Reforma energtica

Daniel Garca Delgado

06/08/2014


Reforma energtica

La reforma modifica los artculos 25, 27 y 28 de la Constitucin para permitir que mltiples
empresas puedan invertir y operar en la industria energtica nacional.
Con los cambios, se autoriza la inversin privada y fomento en la participacin de empresas
nacionales.
Se contempla un nuevo rgimen de contratos para actividades de exploracin y extraccin, a
travs de servicios, utilidad compartida, produccin compartida y licencias.
Se establece que los hidrocarburos en el subsuelo son propiedad de la Nacin y as deber
quedar plasmado en los contratos.
El sector energtico tendr prioridad sobre otras actividades y se incluyen nuevas atribuciones
a las autoridades en materia de contratos.
Incluye una "ronda cero" para que Pemex elija primero las reas y campos ms atractivos, y se
crea el Fondo Mexicano del Petrleo.
Con los cambios, la iniciativa privada podr participar en actividades industriales y de
logsticas del petrleo, gas natural y sus derivados.
Se crea el Centro Nacional de Control de Energa (Cenace), un organismo pblico
descentralizado, se fortalecen las comisiones reguladoras del sector de energa y se crea la
agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente propuesta por el
Partido Verde.
Se establecen criterios en materia de sustentabilidad, proteccin y cuidado del medio ambiente
y se incluye un programa que sustituye los subsidios generalizados por subsidios focalizados en
insumos energticos.
Tambin permite la participacin privada en la industria elctrica, se transforma a Pemex y a
CFE en empresas productivas del Estado






El Ejecutivo Federal envi al Congreso de la Unin las iniciativas que comprenden la propuesta
de legislacin secundaria en materia energtica. Consta de 21 leyes, agrupadas en 9 bloques. Se
trata de 9 leyes nuevas y 12 que van a sufrir modificaciones.
HIDROCARBUROS
1. Ley de Hidrocarburos (Nueva)

En esta Ley se materializa el nuevo paradigma en materia de exploracin y extraccin de
hidrocarburos plasmado en la Constitucin. Dos son los grandes fundamentos de esta nueva
visin: los hidrocarburos en el subsuelo siguen siendo propiedad de la Nacin, por lo que no se
otorgarn concesiones, y la exploracin y la extraccin de petrleo y dems hidrocarburos son
reas estratgicas, por lo que la Nacin las llevar a cabo mediante asignaciones a empresas
productivas del Estado o a travs de contratos con stas o con particulares.
El resto de las actividades de la cadena de valor, incluyendo la transformacin y la logstica de
los hidrocarburos y sus derivados, dejarn de ser estratgicas y se permitir la participacin de
particulares, a travs de permisos otorgados por la autoridad.
2. Ley de Inversin Extrajera
El Constituyente Permanente modific nuestra Carta Magna para permitir, mediante las
modalidades previstas en sta, la participacin del sector privado por cuenta del Estado en las
reas estratgicas de exploracin y extraccin de hidrocarburos. Adicionalmente, la
petroqumica bsica dej de pertenecer al conjunto de reas estratgicas reservadas de manera
exclusiva a la Nacin.
En lo referente al sector elctrico, la Constitucin reserva nicamente al Estado la planeacin y
control del sistema elctrico nacional, as como el servicio pblico de transmisin y
distribucin de energa elctrica, sin perjuicio de la participacin de los particulares a travs de
contratos, esquema que en general abre espacios importantes para la participacin del capital
privado en esta industria.
3. Ley Minera

Uno de los resultados de la Reforma Energtica del 2008, fue una modificacin a la Ley Minera
para tratar legalmente al gas asociado al carbn como un mineral. Lo anterior, con la finalidad
de impulsar el aprovechamiento de dicho gas para evitar su venteo a la atmsfera y mejorar las
condiciones de seguridad de los trabajadores mineros.
4. Ley de Asociaciones Pblico Privadas
El Constituyente Permanente modific nuestra Carta Magna para permitir una mayor
flexibilidad para financiar las actividades del sector energtico del pas con el objetivo de
impulsar el desarrollo de proyectos. Lo anterior se lograr mediante diversas modalidades de
participacin del sector privado, incluyendo los esquemas de asociacin entre entidades
pblicas y empresas privadas.

ELCTRICA
5. Ley de Industria Elctrica (Nueva)
La generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica, que
constituyen las actividades en las que se divide esta industria, representan reas de
oportunidad en las que conservando la nacin la planeacin y el control del sistema elctrico
nacional y la prestacin del servicio pblico de transmisin y distribucin, es viable y deseable
que se permita la participacin de particulares en aras de una mayor y mejor oferta de energa
elctrica para los mexicanos.
GEOTERMIA
6. Ley de Energa Geotrmica (Nueva)
El aprovechamiento de la energa trmica del subsuelo, con la finalidad de generar energa
elctrica, o bien utilizarla en otros usos, ser posible mediante estudios de reconocimiento de
reas geogrficas, permisos de exploracin y concesiones de explotacin, las cuales podrn
otorgarse a personas fsicas de nacionalidad mexicana o sociedades constituidas conforme a las
leyes mexicanas, siempre y cuando cumplan con los requisitos legales, tcnicos y financieros
7. Ley de Aguas Nacionales

AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y DE PROTECCIN AL
MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS
8. Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del
Sector Hidrocarburos (Nueva)
Se precisa que la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente
del Sector Hidrocarburos, es la autoridad responsable de la prevencin, atencin y supervisin
de la seguridad industrial y proteccin al medio ambiente del sector.



EMPRESAS PRODUCTIVAS DEL ESTADO
9. Ley de Petrleos Mexicanos (Nueva)
10. Ley de Comisin Federal de Electricidad (Nueva)
11. Ley Federal de las Entidades Paraestatales
12. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico
13. Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas
REGULADORES Y LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACION PBLICA
FEDERAL
14. Ley de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica (Nueva)
15. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal
FISCAL
16. Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos (Nueva)
17. Ley Federal de Derechos
18. Ley de Coordinacin Fiscal
LEY DEL FONDO MEXICANO DEL PETRLEO PARA LA ESTABILIZACIN Y EL
DESAROLLO
19. Ley del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo (Nueva)
PRESUPUESTO
20. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
21. Ley General de Deuda Pblica

BIBLIOGRAFIA.
http://www.presidencia.gob.mx/reformaenergetica/#!leyes-secundarias
http://cdn.reformaenergetica.gob.mx/1-ley-de-hidrocarburos.pdf
http://www.animalpolitico.com/2013/12/que-dice-la-iniciativa-de-reforma-
energetica/#axzz39aPssY6R