1

ALCANCES GENERALES DE
ALCANCES GENERALES DE
LA LEY DE CREACI
LA LEY DE CREACI

N DEL
N DEL
SISTEMA NACIONAL
SISTEMA NACIONAL
INTEGRADO DE CATASTRO Y
INTEGRADO DE CATASTRO Y
SU REGLAMENTO
SU REGLAMENTO
Dra. Pilar Freitas Alvarado Dra. Pilar Freitas Alvarado
Superintendenta Superintendenta Nacional de la SUNARP Nacional de la SUNARP
2
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE
CATASTRO Y SU VINCULACIN CON
EL REGISTRO DE PREDIOS
Promulgado el 20 Julio del 2,004
LEY N28294
Ley N Ley N 28294 28294
3
REGLAMENTO DE LA LEY QUE
CREA EL SISTEMA NACIONAL
INTEGRADO DE CATASTRO Y SU
VINCULACIN CON EL REGISTRO DE
PREDIOS
DECRETO SUPREMO
N005-2006-J US
Ley N Ley N 28294 28294
4
Ley N28294
Uso propietario
Finalidad: regular la
integracin y unificacin de los
estndares, nomenclatura y
procesos tcnicos de las
diferentes entidades
generadoras de catastro.
Se regulan procedimientos de
levantamiento, mantenimiento,
actualizacin y acceso a la
informacin catastral orientado
a un uso multipropsito
El Sistema se vincula con el
Registro de Predios creado por
Ley N 27755.
TITULO
COMPUTADOR
(RELACIONA E INTEGRA)
MAPAS DIGITALES
5
Predios
Catastro Multipropsito
Demar. Territorial
Tributos
Municipales
6
CARACTER CARACTER STICAS DEL SISTEMA STICAS DEL SISTEMA
EL EL
SISTEMA SISTEMA
Abierto
Dinmico
Desconcentrado
Permite intercambio
de inform.
acceso a la Inform.
Catas. a travs de
entidades pblicas
Actualizacin
permanente
Normalizado
Contiene estndares
tcnicos, informticos,
adminis, etc
uniformiza
procedimientos
Estandarizado
Seguro
Seguridad Jurdica
7
BENEFICIOS DEL SISTEMA
Informacin
Grfica
Banco de Datos
Alfanumricos
|
ARENA ARENA
ARCILLA ARCILLA
GRAVA GRAVA
BASE DE DATOS
PROTECCION
DE BIENES DE
DOMINIO
PUBLICO
SEGURIDAD
JURIDICA
FACILITA EL
MANEJO DE LA
INF. CATASTRAL
SANEAMIENTO
DE LA
PROPIEDAD
PLANIFICACION
URBANA
RECAUDACION
TRIBUTARIA
S/. S/.
Ley N Ley N 28294 28294
SOPORTE
SOPORTE
JURIDICO
JURIDICO
8
Beneficios del Sistema
1 Eleva la recaudacin de los Municipios por
una mejor administracin de los tributos
municipales.
2 Permite la planificacin en la gestin
territorial de las municipalidades.
3 Disminucin de conflictos por superposicin
de tierras.
9
4 Eliminacin de conflictos ocasionados por
el trfico de tierras.
5 Optimiza la fiscalizacin en el pago del
impuesto a la renta.
6 Mayor seguridad jurdica en las
transacciones.
Beneficios del Sistema
10
7 Promueve las inversiones.
8 Facilita la administracin de la
propiedad municipal, regional y del
Gobierno Central.
9 Contribuye con la resolucin de los
problemas de demarcacin territorial.
Beneficios del Sistema
11
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACION
CATASTRAL PREDIAL VINCULADO AL REGISTRO DE PREDIOS
DE LOS REGISTROS PUBLICOS
REGISTROS REGISTROS
PUBLICOS PUBLICOS
BASE UNIFICADA BASE UNIFICADA
DE DATOS DE DATOS
GEOREFERENCIAD GEOREFERENCIAD
OS DE LA OS DE LA
TOTALIDAD DE TOTALIDAD DE
PREDIOS DEL PREDIOS DEL
TERRITORIO TERRITORIO
NACIONAL NACIONAL
INTEGRADA INTEGRADA
UNIFORMIZADA UNIFORMIZADA
ESTANDARIZADA ESTANDARIZADA. .
