm ao grau de integrao do silvcola.
Seu pargrafo nico traz: As penas de recluso e de deteno sero cum-
pridas, se possvel, em regime especial de semiliberdade, no local de funciona-
mento do rgo federal de assistncia aos ndios mais prximos da habitao
do condenado.
O art. 57 dispe: Ser tolerada a aplicao, pelos grupos tribais, de acordo
com as instituies prprias, de sanes penais ou disciplinares contra os seus
membros, desde que no revistam carter cruel ou infamante, proibida em
qualquer caso a pena de morte.
O art. 58 nos traz: Constituem crimes contra os ndios e a cultura ind-
gena: I escarnecer de cerimnia, rito, uso, costume ou tradio culturais in-
dgenas, vilipendi-los ou perturbar, de qualquer modo, a sua prtica. Pena
deteno de um a trs meses; II utilizar o ndio ou comunidade indgena
como objeto de propaganda turstica ou de exibio para fins lucrativos. Pena
deteno de dois a seis meses; III propiciar, por qualquer meio, a aquisio,
o uso e a disseminao de bebidas alcolicas, nos grupos tribais ou entre ndios
no integrados. Pena deteno de seis meses a dois anos.
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Seu pargrafo nico nos diz: As penas estatudas neste artigo so agravadas
de um tero, quando o crime for praticado por funcionrio ou empregado do
rgo de assistncia ao ndio.
preciso ressaltar que um ndio que esteja integrado no pode ser conside-
rado sujeito passivo dessas figuras tpicas.
Temos aqui um tipo misto alternativo, h um nico crime, seja praticada
uma ou vrias condutas nucleares. O objeto material diz respeito cultura
indgena, e o objeto jurdico a preservao da cultura indgena.
O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa, uma vez que estamos diante de
um crime comum.
Nota-se que o inciso I do art. 58, alm do dolo, exige a vontade de menos-
prezar a cultura indgena.
O art. 59 dispe: No caso de crime contra a pessoa, o patrimnio ou os cos-
tumes, em que o ofendido seja ndio no integrado ou comunidade indgena, a
pena ser agravada de um tero.
Exerccio
56. No que diz respeito ao Estatuto do ndio considere a seguinte afir-
mao: No caso de condenao de ndio por infrao penal, a pena
dever ser atenuada e na sua aplicao o juiz atender tambm ao
grau de integrao do silvcola.
Captulo 11
Lei Maria da Penha
(Lei n 11.340/06)
1. Lei n 11.340/06 Lei Maria da Penha
Mecanismos de Coibio e Direitos
Fundamentais
1.1 Apresentao
Lei n 11.340/06, sendo realizadas consideraes sobre a Lei Maria da
Penha.
1.2 Sntese
A mulher, vtima de violncia domstica, efetivamente sofre violncia fsi-
ca, ou psicolgica, ou sexual ou de natureza patrimonial, as quais podem se dar
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de forma isolada ou cumulativamente. Esta mulher deve procurar as autoridades
em busca de auxlio (autoridades policiais).
O art. 11 da Lei n 11.340/06 apresenta dois momentos: o primeiro a
questo do atendimento emergencial. Neste atendimento, a autoridade policial
deve tomar algumas cautelas, sendo a primeira a proteo policial; a segunda
medida o encaminhamento desta mulher, que sofreu violncia domstica,
ao hospital. No havendo hospital na regio, a mulher deve ser encaminhada
ao posto de sade. preciso observar que se a mulher foi vtima de violncia e
precisa ser submetida percia imediata a coleta de smen, em caso de estupro,
deve ser includo o Instituto Mdico Legal (IML); a terceira medida o trans-
porte desta mulher a um abrigo ou a um local seguro, caso no haja abrigo na
comarca; a quarta medida acompanhar a vtima para retirada de seus perten-
ces de seu domiclio ou do local da ocorrncia, se necessrio; e, por fim, a quin-
ta medida a informao de seus direitos, bem como os servios disponveis.
preciso entender que aqui deve haver a comunicao imediata ao Minis-
trio Pblico e ao juiz.
importante entender que a proteo policial no ser aquela que acom-
panha a pessoa em tempo integral.
Ainda, dispe o art. 313, III, do Cdigo de Processo Penal:
Art. 313. Nos termos do art. 312 deste Cdigo, ser admitida a decretao
da priso preventiva:
(...)
III se o crime envolver violncia domstica e familiar contra a mulher,
criana, adolescente, idoso, enfermo ou pessoa com deficincia, para garantir
a execuo das medidas protetivas de urgncia.
Exerccio
57. Sobre a Lei n 11.340/06 (Lei Maria da Penha), que criou mecanis-
mos para coibir e prevenir a violncia domstica e familiar contra a
mulher, correto afirmar:
a) A priso preventiva do acusado passou a ser obrigatria, com a
incluso do inciso IV ao art. 313 do Cdigo de Processo Penal,
que estabelece as hipteses em que se admite a sua decretao.
b) Diversas medidas cautelares foram previstas, sob a denominao
de medidas protetivas de urgncia que obrigam o agressor, per-
mitindo ao magistrado a utilizao imediata de instrumentos c-
veis e penais contra o acusado, alternativa ou cumulativamente.
c) O juiz competente para apurao do delito praticado contra a
mulher dever, quando for o caso, oficiar imediatamente ao ju-
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zo cvel para a adoo de medidas consideradas urgentes, como
a separao de corpos e a prestao de alimentos provisionais ou
provisrios.
d) As medidas restritivas de direito previstas na lei, como a proibio
de frequentar determinados lugares, tm carter de pena e, por-
tanto, s podem ser aplicadas pelo juiz ao final do procedimento.
2. Lei Maria da Penha Procedimento e
Medidas de Urgncia
2.1 Apresentao
Lei n 11.340/06, sendo realizadas consideraes sobre a Lei Maria da
Penha, como o procedimento e medidas de urgncia.
2.2 Sntese
O art. 12 da Lei n 11.340/06 trata dos procedimentos e dispe:
Art. 12. Em todos os casos de violncia domstica e familiar contra a mu-
lher, feito o registro da ocorrncia, dever a autoridade policial adotar, de ime-
diato, os seguintes procedimentos, sem prejuzo daqueles previstos no Cdigo
de Processo Penal:
I ouvir a ofendida, lavrar o boletim de ocorrncia e tomar a representao
a termo, se apresentada;
II colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do fato e de
suas circunstncias;
III remeter, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, expediente apartado
ao juiz com o pedido da ofendida, para a concesso de medidas protetivas de
urgncia;
IV determinar que se proceda ao exame de corpo de delito da ofendida e
requisitar outros exames periciais necessrios;
V ouvir o agressor e as testemunhas;
VI ordenar a identificao do agressor e fazer juntar aos autos sua folha
de antecedentes criminais, indicando a existncia de mandado de priso ou
registro de outras ocorrncias policiais contra ele;
VII remeter, no prazo legal, os autos do inqurito policial ao juiz e ao
Ministrio Pblico.
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O art. 41 dispe que no se aplica o Juizado Especial Criminal em caso de
violncia domstica contra a mulher.
O art. 15 da Lei Maria da Penha trata da competncia e estabelece:
Art. 15. competente, por opo da ofendida, para os processos cveis
regidos por esta Lei, o Juizado:
I do seu domiclio ou de sua residncia;
II do lugar do fato em que se baseou a demanda;
III do domiclio do agressor.
possvel observar que o domiclio do agressor no a primeira hiptese
de competncia cvel.
Ainda, uma peculiaridade das Varas do Juizado de Violncia Domstica e
Familiar contra a Mulher a possibilidade de realizao de atos processuais no
perodo noturno.
Quanto s medidas protetivas de urgncia, dispe o art. 18 da Lei n
11.340/06:
Art. 18. Recebido o expediente com o pedido da ofendida, caber ao juiz,
no prazo de 48 (quarenta e oito) horas:
I conhecer do expediente e do pedido e decidir sobre as medidas proteti-
vas de urgncia;
II determinar o encaminhamento da ofendida ao rgo de assistncia
judiciria, quando for o caso;
III comunicar ao Ministrio Pblico para que adote as providncias
cabveis.
Exerccio
58. A Lei Maria da Penha cria mecanismos para coibir a violncia do-
mstica e familiar contra as mulheres e dispe de medida protetiva
de urgncia que estabelece:
a) A notificao da ofendida dos atos processuais relativos ao agres-
sor e a responsabilidade da ofendida em entregar a intimao de
notificao ao agressor.
b) A sua concesso de imediato, mediante realizao de audincia
das partes e de manifestao do Ministrio Pblico.
c) O prazo de 48 (quarenta e oito) horas, ao juiz, depois de recebi-
do o expediente com o pedido da ofendida, conhecer e decidir
sobre as medidas protetivas de urgncia.
d) A sua concesso ocorrer mediante solicitao exclusiva do Mi-
nistrio Pblico.
e) A irrevogabilidade da priso preventiva do agressor antes do tr-
mino do processo.
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3. Lei Maria da Penha Ao Penal e
Aspectos Relevantes
3.1 Apresentao
da Lei n 11.340/06, sendo realizadas consideraes sobre a ao penal.
3.2 Sntese
Existe um Ministrio Pblico que trabalha somente com violncia doms-
tica e familiar.
O Ministrio Pblico atua no plano civil, como quando h interesses de
incapazes. Exemplo: divrcio em que haja um menor de idade. Trata-se de uma
deciso civil que envolve famlia.
importante que este mesmo promotor tenha conhecimento cvel (em
especial famlia, sucesses) e criminal.
O Ministrio Pblico, quando necessrio, pode requisitar fora policial,
servios pblicos de sade, de educao, de assistncia social e de seguran-
a. Tambm deve fiscalizar os estabelecimentos pblicos de atendimento
mulher em situao de violncia. Deve, ainda, cadastrar os casos de violncia
domstica e familiar contra a mulher.
Se a mulher, vtima de violncia domstica, no possui um defensor, esta
receber assistncia judiciria gratuita de um Defensor Pblico.
importante frisar que, antes da criao de vara especfica, a competn-
cia para casos tratados na lei fica com a vara criminal, que ganha competncia
cumulativa com a competncia cvel.
O art. 41 reza:
Aos crimes praticados com violncia domstica e familiar contra a mulher,
independentemente da pena prevista, no se aplica a Lei n 9.099, de 26 de
setembro de 1995.
preciso observar que a composio civil afastada, bem como a transao
penal. Outro benefcio trazido pela Lei n 9.099/95 a suspenso do processo,
que tambm no pode ser aplicado a crimes que envolvam a Lei Maria da
Penha, no importando a pena do crime.
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Exerccio
59. A Lei n 11.340/06 (Lei Maria da Penha) resguarda os direitos da
mulher contra a violncia domstica e familiar. No plano processual,
pode-se afirmar que:
a) Possui rito especial, previsto na Lei n 11.340.
b) Possui rito especial que ser utilizado, em todo o Pas, apenas
nos casos em que a vtima for do gnero feminino.
c) Probe a concesso de fiana ou liberdade provisria, quando
qualquer infrao penal for praticada contra a mulher.
d) Probe a aplicao da Lei n 9.099/95, mesmo para as infraes
penais de menor potencial ofensivo, quando praticadas contra a
vtima mulher.
4. Lei Maria da Penha Noes Gerais
4.1 Apresentao
Lei n 11.340/06, realizando-se consideraes gerais acerca desta lei.
4.2 Sntese
A Lei Maria da Penha tem uma peculiaridade: destinada especialmente
proteo da mulher, tendo previso constitucional.
Frmula: violncia + vulnerabilidade + mulher = aplicao da Lei Maria
da Penha. Assim, para que se aplique a lei aqui estudada, importante que se
tenha a violncia, as situaes de vulnerabilidade e que a vtima seja do sexo
feminino.
H cinco espcies de violncia: fsica, sexual, psicolgica, patrimonial e
moral.
A violncia psicolgica est presente, por exemplo, no crime de ameaa.
J a violncia moral atinge a moral da mulher, como no crime de injria, por
exemplo.
Quanto s situaes de vulnerabilidade, h trs hipteses:
A primeira o ambiente domstico (critrio espacial). O segundo critrio
o da relao familiar (critrio de parentesco). A terceira hiptese chamada
de relao ntima de afeto.
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preciso entender que ficar no caracteriza a situao de vulnerabilida-
de, tendo sido o fato decidido pelo STJ.
Ainda, faz-se necessrio observar que a relao ntima de afeto dispensa a
coabitao.
Outro ponto importante que a mulher possui proteo, ainda que o sujei-
to seja ex-namorado.
Em relao empregada domstica, nota-se que no h relao ntima de
afeto, mas existe o mbito domstico. Assim, a empregada domstica est prote-
gida contra a violncia de seu patro ou de um terceiro no ambiente domstico.
Exerccio
60. No constitui forma de violncia contra a mulher:
a) Violncia fsica.
b) Violncia sexual.
c) Violncia cultural.
d) Violncia patrimonial.
5. Lei Maria da Penha Evoluo
Jurisprudencial
5.1 Apresentao
Nesta unidade, sero tratados aspectos importantes a respeito da Lei
n 11.340/06, tecendo-se consideraes sobre a evoluo jurisprudencial.
5.2 Sntese
No momento em que a lei foi criada, segundo as estatsticas, a grande vti-
ma era a mulher. Assim, como o homem exceo, j estaria protegido pelo
Cdigo Penal. Contudo, a prtica demonstrou que o homem tambm pode
ser vtima em relaes ntimas de afeto. Desta forma, em alguns casos, o Poder
Judicirio aplicou trechos da Lei Maria da Penha para proteo do homem,
ressaltando-se que esta no a regra.
O transexual aquele que nasce com uma personalidade diferente do cor-
po que carrega, sendo realizadas cirurgias para alterar o sexo. No caso do tran-
sexual, a jurisprudncia entendeu que este necessita de proteo, uma vez que
juridicamente trata-se de mulher.
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Quanto empregada domstica, esta tambm est protegida pela lei aqui
estudada, conforme julgado do STJ.
Ainda, a lei protege a vtima mulher, no necessitando que o agressor seja
do sexo masculino.
Conforme visto anteriormente, a ex-namorada tambm se encontra prote-
gida pela Lei Maria da Penha.
Faz-se necessrio entender, que em se tratando de casal de namoradas (ho-
mossexualismo), h incidncia da proteo da lei. Isso porque, no h distino
de orientao sexual. Observe-se, no entanto, que em se tratando de casal ho-
mossexual masculino, no h aplicao da lei.
Exerccio
61. De acordo com a letra estrita da Lei n 11.340, a titularidade dos
direitos previstos pertence:
a) Ao homem.
b) Ao irmo.
c) Ao idoso.
d) neta.
Captulo 12
Genocdio (Lei n 2.889/56)
1. Lei n 2.889/56 Lei de Genocdio
Competncia, Elementos e Caractersticas
1.1 Apresentao
da Lei n 2.889/56, sendo realizadas consideraes sobre o Genocdio.
1.2 Sntese
O crime de genocdio considerado hediondo na sua forma tentada ou
consumada, sendo a ele aplicveis todas as consequncias decorrentes da Lei
n 8.072/90.
A competncia para processar e julgar o crime ir variar de acordo com
a conduta do agente e, consequentemente, conforme o bem jurdico por ele
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diretamente ofendido. Portanto, quando se tratar de crime doloso contra a vida,
por exemplo, a competncia ser do Tribunal do Jri. Nas demais hipteses do
art. 1 ser competente o juzo monocrtico estadual.
A regra que a competncia seja da justia estadual, podendo ser deslocada
para a justia federal em duas hipteses: quando houver violao aos direitos
humanos e quando for praticado contar comunidade indgena.
O art. 1 que trata do genocdio dispe: Quem, com a inteno de destruir,
no todo ou em parte, grupo nacional, tnico, racial ou religioso, como tal: a)
matar membros do grupo; b) causar leso grave integridade fsica ou mental
de membros do grupo; c) submeter intencionalmente o grupo a condies de
existncia capazes de ocasionar-lhe a destruio fsica total ou parcial; d) ado-
tar medidas destinadas a impedir os nascimentos no seio do grupo; e) efetuar
a transferncia forada de crianas do grupo para outro grupo; Ser punido:
Com as penas do art. 121, 2, do Cdigo Penal, no caso da letra a; Com as
penas do art. 129, 2, no caso da letra b; Com as penas do art. 270, no caso
da letra c; Com as penas do art. 125, no caso da letra d; Com as penas do
art. 148, no caso da letra e.
preciso lembrar que a quantidade de vtimas no importa, basta que o
agente tenha a inteno de eliminao de indivduos de mesma nacionalidade,
etnia, raa ou religio. Isso porque poder o autor matar um a um do grupo,
estando ainda assim caracterizado o genocdio.
O genocdio um crime comum, ou seja, o sujeito ativo pode ser qualquer
pessoa. J o sujeito passivo qualquer um vinculado a certo grupo tnico, racial
ou religioso.
Exerccio
62. Sobre os crimes hediondos, assinale a alternativa incorreta:
a) A tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e o terrorismo so
crimes equiparados a crimes hediondos.
b) Os crimes considerados hediondos so insuscetveis de anistia,
graa, indulto e livramento condicional.
c) O homicdio simples considerado crime hediondo somente
quando praticado por grupo de extermnio.
d) Considera-se tambm hediondo o crime de genocdio na sua
forma consumada ou tentada.
e) N.R.A.
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2. Genocdio Lei n 2.889/56
2.1 Apresentao
da Lei n 2.889/56, dando continuidade s consideraes sobre o Ge-
nocdio.
2.2 Sntese
A letra b do art. 1 da Lei n 2.889/56 dispe: causar leso grave inte-
gridade fsica ou mental de membros do grupo. O termo leso grave pode ser
leso gravssima ou leso grave propriamente dita.
Temos aqui o dolo como elemento subjetivo, no se podendo punir na
forma culposa por ausncia de previso legal.
Ainda, o delito pode ser praticado por qualquer pessoa, portanto trata-se de
um crime comum.
A letra c do mesmo artigo traz: submeter intencionalmente o grupo a
condies de existncia capazes de ocasionar-lhe a destruio fsica total ou
parcial. O sujeito ativo qualquer pessoa, por se tratar de um crime comum.
O dolo o elemento subjetivo, tendo como elemento especfico destruir,
no todo ou em parte, grupo nacional, tnico, racial ou religioso.
A letra d dispe: adotar medidas destinadas a impedir os nascimentos no
seio do grupo. Pode ocorrer em dois momentos: o primeiro momento ocorre
antes da concepo e o segundo durante a gravidez.
A letra e traz: efetuar a transferncia forada de crianas do grupo para
outro grupo.
O art. 2 traz: Associarem-se mais de 3 (trs) pessoas para prtica dos cri-
mes mencionados no artigo anterior: Pena: Metade da cominada aos crimes
ali previstos. O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa e o sujeito passivo a
humanidade.
O art. 3 dispe: Incitar, direta e publicamente algum a cometer qual-
quer dos crimes de que trata o art. 1: Pena: Metade das penas ali cominadas.
Seu 1 traz: A pena pelo crime de incitao ser a mesma de crime incitado,
se este se consumar. Ainda, o 2 traz: A pena ser aumentada de 1/3 (um
tero), quando a incitao for cometida pela imprensa.
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Exerccio
63. Acerca dos crimes hediondos, julgue os itens em (C) CERTO ou (E)
ERRADO.
a) Segundo o disposto na legislao especfica, so crimes hedion-
dos, entre outros, o homicdio qualificado, o latrocnio, a epide-
mia com resultado morte e o genocdio.
b) Suponha que Francisco, imputvel, suspeito da prtica de crime
de estupro seguido de morte, seja preso em flagrante delito e,
no decorrer de seu interrogatrio na esfera policial, confesse a
autoria do crime, mas, aps a comunicao da priso ao juiz
competente, verifique-se, pela prova pericial, que Francisco foi
torturado para a confisso do crime. Nessa situao, dever a
autoridade judiciria, mesmo se tratando de crime hediondo,
relaxar a priso de Francisco, sem prejuzo da responsabilizao
dos autores da tortura.
Captulo 13
Racismo
1. Racismo Lei n 7.716/89
1.1 Apresentao
Nesta unidade, sero tratados os aspectos mais importantes a respeito do
racismo, Lei n 7.716/89, sendo estudados aqui os arts. 3 e 4.
1.2 Sntese
O art. 1 da Lei dispe: Sero punidos, na forma desta Lei, os crimes re-
sultantes de discriminao ou preconceito de raa, cor, etnia, religio ou pro-
cedncia nacional.
Discriminao o ato de diferenciar e separar pessoas ou coisas. J precon-
ceito significa conceituar ou opinar sobre algo antes de se obter conhecimentos
adequados.
A raa est ligada a um conjunto de indivduos cujos caracteres somticos,
como a cor da pele e o tipo de cabelo, que so semelhantes e se transmitem por
hereditariedade, embora variem de indivduo para indivduo.
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O art. 3 dispe: Impedir ou obstar o acesso de algum, devidamente ha-
bilitado, a qualquer cargo da Administrao Direta ou Indireta, bem como das
concessionrias de servios pblicos.
Seu pargrafo nico traz: Incorre na mesma pena quem, por motivo de
discriminao de raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional, obstar a
promoo funcional.
O art. 4 nos traz: Negar ou obstar emprego em empresa privada. O 1
dispe: Incorre na mesma pena quem, por motivo de discriminao de raa
ou de cor ou prticas resultantes do preconceito de descendncia ou origem
nacional ou tnica: I deixar de conceder os equipamentos necessrios ao em-
pregado em igualdade de condies com os demais trabalhadores; II impedir
a ascenso funcional do empregado ou obstar outra forma de benefcio profis-
sional; III proporcionar ao empregado tratamento diferenciado no ambiente
de trabalho, especialmente quanto ao salrio.
O 2 dispe: Ficar sujeito s penas de multa e de prestao de servios
comunidade, incluindo atividades de promoo da igualdade racial, quem,
em anncios ou qualquer outra forma de recrutamento de trabalhadores, exigir
aspectos de aparncia prprios de raa ou etnia para emprego cujas atividades
no justifiquem essas exigncias.
Exerccio
64. crime de preconceito, definido na Lei n 7.716/89:
a) Impedir ou perturbar cerimnia ou prtica de culto religioso.
b) Ameaar algum, por palavra, escrito ou gesto, ou qualquer ou-
tro meio simblico, de causar-lhe mal injusto e grave.
c) Reduzir algum condio anloga de escravo, submetendo-
lhe a trabalhos forados.
d) Impedir o acesso s entradas sociais em edifcios pblicos ou
residenciais e elevadores ou escada de acesso a estes.
2. Racismo Crimes em Espcie Previstos na
Lei n 7.716/89
2.1 Apresentao
racismo, Lei n 7.716/89, sendo estudados aqui os crimes em espcie.
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2.2 Sntese
O art. 5 da Lei n 7.716/89 dispe: Recusar ou impedir acesso a estabele-
cimento comercial, negando-se a servir, atender ou receber cliente ou compra-
dor. Pena: recluso de um a trs anos.
O art. 6 dispe: Recusar, negar ou impedir a inscrio ou ingresso de alu-
no em estabelecimento de ensino pblico ou privado de qualquer grau. Pena:
recluso de trs a cinco anos.
Seu pargrafo nico dispe: Se o crime for praticado contra menor de
dezoito anos a pena agravada de 1/3 (um tero).
O art. 7 nos traz: Impedir o acesso ou recusar hospedagem em hotel,
penso, estalagem, ou qualquer estabelecimento similar. Pena: recluso de trs
a cinco anos.
O sujeito ativo ser o proprietrio ou responsvel pelo hotel, penso, es-
talagem ou estabelecimento similar. Aqui admitida a tentativa na conduta
impedir.
O art. 8 dispe: Impedir o acesso ou recusar atendimento em restauran-
tes, bares, confeitarias, ou locais semelhantes abertos ao pblico. Pena: reclu-
so de um a trs anos. Nota-se que aqui tambm deve ser feita interpretao
analgica, por trazer locais semelhantes.
O art. 9 estabelece: Impedir o acesso ou recusar atendimento em estabe-
lecimentos esportivos, casas de diverses, ou clubes sociais abertos ao pblico.
Pena: recluso de um a trs anos.
O art. 10 dispe: Impedir o acesso ou recusar atendimento em sales de ca-
beleireiros, barbearias, termas ou casas de massagem ou estabelecimento com
as mesmas finalidades. Pena: recluso de um a trs anos. At mesmo SPA pode
ser considerado para o dispositivo.
Exerccio
65. Leia e analise os itens abaixo:
I crime negar ou obstar emprego em empresa privada, punvel
com a pena de recluso de dois a cinco anos, resultante de discrimi-
nao ou preconceito de raa, cor, etnia, religio ou procedncia
nacional.
II No crime de negao, sem justa causa, de emprego ou trabalho
pessoa com deficincia, o sujeito ativo pode ser qualquer pessoa
com poder para realizar a conduta tpica, desde que detenha cargo
de direo na empresa.
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III Constitui crime punvel com recluso de seis meses a um ano
e multa negar a algum, por motivo de idade, emprego ou trabalho,
segundo o Estatuto do Idoso.
Marque a alternativa CORRETA:
a) todos os itens so corretos;
b) apenas os itens I e II so corretos;
c) apenas os itens I e III so corretos;
d) apenas os itens II e III so corretos;
e) no respondida.
3. Aspectos Finais
3.1 Apresentao
Nesta unidade, dar-se- continuidade ao estudo dos aspectos mais impor-
tantes a respeito do racismo, Lei n 7.716/89.
3.2 Sntese
O art. 11 da Lei n 7.716/89 dispe: Impedir o acesso s entradas sociais
em edifcios pblicos ou residenciais e elevadores ou escada de acesso aos mes-
mos: Pena: recluso de um a trs anos.
O art. 12 estabelece: Impedir o acesso ou uso de transportes pblicos,
como avies, navios barcas, barcos, nibus, trens, metr ou qualquer outro
meio de transporte concedido. Pena: recluso de um a trs anos.
Existe uma discusso aqui, a respeito de txi, se estaria ou no incluso no
dispositivo. Alguns entendem que no, em respeito ao princpio da reserva legal
e outros entendem que sim, argumentando que o taxista presta servio pblico.
O art. 13 dispe: Impedir ou obstar o acesso de algum ao servio em qual-
quer ramo das Foras Armadas. Pena: recluso de dois a quatro anos.
J o art. 14 nos traz: Impedir ou obstar, por qualquer meio ou forma, o ca-
samento ou convivncia familiar e social. Pena: recluso de dois a quatro anos.
O crime aqui comum, pode ser cometido por qualquer pessoa.
O art. 16 dispe: Constitui efeito da condenao a perda do cargo ou fun-
o pblica, para o servidor pblico, e a suspenso do funcionamento do esta-
belecimento particular por prazo no superior a trs meses.
preciso ressaltar que tais efeitos no so automticos, conforme reza o
art. 18: Os efeitos de que tratam os arts. 16 e 17 desta Lei no so automticos,
devendo ser motivadamente declarados na sentena.
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O art. 20 traz: Praticar, induzir ou incitar a discriminao ou preconceito
de raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional. Pena: recluso de um a
trs anos e multa.
O 1 traz: Fabricar, comercializar, distribuir ou veicular smbolos, em-
blemas, ornamentos, distintivos ou propaganda que utilizem a cruz sustica
ou gamada, para fins de divulgao do nazismo. Pena: recluso de dois a cinco
anos e multa.
O 2 nos diz: Se qualquer dos crimes previstos no caput cometido por
intermdio dos meios de comunicao social ou publicao de qualquer natu-
reza: Pena: recluso de dois a cinco anos e multa.
O 3 dispe: No caso do pargrafo anterior, o juiz poder determinar, ou-
vido o Ministrio Pblico ou a pedido deste, ainda antes do inqurito policial,
sob pena de desobedincia: I o recolhimento imediato ou a busca e apreenso
dos exemplares do material respectivo; II a cessao das respectivas transmis-
ses radiofnicas ou televisivas. III a interdio das respectivas mensagens ou
pginas de informao na rede mundial de computadores.
O 4 diz: Na hiptese do 2, constitui efeito da condenao, aps o
trnsito em julgado da deciso, a destruio do material apreendido.
Exerccio
66. A respeito da Lei n 7.716, de 05/01/1989, e alteraes posteriores,
que define os crimes resultantes de preconceito de raa ou de cor,
considere:
I A perda do cargo constitui efeito automtico da condenao por
crime resultante de preconceito de raa ou de cor praticado por ser-
vidor pblico.
II Constitui crime punido com recluso de dois a cinco anos e
multa, fabricar, comercializar, distribuir ou veicular smbolos, em-
blemas, ornamentos, distintivos ou propaganda que utilizem a cruz
sustica ou gamada, para fins de divulgao do nazismo.
III A suspenso do funcionamento do estabelecimento particular
pelo prazo de trs meses constitui efeito automtico da condenao
por crime resultante de preconceito de raa ou de cor praticado por
seu responsvel.
Est correto o que se afirma SOMENTE em:
a) III.
b) I e II.
c) I e III.
d) II e III.
e) II.
Captulo 14
Lei dos Agrotxicos
Lei n 7.802/89
1. Lei dos Agrotxicos
1.1 Apresentao
Lei dos Agrotxicos.
1.2 Sntese
O art. 1 da Lei n 7.802/89 dispe: A pesquisa, a experimentao, a pro-
duo, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a comercia-
lizao, a propaganda comercial, a utilizao, a importao, a exportao, o
destino final dos resduos e embalagens, o registro, a classificao, o controle,
a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins, sero re-
gidos por esta Lei.
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O art. 2 traz o conceito de agrotxicos: Para os efeitos desta Lei, conside-
ram-se: I agrotxicos e afins: a) os produtos e os agentes de processos fsicos,
qumicos ou biolgicos, destinados ao uso nos setores de produo, no arma-
zenamento e beneficiamento de produtos agrcolas, nas pastagens, na proteo
de florestas, nativas ou implantadas, e de outros ecossistemas e tambm de
ambientes urbanos, hdricos e industriais, cuja finalidade seja alterar a compo-
sio da flora ou da fauna, a fim de preserv-las da ao danosa de seres vivos
considerados nocivos; b) substncias e produtos, empregados como desfolhan-
tes, dessecantes, estimuladores e inibidores de crescimento; II componentes:
os princpios ativos, os produtos tcnicos, suas matrias-primas, os ingredientes
inertes e aditivos usados na fabricao de agrotxicos e afins.
O art. 14 dispe: As responsabilidades administrativa, civil e penal pelos
danos causados sade das pessoas e ao meio ambiente, quando a produo,
comercializao, utilizao, transporte e destinao de embalagens vazias de
agrotxicos, seus componentes e afins, no cumprirem o disposto na legisla-
o pertinente, cabem: a) ao profissional, quando comprovada receita errada,
displicente ou indevida; b) ao usurio ou ao prestador de servios, quando
proceder em desacordo com o receiturio ou as recomendaes do fabricante
e rgos registrantes e sanitrio-ambientais; c) ao comerciante, quando efe-
tuar venda sem o respectivo receiturio ou em desacordo com a receita ou
recomendaes do fabricante e rgos registrantes e sanitrio-ambientais; d)
ao registrante que, por dolo ou por culpa, omitir informaes ou fornecer
informaes incorretas; e) ao produtor, quando produzir mercadorias em de-
sacordo com as especificaes constantes do registro do produto, do rtulo,
da bula, do folheto e da propaganda, ou no der destinao s embalagens va-
zias em conformidade com a legislao pertinente; f) ao empregador, quando
no fornecer e no fizer manuteno dos equipamentos adequados proteo
da sade dos trabalhadores ou dos equipamentos na produo, distribuio e
aplicao dos produtos.
O art. 15 estabelece: Aquele que produzir, comercializar, transportar, apli-
car, prestar servio, der destinao a resduos e embalagens vazias de agrotxi-
cos, seus componentes e afins, em descumprimento s exigncias estabelecidas
na legislao pertinente estar sujeito pena de recluso, de dois a quatro anos,
alm de multa.
O art. 16 traz: O empregador, profissional responsvel ou o prestador de
servio, que deixar de promover as medidas necessrias de proteo sade
e ao meio ambiente, estar sujeito pena de recluso de 2 (dois) a 4 (quatro)
anos, alm de multa de 100 (cem) a 1.000 (mil) MVR. Em caso de culpa, ser
punido com pena de recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos, alm de multa de 50
(cinqenta) a 500 (quinhentos) MVR.
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Exerccio
67. Com relao ao controle, inspeo e fiscalizao de produtos
txicos, julgue os itens que se seguem.
I Possuem legitimidade para requerer o cancelamento ou a impug-
nao do registro de agrotxicos e afins, arguindo prejuzos ao meio
ambiente, sade humana e dos animais, as entidades de classe re-
presentativas de profisses ligadas ao setor e as entidades constitudas
para a defesa dos interesses difusos relacionados proteo do con-
sumidor, do meio ambiente e dos recursos naturais, bem como os
partidos polticos com representao no Congresso Nacional.
II A Lei dos Agrotxicos (Lei n 7.802/89) probe o fracionamento
e a reembalagem de agrotxicos e afins com o objetivo de comer-
cializao.
III As pessoas fsicas e jurdicas que sejam prestadoras de servios
na aplicao de agrotxicos, seus componentes e afins, ou que os
produzam, importem, exportem ou comercializem, ficam obrigadas
a promover os seus registros nos rgos competentes, do estado ou
do municpio, atendidas as diretrizes e exigncias dos rgos federais
responsveis que atuem nas reas da sade, do meio ambiente e da
agricultura.
IV Compete exclusivamente Unio legislar sobre o uso, a produ-
o, o consumo, o comrcio e o armazenamento dos agrotxicos e
de seus componentes e afins.
V Os agrotxicos, seus componentes e afins s podero ser pro-
duzidos, exportados, importados, comercializados e utilizados se
previamente registrados nos rgos estaduais de controle ambiental.
Esto certos apenas os itens:
a) I e II.
b) I e III.
c) II e V.
d) III e IV.
e) IV e V.
Captulo 15
Lei das Contravenes Penais
Decreto-lei n 3.688/41
1. Lei das Contravenes Penais Introduo
1.1 Apresentao
da Lei das Contravenes Penais, sendo feita aqui introduo acerca do
assunto.
1.2 Sntese
Infrao penal gnero, que se subdivide em duas espcies: crime e con-
traveno. Crime punido com deteno ou recluso e contraveno punida
com priso simples.
A competncia para julgar contravenes penais nunca ser da Justia Fe-
deral, mas sim da Justia Estadual.
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preciso observar que toda contraveno penal ser de competncia do
Juizado Especial Criminal, independente da pena mxima.
A Lei de Contravenes Penais dividida em duas partes: parte geral e parte
especial.
A parte geral traz uma srie de regras gerais, que norteiam a aplicao e
interpretao de todas as infraes em espcie.
O art. 1 da Lei de Contravenes dispe:
Art. 1 Aplicam-se as contravenes s regras gerais do Cdigo Penal, sem-
pre que a presente lei no disponha de modo diverso.
O art. 2 do mesmo diploma estabelece:
Art. 2 A lei brasileira s aplicvel contraveno praticada no territrio
nacional.
Observa-se aqui que esta lei no possui extraterritorialidade, de forma diver-
sa do disposto no Cdigo Penal.
Por fim, preciso observar dois sinnimos para contraveno penal: delito
ano e delito liliputiano.
2. Estudo Comparativo Cdigo Penal e Lei
de Contravenes Penais
2.1 Apresentao
da Lei das Contravenes Penais, sendo estudada a tentativa e as
penas.
2.2 Sntese
O art. 3 da Lei das Contravenes Penais estabelece:
Art. 3 Para a existncia da contraveno, basta a ao ou omisso volunt-
ria. Deve-se, todavia, ter em conta o dolo ou a culpa, se a lei faz depender, de
um ou de outra, qualquer efeito jurdico.
No entanto, preciso observar que a Constituio Federal de 1988 assegura
um mnimo de dolo ou culpa para que exista infrao penal.
O art. 4 do mesmo diploma traz uma premissa clssica que deve ser ob-
servada:
Art. 4 No punvel a tentativa de contraveno.
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O art. 5 apresenta quais so as penas, trazendo a seguinte redao:
Art. 5 As penas principais so:
I priso simples.
II multa.
A priso simples deve ser cumprida sem rigor penitencirio, em regime
semiaberto ou aberto.
O art. 6, 1, da Lei das Contravenes Penais traz uma regra importante,
repetindo o art. 300 do CPP e a Lei de Execuo Penal, dispondo:
1 O condenado a pena de priso simples fica sempre separado dos con-
denados a pena de recluso ou de deteno.
Ainda, o trabalho para quem for condenado definitivamente por contra-
veno penal facultativo. Todavia, se a pena passar de quinze dias, o trabalho
passar a ser obrigatrio.
O art. 21 do Cdigo Penal fala do erro de proibio, que significa o desco-
nhecimento de que aquele ato proibido pelo Direito. O juiz analisa no caso
concreto se aquela pessoa no tinha como conhecer a lei. Caso o juiz entenda
desta forma, afasta-se a culpabilidade.
Na Lei de Contravenes Penais, dispe o art. 8:
Art. 8 No caso de ignorncia ou de errada compreenso da lei, quando
escusveis, a pena pode deixar de ser aplicada.
Pode ser notado que aqui h uma excluso de punibilidade e no de cul-
pabilidade.
Quanto multa, estabelece o art. 9 da Lei de Contravenes Penais:
Art. 9 A multa converte-se em priso simples, de acordo com o que dispe
o Cdigo Penal sobre a converso de multa em deteno.
Ocorre que, desde 1996, o sistema de descumprimento de multa se tornar
cadeia no existe mais. O que acontece hoje que em caso de no pagamento
da multa, converte-se em dvida de valor, vai para a Procuradoria da Fazenda e
o sujeito sofre uma Execuo Fiscal.
O Cdigo Penal dispe que o mximo que um indivduo pode permanecer
preso no Brasil trinta anos. J na lei aqui estudada, o prazo mximo cinco
anos. Dispe o art. 10:
Art. 10. A durao da pena de priso simples no pode, em caso algum,
ser superior a cinco anos, nem a importncia das multas ultrapassar cinquenta
contos.
Art. 11. Desde que reunidas as condies legais, o juiz pode suspender por
tempo no inferior a um ano nem superior a trs, a execuo da pena de priso
simples, bem como conceder livramento condicional.
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3. Efeitos da Condenao, Medida de
Segurana e Ao Penal
3.1 Apresentao
Lei das Contravenes Penais, sendo estudadas as penas, como a medida
de segurana, bem como a ao penal.
3.2 Sntese
O art. 12 da Lei de Contravenes Penais trata de penas acessrias, mas
necessrio entender que no mais existem penas acessrias no sistema criminal
brasileiro. Neste sentido, preciso interpretar a expresso penas acessrias
como efeitos da condenao.
Art. 12. As penas acessrias so a publicao da sentena e as seguintes
interdies de direitos:
I a incapacidade temporria para profisso ou atividade, cujo exerccio
dependa de habilitao especial, licena ou autorizao do poder pblico;
II a suspenso dos direitos polticos.
A incapacidade para exerccio de profisso ou atividade dura de um ms
a dois anos, desde que o motivo da prtica da infrao tenha relao com sua
profisso. J a suspenso dos direitos polticos dura enquanto durar a execuo
da pena.
O art. 13 da Lei de Contravenes possui a seguinte redao:
Art. 13. Aplicam-se, por motivo de contraveno, as medidas de segurana
estabelecidas no Cdigo Penal, exceo do exlio local.
Art. 14. Presumem-se perigosos, alm dos indivduos a que se referem os
ns. I e II do art. 78 do Cdigo Penal:
I o condenado por motivo de contraveno cometido, em estado de em-
briaguez pelo lcool ou substncia de efeitos anlogos, quando habitual a em-
briaguez;
II o condenado por vadiagem ou mendicncia.
Tal dispositivo deve ser considerado como revogado tacitamente por ser
incompatvel com a ordem constitucional.
O art. 15 dispe:
Art. 15. So internados em colnia agrcola ou em instituto de trabalho,
de reeducao ou de ensino profissional, pelo prazo mnimo de um ano:
(Regulamento)
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I o condenado por vadiagem (art. 59);
II o condenado por mendicncia (art. 60 e seu pargrafo).
Faz-se necessrio advertir que a contraveno penal de mendicncia foi
revogada expressamente no ano de 2009.
O prazo mnimo para que uma pessoa fique internada em manicmio ju-
dicirio, no Cdigo Penal, de um a trs anos e na lei aqui estudada so seis
meses (art. 16).
O pargrafo nico do art. 16 tambm est revogado tacitamente, uma vez
que trata da liberdade vigiada, modalidade de medida de segurana que no
mais existe.
Por fim, o art. 17 da Lei de Contravenes Penais dispe que a ao penal
pblica.
4. Reincidncia
4.1 Apresentao
da Lei das Contravenes Penais, sendo estudada agora a reincidncia.
4.2 Sntese
Acerca da reincidncia, dispe o art. 7 da Lei de Contravenes Penais:
Art. 7 Verifica-se a reincidncia quando o agente pratica uma contraven-
o depois de passar em julgado a sentena que o tenha condenado, no Brasil ou
no estrangeiro, por qualquer crime, ou, no Brasil, por motivo de contraveno.
preciso entender que contraveno anterior ao crime no torna o sujeito
reincidente. O art. 63 do Cdigo Penal dispe que ser considerado reincidente
aquele que praticar um crime anterior e no uma contraveno anterior.
Desta forma, havendo contraveno anterior definitivamente julgada e cri-
me posterior, o sujeito no reincidente por falta de previso legal.
Se o sujeito praticou um crime e pratica outro crime, reincidente. Se o
sujeito praticou contraveno e pratica outra contraveno, reincidente.
Se o sujeito praticou crime em primeiro lugar, reincidente, mas se praticou
contraveno, em primeiro lugar, no reincidente.
Ainda, quem praticar contraveno no estrangeiro, no punido aqui no
Brasil. Neste sentido, se no importa para fins de punio, no importa tam-
bm para fins de reincidncia.
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A reincidncia uma circunstncia agravante de natureza pessoal. Assim,
na segunda fase da dosimetria da sentena, o juiz aumentar a pena.
preciso observar que cinco anos depois de extinta a pena em que foi reco-
nhecida a reincidncia, o sujeito volta a ser tecnicamente primrio.
Para que se prove a reincidncia, preciso da Certido de Antecedentes
Criminais, no podendo ser atestado, xerox de processo, dentre outros do-
cumentos.
Havendo no primeiro processo perdo judicial, transao penal na audin-
cia preliminar, suspenso do processo no oferecimento da denncia, composi-
o civil dos danos na audincia preliminar ou ainda crime militar prprio ou
crime poltico, no h que se falar em reincidncia.
Se o crime anterior for tentado ou culposo, sendo praticado outro delito,
haver reincidncia.
Se o sujeito for condenado pena de multa no primeiro processo, o sujeito
tambm ser reincidente.
Por fim, preciso observar que a reabilitao criminal no elimina a
reincidncia.
5. Parte Especial Arma Branca
5.1 Apresentao
Lei das Contravenes Penais, sendo estudada agora a parte especial,
comeando pelos arts. 18 e 19.
5.2 Sntese
A parte especial da Lei de Contravenes Penais comea com as contraven-
es referentes pessoa.
Os arts. 18 e 19 foram tacitamente revogados pela Lei de Armas de 1997
que, por sua vez, foi revogada expressamente pelo Estatuto do Desarmamento
em 2003.
Entretanto, o art. 19 continua sendo utilizado em relao s chamadas ar-
mas brancas (aquilo que no arma de fogo, aquilo que no uma arma rela-
cionada exploso, plvora, projteis). Exemplo de arma branca: faca, peixeira,
foice, pedaos de pau com pregos, etc.
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Dispe o art. 19 da Lei de Contravenes Penais:
Art. 19. Trazer consigo arma fora de casa ou de dependncia desta, sem
licena da autoridade:
Pena priso simples, de quinze dias a seis meses, ou multa, de duzentos
mil ris a trs contos de ris, ou ambas cumulativamente.
preciso que seja observada a voluntariedade. Se o sujeito est com a
arma branca e se encontra voluntariamente apto a praticar algo mais srio, est
caracterizada voluntariedade para infrao penal. Tirando a voluntariedade,
exclui-se o elemento subjetivo do injusto e, portanto, teoricamente no foi pra-
ticada a contraveno penal.
Ainda, acerca da confiscao da arma branca, o entendimento jurispruden-
cial majoritrio de que a arma pode ser apreendida.
6. Das Contravenes Referentes Pessoa
6.1 Apresentao
Lei das Contravenes Penais, sendo estudada a contraveno denomi-
nada vias de fato e a ao penal.
6.2 Sntese
O art. 20 da Lei de Contravenes Penais traz a seguinte redao:
Art. 20. Anunciar processo, substncia ou objeto destinado a provocar
aborto:
Pena multa de hum mil cruzeiros a dez mil cruzeiros.
Aborto o ato de interromper involuntariamente o processo de gestao,
ou seja, quando a gestao artificialmente interrompida, existe o crime de
aborto, previsto no Cdigo Penal.
Nota-se que apesar do artigo acima referido trazer uma pena pecuniria,
uma pena criminal, trata-se de uma infrao penal.
Art. 21. Praticar vias de fato contra algum:
Pena priso simples, de quinze dias a trs meses, ou multa, de cem mil
ris a um conto de ris, se o fato no constitui crime.
Pargrafo nico. Aumenta-se a pena de 1/3 (um tero) at a metade se a
vtima maior de 60 (sessenta) anos.
Vias de fato todo ato de violncia fsica que no caracteriza leso corpo-
ral, uma violncia que no consegue deixar leso corporal para ser periciada
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como leso. Exemplos: sujeito d um tapa nas costas de outro indivduo;
rasgar a roupa da pessoa; puxo de cabelo, etc.
Quanto ao penal, o art. 88 da Lei n 9.099/95 modificou o tipo de ao
penal, dispondo que para leso corporal leve necessria representao:
Art. 88. Alm das hipteses do Cdigo Penal e da legislao especial, de-
pender de representao a ao penal relativa aos crimes de leses corporais
leves e leses culposas.
Ronaldo Batista Pinto, Guilherme Nucci e Damsio de Jesus defendem
que por analogia esta representao tambm migrou para vias de fato. A se-
gunda corrente, em que consta at mesmo o STF, defende que o art. 17 da
parte geral das contravenes dispe que para toda contraveno a ao penal
pblica incondicionada.
O art. 22 da lei aqui estudada dispe:
Art. 22. Receber em estabelecimento psiquitrico, e nele internar, sem as
formalidades legais, pessoa apresentada como doente mental:
Pena multa, de trezentos mil ris a trs contos de ris.
Assim, possvel internao, desde que sejam respeitadas as formalidades
legais.
Traz os 1 e 2 do dispositivo referido:
1 Aplica-se a mesma pena a quem deixa de comunicar a autoridade
competente, no prazo legal, internao que tenha admitido, por motivo de
urgncia, sem as formalidades legais.
2 Incorre na pena de priso simples, de quinze dias a trs meses, ou mul-
ta de quinhentos mil ris a cinco contos de ris, aquele que, sem observar as
prescries legais, deixa retirar-se ou despede de estabelecimento psiquitrico
pessoa nele, internada.
O art. 23 encerra a parte que trata das contravenes referentes pessoa e
dispe:
Art. 23. Receber e ter sob custdia doente mental, fora do caso previsto no
artigo anterior, sem autorizao de quem de direito:
Pena priso simples, de quinze dias a trs meses, ou multa, de quinhentos
mil ris a cinco contos de ris.
7. Das Contravenes Referentes ao
Patrimnio
7.1 Apresentao
Lei das Contravenes Penais, sendo estudadas agora as contravenes
referentes ao patrimnio.
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7.2 Sntese
Subtrair para si ou para outrem coisa alheia mvel, se for sem violncia
furto e se for com violncia ou grave ameaa roubo, sendo ambos delitos
previstos no Cdigo Penal.
Todavia, a Lei de Contravenes Penais traz trs artigos (24, 25 e 26) que
apresentam uma antecipao do momento de tutela penal para condutas ante-
riores ao furto ou ao roubo.
O art. 24 da Lei de Contravenes Penais dispe:
Art. 24. Fabricar, ceder ou vender gazua ou instrumento empregado usual-
mente na prtica de crime de furto:
Pena priso simples, de seis meses a dois anos, e multa, de trezentos mil
ris a trs contos de ris.
O art. 25 da mesma lei estabelece:
Art. 25. Ter algum em seu poder, depois de condenado, por crime de
furto ou roubo, ou enquanto sujeito liberdade vigiada ou quando conhecido
como vadio ou mendigo, gazuas, chaves falsas ou alteradas ou instrumentos
empregados usualmente na prtica de crime de furto, desde que no prove
destinao legtima:
Pena priso simples, de dois meses a um ano, e multa de duzentos mil ris
a dois contos de ris.
J o art. 26 tem a seguinte redao:
Art. 26. Abrir algum, no exerccio de profisso de serralheiro ou oficio
anlogo, a pedido ou por incumbncia de pessoa de cuja legitimidade no se
tenha certificado previamente, fechadura ou qualquer outro aparelho destina-
do defesa de lugar nu objeto:
Pena priso simples, de quinze dias a trs meses, ou multa, de duzentos
mil ris a um conto de ris.
Quanto ao art. 25, se o sujeito tem consigo, em seu bolso, uma chave falsa,
por exemplo, mas no h condenao anterior, ento, no responder por este
artigo, uma vez que elementar tpica desta infrao ser depois de condenado.
Ainda, preciso observar que a liberdade vigiada no foi mantida pela nova
parte geral do Cdigo Penal.
Quando se fala em mendigo ou mendicncia, necessrio entender que
houve revogao expressa.
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8. Das Contravenes Referentes
Incolumidade Pblica Parte I
8.1 Apresentao
Lei das Contravenes Penais, sendo abordadas agora as contravenes
referentes incolumidade pblica.
8.2 Sntese
A incolumidade pblica uma situao social de harmonia. No havendo
abalo a essa ordem pblica, tem-se uma sociedade pacfica e harmnica, mas
quando uma conduta coloca em perigo essa sociedade, h incolumidade pblica.
Art. 28. Disparar arma de fogo em lugar habitado ou em suas adjacncias,
em via pblica ou em direo a ela:
Pena priso simples, de um a seis meses, ou multa, de trezentos mil ris
a trs contos de ris.
