DIE NIEDERLANDE IN DER KONTINENTALEN

NEUORDNUNG
BERLIN - HEFT 11/12 - 1941 - PREIS R.M. 1.60 - H.fl. 1.50
3m cheinweiieziicht
Ostministerium an der Arbeit
Das neue Reichsministerium fr die besetzten Ost=
gebiete" hat unter der Leitung von Reichsminister
Rosenberg eine deutsche und eine europaische Auf
gabe zug'eich zu erfllen. Mit der Errichtung eines
besonderen Reichsministeriums fr die im Osten har*
renden Aufgaben erhat zugleich die Tatsache ihren
sichtbaren Ausdruck. dass die europaische Politik unter
der Fhrung des Reichs endgltig eine Wendung in der
Blickrichtung vom Westen nach dem Osten vorgenonu
men hat. Was dort im weiten Bereich des bisher sow
jetischen Ostens in den naVisten Jahren und Jahr*
zehnten an Aufbau.- und Entwicklungsarbeit geschieht,
wird geleistet im unmittelbaren Dienst Europas. Ohne
die nach dem Krieg vozunehmende staatsrechtliche
Neuordnung dieses Riesenraums vorwegzunehmen, er=
folgt jetzt planmassig die vllige Einbeziehung der
russischen Gebiete in die neu geordnete Wirtschaft und
in den sozialen und kulturellen Bereich Europas. Unser
Festland hort in aller Zukunft nicht mehr an der
Weichsel und am Dnjepr auf. Es reicht im Augenblick
und fr die nachste Zeit mindestens soweit, wie die
deutsche Zivilverwaltung hinter der kampfenden Front
der deutschen und verbndeten Truppen sich erstreckt.
Fr Europa ist damit eine kolonisatorische Aufgabe von
sakularer Bedeutung gestet, deren Lsung unserem
Festland nicht nur politisch, sondern auch wirtschaft=
lich, sozial und kulturell ein verandertes Gesicht geben
wird. Von der befriedigenden Lsung dieser Aufgabe
erwartet Deut schl and fr ganz Europa eine
fr jeden Europaer f hl bar e Er h hung und
Verbesserung der Le b e n s f h r u n g. Aus der jahr*
hunderte alten Beengtheit des europaischen Raums west*
lich der alten Sowjetgrenzen stromen die aufbauhungrU
gen Energien nunmehr durch das durch unsere Truppen
weit geffnete Tor im Osten. Die Menschen des Ostens
werden in planmassiger Arbeit allmahlich aus der seeli=
schen Verstumpfung und dem unei horten Massenelend
des sowjetischen Hungersystems herausgefhrt werden
zu einem menschenwrdigen Dasein. Es wird eine sehr
schwierige und eine gigantische Arbeit zu leisten sein,
aber es wird die grsste und zugleich die schnste
Aufgabe sein, die den Vlkern Europas jemals anver*
traut worden ist.
Um zu Beginn vom nachtsliegenden zu sprechen: die
deutsche Zivilverwaltung im Ostland" (Estland, Lett=
land, Litauen, Weissruthenien) und in der Ukraine wird
natrlich zur unmittelbaren Folge haben. dass die ge.-
samte R st ungskr af t dieser gewaltigen Gebiete von
jetzt ab der europaischen Verteidigung gegen Aussen
und damit dem Kampt gegen England zur Verfgung
stehen wird. Mit der Wiederherstellung der Ordnung
und Sicherheit des zivilen Lebens und der Beseitigung
der Kriegszerstrungen ist in diesen Gebieten die
. Indi enststel l ung" aller wichtigen Rohstoffe, Was
renlager, Fabriken, Werften, Verkehrsmittel zum Nutzen
der deutschen und verbndeten Wehrkraft zwangs=
laufig verbunden. In dem Mass, wie es gelingt, die
bestehenden Rstungsanlagen wieder aufzubauen und in
Gang zu setzen, sowie auf der Grundlage'der dort vor.-
handenen Rohstoffe und Energiequellen neues Rstungss
1
Generalvertretung fr die Niederlande
O . H A N D E L - M I J . G . H A L B E R T S M A U T R E C H T
potential zu schaffen, wird die estlandische Rstungs
kraft steigen. Dass dies gelingen wird, dafr burgen die
in aller Welt bekannten Organisationsleistungen der
deutschen Fhrung und ihrer bewahrten Mitarbeiter in
Wehrmacht, Politik und Wirtschaft.
Ordnung schaffen, Zerstrungen beseitigen und Wehr
wirtschaftskraft nutzen und weiter entwickeln: dassind
die ersten und dringendsten Aufgaben des neuen Ost
ministers und seiner Reichs und Generalkommissare.
Daneben aber laufen die umfangreichen und ungemein
vielseitigen Vorbereitungen fr die auf lange Sicht
notwendigen Planungen. Hierbei geht es auch darum,
so rasch als irgend mglich, das soziale Vakuum
auszuf l l en, welches die vertriebene bolschewistische
Staatsgewalt hinterlassen hat. Es gilt, den vom Bol
schewismus befreiten Menschen des Ostens allmahlich
wieder ein Vertrauen in ihre Zukunft beizubringen und
das Vertrauen zu sich selbst, soweit das berhaupt
noch mglich ist, zu wecken, sie zu selbstiindigem Han
dein und Denken wieder zu befahigen. Erst dann wird
man auch Leistungen im Sinn des europaischen Aufbau
werks von ihnen erhoffen knnen. Man wird diese
Menschen nicht von heute auf morgen in ein ihnen
bisher fremdes Sozial und Wirtschaftssystem stellen
knnen. Man wird daher auch die Kolchosen in der
Landwirtschaft nicht ohne weiteres und allgemein auf
lsen sondern diese Form der seelenlosen Gemein
schaftsZwangsarbeit allmahlich und schrittweise in die
dem russischen Bauern seit altersher vertraut gewesene
Form einer freieren kollektiven Gemei n
schaftsarbeit berl ei t en, um so in den Men
schen erst wieder die Fahigkeit zu selbstand.igem Tun
und das Streben nach Eigentum und nach einer eigenen
Wirtschaft zu entwickem. Noch lange wird der rus
sische Bauer nicht reif sein fr den Gedanken des deut
schen Erbhofs, aber man wird auf dem Weg dahin zu
Zwischenformen gelangen, welche dem Wesen und den
Fahigkeiten des russischen Menschen angemessen sind
und die damit am besten ein gewisses Mass an Leistung
sichern knnen. Frs erste wird man sich begngen
mssen, wenn der russische Boden in deutscher
Zivilverwaltung erst wieder bes teil t wird, wobei die
Beschaffung von Saatgut und von Futtermitteln die
schwierigsten Engpasse darstellen werden. Auch mit
den bisherigen veraltnismassig recht niedrigen Hektar
ertragen der Sowjetlandwirtschaft liesse sich im ersten
Erntejahr wenigstens die Ernahrung der Bevlkerung
der beiden Reichskommissariate sicherstellen. Wenn
spa'ter dann der fruchtbare russische Boden nach deut-
schen Anbau und Bearbeitungsweisen behandelt wer
den wird, drfte sehr schnell alle Lebensnot in diesen
Gebieten fr immer beseitigt sein.
Die schwierigste Zeit wird fr die deutsche Verwaltung
das erste Jahr sein, nicht nur wegen dem Chaos,
das es hier auszuraumen gilt und nicht nur wegen der
psychologischen Hindernisse, die bei der Einschaltung
des bolschewisiert gewesenen Menschen berwunden
werden mssen, sondern einfach deswegen, weil kaum
irgendwo in dem weiten Gebiet die Herbstsaaten
in die Erde gekommen sind, nachdem die bolsche
wistischen Antreiber verschwunden und der Krieg ber
die Gebiete hinweg gegangen war. Aber die erfahrene
deutsche Verwaltung wird auch hier mit allen Kra'ften
versuchen, das erste Anlaufsjahr durchzustehen. War
thegau und Gau Danzig=Westpreussen, noch mehr das
Generalgouvernement waren zwei Jahre lang die hohe
Schule der deutschen Ostverwaltung. Vor allem der
Einfachkeit und Klarheit des Verwaltungsaufbaus im
Generalgouvernement sind die dort erzieiten Aufbau
erfolge zu verdanken. Auch der verwaltungsmassige
Aufbau im Ostland und in der Ukraine wird so ein
fach wie mglich sein. In grossem Umfang werden die
aufbauwilligen und =fa'higen Krafte aus der ansassigen
Bevlkerung an der Verwaltungsarbeit mitbeteiligt wer
den. Formen und Praxis dieser Verwaltungsarbeit wer
den nicht berall gleich sein knnen, schon deshalb
2
uicht, weil es z.B. im Ostland Gebiete gibt, die nur
1 Jabr lang unter der Herrschaft des Bolschewismus
gelitten hatten, wahrend das a'te stliche Gebiet
Polens etwas langer bolschewistisch war. Die brigen
Gebiete aber haben 24 Jahre lang die Segnungen" des
Bolschewismus ber sich ergehen lassen mssen. In den
baltischen Gebieten wird daher eine vernnftige soziale,
wirtschaftliche und kulturelle Ordnung noch am leich-
testen und schnellsten wieder gewonnen werden knnen.
Soweit es die Rcksichten auf die erwahnte Rstungs=
hilfe" aus diesen Gebieten zu'assen, wird man auch
daran gehen, die falsche Weichenstellung der
bolschewistischen Wirtschaftspolitik, die ja
ganz einseitig auf schnellen und ungeheuren Rstungs=
ausbau eingestellt war unter grbster Vernachlassigung
der elementarsten Lebensinteressen der Bevlkerung,
rckgangig zu machen. Die Abwanderung grosser Mass
sen von Bauern in die Stadte und Industriewerke, die
von Moskau stark begunstigt worden war, wird auf-
hren. Aber die Hauptarbeit bei dieser grundsatzlichen
Umstellung wird natrlich nach Beendigung des
Kriegs gemacht werden mUssen. Aber die ungeheuren
Rohstoffschatze des Ostens werden sofort in grsstem
Umfang genutzt werden. Sie werden vor allem auch der
in den eingeg'iederten Ostgebieten entstehenden
deutschen Ostindustrie zur Verfgung stehen
und damit zur Festigung des deutschen Volkstums im
Osten des Grossdeutschen Reiches beitragen.
Anmerkung des Herausgebers und Verlegers:
Die vielseitigen Aufgaben, die sich aus der Arbeit in
den bisher sowjetischen Ostraumen ergeben, werden in
einer im Januar erscheinenden Ausgabe:
Deutscher Aufbau in Ostland und Ukraine
eingehend und mit zahlreichen lllustrationen versehen
behandelt werden.
Hauptschriftlciter der fhrenden deutschen Tagespresse,
die in einem ausgedehnten Fahrtenprogramm der
Presse-Abteilung der Reichsregierung
diese Gebiete bereisten, berichten ber die Eindrcke,
die sie an Ort und Stelle bei der Besichtigung zahl-
reicher Anlagen gewonnen haben. Fachleute erganzen
dieses Anschauungsmaterial durch die Darstellung der
Handhabung und Zielsetzung dieses gigantischen Auf:
bauwerkes.
Die deutsche und in Zusammenarbeit mit ihr die
europaische Wirtschaft wird im Ostraum ein Arbeits:
feld von unerschpflichen Ausmassen finden. Ich
empfehle dieser Ausgabe besondere Aufmerksamkeit.
Kaufkraftaufbewahrung und Kaufkraft-
verminderung
Es ware richtig und vernnftig, wenn die deutsche
Wirtschaft in allen ihren Teilen sich Tag fr Tag dar.-
ber klar wrde, dass der Befehl zur unbedingten
Preis= und Kostendisziplin fr jeden Betrieb
und fr jeden Handler genau so wichtig ist wie der
Befehl zur Erzeugungsbehauptung Erzeugungsverbesse*
rung und Erzeugungssteigerung. Nachdem die Sicherung
einer gengend hohen Erzeugung auch gtemassig auf
allen kriegswichtigen Gebieten seit Jahren restlos gelun=
gen ist, bleibt die Sicherung unbedingter Preisdisziplin
der wichtigste Befehl, den die Wirtschaft taglich zu
befolgen hat. Dieser Befehl schliesst, daran hat der Preis=
kommissar niemals einen Zweifel gelassen, auch die
eiserne Pflicht zur Wahrnehmung aller sich bietenden
Mglichkeiten zur Senkung der Kosten und der Preise
im eigenen Bereich fr jeden deutschen Betriebsfhrer
ein, sei sein Betrieb gross oder klein.
Alle die wichtigen Massnahmen, welche die staatliche

SIEMENS
ELEKTRI SCHE
S C H R A U B E N
ANTRI EBE
El ekt roschi f f Osor no
A u B er d em gel i ef er t od er i n A usf hr ung t ur bo- und
d i e s e l e i e k t n s c h e S c hr au benant r i ebe (r d i e E l ekt r oschi f f e
Pot sdam - R ober t Ley
H uascar an - S t ei er mar k
und zwei we i t e r e noch im B au bef i nd l i c he S chi t t e
S I E M E N S - S C H U C K E R T W E R K E A G
B E R L I N - S I E M E N S S T A D T
3
Wirtschaftsfhrung in diesen letzten Wochen auf dem
Gebiet der Steuerpolitik, der Sparfrderung, der Brsens
kredite und Aktiengeschafte getroffen hat, stellen auch
da, wo sie etwa zur weiteren Steigerung der Steuerein=
nahmen oder zur Verminderung der Reichsausgaben
fhren werden, i n a l l er er s t er L i n i e Ma s s n a h men
der s t a a t l i c h en Pr e i s p o l i t i k dar.
Ihr erstes und wichtigstes Zi el ist, dem Preiskommissar
die Arbeit der Sicherung einer Stabilitat unseres Preiss
stands fhlbar zu erleichtern, wesentliche Ursachen eines
stetig wirksamen Preisauftriebs auszuschalten undWege
zu einem Abbau iiberhhter Kosten und bersteigerter
Preise frei zu legen. Jene Teile unseres nationalen
Lohns und Gehaltseinkommens und der Geschaftsges
winne, welche weder als Steuerbetrage abgeschpft noch
als Sparbetrage zurckgelegt werden, sind nur dann
fr unsere Preisentwicklung und unsere Wahrung unges
fahrlich, wenn sie ihre Kaufkraft in vorhandene Gt er
umsetzen knnen. Stehen diese Gt er aber, wie es jetzt
im Krieg der Fall ist, nicht ausreichend zur Verfiigung,
so bewirken die freien", d.h. ungedeckten Kaufkraft
betrage dadurch, dass sie standig auf der Suche nach
Befriedigung in Form begehrter und knapper Waren
sind, einen s t a n d i g e n Pr e i s a u f t r i e b. Sie bringen
Verteuerung der vorhandenen Waren und lassen eine
fortschreitende Entwertung des Reallohns befrchten,
wenn es dem Preiskommissar nicht gelingt, die Preise
sicher festzuhalten. Vor allem aber strzt sich diese
freie, durch Gt er auf normalem Weg nicht zu deckens
de Kaufkraft auf al.e Mglichkeiten des Schwarzhans
dels, des Schleichhandels und kann dort jeden Preis
anlegen.
Dass sich bei verschiedenen der getroffenen Kaufkrafts
Massnahmen" auch eine Einnahmensteigerung oder eine
Ausgabenersparnis im Reichshaushalt ergeben wird, ist
eine angenehme Beigabe, war aber nicht ihr nachster
Zweck. Denn wie Staatssekreta'r Re i n h a r d t bei der
Bekanntgabe der neuen Massnahmen mitteilen konnte,
bewegen sich die Reichseinnahmen aus allen wichtigen
Steuern auch ohnedies standig aufwarts und bertreffen
bei weitem die Voranschlage.
Die Steuererhhungen bei Tabakwaren, Trinkbrannts
wein und Schaumwein werden dem Reich entsprechende
Mehreinnahmen bringen. Sie haben aber in erster Linie
den Zweck, den Verbrauch, der gerade bei diesen Ges
nussmitteln in den letzten Jabren stark gestiegen ist,
einzuschranken. Diese Wirkung wird auch eine er=
freuliche Bedeutung fr unsere Volksgesundheit haben.
Andrerseits bringt der zu erwartende grosse Erfolg des
Appells zum e i s e r n e n" S p a r e n und (bei den
Unternehmern der Wirtschaft) zur Schaffung von B e--
t r i ' ebs anl agen=Gut hr aben bei den F j n a n z a ms
t e r n fr das Reich einen entsprechenden Verzicht auf
Steuereinnahmen. Denn dieses freiwiliige Sparen der
Lohns und Gehaltsempfanger, sowie der Unternehmer
und Unternehmungen bringt ja sehr ansehnliche steuer=
liche Vergnstigungen mit sich. Aber es entsteht
dadurch zugleich eine weitere f i n anz p o 1i t i s c h e
Ne b e n wi r k u n g : die Verwandlung zusatzlicher
Mengen freier Kaufkraft in Sparguthaben bei den Spar=
kassen, Banken und Finanzamtern steigert fr das Reich
entsprechend die Mglichkeit zur Kreditaufnahme; denn
diese neuen Sparbetrage werden ja von den Banken,
Sparkassen und Finanzamtern in Reichspapieren, also
Reichsschatzanweisungen und Reichsanleihen angelegt
werden. Preispolitisch wirkt sich diese zeitweiige, teils
weise sogar zinstragende und in jedem Fall Steuervors
tei'e bringende A u f b e w a h r u n g" von freier Kaufs
kraft in einer sehr erwnschten Verminderung des
Preisauftriebs bei allen knapp gewordenen Verbrauchs=
waren, sowie bei den Anlagegtern aus, auf deren Bes
schaffung in der Kriegszeit die gewerblichen Betriebe
verzichten.
Das Aufhren oder das Nachlassen des Preisauftriebs
und die dadurch mglich und wahrscheinlich werdenden
Preissenkungen fr diese Gt er haben dann wieder die
finanzpolitische Nebenwirkung, dass die Aufwendungen
des Reichs fr die Anschaffung solcher Gt er vermin;
dert werden. Denn gerade die Anlagegter, auf deren
Beschaffung die Wirtschaft heute verzichtet, bilden ja
in grossem Umfang den Gegenstand der ffentlichen
Auftrage fr kriegswirtschaftliche Zwecke. Ausgaben=
verminderung, Einnahmensteigerung und als drittes:
Steigerung der Mglichkeiten zur Anleiheaufnahme sind
also die drei wi.lkommenen finanzpolitischen Nebens
wirkungen der getroffenen Massnahmen zur Kaufkrafts
lenkung und Kaufkraftabschpfung.
In diesem Zusammenhang kommt den Massnahmen zur
Dampfung der Kursentwicklung an den Akt i en. -
ma r kt en eine besondere Bedeutung zu. Sie werden
die Wirkung haben, dass die anlagebereiten Gelder
sich noch mehr als bisher dem Markt der festverzinsa
lichen Papiere, vor allem den Reichspapieren zuwenden.
Diese Massnahmen werden aber vor allem auch der
En t s t eh u n g u n ver di en t er Ge wi n n e und ar*
beitsloser Einkommen entgegen wirken. Denn gerade
diese Quelle neu entstehender Kaufkraft ist die gefahrs
lichste und volkswirtschaftlich schadlichste. Sie hat un=
mittelbar i n f l a t i o n a r e n Charakter. Den hier ent=
stehenden arbeitslosen Einkommen entspricht ja nicht
der geringste volkswirtschaftliche Gegenwert, weder in
der Form einer fertigen Ware, noch in Form einer Ar=
beits? oder Dienstleistung. Die hier entstehende Kauf=
kraft ist auch jederzeit bereit, auf die Jagd nach bes
gehrenswerten knappen Waren zu gehen und fr die
erre.chbaren Gt er auch Ueberpreise anzulegen. Je
stabiler die Kursbewegung am Aktienmarkt, desto ges
ringer sind aber die Mglichkeiten zur Erzielung ars
beitsloser Verdienste. So haben also auch die Borsens
massnahmen ihren praktischen Wert zur Untersttzung
der Bemhungen unseres Preiskommissars.
Vertrauen im Aussenhandelsgeschaft
von Dr. Olto Engel. 'Berlin
Die europaischen Vlker verfgen ber eine hochents
wickelte Wirtschaft, in der die Erzeugung weitgehend
spezialisiert ist, die Handelsbeziehungen von beinahe
unbersehbarer Vielfaltigkeit sind und der Markt von
verschiedensten Seiten und aus den verschiedensten
Que len versorgt wird. Die Abnehmer knnen in der
Regel nicht mit einem Lieferer oder wenigen Lieferern
arbeiten; ihnen sind vielmehr fast immer zahlreiche
Lieferer, die in den verschiedensten Teilen des eigenen
Landes und in anderen Landern ihren Sitz haben, er=
reichbar. Ebenso brauchen die Lieferer, insbesondere
die Fabrikanten, zahlreiche Abnehmer, um ihre Waren
absetzen zu knnen. Bei dieser Vielfaltigkeit und bei
dem starkeren Vordringen der Technik ist es unauss
bleiblich, dass die Geschaftsbeziehungen stark mechanis
siert und versachlicht worden sind. Und trotzdem wird
immer in erheblichem Masse das gegenseitige Vertrauen
die Grundlage guter und erfolgreicher Geschaftsverbins
dungen sein. wenn die Geschafte nicht zu reinen Speku--
iationen werden sollen.
Wahrend frher der Kaufmann, der Ware verkaufen
wollte, selbst seine Abnehmer suchen und besuchen
konnte, wahrend er sich so se'bst ein Bild von den
Geschaftsmethoden und der Personchkeit seines Kuns
den verschaffen und seine Vertrauenswrdigkeit beurs
teilen konnte, ist das heute nicht mehr mglich. Die
Aufgabe, den Abnehmer zu finden, mit ihm eine stans
dige geschaftliche Verbindung zu pflegen und mit ihm
alle Einzelheiten des Geschafts und der zu liefernden
Ware abzusprechen, hat sich deshalb in erheblichem
Masse aus dem Aufgabenkreis des Lieferers herausge=
lst und ist Sache eines anderen Unternehmers gewors
den, wie sich ja verschiedene Aufgaben denken wir
an die Spedition, die Finanzierung zu selbstandigen
Arbetsgebieten von Unternehmern, die sich nur damit
beschaftigen (Spediteur, Bankier), entwickelt haben. So
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ist mit dem modernen Wirtschaftsleben der Handels
vertreter entstanden, der Kaufmann, der die Vers
tretung einer Anzahl Firmen der Industrie oder des
Grosshandels inne hat und fr diese Firmen standig die
Geschaftsbeziehungen zu den Abnehmern in seinem
Bezirk pflegt.
Die Bedeutung des Hande'svertreters liegt in seinem
pers nl i chen Einsatz, in dem Vertrauen, das er
sich mit seiner Handelsvertreterfirma bei den vertrete
nen Firmen wie bei den Abnehmern erwirbt. Auf
beiden Seiten muss sein Wort etwas gelten, wenn er
seine Aufgaben wirklich erfllen und erfolgreich sein
will; er ist nicht unmittelbar an der Preisgestaltung und
an der Ware interessiert und kann deshalb mehr als
es sonst der Fall sein wrde. ein sachkundiger und un=
voreingenommener Berater fr Lieferer und Abnehmer
lm zwischenstaatlichen Geschaft ist diese Vertrau
ensstellung seit jeher besonders ausgepragt gewesen.
Viele Geschafte sind im Vertrauen auf den Hande's
vertreter zustande gekommen, weil Lieferer und Ab
nehmer oft doch nur eine beschrankte Kenntnis von
einander haben knnen. Die Stellung des Handelsver
treters im zwischenstaatlichen Geschaft ist aber auch
deshalb wichtig, weil die Schwierigkeiten und Umstande
dieser Geschafte besonders gross sind. Es sind die ver
schiedenartigen Bestimmungen der infrage kommenden
Staaten zu beachten. Manche Sicherungen, die im Bin
nenland durch die Rechtsordnung gegeben sind, ver
sagen oder sind beim zwischenstaatlichen Geschaft nur
beschrankt vorhanden. Hier muss der Handelsvertreter
mit Verantwortungsbewusstsein und gengenden kauf
mannischen und fachlichen Kenntnissen eintreten.
Das besagt aber auch, dass erhebliche Anforderungen
an diese Gruppe von Kaufleuten zu stellen sind. In
Deutschland ist dem nicht nur durch die Arbeit der
Berufsorganisation, sondern auch durch den Staat Rech
nung getragen worden. Die ,.Anordnung zum
Schutze des Handel svert ret er und Handels
maklergewerbes" bestimmt, dass diejenigen, die
sich dem Handelsvertreterberuf zuwenden wollen, be=
stimmte Anforderungen hinsichtlich ihrer persnlichen
Zuverlassigkeit, ihrer kaufmannischen und fachlichen
Sachkunde und ihrer wirtschaftlichen Verhaltnisse
nachweisen mssen. Die Anordnung entspricht dem
grossen Einfluss, den die Handelsvertreter auf die Er
zeugung und den Warenabsatz ausben und der aus
mangelnden Kenntnissen oder mangelndem Verantwor
tungsbewusstsein nicht missbraucht werden darf.
In den Ni ede r landen hat der Handelsvertreterberuf
eine sehr weite Verbreitung. Viel'eicht wird es sich
hier einmal als zweckmassig erweisen, ihn auf uner
wnschte Erscheinungen hin zu berprfen. die unter
Umstanden die vielen, dort ansassigen angesehenen
Handelsvertreterfirmen in ihrem Ansehen und in ihrer
Tatigkeit unntig belasten. Zahlreiche Handelsvertreter
in Holland haben entsprechend den engen wirtschaft
lichen Beziehungen zwischen den beiden Liindern die
Vertretung reichsdeutscher Fabrikanten inne. Auch
eine grssere Anzahl deutscher Handelsvertreter ist
in Holland ansassig und hat dort der Einfuhr deutscher
Ware gedient. Auf der anderen Seite arbeiten in
Deutschland Handelsvertreter fr hollandische Firmen,
um deren Erzeugnissen hier Absatz zu verschaffen.
Die durch den Krieg entstandenen Verhaltnisse haben
notwendigerweise die Tatigkeit der Handelsvertreter
wesentlich beeinflussen mssen. In vielen Fallen ent
faltt heute die Mglichkeit des bisher gewohnten
Warenabsatzes. Die Handelsvertreter sehen heute ihre
Hauptaufgabe in der eingehenden Beratung der Ab=
nehmer wie der vertretenen Firmen. in der gerechten
Verteilung der Ware, der Lsung von Transportfragen
5
usw., ohne dass es darauf ankommt, fr den Absatz
der Ware zu werben. Innerhalb des Reiches haben sich
so zahlreiche neue Aufgaben ergeben, die Erleichterung
und Arbeitsentlaslung fr Lieferer wie Abnehmer be
deuten; hier kann mit Recht gesagt werden, dass sich
auch der Handelsvertreterberuf in der deutschen Kriegs
wirtschaft bewahrt hat.
Die aussergewhnlichen Verha'tnisse der Kriegswirt
schaft schaffen fr alle Betriebe, insbesondere fr die
Industrie, vordringliche Aufgaben, die in jedem Falie
zu erfllen sind. Sie machen aber gleichzeitig das ber
legen und Planen fr die knftige Friedenswirtschaft
notwendig. Deshalb legen viele deutsche Fabrikanten
Wert darauf, ihre Verbindung zu den im Auslande
ansassigen bewahrten Handelsvertretern aufrecht zu
erhalten und von sich aus dazu beizutragen, dass diese
Handelsvertreterfirmen leistungsfahig b'eiben.
Wir wissen, dass die Nachkriegszeit eine enge wirt
schaftliche Zusammenarbeit der europaischen
Staaten bringen wird. Diese Zusammenarbeit wird
manche Hemmungen beseitigen, die frher den Waren
austausch erschwert haben. Die Formen des europa'i
schen Gteraustausches werden vermutlich eine Verein
fachung erfahren. Umsomehr wird aber der Handels
vertreter fr diesen zwischenstaatlichen Gteraustausch
an Bedeutung gewinnen. Allerdings nur der Handels
vertreter, der hchsten Anforderungen in seinem kauf
mannischen Wissen wie in seinem Verantwortungs
gefhl entspricht! Die Lieferer und vor allem die Indu
strie werden in den Bezirken, in denen sie ihren Absatz
suchen, immer den Vertrauensmann brauchen, der
dort in eigener Verantwortung ihre Interessen wahr
nimmt und durch seinen Einsatz eine haltbare B-cke
zu den Abnehmern schlagt. Und auf der anderen Seite
dieser Brcke stehen die Abnehmer, die im Vertrauen
auf den ihnen bekannten Handelsvertreter Wert und
Bedeutung der ihnen angebotenen Waren prfen und
zuverlassige Lieferfirmen finden wollen. Mit ausschlage
gebend wird dabei sein, dass der Handelsvertreter
diese durch Persnlichkeitswerte bestimmten Leistun
gen zu einem geringen Provisionssatz vollbringen kann,
der den Preis der Ware nicht fhlbar beeinflusst.
Wenn der modernen Wirtschaft die Tendenz inne
wohnt, enge persnliche Beziehungen zwischen Lieferer
und Abnehmer immer mehr zu erschweren und oft
unmglich zu machen, so hat sie sich auf der anderen
Seite einen Kaufmannstyp geschaffen, der diesen nicht
vermeidbaren Mangel auszugleichen in der Lage ist.
Finnlandlst seineschwierigeTreibstoff-Frage
Das kleine im Kampf gegen seinen Erbfeind stehende
Finnland hat im Lauf des Kriegs seine in diesem Fall
besonders schwierige Frage der Treibstoffversorgung
fr Wehrmacht und Wirtschaft erfolgreich und in vor
bildlicher Weise gelost. Das Land mit seinen etwa
3} Millionen Einwohnern besitzt in seinem Boden
weder Kohle noch Erdl. Es musste daher von
jeher seinen gesamten Kohlen und Treibstoffbedarf
einfhren. Daher war fr Finnland die durch den Krieg
bedingte Abschneidung von der Zufuhr von draussen
besonders schwerwiegend. Finnland aber hat auch diese
Schwierigkeit mit der ihm eigenen Zahigkeit und Intel
ligenz gemeistert.
Die Aufgabe war dabei, die durch die Natur des Lan
des gegebenen Mglichkeiten, so weit a's es die Krafts
erlauben. zu nutzen. Diese Mglichkeiten aber heisoen
im wesentlichen: Wasserkraft, Holz und Torf. S.<s
sind die hauptsachlichen Trager der finnischen Energie-
wirtschaft und werden es auch in Zukunft bleiben. Fr
die Warmegewinnung vermag der Wasserkraftstrom
erhebliche Holzmengen frei zu machen, die dann ihrer
seits wieder fr die Treibstoffgewinnung verwendet
Handelsvertreter und HandelsmaMer
sind in Deutschland dazu herufen, als Mittlcr im Warenverkehr zwischen zwei
Wirtschaftsstufen tiitig zu sein. Auf dem Gehiet des Aussenhandels arbeiten sic
sowohl fr die Einfuhr als auch fr die Ausfuhr von Waren. Durch ein Gesetz, das
zum Schutze des Handelsvertreter- und Handelsmaklerberufes erlassen worden ist,
wird bestimmt, dass nur derjenige zur Ausbung dieses Berufes zugelassen werden
darf, der persnlich zuverlassig ist, ber die erforderlichen kaufmannischen und
fachlichen Kenntnisse verfgt und sich in geordneten wirtschaftlichen Ver-
haltnissen befindet. Die Handelsvertreter und Handelsmakler sind der
Fachgruppe Handelsvertreter und Handelsmakler
angeschlossen, deren Hauptbros sich in Berlin W35, Blowstrasse 104, Haus der
Handelsvertreter und Handelsmakler", befinden. Hier besteht auch eine besondere
Einrichtung, die geeignete und fr beide Teile nutzbringende Verbindungen
zwischen Firmen aus Industrie und Handel einerseits und Handelsvertretern aus
allen Teilen des Deutschen Reiches andcrerseits herstellen kann. Diese Einrichtung
kann von allen Firmen benutzt werden. Die Fachgruppe stellt auch gern ihren Rat
fr den Abschluss von Vertretungsvertragen zur Verfgung.
werden knnen. Das ist die besondere Bedeutung des
Stroms fr die Lsung der TreibstoffsFrage in Finns
land. Wasserkraft steht in berreicher Menge zur Vers
fgung. Wenn sie auch schon in grsstem Umfang als
mechanische Kraft und als Kraft zur Stromgewins
nung benutzt wird, so ware doch noch ein recht
starker Ausbau ntig, um nicht nur den wachsenden
Strombedarf der im Aufbau begriffenen finnischen
Industrie, den Bedarf der Eisenbahnen, die fortschreis
tend auf elektrischen Zugbetrieb umgestellt werden,
sowie den wachsenden Strombedarf der Haushaltungen
fr Koch= und Heizzwecke zu befriedigen, sondern auch
um die entlegeneren Gebiete im Osten und vor allem
im Norden (Lappland) mit Strom fr Beleuchtung und
Kraftzwecke zu versorgen. Kapitalmangel und Mangel
an Arbeitskraften haben diesen Ausbau, fr den schon
seit Jahren fertige Plane vorliegen, bisher verzgert.
Durch Gesetz wurde Ende 1940 der Ausbau der Stroms
gewinnung und sVerteilung in rechtlicher (Enteignung)
und in geldlicher Hinsicht auf neue Grundlaeen gestellt.
Sie sichern auch dem Staat den ntigen Einfluss, der
schon bisher Eigentumsrechte an allen wichtigen Wass
serfal'en sich gesichert hatte. Von den neuen Kraffe
werken, die im Bereich des Oulu.-Flusses in Nordfinns
land geplant sind, werden die Bezirke Lapplands ebenso
versorgt werden wie die Bedarfsgebiete imSden Finns
lands. Wie schnell der Ausbau der Wasserkraftstroms
gewinnung vor sich gegangen ist, zeigen die folgenden
Zahlen: 1920 wurden in ganz Finnland erst 100 Mill.
Kilowattstunden (kWh) erzeugt, 1928 waren es schon
800 Mill. und 1938 sogar 3 100 Mill. kWh! Dabei waren
die verfgbaren Wasserkrafte in Sdfinnland mit 65 bis
85 vH ausgebaut. Die Kraftreserven, die jetzt im Nors
den des Landes in Ausbau genommen wurden, werden
auf ber 4 000 Mill. kWh geschiitzt. In den Holzs
schleifereien des Landes wurde die Wasserkraft bisher
haufig gar nicht erst in Strom verwandelt, sondern
mechanisch zum Antrieb benutzt. Diese Antriebss
kraft wird auch weiterhin in der Holzwirtschaft eine
gewisse Bedeutung behalten. Eine ganze Reihe neuer
Kraftwerksbauten, darunter auch der Bau eines
Dampfkraftwerks fr die Hauptstadt Helsinki, sind
gegenwartig im Gang und werden nach ihrer Fertigs
stellung die Energieversorgung des Landes erleichtern.
Fr die Dampfkraftwerke und fr andere warmewirts
schaftliche Zwecke in Industrie und Verkehr, sowie
Haushalt werden natrlich nach wie vor Kohlen bes
n ti gt, die bisher Deutschland in grsserer Menge
geliefert hat. Im neuen deutschsfinnischen Handelss
abkommen hat das Reich brigens das an Finn'and
1941 zu liefernde Kohlenkontingent erh ht auf
1.2 Mill. t und damit seinen Teil zur Energieversorgung
Finnlands beigesteuert.
Die unmittelbarste und wichtigste Bedeutung fr die
Treibstoffversorgung Finnlands besitzt das Holz. Mit
Holzgas fahrt schon seit langem fast der gesamte finnis
sche Kraftverkehr, vor al'em im zivilen Bereich. Hierbei
ist besonders die Umstellung des berlandverkehrs, der
landwirtschaftlichen Zugmaschinen und der Fischereis
Potte auf den H o lz g a sb e t r i eb wichtig. Auch im
Taxiverkehr ist das Benzin heute restlos durch das
Holzgas ersetzt worden. Die umfangreiche Holzgass
erzeugung in Finnland hat es auch ermglicht, den zivis
len Kraftverkehr in Stadt und Land zu einem bemers
kenswert hohen Grad bis heute aufrecht zu erhalten.
In Finnland hat das noch seine besondere Bedeutung:
bei der Weitlaufigkeit und der dunnen Besiedlung des
Landes wrde eine zu starke Drosselung des Krafts
wagenverkehrs, wie es in Deutschland und andern
Landern zur Treibstoffersparnis durchgefhrt worden
ist, zu unertraglichen Schwierigkeiten fhren. Hier hat
das Holzgas auf der Grundlage des grossen Holzreichs
tums einen Ausweg ermglicht. Mit staatlichen Dars
lehen und Zuschssen wurde die Umstellung der Fahrs
7
zeuge in Landwirtschaft, Stadt.- und berlandverkehr,
Fischerei und Kiistenschiffahrt in verhaltnissmassig
kurzer Zeit durchgefhrt. Die Gesellschaft fr Ratio;
nalisierung in der Landwirtschaft" hat berall im Land
mit staatlicher Frderung Tr a k t o r e ns t a t i o ne n ein=
gerichtet, von denen aus mit Holzvergasern versehene
Raupenschlepper fr landwirtschaftliche Arbeiten ver;
mietet werden. Im letzten Frhjahr wurden 800 Trak;
torfhrer in Lehrkursen ausgebildet, im Herbst 1941
sind weitere 700 gefolgt.
