UNIVERSIDAD FERMIN TORO

VICE-RECTORADO ACADMICO
DECANATO DE INVESTIGACIN Y POST-GRADO









SISTEMA DE INFORMACIN GERENCIAL PARA LA TOMA DE
DECISIONES EN LAS INSTITUCIONES PBLICAS.
CASO ESPECFICO: CONCEJO MUNICIPAL
DE IRIBARREN.






AUTOR: Jessica Monsalve
TUTOR: Yamileth Lucena





CABUDARE, JUNIO DE 2014

RESUMEN PROYECTO DE GRADO

La historia de la humanidad, ha sido una innegable evidencia de
innumerables cambios, as como tambin de adaptacin a ellos; as, puede
observarse como desde el principio de la historia, ha habido un proceso
evolutivo en la Tierra y en todo cuanto ella contiene. Es por ello que las
condiciones del entorno, cada vez ms competitivos, han obligado a las
corporaciones a realizar cambios de algunos de sus aspectos y componentes
para adaptarse al mismo y para conseguir mantenerse en el mercado. En
este escenario, las empresas se han visto obligadas a innovar e incorporar
nuevos activos tecnolgicos, como va para mejorar su productividad y
conseguir ventaja competitiva sostenible. Segn Padilla (2009), un recurso
vital en cualquier organizacin en la actualidad es la incorporacin de las
nuevas tecnologas y las herramientas que nos aportan
la inteligencia empresarial en la prestacin de productos informativos ello ha
constituido un gran reto y a la vez una oportunidad para las ciencias de la
informacin y para el mundo empresarial moderno, lo que retoma como
un concepto importante la gestin del conocimiento y la informacin.
Esto hace que las organizaciones aumenten su nivel de complejidad en
cuanto a los procedimientos administrativos que cada una de ellas
posee. Desde tal perspectiva Mujica (2000), considera que el avance
tecnolgico de la informtica, la computacin, y las telecomunicaciones,
incorporaron en las organizaciones un enfoque diferente al habitual para
acceder al conocimiento, flexibilidad, interactividad, economa, rapidez,
independencia, comunicacin y desarrollo.
Entre los cambios tecnolgicos importantes de los ltimos 10 aos,
destaca la introduccin de las nuevas tecnologas de la informacin y la
comunicacin (TICS), en el cual desde el punto de vista de varios autores tal
como Thompson y Strickland (2004), definen las tecnologas de informacin y

comunicacin, como aquellos dispositivos, herramientas, equipos y
componentes electrnicos, capaces de manipular informacin que soportan
el desarrollo y crecimiento econmico de cualquier organizacin. Desde tal
perspectiva Mujica (2000), considera que el avance tecnolgico de la
informtica, la computacin, y las telecomunicaciones, incorporaron en las
organizaciones un enfoque diferente al habitual para acceder al
conocimiento, flexibilidad, interactividad, economa, rapidez, independencia,
comunicacin y desarrollo. Cabe destacar que en ambientes tan complejos
como los que deben enfrentar hoy en da las organizaciones, slo aquellos
que utilicen todos los medios a su alcance, y aprendan a aprovechar las
oportunidades del mercado visualizando siempre las amenazas, podrn
lograr el objetivo de ser exitosas.
Es por ello que los sistemas de informacin requieren de un enfoque
estratgico donde exista alineacin entre la visin, objetivos y estrategias
definidas por la empresa y, adems, estar fundamentados en metodologas y
herramientas que hagan posible medir el desempeo de la unidad de
negocios de una forma integrada, para facilitar la toma de decisiones
alineadas con la estrategia. Siendo as un tema persistente para el
crecimiento de las mismas, sobre todo porque permiten el desarrollo de las
funciones del proceso administrativo como planear, organizar y controlar de
una manera eficaz las actividades llevadas a cabo dentro de una
organizacin, apoyando as, el proceso de toma de decisiones.
De esta manera se afianza la necesidad de buscar y establecer mtodos
gerenciales que faciliten la direccin, gestin y el desarrollo de la capacidad
para reaccionar adecuadamente frente a los factores externos y adelantarse
proactivamente a las condiciones del mismo. Segn Cohen (1997), Un
sistema de informacin es un conjunto de elementos que interactan entre s
con el fin de apoyar las actividades de una empresa o negocio.