Ocorre que hoje todo disparo de arma de fogo regido pelo Estatuto do
Desarmamento.
O pargrafo nico do art. 28 estabelece:
Pargrafo nico. Incorre na pena de priso simples, de quinze dias a dois
meses, ou multa, de duzentos mil ris a dois contos de ris, quem, em lugar
habitado ou em suas adjacncias, em via pblica ou em direo a ela, sem
licena da autoridade, causa deflagrao perigosa, queima fogo de artifcio ou
solta balo aceso.
preciso ressaltar que este pargrafo nico foi tacitamente revogado pelo
art. 251 do Cdigo Penal. Ainda, preciso que se coloque em conjunto com
o dispositivo do Cdigo Penal o art. 16, pargrafo nico, inciso III do Estatuto
do Desarmamento.
Soltar balo aceso crime ambiental, de acordo com o art. 42 da Lei n
9.605/98.
Quando a pessoa vende, fornece ainda que gratuitamente ou de qualquer
forma fogos de estampido ou de artifcio para criana ou adolescente, este co-
merciante pratica o crime disposto no art. 244 do ECA:
Art. 244. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou entregar, de qual-
quer forma, a criana ou adolescente fogos de estampido ou de artifcio, exceto
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aqueles que, pelo seu reduzido potencial, sejam incapazes de provocar qual-
quer dano fsico em caso de utilizao indevida:
Pena deteno de seis meses a dois anos, e multa.
Dispe o art. 29 da Lei de Contravenes:
Art. 29. Provocar o desabamento de construo ou, por erro no projeto ou
na execuo, dar-lhe causa:
Pena multa, de um a dez contos de ris, se o fato no constitui crime
contra a incolumidade pblica.
O art. 30 do mesmo diploma legal estabelece:
Art. 30. Omitir algum a providncia reclamada pelo Estado ruinoso de
construo que lhe pertence ou cuja conservao lhe incumbe:
Pena multa, de um a cinco contos de ris.
O art. 31 traz a seguinte redao:
Art. 31. Deixar em liberdade, confiar guarda de pessoa inexperiente, ou
no guardar com a devida cautela animal perigoso:
Pena priso simples, de dez dias a dois meses, ou multa, de cem mil ris
a um conto de ris.
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem:
a) na via pblica, abandona animal de tiro, carga ou corrida, ou o confia
pessoa inexperiente;
b) excita ou irrita animal, expondo a perigo a segurana alheia;
c) conduz animal, na via pblica, pondo em perigo a segurana alheia.
Por fim, o art. 32 da Lei de Contravenes Penais foi revogado pelo art. 309
do Cdigo de Trnsito.
9. Das Contravenes Referentes
Incolumidade Pblica Parte II
9.1 Apresentao
referentes incolumidade pblica.
9.2 Sntese
Art. 33. Dirigir aeronave sem estar devidamente licenciado:
Pena priso simples, de quinze dias a trs meses, e multa, de duzentos mil
ris a dois contos de ris.
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possvel observar que se trata de crime de perigo abstrato, havendo pre-
suno absoluta do legislador.
Art. 34. Dirigir veculos na via pblica, ou embarcaes em guas pbli-
cas, pondo em perigo a segurana alheia:
Pena priso simples, de quinze das a trs meses, ou multa, de trezentos
mil ris a dois contos de ris.
Aqui preciso lembrar-se do Cdigo de Trnsito Brasileiro, que traz os
crimes de direo perigosa com racha, direo com excesso de velocidade e
direo embriagado. Assim, todas as demais formas de direo perigosa carac-
terizam contraveno penal, como ultrapassar pela direita.
A lei fala em via pblica, ou seja, avenidas, estradas, logradouros, ruas, vias
internas de condomnio, inclusive praias. No so consideradas vias pblicas:
estacionamento de shopping, estacionamento de supermercado, posto de ga-
solina e ptios.
Dispe o art. 35:
Art. 35. Entregar-se na prtica da aviao, a acrobacias ou a vos baixos,
fora da zona em que a lei o permite, ou fazer descer a aeronave fora dos lugares
destinados a esse fim:
Art. 36. Deixar do colocar na via pblica, sinal ou obstculo, determinado
em lei ou pela autoridade e destinado a evitar perigo a transeuntes:
Pena priso simples, de dez dias a dois meses, ou multa, de duzentos mil
ris a dois contos de ris.
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem:
a) apaga sinal luminoso, destri ou remove sinal de outra natureza ou obs-
tculo destinado a evitar perigo a transeuntes;
b) remove qualquer outro sinal de servio pblico.
Sobre este artigo, preciso observar que hoje a legislao municipal que
cuida deste assunto.
O art. 37 do diploma aqui estudado dispe:
Art. 37. Arremessar ou derramar em via pblica, ou em lugar de uso co-
mum, ou do uso alheio, coisa que possa ofender, sujar ou molestar algum:
Pena multa, de duzentos mil ris a dois contos de ris.
Pargrafo nico. Na mesma pena incorre aquele que, sem as devidas caute-
las, coloca ou deixa suspensa coisa que, caindo em via pblica ou em lugar de
uso comum ou de uso alheio, possa ofender, sujar ou molestar algum.
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Hoje em dia, se a pessoa joga lixo na rua, pratica o crime de poluio, pre-
visto na Lei de Crimes Ambientais, ou seja, no se trata mais de contraveno,
mas sim crime.
O art. 38 traz a seguinte contraveno:
Art. 38. Provocar, abusivamente, emisso de fumaa, vapor ou gs, que
possa ofender ou molestar algum:
Nota-se que a lei no traz o que seja abusivamente e sempre que a lei
no trouxer o significado correto de uma expresso como esta, se est diante de
uma elementar tpica valorativa. Sendo valorativa, algum dever atribuir um
determinado valor no caso concreto; quem o far ser o magistrado.
Faz-se necessrio entender que se a quantidade de gs liberado pela pessoa
for tal, a ponto de lesionar ou matar outro ser humano, o sujeito responder
por homicdio qualificado pela asfixia se foi intencional, mas, caso no tenha
sido intencional, responder por homicdio culposo. Se a pessoa no morrer,
mas ficar seriamente lesionada, o sujeito responder por leso corporal dolosa
ou culposa, a depender da inteno.
10. Das Contravenes Referentes Paz
Pblica
10.1 Apresentao
referentes paz pblica.
10.2 Sntese
Art. 39. Participar de associao de mais de cinco pessoas, que se renam
periodicamente, sob compromisso de ocultar autoridade a existncia, objeti-
vo, organizao ou administrao da associao:
Pena priso simples, de um a seis meses, ou multa, de trezentos mil ris
possvel perceber aqui o carter inquisitrio desta tipificao.
A primeira ressalva que deve ser feita que este dispositivo parcialmente
inconstitucional, pois a Constituio Federal traz que livre e plena a liberdade
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de associao. Neste sentido, sobraram no art. 39 as associaes constitudas
para fins ilcitos ou de carter paramilitar.
Ainda, o dispositivo traz o nmero de mais de cinco pessoas, ou seja, pelo
menos seis pessoas. O dispositivo traz tambm o requisito da periodicidade.
Art. 40. Provocar tumulto ou portar-se de modo inconveniente ou desres-
peitoso, em solenidade ou ato oficial, em assemblia ou espetculo pblico, se
o fato no constitui infrao penal mais grave;
Art. 41. Provocar alarma, anunciando desastre ou perigo inexistente, ou
praticar qualquer ato capaz de produzir pnico ou tumulto:
Tal contraveno entrou aqui por conta de trotes que causavam pnico ou
tumulto na populao. Exemplo: sujeito pega um rdio amador e divulga que
a sociedade est sendo atacada por aliengenas, fazendo com que vrias pessoas
se suicidem.
O art. 42 dispe:
Art. 42. Perturbar algum o trabalho ou o sossego alheios:
I com gritaria ou algazarra;
II exercendo profisso incmoda ou ruidosa, em desacordo com as pres-
cries legais;
III abusando de instrumentos sonoros ou sinais acsticos;
IV provocando ou no procurando impedir barulho produzido por ani-
mal de que tem a guarda:
Faz-se necessrio entender aqui que o dispositivo traz a palavra alheios.
Desta forma, caso haja uma s vtima, no h que se falar nesta contraveno
penal, sendo este inclusive o entendimento do STF.
11. Das Contravenes Referentes F Pblica
11.1 Apresentao
referentes f pblica.
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11.2 Sntese
A f pblica diz respeito confiana que as pessoas depositam em alguns
smbolos do Estado, em alguns documentos pblicos ou com natureza pbli-
ca. Exemplo: distintivos de autoridades.
O art. 43 traz a seguinte conduta:
Art. 43. Recusar-se a receber, pelo seu valor, moeda de curso legal no pas:
Esta conduta consiste numa recusa do sujeito em receber uma nota ou
uma moeda de dinheiro por seu valor de face. Exemplo: a pessoa chega a um
estabelecimento e compra algo no valor de R$ 10,00, porm, d ao dono uma
nota de R$ 20,00. O dono se recusa a receber a nota de R$ 20,00 pelo valor
de R$ 20,00, dizendo que receber a nota de R$ 20,00 pelo valor de R$ 10,00.
Observa-se que moedas estrangeiras no entram nesta contraveno, uma
vez que deve ser analisado o Princpio da Legalidade Estrita e o tipo traz moe-
da de curso legal no pas.
Se o sujeito chega a um estabelecimento com o intuito de adquirir um pro-
duto e o dono diz que no receber o dinheiro, se houver desconfiana a res-
peito da f pblica daquela nota, poder se recusar e pedir que o sujeito pague
de outra forma. Se o sujeito no tiver outro meio de pagamento, o comerciante
poder reter a mercadoria que ainda no foi vendida.
O art. 44 dispe:
Art. 44. Usar, como propaganda, de impresso ou objeto que pessoa inexpe-
riente ou rstica possa confundir com moeda:
Estabelece o art. 45 da Lei de Contravenes Penais:
Art. 45. Fingir-se funcionrio pblico:
Pena priso simples, de um a trs meses, ou multa, de quinhentos mil ris
Se o sujeito praticar atos privativos de funcionrio pblico, responder pelo
art. 328 do Cdigo Penal.
O art. 46 dispe:
Art. 46. Usar, publicamente, de uniforme, ou distintivo de funo pblica
que no exerce; usar, indevidamente, de sinal, distintivo ou denominao cujo
emprego seja regulado por lei.
Pena multa, de duzentos a dois mil cruzeiros, se o fato no constitui in-
frao penal mais grave.
Esta contraveno foi tacitamente revogada no tocante a distintivo pelo art.
296, 1, inciso III, do Cdigo Penal.
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12. Das Contravenes Relativas Organizao
do Trabalho e das Contravenes Relativas
Polcia de Costumes
12.1 Apresentao
relativas organizao do trabalho e as contravenes relativas polcia
de costumes.
12.2 Sntese
O art. 47 diz o seguinte:
Art. 47. Exercer profisso ou atividade econmica ou anunciar que a exer-
ce, sem preencher as condies a que por lei est subordinado o seu exerccio:
Uma primeira corrente entende que se o sujeito exerce profisso ou ativi-
dade econmica, significa que uma nica ao praticada no considerada
contraveno. No entanto, uma segunda corrente entende que basta a prtica
de um s ato para caracterizar esta contraveno.
Se a atividade econmica desempenhada pela pessoa no tiver previso
legal, no incidir a contraveno penal do art. 47.
Art. 48. Exercer, sem observncia das prescries legais, comrcio de anti-
guidades, de obras de arte, ou de manuscritos e livros antigos ou raros:
Pena priso simples de um a seis meses, ou multa, de um a dez contos
de ris.
Em relao s contravenes relativas polcia de costumes, preciso que
se entenda como os famosos jogos de azar.
O art. 50 da lei aqui estudada apresenta algumas peculiaridades, mas foram
revogados os arts. 51 a 58 pelo Decreto-lei n 6.259, de 1944.
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13. Dos Jogos de Azar
13.1 Apresentao
Lei das Contravenes Penais, sendo abordados aqui os jogos de azar.
13.2 Sntese
Art. 50. Estabelecer ou explorar jogo de azar em lugar pblico ou acessvel
ao pblico, mediante o pagamento de entrada ou sem ele:
Pena priso simples, de trs meses a um ano, e multa, de dois a quinze
contos de ris, estendendo-se os efeitos da condenao perda dos moveis e
objetos de decorao do local.
O 1 estabelece que a pena ser aumentada de um tero, se existir entre
os empregados ou participar do jogo pessoa menor de dezoito anos.
Ainda, incorre na pena de multa quem encontrado a participar do jogo,
como ponteiro ou apostador.
O 3 traz uma norma explicativa:
3 Consideram-se, jogos de azar:
a) o jogo em que o ganho e a perda dependem exclusiva ou principalmente
da sorte;
b) as apostas sobre corrida de cavalos fora de hipdromo ou de local onde
sejam autorizadas;
c) as apostas sobre qualquer outra competio esportiva.
Os jogos associados ao jogo de dados tambm so considerados jogos de
azar, caso as pessoas joguem valendo dinheiro e dependa nica e exclusiva-
mente de sorte.
O 4 traz a seguinte redao:
4 Equiparam-se, para os efeitos penais, a lugar acessvel ao pblico:
a) a casa particular em que se realizam jogos de azar, quando deles habi-
tualmente participam pessoas que no sejam da famlia de quem a ocupa;
b) o hotel ou casa de habitao coletiva, a cujos hspedes e moradores se
proporciona jogo de azar;
c) a sede ou dependncia de sociedade ou associao, em que se realiza
jogo de azar;
d) o estabelecimento destinado explorao de jogo de azar, ainda que se
dissimule esse destino.
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Faz-se necessrio observar que o jogo de bilhar (sinuca) no considerado
jogo de azar, uma vez que preciso habilidade do jogador. Ainda, o jogo de
truco tambm pressupe habilidade do jogador, no sendo considerado jogo
de azar.
preciso entender que se a mquina estiver programada a fim de manipu-
lao do nmero de vitrias possveis, considerado crime contra a economia
popular, nos termos da Lei n 1.521/51.
Quanto ao jogo de bingo, o entendimento do STF e STJ de que se trata
de jogo de azar.
A Smula Vinculante n 2 do STF dispe que inconstitucional a lei ou
ato normativo estadual ou distrital que disponha sobre sistemas de consrcios e
sorteios, inclusive bingos e loterias.
Se o bingo for beneficente, no se tratar de contraveno penal, por fora
do Princpio da Adequao Social.
14. Vadiagem, Mendicncia e Outras
Contravenes
14.1 Apresentao
da Lei das Contravenes Penais, sendo abordadas as contravenes de
vadiagem e outras previstas na lei.
14.2 Sntese
A contraveno penal de vadiagem vem prevista no art. 59, e tem a seguinte
redao:
Art. 59. Entregar-se algum habitualmente ociosidade, sendo vlido para
o trabalho, sem ter renda que lhe assegure meios bastantes de subsistncia, ou
prover prpria subsistncia mediante ocupao ilcita:
Pena priso simples, de quinze dias a trs meses.
Trata-se de um dispositivo inconstitucional; mas esta inconstitucionalidade
ainda no foi declarada.
A contraveno penal de mendicncia foi expressamente revogada pela Lei
n 11.983/09.
Art. 61. Importunar algum, em lugar pblico ou acessvel ao pblico, de
modo ofensivo ao pudor:
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Art. 62. Apresentar-se publicamente em estado de embriaguez, de modo
que cause escndalo ou ponha em perigo a segurana prpria ou alheia:
Pargrafo nico. Se habitual a embriaguez, o contraventor internado em
casa de custdia e tratamento.
Art. 63. Servir bebidas alcolicas:
I a menor de dezoito anos;
II a quem se acha em estado de embriaguez;
III a pessoa que o agente sabe sofrer das faculdades mentais;
IV a pessoa que o agente sabe estar judicialmente proibida de frequentar
lugares onde se consome bebida de tal natureza:
Pena priso simples, de dois meses a um ano, ou multa, de quinhentos
preciso observar aqui que o inciso I trata de menor de dezoito anos, po-
rm, hoje existe crime disposto no ECA.
O art. 64 trata da questo da crueldade ou trabalho excessivo em relao
aos animais. Estas condutas eram consideradas contravenes penais at 1998;
todavia, a partir do referido ano, h crimes ambientais cuidando desta hiptese.
O art. 65 dispe:
Art. 65. Molestar algum ou perturbar-lhe a tranquilidade, por acinte ou
por motivo reprovvel:
Pena priso simples, de quinze dias a dois meses, ou multa, de duzentos
Quanto s contravenes referentes Administrao Pblica, h a omisso
da notificao compulsria.
O art. 67 trata da inumao ou exumao de cadver, pois para faz-lo
preciso de autorizao judicial.
O art. 68 tem a seguinte redao:
Art. 68. Recusar autoridade, quando por esta, justificadamente solicita-
dos ou exigidos, dados ou indicaes concernentes prpria identidade, estado,
profisso, domiclio e residncia:
Pargrafo nico. Incorre na pena de priso simples, de um a seis meses,
e multa, de duzentos mil ris a dois contos de ris, se o fato no constitui
infrao penal mais grave, quem, nas mesmas circunstncias, faz declaraes
inverdicas a respeito de sua identidade pessoal, estado, profisso, domiclio
e residncia.
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Por fim, o art. 70 da lei aqui estudada dispe:
Art. 70. Praticar qualquer ato que importe violao do monoplio postal
da Unio:
Pena priso simples, de trs meses a um ano, ou multa, de trs a dez con-
tos de ris, ou ambas cumulativamente.
Exerccios
68. Analise a assertiva:
No so punveis as tentativas de contraveno penal.
Admite-se queixa-crime nas contravenes, na modalidade subsidi-
ria da pblica.
A mendicncia continua sendo penalmente tutelada.
Contravenes penais sero processadas no rito sumarissimo, pre-
visto na Lei n 9.099/95, independente da pena mxima cominada.
Captulo 16
Crimes contra a Ordem
Tributria Lei n 8.137/90
1. Crimes contra a Ordem Tributria
Introduo, Competncia
1.1 Apresentao
dos crimes contra a Ordem Tributria, sendo feita aqui introduo sobre
o tema.
1.2 Sntese
Para estudarmos esta Lei devemos observar que ela possui fundamento
constitucional previsto no art. 145 da CF, que diz:
Art. 145. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero
instituir os seguintes tributos:
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I impostos;
II taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao,
efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao
contribuinte ou postos a sua disposio;
III contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
1 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero gra-
duados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado admi-
nistrao tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos,
identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio,
os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
2 As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
Os tributos, se bem empregados, servem para promover justia social, ga-
rantindo a todos os brasileiros o mnimo de bem-estar social. Por isso que diz-se
que a finalidade do Direito Tributrio promover o equilbrio nas relaes
entre os que tm e os que no tm poder.
Quanto se diz CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTRIA abrange
outras condutas tipificadas no Cdigo Penal, que igualmente tutelam a arreca-
dao tributria, como os crimes de apropriao indbita previdenciria (art.
168-A), sonegao de contribuio previdenciria (art. 337-A) e descaminho
(art. 334).
Deve-se cuidar tambm que a Lei n 8.137/90 no trata apenas dos crimes
contra a ordem tributria, mas tambm dos delitos contra a ordem econmica
e contra as relaes de consumo.
A estrutura desta Lei composta da seguinte forma: Captulo I compreen-
de os arts. 1 a 3 (crimes contra a ordem tributria); Captulo II compreende
os arts. 4 a 7 (crimes contra a ordem econmica e contra as relaes de con-
sumo); Captulo III compreende os arts. 8 a 10 (regras para a aplicao da
pena de multa); Captulo IV compreende os arts. 11 a 23 (disposies gerais).
Outra dvida se houve a revogao da Lei n 4.729/1965 por esta lei, no
entanto, no houve revogao integral da Lei de Sonegao Fiscal, a Lei n
4.729/1965, j que foi mantido o disposto no art. 5, que tipifica o crime de
contrabando ou descaminho.
Outro assunto importante diz respeito competncia: Nos crimes contra
a ordem tributria a competncia se dispe conforme o ente beneficirio do
tributo objeto da conduta delituosa. Assim, se houver sonegao de Imposto de
Renda, a competncia da Justia Federal; se houver sonegao de ICMS, a
competncia ser da Justia Estadual.
A ao penal ser sempre pblica incondicionada.
Entre as instncias penais e administrativas h uma independncia relativa,
j que em certos casos a deciso no mbito administrativo, que declara, por
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exemplo, no ter havido supresso ou reduo do tributo, isto descaracteriza
a ao ou omisso, porm em regra no h esta dependncia. Assim, deve-se
observar a smula vinculante 24 do STF:
STF 24: No se tipifica crime material contra a ordem tributria, previsto
no art. 1, incisos I a IV, da Lei n 8.137/90, antes do lanamento definitivo do
tributo.
Ento se entende que deve haver o esgotamento da esfera administrativa.
Existe tambm neste campo o princpio da insignificncia no mbito dos
crimes tributrios, que atualmente reconhecido a falta de lesividade da con-
duta pelo fato de os valores obtidos a partir da sonegao fiscal no serem su-
ficientes para ensejar eventual cobrana civil por parte da entidade tributante.
Assim, no h interesse do direito administrativo, que a prima ratio,
no poder hav-lo do direito penal, que a ltima ratio. Esta teoria tem seu
fundamento no art. 20 da Lei n 10.522/2002, com redao dada pela Lei n
11.033/2004, e assim h as decises: da 3 Seo do STJ: STJ, AgRg no REsp
1.133.843, j. 03/02/2011 e STF, HC 102.935, j. 28/09/2010.
Exerccio
72. Prova Cespe, 2010, Procurador do TCE/BA. Considerando a inter-
pretao do STJ e do STF a respeito da legislao penal extravagan-
te, julgue o item a seguir.
Com relao materialidade do crime contra a ordem tributria
previsto na Lei n 8.137/90, apesar de a jurisprudncia do STF reco-
nhecer o lanamento definitivo do tributo como condio objetiva
de punibilidade, o plenrio da Corte Suprema rejeitou proposta de
smula vinculante tendente a consolidar tal entendimento. Certo
ou errado?
2. Extino de Punibilidade na Sonegao
Fiscal e Crimes Praticados por Particulares
2.1 Apresentao
Nesta unidade, sero tratados os aspectos mais importantes a respeito dos
crimes contra a Ordem Tributria, sendo estudados aqui a extino de
punibilidade na sonegao fiscal e os crimes praticados por particulares.
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2.2 Sntese
Existem hipteses de extino dos crimes presentes nesta Lei, e est dispos-
ta no art. 34 da Lei n 9.249/1995, que diz:
Extingue-se a punibilidade dos crimes definidos na Lei n 8.137, de 27 de
dezembro de 1990, e na Lei n 4.729, de 14 de julho de 1965, quando o agente
promover o pagamento do tributo ou contribuio social, inclusive acessrios,
antes do recebimento da denncia.
Segundo o art. 9, 2, da Lei n 10.684/2003 havia certa dvida a respeito
do momento mximo para o pagamento que extinguiria a punibilidade, j que
este artigo no mencionava que deveria ser antes da denncia, e assim o STF
vinha decidindo que a extino ocorreria, inclusive, aps o recebimento da
denncia.
Isto at a nova Lei n 12.382/2011, conhecida como Lei do Salrio-Mni-
mo, que deu nova disciplina ao tema, esclarecendo, perfeitamente, a dvida,
sendo declarado o momento Mximo como o recebimento da denncia, veja
o dispositivo:
Art. 6 da Lei n 12.382/2011: O art. 83 da Lei n 9.430, de 27 de dezembro
de 1996, passa a vigorar acrescido dos 1 a 5, renumerando-se o atual par-
grafo nico para 6: Art. 83. A representao fiscal para fins penais relativa
aos crimes contra a ordem tributria previstos nos arts. 1 e 2 da Lei n 8.137,
de 27 de dezembro de 1990, e aos crimes contra a Previdncia Social, previstos
nos arts. 168-A e 337-A do Decreto-lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940
(Cdigo Penal), ser encaminhada ao Ministrio Pblico depois de proferida a
deciso final, na esfera administrativa, sobre a exigncia fiscal do crdito tribu-
trio correspondente.
1 Na hiptese de concesso de parcelamento do crdito tributrio, a
representao fiscal para fins penais somente ser encaminhada ao Ministrio
Pblico aps a excluso da pessoa fsica ou jurdica do parcelamento.
2 suspensa a pretenso punitiva do Estado referente aos crimes pre-
vistos no caput, durante o perodo em que a pessoa fsica ou a pessoa jurdica
relacionada com o agente dos aludidos crimes estiver includa no parcelamen-
to, desde que o pedido de parcelamento tenha sido formalizado antes do rece-
bimento da denncia criminal.
3 A prescrio criminal no corre durante o perodo de suspenso da
pretenso punitiva.
4 Extingue-se a punibilidade dos crimes referidos no caput quando a pes-
soa fsica ou a pessoa jurdica relacionada com o agente efetuar o pagamento
integral dos dbitos oriundos de tributos, inclusive acessrios, que tiverem sido
objeto de concesso de parcelamento.
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5 O disposto nos 1 a 4 no se aplica nas hipteses de vedao legal
de parcelamento.
6 As disposies contidas no caput do art. 34 da Lei n 9.249, de 26 de
dezembro de 1995, aplicam-se aos processos administrativos e aos inquritos e
processos em curso, desde que no recebida a denncia pelo juiz. (NR)
Art. 7 Esta Lei entra em vigor no primeiro dia do ms subsequente data
de sua publicao.
Sendo novatio legis in pejus, s poder ser aplicada a partir de 1 de maro
de 2011.
Vejamos os crimes em espcies: Art. 1. Constitui crime contra a ordem
tributria suprimir ou reduzir tributo, ou contribuio social e qualquer acess-
rio, mediante as seguintes condutas:
Devemos observar alguns conceitos para entendermos este artigo. Inician-
do pelo art. 113 do Cdigo Tributrio Nacional:
Art. 113. A obrigao tributria principal ou acessria.
1 A obrigao principal surge com a ocorrncia do fato gerador, tem por
objeto o pagamento de tributo ou penalidade pecuniria e extingue-se junta-
mente com o crdito dela decorrente.
2 A obrigao acessria decorrente da legislao tributria e tem por
objeto as prestaes, positivas ou negativas, nela previstas no interesse da arre-
cadao ou da fiscalizao dos tributos.
3 A obrigao acessria, pelo simples fato da sua inobservncia, converte-
-se em obrigao principal relativamente penalidade pecuniria.
O art. 3 do CTN diz que tributo toda prestao pecuniria compulsria,
em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que no constitua sano de
ato ilcito, instituda em lei e cobrada mediante atividade administrativa plena-
mente vinculada.
Vejamos o inciso do art. 1: I omitir informao, ou prestar declarao
falsa s autoridades fazendrias.
O objeto jurdico do crime a tutela ao errio pblico. O objeto material
a informao ou a declarao falsa.
Este crime prprio e s pode ser praticado pela pessoa fsica indicada em
lei como contribuinte. O sujeito passivo o Estado, representado pela Fazendo
Pblica federal, estadual ou municipal.
O elemento subjetivo sempre o dolo. A consumao ocorre com a efetiva
supresso ou reduo de tributo, contribuio social ou qualquer acessrio,
mediante omisso de informao ao Fisco ou prestao de declarao falsa s
autoridades fazendrias.
Grande parte dos doutrinadores diz ser inadmissvel a figura tentada aqui, em-
bora se trate de um crime material, dependente de um resultado naturalstico,
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consistente na efetiva supresso (total falta de recolhimento) ou reduo (reco-
lhimento parcial) do tributo, seria um delito condicionado que, por isso, no
admitiria tentativa. Isto ser esclarecido, posteriormente, no art. 2, I.
Exerccio
73. Prova Esaf, 2008, Prefeitura de Natal/RN, Auditor do Tesouro Muni-
cipal. Analise as assertivas abaixo a respeito da Lei n 8.137/90, que
trata dos crimes contra a Ordem Tributria, indicando a assertiva
incorreta.
a) A lei anterior que tratava do tema foi revogada, somente se apli-
cando aos fatos praticados antes da entrada em vigor da nova
legislao.
b) H crimes contra a ordem tributria que podem ser cometidos
por particulares ou por funcionrios pblicos.
c) Os crimes previstos nesta Lei so de ao penal pblica incondi-
cionada.
d) H delitos nesta lei que admitem a modalidade culposa.
e) O agente que confessar espontaneamente, revelando toda a tra-
ma autoridade policial ou judiciria, ter a pena reduzida de
um a dois teros.
3. Art. 1, I, II, III e IV
3.1 Apresentao
dos crimes contra a Ordem Tributria, sendo estudado o art. 1 da Lei
n 8.137/90.
3.2 Sntese
Inciso II fraudar a fiscalizao tributria, inserindo elementos inexatos
ou omitindo operao de qualquer natureza, em documento ou livro exigido
pela lei fiscal.
Aqui se tem um crime prprio, j que o sujeito ativo s pode ser o definido
como contribuinte. O sujeito passivo o Estado, representado pela Fazenda
Pblica federal, estadual ou municipal.
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O objeto jurdico a tutela ao errio pblico. O objeto material o docu-
mento ou o livro exigido pela lei fiscal.
Inciso III falsificar ou alterar nota fiscal, fatura, duplicata, nota de venda
ou qualquer outro documento relativo operao tributvel.
Caso seja possvel fracionar o inter criminis, admite-se a tentativa.
O sujeito ativo sempre o contribuinte pessoa fsica. O sujeito passivo a
Fazenda Pblica.
Inciso IV elaborar, distribuir, fornecer, emitir ou utilizar documento que
saiba ou deva saber falso ou inexato.
Agora o elemento subjetivo dir respeito a dolo direto ou a dolo eventual. A
expresso saiba est relacionada a dolo direto. A expresso deva saber est
relacionada a dolo eventual.
O objeto jurdico a tutela do errio pblico. O objeto material do crime
o documento falso ou inexato.
Inciso V negar ou deixar de fornecer, quando obrigatrio, nota fiscal
ou documento equivalente, relativa venda de mercadoria ou prestao de
servio, efetivamente realizada, ou fornec-la em desacordo com a legislao.
Estamos diante de normas penais em branco.
O crime sempre prprio, j que o sujeito ativo deve ser a pessoa fsica
indicada em lei como contribuinte. O sujeito passivo a Fazenda Pblica.
A pena para todos os incisos de recluso de 2 a 5 anosa, alm de multa.
Possvel, portanto, ao menos em tese, a concesso de sursis ao ru e a substitui-
o da PPL por PRD.
Art. 2. Constitui crime da mesma natureza:
I fazer declarao falsa ou omitir declarao sobre rendas, bens ou fatos,
ou empregar outra fraude, para eximir-se, total ou parcialmente, de pagamento
de tributo;
II deixar de recolher, no prazo legal, valor de tributo ou de contribuio
social, descontado ou cobrado, na qualidade de sujeito passivo de obrigao e
que deveria recolher aos cofres pblicos;
III exigir, pagar ou receber, para si ou para o contribuinte beneficirio,
qualquer percentagem sobre a parcela dedutvel ou deduzida de imposto ou de
contribuio como incentivo fiscal;
IV deixar de aplicar, ou aplicar em desacordo com o estatudo, in-
centivo fiscal ou parcelas de imposto liberadas por rgo ou entidade de
desenvolvimento;
V utilizar ou divulgar programa de processamento de dados que permita
ao sujeito passivo da obrigao tributria possuir informao contbil diversa
daquela que , por lei, fornecida Fazenda Pblica.
Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
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O objeto jurdico em relao a todas as figuras a tutela ao errio pblico.
O sujeito ativo o contribuinte pessoa fsica. O sujeito passivo o Estado, re-
presentado pela Fazenda Pblica federal, estadual ou municipal.
O elemento subjetivo o dolo, representado pela vontade livre e conscien-
te de praticar as condutas tpicas. Deve, ainda, haver a finalidade especfica de
eximir-se, total ou parcialmente, do pagamento do tributo.
Exerccio
74. Prova: FCC 2010 TCE/AP Procurador. Nos crimes contra a
ordem tributria:
a) no tipifica delito funcional o ato de utilizar ou divulgar progra-
ma de processamento de dados que permita ao sujeito passivo da
obrigao tributria possuir informao contbil diversa daquela
que , por lei, fornecida Fazenda Pblica.
b) admissvel o concurso de pessoas apenas na forma de coautoria.
c) a pena pode ser aumentada at a metade, se praticado o delito
por funcionrio pblico e ocasionar grave dano coletividade.
d) punvel apenas a supresso de tributo ou contribuio social.
e) admissvel a forma culposa.
4. Crimes Praticados por Funcionrios
Pblicos e Crimes contra a Ordem
Econmica
4.1 Apresentao
crimes contra a Ordem Tributria, sendo estudados os crimes praticados
por funcionrios pblicos e crimes contra a ordem econmica.
4.2 Sntese
Art. 3: traz crimes prprios (sujeito ativo: funcionrio pblico).
Art. 4: tem redao nova conferida pela Lei n 12.529, de 30 de novembro
de 2011, cuja entrada em vigor se dar no fim de maio de 2012.
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Arts. 5 e 6: traziam crimes contra a ordem econmica. Foram integral-
mente revogados pela Lei n 12.529/2011.
Art. 35-C da Lei Antitruste (Lei n 8.884/1994): trazia o acordo de lenin-
cia. Foi revogado pela Lei n 12.529/2011.
Exerccio
75. (Prova: Cespe 2009 Bacen Procurador) Acerca dos crimes re-
lativos a licitaes, contra a administrao pblica e a ordem tribu-
tria, contra o SFN e de lavagem ou ocultao de bens, direitos e
valores, diga se a assertiva est certa ou errada.
O funcionrio pblico que patrocine diretamente interesse privado
perante a administrao fazendria, valendo-se da qualidade de fun-
cionrio pblico, pratica o crime de advocacia administrativa, pre-
visto no CP.
5. Conflito de Normas
5.1 Apresentao
Nesta unidade, o autor fala sobre as alteraes advindas pela Lei n
12.382/2011, sobre os crimes do art. 7 da Lei n 8.137/90 e sobre os arts.
11 (concurso de pessoas) e 12 (agravantes) da Lei n 8.137/90.
5.2 Sntese
A Lei n 12.382/2011, conhecida como Lei do Salrio Mnimo, alterou o
art. 83 da Lei n 9.430/1996, trazendo reflexos importantes sobre suspenso
da pretenso punitiva e extino da punibilidade relacionados aos crimes dos
arts. 1 e 2 da Lei n 8.137/90 e 168-A e 337-A do Cdigo Penal.
O art. 7 da Lei n 8.137/90 traz os crimes contra as relaes de consumo,
sem, no entanto, afastar o (ou ter sido afastado pelo) CDC (Cdigo de Defesa
do Consumidor), que protege o consumidor individualmente considerado.
O art. 11, caput, da Lei n 8.137/90 traz uma disposio acerca do concurso
de pessoas, repetindo o art. 29 do CP, com a peculiaridade de destacar que o delito
pode ser cometido por pessoas jurdicas.
O art. 12 da Lei n 8.137/90 traz agravantes especficas, que aumentam
de 1/3 at a metade as penas dos crimes previstos nos arts. 1, 2 e 4 e 7 da
mesma lei.
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Exerccio
76. (Prova: FGV 2010 SEAD-AP Fiscal da Receita Estadual Pro-
va 2) Muito se discute sobre a natureza do crime contra a ordem
tributria como crime formal ou crime material. Admitindo-se o
enquadramento como crime material, ainda que hipoteticamente,
seria correto afirmar que:
a) no admite tentativa.
b) no se pode falar em culpa.
c) irrelevante o aspecto subjetivo para a configurao do crime.
d) necessrio haver efetiva supresso ou reduo do tributo.
e) o crime dever estar previsto em lei.
Captulo 17
Crimes contra a Ordem
Econmica
1. Lavagem de Capitais
1.1 Apresentao
Nesta unidade, continuando o estudo das leis penais e processuais penais
especiais, iniciamos agora a Lei n 9.613/98, que trata dos crimes de
lavagem de capitais.
1.2 Sntese
Iniciamos o estudo da famosa Lei de Lavagem de Dinheiro. A expresso
lavagem foi escolhida pelo legislador para designar o processo pelo qual uma
pessoa ou organizao simula e mesmo realiza transaes e operaes lcitas
para justificar a origem de bens, direitos e valores de origem ilcita.
O termo lavagem surge nos Estados Unidos, na dcada de 20, como aluso
s lavanderias controladas pela mfia americana tida como o principal ramo
negocial usado para dar aparncia lcita ao dinheiro obtido com o crime.
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Costuma-se atribuir quatro fases para a lavagem de dinheiro de origem il-
cita: Placement, Layering, Integration e Recycling.
A primeira a fase do placement ou da colocao. Aqui h uma verdadei-
ra diluio de uma massa de bens que consistiria numa unidade identificvel
em diversas fraes que, isoladas, no se ligam quela unidade identificvel.
Por exemplo, o valor de 500 mil reais obtido pelo pagamento de um resgate
de sequestrado dividido em 10 pores de 50 mil, depositadas em contas
diversas.
A segunda a fase do layering ou da cobertura. Aqui h a realizao de di-
versas operaes financeiras ou contbeis para dissimular a origem dos valores.
A terceira a fase da integration ou da lavagem propriamente dita. Isso
porque ocorre a integrao (ou seja, o retorno) do valor j dissimulado para ser
utilizado de maneira formal pelo interessado.
A quarta a fase da recycling ou da reciclagem. Ocorre depois da lavagem
dos valores, pretendendo a limpeza dos rastros, evitando que eventuais inves-
tigaes possam chegar aos agentes que procederam lavagem do dinheiro.
D-se com o fechamento de contas bancrias, com vendas simuladas e com
saques de valores.
O objetivo da Lei n 9.613/98 contribuir ao combate do crime organizado
em nvel transnacional. por isso que a lei transformou algo que seria mero
efeito da condenao (perda em favor da Unio do produto do crime) em fato
tpico. Sobre o tema, h o julgamento do STF: HC n 83.515, noticiado no
Informativo n 361.
Na anlise dos crimes em espcie, preciso ter ateno com a recente alte-
rao advinda com a Lei n 12.683, de 9 de julho de 2012, que passou a ter a
seguinte redao: Art. 1 Ocultar ou dissimular a natureza, origem, localizao,
disposio, movimentao ou propriedade de bens, direitos ou valores prove-
nientes, direta ou indiretamente, de infrao penal.
Os dispositivos que traziam os crimes antecedentes, incisos I a VIII, foram
todos revogados, ou seja, no h mais restrio quanto ao rol de crimes antece-
dentes e necessrios discusso sobre a lavagem de capitais. Em verdade, no
h sequer rol de crimes antecedentes agora.
A nova legislao alargou por completo o mbito de reconhecimento da la-
vagem de dinheiro, que poder ocorrer, ao menos em tese, diante de qualquer
infrao penal, portanto, crime e at contraveno penal. Eu entendo, por conse-
guinte, que atualmente se poder responsabilizar algum por lavagem de dinhei-
ro tendo como infrao penal antecedente o jogo do bicho, que contraveno
penal. Tambm foram alterados o 1, 2, 4 e 5 do art. 1 da Lei n 9.613.
Veja que os verbos nucleares so ocultar e dissimular, sendo o tipo misto
alternativo. Isso significa que o agente, praticando um ou mais verbos, come-
te apenas um nico crime, ou seja, se o autor oculta um bem e dissimula a
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origem de outro valor qualquer, estar praticando um nico delito. Claro que
tudo dever estar inserido no mesmo contexto ftico, caso contrrio, teremos
concurso de crimes.
Ateno porque a autonomia do crime de lavagem de dinheiro relativa,
j que, tal qual ocorre na receptao, a configurao desse delito depender da
infrao penal antecedente. O representante do MP dever, no processo, trazer
cpia dos autos que narram o ilcito em que o denunciado pela lavagem foi o
prprio autor (o traficante de drogas, por exemplo) ou pelo menos beneficirio.
O crime comum, ou seja, pode ser praticado por qualquer pessoa, inclusi-
ve o sujeito ativo do delito antecedente. O sujeito passivo o Estado.
J o elemento subjetivo sempre o dolo. No existe lavagem de dinheiro
culposa no Brasil. No h unanimidade acerca do dolo eventual. Entenden-
do, no entanto, ser difcil falar em dolo eventual, por conta da intencionali-
dade exigida nos verbos ocultar e dissimular, que no do margem assuno
do risco.
Quanto possibilidade de haver concurso de crimes no mbito da Lei n
9.613/98, a resposta : depende.
A conduta do agente, posterior ao crime, pode ou no ser atpica pela inci-
dncia do post factum impunvel. O autor no concorda com os autores que di-
zem ser sempre atpica. Caso assim fosse, nunca poderamos punir o homicida
pela ocultao de cadver. O traficante atenta contra a sade pblica, e poder,
posteriormente, quando da lavagem do dinheiro, afetar o Estado, a economia,
a ordem tributria. Nesse caso, haver concurso de crimes.
Por outro lado, caso ocorra concurso de crimes durante o processo de la-
vagem, a resposta tambm poder ser positiva. Se o autor, alm da lavagem,
praticou falsidade material ou ideolgica, haver concurso material de crimes.
Alis, necessrio registrar que uma eventual falsidade ideolgica no conse-
quncia natural ou passo necessrio para a prtica da lavagem, no se podendo
falar, aqui, de fato posterior impunvel.
Se o autor da lavagem a pratica por vrias vezes, possvel entender que
haver, na hiptese, crime continuado.
Exerccio
77. (Cespe 2008 DPE-CE Defensor Pblico) No que concerne s
leis penais especiais, julgue os itens a seguir.
No crime de lavagem de dinheiro advindo do trfico de entorpecen-
tes, a pena ser aumentada de um a dois teros, se for cometido de
forma habitual ou por intermdio de organizao criminosa. Certo
ou errado?
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2. Lei n 9.613/98 Art. 2
2.1 Apresentao
Nesta unidade, continuaremos o estudo da Lei n 9.613/98, iniciando
pelo art. 2.
2.2 Sntese
Na ltima unidade, foi abordado o art. 1 da Lei de Lavagem de Dinheiro,
com as alteraes advindas da Lei n 12.683, de 9 de julho de 2012. Vamos,
agora, s disposies processuais especiais. Novamente aqui temos alteraes
importantes trazidas com a Lei n 12.683.
Observe o art. 2, em primeiro lugar, que a nomenclatura utilizada no dispo-
sitivo (procedimento comum dos crimes punidos com recluso, de competn-
cia do juiz singular) no mais se coaduna com a atual redao do CPP. Hoje se
deve falar em rito ordinrio comum, conforme art. 394, 1, I, do CPP.
O rito o ordinrio para apurao de crimes com pena mxima superior
a 4 anos de pena privativa de liberdade, o que o caso dos crimes de lavagem
de dinheiro.
O procedimento est previsto nos arts. 395 a 405 do CPP, com recebimento
da denncia, citao para oferecimento de resposta escrita acusao no prazo
de 10 dias, confirmao do recebimento da denncia ou absolvio sumria,
audincia de instruo com oitiva do ofendido, de testemunhas (no mximo 8
para cada parte) e de perito, interrogatrio do ru, debates e julgamento.
Posteriormente, veja que no h necessidade de se concluir a apurao e
eventual punio dos autores da infrao penal antecedente para que se possa
processar e julgar o delito de lavagem de dinheiro. Importante, claro, a prova
da materialidade desta infrao antecedente. Alis, o dispositivo menciona que
a infrao pode ter sido cometida em outro pas. Nesse caso, deve-se respeitar o
Princpio da Dupla Tipicidade, ou seja, o fato deve ser criminoso aqui no Brasil
e l no estrangeiro. Sobre o assunto, h o precedente do STF, Extradio n
1.176, Repblica da Coreia, Tribunal Pleno, j. 10/02/2011.
O dispositivo diz ainda que a regra a Justia Federal. Isso significa que a
Justia Estadual residual. Os critrios de fixao da competncia federal so
sempre trs: a) quando o crime de lavagem cometido de forma a ofender
o sistema financeiro nacional e a ordem econmico-financeira; b) quando o
crime cometido em detrimento de bens, servios ou interesses da Unio,
de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas; e c) quando a apurao
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e o processo em relao infrao penal antecedente seja de competncia da
Justia Federal, nos termos do art. 109 da CF. Lembre, alis, da extenso de
tal competncia a eventuais crimes conexos queles de competncia federal,
consoante Smula n 122 do STJ.
Conforme dito anteriormente, no h necessidade de identificao ou con-
denao pela infrao antecedente para que se processe o delito de lavagem de
dinheiro, basta que a denncia venha instruda com elementos indicirios sufi-
cientes para se comprovar a existncia antecedente de alguma infrao penal.
O art. 3 foi revogado pela Lei n 12.683, de 9 de julho de 2012. Enquanto
o art. 4 tambm foi substancialmente alterado pela Lei n 12.683/2012, e fala
da apreenso e do sequestro de bens, direitos ou valores do acusado. Observe:
De acordo com o art. 4-A, por exemplo, dispositivo criado com a Lei de ju-
lho de 2012, sobrevindo o trnsito em julgado de sentena penal condenatria,
o juiz decretar, em favor, conforme o caso, da Unio ou do Estado: I a perda
dos valores depositados na conta remunerada e da fiana; II a perda dos bens
no alienados antecipadamente e daqueles aos quais no foi dada destinao
prvia; e III a perda dos bens no reclamados no prazo de 90 (noventa) dias
aps o trnsito em julgado da sentena condenatria, ressalvado o direito de
lesado ou terceiro de boa-f.
De acordo com o art. 4-B, a ordem de priso de pessoas ou as medidas as-
securatrias de bens, direitos ou valores podero ser suspensas pelo juiz, ouvido
o Ministrio Pblico, quando a sua execuo imediata puder comprometer as
investigaes.
Exerccios
78. (Cespe 2009 Secont-ES Auditor do Estado Direito) Julgue os
itens que se seguem a respeito do direito penal.
O delito de lavagem de dinheiro autnomo e independente dos
crimes antecedentes. Certo ou errado?
79. (Cespe 2009 PC-PB Agente de Investigao e Agente de Po-
lcia) Acerca dos crimes de lavagem de capitais, assinale a opo
incorreta.
a) So objetos materiais do crime de lavagem: o bem, o direito ou
o valor proveniente de crime.
b) A lei exige a demonstrao da existncia da materialidade de um
crime antecedente.
c) Segundo o STJ, a lei privilegia a separao obrigatria das aes
penais e a autonomia do feito referente lavagem de dinheiro,
sob o argumento de que seria providncia indispensvel efic-
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cia da legislao, j que, primeiro, o procedimento relativo in-
frao antecedente pode estar sujeito jurisdio de outro pas
e, segundo, necessrio que se resguarde a persecuo criminal,
ante a gravidade e a reiterao de delitos que desafiam o Estado.
d) A pena do crime de lavagem de dinheiro aumentada se esse
crime cometido por intermdio de organizao criminosa.
e) O delito de lavagem de dinheiro no punvel se isento de pena
o autor do crime antecedente.
3. Lavagem de Dinheiro Art. 4 e Questes
3.1 Apresentao
Nesta unidade, continuaremos o estudo da Lei n 9.613/98 por meio da
resoluo de questes, bem como anlise de outros artigos.
3.2 Sntese
Ainda na anlise do crime de Lavagem de Capitais, o art. 4 caracteriza
a medida assecuratria prevista genericamente nos arts. 125 a 144 do CPP,
possibilitando o sequestro ou a apreenso dos bens, tudo com a finalidade de
garantir eventual ressarcimento ao ofendido, indenizao dos danos, pagamen-
to de penas pecunirias, custas judiciais ou mesmo execuo de perdimento de
bens em favor do Estado.
O artigo no traz novidades, j que sempre houve a possibilidade de se asse-
gurar futura indenizao vtima, reparao do dano ou mesmo o pagamento
de despesas judiciais mediante a indisponibilidade dos bens do suspeito. Isso
inclusive para evitar o enriquecimento ilcito.
Outro dispositivo que traz novidades, conforme a Lei n 12.683/2012 o
art. 7, que fala dos efeitos da condenao.
Alm da aplicao do preceito secundrio contido em cada um dos tipos
penais (os chamados efeitos primrios da condenao), possvel a existncia
de efeitos secundrios penais e extrapenais da sentena penal condenatria,
previstos nos arts. 91 e 92 do CP e em eventuais disposies em leis penais
especiais.
Aqui na Lei de Lavagem, alm dos efeitos secundrios genricos da sen-
tena penal condenatria (previstos no art. 91 do CP), que so automticos, e
dos efeitos secundrios especficos (previstos no art. 92 do CP), estes ltimos
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no automticos e dependentes de fundamentao do juiz, o ru por crime
de lavagem de capitais se sujeita a efeitos secundrios especficos e especiais
previstos no citado art. 7.
preciso ateno porque no h unanimidade sobre serem, ou no, au-
tomticos os efeitos do art. 7 da Lei n 9.613/98. Guilherme de Souza Nucci
refere, por exemplo, que o efeito automtico, no precisando ser proclamado
na deciso condenatria. Isso porque no h, ao contrrio do que se prev no
art. 92, pargrafo nico, do CP, regra nesse sentido.
Em sentido contrrio, Jos Geraldo da Silva, Paulo Rogrio Bonini e Wil-
son Lavorenti referem que os aludidos efeitos no so automticos, necessitan-
do de declarao fundamentada na sentena sobre a sua aplicao e extenso.
Isso porque o inciso I traz ressalva a direito do lesado ou de terceiro de
boa-f, o que somente autoriza a aplicao do efeito secundrio aps o afasta-
mento de tal ressalva. Alm disso, o inciso II, ao tratar de interdio especfica,
depende da anlise concreta se o exerccio do cargo ou da funo pblica, ou
ainda do cargo de diretor, membro de conselho de administrao ou de gern-
cia das pessoas jurdicas referidas no art. 9 teve alguma influncia concreta na
ocorrncia do crime. Afirma-se que, se o exerccio de tais funes no guarda
nenhuma relao com o crime de lavagem, seria totalmente ilegal a extenso
dos efeitos da pena para relaes jurdicas pblicas e privadas do ru, configu-
rando verdadeira responsabilidade penal objetiva.