In grsstem Ausmass wird fr den Betrieb der Gas
generatoren Holzkohle verwendet. Uber eine halbe
Miil ion hl Ho l z k o hl e werden gegenwartig im Monat
fr diesen Zweck gebraucht. Nachdem bis dahin die
Holzkohle fast ausschliesslich in Kohlenmeilern gewon;
nen worden war, wird heute in besonderen fen eine
ausgezeichnete Holzkohle erzeugt. Dabei wird vor allem
auch als Nebenerzeugnis der wertvolle Holzteer, und
zwar etwa 25 bis 30 kg je cbm, gewonnen, der bisher in
den Meilern verloren gegangen war. Ein finnischer
Ingenieur, T. Ki r k k o ma k i . hat im letzten Jahr einen
brauchbaren Dauerofen fr die Herstellung von Ho' z;
kohle konstruiert. in welchem im Gegensatz zu den
bisherigen Verfahren auch f r i sches Ho l z v e r k o hl t
werden kann. Dieses Verfahren verspricht zugleich
eine wesentliche Steigerung der Holzkohlengewinnung.
Aber auch ber den Umweg der Zelluloseherstellung
liefert das finnische Hol z einen wertvollen Treibstoff,
der knftig noch eine wichtige Ro'le spielen drfte. Im
Sulfitverfahren der Zellstoffgewinnung fallt namlich in
sehr grossen Mengen der Sul f i t = Spi r i t us an, der
bisher nur zu technischen Zwecken verwendet worden
ist. Wegen des RUckgangs der Zellstofferzeugung im
Krieg war daher fr Treibstoffzwecke von diesem Sul;
fitsSpiritus nicht viel verfgbar. Nunmehr aber hat die
Staatliche AlkohoUMonopol=Gesellschaft mit den wich;
tigsten Zellu'ose=Fabriken neue Abkommen geschlossen.
welche der finnischen Wirtschaft eine grssere Menge
Sulfit=Spiritus als Treibstoff sichern.
Gegenwartig sind brigens auch einige grssere Ho l z ;
spr i t . - Fab r i k en im Bau. So hat der finnische Auto*
mobilverband die Errichtung einer Holzspritfabrik fr
die Erzeugung von 10 Mi l l . Liter Motorsprit im Jahr in
Angriff genommen. Ferner haben sich vor kurzem fnf
finnische Industriewerke zusammen getan. um zur
Deckung ihres Treibstoffbedarfs eine Holzspritfabrik
gemeinsam zu bauen. Im Rahmen des grosstadtischen
Kraftverkehrs wird ferner auch bereits das aus den
stadtischen Klaranlagen gewonnene Met hangas als
Treibstoff benutzt. Natrlich ist diese Mglichkeit,
wegen der verhaltnismassig geringen Gasmenge. die
anfallt. in ihrer Auswirkung auf die Treibstoffver;
sorgung beschrankt.
Finnland ist das (nach der Sowietunion) an To r f ;
moor en r ei chst e La nd Eur opas. Aber es kom.-
men nur zwei trockene Sommermonate zum Torf-
stechen in Betracht und ausserdem zeigen die finnischen
Moore eine verhaltnismassig geringere Vertorfung als
die Moore im brigen Europa. Immerhin haben 30 bis
40 private Torfstechbetriebe im Jahr 1941 etwa 100 000 t
Torf gewinnen knnen. 1940 waren es erst etwa
68 000 t. davon knapp die Hafte mit Maschinen.
Augenblicklich erwa'gt die Regierung die Gewahrung
einer staatlichen P r e i s g a r a n t i e fr etwa 10 Jahre,
von der man sich eine starke Erhhung der Torfgewin;
nung versprechen wrde. Hauptabnehmer fr Torf
waren wahrscheinlich die staatlichen Eisenbahnen. die
damit noch mehr als bisher von der Kohle und vom
Hol z frei wrden. Wenn die Bahnen noch starker dek;
trifiziert werden, kame der Torf dann. wenn sein Preis
niedrig genug ist, vor allem in landlichen Gegenden
als Ersatz fr das Hol z beim Hausbrand in Frage.
Auf diese vielfaltige Weise ist Finnland mit gutem
Erfolg daran gegangen. sich in der Treibstoffversorgung
durch Nutzung der ihm gegebenen Mglichkeiten mg;
lichst unabhangig von der Einfuhr zu machen.
Hanseatische Aktivitat im Osten und Sdosten
Schon seit langerer Zeit lasst sich eine zunehmende
Umschaltung hanseatischer Handelsunternehmen von
ihrer bisher gewohnten Blickrichtung nach Westen und
bersee nach dem durch den Siegeszug der deutschen
und verbndeten Truppen erschlossenen neuen Osten
und nach dem Sdosten Europas beobachten. In jng;
ster Zeit haufen sich diese erfreulichen Anzeichen
eines wagemutigen Hanseatengeistes, der seine Zukunfts;
aufgabe klar erkannt hat. So hat dieser Tage das Ham;
burger Unternehmen I I l i es & Co, dessen Schwer;
punkt bisher im Ostasiengeschaft gelegen hatte, sich
massgeblich an der Grndung der Cilliesco A G " in
Bukarest beteiligt. Dieses neue Unternehmen, das ein
Anfangskapital von 2 Mi l l . Lei aufweist, wird ruma' ;
ni sche Erzeugnisse nach Deutschland und andern
Landern ausfhren und deutsche Maschinen und Ge;
ra'te nach Rumanien einfhren.
Schon vor l i Jahren hatte das Hamburger Unternehmen
Si emssen & Co, das ebenfalls bisher vorwiegend Tm
Ostasiengeschaft tatig war, gemeinsam mit dem Bremer
Baumwollunternehmen Eduar d Schmi t z das Unter;
nehmen Schmitz, Siemssen & Co in Wien errichtet
zur Bearbeitung des sdosteuropaischen Gescha'fts. Vor
kurzem hat nun dieses Wiener Unternehmen in Sofia
die ..Schmitz, Siemssen & Co. AG fr Handel und
Vertretung" gegrndet. Die neue Gesellschaft hat die
standige Vertretung einer Reihe deutscher Industrie;
betriebe fr Bul gar i en bernommen und sttzt sich
bei der Bearbeitung des bulgarischen Markts auf einen
grosseren Stab deutscher und bulgarischer technischer
Fachkrafte. Diese enge Verbindung zwischen Aussen;
handel und t echni s chem Stab ist fr die hansea;
tische Aussenwirtschaft neuartig. Man wird gespannt
sein drfen, wie sich diese neue Form aussenwirtschaft;
Iicher Betatigung im Sdostgeschaft praktisch bewahren
wird.
Ahnlich beachtenswert ist eine weitere Neugrndung
fr Rumanien. Vor kurzem wurde in Bukarest mit
2 Mi l l . Lei Aktienkapital die ..Rudelag SAR" gegrndet
unter massgeblicher Beteigung der Bremer Wol UEin;
fhrer Kul e nk a mpf f & Ko n i t z k y , sowie des
Maschinenausfuhrunternehmens Fr i t z D r i n g in
Remscheid;Lennep. Auch diese Verbindung zwischen
hanseatischen Kaufleuten und technischen Ausfuhr;
unternehmen ist neu, nachdem bisher die hanseati;
schen Ausfuhrkaufleute ihr Geschaft vorwiegend la'n.-
derweise. weniger fachbeschra'nkt aufgebaut hatten. Die
neue Rudelag;Gesellschaft wird sich mit der Einfuhr,
sowie dem Gross; und Einzelhandel von Ersatzteilen
fr Landmaschinen aller Art. sowie mit dem Handel
mit Maschinen und Werkzeugen zur Instandsetzung
von Landmaschinen befassen.
In ganz anderer Richtung bewegt sich eine weitere be--
merkenswerte Neugrndung. Die ..Brebag", also die
Bremer Baumwoll A G (Aktienkapital 10 Mi l l . RM)
hat ihren Namen geandert in . Ba umwo l l AG " . Sie
wird. wahrend sie bisher eine Zusammenfassung des
bremischen Baumwoll; Ha n d e 1 s darstellte, in erster
Linie den Baumwoll;A n b a u und seine Frderung im
Rahmen der neuen Os t pl anung betreiben. Ihre
Aktionare hatten bisher aus den am Bremer Baumwoll;
handel beteiligten Unternehmen bestanden. Dieser
Kreis wird nunmehr stark erweitert werden durch Ein;
beziehung aller in der Fachgruppe Baumwollspinnerei
zusammengefassten deut schen Ba umwo l l s pi nne ;
rei en. Um die bisher bestehende Einschusspflicht in
Hhe des nicht eingezahlten Kapitals von 7! Mi l l . RM
zu beseitigen und um gleichzeitig das eingezahlte
Kapital den neuen Zielen und Aufgaben anzupassen.
wurde das Nominalkapital von 10 auf 5 Mi l l . RM her;
abgesetzt und die weitere Einzahlung von 2i Mi l l . RM
durchgefhrt. Von dem nunmehr voll eingezahlten
Kapital von 5 Mi l l . RM haben die deutschen Baumwoll;
spinnereien 50 v H bernommen. wahrend die weiteren
8
50 vHbeim Baumwollhandel blieben. Die Reichweite
der umgegrndeten Gesellschaft ergibt sich u.a. auch
aus der Zusammensetzung
1
des neuen Aufsichtsrats.
Ihm gehren an der Leiter der Fachuntergruppe Baum=
wo'le, der Hauptgeschaftsfhrer der OstfasersGmbH,
Berlin, der Leiter der Reichsstelle Baumwolle, Bremen,
der Leiter der Gruppe deutscher kolonialwirtschaft*
licher Unternehmungen, Berlin und der Leiter der
Reichshauptabteilung 3 des Reichsnahrstands. Ferner
sind vertreten die Dieriggruppe, C. & A. Leuze, die
Baumwollspinnerei und Weberei Offenburg. sowie die
I ndustrie; und Handelskammer Reichenberg durch ihren
Prasidenten und Geschaftsfiihrer Dr. Emil Kreibich.
Schon die Zusammenfassung des Bremer Baumwollhan;
dels in der Brebag war s.Zt. ein bemerkenswerter Vor
gang gewesen, der fr manche spatere Grndung in
der deutschen Wirtschaft V o rb i 1 d geworden ist. Diese
Entwick'ung wird nun durch die enge Gemeinschafts:
arbeit des gesamten Baumwollhandels mit der gesamten
Baumwollspinnerei in dem neuen, auf die Ostaufgaben
ausgerichteten Unternehmen weiter ausgebaut.
brigens sind auch die deutschen hanseatischen
Afrika.-Ha' user dabei, sich auf das Geschaft mit dem
neuen Osten umzustellen. So hat, um nur ein Beispiel
zu nennen, in den letzten Tagen die De ut s ch = Ost =
a f r i ka ni s che Ge s e l l s cha f t in Hamburg das
Unternehmen ..Osthandelsgesellschaft" gegrndet, das
sich in der Erschliessung des Ostraums betatigen wird.
Selbstverstiindlich haben damit und mit den vorher
erwahnten Neugrndungen die hanseatischen Kaufleute
ihr frheres Afrika=Geschaft nicht etwa abgeschrieben.
Im Gegenteil: die ko'onialen Aufgaben im europaischen
Osten werden vielmehr in aller Zukunft den zweiten
wesentlichen Arbeitsbereich der hanseatischen Aussen=
handelsbetatigung neben dem nach dem Krieg in ver;
starktem Umfang wieder aufzunehmenden Afrika; und
Uberseegeschaft bilden.
Spanien macht Ernst mit der Aufforstung
Spanien hat heute ein zentrales inneres Problem von
ungeheurer Bedeutung: es ist das starke Missverhaltnis
zwischen dem Einkommen des Volks und den Preisen
des lebenswichtigen Bedarfs. Es bildet seit langem die
Hauptsorge der Regierung. Das nachstwichtige natio;
nale Problem aber ist die Sicherung der beschleunigten
Wiederaufforstung des Landes. das heute eines der
wald; und holzarmsten Lander Europas ist.
Es handelt sich nicht etwa nur um das Holz. Vi el wich;
tiger ist der s ozi al e Z u s a m m e n h a n g, in dem
diese Frage steht: die Wiederaufforstung ist die uners
lassliche Voraussetzung fr die seit Jahrhunderten
immer wieder vergeblich versuchte Lsung des spani;
schen Agrar; und Siedlungsproblems! Gelingt seine
Lsung, dann ist auch die G r o ss m a ch t s t e 11 u n g
Spani ens endgltig auch von innen her wieder ge=
sichert. Die Erkenntnis dieses Zusammenhangs hat
denn auch von Anfang an zu den Glaubenssatzen der
Falange gehort und daraus erklarte sich auch der revo=
lutioniire Eifer. mit dem Partei und Staat sich dem
Werk der Wiederaufforstung widmen.
Auf seinen ber 500 000 qkm Fliiche leben heute in
Spanien nur etwas ber 26Mi l l . Menschen. Spanien ist
damit nicht nur (nach England) das wa'darmste, son=
dern auch das an Menschen armste Land Mittels und
WestsEuropas. Und Beides steht in engstem inneren
Zusammenhang. Schuld an der dnnen Besiedlung
Spaniens ist namlich nichts anderes als die l at ent e
Ag r a r k r i s i s , die nun schon Jahrhunderte andauert.
Der Raubbau am Wald. den in frherer Zeit aufein=
ander folgende Geschlechterfolgen durch sinnlose
Abholzung ganzer Provinzen vornahmen. hat weite
Teile des Landes, die vordem zu den fruchtbarsten
Getreidekammern Spaniens gezahlt hatten, austrock--
nen, versteppen und zur unfruchtbaren Wste werden
N. V. Rij nsche Handelmaatschappij
9
Amst erdam- C.
Vi jgendam 8- 10
Fernruf i 39211, R 0335 (Ferngesprche)
Girokonto bei De Nederlandsche Bank
Postsdieckkonto Nr. 417734
Telegramm-Adresse: Hansabank
Toc h i erges el l s c h af i der
C OMME R Z BANK
BERLIN HAMBU R G
Eiledigung aller bankmaBigen Geschafte und Veimilungen
Duichfhmng von Veilageiungs-Auiagen
D en Haag
Lange Voorhout 58a
Fernruf 11 61 48'9
Postsdieckkonto Nr. 421785
Telegramm-Adresse; Hansabank
lassen. Es war damals die Zeit der grossen Gotd<
strme, die aus den berseeischen Besitzungen ins
Mutterland strmten, so dass man die Werte des
heimat'ichen Bodens gering scbatzen zu drfen glaubte,
deren Pflege und Hebung ja doch Arbeit erfordert
hatte.
Was einsichtige Politiker und Regierungen im 19. und
20. Jahrhundert durch agrarische Reformmassnahmen
wieder gut machen wollten, blieb wegen der Unzulang-
lichkeit der Mittel und der Verfahren immer in den
Anfangen stecken. Die Fa lange aber hat seit der
Machtbernahme die Wiedererweckung" des spani.-
schen Bodens als wichtigsten Programmpunkt auf ihre
Fahne geschrieben.
Nur da wo infolge guter Bewaldung ein ausreichender
Regenfall und eine geordnete Bewasserung des Ku'tur;
bodens gesichert sind, ist das Land heute fruchtbar und
reich. Aber die unfruchtbare und ungentzte Flache ist
heute eben so gross wie die landwirtschaftlich genutzte
Flache. Aus diesem Umstand ergab sich bisher die
nationale Schwache Spaniens. Das wird kiinftig anders
werden. Im Zug des Zehnjahrsplans, den Landwirt;
schaftsminister Benjumea im November 1939 ver
kndet hat, nehmen die Wiederaufforstungsarbeiten
daher eine zentrale Stelle ein. Zwei Mill. Hektar den
Bodens sollen in diesem Zeitraum wieder aufgeforstet
und eine weitere halbe Million Hektar so'1 als bisheriges
Sumpfland urbar gemacht werden. Das erste Teilpro=
gramm umfasste auch die Schaffung von umfangreichen
Anlagen zur Saatgewinnung und von Baumschulen,
ferner Regulicrungsarbeiten von Bachen und Flssen in
den bestehenden Wadern, eine erweiterte Ausnutzung
der Flusslaufe zur planvollen Bewasserung, die Anlage
-von Staubecken zum gleichen Zweck, sowie zur Kraffc
stromgewinnung, sowie endlich die Ausbesserung der
bestehenden und den Bau neuer Waldwege mit einer
Lange von zusammen 350 000 Kilometer.
Zur Geldbeschaffung fr diese umfangreichen Arbeiten
wurden ausser betrachtlichen Haushaltsmitteln ein
Aufschlag auf die amtlichen Richtpreise beim Holzver;
kauf eingefhrt, sowie Mittel des wegen des Aufhrens
der Auswanderung untatig gewordenen Auswanderer;
Fond eingesetzt. Zum Schutz der Neuanpflanzungen
werden die Aufforstungsarbeiten in engster Verbindung
mit Bodenbefestigungs; und wasserwirtschaftlichen Ar;
beiten durchgefhrt. Da die Niederschlagsmenge und
der Wasserablauf und somit die Bewasserungsmglich;
keiten fr die Iandwirtschaftliche Flache entscheidend
von der Bewaldung der Gebiete abhangen, werden die
Flussgebiete des Tajo, des Duero, des Ebro, des Gua=
diana und des Guadalquivir g'eichzeitig mit der Wasser;
regulierung aufgeforstet werden. Vielfach haben auch
die Stadtverwaltungen aus eigenen Mitteln die Pflanzung
von Millionen von Baumen bernommen und darber
hinaus den Bauern der Umgebung Baume fr die
Anpflanzung unentgeltlich zur Verfgung gestellt. Die
oberste Leitung des gesamten Werks hat die Nationale
Wasserbau; und Wiederaufforstungsbehrde".
Nach der Durchfhrung der Aufforstungsarbeiten wird
Spanien eine weitgehende Sel bstversorgung mit
Holz erreicht haben, zugleich mit einem weit h h eren
Anf al l an Harzen, aus denen Spanien schon bisher
seinen Bedarf an Terpent i n und ferner das fr die
Ausfuhr wichtige Kol oph oni um gewonnen hat.
Auch der p'anmassige Ausbau der Holzbearbeitungs;
und Holzverarbeitungsindustrie, einschliesslich der
Zel l stof f gewi nnung ist vorgesehen. Diese Ar=
beiten schaffen aber, was noch viel wichtiger ist, die
Mglichkeit fr eine geordnete und die Ertrage wesent-
lich steigernde Bewasserungswirtschaft fr den spa-
nischen Kulturboden. Sie sichern auch die restlose Aus.-
nutzbarkeit des vorhandenen Bodens. der heute nach
amtlicher Angabe nur zu 45 vH landwirtschaftlich
genutzt wird. Als wichtigste Folge aber wird sich aus
DEUTSCHE BANK
Hauptsitz Berlin . 489 Geschaftsstellen
Finanzierung von Import und Export
Beratung in allen devisentechnischen Fragen
Inden Niederlanden uertreten durch:
Handel-Maatschappij H. Albert de Bary & Co., N.V., Amsterdam
10
dieser Wiedererwectung" des nationalen Bodens die
Beseitigung des bauerlichen und des Land;
arbeit enProlet ariat s durch seine Ansiedlung auf
leistungsfahigen Hfen ergeben. Damit wird dann der
Jahrhunderte alte soziale Krebsschaden Spaniens ver;
schwinden. Die von der landwirtschaftlichen Ertrags;
steigerung erwartete ausreichende Selbstversorgung des
Landes mit Lebensmitteln wird die soziale Widerstands;
kraft des neuen Spaniens betrachtlich steigern. Spanien
wird nach der Durchfhrung der Aufforstungsarbeiten
in der Lage sein, eine erheblich grssere Bevlkerung
als heute zu ernahren und fr Zehntausende von
Spaniern, die in den letzten Jahrzehnten auswandern
mussten, wird sich dann die Mglichkeit ergeben, im
Mutterland selbst sich ein auskmmliches Brot zu ver;
dienen.
Zum Schluss noch eine interessante Einzelheit: lm
laufenden Holzwirtschaftsjahr werden in der spanischen
Provinz Murcia 2 Mill. Koniferenbaume gepflanzt. Das
Staatliche Forstamt von Murcia, dessen Tatigkeit sich
auch auf die Provinzen Almeria und Alicante erstreckt,
Ieitet diese Arbeiten. Mitte November 1941 hat eine
Reihe deut sc her Forslsachverst andiger diese
Arbeiten in der Provinz Murcia besichtigt und auch
im brigen Spanien den Stand und die Fortschritte
der Wiederaufforstungsarbeiten kennen lemen knnen.
Die deutschen Fachleute werden den spanischen
Behrden aus ihrem reichen Erfahrungsschatz berichten
und die enge Zusammenarbeit der beiden Liinder auf
dem Gebiet der Forstwirtschaft durch Erfahrungs
austausch und technische Hilfe vertiefen.
cAus der 3ndustziewizischa.lt
Um das richtige" Drahtpreisgefge
In unserer deutschen Drahtindustrie besteht seit jeher
eine besonders grosse Vielgestaltigkeit der Erzeugnisse
und damit auch eine recht unbersichtliche Preisgestal;
tung. deren Bedingungen und Spielregeln" fr Aussen=
stehende schwer zu berblicken sind. Die Verschieden=
artigkeit der Erzeugnisse hat sich bisher auch als Hin;
dernis fr ein starkeres Vordringen der Normung
und Typung in diesem Industriebereich erwiesen.
Natr'ich hat auch dieser Industriezweig sich im Lauf
der Jahrzehnte seine Marktordnung" geschaffen. Sie
besteht in Preiskonventionen, Kartellen und Syndikaten
in den verschiedensten ausseren Formen und mit den
verschiedenartigsten preisregulierenden und markt;
regelnden Befugnissen.
Es liegt auf der Hand, dass es z.B. fr den Pr eis;
kommissar recht schwierig ist, die Preisbildung in
der Drahtindustrie zu berwachen und sich ein Bild von
der Angemessenheit der Preise der einzelnen Draht;
sorten und Drahterzeugnisse zu bilden. Handelt es sich
doch um recht viele (in der gesamten Eisenverarbeitung
um insgesamt ber 300) Karfelle und kartellahnliche
Abreden, die zu berwachen sind. Unter den etwa 1000
Unternehmen, welche Draht herstellen, befinden sich die
grssten Montangese'Ischaften, aber auch handwerkliche
Betriebe; es sind Betriebe darunter, die zu einer Indu;
slriegruppe gehren, und solche, die gruppenfrei und
vllig selbstandig bestehen. Vor allem gibt es bei den
zahlreichen Kartellen auch viele Aussenseiterbetriebe.
Diese Tatsachen muss man sich vor Augen halten,
wenn man die vom Reichskommissar fr die Preis;
bildung und vorher vom Reichswirtschaftsministerium
geausserten Wnsche und den dabei hervorgetretenen
An alle, die heute reisen mssenl
Sur derjenige l i heute reuen, de, zunachs, Lsen Sie Ihre Fhrk.rte frhzci.ig. Vermeiden W.bren Sie ei ruhiges. verkehrsgewandtes Ver-
sm.thaft geprfr hat, ob diese Reise nicht durch Sie des Nachlsen imZuge. halten wahrend der ganzen Fahrt. Durch Huhe,
Snef oder Ferngespraeh ersetzt werden kann. Benutzcn Sie D-Zge ,,u, fr langere Strecken. Freundlichkeil und Ordnung lfit sich auch bei
Jmerlassen S,e zu, Veihnachtszeit und zu an- Vermeiden Sie beaonder. berlastete Zge. Cberfllung de. Zuge, mehr erreichen. als durch
leren Zeen starkstcn Reiseverkehrs jede Reise, lieachten Sie die Hinweise auf Schildern und Aufregung und Unfrieden
l'7t
versch
r
b
;
n
'f;- * *<->*>- >* <. * m
s
.
dar( eigenrnachg in hohere

Wagen
.
nuB, kann
s
,ch d,e Fahrt erle.chtern und die lichkei, selbst nacl, den Fahrplanen ber d,e
U m P l M Z

e h m e n
3eutsche Reichsbahn entla.ten. Daher: Abfahrzeit usw. Uirea Zuges.
H I 1. F DER DEUTS C H EN REI C H S BAH N UND Dl ' H1L F S T 1) 1 R S EL BS T !
11
REICH SKREDI T
GESELLSCHAFT
AKTIENGESELLSCHAFT
Kapital und Reserven RM65 Millionen
Ausfhrung
aller bankmassigen
Geschafte
Beratung
in al'en Angelegenheiten des Aussenhandels,
der Devisenbewirtschaftung usw.
BE R L I N W 8
F R A N Z S I S C H E S T R A S S E 49a56
Standpunkt der Drahtindustrie und ihrer Verbande
richtig verstenen wilL Die Vorgange verlieten so:
Ein Eingriff des Reichswirtschaftsministers vom Oktos
ber 1934 hatte damals eine zwangsweise Verla'ngerung
der Verbande gebracht. Auf Anregung des RWM hatte
dann in diesem Jahr die Wirtschaftsgruppe
Werkstoffverfeinerung und verwandte EisenverarbeU
tungszweige einen Satzungsentwurf fr eine ,.Draht =
gemeinschaft" aufgestellt, der eine ziem'ich straffe
Zentralisation aller Verbandsbefugnisse. sowie die Aufs
l sung der bestehenden Verbande (Konvens
tionen, Kartelle) vorsah. Die von den Verbanden bisher
wahrgenommenen Aufgaben und Befugnisse sollten von
den Abteilungen der neuen Drahtgemeinschaft ber-
nommen werden.
Diesen Entwurf hatten etwa die Halfte der den Ver;
banden angeschlossenen Werke abgelehnt. Daraufhin
hat das RWM mit seiner Anordnung vom 20. August
1941 den Zusammenschluss der wichtigsten Verbande,
sowie ihrer Aussenseiter zu einer vorlaufigen Arbeits:
gemeinschaft verfgt. In den dann einsetzenden Vers
handlungen innerhalb der Drahtindustrie zur Vers
meidung des zwangsweisen Zusammenschlusses stiessen
sich die Geister vor allem einmal an dem vom RWM
aufgestellten Grundsatz der autoritaren Fhrung der
Arbeitsgemeinschaft", sowie an anderen Fragen mehr
formeller Natur. Inzwischen haben sich in zahlreichen
Verbanden 80 bis 90 vH der Mitgliedswerke fr eine
freiwillige Bildung der Arbeitsgemeinschaft zum 1. Jan.
1942 ausgesprochen, so dass es immerhin noch denkbar
ware, dass sich der Zwang dmch das RWM vermeiden
liesse.
Vor kurzem hat sich aber nun der Preiskommissar im
Einverstandnis mit demRWM in die Erledigung dieser
Frage eingeschaltet. Er hat ein eingehendes Guts
achten von einem gewiegten Sachkenner auf dem
Gebiet der Kartellpolitik der Drahtindustrie, namlich
von Rechtsanwalt Dr. Hans Jl i ch, K'n (bei der
Feiten & Guilleaume Carlswerk AG), erstatten lassen,
dessen Gedankengange nicht ohne Einfluss auf die zu
erwartenden Entscheidungen sein werden. Bei diesem
Gutachten steht gemass dem Auftrag des Preiskommis=
sars die Preisfrage und ihre knftige Behandlung im
Mittelpunkt der Betrachtungen. Darin wird auch eine
Marktgemeinschaft zwischen Drahtindustrie und D r ah t=
handel fr wesentlich geha'ten. Eine Bitte um Frists
verlangerung hat der Reichswirtschaftsminister der
Industrie abgelehnt so dass es also bei der Entscheis
dung zum 1. Januar 1942 bleibt.
In seinem sehr ausfhrlichen Gutachten hebt Dr. Jlich
den grundlegenden Unterschied hervor, der zwischen
der von den Konventionen und Kartellen bisher ver=
folgten Preispolitik und den preispolitischen Erforders
nissen der Staatsfhrung besteht. Wahrend der Preis
der Verbande von den Unternehmen ausging, seien
knft i g nur v o 1 ks w i r ts c h a f 11 i ch gerechtfers
tigte Preise erlaubt. In den bisherigen Kartellen
sei infolge der Preisfestsetzung auch das Werk mit den
ungnstigsten Erzeugungs= und Absatzbedingungen noch
lebensfahig geblieben. Knftig aber werde der Preis
des guten" Werks als Richtpreis fr die Preiss
bildung zu gelten haben. Die staatliche Wirtschaftss
fhrung werde knftig den Preis nicht nur als ein Mits
tel zur Sicherung des Lohns und Preisstands einsetzen,
sondern werde von der Preisseite her berhaupt alle
Wirtschaftsprobleme aufrollen.
Daher sei die Tatigkeit der neuen Arbeitsgemeinschaft
fr die Drahtindustrie zunachst im wesentlichen auf
die Herstellung eines ,.richtigen Drahtpreisgefges" zu
beschranken. Zur Aufgabe der Preisbildung in diesem
Sinn gehren, da sie fr die Preisgestaltung von wesents
licher Bedeutung sind, auch a'le Fragen, die sich aus
der Verschiedenheit der Frachtsatze. der Inkassobedin*
gungen. der Eingliederung neuer Gebiete ergeben. Die
Rationalisie rung der einzelnen Betriebe sei,
auch wenn sie durch die neue Preisbildung bedingt
wird. nicht Aufgabe der neuen Organisation. sondern
allein eine Angelegenheit der selbst verantwortlichen
Unternehmen; allenfalls knne sie beratend mitwirken.
Dr. Jlich spricht sich auch gegen eine zu weit ges
triebene Zentral i sati on aus. Es sei nicht mgPch,
die gesamte Drahtindustrie bis in ihre letzten Veraste*
lungen ohne Rcksicht auf die bisherige Karte'Itatigkeit
zu erfassen. Die neue Arbeitsgemeinschaft msse daher
auf den Kern der Drahtindustrie beschrankt bleiben,
wie er sich in der Entwicklung der Industrie heraus=
gebildet hat. Auszuscheiden seien nicht nur Draht-
waren" und Walzdraht, sondern auch Drahterzeugnisse
und Erzeugnisse der Drahtverfeinerung bei jenen Zweis
gen, die bisher mit den Drahterzeugnissen nur in loser
oder keiner Verbindung gestanden haben.
Auch die Beibehaltung der bisherigen Vers
bande fordert Dr. Jlich. Die neue Arbeitsgemeins
schaft konne sich erst allmahlich in ihre Aufgabe hins
einarbeiten und knne daher gar nicht auf die Mits
arbeit der Kartelle verzichten. Da sie im wesentlichen
auf die wichtige Aufgabe der Preisbildung zu bes
schranken ware, msse es den bisherigen Kartellen
berlassen bleiben, selbst darber zu entscheiden, ob
und wie weit sie bestehen b'eiben wollen. Das gel te
vor allem auch fr die Quoten; und die Syndikatkars
telle, zumal da zahlreiche beteiligte Unternehmen weder
auf die durch die Quotenfestlegung bewirkte Arbeitss
teilung, noch auf den rationell im Syndikat zusammens
gefassten gemeinsamen Verkauf verzichten knnen.
Es scheint. als ob der Gutachter einen Anstoss fr
eine frei wi l l i ge" Flurbereinigung im Kartells
wesen der Drahtindustrie schon im Zug der Durchs
fhrung der preisbildenden Aufgabe der neuen Arbeitss
gemeinschaft erwartet. Wahrscheinlich wrden von
einer knftigen Preisbi'dung auf der Grundlage der
Preisbildungsbedingungen des ,.guten" Werks auch eine
wirksame Anregung und ein Anstoss fr die Ratios
12
nalisierung im Bestand der zahlreichen Draht herstel;
lenden Werke, sowie zur Durchrationalisierung der ein.-
zelnen schwacheren Werke ausgehen. Wegen der sehr
verschiedenartigen Erzeugnisse und der verschiedenen
Grosse der Werke lehnt der Gutachter auch die Ein =
heitskonvention fr die gesamte Drahtindustrie
ab. Es knne und solle nichts daran geandert werden,
dass auch knftig Werke mit einheitlichem Syndikat
neben frei verkaufenden Werken, und Quotenverbande
neben reinen Preiskonventionen stehen. Im brigen
erfordere die Herstellung eines richtigen Drahtpreis.-
gefges eine enge Zusammenarbeit mit dem Draht;
handel, fr die der Drahthandel zunachst die Voraus;
setzungen zu schaffen habe.
Das Endziel, das hinter al'en diesen Bemhungen
steekt, ist die Sicherung eines billigeren Draht;
preises. Die Arbeitsgemeinschaft aber soll, in zwangs;
massiger oder freiwilliger Form, den Weg dazu in orga;
nisatorischer Beziehung frei machen.
Schallplattenindustrie in guter Zuversicht
Unsere SchaMplattenhersteller haben im Krieg alle
Hande voll zu tun, um auf der beschriinkten Rohstoff;
grundlage dem grossen Bedarf einigermassen gerecht zu
werden. Sie knnten natrlich, wenn die kriegswirt;
schaftlichen Beschrankungen im Arbeitseinsatz und in
der Rohstoffbeschaffung nicht waren, ein Mehrfaches
ihrer heutigen Erzeugung mhelos umsetzen, denn d e
Beliebtheit der Schallplatte hat mit der standig verbes;
serten Gte der Tonwiedergabe und mit den Bequem;
lichkeiten und akustischen Vorzgen, welche der elek;
trische Plattenspieler gebracht hat, von Jahr zu Jahr
noch zugenommen. Nicht nur bei uns. Ein grosser Teil
der gesamten Erzeugung steht der We hr macht fr
die Soldatenbetreuung an den Fronten, in den besetzten
Gebieten und in der Heimat zur Verfgung. Bei diesem
Teil der Bedarfsdeckung ist im a lgemeinen an eine
Rcklieferung von alten Platten als Rohstoff fr die
neue Erzeugung nicht zu denken. Das Gleiche trifft zu
auf die Ausfuhr. Immerhin aber liefert das Ausfuhr;
geschaft die Mghchkit zu einer Erganzung der Rch
stoffquelle, sei es durch Beschaffung des willkommenen
Schellacks, sei es durch Ankauf von Altmaterial ausser;
halb der deutschen Grenzen.
Vor noch gar nicht langer Zeit hatte es in Deutsch;
land etwa 60 Schallplattenhersteller gegeben, heute ist
ihre Zahl durch fortschreitende Zusammenfassung
der Krafte und durch Ausscheiden vieler Unter;
nehmen wahrend der mehrfachen Schallplattenkrisen"
auf etwa 6 zusammengeschrumpft, zum Segen
einer rationellen Schallplattenwirtschaft und zum Nufa
zen der Gte der Erzeugnisse. Im Zug der Abgrenzung
der Arbeitsgebiete zwischen AEG und Siemens auf dem
Gebiet der Elektro=Akustik (worber wir im letzten
Heft berichtet haben), ist nun auch die Arbeit im
Schallplattengeschaft fr jede der beiden grossen Elek;
trogruppen verselbstiindigt worden. Mit Telefunken ist
auch deren Tochtergesellschaft, die Telefunken;
platte Gmb H (100000 RM Kapital), auf die AEG
bergegangen. Andrerseits ist das ateste deutsche
Schallplattenunternehmen, die 1937 von Telefunken
bernommene Deutsche Grammophon Gmb H
(1 Mill. RM Kapital), von Telefunken an die Siemens
& Halske AG abgegeben worden. An die Stelle der
engen Arbeitsgemeinschaft ist nunmehr der offene
Wettbewerb getreten. Ausser Telefunkenplatte und
Deutscher Grammophon besteht knftig als grsserer
Plattenherste ler die unter Verwaltung stehende Carl
Li ndst r m AG, zu deren Gruppe ihre Schwester;
gesellschaft Electrola, sowie die 1937 von Lindstrm
bernommene Kristallplatte GmbH zahlen. Clan =
13
gor und Tempo;Spezial sind zwei Hersteller fr
Sonderzwecke und besondere Abnehmerkreise (Waren;
hauser bezw. Mitglieder des Volksverbands der Bcher;
freunde). Die bisherige und die nunmehrige Zuordnung
der Hersteller zeigt die folgende bersicht:
BISHER: J ETZT:
L Te'efunken (AEG I. Telefunken (AEG)
und Siemens) mit
m
it der Tochter Tele;
Deutscher Grammo; funkenplatte GmbH.
phon GmbH und der
Tochter Telefunken; II. Deutsche Grammo;
platte GmbH. phon GmbH (Siemens)
II. L indstrmgruppe mit
m L i n d s t r
mgruppe mit
Electro a und KrU
E l e c t r o
i
a u n d
Kru
stallplatte GmbH. stallplatte GmbH.
[II. Die Unabhiingigen:
Clangor und Tempo; IV. Clangor und Tempo;
Spezial. Spezial.
Diese Umgestaltung wird in der Folge auch zu einer
Neuordnung der Marktauftei l ung im Inland und
auf den Aus andsmarkten fhren. Fr den Inlandsmarkt
einschhesslich des Wehrmachtsbedarfs ist mit Kriegs;
beginn ein Kontjingent fr die Plattenherstellung
geschaffen worden, das nur etwa ein Drittel der Her;
stellung des Jahrs 1938 gestattete. Seitdem ist aber eine
gewisse Lockerung eingetreten, die es ermglicht, der
Entwicklung des vordringlichen Bedarfs einigermassen
zu folgen. Eine wesentliche Erhhung des Kontingents
ware erst dann denkbar, wenn es gelange, die Herstel;
lung syntheti schen Schellacks zu gnstigen
Bedingungen aufzunehmen. Wenn auch diese wichtige
Frage in den Laboratorien unserer chemischen Industrie
schon seit langerer Zeit gelost ist, so ist doch in
absehbarer Zeit nicht mit einer Entspannung der
Rohstofflage unserer Schallplattenhersteller von dieser
Seite her zu rechnen. Man scheint sich auf Seiten der
Schallplattenindustrie darber einig geworden zu sein,
den neuen Rohstoff erst dann in der Herstellung ein;
zusetzen, wenn er nicht nur zu einer Verbesserung,
sondern auch zu einer fhlbaren Verbilligung der Plat;
tenherstellung wird fhren knnen. An diesen Fragen
wird zur Zeit rege gearbeitet; aber es wird noch einige
Zeit wahren, bis die Arbeiten abgeschlossen werden
knnen. Fr den knftigen Wettbewerb, auch gegen;
ber der auslandischen Schallplattenindustrie, werden
die Ergebnisse dieser Entwick.ungsarbeit von grosser
praktischer Bedeutung werden. Selbstverstandlich ware
eine wesentliche Ausweitung der Plattenherstellung
wahrend des Kriegs mit Hilfe neuer Stoffe auch nur
unter der Voraussetzung zu vertreten, dass dadurch
rstungswichtige Rohstoffe nicht zusatzlich beansprucht
werden.