Es as como, el presente estudio plantea la incorporacin de elementos
que permiten al gerente, saber utilizar de manera estratgica las
herramientas para la toma de decisiones una vez aplicado los sistemas de
informacin y tomado en cuenta como un recurso corporativo vital,
manifestando as su importancia e implicaciones en el mbito gerencial,
como tambin en los procesos de planeacin dentro de todo aquellos que ha
originado el desarrollo tecnolgico, la exigencia de la calidad, la
competitividad y el cumplimiento de la mejora continua para estar atento a
los cambios dentro de la organizacin a fin de lograr la mxima calidad y
productividad, una vez que se adopten las estrategias necesarias para
administrarla apropiadamente.
El veloz cambio tecnolgico es un factor importante con el que las
empresas pblicas o privadas deben batallar, y no pueden quedarse inertes
ante las transformaciones que est sufriendo la sociedad hoy en da. As
pues, segn Gil Pechuan (1997), para que el sistema de informacin exista
deber contemplar el diseo de un sistema integrado que relacione las
informaciones generales por las diversas aplicaciones funcionales de la
empresa y que permita as, mejorar los procesos de toma de decisiones
(p.21).
Este estudio tiene como objetivo general proponer un sistema de
informacin gerencial para la toma de decisiones en las instituciones pblicas
tal como lo es el Concejo Municipal de Irribarren, de tal manera que se le
ofrezca una herramienta de utilidad para el registro y almacenamiento de
informacin, la cual permite mantener de manera disponible, actualizada,
organizada y digitalizada, toda la informacin asociada, generada o recibida
en la unidad, as como tambin le permitir cumplir sus objetivos.
Actualmente estas organizaciones cuentan con las unidades necesarias para
su desarrollo tal como la de recursos humanos, tesorera, archivo general,
compras, presidencia, planificacin y presupuesto entre otros. Sin embargo,

a travs de previas observaciones realizadas por la investigadora en las
diferentes unidades anteriormente mencionadas y que conforman lo que son
los Concejos Municipales del estado Lara, se destaca que stos no cuentan
con un sistema de informacin para la gestin de sus datos y documentos
con la necesidad de mejorar sus procesos a travs de la incorporacin y
desarrollo de estas tecnologas, puesto que manejan la informacin de
manera desorganizada, sin una ubicacin detallada para la misma, logrando
que la gestin de los procesos administrativos se trabajen de manera lenta y
que existan retrasos en la bsqueda de documentos, perdida de los mismos,
descontrol en la entrada y salida de la documentacin, etc.
En vista de las ventajas que tienen los sistemas de informacin, se han
convertido en una de las ramas estudiadas e implantadas en las
organizaciones, ya que a travs de estos se suelen lograr ahorros
significativos de mano de obra, se automatizan tareas y se recolecta
informacin para generar grandes bases de datos de forma automtica,
razn por la cual son de uso indispensable en la mayora de las empresas en
el mundo buscando siempre la adecuacin de procesos antes implantados.
Un sistema de informacin bien diseado e implantado representa una
herramienta de utilidad para el registro de informacin, la cual permite
mantener de manera disponible, actualizada, organizada y digitalizada, toda
la documentacin asociada, generada o recibida en la unidad, as como
tambin le permitir llevar un registro organizado y el control de todas sus
operaciones y transacciones que son de vital importancia para los gerentes y
analistas a la hora de tomar las decisiones, cumplir sus objetivos y
desempear sus funciones eficiente y eficazmente.
De este modo, tal como lo seala Watson (1991), los sistemas de
informacin gerencial no solamente estn destinados a proporcionar
informacin, sino tambin capacidades de comunicacin electrnicas,

anlisis de datos y organizacin de manera tal que favorezca el proceso de
toma de decisiones (p.5).
En consecuencia, la investigacin se organiz por captulos, lo cual se
estructura de la siguiente manera:

El captulo I, contiene el planteamiento del problema, los objetivos de la
investigacin, asimismo justificacin e importancia del estudio y los alcances,
entre los cuales entre los objetivos especficos se encuentran:
1. Diagnosticar la situacin actual sobre el uso de sistema de informacin
gerencial para la toma de decisiones
2. Determinar unidades o nodos crticos que requieran el manejo de
informacin para la toma de decisiones de las empresas pblicas tales como
los concejos municipales del estado Lara.
3. Disear el sistema de informacin gerencial como herramienta
estratgica para la toma de decisiones de la gerencia en las empresas
pblicas tales como los concejos municipales del estado Lara.
Es por ello que la investigacin principalmente se justifica, puesto que la
automatizacin de los procesos administrativos de las empresas hace posible
el mejor funcionamiento de la misma, siguiendo adems una serie de
parmetros que hacen efectiva dicha informacin. El aporte principal de los
dispositivos tecnolgicos en el anlisis documental es decisivo y rpido al
procesar grandes cantidades de informaciones y ponerlas a disposicin de
los usuarios, lo cual tiene como consecuencia la solucin de problemas
informativos y la toma de decisiones

El captulo II, todo lo que es el marco terico, antecedentes de la
investigacin, las bases tericas entre los cuales se detallan la gestin de la
informacin dentro de las organizaciones, la informacin, la gestin del
conocimiento, sistema organizacional, sistemas de informacin y todo

aquello que lo engloba y toma de decisiones gerenciales para describir de
manera clara la temtica del proyecto de grado, y el sistema de las variables,
que se analizan en este proyecto son: Gestin de la informacin y toma de
decisiones. De la cual cada una de ellas posee ciertos indicadores sujetos,
con respecto a la gestin de informacin y la dimensin sistema de
documentacin, estn la accesibilidad, flujo de informacin, sistema,
disponibilidad, retroalimentacin y confiabilidad. En cuanto a la toma de
decisiones se manifiesta como dimensin la gerencia, que refleja la
informacin, tecnologas de informacin, calidad, decisiones, indicadores,
tcnicas e instrumentos y divulgacin.

El captulo III, el marco metodolgico tiene como propsito describir
detalladamente cada uno de los aspectos relacionados con la metodologa
que se ha seleccionado, para llevar a cabo la investigacin, contiene la
naturaleza y diseo del trabajo, donde para el desarrollo de esta
investigacin referida a un diseo de un sistema de informacin gerencial
para la toma de decisiones en las instituciones pblicas, como caso
especfico el concejo municipal de Irribarren, el cual de acuerdo a sus
caractersticas bsicas que plasman el presente estudio la ubican como una
investigacin de campo de carcter descriptivo bajo el enfoque cuantitativo,
puesto que este tipo generalmente orienta al investigador, sobre las realidad
y hechos, sus caractersticas fundamentales de presentacin e interpretacin
correcta e intenta medir el grado de interrelacin posible entre las variables
estudiadas como lo son la gestin de la informacin y la toma de decisiones
y de campo porque se obtuvo la informacin directa de la fuente original,
constituida por la alta direccin del concejo municipal de Irribarren. En
relacin al paradigma cuantitativo, se utiliza la recoleccin y el anlisis de
datos para contestar preguntas de investigacin y probar hiptesis
establecidas previamente y confa en la medicin numrica, el conteo y