Por fim, tenha cincia das novidades includas pela Lei n 12.683/2012
como disposies gerais ao final da Lei de Lavagem de Dinheiro:
Art. 17-A. Aplicam-se, subsidiariamente, as disposies do Decreto-lei n
3.689, de 3 de outubro de 1941 (Cdigo de Processo Penal), no que no forem
incompatveis com esta Lei.
Art. 17-B. A autoridade policial e o Ministrio Pblico tero acesso, ex-
clusivamente, aos dados cadastrais do investigado que informam qualificao
pessoal, filiao e endereo, independentemente de autorizao judicial,
mantidos pela Justia Eleitoral, pelas empresas telefnicas, pelas instituies
financeiras, pelos provedores de internet e pelas administradoras de carto de
crdito.
Art. 17-C. Os encaminhamentos das instituies financeiras e tributrias
em resposta s ordens judiciais de quebra ou transferncia de sigilo devero ser,
sempre que determinado, em meio informtico, e apresentados em arquivos
que possibilitem a migrao de informaes para os autos do processo sem
redigitao.
Art. 17-D. Em caso de indiciamento de servidor pblico, este ser afastado,
sem prejuzo de remunerao e demais direitos previstos em lei, at que o juiz
competente autorize, em deciso fundamentada, o seu retorno.
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Art. 17-E. A Secretaria da Receita Federal do Brasil conservar os dados
fiscais dos contribuintes pelo prazo mnimo de 5 (cinco) anos, contado a partir
do incio do exerccio seguinte ao da declarao de renda respectiva ou ao do
pagamento do tributo.
Exerccio
80. (Cespe 2009 PC-PB Delegado de Polcia) Assinale a opo cor-
reta com base na legislao sobre os crimes de lavagem de dinheiro:
a) O processo e o julgamento dos crimes de lavagem de dinheiro
dependem do processo e do julgamento dos crimes anteceden-
tes, a menos que praticados em outro pas.
b) Compete justia estadual processar e julgar os crimes de lava-
gem de dinheiro, se o crime antecedente for de competncia da
justia federal.
c) Os crimes de lavagem de dinheiro so insuscetveis de anistia,
graa e fiana, no podendo o ru apelar em liberdade.
d) A tentativa punida com a mesma pena do crime consumado.
e) No caso de delao premiada prevista na lei, presentes os re-
quisitos, a pena deve ser reduzida de um a dois teros e come-
a a ser cumprida em regime aberto, podendo o juiz deixar de
aplic-la ou substitu-la por pena restritiva de direitos.
Captulo 18
Crimes contra o Sistema
Financeiro Nacional
Lei n 7.492/86
1. Aspectos Gerais da Lei n 7.492/86
1.1 Apresentao
Crimes contra o Sistema Financeiro Nacional, sendo abordados aqui os
aspectos gerais.
1.2 Sntese
Primeiramente, preciso entender que h um conjunto geral e, dentro
deste conjunto, h conjuntos menores. O conjunto geral chamado ordem
econmica.
Ainda, ao se estudar esta lei, preciso que sejam estudados outros diplomas
legais.
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A Comisso de Valores Mobilirios estipula regras para o Sistema Finan-
ceiro, por exemplo.
Em regra, o valor desviado do Sistema Financeiro, para receber uma apa-
rncia de licitude, acaba sendo lavado.
A Lei n 12.683/12 acabou com os crimes antecedentes, ou seja, qualquer
infrao penal que d lucro; este lucro pode ser lavado, dando aparncia de
licitude para dinheiro sujo.
H trs diplomas normativos diferentes que tratam de situaes aparente-
mente anlogas, mas no so: Lei Complementar n 105, de 2001 (Lei do
Sigilo das Operaes Financeiras); Lei n 7.492/86 e Lei n 10.028 de 2000
(Crimes contra as Finanas Pblicas).
2. Conceito de Instituio Financeira
2.1 Apresentao
Crimes contra o Sistema Financeiro Nacional, sendo trazido o conceito
de instituio financeira.
2.2 Sntese
Instituio Financeira, para efeitos desta lei, a pessoa jurdica de direito
pblico ou privado, que tenha como atividade principal ou acessria a capta-
o, intermediao ou aplicao de recursos financeiros de terceiros, em moe-
da nacional ou estrangeira, ou a custdia, emisso, distribuio, negociao,
intermediao ou administrao de valores mobilirios.
possvel perceber que no s a instituio financeira tutelada pela lei,
mas o Sistema Financeiro.
O pargrafo nico do art. 1 traz a seguinte redao:
Pargrafo nico. Equipara-se instituio financeira:
I a pessoa jurdica que capte ou administre seguros, cmbio, consrcio,
capitalizao ou qualquer tipo de poupana, ou recursos de terceiros;
II a pessoa natural que exera quaisquer das atividades referidas neste
artigo, ainda que de forma eventual.
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3. Dos Crimes contra o Sistema Financeiro
Nacional
3.1 Apresentao
Crimes contra o Sistema Financeiro Nacional, sendo abordados aqui os
crimes propriamente ditos.
3.2 Sntese
Art. 2 Imprimir, reproduzir ou, de qualquer modo, fabricar ou pr em
circulao, sem autorizao escrita da sociedade emissora, certificado, cautela
ou outro documento representativo de ttulo ou valor mobilirio:
Pena Recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, e multa.
Os valores mobilirios, para que sejam emitidos, precisam de autorizao
da sociedade emissora e tambm da Comisso de Valores Mobilirios, mas o
dispositivo trata somente da autorizao da sociedade emissora.
O pargrafo nico estabelece:
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem imprime, fabrica, divulga,
distribui ou faz distribuir prospecto ou material de propaganda relativo aos pa-
pis referidos neste artigo.
O art. 3 do mesmo diploma dispe:
Art. 3 Divulgar informao falsa ou prejudicialmente incompleta sobre
instituio financeira:
Pena Recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
Exemplo: sujeito que, em reunies com amigos, fala que a Instituio Fi-
nanceira X est com a situao financeira crtica. Trata-se de boatos que po-
dem acabar gerando prejuzo a esta instituio.
Art. 5 Apropriar-se, quaisquer das pessoas mencionadas no art. 25 desta
lei, de dinheiro, ttulo, valor ou qualquer outro bem mvel de que tem a posse,
ou desvi-lo em proveito prprio ou alheio:
Aqui so pessoas que lidam com empresas que esto falindo, em recu-
perao, ou seja, o liquidante, o interventor e o antigo sndico, que hoje
a figura do administrador judicial. Desta forma, estas pessoas que se apro-
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priam de dinheiro, valores ou bens, j que esto gerindo aquela liquidao
e aquela falncia, praticam este crime.
O art. 6 diz:
Art. 6 Induzir ou manter em erro, scio, investidor ou repartio pblica
competente, relativamente a operao ou situao financeira, sonegando-lhe
informao ou prestando-a falsamente:
Art. 7 Emitir, oferecer ou negociar, de qualquer modo, ttulos ou valores
mobilirios:
I falsos ou falsificados;
II sem registro prvio de emisso junto autoridade competente, em
condies divergentes das constantes do registro ou irregularmente registrados;
III sem lastro ou garantia suficientes, nos termos da legislao;
IV sem autorizao prvia da autoridade competente, quando legalmente
exigida:
Os crimes de gesto temerria e gesto fraudulenta esto previstos nesta lei,
no art. 4. Gesto fraudulenta uma fraude, uma mentira, o sujeito est men-
tindo no momento em que est gerindo um banco. Assim, h prtica de atos
ordinrios desempenhando as funes, mas de forma mentirosa. J na gesto
temerria, o sujeito age de forma arriscada.
preciso entender que, no caso da ao penal que recebeu o nome de
mensalo, os rus foram condenados por gesto fraudulenta.
4. Dos Crimes contra o Sistema Financeiro
Nacional Parte II
4.1 Apresentao
crimes contra o Sistema Financeiro Nacional, sendo abordados aqui os
crimes propriamente ditos.
4.2 Sntese
Os arts. 8, 9 e 10 trabalham com uma questo de falsidade contra a f
pblica e contra a dificuldade de fiscalizao.
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Se o sujeito exige juros, comisso, remunerao para qualquer operao
financeira, sem lastro legal, incorre no art. 8. J se o sujeito frauda a fiscali-
zao inserindo declaraes falsas em documentos, incorre no art. 9. Se o
sujeito coloca em valores mobilirios informao de valor falso, incorre no
art. 10.
O art. 11 traz o crime de contabilidade paralela, conhecido como Caixa
Dois. Neste Caixa Dois, o sujeito coloca recursos, receitas obtidas sem
escriturao.
O art. 12 dispe:
Art. 12. Deixar, o ex-administrador de instituio financeira, de apresentar,
ao interventor, liquidante, ou sndico, nos prazos e condies estabelecidas em
lei as informaes, declaraes ou documentos de sua responsabilidade:
Pena Recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 13. Desviar bem alcanado pela indisponibilidade legal resultante de
interveno, liquidao extrajudicial ou falncia de instituio financeira.
O art. 14 do mesmo diploma dispe:
Art. 14. Apresentar, em liquidao extrajudicial, ou em falncia de insti-
tuio financeira, declarao de crdito ou reclamao falsa, ou juntar a elas
ttulo falso ou simulado:
Art. 15. Manifestar-se falsamente o interventor, o liquidante ou o sndico,
respeito de assunto relativo a interveno, liquidao extrajudicial ou falncia
de instituio financeira:
Traz o art. 16 a seguinte redao:
Art. 16. Fazer operar, sem a devida autorizao, ou com autorizao obtida
mediante declarao falsa, instituio financeira, inclusive de distribuio de
valores mobilirios ou de cmbio:
Dispe o art. 17:
Art. 17. Tomar ou receber, qualquer das pessoas mencionadas no art. 25
desta lei, direta ou indiretamente, emprstimo ou adiantamento, ou deferi-lo
a controlador, a administrador, a membro de conselho estatutrio, aos respec-
tivos cnjuges, aos ascendentes ou descendentes, a parentes na linha colateral
at o 2 grau, consangneos ou afins, ou a sociedade cujo controle seja por ela
exercido, direta ou indiretamente, ou por qualquer dessas pessoas:
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O art. 18 dispe:
Art. 18. Violar sigilo de operao ou de servio prestado por instituio
financeira ou integrante do sistema de distribuio de ttulos mobilirios de
que tenha conhecimento, em razo de ofcio:
Nota-se que aqui se tem um crime prprio (aquele que s pode ser praticado
por determinado grupo de pessoas).
Art. 19. Obter, mediante fraude, financiamento em instituio financeira:
O art. 20 dispe:
Art. 20. Aplicar, em finalidade diversa da prevista em lei ou contrato, re-
cursos provenientes de financiamento concedido por instituio financeira ofi-
cial ou por instituio credenciada para repass-lo:
Exemplo: o sujeito pede emprstimo para construo de sua casa, mas viaja
a Las Vegas e gasta toda a quantia em cassinos.
5. Do Aspecto Procedimental
5.1 Apresentao
crimes contra o Sistema Financeiro Nacional, sendo abordados a aplica-
o e o procedimento criminal.
5.2 Sntese
O art. 25 traz as pessoas que podem responder por esta lei: os penalmente
responsveis, conforme visto anteriormente.
O 2 do referido dispositivo trata de delao premiada, contendo a
seguinte redao:
2 Nos crimes previstos nesta Lei, cometidos em quadrilha ou co-auto-
ria, o co-autor ou partcipe que atravs de confisso espontnea revelar auto-
ridade policial ou judicial toda a trama delituosa ter a sua pena reduzida de
um a dois teros.
O art. 26 fala de competncia, dispondo:
Art. 26. A ao penal, nos crimes previstos nesta lei, ser promovida pelo
Ministrio Pblico Federal, perante a Justia Federal.
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Dispe o pargrafo nico deste artigo:
Pargrafo nico. Sem prejuzo do disposto no art. 268 do Cdigo de Pro-
cesso Penal, aprovado pelo Decreto-lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941, ser
admitida a assistncia da Comisso de Valores Mobilirios CVM, quando o
crime tiver sido praticado no mbito de atividade sujeita disciplina e fisca-
lizao dessa Autarquia, e do Banco Central do Brasil quando, fora daquela
hiptese, houver sido cometido na rbita de atividade sujeita sua disciplina
e fiscalizao.
O art. 27 traz uma situao peculiar, estabelecendo:
Art. 27. Quando a denncia no for intentada no prazo legal, o ofendido
poder representar ao Procurador-Geral da Repblica, para que este a oferea,
designe outro rgo do Ministrio Pblico para oferec-la ou determine o ar-
quivamento das peas de informao recebidas.
O art. 28 dispe:
Art. 28. Quando, no exerccio de suas atribuies legais, o Banco Central
do Brasil ou a Comisso de Valores Mobilirios CVM, verificar a ocorrncia
de crime previsto nesta lei, disso dever informar ao Ministrio Pblico Fede-
ral, enviando-lhe os documentos necessrios comprovao do fato.
Art. 29. O rgo do Ministrio Pblico Federal, sempre que julgar ne-
cessrio, poder requisitar, a qualquer autoridade, informao, documento ou
diligncia, relativa prova dos crimes previstos nesta lei.
Pargrafo nico O sigilo dos servios e operaes financeiras no pode ser
invocado como bice ao atendimento da requisio prevista no caput deste
artigo.
possvel perceber que aqui o legislador relativizou o sigilo financeiro.
Dispe o art. 30:
Art. 30. Sem prejuzo do disposto no art. 312 do Cdigo de Processo Penal,
aprovado pelo Decreto-lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941, a priso preven-
tiva do acusado da prtica de crime previsto nesta lei poder ser decretada em
razo da magnitude da leso causada.
Nota-se que este artigo traz uma disparidade em relao nova realidade do
sistema de cautelares de 2011.
O art. 31 traz uma hiptese de inafianabilidade:
Art. 31. Nos crimes previstos nesta lei e punidos com pena de recluso,
o ru no poder prestar fiana, nem apelar antes de ser recolhido priso,
ainda que primrio e de bons antecedentes, se estiver configurada situao que
autoriza a priso preventiva.
Ocorre que os arts. 594 e 595 do Cdigo de Processo Penal foram revogados.
Assim, presentes os requisitos da priso preventiva, no importa em que proces-
so se est, o sujeito pode ser preso cautelarmente antes do trnsito em julgado.
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O art. 33 dispe:
Art. 33. Na fixao da pena de multa relativa aos crimes previstos nesta
lei, o limite a que se refere o 1 do art. 49 do Cdigo Penal, aprovado pelo
Decreto-lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940, pode ser estendido at o
dcuplo, se verificada a situao nele cogitada.
Exerccio
81. Assinale verdadeiro ou falso:
O crime de gesto temerria e o crime de gesto fraudulenta no po-
dem ser aplicados na prtica, pois ferem o Princpio da Legalidade.
1. Crimes de Licitao Parte I
1.1 Apresentao
Neste captulo, continuando com o estudo das leis penais e processuais
penais especiais, iniciamos o estudo da Lei n 8.666/93, que traz hipte-
ses de crimes contra licitao.
1.2 Sntese
A licitao um procedimento formal pelo qual a Administrao Pblica a
convoca empresas interessadas a fim de que apresentem propostas relativas ao
oferecimento de bens e servios, sempre com condies previamente estabele-
cidas em ato prprio.
O fundamento constitucional da licitao est no art. 37, inciso XXI, da
Carta Magna, que diz:
Captulo 19
Crimes da Lei de Licitaes
Lei n 8.666/93
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Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia
e, tambm, ao seguinte:
(...) XXI ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios,
compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica
que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas
que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da
proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de quali-
ficao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das
obrigaes.
Devemos observar o que dizem os arts. 82 e 83 da Lei n 8.666/93.
Art. 82. Os agentes administrativos que praticarem atos em desacordo com
os preceitos desta Lei ou visando a frustrar os objetivos da licitao sujeitam-se
s sanes previstas nesta Lei e nos regulamentos prprios, sem prejuzo das
responsabilidades civil e criminal que seu ato ensejar.
Art. 83. Os crimes definidos nesta Lei, ainda que simplesmente tentados,
sujeitam os seus autores, quando servidores pblicos, alm das sanes penais,
perda do cargo, emprego, funo ou mandato eletivo.
Diante da discusso desses artigos se referirem ao mbito criminal ou ad-
ministrativo, o doutrinador Guilherme de Souza Nucci entende que no so
efeitos da condenao criminal, j Jos Geraldo da Silva, Paulo Rogrio Bonini
e Wilson Lavorenti pensam o contrrio.
Devemos ver tambm o art. 327 do Cdigo Penal e o art. 84 da Lei de Lici-
taes, que define funcionrio pblico para os fins da Lei n 8.666/93.
Art. 84. Considera-se servidor pblico, para os fins desta Lei, aquele que
exerce, mesmo que transitoriamente ou sem remunerao, cargo, funo ou
emprego pblico.
1. Equipara-se a servidor pblico, para os fins desta Lei, quem exerce
cargo, emprego ou funo em entidade paraestatal, assim consideradas, alm
das fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista, as demais
entidades sob controle, direto ou indireto, do Poder Pblico.
2. A pena imposta ser acrescida da tera parte, quando os autores dos
crimes previstos nesta Lei forem ocupantes de cargo em comisso ou de funo
de confiana em rgo da Administrao direta, autarquia, empresa pblica,
sociedade de economia mista, fundao pblica, ou outra entidade controlada
direta ou indiretamente pelo Poder Pblico.
O art. 85 traz uma importante regra de competncia, estatuindo que as
licitaes e os contratos realizados podem ser objeto de ateno da Justia Es-
tadual ou da Justia Federal, conforme o ente estatal atingido.
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Sempre que a Unio, suas autarquias e empresas pblicas forem interessadas
no ato licitatrio, a competncia ser federal, na forma do art. 109, IV, da CF.
Vamos ver agora os crimes em espcie, que inicia-se no art. 89 da Lei n
8.666/93:
Art. 89. Dispensar ou inexigir licitao fora das hipteses previstas em lei,
ou deixar de observar as formalidades pertinentes dispensa ou inexigibilidade:
Pena deteno, de 3 (trs) a 5 (cinco) anos, e multa.
Pargrafo nico. Na mesma pena incorre aquele que, tendo comprovada-
mente concorrido para a consumao da ilegalidade, beneficiou-se da dispensa
ou inexigibilidade ilegal, para celebrar contrato com o Poder Pblico.
Nos termos do art. 84 da Lei, o sujeito ativo o servidor pblico, razo
pela qual o crime prprio. Sujeito passivo ser o Estado (ou seja, a Unio, o
Estado-membro, o Distrito Federal ou o Municpio), bem como as autarquias,
empresas pblicas, sociedades de economia mista, fundaes pblicas e outras
sob controle estatal direto ou indireto.
Estamos diante de uma lei penal em branco que dever ser complementa-
da com a norma pertinente, no que se refere a dispensa da licitao.
O objeto material do crime a licitao ou a formalidade legal indevida-
mente desrespeitada. O objeto jurdico a proteo dos interesses da Adminis-
trao Pblica.
Exerccio
82. Prova: Cespe 2009 TCE-RN Assessor Tcnico Jurdico. Julgue
o item subsequente, relativo licitao.
As condutas ilegais no procedimento licitatrio que forem tipificadas
como crime, ainda que sejam apenas tentadas, sujeitam seus auto-
res, quando servidores pblicos, perda do cargo, emprego ou man-
dato eletivo. Certo ou errado?
2. Crimes de Licitao Parte II
2.1 Apresentao
Nesta unidade, continuamos o estudo dos crimes previstos na Lei n
8.666/93, que diz respeito aos crimes cometidos diante de licitaes, des-
tacando o art. 90.
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2.2 Sntese
Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinao ou qualquer
outro expediente, o carter competitivo do procedimento licitatrio, com o
intuito de obter, para si ou para outrem, vantagem decorrente da adjudicao
do objeto da licitao: Pena deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
O crime prprio, j que o sujeito ativo somente pode ser o particular lici-
tante interessado na concesso de licitao. O sujeito passivo o Estado, lato
senso, e, de forma indireta, o titular do bem jurdico particularmente protegido.
O objeto material o processo de licitao. O objeto jurdico a tutela dos
interesses da Administrao Pblica.
O elemento subjetivo o dolo, havendo, igualmente, elemento subjetivo
especfico, consistente no intuito de obter, para si ou para outrem, vantagem
decorrente da adjudicao do objeto da licitao, sendo inexiste ento a forma
culposa.
Na modalidade plurissubsistente, ou seja, quando cometido por intermdio
de vrios atos, admite tentativa.
Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a
Administrao, dando causa instaurao de licitao ou celebrao de con-
trato, cuja invalidao vier a ser decretada pelo Poder Judicirio: Pena deten-
o, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
O sujeito ativo o servidor pblico. Caso haja participao, lato senso, do
particular, todos incorreram no art. 91, em concurso de pessoas, conforme pre-
viso do art. 30 do CP. Sujeito passivo o Estado e, de forma mediata, o titular
do bem jurdico protegido.
Observe que h duas condies objetivas de punibilidade neste artigo: a) a
instaurao de licitao ou a celebrao de contrato; e b) a invalidao poste-
rior de um deles pelo Judicirio.
O elemento subjetivo o dolo, no havendo previso de modalidade culposa.
Como se trata de infrao penal de menor potencial ofensivo, so cabveis
os benefcios da Lei n 9.099/95, como a transao penal.
Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificao ou van-
tagem, inclusive prorrogao contratual, em favor do adjudicatrio, durante
a execuo dos contratos celebrados com o Poder Pblico, sem autorizao
em lei, no ato convocatrio da licitao ou nos respectivos instrumentos con-
tratuais, ou, ainda, pagar fatura com preterio da ordem cronolgica de sua
exigibilidade, observado o disposto no art. 121 desta Lei: Pena deteno, de
dois a quatro anos, e multa.
Pargrafo nico. Incide na mesma pena o contratado que, tendo comprova-
damente concorrido para a consumao da ilegalidade, obtm vantagem indevi-
da ou se beneficia, injustamente, das modificaes ou prorrogaes contratuais.
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O crime prprio, pois s pode ser praticado ou por servidor pblico ou por
contratado. Por servidor pblico no caput, e por contratado no pargrafo nico.
O sujeito passivo o Estado, lato senso, ou seja, a Unio, o Estado-membro,
o Distrito Federal e o Municpio, alm de suas autarquias, empresas pblicas,
sociedades de economia mista, fundaes pblicas e outras.
O elemento subjetivo o dolo, no havendo previso de modalidade culposa.
Estamos diante de crime formal no caput, j que, para a sua consumao,
no h necessidade de comprovao de prejuzo para a Administrao Pblica.
Mas no pargrafo nico o delito material, uma vez que depende da prova de
ter havido a obteno de vantagem ou benefcio injustificado.
Art. 93. Impedir, perturbar ou fraudar a realizao de qualquer ato de pro-
cedimento licitatrio: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa.
O crime agora comum, pois pode ser praticado por qualquer pessoa. A
vtima o Estado, e, de forma secundria, o titular do bem jurdico particular-
mente protegido.
O objeto material o procedimento de licitao que sofreu a fraude, per-
turbao ou impedimento. O objeto jurdico a proteo dos interesses da
Administrao Pblica. Na modalidade plurissubsistente, admite tentativa.
Art. 94. Devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licita-
trio, ou proporcionar a terceiro o ensejo de devass-lo: Pena deteno, de 2
(dois) a 3 (trs) anos, e multa.
O crime novamente comum, j que o sujeito ativo pode ser qualquer
pessoa. O sujeito passivo o Estado, lato senso.
O elemento subjetivo o dolo, no sendo admitida a modalidade culposa.
O objeto material a proposta sigilosa. O objeto jurdico a proteo dos
interesses da Administrao Pblica.
A consumao ocorrer no momento em que o contedo da proposta
conhecido pelo sujeito ativo. A tentativa possvel.
Exerccio
83. Prova: FGV 2010 PC-AP Delegado de Polcia. Maurcio e San-
doval, scios da empresa 007 Construes Ltda., decidem participar
de uma concorrncia pblica realizada pela Secretaria de Obras do
Estado do Amap para seleo da empresa encarregada de construir
um estdio de futebol com vistas Copa do Mundo que se realiza-
r no Brasil. Como a empresa no dispe dos documentos exigidos
pelo edital especificamente a comprovao de realizao de obra
semelhante em contratao com o setor pblico Maurcio e San-
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doval falsificam ARTs (anotao de responsabilidade tcnica) a fim
de simular que j realizaram tais obras. A fraude surte efeito e a 007
construes efetivamente selecionada dentre as concorrentes. To-
davia, a falsificao descoberta pouco tempo depois.
Assinale a alternativa que indique o crime praticado por Maurcio e
Sandoval.
a) Fraude licitao (art. 93, Lei n 8.666/93).
b) Falsificao de documento pblico (art. 297, Cdigo Penal).
c) Falsidade ideolgica (art. 299, Cdigo Penal).
d) Falsificao de documento particular (art. 298, Cdigo Penal).
e) Estelionato (art. 171, Cdigo Penal).
3. Crimes de Licitao Parte III
3.1 Apresentao
8.666/93, que diz respeito aos crimes cometidos diante de licitaes,
com enfoque no art. 95.
3.2 Sntese
Art. 95. Afastar ou procura afastar licitante, por meio de violncia, grave
ameaa, fraude ou oferecimento de vantagem de qualquer tipo: Pena de-
teno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, alm da pena correspondente
violncia.
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem se abstm ou desiste de
licitar, em razo da vantagem oferecida.
O crime do caput comum, razo pela qual o sujeito ativo pode ser qual-
quer pessoa. Mas o crime do pargrafo nico prprio, pois somente pode ser
cometido pelo licitante. O sujeito passivo sempre o Estado, lato senso falando.
O elemento subjetivo o dolo, no havendo elemento subjetivo especfico
nem modalidade culposa.
O objeto material o licitante, sobre o qual recai a conduta criminosa. O
objeto jurdico a proteo dos interesses da Administrao Pblica.
Estamos diante de crime punido de forma bilateral, j que receber pu-
nio tanto quem tenta afastar o licitante com o oferecimento de vantagem,
quanto quem desiste da licitao em face da vantagem oferecida.
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Art. 96. Fraudar, em prejuzo da Fazenda Pblica, licitao instaurada
para aquisio ou venda de bens ou mercadorias, ou contrato dela decorrente:
I elevando arbitrariamente os preos;
II vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria falsificada ou de-
teriorada;
III entregando uma mercadoria por outra;
IV alterando substncia, qualidade ou quantidade da mercadoria fornecida;
V tornando, por qualquer modo, injustamente, mais onerosa a proposta
ou a execuo do contrato: Pena deteno, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
O crime prprio, j que somente pode ser praticado por licitante ou con-
tratado. O sujeito passivo o Estado, ou seja, a Unio, o Estado-membro, o
Distrito Federal e o Municpio, bem como suas autarquias, empresas pblicas,
sociedades de economia mista, fundaes pblicas e outras.
O elemento subjetivo o dolo, no sendo punida a forma culposa.
Trata-se de crime material, e a consumao somente ocorrer com o efeito
dano Administrao Pblica.
Art. 97. Admitir licitao ou celebrar contrato com empresa ou profis-
sional declarado inidneo: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos,
e multa.
Pargrafo nico. Incide na mesma pena aquele que, declarado inidneo,
venha a licitar ou a contratar com a Administrao.
No caso do caput, sujeito ativo o servidor pblico com atribuio para
admitir, ou no, possveis licitantes, j no caso do pargrafo nico, autor o
licitante declarando inidneo.
O objeto material a licitao ou o contrato. O objeto jurdico a tutela
dos interesses da Administrao Pblica.
O elemento subjetivo o dolo, no sendo punida a modalidade culposa.
Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a inscrio de qual-
quer interessado nos registros cadastrais ou promover indevidamente a altera-
o, suspenso ou cancelamento de registro do inscrito: Pena deteno, de 6
(seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Embora no haja unanimidade, estamos diante de crime prprio, o qual
somente pode ser praticado por funcionrio pblico.
O elemento subjetivo sempre o dolo, no havendo previso de modali-
dade culposa.
O objeto material a inscrio ou o registro. O objeto jurdico a proteo
dos interesses da Administrao Pblica.
A ao penal sempre pblica incondicionada (art. 100 da Lei de Licita-
es), salvo a possibilidade da ao privada subsidiria da pblica (art. 103).
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A Lei n 8.666/93 prev procedimento especial, observe o teor dos arts. 104
a 107:
Art. 104. Recebida a denncia e citado o ru, ter este o prazo de 10 (dez)
dias para apresentao de defesa escrita, contado da data do seu interrogatrio,
podendo juntar documentos, arrolar as testemunhas que tiver, em nmero no
superior a 5 (cinco), e indicar as demais provas que pretenda produzir.
Art. 105. Ouvidas as testemunhas da acusao e da defesa e praticadas as
diligncias instrutrias deferidas ou ordenadas pelo juiz, abrir-se-, sucessiva-
mente, o prazo de 5 (cinco) dias a cada parte para alegaes finais.
Art. 106. Decorrido esse prazo, e conclusos os autos dentro de 24 (vinte e
quatro) horas, ter o juiz 10 (dez) dias para proferir a sentena.
Art. 107. Da sentena cabe apelao, interponvel no prazo de 5 (cinco)
dias.
H, no entanto, forte entendimento hoje no sentido de que, em face do art.
394, 4, do CPP, que foi acrescentado pela Lei n 11.719/2008, as disposies
dos arts. 395 a 398 do CPP aplicam-se a todos os procedimentos penais de
primeiro grau, ainda que no regulados pelo CPP. Isso significa que, para essa
corrente, o procedimento a ser aplicado hoje seria o comum.
Exerccio
84. Prova: FCC 2009 PGE-RJ Tcnico Superior de Anlise Con-
tbil. A pena de multa, nos crimes relacionados a licitaes, no po-
der superar o seguinte percentual do contrato licitado ou celebrado
com dispensa ou inexigibilidade de licitao:
a) quinze por cento.
b) dez por cento.
c) oito por cento.
d) sete por cento.
e) cinco por cento.
1. Crimes Falimentares Parte I
1.1 Apresentao
Nesta unidade, continuando com o estudo das leis penais e processuais
penais especiais, abordando a Lei n 11.101/05, que trata dos crimes
falimentares.
1.2 Sntese
A nova lei de falncias substituiu o Decreto-lei n 7.661/1945, que refletia
toda uma conjuntura do capital privado no Brasil da primeira metade do s-
culo passado.
A nova LF introduziu uma mudana profunda na disciplina dos crimes
falimentares, considerados estes os praticados depois da decretao da falncia
ou da concesso da recuperao judicial ou da recuperao extrajudicial.
Captulo 20
Crimes Falimentares
Lei n 11.101/05
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Muitos crimes que existiam na legislao anterior (Decreto-lei n
7.661/1945) deixaram de existir, outros delitos foram criados e outros ainda
foram modificados, com imposio de penas mais severas.
Deve-se ento aplicar sempre a irretroatividade da lei mais severa e a retroa-
tividade da lei mais benfica. Se for melhor, retroage, se for pior, no retroage.
A nova lei, por outro lado, criou figuras delituosas at ento inexistentes,
em verdadeira novatio legis incriminadora. Exemplo disso sos os novos crimes
de violao de sigilo empresarial, previstos no art. 169 da Lei n 11.101/05.
Veremos que os crimes falimentares so sempre dolosos. Alm disso, so
delitos concursais, j que o seu reconhecimento depende de um fato exterior
sua prpria conceituao tpica, ou seja, depende da sentena que decretar a
falncia ou que conceder a recuperao judicial ou extrajudicial. Portanto, no
poderemos falar em crime falimentar sem a sentena que decreta a falncia ou
concede a recuperao judicial ou extrajudicial.
Comeando pelos crimes em espcie, veremos o art. 168, que diz:
Art. 168. Praticar, antes ou depois da sentena que decretar a falncia,
conceder a recuperao judicial ou homologar a recuperao extrajudicial, ato
fraudulento de que resulte ou possa resultar prejuzo aos credores, com o fim
de obter ou assegurar vantagem indevida para si ou para outrem. Pena reclu-
so, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
Aumento da pena 1 A pena aumenta-se de 1/6 (um sexto) a 1/3 (um
tero), se o agente:
I elabora escriturao contbil ou balano com dados inexatos;
II omite, na escriturao contbil ou no balano, lanamento que deles
deveria constar, ou altera escriturao ou balano verdadeiros;
III destri, apaga ou corrompe dados contbeis ou negociais armazenados
em computador ou sistema informatizado;
IV simula a composio do capital social;
V destri, oculta ou inutiliza, total ou parcialmente, os documentos de
escriturao contbil obrigatrios.
Contabilidade paralela 2 A pena aumentada de 1/3 (um tero) at me-
tade se o devedor manteve ou movimentou recursos ou valores paralelamente
contabilidade exigida pela legislao.
Concurso de pessoas 3 Nas mesmas penas incidem os contadores, tc-
nicos contbeis, auditores e outros profissionais que, de qualquer modo, con-
correrem para as condutas criminosas descritas neste artigo, na medida de sua
culpabilidade.
Reduo ou substituio da pena 4 Tratando-se de falncia de microem-
presa ou de empresa de pequeno porte, e no se constatando prtica habitual
de condutas fraudulentas por parte do falido, poder o juiz reduzir a pena
de recluso de 1/3 (um tero) a 2/3 (dois teros) ou substitu-la pelas penas
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restritivas de direitos, pelas de perda de bens e valores ou pelas de prestao de
servios comunidade ou a entidades pblicas.
O crime prprio, j que o sujeito ativo somente pode ser o empresrio
devedor. O sujeito passivo o credor lesado ou em vias de ser prejudicado. De
forma mediata vtima tambm o Estado.
O elemento subjetivo do crime o dolo, no sendo punida a forma culposa.
Devem-se observar as normas penais em branco, j que o tipo fala em faln-
cia, recuperao judicial e em recuperao extrajudicial.
Os motivos determinantes da Falncia esto elencados no art. 94, como, por
exemplo, o devedor no paga, sem relevante razo de direito, no vencimento,
obrigao lquida materializada em ttulo ou ttulos executivos protestados cuja
soma ultrapasse o equivalente a 40 salrios mnimos na data do pedido de falncia.
A Recuperao Judicial vem descrita no art. 47 da LF, e tem por objetivo
viabilizar a superao da situao de crise econmico-financeira do devedor, a
fim de permitir a manuteno da fonte produtora, do emprego dos trabalhado-
res e dos interesses dos credores, promovendo, assim, a preservao da empresa,
sua funo social e o estmulo atividade econmica.
A Recuperao Extrajudicial est disposta no art. 161 da LF, o qual refere
que o devedor que preencher os requisitos da recuperao judicial poder pro-
por e negociar com credores plano de recuperao extrajudicial.
Exerccio
85. No crime de fraude a credores, previsto no art. 168 da Lei n
11.101/05, caso se trate de falncia de microempresa ou de empresa
de pequeno porte, e no se constatando prtica habitual de condu-
tas fraudulentas por parte do falido, poder o juiz reduzir a pena de
recluso de 1/3 (um tero) a 2/3 (dois teros), ficando vedada a subs-
tituio por penas restritivas de direitos, por perda de bens e valores
ou por prestao de servios comunidade ou a entidades pblicas.
Certo ou errado?
2. Crimes Falimentares Parte II
2.1 Apresentao
11.101/05, que diz respeito aos crimes falimentares, discorrendo sobre o
art. 169.
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2.2 Sntese
Art. 169. Violar, explorar ou divulgar, sem justa causa, sigilo empresarial
ou dados confidenciais sobre operaes ou servios, contribuindo para a con-
duo do devedor a estado de inviabilidade econmica ou financeira: Pena
recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
O crime comum, pois pode ser praticado por qualquer pessoa. A vtima
ser o empresrio devedor. De forma indireta ou mediata, sero sujeitos passi-
vos tambm o Estado e os credores.
O elemento subjetivo do tipo o dolo, no sendo punida a forma culposa.
O objeto jurdico a proteo ao crdito pblico e a regularidade do desen-
volvimento da atividade empresarial.
O objeto material o sigilo mantido pela atividade empresarial ou o dado
confidencial sobre operao ou servios da pessoa jurdica.
O crime material, ou seja, depende da ocorrncia do resultado naturals-
tico para a sua consumao, que justamente o estado de inviabilidade econ-
mica ou financeira, redundando em falncia ou recuperao.
Em relao tentativa, no h unanimidade, enquanto Guilherme de Sou-
za Nucci no a admite, alegando se tratar de delito condicionado ao advento
da falncia ou da recuperao judicial ou extrajudicial, Ricardo Andreucci a
admite nas modalidades violar e explorar, bem como na conduta divulgar, des-
de que a divulgao seja verbal.
Art. 170. Divulgar ou propalar, por qualquer meio, informao falsa sobre
devedor em recuperao judicial, com o fim de lev-lo falncia ou de obter
vantagem: Pena recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
A objetividade jurdica aqui garantir que o credor em recuperao judi-
cial no seja prejudicado no cumprimento do plano de recuperao por conta
de informaes falsas.
Como o crime comum, pode ser praticado por qualquer pessoa. O sujeito
passivo o devedor em recuperao judicial, capaz de ser levado falncia.
O elemento subjetivo o dolo, exigindo inclusive o dolo especfico, que
consistente em querer levar o devedor em recuperao falncia ou querer
obter vantagem indevida.
O crime admitir tentativa nos casos de divulgao ou propalao por meio
escrito ou qualquer outro de suporte material.
Art. 171. Sonegar ou omitir informaes ou prestar informaes falsas no
processo de falncia, de recuperao judicial ou de recuperao extrajudicial,
com o fim de induzir a erro o juiz, o Ministrio Pblico, os credores, a assem-
bleia-geral de credores, o Comit ou o administrador judicial: Pena recluso,
de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
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Trata-se de delito comum, podendo ser praticado por qualquer pessoa. O
sujeito passivo a Administrao da Justia, e de forma indireta os credores
habilitados.
O crime doloso, mas novamente se exige um dolo especfico. No se
pune a forma culposa.
Caso a induo a erro ocorra antes da sentena que decretar a falncia, a
deciso que concede a recuperao judicial ou homologa a recuperao extra-
judicial, no ser admitida a tentativa, j que a consumao estar condiciona-
da a tais atos.
Art. 172. Praticar, antes ou depois da sentena que decretar a falncia,
conceder a recuperao judicial ou homologar plano de recuperao extra-
judicial, ato de disposio ou onerao patrimonial ou gerador de obrigao,
destinado a favorecer um ou mais credores em prejuzo dos demais: Pena re-
cluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorre o credor que, em conluio, pos-
sa beneficiar-se de ato previsto no caput deste artigo.
O crime prprio, pois somente pode ser praticado pelo empresrio deve-
dor. O sujeito passivo o credor e, de forma mediata, o Estado, isso quando a
falncia ou a recuperao for decretada.
O elemento subjetivo do tipo o dolo, havendo tambm dolo especfico,
representado pelo querer favorecer um ou mais credores em prejuzo dos de-
mais. No h, no entanto, modalidade culposa.
O delito formal, ou seja, independe de resultado naturalstico, que seria o
efetivo prejuzo aos demais credores.
A tentativa somente ser admitida se o crime ocorrer aps a falncia ou a
deciso de recuperao judicial ou extrajudicial.
Exerccio
86. OAB-SP Exame de Ordem (134 Exame de Ordem SP) 68. Quan-
to aos crimes falimentares, previstos na Lei n 11.101/05, assinale a
opo correta.
a) Os efeitos da condenao, tais como inabilitao para o exerc-
cio de atividade empresarial, impossibilidade de gerir empresa
por mandato, entre outros, devem ser aplicados automaticamen-
te com a sentena condenatria.
b) A fraude contra credores, descrita como conduta criminosa, s
poder ocorrer antes da sentena que decretar a falncia.
c) A reduo ou substituio da pena privativa de liberdade pre-
vista na lei dos crimes falimentares s poder ser aplicada s
microempresas e s empresas de mdio porte.
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d) Praticam crime falimentar o juiz, o representante do Ministrio
Pblico, o administrador judicial, o gestor judicial, o perito, o
avaliador, o escrivo, o oficial de justia ou o leiloeiro, por si ou
por interposta pessoa, que adquiram bens da massa falida ou de
devedor em recuperao judicial.
3. Crimes Falimentares Parte III
3.1 Apresentao
11.101/05, que diz respeito aos crimes falimentares, abordando o art. 173.
3.2 Sntese
Art. 173. Apropriar-se, desviar ou ocultar bens pertencentes ao devedor
sob recuperao judicial ou massa falida, inclusive por meio da aquisio
por interposta pessoa: Pena recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Na modalidade apropriao, o sujeito ativo somente poder ser a pessoa
que tem o bem em confiana, portanto, trata-se de crime prprio nessa modali-
dade. J nos verbos desviar e ocultar, o sujeito ativo qualquer pessoa, tratando-
-se, aqui, de crime comum.
O objeto material o bem desviado, ocultado ou sujeito ao apossamento
por terceiro. J o objeto jurdico a proteo ao crdito pblico, que comum
a todos os crimes falimentares.
O elemento subjetivo o dolo, no havendo previso de modalidade cul-
posa aqui.
Art. 174. Adquirir, receber, usar, ilicitamente, bem que sabe pertencer
massa falida ou influir para que terceiro, de boa-f, o adquira, receba ou use:
Pena recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
O objeto jurdico deste crime a proteo ao conjunto de bens que forma
a massa falida, utilizada para pagamento das obrigaes em favor dos credores
que participam do concurso. De forma mediata, protege-se, tambm, a indispo-
nibilidade incidente sobre os bens da empresa a partir da decretao da faln-
cia. O objeto material justamente o bem pertencente massa falida.
O crime comum, razo pela qual pode ser cometido por qualquer pessoa.
O sujeito passivo o credor lesado com a disposio do bem pertencente
massa falida. De forma secundria o Estado, bem como o terceiro de boa-f
que venha a ser eventualmente prejudicado.
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A expresso adquirir, receber, usar bem que sabe pertencer massa falida
diz que o elemento subjetivo aqui o dolo direto.
Art. 175. Apresentar, em falncia, recuperao judicial ou recuperao ex-
trajudicial, relao de crditos, habilitao de crditos ou reclamao falsas, ou
juntar a elas ttulo falso ou simulado: Pena recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro)
anos, e multa.
O crime comum e o sujeito passivo a prpria massa falida e os credores
que integram o chamado concurso universal.
O objeto material a relao de credores, a habilitao de crditos ou a
reclamao, bem como o ttulo falso a elas anexado. O objeto jurdico a pro-
teo ao equilbrio do concurso de credores, que prejudicado com a incluso
de crditos inexistentes ou com valor falso.
A consumao ocorrer com a efetiva apresentao da relao de crditos,
com a habilitao de crditos ou com a reclamao falsas, bem como com a
efetiva juntada a elas de ttulo falso ou simulado.
A tentativa no possvel na modalidade apresentar, j que se trata de cri-
me formal e unissubsistente. J na modalidade juntar em tese possvel a figu-
ra tentada, quando, por exemplo, o pretenso credor surpreendido em vias de
protocolar petio pleiteando a juntada do ttulo falso.
Art. 176. Exercer atividade para a qual foi inabilitado ou incapacitado por
deciso judicial, nos termos desta Lei: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro)
anos, e multa.
Aqui temos crime prprio, porque somente pode ser praticado por pessoa
inabilitada ou incapacitada. O sujeito passivo a Administrao Pblica, pro-
priamente a administrao da justia, considerando-se a tutela do cumprimen-
to das decises judiciais.
O crime doloso, no havendo previso de elemento subjetivo especfico
nem modalidade culposa.
O objeto material do delito a atividade vedada. O objeto jurdico a ad-
ministrao da justia e a tutela ao patrimnio dos credores.
Art. 177. Adquirir o juiz, o representante do Ministrio Pblico, o admi-
nistrador judicial, o gestor judicial, o perito, o avaliador, o escrivo, o oficial de
justia ou o leiloeiro, por si ou por interposta pessoa, bens de massa falida ou
de devedor em recuperao judicial, ou, em relao a estes, entrar em alguma
especulao de lucro, quando tenham atuado nos respectivos processos: Pena
recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
O crime aqui prprio, j que somente pode ser praticado pelos agentes
especificados na lei: o juiz, o representante do MP, o administrador judicial, o
gestor judicial, o perito, o avaliador, o escrivo, o oficial de justia e o leiloeiro.
O sujeito passivo, alm do Estado sempre, tambm o credor prejudicado
com a prtica da conduta.
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O elemento subjetivo o dolo, no havendo previso de dolo especfico
nem de modalidade culposa.
O crime formal, ou seja, independe, para a sua consumao, da ocorrn-
cia de resultado naturalstico, consistente na produo de prejuzo efetivo aos
credores.
Como a lei fala em adquirir e especular verifica-se possvel, na modalidade
plurissubsistente (ou seja, praticada em vrios atos), a forma tentada.
Exerccio
87. Prova: FCC 2008 MPE-PE Promotor de Justia. Em relao
recuperao judicial de empresa, correto afirmar:
a) O Ministrio Pblico tem sua atuao restrita verificao da pr-
tica de crimes falimentares ou no curso da recuperao judicial.
b) Os crimes previstos na lei respectiva so de ao penal pblica
condicionada representao dos credores.
c) A sentena que decreta a falncia, concede a recuperao ju-
dicial ou extrajudicial condio objetiva de punibilidade das
infraes penais respectivas.
d) Na omisso do Ministrio Pblico ao oferecimento de denncia
por crime falimentar, qualquer credor habilitado ou o adminis-
trador judicial poder oferecer ao penal privada subsidiria da
pblica, observado o prazo decadencial de trs meses.
e) A inabilitao para o exerccio de atividade empresarial efeito
automtico da condenao por crime falimentar.
4. Crimes Falimentares Parte IV
4.1 Apresentao
11.101/05, que diz respeito aos crimes falimentares, discorrendo sobre o
art. 178.
4.2 Sntese
Art. 178. Deixar de elaborar, escriturar ou autenticar, antes ou depois da
sentena que decretar a falncia, conceder a recuperao judicial ou homolo-
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gar o plano de recuperao extrajudicial, os documentos de escriturao cont-
bil obrigatrios: Pena deteno, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa, se o fato
no constitui crime mais grave.
O crime prprio, j que somente pode ser praticado pela pessoa obrigada
a manter em ordem os livros obrigatrios. O sujeito passivo o conjunto de
credores que, pela incorreo contbil, que se veem prejudicados em seu di-
reito de cumprimento de obrigaes pela empresa, assumidas antes ou depois
da quebra, alm, claro, do Estado, que se v prejudicado em sua atividade
fiscalizadora e tributria.
O objeto material o documento de escriturao contbil obrigatrio. O
objeto jurdico a proteo aos credores e, lato senso, ao crdito pblico.
O crime doloso, no havendo previso de dolo especfico nem de moda-
lidade culposa.
Encerrando os crimes em espcies, devemos observar algumas outras nor-
mas relativas a estes crimes, assim o art. 179 diz:
Art. 179. Na falncia, na recuperao judicial e na recuperao extrajudi-
cial de sociedades, os seus scios, diretores, gerentes, administradores e conse-
lheiros, de fato ou de direito, bem como o administrador judicial, equiparam-
-se ao devedor ou falido para todos os efeitos penais decorrentes desta Lei, na
medida de sua culpabilidade.
No h utilidade prtica no dispositivo, j que o art. 29 do CP traz norma
semelhante e inclusive mais genrica.
Art. 181. So efeitos da condenao por crime previsto nesta Lei:
I a inabilitao para o exerccio de atividade empresarial;
II o impedimento para o exerccio de cargo ou funo em conselho de
administrao, diretoria ou gerncia das sociedades sujeitas a esta Lei;
III a impossibilidade de gerir empresa por mandato ou por gesto de
negcio.
1. Os efeitos de que trata este artigo no so automticos, devendo ser mo-
tivadamente declarados na sentena, e perduraro at 5 (cinco) anos aps a ex-
tino da punibilidade, podendo, contudo, cessar antes pela reabilitao penal.
2. Transitada em julgado a sentena penal condenatria, ser notificado
o Registro Pblico de Empresas para que tome as medidas necessrias para
impedir novo registro em nome dos inabilitados.
O mais importante que voc lembre que tais efeitos no so automticos,
devendo o juiz, na sentena, declar-los motivadamente. Esses efeitos perdura-
ro at 5 anos depois da extino da punibilidade, salvo se o condenado obtiver
a reabilitao criminal antes disso.
Art. 182. A prescrio dos crimes previstos nesta Lei reger-se- pelas dis-
posies do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal,
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comeando a correr do dia da decretao da falncia, da concesso da recupe-
rao judicial ou da homologao do plano de recuperao extrajudicial.
Pargrafo nico. A decretao da falncia do devedor interrompe a prescri-
o cuja contagem tenha iniciado com a concesso da recuperao judicial ou
com a homologao do plano de recuperao extrajudicial.
Os crimes falimentares so julgados pelo juiz criminal da jurisdio onde
tenha sido decretada a falncia, concedida a recuperao judicial ou homolo-
gado o plano de recuperao extrajudicial, conforme art. 183 da LF.
A ao penal pblica incondicionada, sendo admitida a queixa subsidi-
ria, segundo o art. 184 da LF.
O procedimento est previsto entre os arts. 185 a 188 da LF.
Art. 185. Recebida a denncia ou a queixa, observar-se- o rito previsto nos
arts. 531 a 540 do Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941 Cdigo de
Processo Penal.
Art. 186. No relatrio previsto na alnea e do inciso III do caput do art. 22
desta Lei, o administrador judicial apresentar ao juiz da falncia exposio
circunstanciada, considerando as causas da falncia, o procedimento do deve-
dor, antes e depois da sentena, e outras informaes detalhadas a respeito da
conduta do devedor e de outros responsveis, se houver, por atos que possam
constituir crime relacionado com a recuperao judicial ou com a falncia, ou
outro delito conexo a estes.
Pargrafo nico. A exposio circunstanciada ser instruda com laudo do
contador encarregado do exame da escriturao do devedor.
Art. 187. Intimado da sentena que decreta a falncia ou concede a recu-
perao judicial, o Ministrio Pblico, verificando a ocorrncia de qualquer
crime previsto nesta Lei, promover imediatamente a competente ao penal
ou, se entender necessrio, requisitar a abertura de inqurito policial.
