1912 Taf t al Congreso: La Di pl omaci a del Dl ar

Diciembre 3 de 1912
Las relaciones internacionales de los Estados Unidos repercuten efectiva y potencialmente
en el estado de la Unin a un grado que no ha sido comprendido del todo y que difcilmente
podra ser superado por cualquier otro factor, en lo que al bienestar de la nacin atae. La
posicin de los Estados Unidos en lo que a las relaciones morales, intelectuales y
materiales de la familia de las naciones se refiere, debera ser un asunto de vital inters
para todo ciudadano patriota. La prosperidad y el podero nacionales nos imponen deberes
ineludibles si queremos ser fieles a nuestros ideales. El considerable crecimiento de las
transacciones de exportacin ha hecho que sean actualmente un factor verdadero en la
prosperidad industrial y comercial del pas. Con el desarrollo de nuestras industrias, el
comercio exterior de los Estados Unidos deber convertirse rpidamente en un factor cada
vez ms esencial para la prosperidad econmica.
Si ejercemos una diplomacia prudente y sagaz y no nos precipitamos en guerras
innecesarias y si nuestra poltica exterior se fundamenta en la comprensin inteligente de
las presentes condiciones mundiales y en la consideracin clara de las potencialidades del
futuro, o se determina por conveniencias pasajeras y tmidas o por criterios estrechos
dignos de una nacin joven, todo ello constituye una serie de interrogantes que en forma
alterna tendrn que considerar aquellos que deben convencer a los ciudadanos
conscientes de que ningn ministerio de gobierno nacional ofrece tantas oportunidades
para promover los intereses de la ciudadana en el primer caso y, en el segundo, para
causar tanto perjuicio nacional en lo que concierne a las relaciones internacionales de los
Estados Unidos.
Los principios de la poltica internacional de los Estados Unidos deberan estar por encima
de los conflictos partidistas y totalmente desconectados de las diferencias en poltica
interna. En sus relaciones internacionales, los Estados Unidos deberan mostrar al mundo
un frente unido. Los intereses intelectuales, financieros e industriales del pas as como el
publicista, el empleado, el agricultor y el ciudadano, cualquiera que sea su ocupacin,
deberan cooperar con un espritu eminentemente patritico, acrecentando la solidaridad
nacional tan indispensable para el logro de la eficiencia y el alcance de los ideales
nacionales. . .
En la presente administracin la diplomacia ha tratado de ajustarse a las ideas modernas
del intercambio comercial. Esta poltica se ha caracterizado por sustituir balas por dlares.
Con ello se apela de igual manera a los sentimientos humanitarios idealistas, a los dictados
de una poltica firme y estratgica y a los fines comerciales ms legtimos. Este es un
esfuerzo francamente directo para incrementar las transacciones norteamericanas
basndose en el principio axiomtico de que el gobierno de los Estados Unidos
proporcionar todo el apoyo necesario a las empresas americanas en el extranjero siempre
que las considere legtimas y provechosas.
Los resultados de esta diplomacia junto con las disposiciones mximas y mnimas de la Ley
Arancelaria, se pondrn de manifiesto al aquilatar el sorprendente aumento en las
transacciones de exportacin de los Estados Unidos. Como la diplomacia moderna se basa
en lo comercial, en algunos lugares no se le atribuyen otros objetivos que no sean los
materiales. Este es un punto de vista sorprendentemente errneo como lo demuestra el
curso de los resultados por el cual se puede juzgar la diplomacia de los Estados Unidos.
En bsqueda de los ideales de paz, este gobierno negoci, aunque muy a mi pesar no se
concluyeron, dos tratados de mediacin que sealaban los puntos culminantes para llegar
a sustituir las guerras por arbitrajes y razonamiento, elevada aspiracin que mueve a todas
las naciones para solucionar las disputas internacionales. Mediante los esfuerzos de la
diplomacia americana se han podido evitar o terminar varias guerras. Me refiero a la
afortunada mediacin tripartita de la Repblica Argentina, Brasil y los Estados Unidos, entre
Per y Ecuador; a la consecucin de un arbitraje pacfico en la disputa entre Panam y
Costa Rica sobre su lnea fronteriza; al aplazamiento de los preparativos de guerra cuando
Hait y la Repblica Dominicana estaban al borde de las hostilidades; a la detencin de la
guerra en Nicaragua y al alto de la destructiva contienda en Honduras.
El gobierno de los Estados Unidos recibi el agradecimiento de la Repblica Argentina y de
Bolivia por su influencia en el restablecimiento de sus relaciones amistosas. La diplomacia
de los Estados Unidos se mantiene activa al tratar de apaciguar las rencillas entre ese pas
y la Repblica de Colombia. En la reciente guerra civil China, los Estados Unidos se
unieron con xito a las potencias que instaban al pronto cese de las hostilidades. Se ha
llegado a un acuerdo entre los gobiernos de Chile y Per, segn el cual la clebre disputa
Tacna-Arica, que ha perturbado tanto las relaciones internacionales en la costa occidental
de Sudamrica, ha quedado solucionada. Simultneamente se recibieron noticias de que la
disputa entre Per y Ecuador sobre su lnea fronteriza haba entrado a una etapa de arreglo
amistoso.
