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De cmo hundir a Italia la contrarreforma laboral de Matteo

Renzi
Paolo Pini

10/08/14


El nuevo primer ministro italiano, Matteo Renzi, se ha comprometido a recortar el
desempleo rcord de su pas con su Jobs Act de resonancias norteamericanas. Pero
sus reformas laborales, que ampliarn los contratos temporales hasta a tres aos,
suponen ms de la misma medicina aplicada desde el giro de los aos 90 que tan
malas noticias ha trado a la economa y los trabajadores italianos.
Renzi se ha comprometido a poner en prctica reformas que aborden la crisis de
crecimiento y productividad de Italia. Pero sus reformas de trabajo flexible que
permitirn a los patronos despedir a los trabajadores en nmina durante tres aos
sin justificacin - no harn nada por revertir el atraso de la economa italiana.
El declive de la produccin italiana es serio. Desde mediados de los aos 90, el
crecimiento de la productividad ha cado dividindose por cuatro, de un 1,65% a un
0.39%. Durante ese mismo perodo, la tasa de acumulacin de capital se dividi por
ocho. De un 4% a un msero 0.5% descendiendo primero a un 2,6 % anual antes
de deslizarse en los aos 90 a un 1,5% anual y luego desde la crisis (2008) hasta
un tanto por ciento en la mitad. La otra cara de esta dinmica es la tasa de
crecimiento del intensivo de capital, el ratio del capital respecto al trabajo. En treinta
aos, ha menguado a la mitad, de una media de un 2,1% anual a mediados de los
90 a un exiguo 0.96% hoy en da.
Estas dinmicas negativas de productividad laboral, las inversiones realizadas por
las empresas y el ratio capital/trabajo llevan a un estancamiento de la productividad
del conjunto de los factores el factor por excelencia del progreso tecnolgico que
ha cado de un modesto 1% anual en la primera fase a cerca de cero en la segunda
fase, para entrar en terreno negativo desde la crisis de 2008.
Qu es lo que pas a fines de los 90 y despus hasta el da hoy para inducir a las
empresas a dejar de invertir en la calidad de trabajo y tecnologa? Entre las muchas
cosas que han sucedido, las dos ms importantes son la moderacin salarial y la
flexibilidad del mercado de trabajo.
Desregular la negociacin salarial
En 1993, los sindicatos y el gobierno firmaron un importante acuerdo nacional que
reformaba la negociacin colectiva, a escala nacional, subnacional o
empresarial. Mientras que los primeros tenan que asegurarse de que la evolucin
de los salarios fuera congruente con la reduccin de la inflacin (ajustada la
inflacin), el segundo tendra que iniciar un ciclo virtuoso, comprometiendo a los
empleados para que la productividad y los salarios crecieran a la vez, innovando en
tecnologa, en la organizacin del trabajo y en nuevos productos. El gobierno tena
que apoyar este cambio con medidas polticas macroeconmicas y
microeconmicas, medidas polticas a favor de la innovacin y la estrategia
industrial.
Ya sabemos cmo acab la historia. Los salarios se mantuvieron a la baja, se
redujo la inflacin, Italia cumpli los criterios de Maastricht y esto nos permiti
convertirnos en parte de la eurozona, si bien con un desagradable efecto lateral:
una prdida de un 10% en la proporcin del trabajo en el conjunto de la riqueza del
pas, para bien de los beneficios y de los retornos financieros.
Por lo que se refiere a la senda virtuosa y al enfoque participativo que habra
elevado la productividad y los salarios reales junto a la innovacin tecnolgica y
organizativa, no haba signo de ello. Las empresas han dejado de invertir en la
organizacin del trabajo (se desconocen las mejores prcticas!) y la tecnologa.
Inseguridad en el empleo
Lo que pas en los aos 90, de la Ley Treu de 1997, con la que arranc la
desregulacin del mercado laboral italiano, a la Ley Biagi de 2003 (tristemente
famosa por sus contratos de supermercado) y, muy recientemente, con la
contradictoria Ley Fornero de 2012, supuso una desregulacin progresiva para
promover la flexibilidad del mercado laboral. [1] El objetivo consista en crear en los
mrgenes un mercado de trabajo dual: empleos precarios que flanquean a los