1. O prazo para oferecimento da denncia regula-se pelo art. 46 do De-
creto-lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941 Cdigo de Processo Penal, salvo
se o Ministrio Pblico, estando o ru solto ou afianado, decidir aguardar a
apresentao da exposio circunstanciada de que trata o art. 186 desta Lei,
devendo, em seguida, oferecer a denncia em 15 (quinze) dias.
2. Em qualquer fase processual, surgindo indcios da prtica dos crimes
previstos nesta Lei, o juiz da falncia ou da recuperao judicial ou da recupe-
rao extrajudicial cientificar o Ministrio Pblico.
Art. 188. Aplicam-se subsidiariamente as disposies do Cdigo de Processo
Penal, no que no forem incompatveis com esta Lei.
Veja que se seguia o rito previsto para os crimes apenados com deteno,
o que era absolutamente incompreensvel, j que quase todos os crimes fali-
mentares, exceo daquele previsto no art. 178, so apenados com recluso.
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Com a Lei n 11.719/2008, o procedimento passa a ser o comum, pelo rito
ordinrio, conforme os delitos tenham pena mxima cominada seja igual ou
superior a quatro anos de PPL (art. 394, 1, I, do CPP) ou inferior a 4 anos
(art. 394, 1, II, do CPP).
Exerccio
88. Prova: Cespe 2009 PGE-PE Procurador de Estado. Quanto
ao procedimento aplicado aos crimes falimentares, assinale a opo
correta:
a) Via de regra, referidos crimes so apurados mediante ao penal
pblica incondicionada.
b) Ao penal pode-se iniciar antes de decretada a falncia.
c) A competncia do juiz criminal da jurisdio onde o crime
tenha ocorrido.
d) O rgo do MP no poder aguardar a apresentao da expo-
sio circunstanciada do administrador judicial para oferecer a
denncia.
e) Decorrido in albis o prazo de que o MP dispe para oferecer
denncia, no haver possibilidade de se oferecer ao penal
privada subsidiria da pblica.
1. Crimes Ambientais Introduo
1.1 Apresentao
Neste captulo, continuando com o estudo das leis penais e processuais
penais especiais, iniciamos da Lei n 9.605/98, que trata dos crimes am-
bientais.
1.2 Sntese
Esta Lei tem fundamento no art. 225 da Constituio Federal, que diz:
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se
ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as
presentes e futuras geraes.
Captulo 21
Crimes Ambientais
Lei n 9.605/98
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1 Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico:
I preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o mane-
jo ecolgico das espcies e ecossistemas;
II preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e
fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico;
III definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus
componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supres-
so permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que compro-
meta a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
IV exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencial-
mente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio
de impacto ambiental, a que se dar publicidade;
V controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, m-
todos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o
meio ambiente;
VI promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a cons-
cientizao pblica para a preservao do meio ambiente;
VII proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que
coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou
submetam os animais a crueldade.
2 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o
meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo
pblico competente, na forma da lei.
3 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujei-
taro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrati-
vas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados.
4 A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar,
o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua
utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preser-
vao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.
5 So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados,
por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais.
6 As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao
definida em lei federal, sem o que no podero ser instaladas.
No obstante a questo ambiental j fosse regida por outras normas, por
exemplo, as Leis n
os
5.197/67, 6.938/81 e 7.653/88, o mandamento constitucio-
nal previsto no art. 225 da Carta fez surgir a novel legislao, de n 9.605/98,
complementada que por regulamentos federais, estaduais e municipais, alm
de resolues internas de rgos incumbidos da gesto ambiental, como o Co-
nama e o Ibama.
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O meio ambiente vem conceituado no art. 3, I, da Lei n 6.938/81, veja a
definio:
Art. 3 Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:
I meio ambiente, o conjunto de condies, leis, influncias e interaes
de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas
as suas formas.
Podemos falar em meio ambiente natural (com a flora e a fauna, por
exemplo), em meio ambiente cultural (como o patrimnio arqueolgico,
por exemplo), em meio ambiente artificial (como edifcios ou equipamen-
tos urbanos e comunitrios, por exemplo) e em meio ambiente do trabalho
(como a proteo do trabalhador no seu local de trabalho, por exemplo).
A Lei n 9.605/98 dispe sobre sanes penais e administrativas derivadas
de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias.
Art. 2 Quem, de qualquer forma, concorre para a prtica dos crimes pre-
vistos nesta Lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida da sua culpabi-
lidade, bem como o diretor, o administrador, o membro de conselho e de rgo
tcnico, o auditor, o gerente, o preposto ou mandatrio de pessoa jurdica, que,
sabendo da conduta criminosa de outrem, deixar de impedir a sua prtica,
quando podia agir para evit-la.
A primeira parte do dispositivo seria desnecessria, pois apenas repete o
que j est disposto no art. 29 do CP. A segunda parte, no entanto, deixa clara
a relevncia da omisso de certas pessoas, mostrando-se como complemento
regra do art. 13, 2, do CP, que trata da figura do garante.
Art. 3 As pessoas jurdicas sero responsabilizadas administrativa, civil e
penalmente conforme o disposto nesta Lei, nos casos em que a infrao seja
cometida por deciso de seu representante legal ou contratual, ou de seu rgo
colegiado, no interesse ou benefcio da sua entidade.
Pargrafo nico. A responsabilidade das pessoas jurdicas no exclui a das
pessoas fsicas, autoras, coautoras ou partcipes do mesmo fato.
Eu quero, no entanto, chamar a sua ateno para o que hoje se vem cha-
mando de teoria da dupla imputao ou da imputao paralela.
O STJ vem admitindo a responsabilidade penal da pessoa jurdica em cri-
mes ambientais, desde que haja a imputao simultnea do ente moral e da
pessoa fsica que atua em seu nome ou em seu benefcio, uma vez que no se
pode compreender a responsabilizao do ente moral dissociada da atuao de
uma pessoa fsica, que age com elemento subjetivo prprio, isto chamado de
teoria da dupla imputao ou da imputao paralela. Neste sentido veja a
deciso: STJ, HC 969.160, j. 06/08/2009.
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Exerccio
89. Companhia Estadual de Habitao Popular da Paraba. Cespe
2009 CEHAP-PB Advogado. Quanto Lei dos Crimes Ambien-
tais, julgue os itens subsequentes.
I As pessoas jurdicas sero responsabilizadas administrativa, civil e
penalmente nos casos em que a infrao seja cometida por deciso
de seu representante legal ou contratual, ou de seu rgo colegiado,
no interesse ou benefcio da sua entidade.
II A responsabilidade das pessoas jurdicas exclui a das pessoas fsi-
cas, autoras, coautoras ou partcipes do mesmo fato.
III Poder ser desconsiderada a pessoa jurdica sempre que sua
personalidade for obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados
qualidade do meio ambiente.
Assinale a opo correta.
a) Apenas os itens I e II esto certos.
b) Apenas os itens I e III esto certos.
c) Apenas os itens II e III esto certos.
d) Todos os itens esto certos.
2. Crimes Ambientais Aplicao das Penas,
Prestao de Servio e Recolhimento
Domiciliar
2.1 Apresentao
9.605/98, que diz respeito aos crimes ambientais, abordando inicialmen-
te o art. 6.
2.2 Sntese
Art. 6 Para imposio e gradao da penalidade, a autoridade competente
observar:
I a gravidade do fato, tendo em vista os motivos da infrao e suas conse-
quncias para a sade pblica e para o meio ambiente;
II os antecedentes do infrator quanto ao cumprimento da legislao de
interesse ambiental;
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III a situao econmica do infrator, no caso de multa.
A individualizao da pena advm de determinao constitucional, prevista
no art. 5, XLVI, da CF. Ocorre que, no obstante os critrios gerais previstos
no Cdigo Penal, com o enfrentamento do art. 68 e as suas trs fases (art. 59,
circunstncias judiciais; depois agravantes e atenuantes; e finalmente majoran-
tes e minorantes), bem como com a opo do regime (se fechado, semiaberto
ou aberto), a Lei dos Crimes Ambientais traz critrios especficos.
Assim sem desconsiderar as disposies do CP, a Lei n 9.605/98 determina
ao magistrado verificar a gravidade do fato, bem como os antecedentes e a
situao econmica do infrator.
Art. 7 As penas restritivas de direitos so autnomas e substituem as priva-
tivas de liberdade quando:
I tratar-se de crime culposo ou for aplicada a pena privativa de liberdade
inferior a quatro anos;
II a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a personalidade do
condenado, bem como os motivos e as circunstncias do crime indicarem que
a substituio seja suficiente para efeitos de reprovao e preveno do crime.
Pargrafo nico. As penas restritivas de direitos a que se refere este artigo
tero a mesma durao da pena privativa de liberdade substituda.
A prestao de servios comunidade est prevista no art. 9 e consiste na
atribuio ao condenado de tarefas gratuitas nos parques e jardins pblicos e
unidades de conservao, e, no caso de dano da coisa particular, pblica ou
tombada, na restaurao desta, se possvel.
As penas de interdio temporria de direito esto previstas no art. 10 e
so a proibio de o condenado contratar com o Poder Pblico, de receber
incentivos fiscais ou quaisquer outros benefcios, bem como de participar de
licitaes, pelo prazo de cinco anos, no caso de crimes dolosos, e de trs anos,
no de crimes culposos.
A suspenso de atividades est prevista no art. 11 e ser aplicada quando
estas no estiverem obedecendo s prescries legais.
A prestao pecuniria est prevista no art. 12 e consiste no pagamento
em dinheiro vtima ou entidade pblica ou privada com fim social, de
importncia, fixada pelo juiz, no inferior a um salrio mnimo nem superior a
trezentos e sessenta salrios mnimos. O valor pago ser deduzido do montante
de eventual reparao civil a que for condenado o infrator.
O recolhimento domiciliar, previsto no art. 13, baseia-se na autodisciplina e
senso de responsabilidade do condenado, que dever, sem vigilncia, trabalhar,
frequentar curso ou exercer atividade autorizada, permanecendo recolhido nos
dias e horrios de folga em residncia ou em qualquer local destinado a sua
moradia habitual, conforme estabelecido na sentena condenatria. O interes-
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sante que essa PRD, recolhimento domiciliar, veio vetada quando a Lei n
9.714/1998 alterou o art. 43 do CP.
Art. 14. So circunstncias que atenuam a pena:
I baixo grau de instruo ou escolaridade do agente;
II arrependimento do infrator, manifestado pela espontnea reparao do
dano, ou limitao significativa da degradao ambiental causada;
III comunicao prvia pelo agente do perigo iminente de degradao
ambiental;
IV colaborao com os agentes encarregados da vigilncia e do controle
ambiental.
Exerccios
90. Prova Cesgranrio 2010 BNDES Advogado. Um Banco rece-
be pedido de financiamento da Empresa Mascas e Mascotes Ltda.,
representada por seu scio-gerente, o Sr. Empdocles. Realizando
diligncias quanto regularidade cadastral do proponente, o Banco
verifica a existncia de processos criminais por infrao a normas
penais que tratam da proteo ao meio ambiente. As anotaes in-
dicam a persecuo penal pessoa jurdica, bem como ao scio-ge-
rente. Indagado sobre as anotaes, o Sr. Empdocles informa que,
segundo seu advogado, a pessoa jurdica est infensa da responsabi-
lidade penal e, quanto pessoa fsica, ainda no existe condenao,
estando os fatos em fase de apurao judicial. Alega que ingressou na
empresa em data posterior aos fatos narrados como ilcitos.
A partir do caso exposto, conclui-se que:
a) no sistema ptrio no h responsabilizao criminal de pessoa
jurdica.
b) nos crimes ambientais sempre haver concurso de agentes, in-
cluindo pessoa fsica scia e pessoa jurdica.
c) os crimes ambientais permitem a responsabilidade criminal da
pessoa jurdica.
d) a responsabilidade da pessoa fsica por crimes ambientais ob-
jetiva.
e) a pessoa fsica a quem cabe somente responder pelos crimes
ambientais praticados.
91. Prova Cespe 2004 Polcia Federal Delegado de Polcia. No
item a seguir apresentada uma situao hipottica, seguida de uma
assertiva a ser julgada.
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Bartolomeu, pessoa com baixo grau de instruo, foi preso em fla-
grante pela prtica de ato definido como crime contra a fauna. Nessa
situao, o baixo grau de instruo de Bartolomeu no exclui a sua
culpabilidade, mas constitui circunstncia que atenuaria a sua pena
no caso de eventual condenao penal. Certo ou errado?
3. Crimes Ambientais Agravantes, Sursis e
Formao de Ttulo Executivo
3.1 Apresentao
Nesta unidade, damos prosseguimento ao estudo dos crimes previstos na
Lei n 9.605/98, que diz respeito aos crimes ambientais, versando sobre
o art. 15.
3.2 Sntese
Art. 15. So circunstncias que agravam a pena, quando no constituem
ou qualificam o crime:
I reincidncia nos crimes de natureza ambiental;
II ter o agente cometido a infrao:
a) para obter vantagem pecuniria;
b) coagindo outrem para a execuo material da infrao;
c) afetando ou expondo a perigo, de maneira grave, a sade pblica ou o
meio ambiente;
d) concorrendo para danos propriedade alheia;
e) atingindo reas de unidades de conservao ou reas sujeitas, por ato do
Poder Pblico, a regime especial de uso;
f) atingindo reas urbanas ou quaisquer assentamentos humanos;
g) em perodo de defeso fauna;
h) em domingos ou feriados;
i) noite;
j) em pocas de seca ou inundaes;
l) no interior do espao territorial especialmente protegido;
m) com o emprego de mtodos cruis para abate ou captura de animais;
n) mediante fraude ou abuso de confiana;
o) mediante abuso do direito de licena, permisso ou autorizao ambiental;
p) no interesse de pessoa jurdica mantida, total ou parcialmente, por ver-
bas pblicas ou beneficiada por incentivos fiscais;
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q) atingindo espcies ameaadas, listadas em relatrios oficiais das autori-
dades competentes;
r) facilitada por funcionrio pblico no exerccio de suas funes.
A lei dos crimes ambientais traz uma hiptese de reincidncia especfica,
que justamente tornar a praticar crimes ambientais. Com isso, embora a ma-
tria no seja unnime, deve-se considerar afastada a chamada reincidncia
genrica do art. 61, I, do CP.
A Lei dos Crimes Ambientais traz, ainda, uma regra especfica para o sursis,
ou seja, a suspenso da execuo da pena prevista no art. 77 do CP. Observe o
que diz o art. 16.
Art. 16. Nos crimes previstos nesta Lei, a suspenso condicional da pena
pode ser aplicada nos casos de condenao a pena privativa de liberdade no
superior a trs anos.
Ocorre que o art. 16 da Lei n 9.605/98 eleva o prazo de condenao para
3 anos, em verdadeira exceo regra geral (o art. 77 diz que o prazo de dois
anos).
O art. 18 refere que a multa ser calculada segundo os critrios do CP. No
entanto, se ela se revelar ineficaz, ainda que aplicada no mximo, ns pode-
remos aument-la at 3 vezes, tendo em vista o valor da vantagem econmica
auferida.
Tal aumento no vai ocorrer com fundamento na situao econmica do
ru, como est no CP, e, sim, com base na vantagem econmica auferida por ele.
Art. 20. A sentena penal condenatria, sempre que possvel, fixar o valor
mnimo para reparao dos danos causados pela infrao, considerando os pre-
juzos sofridos pelo ofendido ou pelo meio ambiente.
Pargrafo nico. Transitada em julgado a sentena condenatria, a execu-
o poder efetuar-se pelo valor fixado nos termos do caput, sem prejuzo da
liquidao para apurao do dano efetivamente sofrido.
Exerccios
92. FGV 2008 Senado Federal Advogado. Relativamente aos cri-
mes contra o meio ambiente, analise as afirmativas a seguir:
I Nos crimes previstos na Lei n 9.605/98, o baixo grau de instruo
ou escolaridade do agente constitui circunstncia que atenua a pena.
II Nos crimes previstos na Lei n 9.605/98, a prtica do crime no
domingo circunstncia que agrava a pena, quando no constitui ou
qualifica o crime.
III Constitui crime reformar estabelecimentos potencialmente polui-
dores, sem licena ou autorizao dos rgos ambientais competentes.
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IV Constitui crime impedir ou dificultar a regenerao natural de
florestas e demais formas de vegetao.
Assinale:
a) se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas.
b) se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas.
c) se apenas as afirmativas III e IV estiverem corretas.
d) se todas as afirmativas estiverem corretas.
e) se apenas a afirmativa II estiver correta.
93. Cespe 2004 Polcia Federal Delegado de Polcia.
No item a seguir, apresentada uma situao hipottica, seguida de
uma assertiva a ser julgada.
Um delegado de polcia federal determinou abertura de inqurito
para investigar crime ambiental, apontando como um dos indiciados
a madeireira Mogno S.A. Nessa situao, houve irregularidade na
abertura do inqurito porque pessoas jurdicas no podem ser consi-
deradas sujeitos ativos de infraes penais. Certo ou errado?
4. Crimes Ambientais Ao Penal e Laudo
de Reparao
4.1 Apresentao
9.605/98, que diz respeito aos crimes ambientais, examinando o art. 21.
4.2 Sntese
Art. 21. As penas aplicveis isolada, cumulativa ou alternativamente s pes-
soas jurdicas, de acordo com o disposto no art. 3, so:
I multa;
II restritivas de direitos;
III prestao de servios comunidade.
Art. 22. As penas restritivas de direitos da pessoa jurdica so:
I suspenso parcial ou total de atividades;
II interdio temporria de estabelecimento, obra ou atividade;
III proibio de contratar com o Poder Pblico, bem como dele obter
subsdios, subvenes ou doaes.
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1 A suspenso de atividades ser aplicada quando estas no estiverem
obedecendo s disposies legais ou regulamentares, relativas proteo do
meio ambiente.
2 A interdio ser aplicada quando o estabelecimento, obra ou ativi-
dade estiver funcionando sem a devida autorizao, ou em desacordo com a
concedida, ou com violao de disposio legal ou regulamentar.
3 A proibio de contratar com o Poder Pblico e dele obter subsdios,
subvenes ou doaes no poder exceder o prazo de dez anos.
Art. 23. A prestao de servios comunidade pela pessoa jurdica consis-
tir em:
I custeio de programas e de projetos ambientais;
II execuo de obras de recuperao de reas degradadas;
III manuteno de espaos pblicos;
IV contribuies a entidades ambientais ou culturais pblicas.
A ao penal em relao aos crimes ambientais sempre pblica incondi-
cionada, conforme dispe o art. 26 da Lei.
J a competncia para o processo e julgamento dos crimes ambientais ser,
em regra, da Justia Estadual, j que no h, na proteo ambiental, interesse
direto da Unio ou de empresas pblicas ou autarquias federais.
Como vem decidindo o STJ, a proteo ao meio ambiente constitui mat-
ria de competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, conforme art. 23, incisos VI e VII, da Carta da Repblica. A com-
petncia da Justia Federal, nos crimes ambientais, restringe-se ao processa-
mento e julgamento dos crimes praticados em detrimento de bens, servios ou
interesses diretos da Unio, ou de suas autarquias ou empresas pblicas (art.
109, inciso IV, da CF/88). Nesse sentido temos a deciso: STJ, 3 Seo, CC
99.541, j. 27/10/2010.
Caso o autor do delito seja um ndio, a competncia continuar sendo da
Justia Estadual; entende o STJ que o mero fato de ndio figurar como autor do
delito ambiental, sem nenhuma conotao especial, no enseja o deslocamen-
to da causa para a Justia Federal, temos nesse sentido a deciso: STJ, 3 Seo,
CC 93.120, j. 09/06/2010.
Deve-se observar tambm a Smula n 140 do STJ: Compete Justia
Comum Estadual processar e julgar crime em que o indgena figure como
autor ou vtima.
Art. 28. As disposies do art. 89 da Lei n 9.099, de 26 de setembro de
1995, aplicam-se aos crimes de menor potencial ofensivo definidos nesta Lei,
com as seguintes modificaes:
I a declarao de extino de punibilidade, de que trata o 5 do artigo
referido no caput, depender de laudo de constatao de reparao do dano am-
biental, ressalvada a impossibilidade prevista no inciso I do 1 do mesmo artigo;
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II na hiptese de o laudo de constatao comprovar no ter sido completa
a reparao, o prazo de suspenso do processo ser prorrogado, at o perodo
mximo previsto no artigo referido no caput, acrescido de mais um ano, com
suspenso do prazo da prescrio;
III no perodo de prorrogao, no se aplicaro as condies dos incisos
II, III e IV do 1 do artigo mencionado no caput;
IV findo o prazo de prorrogao, proceder-se- lavratura de novo laudo
de constatao de reparao do dano ambiental, podendo, conforme seu resul-
tado, ser novamente prorrogado o perodo de suspenso, at o mximo previsto
no inciso II deste artigo, observado o disposto no inciso III;
V esgotado o prazo mximo de prorrogao, a declarao de extino de
punibilidade depender de laudo de constatao que comprove ter o acusado
tomado as providncias necessrias reparao integral do dano.
Alm da transao penal, que admitida na Lei n 9.605/98, a suspenso
condicional do processo, ou o sursis processual, admitido quando a pena
mnima do crime no supera um ano, bem como se presente o juzo de sufi-
cincia, que o requisito subjetivo, previsto no art. 77 do CP.
A novidade aqui que a extino da punibilidade do ru depender da ela-
borao de um laudo final, demonstrando que houve efetivamente a reparao
do dano ambiental.
Exerccio
94. Prova: Cespe 2010 MPE-ES Promotor de Justia Questo 85.
A Lei de Crimes Ambientais estabelece a responsabilizao na esfera
cvel, penal e administrativa, em caso de infrao cometida em face
do meio ambiente. A respeito de crimes ambientais, assinale a opo
correta.
a) Em matria ambiental, o julgamento pelo cometimento de cri-
mes comuns de competncia da justia estadual comum.
b) A responsabilizao do poluidor pela indenizao ou reparao
dos danos causados ao meio ambiente e a terceiros afetados por
sua atividade exige comprovao de culpa.
c) O poder de polcia exercido pela administrao pblica em ma-
tria ambiental, desempenhado por profissionais e tcnicos de
formao civil, tem carter unicamente repressivo.
d) Processo em matria ambiental, se administrativo, deve ser con-
duzido harmonicamente, considerando as garantias constitucio-
nais; contudo, no deve prender-se razoabilidade e proporcio-
nalidade, pois estas so exigncias dos processos judiciais.
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e) Em um acidente nuclear, na manipulao de organismos gene-
ticamente modificados ou at na devastao de uma floresta, a
cobrana da responsabilizao ambiental tem o carter exclusi-
vo de reparao do dano produzido.
5. Crimes Ambientais Delitos contra a
Fauna
5.1 Apresentao
9.605/98, que diz respeito aos crimes ambientais, examinando o art. 29.
5.2 Sntese
Vamos iniciar agora os crimes em espcie, pelo art. 29, que diz: Art. 29.
Matar, perseguir, caar, apanhar, utilizar espcimes da fauna silvestre, nativos
ou em rota migratria, sem a devida permisso, licena ou autorizao da au-
toridade competente, ou em desacordo com a obtida: Pena deteno de seis
meses a um ano, e multa.
1 Incorre nas mesmas penas:
I quem impede a procriao da fauna, sem licena, autorizao ou em
desacordo com a obtida;
II quem modifica, danifica ou destri ninho, abrigo ou criadouro natural;
III quem vende, expe venda, exporta ou adquire, guarda, tem em cati-
veiro ou depsito, utiliza ou transporta ovos, larvas ou espcimes da fauna sil-
vestre, nativa ou em rota migratria, bem como produtos e objetos dela oriun-
dos, provenientes de criadouros no autorizados ou sem a devida permisso,
licena ou autorizao da autoridade competente.
2 No caso de guarda domstica de espcie silvestre no considerada
ameaada de extino, pode o juiz, considerando as circunstncias, deixar de
aplicar a pena.
3 So espcimes da fauna silvestre todos aqueles pertencentes s esp-
cies nativas, migratrias e quaisquer outras, aquticas ou terrestres, que tenham
todo ou parte de seu ciclo de vida ocorrendo dentro dos limites do territrio
brasileiro, ou guas jurisdicionais brasileiras.
4 A pena aumentada de metade, se o crime praticado:
I contra espcie rara ou considerada ameaada de extino, ainda que
somente no local da infrao;
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II em perodo proibido caa;
III durante a noite;
IV com abuso de licena;
V em unidade de conservao;
VI com emprego de mtodos ou instrumentos capazes de provocar des-
truio em massa.
5 A pena aumentada at o triplo, se o crime decorre do exerccio de
caa profissional.
6 As disposies deste artigo no se aplicam aos atos de pesca.
Fauna significa o conjunto de animais de qualquer espcie que viva natu-
ralmente fora do cativeiro.
A Lei n 9.605/98 foi menos severa que a Lei n 5.197/67, a qual considera-
va inafianveis os delitos contra a fauna.
O objeto material o espcime da fauna silvestre. O objeto jurdico a
proteo ao meio ambiente.
O crime comum, razo pela qual pode ser praticado por qualquer pessoa.
O sujeito passivo a sociedade.
O elemento subjetivo o dolo, no havendo dolo especfico nem forma
culposa.
A tentativa ser possvel quando o delito for plurissubsistente, ou seja, quan-
do cometido por intermdio de vrios atos.
No que se refere competncia, necessrio o registro do cancelamento
da Smula n 91 do STJ, que tinha o seguinte teor: Compete Justia Federal
processar e julgar os crimes praticados contra a fauna.
Com o cancelamento da smula, a competncia para o processo e julga-
mento de crimes contra a fauna passa a ser da Justia Estadual, somente se des-
locando Justia Federal quando houve leso a bens, servios ou interesses da
Unio. Nesse sentido temos a deciso: STJ, 3 Seo, CC 41.562, j. 08/09/2004.
Art. 30. Exportar para o exterior peles e couros de anfbios e rpteis em
bruto, sem a autorizao da autoridade ambiental competente: Pena reclu-
so, de um a trs anos, e multa.
Este crime comum, e a vtima a sociedade.
O objeto material ser a pele ou o couro de anfbios e rpteis em bruto. O
objeto jurdico sempre a tutela do meio ambiente.
O crime doloso, no havendo previso de modalidade culposa.
Art. 31. Introduzir espcime animal no Pas, sem parecer tcnico oficial
favorvel e licena expedida por autoridade competente: Pena deteno, de
trs meses a um ano, e multa.
O objeto material aqui qualquer animal provindo de outro pas. O objeto
jurdico a preservao da fauna silvestre e aqutica, ameaada com a introdu-
o no pas de espcime sem parecer tcnico oficial favorvel.
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O crime comum, podendo ser sujeito ativo qualquer pessoa. Sujeito pas-
sivo ser a coletividade.
Elemento subjetivo o dolo, no havendo previso de modalidade culposa.
Art. 32. Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar animais silves-
tres, domsticos ou domesticados, nativos ou exticos: Pena deteno, de trs
1 Incorre nas mesmas penas quem realiza experincia dolorosa ou cruel
em animal vivo, ainda que para fins didticos ou cientficos, quando existirem
recursos alternativos.
2 A pena aumentada de um sexto a um tero, se ocorre morte do
animal.
O crime, por ser comum, pode ser praticado por qualquer pessoa, inclusive
a jurdica. O sujeito passivo a coletividade.
Objeto material o animal silvestre, domstico ou domesticado, nativo ou
extico. Objeto jurdico a preservao da fauna silvestre contra o abuso e os
maus-tratos praticados pelo homem.
O elemento subjetivo do tipo o dolo, porm o 1 exige, alm do dolo,
um elemento subjetivo especfico, constante da expresso para fins didticos
ou cientficos. No h previso de modalidade culposa.
No esquea que, se o animal morrer em face da conduta do agente, a pena
dele ser aumentada de um sexto a um tero.
Exerccio
95. Cespe 2009 DPE-PI Defensor Pblico. Admite-se a responsa-
bilidade penal da pessoa jurdica em crimes ambientais desde que
haja a imputao simultnea do ente moral e da pessoa fsica que
atua em seu nome ou em seu benefcio, uma vez que no se pode
compreender a responsabilizao do ente moral dissociada da atua-
o de uma pessoa fsica, que age com elemento subjetivo prprio.
Certo ou errado?
6. Crimes Ambientais Diferenciao entre
Animais
6.1 Apresentao
9.605/98, que diz respeito aos crimes ambientais, tratando o art. 32.
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6.2 Sntese
Art. 32. Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar animais silves-
tres, domsticos ou domesticados, nativos ou exticos: Pena deteno, de trs
1 Incorre nas mesmas penas quem realiza experincia dolorosa ou cruel
em animal vivo, ainda que para fins didticos ou cientficos, quando existirem
recursos alternativos.
2 A pena aumentada de um sexto a um tero, se ocorre morte do animal.
Animais silvestres: so aqueles pertencentes s espcies nativas, migratrias
e quaisquer outras, aquticas ou terrestres, que tenham a sua vida ou parte
dela ocorrendo naturalmente dentro dos limites do Territrio Brasileiro, e suas
guas jurisdicionais, como, por exemplo, a ona, o tamandu, o papagaio, a
arara, o jacar, a borboleta, a aranha e outros.
Animais Exticos: so aqueles cuja distribuio geogrfica no inclui o Ter-
ritrio Brasileiro. As espcies ou subespcies introduzidas pelo homem, inclusi-
ve domsticas, em estado selvagem, tambm so consideradas exticas. Outras
espcies consideradas exticas so aquelas que tenham sido introduzidas fora
das fronteiras brasileiras e suas guas jurisdicionais, e que tenham entrado es-
pontaneamente no Territrio Brasileiro, como, por exemplo, a zebra, o leo, o
urso e o javali.
Animais Domsticos: so aqueles que, atravs de processos tradicionais e
sistematizados de manejo e melhoramento zootcnico, tornaram-se domsti-
cos, possuindo caractersticas biolgicas e comportamentais em estreita depen-
dncia do homem, podendo, inclusive, apresentar aparncia diferente da esp-
cie silvestre que os originou, como, por exemplo, o gato, o cachorro, a vaca, o
cavalo, a galinha e o avestruz.
Art. 33. Provocar, pela emisso de efluentes ou carreamento de materiais,
o perecimento de espcimes da fauna aqutica existentes em rios, lagos, au-
des, lagoas, baas ou guas jurisdicionais brasileiras: Pena deteno, de um a
trs anos, ou multa, ou ambas cumulativamente.
Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas:
I quem causa degradao em viveiros, audes ou estaes de aquicultura
de domnio pblico;
II quem explora campos naturais de invertebrados aquticos e algas, sem
licena, permisso ou autorizao da autoridade competente;
III quem fundeia embarcaes ou lana detritos de qualquer natureza so-
bre bancos de moluscos ou corais, devidamente demarcados em carta nutica.
O objeto jurdico a preservao do meio ambiente, especialmente da fau-
na aqutica em suas diversas espcies. O objeto material a fauna aqutica
propriamente dita.
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O crime doloso, no havendo dolo especfico nem modalidade culposa.
Trata-se de crime comum e o sujeito passivo a coletividade, eventualmen-
te, poder ser vtima mediata o proprietrio.
O delito material em todas as suas figuras, exceo do ltimo inciso
(quem fundeia embarcao ou lana detrito sobre bancos de moluscos ou co-
rais), exigindo a produo do resultado naturalstico. J no caso do inciso III o
crime formal.
Art. 34. Pescar em perodo no qual a pesca seja proibida ou em lugares
interditados por rgo competente: Pena deteno de um ano a trs anos ou
multa, ou ambas as penas cumulativamente.
Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas quem:
I pesca espcies que devam ser preservadas ou espcimes com tamanhos
inferiores aos permitidos;
II pesca quantidades superiores s permitidas, ou mediante a utilizao de
aparelhos, petrechos, tcnicas e mtodos no permitidos;
III transporta, comercializa, beneficia ou industrializa espcimes prove-
nientes da coleta, apanha e pesca proibidas.
O crime comum, podendo ser praticado por qualquer pessoa. O sujeito
passivo sempre a sociedade.
Exige-se o dolo do agente, no sendo punida a forma culposa.
O objeto material a fauna aqutica. O objeto jurdico a tutela do meio
ambiente.
Veja que estamos diante de norma penal em branco, j que necessrio
saber as regras extrapenais que regulam a pesca, autorizando-a ou proibindo-a.
Assim observe o que diz o art. 6 da Lei n 11.959/09 sobre o assunto:
Art. 6: O exerccio da atividade pesqueira poder ser proibido transitria, pe-
ridica ou permanentemente, nos termos das normas especficas, para proteo:
I de espcies, reas ou ecossistemas ameaados;
II do processo reprodutivo das espcies e de outros processos vitais para a
manuteno e a recuperao dos estoques pesqueiros;
III da sade pblica;
IV do trabalhador.
1. Sem prejuzo do disposto no caput deste artigo, o exerccio da ativida-
de pesqueira proibido:
I em pocas e nos locais definidos pelo rgo competente;
II em relao s espcies que devam ser preservadas ou espcimes com
tamanhos no permitidos pelo rgo competente;
III sem licena, permisso, concesso, autorizao ou registro expedido
pelo rgo competente;
IV em quantidade superior permitida pelo rgo competente;
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V em locais prximos s reas de lanamento de esgoto nas guas, com
distncia estabelecida em norma especfica;
VI em locais que causem embarao navegao;
VII mediante a utilizao de:
a) explosivos;
b) processos, tcnicas ou substncias que, em contato com a gua, produ-
zam efeito semelhante ao de explosivos;
c) substncias txicas ou qumicas que alterem as condies naturais da
gua;
d) petrechos, tcnicas e mtodos no permitidos ou predatrios.
O STJ vem decidindo possvel a incidncia do princpio da insignificncia
nos crimes ambientais, desde que presentes as seguintes condies: 1) a mni-
ma ofensividade da conduta do agente; 2) a nenhuma periculosidade social da
ao; 3) o reduzido grau de reprovabilidade do comportamento; e 4) a inex-
pressividade da leso jurdica provocada. Nesse sentido: STJ, HC n 143.208,
j. 25/05/2010.
Exerccio
96. Prova: Cespe 2011 PC-ES Escrivo de Polcia. Com relao
legislao especial, julgue o item que se segue.
Deve-se reconhecer a atipicidade material da conduta de uso de ape-
trecho de pesca proibido se resta evidente a completa ausncia de
ofensividade ao bem jurdico tutelado pela norma penal, qual seja, a
fauna aqutica. Certo ou errado?
7. Crimes Ambientais Pesca
7.1 Apresentao
9.605/98, que diz respeito aos crimes ambientais, iniciando pelo art. 35.
7.2 Sntese
Art. 35. Pescar mediante a utilizao de:
I explosivos ou substncias que, em contato com a gua, produzam efeito
semelhante;
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II substncias txicas, ou outro meio proibido pela autoridade competente:
Pena recluso de um ano a cinco anos.
O objeto jurdico do delito a preservao da fauna aqutica. O objeto
material so justamente os espcimes da fauna aqutica.
O crime comum, podendo ser sujeito ativo qualquer pessoa, inclusive a
pessoa jurdica e o pescador profissional. Sujeito passivo a coletividade.
O crime doloso, no havendo previso de dolo especfico nem de forma
culposa.
Art. 36. Para os efeitos desta Lei, considera-se pesca todo ato tendente a re-
tirar, extrair, coletar, apanhar, apreender ou capturar espcimes dos grupos dos
peixes, crustceos, moluscos e vegetais hidrbios, suscetveis ou no de aprovei-
tamento econmico, ressalvadas as espcies ameaadas de extino, constantes
nas listas oficiais da fauna e da flora.
Este artigo trata-se, como se v, de norma penal explicativa, a qual se rela-
ciona com os arts. 34 e 35 da Lei n 9.605/98.
Art. 37. No crime o abate de animal, quando realizado:
I em estado de necessidade, para saciar a fome do agente ou de sua famlia;
II para proteger lavouras, pomares e rebanhos da ao predatria ou des-
truidora de animais, desde que legal e expressamente autorizado pela autori-
dade competente;
IV por ser nocivo o animal, desde que assim caracterizado pelo rgo
competente.
O dispositivo totalmente desnecessrio, j que para tal fim podemos usar
o art. 23 do Cdigo Penal.
Art. 38. Destruir ou danificar floresta considerada de preservao perma-
nente, mesmo que em formao, ou utiliz-la com infringncia das normas
de proteo: Pena deteno, de um a trs anos, ou multa, ou ambas as penas
cumulativamente.
Pargrafo nico. Se o crime for culposo, a pena ser reduzida metade.
O objeto jurdico do crime a preservao das florestas de preservao
permanente, como a Mata Atlntica. O objeto material a prpria floresta de
preservao permanente.
O crime doloso, no havendo elemento subjetivo especfico. Mas aten-
o: aqui se pune a forma culposa, como se verifica pelo pargrafo nico do
art. 38.
Como o delito comum, o sujeito ativo pode ser qualquer pessoa. A vtima,
por sua vez, a coletividade.
A Lei n 11.428/2006 acrescentou um art. 38-A a Lei dos Crimes Ambientais.
Art. 38-A. Destruir ou danificar vegetao primria ou secundria, em es-
tgio avanado ou mdio de regenerao, do Bioma Mata Atlntica, ou utiliz-
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-la com infringncia das normas de proteo: Pena deteno, de 1 (um) a 3
(trs) anos, ou multa, ou ambas as penas cumulativamente.
Pargrafo nico. Se o crime for culposo, a pena ser reduzida metade.
O crime, por ser comum, pode ser praticado por qualquer pessoa. O sujeito
passivo a sociedade.
O elemento subjetivo o dolo. S cuidado porque novamente vem punida
a forma culposa, com imposio de pena por metade.
O objeto jurdico a proteo ao meio ambiente. O objeto material a
vegetao do Bioma Mata Atlntica.
Na forma plurissubsistente e dolosa, o delito admite tentativa.
Art. 39. Cortar rvores em floresta considerada de preservao permanen-
te, sem permisso da autoridade competente: Pena deteno, de um a trs
anos, ou multa, ou ambas as penas cumulativamente.
O crime pode ser praticado por qualquer pessoa, inclusive a pessoa jurdica.
Sujeito passivo sempre a coletividade.
O elemento subjetivo o dolo, no havendo dolo especfico nem modali-
dade culposa.
O objeto jurdico a tutela do meio ambiente. O objeto material a rvore
situada em floresta de preservao permanente.
Cabe tentativa na modalidade plurissubsistente, ou seja, quando o crime
praticado por intermdio de vrios atos.
Art. 40. Causar dano direto ou indireto s Unidades de Conservao e
s reas de que trata o art. 27 do Decreto n 99.274, de 6 de junho de 1990,
independentemente de sua localizao: Pena recluso, de um a cinco anos.
1. Entende-se por Unidades de Conservao de Proteo Integral as Es-
taes Ecolgicas, as Reservas Biolgicas, os Parques Nacionais, os Monumen-
tos Naturais e os Refgios de Vida Silvestre.
2. A ocorrncia de dano afetando espcies ameaadas de extino no
interior das Unidades de Conservao de Proteo Integral ser considerada
circunstncia agravante para a fixao da pena.
3. Se o crime for culposo, a pena ser reduzida metade.
Como o crime comum, o sujeito ativo pode ser qualquer pessoa. A vtima
sempre a sociedade.
O elemento subjetivo do tipo o dolo, embora venha punida, no pargrafo
terceiro, a forma culposa.
O objeto jurdico sempre a proteo do meio ambiente. O objeto material
a Unidade de Conservao e as reas circundantes.
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Exerccio
97. Prova: Cespe 2010 DPE-BA Defensor Pblico. No item a se-
guir, apresentada uma situao hipottica seguida de uma assertiva
a ser julgada com lastro no direito penal.
Nlson foi flagrado na lagoa do Abaet, rea de proteo ambien-
tal, portando apetrechos para pesca artesanal duas varas de pescar,
isca, caixa de isopor, faca de cozinha. Constatou-se, na ocasio, que
Nlson pretendia pescar para alimentar a famlia, que passava gran-
des privaes. Nessa situao, resta configurado o crime ambiental
de penetrao, com porte de instrumentos para pesca, em rea de
proteo ambiental, delito considerado de mera conduta, o que obs-
ta a incidncia das causas excludentes de ilicitude. Certo ou errado?
8. Crimes Ambientais Delitos contra a
Flora
8.1 Apresentao
9.605/98, que diz respeito aos crimes ambientais, iniciando pelo art.
40-A.
8.2 Sntese
O art. 40, como vimos, trata do crime de dano contra as Unidades de Conser-
vao, assim devemos observar o art. 7 da Lei n 9.985/2000 que diz quais so:
Art. 7 As unidades de conservao integrantes do SNUC dividem-se em
dois grupos, com caractersticas especficas:
I Unidades de Proteo Integral;
II Unidades de Uso Sustentvel.
1 O objetivo bsico das Unidades de Proteo Integral preservar a na-
tureza, sendo admitido apenas o uso indireto dos seus recursos naturais, com
exceo dos casos previstos nesta Lei.
2 O objetivo bsico das Unidades de Uso Sustentvel compatibilizar
a conservao da natureza com o uso sustentvel de parcela dos seus recursos
naturais.
Art. 8 O grupo das Unidades de Proteo Integral composto pelas seguin-
tes categorias de unidade de conservao:
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I Estao Ecolgica;
II Reserva Biolgica;
III Parque Nacional;
IV Monumento Natural;
V Refgio de Vida Silvestre.
A mesma Lei n 9.985/2000 incluiu o art. 40-A Lei dos Crimes Ambien-
tais, que teve o seu caput vetado, restando apenas os pargrafos, que assim dizer
respeito ao art. 40 em si.
Art. 40-A. (vetado)
1 Entende-se por Unidades de Conservao de Uso Sustentvel as reas
de Proteo Ambiental, as reas de Relevante Interesse Ecolgico, as Florestas
Nacionais, as Reservas Extrativistas, as Reservas de Fauna, as Reservas de De-
senvolvimento Sustentvel e as Reservas Particulares do Patrimnio Natural.
2 A ocorrncia de dano afetando espcies ameaadas de extino no
interior das Unidades de Conservao de Uso Sustentvel ser considerada cir-
cunstncia agravante para a fixao da pena.
3 Se o crime for culposo, a pena ser reduzida metade.
Art. 41. Provocar incndio em mata ou floresta: Pena recluso, de dois a
quatro anos, e multa.
Pargrafo nico. Se o crime culposo, a pena de deteno de seis meses
a um ano, e multa.
O objeto jurdico a preservao da flora brasileira. O objeto material a
mata ou floresta.
O crime comum e o sujeito passivo ser a coletividade.
O elemento subjetivo o dolo, mas cuide porque h, no art. 41, previso
de modalidade culposa.
Como o delito material, ou seja, depende da produo do resultado natu-
ralstico, ser possvel a tentativa aqui.
Art. 42. Fabricar, vender, transportar ou soltar bales que possam provocar
incndios nas florestas e demais formas de vegetao, em reas urbanas ou
qualquer tipo de assentamento humano: Pena deteno de um a trs anos ou
multa, ou ambas as penas cumulativamente.
Novamente constitui crime comum e a vtima ser a sociedade.
O elemento subjetivo o dolo, no havendo previso de elemento subjeti-
vo especfico nem de modalidade culposa.
O objeto material o balo apto a provocar o incndio. O objeto jurdico
a preservao da flora brasileira.
Este artigo revogou tacitamente a contraveno penal do art. 28, pargrafo
nico, da LCP no que diz respeito aos bales.
Art. 44. Extrair de florestas de domnio pblico ou consideradas de pre-
servao permanente, sem prvia autorizao, pedra, areia, cal ou qualquer
espcie de minerais: Pena deteno, de seis meses a um ano, e multa.
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O crime comum, podendo ser praticado por qualquer pessoa, inclusive a
pessoa jurdica. O sujeito passivo sempre a coletividade.
O delito material, j que somente restar consumado com a produo do
resultado naturalstico, ou seja, com a efetiva extrao de pedra, areia, cal ou
qualquer outra espcie de mineral. Por tal razo admitir a tentativa.
Art. 45. Cortar ou transformar em carvo madeira de lei, assim classificada
por ato do Poder Pblico, para fins industriais, energticos ou para qualquer
outra explorao, econmica ou no, em desacordo com as determinaes le-
gais: Pena recluso, de um a dois anos, e multa.
Este crime tambm comum e o sujeito passivo a sociedade, porm de
forma mediata podemos ter como vtima tambm o proprietrio das rvores de
onde foi retirada a madeira.
O delito eminentemente doloso, no sendo admitida a forma culposa.
Exerccio
98. Prova: Cespe 2009 DPE-PI Defensor Pblico. Com relao aos
crimes contra o meio ambiente, a fauna e a flora, assinale a opo
correta:
a) A extrao de areia em floresta de domnio pblico independe
de autorizao, e, portanto, no considerada crime quando for
destinada a manuteno de viveiro de avifauna nativa.
b) Abater um animal para proteger lavoura um ato que indepen-
de de autorizao.
c) Se um indivduo, em estado de necessidade, abate um animal
para saciar a sua fome, sua conduta no ser considerada crime.
d) O abate de animal, ainda que este seja considerado nocivo pelo
rgo competente, considerado crime.
e) Os crimes contra a fauna praticados durante a noite, aos sbados
e aos domingos aumentam as respectivas penas.
9. Crimes contra Florestas, Vegetao,
Logradouro Pblico e Propriedade Privada
9.1 Apresentao
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9.2 Sntese
Art. 46. Receber ou adquirir, para fins comerciais ou industriais, madeira,
lenha, carvo e outros produtos de origem vegetal, sem exigir a exibio de
licena do vendedor, outorgada pela autoridade competente, e sem munir-se
da via que dever acompanhar o produto at final beneficiamento: Pena de-
teno, de seis meses a um ano, e multa.
Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas quem vende, expe venda,
tem em depsito, transporta ou guarda madeira, lenha, carvo e outros produ-
tos de origem vegetal, sem licena vlida para todo o tempo da viagem ou do
armazenamento, outorgada pela autoridade competente.
O objeto jurdico a preservao da flora brasileira. O objeto material
a madeira, a lenha, o carvo e outros produtos de origem vegetal, como, por
exemplo, o ltex.
Como o crime prprio, o sujeito ativo o comerciante ou o industrial,
inclusive a pessoa jurdica. O sujeito passivo a sociedade.
O elemento subjetivo o dolo, havendo elemento subjetivo especfico,
consistente na expresso para fins comerciais ou industriais. No h forma
culposa.
Como a pena mxima no supera um ano, estamos diante de infrao pe-
nal de menor potencial ofensivo.
O art. 47 foi vetado.
Art. 48. Impedir ou dificultar a regenerao natural de florestas e demais
formas de vegetao: Pena deteno, de seis meses a um ano, e multa.
O crime comum, razo pela qual pode ser praticado por qualquer pessoa,
inclusive a jurdica. A vtima a coletividade.
O elemento subjetivo o dolo, no havendo dolo especfico nem modali-
dade culposa.
O objeto jurdico a tutela do meio ambiente. O material, a floresta ou
outra forma de vegetao danificada.
Art. 49. Destruir, danificar, lesar ou maltratar, por qualquer modo ou
meio, plantas de ornamentao de logradouros pblicos ou em propriedade
privada alheia: Pena deteno, de trs meses a um ano, ou multa, ou ambas
as penas cumulativamente.
Pargrafo nico. No crime culposo, a pena de um a seis meses, ou multa.
Estamos diante de crime material, razo pela qual a consumao exige a
produo do resultado naturalstico. A tentativa plenamente admissvel.
O delito comum, podendo ser praticado por qualquer pessoa, inclusive a
pessoa jurdica. O sujeito passivo a sociedade.
Objeto material sero as plantas de ornamentao de logradouros pblicos
ou de propriedade privada.
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Art. 50. Destruir ou danificar florestas nativas ou plantadas ou vegetao
fixadora de dunas, protetora de mangues, objeto de especial preservao: Pena
deteno, de trs meses a um ano, e multa.
Novamente o crime material, exigindo, para a sua consumao, a produ-
o do resultado naturalstico. O crime doloso e no admite a forma culposa.
Trata-se de delito comum, podendo ser praticado por qualquer pessoa, in-
clusive a jurdica.
O art. 50-A foi includo Lei dos Crimes Ambientais pela Lei n
11.284/2006.
Art. 50-A. Desmatar, explorar economicamente ou degradar floresta, plan-
tada ou nativa, em terras de domnio pblico ou devolutas, sem autorizao do
rgo competente: Pena recluso de 2 (dois) a 4 (quatro) anos e multa.
1 No crime a conduta praticada quando necessria subsistncia
imediata pessoal do agente ou de sua famlia.
2 Se a rea explorada for superior a 1.000 ha (mil hectares), a pena ser
aumentada de 1 (um) ano por milhar de hectare.
Crime comum, sendo sujeito ativo qualquer pessoa. Sujeito passivo a co-
letividade.
Objeto jurdico sempre a tutela do meio ambiente. Objeto material
a floresta plantada ou nativa. Delito doloso que no admite a modalidade
culposa.
Art. 51. Comercializar motosserra ou utiliz-la em florestas e nas demais
formas de vegetao, sem licena ou registro da autoridade competente:
Pena deteno, de trs meses a um ano, e multa.
A infrao penal de menor potencial ofensivo, obedecendo ao rito da Lei
n 9.099/95.
O objeto jurdico a preservao da flora nacional. O objeto material a
motosserra. O crime doloso, no havendo dolo especfico nem modalidade
culposa.
Art. 52. Penetrar em Unidades de Conservao conduzindo substncias ou
instrumentos prprios para caa ou para explorao de produtos ou subprodu-
tos florestais, sem licena da autoridade competente: Pena deteno, de seis
O crime comum, j que pode ser praticado por qualquer pessoa. O sujeito
Objeto jurdico a preservao do meio ambiente. Objeto material a
Unidade de Conservao.
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Exerccio
99. Prova: FCC 2010 TCE-AP Procurador Questo 83. A conduta
consistente em destruir ou danificar floresta de preservao perma-
nente :
a) atpica, sem tambm ensejar infrao administrativa.
b) objeto de tipo penal autnomo.
c) circunstncia agravante do crime de dano a unidade de conser-
vao.
d) circunstncia agravante do crime de dano a reserva legal.
e) atpica, consistindo apenas em infrao administrativa.
