ANUAL FINS DE SEMANA

DIREITO ADMINISTRATIVO
Prof. Rodrigo Bordalo
Data: 03/05/2013
Aula 03

ANUAL FINS DE SEMANA
Anotador: Jaime
Complexo Educacional Damsio de Jesus
RESUMO

SUMRIO

2.3. HIPTESES DE LICITAO DISPENSVEL
2.4. HIPTESES DE LICITAO INEXIGVEL / INEXIGIBILIDADE DE LICITAO
2.5. FASES DA LICITAO


2.3. HIPTESES DE LICITAO DISPENSVEL
- art. 24

I contrataes de pequeno valor: para efeitos do art. 24, so consideradas de pequeno valor as compras e
servios gerais at o valor de R$ 8.000,00 ou obra abaixo de R$ 15.000,00.
Observao: muito embora haja possibilidade de a administrao dividir/fracionar o objeto de uma licitao
quando houver motivos tcnicos ou econmicos que a justifique, caso o valor de cada parcela se enquadre na
hiptese de dispensa, a licitao no ser dispensvel, pois se considera como parmetro o valor global da
obra.
II emergncia ou calamidade pblica: so situaes excepcionais;
III licitao deserta: licitao deserta aquela em que no houve nenhum interessado. Em regra, a licitao
dispensvel exige dois requisitos, a saber: prejudicialidade administrao para a realizao de nova licitao
e observncia das mesmas condies da licitao que no acudiu nenhum interessado.
Observao licitao fracassada: no se confunde com a licitao deserta, visto que a licitao fracassada
pressupe a existncia de interessados, que, no entanto, foram excludos de forma unnime durante o
certame. Em regra, a licitao fracassada no hiptese de licitao dispensvel; deve haver a reabertura de
prazo para a apresentao de novas propostas ou documentao. Excepcionalmente, quando a excluso dos
licitantes se der por preo excessivo, a administrao pode contratar diretamente, no entanto, deve a
administrao reabrir o prazo para apresentao de propostas cujos preos no sejam excessivos.
IV contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento decorrente de resciso contratual.
Quando a administrao contrata diretamente, s pode contratar com os licitantes participantes,
observando-se a ordem de classificao.
O valor do contrato a ser firmado quanto ao remanescente o valor da proposta apresentada pelo licitante
vencedor.
V contratao de associao de portadores de deficincia fsica, de comprovada idoneidade, por rgos ou
entidades da administrao pblica;
VI - para a compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades precpuas da
administrao, cujas necessidades de instalao e localizao condicionem a sua escolha, desde que o preo
seja compatvel com o valor de mercado, segundo avaliao prvia;
VII para a aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico interno, de bens produzidos ou servios prestados
por rgo ou entidade que integre a Administrao Pblica e que tenha sido criado para esse fim especfico
em data anterior vigncia desta Lei, desde que o preo contratado seja compatvel com o praticado no
mercado;
VIII a necessidade de a Unio intervir no domnio econmico para regular preos ou normalizar o
abastecimento.




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2.4. HIPTESES DE LICITAO INEXIGVEL / INEXIGIBILIDADE DE LICITAO
- art. 25

Caracteriza-se pela impossibilidade de competio, diante do fato de que apenas um bem ou um produto
satisfaz as necessidades da administrao.

ATENO o rol do art. 25 exemplificativo; qualquer hiptese que torne invivel a competio enseja a
inexigibilidade.
So as situaes de inexigibilidade:
I produtor ou fornecedor exclusivo: a prpria exclusividade j afasta a possibilidade de competio, ex.: a
administrao deseja adquirir um aparelho de tomografia computadorizada fornecida por apenas um
fabricante;
II servio tcnico profissional especializado, desde que observados cumulativamente os seguintes requisitos:
a) servio tcnico profissional especializado (art. 13), ex.: laudos tcnicos, percias, avaliaes contbeis,
defesa ou patrocnio de causas judiciais ou administrativas;
b) servio deve ser de natureza singular, assim entendido como aquele complexo, relevante e foge rotina
administrativa;
c) deve ser prestado por profissional notoriamente especializado
III contratao de artistas consagrados pela crtica ou pela opinio pblica: a consagrao, aqui, conforme
entendimento majoritrio, deve se dar em mbito local.
Observao credenciamento: contrato administrativo que a administrao celebra com todos aqueles que
preenchem requisitos mnimos de qualificao. Trata-se de hiptese de inexigibilidade que no est no rol do
art. 25 da Lei 8.666.

2.5. FASES DA LICITAO

A licitao sequncia de atos, cujo objetivo final a realizao de contrato administrativo. Por
consequncia, ultrapassa algumas fases, vejamos:
I instrumento convocatrio: o edital, que visa:
a) estabelecer as regras do certame (princpio da vinculao ao instrumento convocatrio). As regras
estabelecidas no edital devem ser obedecidas durante todo o certame.
b) convocar eventuais interessados;
c) conferir publicidade licitao.
II habilitao: a fase em que a administrao averigua as condies pessoais de cada licitante, ou seja,
investiga a pessoa do licitante. Aqui, analisa-se:
a) a habilitao jurdica, que visa verificar a regular a constituio de uma empresa, por exemplo;
b) qualificao tcnica: objetiva verificar se a tem aptido tcnica para realizar o contrato;
c) qualificao econmico financeira: visa analisar a existncia de condies de o licitante arcar com os custos
do contrato;
d) regularidade fiscal;
e) regularidade trabalhista, inclusive em relao ao trabalho do menor.
Verificando a administrao que o licitante no cumpre um dos requisitos acima, ser este inabilitado.
Inabilitao ato administrativo que exclui licitante que no tem condies pessoais de contratao.