Die Aufnahmetatigkeit ist gegenwartig
sehr rege. In starkerem Umfang erfolgen die Auf;
nahmen, z.B. bei berhmten auslandischen Orchestern,
in deren Heimatland. Auch erfordert es die Absatz;
politik draussen, dass neben Platten mit Aufnahmen
deutscher Orchester oder Solisten auch Platten mit den
dem dortigen Markt vertrauten auslandischen Orches;
tern hergestellt und angeboten werden. Diese Tatigkeit
unserer Schallplattenindustrie i m A u s 1 a n d (heute vor
allem auch in den besetzten Gebieten) wird noch einen
weiteren Ausbau erfahren. Das Plattenpressen
findet indessen auch bei solchen Auslandsaufnahmen in
den deutschen Pressereibetrieben der Gesellschaften
staat. Uebrigens bringen die grosseren Schallplattenher;
steller auch selbst eigene Plattenspielgerate auf
den Markt in Wettbewerb mit den zahlreichen andern
Unternehmen, welche Plattenspieler oder Spieltruhen
und Koffergerate im Ganzen oder aber in einzeinen
Teilen (Gehause oder Mechanik oder Tonabnehmer)
herstellen. Fr den Absatz der Telefunkenerzeugnisse
in Frankrei ch wird die vor kurzem errichtete
Telefunken.-France" in Paris (vorlaufiges Kapital 2 Mill.
frs) von Bedeutung werden. Ueberhaupt hat sich das
Ausl andsgeschaft wahrend des Kriegs nicht nur
gehalten, sondern es hat, zumal in den besetzten Gebie;
ten, sich auch erheblich ausdehnen knnen. Hierbei
kam der deutschen SchaKplatte naturgemass der Ausfall
der britischen und amerikanischen Lieferungen zu;
statten.
Ausbau des Kohlestroms in Oberschlesien
Nachdem die Kohlenbergwerksbetriebe im Bereich des
vereinigten Oberschlesiens schon seit langerer Zeit
im Oberschlesischen Steinkohlensyndikat zusammenge;
schlossen sind, haben sich nun alle grosseren Gruppen
auch zur gemeinsamen Nutzbarmachung der oberschle;
sischen Kohle zur Stromgewinnung zusammen gefunden.
Sie haben vor kurzem zu diesem Zweck die Berg;
werks;Elektrizitiits=AG Oberschlesien", Glei=
witz gegrndet, deren vorlaufiges Kapital von 1 Mill.
RM nicht erkennen lasst, dass es sich hier um eine
gesamtwirtschaftlich recht bedeutungsvol.e Neugrn;
dung handelt.
Der Zweck der Grndung ist ein mehrfacher: Zunachst
muss ein schnell wachsender industrieller
Strombedarf im oberschlesischen Bereich gedeckt
werden, der in dem Mass anwachsen wird, in dem dort
der Ausbau der kohlechemischen Betriebe durchgefhrt
werden wird. Auf mindestens 1 Million Kilowatt haben
die Fachleute des Reviers den zusatzlich zu befriedi;
genden Strombedarf Oberschlesiens und der nachsten
Umgebung geschatzt. In den unter polnischer Herr=
schaft gewesenen Teilen Oberschlesiens war die Strom;
gewinnung im Gegensatz zu Westoberschlesien nur
sehr mangelhaft ausgebaut. Die meisten An agen zur
Stromgewinnung waren auch technisch nicht mehr
auf der Hhe. Die Industriegebiete von Olsa und von
Dombrawa, deren Zechen ebenfalls an der Neugrn;
dung beteiligt sind, rechnen auch auf die Stromliefe;
rung aus der ausgebauten Sammelschiene des Reviers.
Die 1937 zur Verbindung der westoberschlesischen
Stromerzeuger entstandene Sammelschiene wurde 1938
in Betrieb genommen.
Der wachsende f f ent l i che Strombedarf ist gleich;
falls darauf angewiesen, dass die Kohlenzechen ihre
Energiekapazitat entsprechend ausbauen. Es hatte hier
im Kohlenrevier keinen wirtschaftlichen Sinn, dass die
Gemeinden oder Kreise ihre eigenen Kraftwerke noch
weiter ausbauen und damit die Zersplitterung in der
Energieversorgung noch weiter verschlimmern. Dieser
Gesichtspunkt ist vor allem auch tarifwirtschaftlich von
Bedeutung.
Von besonderer Bedeutung ist aber noch eine dritte
absatzpolitische Erwagung: aus der oberschlesischen
Kohle soll ja einmal auch der schnell wachsende
Strombedarf der in den eingegliederten Ost;
gebieten entstehenden Industriewirtschaf t
mit gedeckt werden. Die auszubauende Leistung der
neuen Gesellschaft soll also vorsorglich ber den un;
mittelbaren Bedarf Oberschlesiens wahrscheinlich erheb;
lich hinausgehen.
Vom Gesichtspunkt der Betriebswirtschaft der ober;
schlesischen und der benachbarten Zechen hat die Berg;
bau=Elektrizitats=AG Oberschlesien die Aufgabe zu
lsen, fr die schwer abzusetzenden Kohlensorten und
fr die Abfal 1 kohle, die in grossen Mengen anfallt,
eine wirtschaftliche Verwendung zu sichern. Im Jahr
1940 konnten die oberschlesischen Zechen ihre Frde;
rung um ber 25 vH ber die im Jahr 1938 von den
damals noch getrennten Revieren erreichte Frderung
hinaussteigern: ein Ergebnis der verbesserten Abbauver;
fahren und vor allem der weitgehenden Mechanisierung
14
der Frderung. Wahrend fr den grssfen Teil der
oberschlesischen Frderung (Gas* und Gasflammkohle
fr Heizzwecke in Haushalt und Industrie und fr die
Gasgewinnung, beste Kokskohle imsdlichen und west=
lichen Teil des Reviers zur Herstellung von Htten=
koks!) ein Absatzproblem nicht besteht, haben die an=
fallende Staubkohle und Abfallkohle die Zechen
raumlich und kostenmassig immer fhlbarer belastet.
Fr diese Belastung ist nunmehr durch die neue GeselU
schaft ein restloser Ausgleich gefunden worden, der
sich ertragsmassig fr alle beteiligten Zechen nur
gunstig auswirken wird, auch wenn in der ersten Zeit
die Aufwendungen fr die zu errichtenden An agen,
einschliesslich des weiteren Ausbaus der Sam =
melschiene erheblich sein werden. Feuerungstech*
nisch ist durch die Fortschritte der letzten Jahre bei
der Stromgewinnung auch die Verwendung von solchem
Abfall bei der Kohlenfrderung und -sortierung mglich
geworden, an dessen rationelle Verwertung noch vor
wenigen Jahren niemand denken konnte. Ohne diese
Vorleistung unseres industriellen Ofenbaus ware
jetzt diese vielversprechende Energienutzung im ober=
schlesischen Revier kaum durchfhrbar.
Ein zweiter betriebswirtschaftlicher Gesichtspunkt war
bei der Grndung ebenfalls von Bedeutung. Die ober-
schlesischen Zechen hatten natrlich schon bisher fr
ihre eigene Energieversorgung Kraftwerke von mehr
oder weniger grosser Leistung besessen, die aber nur
zu verhaltnismassig kurzen Zeiten bis zur Spitze aus.-
genutzt werden knnen. In erheblichem Umfang kann
daher knftig auch von diesen Zechenkraftwerken
eine Strommenge fr den allgemeinen Ener =
giebedarf des Reviers laufend abgegeben werden,
iur den es bisher nicht immer eine lohnende Verwer=
tung gegeben hatte. Auch von dieser Seite her werden
die Zechen also eine ertragswirtschaftliche Verbesse=
rung zu erwarten haben.
So hat nunmehr auch das oberschlesische Industrie*
gebiet seine einheitlich zusammengefasste Strom=Ver=
bundwirtschaft, die getragen wird von den bestehenden
Stromgewinnungsanlagen und von den jetzt neu zu
errichtenden grossen Kraftzentralen. In ihren Zwecken
und ihrem Aufbau hat die Grndung grosse Ahnlich*
keit mit der im Ruhrgebiet bestehenden Steag", der
Steinkohlen=Elektrizitats=AG, Essen, nur mit dem Un=
lerschied, dass in Oberschlesien bisher ein Wettbewerb
mit dembligen Braunkohlenstrom nicht bestanden hat,
was im Ruhrrevier in sehr starkem Mass der Fall ist.
Nach ihrer Vertretung im Aufsichtsrat der neuen Ge*
sellschaft sind die hauptsachlichen Trager die Rei chs
werke Hermann Gring", die Preussische Bergwerks=
und Htten.-AG (Preussag), die Grafl. Ballestrem'=
sche Industriegruppe, die Frstl. Pless'schen Industrie*
unternehmen, sowie die Dombrowaer und Oisaer
Gruben.
Die Sudetenlandische Kohle in der
Rationalisierung
Seit dem Juni 1939 hat die Zusammenfassung der Krafte
im sudetenlandischen Kohlenbergbau, der bis dahin
ungemein zersplittert war, entscheidende Fortschritte
gemacht. Die Hauptmasse der Kohlenbergwerksbetriebe
des Sudetenlands ist heute zusammengefasst in der
Su det en l an di s chen Bergbau AG" in Brx,
deren Aktienmehrheit sich im Besitz der Reichs=
werke AG fr Bergbau und Httenbetrieb Hermann
Gring" befindet. Die Zusammenschlussbewegung nahm
ihren Anfang mit den im Sudetenland liegenden berg
baulichen Betrieben der Staatlichen Bergwerksdirektion
Brx mit denen der Bhmischen Handelsgesellschaft.
Dieses Gemeinschaftsunternehmen wurde der Kern der
heutigen einheitlichen Gesellschaft. Im Dezember
Fr Familie und Heim
fr Handel, Gewerbe, Industrie und Landwirtschaft
beral l Schutz und Sicherheit durch Starke
und Leistungen der
^ersickezungs-llnteznehmungen!
Q)eutschen
Gesamtkapitalanlagen ber 9 Milliarden
Reichsmark
15
schlossen sich auch die Nordbhmische Kohlenwerks=
Gesellschaft, Brx und die Brxer Kohlen* und Berg=
baugesellschaft dem Unternehmen an. Das Jahr 1940
brachte dann den Anschluss der Betriebe der Dxer
Kohlengese.lschaft AG, Teplitz=Schnau, der Vereinig*
ten Britannia=Kohlenwerke AG, Seestadtl, der Ziedlitz.-
Haberspirker Braun=Glanzkohlen=Gewerkschaft, der
Brucher Kohlenwerke AG, der AG Grube Poseidon
und der AG Grube Minerva. Eine weitere Schacht
anlage wurde von der Braunkohlen=AG, Prag ber.-
nommen.
Die bernahme dieser Betriebe und Anlagen wurde
von der Sudetenlandischen Bergbau AG finanziert
durch die Erhhung des Aktienkapitals von 50 auf
80 Mill. RM. Die Gesellschaft konnte fr die beiden
letzten Jahre auf 50 Mill. RM Aktienkapital jeweils
5 vH Dividende ausschtten, wenn auch im Jahr 1940
die Ertrage eine hhere Dividende ermglicht hatten.
Der Rohertrag der Gesellschaft hat na'mlich 1940 eine
Steigerung um etwa 73 vH, d.h. von 44,7 auf 77,6 Mill.
RM erfahren, wobei nicht nur die Ertrage der neu
angeschlossenen Betriebe, sondern auch die teilweise
erhhten Kohlenerlse mitgesprochen haben. Noch
starker als die (ausgewiesenen) Ertrage sind die Auf=
wendungen fr Lhne und Gehater gestiegen. Sie
haben sich fast verdoppelt und erreichten 50,6 (27,0)
Mill. RM. Neben Lohnerhhungen in einzelnen Falen
hat der Einsatz zahlreicher auslandischer Bergleute die
grosse Steigerung des Lohnaufwands verursacht. In=
folge der Angliederungen aber auch durch Neuanlagen
im Ausmass von insgesamt etwa 15.7 Mill. RM haben
sich die Buchwerte der gesamten Anlagen auf 77,0
(56,2) Mill. RM erhht, wahrend die Beteiligungen auf
10,7 (2,1) sehr stark zugenommen haben.
Wie schon erwahnt, hat durch das Wachstum der Sude*
tenlandischen Bergbau AG die unwirtschaftliche Besitz=
zersplitterung im sudetenlandischen Braunkohlenberg=
bau ein Ende gefunden, wenn auch die Flurbereinigung
damit noch nicht endgltig abgeschlossen sein drfte.
Nunmehr wird es bei allen Gruben und vor allem bei
den Tagebaubetrieben mglich und lohnend sein, die
Abbauverfahren weitgehend zu mechanU
sieren durch den Einsatz der grossen neuen Abbau=
gerate. Wo bisher in den Tagebauen mit minderwerti*
ger, aschehaltiger Kohle die Bergleute haufig noch mit
der Hand die verschiedenen Kohlensorten auseinanders
suchen mussten, wird der Abbau nun mit den neuen
Maschinen rationeller erfolgen und die bisher hier ein=
gesetzten Krafte werden an anderer Stelle lohnender
eingesetzt werden knnen. Die planmassige Anwendung
der mechanischen Abbauverfahren gestattet nunmehr
auch die Bergung der im ganzen recht umfangreichen
Kohlenvorrate, die in den seit langerer Zeit bereits auf--
gegebenen Tagebaubetrieben, aber auch in einigen Tief=
baugruben nach den bisherigen Verfahren nicht haben
gefrdert werden knnen. Die ganzen alten Reviere
werden auf diese Weise noch einmal planmassig
dur chgekohl f werden und damit die Wirtschaft;
lichkeit des Kohlenbesitzes erhhen. Auch wo bisher
nur in Tiefbau gefrdert werden konnte, werden die
neuen Gerate den Abbau im Tagebau ermglichen. Die
Verwaltung plant brigens auch in ihren Tiefbaugruben
eine neue Ar t der F r der t echni k, von der sie
sich eine Vermeidung der sich bei dem bisher blichen
Kammerbruchsystem ergebenden Nachteile verspricht.
So werden die Grundlagen gelegt fr eine grndliche
Durchrationalisierung des gesamten sudetenlandischen
Kohlenbergbaus. Die Durchfhrung dieser Arbeiten
wird sich naturgemiiss auf mehrere Jahre erstrecken.
Trotz dieser technischen Umstellung war es der Ge=
sellschaft im Jahre 1940 mglich, ihre Frderleistung
gegenber den Frderzahlen der einzelnen, jetzt zu=
sammengeschlossenen Gesellschaften betriichtlich zu
steigern.
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1941 Nr. 11/12
9. Jahrgang
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AU S DEM
I M S C H E I N WE R F E R L I C H T
Ostministerium an der Arbeit Kaufkraftaufbe*
wahrung und Kaufkraftverminderung Vertrauen im
Aussenhandelsgeschaft von Dr. Otto Engel, Berlin
Finnland lost seine schwierige Treibstoff*Frage
Hanscatische Aktivitat im Osten und Sdosten
Spanien macht Ernst mit der Aufforstung
AU S DE R NDUSTRTEWI RTSCHAFT
Um das richtige Drahtpreisgefge Schallplatten*
industrie in guter Zuversicht Ausbau des Kohle=
stroms in Oberschlesien Die sudetenlandische
Kohle in der Rationalisierung
Die Grundlagen der niederlandischen Volkswirtschaft
von Professor J. van Loon, Deventer
Die niederlandische Landwirtschaft im europaischen
Wirtschaftsraum
von Landesbauernfhrer Graf Grote, Den Haag
Das niederlandische Bankwesen
von Direktor J. Robertson, Amsterdam
Der niederlandische Aussenhandel und das europaische
Zentral^Clearing
von Ministerialrat v\ Boeckh, Den Haag
Der Stand der Wiederaufbauarbeiten in den Nieder*
landen
von Ing. C. Keiler, Den Haag
Die sozialwirtschaftiche Stellung der Niederlande
von H. Woudenberg, Kommissar des N.V.V., Amsterdam
Die Niederlande als Industriestaat
von Rechtsanwalt R. Friedrich, Den Haag
Die Wasserstrassen in den Niederlanden
von Oberbaurat Dr. Arved Bolle, Den Haag
I NH AL T:
Der deutsch=niederlandische Warenverkehr
von Dr. Ulrich Scheidtmann, Berlin
Die Gestalt des- niederlandischen Binnenhandels
von Dr. H. Leinert, Den Haag
Der Arbeitseinsatz in den Niederlanden
von Prasident Jakob, Den Haag
Die Trockenlegung der Zuiderzee und ihre Bedeutung
fr Holland
von Ing. van der Wall, Den Haag
Die Bedeutung der Deutschen Handelskammer in den
Niederlanden fr die deutseh*niederlandischen Wirt*
schaftsbeziehungen
von Prasident A. Flesche, Amsterdam
Die Neuordnung des niederlandischen Arbeitslebens
von Assessor Krner, Den Haag
Die niederlandische Versicherungswirtschaft
von Oberregierungsrat G. Ady, Den Haag
Die Emahrungslage des europaischen Festlandes und
die Stellung Hollands in der europaischen Agrarwirt=
schaft
von Diplomvolkswirt Kadheinz Backhaus, Berlin
Chemie^Interessen in den Niederlanden
von Dr. Lothar Mischke, Berlin
Niederlandisch*Indien Die Zinnkolonie Hollands
von Hermann Baum, Berlin
BETRI EBE U N D BI I . AN ZE N
Klckner meistert die Kosten Starker Ausbau bei
HumboIdt=Deutz Weitere Umsatzsteigerung in der
FeIten=Gruppe Noch guter Zinsertrag bei Karls*
ruher Leben
17
Die Grnndlagen der Nieder-
landischenVolksWirlSChaf I Professor /. van Loon, Deventer
Seit alters her ist das niederlandische Volk ein
Volk vonKaufleutenundSeefahrerngewesen.
Schonvor der EntdeckungvonAmerika und
Indienwarendie Niederlander die Frachtschiffer
Europas undals die PortugiesenundSpanier die
SeestrassennachdiesenGebietenbeherrschten,
warendie Niederlander die ersten, die versuch-
ten, diese Herrschaft ansichzu reissen.
Dies geschah inder Zeit, da dieNiederlande
ihrengrossenFreiheitskampf gegendie spanische
berherrschung begannen. Dieser Kampf von
achtzig Jahrenfhrte dieNiederlande zu der
Stellungeiner europaischenGrossmacht undbeim
Friedenschluss vonMnster beherrschten die
Niederlande die Weltmeere. Das Bemerkenswerte
dabei war, dass sie zu gleicher Zeit ungeachtet
des langjahrigenKampfes sichzu einem der
reichstenLander Europas entwickelt hatten. Die-
senReichtum verdankte sie besonders ihrenSee-
fahrernundKaufleuten, denn eswarenHandel
und Schiffahrt, die indieser Zeit die bedeutend-
stenErwerbsquellender Niederlande bildeten.
Dass auch dieinzwischen erworbenengrossen
Kolonialgebiete viel zu diesem Wohlstandbeige-
tragenhaben, bedarf keiner naherenErrterung.
Bis zur zweitenHalfte des neunzehntenJahrhun-
derts hat sichdiese Struktur nur weniggeandert,
wenn auchder grosse Reichtum unterbrochen
wurde durchdiefranzsische Revolutionunddie
darauf folgendenJahrzehnte.
Dabei darf mannicht aus dem Auge verlieren,
dass dieWirtschaftsstruktur derNiederlande
durchdie ProvinzenHollandundSeelandundin
geringerem Masse durch Friesland, bestimmt
wurde. Diebrigen Provinzen, vornehmlichagra-
rischenCharakters, spieltendabei nur eine sehr
untergeordnete Rolle.
Obgleichdie Niederlande im Lauf vondrei Jahr-
hunderteneinenbedeutendenTeil ihrerKolonin
an Englandverlorenhattenundallmahlich zu
einer Macht zweitenRanges geworden waren,
behielten sie alsKolonialmacht ihre Bedeutung,
wodurch sieihre wichtigsten Erwerbsquellen,
Handel undSchiffahrt, zu grosser Entwicklung
bringenkonnten.
Als nachder Landwirtschaftskrise von1880 die
Landwirtschaft sichzu einer Reorganisierungge-
zwungen sah, begannsichallmahlichauch die
Industrie zu entwickelninfolge der Zunahme der
Bevlkerung, derenberschuss nicht mehr inder
Landwirtschaft untergebracht werden konnte,
wahrend auch dieAuswanderung schwieriger
wurde.
Der Aufbau derniederlandischen Wirtschaft
zeigtedadurcham Anfang desWeltkriegs ein
ganz anderes Bildalsfnfzig Jahre vorher. Neben
Handel undSchiffahrt sindauchLandwirtschaft
und Industrie indenVordergrundgerckt, wah-
renddieKapitalsberschsse Amsterdam zu einer
der grossengeldwirtschaftlichenMittelpunkte der
Welt machten.
Die industrielle Entwicklungder Niederlande ist
umso bemerkenswerter, als die Niederlande selbst
sehr arm anMineraliensindundauchkeine Was-
serkraft vonBedeutung zur Verfgung haben.
Mit Kohle undSalz hat manungefahr den ge-
samtenBestandanMineraliengenannt.
Land- undGartenwirtschaft erreichten eine
gegenber anderenLandernunvergleichlicheEnt-
wicklung, dieGartenwirtschaft hauptsachlich
durchdas grosse Absatzgebiet inDeutschland,
besonders im Ruhrgebiet. Der Blumenzucht war
dieser Umstandgleichfalls sehr vonNutzen.
Bis ungefahr 1929 ist diese Entwicklungnormal
weitergegangen. Handel undSchiffahrt blhten,
die Industrie entwickelte sichundwar im Stand
einenbedeutendenTeil derBevlkerungszunahme
aufzunehmen. Zwar hattenauchLand- undGar-
tenwirtschaft anBedeutung zugenommen, doch
hier konnte keingrsserer Teil desBevlkerungs-
zuwachses beschaftigt werdenals im Anfangdes
zwanzigstenJahrhunderts. DieKolonin erlangten
einenwirtschaftlichen Hochstand, wahrenddie
Niederlande alsGeldgeber diegrssten Ein
nahmenaus Investierungenim Auslandzogen.
Die grosse Wirtschaftskrise vom Jahr 1930-1931
blieb auchindenNiederlanden, sowie inihren
Kolonin, nicht ohne Auswirkung.
Die national orientierte Handelspolitikvonvielen
Landern, diesichetwa1930 immer deutlicher
zeigte, musste fr denFreihandelsstaat der Nie-
derlandeerschtternde Folgenhaben. Die Folgen
zeigtensichschonbaldineiner wachsendenAr-
beitslosigkeit undnacheinigenJahrenbefanden
sichdie Niederlande ineiner so schwerenKrise,
wie sie sieseit Menschengedenken nicht mehr
gekannt hatten.
Land- undGartenwirtschaft drohtenganzlichver-
nichtet zu werdenunddie Regierungsahsich
gentigt durchtief eingreifende Massnahmen
diese wichtigenQuellender Volkswohlfahrt vor
vlligem Untergangzu schtzen.
Auchdie Industrie litt schwer unter der Krise.
Hier versuchte mandurcherhhte Einfuhrzlle
und durchHandelsvertrage mit dem AuslandAb
hilfe zu schaffen, aber ohne Ergebnis. Der Ver-
tragvonOslo mit dennrdlichen Landernund
mit Belgienwar zu unbedeutend, um zu Ergeb-
nissenzu fhren, wahrendder Vertrag vonOuchy
mit BelgienundLuxemburg, dem mehr Bedeu-
tungzukam, durchGrossbritannien unmglich
gemacht wurde. Eine Erleichterungbrachte das
System der Einfuhrkontingente, welches System
auchvonNied.-Indieneingefhrt wurde, wovon
die niederlandische Industrie ihrenNutzenzog.
Diese schwereKrise hat angehaltenbis auchdie
Niederlande indenKrieg gezogenwurden. Das
Heer der Arbeitslosenbetrug ab 1932 standig
zwischen300 0C0 bis 600 000, was bei einerBevl-
kerungvon 8 bis 9 Millionensehr hochist. Es
ist behauptet worden, dass durchdiese hohe
Arbeitslosenzahl dasFreihandelssystem sich
rachte. Denn dieNiederlande warenundsind
berbevlkert.
18
Di e Bevlkerungszahl betrug i n den Jahren 1795,
1840, 1880, 1920, 1930 und 1939 nacheinander 2,1
Millionen, 2,9 Millionen, 4 Millionen, 6,8 Mi lli o-
nen, 7,9 Millionen und 8,8 Mi lli onen.
Die Bevlkerungsdichte auf den Quadratkilometer
zeigt die nachfolgende Tabelle:
1829 1849 1869 1894 1909 1920 1930 1939
80 94 139 154 180 210 240 266
Frhere Berechnungen haben gelehrt, dass die
eigene Bodenerzeugung der Lander i n den gemas-
sigten Zonen nicht mehr als 100 bis 120 Personen
auf dem qkm. ernahren kann. Di e Bevlkerungs-
dichte der Niederlande war aber schon im Jfchre
1869 ber diese Zahl hinausgewachsen, so dass
von da ab die Niederlande sich gezwungen
sahen, Nahrungsmittel einzufhren und also an-
dere Gter zu exportieren oder durch das Leisten
von Diensten oder durch Kredite die Einfuhr zu
bezahlen.
Di e geringen Einschrankungen, die anfanglich der
internationale Handel erfuhr, arbeiteten dem
System der grossen Ei n- und Ausfuhren in die
Hand, wahrend dieses System noch begnstigt
wurde durch Schiffahrtgesellschaften und Kauf-
leute, die sich gut dabei standen wenn sie
Gte r ber grossmgliche Entfernungen verschif-
fen konnten.
Di e niederlandische Wirtschaft wurde dabei
immer mehr vom Ausland abhangig. Dazu kam,
dass die Handelsbilanz der Niederlande stark
passiv wurde. Dies war mglich, weil die passive
Handelsbilanz ausgeglichen wurde durch die Er-
trage von Kapitalinvestierungen im Ausland und
durch betrachtliche Dienstleistungen im Schiff-
fahrtsverkehr.
Die Aussenhandelsbewegung der Niederlande
zeigt das folgende Bi ld (in 1000 Gulden):
Passive
Einfuhr Ausfuhr Handelsbilanz
1929 2.752.298 1.989.412 762.885
1930 2.418.255 1.718.880 699.375
1931 1.892.733 1.311.814 580.919
1932 1.299.427 846.128 453.299
1933 1.209.229 725.644 483.585
1934 1.038.276 711.803 326.473
1935 935.917 675.098 260.819
1936 1.016.525 746.125 270.399
1937 1.550.123 1.148.110 402.013
1938 1.414.768 1.039.156 375.612
1939 1.516.515 966.206 550.309
Bemerkenswert ist die Hhe des aussenhandels je
Kopf (1929 351.41 i n der Einfuhr und 254.01 i n
der Ausfuhr, 1930 171.76 i n der Einfuhr und
109,43 in der Ausfuhr). Diese Zahlen, die ein
Zeichen fr eine besonders hoch gesteigerte
Leistungsfahigkeit und Kaufkraft sind, beweisen
im brigen, dass die niederlandische Wirtschaft
ungemein empfindlich war, sobald der Handels-
verkehr mit dem Ausland Einschrankungen er-
fuhr. Dies kam dann auch nach der Krise von
1930/1931 i n katastrophaler Weise zum Ausdruck.
19
Es sei dabei erwahnt, dass die Lebensmiltel an
sich (hauptsachlich Erzeugnisse der Landwirt-
schaft) eine stark aktive Handelsbilanz zeigen.
Dies bedeutet aber keinesfalls, dass die Landwirt-
schaft weniger vom Ausland abhangig ist als die
Industrie. Denn die Landwirtschaft ist zum wich-
tigsten Teil Veredlungsbetrieb geworden, in dem
auslandische Futterstoffe in Fleisch, Fett und Eier
umgewandelt werden. Die Unmglichkeit, diese
Futterstoffe jetzt aus dem Ausland zu beziehen
hat die Landwirtschaft gezwungen, den Bestand
an Vieh, Schweine und Hhner erheblich zu ver-
mindern, da man jetzt hauptsachlich auf die Fut-
termittel des eigenen Bodens angewiesen ist.
Die Berufszahlungen der Jahre 1889 1899, 1909,
1920 und 1930 geben das folgende Bild der Ver-
teilung der Werktatigen ber die verschiedenen
Wirtschaftszweige:
Gesamtzahl, Marmer und Frauen
Wirtschaftszweige ,
8 8 9 l g M m g i m m Q
Tonwaren, Glas, Kalk und Steine ) . . . . ^nnn
2 i M 0 2 S M 0 3 6 M 0 4 0 M 0
Diamant- u. andere Edelsteine ) . . . . 10.000 10.000 10.C00 7.000
Buch- und Steindruckferei 12.000 13.000 18.000 . 26.000 31.000
Baugeschaft . 121.000 147.000 175.000 191.000 257.000
Chemische Industrie 4.000 9.0C0 12.000 21.000 26.000
Holz-, Kork- und Strohbearbeitung 37.000 41.000 49.000 54.000 58.000
Kleidung und Reinigung 76.000 91.000 106.000 124.000 135.000
Kunstgewerbe 2.000 2.000 2.000 1.000 1.000
Leder, Oeltuch u. Kautschuk 37.000 40.000 37.000 38.000 43.000
Eisenhaltige Erde, Steinkolhe, Torf 15.000 16.000 22.000 47.000 51.000
Metallindustrie, Schiff- und Wagenbau . . 61.000 86.000 132.000 196.000 237.000
Papier 3.000 7.000 10.000 17.000 21.000
Textilindustrie 44.000 48.000 57.000 67.000 88.000
Gas und Elektrizitat 6.000 4.000 5.000 20.000 20.000
Nahrungs- und Genussmittel 84.000 109.000 121.000 180.000 219.000
Gesamte Industrie 532.000 647.000 782.000 1003.000 1199.000
Landwirtschaft 525.000 572.000 616.000 623.000 639.000
Fischerei und Jagd 17.000 21.000 23.000 20.000 16.000
Warenhandel 134.000 183.000 185.000 272.000 399.000
Verkehrswesen 131.000 131.000 217.000 262.000 297.000
Kredit- und Bankwesen 1.000 2.000 4.000 30.000 28.000
Versicherungswesen 1.000 3.000 4.000 17.000 20.000
Alle Handelsbetriebe 269.000 319.000 410.000 580.000 744.000
Gelegenheitsarbeiter 25.000 33.000 23.000 25.000 33.000
Andere Berufe 311.000 331.000 407.000 143.000 171.000
Ohne Beruf (Beruf unbekannt) 2859.000 3181.000 3597.000 4172.000 4787.000
Unterricht 68.000 85.000
Hausdienste 221.000 244.000
Religion 12.000 18.000
Insgesamt: 4512.000 5104.000 5858.000 6865.000 7936.000
Verhaltniszahl der Berufe
je 1000 tatige Personen
Berufsklassen 1889 1899 1909 1920 1930
Industrie 321 336 341 387 381
Landwirtschaft 318 297 273 230 203
Fischerei und Jagd 10 11 10 7 5
Handel und Verkehr 163 166 185 213 236
Gelegenheitsarbeiter.. 15 17 10 9 11
Andere Berufe 173 181 181 163 164
1000 1000 1000 1000 1000
Aus diesen Verhaltniszahlen geht hervor dass
der Prozentsatz der in der Industrie Werktatigen
erheblich hher geworden ist und mit 40 pet. un-
gefahr den Zahlen der europaischen Industrie-
lander gleichkommt.
Grsser noch ist die Steigerung fr diejenigen, die
im Handel und Verkehr arbeiten. Fr die Werk-
tatigen in den brigen Berufen ist ein erheblicher
Rckgang zu vermerken. Doch geben diese Zahlen
kein genaues Bild von der Bedeutung der ver-
schiedenen Erwerbsquellen.
Obgleich die Zahl der Werktatigen in der Land-
wirtschaft verhaltnismassig abgenommen ist, hat
doch die Bedeutung dieses Wirtschaftszweiges
zugenommen durch die Intensivierung der Boden-
kultur.
Man soll aber bei diesen Zahlen bercksichtigen,
dass die Entwicklung der Landwirtschaft es
schwierig macht, eine genaue Grenze zu ziehen
zwischen Landwirtschaft und Industrie, wahrend
zahllose industrielle Unternehmen direkt der
Landwirtschaft angegliedert sind.
Die hchste Zahl der industriellen Betriebe er-
reichten im Jahre 1939 die Baubetriebe.
20
Sehr wichtig ist auch die Zahl fr die Metall
industrie, wobei der Schiffbau am meisten in den
Vordergrund tritt. Immer schon war der Schiff-
bau fr die Niederlande von Bedeutung, sowohl
fr Seeschiffe als auch fr Binnenschiffe. Im Jahre
1937 standen die Niederlande im Hochseeschiff-
bau an fnfter Stelle mit 184000 Registertonnen.
Die Metallindustrie umfasst auch die Maschinen-
industrie, welche in der Hauptsache auf die
Hochseeschiffahrt abgestellt ist.
Der Wasserreichtum des Landes hat dazu gefhrt,
dass auch eine bedeutende Stahlbauindustrie ent-
standen ist, hauptsachlich fr den Bau von
Brcken, Schleusen und Hafen.
Auch die Herstellung von Nahrungs und Genuss-
mitteln ist von grosser Wichtigkeit. Dieser In-
dustriezweig ist auf natrliche Weise infolge der
hoch entwickelten Bodenkultur gewachsen. But-
ter- und Kasefabriken findet man im ganzen
Land.
Vieh- und Schweinezucht war die fr die Entste-
hung von Exportschlachtereien bedeutungsvoll. In
Groningen wurden in den Moorkolonien Kartof-
felmehlfabriken gegrndet, wahrend auch die
Strohpappenfabriken der Bodenproduktion ange-
gliedert sind. Weiter muss noch hingewiesen wer-
den auf die vielen Fabriken, die indische Produkte
verarbeiten sowie Reis, Kakao, Tabak.
Die Niederlande haben eine bedeutende Textil-
industrie, welche hauptsachlich in Nord-Brabant
und Overijssel zur Entwicklung gekommen ist.
Tilburg in Nord-Brabant ist das Zentrum der
Wollindustrie, wahrend die Baumwollindustrie
hauptsachlich in Twenthe (Overijssel) zur Ent-
wicklung kam.
In Limburg findet man eine wichtige Tonwaren-
industrie, wahrend die Glasindustrie von Delft,
Schiedam und Leerdam bekannt ist. Die Leistungs-
fahigkeit der Kolengruben in Sd-Limburg gengt
zur Deckung des Verbrauches in den Niederlan-
den. Die chemische Industrie ist noch nicht zur
vollen Entwicklung gekommen, trotzdem hat sie
in den letzten Jahren stark an Bedeutung ge-
wonnen.
Man kann feststellen dass ein wichtiger Teil der
niederlandischen Industrie zusammenhangt mit
Schiffahrt und mit den Produkten des eigenen
Bodens und aus den Kolonin.
Die Bedeutung der Landwirtschaft wird beleuch-
tet durch die nachstehende Ausfuhrstatistik:
Ausfuhrmass der wichtigsten landwirtschaftlichen Erzeugnisse
In 1000 Gulden: 1847 1867 1897 1913 1924 1930 1939
Butter 8.781 12.904 17.695 37.060 69.895 63.377 46.233
Kase 7.009 8.902 13.334 23.074 74.049 67.785 25.296
Fleisch" ' 276 4.861 17.732 34.954 80.848 81.939 34.281
Rindvieh, Schweine, Schafe 7.013 5.135 2.914 11.958 27.594 12.352 1.323
Kartoffelmehl - 875 16.081 31.747 17.490 9.545 8.582
Kartoffeln 118 328 1.081 4.158 24.720 18.930 3.970
Blumenzwiebeln ? ? ? 14.998 29.986 46.419 23.409
Baume,Pflanzen,Blumenusw. 226 1.005 5.109 5.514 2.319 13.007 4.596
Gemse, frisch u. getrocknet 111 947 39.167 15.165 47.760 53.617 28.250
Pferde 914 1.176 2.079 5.468 10.830 2.249 964
Flachs 4.462 10 14.433 23.299 13.122 4.775 12.439
Heu . . . 151 27 423 469 1.880 407 123
Stroh 38 13 3.620 5.136 446 325 2.005
Karton- und Kartenpapier .. - 20.053 9.530 20.302 24.513 11.703
E i e r
12 47 1.140 10.397 32.019 53.961 38.786
Samen 1.046 1.359 1.843 6.530 12.689 12.517 7.403
Zusammen 30.874 41.064 158.817 306.324 465.949 465.717 249.364
Gesamtwert der niederl. Aus-
fuhr 126.000 340.000 1.479.000 3.883.000 1.660.657 1.780.477 996.206
Landsausfuhr in % der Ge-
samtausfuhr 25% 11% 12% 10% 28% 26% 25%
Ein Vergleich der Jahre 1930 und 1939 lasst
erkennen, wie sehr die Ausfuhr in dieser Zeit
gelitten hat und wie schwierig dadurch der Zu-
stand in der Landwirtschaft geworden war. Seit
Kriegsausbruch ist die Lage der Landwirtschaft
bedeutend verbessert. Zwar leidet die Land- und
Gartenwirtschaft an Mangel an Dngemitteln,
wahrend der Viehbestand eingeschrankt werden
musste wegen Mangel an Futtermitteln, die frher
zum grssten Teil von bersee eingefhrt wur-
den; aber die Erzeugnisse finden wieder einen
guten Absatz zu auskmmchen Preisen, wah-
rend Gemse- und Obstzchter, sowie Blumen-
zchter, im allgemeinen mit den Ergebnissen zu-
frieden sind.