10. Crimes contra Pesquisa, Lavra e Extrao e
Recursos Materiais
10.1 Apresentao
10.2 Sntese
Art. 53. Nos crimes previstos nesta Seo, a pena aumentada de um sexto
a um tero se:
I do fato resulta a diminuio de guas naturais, a eroso do solo ou a
modificao do regime climtico;
II o crime cometido:
a) no perodo de queda das sementes;
b) no perodo de formao de vegetaes;
c) contra espcies raras ou ameaadas de extino, ainda que a ameaa
ocorra somente no local da infrao;
d) em poca de seca ou inundao;
e) durante a noite, em domingo ou feriado.
Tais causas de aumento de pena sero aplicadas apenas aos crimes contra a
flora. Caso haja conflito com as agravantes genricas do art. 15 (por exemplo:
crime cometido durante a noite), sero aplicadas as majorantes do art. 53.
Art. 54. Causar poluio de qualquer natureza em nveis tais que resultem
ou possam resultar em danos sade humana, ou que provoquem a mortan-
dade de animais ou a destruio significativa da flora: Pena recluso, de um
a quatro anos, e multa.
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1 Se o crime culposo: Pena deteno, de seis meses a um ano, e
multa.
2 Se o crime:
I tornar uma rea, urbana ou rural, imprpria para a ocupao humana;
II causar poluio atmosfrica que provoque a retirada, ainda que mo-
mentnea, dos habitantes das reas afetadas, ou que cause danos diretos sade
da populao;
III causar poluio hdrica que torne necessria a interrupo do abaste-
cimento pblico de gua de uma comunidade;
IV dificultar ou impedir o uso pblico das praias;
V ocorrer por lanamento de resduos slidos, lquidos ou gasosos, ou
detritos, leos ou substncias oleosas, em desacordo com as exigncias estabe-
lecidas em leis ou regulamentos: Pena recluso, de um a cinco anos.
3 Incorre nas mesmas penas previstas no pargrafo anterior quem deixar
de adotar, quando assim o exigir a autoridade competente, medidas de precau-
o em caso de risco de dano ambiental grave ou irreversvel.
O crime comum, ou seja, pode ser praticado por qualquer pessoa, inclusi-
ve a jurdica. O sujeito passivo a sociedade e, de forma mediata, a pessoa que
sofreu a ao poluidora, como o dono dos animais que morreram.
O elemento subjetivo o dolo, no havendo dolo especfico. Mas ateno:
pune-se a forma culposa.
O crime material, exigindo a produo do resultado naturalstico para a
sua consumao. Eu entendo que a percia se mostra absolutamente necessria
para a comprovao da materialidade do fato, j que o delito deixa vestgios
(art. 158 do CPP).
O objeto jurdico a preservao do meio ambiente. O material, pode ser
o homem, a fauna e a flora.
Art. 55. Executar pesquisa, lavra ou extrao de recursos minerais sem a
competente autorizao, permisso, concesso ou licena, ou em desacordo
com a obtida: Pena deteno, de seis meses a um ano, e multa.
Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorre quem deixa de recuperar a
rea pesquisada ou explorada, nos termos da autorizao, permisso, licena,
concesso ou determinao do rgo competente.
Novamente a infrao penal de menor potencial ofensivo, sendo possvel o
oferecimento de transao penal ao autor do fato.
O crime comum, pois pode ser praticado por qualquer pessoa.
O elemento subjetivo o dolo, no havendo previso de forma culposa. A
tentativa somente ser admitida no caput, que traz uma forma comissiva. No
pargrafo nico, com a omisso pura, ser incabvel a forma tentada.
Art. 56. Produzir, processar, embalar, importar, exportar, comercializar,
fornecer, transportar, armazenar, guardar, ter em depsito ou usar produto ou
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substncia txica, perigosa ou nociva sade humana ou ao meio ambiente,
em desacordo com as exigncias estabelecidas em leis ou nos seus regulamen-
tos: Pena recluso, de um a quatro anos, e multa.
1 Nas mesmas penas incorre quem:
I abandona os produtos ou substncias referidos no caput ou os utiliza em
desacordo com as normas ambientais ou de segurana;
II manipula, acondiciona, armazena, coleta, transporta, reutiliza, recicla
ou d destinao final a resduos perigosos de forma diversa da estabelecida em
lei ou regulamento.
2 Se o produto ou a substncia for nuclear ou radioativa, a pena au-
mentada de um sexto a um tero.
3 Se o crime culposo: Pena deteno, de seis meses a um ano, e
multa.
O crime comum, podendo ser praticado por qualquer pessoa, inclusive a
jurdica. A vtima a coletividade e, de forma indireta, a pessoa eventualmente
atingida pelo txico.
O objeto jurdico a tutela do meio ambiente. Objeto material o produto
ou substncia txica.
O elemento subjetivo o dolo, mas ateno: neste crime vem punida a
forma culposa.
Exerccio
100. Vunesp 2009 TJ-MT Juiz. De acordo com a Lei n 9.605/98, nos
casos de crimes praticados contra a fauna, a pena aumentada at o
triplo, quando o crime for praticado em decorrncia do exerccio
a) de caa profissional.
b) em perodo proibido caa.
c) em unidade de conservao.
d) durante a noite.
e) contra espcie rara.
11. Crimes Ligados a Poluio, Leso Corporal
11.1 Apresentao
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11.2 Sntese
Art. 58. Nos crimes dolosos previstos nesta Seo, as penas sero au-
mentadas:
I de um sexto a um tero, se resulta dano irreversvel flora ou ao meio
ambiente em geral;
II de um tero at a metade, se resulta leso corporal de natureza grave
em outrem;
III at o dobro, se resultar a morte de outrem.
Pargrafo nico. As penalidades previstas neste artigo somente sero aplica-
das se do fato no resultar crime mais grave.
Este dispositivo traz, portanto, causas de aumento de pena previstas para os
delitos de poluio e outros crimes ambientais.
No primeiro caso, temos um dano irreversvel flora ou ao meio ambiente
em geral, ou seja, uma leso permanente que no poder ser posteriormente
recuperada. No segundo inciso, temos o resultado leso grave em outrem, seja
ou no funcionrio da empresa poluidora. Esta leso grave aqui usada em
sentido amplo, para abranger a leso corporal de natureza grave propriamente
dita (art. 129, 1, do CP) e a leso corporal de natureza gravssima (art. 129,
2, do CP). No inciso terceiro, temos o resultado morte.
Os crimes sero, em regra, preterdolosos, em que o agente possui dolo
no antecedente e culpa no consequente. Embora no seja a regra, j que h
condutas poluidoras culposas, se o agente causar poluio dolosamente, o re-
sultado agravador necessariamente dever advir a ttulo de culpa. Se a morte
adviesse a ttulo de dolo, teramos dois crimes, poluio e homicdio.
Art. 60. Construir, reformar, ampliar, instalar ou fazer funcionar, em
qualquer parte do territrio nacional, estabelecimentos, obras ou servios
potencialmente poluidores, sem licena ou autorizao dos rgos ambien-
tais competentes, ou contrariando as normas legais e regulamentares perti-
nentes: Pena deteno, de um a seis meses, ou multa, ou ambas as penas
cumulativamente.
O crime comum, podendo ser praticado por qualquer pessoa. O sujeito
O crime doloso e no h previso de modalidade culposa. O objeto jur-
dico a preservao do meio ambiente. O objeto material o estabelecimento,
obra ou servio potencialmente poluidor.
Art. 61. Disseminar doena ou praga ou espcies que possam causar dano
agricultura, pecuria, fauna, flora ou aos ecossistemas: Pena recluso,
de um a quatro anos, e multa.
O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa, inclusive a pessoa jurdica. O
sujeito passivo a coletividade.
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Ateno porque o delito formal, ou seja, independe da ocorrncia do
resultado naturalstico, consistente na contaminao geral.
A tentativa ser possvel na modalidade plurissubsistente, ou seja, quando o
crime for praticado por intermdio de vrios atos.
O objeto material a doena, a praga ou espcie que possa causar dano
agricultura, pecuria, fauna, flora ou aos ecossistemas. O objeto jurdico
a tutela do meio ambiente.
Art. 62. Destruir, inutilizar ou deteriorar:
I bem especialmente protegido por lei, ato administrativo ou deciso
judicial;
II arquivo, registro, museu, biblioteca, pinacoteca, instalao cientfica
ou similar protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial: Pena re-
cluso, de um a trs anos, e multa.
Pargrafo nico. Se o crime for culposo, a pena de seis meses a um ano de
deteno, sem prejuzo da multa.
Novamente o crime comum e o sujeito passivo a coletividade e, de
forma mediata, o ente estatal ou o particular proprietrio do bem prejudicado.
O objeto material o bem protegido por lei, por ato administrativo ou por
deciso judicial, bem como o arquivo, o registro, o museu, a biblioteca, a pina-
coteca, a instalao cientfica ou similar. O objeto jurdico a preservao do
patrimnio cultural.
O elemento subjetivo o dolo, no havendo elemento subjetivo especfi-
co. Pune-se, no entanto, a forma culposa, j que estamos diante de um dano
culposo.
Art. 63. Alterar o aspecto ou estrutura de edificao ou local especialmente
protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial, em razo de seu valor
paisagstico, ecolgico, turstico, artstico, histrico, cultural, religioso, arqueo-
lgico, etnogrfico ou monumental, sem autorizao da autoridade compe-
tente ou em desacordo com a concedida: Pena recluso, de um a trs anos,
e multa.
O objeto material do crime aqui a edificao ou o local especialmente
protegido por lei. O objeto jurdico a preservao do patrimnio cultural
nacional.
O crime doloso, no havendo elemento subjetivo especfico nem previso
de forma culposa.
Como o delito comum, o sujeito ativo pode ser qualquer pessoa, inclusive
a jurdica. O sujeito passivo a coletividade e, de forma secundria, o proprie-
trio do bem.
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Exerccio
101. Prova: TJ-PR 2010 Juiz. Considerando o que dispe a Lei n
9.605/98 em relao Responsabilidade Penal da Pessoa Jurdica,
nas infraes penais contra o meio ambiente, CORRETO afir-
mar que:
I Quem, de qualquer forma, concorre para a prtica dos crimes pre-
vistos nesta Lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida da sua
culpabilidade, bem como o diretor, o administrador, o membro de
conselho e de rgo tcnico, o auditor, o gerente, o preposto ou man-
datrio de pessoa jurdica, que, sabendo da conduta criminosa de ou-
trem, deixar de impedir a sua prtica, quando podia agir para evit-la.
II As pessoas jurdicas somente podero ser responsabilizadas admi-
nistrativa e civilmente, conforme o disposto nesta Lei, nos casos em
que a infrao seja cometida por deciso de seu representante legal
ou contratual, ou de seu rgo colegiado, no interesse ou benefcio
da sua entidade.
III A responsabilidade das pessoas jurdicas no exclui a das pessoas
fsicas, autoras, coautoras ou partcipes do mesmo fato.
IV Poder ser desconsiderada a pessoa jurdica sempre que sua
personalidade for obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados
qualidade do meio ambiente.
Dadas as assertivas citadas escolha a alternativa CORRETA.
a) Apenas as assertivas I, III e IV esto corretas.
b) Apenas as assertivas II, III e IV esto corretas.
c) Apenas as assertivas I, e III esto corretas.
d) Todas as assertivas esto corretas.
12. Crimes contra Ordenamento Urbano,
Patrimnio Cultural, Administrao
Ambiental e Poder Pblico
12.1 Apresentao
9.605/98, que diz respeito aos crimes ambientais, continuando pelo
art. 64.
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12.2 Sntese
Art. 64. Promover construo em solo no edificvel, ou no seu entorno,
assim considerado em razo de seu valor paisagstico, ecolgico, artstico, turs-
tico, histrico, cultural, religioso, arqueolgico, etnogrfico ou monumental,
sem autorizao da autoridade competente ou em desacordo com a concedida:
Pena deteno, de seis meses a um ano, e multa.
O objeto jurdico a preservao do patrimnio cultural nacional. O objeto
material a construo em solo no edificvel.
O crime comum, podendo ser praticado por qualquer pessoa, inclusive
a jurdica. O sujeito passivo a sociedade e, de forma indireta, o detentor de
solo no edificvel.
Trata-se de delito formal, que independe, para a sua produo, de resultado
naturalstico. Assim, se praticado de forma plurissubsistente, ou seja, quando
desdobrado em vrios atos, admite tentativa.
Como a pena mnima no ultrapassa dois anos, estamos diante de infrao
penal de menor potencial ofensivo, devendo ser observado o rito da Lei n
9.099/95.
O crime do art. 65 encerra a seo dos delitos contra o ordenamento urba-
no e o patrimnio cultural.
Art. 65. Pichar ou por outro meio conspurcar edificao ou monumento
urbano:
Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa.
1 Se o ato for realizado em monumento ou coisa tombada em virtude
do seu valor artstico, arqueolgico ou histrico, a pena de 6 (seis) meses a 1
(um) ano de deteno e multa.
2 No constitui crime a prtica de grafite realizada com o objetivo de
valorizar o patrimnio pblico ou privado mediante manifestao artstica,
desde que consentida pelo proprietrio e, quando couber, pelo locatrio ou
arrendatrio do bem privado e, no caso de bem pblico, com a autorizao do
rgo competente e a observncia das posturas municipais e das normas edita-
das pelos rgos governamentais responsveis pela preservao e conservao
do patrimnio histrico e artstico nacional.
Com a Lei n 12.408/2011, o 1 foi renumerado e o 2 foi includo no
texto da Lei dos Crimes Ambientais.
O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa. O sujeito passivo a coletividade
e, de forma mediata, o proprietrio da edificao ou do monumento que foi
pichado ou grafitado.
Trata-se de delito material, ou seja, exige resultado naturalstico para a sua
consumao. Portanto, se praticado de forma plurissubsistente, admitir tentativa.
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O elemento subjetivo aqui o dolo, no havendo previso de dolo especfi-
co e nem de modalidade culposa.
O objeto jurdico a preservao do patrimnio cultural e do prprio
meio ambiente artificial. O objeto material so as construes e monumentos
urbanos.
A Seo V trata dos crimes contra a administrao ambiental.
Art. 66. Fazer o funcionrio pblico afirmao falsa ou enganosa, omitir a
verdade, sonegar informaes ou dados tcnico-cientficos em procedimentos
de autorizao ou de licenciamento ambiental:
Pena recluso, de um a trs anos, e multa.
O crime agora prprio, j que somente poder ser praticado por funcion-
rio pblico. O sujeito passivo a Administrao Pblica.
O elemento subjetivo o dolo, no sendo admitida a forma culposa.
O objeto material agora a afirmao falsa ou enganosa ou a informao
ou dado tcnico-cientfico no fornecido. O objeto jurdico a moralidade da
administrao ambiental.
Art. 67. Conceder o funcionrio pblico licena, autorizao ou permisso
em desacordo com as normas ambientais, para as atividades, obras ou servios
cuja realizao depende de ato autorizativo do Poder Pblico:
Pena deteno, de um a trs anos, e multa.
Pargrafo nico. Se o crime culposo, a pena de trs meses a um ano de
deteno, sem prejuzo da multa.
O elemento subjetivo aqui o dolo, mas ateno: admite-se a modalidade
culposa.
Novo crime prprio, j que o sujeito ativo somente pode ser o funcionrio
pblico. Sujeito passivo ser a administrao pblica ambiental que foi atingida.
Objeto jurdico a moralidade da administrao ambiental. Objeto mate-
rial a licena, a autorizao ou a permisso.
Art. 68. Deixar, aquele que tiver o dever legal ou contratual de faz-lo, de
cumprir obrigao de relevante interesse ambiental:
Pargrafo nico. Se o crime culposo, a pena de trs meses a um ano,
sem prejuzo da multa.
Como o crime tambm prprio, o sujeito ativo somente poder ser a
pessoa que tenha o dever legal ou contratual de cumprir a obrigao. Sujeito
passivo a coletividade.
Veja o verbo: deixar de. Isso significa que estamos diante de um delito omis-
sivo puro ou prprio, razo pela qual no admite tentativa.
O objeto material a obrigao inadimplida. O objeto jurdico a tutela
ambiental.
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Embora o elemento subjetivo seja o dolo, h expressa previso de modali-
dade culposa.
Art. 69. Obstar ou dificultar a ao fiscalizadora do Poder Pblico no trato
de questes ambientais:
O crime agora comum, podendo ser praticado por qualquer pessoa. A
vtima ser a Administrao Pblica.
O elemento subjetivo o dolo, no havendo previso de modalidade
culposa.
O objeto material a ao fiscalizatria do Estado visando tutela do meio
ambiente. O objeto jurdico a administrao da justia ambiental.
O ltimo dos crimes ambientais previsto na Lei n 9.605/98 aquele dis-
posto no art. 69-A, criado pela Lei n 11.284/2006.
Art. 69-A. Elaborar ou apresentar, no licenciamento, concesso florestal ou
qualquer outro procedimento administrativo, estudo, laudo ou relatrio am-
biental total ou parcialmente falso ou enganoso, inclusive por omisso:
Pena recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
1 Se o crime culposo:
Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos.
2 A pena aumentada de 1/3 (um tero) a 2/3 (dois teros), se h dano
significativo ao meio ambiente, em decorrncia do uso da informao falsa,
incompleta ou enganosa.
O crime prprio, j que somente poder ser praticado pela pessoa en-
carregada do estudo, do laudo ou do relatrio ambiental. O sujeito passivo a
administrao pblica ambiental.
O delito doloso, no havendo elemento subjetivo especfico. Pune-se, no
entanto, a modalidade culposa.
O objeto jurdico a moralidade administrativa ambiental. E o objeto ma-
terial ser o estudo, o laudo ou o relatrio ambiental falso ou enganoso.
Exerccio
102. (FCC 2010 TRF 4 Regio Analista Judicirio rea Judici-
ria) No que se refere aos crimes ambientais, de acordo com a Lei n
9.605/98, certo que:
a) no incorre nas mesmas penas o indivduo que causar poluio
de qualquer natureza, a ponto de dificultar ou impedir o uso
pblico das praias, e o indivduo que deixar de adotar, quando
assim o exigir a autoridade competente, medidas de precauo
em caso de risco de dano ambiental grave ou irreversvel.
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b) o crime de matar espcimes de fauna silvestre, nativos ou em
rota migratria, sem a devida permisso, licena ou autorizao
da autoridade competente, ou em desacordo com a obtida, no
se aplica aos atos de pesca.
c) o crime de destruio de floresta considerada de preservao
permanente no admite a modalidade culposa.
d) fato atpico a realizao de experincia dolorosa em animal vivo
para fins didticos, inclusive se existirem recursos alternativos.
e) incorre nas mesmas penas o indivduo que pesca em perodo no
qual a pesca seja proibida e o indivduo que pesca mediante a
utilizao de explosivo.
1. Interceptao de Comunicaes
Telefnicas Introduo
1.1 Apresentao
Nesta unidade, continuando o estudo das leis penais e processuais penais
especiais, abordaremos agora a lei que trata das interceptaes de comu-
nicaes telefnicas.
1.2 Sntese
A interceptao de comunicaes telefnicas est prevista na Lei n
9.296/96, bem como na Resoluo n 59, de 2008 do Conselho Nacional de
Justia.
Interceptao de comunicao telefnica significa ouvir a conversa de duas
pessoas sem que estas saibam.
Captulo 22
Interceptao de
Comunicaes Telefnicas
(Lei n 9.296/96)
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A interceptao de comunicao telefnica pode acontecer durante a investiga-
o criminal ou durante a ao penal. De qualquer forma uma medida cautelar.
Art. 1 A interceptao de comunicaes telefnicas, de qualquer natu-
reza, para prova em investigao criminal e em instruo processual penal,
observar o disposto nesta Lei e depender de ordem do juiz competente da
ao principal, sob segredo de justia.
H seis espcies de intromisso no contedo sigiloso alheio que devem ser
observadas: interceptao telefnica, escuta telefnica, gravao telefnica, in-
terceptao ambiental, escuta ambiental e gravao ambiental.
Interceptao telefnica ocorre quando um terceiro capta a conversa de
outras duas pessoas, sem o conhecimento destas.
Escuta telefnica a captao da conversa por um terceiro com o conhe-
cimento de um deles.
J a gravao telefnica feita por um dos comunicadores.
A gravao ambiental a captao da conversa, porm, esta no se d por
telefone, mas em um ambiente, sem o conhecimento dos comunicadores.
A escuta ambiental ocorre quando um terceiro capta, mas com o conheci-
mento de um deles.
Por fim, a gravao ambiental feita por um dos comunicadores, uma das
pessoas da conversa.
Observa-se que a lei trata especificamente da interceptao telefnica e da
escuta telefnica.
A interceptao das comunicaes telefnicas uma medida cautelar, que
pode ser preparatria ou incidental, destinada a produzir prova a ser utilizada
em ao penal, com autorizao judicial e de forma subsidiria.
2. Requisitos das Interceptaes Telefnicas e
Prazos
2.1 Apresentao
Nesta unidade, sero abordados os requisitos das interceptaes telefnicas
e os prazos.
2.2 Sntese
H seis requisitos para que haja as interceptaes telefnicas que devem
ser observados.
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Primeiramente, somente pode ocorrer interceptao telefnica para fins
criminais.
O segundo requisito que so necessrios indcios razoveis de autoria ou
participao em infrao penal.
O terceiro requisito a indispensabilidade da prova, ou seja, somente se
pode pedir interceptao quando no houver outro meio de conseguir a infor-
mao necessria.
O quarto que sejam crimes, infrao penal, punidos com recluso. Assim,
caso a punio seja deteno, no h que se falar em interceptao telefnica.
O quinto requisito que se indique o crime que est sendo praticado e a
pessoa que ser interceptada.
Por fim, o ltimo requisito que haja ordem do juiz competente para a
ao penal.
Desta forma, presentes todos os requisitos, possvel interceptar uma co-
municao telefnica.
Ainda, de acordo com o disposto na Lei n 9.296/96, admissvel intercep-
tar qualquer tipo de comunicao, ou seja, no necessariamente a telefnica.
Exemplo: computador.
Em relao aos prazos, quando o juiz recebe um pedido de interceptao
telefnica, ter 24 horas para decidir. Se o juiz descumprir a lei, poder sofrer
penalidades disciplinares.
Indaga-se por quanto tempo o Estado pode escutar as conversas ao telefone.
A lei dispe que so 15 dias, prorrogvel uma vez se provada extrema necessida-
de. No entanto, h interceptaes que duram at mesmo dois anos. Sobre este
assunto, a jurisprudncia majoritria afirma que possvel prorrogar indefini-
damente, desde que exista uma justificativa.
3. Procedimentos e Sigilo das Interceptaes
Telefnicas
3.1 Apresentao
Nesta unidade, sero abordados os procedimentos e o sigilo inerente s
interceptaes telefnicas.
3.2 Sntese
Sendo concedida pelo juiz a ordem para interceptao telefnica, tal or-
dem ir para quem fez o requerimento do pedido (Delegado de Polcia ou
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Ministrio Pblico) que, por sua vez, requisita os servios tcnicos s conces-
sionrias do servio pblico.
Dispe a Smula Vinculante n 14:
direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos
elementos de prova que, j documentados em procedimento investigatrio
realizado por rgo com competncia de polcia judiciria, digam respeito ao
exerccio do direito de defesa..
Observa-se que a interceptao telefnica um apenso, uma vez que deve
ser sigiloso.
O sigilo e a juntada posterior no prejudicam o contraditrio e a ampla
defesa, pois neste caso o contraditrio diferido, ou seja, postergado no tempo.
Caso nada seja encontrado, depois de realizada a interceptao telefnica,
o material dever ser destrudo. Sendo parcial a destruio, obrigatria mani-
festao prvia da defesa.
Outro importante tema que deve ser estudado o encontro fortuito. Sobre
este assunto, entende a jurisprudncia que poder ser usada como prova a in-
terceptao em relao ao novo crime ou criminoso descoberto fortuitamente,
quando houver conexo ou continncia com o fato investigado.
Ainda, preciso que se diferenciem as conversas dos dados telefnicos.
Conversa telefnica o contedo do que falado ao telefone e dados telefni-
cos so o nmero do telefone, o horrio, quem a pessoa que recebeu a ligao
e a durao da chamada.
A interceptao da conversa telefnica somente se dar com autorizao
do juiz, porm, quanto aos dados telefnicos, no necessria autorizao ju-
dicial.
4. Consideraes Finais
4.1 Apresentao
Nesta unidade, sero feitas consideraes finais acerca das interceptaes
telefnicas.
4.2 Sntese
Se a ilegalidade de uma interceptao de comunicao telefnica no for
alegada em primeira instncia, ocorrer um problema processual de supresso
de instncia. Para que uma matria seja rediscutida em um Tribunal Superior,
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preciso que esta matria tenha sido trabalhada por algum juiz em instncias
inferiores, sob pena de supresso de instncia.
Outro ponto relevante que, se, ao interceptar-se uma conversa telefnica,
se descobre que um crime est acontecendo, possvel que o sujeito seja preso
em flagrante.
Sabe-se que a Constituio Federal garante ao sujeito o direito de se calar.
Sobre este tema, foi decidido que no h violao ao direito ao silncio, ou seja,
possvel interceptar conversas telefnicas nos limites da lei aqui estudada e
isso no significa violao ao direito ao silncio. Isso porque o direito ao silncio
exercido depois de feita uma acusao formal.
Em relao ao segredo de justia e interceptao telefnica, h duas es-
pcies de segredo de justia: contra o investigado durante a interceptao tele-
fnica e contra terceiros aps a juntada aos autos.
O art. 10 da Lei n 9.296/96 cuida de um interessante crime, dispondo em
sua redao:
Art. 10. Constitui crime realizar interceptao de comunicaes telefni-
cas, de informtica ou telemtica, ou quebrar segredo da Justia, sem autoriza-
o judicial ou com objetivos no autorizados em lei.
Pena: recluso, de dois a quatro anos, e multa.
Nota-se que o bem jurdico tutelado neste crime o sigilo das comunica-
es telefnicas. Trata-se de um crime de dupla subjetividade passiva, ou seja,
h duas vtimas, obrigatoriamente.
Exerccio
103. Sobre o crime do art. 10 da Lei de Interceptao Telefnica:
a) de dupla subjetividade passiva;
b) No admite excludente;
c) imprescritvel;
d) Caiu em desuso pela adequao social.
Captulo 23
Lei de Execuo Penal
(Lei n 7.210/84)
1. Consideraes Iniciais e Princpios
1.1 Apresentao
Nesta unidade, ser estudada a Lei de Execuo Penal, sendo feitas aqui
consideraes iniciais acerca do tema.
1.2 Sntese
O objeto da Lei de Execuo Penal o momento em que a pessoa j foi
processada criminalmente, em que no cabem mais recursos, em que transita
em julgado a deciso criminal condenatria e em que, ento, o Estado obriga
a pessoa a cumprir a pena.
H trs tipos de penas: penas privativas de liberdade, pena restritiva de di-
reito e multa.
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A pena restritiva de direitos est prevista no art. 44 do Cdigo Penal e se
materializa em algumas situaes diversas da priso. Exemplo: limitao de
fim de semana; pagamento de cesta bsica; dentre outras.
preciso observar que nem todo crime admite este tipo de pena, como o
caso da violncia domstica e familiar contra a mulher (Lei Maria da Penha).
Observa-se que sempre que se fala em penas, fala-se em execuo penal,
existindo uma lei para regulamentar o cumprimento das penas.
preciso diferenciar os termos presdio e cadeia. Quando a pessoa presa
durante o processo, o nome do local cadeia e quando a pessoa j foi conde-
nada definitivamente a uma pena de recluso e vai cumprir esta pena, vai para
um presdio.
A execuo penal traz um sistema hbrido, no qual existem a parte jurisdi-
cional e a parte administrativa.
Faz-se necessrio entender que a Lei de Execuo Penal e o sistema de exe-
cuo penal tm cunho de natureza jurisdicional, apesar de algumas decises
ficarem no mbito administrativo. Exemplo: se os sujeitos tm direito a jogar
futebol.
Alguns princpios devem ser observados. O primeiro o Princpio da Lega-
lidade, pois s se podem retirar direitos de um sujeito previstos na lei. O segun-
do o Princpio da Igualdade, o terceiro o Princpio da Individualizao da
pena e, por fim, tem-se o Princpio da Ressocializao.
O princpio que no est em fase de execuo penal a presuno de ino-
cncia, uma vez que o sujeito presumido inocente durante o processo, mas
quando foi definitivamente condenado, considerado culpado.
2. Comisso Tcnica de Classificao e Priso
Especial
2.1 Apresentao
Nesta unidade, sero estudados a Comisso Tcnica de Classificao e o
caso de priso especial.
2.2 Sntese
Quando feito um pedido ao juiz da execuo, como livramento condicio-
nal, por exemplo, e este pedido negado, cabe recurso de agravo em execuo.
Observa-se que este um dos dois recursos criminais em que cabe juzo de
retratao.
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Quando o preso ingressa no sistema penitencirio, feito um estudo sobre
este indivduo, h uma comisso tcnica de classificao que analisa a situao
pessoal, familiar, social acerca deste sujeito. Levam-se em considerao, basica-
mente, os antecedentes criminais e a personalidade do indivduo.
O preso condenado por crime hediondo ou por crime doloso com violncia
contra a pessoa, no momento da comisso de classificao, obrigado por lei a
fornecer ao Estado material de DNA para que seja traado um perfil gentico,
o qual vai para um banco de dados oficial. Ressalta-se que a extrao do DNA
deve ser feita por tcnica adequada e indolor.
Indaga-se: quem julga os pedidos feitos pelo sujeito que fica preso durante a
fase processual (juiz do processo ou juiz da execuo)? A Resoluo n 113 do
CNJ, em seu art. 8, traz que para que o preso seja levado cadeia, expedida
uma guia de recolhimento provisria. Quem analisa os pedidos de benefcios
realizados, conforme disposto pelo CNJ, o juiz da execuo.
Dispe a Smula n 717 do STF:
No impede a progresso de regime de execuo da pena, fixada em sen-
tena no transitada em julgado, o fato de o ru se encontrar em priso especial.
A priso especial est prevista no art. 295 do Cdigo de Processo Penal.
Trata-se da priso que cumprida de forma diferente. Algumas pessoas que
ocupam cargos ou fizeram algumas atividades tm direito a ficar em uma cela
diferente dos presos comuns, mas tal regalia termina assim que transitado em
julgado o processo.
Dois detalhes devem ser observados: policial militar e policial civil. Isso
porque h presdios construdos para policiais que praticaram crimes. O pres-
dio construdo no estado de So Paulo para policiais militares chama-se Romo
Gomes e o presdio para policiais civis chama-se PEPC (Presdio Especial da
Polcia Civil).
Existe uma priso especial para advogado que possui um nome especfico.
Quando o advogado responde ao processo preso, fica em um local chamado
sala de Estado Maior.
Por fim, a Smula n 192 do STJ dispe:
Compete ao Juzo das Execues Penais do Estado a execuo das penas
impostas a sentenciados pela Justia Federal, Militar ou Eleitoral, quando reco-
lhidos a estabelecimentos sujeitos administrao estadual.
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3. Direitos Polticos do Preso e Assistncia ao
Egresso
3.1 Apresentao
Nesta unidade, continuamos o estudo da Lei de Execuo Penal, sendo
abordados agora os direitos polticos do preso e a assistncia ao egresso.
3.2 Sntese
Todas as pessoas possuem direitos polticos, denominados sufrgio universal.
Trata-se da capacidade eleitoral ativa e passiva, capacidade de votar e ser votado.
A Constituio Federal traz que a pessoa que condenada definitivamente
tem seus direitos polticos suspensos.
O problema encontra-se quando se trata do preso provisrio. No plano ju-
rdico, enquanto este sujeito responde ao processo, o direito o trata como juri-
dicamente inocente. Neste sentido, o preso provisrio pode votar e ser eleito.
preciso observar que a Lei da Ficha Limpa determina que se o poltico
for condenado criminalmente, mas, ainda, couber recurso, j ficar impossibi-
litado de exercer cargo poltico por oito anos.
preciso estudar tambm a assistncia ao egresso. A Lei de Execuo Penal
dispe que egresso o liberado definitivo pelo prazo de um ano, a contar da
sada do estabelecimento.
Observa-se que o egresso tem direito a uma assistncia do Estado. Ressalta-
-se que egresso tambm o liberado condicional durante o perodo de prova.
Existem orientao e apoio dado pelo Governo para que haja reintegrao
vida em sociedade. H tambm alojamento e alimentao para esta pessoa
pelo perodo de dois meses.
Quando o sujeito for o arrimo da famlia e for preso, far jus ao auxlio-re-
cluso. Assim como a assistncia ao egresso, o auxlio-recluso vem do Fundo
Penitencirio que, por sua vez, tem a quantia vinda das Loterias.
4. Trabalho do Preso
4.1 Apresentao
abordados agora os direitos polticos do preso.
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4.2 Sntese
A Lei de Execuo determina que o preso deve trabalhar, porm, muitos
presos no trabalham porque o Estado no oferece vagas de trabalho dentro do
presdio.
possvel observar que o trabalho um dever legal, mas na prtica acaba
sendo um prmio. Isso porque o preso que consegue trabalhar, a cada trs dias
trabalhados tem um dia da pena descontado.
Ressalta-se que o trabalho do condenado possui duas finalidades: educativa
e produtiva.
Obviamente, as regras de segurana e higiene esto presentes neste traba-
lho, mas a primeira exceo que o preso no celetista, ou seja, ningum
assinar sua carteira de trabalho. Neste sentido, os direitos do trabalho previstos
na CLT no so aplicveis ao preso.
Ainda, todos que trabalham no pas ganham, no mnimo, um salrio m-
nimo. Todavia, o preso ganha abaixo do salrio mnimo, pois receber 3/4 do
salrio mnimo federal.
A quantia recebida a ttulo de salrio vai para uma conta judicial denomi-
nada peclio. Peclio o dinheiro do preso e que sobra depois de ser paga a
indenizao da vtima. Assim, o dinheiro vai para indenizao dos danos causa-
dos, assistncia famlia e pequenas despesas pessoais.
O produto da remunerao pelo trabalho dever atender ao ressarcimento
ao Estado das despesas realizadas com a manuteno do condenado.
Sobre o trabalho interno, o preso definitivo est obrigado a trabalhar. O
preso provisrio no est obrigado a trabalhar; se quiser ficar ocioso durante a
priso processual, poder faz-lo. No mesmo sentido, o preso poltico no tem
esta obrigao.
O 1 do art. 32 da LEP dispe:
Dever ser limitado, tanto quanto possvel, o artesanato sem expresso eco-
nmica, salvo nas regies de turismo.
Quanto jornada de trabalho, esta no ser inferior a seis horas e no mxi-
mo oito horas por dia.
O trabalho externo ocorre quando o preso mora no presdio, mas pode tra-
balhar fora dele (autorizao para trabalho externo).
5. Disciplina dos Presos
5.1 Apresentao
abordada aqui a disciplina dos presos.
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5.2 Sntese
Primeiramente, tanto o preso provisrio quanto o definitivo precisam ser
comportados, disciplinados. Nota-se que violao de cdigos disciplinares acar-
reta em sanes, em penalidades.
Se for uma falta leve ou mdia, simplesmente uma advertncia, o diretor do
presdio cuida destas sanes, mas se o sujeito for colocado em RDD (Regime
Disciplinar Diferenciado), somente o juiz de direito poder faz-lo.
preciso entender que vedada a sano na chamada cela escura. O art.
45, 2, da Lei de Execuo Penal estabelece de forma clara:
2 vedado o emprego de cela escura.
Ainda, so proibidas as sanes coletivas, de acordo com a redao do 3
do art. 45 da LEP.
As faltas disciplinares so subdivididas em faltas leves, faltas mdias e faltas
graves. Falta leve e falta mdia so especificadas na legislao local, pois as
sanes no so graves. J as faltas graves tm consequncias mais srias e, por
isso, esto estipuladas na Lei de Execuo Penal.
Faz-se necessrio observar que o sujeito que pratica uma falta grave ou ten-
ta praticar receber a mesma sano.
Dispe o art. 50 da Lei de Execuo Penal:
Art. 50. Comete falta grave o condenado pena privativa de liberdade que:
I incitar ou participar de movimento para subverter a ordem ou a disciplina;
II fugir;
III possuir, indevidamente, instrumento capaz de ofender a integridade
fsica de outrem;
IV provocar acidente de trabalho;
V descumprir, no regime aberto, as condies impostas;
VI inobservar os deveres previstos nos incisos II e V, do artigo 39, desta
Lei.
VII tiver em sua posse, utilizar ou fornecer aparelho telefnico, de rdio
ou similar, que permita a comunicao com outros presos ou com o ambiente
externo.
Quanto s sanes disciplinares, dispe o art. 53 da Lei de Execuo Penal:
Art. 53. Constituem sanes disciplinares:
I advertncia verbal;
II repreenso;
III suspenso ou restrio de direitos (art. 41, pargrafo nico);
IV isolamento na prpria cela, ou em local adequado, nos estabelecimen-
tos que possuam alojamento coletivo, observado o disposto no art. 88 desta Lei.
V incluso no regime disciplinar diferenciado.
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Quanto ao RDD, se o sujeito praticar um ato previsto como crime doloso
dentro do presdio ou quando causa um tumulto na disciplina interna, estar
sujeito a este regime. grave, pois o sujeito permanecer sozinho por 360 dias.
Se o juiz entender que no foi suficiente esta punio, poder prorrogar por
mais 360 dias.
O 2 do art. 52 dispe:
2 Estar igualmente sujeito ao regime disciplinar diferenciado o preso
provisrio ou o condenado sob o qual recaiam fundadas suspeitas de envolvi-
mento ou participao, a qualquer ttulo, em organizaes criminosas, quadri-
lha ou bando.
6. Benefcios do Preso
6.1 Apresentao
Nesta unidade, continuaremos o estudo da Lei de Execuo Penal, sendo
abordados agora os benefcios do preso.
6.2 Sntese
A remio penal uma oportunidade que a Lei de Execuo Penal d ao
preso que trabalha e estuda, premiando o sujeito com um desconto em sua
pena.
A remio hoje pode ser obtida pelo preso com o trabalho e com o estudo,
havendo diminuio gradativa na pena.
Observa-se que o preso que trabalha trs dias, tem um dia de sua pena
descontado. possvel observar que isso criar um conjunto de dias remidos.
Quanto ao estudo, este foi incorporado na Lei de Execuo Penal recen-
temente, pela Lei n 12.433/11. Neste caso, a cada doze horas estudadas,
descontado um dia da pena. Entretanto, preciso observar que a lei s permite
quatro horas de estudo por dia.
Indaga-se se estudo e trabalho podem ser cumulados diariamente e a res-
posta que em tese sim. No entanto, na vida real, este fato praticamente
impossvel, j que a maior parte dos presdios brasileiros nem mesmo profes-
sor tem.
A lei, antes de 2011, trazia que a prtica de falta grave acarretava na perda
de todos os dias remidos. Hoje, a lei traz que o tempo mximo que pode ser
perdido em caso de falta grave 1/3 dos dias remidos.
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Se o sujeito conseguir se formar, tanto no ensino fundamental quanto no
ensino mdio, superior ou tcnico, havendo reconhecimento pelo MEC, ga-
nhar um acrscimo de 1/3 a mais de remio.
Por fim, a leitura est sendo considerada como estudo pela jurisprudncia
para fins de remio de pena.
7. Monitorao Eletrnica
7.1 Apresentao
abordada a monitorao eletrnica.
7.2 Sntese
A monitorao eletrnica uma criao que acompanha o desenvolvimen-
to da tecnologia, para rastrear uma pessoa em tempo real. O Estado vigia a
pessoa por meio de satlite.
A monitorao eletrnica utilizada quando a pessoa no est presa, mas o
Estado quer continuar a vigi-la.
So dois os casos em que pode ser usada a monitorao eletrnica: no caso
da condenao criminal, do preso que est no presdio e que sai para regime
semiaberto (para sada temporria) e priso domiciliar.
A pessoa que est em regime semiaberto pode conseguir autorizao de
sada, para o dia das mes, por exemplo, e, neste caso, pode ser monitorada
eletronicamente. O mesmo se d com a priso domiciliar.
A monitorao aqui estudada diferente da monitorao cautelar. Isso
porque a natureza jurdica diferente, porm, o sistema de rastreamento o
mesmo.
Os deveres do condenado que tem autorizao de sada e daquele que cum-
pre pena em casa, em priso domiciliar, so o recebimento de visitas do agente
pblico responsvel pela monitorao eletrnica. O sujeito no pode remover,
violar, modificar ou danificar o dispositivo.
Em caso de descumprimento dos deveres, o juiz da execuo escolher a
pena para o caso, ouvidos o Ministrio Pblico e advogado do acusado. Dentre
as penas, podem ocorrer a regresso de regime, a revogao da autorizao
da sada temporria, a revogao da priso domiciliar e uma advertncia por
escrito.
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Dispe o art. 146-D da Lei de Execuo Penal acerca da revogao da mo-
nitorao eletrnica:
Art. 146-D. A monitorao eletrnica poder ser revogada:
I quando se tornar desnecessria ou inadequada;
II se o acusado ou condenado violar os deveres a que estiver sujeito duran-
te a sua vigncia ou cometer falta grave.
8. rgos da Execuo Penal
8.1 Apresentao
abordado aqui o juzo da execuo.
8.2 Sntese
Quando se fala em rgos que compem a Execuo Penal, fala-se em
instituies ou de funes exercidas: um conjunto de atribuies institucionais
que forma este conjunto chamado Execuo Penal.
A lei comea com o CNPCP (Conselho Nacional de Poltica Criminal e
Penitenciria), que um rgo que visita presdios de todo o Brasil para fiscali-
zar se a lei est sendo cumprida.
O art. 61 da Lei de Execuo Penal traz o seguinte rol:
Art. 61. So rgos da execuo penal:
I o Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria;
II o Juzo da Execuo;
III o Ministrio Pblico;
IV o Conselho Penitencirio;
V os Departamentos Penitencirios;
VI o Patronato;
VII o Conselho da Comunidade.
VIII a Defensoria Pblica.
O art. 66 traz especificamente o juiz da execuo. Caso haja abolitio crimi-
nis e o sujeito esteja cumprindo pena por aquele crime, competir ao juiz da
execuo reconhecer a abolitio criminis e extinguir a punibilidade.
O inciso III do referido artigo traz diversas alneas sobre o que o juiz da
execuo poder decidir, como: soma ou unificao de penas; progresso ou
regresso nos regimes; detrao e remio da pena; suspenso condicional da
pena; livramento condicional; e incidentes da execuo.
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Detrao penal ocorre quando contado o tempo de priso provisria, pro-
cessual e este tempo diminudo da pena definitiva. Assim, o desconto na
pena definitiva do tempo de priso provisria e quem responsvel pelo reco-
nhecimento da detrao o juiz da sentena e no mais o juiz da execuo.
preciso observar que a antecipao do momento da detrao serve apenas
para fixao do regime inicial do cumprimento de pena e, portanto, para todos
os outros fins a detrao continua sendo feita pelo juiz da execuo.
Ainda, tem o juiz como obrigao emitir anualmente o atestado de pena
a cumprir.
9. Estabelecimentos Penais
9.1 Apresentao
abordados os estabelecimentos penais.
9.2 Sntese
Os estabelecimentos penais se destinam ao condenado, ao preso provis-
rio, queles que recebem uma medida de segurana e tambm questo do
egresso.
A lei estabelece que a mulher e o maior de sessenta anos precisam cumprir
suas penas em estabelecimentos prprios. Existem os presdios femininos, mas
no foram criados os presdios para idosos. Assim, na prtica, os maiores de
sessenta anos ficam em uma cela diferenciada dos demais.
O mesmo conjunto arquitetnico poder abrigar estabelecimentos de desti-
nao diversa desde que devidamente isolados. Neste sentido, pode haver uma
colnia industrial agrcola, uma casa do albergado e um presdio no mesmo
terreno.
Quanto aos presdios femininos, preciso que estes tenham berrio em
que as condenadas possam cuidar de seus filhos, inclusive amament-los no
mnimo at os seis meses de idade. Ainda, sobre os presdios femininos, os agen-
tes penitencirios so do sexo feminino.
O 4 do art. 83 dispe:
Sero instaladas salas de aulas destinadas a cursos do ensino bsico e pro-
fissionalizante.
O 5 do artigo acima referido traz que haver tambm a instalao desti-
nada Defensoria Pblica.
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O art. 84 da lei aqui estudada dispe que o preso provisrio deve ficar sepa-
rado do preso definitivo.
Prev a lei que preso primrio deve cumprir a pena separado de preso re-
incidente, porm, na prtica, um dispositivo que dificilmente cumprido.
preciso observar que o estabelecimento penal dever ter lotao compa-
tvel com a sua estrutura e finalidade.
A penitenciria o local destinado aos presos condenados pena de reclu-
so em regime fechado.
Nas colnias agrcolas, industriais ou similares so desenvolvidas atividades
de indstria ou agrcola, feitas por presos que esto em regime semiaberto. No
havendo vagas nestes estabelecimentos, em regra, os presos ficam em regime
fechado ou o Tribunal manda o indivduo esperar pela vaga em casa, no regime
albergue domiciliar.
Quanto ao regime aberto, existe um rgo do estabelecimento prisional
chamado Casa do Albergado, que consiste em um prdio aonde o sujeito ir
para dormir. A Casa do Albergado possui como funo paralela o cumprimento
da pena restritiva de direito denominada limitao de fim de semana.
Por fim, a cadeia pblica destina-se ao recolhimento dos presos provisrios,
nos termos do art. 102 da Lei de Execuo Penal.
10. Regimes de Cumprimento de Pena
10.1 Apresentao
abordados os regimes de cumprimento de pena.
10.2 Sntese
Uma informao importante que quando a pessoa acometida por uma
doena mental durante o cumprimento de sua pena, se esta doena for cur-
vel, o sujeito ser tratado e voltar a cumprir sua pena normalmente. Se a
doena for de difcil cura, o juiz converter a pena privativa de liberdade em
medida de segurana e a pessoa ser deslocada da penitenciria para o mani-
cmio judicirio.
Quanto aos regimes para cumprir a pena, h trs: fechado, semiaberto e
aberto.
A Lei de Execuo Penal traz em seu art. 112 a progresso de regime, con-
tendo a seguinte redao:
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Art. 112. A pena privativa de liberdade ser executada em forma progres-
siva com a transferncia para regime menos rigoroso, a ser determinada pelo
juiz, quando o preso tiver cumprido ao menos um sexto da pena no regime
anterior e ostentar bom comportamento carcerrio, comprovado pelo diretor
do estabelecimento, respeitadas as normas que vedam a progresso.
Para que o sujeito v do regime fechado ao semiaberto, deve ser feito um
pedido com dois requisitos: requisito objetivo (tempo de cumprimento de
pena) e requisito subjetivo (comportamento do preso). Ressalta-se que tais re-
quisitos so cumulativos.
Quanto ao comportamento dos presos, quem ir verificar e falar se o preso
se comportou ou no o Diretor do Presdio, mediante atestado de conduta
carcerria.
Dispe a Smula Vinculante n 26:
Para efeito de progresso de regime no cumprimento de pena por crime
hediondo, ou equiparado, o juzo da execuo observar a inconstitucionalida-
de do art. 2 da Lei n 8.072, de 25 de julho de 1990, sem prejuzo de avaliar
se o condenado preenche, ou no, os requisitos objetivos e subjetivos do bene-
fcio, podendo determinar, para tal fim, de modo fundamentado, a realizao
de exame criminolgico.
Antes de 2007, no poderia haver progresso de regime quando se tratasse
de crimes hediondos ou equiparados, porm, o STF declarou tal fato inconsti-
tucional. Assim, todos podem progredir de regime.
11. Permisso e Autorizao de Sada
11.1 Apresentao
abordadas agora a permisso e a autorizao de sada.
11.2 Sntese
Primeiramente, preciso observar que autorizao de sada gnero e h
duas espcies: a permisso de sada e sada temporria.
Permisso de sada difcil de conseguir, pois s possvel quando ocorre
falecimento ou doena grave do cnjuge, companheira, ascendente, descen-
dente ou irmo ou quando h necessidade de tratamento mdico muito espe-
cfico.
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A sada temporria est prevista no art. 122 da Lei de Execuo Penal e
possui diversos requisitos.
Quem est em regime fechado no tem direito sada temporria, somente
quem est em regime semiaberto pode ter esta sada.
Estabelece o art. 122 da lei aqui estudada:
Art. 122. Os condenados que cumprem pena em regime semiaberto pode-
ro obter autorizao para sada temporria do estabelecimento, sem vigilncia
direta, nos seguintes casos:
I visita famlia;
II freqncia a curso supletivo profissionalizante, bem como de instruo
do 2 grau ou superior, na Comarca do Juzo da Execuo;
III participao em atividades que concorram para o retorno ao convvio
social.
O pargrafo nico do referido artigo traz a seguinte redao:
Pargrafo nico. A ausncia de vigilncia direta no impede a utilizao
de equipamento de monitorao eletrnica pelo condenado, quando assim de-
terminar o juiz da execuo.
O art. 123 do mesmo diploma legal traz o seguinte texto, dispondo acerca
dos requisitos:
Art. 123. A autorizao ser concedida por ato motivado do Juiz da execu-
o, ouvidos o Ministrio Pblico e a administrao penitenciria e depender
da satisfao dos seguintes requisitos:
I comportamento adequado;
II cumprimento mnimo de 1/6 (um sexto) da pena, se o condenado for
primrio, e 1/4 (um quarto), se reincidente;
III compatibilidade do benefcio com os objetivos da pena.
Observa-se que preciso que o sujeito esteja em regime semiaberto, tenha
comportamento adequado, tenha cumprido pelo menos 1/6 da pena se for pri-
mrio e 1/4 se for reincidente e que haja compatibilidade do benefcio com os
objetivos da pena.
O prazo de sada, de acordo com a lei, de sete dias, no mximo, podendo
ser renovada a sada por mais quatro vezes durante o ano.
O art. 124, 1 traz algumas condies:
1 Ao conceder a sada temporria, o juiz impor ao beneficirio as se-
guintes condies, entre outras que entender compatveis com as circunstn-
cias do caso e a situao pessoal do condenado:
I fornecimento do endereo onde reside a famlia a ser visitada ou onde
poder ser encontrado durante o gozo do benefcio;
II recolhimento residncia visitada, no perodo noturno;
III proibio de freqentar bares, casas noturnas e estabelecimentos con-
gneres.