La posicin de los Estados Unidos en relacin con la contienda de Tacna-Arica entre Chile
y Per ha sido de no intervencin. Se ha limitado a una influencia amistosa y a una
asesora conciliatoria a lo largo del periodo durante el cual la disputa en cuestin estuvo
sujeta a intercambio de puntos de vista entre este gobierno y los de los pases
involucrados. En la disminucin general de las tensiones en la costa occidental de
Sudamrica, la mediacin tripartita, a la que he hecho referencia, ha sido el factor ms
poderoso y el ms benfico.
En China, la poltica de estmulo a la inversin financiera, que permiti a ese pas salir
adelante por s mismo, ha dado como resultado la revitalizacin y la aplicacin prctica de
la poltica de puertas abiertas. El firme propsito de la presente administracin ha sido
alentar la inversin de capital americano en el desarrollo de China, promoviendo las
reformas esenciales a las que se ha comprometido este pas con los Estados Unidos y con
otras potencias por medio de tratados. La hipoteca a favor de banqueros extranjeros
relacionados con ciertas empresas industriales, como la de los ferrocarriles Hukuang, de
los ingresos nacionales de los cuales dependan estas reformas, fue la causa de que el
Departamento de Estado solicitara, al inicio de su gestin, la participacin de ciudadanos
americanos en dichas empresas, a fin de que los Estados Unidos pudieran tener igualdad
de derechos y de voto en todas las cuestiones vinculadas con la disposicin de los ingresos
nacionales.
La misma poltica de promover acuerdos internacionales con las potencias que tuvieran
tratados sobre derechos semejantes a los nuestros en materia de reformas y que no podan
ponerse en prctica sin consentimiento comn, fue adoptada igualmente en el caso del
prstamo que deseaba China para la reforma de su sistema monetario. El principio de
cooperacin internacional en los asuntos de inters comn en los cuales se bas nuestra
poltica en todos los ejemplos mencionados, ha sido reconocido como un factor de la mayor
importancia en los convenios con las potencias, y result visiblemente acertado durante los
arriesgados periodos de transicin por los que ha estado pasando la gran nacin china.
Nuestro propsito en Amrica Central ha sido ayudar a pases como Nicaragua y Honduras
para que se ayuden a s mismos. Son ellos los beneficiarios inmediatos. El beneficio
nacional de los Estados Unidos es doble. En primer lugar es obvio que la Doctrina Monroe
es ms vital en los alrededores del canal de Panam y en la zona del Caribe que en
cualquier otra parte. Tambin el mantener all la doctrina recae directamente en los Estados
Unidos. Por tanto, es esencial que a los pases inscritos en ese crculo de accin se les
aleje del riesgo del compromiso de una pesada deuda externa y de caticas finanzas
nacionales as como del peligro, siempre presente, de complicaciones internacionales,
consecuencia del desorden revolucionario.
Una segunda ventaja para los Estados Unidos es la influencia que ejerce en todos los
puertos del Sur y del Golfo y en las empresas e industrias del Sur. Las repblicas de Centro
Amrica y del Caribe poseen grandes riquezas naturales. Slo necesitan cierto grado de
estabilidad y medios de regeneracin financiera para, adentrarse en una era de paz y
tranquilidad que los beneficie y les proporcione felicidad, al mismo tiempo que creen las
condiciones seguras que les conduzcan a un intercambio comercial floreciente con este
pas.
Deseo llamar en especial su atencin sobre los recientes acontecimientos de Nicaragua
porque pienso que los terribles sucesos que se registraron all durante la revolucin de!
verano pasado, la intil prdida de vidas, la ruina de la propiedad, e! bombardeo de
ciudades indefensas, las muertes y heridas de mujeres y nios, las torturas que padecieron
los no combatientes al ser obligados a entregar contribuciones y e! sufrimiento de miles de
seres humanos podran haberse previsto si al Departamento de Estado, por medio de la
aprobacin del Senado al convenio de prstamo, se le hubiera permitido llevar a cabo la
bien formulada poltica actual de estmulo para ampliar la asistencia econmica a los
estados dbiles de Centroamrica, con el objeto principal de evitar dichas revoluciones al
ayudar a esas repblicas a rehabilitar sus finanzas, a fijar una moneda de valor estable,
alejar sus oficinas aduanales del peligro que representan las revoluciones, proporcionando
lo necesario para su administracin segura y establecer bancos confiables.