Anders liegen die Dinge bei der Industrie. Be-
sonders die Industrien, die ihre Rohstoffe von
bersee bezogen, waren in Schwierigkeiten ge-
raten, wenn sie nicht im Stand waren, sich Ersatz
aus Europa zu beschaffen.
Die Hochseeschiffahrt ist seit dem Kriegsaus
bruch sehr beeintrachtigt und es wird wohl bis
nach Kriegsende dauern, bevor man sich ber ihre
Lage klar werden kann.
Auch das Bankwesen ist getroffen worden
von den jetzigen Umstanden. Jedoch weist alles
darauf hin, dass das Bankwesen bereits versucht,
seine Beziehungen auf dem Kontinent zu verbes-
sern, was schon klar hervorgeht aus der erhhten
Zusammenarbeit mit dem deutschen Bankwesen.
21
Im Allgemeinen kann festgestellt werden, dass die
niederlandische Wirtschaft durch die obwalten-
den Kriegsumstande schwer getroffen worden ist,
und zwar hauptsachlich infolge der grossen Ab-
hangigkeit von bersee. Deshalb ist auch die
Umschaltung des niederlandischen Wirtschafts-
lebens in der Richtung des europaischen Lebens-
raums fr die Niederlande eine Lebensnotwendig-
keit geworden.
Wahrend vor dem Kriegsausbruch die niederlan-
dische Volkswirtschaft sich immer in der Rich-
tung von Industrie, Handel und Schiffahrt bewegt
hatte, zum Nachteil der Landwirtschaft, die da-
durch immer mehr ins Gedrange geraten war,
wenn man auch versucht hat den schwierigen
Zustand der Landwirtschaft durch Hilfsmass-
nahmen zu mildern, sieht man nach dem Kriegs-
ausbruch unmittelbar grosse Verschiebungen zu-
gunsten der Landwirtschaft. Alle Krafte werden
darauf gerichtet, die Landwirtschaft in den Mit-
telpunkt der Wirtschaftspolitik zu bringen, eine
eherne Notwendigkeit infolge der Einstellung der
Lebensmittelzufuhr von bersee. Durch eine Er-
zeugungsschlacht wird versucht, die Kapazitat der
Landwirtschaft so hoch wie mglich zu steigern,
wahrend zu gleicher Zeit durch entsprechende
Preisfestsetzung dem Bauer ein auskmmlicher
Gewinn gesichert wird.
Es wrde aber nicht richtig sein, diese Anderung
in der Volkswirtschaft der Niederlande schon
jetzt als bleibend zu betrachten. Denn fr die
Niederlande wird es immer notwendig sein, neben
der Landwirtschaft auch die anderen Erwerbs-
quellen, wie Industrie, Handel und Seeverkehr,
ganz intakt zu halten. Es wrde unmglich sein
aus den Niederlanden einen Agrarstaat zu
machen, da ja die Landwirtschaft allein nicht im
Stand sein wrde, eine Bevlkerung von 264 je
qkm zu ernahren. Man darf annehmen, dass die
europaische Zusammenarbeit dazu fhren wird,
dass in Zukunft der Landwirtschaft eine wichti-
gere Stellung eingeraumt werden wird als dies
vor dem Krieg der Fall war.
Die Niederlandische Landwirtschaft
im Europaischen Wirtschaftsraum!
pon LanJesbauern/ / irer Gr af Grole, Den Haag
Neben Belgien sind die Niederlande das dichtst-
bevlkerte Gebiet in Europa. Von einer Gesamt-
flache von rd. 33.000 qkm werden 23.000 qkm
landwirtschaftlich genutzt.
Bei einer Einwohnerzahl von rd. 8,8Millionen
entfallen 263 Einwohner auf den qkm. Die dichte
Bevlkerung zwang den Niederlander, die ihm
zur Verfgung stehende landwirtschaftliche Nutz-
flache intensiv zu bewirtschaften. Durch Jahr-
hunderte lange Arbeit sind die Niederlande zu
einem der fruchtbarsten und intensivsten land-
wirtschaftlichen Gebiete Europas geworden.
Es interessiert die Entwicklung zu verfolgen:
Wie alle europaischen Volkswirtschaften waren
auch die Niederlande bis zur Wende des 19. Jahr-
hunderts autark. Daneben bildete sich, begiinstigt
durch die geographische Lage die Entwicklung
der Niederlande als Handelsstaat heraus. Erst die
fortschreitende Industrialisierung Europas fhrte
auch die Niederlande einer Entwicklung zu, die
eine Teilung der Aufgaben bedingte, einerseits
nach der gewerblichen, andererseits nach der
landwirtschaftlichen Richtung hin.
Beeinflusst wurde diese Entwicklung durch den
starken Ausbau der Industrie in England, der zu
einem grossen Bedarf an landwirtschaftlichen
Erzeugnissen und Rohstoffen fhrte umsomehr
als der englische Raum zur Befriedigung dieser
Nachfrage selbst nicht ausreichte.
Die weitere Industrialisierung Englands, aber auch
die Industrialisierung Belgiens, Deutschlands und
Frankreichs fhrte zu einer steigenden Nachfrage
nach tierischen Veredlungsprodukten. Wahrend
die Getreideausfuhr fallt, steigt die Einfuhr von
Jahrzehnt zu Jahrzehnt. Dabei gelang es noch
hochwertiges Getreide, den Weizen in berschuss
zu erzeugen und in geringem Umfang zur Aus-
fuhr bereit zu stellen. Mglich wird dies jedoch
nur durch steigende Einfuhr an Futter-Roggen,
Gerste und insbesondere Mais, die die Eigen-
futtergrundlage erweitern. Diese Entwicklung wird
fortgesetzt durch steigende Einfuhr von lkuchen
und insbesondere von lsaaten, die ihrerseits die
notwendigen Futtermengen fr die Rindviehhal-
tung ergeben und damit die Butterproduktion
frdern, andererseits durch starken Verbrauch
von Margarine fr den Eigenkonsum die Butter-
ausfuhr erhhen.
Nach dem Weltkriege nimmt diese Entwicklung
nach kurzer Unterbrechung in verstarktem
Umfang zu. Die bisher noch getatigten Ausfuhren
sinken zu bedeutungslosen Zahlen herab, wahrend
gleichzeitig die Einfuhren in immer hheren Urn-
lange die Eigenproduktion bersteigt.
Parallel mit dieser Entwicklung zur Veredlungs-
wirtschaft verlauft die Entwicklung Hollands
zum Gemseland, gefrdert durch die starke
Nachfrage des englischen, aber auch des belgi-
schen und deutschen Marktes. Unter diesem Ein-
fluss gewinnt die hollandische Landwirtschaft die
ganz spezifische Struktur eines berschussgebie-
tes fr Gemse, Frhkartoffeln, teilweise Obst
und eines Uberschussgebietes fr tierische Ver-
edlungsprodukte wie Butter, Kase, Fleisch und
Eier.
Diese berschsse werden aber erkauft durch
standige Abhangigkeit von der Futtermittelein-
fuhr. Aus der Differenz zwischen den niedrigen
Weltmarktpreisen fr Futtermittel und den rela-
tiv noch gnstigeren Preisen der Veredlungspro-
dukte war es zunachst mglich, d?s Einkommen
der niederlandischen Landwirtschaft, wenn nicht
22
Die Niederlander sind Meister des Gartenbaues, Mo-,
derne Einrichtung eines durch Bodenheizkabel eleh
trisch beheizten Treibbeetes. Werkfoto: A.E.G.
zu steigern, so doch zu halten, verstarkt durch
die Ei nknf t e des intensiven Gartenbaues.
Jedoch zeigte sich schon ein Jahrzehnt nach dem
Weltkriege die Unsicherheit dieser Ent wi ckl ung
auch i n den Niederl anden. Der Liberalismus
f hrt e dazu, dass die eigene gesunde Landwi rt -
schaft einer agrarischen Arbeitsteilung, die die
gesamte Wel t einbezog, aufgeopfert wurde. Di e
unter wesentlich gnst i geren Bedingungen arbei-
tenden Farmer i n ber see ber schwemmt en Euro-
pa mit Nahrungsmitteln und landwirtschaftlichen
Erzeugnissen und riefen Agrarkri sen hervor, die
sich standig verscharften. Di e von den Nieder-
landen betriebene Veredlungswirtschaf t hatte
namlich den englischen Mar kt zur Voraussetzung.
In dem Masse wie Engl and sich einem autarken
Empire zuwandte, wurde den Niederlanden die
bisherigen Grundl agen seiner Landwirtschaf t ent-
zogen.
Der Staat musste eingreifen, um durch hohe
Zuschsse einzelne Zweige der Landwirtschaf t,
die keinen lohnenden Absat z fanden, lebensfahig
zu erhalten.
Di e einseitige Orientierung nach dem West en
f hrt e zu ausserordentlichen Agrarkri sen, von
denen beispielsweise der Gem seanbau unter
Gl as sich bis heute nch nicht vol l erholt hat.
Ganz neue Auf gaben erwachsen nunmehr den
Niederl anden seit 1939. Produktionseinschran-
kungen wie beim Gartenbau konnten auf der
ganzen Li ni e aufgehoben werden. Feste Preise
und geregelter Absat z tragen daf r Sorge dass
dem Erzeugungswillen aus der nat rl i chen Kraf t
des Bodens heraus keine Schranken gesetzt sind.
Ausgesprochen landwirtschaftlichgewerbliche
Veredelungsbetriebe sind teilweise eingestellt
worden. Au f der anderen Seite kann und muss
das gesamte Landvol k alles daransetzen, die na-
trl ichen Quellen seiner Erzeugung zu mobil i-
iieren und restlos i n den Dienst der Vol ksver-
sorgung zu stellen. Das niederlandische Landvol k
nat diese Auf gaben gesehen und bereits i m ver-
^angenen Jahr beachtliche Ausweitungen seiner
Hackfruchtflachen, i n Sonderheit von Kartof f eln,
vorgenommen. Di e i m vergangenen Jahr bereits
begonnene Gr nl and- Umbr u chakt i on wurde im
laufenden Jahr weiterhin verstarkt, um die beste-
henden Versorgungsl cken i n Ackerbauerzeugnis-
sen schliessen zu helfen. Es werden alle Anst ren-
gungen gemacht, bereits i n diesem Herbst und im
kommenden Frhj ahr grsst mgl i che Flachen des
neuen fruchtbaren Nordost Polders in landwirt-
schaftliche Kul t ur zu nehmen. Di e zum Anbau
hier vorgesehene Flache drf t e, i n Getreidewerte
umgerechnet, ausreichen, um das niederlandische
Vol k einen halben Monat mit Brot zu versorgen.
Kei n Fleckchen Erde i n Stadt und Land darf un-
bebaut bleiben!
Vo n den derzeitigen Anstrengungen, die Eigen-
versorgung des Vol kes zu verbessern, abgesehen,
wi rd die niederlandische Landwirtschaf t vornehm-
l i ch auf zwei Gebieten fr die Versorgung des
Grosseuropaischen Raumes aufgrund ihrer hohen
Leistungen eine entschieidende Stellung ein-
nehmen. Vi ehzucht und Viehhal tung einschliess-
l i ch der hiermit verbundenen Veredelungswirt-
schaft sowie der hochentwickelte Gartenbau bie-
ten i n der neuen Ordnung Sicherheit fr einen
dauerhaften Absat z ; i m Austauschwege werden
die grossen auch mit niederlandischer Hi l f e neu
zu entwickelnden Raume des Ostens und vor
allem des Sdost ens das an Brot- und Futter-
getreide z urckgeben knnen, was fr die inlan-
dische Versorgung bent i gt wi rd. Zusammen
gefasst drf t e ein Berufsstand wie der des Bauern
den Durchbruch einer neuen Wel tordnung be
grssen, der ihn aus den Fesseln des Liberalismus
befreit.
In ausgedehnten Treibhaus-.Anlagen reifen schon frh
herrliche Trauben, Tomaten und Gurken mit Hilfe des
A.E.G.-.Bodenheizkabels. Werkfoto: A.E.G.
als die entwerteten
Wahrungen der
Nachbarstaaten.
Diese Tatsache trug
viel dazu bei, das
Guldenakzept be-
liebt zu machen.
Der Umfang des Wechselmaterials steigert sich
in wenigen Jahren um ein Vielfaches. Auch die
sehr scharfe Aufsicht, die von der Nederlandsche
Bank ausgebt wurde, indem sie sich nur grund-
satzlich bereit erklarte, erstklassige Bankakzepte,
die zur Finanzierung von sich selbst liquidierenden
Warengeschaften dienten, zu diskontieren, fr-
derte diese Entwicklung. Mit einer kurzen Unter-
brechung im Jahre 1924 erhielt sich dieses rege
Geschaft bis zur Krise von 1929, welche ihm ein
jahes Ende bereitete. Die hierunter aufgefhrten
Ziffern fr die fnf Grossbanken geben eine
bersicht ber die Entwicklung des niederlandi-
schen Bankwesens in den ersten drei Jahrzehnten
des 20. Jahrhunderts. Man kann daraus schliessen,
dass, wenn die wirtschaftliche Entwicklung des
gross-europaischen Raumes wieder grosse An-
sprche an die Banken stellen wird, diese ihrer
Aufgabe gewachsen sein werden.
Das Niederlandische Bankwesen
Die allgemeine Aufgabe einer Bank ist es, die ihr
auf krzere oder langere Frist anvertrauten Gel-
der der Wirtschaft zur Verfgung zu stellen. Um
diese so einfach scheinende, aber im Wesen so
schwierige Aufgabe richtig zu erfllen, muss die
Leitung der Bank ber einen sehr genau den
Bedrfnissen der Gemeinschaft entsprechenden
Apparat verfgen. Sie soll selber grosse Erfahrung
haben, und schliesslich soll sie ihre hchste Auf-
gabe darin sehen, den Interessen der Gemein-
schaft zu dienen und sie zu wahren.
In den Niederlanden ist der Apparat vorhanden,
und er wird im allgemeinen sehr fachmannisch
geleitet. Das niederlandische Bankwesen kann auf
eine lange und ehrenvolle Geschichte zurck-
blicken. Bereits um 1600 herum fanden in Amster-
dam viele Privatbankiers und Geldwechsler ihr
Arbeitsfeld. Durch gesetzliche Massnahmen des
Amsterdamer Senats wurde in den Jahren 1608
und 1609 in diese Betriebe scharf eingegriffen,
indem der 1609 gegrndeten Amsterdamsche Wis-
selbank das Monopol des Giroverkehrs gegeben
wurde, das aber schon 1621 wieder aufgehoben
wurde. Der Giroverkehr vollzog sich in Bank-
gulden", welche in einem festen Verhaltnis zum
Feingold standen. Das Gold ruhte in den Tre-
soren der Bank, und es war ihr ausdrcklich ver-
boten, Kredite zu geben. Im Jahr 1619 wurde die
Hamburger Girobank nach ihrem Vorbild er-
richtet.
Die Amsterdamsche Wisselbank, die als Vor-
lauferin der Nederlandsche Bank zu betrachten
ist, hat sehr viel zu der Entwicklung Amsterdams
im siebzehnten und achtzehnten Jahrhundert zum
finanziellen Weltzentrum beigetragen. Der Um-
lauf an Wechseln am Amsterdamer Geldmarkt im
18ten Jahrhundert wird auf ungefahr 200 bis 300
Millionen Gulden geschatzt.
Das napoleonische Zeitalter wurde Amsterdam
zum Verhangnis. London bernahm die Finanzie-
rung der Welt. Obwohl sich Knig Willem I. sehr
um die Wiederbelebung der niederlandischen
Wirtschaft bemhte und sich auch persnlich
daran beteiligte, u.a. bei der Grndung der Ne-
derlandsche Bank im Jahre 1814 und der Neder-
landsche Handelmaatschappij im Jahre 1824, er-
wachte erst in der zweiten Halfte des 19. Jahr-
hunderts das Bankwesen zu neuem Leben. In den
60er und 70er Jahren wurden hier viele Banken
gegrndet, aus denen die jetzt in den Niederlan-
den fhrenden Grossbanken hervorgingen, als in
den letzten Jahren des 19. und in verstarktem
Mass in den ersten Jahren des 20. Jahrhunderts
die Konzentrationsbewegung im Bankwesen ein-
setze und die Banken sich im ganzen Land aus-
breiteten.
Wahrend des Weltkriegs und bis 1920 erlebte das
Amsterdamer Bankwesen aufs neue einen gewal-
tigen Aufschwung. Dem neutralen Holland fiel
von selbst die Vermittlerrolle zwischen den am
Kriege beteiligten Staaten zu.
Der Gulden hatte den Krieg besser berstaaden
Millionen Gulden
1898 1913 1920 1924 1929
Eigene Mittel.... 64.1 146.3 432.8 391.5390.2
Fremde Mittel... 83.1 340.5 1381.8 1039.51263.2
Akzepte 31.4 60.1 189.6 126.2 173.8
Kasse und Banks
guthaben 15.559.9 453.0 242.7 184.9
Wechsel 30.3 120.0 394.2 292.0 393.9
Debitoren 85.7 305.2 1417.1 877.2 852.4
Parallel mit dieser Entwicklung in Europa ging
die Ausdehnung der in Niederlandisch-Indien
arbeitenden Grossbanken. Neben der bereits ge-
nannten Nederlandsche Handel Maatschappij
wurden in der letzten Halfte des 19. Jahrhunderts
verschiedene Banken gegrndet, welche sich
hauptsachlich mit der Kreditgebung an die indi-
schen landwirtschaftlichen Unternehmungen be-
fassten. Neben dieser Kreditgewahrung, die ganz
besondere Ansprche an die Banken stellt,
befassten sie sich im 20. Jahrhundert 'in weit-
gehendem Masse auch mit der Finanzierung der
Handelsbewegungen im Pazifik und zwischen
Europa und dem Fernen Osten. Hierzu haben die
beiden grssten Banken im Fernen Osten ein
BritischTndien, China und Japan umfassendes
Netz von Niederlassungen gespannt. Es ist zu
hoffen, dass dieses Band, das jetzt vllig abge-
schnitten ist, knftig im Interesse Europas wieder
angeknpft werden kann.
Der Ausbruch des Kriegs im September 1939 hat
natrlich auch das niederlandische Bankwesen in
weitgehendem Mass beeinflusst. Der Wechselbe-
stand der Banken, der fast ausschliesslich aus
dem internationalen Handel herrhrte, ver-
schwand ganz. Auch die heimische Wirtschaft
nahm immer weniger Kredit in Anspruch, da die
Vorrate sich verringerten. Dies kam auch in einer
grosseren Geldflssigkeit zum Ausdruck, wodurch
die den Banken anvertrauten Mittel sich stark
vermehrten. Diese konnten dem Staat zugefhrt
werden, der fr die besonderen Ausgaben trotz
24
von Uirektor f. Robertson. Vorslandsmitglied der Nederlandsche Bank, Amsterdam
R E B H O L Z
STA DT RU F \
A I I I 4
( 3 LI N I E. N)
F E RN RUF :
4 1 2 14
( 3 LI N I E N )
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2 6
erhhter Steuern weitgehend den Geldmarkt be-
anspruchen muss. Der Umfang dieser in den
Bankbetrieb tief eingreifenden Entwicklung zeigt
sich in den folgenden Ziffern der vier ausschliess-
lich in den Niederlanden arbeitenden Gross-
banken:
Millionen Gulden
30=9='39 30--4='40 30=11 ='41
Kasse, Bankguthaven, usw. 136 54 52
Niederl. Schatzwechsel . . . . 141 165 782
Sonstige Staatspapiere 24 25 14
Wechsel 39 24 1
Kredite 364 405 227
Fremde Gelder 566 523 929
Diese Ziffern lassen auch erkennen, dass die
Grossbanken sehr flssig sind, was sich bei dem
schnellen Gang der Geschehnisse in dieser Zeit
wahrscheinlich in nicht allzu ferner Zukunft als
sehr ntzlich erweisen wird. Es kann im allge-
meinen festgestellt werden, dass auch bei den
kleineren Banken die Lage ahnlich ist.
Auch der Betrieb der Sparkassen und Hypo-
thekenbanken kann im ganzen als gesund bezeich-
net werden.
Wenn jetzt Massnahmen in Vorbereitung sind,
um die berwachung der Banken in Zukunft noch
zweckmassiger zu gestalten, geschieht dies haupt-
sachlich, um bei den zu erwartenden, grossen
Ansprchen den ganzen Apparat unter einheit-
licher Staatsfiihrung fest in der Hand zu haben.
Die letzte Bedingung, die wir am Anfang steilten,
namlich dass die Leitung der Bank ihre hchste
Aufgabe darin sehen soll, den Interessen der Ge
meinschaft zu dienen und sie zu wahren, wurde
bis jetzt nicht erfllt. In den kapitalistischen
Staaten waren die Banken Hochburgen des Libe-
ralismus. Sie konnten in ihrem eigenen Interesse
und zur Erhaltung ihrer selbst unter den frhereri
Verhaltnissen auch kaum anders handeln.
Das wird sich jetzt andern mssen. Es ist zu
hoffen, dass eine fruchtbare Zusammenarbeit
zwischen den Leitern der Banken und der Re-
gierung dazu fhren wird, den gut ausgestatteten
und in der Praxis bewahrten Apparat fr die
Wirtschaft im gross-europaischen Lebensraum
weitgehend nutzbar zu machen.
Der Niederlandische Aussenhandel
und das Europaische Zentralclearing
Ministerialrat Von Boechh
Die Wichtigkeit und Notwendigkeit des Aussen-
handels hat das nationalsozialistische Deutschland
von jeher in vollem Umfang anerkannt. Dies er-
gibt sich nicht nur aus zahlreichen mndlichen
und schriftlichen Ausfhrungen massgebender
Persnlichkeiten, sondern insbesondere auch aus
der praktischen Wirtschaftspolitik der zustan-
digen Stellen.
Fr die von der deutschen Wehrmacht besetzten
Gebiete erhebt sich naturgemass ebenfalls die
Frage, inwieweit fr sie der Aussenhandel bedeu-
tungsvoll und ntig ist. Dies gilt vor allem fr
die Niederlande, bei denen der Warenverkehr
mit dritten Landern stets eine grosse Rolle ge-
spielt hat. Dies wird besonders deutlich, wenn
man sich die Zahlen der niederlandischen Ein-
und Ausfuhr vor Augen halt. Im Jahre 1939 be-
trugen die niederlandischen Bezge aus dem Aus-
land rund 1,5Milliarden bil., wahrend die Aus-
fuhr in demselben Zeitraum mit rund 960 Mil-
lionen Gulden nur unwesentlich unter 1 Milliarde
zurckgeblieben ist. Dementsprechend stellt der
niederlandische Aussenhandel in der niederlandi-
schen Zahlungsbilanz einen der wichtigsten Posten
dar.
Es ist naheliegend, dass fr die besetzten nieder-
landischen Gebiete die Notwendigkeit des
Aussenhandels ebenso zu bejahen ist wie fr das
Deutsche Reich. Dies ergibt sich sowohl vom
europaischen als auch vom grossdeutschen und
niederlandischen Standpunkt aus. Die Schaffung
einer neuen europaischen Wirtschaft setzt eine
mglichst enge Zusammenarbeit der einzelnen
Teile dieses Gebietes voraus. Je intensiver dieser
gegenseitige Austausch und Verkehr ist, als
dessen wichtigster Mittler der Aussenhandel er-
scheint, desto mehr wird der Gesamtraum an
Bedeutung gewinnen und seiner Aufgabe gerecht
werden. Dadurch werden alle einzelnen Teile
Europas und somit insbesondere auch die deut-
sche und die niederlandische Wirtschaft eine ent-
sprechende Belebung erf ah ren.
Fr die Niederlande ist der Aussenhandel dar-
ber hinaus deswegen besonders wertvoll, weil
der Warenverkehr mit dem Ausland einen we-
sentlichen Teil ihrer Wirtschaft darstellt, der
auf diese Weise nutzbringend eingesetzt werden
kann. Die Ausnutzung dieser Mglichkeiten ist
ebenso erwnscht wie die der landwirtschaftlichen
und industriellen Kapazitaten. Denn der Aussen-
handel ist in erweitertem Sinne ebenfalls als pro-
duktiv anzusehen. Dazu kommt, dass die Pflege
und Frderung der Ausfuhr die Voraussetzungen
fr ausreichende Einfuhren schafft, wodurch in
der heutigen Zeit der Kriegswirtschaft eine sehr
wertvolle Bereicherung der industriellen und
landwirtschaftlichen Versorgung eintritt. Daran
hat auch das Grossdeutsche Reich starkes Inte-
resse, da die niederlandische Wirtschaft nach
den Notwendigkeiten der deutschen Kriegswirt-
schaft ausgerichtet ist und somit ihre Leistungen
dem Gesamtgebiet zugute kommen.
Diese Bejahung des niederlandischen Aussen-
handels setzt allerdings voraus, dass eine ent-
27
sprechende Abstimmung mit den grossdeutschen
Interessen vorgenommen wird. Es ware nicht
angangig, den niederlandischen Warenverkehr mit
dem Ausland fr sich zu betrachten, ohne gleich-
zeitig auf die entsprechenden deutschen Belange
Rcksicht zu nehmen. Durch eine solche Abstim-
mung werden unerwnschte Strungen vermieden
werden, sodass insgesamt ein grsserer Nutz-
effekt erzielt werden kann, als wenn nicht ein-
heitlich vorgegangen wrde. Eine solche Abstim-
mung der niederlandischen Interessen mit den
deutschen Belangen stellt zugleich sicher, dass
die Pflege des niederlandischen Aussenhandels
auch im deutschen Interesse liegt. Dies trifft vor
allem fr die niederlandische Ausfuhr zu, die im
Rahmen des Zentralclearings fr den gesamten
Wirtschaftsraum grundsatzlich als ebenso er-
wnscht anzusehen ist wie der deutsche Export.
Hinsichtlich der einzelnen Lander, mit denen die
besetzten niederlandischen Gebiete einen Waren-
austausch pflegen, bestehen allerdings erhebliche
Unterschiede. Im Verhaltnis zwischen Deutsch-
land und den Niederlanden wurde beiderseits mit
Wirkung vom 16. Dezember 1940 bezw. 1. Januar
1941 auf die Erhebung von Einfuhrzllen verzich-
tet. Am 1. April 1941 ist ausserdem die Devisen-
grenze zwischen diesen beiden Gebieten beseitigt
worden. Damit ist der deutsch-niederlandische
Warenverkehr aus der Sphare der Handelspolitik
herausgenommen worden. Sein Umfang wird
dementsprechend nur noch durch die innerwirt-
schaftlichen Bedrfnisse der beiden Gebiete
bestimmt.
Ahnlich liegen die Verhaltnisse hinsichtlich der
besetzten und unter deutscher Verwaltung ste-
henden Gebiete. Auch insoweit besteht keine
Veranlassung mehr, nach dem frher blichen
Grundsatz des do ut des" Handelspolitik zu
treiben. Auch gegenber diesen Landern muss
vielmehr die Richtschnur fr den beiderseitigen
Warenverkehr in den jeweiligen innerwirtschaft-
lichen Bedrfnissen und Mglichkeiten der be
treffenden Gebiete gesucht und gefunden werden.
Dementsprechend werden Ein- und Ausfuhr nicht
grundsatzlich von entsprechenden Gegenleistun-
gen des anderen Landes abhangig zu machen sein,
womit auch insoweit eine wesentliche Vorausset-
zung fr eine Intensivierung des Warenverkehrs
geschaffen ist.
Wahrend im Verkehr zwischen Deutschland und
den Niederlanden nach Aufhebung der Devisen-
grenze die Steuerung des Warenverkehrs nicht
mehr von der Zahlungsseite her erfolgt, ist fr
die Zahlungen zwischen den Niederlanden und
dritten Landern allgemein der Verrechnungsver-
kehr eingefhrt worden. Es wurde dafr die Form
des sogenannten Zentralclearings gewahlt. Dem-
entsprechend wurde der niederlandische Zah-
lungsverkehr mit dritten Landern in die ent-
sprechenden deutschen Clearings eingebaut, was
zur Folge hat, dass er nicht mehr direkt, sondern
stets ber Berlin abgewickelt wird. Damit ist die
Reichsmark gleichzeitig zur Grundlage der
Abrechnung mit den in Betracht kommenden
dritten Wahrungen geworden. Das Zentralclea-
ring bedeutet somit einen wichtigen Schritt von
dem bisherigen zweiseitigen ZaMungsverkehr zu
einem mehrseitigen. Diese Auflockerung des in-
ternationalen Verrechnungssystems ist daher fr
die zu schaffende europaische Wirtschaftsge-
meinschaft von besonderem Wert.
Der Einbau der besetzten niederlandischen Ge-
biete in das Zentralclearing ist im wesentlichen
beendet. Die bisher gemachten Erfahrungen haben
gezeigt, dass sich diese neue Form des zwischen-
staatlichen Zahlungsverkehrs durchaus bewahrt
hat. Besondere technische Schwierigkeiten sind
ebenfalls nicht eingetreten. Insbesondere zeigt
sich der Wert des Zentralclearings darin, dass den
besetzten niederlandischen Gebieten dadurch in
gewissem Umfang die Mglichkeit gegeben
wurde, ihre Markguthaben fr Zahlungen an
dritte Lander einzusetzen.
Dass die zustandigen deutschen und niederlan-
dischen Stellen sich mit Erfolg bemht haben,
den niederlandischen Aussenhandel, der im Ver-
haltnis zu Deutschland und den besetzten Ge-
bieten die geschilderten wesentlichen Verande-
rungen erfahren hat, nach den Ereignissen des
10. Mai 1940 wieder neu aufzubauen, zeigen die
statistischen Zahlen ber den Umfang der Ein-
fuhr und der Ausfuhr. In den ersten 7 Monaten
des Jahres 1941 schwankte die niederlandische
Einfuhr monatlich zwischen 60 und 70 Millionen
bil., wahrend sich gleichzeitig die Ausfuhr, die
stark saisonbedingt ist, zwischen 40 und 77 Mil-
lionen bil. bewegte. Wenn diese Zahlen auch
nicht ganz an den frheren Umfang des nieder-
landischen Aussenhandels herankommen, so hat
sich der Warenverkehr doch berraschend gut
gehalten. Da die Verbindungen mit den ber-
seeischen Markten im wesentlichen abgeschnitten
sind, trat natrlich eine entsprechende Verlage-
rung auf das kontinental-europaische Gebiet ein.
Innerhalb Europas hat selbstverstandlich
Deutschland den bei weitem grssten Teil des
niederlandischen Warenverkehrs auf sich konzen-
triert, womit gleichzeitig die berragende wirt-
schaftliche Bedeutung des Grossdeutschen
Reiches fr die Niederlande bestatigt wird. Der
Anteil Deutschlands an der niederlandischen Ge-
samtausfuhr belief sich in der Zeit von Januar
bis einschliesslich Juli dieses Jahres auf rd. 75
v.H., wahrend er bei der Einfuhr diesen Hundert-
satz fast erreichte. Die Bemhungen der zustan-
digen Stellen werden weiterhin darauf genchtet
sein, den niederlandischen Aussenhandel nach
Mglichkeit zu frdern.
28
Der Standdes
Wiederaufbaus indenNiederlanden
Ing. Keiler, Stellvertreter Kommissaris fr den Wiederaufbau
Eine kurze Zusammenfassung vonOrganisation
und Standdes Wiederaufbaus indenNiederlan-
den istnicht wohl mglich, ohne mit wenigen
StrichenUmfang undBedeutung der Bauwirt-
schaft indiesem Lande zukennzeichnen; macht
doch der Wiederaufbautrotz der Tatsache, dass
der Umfang des Kriegsschadens, der Wohnungen
und andernGebauden, sowie Brcken undStras-
senzugefgt wurde, nicht unbedeutendist und
der gesamtenJahreserzeugung der niederlandi-
schenBauwirtschaft gleichgesetzt werdenkann,
ebennur einTeil der gesamtenBautatigkeit in
denNiederlandenaus.
Der Schadenhat sich namlich zueinem grossen
Teil auf zwei Orte konzentriert, namlich auf Rot-
terdam undMiddelburg. Es ist deshalbschonaus
technischenGrndenunmglich, das ganze Bau-
gewerbe beim Wiederaufbaueinzusetzen. Ausser-
dem sindweitlaufige Vorarbeitenntig, dazu-
gleich verschiedene wichtige Verbesserungenauf
dem Gebiete des Volkswohnungswesens unddes
Stadtebaues erzielt werdenmssen.
Es sei deshalbhier als kurzer Uberblick kurz vor-
ausgeschickt, was die Bauwirtschaft indenhinter
uns liegendenJahrengeschafft hat.
Zuerst gedenkenwir der Leistungenhollandischer
Unternehmer auf dem Gebiet des Tiefbaus. Zu
Recht geniessensie Weltruf. Verschiedene Gesell-
schaftenarbeitetennicht nur inEuropa, sondern
auch inAsien, AustralienundAmerika bei der
Anlage undVerbesserung vonHafen, Kanalen
usw. Auch indenNiederlandenselbst werdenin
denletztenJahrenauf diesem Gebiete wichtige
Arbeitenausgefhrt. Als Beispiel sei auf den
30 km langenSperrdamm der Zuiderzee gewiesen,
der die ProvinzenNordhollandundFriesland
heute verbindet (LichtbildNr. 1)undauf die
1000 m lange Verkehrbrcke ber denMoerdijk
(LichtbildNr. 2).
Besondere Erwahnung verdient ferner der Stras-
senverkehrstunnel unter der Maas inRotterdam,
der inkurzem fertiggestellt wird. Dieser Fluss-
tunnel ist der geraumigste, nicht nur aller bis jetzt
nach der Senkmethode gebautenTunnel, sondern
zugleich auch aller Flussunterfhrungenberhaupt.
Er nimmt dennauch selbst inder anberragen-
denLeistung so reichenGeschichte der nieder-
landischenBauwirtschaft einenganz besonderen
Platz ein(Lichtbild3 und4).
Jedoch nicht nur auf dem Gebiet des Tiefbaus,
sondernebensosehr auch auf dem des Wohnungs
baus wirdinHollandHervorragendes geleistet.
Nach dem vorigenWeltkrieg betrug die Woh-
nungsproduktionwahrendeiner grossenAnzahl
Jahre mehr als 50.000 Stck im Jahr, was z.B. auf
Deutschlandumgerechnet etwa 500.000 Wohnun-
genim Jahre ausmachenwrde.
Dass das Baugewerbe trotzdem noch nicht voll
belastet war, zeigt sich darin, dass indenJahren
19371939 im Durchschnitt noch einDrittel aller
Bauarbeiter arbeitslos war, wobei allerdings der
normalen, sich aus denWitterungsverhaltnissen
ergebendenjahreszeitlichenArbeitslosigkeit Rech-
nung getragenwerdenmuss.
Nach Beendigung der Feindseligkeiten im Mai
1940 war das erste, was getanwerdenmusste, sich
auf die notwendige Organisationsform des Wie-
deraufbaus zubesinnen, damit eine Verzgerung
der Arbeitendurch irgendwelche amtliche Hinder-
nisse im Belang der Geschadigten vermieden
wrde. So ernannte der niederlandische Ober-
befehlshaber der Land- undSeemacht, der zudie-
ser Zeit im Namender Knigin die Regierungs-
gewalt ausbte, am 21. Mai 1940, also 6 Tage nach
Niederlegung der Waffen, Dr.Tng. J. A. Ringers
zum Regierungskommissar fr denWiederaufbau.
Viele undweitgreifende Befugnisse wurdenihm
damit bertragen, die unmittelbar die gesamte
Bauwirtschaft beeinflussten.
Dies war auch ntig, daHolland, was Baustoffe
betrifft, inbedeutendem Masse vom Auslandab-
hangig ist. Im Inlandwerdeneigentlich nur Back-
steine undDachziegel ingengender Menge her-
gestellt. (Diese sindbrigens vonhervorragender
Gte undwerdenauch wegenihrer knstlerischen
Mglichkeiten mit Recht geschatzt. Kennzeich-
nendist hierfr, dass verputzte Hauser inHol-
landbeinahe unbekannt sind.) Fast alle andern
Baustoffe jedoch, wozuauch Holz, Eisen, Glas,
Kalk undZement gehren, mssen ganz oder
grossenteils aus dem Auslandbezogenwerden.
Die erste Folge des Krieges war nun, dass der
Aussenhandel zueinem wichtigenTeile stillge-
legt wurde. Hinterher steilte sich die Stockung
zwar durch die schnelle Beendigung der Feind-
seligkeiteninWesteuropaals bedeutendkleiner
heraus, als manerwartet hatte, anfanglich musste
jedoch mit einem vollstandigenVersiegender Ein-
fuhr gerechnet werden.
Dadurch wurde esnotwendig, durch eine Rege-
Eines der gros sten Bauwerke ist der Abschlussdamm
der Zuiderzee zwischen Nordholland und Friesland
Lichbild Nr. 1.
lung der gesamten Bauwirtschaft die fr die wich-
tigsten Bauarbeiten bentigten Baustoffe fr diese
bereitzuhalten, wobei in erster Linie mit dem
Wiederaufbau zu rechnen war. Augenblicklich ist
die Lage so, dass eine gewisse Einfuhr von Holz
und Eisen stattfindet. Nichtsdestoweniger bleibt
aber die Knappheit an Holz und anderen Bau-
stoffen eine der grssten Schwierigkeiten, mit
denen die Bauwirtschaft zu kampfen hat.
