La Migracin

Migracin humana, referida a la migracin de las poblaciones de seres humanos, tiene dos
acepciones: una amplia, que incluye a todos los tipos de desplazamientos de los seres humanos,
y otra, ms restringida, que slo toma en cuenta aquellos desplazamientos que involucran un
cambio de residencia de quienes los realizan.
Emigracin, que es la salida de personas de un pas, lugar o regin, para establecerse en
otro pas, lugar o regin. La emigracin implica una estimacin negativa del nivel de vida
de una persona y de su entorno familiar y una percepcin de que al establecerse en otra
parte aumentarn sus perspectivas econmicas, sociales o de otro tipo o, por lo menos, de
que sus esperanzas de una vida mejor se harn efectivas en el futuro.
Inmigracin es la llegada a un pas de personas procedentes de otro pas o lugar.
La forma de migracin ms importante desde el siglo XIX hasta la poca actual es la que se
conoce como xodo rural, que es el desplazamiento masivo de habitantes desde el medio rural al
urbano: millones de personas se trasladan anualmente del campo a la ciudad en todos los pases
del mundo (sobre todo, en los pases subdesarrollados) en busca de mejores condiciones de vida
y, sobre todo, de mayores oportunidades de empleo.
Migracin Boliviana
Cul es la situacin de ciudadanos bolivianos y bolivianas respecto a la emigracin?
El Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia estima que hay 2'107.660 ciudadanos
bolivianos y bolivianas estn viviendo fuera de nuestras fronteras, casi el 20% de toda la
poblacin. Argentina alberga a casi el 60% de emigrantes bolivianos, mientras que en Espaa
vive el 16/% y en Estados Unidos el 12%. Los tres pases reciben a casi el 90% de los/as
emigrantes bolivianos/as.
2'107.660 ciudadanos bolivianos y bolivianas estn viviendo fuera de nuestras fronteras,
casi el 20% de toda la poblacin.
Toda movilidad humana tiene derecho a demandar los servicios de salud, educacin, pensin,
oportunidades laborales, y otros tanto en el pas receptor como en el expulsor, sin embargo en
algunos pases no se respeta esos derechos.
El y la migrante boliviana y boliviano aporta al pas, a travs de las remesas familiares, segn
los datos del Banco Nacional de Bolivia en el ao 2000 las remesas eran de 92 millones de
dlares, y ha subido sistemticamente a 884 millones de dlares para el ao 2008. Solo las
remesas que provienen de Espaa representan entre el 8 y 10% del PIB del pas.
Respecto a la Acceso a la salud sexual y reproductiva
Las mujeres migrantes bolivianas comienzan su maternidad ms temprano y tienen una
fecundidad ms elevada que las argentinas. Entre las adolescentes de origen boliviano de entre
15 y 19 aos, residentes en la frontera de Argentina, el 35,8 por ciento ya han sido madres[i].

Las mujeres migrantes bolivianas comienzan su maternidad ms temprano y tienen una
fecundidad ms elevada que las argentinas.
Las mujeres bolivianas en Argentina muestran una escasa autonoma en las decisiones
reproductivas, relegan el cuidado de la propia salud, y tienen poca predisposicin a realizarse
controles y seguimientos. Esto se refleja en la alta incidencia de cncer de cuello uterino, y en
que situaciones como embarazos adolescentes no deseados y abuso sexual, estn ms
agudizadas en el caso de las jvenes de origen boliviano[ii].
El acceso de poblaciones bolivianas emigrantes a servicios de salud, particularmente a la salud
sexual y reproductiva, contina siendo un desafo.
Existe una situacin de trfico de personas en la frontera con Argentina, con o sin fines de trata,
que resulta en explotacin laboral, no slo de adultos sino tambin de nias y adolescentes
bolivianas -particularmente para servicio domstico- en otros puntos del pas.
A pesar de lo que establece la nueva normativa migratoria en Argentina, hay obstculos para la
atencin de los migrantes y la entrega de medicamentos en forma gratuita, pese al solo requisito
de mostrar el documento nacional de identidad.