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12. Livramento Condicional
12.1 Apresentao
abordado o livramento condicional.
12.2 Sntese
O livramento condicional a possibilidade que o preso tem de ir para casa,
ficando em liberdade antes do trmino de sua pena.
No se deve confundir o livramento condicional com a liberdade provisria
que, por sua vez, diz respeito possibilidade de o sujeito responder ao processo
em liberdade. Desta forma, nota-se que o livramento condicional ocorre na
fase de execuo e a liberdade provisria ocorre na fase processual.
Quem concede o livramento condicional o juiz da execuo, trata-se de
deciso jurisdicional.
Os requisitos para que seja concedido livramento condicional esto previs-
tos no Cdigo Penal e no na Lei de Execuo Penal.
O art. 83 do Cdigo Penal dispe:
Art. 83. O juiz poder conceder livramento condicional ao condenado a
pena privativa de liberdade igual ou superior a 2 (dois) anos, desde que:
I cumprida mais de um tero da pena se o condenado no for reincidente
em crime doloso e tiver bons antecedentes;
II cumprida mais da metade se o condenado for reincidente em crime
doloso;
III comprovado comportamento satisfatrio durante a execuo da pena,
bom desempenho no trabalho que lhe foi atribudo e aptido para prover
prpria subsistncia mediante trabalho honesto;
IV tenha reparado, salvo efetiva impossibilidade de faz-lo, o dano cau-
sado pela infrao;
V cumprido mais de dois teros da pena, nos casos de condenao por
crime hediondo, prtica da tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas
afins, e terrorismo, se o apenado no for reincidente especfico em crimes dessa
natureza.
preciso ressaltar que algumas condies devem ser cumpridas. O sujeito
deve conseguir um trabalho razovel para conseguir se manter, deve comuni-
car periodicamente ao juiz qual a ocupao e no pode haver mudana de
comarca sem prvia comunicao ao juiz.
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Ainda, o juiz pode impor condies facultativas, como no mudar de casa,
retorno residncia s 21h00min e no frequentar determinados lugares.
Quando ao sujeito concedido o livramento condicional e o sujeito pro-
mete cumprir os requisitos, recebe a chamada carta de livramento. Trata-se do
documento que materializa a concesso do livramento condicional.
O livramento condicional pode ser revogado quando o sujeito condenado
por outro crime em sentena irrecorrvel.
Indaga-se se a revogao do livramento condicional acarreta necessaria-
mente na priso do sujeito e a resposta que quem decide o juiz da execuo.
Quanto durao, o livramento condicional dura pelo tempo restante de
pena a cumprir.
Exerccios
104. A Lei de Execuo Penal regida pelos seguintes princpios, exceto:
a) ampla defesa;
b) contraditrio;
c) jurisdio;
d) presuno de inocncia.
105. So pedidos possveis na fase de Execuo Penal, exceto:
a) progresso de regime;
b) pena no mnimo legal;
c) remio da pena;
d) sada temporria.
Captulo 24
Lei de Crimes contra
o Consumidor
(Lei n 8.078/90)
1. Crimes contra o Consumidor
1.1 Apresentao
Nesta unidade, continuamos o estudo das leis penais e processuais pe-
nais especiais, abordando a Lei n 8.078/90, que trata de crimes contra
o consumidor.
1.2 Sntese
O art. 61 da Lei aqui estudada dispe: Constituem crimes contra as rela-
es de consumo previstas neste cdigo, sem prejuzo do disposto no Cdigo
Penal e leis especiais, as condutas tipificadas nos artigos seguintes.
Traz o art. 63: Omitir dizeres ou sinais ostensivos sobre a nocividade ou
periculosidade de produtos, nas embalagens, nos invlucros, recipientes ou pu-
blicidade: Pena Deteno de seis meses a dois anos e multa.
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O 1 refere: Incorrer nas mesmas penas quem deixar de alertar, me-
diante recomendaes escritas ostensivas, sobre a periculosidade do servio a
ser prestado.
Ainda, traz o 2: Se o crime culposo: Pena Deteno de um a seis
meses ou multa.
O objeto material a informao sobre a nocividade ou periculosidade
do produto ou servio e o objeto jurdico o interesse coletivo nas relaes de
consumo.
Diz o art. 64: Deixar de comunicar autoridade competente e aos consu-
midores a nocividade ou periculosidade de produtos cujo conhecimento seja
posterior sua colocao no mercado: Pena Deteno de seis meses a dois
anos e multa. Seu pargrafo nico nos traz: Incorrer nas mesmas penas quem
deixar de retirar do mercado, imediatamente quando determinado pela autori-
dade competente, os produtos nocivos ou perigosos, na forma deste artigo.
O art. 65 dispe: Executar servio de alto grau de periculosidade, contra-
riando determinao de autoridade competente: Pena Deteno de seis meses
a dois anos e multa. O pargrafo nico refere que: Executar servio de alto
grau de periculosidade, contrariando determinao de autoridade competente:
Pena: Deteno de seis meses a dois anos e multa.
Exerccio
106. Nos crimes contra o consumidor:
a) o tipo que encerra a execuo de servios de alto grau de pericu-
losidade absorvido pelos crimes de leso corporal e homicdio,
quando estes resultados ocorrerem.
b) constitui agravante o fato de ter sido o delito praticado por pes-
soa de condio socioeconmica superior vtima.
c) no h responsabilizao penal dos administradores e gerentes
de pessoas jurdicas.
d) no se admite a forma culposa.
2. Crimes de Propaganda e Publicidade
Enganosas
2.1 Apresentao
Nesta unidade, continuamos o estudo das leis penais e processuais penais
especiais, abordando ainda a Lei n 8.078/90, no que se refere aos crimes
de propaganda e publicidade enganosas.
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2.2 Sntese
O art. 66 do CDC dispe: Fazer afirmao falsa ou enganosa, ou omitir
informao relevante sobre a natureza, caracterstica, qualidade, quantidade,
segurana, desempenho, durabilidade, preo ou garantia de produtos ou servi-
os: Pena Deteno de trs meses a um ano e multa.
Seu 1 traz: Incorrer nas mesmas penas quem patrocinar a oferta. Ain-
da, seu 2 refere: Se o crime culposo; Pena Deteno de um a seis meses
ou multa.
Temos o dolo como elemento subjetivo, porm o tipo prev a forma cul-
posa. O delito admite a tentativa apenas na forma comissiva, j que plurissub-
sistente.
O art. 67 traz: Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber
ser enganosa ou abusiva: Pena Deteno de trs meses a um ano e multa.
Dispe o art. 68: Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria sa-
ber ser capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou
perigosa a sua sade ou segurana: Pena Deteno de seis meses a dois anos
e multa.
O art. 69 diz: Deixar de organizar dados fticos, tcnicos e cientficos que
do base publicidade: Pena Deteno de um a seis meses ou multa.
O crime aqui omissivo puro, trata-se de um delito unissubsistente. Assim,
no admite tentativa.
Exerccio
107. A Lei n 8.137/1990, que no seu art. 7 institui vrios crimes contra
a relao de consumo, revogou os delitos contra o consumidor pre-
vistos no CDC, em face do brocardo latino lex posterior derogat legi
priori. Certo ou errado?
3. Crimes Praticados contra o Consumidor
Parte I
3.1 Apresentao
praticados contra o consumidor.
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3.2 Sntese
O art. 70 do CDC dispe: Empregar na reparao de produtos, pea ou
componentes de reposio usados, sem autorizao do consumidor: Pena
Deteno de trs meses a um ano e multa.
O dispositivo traz a elementar tpica sem autorizao do consumidor, ou
seja, havendo acordo prvio haver atipicidade.
O art. 71 traz: Utilizar, na cobrana de dvidas, de ameaa, coao, cons-
trangimento fsico ou moral, afirmaes falsas incorretas ou enganosas ou de
qualquer outro procedimento que exponha o consumidor, injustificadamente,
a ridculo ou interfira com seu trabalho, descanso ou lazer: Pena Deteno
de trs meses a um ano e multa.
O art. 72 refere: Impedir ou dificultar o acesso do consumidor s informa-
es que sobre ele constem em cadastros, banco de dados, fichas e registros:
Pena Deteno de seis meses a um ano ou multa.
Aqui, ser admitida tentativa na modalidade plurissubsistente (vrios atos).
O art. 73 dispe: Deixar de corrigir imediatamente informao sobre con-
sumidor constante de cadastro, banco de dados, fichas ou registros que sabe
ou deveria saber ser inexata: Pena Deteno de um a seis meses ou multa.
Nota-se que aqui temos um crime omissivo puro ou prprio. Desta forma,
no ser admitida a tentativa.
Exerccio
108. Considere que Tnia, que trabalha em uma entidade de cadastro de
devedores inadimplentes, tenha impedido que Manoel tivesse acesso
s informaes que sobre ele constavam do referido cadastro. Nesse
caso, Tnia praticou crime contra as relaes de consumo, devendo
incidir circunstncia agravante, se Manoel for pessoa portadora de
deficincia mental. Certo ou errado?
4. Crimes Praticados contra o Consumidor
Parte II
4.1 Apresentao
praticados contra o consumidor.
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4.2 Sntese
Dispe o art. 74 do CDC: Deixar de entregar ao consumidor o termo de
garantia adequadamente preenchido e com especificao clara de seu conte-
do. Pena Deteno de um a seis meses ou multa.
Garantia legal a prevista no art. 24 do CDC e incide sobre todos os pro-
dutos e servios, e a garantia contratual aquela prevista no art. 50 do CDC,
sendo complementar legal.
Traz o art. 75: Quem, de qualquer forma, concorrer para os crimes refe-
ridos neste cdigo, incide as penas a esses cominadas na medida de sua cul-
pabilidade, bem como o diretor, administrador ou gerente da pessoa jurdica
que promover, permitir ou por qualquer modo aprovar o fornecimento, oferta,
exposio venda ou manuteno em depsito de produtos ou a oferta e pres-
tao de servios nas condies por ele proibidas.
O art. 76 diz: So circunstncias agravantes dos crimes tipificados neste
cdigo: I serem cometidos em poca de grave crise econmica ou por oca-
sio de calamidade; II ocasionarem grave dano individual ou coletivo; III
dissimular-se a natureza ilcita do procedimento; IV quando cometidos: a)
por servidor pblico, ou por pessoa cuja condio econmico-social seja ma-
nifestamente superior da vtima; b) em detrimento de operrio ou rurcola;
de menor de dezoito ou maior de sessenta anos ou de pessoas portadoras de
deficincia mental interditadas ou no; V serem praticados em operaes que
envolvam alimentos, medicamentos ou quaisquer outros produtos ou servios
essenciais.
Ainda, dispe o art. 77 do CDC: A pena pecuniria prevista nesta Seo
ser fixada em dias-multa, correspondente ao mnimo e ao mximo de dias de
durao da pena privativa da liberdade cominada ao crime. Na individualiza-
o desta multa, o juiz observar o disposto no art. 60, 1 do Cdigo Penal.
O art. 78 nos traz: Alm das penas privativas de liberdade e de multa,
podem ser impostas, cumulativa ou alternadamente, observado o disposto nos
arts. 44 a 47, do Cdigo Penal: I a interdio temporria de direitos; II a
publicao em rgos de comunicao de grande circulao ou audincia, s
expensas do condenado, de notcia sobre os fatos e a condenao; III a pres-
tao de servios comunidade.
O art. 79 fala sobre a fiana e diz que: O valor da fiana, nas infraes de
que trata este cdigo, ser fixado pelo juiz, ou pela autoridade que presidir o in-
qurito, entre cem e duzentas mil vezes o valor do Bnus do Tesouro Nacional
(BTN), ou ndice equivalente que venha a substitu-lo.
Seu pargrafo nico dispe: Se assim recomendar a situao econmica
do indiciado ou ru, a fiana poder ser:
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a) reduzida at a metade do seu valor mnimo;
b) aumentada pelo juiz at vinte vezes.
Por fim, diz o art. 80: No processo penal atinente aos crimes previstos
neste cdigo, bem como a outros crimes e contravenes que envolvam rela-
es de consumo, podero intervir, como assistentes do Ministrio Pblico, os
legitimados indicados no art. 82, inciso III e IV, aos quais tambm facultado
propor ao penal subsidiria, se a denncia no for oferecida no prazo legal.
Exerccio
109. A seguir, apresenta-se uma situao hipottica acompanhada de
uma assertiva a ser julgada com base no que dispe o CDC.
Joo, mecnico de automveis, empregou peas de reposio j usa-
das ao efetuar o conserto de certo automvel, sem autorizao do
proprietrio do veculo. Nessa situao, Joo praticou crime contra
as relaes de consumo, estando sujeito a multa e a pena de trs
meses a um ano de deteno.
Captulo 25
Juizado Especial Criminal
(Leis n
os
9.099/95 e
10.259/2001)
1. Juizado Especial Criminal Parte I
1.1 Apresentao
especiais, abordando as Leis n
os
9.099/95 e 10.259/2001, que tratam do
1.2 Sntese
O art. 1 da Lei n 9.099/95 dispe: Os Juizados Especiais Cveis e Crimi-
nais, rgos da Justia Ordinria, sero criados pela Unio, no Distrito Federal
e nos Territrios, e pelos Estados, para conciliao, processo, julgamento e
execuo, nas causas de sua competncia.
A competncia dos Juizados Especiais conferida pela prpria Constitui-
o Federal.
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O art. 1 da Lei n 10.259/2001 dispe: So institudos os Juizados Es-
peciais Cveis e Criminais da Justia Federal, aos quais se aplica, no que no
conflitar com esta Lei, o disposto na Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995.
O art. 2 da Lei n 9.099 tem o seguinte teor: O processo orientar-se-
pelos critrios da oralidade, simplicidade, informalidade, economia processual
e celeridade, buscando, sempre que possvel, a conciliao ou a transao.
O art. 60 da mesma lei nos traz: O Juizado Especial Criminal, provido
por juzes togados ou togados e leigos, tem competncia para a conciliao,
o julgamento e a execuo das infraes penais de menor potencial ofensivo,
respeitadas as regras de conexo e continncia.
Refere seu pargrafo nico: Na reunio de processos, perante o juzo co-
mum ou o tribunal do jri, decorrentes da aplicao das regras de conexo e
continncia, observar-se-o os institutos da transao penal e da composio
dos danos civis.
Diz o art. 61: Consideram-se infraes penais de menor potencial ofensi-
vo, para os efeitos desta Lei, as contravenes penais e os crimes a que a lei co-
mine pena mxima no superior a 2 (dois) anos, cumulada ou no com multa.
Exerccio
110. Relativamente aos juizados especiais criminais, analise as afirmativas
a seguir:
I So princpios que orientam os juizados especiais a oralidade,
simplicidade, informalidade, economia processual, celeridade e a
busca pela conciliao.
II Os conciliadores so auxiliares da Justia, recrutados, na forma
da lei local, preferentemente entre bacharis em Direito que exer-
am funes na administrao da Justia Criminal.
III Os atos processuais sero pblicos, sendo vedada sua realizao
em horrio noturno.
IV possvel a aplicao dos institutos da conciliao e da tran-
sao no tribunal do jri nas infraes de menor potencial ofensivo
conexas com crimes dolosos contra a vida.
Assinale:
b) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas.
c) se apenas as afirmativas I e IV estiverem corretas.
d) se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas.
e) e apenas as afirmativas III e IV estiverem corretas.
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2. Juizado Especial Criminal Parte II
2.1 Apresentao
os
9.099/95 e 10.259/2001, que tratam do
2.2 Sntese
O art. 14 da Lei n 11.340/2006 dispe: Os Juizados de Violncia Doms-
tica e Familiar contra a Mulher, rgos da Justia Ordinria com competncia
cvel e criminal, podero ser criados pela Unio, no Distrito Federal e nos Ter-
ritrios, e pelos Estados, para o processo, o julgamento e a execuo das causas
decorrentes da prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher.
Seu pargrafo nico refere: Os atos processuais podero realizar-se em
horrio noturno, conforme dispuserem as normas de organizao judiciria.
A Lei Maria da Penha permite que sejam criados os Juizados de Violncia
Domstica e Familiar contra a Mulher.
O art. 41 do mesmo diploma legal traz: Aos crimes praticados com violn-
cia domstica e familiar contra a mulher, independentemente da pena previs-
ta, no se aplica a Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995.
A definio de infrao de menor potencial ofensivo est no art. 61 da Lei
n 9.099, que traz: Consideram-se infraes penais de menor potencial ofensi-
vo, para os efeitos desta Lei, as contravenes penais e os crimes a que a lei co-
mine pena mxima no superior a 2 (dois) anos, cumulada ou no com multa.
A atual redao do art. 394 do CPP traz: O procedimento ser comum ou
especial.
Dispe seu 1: O procedimento comum ser ordinrio, sumrio ou su-
marssimo: I ordinrio, quando tiver por objeto crime cuja sano mxima
cominada for igual ou superior a 4 (quatro) anos de pena privativa de liberdade;
II sumrio, quando tiver por objeto crime cuja sano mxima cominada seja
inferior a 4 (quatro) anos de pena privativa de liberdade; III sumarssimo,
para as infraes penais de menor potencial ofensivo, na forma da lei.
Exerccio
111. Acerca das leis brasileiras que instituram o conceito de infrao pe-
nal de menor potencial ofensivo, assinale a opo correta:
a) Consideram-se infraes de menor potencial ofensivo os crimes
a que a lei comina pena mxima no superior a um ano, ou
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multa. irrelevante para tal conceituao o fato de os crimes
serem de competncia da justia estadual ou da federal.
b) Nas infraes penais de menor potencial ofensivo, o juiz no
pode oferecer a proposta de transao penal de ofcio ou a re-
querimento da parte, uma vez que esse ato privativo do re-
presentante do Ministrio Pblico (MP), titular da ao penal
pblica.
c) Como no h em lei qualquer meno aos delitos submetidos a
procedimentos especiais, no se submetem competncia dos
Juizados Especiais as infraes de menor potencial ofensivo a
que sejam previstos ritos especiais.
d) Mesmo havendo necessidade de diligncias de maior complexi-
dade para apurao dos fatos e da autoria de uma infrao penal
de menor potencial ofensivo, a exemplo de pedido de quebra de
sigilo de dados, tais circunstncias no autorizam o deslocamen-
to de competncia do juizado especial criminal para o juzo de
direito comum.
3. Juizado Especial Criminal Parte III
3.1 Apresentao
os
9.099/95 e 10.259/2001, que tratam do
3.2 Sntese
H uma observao que diz respeito ao Estatuto do Idoso. Isso porque tal
lei traz em seu art. 94 previso de que seja seguido rito sumarssimo para as
infraes ali previstas, cuja pena mxima no ultrapasse quatro anos.
Traz o dispositivo: Aos crimes previstos nesta Lei, cuja pena mxima pri-
vativa de liberdade no ultrapasse 4 (quatro) anos, aplica-se o procedimento
previsto na Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995, e, subsidiariamente, no
que couber, as disposies do Cdigo Penal e do Cdigo de Processo Penal.
preciso ressaltar que se aplica apenas o procedimento previsto na Lei n
9.099/95, mas no os outros benefcios ali previstos, como a transao penal.
O art. 62 da Lei n 9.099/95 dispe: O processo perante o Juizado Especial
orientar-se- pelos critrios da oralidade, informalidade, economia processual
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e celeridade, objetivando, sempre que possvel, a reparao dos danos sofridos
pela vtima e a aplicao de pena no privativa de liberdade.
Diz o art. 63 que: A competncia do Juizado ser determinada pelo lugar
em que foi praticada a infrao penal.
Exerccio
112. O processo perante o Juizado Especial Criminal orientar-se- pelos
seguintes critrios:
a) Oralidade, informalidade, economia processual e celeridade.
b) Informalidade, presuno de inocncia, economia processual e
celeridade.
c) Oralidade, pecuniaridade, informalidade e celeridade.
d) Informalidade, economia processual, oralidade, busca da verda-
de real.
4. Juizado Especial Criminal Parte IV
4.1 Apresentao
os
9.099/95 e 10.259/2001, que tratam do
4.2 Sntese
Conforme j visto, dispe o art. 63 da Lei n 9.099/95: A competncia do
Juizado ser determinada pelo lugar em que foi praticada a infrao penal.
O art. 4 do CP diz que: Considera-se praticado o crime no momento da
ao ou omisso, ainda que outro seja o momento do resultado.
O art. 6 do CP dispe: Considera-se praticado o crime no lugar em que
ocorreu a ao ou omisso, no todo ou em parte, bem como onde se produziu
ou deveria produzir-se o resultado.
Quando falamos em fixao da competncia, adotamos em regra a teoria
do resultado.
O art. 70 do CPP traz: A competncia ser, de regra, determinada pelo
lugar em que se consumar a infrao, ou, no caso de tentativa, pelo lugar em
que for praticado o ltimo ato de execuo.
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Assim, nota-se que temos na Lei n 9.099 um problema, pois a lei no escla-
rece qual o lugar da prtica. Desta forma, podemos ter aqui uma teoria mista,
a infrao pode ser apurada tanto onde ocorreu a ao ou omisso quanto onde
ocorreu o resultado.
Contudo, o tema no pacfico, havendo quem entenda que a teoria aco-
lhida foi a teoria da atividade.
O art. 64 da Lei n 9.099 diz: Os atos processuais sero pblicos e podero
realizar-se em horrio noturno e em qualquer dia da semana, conforme dispu-
serem as normas de organizao judiciria.
O art. 65 refere que: Os atos processuais sero vlidos sempre que preen-
cherem as finalidades para as quais foram realizados, atendidos os critrios in-
dicados no art. 62 desta Lei.
Seu 1 traz: No se pronunciar qualquer nulidade sem que tenha havi-
do prejuzo.
Ainda, seu 2 dispe: A prtica de atos processuais em outras comarcas
poder ser solicitada por qualquer meio hbil de comunicao.
Diz o 3: Sero objeto de registro escrito exclusivamente os atos havidos
por essenciais. Os atos realizados em audincia de instruo e julgamento po-
dero ser gravados em fita magntica ou equivalente.
O art. 66 dispe: A citao ser pessoal e far-se- no prprio Juizado, sem-
pre que possvel, ou por mandado. Seu pargrafo nico traz: No encontrado
o acusado para ser citado, o Juiz encaminhar as peas existentes ao Juzo co-
mum para adoo do procedimento previsto em lei.
Dispe o art. 67: A intimao far-se- por correspondncia, com aviso de
recebimento pessoal ou, tratando-se de pessoa jurdica ou firma individual, me-
diante entrega ao encarregado da recepo, que ser obrigatoriamente identifi-
cado, ou, sendo necessrio, por oficial de justia, independentemente de man-
dado ou carta precatria, ou ainda por qualquer meio idneo de comunicao.
Seu pargrafo nico refere: Dos atos praticados em audincia considerar-
-se-o desde logo cientes as partes, os interessados e defensores.
Ainda, diz o art. 68: Do ato de intimao do autor do fato e do mandado de
citao do acusado, constar a necessidade de seu comparecimento acompa-
nhado de advogado, com a advertncia de que, na sua falta, ser-lhe- designado
defensor pblico.
Exerccio
113. A competncia do Juizado Especial Criminal ser determinada pelo
lugar no qual a infrao penal:
a) foi praticada;
b) se consumou;
c) foi praticada ou se consumou;
d) produziu resultado.
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5. Juizado Especial Criminal Parte V
5.1 Apresentao
os
9.099/95 e 10.259/2001, que tratam do
5.2 Sntese
Doutrinariamente, chama-se intimao a comunicao dada parte do
processo da prtica de um ato, de um despacho ou de uma sentena. Refere-se
a um ato j praticado.
Chama-se notificao a comunicao dada parte ou outra pessoa, como
o advogado, do lugar, dia e hora de um ato processual que deva ocorrer. Assim,
se refere ao ato que ser praticado.
Autor do fato a pessoa a quem se imputa a prtica da infrao penal de
menor potencial ofensivo.
O art. 69 diz: A autoridade policial que tomar conhecimento da ocorrn-
cia lavrar termo circunstanciado e o encaminhar imediatamente ao Juizado,
com o autor do fato e a vtima, providenciando-se as requisies dos exames
periciais necessrios.
Seu pargrafo nico traz: Ao autor do fato que, aps a lavratura do termo,
for imediatamente encaminhado ao juizado ou assumir o compromisso de a
ele comparecer, no se impor priso em flagrante, nem se exigir fiana. Em
caso de violncia domstica, o juiz poder determinar, como medida de cau-
tela, seu afastamento do lar, domiclio ou local de convivncia com a vtima.
O art. 301 do CTB dispe: Ao condutor de veculo, nos casos de acidentes
de trnsito de que resulte vtima, no se impor a priso em flagrante, nem se
exigir fiana, se prestar pronto e integral socorro quela.
O art. 72 da Lei n 9.099 traz: Na audincia preliminar, presente o re-
presentante do Ministrio Pblico, o autor do fato e a vtima e, se possvel, o
responsvel civil, acompanhados por seus advogados, o Juiz esclarecer sobre a
possibilidade da composio dos danos e da aceitao da proposta de aplicao
imediata de pena no privativa de liberdade.
Exerccio
114. Na hiptese de conexo entre uma infrao penal de menor poten-
cial ofensivo, resistncia (artigo 329, caput, do Cdigo Penal, que
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estabelece a pena de deteno de 2 meses a 2 anos), e um crime,
roubo (art. 157, caput, do Cdigo Penal, que fixa pena de recluso
de 4 a 10 anos e multa):
a) desmembra-se o processo, cabendo ao Juizado Especial Crimi-
nal a infrao penal de menor potencial ofensivo e Vara Cri-
minal o crime de roubo;
b) no se desmembra o processo, que ter curso, inicialmente, no
Juizado Especial Criminal, onde, quanto infrao penal de
menor potencial ofensivo, sero observados os institutos da tran-
sao penal e da composio dos danos civis, seguindo, depois,
os autos Vara Criminal, onde prosseguir o processo;
c) no se desmembra o processo, em face das regras de conexo,
competindo Vara Criminal tanto a resistncia como o roubo,
observando, quanto infrao penal de menor potencial ofensi-
vo, os institutos da transao penal e da composio dos danos
civis;
d) no se desmembra o processo, em face das regras de conexo,
competindo Vara Criminal tanto a resistncia como o roubo,
no se aplicando, quanto infrao penal de menor potencial
ofensivo, os institutos da transao penal e da composio dos
danos civis.
6. Juizado Especial Criminal Parte VI
6.1 Apresentao
os
9.099/95 e 10.259/2001, que tratam do
6.2 Sntese
Conforme vimos anteriormente, o art. 72 da Lei n 9.099/95 dispe: Na
audincia preliminar, presente o representante do Ministrio Pblico, o autor
do fato e a vtima e, se possvel, o responsvel civil, acompanhados por seus
advogados, o Juiz esclarecer sobre a possibilidade da composio dos danos
e da aceitao da proposta de aplicao imediata de pena no privativa de
liberdade.
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Sendo a ausncia do ofendido e a ao pblica condicionada, h quatro
posies. A primeira entende que a audincia deve ser suspensa, desde que
ainda no ultrapassado o prazo decadencial, aguardando-se em cartrio a re-
presentao do ofendido at o lapso decadencial.
A segunda entende que a ausncia da vtima denota renncia tcita ao
direito de representao, de modo que ser extinta a punibilidade do autor
do fato.
A terceira corrente sustenta mais uma tentativa de intimao do ofendido,
para que diga se deseja ou no representar contra o autor do fato.
A quarta refere que a representao vlida mesmo que ofertada em sede
policial, de modo que o MP, com a ausncia da vtima, estaria legitimado a
propor transao penal ao autor.
Sendo a ao privada, o entendimento majoritrio o de que, desde que
ainda no esgotado o prazo decadencial, a ausncia da vtima audincia far
com que os autos aguardem em cartrio pela sua manifestao (at o decurso
do aludido prazo decadencial).
O art. 73 nos traz: A conciliao ser conduzida pelo Juiz ou por con-
ciliador sob sua orientao. Diz seu pargrafo nico: Os conciliadores so
auxiliares da Justia, recrutados, na forma da lei local, preferentemente entre
bacharis em Direito, excludos os que exeram funes na administrao da
Justia Criminal.
O art. 74 dispe: A composio dos danos civis ser reduzida a escrito e,
homologada pelo Juiz mediante sentena irrecorrvel, ter eficcia de ttulo a
ser executado no juzo civil competente.
O pargrafo nico refere que: Tratando-se de ao penal de iniciativa pri-
vada ou de ao penal pblica condicionada representao, o acordo homo-
logado acarreta a renncia ao direito de queixa ou representao.
Exerccio
115. Assinale a alternativa que complete corretamente a proposio a
seguir:
No Juizado Especial Criminal, a composio civil, em ao penal
pblica condicionada, acarreta _____.
a) renncia ao direito de queixa.
b) extino da punibilidade.
c) transao penal com aplicao de pena restritiva de direitos ou
multa, a ser especificada na proposta.
d) perdo judicial.
e) absolvio criminal.
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7. Juizado Especial Criminal Parte VII
7.1 Apresentao
os
9.099/95 e 10.259/2001, que tratam do
7.2 Sntese
preciso lembrar que para os crimes que no so de menor potencial ofen-
sivo, o fato de a vtima receber indenizao pelo dano causado no implica
renncia ao direito de queixa, sendo esta a regra.
O art. 104 do CP dispe: O direito de queixa no pode ser exercido quando
renunciado expressa ou tacitamente. Seu pargrafo nico diz: Importa re-
nncia tcita ao direito de queixa a prtica de ato incompatvel com a vontade
de exerc-lo; no a implica, todavia, o fato de receber o ofendido a indenizao
do dano causado pelo crime.
Ressalte-se que a renncia tcita em face de acordo entre as partes s ocor-
rer no mbito da Lei n 9.099/95.
O art. 75 da Lei n 9.099/95 traz: No obtida a composio dos danos civis,
ser dada imediatamente ao ofendido a oportunidade de exercer o direito de
representao verbal, que ser reduzida a termo. Dispe seu pargrafo nico:
O no oferecimento da representao na audincia preliminar no implica
decadncia do direito, que poder ser exercido no prazo previsto em lei.
Sobre o prazo decadencial diz o art. 38 do CPP: Salvo disposio em con-
trrio, o ofendido, ou seu representante legal, decair no direito de queixa ou
de representao, se no o exercer dentro do prazo de seis meses, contado do
dia em que vier a saber quem o autor do crime, ou, no caso do art. 29, do dia
em que se esgotar o prazo para o oferecimento da denncia.
O art. 25 do CPP dispe: A representao ser irretratvel, depois de ofe-
recida a denncia.
Ainda, traz o art. 16 da Lei Maria da Penha: Nas aes penais pblicas
condicionadas representao da ofendida de que trata esta Lei, s ser admi-
tida a renncia representao perante o juiz, em audincia especialmente
designada com tal finalidade, antes do recebimento da denncia e ouvido o
Ministrio Pblico.
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Exerccio
116. O Juizado Especial Criminal julga causas:
a) De menor potencial ofensivo.
b) Somente casos de ameaa e leses corporais leves.
c) Somente os casos que envolvam leses provocadas em acidente
de trnsito.
d) Somente os crimes de posse de entorpecente e uso de drogas.
8. Juizado Especial Criminal Parte VIII
8.1 Apresentao
os
9.099/95 e 10.259/2001, que tratam do
8.2 Sntese
O art. 76 da Lei n 9.099/95 dispe: Havendo representao ou tratando-
-se de crime de ao penal pblica incondicionada, no sendo caso de arqui-
vamento, o Ministrio Pblico poder propor a aplicao imediata de pena
restritiva de direitos ou multas, a ser especificada na proposta.
Seu 1 traz: Nas hipteses de ser a pena de multa a nica aplicvel, o Juiz
poder reduzi-la at a metade.
O 2 refere que: No se admitir a proposta se ficar comprovado: I ter
sido o autor da infrao condenado, pela prtica de crime, pena privativa de
liberdade, por sentena definitiva; II ter sido o agente beneficiado anterior-
mente, no prazo de cinco anos, pela aplicao de pena restritiva ou multa, nos
termos deste artigo; III no indicarem os antecedentes, a conduta social e a
personalidade do agente, bem como os motivos e as circunstncias, ser neces-
sria e suficiente a adoo da medida.
O 3 dispe: Aceita a proposta pelo autor da infrao e seu defensor, ser
submetida apreciao do Juiz.
De acordo com o disposto no 4: Acolhendo a proposta do Ministrio
Pblico aceita pelo autor da infrao, o Juiz aplicar a pena restritiva de direitos
ou multa, que no importar em reincidncia, sendo registrada apenas para
impedir novamente o mesmo benefcio no prazo de cinco anos.
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O 5 traz: Da sentena prevista no pargrafo anterior caber a apelao
referida no art. 82 desta Lei.
O 6 dispe: A imposio da sano de que trata o 4 deste artigo no
constar de certido de antecedentes criminais, salvo para os fins previstos no
mesmo dispositivo, e no ter efeitos civis, cabendo aos interessados propor
ao cabvel no juzo cvel.
Exerccio
117. Considerando a temtica dos Juizados Especiais Criminais, assinale
a alternativa correta:
a) A competncia do Juizado ser determinada pelo lugar em que
foi praticada a infrao penal.
b) Consideram-se infraes penais de menor potencial ofensivo as
contravenes penais e os crimes a que a lei comine pena mni-
ma no superior a 2 (dois) anos, cumulada ou no com multa.
c) Nos crimes em que a pena mnima cominada for igual ou in-
ferior a um ano, o Ministrio Pblico, ao oferecer a denncia,
poder propor a suspenso do processo, por um a quatro anos,
desde que o acusado no esteja sendo processado ou no tenha
sido condenado por outro crime, presentes os demais requisitos
que autorizariam a suspenso condicional da pena (art. 77 do
Cdigo Penal).
d) A composio civil, estabelecida nos arts. 74 e 75 da Lei, uma
causa de extino da punibilidade nos crimes de menor poten-
cial ofensivo, quando a ao for pblica incondicionada.
e) A proposta de Transao Penal (art. 76) deve ser feita pelo Juiz
na presena do Ministrio Pblico.
9. Juizado Especial Criminal Parte IX
9.1 Apresentao
os
9.099/95 e 10.259/2001, que tratam do
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9.2 Sntese
Conforme disposto anteriormente, o art. 76, 2, da Lei n 9.099/95 dispe:
No se admitir a proposta se ficar comprovado: I ter sido o autor da infrao
condenado, pela prtica de crime, pena privativa de liberdade, por sentena
definitiva; II ter sido o agente beneficiado anteriormente, no prazo de cinco
anos, pela aplicao de pena restritiva ou multa, nos termos deste artigo; III
no indicarem os antecedentes, a conduta social e a personalidade do agente,
bem como os motivos e as circunstncias, ser necessria e suficiente a adoo
da medida.
Por antecedentes, entende-se hoje serem as condenaes definitivas que
no geram reincidncia.
Indaga-se se cabe transao penal na ao privada ou somente na ao p-
blica condicionada. A posio majoritria entende que sim.
O art. 27 da Lei n 9.605/98 diz: Nos crimes ambientais de menor poten-
cial ofensivo, a proposta de aplicao imediata de pena restritiva de direitos ou
multa, prevista no art. 76 da Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995, somente
poder ser formulada desde que tenha havido a prvia composio do dano
ambiental, de que trata o art. 74 da mesma lei, salvo em caso de comprovada
impossibilidade.
Ainda, o art. 17 da Lei Maria da Penha dispe: vedada a aplicao, nos
casos de violncia domstica e familiar contra a mulher, de penas de cesta b-
sica ou outras de prestao pecuniria, bem como a substituio de pena que
implique o pagamento isolado de multa.
Exerccio
118. Assinale a afirmao correta no que se refere ao Juizado Especial
Criminal:
a) Na reunio de processos do Juizado Especial Criminal, perante
o juzo comum ou o tribunal do jri, decorrentes da aplicao
das regras de conexo e continncia, no sero observados os
institutos da transao penal e da composio dos danos civis.
b) No procedimento sumarssimo imposto pela Lei n 9.099/95
para as infraes de menor potencial ofensivo, a citao do autor
do fato ser feita por correspondncia com aviso de recebimento.
c) No procedimento sumarssimo imposto pela Lei n 9.099/95,
nos crimes em que a pena mnima cominada for igual ou infe-
rior a dois anos, o Ministrio Pblico, ao oferecer a denncia,
poder propor a suspenso condicional do processo.
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d) No procedimento sumarssimo imposto pela Lei n 9.099/95,
tratando-se de crime de ao penal pblica incondicionada ou
havendo representao, quando no aceita ou no sendo ofere-
cida a transao penal, o Ministrio Pblico oferecer ao Juiz,
de imediato, denncia oral, se no houver necessidade de dili-
gncias imprescindveis.
e) No procedimento sumarssimo imposto pela Lei n 9.099/95, a
presena do advogado na audincia em que ser proposta a transa-
o penal no obrigatria, pois ainda no existe processo judicial.
10. Juizado Especial Criminal Parte X
10.1 Apresentao
os
9.099/95 e 10.259/2001, que tratam do
10.2 Sntese
O descumprimento da transao penal gera a submisso do processo ao seu
estado anterior, de acordo com entendimento do STF.
Uma segunda posio entende que em se tratando de proposta de pena de
multa no possvel o oferecimento de denncia, havendo controvrsias sobre
a totalidade da execuo no Juizado Especial Criminal, nos termos do art. 84.
Tratando-se de PRD, o procedimento deve ser retomado para que seja pos-
svel o oferecimento de denncia ou queixa.
A terceira posio traz que depois de homologada a proposta impossvel
o oferecimento de denncia, cabendo ao titular da ao buscar a execuo nas
vias cveis, como a execuo da multa ou da obrigao de fazer comprometida.
O quarto entendimento afirma que, descumprida a transao, no poss-
vel prosseguir no processo em que houve transao homologada. No entanto,
se a homologao for condicionada ao cumprimento da prestao, no haver
homologao com descumprimento, podendo o processo prosseguir.
O art. 77 da Lei n 9.099/95 dispe: Na ao penal de iniciativa pblica,
quando no houver aplicao de pena, pela ausncia do autor do fato, ou pela
no ocorrncia da hiptese prevista no art. 76 desta Lei, o Ministrio Pblico
oferecer ao Juiz, de imediato, denncia oral, se no houver necessidade de
diligncias imprescindveis.
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O 1 traz: Para o oferecimento da denncia, que ser elaborada com
base no termo de ocorrncia referido no art. 69 desta Lei, com dispensa do
inqurito policial, prescindir-se- do exame do corpo de delito quando a mate-
rialidade do crime estiver aferida por boletim mdico ou prova equivalente.
Diz o 2: Se a complexidade ou circunstncias do caso no permitirem a
formulao da denncia, o Ministrio Pblico poder requerer ao Juiz o encami-
nhamento das peas existentes, na forma do pargrafo nico do art. 66 desta Lei.
O 3 traz que: Na ao penal de iniciativa do ofendido poder ser ofereci-
da queixa oral, cabendo ao Juiz verificar se a complexidade e as circunstncias
do caso determinam a adoo das providncias previstas no pargrafo nico do
art. 66 desta Lei.
Dispe o art. 41 do CPP: A denncia ou queixa conter a exposio do
fato criminoso, com todas as suas circunstncias, a qualificao do acusado ou
esclarecimentos pelos quais se possa identific-lo, a classificao do crime e,
quando necessrio, o rol das testemunhas. Este o momento adequado para
que o MP apresente o rol de testemunhas.
A Lei n 9.099/95 no fala em nmero de testemunhas, porm o art. 538
do CPP traz que: Nas infraes penais de menor potencial ofensivo, quando
o juizado especial criminal encaminhar ao juzo comum as peas existentes
para a adoo de outro procedimento, observar-se- o procedimento sumrio
previsto neste Captulo.
Assim, podemos entender que o nmero de testemunhas no rito sumarssi-
mo ser cinco para cada parte.
Exerccio
119. Tomando por base a Lei n 9.099/95, que prev a constituio dos
Juizados Especiais Criminais, analise as afirmativas e assinale a alter-
nativa CORRETA:
a) Os atos realizados em audincia de instruo e julgamento nos
Juizados Especiais Criminais podero ser gravados em fita mag-
ntica ou equivalente.
b) O Juizado Especial Criminal tem competncia para a concilia-
o, o julgamento e a execuo das infraes penais de mdio
potencial ofensivo, independentemente das regras de conexo e
continncia.
c) As infraes penais que o Juizado Especial Criminal tem com-
petncia para julgar so apenas os crimes a que a lei comine
pena mxima no superior a 1 (um) ano, cumulada ou no com
multa.
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d) Os conciliadores que atuam nos Juizados Especiais Criminais
so auxiliares da Justia, recrutados sempre entre bacharis em
Direito que possuam experincia mnima de dois anos no exer-
ccio da advocacia.
11. Juizado Especial Criminal Parte XI
11.1 Apresentao
os
9.099/95 e 10.259/2001, que tratam do
11.2 Sntese
O art. 394 do CPP dispe: O procedimento ser comum ou especial.
O 1 traz que: O procedimento comum ser ordinrio, sumrio ou su-
marssimo: I ordinrio, quando tiver por objeto crime cuja sano mxima
cominada for igual ou superior a 4 (quatro) anos de pena privativa de liberdade;
II sumrio, quando tiver por objeto crime cuja sano mxima cominada seja
inferior a 4 (quatro) anos de pena privativa de liberdade; III sumarssimo,
para as infraes penais de menor potencial ofensivo, na forma da lei.
O 2 dispe: Aplica-se a todos os processos o procedimento comum,
salvo disposies em contrrio deste Cdigo ou de lei especial.
Diz o 3: Nos processos de competncia do Tribunal do Jri, o procedi-
mento observar as disposies estabelecidas nos arts. 406 a 497 deste Cdigo.
O 4 traz: As disposies dos arts. 395 a 398 deste Cdigo aplicam-se a
todos os procedimentos penais de primeiro grau, ainda que no regulados neste
Cdigo.
O 5 dispe: Aplicam-se subsidiariamente aos procedimentos especial,
sumrio e sumarssimo as disposies do procedimento ordinrio.
O art. 78 diz: Oferecida a denncia ou queixa, ser reduzida a termo,
entregando-se cpia ao acusado, que com ela ficar citado e imediatamente
cientificado da designao de dia e hora para a audincia de instruo e julga-
mento, da qual tambm tomaro cincia o Ministrio Pblico, o ofendido, o
responsvel civil e seus advogados.
O 1 dispe: Se o acusado no estiver presente, ser citado na forma dos
arts. 66 e 68 desta Lei e cientificado da data da audincia de instruo e julga-
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mento, devendo a ela trazer suas testemunhas ou apresentar requerimento para
intimao, no mnimo cinco dias antes de sua realizao.
Diz o 2: No estando presentes o ofendido e o responsvel civil, sero
intimados nos termos do art. 67 desta Lei para comparecerem audincia de
instruo e julgamento.
O 3 refere que: As testemunhas arroladas sero intimadas na forma pre-
vista no art. 67 desta Lei.
Exerccio
120. Relativamente aos juizados especiais criminais, analise as afirmativas
a seguir:
I No rito processual previsto na Lei n 9.099/95, oferecida a denn-
cia, o juiz dever dar a palavra ao defensor para responder acusao
antes de decidir se recebe a inicial.
II Da sentena que homologa a transao penal cabe apelao no
prazo de dez dias.
III No se impor priso em flagrante nem se exigir fiana ao
autor de infrao de menor potencial ofensivo, desde que aps a la-
vratura do termo ele concorde em comparecer ao juizado especial.
IV possvel a proposta de transao penal nas infraes de me-
nor potencial ofensivo, mesmo quando o autor do fato j tiver sido
condenado anteriormente, com sentena transitada em julgado, por
contraveno penal.
Assinale:
b) se apenas as afirmativas II e III esto corretas.
c) se apenas as afirmativas III e IV estiverem corretas.
d) se apenas as afirmativas I, II e IV estiverem corretas.
e) se todas as afirmativas estiverem corretas.
12. Juizado Especial Criminal Parte XII
12.1 Apresentao
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9.099/95 e 10.259/2001, que tratam do
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12.2 Sntese
O art. 80 da Lei n 9.099/95 dispe: Nenhum ato ser adiado, determi-
nando o Juiz, quando imprescindvel, a conduo coercitiva de quem deva
comparecer.
O art. 81 diz que: Aberta a audincia, ser dada a palavra ao defensor
para responder acusao, aps o que o Juiz receber, ou no, a denncia
ou queixa; havendo recebimento, sero ouvidas a vtima e as testemunhas de
acusao e defesa, interrogando-se a seguir o acusado, se presente, passando-se
imediatamente aos debates orais e prolao da sentena.
O 1 traz: Todas as provas sero produzidas na audincia de instruo
e julgamento, podendo o Juiz limitar ou excluir as que considerar excessivas,
impertinentes ou protelatrias.
O 2 refere que: De todo o ocorrido na audincia ser lavrado termo,
assinado pelo Juiz e pelas partes, contendo breve resumo dos fatos relevantes
ocorridos em audincia e a sentena.
Dispe o 3: A sentena, dispensado o relatrio, mencionar os elemen-
tos de convico do Juiz.
Exerccio
121. Nas infraes de competncia do Juizado Especial Criminal, cor-
reto afirmar:
a) dispensvel o Inqurito Policial.
b) A queixa poder ser oral.
c) Todas as provas sero produzidas na Audincia de Instruo e
Julgamento.
d) Todas as alternativas esto corretas.
13. Juizado Especial Criminal Parte XIII
13.1 Apresentao
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9.099/95 e 10.259/2001, que tratam do
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13.2 Sntese
O art. 81 preza pela concentrao das provas em audincia nica, porm
no traz previso especfica acerca dos debates. Assim, por analogia, pode se
buscar regramento no art. 534 do CPP.
Dispe o art. 534 que: As alegaes finais sero orais, concedendo-se a pa-
lavra, respectivamente, acusao e defesa, pelo prazo de 20 (vinte) minutos,
prorrogveis por mais 10 (dez), proferindo o juiz, a seguir, sentena.
Seu 1 diz: Havendo mais de um acusado, o tempo previsto para a defesa
de cada um ser individual.
O 2 traz: Ao assistente do Ministrio Pblico, aps a manifestao deste,
sero concedidos 10 (dez) minutos, prorrogando-se por igual perodo o tempo
de manifestao da defesa.
O art. 82 refere: Da deciso de rejeio da denncia ou queixa e da senten-
a caber apelao, que poder ser julgada por turma composta de trs Juzes
em exerccio no primeiro grau de jurisdio, reunidos na sede do Juizado.
O 1 dispe: A apelao ser interposta no prazo de dez dias, contados
da cincia da sentena pelo Ministrio Pblico, pelo ru e seu defensor, por
petio escrita, da qual constaro as razes e o pedido do recorrente.
Diz o 2: O recorrido ser intimado para oferecer resposta escrita no
prazo de dez dias.
O 3 refere: As partes podero requerer a transcrio da gravao da fita
magntica a que alude o 3 do art. 65 desta Lei.
O art. 4 traz que: As partes sero intimadas da data da sesso de julgamen-
to pela imprensa.
O 5 dispe: Se a sentena for confirmada pelos prprios fundamentos,
a smula do julgamento servir de acrdo.
O procedimento da apelao diverso. Isso porque, no CPP a apelao
interposta em cinco dias, abrindo-se prazo de mais oito dias para a apresentao
das razes. J no Juizado Especial Criminal a apelao deve ser interposta em
dez dias, apresentando-se as razes concomitantemente.
Ainda, dispe o art. 83 da Lei n 9.099/95: Cabero embargos de declara-
o quando, em sentena ou acrdo, houver obscuridade, contradio, omis-
so ou dvida.
Seu 1 traz: Os embargos de declarao sero opostos por escrito ou
oralmente, no prazo de cinco dias, contados da cincia da deciso.
O 2 refere que: Quando opostos contra sentena, os embargos de decla-
rao suspendero o prazo para o recurso.
O 3 diz: Os erros materiais podem ser corrigidos de ofcio.
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Exerccio
122. No Juizado Especial Criminal, da deciso de rejeio de denncia
ou queixa, caber:
a) recurso em sentido estrito, a ser interposto no prazo de cinco
dias.
b) apelao, a ser interposta no prazo de cinco dias.
c) recurso em sentido estrito, a ser interposto no prazo de dez dias.
d) apelao, a ser interposta no prazo de dez dias.
14. Juizado Especial Criminal Parte XIV
14.1 Apresentao
os
9.099/95 e 10.259/2001, que tratam do
14.2 Sntese
O art. 82 da Lei n 9.099/95 dispe: Da deciso de rejeio da denncia
ou queixa e da sentena caber apelao, que poder ser julgada por turma
composta de trs Juzes em exerccio no primeiro grau de jurisdio, reunidos
na sede do Juizado.
O inciso III do art. 105 da CF/1988 nos traz que: Compete ao Superior
Tribunal de Justia: III julgar, em recurso especial, as causas decididas, em
nica ou ltima instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribu-
nais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso recorrida:
Como a Turma Recursal no Tribunal, resta afastada a possibilidade de
Recurso Especial.
Corroborando tal entendimento, dispe a Smula n 203 do STJ: No
cabe recurso especial contra deciso proferida por rgo de segundo grau dos
Juizados Especiais.
Em relao ao Recurso Extraordinrio, este admissvel nas decises de
segundo grau nos Juizados Especiais Criminais. O inciso III do art. 102 da CF
estabelece: Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda
da Constituio, cabendo-lhe: III julgar, mediante recurso extraordinrio, as
causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida:
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A CF no fala aqui em decises oriundas de Tribunais. Ainda, a Smula n
640 do STF dispe: cabvel recurso extraordinrio contra deciso proferida
por juiz de primeiro grau nas causas de alada, ou por turma recursal de juiza-
do especial cvel e criminal.
A Smula n 727 do STF traz que: No pode o magistrado deixar de en-
caminhar ao Supremo Tribunal Federal o agravo de instrumento interposto
da deciso que no admite recurso extraordinrio, ainda que referente a causa
instaurada no mbito dos juizados especiais.