Zu den Schwierigkeiten technischer Art, die mit
der Baustoffknappheit und auch mit dem Mangel
an Transportmitteln zusammenhangen, gesellten
sich finanzielle Probleme, die jene an Grosse noch
bertreffen. Im Mai 1940 lagerten hierzulande be-
trachtliche Vorrate an allerlei Erzeugnissen und
auch an Baustoffen. Diese kamen nur zu einem
verhaltnismassig kleinen Teil dem Wiederaufbau
zugute, da keiner der Betroffenen im Stande und
gewillt war, wiederaufzubauen, solange nicht be-
kannt war, in welchem Masse die Gemeinschaft
die vom Kriege Heimgesuchten entschadigen
wrde.
Diese Schadenersatzregelung, bei der verschiedene
Probleme allgemein finanzieller Art aufgerollt
werden mussten, liess ziemlich lange auf sich war-
ten. Schliesslich wurde bestimmt, dass den Ge-
schadigten 100 v.H. des Verkaufswertes am 9. Mai
1940 zu vergten sei. Durch die Steigung der Bau-
kosten und den Wertunterschied zwischen Alt-
und Neubau bedeutet dies, dass hiermit in den
meisten Fa'llen nur ein Teil des fr den Wieder-
aufbau jeweils erforderlichen Betrages gedeckt ist.
Es war die Aufgabe des Regierungskommissars,
jetzt Generalbevollmachtigter fr den Wiederauf-
bau, trotz dieser Vielheit von Hemmnissen den
Wiederaufbau in Gang zu bringen und ausserdem
die brige Bautatigkeit nach Mglichkeit auf der-
selben Hhe zu erhalten. Inwieweit ist ihm dies
gelungen?
Ende Mai 1940 war das ganze Verkehrswesen
hierzulande praktisch zerrttet. Fast 300 grssere
und kleinere Brcken fr normalen Strassenver-
kehr waren zerstrt und 70 grssere und kleinere
Eisenbahnbrcken. Hierunter befanden sich fast
alle wichtigen Flussbergange. Heute, ein Jahr
spater, sind alle Eisenbahnbrcken wieder in-
standgesetzt; 250 Verkehrsbrcken wurden wieder
definitiv in Gebrauch genommen, wahrend die
brigen sich alle in weit fortgeschrittenem Zu-
stand befinden und dieses Jahr noch zur Benut-
zung freigegeben werden.
Auch der Wiederaufbau von Wohnungen und
anderen Gebauden wurde tatkraftig zur Hand ge-
nommen. Allein schon bei den Vorarbeiten in
Rotterdam und Middelburg wurden fr die Schutt-
raumung 20-30.000 Arbeiter wahrend sechs Mona-
ten beschaftigt. Ausserst wichtig und schwierig
ist ferner die Aufschliessung des Baugelandes im
Zentrum Rotterdams, da diese Stadt ja zum
grssten Teil auf Pfahle gebaut ist. Diese mssen
nun alle, soweit sie sich im Herzen der Stadt be-
finden, herausgezogen werden, um den Boden fr
neue Bebauung geeignet zu machen. Nur wer
in diesem besonderen Zweige des Baufaches be-
wandert ist, kann ermessen, welche ungeheuren
Schwierigkeiten sich hier in den Weg stellen.
Inzwischen ist der neue Stadtplan von Rotterdam
fertiggestellt, der umfangreiche Vorstudien und
30
Die 1 km lange Brcke ber den Moerdijk, eine hervorragende Leistung der Brckenbauer. Lichtbild Nr. 2.
tiefschrfende Untersuchungen erforderte. Galt
es doch, eine Planung zu entwerfen, die nach ihrer
Gestaltwerdung kommenden Jahrhunderten ein
Stadtbild vor Augen stellen soll, das einer der
grssten Hafenstadte der Welt wrdig ist. Diese
Vorarbeiten, die Aufschliessung von Baugelande
und dessen Aufteilung, sowie die zu lsenden
Fragen stadtebautechnischer Art haben notwendig
zur Folge, dass der Wiederaufbau von Rotterdam
und Middelburg sich wahrscheinlich nicht schnel-
ler als in 5-6 Jahren wird vollziehen knnen.
In den Aussenvierteln Rotterdams ist jedoch
heute schon eine bedeutende Bautatigkeit wahr-
zunehmen, da von den 26.000 Wohnungen, die im
Herzen der Stadt zerstrt sind, nur etwa 10.000
an gleicher Stelle wieder aufgebaut werden kn-
nen. Muss doch die sich jetzt bietende Gelegen-
heit, das Zentrum su sanieren und den Neubau
in gesunde Wohnviertel an den Rand der Stadt zu
verlegen, genutzt werden. Dass hier unter dem
Einfluss des G.B. Bau erfreuliche Fortschritte zu
sehen sind, zeigen die Lichtbilder 5 und 6 an
einigen Hausergruppen, die dieses Jahr als Teil
einer Planung fr 1941 von 6000 Wohnungen fer-
tiggestellt worden sind.
Der Wiederaufbau der kleineren Orte geht viel
schneller vor sich und' wird wohl in diesem Jahr
beendet werden, vorausgesetzt wenigstens, dass
die Baustoffversorgung, die dank der ausgezeich-
neten Zusammenarbeit der deutschen und nie-
derlandischen Behrden bis jetzt den ununter-
brochenen Fortgang der Wiederaufbauarbeiten er-
mglichte, auch knftig nicht aufhrt und dass es
mglich sein wird, dort, wo die Steigung der Bau-
kosten dies erfordert, diejenigen finanziellen
Innenansicht des Maastunnels in Rotterdam.
Lichtbild Nr. 3.
Voraussetzungen zu schaffen, die es dem Ge-
schadigten ermglichen, wieder aufzubauen. Das
Lichtbild 7 zeigt einige Wohnungen, die in Scher-
penzeel im Rahmen des Wiederaufbaus gebaut
wurden.
Dass es dem Niederlander auch in dieser Zeit
nicht an Tatkraft gebricht, wird wohl am besten
durch die Tatsache bewiesen, dass trotz aller oben
erwahnten Schwierigkeiten seit Mai 1940 mit dem
Bau von rund 20.000 Wohnungen im Rahmen
des Wiederaufbaus oder nicht angefangen wor-
den ist.
Der Gedenkstein am Sperrdam der Zuiderzee
zeigt den Sinnspruch Ein Volk, das lebt, baut an
seiner Zukunft". Die tatkraftige Zusammenarbeit
amtlicher Instanzen und privater Betriebe auf
dem Gebiete der Bauwirtschaft im allgemeinen
und des Wiederaufbaus im besonderen ist der
unverkennbare Beweis der Kraft, die im nieder-
landischen Volke lebt.
Die Einfahrt zur der grssten Flussunterfhrung der Welt. Lichtbild Nr. 4.
31
Die sozial-wirtschaftliche
Stellung der Niederlande
von H. . Woudenberg, Kommissar derNederlandsche Vakbeweging, Amsterdam
lm vergangenenJahre griff die Entwicklungder
internationalenEreignisse nicht nur indie Orga-
nisationen derniederlandischenFachgruppen,
sondernauchindie sozial-wirtschaftliche Stellung
der hollandischenArbeiter ein.
Vor allem nachder Besetzungder niederlandi-
schenGebiete am 15.5.40 wurdenverschiedene
Massnahmen zum Schutze deshollandischen
Arbeiters getroffen, sowohl inorganisatorischer,
als auchinsozial-wirtschaftlicher Art.
Diese Massnahmenwill icheiner naherenBe-
trachtungunterwerfen.
Vor Ausbruchdes Krieges befandsichinden
Niederlandeneine Fachbewegung, die nachpoli-
tischer undkonfessionellerberzeugung getrennt
war. Dawarensoz.-demokratische, katholische,
protestantische Fachgruppen, eine vonPolitik und
Bekenntnis unabhangige Gruppe undverschie-
dene kleinere Berufsorganisationen. Es lagauf der
Hand, dass diese Zustande auf die Dauer unhalt
bar waren.
Um eine Verbesserungzuerreichen, wurde im
Juli v.J. einKommissariat bei derNVV, der soz.-
demokratischenFachgruppe eingestellt. Bereits
einige Monate spater fandeine freiwillige Ver-
einigungzwischender NVV undderNVC, der
von Politik undBekenntnis unabhangigenFach-
gruppe statt, wahrendam 23. Juli die RKWV und
die CNV, die katholische unddie protestantische
Fachgruppe unter dasselbe Kommissariat gestellt
wurden.
Diese Zusammenlegung hatte zum Ziel, dass in
denNiederlandenjetzt eine grosse Fachbewegung
besteht, welche zusammengeschlossen ist inder
NVV Nederlandsch VerbandvanVakvereeni-
Schne und gesunde Wohnviertel entstehen in Rotten
dam um die Menschen aus den zerstrten Innenvierteln
aufzunehmen.
lichtbild Nr. 5 und 6.
gingen". Diese Bewegunghat keinerlei politische
oderreligise Bindungen.
Arbeitslosigkeit.
Vor dem Kriege besass Hollandmit seinem Kolo-
nialbesitz als natiirliche Quelle des Reichtums
eine vorherrschende Positionim Handel undin
der Schiffahrt inEuropa.
Trotzdem konnte nicht vermiedenwerden, dass
seit Jahrendauerndca. 400.000 Menschenarbeits-
los waren.
Wennmandiese Zahl mit der Einwohnerzahl von
ca. 8.000.000 vergleicht, musste manzudem Resul-
tat kommen, dass der Reichtum nur bestimmten
GruppenderBevlkerung zugute kam. Und so
kam es, dass eingrosser Prozehtsatz der arbei-
tendenBevlkerung inArmut lebte. Wohl wurde
versucht, die Arbeitslosigkeit zubekampfen, doch
warendie angewandtenMittel zuunvollkommen,
um einenErfolg buchenzuknnen. Die Bevlke-
rungszunahme 1939 mit ca. 100.000 Personen der
hchste Prozentsatz bei deneuropaischenVlkern
machte diesenZustandnochkritischer.
Ein nennenswerterRckgang der Arbeitslosigkeit
konnte erst durchdie MobilisationinHolland
erreicht werden. Das istaus folgendenZahlen
ersichtlich: lm April 1940 besass Holland 157.099
Arbeitslose, wahrendim Heer ca. 400.000 Arbeiter
standen.
Berechnet mandie Arbeitsleistung eines jeden
auf 1200. perJahr, sogehen jahrlich
J 600.000.000. anVolksvermgen verloren,
wohl eingewaltiger Verlust!
Auchdie Fachbewegung hatte nicht die Macht,
vor dem Kriege diese Arbeitslosigkeit tatkraftig
zu bezahmen. Erst nachder Besetzunghat die
Tatkraft der NVV stark zugenommen. Die gute
Zusammenarbeit zwischendenniederlandischen
und deutschen Autoritaten brachte gunstige
Resultate.
Im Dezember 1940, nachdem das ganze nieder
Neue Siedlungsgebauten in Scherpenzeel.
Lichtbild Nr. 7.
landische Heer demobilisiert war, hatte Holland
nur noch ca. 150.000 Arbeitslose, wovon ein Teil
mehr oder weniger als Invalide betrachtet werden
musste.
Jetzt ist die Arbeitslosigkeit auf ca. 100.000 Mann
gesunken. Es ist sicher interessant zu erfahren,
wie dieser Erfolg erreicht wurde.
Nach der Besetzung wurde erstens, um eine
grssere Arbeitslosigkeit zu verhindern, die Ent-
lassungsverordnung vom 30.7.40 herausgegeben,
wonach es den Unternehmungen verboten war
1. die Arbeit in der Unternehmung fr kurze Zeit
oder fr immer zu stoppen,
2. die Arbeitszeit von 36 Stunden zu unter-
schreiten,
3. Arbeiter zu entlassen, falls nicht ganz drin-
gende Grnde vorhanden waren.
Nur der Generaldirektor des Arbeitsamtes konnte
eine Ausnahme von diesen Regeln bestimmen, also
nur durch ihn konnten Entlassungen bestatigt
werden. Durch diese Massnahme war der Arbeiter
gegen jede unerwnschte Entlassung geschizt,
eine Massnahme, die bisher in den Niederlanden
unbekannt war.
Eine 2. wichtige Massnahme war, dass niederlan-
dische Arbeiter zu den gleichen Bedingungen wie
die deutschen Arbeiter in Deutschland Arbeit
finden konnten. Hierdurch wurde erreicht, dass in
einem Jahr ca. 230.000 Hollander im grossdeut-
schen Raum mit beiderseits sehr befriedigenden
Ergebnissen Arbeit fanden.
3. wurden in erhhtem Tempo kulturtechnische
Werke auf inlandischen Gebiet ausgefhrt.
Die Arbeitslhne und Bestimmungen fr diese
Arbeiter wurden denen der freien Betriebe an
gepasst. Augenblicklich arbeiten ca. 60.000 Arbei-
ter bei diesen kulturtechnischen Werken, eine viel
hhere Anzahl als vor der Besetzung.
Preise, Lhne und Steuern.
Ein zweiter wichtiger Punkt war auf sozial-wirt-
schaftlichem Gebiet die Regelung zwischen den
Preisen, Lhnen und Steuern.
Erstens wurde bestimmt, dass eine Preissteigerung,
Lohnerhhung und erhhte Miete verboten waren.
Einige Monate spater wurde eine Preisregelung
festgesetzt, wobei man sich, in Bezug auf die
wirtschaftliche Zusammenarbeit zwischen Holland
und Deutschland nach dem deutschen Preisniveau
richtete.
Zwar setzte eine Preissteigung ein, doch wurde
diese sehr stark unterbunden, wahrend durch die
Rationierung, die natrlich kommen musste, der
Wohlstands-Rckgang so gut wie mglich verteilt
wurde.
Natrlich fhlte sich der Arbeitgeber in der
ersten Zeit der Besetzung geneigt, Lohnsenkungen
vorzunehmen. Hiergegen musste der Arbeiter ge-
schtzt werden und es entstand die Verordnung
des Reichskommissars in den besetzten nieder-
landischen Gebieten gegen die Lohnsenkungen.
Zuvor war durch den nederlandschen opperbevel-
haber van Land- en Zeemacht bestimmt worden,
dass ein Arbeiter sich ber seinen verminderten
Lohn bei het College van Rijksbemiddelaars be-
klagen konnte, von wo aus dann die endgltige
Entscheidung erfolgte. Dieser Teil wurde durch
obige Verordnung verboten; die Rechtsposition
des Arbeiters wurde hierdurch wesentlich ver-
bessert.
Neben der Frage der Lohnerhhung trat die der
Lohnbildung auf. Frher konnte in Holland eine
Lohnerhhung allein erreicht werden im Einver-
standnis zwischen den Fachgruppen der Arbeit-
geber und Arbeitnehmer und beim Scheitern durch
einen evtl. Vergleich. Die Lohnbestimmungen
selbst standen voll und ganz unter dem Einfluss
des bestehenden Machtverhaltnisses.
Dadurch waren die bestehenden Lohnregelungen
fr die Arbeiter sehr verschieden.
Allgemeine volkswirtschaftliche Interessen wurden
kaum beachtet. Es bestanden ca. 1700 kollektive
Arbeitsvertrage, wovon aber nur ca. 7 Stck im
ganzen Lande bindend waren. Es darf hierbei
nicht vergessen werden, dass eine grosse Anzahl
Arbeiter z.B. Kopfarbeiter, Hotelpersonal usw.
nicht unter diese kollektiven Arbeitsvertrage fiel.
Ein typisches Beispiel dieser Lohn-Unausge-
glichenheit fand man im Landbau, wo die Arbeiter
unter den gleichen Arbeitsbedingungen in der
Auf den Werften herrscht Hochbetrieb, aber die Arbeit
lohnt sich wieder.
Das Vorbild der Deutschen Arbeitsfront hat auch in
den Niederlanden den Sozialtsmus der Tat nachgerufen.
Vorbildliche W erkskantine.
Provinz Zeeland 4 cent per Stunde weniger ver-
dienten, als in den nrdlichen Provinzen.
Durch die Verkndung des Streikverbotes mussten
nun Massnahmen getroffen werden, welche einer-
seits eine Korrektur der Lhne mglich machten,
und andererseits die Lohnregelung im Interesse
der Betriebe festsetzten. Um dieses Ziel zu er-
reichen, wurde am 30.11.40 vom Reichskommissar
fr die besetzten Niederlandischen Gebiete eine
Verordnung betr. Regelung der Lhne und Gehai-
ter herausgegeben.
Durch diese Massnahme wurde die sog. geleide"
Lohnregelung festgesetzt, wobei es den Arbeits
gebern und Arbeitsnehmern freisteht, hier und da
kollektive Arbeitsvertrage abzuschliessen und
Lohnregelungen festzusetzen, die sich jedoch in
den Richtlinien der obigen Verordnung bewegen
mssen. So muss z.B. fr eine Lohnerhhung oder
fr das Unterzeichnen eines kollektiven Arbeits-
vertrages die Zustimmung des College van Rijks-
bemiddelaars angefragt werden.
Ausserdam hat het College van Rijksbemiddelaars
das Recht, bei Nichtzustandekommen von kollek-
tiven Arbeitsvertragen, die Lohn- und Arbeits-
bestimmungen festzulegen.
E s kann also gesagt werden, dass diese Verord
nung den Grundstein zu einer Korrektur der
Lohnstreitigkeiten legt und es besteht ausserdem
die Mglichkeit, durch Vermittlung von kollek-
tiven Vertragen eine Regelung in den Lohn- und
Arbeitsbestimmungen festzusetzen.
Seit dieser Verordnung ist der Lohn in Holland
durchschnittlich um 51 bis 6 % gestiegen, wahrend
ca. 15 kollektive Arbeitsvertrage fr das ganze
Land als bindend erklart wurden.
Durch den Kriegszustand zeigten die Ausgaben
des Staates eine ansehnliche E rhhung, das E in-
kommen dagegen eine Verminderung. E ine E r-
hhung der Steuer war fr den Arbeiter darum
unvermeidlich. Dieses kam auch und zwar in
Form einer Lohnsteuer, welche die Rijksinkom-
sten- en gemeentebelasting verfangt.
Die neue Lohnsteuer hat den Vorteil, dass sie die
Lasten gleichmassig verteilt und den Kinder-
zuschlag erhht. Asserdem wird sie sofort vom
Lohn abgezogen, dadurch wird die sogen. Steuer
flucht verhindert.
Soziale Versicherungen.
Die erste Massnahme auf diesem Gebiet war die
Kinderzuschlag-Verordnung, die beim 3. Kind
Zuschlage auf den Lohn anordnet.
Diese Kinderzuschlag-Verordnung trat mit dem
1.1.41 in Kraft.
E ine 2. Massnahme war die E rhhung der bereits
bestehenden Auszahlungen auf folgendes:
a) Auszahlung von E ntbindungsgeld im sogen.
Krankengesetz, wodurch an E hefrauen, Tochter,
Stief- oder Pflegetchter des Versicherten bei der
E ntbindung ein einmaliger Betrag van 55. - aus-
gezahlt wird.
b) E rhhung der Invaliden-' und Altersrente,
welche schwankt zwischen 25 bis 70 pCt.
c) E infhrung einer neuen Kostenversicherung,
d.h. Versicherung fr medizinische Versorgung
durch die Krankenkasse.
Diese 3 Massnahmen wurden im Laufe dieses
Jahres eingefhrt.
E s bedarf wohl keiner E rrterung, dass diese
Massnahmen nur eingefhrt werden konnten dank
der grossen Aktivitat der Obrigkeit und der gros-
sen Tatkraft der N. V. V. Jeder unvoreingenom-
mene Leser wird nach dem Lesen dieser Zeilen zu
dem E rgebnis kommen mssen, dass ih den Nie-
derlanden im vergangenen Jahr tatkraftige soziale
Arbeit verrichtet wurde, und es ist mir persnlich
eine Genugtuung, dass ich dabei helfen konnte,
wird doch absolut der Beweis erbracht, dass das
niederlandische Volk im kommenden europai-
schen Lebensraum auch auf sozialem Gebiet
einen guten Platz einnehmen wird.
O L I E R A F F I N A D E R I J
W I T O L " N . V .
MAASSLUIS (Holland)
P A R A F F I N A L I Q U I D A
W E I S S L E
D A M P F T U R B I N E N L E
und andere
S P E Z I A L L E
34
D i e N i e d e r l a n d e a l s I n d u s t r i e s t a a t
uor. Rechlsanwall Dr. R. Fru-Jrich. ~..B. b.lm Relonjlommlucr
/. ,/. bestzten Niederliind. Gbfet. 0n /In,,,,
I. Wer an Holland" denkt, stellt sich dieses
Land oft als das Land der Tulpen, Frhgemse
und Kaseberge vor. Der Wirtschaftsraum unseres
nordwestlichen Nachbarlandes wird dabei weit-
gehend als intensivierte Agrarwirtschaft ange-
sehen, ahnlich etwa dem unseres nrdlichen An-
liegers Danemark. An dieser landlaufigen Vor-
stellung ist gewiss das eine richtig: betrachten wir
die Einzelraume unseres Kontinents unter dem
Gesichtspunkt der Intensitat der Bodenausnut-
zung, so konnten die Niederlande das Privileg in
Anspruch nehmen, in dem sogenannten West-
land" auf engstem Raum die relativ ertragreichste
Gemse- und Gartenkultur und in den Provinzen
Groningen und Friesland eine besondere hoch-
entwickelte Viehwirtschaft geschaffen zu haben.
Diese intensive Agrarwirtschaft bedeutet gewiss
einen charakteristischen Zug der niederlandischen
Volkswirtschaft, der sich auch in der Gliederung
des Aussenhandels entsprechend auswirkt. Aber
er bedeutet eben auch nur einen der vielfaltigen
Zge, neben dem die anderen Zweige der Wirt-
schaft zu leicht bersehen werden. Man vergisst
oft, dass die Niederlande eine ebenso bedeutsame
Rolle als Handels-, Kapital- und Industrieland
spielen, die ihnen zu einer Stellung im Rahmen
des Wirtschaftsverkehrs verholfen hat, die weit
ber die Grssenordnung ihrer raumlichen Aus-
dehnung hinausgreift. Diese summarische Feststel-
lung kann durch nichts besser beleuchtet werden
als durch einen Hinweis auf den Umfang des
niederlandischen Aussenhandelsvolumens: dieser
erreichte in manchen Jahren des vergangenen
Jahrzehntes etwa ein volles Drittel des deutschen
Aussenhandelsvolumens, obwohl die Niederlande
an Bodenflache und Bevlkerung roh gerechnet
nur etwa einem Zehntel des Grossdeutschen
Reiches (ohne die Ostgebiete) entsprechen. Die
Ursachen fr diese bemerkenswerte Erscheinung
sind mehrfache, aber unschwer aufzufinden: eine
ausserst begnstigte Lage an der Mndung dreier
Stromsysteme (Rhein, Maas und Schelde) unweit
des Armelkanals, zwischen Nachbarlandern mit
intensivster Industrialisierung, dabei grosse
Fruchtbarkeit des Bodens, starkste Bevlkerungs-
dichte (bei rd. 35.000 qkm und rd. 8,7 Mill. Ein-
wohnern. 247 Einwohner pro qkm, also dichter als
in Deutschland), dazu ein ausgedehnter und roh-
stoffreicher Kolonialbesitz und schliesslich eine
ausgepragte Handelstradition.
Auf dieser Grundlage haben die Niederlande eine
starke Industrialisierung entwickelt, die beson-
ders in den Jahren nach dem Weltkrieg standig
angewachsen ist. Der Grad dieser Industrialisie-
rung ist in den letzten Jahrzenten so weit fortge-
schritten, dass der Anteil der Bevlkerung, der in
der Industrie tatig ist, nicht nur erheblich hher
ist als der in der Landwirtschaft tatige, sondern
sogar fast den gleichen Hundertsatz erreicht wie
in Deutschland. Dies ist umso bemerkenswerter,
als die Niederlande ausser Kohle und Salz keine
nennenswerten industriellen Rohstoffe in ihrem
eigenen Heimatgebiet aufzuweisen haben. Die
niederlandische Industrie ist also grsstenteils
durch die Verarbeitung inportierter Rohstoffe
und Halbfabrikate gekennzeichnet.
Damit zeigt sich aber zugleich auch die Problema-
tik dieser auf manchen Gebieten bersetzten
Industrialisierung. Dem Lande fehlt neben der
eigenen Rohstoffgrundlage auch ein ausreichender
Heimatmarkt, wie er die normale Basis fr eine
industrielle Produktion bietet. Wenn die Bevl-
kerung auch vermge ihres hohen Lebensstan-
dards fr Konsumgter sehr aufnahmefahig ist,
so reichte sie doch ihrer Zahl nach nicht aus, in
allen Sparten die eigene Industrieproduktion auf-
zunehmen, zumal der einheimische Markt bereits
mit starker auslandischer Konkurrenz belegt war.
So ergab sich, dass die wachsende niederlandische
Industrie von vornherein in doppeltem Sinne ab
hangig war: abhangig vom Import der Rohstoffe,
abhangig vom Export eines Teils ihrer Produk-
tion. Als Erleichterung erwies sich hierbei die
starke Entwicklung und die Tradition des Aus-
senhandels, der gerade in den Niederlanden einen
sehr viel grosseren Teil der Bevlkerung und des
Volksvermgens bindet als in anderen Landern.
Vor allem die Entwicklung eines ausserordentlich
starken Transithandels konnte dazu dienen, um in
normalen Zeiten die Industrialisierung zu erleich-
tern: die Niederlande sassen zwar nicht an der
Quelle, wohl aber als wichtiges Transitland an der
Schleuse eines lebhaften Warenstromes, der ihnen
die Rohstoffe zufhrte und gleichzeitig den Appa-
rat zur Ausfuhr der Fertigfabrikate bot. Auch auf
den Auslandsmarkten hatte aber die junge Export-
industrie der Niederlande von vornherein mit der
starken Konkurrenz der Traditionellen Industrie-
ausfuhrlander zu rechnen. Der endgltige Zu-
sammenbruch des sogenannten freien Wirtschafts-
verkehrs steilte daher auch die Niederlande in
eine schwierige Situation, zumal sie nicht von sich
aus den Weg fanden, ihre Wirtschaft den sich neu
anbahnenden Formen des Wirtschaftsverkehrs
anzupassen und den Anschluss an ihr natrliches
Hinterland zu finden. Was hier versaumt wurde,
kann die innereuropaische Zusammenarbeit nach-
holen, unter deren Kennzeichen die Friedenszeit
stehen wird. Fr diese Zusammenarbeit knnen
die Niederlande einen vielfaltigen und auf vielen
Gebieten auch hochentwickelten Produktions-
apparat zur Verfgung stellen, der nach der not-
wendigen Anpassung auf die gesamtwirtschaft-
liche Konstellation erstmalig einen gesicherten
Absatzmarkt finden wird.
II. Will man einen flchtigen Uberblick ber die
wichtigsten niederlandischen Industriezweige ge-
ben, so braucht man, entsprechend der eingangs
geschilderten Struktur dieses Wirtschaftskrpers,
wenig Raum fr die eigentliche Urproduktion.
Sie beschrankt sich im wesentlichen auf den Berg-
bau im Limburger Becken und auf die Salzgewin-
nung an der Ostgrenze des Landes. Auch fr diese
beiden wichtigen Industriezweige gilt das, was
man fr manche Sparte der verarbeitenden
Industrie feststellen kann: es handelt sich um
verhaltnismassig junge und daher moderne Anla-
gen, deren Produktion zu einem erheblichen Teil
exportiert wird. Die Kohlenf rderung, die
grsstenteils in staatlicher Regie und in modernen
Anlagen erfolgt, wrde rein mengenmassig zur
Deckung des eigenen Bedarfs ausreichen; tatsach-
35
lich blht jedoch ein lebhafter Sortenaustausch"
mit den Nachbarlandern. Ahnliches gilt fr die
Salzgewinnung: der grsste Teil der Pro-
duktion aus den sehr modernen und leistungs-
fahigen Salinenwerken wurde ausgefhrt, wahrend
andererseits der Inlandsbedarf zu einem erheb-
lichen Teil durch Verarbeitung deutschen Stein-
salzes gedeckt wird.
Eigenartig, aber gerade fr hollandische Verhalt-
nisse charakteristisch liegt es bei der eisen-
schaffenden Indust rie. Obwohl ohne
eigene Erzlager und ohne Tradition auf diesem
Gebiet, haben es die Niederlande unter staat-
licher Initiative in den letzten Weltkriegsjahren
im Vertrauen auf ihre Verkehrslage bernommen,
sich ein eigenes Hochofenwerk zu erstellen, dem
sich inzwischen Walz-, Rhren- und Schmiede-
werke angegliedert haben. Das Werk war natur-
gemass von vornherein auf die Zufuhr auslandi
scher Erze und auf die Ausfuhr seiner eigenen
Roheisenproduktion angewiesen, da diese nur zum
geringsten Teil im Inland verarbeitet werden
konnte, mochte sie auch ihrerseits wieder den
weiteren Ausbau der einheimischen Eisenverarbei-
tung anregen. Einen grossen Teil des Roheisens
hat brigens Deutschland aufgenommen und da-
fr seinerseits Halbfabrikate zur Weiterverarbei-
tung nach Holland geliefert, da die Halbzeug-
fabrikation dort im Gegensatz zur Fertigfabri-
kation wenig entwickelt ist. Erwahnenswert
sind ferner auch die sehr modernen Zinnhtten,
in denen ein grosser Teil der reichen niederlan-
disch-indischen Zinnerzproduktion verhttet wird
um weiterexportiert zu werden.
In dem vielseitigen Bilde der niederlandischen
eisen- und met al l verarbei t enden
Indus t rie heben sich besonders die Elektro-
industrie sowie der Schiffsbau heraus. In beiden
Sparten geniesst die hollandische Industrie Welt-
ruf. Fr die El ekt roi ndus t ri e gengt der
Hinweis auf den Philipps-Konzern, um diese
Tatsache deutlich zu machen. Die Ausfuhr an
Radiogeraten, Telegraphie- und Telefonappara-
turen, Glhlampen, elektromedizinischen Geraten
ist sehr beachtlich und stellt zugleich das Haupt-
kontingent der gesamten hollandischen Elektro-
ausfuhr. Es ist den Niederlanden gelungen, sich
in diesen Spezialartikeln in die Spitzengruppe des
Weltexportes einzuschalten.
Eine ahnliche Sonderstellung kann der hollandi-
sche Schiffs bau in Anspruch nehmen, der
ebenso wie die Schiffahrt selbst ein sehr wesent-
licher Devisenbringer ist. Auf zahlreichen vor-
bildlichen Werftanlagen werden Schiffe aller Art,
sowohl fr Hochsee- als auch fr Ksten- und
Binnenfahrt hergestellt. Der Umfang dieses Pro-
duktionszweiges wird deutlich, wenn man be-
denkt, dass die Niederlande in der Schiffsbau-
produktion des Jahres 1936 mit 250 000 BRT an
der vierten Stelle aller Nationen standen (England
rd. 1000 000, Deutschland rd. 500 000, Japan rd.
400 000, Niederlande rd. 250 000, U.S.A. rd.
200 000). Die zum Bau erforderlichen Bleche wer-
den vorzugsweise aus Deutschland und Belgien
bezogen.
Auch die Mas chi neni ndus t ri e der Nie-
derlande ist durchaus bemerkenswert, wenn sie
auch naturgemass hinter der fhrenden deutschen
Maschinenindustrie starker zurcktritt als es bei
den eben erwahnten Industriezweigen der Fall
ist. Die Entwicklung der Maschinenindustrie kann
als typisch fr die gesamte hollandische Industrie-
Entwicklung berhaupt bezeichnet werden. Sie ist
namlich verhaltnismassig jung und hat sich erst
nach und nach im Laufe der letzten Jahrzehnte
aus kleineren Reparatur- und Montage-Anstalten
entwickelt. Das Produktionsprogramm weist wohl
ziemlich alle gangigen Fabrikate einschliesslich
grosser Dampfmaschinen, Dampfkessel, Pump-
werke, Dieselmotoren und Werkzeugmaschinen
auf. Trotzdem ist der Einfuhrbedarf erheblich
grosser als die Ausfuhr, namentlich in Bezug auf
Werkzeugmaschinen und Motoren.
Gut entwickelt ist in den Niederlanden auch der
S t a h 1 b a u, der allein schon an den zahlreichen
Brcken des verzweigten Wasserstrassennetzes
ein weites Arbeitsgebiet findet, sowie der Wag-
gon-, Flugzeug- und Stahlmbelbau und die
sonstige Eisen- und Blechwarenindustrie (z.B.
Fassindustrie, Fahrradherstellung, Emajllierwerke,
Kannen- und Ofenindustrie). Auch die Metall-
warenindus t rie ist recht vielseitig, wenn
sie erklarlicherweise auch mit der einzigartig
entwickelten deutschen Industrie nicht verglichen
werden kann.
Der Beschaftigungszahl nach folgt hinter der
Eisen- und Metallindustrie, die nicht weniger als
fast ein Viertel der Industriearbeiter in Lohn
halt, die Industrie der Nahrungs- und Ge-
nussmit t el, die rund einem Fnftel der
Arbeiter Brot gibt. Hier liegt der Beschaftigungs-
anteil beachtlich ber den entsprechenden Ver-
haltniszahlen des Deutschen Reiches. Dies er-
scheint leicht erklarlich, da sich dieser Zweig
weitgehend auf die Verarbeitung eigener Landes-
produkte oder Kolonialprodukte sttzen kann:
Molkereiprodukte, Konserven, Kakao-, Tabak-
und Pflanzenfettverarbeitung. Als Beispiel sei
erwahnt, dass das kleine Holland allein zeitweise
doppelt soviel Bchsenmilch produziert hat wie
alle deutschen Betriebe zusammen. Erst diese
Nahrungsmittelindustrie ermglicht es brigens
auch, die Ernahrungsbilanz der Niederlande ins-
gesamt zu aktivieren; denn die Ausfuhr an natr-
lichen Agrarprodukten reichte bisher knapp aus,
um die Einfuhr an Futtermitteln und Getreide zu
decken, die die Niederlande infolge ihrer Spezia-
lisierung auf die Garten- und Graslandkultur
bentigten. Hierin lag zugleich zusammen mit
den Absatzschwierigkeiten fr die Gartenbau-
produkte einer der wunden Punkte der Natio-
nalwirtschaft, deren Behebung zu den natrlichen
Folgen der europaischen Grossraumwirtschaft
zahlen wird.
Einen bemerkenswert hohen Anteil der Beschaf-
tigten in der Produktion bindet die T e x t i 1-
indus t rie der Niederlande, die ebenso wie in
Deutschland rund 12 pCt. der Beschaftigten in Ar-
beit halt. Gemeinsam mit der deutschen Textil-
industrie ist ihr auch das weitere Merkmal, dass
die Fabrikation vielfach auch im Rahmen von
Kleinbetrieben betrieben wird, namentlich in den
stlichen und sdlichen Provinzen mit den Textil-
zentren Enschede, Tilburg, Helmond; jedoch fin-
den sich auch eine Reihe von modernen Gross-
betrieben. In der technischen Ausrstung liegen
36
die neueren Betriebe fast durchweg auf einem
sehr guten Niveau. Der Schwerpunkt liegt auf
der Verarbeitung von Baumwolle und Kunstseide,
wobei die Baumwolle eingefhrt werden muss,
wahrend die Kunstseide im Lande hergestellt
wird (AKU!). Auch auf diesem Sektor zeigt sich
im brigen die starke Handelsbetonung der hol-
landischen Industrie: sowohl die Einfuhr als auch
die Ausfuhr bindet einen relativ hheren Anteil
des Textilmarktes als dies in Deutschland der
Fall ist. Die Umstellung auf Zellwolle wird im
brigen der hollandischen Textilindustrie ein
neues grosses Aufgabengebiet erschliessen.
Auf der Basis der hollandischen Textilindustrie
hat sich in jngerer Zeit eine Bekleidungs-
industrie entwickelt, die sich im Gegensatz
zur Textilindustrie vor allem in den Grosstadten
des Westens, also im eigentlichen Holland" kon-
zentriert. Die Produktion war in den letzten
Jahren im standigen Ansteigen begriffen. Die
Materialgrundlage fr die Durchschnittsqualitaten
liefert vorwiegend die eigene Textilproduktion,
wahrend Spitzenqualitaten aus England und
Deutschland bezogen wurden.
Eine wichtige Rolle sowohl in der Produktion als
auch im Export kommt der Papierindustrie
und dem graphischen Gewerbe zu. Der
Papierindustrie fehlt die eigene Holzgrundlage,
wahrend die Fabrikation von Strohpappe und
Strohpapier sich auf den grossen Strohanfall vor
allem in der Provinz Groningen sttzen kann.
Diese Strohverarbeitung, die einen wesentlichen
Ausfuhrposten liefert, weist auch insofern eine
Besonderheit auf, als sie vielfach auf genossen-
schaftlicher Basis erfolgt. Eine gesteigerte Bedeu-
tung hat die Strohausbeute ausserdem gerade in
der Gegenwart fr die Verarbeitung zu Zellwolle
gewonnen. Auf der Papierindustrie baut sich eine
ebenfalls recht leistungsfahige Papierverarbeitung
auf, die jedoch namentlich auf dem Gebiet der
Spezialpapiere einer Erganzung durch deutsche
Einfuhren bedarf. Besonders gut entwickelt ist
das graphische Gewerbe in den Nieder-
landen, das prozentual mehr Arbeitskrafte be-
schaftigt als das deutsche. Es wird durch eine
ausserordentlich hohe Produktion an Bchern,
Zeitschriften, Katalogen, Werbemitteln einschliess-
lich der Verpackungsdrucke in Anspruch ge-
nommen.
Auf einigen Spezialgebieten ist auch die chemi-
sche Industrie der Niederlande stark ent-
wickelt. Den Hauptanteil sowohl an der Produk-
tion wie an der Ausfuhr weist die Dngemittel-
fabrikation auf, deren hoher Stand sich unschwer
durch die Tatsache erklart, dass die hollandische
Landwirtschaft den hchsten Hektarverbrauch
aller Lander an Stickstoffdnger beansprucht.