PETT PETT
COFOPRI COFOPRI
INACC INACC
MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD
MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD
MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD
MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD
ENTES GENERADORES DE ENTES GENERADORES DE
CATASTRO CATASTRO
Ley N Ley N 28294 28294
V
i
n
c
u
l
a
c
i
V
i
n
c
u
l
a
c
i

n n
J
u
r
J
u
r

d
i
c
a
d
i
c
a
12
SUNARP SUNARP
REGISTROS PUBLICOS REGISTROS PUBLICOS
DERECHOS
INSCRITOS
BASE UNIFICADA BASE UNIFICADA
DE DATOS DE DATOS
GEOREFERENCIAD GEOREFERENCIAD
OS DE LA OS DE LA
TOTALIDAD DE TOTALIDAD DE
PREDIOS DEL PREDIOS DEL
TERRITORIO TERRITORIO
NACIONAL NACIONAL
INTEGRADA INTEGRADA
UNIFORMIZADA UNIFORMIZADA
ESTANDARIZADA ESTANDARIZADA. .
Informacin
Grfica
Banco de
Datos
Alfanumricos
|
AREN AREN
A AARCILLA ARCILLA
GRAVA GRAVA
EL SISTEMA EL SISTEMA
VINCULACION CATASTRO VINCULACION CATASTRO - - REGISTROS PUBLICOS REGISTROS PUBLICOS
Ley N Ley N 28294 28294
El Sistema no se limita a establecer pautas uniformes para tener El Sistema no se limita a establecer pautas uniformes para tener un un nico nico
inventario inventario georeferenciado georeferenciado de predios, sino tambi de predios, sino tambi n de los derechos. n de los derechos.
CATASTRO CATASTRO
SEGURIDAD JURIDICA SEGURIDAD JURIDICA
13
EL SISTEMA VINCULADO AL DESARROLLO ECONMICO
CATASTRO + REGISTROS PUBLICOS
Protege Derechos
del Titular del predio
Protege Derechos
del acreedor
Disminuye los
riesgos de conflictos
Menos riesgo =
Crdito ms barato
Establece Tributos
Municipales
Fiscalizacin del
Impuesto a la Renta
Facilita Implementar
servicios pblicos de
calidad.
Promueve las
inversiones
Mejor uso/proteccin
de la tierra
Incrementa valor de la
propiedad individual
Aumenta y protege el
valor inmobiliario
Contribuye a mejor
entorno econmico,
social y fsico
Planificacin en la
gestin territorial
DESARROLLO
ECONOMICO
Da seguridad a las
transacciones
inmobiliarias
MISIN PREDIAL FUNCIN FISCAL
14
Para que el catastro pueda ejercer la funcin Multipropsito con
efecto legal su actualizacin ser permanente tanto en lo Fsico
Ley N Ley N 28294 28294
CATAST. ANTIGUO CATAST. ANTIGUO
CARACTERISTICAS LEGALES CARACTERISTICAS LEGALES
REGISTROS PUBLICOS REGISTROS PUBLICOS
DATOS FISICOS: DATOS FISICOS:
AREA AREA
MEDIDAS MEDIDAS
,LINDEROS ,LINDEROS
POSESIONARIO POSESIONARIO
PE. 112525577 PE. 112525577
DATOS DATOS
REGISTRALES: REGISTRALES:
PROPIETARIO PROPIETARIO
N N PARTIDA PARTIDA
DERECHOS,ETC DERECHOS,ETC
DATOS FISICOS DATOS FISICOS
ANTERIORES: ANTERIORES:
AREA AREA
CATASTRO ACTUALIZADO CATASTRO ACTUALIZADO
CARACTERISTICAS FISICAS CARACTERISTICAS FISICAS
CATASTRO CATASTRO
como en sus Derechos de
manera que el catastro refleje
exactamente lo que ocurre en
la realidad
ACTUALIZACION PERMANENTE ACTUALIZACION PERMANENTE
15
1. Consejo Nacional de Catastro.
2. Secretara Tcnica.
3. Comisiones Consultivas.
Organizacin
16
Aprueba la poltica nacional y todo lo referido a la
integracin catastral.