frecuentemente en el uso de estadsticas para establecer con exactitud,
patrones de comportamiento en una poblacin, La poblacin escogida para
este trabajo de grado es la unidad de anlisis que se someti a estudio y
sobre la cual se generalizo resultados. El objeto de estudio fue la alta
direccin del concejo municipal de Irribarren y los sujetos fueron las personas
que respondieron el instrumento de recoleccin de datos para obtener la
informacin necesaria del objeto de estudio por doce (12) personas que
laboran y conforman la alta direccin de esta organizacin. Como la
poblacin es pequea no se har muestreo ya que segn Hurtado (2005),
define que no toda investigacin requiere de un procedimiento de muestreo,
es decir que en el caso particular de esta investigacin, se tomara el 100%
de la poblacin objeto de estudio, que asciende a nueve (12) personas.
La tcnica de recoleccin de datos tiene que ver con el procedimiento o
forma utilizada para obtener datos o informacin, que representa
verdaderamente los conceptos o variables que se pretenden medir.
Para el desarrollo de la investigacin se utilizaran las tcnicas de
recoleccin de informacin, en la cual segn Arias (2006), la tcnica de
recoleccin de datos tiene que ver con el procedimiento o forma utilizada
para obtener datos o informacin, que representa verdaderamente los
conceptos o variables que se pretenden medir, como fuentes secundarias se
consider las investigaciones, textos, revistas especializadas, documentos
electrnicos, leyes, reglamentos y publicaciones que en torno al objeto de
estudio se hayan realizado. Lo anterior se realiz con el propsito de
recopilar la informacin para la investigacin y permiti tener un conocimiento
general en torno a tpicos relacionados con la investigacin que se har en
el concejo municipal de Irribarren.
Como fuentes primarias para recabar la informacin se utilizaron las
siguientes tcnicas como lo es la observacin directa

De la misma manera otra tcnica utilizada ser la encuesta bajo un
instrumento tipo cuestionario como instrumento de medicin, el mismo es de
frecuencia, escrito, auto administrado y escala de likert. Segn Ander (1997),
el cuestionariofacilita la tabulacin de los datos y asegura la
comparabilidad de las respuestas. (p.80).
De esta manera una vez recolectado los datos en la fase de aplicacin del
cuestionario sern procesados cuantitativamente para agruparlos, tabularlos
y cuantificarlos, lo cual brindara la automatizacin necesaria para el manejo
eficaz de la informacin obtenida y as obtener conclusiones que sustenten
la propuesta.
Los resultados de las encuestas aplicadas a la poblacin objeto de
estudio se mostrarn a travs de cuadros y grficos; donde se aplicar un
anlisis y se interpretarn los resultados obtenidos a fin de verificar el
cumplimiento de los objetivos propuestos.










REFERENCIAS

Ander, E. (1997). Tcnicas de investigacin social. Mexico: El Ateneo.


Arias, F. (2006). El proyecto de Investigacin. (5ta Edicin). Caracas:
Episteme.


Cohen, D (1997), Sistema de informacin. Disponible:
file:///C:/Users/Oscar/Downloads/SISTEMA%20DE%20INFORMACI%C3
%93N.pdf[Consulta: 2014, Marzo 13].


Gil P., I (1997), Sistema de informacin. Sistemas y tecnologas de la
informacin para la gestin. Madrid: McGrawHill, 1997.


Mujica, M. (2000). Nuevas Estrategias para Gerenciar. Una Visin
Epistemolgica. Revista UNESR. Gerencia Sociedad. 1 (1): 61-76.


Padilla, A (2009), Importancia de la gestin de la informacin y el
conocimiento en el proceso de cambio organizacional. Disponible:
http://www.monografias.com/trabajos70/gestion-informacion-proceso-
cambio-organizacional/gestion-informacion-proceso-cambio-
organizacional.shtml. [Consulta: 2014, Marzo 28].


Thompson, A. y Strickland, A. (2004). Administracin Estratgica. Editorial
Mc Graw Hill, Mxico.

Watson, H.J., Rainer R., K. y Koh C., E. (1991). Sistemas de informacin
Gerencial. Executive information systems: A framework for development
and a survey of current practices. MIS Quaterly.