Migrar no es un delito, es un derecho

Qu podemos para que los derechos humanos se cumplan ms all de la nacionalidad?
La migracin es producto de las desigualdades entre los pases, y mientras esas desigualdades
existan, los procesos migratorios continuarn existiendo, porque desde que existe la humanidad,
existe la migracin. Sin embargo, es posible tomar acciones efectivas para que personas que
emigran puedan establecerse en un marco de derechos humanos, aportando al desarrollo de sus
pases de destino, sin discriminacin y con acceso a las mismas oportunidades que la poblacin
nacional. Para ello los Estados nacionales deben priorizar acciones como estrategias y campaas
de comunicacin, en aeropuertos, terminales, puntos fronterizos, y principales ciudades de
destino de emigrantes. El nfasis de los mensajes debe apuntar al conocimiento de derechos en
condicin de migrante, e informacin de referencia.

Qu se puede hacer en materia legislativa?
Bolivia debe priorizar la aprobacin de la Ley de Migraciones, an en construccin. La Ley
debiera contener un captulo especial referido a reinsercin de retorno de migrantes,
especificando mecanismos de reinsercin econmica, social, especficamente, acceso a la salud
pblica, al sistema educativo-escolar, con una visin integral para la familia.
Cules han sido los avances ms importantes en el pas hasta la fecha?
Se ha conformado la Mesa Interinstitucional de Migraciones, en la que participan gobierno,
sociedad civil y la cooperacin internacional. La Mesa est liderizada por el Ministerio de
Relaciones Exteriores.
En el marco de la cooperacin internacional, el UNFPA y AECID han apoyado investigaciones
y estudios sobre aspectos socio-culturales y demogrficos, y de salud reproductiva; as como la
elaboracin de materiales con informacin en salud que incluyen datos de las oficinas de
migracin en Argentina donde los ciudadanos migrantes bolivianos y bolivianas pueden hacer
sus trmite regulatorios. Tambin se han fortalecido los mecanismos de coordinacin
institucional entre Argentina y Bolivia, a travs de la definicin de lneas estratgicas por pas y
conjuntas, y la presentacin de avances y propuestas para la sustentabilidad de la iniciativa,
teniendo como marco tres reuniones binacionales entre Argentina y Bolivia, que han trabajado
especficamente en el acceso al servicio de salud sexual y reproductiva.
Qu experiencias de otros pases podran inspirarnos?
Uno de los avances ms significativos no solo a nivel regional sino tambin mundial, es la
propuesta de la Repblica Argentina, que ha reconocido los derechos humanos y universales sin
importarla nacionalidad o situacin migratoria de las personas. La nueva Ley de Migraciones
25.871 reconoce el derecho de los/as extranjeros/as a la migracin, a la igualdad de trato, al
acceso no discriminatorio del emigrante y su familia a servicios sociales, bienes pblicos, salud,
educacin, justicia, trabajo, empleo y seguridad social e informacin.

La situacin irregular de un/a) extranjero/a no puede impedir que sea admitido/a como
estudiante en establecimientos educativos; tampoco se puede denegar el derecho a la salud y
atencin sanitaria.
Tener Documento Nacional de Identidad no es requisito para el ejercicio de estos derechos.
Por otro lado, existen escenarios internacionales como la Conferencia Sudamericana para
las migraciones - CSM, conformado por muchos pases de la regin, cuya dcima reunin se
realiz el ao paso en Bolivia como presidencia Pro Tempore.
En la ltima CSM realizada este ao en Brasil, se declar la importancia y gua que representa
el Plan Sudamericano de Desarrollo Humano de las Migraciones, en especial sus mbitos de
accin, las iniciativas propuestas por la Secretaria Tcnica y los compromisos asumidos por los
gobiernos parte de la CSM para su implementacin durante los aos 2011- 2014, as como el
significativo aporte de las personas migrantes al desarrollo social, econmico, cultural y
educativo en los pases de acogida, adems de los efectos positivos que las dinmicas
migratorias producen para el bienestar y desarrollo de los pases de origen, subrayando, en
particular, que las remesas de los migrantes son resultado de economas personales que no
pueden ser consideradas como ayuda para el desarrollo.