Emite las directivas para su implementacin, as
como las normas respecto a la ejecucin de la
poltica catastral.
Consejo Nacional de Catastro
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Proyecto Especial de Proyecto Especial de
T T tulaci tulaci n n de Tierras y de Tierras y
Catastro Rural Catastro Rural
Ley N Ley N 28294 28294
INSTITUCIONES QUE CONFORMAN EL SISTEMA INSTITUCIONES QUE CONFORMAN EL SISTEMA
Gobiernos Regionales Gobiernos Regionales
Municipalidades Municipalidades
Instituto Geogr Instituto Geogr fico fico
Nacional Nacional
El Instituto Nacional de El Instituto Nacional de
Concesiones y Catastro Concesiones y Catastro
Minero Minero
Comisi Comisi n de n de
Formalizaci Formalizaci n de la n de la
Propiedad Informal Propiedad Informal
18
a) El Superintendente Nacional de la SUNARP.
b) Un representante de los Gobiernos Regionales
(Cusco).
c) El Presidente de la Asociacin de Municipalidades del
Per-AMPE.
d) El J efe Institucional del Instituto Nacional de
Concesiones y Catastro Minero INACC.
e) El J efe del Instituto Geogrfico Nacional IGN.
f) El Director Ejecutivo del Instituto Catastral de
Lima ICL.
g) Un representante del PETT.
h) Un representante de la COFOPRI
Integrantes del
Consejo Nacional de Catastro
19
Secretara Tcnica
Responsable de cumplir y monitorear la aplicacin de
las polticas, normas y estndares del Sistema.
Coordina, asesora, supervisa y evala el tratamiento
de las acciones del catastro vinculadas al Registro de
Predios.
20
RGANOS DEL SISTEMA RGANOS DEL SISTEMA
El Consejo Nacional de El Consejo Nacional de
Catastro (CNC) Catastro (CNC)
La Secretar La Secretar a a
T T cnica (ST) cnica (ST)
Funciones: Funciones: Aprobar: Aprobar:
Preside: Preside: El Superintendente El Superintendente
Nacional de Nacional de losRegistros losRegistros
Miembros: Miembros: Jefes o Jefes o
representantes de las representantes de las
Instituciones del Sistema. Instituciones del Sistema.
Funciones: Funciones:
Es el Es el Organo Organo encargado de encargado de
aprobar la Pol aprobar la Pol tica Nacional tica Nacional
referido a la integraci referido a la integraci n n
catastral. catastral.
. El . El Plan Nacional De Catastro Plan Nacional De Catastro
. Una . Una Metodolog Metodolog a a Unica Unica
. Las . Las Normas T Normas T cnicas cnicas
Organo Organo responsable de responsable de cumplir y cumplir y
monitorear las pol monitorear las pol ticas ticas, , normas y normas y
est est ndares ndares del Sistema aprobados del Sistema aprobados
por el CNC. por el CNC.
Esta conformada por los Esta conformada por los
representantes de los gobiernos representantes de los gobiernos
locales locales y dem y dem s instituciones, s instituciones,
para los para los temas temas que que involucren involucren el el
mbito mbito geogr geogr fico de sus fico de sus
respectivas jurisdicciones. respectivas jurisdicciones.
Coordinar la vinculaci Coordinar la vinculaci n de los entes oficiales. n de los entes oficiales.
. Convenios o Contratos . Convenios o Contratos. .