Hierdurch wird ein grosser Teil der Stickstoff-
Schwefelsaureproduktion gebunden. Da auch die
Kunstseidenfabrikation viel Schwefelsaure erfor-
derte, wurden gleichwohl jahrlich noch sehr
grosse Mengen Schwefelsaure und Stickstoff im-
portiert. Die pharmazeutische Produktion basiert
vor allem auf der Verarbeitung von Chinarinde
und Kakaoschalen aus den niederlandisch-indi-
schen Kolonin. Auch fr die hochentwickelten
Industrien der Kautschuk- und der Fettverarbei-
tung lieferten die Kolonialprodukte (Kopra, l-
frchte) die Grundlage, wahrend der Schiffs- und
Fahrzeugbau einen gesicherten Absatzmarkt fr
die qualifizierte Farben- und Lackindustrie dar-
stellt.
III. Dieser berblick knnte noch vielfache Er-
ganzungen erfahren und darf keinesfalls den An-
spruch auch nur einiger Vollstandigkeit erheben.
Es ist ohne weiteres klar, dass ein so hochent-
wickeltes und vielseitiges Wirtschaftsgebiet auch
auf allen anderen Zweigen der Verbrauchsgter-
industrie ber starke Produktionskrafte verfgt,
die vielleicht in anderen Landern gleicher Grssen-
ordnung noch starker in die Augen fallen
wrden: es sei nur als Stichwort auf die leistungs-
fahigen Werke der Keramik, der Glasindustrie
und der Lederverarbeitung hingewiesen, neben
denen noch viele andere genannt werden konn-
ten z.B. eine ausgedehnte Ziegelindustrie, die
auf landeigener Rohstoffbasis das Material fr die
charakteristischen hollandischen Backsteinbauten
liefert.
Aber auch diese etwas summarische berschau
wird bereits einiges von der Vielseitigkeit ebenso
wie von den Eigenarten der niederlandischen
Industrie erkennen lassen. Sie zeigt insbesondere,
dass die niederlandische Industrie auf das engste
mit den beiden anderen Wirtschaftszweigen der
Landwirtschaft und des Handels verflochten ist,
ja in manchen Sparten geradezu eine Funktion
dieser anderen Zweige genannt werden kann.
Dass die Beeintrachtigung des Welthandels"
durch die Weltwirtschaftskrise und anschliessend
durch den Kriegsverlauf gerade ein derart auf
dem Handelsverkehr aufbauendes Land nicht
unberhrt lassen konnte, liegt auf der Hand. Die
Abschneidung von den bisherigen Rohstoffquel-
len musste naturgemass Umstellungen nach sich
ziehen. Sie wurde jedoch in den Auswirkungen
gemildert einmal durch das Vorhandensein von
umfangreichen Vorratslagern, andererseits da-
durch, dass die deutsche Industrie dem Nachbar-
lande das wertvolle Erfahrungsgut zur Verfgung
stellen konnte, das sie auf dem Gebiet der Roh-
stoffbewirtschaftung, der Produktionslenkung und
der Werk- und Austauschstoffe im Laufe der
letzten Jahre erarbeitet hatte. Die Anpassung an
die Arbeitsbedingungen der deutschen Industrie
kann umso leichter erfolgen, als die niederlandi-
sche Industrie trotz mancher Besonderheiten im
grossen und ganzen doch ahnliche Zge wie die
deutsche aufweist. Den besten Motor dieser
Angleichung und zugleich die Garantie fr die
grsstmgliche Ausnutzung der niederlandischen
Kapazitaten an Material, Kapital und Arbeits-
kraften liefert die grosszgige Aktion der Auf-
tragsverlagerung", die die Niederlande in den
Stand setzt, durch bernahme grosser Teile der
deutschen Produktion die durch den Krieg ge-
schaffenen Produktions- und Absatzlcken zu
schliessen. Die europaische Grossraumwirtschaft,
deren Aufbau als die grosse Friedensaufgabe vor
uns liegt, wird daher die Niederlande als ein
besonders leistungsfahiges Glied vorfinden; auf
der anderen Seite wird sie den Niederlanden
auch so umfangreiche neue Rohstoffquellen und
Absatzmglichkeiten erschliessen, dass die na-
turnotwendige Hinwendung zum Kontinent fr die
Niederlande nur Gewinne bieten wird.
37
Qte OawerriraMen in den ieder Landen
von Oberbaurat Dr. Bolle, Den Haag
Die ber die ganzen Niederlande verteilten Was-
serstrassen dienen zu einem kleinen Teil dem
Seeverkehr, weitaus berwiegend jedoch der Be-
fahrung mit Binnenschiffen. Die Dichte des
Netzes richtet sich je nach der vorherrschenden
Landschaftsart. Der Norden und Westen des
Landes sind charakterisiert durch Marsch- und
Poldergebiete, deren Eigenart zur Anlage von
Wasserwegen geradezu ntigt. Hier finden wir
die Wasserstrassen nicht nur als Hauptverbin-
dungswege, sondern sie erschliessen flachenmassig
das Land. Ihr Netz bertrifft in diesen Gebieten
das der Eisenbahn weitaus an Dichte; die Zahl
der Orte, die nur auf dem Wasserwege zu er-
reichen sind, ist ausserordentlich gross. Aber auch
die Sandgebiete, die zweite, die Niederlande
kennzeichnende Landschaftsart, eignen sich zum
mindesten zur Anlage von Wasserstrassen, so
dass wir auch in diesen Landstrichen, wenn auch
die Verteilung nicht so weit getrieben ist, zahl-
reiche knstliche Kanale finden. Selbstverstand-
lich ist, dass die von Natur vorhandenen Wasser-
wege, insbesondere die Unterlaufe der drei
grossen westeuropaischen Flsse: Rhein, Maas
und Schelde sowie der IJssel die Gestaltung des
Netzes stark beeinflusst haben. In ahnlichem
38
Sinne sind die Seen zu erwahnen, die das Land
vom mittleren Westen nach dem nrdlichen Osten
durchziehen und die Anlage von Kanalen be-
gunstigen.
Insgesamt weist das niederlandische Wasser-
strassennetz eine Lange von ber 7600 km die
Streckenlange des Eisenbahnnetzes betragt 3700
km auf und bertrifft damit sowohl an rela-
tiver Ausdehnung als auch an Bedeutung das aller
anderer Lander der Erde. Entfallen doch in Hol-
land auf 100 qkm 22 km Wasserstrassen gegen-
ber 5,5 km in Belgien und 2,4 km in Deutschland.
Ein Bliek auf die Karte zeigt, dass sich der Rhein
nahe der deutsch-niederlandischen Grenze in
zwei Hauptarme teilt. Der Nordarm fhrt auf den
verschiedenen Strecken die Bezeichnungen Pan-
nerdensch-Kanal, Niederrhein und Lek. Diese
Wasserstrasse weist an sich einen lebhaften Ver-
kehr auf, jedoch treten fr grssere Rheinschiffe
durch ungnstige Wasserstande haufiger Behin-
derungen ein. Die sdlich fliessende und rd. zwei
Drittel des Rheinwassers fhrende Waal ist die
verkehrsreichste Grosschiffahrtsstrasse Europas,
auf der 1937 rd. je 50000 Schiffe in beiden Rich-
tungen die deutsch-niederlandische Grenze pas-
sierten. Die Waal stellt die Hauptverbindung
nach den grossen Seehafen Amsterdam, Rotter-
dam und Antwerpen dar. Wahrend der auf natr-
lichen Wegen erfolgende Anschluss nach Rotter-
dam besonders leistungsfahig ist das grsste
in Rotterdam beheimtete Rheinschiff besitzt die
beachtliche Trafifahigkeit von 4300 Tonnen
bedarf die knstliche und aus den Jahren 1881 bis
1883 stammende Verbindung nnch Amsterdam
noch der Verbesserung. Diese Verbesserung ist
bereits seit 1930 beschlossen und eingeleitet, und
zwar folgt die neue Verbindung von Amsterdam
bis zur Kreuzung mi* der Eisenbs>hn Utrecht
Gouda dem vorhandenen Merwedekanal, wobei
dieser verbreitet und vertieft wird. Von dort
fhrt ein neues Kanalbett in nahezu gerader Linie
unter Kreuzung des Lek zum Waal. der bei Tiel
erreicht wird. Sdlich Utrecht erfolgt eine Ab-
zweigung zum Lek. die der Verbesserung der
verkehrsreichen Verbindung zwischen den beiden
Seehafen Amsterdam und Rotterdam dient. Die-
ser AmsterdamRhein Kanal, der den Schiffahrts-
weg nach Deutschland um rd. 35 km. verkrzt,
stellt mit seinen fr grsste Rheinschiffe ausrei-
chenden Abmessungen (4 m Tiefe) den grssten
Binnenkanal Europas dar.
Von dem brigen Wasserstrassennetz der Nieder-
lande knnen in diesem Rahmen nur noch einige
besonders wichtige Verbindungen herausgestellt
werden. Nach Sden zweigt westlich Nimwegen
von der Waal die leistungsfahige Wasserstrasse
nach dem Limburger Kohlengebiet ab. Diese setzt
sich zusammen aus dem Maas-Waal-Kanal, der
kanalisierten Maasstrecke zwischen Mook und
Maasbracht sowie dem Julianakanal, an dem die
beiden Zechenhafen Stein und Bom des limbur-
gischen Kohlenbeckens liegen. ber den Kanal
MaastrichtLttich ist diese Wasserstrasse aller-
dings nur fr Schiffe kleineren Ausmasses an das
belgische und franzsische Wasserstrassennetz
angeschlossen. Nach Norden zweigt stlich Arn-
heim vom Niederrhein die IJssel ab, welche die
Verbindung mit dem IJsselmeer vor der Ab-
schliessung Zuidersee genannt und dem Kanal-
netz im Nordosten des Landes herstellt. Nrdlich
Zutphen von der IJssel abgehend erschliessen die
Twenthe-Kanale das durch die Orte Almelo,
Hengelo und Enschede gekennzeichnete Industrie-
gebied Die in ihren Abmessungen annahernd dem
Rhein-Herne-Kanal entsprechenden Twenthe-
Kanale bieten eine verhaltnismassig leichte Mg-
lichkeit das niederlandische Kanalsystem an den
Mittellandkanal anzuschliessen.
Das sich im Norden des Landes in den Provinzen
Friesland und Groningen erstreckende Kanalnetz
ist zwar dicht, war aber von gewissen Aus-
nahmen wie der Verbindung Delfzijl-Groningen
abgesehen bis vor kurzem nur fr kleine
Schiffe bis etwa 300 t ausgebaut. Hier sind zur
Zeit umfangreiche Arbeiten im Gange, welche die
Kanalverbindungen GroningenHarlingen und
GroningenLemmer fr das 1000 t Schiff zugang-
lich machen.
Die Niederlande besitzen zwei grosse Seehafen,
Rotterdam und Amsterdam, von denen ersterer
berwiegend dem Massengterumschlag dient,
wahrend der zweitgenannte wesentlich auf die
Behandlung wertvoller Stckgter eingestellt ist.
Seit jeher ist man bemht gewesen, die Zugange
vom Meer zu diesen beiden Hafen auf einer alle
Anforderungen befriedigenden Hhe zu halten.
Rotterdam wird auf freiem Strom dem Nieuwe
Waterweg" von den grssten Seeschiffen des
Weltverkehrs von See her innerhalb von zwei
Stunden erreicht. Amsterdam besitzt im Nordsee-
kanal ebenfalls eine besonders leistungsfahige Zu-
fahrt; die diesen Kanal abschliessende Nord-
schleuse in IJmuiden ist hinsichtlich ihrer Abmes-
sungen zur Zeit die grsste Schleuse der Welt.
Binnenschiffe im Seehafen.
Eigene Aufnahme des Verfassers.
39
Eine gewisse Behinderung dieser Verbindung liegt
bisher noch darin, dass der Kanal vermittels einer
Drehbrcke von der Eisenbahn und durch Fahren
vom Strassenverkehr gekreuzt wird. Um auch
diese letzten Hindernisse auszuraumen, ist im
Frhjahr dieses Jahres bei Velsen mit dem Bau
eines Tunnels unter dem Nordseekanal begonnen
worden, der den Eisenbahn- und Autoverkehr
aufnehmen soll.
Als Abschluss der kurzen Beschreibung der Was-
serwege sollen noch einige Bemerkungen ber An-
schlsse an Nachbarlander dienen. Hier erhebt
der Nachbar Belgien schon lange und in viel-
facher Beziehung Ansprche. Neben der Erweite-
rung des Kanals TerneuzenGent, dessen Trasse
zu einem grossen Teil ber niederlandisches Ho-
heitsgebiet fhrt, wnscht insbesondere Antwer-
pen eine bessere Verbindung mit dem Rhein.
Bekannt ist, dass lange Jahre ber einen Kanal
von Antwerpen nach Moerdijk Verhandlungen
gefhrt sind, von dessen Bau aber nach einer in
jngerer Zeit zwischen Holland und Belgien er-
folgten Verstandigung vorlaufig Abstand genom-
men werden soll. Eine weitere Mglichkeit Ant-
werpen in unmittelbare Beziehung mit dem
Rhein zu bringen, ist die Rhein-Maas-Schelde-Ver-
bindung, die auf belgischen Hoheitsgebiet in
Gestalt des bis in unmittelbarste Nahe von
Maastricht gefhrten Albert-Kanals bereits be-
steht. Die Weiterfhrung von Maastricht zum
Rhein etwa in die Gegend zwischen Kln und
Dsseldorf bedarf aber sowohl hinsichtlich der
Linienfhrung als auch in Bezug auf die Renta-
bilitat noch eingehenden Studiums, wie ber-
haupt die hier erwahnten Wnsche im Rahmen
Kleiner Hafen im Poldergeblet.
Eigene Aufnahme des Verfassers.
Zahlreiche niederlandische Orte sind von Schiffahrts;
kanalen (Grachten) durchzogen.
Eigene Aufnahme des Verfassers.
eines mitteleuropaischen Ausbauprogramms der
Wasserstrassen zu behandeln sein werden.
Dem Ausmass des Wasserstrassennetzes ent-
spricht die Grosse der niederlandischen Binnen-
fahrtflotte, die vor der Besetzung rd. 20000 Schiffe
mit rd. 4,5 Mill. Tonnen Ladefahigkeit umfasste;
glcklicherweise hielt sich die Zahl der durch die
Kriegsereignisse zerstrten Schiffe in sehr mas-
sigen Grenzen.
An der Fahrt auf dem Rhein waren unter hollan
discher Flagge 1937 rd. 6000 Schiffe mit rd. 3,65
Mill. Tonnen Ladefahigkeit beteiligt. Damit ent-
fielen von der Gesamtrheintonnage etwa 46 v.H.
auf die Niederlande, 33.V.H. auf das Reich, 16.V.H.
auf Belgien und 5.V.H. auf die Schweiz. In dieser
Flaggenverteilung spiegein sich noch die schweren
Eingriffe des Versailler Diktats in die deutsche
Rheinschiffahrt wieder; hier sind nach dem
Kriege Krafteverschiebungen zu erwarten.
Was den Einsatz der Flotte anlangt, so ergibt
sich bereits aus Obigem die Trennung zwischen
Rheinfahrt (internationaler Binnenschiffahrt) und
der Schiffahrt innerhalb der Grenzen der Nieder-
lande. Innerhalb der letzteren werden betriebs-
massig unterschieden: wilde" Binnenschiffahrt
(Trampfahrt) nach festen Planen laufender Linien-
verkehr (beurtvaart), dauernder Bedarfsverkehr
fr bestimmte Verlader (sog. Relationsfahrt) und
Eigenverkehr (Werkverkehr).
Fr den rein binnenlandischen Verkehr mit Bin-
nenschiffen ergeben sich fr das Jahr 1937 etwa
folgende Verhaltnisse:
In der wilden" Binnenschiffahrt (Trampverkehr)
wurden 10,386 Mill. Tonnen, im Linienverkehr
7,24 Mill. Tonnen und im Relations-, Eigenver
kehr, Campagne- und Tankfahrt zusammen rd. 14
Mill. Tonnen befordert.
Stellt man dieser gesamten Binnenschiffsbefrde-
rung innerhalb der Grenzen der Niederlande von
rd. 31,62 Mill. Tonnen (49,6 v.H.) die Gesamt-
leistung der niederlandischen Eisenbahnen mit rd.
14 Mill. Tonnen (21,9 v.H.) und die des Lastkraft-
wagenverkehrs mit 18,2 Mill. Tonnen (28,5 v.H.)
gegenber, so ist damit die Stellung der nieder-
landischen Binnenschiffahrt als des weitaus ersten
Verkehrstragers gengend gekennzeichnet. Es ist
noch hervorzuheben, dass in den Angaben ber
40
Holliindischer Schleppzug.
Eigene Aufnahme des Verfassers.
die Binnenschiffahrt der Verkehr ber die belgi-
sche und deutsche Grenze, sowie der Durchfuhr-
verkehr nicht enthalten sind. Wrde man diese
mitrechnen, so wrden sich die per Binnenschiff,
Eisenbahn und Lastkraftwagen befrderten Men-
gen etwa wie 63 : 19 : 18 verhalten.
Was nun die Lage der Binnenschiffahrt nach dem
10. Mai 1940 anlangt, so waren zunachst fast alle
Wasserstrassen einschliesslich des Rheins unbe-
nutzbar. Es waren jedoch glcklicherweise keine
Wasserbauwerke im engeren Sinne wie Schleusen,
Wehre oder Deiche sondern zur Hauptsache nur
Brcken zerstrt worden, sodass es sich nur um
Raumungsarbeiten handelte, die in verhaltnismas-
sig kurzer Zeit fr das gesamte Wasserstrassen-
netz in drei Monaten bewerkstelligt werden
konnten. Nachdem schon nach wenigen Tagen
der Rhein wieder durchgehend benutzt wurde,
kam entsprechend dem Fortschritt der Rau-
mungen Zug um Zug auch die Inlandsschiffahrt
wieder zum Einsatz. Dass dies in verhaltnismassig
kurzer Zeit erfolgen konnte, war angesichts des
schon oben erwahnten Anteils, den die Binnen-
schiffahrt an der Versorgung des Landes hat,
ebenso erfreulich wie notwendig, da sich schon
allenthalben erhebliche Gtermengen angesam-
melt hatten, die auf Abtransport warteten; als
Beispiel seien hier die von den Limburger Zechen
abzubefrdernden Kohlen erwahnt. Aber nicht
allein um das Nachholen zeitweilig unterbliebener
Transporte handelte es sich, sondern es ergaben
sich laufend auf zahlreichen Relationen umfang-
reichere Verschiffungen, was sich aus dem teil-
weisen Ausfall oder der kriegsbedingten ander-
weitigen Inanspruchnahme der Verkehrstrager
Eisenbahn und Lastkraftwagen erklart. Diese neue
Situation war nur durch straffste Ausrichtung
aller an der Binnenschiffahrt beteiligten Faktoren
zu meistern. Durch eine Reihe organisatorischer
Massnahmen (u.a. Pflichtsmitgliedschaft der
Schiffahrttreibenden bei staatlich gelenkten Orga-
nisationen, Verpflichtung der Schiffseigentmer
zur bernahme von Transporten), wobei auf Vor-
handenem aufgebaut werden konnte, ist sicher-
gestellt, dass von einer Zenstralstelle (Ministe-
rium fr Waterstaat) der Gesamtapparat der Bin-
nenschiffahrt gelenkt werden kann. Dass es auf
diese Weise ermglicht wurde und laufend mg-
lich ist, den zur Verfgung stellenden Schiffs-
raum jeweils richtig einzusetzen, erhellt daraus,
dass beispielsweise in der sog. wilden Binnen-
schiffahrt" (Trampfahrt) seit Juli vergangenen
Jahres und noch standig anhaltend zwischen 60
und 80 v.H. mehr Gter als in den Friedensjahren
1938 und 1939 befrdert worden sind; auf Einzel-
strecken konnten sogar Resultate erzielt werden
die weit ber bisherige Erfahrungen hinausgehen.
Eine besondere Rolle daher in den Nieder-
landen von jeher organisatorisch und funktionell
scharf getrennt kommt der Rhein schiffahrt
zu. Es ist selbstverstandlich, dass insbesondere
im Kriege zwischen Ruhrgebiet und Rotterdam
und darberhinaus in dem belgischen Raum die
Verkehrslenkung auf die deutsche Rheinstrecke
abgestimmt sein muss. In Anlehnung an den dies-
bezglichen Aufbau im Reich wurde daher un-
mittelbar nach der Besetzung eine Kriegstrans-
portorganisation (Wasserstrassenbevollmachtigter,
Schiffahrtsbeauftragter, Schiffsleitstellen usw.)
aufgebaut. Die besonders wichtige berwachung
des Ablaufs der Rheinschiffahrt in Rotterdam
fallt einem dort eingesetzten Schiffahrtsbeauf-
tragten zu. Dieser bedient sich zur Durchfhrung
seiner Massnahmen der niederlandischen, an zen-
trale Weisungen (vgl. oben) gebundenen Organi-
sationen der Partikuliere (Niederlandisch Parti-
kulier Rheinfahrt-Zentrale) und der Rheinreeder
(Zentralbro fr Rhein- und Binnenfahrt). Auf
diese Weise ist die hollandische Rheinflotte voll
und ganz eingespannt in die gewaltigen Aufgaben,
die der Krieg an die Rheinwasserstrasse zwischen
Basel und Antwerpen stellt.
Frachtfahrer auf dem Wege nach Haarlem.
41
Der Deutsch-Niederlandische
Warenverkehr pon Dr. Ulricli Schekltman, Berlin
l
Der Warenaustausch zwischen Deutschland und
den Niederlanden ist seit jeher sehr rege ge-
wesen. Keinerlei natrliche Hindernisse hemmen
die beiden Nachbarlander in ihrem gegenseitigen
Wirtschaftsverkehr; vielmehr stellt die grosse
Verkehrsstrasse des Rheins eine geradezu ideale
Verbindung dar, auf der von altersher der Wa-
renstrom hinber und herber gegangen ist. Dar-
ber hinaus haben die Niederlande wegen ihrer
besonderen geographischen Lage mit dem An-
wachsen des berseeverkehrs als Durchgangsland
eine immer grssere Bedeutung fr den Waren-
austausch Deutschlands, besonders der westdeut-
schen Gebiete, mit bersee gewonnen. Die Be-
ziehungen der Niederlande mit Westdeutschland
sind daher besonders innige, was noch begnstigt
wird durch die enge stammesmassige Verwandt-
schaft der Bevlkerungen in den beiden Nachbar-
gebieten.
Die Liste der Waren, die zwischen den beiden
in so nahen Wirtschaftsbeziehungen stehenden
Lander ausgetauscht werden, ist ausserordent-
lich vielseitig. Im Vordergrund stehen diejenigen
Erzeugnisse, in denen die Wirtschaft der beiden
hoch entwickelten Volkswirtschaften besondere
Leistungen aufzuweisen hat: in den Niederlanden
die Erzeugnisse einer intensiven Landwirtschaft,
besonders Gemse, Milcherzeugnisse, Eier, und
in Deutschland die Erzeugnisse seiner auf allen
Gebieten Ieistungsfahigen Industrie. Aber auch die
Niederlande haben ja, besonders seit dem Welt-
krieg, eine vielseitige Industrie aufgebaut, in deren
Reihen sich Namen von Weltruf befinden; auch
industrielle Erzeugnisse gehen daher seit langem
in erheblichem Umfang aus den Niederlanden
nach Deutschland. Darber hinaus spielten stets
Moderne Gerate sind die Voraussetzung fr eine leis-
tungsfahige Landwirtschaft. Elektrisch angetriebener
Melkapparat. Werkfoto: A.E.G.
die deutschen Bezge niederlandischer Kolonial-
erzeugnisse und anderer berseewaren durch
Vermittlung der Niederlande eine grosse Rolle.
Erinnert sei nur beispielsweise an die besondere
Stellung Amsterdams im Tabakhandel.
Der Ausbruch des Kriegs und dann vor allem
die Besetzung der Niederlande bedeutete fr
den deutsch-niederlandischen Warenverkehr einen
starken Einschnitt. Wahrend die englischen
Blockademassnahmen bereits von Beginn des
Kriegs an die Zufuhr aus bersee auch nach den
Niederlanden immer mehr erschwert hatten,
wurde die Verbindung mit bersee seit der Be-
setzung starker unterbrochen. Damit fiel auch
die Lieferung von berseewaren oder der aus
ihnen hergestellten Erzeugnisse nach Deutschland
fort, soweit es sich nicht um in den Niederlanden
befindliche Vorrate handelte. Andererseits gab
jedoch die Besetzung dem Warenaustausch der
beiden Lander auf vielen Gebieten einen starken
Auftrieb. Den Niederlanden standen jetzt mehr
denn je fr alle ihre Erzeugnisse ob landwirt-
schaftliche oder idustrielle die Absatzmglich-
keiten des grossen deutschen Markts zur Ver-
fgung; und umgekehrt kamen auf den meisten
Gebieten, in denen die Niederlande auf Einfuhren
angewiesen sind, von jetzt ab nur noch deutsche
Lieferungen in Frage. Der Warenverkehr ist daher,
nach einem kurzen Absinken in der ersten Zeit
der Besetzung, inzwischen zu einem recht beacht-
lichen Umfang angewachsen. Vor allem die nie-
derlandische Landwirtschaft hat aus dieser Ent-
wicklung Vorteile gezogen, indem sie heute den
berschuss ihrer Erzeugnisse, die frher zum
grossen Teil zu Schleuderpreisen nach England
geliefert oder gar vernichtet werden mussten,
jetzt ohne Schwierigkeiten und zu auskmmlichen
Preisen in Deutschland absetzen kann.
Dasselbe gilt fr die niederlandische Industrie, die
jetzt die Vorteile einer vollbeschaftigten Wirt-
schaft geniesst. Natrlich musste sich die nieder-
landische Wirtschaft dabei auf die besonderen
Erfordernisse der deutschen Kriegswirtschaft um-
stellen: so wurde z.B. die bedeutende niederlan-
dische Blumenzucht teilweise auf Gemsebau um-
gestellt; die Industrie musste sich allmahlich an
die im deutschen Wirtschaftsraum ausreichend
vorhandenen Rohstoffe, sowie an die besonderen
in Deutschland eingefhrten Verarbeitungsweisen
gewhnen. Dafr liefert die deutsche Wirtschaft
diejenigen in den Niederlanden bentigten Gter,
die doch nicht oder nicht in ausreichender Menge
hergestellt werden knnen; bei dem Umfang
dieser Lieferungen sind allerdings zur Zeit die
besonderen Erfordernisse der deutschen Kriegs
wirtschaft zu bercksichtigen, sodass unter Um-
standen niederlandische Bezugswnsche genau
wie es auch auf dem innerdeutschen Markt der
Fall ist zurckzutreten haben.
Eine besondere Rolle im deutsch niederlandischen
Warenverkehr spielt die Auftragsverlage-
rung, die die Reserven der niederlandischen
Wirtschaft an Industriekapazitaten (z.B. Werften,
Maschinenfabriken, Textilfabriken) und Arbeits-
kraften fr die deutsche Kriegswirtschaft nutzbar
macht. Die in Den Haag eingerichtete Zentralauf-
tragsstelle sorgt gemeinsam mit den im Einzel-
fall beteiligten Stellen fr eine vernnftige Ver-
teilung und Ausnutzung der niederlandischen Er-
zeugungs- und Liefermglichkeiten. Fr die nie-
derlandische Wirtschaft bedeutet die Auftrags-
verlagerung eine gute Verdienstmglichkeit sowie
eine fhlbare Entlastung des Arbeitsmarkts, der
zu Beginn der Besetzung eine grosse Zahl von
Arbeitslosen aufwies.
n.
Seit den Ereignissen des Mai 1940 ist es das
Bestreben der beteiligten Stellen gewesen, in er-
hhtem Mass alle Mglichkeiten des deutsch-
niederlandischen Warenaustausch auszunutzen
und zu diesem Zweck den Warenverkehr durch
Vereinfachung der bestehenden Vorschriften von
allen irgend vermeidbaren Hemmnissen zu
befreien. Dabei mussten allerdings die besonderen
Notwendigkeiten der augenblicklichen Verhalt-
nisse bercksichtigt werden, sodass z.B. im Reise-
verkehr und im Postverkehr auch weiterhin an
Beschrankungen festzuhalten war. Auf anderen
sehr wesentlichen Gebieten konnten jedoch fhl
bare Erleichterungen geschaffen werden.
Das gilt vor allem fr den deutsch-niederlandi-
schen Zahlungsverkehr. Der Stand des Clear-
ings hatte dazu gefhrt, dass zeitweise monate-
lange Auszahlungsfristen entstanden; ferner lagen
die zum Zweck des Clearingsausgleichs vorge-
sehenen Wertgrenzen vielfach weit unter den an
sich mglichen niederlandischen Liefermengen.
Von Beginn der Besetzung an wurde nach dem
Grundsatz verfahren, dass der Warenaustausch
sich nichtnach dem Clearingstand, sondern aus-
schiesslich nach den beiderseitigen Liefermglich-
keiten und Bedrfnissen zu richten habe. Ferner
wurde durch zahlungstechnische Massnahmen fr
das Verschwinden der Auszahlungsfristen gesorgt.
Vom 1. Nov. 1940 an fiel dann fr eine grosse
Zahl von Waren das Erfordernis der Devisen-
genehmigung (Devisenbescheinigung) bei der Ein-
fuhr nach Deutschland fort; und zum 1. April
1941 endlich wurden die Devisenbeschrankungen
im Zahlungsverkehr zwischen den Niederlanden
und Deutschland (einschliesslich Protektorat)
berhaupt beseitigt. Die Entwicklung seit Mai
1940 hatte zu einer so engen wirtschaftlichen Ver
bindung der beiden Lander gefhrt, dass es un-
zweckmassig erschien. den immer breiter wer-
denden Strom der Zahlungen weiterhin durch
das Clearing und durch Devisengenehmigungen
einzudammen.
Diese Massnahme bedeutete eine ausserordent
liche Erleichterung des Warenverkehrs. Auf
beiden Seiten fielen die behrdlichen Genehmi-
gungen fr die Clearingzahlungen in Deutsch-
Neuzeitliche Beregnungsanlagen frdern Wachstum und
Ertrag der Kuituren. Werkfoto: A.E.G.
land die Devisenbescheinigung und in den Nie-
derlanden das Vereffeningszertifikat fort.
Ausserdem braucht der deutsche Ausfhrer eine
Exportvaluta-Erklarung nicht mehr abzugeben.
Alle Zahlungen knnen nunmehr unmittelbar an
den Zahlungsempfanger im anderen Land ge-
leistet werden; dabei stehen alle im Inlandsver-
kehr blichen Zahlungswege offen: durch die
Post, durch Bankberweisung oder durch Aus-
handigung von Banknoten. Die Mitwirkung
irgendwelcher staatlichen Stellen ist also fr die
Zahlungen nicht mehr erforderlich.
Beide Lander behalten nach dieser Regelung zwar
weiterhin ihre eigene Wahrung; es besteht
jedoch ein festes Umrechnungsverhaltnis,
1 hfl. = 1,327 RM, sodass die beteiligten Kreise
vor Kursschwankungen geschtzt sind. Auch die
Umwechslung des Gelds der einen in das der
anderen Wahrung vollzieht sich reibungslos; sie
kann bei jeder Bank vorgenommen werden.
III.
Ein weiterer Schritt auf dem Weg der Frderung
und Erleichterung des deutsch-niederlandischen
Warenverkehrs wurde durch die Beseitigung der
ZIIe im Verkehr zwischen den Niederlanden
und Deutschland (einschliesslich Protektorat) ge-
tan. Ein Erlass des Reichsfinanzministers sprach
den Fortfall der deutschen Zlle auf Waren nie-
derlandischen Ursprungs mit Wirkung vom 16.
Dezember 1940 aus; eine Verordnung des Gene-
ralsekretars im Niederlandischen Finanzministe-
rium tat dasselbe fr die niederlandischen Zlle
auf Waren deutschen Ursprungs mit Wirkung vom
1. Januar 1941. Einen Wegfall der deutsch-
niederlandischen Zollgrenze bedeutete
diese Massnahme allerdings nicht.
Der Warenverkehr unterliegt nach wie vor der
Zollabfertigung, da die Zollbefreiung nur fr
Waren deutschen oder niederlandischen Ur-
sprungs gilt. Werden andere Waren ber die
deutsch-niederlandische Grenze eingefhrt, findet
eine regelrechte Verzollung statt. Abgesehen da
von werden auch im eigentlichen deutsch-nieder-
landischen Warenverkehr andere Abgaben als
Zlle. die nach verschiedenen Bestimmungen bei
der Zollabfertigung zu entrichten sind, weiterhin
43
Die modernste Anlage in' ihrer Art ist die Feuermelde-
anlage der Stadt Amsterdam. Bliek in die Zentrale.
Werkfoto: Siemens.
erhoben, so z.B. in Deutschland die Monopol-
abgabe fr Branntwein, die Tabaksteuer, eine
statistische Gebhr, und in den Niederlanden
beispielsweise die Branntwein-, Zucker- und Bier-
verbrauchsabgabe und gleichfalls eine statistische
Gebhr. Ein Ursprungszeugnis braucht bei der
Zollabfertigung nicht beigebracht zu werden; die
Zollbehrden knnen aber, falls sie den deutschen
oder den niederlandischen Ursprung bezweifeln,
die Vorlage entsprechender Unterlagen verlangen.
Durch einen Erlass des Reichsfinanzministers
sind schliesslich die fr eine Reihe von Waren
geitenden deut schen Ausfuhr zI I e mit
Wirkung vom 1. November 1941 beseit igt
worden.
steuer bei der Einfuhr niederlandischer Waren
fortgefallen; ferner sind bei der Ausfuhr deut-
scher Waren nach den Niederlanden die allge-
mein fr Ausfuhr geitenden Steuervergnsti-
gungen beseitigt worden. Ebenso sind auch in den
Niederlanden die Umsatzausgleichssteuer (In-
voerbelasting) auf deutsche Waren sowie die ent-
sprechenden Ausfuhrvergnstigungen im Verhalt-
nis zu Deutschland fortgefallen. Damit hat auch
hier eine Angleichung an die fr den inlandischen
Warenverkehr geitenden Vorschriften stattge-
funden.
V.
Sind, wie sich aus den vorstehenden Ausfh-
rungen ergibt, nunmehr die wesentlichsten Be-
schrankungen im deutsch-niederlandischen Wa-
renverkehr gefallen, so erschien es doch zweck-
massig, bei den wichtigsten Waren vorerst auch
weiterhin eine gewisse ber wachung und Re-
gelung des Warenstroms durch deutsche und
niederlandische Stellen vornehmen zu lassen. Auf
deutscher Seite sind demgemass fr Lieferungen
nach den Niederlanden weiterhin die Prfungs-
stellen eingeschaltet, sodass deren Anordnungen
bei den Lieferungen zu beachten sind. Auf nieder-
landischer Seite sind bei einem grossen Teil der
in der niederlandischen Verordnung vom 3. April
1940 aufgefhrten Waren fr die Ausfuhr nach
Deutschland auch heute noch Exportzertifikate
des niederlandischen Zentraldiensts fr Einfuhr
und Ausfuhr (der an die Stelle des frheren
Kriseneinfuhrbros und des Krisenausfuhrbros
getreten ist) erforderlich. Bei den landwirtschaft-
lichen Erzeugnissen werden diese Zertifikate
durch die fr die einzelnen Erzeugnisse bestehen-
den Zentralen" erteilt. Fr die Einfuhr deutscher
Textilien nach den Niederlanden bedarf es
ausserdem noch einer Einfuhrgenehmigung des
Zentraldiensts; diese Vorschrift sol! die Durch-
fhrung der niederlandischen Bewirtschaftung
erleichtern. Ebenso sind bei der Einfuhr bewirt-
schafteter Waren nach Deutschland die beson-
deren aus Grnden der Bewirtschaftung erlas-
senen deutschen Vorschriften zu beachten.
Soweit im brigen der Wegfall der frher beste-
henden Beschrankungen in gewissen Fa'Ilen, be-
sonders bei in Wettbewerb stehenden Industrien,
zu Unzutraglichkeiten hatte fhren knnen,
wurde durch geeignete Massnahmen, vor allem,
wie schon erwahnt, durch Abreden zwischen den
beteiligten Wirtschaftskreisen selbst, fr eine ver-
nnftige Regelung gesorgt.
Alle diese Massnahmen haben jedoch nicht eine
Erschwerung des Warenverkehrs zum Ziel, son-
dern sie sollen genau wie die Vorschriften der
inneren Bewirtschaftung nur ein Mittel zur
Durchfhrung des fr Versorgung der beiden
Lander und des rationellen Einssatzes ihrer Wirt-
schaftsgter aufgestellten Gesamtplans sein. Da-
mit dient auch der deutsch-niederlandische Wa-
renverkehr heute dem einen grossen Ziel, dem
alles wirtschaftliche Handeln in der heutigen Zeit
zu dienen hat: der Starkung gemeinsamer Inte-
ressen der deutschen und niederlandischen Wirt-
schaft im Rahmen der europaischen Grossraum-
wirtschaft.
IV.