O art. 84 da Lei aqui estudada dispe: Aplicada exclusivamente pena de
multa, seu cumprimento far-se- mediante pagamento na Secretaria do Jui-
zado. Seu pargrafo nico refere: Efetuado o pagamento, o Juiz declarar
extinta a punibilidade, determinando que a condenao no fique constando
dos registros criminais, exceto para fins de requisio judicial.
O art. 85 estabelece: No efetuado o pagamento de multa, ser feita a
converso em pena privativa da liberdade, ou restritiva de direitos, nos termos
previstos em lei.
J o art. 86 traz: A execuo das penas privativas de liberdade e restritivas
de direitos, ou de multa cumulada com estas, ser processada perante o rgo
competente, nos termos da lei.
Exerccio
123. Em caso de sentena condenatria proferida por juiz do Juizado
Especial Criminal:
a) o promotor de justia poder oferecer apelao em dez dias, da
qual constaro as razes e o seu pedido.
b) o acusado poder formular embargos de declarao em dois
dias, ficando interrompido o prazo da apelao.
c) a competncia para a execuo da pena ser sempre do prprio
Juizado Especial.
d) a competncia para julgar a apelao poder ser de turma com-
posta por juzes de primeiro grau, salvo se a pena for privativa de
liberdade.
15. Juizado Especial Criminal Parte XV
15.1 Apresentao
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9.099/95 e 10.259/2001, que tratam do
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15.2 Sntese
O art. 88 da Lei n 9.099/95 traz: Alm das hipteses do Cdigo Penal e
da legislao especial, depender de representao a ao penal relativa aos
crimes de leses corporais leves e leses culposas.
Quando a ao penal depender de representao da vtima, esta ser con-
dio objetiva de procedibilidade, o MP no poder denunciar sem que haja
manifestao do ofendido ou de algum que o represente.
De acordo com o art. 39 do CPP: O direito de representao poder ser
exercido, pessoalmente ou por procurador com poderes especiais, mediante
declarao, escrita ou oral, feita ao juiz, ao rgo do Ministrio Pblico, ou
autoridade policial.
O art. 88 da Lei n 9.099/95 ser aplicado ao crime de leso corporal cul-
posa praticado na direo de veculo automotor (art. 303 do CTB), conforme
previso do art. 291, 1, do mesmo diploma legal.
O art. 89 da Lei aqui estudada dispe: Nos crimes em que a pena mnima
cominada for igual ou inferior a um ano, abrangidas ou no por esta Lei, o
Ministrio Pblico, ao oferecer a denncia, poder propor a suspenso do pro-
cesso, por dois a quatro anos, desde que o acusado no esteja sendo processado
ou no tenha sido condenado por outro crime, presentes os demais requisitos
que autorizariam a suspenso condicional da pena (art. 77 do Cdigo Penal).
Seu 1 traz: Aceita a proposta pelo acusado e seu defensor, na presena
do Juiz, este, recebendo a denncia, poder suspender o processo, submeten-
do o acusado a perodo de prova, sob as seguintes condies: I reparao
do dano, salvo impossibilidade de faz-lo; II proibio de freqentar deter-
minados lugares; III proibio de ausentar-se da comarca onde reside, sem
autorizao do Juiz; IV comparecimento pessoal e obrigatrio a juzo, men-
salmente, para informar e justificar suas atividades.
O 2 refere: O Juiz poder especificar outras condies a que fica su-
bordinada a suspenso, desde que adequadas ao fato e situao pessoal do
acusado.
Diz o 3: A suspenso ser revogada se, no curso do prazo, o beneficirio
vier a ser processado por outro crime ou no efetuar, sem motivo justificado, a
reparao do dano.
O 4 diz: A suspenso poder ser revogada se o acusado vier a ser pro-
cessado, no curso do prazo, por contraveno, ou descumprir qualquer outra
condio imposta.
O 5 dispe: Expirado o prazo sem revogao, o Juiz declarar extinta a
punibilidade.
Por sua vez, diz o 6: No correr a prescrio durante o prazo de sus-
penso do processo.
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Finalmente, traz o 7: Se o acusado no aceitar a proposta prevista neste
artigo, o processo prosseguir em seus ulteriores termos.
Chegamos aqui ao instituto da suspenso condicional do processo, tambm
chamado de sursis processual.
Exerccio
124. Em procedimento da competncia do Juizado Especial Criminal,
contendo a sentena obscuridade ou contradio, cabem embargos
de declarao, que podero ser opostos:
a) por escrito ou oralmente, no prazo de dois dias, suspendendo-se
o prazo para o recurso.
b) por escrito, no prazo de dois dias, suspendendo-se o prazo para o
recurso.
c) por escrito ou oralmente, no prazo de cinco dias, suspendendo-
-se o prazo para o recurso.
d) por escrito, no prazo de dois dias, no se suspendendo o prazo
para o recurso.
16. Juizado Especial Criminal Parte XVI
16.1 Apresentao
os
9.099/95 e 10.259/2001, que tratam do
16.2 Sntese
O 1 do art. 89 da Lei n 9.099/95 traz: Aceita a proposta pelo acusado
e seu defensor, na presena do Juiz, este, recebendo a denncia, poder sus-
pender o processo, submetendo o acusado a perodo de prova, sob as seguintes
condies: I reparao do dano, salvo impossibilidade de faz-lo; II proi-
bio de freqentar determinados lugares; III proibio de ausentar-se da
comarca onde reside, sem autorizao do Juiz; IV comparecimento pessoal
e obrigatrio a juzo, mensalmente, para informar e justificar suas atividades.
O 2 dispe: O Juiz poder especificar outras condies a que fica su-
bordinada a suspenso, desde que adequadas ao fato e situao pessoal do
acusado.
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Diz o 3: A suspenso ser revogada se, no curso do prazo, o beneficirio
vier a ser processado por outro crime ou no efetuar, sem motivo justificado, a
reparao do dano.
O 4 traz: A suspenso poder ser revogada se o acusado vier a ser pro-
cessado, no curso do prazo, por contraveno, ou descumprir qualquer outra
condio imposta.
O 5 refere: Expirado o prazo sem revogao, o Juiz declarar extinta a
punibilidade.
Por sua vez, diz o 6: No correr a prescrio durante o prazo de sus-
penso do processo.
Traz o 7: Se o acusado no aceitar a proposta prevista neste artigo, o
processo prosseguir em seus ulteriores termos.
O instituto do sursis processual no se confunde com o probation system do
sistema anglo-saxo. Tambm no deve ser confundido com a suspenso da pena.
Ressalte-se que o STJ vem decidindo que para efeito de suspenso condicio-
nal do processo de ser considerada, no caso da tentativa, a reduo mxima
de 2/3 para averiguao da pena mnima em abstrato.
Ainda, no concurso de crimes a regra da aplicao da pena correspondente
ao concurso que repercutir na apreciao do cabimento da suspenso con-
dicional do processo.
A Smula n 243 do STJ traz: O benefcio da suspenso do processo no
aplicvel em relao s infraes penais cometidas em concurso material,
concurso formal ou continuidade delitiva, quando a pena mnima cominada,
seja pelo somatrio, seja pela incidncia da majorante, ultrapassar o limite de
um (01) ano.
A Smula n 723 do STF dispe: No se admite a suspenso condicional
do processo por crime continuado, se a soma da pena mnima da infrao mais
grave com o aumento mnimo de um sexto for superior a um ano.
Exerccio
125. Do ponto de vista objetivo, far jus suspenso condicional do pro-
cesso (art. 89, Lei n 9.099/95):
a) o funcionrio pblico que, por imprudncia, brincando com
uma arma de fogo, mata uma criana com disparo na cabea.
b) o comerciante que, por imprudncia, conduzindo automvel
em velocidade superior permitida e sob a influncia de lcool,
provoca coliso no trnsito e causa a morte de passageiro de ou-
tro veculo, nico dos envolvidos que se encontrava sem o cinto
de segurana.
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c) o funcionrio pblico que compra uma CNH falsa, mediante
expectativa de que produzida com papel autntico e com
pronturio registrado no rgo de trnsito, apresentando-a a po-
licial rodovirio numa blitz.
d) o comerciante que expe venda, numa banca do shopping
Oiapoque, em Belo Horizonte, 400 CDs piratas, cpias no
autorizadas de lbum fonogrfico de msico estrangeiro, com
violao de direito de autor.
17. Juizado Especial Criminal Parte XVII
17.1 Apresentao
os
9.099/95 e 10.259/2001, que tratam do
17.2 Sntese
O segundo requisito para que haja suspenso condicional do processo que
o acusado no esteja sendo processado por outro crime.
importante ressaltar que se o agente estiver respondendo por contraven-
o penal em um dos processos, no haver bice para a concesso do bene-
fcio, uma vez que a lei fala expressamente em crime. Existe, por outro lado,
quem aponte a inconstitucionalidade de tal pressuposto, j que ofenderia o
princpio constitucional do estado de inocncia.
Para o STJ, o art. 89, 3, da Lei n 9.099/95 no atrita com o princpio da
presuno de inocncia.
O terceiro requisito refere que o sujeito no pode ter sido condenado por
outro crime, ou seja, se uma das condenaes disser respeito contraveno
penal, ser possvel a concesso do benefcio.
Existe, ainda, um requisito subjetivo, que o juzo de suficincia.
A Smula n 696 do STF dispe: Reunidos os pressupostos legais permis-
sivos da suspenso condicional do processo, mas se recusando o Promotor de
Justia a prop-la, o Juiz, dissentindo, remeter a questo ao Procurador-Geral,
aplicando-se por analogia o art. 28 do Cdigo de Processo Penal.
O 1 do art. 89 da Lei n 9.099/95 traz: Aceita a proposta pelo acusado
e seu defensor, na presena do Juiz, este, recebendo a denncia, poder sus-
pender o processo, submetendo o acusado a perodo de prova, sob as seguintes
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condies: I reparao do dano, salvo impossibilidade de faz-lo; II proi-
bio de freqentar determinados lugares; III proibio de ausentar-se da
comarca onde reside, sem autorizao do Juiz; IV comparecimento pessoal
e obrigatrio a juzo, mensalmente, para informar e justificar suas atividades.
Diz o 2: O Juiz poder especificar outras condies a que fica subordi-
nada a suspenso, desde que adequadas ao fato e situao pessoal do acusado.
Exerccio
126. Eventual habeas corpus contra constrangimento ilegal ao direito de
ir e vir do indivduo oriundo de deciso de turma recursal do Juizado
Especial criminal da justia estadual ser impetrado:
a) perante a prpria turma recursal;
b) perante o tribunal de justia do respectivo Estado da Federao
sede da turma recursal;
c) perante o Superior Tribunal de Justia;
d) perante o Supremo Tribunal Federal.
18. Juizado Especial Criminal Parte XVIII
18.1 Apresentao
os
9.099/95 e 10.259/2001, que tratam do
18.2 Sntese
A Smula n 337 do STJ dispe: cabvel a suspenso condicional do
processo na desclassificao do crime e na procedncia parcial da pretenso
punitiva.
O 3 do art. 89 da Lei n 9.099/95 traz: A suspenso ser revogada se,
no curso do prazo, o beneficirio vier a ser processado por outro crime ou no
efetuar, sem motivo justificado, a reparao do dano.
O 4 estabelece: A suspenso poder ser revogada se o acusado vier a
ser processado, no curso do prazo, por contraveno, ou descumprir qualquer
outra condio imposta.
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preciso ressaltar que a Lei n 9.605/98, que trata dos crimes ambientais,
prev mais um requisito para que seja concedido o sursis processual.
O art. 28 do referido diploma legal traz: As disposies do art. 89 da Lei n
9.099, de 26 de setembro de 1995, aplicam-se aos crimes de menor potencial
ofensivo definidos nesta Lei, com as seguintes modificaes: I a declarao
de extino de punibilidade, de que trata o 5 do artigo referido no caput, de-
pender de laudo de constatao de reparao do dano ambiental, ressalvada a
impossibilidade prevista no inciso I do 1 do mesmo artigo; II na hiptese
de o laudo de constatao comprovar no ter sido completa a reparao, o
prazo de suspenso do processo ser prorrogado, at o perodo mximo previsto
no artigo referido no caput, acrescido de mais um ano, com suspenso do prazo
da prescrio; III no perodo de prorrogao, no se aplicaro as condies
dos incisos II, III e IV do 1 do artigo mencionado no caput; IV findo o
prazo de prorrogao, proceder-se- lavratura de novo laudo de constatao
de reparao do dano ambiental, podendo, conforme seu resultado, ser nova-
mente prorrogado o perodo de suspenso, at o mximo previsto no inciso II
deste artigo, observado o disposto no inciso III; V esgotado o prazo mximo
de prorrogao, a declarao de extino de punibilidade depender de laudo
de constatao que comprove ter o acusado tomado as providncias necessrias
reparao integral do dano.
Por fim, necessrio observar que o art. 90-A da Lei n 9.099/95 traz que:
As disposies desta Lei no se aplicam no mbito da Justia Militar.
Exerccio
127. Quanto s disposies da Lei dos Juizados Especiais Criminais (Lei
n 9.099/95) INCORRETO afirmar:
a) As disposies da Lei no se aplicam no mbito da Justia Militar.
b) A competncia do Juizado ser determinada pelo lugar em que
foi praticada a infrao penal.
c) Os conciliadores so auxiliares da Justia, que exercem funes
na administrao da Justia Criminal, excludos os Bacharis
em Direito.
d) Dos atos praticados em audincia considerar-se-o desde logo
cientes as partes, os interessados e defensores.
e) No procedimento sumrio, os embargos de declarao sero
opostos por escrito ou oralmente, no prazo de cinco dias conta-
dos da cincia da deciso.
Captulo 26
Lei de Proteo a
Vtimas e Testemunhas
(Lei n 9.807/99)
1. Lei de Proteo a Vtimas e Testemunhas
Parte I
1.1 Apresentao
Nesta unidade, ser estudada a Lei n 9.807/99, Lei de Proteo a
Vtimas e Testemunhas, sendo abordados aspectos introdutrios.
1.2 Sntese
A Lei n 9.807/99 estabelece normas para organizao e manuteno de
programas especiais a vtimas e testemunhas ameaadas. Ainda, dispe sobre
a proteo de acusados e condenados que tenham voluntariamente prestado
efetiva colaborao investigao e ao processo criminal.
O art. 1 dispe: As medidas de proteo requeridas por vtimas ou por
testemunhas de crimes que estejam coagidas ou expostas a grave ameaa em
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razo de colaborarem com a investigao ou processo criminal sero prestadas
pela Unio, pelos Estados e pelo Distrito Federal, no mbito das respectivas
competncias, na forma de programas especiais organizados com base nas dis-
posies desta Lei.
Seu 1 traz: A Unio, os Estados e o Distrito Federal podero celebrar
convnios, acordos, ajustes ou termos de parceria entre si ou com entidades
no-governamentais objetivando a realizao dos programas.
O 2 diz que: A superviso e a fiscalizao dos convnios, acordos, ajustes
e termos de parceria de interesse da Unio ficaro a cargo do rgo do Minist-
rio da Justia com atribuies para a execuo da poltica de direitos humanos.
Vtima o titular do bem jurdico lesado ou posto em perigo.
O art. 201 do CPP dispe: Sempre que possvel, o ofendido ser qualifi-
cado e perguntado sobre as circunstncias da infrao, quem seja ou presuma
ser o seu autor, as provas que possa indicar, tomando-se por termo as suas
declaraes.
Seu 1 traz: Se, intimado para esse fim, deixar de comparecer sem moti-
vo justo, o ofendido poder ser conduzido presena da autoridade.
O 2 refere: O ofendido ser comunicado dos atos processuais relativos
ao ingresso e sada do acusado da priso, designao de data para audincia
e sentena e respectivos acrdos que a mantenham ou modifiquem.
O 3 estabelece: As comunicaes ao ofendido devero ser feitas no en-
dereo por ele indicado, admitindo-se, por opo do ofendido, o uso de meio
eletrnico.
Diz o 4: Antes do incio da audincia e durante a sua realizao, ser
reservado espao separado para o ofendido.
O 5 traz: Se o juiz entender necessrio, poder encaminhar o ofendido
para atendimento multidisciplinar, especialmente nas reas psicossocial, de as-
sistncia jurdica e de sade, a expensas do ofensor ou do Estado.
Por fim, traz o 6: O juiz tomar as providncias necessrias preserva-
o da intimidade, vida privada, honra e imagem do ofendido, podendo, in-
clusive, determinar o segredo de justia em relao aos dados, depoimentos e
outras informaes constantes dos autos a seu respeito para evitar sua exposio
aos meios de comunicao.
A testemunha pode falar diretamente ou indiretamente sobre o ocorrido.
De acordo com o art. 202 do CPP Toda pessoa poder ser testemunha.
O art. 208 do CPP traz: No se deferir o compromisso a que alude o art.
203 aos doentes e deficientes mentais e aos menores de 14 (quatorze) anos,
nem s pessoas a que se refere o art. 206.
Dispe o art. 206 do mesmo diploma legal: A testemunha no poder eximir-
-se da obrigao de depor. Podero, entretanto, recusar-se a faz-lo o ascendente
ou descendente, o afim em linha reta, o cnjuge, ainda que desquitado, o irmo
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e o pai, a me, ou o filho adotivo do acusado, salvo quando no for possvel, por
outro modo, obter-se ou integrar-se a prova do fato e de suas circunstncias.
Exerccio
128. De acordo com a Lei n 9.807/99, que trata de Programas de Prote-
o a Vtimas e Testemunhas, analise as assertivas.
I Esto excludos da proteo os ascendentes e os dependentes que
tenham convivncia habitual com a vtima ou a testemunha.
II Esto includos nessa proteo os condenados que estejam cum-
prindo pena, uma vez que dever do Estado proteger a integridade
fsica do preso.
III O ingresso nesse programa e as restries de segurana indepen-
dem da anuncia da pessoa protegida ou de seu representante legal.
Parte II
2.1 Apresentao
Nesta unidade, ser estudada a Lei n 9.807/99, Lei de Proteo a Vti-
mas e Testemunhas, sendo abordados os pontos mais importantes.
2.2 Sntese
O art. 2 da Lei n 9.807/99 dispe: A proteo concedida pelos programas e
as medidas dela decorrentes levaro em conta a gravidade da coao ou da amea-
a integridade fsica ou psicolgica, a dificuldade de preveni-las ou reprimi-las
pelos meios convencionais e a sua importncia para a produo da prova
Traz o 1: A proteo poder ser dirigida ou estendida ao cnjuge ou
companheiro, ascendentes, descendentes e dependentes que tenham convi-
vncia habitual com a vtima ou testemunha, conforme o especificamente ne-
cessrio em cada caso.
O 2 diz: Esto excludos da proteo os indivduos cuja personalidade
ou conduta seja incompatvel com as restries de comportamento exigidas
pelo programa, os condenados que estejam cumprindo pena e os indiciados ou
acusados sob priso cautelar em qualquer de suas modalidades. Tal excluso
no trar prejuzo a eventual prestao de medidas de preservao da integrida-
de fsica desses indivduos por parte dos rgos de segurana pblica.
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O 3 fala que: O ingresso no programa, as restries de segurana e de-
mais medidas por ele adotadas tero sempre a anuncia da pessoa protegida, ou
de seu representante legal.
O 4 refere que: Aps ingressar no programa, o protegido ficar obrigado
ao cumprimento das normas por ele prescritas.
O 5 dispe: As medidas e providncias relacionadas com os programas
sero adotadas, executadas e mantidas em sigilo pelos protegidos e pelos agen-
tes envolvidos em sua execuo.
preciso ressaltar que o art. 2 fala em meios convencionais e quer dizer
que a proteo com base nesta lei uma medida extrema.
O art. 3 dispe: As medidas e providncias relacionadas com os programas
sero adotadas, executadas e mantidas em sigilo pelos protegidos e pelos agen-
tes envolvidos em sua execuo.
Exerccio
129. Em relao Lei de Proteo a Vtimas e Testemunhas, analise as
assertivas:
I O programa de proteo a vtimas e testemunhas compreen-
de, entre outras medidas, ajuda financeira mensal em valor com-
patvel com os ganhos percebidos pelo indivduo ou pela famlia
antes da sua admisso, at que possa desenvolver atividade laboral
regularmente.
II Esto excludos da proteo os indivduos cuja personalidade
seja incompatvel com as restries de comportamento exigidas pelo
programa de proteo a vtimas e testemunhas, os condenados que
estejam cumprindo pena e os submetidos a priso cautelar, sendo
possvel eventual medida de preservao de sua integridade fsica
pela polcia.
Parte III
3.1 Apresentao
Nesta unidade, ser estudada a Lei n 9.807/99, Lei de Proteo a
Vtimas e Testemunhas, continuando a aobrdagem dos pontos mais
importantes.
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3.2 Sntese
O art. 4 da Lei aqui estudada dispe: Cada programa ser dirigido por um
conselho deliberativo em cuja composio haver representantes do Minist-
rio Pblico, do Poder Judicirio e de rgos pblicos e privados relacionados
com a segurana pblica e a defesa dos direitos humanos.
Seu 1 diz: A execuo das atividades necessrias ao programa ficar a
cargo de um dos rgos representados no conselho deliberativo, devendo os
agentes dela incumbidos ter formao e capacitao profissional compatveis
com suas tarefas.
O 2 menciona que: Os rgos policiais prestaro a colaborao e o
apoio necessrios execuo de cada programa.
Nota-se que o art. 4 trata de um rgo que vai dirigir o programa de pro-
teo a testemunha.
Dispe o art. 5: A solicitao objetivando ingresso no programa poder
ser encaminhada ao rgo executor: I pelo interessado; II por representante
do Ministrio Pblico; III pela autoridade policial que conduz a investigao
criminal; IV pelo juiz competente para a instruo do processo criminal;
V por rgos pblicos e entidades com atribuies de defesa dos direitos
humanos.
Seu 1 traz: A solicitao ser instruda com a qualificao da pessoa a
ser protegida e com informaes sobre a sua vida pregressa, o fato delituoso e a
coao ou ameaa que a motiva.
O 2 menciona: Para fins de instruo do pedido, o rgo executor pode-
r solicitar, com a aquiescncia do interessado: I documentos ou informaes
comprobatrios de sua identidade, estado civil, situao profissional, patrim-
nio e grau de instruo, e da pendncia de obrigaes civis, administrativas,
fiscais, financeiras ou penais; II exames ou pareceres tcnicos sobre a sua
personalidade, estado fsico ou psicolgico.
O 3 refere: Em caso de urgncia e levando em considerao a proce-
dncia, gravidade e a iminncia da coao ou ameaa, a vtima ou testemunha
poder ser colocada provisoriamente sob a custdia de rgo policial, pelo r-
go executor, no aguardo de deciso do conselho deliberativo, com comunica-
o imediata a seus membros e ao Ministrio Pblico.
O art. 6 registra: O conselho deliberativo decidir sobre: I o ingresso do
protegido no programa ou a sua excluso; II as providncias necessrias ao
cumprimento do programa.
Seu pargrafo nico dispe: As deliberaes do conselho sero tomadas
por maioria absoluta de seus membros e sua execuo ficar sujeita disponi-
bilidade oramentria.
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O art. 7 declara: Os programas compreendem, dentre outras, as seguintes
medidas, aplicveis isolada ou cumulativamente em benefcio da pessoa pro-
tegida, segundo a gravidade e as circunstncias de cada caso: I segurana na
residncia, incluindo o controle de telecomunicaes; II escolta e segurana
nos deslocamentos da residncia, inclusive para fins de trabalho ou para a pres-
tao de depoimentos; III transferncia de residncia ou acomodao pro-
visria em local compatvel com a proteo; IV preservao da identidade,
imagem e dados pessoais; V ajuda financeira mensal para prover as despesas
necessrias subsistncia individual ou familiar, no caso de a pessoa protegi-
da estar impossibilitada de desenvolver trabalho regular ou de inexistncia de
qualquer fonte de renda; VI suspenso temporria das atividades funcionais,
sem prejuzo dos respectivos vencimentos ou vantagens, quando servidor pbli-
co ou militar; VII apoio e assistncia social, mdica e psicolgica; VIII sigilo
em relao aos atos praticados em virtude da proteo concedida; IX apoio do
rgo executor do programa para o cumprimento de obrigaes civis e adminis-
trativas que exijam o comparecimento pessoal.
Seu pargrafo nico menciona que: A ajuda financeira mensal ter um
teto fixado pelo conselho deliberativo no incio de cada exerccio financeiro.
Exerccio
130. Considere a proposio abaixo e, em seguida, indique a alternativa
que contenha o julgamento devido sobre ela:
A proteo oferecida pelo programa especial de proteo a vtimas e
testemunhas ameaadas, previsto na Lei Federal n 9.807/99, ter a
durao mxima de dois anos, podendo, em circunstncias excepcio-
nais, perdurando os motivos que autorizaram a admisso do benefi-
ciado, a permanncia ser prorrogada.
Parte IV
4.1 Apresentao
Nesta unidade, ser estudada a Lei n 9.807/99, Lei de Proteo a V-
timas e Testemunhas, continuando a abordagem dos pontos mais im-
portantes.
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4.2 Sntese
O art. 9 da lei estudada dispe: Em casos excepcionais e considerando
as caractersticas e gravidade da coao ou ameaa, poder o conselho delibe-
rativo encaminhar requerimento da pessoa protegida ao juiz competente para
registros pblicos objetivando a alterao de nome completo.
O 1 traz: A alterao de nome completo poder estender-se s pessoas
mencionadas no 1 do art. 2 desta Lei, inclusive aos filhos menores, e ser
precedida das providncias necessrias ao resguardo de direitos de terceiros.
Diz o 2: O requerimento ser sempre fundamentado e o juiz ouvir
previamente o Ministrio Pblico, determinando, em seguida, que o procedi-
mento tenha rito sumarssimo e corra em segredo de justia.
O 3 refere que: Concedida a alterao pretendida, o juiz determinar
na sentena, observando o sigilo indispensvel proteo do interessado:
I a averbao no registro original de nascimento da meno de que houve
alterao de nome completo em conformidade com o estabelecido nesta
Lei, com expressa referncia sentena autorizatria e ao juiz que a exarou
e sem a aposio do nome alterado; II a determinao aos rgos compe-
tentes para o fornecimento dos documentos decorrentes da alterao; III a
remessa da sentena ao rgo nacional competente para o registro nico de
identificao civil, cujo procedimento obedecer s necessrias restries
de sigilo.
O 4 dispe que: O conselho deliberativo, resguardado o sigilo das infor-
maes, manter controle sobre a localizao do protegido cujo nome tenha
sido alterado.
J o 5 traz: Cessada a coao ou ameaa que deu causa alterao, fica-
r facultado ao protegido solicitar ao juiz competente o retorno situao an-
terior, com a alterao para o nome original, em petio que ser encaminhada
pelo conselho deliberativo e ter manifestao prvia do Ministrio Pblico.
O art. 10 menciona: A excluso da pessoa protegida de programa de pro-
teo a vtimas e a testemunhas poder ocorrer a qualquer tempo: I por soli-
citao do prprio interessado; II por deciso do conselho deliberativo, em
conseqncia de: a) cessao dos motivos que ensejaram a proteo; b) condu-
ta incompatvel do protegido.
Ainda, o art. 11 dispe: A proteo oferecida pelo programa ter a durao
mxima de dois anos. Seu pargrafo nico traz que: Em circunstncias ex-
cepcionais, perdurando os motivos que autorizam a admisso, a permanncia
poder ser prorrogada.
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Exerccio
131. Em relao Lei de Proteo a Vtimas e Testemunhas, analise as
assertivas.
I Ao acusado que tenha colaborado efetiva e voluntariamente com
a investigao e com o processo criminal, desde que dessa colabora-
o tenha resultado identificao dos demais coautores ou partcipes
da ao criminosa, o juiz poder conceder o perdo judicial, inde-
pendentemente dos antecedentes criminais do beneficirio desse
perdo.
II O indiciado ou acusado que colaborar voluntariamente com in-
vestigao e com o processo criminal na recuperao total ou parcial
do produto do crime ficar isento de pena.
III A proteo oferecida pelo programa de proteo a vtimas e
testemunhas ter a durao mxima de quatro anos, prorrogvel por
igual perodo, quando perdurarem os motivos que autorizaram a ad-
misso do protegido no programa.
5. Delao Premiada
5.1 Apresentao
Nesta unidade, ser estudada a Lei n 9.807/99, Lei de Proteo a Vti-
mas e Testemunhas, sendo abordada a delao premiada.
5.2 Sntese
Delao Premiada (art. 13 da Lei n 9.807/99): um instituto que consiste
na diminuio da pena ou mesmo no perdo judicial do coautor ou partcipe
do delito que, com sua confisso espontnea, contribui para que a autoridade
identifique os demais coautores ou partcipes do crime, localize a vtima com
sua integridade fsica preservada e auxilie na recuperao do produto do crime,
ainda que de forma parcial.
O art. 13 da Lei n 9.807/99 fala em perdo judicial e consequente extino
da punibilidade, desde que sejam cumpridos os requisitos legais.
O art. 14 da lei em anlise traz a hiptese de reduo de pena, e no de
perdo judicial, isso porque o delator no preenche todos os requisitos do art.
13. Pode o colaborador no ser primrio, ou mesmo ter contribudo na locali-
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zao da vtima com vida, no obstante ferida. A reduo dever estar ligada
medida da culpabilidade do agente, ou seja, quanto maior a censura que recai
sobre ele, menor o quantum de reduo.
Segundo o STJ, a delao premiada no se comunica aos corrus no con-
curso de pessoas (HC n 33.833, j. 19/08/2004).
H outras normas no ordenamento jurdico que tambm versam sobre a
delao premiada, como: i) art. 159, 4, do CP; ii) art. 16, pargrafo nico, da
Lei n 8.137/1990; c) art. 8, pargrafo nico, da Lei n 8.072/1990.
Inovao: A Lei n 12.483, de 8 de setembro de 2011, acrescentou o art.
19-A ao texto da Lei de Proteo a Vtimas e Testemunhas, referindo que: i) o
inqurito e o processo criminal tero prioridade quando figurarem indiciado,
acusado, vtima ou ru colaboradores, ou mesmo vtima ou testemunha prote-
gidas; ii) qualquer que seja o rito processual criminal, o juiz, depois da citao,
tomar antecipadamente o depoimento das pessoas includas nos programas
de proteo, devendo justificar a eventual impossibilidade de faz-lo no caso
concreto ou o possvel prejuzo que a oitiva antecipada traria para a instruo
criminal.
Exerccio
132. (Cespe 2009 PC-RN Delegado de Polcia adaptada) De acor-
do com a Lei n 9.807/99, que trata de Programas de Proteo a
Vtimas e Testemunhas, diga se as alternativas abaixo esto certas ou
erradas.
I. A solicitao visando ao ingresso nesse programa poder ser en-
caminhada ao rgo executor pelo interessado, por representan-
te do MP, pela autoridade policial que conduz a investigao
criminal, pelo juiz competente para a instruo do processo
criminal ou por rgos pblicos e entidades com atribuies de
defesa dos direitos humanos.
II. Os programas no compreendem ajuda financeira mensal para
prover as despesas necessrias subsistncia individual ou fami-
liar, se a pessoa protegida estiver impossibilitada de desenvolver
trabalho regular.
Captulo 27
Lei de Priso Temporria
(Lei n 7.960/89)
1. Lei n 7.960/89 Priso Temporria
Introduo
1.1 Apresentao
Nesta unidade, o autor fala sobre os tpicos iniciais da Lei n 7.960/89,
que versa sobre a priso temporria, como os requisitos do art. 1. Faz
referncia, igualmente, ao princpio da continuidade normativo-tpica.
1.2 Sntese
Sobre os requisitos necessrios para a decretao da priso temporria: no
h unanimidade acerca da necessidade de cumulao, ou no, dos trs incisos
do art. 1 da Lei n 7.960/89. De acordo com a posio majoritria, a priso
temporria somente poder ser decretada se o agente praticar uma das infra-
es do inciso III, que traz o rol de crimes considerados graves, associada tal
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prtica ou imprescindibilidade para a investigao policial (inciso I) ou
situao de ausncia de residncia certa ou identidade inconteste (inciso II).
H uma certa desatualizao do rol do inciso III do art. 1. O crime de
rapto violento, por exemplo, foi revogado pela Lei n 11.106/2005, mas no saiu
do sistema, tendo sido substitudo pelo inciso V do 1 do art. 148 do CP. Da
mesma forma, o crime de atentado violento ao pudor foi revogado pela Lei n
12.015/2009, que acrescentou o que era chamado de atentado violento ao pudor
conduta do estupro (art. 213). o que se conhece como princpio da conti-
nuidade normativo-tpica, ou seja, o fato continua previsto em lei como crime,
porm, com outro nomen iuris. Procede-se a uma mera readequao tpica.
Exerccio
133. (FGV 2010 PC/AP Delegado de Polcia) Relativamente ao
tema priso temporria, analise as afirmativas a seguir:
I. A priso temporria ser decretada pelo Juiz, em face da represen-
tao da autoridade policial ou de requerimento do Ministrio P-
blico, e ter o prazo de 5 (cinco) dias. A prorrogao dispensar nova
deciso judicial, devendo entretanto a autoridade policial colocar o
preso imediatamente em liberdade findo o prazo da prorrogao.
II. Ao decretar a priso temporria, o Juiz poder, de ofcio, deter-
minar que o preso lhe seja apresentado, solicitar esclarecimentos da
autoridade policial e submeter o preso a exame de corpo de delito.
III. Os presos temporrios devero permanecer, obrigatoriamente,
separados dos demais detentos.
Assinale:
a) se somente a afirmativa I estiver correta.
b) se somente a afirmativa II estiver correta.
c) se somente a afirmativa III estiver correta.
d) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
Decretao e Direitos do Preso
2.1 Apresentao
Nesta unidade, ser estudada a Lei n 7.960/89, que trata da priso
temporria, sendo abordados a decretao e os direitos do preso.
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2.2 Sntese
De acordo com o art. 2, caput, da Lei da Priso Temporria, o juiz no
pode decret-la de ofcio, fazendo-se necessrio o requerimento do MP ou a
representao do delegado de polcia. Alis, o posicionamento hoje majoritrio
que o juiz, no curso da investigao criminal, no poder decretar nenhuma
modalidade de priso de ofcio, sendo necessrio requerimento do MP ou re-
presentao da autoridade policial. Esse posicionamento advm da nova reda-
o dada pela Lei n 12.403/2011 ao art. 282 do CPP.
O juiz deve analisar o pedido do MP ou do delegado de polcia em 24 ho-
ras, conforme art. 2, 2, da Lei n 7.960/89.
O prazo de priso preventiva de 5 dias, prorrogvel por igual perodo em
caso de extrema e comprovada necessidade (art. 2, caput, da Lei n 7.960/89).
Em se tratando de crime hediondo, o prazo ser de 30 dias, prorrogvel por
igual perodo em caso de extrema e comprovada necessidade (art. 2, 4, da
Lei n 8.072/1990).
Vencido o prazo da priso temporria, o detido dever ser posto em liber-
dade, independentemente de alvar de soltura ou qualquer outra manifestao
judicial ou ministerial.
Exerccio
134. (FCC 2009 TJ-MS Juiz de Direito) A priso temporria ser
decretada pelo Juiz, em face:
a) apenas de representao da autoridade policial, e ter prazo de
cinco dias, prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e
comprovada necessidade.
b) apenas de requerimento do Ministrio Pblico, e ter prazo de
cinco dias, prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e
comprovada necessidade.
c) de representao da autoridade policial ou de requerimento do
Ministrio Pblico, e ter, em qualquer caso, prazo de trinta
dias, prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e com-
provada necessidade.
d) de representao da autoridade policial ou de requerimento do
Ministrio Pblico e ter, em caso de crimes hediondos e equi-
parados, prazo de trinta dias, no se admitindo prorrogao.
e) de representao da autoridade policial ou de requerimento do
Ministrio Pblico, e ter, na hiptese de crimes hediondos e
equiparados, prazo de trinta dias, prorrogvel por igual perodo
em caso de extrema e comprovada necessidade.
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Inconstitucionalidade, Constitucionalidade
e Tortura
3.1 Apresentao
Nesta unidade, ser estudada a Lei n 7.960/89, que trata da priso tem-
porria, sendo abordadas a inconstitucionalidade, a constitucionalidade
e a tortura.
3.2 Sntese
De acordo com o art. 2, 7, da Lei n 7.960/89, possvel que o juiz alte-
re a natureza da restrio cautelar. Admite-se, portanto, a decretao da priso
preventiva enquanto durar a priso temporria ou, ento, aps o trmino dessa
priso temporria.
Conforme o art. 3 da Lei da Priso Temporria, os presos temporrios de-
vero permanecer, obrigatoriamente, separados dos demais detentos. A regra
semelhante quela prevista no art. 84 da LEP.
O art. 4 da Lei n 7.960/89 criou mais um tipo penal na Lei n 4.898: pro-
longar a execuo de priso temporria, de pena ou de medida de segurana,
deixando de expedir em tempo oportuno ou de cumprir imediatamente ordem
de liberdade (art. 4, i, da Lei de Abuso de Autoridade).
Conforme o art. 5 da Lei n 7.960/89: Em todas as comarcas e sees judi-
cirias haver um planto permanente de vinte e quatro horas do Poder Judicirio
e do Ministrio Pblico para apreciao dos pedidos de priso temporria.
Exerccio
135. (Cespe 2009 PC-PB Delegado de Polcia) Considerando a lei
que regulamenta a priso temporria, assinale a opo correta.
a) Pode ser decretada a priso temporria em qualquer fase do IP
ou da ao penal.
b) A priso temporria pode ser decretada por intermdio de re-
presentao da autoridade policial ou do membro do MP, assim
como ser decretada de ofcio pelo juiz competente.
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c) O prazo da priso temporria, que em regra de 5 dias, prorro-
gveis por igual perodo, fatal e peremptrio, de modo que,
esgotado, o preso deve ser imediatamente posto em liberdade,
no podendo ser a priso convertida em preventiva.
d) Quando a priso temporria for requerida pela autoridade poli-
cial, por intermdio de representao, no haver necessidade
de prvia oitiva do MP, devendo o juiz decidir o pedido formu-
lado no prazo mximo de 24 horas.
e) No cabe priso temporria nas contravenes nem em crimes
culposos.
Captulo 28
Lei de Biossegurana (Lei
n 11.105/2005) e Remoo
de rgos (Lei n 9.434/97)
1. Lei n 11.105/2005 Lei de Biossegurana
1.1 Apresentao
Nesta unidade, ser abordada a Lei de Biossegurana, sendo estudados
seus aspectos mais importantes.
1.2 Sntese
O art. 225 da CF/1988 dispe: Todos tm direito ao meio ambiente ecolo-
gicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualida-
de de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo
e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
Os dois primeiros incisos de seu 1 trazem que: Para assegurar a efetivi-
dade desse direito, incumbe ao Poder Pblico: I preservar e restaurar os pro-
cessos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecos-
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sistemas; II preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do
Pas e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material
gentico.
O art. 24 da Lei n 11.105/2005 refere que: Utilizar embrio humano em
desacordo com o que dispe o art. 5

desta Lei: Pena deteno, de 1 (um) a
3 (trs) anos, e multa.
Este crime comum, o sujeito ativo pode ser qualquer pessoa. O sujeito
O art. 5 dispe: permitida, para fins de pesquisa e terapia, a utilizao
de clulas-tronco embrionrias obtidas de embries humanos produzidos por
fertilizao in vitro e no utilizados no respectivo procedimento, atendidas as
seguintes condies: I sejam embries inviveis; ou II sejam embries con-
gelados h 3 (trs) anos ou mais, na data da publicao desta Lei, ou que, j
congelados na data da publicao desta Lei, depois de completarem 3 (trs)
anos, contados a partir da data de congelamento.
Seu 1 traz: Em qualquer caso, necessrio o consentimento dos
genitores.
O 2 dispe que: Instituies de pesquisa e servios de sade que rea-
lizem pesquisa ou terapia com clulas-tronco embrionrias humanas devero
submeter seus projetos apreciao e aprovao dos respectivos comits de
tica em pesquisa.
O 3 diz que: vedada a comercializao do material biolgico a que
se refere este artigo e sua prtica implica o crime tipificado no art. 15 da Lei n
o

9.434, de 4 de fevereiro de 1997.
O art. 25 dispe: Praticar engenharia gentica em clula germinal hu-
mana, zigoto humano ou embrio humano: Pena recluso, de 1 (um) a 4
(quatro) anos, e multa.
O art. 26 versa sobre o crime que trata de clonagem humana e traz que:
Realizar clonagem humana: Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e
multa.
O art. 27 diz: Liberar ou descartar OGM no meio ambiente, em desacor-
do com as normas estabelecidas pela CTNBio e pelos rgos e entidades de
registro e fiscalizao: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
O 2 traz uma majorante: Agrava-se a pena: I de 1/6 (um sexto) a 1/3
(um tero), se resultar dano propriedade alheia; II de 1/3 (um tero) at a
metade, se resultar dano ao meio ambiente; III da metade at 2/3 (dois ter-
os), se resultar leso corporal de natureza grave em outrem; IV de 2/3 (dois
teros) at o dobro, se resultar a morte de outrem.
Observa-se que OGM significa organismo geneticamente modificado e
CTNBio significa Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana.
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O art. 28 dispe: Utilizar, comercializar, registrar, patentear e licenciar
tecnologias genticas de restrio do uso: Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cin-
co) anos, e multa.
Finalmente, diz o art. 29: Produzir, armazenar, transportar, comercializar,
importar ou exportar OGM ou seus derivados, sem autorizao ou em desa-
cordo com as normas estabelecidas pela CTNBio e pelos rgos e entidades
de registro e fiscalizao: Pena recluso, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa.
Exerccio
136. Assinale a opo correta no que se refere clonagem humana:
a) A clonagem humana crime previsto no Cdigo Penal.
b) A clonagem humana deixa de ser crime se for realizada para
salvar um enfermo.
c) A utilizao de clulas-tronco embrionrias obtidas de embries
humanos produzidos por fertilizao in vitro sempre permiti-
da se houver consentimento dos genitores e os embries forem
inviveis.
d) A clonagem humana crime tratado pela Lei de Biosseguranca.
2. Lei n 9.434/97 Remoo de rgos
Introduo
2.1 Apresentao
Nesta unidade, ser abordada a Lei n 9.434/97, sendo estudados seus
aspectos mais importantes.
2.2 Sntese
A Lei n 9.434/97 dispe sobre a remoo de rgos, tecidos e partes do
corpo humano, para fins de transplante e tratamento e d outras providncias.
A CF/1988, em seu art. 199, refere que: A assistncia sade livre ini-
ciativa privada. Porm, o fundamento principal est disposto no 4 do mes-
mo art., que diz: A lei dispor sobre as condies e os requisitos que facilitem
a remoo de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante,
pesquisa e tratamento, bem como a coleta, processamento e transfuso de san-
gue e seus derivados, sendo vedado todo tipo de comercializao.
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O art. 1 da Lei n 9.434/97 dispe: A disposio gratuita de tecidos, rgos
e partes do corpo humano, em vida ou post mortem, para fins de transplante e
tratamento, permitida na forma desta Lei.
Seu pargrafo nico refere que: Para os efeitos desta Lei, no esto com-
preendidos entre os tecidos a que se refere este artigo o sangue, o esperma e o
vulo.
O art. 2 diz que: A realizao de transplantes ou enxertos de tecidos, r-
gos ou partes do corpo humano s poder ser realizada por estabelecimento
de sade, pblico ou privado, e por equipes mdico-cirrgicas de remoo e
transplante previamente autorizados pelo rgo de gesto nacional do Sistema
nico de Sade.
Traz seu pargrafo nico: A realizao de transplantes ou enxertos de te-
cidos, rgos ou partes do corpo humano s poder ser autorizada aps a reali-
zao, no doador, de todos os testes de triagem para diagnstico de infeco e
infestao exigidos para a triagem de sangue para doao, segundo dispem a
Lei n 7.649, de 25 de janeiro de 1988, e regulamentos do Poder Executivo.
Transplante um procedimento cirrgico que consiste na retirada de rgo
ou parte do corpo humano vivo ou morto e sua reposio, para fins teraputi-
cos, em outro ser humano.
Quando receptor e doador possuem caracteres hereditrios diferentes, fala-
-se em alotransplante ou homotransplante. Por outro lado, quando temos a
transferncia de um rgo ou tecido para outro lugar da mesma pessoa, temos
o autotransplante.
A morte enceflica prevista no art. 3 desta Lei dever ser constatada por
dois mdicos no participantes das equipes de remoo e transplante, mediante
utilizao de critrios clnicos e tecnolgicos definidos por resoluo do Con-
selho Federal de Medicina.
O art. 14 dispe: Remover tecidos, rgos ou partes do corpo de pessoa ou
cadver, em desacordo com as disposies desta Lei: Pena recluso, de dois a
seis anos, e multa, de 100 a 360 dias-multa.
O 1 traz que: Se o crime cometido mediante paga ou promessa de
recompensa ou por outro motivo torpe: Pena recluso, de trs a oito anos, e
multa, de 100 a 150 dias-multa.
Diz o 2: Se o crime praticado em pessoa viva, e resulta para o ofen-
dido: I incapacidade para as ocupaes habituais, por mais de trinta dias; II
perigo de vida; III debilidade permanente de membro, sentido ou funo;
IV acelerao de parto: Pena recluso, de trs a dez anos, e multa, de 100
a 200 dias-multa.
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Exerccio
137. A respeito dos crimes de remoo ilegal de rgos, tecidos e partes do
corpo humano, analise a assertiva.
A remoo post mortem de tecidos, rgos ou partes do corpo de
pessoas no identificadas, mediante autorizao do membro do MP
competente, fato atpico.
3. Lei n 9.434/97 Remoo de rgos
Crimes em Espcie
3.1 Apresentao
Nesta unidade, aqui estudado ser abordada a Lei n 9.434/97, no qual
daremos continuidade ao estudo dos seus aspectos mais importantes.
3.2 Sntese
O art. 15 dispe: Comprar ou vender tecidos, rgos ou partes do corpo
humano: Pena recluso, de trs a oito anos, e multa, de 200 a 360 dias-multa.
Seu pargrafo nico traz que: Incorre na mesma pena quem promove,
intermedeia, facilita ou aufere qualquer vantagem com a transao.
Temos aqui o dolo como elemento subjetivo, no havendo punio na for-
ma culposa. Ainda, o crime comum, podendo ser praticado por qualquer
pessoa.
Traz o art. 16: Realizar transplante ou enxerto utilizando tecidos, rgos
ou partes do corpo humano de que se tem cincia terem sido obtidos em desa-
cordo com os dispositivos desta Lei: Pena recluso, de um a seis anos, e multa,
de 150 a 300 dias-multa.
O art. 17 dispe: Recolher, transportar, guardar ou distribuir partes do cor-
po humano de que se tem cincia terem sido obtidos em desacordo com os
dispositivos desta Lei: Pena recluso, de seis meses a dois anos, e multa, de
100 a 250 dias-multa.
Temos aqui uma infrao penal de menor potencial ofensivo, sendo o rito
o previsto na Lei n 9.099/95.
preciso ressaltar que na modalidade plurissubsistente, o delito admite a
forma tentada.
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O art. 17, ao contrrio dos dois crimes anteriores, somente faz referncia a
partes do corpo humano.
Ainda, o tipo fala em recolher, transportar, guardar ou distribuir partes do
corpo humano de que se tem cincia. Desta forma, o elemento subjetivo ser
sempre o dolo direto.
O art. 18 diz: Realizar transplante ou enxerto em desacordo com o dispos-
to no art. 10 desta Lei e seu pargrafo nico: Pena deteno, de seis meses a
dois anos.
O art. 10 teve sua redao modificada em 2001 e dispe: O transplante ou
enxerto s se far com o consentimento expresso do receptor, assim inscrito em
lista nica de espera, aps aconselhamento sobre a excepcionalidade e os riscos
do procedimento.
Seu 1 refere: Nos casos em que o receptor seja juridicamente incapaz
ou cujas condies de sade impeam ou comprometam a manifestao vlida
da sua vontade, o consentimento de que trata este artigo ser dado por um de
seus pais ou responsveis legais.
O 2 diz: A inscrio em lista nica de espera no confere ao pretenso
receptor ou sua famlia direito subjetivo a indenizao, se o transplante no se
realizar em decorrncia de alterao do estado de rgos, tecidos e partes, que
lhe seriam destinados, provocado por acidente ou incidente em seu transporte.
O art. 19 refere: Deixar de recompor cadver, devolvendo-lhe aspecto con-
digno, para sepultamento ou deixar de entregar ou retardar sua entrega aos
familiares ou interessados: Pena deteno, de seis meses a dois anos.
Diz o art. 20: Publicar anncio ou apelo pblico em desacordo com o
disposto no art. 11: Pena multa, de 100 a 200 dias-multa.
Exerccio
138. Julgue os itens abaixo, com referncia biotica:
I A Lei n 9.434/97 regulamenta a remoo de rgos, tecido e
partes do corpo humano para fins de transplante e tratamento. Um
mdico que realiza um enxerto, sabendo que a doao do tecido foi
realizada contra a vontade do doador, est cometendo um crime,
mesmo que no tenha responsabilidade direta na remoo do tecido.
II Uma pessoa sem-teto, no identificada, d entrada em um hospi-
tal, vtima de atropelamento, e falece aps quatro dias de internao
no CTI, onde seu estado clnico progrediu de coma a morte cere-
bral. A remoo post mortem de tecidos, rgos ou partes do corpo
dessa pessoa seria permitida sob os termos Lei n 9.434/97, que re-
gulamenta a remoo de rgos, tecidos e partes do corpo humano
para fins de transplante e tratamento.
Captulo 29
Estatuto do Idoso
(Lei n 10.741/2003)
1. Introduo
1.1 Apresentao
Nesta unidade, ser estudado o Estatuto do Idoso, sendo feita aqui intro-
duo sobre o assunto.
1.2 Sntese
A CF determina, a respeito das pessoas idosas, em seu art. 230: A famlia,
a sociedade e o Estado tm o dever de amparar as pessoas idosas, asseguran-
do sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e
garantindo-lhes o direito vida.
O 1 refere que: Os programas de amparo aos idosos sero executados
preferencialmente em seus lares.
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O 2 diz que: Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida a gratui-
dade dos transportes coletivos urbanos.