Elaborar el Elaborar el Plan Nacional de Catastro Plan Nacional de Catastro
Ejecutar la Supervisi Ejecutar la Supervisi n de los procesos catastrales n de los procesos catastrales
Proponer al CNC las normativas del Proceso Catastral. Proponer al CNC las normativas del Proceso Catastral.
Las Comisiones Las Comisiones
Consultivas (CC) Consultivas (CC)
21
Comisiones Consultivas
Cuando corresponda tratar o dilucidar temas que
involucren un rea geogrfica determinada, el CNC o
la ST podrn convocar Comisiones Consultivas,
conformadas por los representantes de los Gobiernos
Locales involucrados y de otras instituciones afectas
con el fin de que puedan transmitir informacin
relevante acerca de sus correspondientes mbitos
geogrficos.
22
SI STEMA GEOD
SI STEMA GEOD

SI CO OFI CI AL
SI CO OFI CI AL
23
Es la red geodsica nacional elaborada por el
Instituto Geogrfico Nacional IGN, marco de
referencia de la actividad de ordenamiento
catastral, pblica o privada.
El Sistema de coordenadas a utilizar ser el WGS
84.
Sistema de Referencia Geodsica
Oficial
24
SISTEMA DE REFERENCIA SISTEMA DE REFERENCIA
GEOCENTRICO PARA AMERICA GEOCENTRICO PARA AMERICA
DEL SUR (SIRGAS) DEL SUR (SIRGAS)
En el Reglamento de La Ley se
establece la Oficializacin del
sistema geodsico de referencia
WGS84 elaborado por el IGN.
El IGN del Per de acuerdo con
la tendencia Internacional
referida al proyecto SIRGAS a
implementado una Red
Geodsica Geocntrica nacional
referido al sistema de referencia
internacional IRTF1994 habiendo
constituido 240 estaciones
monumentadas.
Orden "O" 10
Orden "A 51
Orden "B" 82
Orden "C 97
Total : 240
SITUACI SITUACI N ACTUAL N ACTUAL
Ley N Ley N 28294 28294
25
DEFI NI CI ONES Y GENERACI N DEL
CDI GO NI CO CATASTRAL
26
Es el Identificador Es el Identificador
Alfanum Alfanum rico Unico, rico Unico,
asignado a cada asignado a cada
predio catastral. predio catastral.
CODIGO UNICO CATASTRAL CODIGO UNICO CATASTRAL (CUC) (CUC)
GOB. REG GOB. REG COFOPRI COFOPRI
PETT PETT INACC INACC
IGN IGN
MUNIC. MUNIC.
CAMPO COMUN (CUC) CAMPO COMUN (CUC)
CUC CUC
CUC CUC
CUC CUC
CUC CUC
SI STEMA SI STEMA
CUC CUC
Ter r i t or i o Ter r i t or i o
27
COMPOSICI COMPOSICI N DEL CUC N DEL CUC
Primer Bloque Primer Bloque: constituido por
08 dgitos, en orden
secuencial de acuerdo al
rango asignado
Segundo Bloque: Segundo Bloque: constituido
por 04 dgitos, correspondiendo
el 0000 al predio sin construir y
los sucesivos nmeros (del 1 al
9999) a aquellas unidades de
propiedad exclusiva que
conforman la edificacin
levantada sobre el terreno.
12345678 12345678- -0000 0000
12345678 12345678 - -0044 0044
1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 7 7 8 8 0 0 0 0 4 4 4 4
CODIGO UNICO CATASTRAL (CUC) CODIGO UNICO CATASTRAL (CUC)
28
GENERACI GENERACI N DE RANGOS Y ASIGNACION DEL CUC N DE RANGOS Y ASIGNACION DEL CUC
PETT PETT
COFOPRI COFOPRI
INACC INACC
MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD
MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD
LA SECRETAR LA SECRETAR A A
T T CNICA (ST) CNICA (ST)
Plan Nacional de
Catastro
INEI
10000000 100000000000 0000
19999999 199999990000 0000
. .
. .
. .