Eine natrliche Folge der engen Verbindung der
Niederlande mit Deutschland seit der Besetzung
war die Angleichung der niederlandischen an die
deutschen Preise. Diese Entwicklung wurde von
den deutschen und niederlandischen Stellen be-
hutsam und unter mglichster Vermeidung von
Erschtterungen gefrdert und geregelt. Auch bei
der Ausfuhr von dem einen in das andere Land
gelten die im Inland bestehenden Preisvorschrif-
ten, d. h. es sind grundsatzlich die Inlandspreise
zugrunde zu legen. Das hat zusammen mit dem
Fortfall der Zlle zur Folge, dass der Waren-
austausch sich unter denselben preislichen Vor-
aussetzungen abspielt wie der inlandische Waren-
verkehr. Soweit sich daraus fr einzelne deutsche
oder niederlandische Wirtschaftszweige eine Be-
eintrachtigung ihrer Interessen hatte ergeben
knnen, wurde durch besondere Abmachungen
zwischen den beiligten Kreisen Abhilfe ge-
schfffen.
Fr die Preisgestaltung im Warenverkehr zwi-
schen Deutschland und den Niederlanden sind
ferner auch gewisse Anderungen im Umsat z-
st euerrecht von Bedeutung. Mit Wirkung vom
1. Mai 1941 ist die sogenannte Umsatzausgleichs-
44
Die Gestalt des Niederlandischen Binnenhandels
' o n Dr. H . L einert, z.Zt, Den H
aag
Fr einen deutschen Betrachter, der ber die
Gestalt des niederlandischen Binnenhandels et-
was aussagen soll, ist es naheliegend, mit Hilfe
einiger Gegenberstellungen mit dem deutschen
Binnenhandel ein Bild des niederlandischen Bin-
nenhandels zu entwerfen. Dabei kann es aber im
einzelnen weniger darauf ankommen, zunachst
die fr einen solchen Vergleich notwendigen
Erhebungen in ihren Methoden ausfhrlich kri-
tisch zu untersuchen, als vielmehr mit wenigen
Daten einen wenn auch vielleicht nicht gar zu
grndlichen Umriss der Struktur des nieder-
landischen Binnenhandels zu zeichnen.
Eine derartige Vorbemerkung gilt vor allem fr
den nachstehenden zahlenmassigen Vergleich.
Die Erhebungen, die den benutzten Zahlen zu-
grunde liegen, sind methodisch sehr unterschied-
lich vorgenommen worden. Sie stammen aus ver-
schiedenen Zeitraumen und doch lassen sie einige
Schlussfolgerungen zu, die einen ersten Einblick
in die anders geartete Struktur des niederlandi-
schen Handels geben. Andererseits zeigen sie aber
auch die starken Ahnlichkeiten, die vorhanden
sind. So ist z.B. aus der folgenden Tabelle er-
sichtlich, dass die Betriebsgrssengliederung des
Handels in Deutschland und den Niederlanden
sich beinahe vollkommen deckt.
Niederlande
1
) Deutschland
2
)
Zahl der
Beschaftigten Betriebe in % Personen in % Betriebe in % Personen in %
5 168052 94,3 286932 63,9 935288 94,2 1658993 64
650 9811 5,5 114463 25,6 55222 5,6 628499 24,3
ber 50 362 0,2 47152 10,5 2331 0,2 303365 11,7
Gesamtzahl 178225 100 448538 100 992841 100 2590857 100
') nach der Betriebszahlung 1930
') nach der Berufss und Betriebszahlung 1933.
Wie sich nun die Zahlen der in den Statistiken
von 1930 und 1933 ermittelten Handelsbetriebe
auf den Grosshandel (einschliesslich Ein- und
Ausfuhrhandel) und den Einzelhandel (ein-
schliesslich Ambulanten Handel) verteilen, ist
sehr wenig vergleichbar. Die nachfolgende Ta-
belle macht einen Versuch auf diesem Gebiet:
Verhaltnis von Grosss und Einzelhandel:
Zahl der
in den Zahl der Beschafs
Niederlanden Betriebe in% tigten in%
Handel 178225 100 448538 100
davon:
Handel i. Laden 105 398 59 251730 56
Handel o. Laden 72 827 41 196 808 44
in Deutschland:
Handel 992841 100 2590857 100
davon:
Einzelhandel
(einschl. Amb. Handel) 843611 85 1916863 74
Grosshandel 149 230 15 673984 26
Sie steht vor der grossen Schwierigkeit, dass die
niederlandische Statistik unter Handel ohne
Laden" auch solche Betriebe erfasst, die zweifel-
los zum ambulanten Handel gehren. Trotzdem
kann angenommen werden, dass in den Nieder-
landen von der Gesamtzahl der Handelsbetriebe
ein sehr viel grsserer Teil auf den Grosshandel
(einschliesslich Ein- und Ausfuhrhandel) entfallt
als in Deutschland. Das erklart sich weitgehend
aus der grossen Bedeutung des niederlandischen
Transithandels.
Der ambulante Handel ist in einzelnen Branchen,
wie jeder Besucher des Landes festzustellen ver-
mag, zweifelsohne ebenfalls zahlenmassig starker
als in Deutschland. Wenn man unterstellt, dass
von den 72.000 Betrieben ohne Laden nach einer
internen niederlandischen Untersuchung rund
30.000 auf den Gross- und Aussenhandel entfallen,
dann ergibt sich gegenber Deutschland eine sehr
unterschiedliche Situation.
Der niederlandische Binnengrosshandel hat es
sehr schwer gehabt, sich in dem kleinen Land mit
seinen billigen und gnstigen Verkehrsmglich-
keiten (Wasserstrassen) berhaupt eine Position
zu verschaffen. Wenn ihm das auf einzelnen
Warengebieten, so insbesondere im Nahrungs-
mittelhandel, gelungen ist, so ist das bei den sehr
kaufmannisch denkenden Niederlandern weit-
gehend auf reine Zweckmassigkeitserwagungen
zurckzufhren und sicher entschieden weniger
auf etwaige Tendenzen zur Verkomplizierung der
Absatzapparatur.
Der niederlandische lm- und Exporteur, der eben-
so wie der zentrale Aufkaufer, der vielfach wieder
eng mit den landwirtschaftlichen Absatzgenossen-
schaften verbunden ist, grosse Gtermehgen um-
schlagt, hat es aus reinen kaufmannischen Erwa-
gungen immer abgelehnt, von sich aus in allen
Gebieten des Landes jeden Einzelhandelsbetrieb
zu beliefern. Er hat sich vielmehr gewissermassen
45
zur Vorsortierung und Zusammenfassung der bei
ihm einlaufenden Bestellungen der Mitarbeit der
Provinz-Grossisten bedient, der seinerseits wieder
aus der zweckmassigen Belieferung des Einzelhan-
dels mit seinem vielgestaltigen Sortiment gegen-
ber dem sehr spezialisierten lm- und Export-
handel als gut sortierter Lieferant nicht wegzu-
denken ist. Die Kleinheit des Landes veranlasste
leider oft genug bei einer ersten Prfung der Ge-
staltung des niederlandischen Absatzapparates zu
dem falschen Schluss, dass der Warenweg: Im-
porteur oder Zentralaufkaufer Grosshandler
Einzelhandler Verbraucher einem berfls-
sigen Kettenhandel ahnele. Dass das nicht so ist,
muss bei dem Aufbau einer neuen Ordnung der
Absatzmarkte beriicksichtigt werden.
Die Rolle des Grosshandels als Kreditgeber des
niederlandischen Einzelhandels ist ebenfalls nicht
zu bersehen. Sie ist in manchen Sparten sehr
stark ausgepragt und tragt sicher auch einige Ge-
fahren in sich. Sie bedeutet jedoch vor allem
eine erhebliche Verteilung des Kreditrisikos auf
viele Schultern und wrde bei einer Ausschaltung
des Grosshandels zur Schaffung neuer Kredit-
einrichtungen fr den Einzelhandel zwangslaufig
fhren. Sie hat auch vielfach zu einer starkeren
Zusammenarbeit zwischen Gross- und Einzel-
handel beigetragen, wie sie in Deutschland be-
kannt ist. Die sogenannten freiwilligen Ketten"
nach dem Vorbild der amerikanischen volun-
tary chains" gebildet , die ein Gegengewicht
gegen einige betriebstechnische Vorteile der
Grossbetriebe des Einzelhandels darstellen sollen,
werden insbesondere im Lebensmittelhandel viel-
leicht nicht nur Studienobjekte des deutschen
Handels bleiben.
Die Bildung von Einkaufsgenossenschaften des
Handels vor allem auf genossenschaftlicher
Grundlage ist im Lebensmittelhandel der Nieder-
lande weit hinter dem deutschen Beispiel zurck-
geblieben. Dagegen bestehen in einem uns unbe-
kannten Masse Absatzgenossenschaften der
Bauern auf genossenschaftlicher Grundlage, die
mit dem sogenannten freien Handel zum Teil in
sehr scharfer Konkurrenz stehen. Im Textilhandel
gibt es vor allem in Rotterdam Unternehmen des
Gemeinschaftseinkaufs des Handels, die sich mit
ahnlichen deutschen Unternehmen mehr als
messen knnen. Manche Umwandlung der Ar-
beitsweise der Einkaufsgenossenschaften, so z.B.
in Richtung einer grosseren eigenen Lagerhaltung
und einer grosseren Verselbstandigung der Zen-
tralorganisation, werden sich bei einer straffen
Fhrung durch die im Aufbau befindliche Berufs=
organisation des niederlandischen Handels in den
anderen Branchen noch ergeben.
Fr die weitere Entwicklung des niederlandischen
Grosshandels ist durch die Verordnung vom 24.6.
1941 ber die Errichtung und Erweiterung von
Betrieben die Richtung angegeben. Die Errich-
tung und Erweiterung von Betrieben, in denen
mit Gtern gehandelt wird mit Ausnahme der
Einzelhandelsbetriebe ist ohne besondere Ge-
nehmigung verboten. Unter Erweiterung" wird
vor allem verstanden, dass in einem Handels-
zweig dazu bergegangen wird, mit Waren zu
handeln, mit denen am Zeitpunkt des Inkraft-
tretens der Verordnung in ahnlichen Betrieben im
allgemeinen nicht gehandelt wurde. Der Anschluss
an die deutsche Gesetzgebung fr den Gross-
handel ist damit gegeben, denn bei der Durch-
fhrung der Verordnung wird das deutsche Vor-
bild der Berufsgesetzgebung fr den Grosshandel
sicher auch einigen Einfluss haben. An wichtigen
Tatsachen seien genannt:
1. dass der Umsatzanteil der Lebensmittel-Filiai-
betriebe 17,4 pCt. des Gesamtumsatzes betrug
gegenber nur 7,5 pCt. in Deutschland;
2. dass auch der Umsatzanteil der Verbraucher-
genossenschaften mit 11,6 pCt. viel hher ist
als in Deutschland mit 2,4 pCt.;
3. dass wie sich aus 1 und 2 ergibt der
Umsatzanteil der Filialbetriebe und Verbrau
chergenossenschaften 29 pCt. betragt, trotzdem
diese Betriebe nur mit 5,5 pCt. an der Ge-
samtzahl der Einzelhandelsbetriebe beteiligt
sind.
Diese Zahlen bestimmen denn auch in starkem
Masse die wirtschaftspolitische Meinungsbildung
des niederlandischen Einzelhandels, der die Aus-
wirkungen der deutschen Einzelhandelsschutz-
Gesetzgebung aufmerksam verfolgt hat und aus
deren Erfahrungen auch fr sich Folgerungen zu
ziehen beabsichtigt.
Im Einzelhandel wird sicher noch manche Markt-
bereinigung erforderlich. Sie scheint dort beson-
ders notwendig zu sein, wo Gefolgschaftsmitglie-
der grsserer gewerblicher und auch behrdlicher
Betriebe es bernommen hatten, die Einkaufe der
Gefolgschaft in einzelnen Waren zusammenzu-
fassen und als Konkurrenten des regularen Ein-
zelhandels bei den Lieferanten des Einzelhandels
aufzutreten. Das will in solchen Handelszweigen,
wie dem Tabakwaren-Einzelhandel, bei dem dem
deutschen Besucher bereits im Strassenbild die
berzahl der Betriebe auffalt, besonders ber
flssig erscheinen. Bei der in Gang befindlichen
Kontingentierung mancher Waren ist diesem
Ubelstand schon entgegengewirkt worden.
Als besondere Eigentmlichkeit des niederlandi-
schen Einzelhandels kann noch das stark ausge
pragte Zustellungswesen durch Boten vom Laden
zum Verbraucher erwahnt werden. Es ist ver-
ursacht durch die Siedlungsweise der Nieder-
lander, die nur an ganz wenigen Stellen hohe
Hauser mit vielen Wohnungen kennen, dafr
aber den weit ausgedehnten Siedlungsstil kleiner
Hauser bevorzugen. Die Verkaufsstellen liegen
daher oft verhaltnismassig weit von den Wohnun-
gen entfernt, sind aber dann auch meist wieder
an einzelnen Stellen konzentriert, wodurch die
erforderliche Konkurrenz der Betriebe unterein-
ander und die Vergleichsmglichkeit fr den
Verbraucher aufrecht erhalten werden knnen.
Insgesamt kann gesagt werden, dass der nieder-
landische Einzelhandel zahlenmassig noch starker
besetzt ist als der deutsche Einzelhandel. Die
Zahl der Einwohner, die auf einen Einzelhandels-
betrieb entfallen, belauft sich in den Niederlanden
auf 75,5, in Deutschland auf 78,3. Die Zahl der
Haushaltungen auf 16,6, in Deutschland 23,4. Wie
weit man im einzelnen von einer bersetzung
sprechen kann, hangt nun nicht allein von der
artigen zahlenmassigen Verhaltnissen ab, sondern
ist erst nach Prfung der jeweiligen Sonderver-
haltnisse, die sich aus der anders gearteten
46
Lebensweise, der Verbrauchsstruktur, den Ein-
kaufsgewohnheiten, der Branchenzusammenset-
zung und den jeweiligen rtlichen Besonderheiten
ergeben, zu entscheiden. Manche Handelszweige
sind unbestreitbar viel starker besetzt als die,
bereits als berbesetzt angesehenen deutschen
vergleichbaren Sparten. Die mengenmassigen Um-
satzrckgange des Einzelhandels, die sich aus der
Kriegssituation ergeben, konnten bisher zum Teil
noch durch die allgemeine Preiserhhung ausge-
glichen werden. Eine wesentliche Entlastung fr
die Befrchtungen des Einzelhandels in Bezug auf
die zuknftige Entwicklung wird sich jedoch
ergeben, wenn einmal fr alle seine Sparten eben*
so wie im Grosshandel der Zugang neuer Betriebe
und die Ausdehnung vorhandener Betriebe ge-
sperrt wird. Ansatze, die in der niederlandischen
Gesetzgebung hierfr vorhanden sind, werden
ohne grosse Schwierigkeiten in kurzer Frist aus-
gebaut werden knnen.
Der Arbeitseinsafz in den Niederlanden
von Prasident Jakob, Leiier der Geschaftsgruppe Soziale Verwaltung, Den Haag
Der Begriff des Arbeitseinsatzes im Sinne einer
planvollen und zielbewussten Lenkung der Ar-
beitskraft ist in seiner praktischen Nutzanwen-
dung auf die Gestaltung der Sozialpolitik in den
Niederlanden absolut neu. Erst den deutschen
Besatzungsbehrden blieb es vorbehalten, diesen
Gedanken in die Breite des ffentlichen Bewusst-
seins hineinzutragen. Obwohl es an sich nicht
leicht ist, ein ausgesprochen liberal ausgerichtetes
Wirtschaftsgefhl mit anderen Vorstellungen, wie
denen des Wertes einer straffen staats- und wirt-
schaftspolitischen Fhrung zu durchdringen, so
Hessen doch die durch die Kriegsereignisse her-
vorgerufenen Erschtterungen innerhalb der
international ausserordentlich stark verflochtenen
niederlandischen Wirtschaft auch in der liberalen
Vorstellungswelt des Niederlanders die Erkennt-
nis reifen, dass zur Lsung der teils vollkommen
verlagerten Probleme nunmehr grundsatzlich
neue, in die Zukunft weisende Wege beschritten
werden mssen. Im Rahmen dieser Aufgaben
musste man sich des Arbeitseinsatzes besonders
annehmen, weil die Niederlande bereits seit
Jahren das brigens allen Staaten liberalistischer
Wirtschaftsform eigentmliche Kriterium einer
im Verhaitnis zur Bevlkerungszahl und Gebiets-
grsse sehr hohen Massenarbeitslosigkeit zu ver-
zeichnen hatten. Der Jahresdurchschnitt bewegte
sich von 1933 bis 1938 standig um 400000, d.h. auf
1000 Einwohner entfielen 44 Arbeitslose. Erst von
1939 ab ist infolge zahlreicher Einberufungen in
das in mobilen Zustand versetzte Heer die Ar-
beitslosenziffer gesenkt worden, um allerdings
nach dem Abschluss der fnftatigen Kampfhand-
lungen im Mai 1940 wieder stark emporzu-
schnellen. Die deutsche Arbeitseinsatzbehrde
sah sich bei Aufname ihrer Tatigkeit in den Nie-
derlanden einer zahlenmassigen Grosse von, rund
340000 bei den Organen der ffentlichen Arbeits-
vermittlung registrierten Arbeitslosen gegenber,
deren Wiedereingliederung in das Wirtschafts-
leben eine der vordringlichsten Aufgaben im
Rahmen der sozialen Aufbauarbeit darstellte.
Dass die durch die Kriegsereignisse stark in Mit-
leidenschaft gezogene und selbst in einer grund-
legenden Umstellung befindliche niederlandische
Wirtschaft nicht in der Lage war, wesentlich zur
Entlastung der Arbeitslosenfrage beizutragen, lag
auf der Hand. Andererseits bildeten die 340010
Arbeitslosen ein wertvolles Kraftereservoir fr
die angespannte Bedarfslage im Reich, sodass sich
die beiderseitigen Interessen weitgehend be-
gegneten. Die Problemstellung lautete daher
zunachst:
Abgabe von Arbeitskraften ins Reich und die
besetzten Gebiete zur Verringerung des Effectiv-
bestandes der Arbeitslosen.
Man war sich von Anfang an klar darber, dass
im Hinblick auf einen Dauererfolg der Einsatz
der niederlandischen Arbeitskrafte im Reich nur
unter Wahrung des Grundsatzes absoluter Frei-
willigkeit erfolgen konnte. Der Einsatz musste
ausserdem von vornherein planvoll gelenkt
Gefolgschaftsmitglieder einer Schuhfabrik in Limburg
verbringen 18frohe Urlaubstage imDorf Falkenburg,
die ihnen die Firma bezahlt. Folo: Arbeiderspers".
47
Niederlandischer Arbeiter in Deutschland. Er war lange
Zeit arbeitslos, jetzt arbeitet er in einem deutschen
lndustriewerk und wie man sieht freut er sich darber.
Foto: Holland" Amsterdam.
Wo es nicht mglich ist, niederlandische Arbeiter in
Deutschland in Privatquartieren unterzubringen, sind
schone und warme Unterkunftslager eingerichtet.
Foto Holland" Amsterdam.
werden, um die Auftrage unter Bercksichtigung
der bezirklichen Einsatzlage und der Vordring-
lichkeit sinnvoll zu verteilen. Es kommen daher
grundsatzlich nur solche Auftrage zur Erledigung,
die von zentraler Stelle aus, in diesem Fall vom
Reichsarbeitsminister ausdrcklich zur Anwer-
bung freigegeben worden sind. Eine Ausnahme
hiervon ist nur fr den Ausgleich im sogenannten
kleinen Grenzverkehr zugelassen.
So einfach die Problemstellung an sich zu sein
schien, so waren, um die Arbeitslosigkeit auf den
gegenwartigen Stand von, rund 100000 herabzu-
drcken, abgesehen von technischen Fragen doch
erhebliche Schwierigkeiten zu berwinden. Sie
lagen im wesentlichen in zwei Richtungen. Zu-
nachst ganz allgemein in einer auf tendenzise
Beeinflussung durch Presse und gewerkschaft
liche Erziehung zurckzufhrenden Abneigung
gegen eine Arbeitsaufnahme im Reich, vor allem
aber in der vom Standpunkt des zwischenbezirk-
lichen Ausgleichs berras c hend geringen
Einsatzfahigkeit der arbeitslosen Nieder-
lander. Nur 45 v.H. der unter fachkundiger deut-
scher Leitung arztlich untersuchten Arbeitslosen
waren fr einen Einsatz in Deutschland geeignet,
wobei fachliches Unvermgen, familiare oder
soziale Bindungen, die die Ausgleichsfahigkeit oft
wesentlich beeintrachtigen, noch nicht berck-
sichtigt sind.
Wenn es trotzdem innerhalb Jahresfrist gelang,
rund 230000 niederlandische Arbeitskrafte auf
rein freiwilliger Grundlage fr den Einsatz im
grossdeutschen Raum zu gewinnen, so ist das in
erster Linie einer unermdlichen Kleinarbeit und
dem restlosen persnlichen Einsatz der damit
beauftragten Fachkrafte zu danken. Neben 50000
Grenzgangern, die sich ausschliesslich auf die drei
unmittelbar an die Niederlande angrenzenden
Landesarbeitsamter Rheinland, Westfalen und
Niedersachsen verteilen, wobei Rheinland mit
rund 57 v.H. des gesamten Grenzgangereinsatzcs
an der Spitze liegt, wahrend sich Westfalen und
Niedersachsen in den Rest nahezu gleichmassig
aufteilen, wurden im unmittelbaren Ausgleich bis
zum 37.7/41 fast 180000 Niederlander eingesetzt.
In regionaler Hinsicht ist die Streuung der im
Ausgleich eingesetzten Krafte sehr weitgehend. In
fast samtliche Gebiete des Grossdeutschen
Raumes sind mit zahlenmassigen Unterschieden
entsprechend der Standortverteilung der Industrie
niederlandische Arbeitskrafte vermittelt worden.
Waren diese Massnahmen auf die im Interesse
einer sozialen Befriedung notwendige Rckgliede-
rung eines bestimmten Personenkreises in das
Erwerbsleben ausgerichtet, wobei dem Deutsch-
landeinsatz nach den gegebenen Verhaltnissen
bewusst eine Vorzugstellung eingeraumt werden
musste, so sind nach dem in jahrelanger Praxis
erprobten Beispiel des Reiches damit die Mglich-
keiten des Einsatzes weiterer Krafte noch keines-
wegs als erschpft anzusehen. Aus der Flle der
Massnahmen, die zur Mobilisierung weiterer Ar-
beitskrafte fr den ausserordentlich grossen Be-
darf der Kriegswirtschaft geeignet erscheinen,
sollen hier nur folgende herausgegriffen werden.
1) Massnahmen zur Wiederherstellung der vollen
Einsatz- und Ausgleichsfahigkeit der noch
gegenwartig vorhandenen Arbeitslosen.
48
Niederlandische Arbeiter in Deutsch*
land. Radio und Post schaffen die
stndige Verbindung mit der Heimat.
Foto Holland" Amsterdam.
2) Austausch von Arbeitsplatzen
zu Gunsten Arbeitsloser, die
in ihrer Ausgleichsfahigkeit
beschrankt sind.
3) Umschulungstnassnahmen zu
Gunsten jugendlicher Ar
beitsloser.
4) Einfhrung des Arbeitsbuches
zur restlosen Erfassung der in
den Niederlanden sehr zthl-
reich vertretenen sogenann-
ten unsichtbaren Arbeitslosen.
Diese Massnahmen bilden neben
der laufenden Kraftegewinnung
ber 1940 ab den unterhaltsbe-
rechtigten Angehrigen der nach
Deutschland vermittelten Nie-
derlander in Form eines ber-
gangsgeldes fr die Dauer von
26 Wochen eine sogenannte
Sozidzulage gewahrt, die nach
der Kinderzahl gestaffelt ist.
Ferner konnte neben einem all-
gemein zur Auszahlung kommen-
den Zehrgeld zur Anschaffung
notwendiger Berufskleidung ein
Vorschuss gegeben werden, der
in tragbaren Teilbetragen zu er-
statten ist. Durch eine ent-
sprechende Lockerung der Aus-
Der Betriebssport frdert Oesundheit
und Arbeitsfreude. Gymnastikschule
im Betrieb des graphischen Grosse
betriebes De Arbeiderspers" in Am-,
sterdam. Foto: Arbeiderspers".
aus der natrlichen Fluktuation
im wesentlichen das Programm
fr die nachsten Monate.
Wenn hier in grossen Zgen die
Massnahmen besprochen wur-
den, die der Durchfhrung des
Einsatzes im Reich unmittelbar
dienten, so drfen andererseits
die zahlreichen Bestimmungen
nicht unerwahnt bleiben, die in
ihrer sozialausgleichenden Wir-
kung den Einsatz wesentlich
erleichtert und die grundsatz-
lich vorhandene Einsatzbereit-
schaft auch in wirtschaftlicher
Hinsicht gefrdert haben. So
wurde u.a. bereits vom Septem-
Betriebskonzerte bringen Freude und
neuen Schaffensdrang. Damit wird
die Arbeitspause zur rechten En
holung. Foto: Arbeiderspers".
49
fuhrbestimmungen ist es den Angehrigen der im
Reich tatigen Arbeitskrafte weiter ermglicht
die Versendung von Kleidungsstcken vorzu-
nehmen. Erkennt man aus den wenigen hier
herausgegriffenen Beispielen, dass alles getan
wurde, was dem Einsatz im Reich irgendwie fr-
derlich sein konnte, so wrde mindestens der
zeitliche Wert dieser Bemhungen in Frage ge-
stellt sein, wenn es nicht gelungen ware, den
weitaus berwiegenden Teil der eingesetzten
Krafte an ihre Arbeitsplatze so zu binden, dass
sie in dem zunehmenden Bewusstsein des inneren
Wertes der Arbeit ihrer Tatigkeit zufrieden nach-
gehen. Diesen arbeitspsychologisch nicht hoch ge-
nug zu wertenden Erfolg haben wir der im all-
gemeinen verstandnisvollen Einstellung der Be
triebsfhrer und der unermdlichen Betreuungs-
arbeit der Deutschen Arbeitsfront zu danken.
Es ware abwegig, aus dem bevorzugt behandelten
Einsatz im deutschen Reichsgebiet zu entnehmen,
dass die niederlandische Wirtschaft nicht auf-
nahmefahig gewesen ware. Die infolge der weit-
gehenden Umstellungsmassnahmen auf kontinen-
tale Absatzmarkte in einer vlligen Auflockerung
begriffene Wirtschaft der Niederlande wies in
einigen Industriezweigen, insbesondere denen, die
mit kriegswirtschaftlich wichtigen Auftragen vom
Reich aus belegt sind, sogar einen erheblichen zu-
satzlichen Bedarf auf, der allerdings durch gewisse
Produktionseinschrankungen in den von der
Rohstofflage beeinflussten Wirtschaftszweigen im
Endergebnis wieder ausgeglichen wurde.
Wenn die in den Niederlanden eingefhrten
Neuerungen auch durch die gegenwartige Lage
ausgelst wurden, so stellen sie doch alles andere
als eine Augenblickslsung dar. Der bleibende
Wert der hier angewandten Einsatzpolitik ist
allein durch die auf diesem Gebiete in jahrelanger
Praxis im Reich erzielten Erfolge gerechtfertigt.
Ihr zuknftiger Wert wird in einem neuen euro-
paischen Grossraum noch starker zur Auswirkung
kommen.
Die Trockenlegung der Zuiderzee
und ihre Bedeutung fr Holland
Mit der Abschliessung und der Trockenlegung
von Teilen der abgeschlossenen Zuiderzee wird
eine Reihe von Werken zur Landgewinnung, die
seit Jahrhunderten von den Hollandern unter-
nommen wurden und wovon die vielen Polder und
Trockenlegungen, die zusammen etwa ein Fnftel
des Flachenmasses des ganzen Landes aus-
machen, ein beredtes Zeugnis - ablegen, fort-
gesetzt.
Mit der Durchfhrung dieser Werke zur Landge-
winnung wurde meistens auch eine Verbesserung
der rtlichen Wasserstande erzielt; ein einziges
Mal war dieses sogar Hauptzweck (Haarlemmer-
meer).
Was die Trockenlegung der Zuiderzee betrifft,
wuchs schliesslich aus vielen Vorentwrfen im
Jahre 1891 der Plan des Ingenieurs C. Leeuw, der
eine glckliche Lsung darstellte zwischen einer
Verbesserung der Wasserstande des anliegenden
Landes und der abgeschlossenen Zuiderzee und
der grssten Landgewinnung aller Zeiten.
Nach diesem Plan, der jetzt fr Staatsrechnung
fast unverandert durchgefhrt wird, wurde die
Abschliessung der Zuiderzee dadurch erreicht,
indem man ab Nord-Holland ber Wieringen
nach Friesland einen Damm legte. Fr die Land-
gewinnung werden oder sind bereits grosse Teile
dieser abgeschlossenen Zuiderzee eingepoldert.
Der Abschlussdamm bringt nicht nur die Ein-
polderungen in der abgeschlossenen Zuiderzee,
jetzt IJsselmeer geheissen, auf wirtschaftliche
Grundlage, sondern bietet mit dem jetzt gebil-
deten IJsselmeer noch viele Vorteile bezglich
des Wasserstandes, dass er wirtschaftlich voll-
kommen zu vertreten ist und die im Entstehen
begriffenen Polder zwar den Vorteil dieser Ab-
schliessung geniessen, aber dennoch nicht mit
den ganzen Kosten belastet zu werden brauchen.
Ohne diese Vorteile einer naheren Betrachtung
zu unterziehen werden untenstehend einige der
wichtigsten genannt.
Als Hauptsache und unmittelbarer Vorteil muss
die Mglichkeit einer Ssswasserversorgung und
besseren Abwasserung des um das IJsselmeer
gelegenen Landes angesprochen werden. Daneben
ist es von grosser Wichtigkeit, dass die Deiche
rund um das IJsselmeer wesentlich geringere Un-
terhaltskosten beanspruchen werden und das Land
gegen berschwemmungen besser gesichert sei.
Ferner ist durch den Abschlussdamm eine direkte
Landverbindung zwischen den Provinzen Nord-
und Sd-Holland einerseits und Friesland, Gro-
ningen und Nordwest-Deutschland andererseits
entstanden und zum Schlusse ist der Schiffsver-
kehr auf der abgeschlossenen Zuiderzee wesent-
lich sicherer geworden.
Neben diesen mittelbaren Vorteilen, sollen die
unmittelbaren jedoch nicht vergessen werden,
z.B. die Vorteile, die die Ausfhrung eines jeden
grossen Werkes fr die Bevlkerung dieser Um-
gebung nun einmal bietet, aber auch die verbes-
serte Abwasserung und Bodenkultur werden
einen gnstigen Einfluss auf die bestehenden
Handels-, Industrie- und Verkehrszweige ausben.
Es bedarf wohl keiner Frage, dass diesen wichtigen
Vorteilen auch einige Nachteile gegenberstehen.
Hier sind zu nennen das Verschwinden der Salz-
wasserfischerei auf der abgeschlossenen Zuider-
zee und die Mglichkeit hherer Wasserstande
auf dem Wattenmeer. Das erste bel wird da
durch behoben, dass allmahlich eine Ssswasser-
fischerei entsteht, obwohl diese schliesslich auf
dem soviel kleineren IJsselmeer nicht dieselbe
Bedeutung haben wird wie frher auf der Zuider
zee. Behrdlicherseits wurden denn auch Mass
nahmen getroffen um die geschdigte Fischer-
bevikerung zu untersttzen, was dadurch er-
reicht wird, dass nerjen einer flnanziellen Bei
50
von Ing. Van der "Wall
Entwurf Trockenlegung derZuidersee
hilfe die jngeren Arbeitskrafte aus der Fischerei-
bevlkerung in der Privatindustrie ausgebildet
werden.
Zwecks Sicherung gegen die eventuell hheren
Wasserstande auf dem Wattenmeer wurden die
vorhandenen Deiche von Nord-Holland, Friesland
und der Watteninseln erhht und verstarkt.
Der Abschlussdamm selbst hat eine Lange von
32,5 KM, die Breite auf dem Wasserspiegel be-
tragt 90 Meter, indem der Kopf bis etwa 7,25
Meter ber den Durchschnittwasserstand des
Wattenmeers reicht. An der Innenseite des
Dammes liegt eine sechs Meter breite Verkehrs-
strasse. In dem Damm befinden sich 25 Schleusen
von je 12 Meter Breite, davon 15 in der Nahe von
Den Oever und 10 auf dem sogenannten Korn-
werderzand. Diese Schleusen haben die Aufgabe
um den Wasserberfluss auf dem IJsselmeer ab-
zuleiten. Bei jeder Gruppe Auswasserungs-
schleusen ist fr den Schiffsverkehr eine Durch-
gangsschleuse gebaut worden.
Was die Einpolderungen anbetrifft muss zu-
nachst bemerkt werden, dass die vier projektierten
Polder insgesamt ein Gebiet von 225.000 HA urn-
lassen werden, wodurch die Landflache Hollands
um 7 pCt. und die Kulturbodenflache um 10 pCt.
vergrssert wird. Ihr Platz in der abgeschlossenen
Zuiderzee, ihre Form und Grosse, wurde haupt-
sachlich bedingt durch die Fruchtbarkeit des
IJsselmeerbodens, wobei man rechnen musste mit
den erwnschten Ausmassen des Usselmeers.
Obgleich die beim Legen des Abschlussdammes
hervortretenden Schwierigkeiten grsstenteils
technischer Art waren und die, die sich bei der
Einpolderung auf diesem Gebiete zeigen, sicher-
lich nicht unterschatzt werden drfen, darf wohl
gesagt werden, dass hierbei agrarische und soziale
Probleme vorherrschen.
Die Schpfung gewaltiger Oberflachen Neulands,
das kultiviert werden muss, wo eine Bevlke-
rung untergebracht und versorgt werden muss,
greift tief in die bestehenden Verhaltnisse auf
manchem Gebiete ein. Man darf daher behaupten,
dass in Holland noch nie ein Werk durchgefhrt
wurde, das soviele Probleme auf verschiedenen
Gebieten mit sich brachte, als dieses.
Man braucht dabei nur zu denken an die Ent-
stehung grosser landwirtschaftlicher Zentren in
der Nahe von Stadten und Gebieten, die frher
auf weit abgelegene Gebiete angewiesen waren,
ferner an die Schwierigkeiten die der bestehende
Handel dadurch erfahren wird, die neuen Absatz-
gebiete, die gesucht und gefunden werden mssen.
Dazu ist zunachst eine zweckmassige Einrichtung
des neuen Landes notwendig, wobei der Platz
der knftigen Wohnzentren und der Verbindun-
gen mit dem Altland, sowohl ber Wasser als
ber Land, von grsster Bedeutung sind.
Die bestehenden Interessen sollen geschtzt und
die neuen so gut wie mglich dabei angeschlossen
werden, um das ganze also einzugliedern in den
Aufbau des Landes. Das ist eine Aufgabe, die ein
sorgfaltiges Studium und einen Weltblick fr die
Zukunft bedarf.
Es kann daher auch wohl als sicher gelten, dass
bei der Aufstellung des jetzt aufgeworfenen
nationalen Plans" den Zuiderzee-Werken viel
Interesse gewidmet werden wird und es ist
deshalb zu begrssen, dass fahige Leute aus allen
Kreisen die verschiedenen Interessen zur Ta-
gesordnung bringen werden, wodurch sie vor der
Entscheidung genau geprft werden.
Bezglich der Arbeitsbeschaffung, Vergrsserung
der Arbeitsmglichkeiten und Lebensmittelver-
sorgung Hollands ist die Trockenlegung der Zui-
derzee von grosser Bedeutung.
Als der Abschlussdamm und der Wieringermeer-
damm gelegt wurden (diese Werke wurden gleich-
zeitig ausgefhrt), waren hierbei mittelbar und
unmittelbar ungefahr 10.000 Arbeiter tatig, welche
Zahl jetzt auf rund die Halfte geschatzt werden
kann. Dsmals waren etwa 50 Baggermhlen und
Sandsauger, 300 Schleppkahne und Schiffe, 125
Schleppdampfer mit einer grossen Menge dazu
gehrigen Material, jetzt ist die Materialmenge
nicht viel weniger. Was dieses fr die hollandi-
schen Bauunternehmer bedeutet, wird deutlich,
wenn man bedenkt, dass diese Materialmenge
etwa ein Drittel der ganzen hollandischen Bag-
gerflotte darstellt.
Holland ist eins der dichtst bevlkerten Lander
Europas und hat einen jahrlichen Bevlkerungs-
berschluss von rund 100000 Menschen und ob-
wohl die Mglichkeiten die die Trockenlegung der
Zuiderzee in dieser Hinsicht bieten, vielfach ber-
schatzt werden, ist es gewiss doch von allergrss-
ter Bedeutung, dass im Verhaltnis zu der Bevl-
kerungsdichte in den bestehenden landwirtschaft-
51
Bliek auf den Abschlussdeich. Foto: Maaskant.
lichen Gebieten ba!d gut 200.000 Menschen in
dem Neuland wohnen und arbeiten knnen. Die
neuen Polder werden fast ausschliesslich land-
wirtschaftliches Gebiet werden und wesentlich
zu der Lebensmittelversorgung beisteuern kn-
nen. Wie gross ihr Einfluss sein wird, wird
klar, wenn man bedenkt, dass, im Verhaltnis zu
den bereits erzielten Erfolgen knftig rund
250.000 Tonnen nur an Getreide gewonnen wer-
den knnen, was ungefahr die Halfte des gesam-
ten hollandischen Jahres-Importsbedarfs darstellt.
Wegen des vorherrschenden landwirtschaftlichen
Karakters, den die neuen Polder erhalten, werden
die Mglichkeiten fr die Industrie weniger von
Bedeutung sein und es wird daher erwartet, dass
neue Industrien sich weniger zahlreich und um-
fangreich in diesem Gebiete niederlassen werden
und sie sich mehr dem Altland zuwenden.