O Estatuto do Idoso dispe em seu art. 1: institudo o Estatuto do Idoso,
destinado a regular os direitos assegurados s pessoas com idade igual ou supe-
rior a 60 (sessenta) anos.
O art. 94 do mesmo diploma legal traz: Aos crimes previstos nesta Lei,
cuja pena mxima privativa de liberdade no ultrapasse 4 (quatro) anos, aplica-
-se o procedimento previsto na Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995, e,
subsidiariamente, no que couber, as disposies do Cdigo Penal e do Cdigo
de Processo Penal.
O que o legislador pretendeu aqui foi dar maior proteo ao idoso, tor-
nando clere o procedimento, com a utilizao do rito sumarssimo da Lei n
9.099/95, desde que a vtima seja idosa e que a pena mxima no ultrapasse
quatro anos.
Sobre a ao penal, diz o art. 95: Os crimes definidos nesta Lei so de
ao penal pblica incondicionada, no se lhes aplicando os arts. 181 e 182 do
Cdigo Penal.
O art. 96 dispe: Discriminar pessoa idosa, impedindo ou dificultando seu
acesso a operaes bancrias, aos meios de transporte, ao direito de contratar ou
por qualquer outro meio ou instrumento necessrio ao exerccio da cidadania,
por motivo de idade: Pena recluso de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
O 1 traz: Na mesma pena incorre quem desdenhar, humilhar, menos-
prezar ou discriminar pessoa idosa, por qualquer motivo.
O 2 refere que: A pena ser aumentada de 1/3 (um tero) se a vtima se
encontrar sob os cuidados ou responsabilidade do agente.
O art. 97 traz: Deixar de prestar assistncia ao idoso, quando possvel faz-
-lo sem risco pessoal, em situao de iminente perigo, ou recusar, retardar ou
dificultar sua assistncia sade, sem justa causa, ou no pedir, nesses casos,
o socorro de autoridade pblica: Pena deteno de 6 (seis) meses a 1 (um)
ano e multa.
H uma causa de aumento no pargrafo nico que diz: A pena aumen-
tada de metade, se da omisso resulta leso corporal de natureza grave, e tripli-
cada, se resulta a morte.
O art. 98 trata do abandono do idoso e dispe: Abandonar o idoso em
hospitais, casas de sade, entidades de longa permanncia, ou congneres, ou
no prover suas necessidades bsicas, quando obrigado por lei ou mandado:
Pena deteno de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos e multa.
Nota-se que o crime comum na primeira figura, mas se transforma em
prprio na segunda figura.
Diz o art. 99: Expor a perigo a integridade e a sade, fsica ou psquica, do
idoso, submetendo-o a condies desumanas ou degradantes ou privando-o de
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alimentos e cuidados indispensveis, quando obrigado a faz-lo, ou sujeitando-
-o a trabalho excessivo ou inadequado: Pena deteno de 2 (dois) meses a 1
(um) ano e multa.
Seu 1 dispe: Se do fato resulta leso corporal de natureza grave: Pena
recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
O 2 traz: Se resulta a morte: Pena recluso de 4 (quatro) a 12 (doze)
anos.
Exerccio
139. Relativamente ao Estatuto do Idoso (Lei n 10.741/2003), analise as
afirmativas a seguir:
I O Estatuto do Idoso destinado a regular os direitos assegurados
s pessoas com idade igual ou superior a 65 (sessenta e cinco) anos.
II Os crimes definidos no Estatuto do Idoso so de ao penal
pblica incondicionada, no se lhes aplicando os arts. 181 e 182 do
Cdigo Penal.
III Aos crimes previstos no Estatuto do Idoso, cuja pena mxima
privativa de liberdade no ultrapasse 2 (dois) anos, aplica-se o pro-
cedimento previsto na Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995, e,
subsidiariamente, no que couber, as disposies do Cdigo Penal e
do Cdigo de Processo Penal.
Assinale:
a) se somente a afirmativa I estiver correta.
b) se somente a afirmativa II estiver correta.
c) se somente a afirmativa III estiver correta.
d) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
2. Idade, Sursis, Prescrio, Precedentes e
Sujeito Passivo
2.1 Apresentao
Nesta unidade ser estudado o Estatuto do Idoso, sendo feita anlise da
idade, do sursis, da prescrio, dos precedentes e do sujeito passivo.
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2.2 Sntese
Conforme j visto anteriormente, o art. 1 fala na idade igual ou superior
a sessenta anos.
O art. 65 do CP traz: So circunstncias que sempre atenuam a pena: I
ser o agente menor de 21 (vinte e um), na data do fato, ou maior de 70 (setenta)
anos, na data da sentena.
Quanto ao sursis, o art. 77, 2, do CP dispe: A execuo da pena priva-
tiva de liberdade, no superior a quatro anos, poder ser suspensa, por quatro
a seis anos, desde que o condenado seja maior de setenta anos de idade, ou
razes de sade justifiquem a suspenso.
Em relao prescrio, o art. 115 do CP traz: So reduzidos de metade
os prazos de prescrio quando o criminoso era, ao tempo do crime, menor
de 21 (vinte e um) anos, ou, na data da sentena, maior de 70 (setenta) anos.
O art. 100 do Estatuto do Idoso traz que: Constitui crime punvel com
recluso de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa: I obstar o acesso de algum
a qualquer cargo pblico por motivo de idade; II negar a algum, por motivo
de idade, emprego ou trabalho; III recusar, retardar ou dificultar atendimen-
to ou deixar de prestar assistncia sade, sem justa causa, a pessoa idosa;
IV deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a execuo de
ordem judicial expedida na ao civil a que alude esta Lei; V recusar, retardar
ou omitir dados tcnicos indispensveis propositura da ao civil objeto desta
Lei, quando requisitados pelo Ministrio Pblico.
Todas as figuras so de menor potencial ofensivo, razo pela qual dever ser
oferecida transao penal ao autor do fato. Dever, ainda, ser observado o rito
sumarssimo da Lei n 9.099/95.
O art. 101 dispe: Deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo mo-
tivo, a execuo de ordem judicial expedida nas aes em que for parte ou
interveniente o idoso: Pena deteno de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
O art. 102 traz: Apropriar-se de ou desviar bens, proventos, penso ou qual-
quer outro rendimento do idoso, dando-lhes aplicao diversa da de sua finali-
dade: Pena recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa.
O art. 103 refere: Negar o acolhimento ou a permanncia do idoso, como
abrigado, por recusa deste em outorgar procurao entidade de atendimento:
Pena deteno de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa. Trata-se de crime
prprio e o objeto material a prpria pessoa idosa.
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Exerccio
140. Analise as seguintes afirmativas sobre alguns crimes.
I Impedir o acesso s entradas sociais em edifcios pblicos ou de-
pendncias e elevadores ou escada de acesso a estes.
II Deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz competente a pri-
so ou deteno de qualquer pessoa.
III Negar a algum, por motivo de idade, emprego ou trabalho.
Podemos afirmar que todos os crimes acima descritos esto previstos
nas Leis:
a) de Abuso de Autoridade e na de Proteo ao Idoso.
b) Contra o Racismo, na Lei da Anistia e na Lei de Proteo ao
Idoso.
c) Contra o Racismo, na Lei sobre Abuso de Autoridade e na Lei
de Proteo ao Idoso.
d) de Proteo ao Idoso, na Lei sobre Abuso de Autoridade e na Lei
Contra Tortura.
3. Obrigaes da Sociedade e Prioridades
3.1 Apresentao
Nesta unidade ser estudado o Estatuto do Idoso, sendo feita anlise a
respeito das obrigaes da sociedade e prioridades.
3.2 Sntese
O art. 3 do Estatuto do Idoso dispe: obrigao da famlia, da comuni-
dade, da sociedade e do Poder Pblico assegurar ao idoso, com absoluta prio-
ridade, a efetivao do direito vida, sade, alimentao, educao,
cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, cidadania, liberdade, dignidade,
ao respeito e convivncia familiar e comunitria.
Seu pargrafo nico diz: A garantia de prioridade compreende:
I atendimento preferencial imediato e individualizado junto aos rgos
pblicos e privados prestadores de servios populao;
II preferncia na formulao e na execuo de polticas sociais pblicas
especficas;
III destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas
com a proteo ao idoso;
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IV viabilizao de formas alternativas de participao, ocupao e conv-
vio do idoso com as demais geraes;
V priorizao do atendimento do idoso por sua prpria famlia, em
detrimento do atendimento asilar, exceto dos que no a possuam ou caream de
condies de manuteno da prpria sobrevivncia;
VI capacitao e reciclagem dos recursos humanos nas reas de geriatria
e gerontologia e na prestao de servios aos idosos;
VII estabelecimento de mecanismos que favoream a divulgao de in-
formaes de carter educativo sobre os aspectos biopsicossociais de envelhe-
cimento;
VIII garantia de acesso rede de servios de sade e de assistncia social
locais.
IX prioridade no recebimento da restituio do Imposto de Renda.
O art. 104 traz outro crime em espcie: Reter o carto magntico de conta
bancria relativa a benefcios, proventos ou penso do idoso, bem como qual-
quer outro documento com objetivo de assegurar recebimento ou ressarcimen-
to de dvida: Pena deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e multa.
O art. 105 traz: Exibir ou veicular, por qualquer meio de comunicao,
informaes ou imagens depreciativas ou injuriosas pessoa do idoso: Pena
deteno de 1 (um) a 3 (trs) anos e multa.
Diz o art. 106: Induzir pessoa idosa sem discernimento de seus atos a ou-
torgar procurao para fins de administrao de bens ou deles dispor livremen-
te: Pena recluso de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.
O art. 107 dispe: Coagir, de qualquer modo, o idoso a doar, contratar,
testar ou outorgar procurao: Pena recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos.
O art. 108 diz: Lavrar ato notarial que envolva pessoa idosa sem discer-
nimento de seus atos, sem a devida representao legal: Pena recluso de 2
(dois) a 4 (quatro) anos.
Por fim, diz o art. 109: Impedir ou embaraar ato do representante do Mi-
nistrio Pblico ou de qualquer outro agente fiscalizador: Pena recluso de 6
(seis) meses a 1 (um) ano e multa.
Exerccio
141. A respeito dos crimes praticados contra a criana e o adolescente,
contra o meio ambiente e daqueles previstos no Estatuto do Idoso,
julgue o item a seguir.
Constitui crime de menor potencial ofensivo abandonar injustifica-
damente pessoa idosa em hospital ou casa de sade.
Captulo 30
Lei de Trnsito
(Lei n 9.503/97)
1. Lei de Trnsito Consideraes Iniciais e
Conceitos
1.1 Apresentao
Nesta unidade, ser estudado o Cdigo Brasileiro de Trnsito, sendo feita
anlise a respeito de conceitos trazidos pela lei.
1.2 Sntese
No Cdigo Penal, h a pena privativa de liberdade (priso) e pena restritiva
de direito (substitutiva da pena privativa de liberdade). No Cdigo de Trnsito,
existe uma pena restritiva autnoma.
Outra novidade da lei diz respeito possibilidade do legislador afastar uma
regra geral de competncia. Quando se tem uma infrao de menor potencial
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ofensivo, segue-se o rito do Juizado Especial Criminal. A lei legislao de trn-
sito excepciona esta regra geral e traz que em caso de prtica de leso corporal
culposa no trnsito preciso que se instaure inqurito policial e no termo
circunstanciado.
preciso entender o conceito de trnsito, previsto no 1 do art. 1 da lei
estudada:
1 Considera-se trnsito a utilizao das vias por pessoas, veculos e ani-
mais, isolados ou em grupos, conduzidos ou no, para fins de circulao, para-
da, estacionamento e operao de carga ou descarga.
Como conceito de veculo automotor tem-se: todo veculo a motor de pro-
pulso que circule por seus prprios meios, e que serve normalmente para o
transporte virio de pessoas e coisas, ou para a trao viria de veculos utili-
zados para o transporte de pessoas e coisas. O termo compreende os veculos
conectados a uma linha eltrica e que no circulam sobre trilhos (nibus el-
trico).
A Lei n 12.760/12 trouxe um conceito importante, qual seja, o conceito
de etilmetro. Trata-se do aparelho destinado medio do teor alcolico no
ar alveolar.
2. Adulterao de Sinal de Veculo Automotor
2.1 Apresentao
anlise a respeito dos crimes de trnsito previstos no Cdigo Penal.
2.2 Sntese
O art. 311 do Cdigo Penal tem a seguinte redao:
Art. 311. Adulterar ou remarcar nmero de chassi ou qualquer sinal iden-
tificador de veculo automotor, de seu componente ou equipamento:
Pena recluso, de trs a seis anos, e multa.
Os componentes e equipamentos foram inseridos no dispositivo, pois algu-
mas pessoas modificam muito seus veculos, tirando algumas caractersticas de
identificao.
A Segunda Turma do Supremo Tribunal Federal entendeu em um julgado
que a conduta de alterar a placa de veculo automotor mediante colocao de
fita adesiva tpica. Desta forma, possvel observar que existem a tipicidade
formal e a tipicidade material.
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A defesa alegou que a real inteno no seria praticar um crime, mas sim
fugir de rodzio, queria alegar que o dolo no era criminoso.
Acerca da alegao, entendeu o Supremo Tribunal Federal que o art. 311
do Cdigo Penal no pede em momento nenhum uma finalidade especfica.
3. Disposies Gerais dos Crimes de Trnsito
3.1 Apresentao
anlise acerca das disposies gerais dos crimes de trnsito.
3.2 Sntese
O art. 291 do Cdigo de Trnsito Brasileiro dispe:
Art. 291. Aos crimes cometidos na direo de veculos automotores, pre-
vistos neste Cdigo, aplicam-se as normas gerais do Cdigo Penal e do Cdigo
de Processo Penal, se este Captulo no dispuser de modo diverso, bem como a
Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995, no que couber.
O 1 traz uma exceo muito cobrada em concursos:
1 Aplica-se aos crimes de trnsito de leso corporal culposa o disposto
nos arts. 74, 76 e 88 da Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995, exceto se o
agente estiver:
I sob a influncia de lcool ou qualquer outra substncia psicoativa que
determine dependncia;
II participando, em via pblica, de corrida, disputa ou competio auto-
mobilstica, de exibio ou demonstrao de percia em manobra de veculo
automotor, no autorizada pela autoridade competente;
III transitando em velocidade superior mxima permitida para a via em
50 km/h (cinquenta quilmetros por hora).
Nota-se que h trs excees que, se acontecerem no caso concreto, o sujei-
to no recebe os benefcios da Lei n 9.099/95.
Outro ponto decorrente da concluso da lei que feito inqurito policial
quando o sujeito conduzido ao Distrito Policial.
O art. 292 tambm traz uma exceo que existe somente no Cdigo de
Trnsito:
Art. 292. A suspenso ou a proibio de se obter a permisso ou a habilita-
o para dirigir veculo automotor pode ser imposta como penalidade princi-
pal, isolada ou cumulativamente com outras penalidades.
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Dispe o art. 293:
Art. 293. A penalidade de suspenso ou de proibio de se obter a per-
misso ou a habilitao, para dirigir veculo automotor, tem a durao de dois
meses a cinco anos.
O 1 traz a seguinte redao:
1 Transitada em julgado a sentena condenatria, o ru ser intimado
a entregar autoridade judiciria, em quarenta e oito horas, a Permisso para
Dirigir ou a Carteira de Habilitao.
O 2 estabelece:
2 A penalidade de suspenso ou de proibio de se obter a permisso
ou a habilitao para dirigir veculo automotor no se inicia enquanto o sen-
tenciado, por efeito de condenao penal, estiver recolhido a estabelecimento
prisional.
4. Deciso Cautelar do Juiz, Reincidncia e
Multa Reparatria
4.1 Apresentao
anlise acerca da deciso cautelar que pode ser proferida pelo juiz, da
reincidncia e tambm da multa reparatria.
4.2 Sntese
O Cdigo de Trnsito Brasileiro traz a seguinte redao no art. 294:
Art. 294. Em qualquer fase da investigao ou da ao penal, havendo
necessidade para a garantia da ordem pblica, poder o juiz, como medida
cautelar, de ofcio, ou a requerimento do Ministrio Pblico ou ainda me-
diante representao da autoridade policial, decretar, em deciso motivada, a
suspenso da permisso ou da habilitao para dirigir veculo automotor, ou a
proibio de sua obteno.
preciso observar que o Delegado representa, o Ministrio requer, mas
quem decide o juiz.
O pargrafo nico dispe:
Pargrafo nico. Da deciso que decretar a suspenso ou a medida caute-
lar, ou da que indeferir o requerimento do Ministrio Pblico, caber recurso
em sentido estrito, sem efeito suspensivo.
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Diante de ausncia de regulamentao no CTB, buscam-se outras informa-
es em outros diplomas normativos.
O art. 296 do CTB estabelece em sua redao:
Art. 296. Se o ru for reincidente na prtica de crime previsto neste Cdi-
go, o juiz aplicar a penalidade de suspenso da permisso ou habilitao para
dirigir veculo automotor, sem prejuzo das demais sanes penais cabveis.
Nota-se que o dispositivo obriga o juiz a suspender habilitao de quem
reincidente.
Reincidente o sujeito que pratica um crime, condenado definitivamen-
te, com trnsito em julgado, e pratica novamente uma infrao de trnsito.
Neste momento, o indivduo j reincidente e, assim, deve o juiz aplicar a
sano prevista no art. 296 do CTB.
A multa reparatria consiste no pagamento, mediante depsito judicial, em
favor da vtima. Assim, aqui a quantia no vai para o Estado, mas sim para a vti-
ma daquela infrao. Ressalta-se que caso a vtima tenha falecido, a quantia ir
para os sucessores, sendo respeitada a ordem sucessria prevista no Cdigo Civil.
A quantificao do valor a ser pago no simples, uma vez que a indeniza-
o trabalha com os danos materiais, como gastos com hospital, por exemplo,
e lucros cessantes. Contudo, o juiz aplicar a multa reparatria de acordo com
previso do art. 49 do Cdigo Penal.
5. Circunstncias que Agravam as Penas e
Fuga do Local do Crime
5.1 Apresentao
anlise acerca das circunstncias que agravam as penas e fuga do local
do crime.
5.2 Sntese
O art. 298 do Cdigo de Trnsito Brasileiro traz um rol de circunstncias
que sempre agravam as penalidades:
Art. 298. So circunstncias que sempre agravam as penalidades dos cri-
mes de trnsito ter o condutor do veculo cometido a infrao:
I com dano potencial para duas ou mais pessoas ou com grande risco de
grave dano patrimonial a terceiros;
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II utilizando o veculo sem placas, com placas falsas ou adulteradas;
III sem possuir Permisso para Dirigir ou Carteira de Habilitao;
IV com Permisso para Dirigir ou Carteira de Habilitao de categoria
diferente da do veculo;
V quando a sua profisso ou atividade exigir cuidados especiais com o
transporte de passageiros ou de carga;
VI utilizando veculo em que tenham sido adulterados equipamentos ou
caractersticas que afetem a sua segurana ou o seu funcionamento de acordo
com os limites de velocidade prescritos nas especificaes do fabricante;
VII sobre faixa de trnsito temporria ou permanentemente destinada a
pedestres.
Quanto ao inciso II, faz-se necessrio observar que a causa que agrava a
pena no incide no art. 311 do Cdigo Penal.
O art. 301 do Cdigo de Trnsito Brasileiro tem o seguinte texto:
Art. 301. Ao condutor de veculo, nos casos de acidentes de trnsito de que
resulte vtima, no se impor a priso em flagrante, nem se exigir fiana, se
prestar pronto e integral socorro quela.
preciso observar que se houver atropelamento e a vtima morrer instanta-
neamente, a jurisprudncia traz que de qualquer forma o sujeito deve estacio-
nar o veculo, ligar para o nmero de emergncia e aguardar no local.
Existe uma situao em que o motorista, ao atropelar o pedestre, corre o ris-
co de ser linchado pela populao. Neste caso, deve ser utilizado um instituto
do Direito Penal denominado inexigibilidade de conduta diversa, uma vez que
se o motorista permanecesse no local seria linchado.
6. Crimes em Espcie Arts. 302 a 305 do
CTB
6.1 Apresentao
anlise acerca dos crimes em espcie (homicdio culposo e leso corporal
culposa, dentre outros).
6.2 Sntese
Culpa a prtica de determinado ato, que acarreta em um resultado jurdi-
co, por imprudncia, negligncia ou impercia.
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Os arts. 302 e 303 do Cdigo de Trnsito Brasileiro tratam dos crimes cul-
posos (homicdio e leso corporal).
Se o sujeito cometer homicdio culposo no trnsito, ter como pena dois a
quatro anos de deteno e suspenso da habilitao.
Ainda, no homicdio culposo, h causas de aumento de pena, de acordo
com o pargrafo nico do art. 302 do CTB:
Pargrafo nico. No homicdio culposo cometido na direo de veculo
automotor, a pena aumentada de um tero metade, se o agente:
I no possuir Permisso para Dirigir ou Carteira de Habilitao;
II pratic-lo em faixa de pedestres ou na calada;
III deixar de prestar socorro, quando possvel faz-lo sem risco pessoal,
vtima do acidente;
IV no exerccio de sua profisso ou atividade, estiver conduzindo veculo
de transporte de passageiros.
A leso corporal culposa est prevista no artigo seguinte, contendo a seguin-
te redao:
Penas deteno, de seis meses a dois anos e suspenso ou proibio de se
obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor.
Dispe o pargrafo nico do referido dispositivo:
Pargrafo nico. Aumenta-se a pena de um tero metade, se ocorrer
qualquer das hipteses do pargrafo nico do artigo anterior.
O art. 304 do Cdigo de Trnsito estabelece:
Art. 304. Deixar o condutor do veculo, na ocasio do acidente, de prestar
imediato socorro vtima, ou, no podendo faz-lo diretamente, por justa cau-
sa, deixar de solicitar auxlio da autoridade pblica:
Penas deteno, de seis meses a um ano, ou multa, se o fato no constituir
elemento de crime mais grave.
Dispe o pargrafo nico do artigo supramencionado:
Pargrafo nico. Incide nas penas previstas neste artigo o condutor do
veculo, ainda que a sua omisso seja suprida por terceiros ou que se trate de
vtima com morte instantnea ou com ferimentos leves.
Por fim, o art. 305 dispe:
Art. 305. Afastar-se o condutor do veculo do local do acidente, para fugir
responsabilidade penal ou civil que lhe possa ser atribuda:
Penas deteno, de seis meses a um ano, ou multa.
Tal dispositivo traz em sua parte inicial um elemento subjetivo do injusto, o
que alguns chamam de dolo especfico, ou seja, se o sujeito se afasta do local do
acidente para no responder por processo penal ou para no pagar indenizao
vtima ou a seus familiares, incorrer neste artigo.
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7. Crimes em Espcie Arts. 306 e 307 do
CTB
7.1 Apresentao
anlise acerca dos crimes em espcie, mais precisamente aqueles previstos
nos arts. 306 e 307 do CTB.
7.2 Sntese
O art. 307 do Cdigo de Trnsito Brasileiro trata do crime de violar a sus-
penso ou proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir vecu-
lo automotor. A pena deteno, de seis meses a um ano e multa, com nova
imposio adicional de idntico prazo de suspenso ou de proibio.
Se o sujeito estiver com habilitao ou permisso suspensa, se continuar a
dirigir e for pego em uma blitz ou preso em flagrante dirigindo sem a permisso
ou habilitao, praticar o tipo descrito acima.
Dispe o pargrafo nico do art. 307:
Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorre o condenado que deixa de
entregar, no prazo estabelecido no 1 do art. 293, a Permisso para Dirigir ou
a Carteira de Habilitao.
O art. 306 do CTB traz a redao do crime de embriaguez ao volante:
Art. 306. Conduzir veculo automotor com capacidade psicomotora al-
terada em razo da influncia de lcool ou de outra substncia psicoativa que
determine dependncia:
Penas deteno, de seis meses a trs anos, multa e suspenso ou proibio
de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor.
No intuito de impedir as pessoas de conduzirem seus veculos embriagadas,
o legislador mudou o art. 306 e instituiu que seria considerada embriagada a
pessoa que contivesse 0,6 decigramas de lcool por litro de sangue.
Trata-se de um crime de perigo e este perigo presumido pelo legislador.
Assim, se for ingerida esta quantidade e o sujeito dirigiu, no importa se houve
dano, o simples perigo j crime.
Ocorre que para que a quantia seja observada, para que se quantifique,
preciso que seja feita uma percia, uma prova. No entanto, o legislador esque-
ceu-se do princpio nemo tenetur se detegere, ou seja, ningum obrigado a
produzir prova contra si prprio.
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Neste sentido, se o sujeito no produzir a prova, no poder ser condenado
criminalmente. Desta forma, para corrigir esta falha, foi editada a Lei Seca.
O 2 do art. 306 tem a seguinte redao:
2 A verificao do disposto neste artigo poder ser obtida mediante tes-
te de alcoolemia, exame clnico, percia, vdeo, prova testemunhal ou outros
meios de prova em direito admitidos, observado o direito contraprova.
8. Crimes em Espcie Arts. 308 a 312 do
CTB
8.1 Apresentao
anlise acerca dos crimes em espcie, mais precisamente aqueles previstos
nos arts. 308 a 312 do CTB.
8.2 Sntese
O art. 308 do Cdigo de Trnsito Brasileiro traz a seguinte redao:
Art. 308. Participar, na direo de veculo automotor, em via pblica, de
corrida, disputa ou competio automobilstica no autorizada pela autorida-
de competente, desde que resulte dano potencial incolumidade pblica ou
privada:
Penas deteno, de seis meses a dois anos, multa e suspenso ou proibio
de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor.
Nota-se que um crime de perigo concreto, o dano potencial exige uma
situao em que algum ficou exposto ao risco desta competio.
O art. 309 surgiu e revogou tacitamente a contraveno penal do art. 32.
Estabelece o art. 309:
Art. 309. Dirigir veculo automotor, em via pblica, sem a devida Per-
misso para Dirigir ou Habilitao ou, ainda, se cassado o direito de dirigir,
gerando perigo de dano:
O art. 310 dispe:
Art. 310. Permitir, confiar ou entregar a direo de veculo automotor a
pessoa no habilitada, com habilitao cassada ou com o direito de dirigir sus-
penso, ou, ainda, a quem, por seu estado de sade, fsica ou mental, ou por
embriaguez, no esteja em condies de conduzi-lo com segurana:
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Art. 311. Trafegar em velocidade incompatvel com a segurana nas pro-
ximidades de escolas, hospitais, estaes de embarque e desembarque de pas-
sageiros, logradouros estreitos, ou onde haja grande movimentao ou concen-
trao de pessoas, gerando perigo de dano:
Art. 312. Inovar artificiosamente, em caso de acidente automobilstico
com vtima, na pendncia do respectivo procedimento policial preparatrio,
inqurito policial ou processo penal, o estado de lugar, de coisa ou de pessoa, a
fim de induzir a erro o agente policial, o perito, ou juiz:
Exerccio
142. A respeito dos crimes de trnsito, correto afirmar:
a) prova-se a embriaguez ao volante exclusivamente com aferio
de 0,6 dg de lcool por litro de sangue;
b) o homicdio no trnsito no da competncia do jri;
c) o valor da multa reparatria vai para o Fundo Penitencirio;
d) a suspenso da permisso para dirigir pena autnoma.
Captulo 31
Estatuto da Igualdade Racial e
Racismo
1. Estatuto da Igualdade Racial Aspectos
Introdutrios
1.1 Apresentao
Estatuto da Igualdade Racial.
1.2 Sntese
A Lei n 12.288/10, denominada Estatuto da Igualdade Racial, foi aprovada
como uma tentativa do Estado em resgatar parte da cultura deixada de lado.
A lei fala em raa, em populao negra e para que se possa compreender
o alcance das expresses, preciso trabalhar com o conceito trazido pela le-
gislao.
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Trata-se de uma lei destinada a garantir populao negra a efetivao da
igualdade de oportunidades, a defesa dos direitos tnicos individuais, coletivos e
difusos e o combate discriminao e s demais formas de intolerncia tnica.
O pargrafo nico do art. 1 dispe acerca de alguns conceitos, de grande
importncia para este estudo.
Para esta lei, discriminao racial significa toda distino, excluso, restri-
o ou preferncia baseada em raa, cor, descendncia ou origem nacional ou
tnica que tenha por objeto anular ou restringir o reconhecimento, gozo ou
exerccio, em igualdade de condies, de direitos humanos e liberdades fun-
damentais nos campos poltico, econmico, social, cultural ou em qualquer
outro campo da vida pblica ou privada.
Desigualdade racial toda situao injustificada de diferenciao de acesso
e fruio de bens, servios e oportunidades, nas esferas pblica e privada, em
virtude de raa, cor, descendncia ou origem nacional ou tnica.
O inciso III trata da desigualdade de gnero e raa: assimetria existente no
mbito da sociedade que acentua a distncia social entre mulheres negras e os
demais segmentos sociais.
Populao negra o conjunto de pessoas que se autodeclaram pretas e par-
das, conforme o quesito cor ou raa usado pela Fundao Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica (IBGE), ou que adotam autodefinio anloga.
Polticas pblicas so as aes, as iniciativas e os programas adotados pelo
Estado no cumprimento de suas atribuies institucionais.
Por fim, as aes afirmativas so os programas e medidas especiais adotados
pelo Estado e pela iniciativa privada para a correo das desigualdades raciais e
para a promoo da igualdade de oportunidades.
2. Estatuto da Igualdade Racial Polticas
Pblicas e Aes Afirmativas
2.1 Apresentao
Nesta unidade, sero tratadas as polticas pblicas e as aes afirmativas.
2.2 Sntese
O art. 4 do Estatuto da Igualdade Racial dispe:
Art. 4 A participao da populao negra, em condio de igualdade de
oportunidade, na vida econmica, social, poltica e cultural do Pas ser promo-
vida, prioritariamente, por meio de:
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I incluso nas polticas pblicas de desenvolvimento econmico e social;
II adoo de medidas, programas e polticas de ao afirmativa;
III modificao das estruturas institucionais do Estado para o adequado
enfrentamento e a superao das desigualdades tnicas decorrentes do precon-
ceito e da discriminao tnica;
IV promoo de ajustes normativos para aperfeioar o combate dis-
criminao tnica e s desigualdades tnicas em todas as suas manifestaes
individuais, institucionais e estruturais;
V eliminao dos obstculos histricos, socioculturais e institucionais que
impedem a representao da diversidade tnica nas esferas pblica e privada;
VI estmulo, apoio e fortalecimento de iniciativas oriundas da sociedade
civil direcionadas promoo da igualdade de oportunidades e ao combate
s desigualdades tnicas, inclusive mediante a implementao de incentivos
e critrios de condicionamento e prioridade no acesso aos recursos pblicos;
VII implementao de programas de ao afirmativa destinados ao en-
frentamento das desigualdades tnicas no tocante educao, cultura, esporte
e lazer, sade, segurana, trabalho, moradia, meios de comunicao de massa,
financiamentos pblicos, acesso terra, Justia, e outros.
De acordo com o pargrafo nico, os programas de ao afirmativa cons-
tituir-se-o em polticas pblicas destinadas a reparar as distores e desigual-
dades sociais e demais prticas discriminatrias adotadas, nas esferas pblica e
privada, durante o processo de formao social do Pas.
3. Tutela Sade da Populao Negra
Tutela do Patrimnio Cultural
3.1 Apresentao
Nesta unidade, sero estudadas a tutela sade da populao negra e
tutela do patrimnio cultural.
3.2 Sntese
O art. 6 traz que o direito sade da populao negra ser garantido pelo
poder pblico mediante polticas universais, sociais e econmicas destinadas
reduo do risco de doenas e de outros agravos.
Dispe o 1 que o acesso universal e igualitrio ao Sistema nico de Sa-
de (SUS) para promoo, proteo e recuperao da sade da populao negra
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ser de responsabilidade dos rgos e instituies pblicas federais, estaduais,
distritais e municipais, da administrao direta e indireta.
O 2 estabelece que o poder pblico garantir que o segmento da
populao negra vinculado aos seguros privados de sade seja tratado sem
discriminao.
Art. 7 O conjunto de aes de sade voltadas populao negra constitui
a Poltica Nacional de Sade Integral da Populao Negra, organizada de acor-
do com as diretrizes abaixo especificadas:
I ampliao e fortalecimento da participao de lideranas dos movimen-
tos sociais em defesa da sade da populao negra nas instncias de participa-
o e controle social do SUS;
II produo de conhecimento cientfico e tecnolgico em sade da po-
pulao negra;
III desenvolvimento de processos de informao, comunicao e educa-
o para contribuir com a reduo das vulnerabilidades da populao negra.
O art. 8 traz os objetivos da Poltica Nacional de Sade Integral da Popu-
lao Negra:
Art. 8 Constituem objetivos da Poltica Nacional de Sade Integral da
Populao Negra:
I a promoo da sade integral da populao negra, priorizando a redu-
o das desigualdades tnicas e o combate discriminao nas instituies e
servios do SUS;
II a melhoria da qualidade dos sistemas de informao do SUS no que
tange coleta, ao processamento e anlise dos dados desagregados por cor,
etnia e gnero;
III o fomento realizao de estudos e pesquisas sobre racismo e sade
da populao negra;
IV a incluso do contedo da sade da populao negra nos processos de
formao e educao permanente dos trabalhadores da sade;
V a incluso da temtica sade da populao negra nos processos de for-
mao poltica das lideranas de movimentos sociais para o exerccio da
participao e controle social no SUS.
O pargrafo nico traz uma peculiaridade, dispondo que os moradores das
comunidades de remanescentes de quilombos sero beneficirios de incentivos
especficos para a garantia do direito sade, incluindo melhorias nas condi-
es ambientais, no saneamento bsico, na segurana alimentar e nutricional
e na ateno integral sade.
Dispe o art. 9 do mesmo diploma legal:
Art. 9 A populao negra tem direito a participar de atividades educacio-
nais, culturais, esportivas e de lazer adequadas a seus interesses e condies, de
modo a contribuir para o patrimnio cultural de sua comunidade e da socie-
dade brasileira.
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Patrimnio cultural o conjunto de fatos histricos que contribuem para
a identidade brasileira. Exemplo: escravido, chegada dos imigrantes, algumas
guerras, dentre outros.
Art. 10. Para o cumprimento do disposto no art. 9, os governos federal,
estaduais, distrital e municipais adotaro as seguintes providncias:
I promoo de aes para viabilizar e ampliar o acesso da populao ne-
gra ao ensino gratuito e s atividades esportivas e de lazer;
II apoio iniciativa de entidades que mantenham espao para promoo
social e cultural da populao negra;
III desenvolvimento de campanhas educativas, inclusive nas escolas, para
que a solidariedade aos membros da populao negra faa parte da cultura de
toda a sociedade;
IV implementao de polticas pblicas para o fortalecimento da juven-
tude negra brasileira.
Quanto educao, nos estabelecimentos de ensino fundamental e de en-
sino mdio, pblicos e privados, obrigatrio o estudo da histria geral da
frica e da histria da populao negra no Brasil, observado o disposto na Lei
n 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
Nos termos do 1, os contedos referentes histria da populao negra
no Brasil sero ministrados no mbito de todo o currculo escolar, resgatando
sua contribuio decisiva para o desenvolvimento social, econmico, poltico
e cultural do Pas.
O 2 traz que o rgo competente do Poder Executivo fomentar a for-
mao inicial e continuada de professores e a elaborao de material didtico
especfico para o cumprimento do disposto no caput deste artigo.
Nas datas comemorativas de carter cvico, os rgos responsveis pela
educao incentivaro a participao de intelectuais e representantes do mo-
vimento negro para debater com os estudantes suas vivncias relativas ao tema
em comemorao ( 3).
Dispe o art. 12 que os rgos federais, distritais e estaduais de fomento
pesquisa e ps-graduao podero criar incentivos a pesquisas e a programas
de estudo voltados para temas referentes s relaes tnicas, aos quilombos e s
questes pertinentes populao negra.
4. Aspecto Cultural da Populao Negra
4.1 Apresentao
Nesta unidade, ser estudado o aspecto cultural da populao negra.
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4.2 Sntese
O art. 17 da lei aqui estudada traz a seguinte redao:
Art. 17. O poder pblico garantir o reconhecimento das sociedades ne-
gras, clubes e outras formas de manifestao coletiva da populao negra, com
trajetria histrica comprovada, como patrimnio histrico e cultural, nos ter-
mos dos arts. 215 e 216 da Constituio Federal.
Ainda, assegurado aos remanescentes das comunidades dos quilombos o
direito preservao de seus usos, costumes, tradies e manifestos religiosos,
sob a proteo do Estado.
A preservao dos documentos e dos stios detentores de reminiscncias
histricas dos antigos quilombos, tombados nos termos do 5 do art. 216 da
Constituio Federal, receber especial ateno do poder pblico.
O art. 19 trata das celebridades, dispondo que o poder pblico incentivar
a celebrao das personalidades e das datas comemorativas relacionadas tra-
jetria do samba e de outras manifestaes culturais de matriz africana, bem
como sua comemorao nas instituies de ensino pblicas e privadas.
O art. 20 dispe que o poder pblico garantir o registro e a proteo da
capoeira, em todas as suas modalidades, como bem de natureza imaterial e de
formao da identidade cultural brasileira, nos termos do art. 216 da Consti-
tuio Federal.
O pargrafo nico traz que o poder pblico buscar garantir, por meio dos
atos normativos necessrios, a preservao dos elementos formadores tradicio-
nais da capoeira nas suas relaes internacionais.
O art. 21 dispe que o poder pblico fomentar o pleno acesso da populao
negra s prticas desportivas, consolidando o esporte e o lazer como direitos sociais.
O art. 22 reconhece a capoeira como um desporto nacional e a atividade
de capoeirista ser reconhecida em todas as modalidades em que a capoeira se
manifesta, seja como esporte, luta, dana ou msica, sendo livre o exerccio
em todo o territrio nacional. Ainda, facultado o ensino da capoeira nas ins-
tituies pblicas e privadas pelos capoeiristas e mestres tradicionais, pblica e
formalmente reconhecidos.
5. Direito Liberdade de Conscincia e de
Crena e ao Exerccio de Cultos Religiosos
5.1 Apresentao
Nesta unidade, ser estudado o direito liberdade de conscincia e de
crena e ao exerccio de cultos religiosos.
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5.2 Sntese
O art. 23 dispe que inviolvel a liberdade de conscincia e de crena,
sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da
lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias.
Dispe o art. 24 do mesmo diploma legal:
Art. 24. O direito liberdade de conscincia e de crena e ao livre exerc-
cio dos cultos religiosos de matriz africana compreende:
I a prtica de cultos, a celebrao de reunies relacionadas religiosidade
e a fundao e manuteno, por iniciativa privada, de lugares reservados para
tais fins;
II a celebrao de festividades e cerimnias de acordo com preceitos das
respectivas religies;
III a fundao e a manuteno, por iniciativa privada, de instituies be-
neficentes ligadas s respectivas convices religiosas;
IV a produo, a comercializao, a aquisio e o uso de artigos e ma-
teriais religiosos adequados aos costumes e s prticas fundadas na respectiva
religiosidade, ressalvadas as condutas vedadas por legislao especfica;
V a produo e a divulgao de publicaes relacionadas ao exerccio e
difuso das religies de matriz africana;
VI a coleta de contribuies financeiras de pessoas naturais e jurdicas
de natureza privada para a manuteno das atividades religiosas e sociais das
VII o acesso aos rgos e aos meios de comunicao para divulgao das
VIII a comunicao ao Ministrio Pblico para abertura de ao penal
em face de atitudes e prticas de intolerncia religiosa nos meios de comunica-
o e em quaisquer outros locais.
6. Acesso Terra e Moradia
6.1 Apresentao
Nesta unidade, ser estudado o acesso terra e moradia.
6.2 Sntese
O art. 27 do Estatuto dispe que o poder pblico elaborar e implementar
polticas pblicas capazes de promover o acesso da populao negra terra e s
atividades produtivas no campo.
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Neste sentido, nos termos do artigo seguinte, para incentivar o desenvol-
vimento das atividades produtivas da populao negra no campo, o poder p-
blico promover aes para viabilizar e ampliar o seu acesso ao financiamento
agrcola.
O art. 29 prev que sero assegurados populao negra a assistncia tc-
nica rural, a simplificao do acesso ao crdito agrcola e o fortalecimento da
infraestrutura de logstica para a comercializao da produo.
O poder pblico promover a educao e a orientao profissional agrcola
para os trabalhadores negros e para as comunidades negras rurais, conforme
dispe o art. 30 desta lei.
O art. 31 destaca os quilombos, estabelecendo que aos remanescentes das
comunidades dos quilombos que estejam ocupando suas terras reconhecida
a propriedade definitiva, devendo o Estado emitir-lhes os ttulos respectivos.
O art. 32 traz que o Poder Executivo federal elaborar e desenvolver pol-
ticas pblicas especiais voltadas para o desenvolvimento sustentvel dos rema-
nescentes das comunidades dos quilombos, respeitando as tradies de prote-
o ambiental das comunidades.
7. Direito ao Trabalho
7.1 Apresentao
Nesta unidade, ser estudado o direito ao trabalho.
7.2 Sntese
A populao negra no possui um regramento jurdico s para eles, mas a
preocupao do Estatuto se d no sentido da incluso da populao negra no
mercado de trabalho.
O poder pblico promover aes que assegurem igualdade de oportunida-
de no mercado de trabalho, mediante medidas que implementem a promoo
da igualdade na contratao do setor pblico, por exemplo.
Neste sentido, possvel a criao de um concurso pblico em que parte
dos candidatos aprovados pertena populao negra.
Ressalta-se que as aes para que se possa nivelar a igualdade asseguraro o
Princpio da Proporcionalidade de gnero entre os beneficirios.
Ser assegurado o acesso ao crdito para a pequena produo, nos meios
rural e urbano, com aes afirmativas para mulheres negras, nos termos do 5
do art. 39 deste diploma legal.
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Ainda, de acordo com o 6, o poder pblico promover campanhas de
sensibilizao contra a marginalizao da mulher negra no trabalho artstico e
cultural.
O poder pblico promover aes com o objetivo de elevar a escolaridade
e a qualificao profissional nos setores da economia que contem com alto
ndice de ocupao por trabalhadores negros de baixa escolarizao ( 7).
O art. 41 estabelece que as aes de emprego e renda, promovidas por meio
de financiamento para constituio e ampliao de pequenas e mdias empre-
sas e de programas de gerao de renda, contemplaro o estmulo promoo
de empresrios negros.
Por fim, a lei usa a expresso turismo tnico, quer dizer, o poder pblico
estimular as atividades voltadas ao turismo tnico com enfoque nos locais,
monumentos e cidades que retratem a cultura, os usos e os costumes da popu-
lao negra.
8. Disposies Finais
8.1 Apresentao
Nesta unidade, sero analisadas alteraes que o Estatuto fez em outras
leis.
8.2 Sntese
O Estatuto da Igualdade Racial fez uma releitura do ordenamento jurdico
brasileiro, entendendo que algumas legislaes em vigor precisavam de alguns
ajustes.
O art. 58 desta lei tem a seguinte redao:
Art. 58. As medidas institudas nesta Lei no excluem outras em prol da
populao negra que tenham sido ou venham a ser adotadas no mbito da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios.
Nos termos do art. 59, o Poder Executivo Federal criar instrumentos para
aferir a eficcia social das medidas previstas nesta Lei e efetuar seu moni-
toramento constante, com a emisso e a divulgao de relatrios peridicos,
inclusive pela rede mundial de computadores.
Os arts. 60 e seguintes deste diploma legal aqui estudado trazem as modifi-
caes feitas em outras leis.
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Exerccio
143. Assinale verdadeiro ou falso:
Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam
ocupando suas terras reconhecida a propriedade definitiva, deven-
do o Estado emitir-lhes os respectivos ttulos.
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Gabarito
1. Em regra no, conforme enten-
dimento do STJ e STF. Porm,
em fevereiro de 2012, a Primei-
ra Turma do STF entendeu pela
possibilidade da aplicao do
Princpio da Insignificncia no
art. 28 da Lei de Drogas.
2. O Princpio da Proporcionalida-
de na Lei de Drogas e de suas
respectivas sanes deve ser
analisado sob duas perspectivas:
a perspectiva da proibio no
excesso de punio, bem como
a perspectiva acerca da falta de
rigor na punio.
3. No. Trata-se de um caso de
norma penal em branco e o
conceito de drogas est comple-
mentado pela Portaria SVS/MS
n 344, de 12 de maio de 1998.
4. O legislador possui competn-
cia constitucional para faz-lo,
mas isso no significa que o
resultado ser eficiente. Signifi-
ca uma tentativa de otimizar a
persecuo penal, sempre res-
peitando os direitos e garantias
constitucionais.
5. Seguindo os trmites legais, sen-
do um produto ou substncia
que cause dependncia, pode ser
includa nova droga, desde que o
seja pela Portaria n 344/1998 do
Ministrio da Sade.
6. Se dentro da semente hou-
ver o princpio ativo da droga,
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caracteriza-se o trfico. Se no
houver, no haver o crime de
trfico de drogas.
7. A venda em si no estar con-
figurada por crime impossvel,
por obra do agente provocador,
mas h outras condutas tipifica-
das no art. 33 que podem e vo
ocasionar a priso em flagrante
e a consequente responsabilida-
de penal.
8. Um simples laudo de constata-
o para verificar a natureza e a
quantidade da droga.
9. Letra D.
10. Depois do HC n 104.339 do
STF, possvel a liberdade
provisria para o traficante de
drogas. Trata-se de uma anlise
cautelar feita pelo juiz da causa
no caso concreto.
11. Letra C.
12. Letra A.
13. Letra B.
14. Letra B.
15. Letra D.
16. Letra B.
17. Letra D.
18. Letra B.
19. Errada.
20. Letra C.
21. Letra D.
22. Letra B.
23. Letra D.
24. Letra B.
25. Letra E.
26. Letra C.
27. Letra E.
28. Letra D.
29. Letra A.
30. Errado.
31. Letra D.
32. Letra D.
33. Letra B.
34. Letra B.
35. Certa.
36. Letra E.
37. Certa.
38. Letra E.
39. Letra A.
40. Letra B.
41. Errado.
42. Letra C.
43. Letra B.
44. Letra C.
45. Letra A.
46. Letra C.
47. Certo.
48. Letra C.
49. Letra A.
50. Certo.
51. Errado.
52. Todas esto corretas.
53. Letra C.
54. I Verdadeira; II Verdadeira;
III Falsa.
55. Certo.
56. Certo.
57. Letra B.
58. Letra C.
59. Letra D.
60. Letra C.
61. Letra D.
62. Letra B.
63. Os itens a e b esto corretos.
64. Letra D.
65. Letra C.
66. Letra E.
67. Letra B.
68. Correta.
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69. Correta.
70. Incorreta.
71. Correta.
72. Como vimos, a resposta est er-
rada, j que foi editada pelo STF
a Smula Vinculante n 24.
73. Letra D.
74. Letra A.
75. Errado, pois o crime pratica-
do o do art. 3, III, da Lei n
8.137/90, e no o de advocacia
administrativa, previsto no art.
321 do CP.
76. Letra D.
77. Certo, e decorre do art. 1, 4,
da Lei n 9.613/98.
78. A questo est absolutamente
certa. O importante que voc
lembre: h plena autonomia do
crime de lavagem de dinheiro em
relao ao crime antecedente.
79. Letra E; lembre-se do art. 2,
1, da Lei de Lavagem de Di-
nheiro, que nos diz assim: A
denncia ser instruda com in-
dcios suficientes da existncia
do crime antecedente, sendo
punveis os fatos previstos na
Lei ainda que desconhecido ou
isento de pena o autor daquele
crime.
80. Letra E, pelo art. 1, 5, da Lei
n 9.613/98.
81. Falsa.
82. A assertiva est correta, e decor-
re do art. 83 da Lei de Licita-
es: Os crimes definidos nesta
lei, ainda que simplesmente
tentados, sujeitam os seus auto-
res, quando servidores pblicos,
alm das sanes penais, perda
do cargo, emprego, funo ou
mandato eletivo.
83. Letra A.
84. Letra E.
85. A assertiva est errada. Isso, por-
que o art. 168, 4, da Lei n
11.101/05 admite, expressamen-
te, a substituio da PPL por pe-
nas alternativas.
86. Letra D.
87. Letra C.
88. Letra A.
89. Letra B.
90. Letra C.
91. Certo, e decorre do art. 14, I, da
Lei n 9.605/98.
92. Letra D.
93. Errado, como vimos anterior-
mente. S no se esquea da
Teoria da Dupla Imputao.
94. Letra A.
95. A assertiva est correta, e decor-
re da Teoria da Dupla Imputa-
o ou da Imputao Paralela.
96. Certo. Se incidente o princ-
pio da insignificncia no caso
concreto, seja crime ambiental
ou no, dever ser reconhecida
a atipicidade material daquela
conduta.
97. Errado, no existe, na Lei n
9.605/98, o crime de portar
instrumentos para pesca. Alis,
o art. 36 refere expressamen-
te que se considera PESCA
todo ato tendente a RETIRAR,
EXTRAIR, COLETAR, APA-
NHAR, APREENDER ou CAP-
TURAR espcies dos grupos dos
peixes, crustceos, moluscos e
vegetais hidrbios.
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98. Letra C.
99. Letra B.
100. Letra A.
101. Letra A.
102. Letra B.
103. Letra A.
104. Letra D.
105. Letra B.
106. Letra B.
107. Errado.
108. Certo.
109. Certo.
110. Letra C.
111. Letra B.
112. Letra A.
113. Letra A.
114. Letra C.
115. Letra B.
116. Letra A.
117. Letra A.
118. Letra D.
119. Letra A.
120. Letra E.
121. Letra D.
122. Letra D.
123. Letra A.
124. Letra C.
125. Letra A.
126. Letra B.
127. Letra C.
128. I. Errada. II. Errada. III. Errada.
129. I. Errada. II. Certa.
130. Certo.
131. I. Errada. II. Errada. III. Errada.
132. I. Certa. II. Errada.
133. Letra D.
134. Letra E.
135. Letra E.
136. Letra D.
137. Errado.
138. I. Certa. II. Errada.
139. Letra B.
140. Letra C.
141. Errado.
142. Letra D.
143. Verdadeira.

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