20000000 200000000000 0000
29999999 299999990000 0000
. .
. .
. .
30000000 300000000000 0000
39999999 399999990000 0000
. .
. .
. .
ENTIDAD
GENERADOR
DE
CATASTRO 1
ENTIDAD
GENERADOR
DE
CATASTRO 2
ENTIDAD
GENERADOR
DE
CATASTRO 3
. .
. .
. .
R
A
N
G
O
D
E
L
C
U
C
1
2
3
4
5
6
7
8
-
0
0
0
0
1
2
3
4
5
6
7
9
-
0
0
0
0
1
2
3
4
5
6
7
7
-
0
0
0
0
1
2
3
4
5
6
7
8
-
0
0
0
1
1
2
3
4
5
6
7
6
-
0
0
0
0
1
2
3
4
5
6
7
5
-
0
0
0
0
CUC CUC
ENTES GENERADORES ENTES GENERADORES
DE CATASTRO DE CATASTRO
29
DI RECTI VA N 001-2006-
SNCP/CNC
1 El CNC ha determinado el rango de los ocho
(8) primeros dgitos del CUC, as como su
distribucin entre las Entidades Generadoras de
Catastro.
2 Habindose establecido los rangos por el
CNC, ahora corresponde asignarlos a las
Entidades Generadoras de Catastro y a la
Secretara Tcnica.
30
INSCRIPCI INSCRIPCI N EN EL REGISTRO DE N EN EL REGISTRO DE
PREDIOS DEL CUC PREDIOS DEL CUC
El El Registro de Predios Registro de Predios inscribir inscribir el el
CUC con el requisito indispensable CUC con el requisito indispensable
de la presentaci de la presentaci n del n del certificado certificado
catastral catastral o del o del plano catastral plano catastral , en , en
ambos casos con su respectiva ambos casos con su respectiva
base de datos. base de datos.
CUC:12345678 0010
PLANO CATASTRAL
31
MANTENIMIENTO DEL CUC MANTENIMIENTO DEL CUC
CUC:12345678 CUC:12345678- -0000 0000
CUC:91011121 CUC:91011121- -0000 0000
CUC:91011122 CUC:91011122- -0000 0000
ACUMULACION ACUMULACION
Si un predio es fraccionado o se
acumula a otro, se les asignan
nuevos CUCs a todos y cada uno de
los predios catastrales resultantes.
Los CUCs antiguos dejan de tener
efecto.
32
OBLIGACION DE CONSIGNAR EL CUC OBLIGACION DE CONSIGNAR EL CUC
Los Entes Generadores de Los Entes Generadores de
catastro consignaran catastro consignaran
obligatoriamente el CUC en obligatoriamente el CUC en
todos los documentos o todos los documentos o
certificaciones catastrales certificaciones catastrales
Los Notarios y los Registradores Los Notarios y los Registradores
deber deber n exigir a los usuarios de n exigir a los usuarios de
sus servicios la obligaci sus servicios la obligaci n de n de
incluir el CUC en los documentos incluir el CUC en los documentos
que ante ellos se tramiten que ante ellos se tramiten
33
Vinculacin del Sistema con el
Registro de Predios y Los Notarios
Pblicos
Cada transaccin sobre Predios en las que
intervenga Notario Pblico, debe ser transmitida
por ste a travs de la interconexin en tiempo
inmediato con la garanta de la firma digital.
34
Vinculacin del Sistema con el
Registro de Predios y Los Notarios
Pblicos
En las zonas del pas donde no existe
capacidad tcnica para la interconexin,
los Notarios remitirn la informacin
por otros medios.
35
Hacia dnde vamos?
Gestacin de un Modelo de Gestin Catastral.
Base para un registro constitutivo.
El Registro mantiene su naturaleza jurdico-
administrativa.
La ley se efectivizarprimeramente con los
programas de titulacin masiva.
Debe emitirse normas que propendan a la
inscripcin, en tanto se implementa la Ley.
No hay primera sin dominio.
36
MUCHAS GRACIAS