empleos permanentes. Esta deriva ha provocado que cada vez haya ms
empresas que recurran a trabajo precario, bajos salarios y trabajo improductivo,
substituyendo los empleos estables, en lugar de innovar en el puesto de trabajo,
invertir recursos en investigacin, formacin y capital humano.
El papel del Estado consisti por un lado en desregular el trabajo y por otro en evitar
cualquier responsabilidad en que la poltica industrial adaptara nuestro sistema
productivo a sectores de mayor contenido tecnolgico y sostenibilidad econmica y
medioambiental. No slo eso, tambin ha contribuido a destruir empresas que
habran podido o habran querido innovar, gracias a la competencia de empresas
con mano de obra escasamente protegida, facilitada por la flexibilidad del mercado
laboral.
La deriva de la flexibilidad y la moderacin salarial nos ha llevado por tanto a la
trampa de la productividad cero, que es donde estamos ahora, en los aos del
euro.
Ms de lo mismo
Por desgracia, parece que los que nos gobiernan no han aprendido nada. Cambian
las mayoras parlamentarias, los primeros ministros y los ministros de Trabajo, pero
la nica receta en la que pueden pensar es la de la flexibilidad laboral. Ahora le toca
el turno al do RenziPoletti [ministro de Trabajo], que cuentan el cuento de la
precariedad expansiva, y nos venden la receta como si fueran revendedores,
hacindonos creer que slo con un poco ms de flexibilidad y la simplificacin de
las normas las empresas empezarn a contratar de nuevo, recuperarn la
competitividad y quizs hasta incrementen la productividad porque los trabajadores
tendrn ms certidumbre de encontrar un trabajo permanente, o eso dice Giuliano
Poletti [2].
El riesgo estriba ms bien en que despus de este declive, estos caballeros nos
lleven directamente al abismo. Estamos en el umbral de una dcada de crecimiento
de la productividad cero, otro paso y tendremos que inaugurar la fase del por
debajo de cero en la productividad. La era glacial de la productividad tendremos
que llamarla.
Postdata
El Gobernador del Banco de Italia, Ignazio Visco, declar en una reunion de la
Confindustria, la patronal italiana, en Bari sobre Capital social: el poder del pas:
Mejorar la competitividad de las empresas depende en buena medida del capital
humano a su disposicin, en colaboracin tambin con el sistema de educacin e
investigacin. A este respecto, los estudios del Banco de Italia muestran que
relaciones laborales ms estables pueden estimular la acumulacin de capital
humano, alentando a la gente a adquirir conocimientos especficas de la empresa.
Esto puede a su vez incrementar la intensidad de la actividad innovadora y, en
ltima instancia, la dinmica de la productividad.
Le escucharon las muchas personas presentes en la sala o se llev sus palabras
el viento de la flexibilidad laboral antes de que se oyeran?
NOTAS: [1] La OCDE concluye que Italia tiene el mercado laboral ms fllexible de los pases
industrializados y ha reducido la proteccin laboral sin incremento alguno de la productividad, llevando
la reduccin de la proteccin de los trabajadores a un empeoramiento de la productividad
(http://keynesblog.com/2013/03/20/produttivita-e-regimi-di-protezione-del-lavoro/). [2] Est claro que si
a lo largo de un periodo de 36 meses hay seis personas diferentes que ocupan un mismo empleo
consecutivamente, creo que es mejor que exista la posibilidad tener la posibilidad de que durante esos
36 meses haya una ampliacin de contrato para una misma persona. Al final de los 36 meses, es ms
razonable asumir que se contrate a una persona que lleva ah 36 meses, en lugar de a una de esas
seis. Cualquiera que sostenga que esto hace aumentar la precariedad est, en mi opinin, en
desacuerdo con los hechos (Giuliano Poletti, Rainews, 27 de marzo de 2014).
Paolo Pini, profesor de Economa de la Universidad de Ferrara y miembro de la Sociedad Italiana de
Economa, ha escrito ya varias veces sobre y contra la poltica econmica de Renzi en publicaciones
comoIl Manifesto, Sbilanciamoci, Micromega y Rassegna Sindacale.

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