Von den entworfenen Werken ist jetzt der Ab-
schlussdamm und der kleinste der vier Polder,
Wieringermeer genannt, mit einer Flache von
20.000 ha, fertig gestellt. Der zweite Polder, der
Die l Schleusen bei Den Oever wahrend der Aus:
wasserung.
nordstliche, mit einer Flache von 48.C00 ha,
wurde auch bereits abgeschlossen und mit dem
Auspumpen des Wassers wurde seit Anfang
dieses Jahres begonnen. Es darf erwartet werden,
dass der Polder am Ende dieses Jahres vollkom-
men trocken gelegt sein wird und es wurde auch
bereits damit angefangen, den Boden urbar zu
machen.
Diese Arbeit, die ursprnglich mit sechs Jahren
angesetzt wurde wird durch die besonderen Zeit-
verhaltnisse verzgert werden. Da man die Zui-
derzee-Werke fr Holland als ausserordentlich
wichtig ansieht, ist der Entschluss gefasst wor-
den, auch unter diesen schwierigen Verhaitnissen
bereits jetzt einen Anfang zu machen mit dem
dritten, dem sdwesth'chen Polder, damit, wenn
die Urbarmachung des nordstlichen Polders zum
Abschluss gebracht wird, diese Arbeit ohne Zeit
verlust bertragen werden kann auf den dritten
Polder.
Es ware fr Holland zu hoffen, dass die geplante
Ausfhrung dieser Werke stattfinden wird, damit
unser Volk schliesslich die ganzen Vorteile er-
halten kann, die es mit vielem Geld und An-
strengung aller Krafte, unter Beteiligung vieler
Bevlkerungsschichten zu erwerben bestrebt ist.
Holland gewann eine neue Provinz. Gefreidefelder und
Bauerndrfer im Wieringermeer.
Foto: Marofilm
Die Bedeutung der DeutschenHandels-
kammer lr die Niederlande
fr dendeutsch-niederlandischen Wirtschaftsverkehr
von A. Flesche, Prasident der Deulsrhcn Handekammer fUt die Niederlande
Die Grndung der Deutschen Handelskammer
fr die Niederlande, die imJahre 1934 erfolgte,
ergab sichaus der zwingenden Notwendigkeit
den deutsch-niederlandischen Handelsverkehr
durcheine halbamtliche zwischenstaatliche Wirt-
schaftsinstanz neuzubeleben undfortlaufend zu
frdern. Dass hiermit einemdringendenBedrfnis
entsprochen wurde, zeigte das starke Interesse
sowohl vondeutscher, als auchvonniederlandi-
scher Seite, welches der Kammer bereits imzwei-
tenJahre ihrer Existenz einenBestandvonetwa
1000 Mitgliedernsicherte. Die amdeutschhollan-
dischen Wirtschaftsverkehr beteiligten Firmen
hattenbalderkannt, dass hier eine Organisation
geschaffenwordenwar, die sie auf demGebiete
des immer komplizierter werdenden zwischen-
staatlichenWarenaustausches sachverstandighe-
ratenkonnte. Heute zahlt die Kammer inden
NiederlandenundinDeutschlandetwa1900 Mit-
glieder undist damit zahlenmassigbei weitemdie
grsste deutsche Auslandshandelskammer.
Es ist selbstverstandlich, dass gerade inder heu-
tigenZeit, inder die Niederlande inverstarktem
Masse Anschluss andengrossdeutschen Wirt-
schaftsraumsuchenmssen, die Deutsche Handels-
kammer fr die Niederlande als Mittlerinzwi-
schen denbeidenVolkswirtschaften besonders
wichtige Funktionenzuerfllen hat, indemsie
die Anknpfung neuer Verbindungenerleichtert,
die Interessentenauf deutscher undniederlandi-
scher Seite zusammenfhrt unddie Anbahnungen
neuerGeschaftsmglichkeitenfrdert.
Voraussetzungfr diese Mittlertatigkeit ist eine
eingehende Kenntnis der Markte. Die Kammer
unterhalt eine besondere AbteilungfrMarkt-
beobachtung, die auf GrundvonstatistischenUn-
terlagen, MarktberichtenundSachverstandigen-
gutachtendie Absatzmglichkeiten fr deutsche
WarenindenNiederlandenunddie Aufnahme-
fahigkeit des hollandischenMarktes untersucfit.
Auf der anderenSeite bemht sichdie Kammer
in enger Zusammenarbeit mit denfachlichenund
bezirklichenOrganisationeninDeutschland, der
hollandischenAusfuhr nachdemgrossdeutschen
Reiche die Wege zuebnen.
HandinHandmit der Marktbeobachtung geht die
Vertretervermittlung, dabestehende Verkaufs-
mglichkeiten indenmeistenFaTlennur dann
erfolgreichausgenutzt werdenknnen, wennzu-
verlassige Fachvertreter die Verbindungzwischen
dendeutschenFabrikantenunddenAbnehmern
in denNiederlandeneinleiten. Die Wahl des
Vertreters ist oft ausschlaggebendfrErfolg oder
Misserfolgauf demAuslandsmarkt. Aus dieser
Erkenntnis heraus werdengerade diese Fragen
vonder DeutschenHandelskammer fr die Nie-
derlande mit besonderer Sorgfalt bearbeitet. Die
bei ihr eingehenden Vertreteranfragenwerden
nachderpersnlichen undfachlichenSeite hin
genaugeprft mit demZiel, denaktivenund
sachverstandigenFachvertreter mit interessierten
deutschenFabrikanteninVerbindungzubringen
und zweifelhafte Elemente aus demAuslandsge-
schaft auszuschalten. Darber hinausschtzt die
Kammer die Interessender Vertreter deutscher
FirmeninHollandundvermittelt bei Differenzen
zwischen ihnenunddenFabrikanten. Die Be-
treuung der reichsdeutschen Vertreter inden
Niederlandenlasst sichdie Kammer besonders
angelegensein.
Zu denAufgabender DeutschenHandelskammer
fr die Niederlande gehort ferner die Auskunfts-
erteilung inallen Fragen, die sich auf den
deutsch-niederlandischen Wirtschaftsverkehr be-
ziehen. So unterrichtet sie die interessierten
Firmenber Zlle, Ein- undAusfuhrbestimmun-
gen, SteuernundAbgaben. NachderEinfhrung
der Devisenbewirtschaftung indenNiederlanden
hat die Arbeit der Devisenabteilungder Kammer
stark anUmfang zugenommen; sie gibt den
FirmenAuskunft ber deutsches undniederlan-
disches Devisenrecht, Clearing- undTransfer-
fragen, sowie ber den Zahlungsverkehr mit
drittenLandern.
Die Erfahrungen, die die Kammer bei ihrer tag-
lichenArbeit auf demGebiete der Handelspolitik,
des Zoll- undDevisenrechts undder Rohstoff-
bewirtschaftung sammelt, findet ihrenNieder-
schlag inzahlreichen Vorschlagen undAnre-
gungen, die sie denfr die Wirtschaft der Nie-
derlande verantwortlichen Stellen unterbreitet.
Sie beobachtet die Auswirkungneuer Abmachun-
genundbringt eventuelle Strungen undSchwie-
rigkeitendenoffiziellenStellenzur Kenntnis. Die
Kammer steht zudiesemZweck inlaufender
Verbindung mit denDienststellendes Reichskom-
missars fr die besetztenniederlandischenGe-
biete, denniederlandischenBehrden undWirt-
schaftsorganisationen, sowie der deutschenOrga-
nisationder gewerblichenWirtschaft.
Die Kammer hat eine eigene Rechts- undSteuer-
abteilung, die die Firmen inallenFragendes
Handels-, Wirtschafts- undSteuerrechts berat.
Von besonders aktueller Bedeutungsindzur Zeit
die Fragendes Preis- undUmsatzsteuerrechts,
sowie die der Kriegsschadenregelung, die bereits
zu zahlreichenAnfragenseitens deutscher und
hollandischer FirmenAnlass gegebenhaben. Eine
eigene Inkassoabteilung befasst sichmit der Ein-
ziehung uneinbringlicher Forderungen, wahrend
der Kreditauskunftsdienst Firmenausknfte er-
teilt undvor Unternehmen, die als unzuverlassig
und zahlungsunfahigbekannt sind, Warnungen
erlasst.
53
Diese alten Packhauser an der Brouwersgracht (um 1600 erbaut) bewahren eine alte Handelstradition.
Auch auf demGebiet der Wirtschaftswerbung
ist die Kammer tatig, indem sie die deutschen
Interessen auf in- und auslandischen Ausstell
ungen und Messen wahrnimmt. So ist die Kam-
mer, wie bereits in den vergangenen Jahren, auch
in diesemHerbst amAufbau der amtlichen deut-
schen Abteilung auf der Utrechter Messe mass-
gebend beteiligt. Ausserdem ist sie seit vielen
Jahren auf der Utrechter und Leipziger Frh-
jahrs- und Herbstmesse durch eigene Auskunfts-
stellen vertreten.
Ein wichtiges Bindeglied zwischen der Handels-
kammer und den amdeutsch-niederlandischen
Wirtschaftsverkehr beteiligten Firmen bildet das
Organ der Kammer, die deutsch-niederlandische
Wirtschaftszeitschrift Niederlande", die zweimal
im Monat erscheint; sie verffentlicht laufend
Artikel namhafter Sachkenner ber allgemein in-
teressierende Wirtschaftsprobleme und gibt einen
ausfhrlichen berblick ber die niederlandische
Wirtschaftsgesetzgebung, handels-, zoll- und
wahrungspolitische Bestimmungen, sowie ber die
Lage auf demGebiete des Handels, der Industrie,
der Landwirtschaft, des Verkehrs und des Fi-
nanzwesens in den Niederlanden. Eine Schriften-
reihe der Deutschen Handelskammer fr die Nie-
derlande in der krzlich als erster Band eine
Einfhrung in das niederlandische Gesellschafts-
recht" erschienen ist, soll in loser Folge Ver
ffentlichungen ber Fragen, die sich mit dem
deutsch-niederlandischen Wirtschaftsverkehr im
weitesten Sinne befassen, bringen.
Um die Verbindung mit den Dienststellen des
Reichskommissars fr die besetzten niederlandi-
schen Gebiete und den niederlandischen Behrden
noch enger gestalten zu knnen, hat die Kammer
im September 1940 eine Zweigstelle in Den Haag
errichtet. Diese Zweigstelle ist auf Veranlassung
des Reichskommissars der Zentralauftragsstelle
fr die besetzten niederlandischen Gebiete, die
sich mit der Verlagerung ffentlicher und privater
Auftrage von Deutschland nach den Niederlan-
den befasst, angegliedert worden.
Abschliessend kann gesagt werden, dass die
Deutsche Handelskammer fr die Niederlande
all jene Krafte widerspiegelt, die sich um die
Vertiefung und Erweiterung der deutsch-nieder-
landischen Wirtschaftsbeziehungen bemhen. Sie
ist bestrebt auch durch ihre Arbeit mitzubauen
am Gebaude der kommenden europaischen
Grossraum wirtschaft.
54
Die Neuordnung des Niederlandischen Arbeitslebens
von Gerichlsassessor a.D. Khmer, stellvertretender HaubtabteilungsleiteT beim Reichskommissar. Den Haag
Der bei Aufnahme der Tatigkeit des Reichskom-
missars in den Niederlanden angetroffene Zu-
stand auf dem Gebiete des Arbeitslebens erfor-
derte alsbald ein tatkraftiges Eingreifen, um die
Arbeitsordnung im Lande zu wahren und einen
den Kriegsverhaltnissen angepassten Arbeitsab-
lauf sicherzustellen. Demobilmachung, Einbezieh-
ung des Landes in die britische Blockade und
damit Abtrennung vom berseehandel und von
Zufuhren, vor allem auch aus den eigenen ergie-
bigen Kolonin drohten das Land vor Schwierig-
keiten, besonders auf dem Wirtschaftssektor zu
stellen, die es aus eigener Kraft kaum zu meistern
im Stande war und die empfindliche Strungen
des Arbeitslebens besorgen Hessen. Dank der vom
Reichskommissar gebotenen Untersttzung und
einer fruchtbaren Zusammenarbeit mit den auf-
bauwilligen Kratten des Landes ist es gelungen,
die Umstellung der niederlandischen Sozialarbeit
auf die kriegsbedingten Verhaltnisse im europai-
schen Raum ohne grssere Reibungen durchzu*
fhren.
Die niederlandische Arbeitsverfassung war nach
liberalen Grundsatzen aufgebaut und bot jedem
zentralen Eingriff mit dem Ziel einer einheit-
lichen Lenkung der Wirtschaft und Arbeit star-
ken Widerstand. Die typischen Merkmale der
bisherigen niederlandischen Arbeitsverfassung
bestanden in einem liberalen System von Gewerk-
schaften und Arbeitgeberverbanden, einer viel-
faltigen Reihe von Tarifvertragen, in Gewerbe-
raten als gemeinsamen berbetrieblichen Aus-
schssen von Arbeitgebern und Arbeitnehmern
und einem gesetzlich nicht geregelten und unvoll-
kommen durchgefhrten Betriebsratewesen.
Von den etwa 3,2 Millionen Berufstatigen in den
Niederlanden waren am 1. 1 1939 etwa 770000
gewerkschaftlich organisiert. Die bedeutendsten
Gewerkschaften waren in Zentralverbanden zu-
sammengefasst, deren Mitgliederkreis sich fr die
vier grssten Zentralen aus der unten aufgefhrten
bersicht nach dem Stande vom 1. 1 1940 ergibt.')
Von Bedeutung fr die Gewerkschaftsorganisation
war hierbei, dass die Arbeitslosenversicherung
nach dem G enter System vornehmlich den bei
den Gewerkschaften eingerichteten Arbeitslosen*
kassen vorbehalten war, die fr ihre Aufgaben
Subventionen des Staates erhielten.
Die Arbeitgeberorganisationen waren in drei Zen-
tralen zusammengeschlossen, und zwar jeweils
fr die Industrie, den Mittelstand und die Land-
wirtschaft. Der grsste Zentralverband bezeich-
nete sich als politisch und konfessionell neutral.
Ihm folgte der katholische Arbeitgeberverband
und der prot.-christliche. Die gleiche Gliederung
fand sich heim Mittelstand und der Landwirt-
schaft.
Im Vordergrund der Betatigung der Berufsver-
bande stand abgesehen von religisen und
politischen Zielsetzungen die Beteiligung an
der Festsetzung der Arbeitsbedingungen durch
Abschluss von Gesamtarbeitsvertragen. So waren
am 1. 6. 1939 durch 1.663 Tarifvertrage 60.000
Betriebe mit 322.900 Arbeitnehmern erfasst. Dar-
ber hinaus wirkten die Berufsverbande bei der
Gestaltung der Arbeitsverhrcltnisse in verschiede-
nen Sondereinrichtungen der Arbeitsverfassung
mit. Dies gilt insbesondere fr das Schlichtungs-
wesen, die Gewerberate, die Arbeits- und Ver-
sicherungsrate, den oberen Arbeitsrat sowie die
Betriebsrate. Ferner trat das Mitwirkungsrecht der
Berufsverbande in Erscheinung bei der unmittel-
baren Anwendung der Sozialgesetze sowie die
Uberwachung ihrer Durchfhrung in Form einer
Flle von Kommissionen, Ausschssen usw.
Es lag auf der Hand, dass ein derartiges System
kein geeignetes Instrument dafr abgeben konnte,
die dem Reichskommissar auf dem sozialen Ge-
biet zugefallenen Aufgaben nachhaltig und in der
gebotenen Krze der Zeit zu lsen. Die Eingriffe
in die Arbeitsverfassung des Landes wurden
jedoch zunachst auf die zur Bildung einer straf-
feren Sozial-Apparatur erforderlichen Massnahmen
beschrankt.
In der grssten Gewerkschaft, dem N.V.V., wurde
der freigewerkschaftliche Vorstand der Zentrale
seiner Funktionen enthoben und durch einen
niederlandischen Kommissar ersetzt. Einige Ver-
bande schlossen sich dem NVV. freiwillig an.
Die restlichen insbesondere die politisch links-
radikalen sowie die konfessionellen Gewerkschaf-
ten wurden aufgelst und ihre Mitglieder eben-
falls auf den NVV. berfhrt, sodass dieser
Verband zur Zeit die Einheitsorganisation der
organisierten niederlandischen Arbeiter darstellt.
Die Versuche eines Zusammenschlusses aller
Arbeitgeberverbande haben bisher zwar noch
nicht zu praktisch brauchbaren Ergebnissen ge-
fhrt. Es ist jedoch zu erwarten, dass die Ent-
wicklung im Laufe der weiteren Zeit zur Bildung
einer Einheitsorganisation aller Schaftenden auf
der Grundlage der Betriebsgemeinschaft nach
dem Vorbild der DAF. fhren wird.
Unter Ausschaltung aller entbehrlicher Kommis-
sionen, Ausschsse und ahnlicher Einrichtungen
wurde ferner eine unmittelbare Verbindung
zwischen den niederlandischen Staatsstellen und
der Leitung des NVV. hergestellt, die eine
laufende Anpassung der sozialen Vorschriften an
die Bedrfnisse der Praxis ermglicht.
Die Hauptaufgabe auf sozialpolitischem Gebiet
ging dahin, die Gefahren, die durch die Umstel-
lung der Volkswirtschaft auf binnenlandische
Grundlagen fr den Ablauf des Arbeitslebens,
Nederlandsen Verbond van Vak=
vereenigingen (freigewerkschaftlich)
(N.V.V.)
Rm.*kath. Arbeiterverband
(katholisch) (R.K.W.V.)
Christl. nationale Landeszentrale
(protestantisch) (C.N.V.)
Niederlandische Gewerkschaftszens
trale (neutral) (N.V.C.)
322 000 Mitgl.
191 500 Mitgl.
120 340 Mitgl.
50 600 Mitgl.
55
insbesondere die Erhaltung der Schaffenskraft der
Bevlkerung hervorgerufen wurde, aufzufangen
und die Angleichung der niederlandischen Arbeit
an den Grossdeutschen Arbeitsraum unter Nutz-
barmachung ihrer Krafte anzubahnen.
Die Durchfhrung dieser Aufgabe lasst sich am
ehesten aus einer Reihe sozialrechtlicher Neurege-
lungen ersehen, die unter Verwertung der im
Grossdeutschen Reich bewahrten Massnahmen
bei weitgehender Wahrung des niederlandischen
Sozialrechtes sich auch in der Praxis der nieder-
landischen Arbeitslebens erfolgreich durchgesetzt
haben.
Die niederlandische Wirtschaft hatte es trotz der
zunehmenden kriegswirtschaftlichen Fertigung
nicht vermocht, die vorhandenen Arbeitskrafte
voll einzusetzen. Die Demobilmachung der Hee-
resangehrigen sowie die im Wirtschaftsablauf
drohenden Erschwerungen beschworen die Geahr
einer Massenarbeitslosigkeit herauf.
Eine der ersten Massnahmen der Besatzungs-
behrden sprach daher in Fortfhrung der schon
vom Wehrmachtsbefehlshaber getroffenen Anord-
nungen ein Verbot von Betriebsstillegungen und
Entlassungen aus. Ausnahmen bedurften der
Genehmigung der Gewerbeinspektion, die vor
Zustimmung bestrebt war, etwa aufgetretene
Schwierigkeiten der Rohstoffbeschaffung oder
der Transportfrage durch Fhlungnahme mit den
deutschen Behrden zu beheben sowie bei Durch-
fhrung von Entlassungen die Betroffenen nach
sozialen Gesichtspunkten auszuwahlen. Hierbei
wurden Beratungsausschsse der Arbeitgeberver-
bande und Gewerkschaften eingeschaltet. Wenn-
gleich den Antragen weitgehend stattgegeben
wurde, hatte die Anordnung in der bergangszeit
die gewnschte hemmende Wirkung entfaltet. In
der Folgezeit konnte eine Auflockerung dahin
erfolgen, dass die Entlassung von Arbeitskraften,
denen eine andere zumutbare Arbeit in den Nie
derlanden oder in Deutschland zugewiesen wer-
den konnte, keiner Genehmigung bedarf. Das
Gleiche gilt fr das Ausscheiden von Saison-
arbeitern.
Dank der zunehmenden Umstellung der Wirt-
schaft auf kriegswirtschaftlich wichtige Fertigung
z.T. unter Zufhrung von Rohstoffen und Auf-
tragsverlagerung aus Deutschland sowie des
immer starkeren Einsatzes von NiederL'ndern in
Deutschland, Belgien und Nordfrankreich gelang
es, die Arbeitslosigkeit bis zum Oktober ds. Js.
auf eine Reserve von 100.000 herunterzudrcken.
Da nunmehr auch in den Niederlanden ein
Mangel an Facharbeitern bemerkbar wird, galt es,
den Auswchsen dieser Erscheinung, insbesondere
der ungeregelten Abwanderung und Abwerbung
von Arbeitskraften vorzubeugen.
Durch eine weitere Verordnung sind daher die
Grundlagen geschaffen, die Neueinstellung und
das Ausscheiden von Arbeitskraften durch die
inzwischen umgeformten Arbeitsamter genehmi-
gen zu lassen.
Darber hinaus wird denjenigen, die dem Arbeits-
einsatz zur Verfgung stehen und ohne aus-
reichenden Grund die Aufnahme der Arbeit
ablehnen, die Untersttzung aus den Arbeits-
losenkassen entzogen.
Die Regelung der Arbeitsbedingungen in den
Niederlanden entsprach in ihrer Vielfaltigkeit
und ihrer zum Teil ausserordentlichen Differen
zierung dem liberalistisch-kapitalistischen Aufbau
der Wirtschaft. So verdiente z.B. im Baugewerbe
ein Baufacharbeiter in der Ortsklasse I 66 Cents
pro Stunde, wahrend fr die gleiche Arbeit in der
Klasse VII lediglich 32 Cents gezahlt wurden,
d.h. ein Unterschied von mehr als 100"/! Durch
eine Verordnung des Reichskommissars wurde
zunachst das Verbot von Lohn- und Gehalts
krzungen ausgesprochen um einer willkrlichen
Abwalzung der Kriegsfolgen auf die Arbeitnehmer
vorzubeugen.
Bei der Lohngestaltung und Angleichung der
Arbeitsbedingungen an die veranderten Um-
stande, insbesondere die gesteuerte Bewegung der
Preise wurde den Verbanden im wesentlichen
ihre Befugnis zum Abschluss sowie zur Abande-
rung von kollektiven Arbeitsvertragen belassen.
Unter Ausbau des vorhandenen Institutes der
Reichsschlichter wurde jedoch eine staatliche
Genehmigungpflicht eingefhrt und fr ihre
Handhabung eine Reihe von Richtlinien aufge-
stellt, deren Kerngedanken im wesentlichen dahin
gingen: Abkehr von der vielfach tariflich ver
ankerten Anlehnung der Lhne an den Index der
Lebenshaltungskosten sowie grundsatzliche Ab-
lehnung summarischer Lohnerhhungen, Hebung
der untragbar gewordenen niedrigen Lohngrup-
pen und Vorverlegung der Hchstlhne auf ein
niederes Lebensalter des Beschaftigten unter
weitgehender Wahrung des Leistungslohnes. Hier-
bei galten die Lohnverhaltnisse im angrenzenden
deutschen Wirtschaftsraum als Hchstgrenze,
wobei die Lebenshaltungskosten sowie der Um-
stand bercksichtigt wurden, dass die soziale
Belastung in den Niederlanden infolge des anders
geregelten und unvollkommen ausgebauten Sy-
stems der Sozialversicherung und Arbeitslosen-
hilfe erheblich unter der entsprechenden Belas-
tung in Deutschland lag.
Zum Ausgleich der Belastungsunterschiede in den
Nachbarlandern auf steuerlichem Gebiet und in
Bercksichtigung des Familienstandes wurde fer-
ner die Erhebung einer Lohnsteuer nach dem
Vorbild der deutschen Steuertabelle eingefhrt,
die zu fhlbarer Entlastung der kinderreichen
Berufst^'tigen fhrte.
Die Richtung der sozialpolitischen Massnahmen
der deutschen Besatzungsbehrde, von denen nur
ein kurzer Ausschnitt gezeigt werden konnte,
lasst erkennen, dass den Niederlandern unter
weitgehender Selbstverantwortung der Weg zu
einer Neuordnung des Arbeitslebens gewiesen
wurde, der jedem die Grundlage zur Mitarbeit
gewahrt und die kriegsnotwendigen Belange des
Reiches wahrt.
ber die weltanschaulichen und politischen
Gegensatze unter der niederlandischen Bevlke-
rung hinweg bricht sich bei dem wirklichkeits-
nahen und praktisch veranlagten Teil des schaf-
tenden Volkes mehr und mehr die Erkenntnis von
der Zwangslaufigkeit des vom grossdeutschen
Reich gefhrten Neuaufbaues des europaischen
Kontinents Bahn. Es wird vornehmste Aufgabe
bleiben, alle Schaffenden der Niederlande zu der
Einsicht zu bringen, dass Europa zu seinem sozia-
len Neubau jeden Europaer braucht.
56
Q)le J^lteder landbche ^erckerun^wizckait
von Oberregierungsrat G. Ady, Den Haag
Wer das Jaarboek voor het Assurantie- en
Hypotheekwezen" zur Hand nimmt, um sich ber
das niederlandische Versicherungswesen zu unter-
richten, dem bietet sich ein Bild verwirrender
Mannigfaltigkeit. Das Jahrbuch von 1941 enthalt
ausser einer grossen Anzahl auslandischer Ver
sicherungsgesellschaften, unter denen auch noch
die Englander ein Scheindasein fhren, mehr als
700 niederlandische Unternehmungen der ver-
schiedensten Rechtsform (Aktiengesellschaften,
Vereine, Gegenseitigkeitsvereine, Fonds u.a.).
Mehr als die Halfte der Gesamtzahl entfailt auf
kleine Vereine und Gegenseitigkeitsunternehmun-
gen, die das landliche Feuerversicherungsgeschaft,
die Glasversicherung der zahlreichen Gartnereien
und die Hagel- und Viehversicherung betreiben.
Die Zahl der grosseren Unternehmungen drfte
um hundert liegen.
Die Lebensversicherung ist von je her in der
Hauptsache von niederlandischen Gesellschaften
betrieben worden. Zur Zeit arbeiten auf diesem
Gebiet 63 Gesellschaften und etwa 70 Vereine
niederlandischen Rechts. Von den Vertragsbe-
standen auslandischer Unternehmungen befanden
sich neun bereits bei Einfhrung der Depotpflicht
durch das Gesetz fr das Lebensversicherungs-
gewerbe von 1922 in der Abwicklung. Neun
weitere auslandische Lebensversicherungsgesell-
schaften, unter ihnen eine deutsche, zwei engli-
sche und zwei franzsische, haben von der Auf-
sichtsbehrde, der Versicherungskammer in Am-
sterdam, die Zulassung erhalten. Die Bestande
der englischen und franzsischen Gesellschaften
sind auf Grund der Verordnung des Reichskom-
missars fr die besetzten niederlandischen Ge-
biete ber die Behandlung feindlichen Vermogens
vom 24. Juni 1940 (Verordnungsblatt fr die
besetzten niederlandischen Gebiete Nr. 26/40)
unter Verwaltung deutscher Lebensversicherungs-
fachleute gestellt. Krieg und Besetzung haben im
brigen verhaltnismassig wenig Rckwirkungen
auf die Lebensversicherung gehabt, da dieser Ver-
sicherungszweig beaufsichtigt ist, sodass Sicher
heiten auch fr die Verpflichtungen aus den Ver-
sicherungsvertragen auslandischer Gesellschaften
vorhanden sind.
Ganz anders ist die Lage der Schadensversiche-
rung. Hier ist der auslandische, besonders der
englische Einfluss berwiegend gewesen und zwar
am starksten in der Transportversicherung sowie
in der Feuerversicherung und ihren Nebenzwei-
gen; aber auch in der sogenannten Variaver-
sicherung (Unfall-, Haftpflicht - Kraftfahrt-.
Glas-. Vermogensschaden-, Maschinen-, Vieh- und
Hagelversicherung) haben zahlreiche englische
Gesellschaften gearbeitet. Die Transport- und die
Feuerversicherung wird in erheblichem Umfange
an den Brsen in Amsterdam und Rotterdam
betrieben. Hier steht ein starker internationaler
Markt zur Aufnahme der grossen Wagnisse der
Industrie, der Reedereien und der Lagerhauser
zur Verfgung. Infolge des Krieges ist das Trans-
portversicherungsgeschaft, soweit es auf dem
Handel mit den berseeischen Landern beruht,
stark zusammengeschrumpft. In der Feuerver-
sicherung der Industrie-Wagnisse finden die
Brsen jedoch auch heute noch ein weites Be-
tatigungsfeld. Sowohl die niederlandischen wie
die auslandischen Gesellschaften arbeiten an den
Brsen durch Bevollmachtigte, die jeweils meliere
Gesellschaften oft aus verschiedenen Landern
vertreten. Diese zum Teil grossen und alten
Firmen sind daher fr das niederlandische Ver-
sicherungsgewerbe von besonderer Bedeutung.
Ihnen gegenber stehen die Makier, die das Ge-
schaft an die Brse bringen und dort verteilen.
Es ist begreiflich, dass die Makier eine Stellung
einnehmen, die fr die deutschen Begriffe unge-
whnlich stark ist. Wahrend in Amsterdam Be-
vollmachtigte und Makier meist in einer Firma
vereinigt sind, werden diese Gewerbe in Rotter-
dam getrennt voneinander ausgebt.
Das einfache Feuerversicherungs-Geschaft sowie
die verschiedenen Zweige der Varia-Versicherung
werden im allgemeinen als sogenanntes Provinz-
geschaft durch Agenten betrieben. Ein grosser
Teil dieses Geschafts fliesst den zahlreichen
Gegenseitigkeits-Unternehmungen zu, die meist
von lokaler Bedeutung sind. Dies gilt besonders
fr die Glasversicherung der Gartnereien sowie
die Hagel- und Viehversicherung.
Auf das Brsengeschaft hat der Krieg naturge-
mass einschneidende Rckwirkungen gehabt,
waren doch an den Brsen ber 100 englische und
eine stattliche Anzahl franzsischer Versiche-
rungsgesellschaften vertreten. Allein den engli-
schen Anteil am Brsengeschaft schatzt man auf
etwa 70 pCt. Nach der Besetzung der Nieder-
lande fielen aber nicht nur die englischen und
franzsischen Gesellschaften aus, sondern infolge
fremder staatlicher Massnahmen auch ein Teil des
brigen neutralen Versicherungsmarktes, wie z.B.
die Gesellschaften der Vereinigten Staaten von
Nordamerika. Die niederlandischen Gesellschaf-
ten konnten ohne weiteres die Beteiligungen der
ausgefallenen Gesellschaften nicht bernehmen.
Die deutsche Versicherungswirtschaft erfasste in
verhaltnismassig kurzer Zeit die hier gestellte
Aufgabe und sprang mit ihrer Zeichnungskraft in
die Bresche.
Das Geschaft der deutschen Gesellschaften war
bereits seit dem Weltkriege, besonders aber in
den letzten Jahren vor diesem Kriege mehr und
mehr zurckgegangen, sodass zuletzt nur noch
etwa 10 deutsche Gesellschaften in der Feuer-
und Transportversicherung und etwa 20 weitere
Unternehmungen nur in der Transportversiche-
rung gearbeitet hatten. Nunmehr nahmen eine
Reihe weiterer Ieistungsfahiger Unternehmungen
mit Zustimmung der zustandigen Reichsbehrden
das Geschaft in den Niederlanden auf. Z.Zt. sind
an den Brsen 28 im Reich beaufsichtigte und 16
57
Eine Spitzenleistung deutscher Technik st?l!t die Aus--
legung des 150000A%Oelkabels von Den HaagRotten
dam dar. Werkfoto: A.E.G.
Transportversicherungsunternehmungen in den
verschiedenen Zweigen der Schadensversicherung
vertreten. Von ihnen arbeiten in der Provinz 5
Gesellschaften. Im Provinzgeschaft kamen aus-
serdem neu hinzu: vier Hagelversicherungen,
eine Glasversicherung und eine Haftpflichtver-
sicherung. Wie aus dieser bersicht hervorgeht,
liegt der Schwerpunkt des deutschen Geschafts
an den Brsen.
Schon im Juni 1940 hatte die Reichsgruppe Ver-
sicherungen" mit fhrenden Persnlichkeiten der
niederlandischen Versicherungswirtschaft verein-
bart, dass ein angemessener Anteil der bisherigen
Zeichnung feindlicher Gesellschaften in Zukunft
den deutschen Gesellschaften zufliessen sollte.
Diese Regelung setzt oberhalb sogenannter Frei-
grenzen ein, die fr die einzelnen Versicherungs-
zweige festgesetzt und durch Rundschreiben der
niederlandischen Kommission fr das Versiche-
rungswesen" gekanntgemacht worden sind. Hier-
durch ist fr die deutschen Gesellschaften ein
Mindestanteil am Brsengeschaft gesichert. Diese
Regelung ist im Juni d.Js. durch ein weiteres
Rundschreiben der Kommission fr das Ver-
sicherungswesen" bis auf weiteres verlangert wor-
den. Die genannte Kommission hatte sich im Juni
und Juli 1940 aus den Vorstanden der wichtigsten
Fachverbande mit Beteiligung des niederlandi-
schen Finanzministeriums gebildet. Man kann sie
als Vorlaufer der in den Niederlanden damals
noch nicht vorhandenen einheitlichen Organisa-
tion der Versicherungswirtschaft bezeichnen. Auf
Anregung der deutschen Behrde hat die Kom-
mission eine angemessene Beteiligung auch der
italienischen in den Niederlanden arbeitenden
Gesellschaften an der bisherigen Zeichnung feind-
licher Versicherungsunternehmungen empfohlen.
Fr die deutschen Rckversicherungen bedurfte
es einer derartigen Vereinbarung nicht, um einen
erheblichen Teil der englischen Rckdeckung auf-
zufangen. Der grssere Teil des frher englischen
Geschafts drfte infolge der grosszgigen deut-
schen Einstellung auf niederlandische Unterneh-
mungen bergegangen sein. Deutscherseits hat
man dabei dem niederlandischen Wunsch Rech-
nung getragen, die bisherige starke Auslands-
abhangigkeit im Versicherungswesen stark zu
lockern und einen ausgeglichenen Versicherungs-
markt zu schaffen, auf dem die deutsche Ver-
sicherungswirtschaft eine bedeutende Stellung
einnehmen wird. Die niederlandische Versiche-
rungswirtschaft kann also als Folge der Besetzung
eine wesentliche Erstarkung der Unternehmungen
besonders in der Feuerversicherung und in der
Unfall- und Haftpflichtversicherung buchen.
Die Vertrage niederlandischer Versicherungs-
nehmer mit englischen Versicherungsunterneh-
mungen sind durch die Besetzung in ihrem Werte
sehr fraglich geworden. Welchen Einfluss das
englische Verbot des Handels mit dem Feinde
auf diese Vertrage hat, braucht hier nicht naher
errtert zu werden. Entscheidend ist, dass die
vor der Besetzung mit den Bevollmachtigten eng-
licher Versicherungsunternehmungen abgeschlos-
senen Vertrage meistens praktisch keinen Ver-
sicherungsschutz mehr bieten. Da in den Nie-
derlanden ausser fr die Lebensversicherungen
keine Versicherungsaufsicht besteht, waren die
auslandischen Schadensversicherungsunterneh-
mungen nicht gentigt gewesen, Deckungsmittel
fr Schadenreserven oder Pramienbertrage im
Lande zu belassen. Die englischen Gesellschaften
hatten daher in grossem Umfange die ber-
schsse des niederlandischen Geschafts sobald
wie mglich abgezogen. Fr den grossen Kom-
plex der englischen Versicherungsverpflichtungen
war infolgedessen nach der Besetzung der Nie-
derlande nur teilweise eine Deckung vorhanden.
Die Abwicklung der Schaden aus Vertragen mit
englischen Gesellschaften wurde durch die Ver-
ordnung der Generalsekretare in den Ministerien
fr Finanzen und Justiz ber besondere Mass-
nahmen auf dem Gebiete des Versicherungs-
wesens (Verordnungsblatt fr die besetzten
Gebiete Nr. 213/1940) geregelt. Hiernach kann,
falls die niederlandischen Werte einer feind-
lichen Versicherungsunternehmung nicht zur Be-
zahlung ihrer Versicherungsverpflichtungen und
laufenden Unkosten ausreichen, das Landgericht
in Amsterdam auf Antrag eines Agenten oder
eines Versicherungsglaubigers ein Zahlungsauf-
schub-Verfahren anordnen. Unter dem Schutz des
Verfahrens werden die vorhandenen Werte nach
einem von einer sachverstandigen Kommission
aufgestellten Verteilungsplan gleichmassig ver-
teilt. Bei den meisten Gesellschaften des feind-
lichen Auslands ist ein solches Zahlungsaufschub-
Verfahren fr ihr niederlandisches Geschaft ein-
geleitet worden.
Da die Versicherungsnehmer im allgemeinen
einen Versicherungsschutz bentigen, der ihnen
im Schadensfalle prompte Zahlung sichert, hat
der grssere Teil der bei feindlichen Gesellschaf-
ten Versicherten wirksamen Schutz bei anderen
Gesellschaften gesucht und gefunden. Bestands-
bertragungen sind mangels einer entsprechenden
Gesetzesbestimmung nicht mglich. Es sind daher
Reste der Vertragsbestande der feindlichen Ge-
sellschaften brig geblieben. Sie setzen sich in der
Hauptsache aus Kraftfahrtversicherungen zusam-
men. Infolge der Knappheit der Treibstoffe s
:
nd
auch in den Niederlanden eine grosse Anzahl von
Kraftfahrzeugen ausser Betrieb gesetzt worden.
Die Versicherungsvertrage sind bis zur Wieder-
aufnahme des Betriebes ausgesetzt worden. Da
die restlichen Vertragsbestande einen Vermgens-
58
wert verkrpern, sind sie auf Grund der ein-
gangs erwahnten Verordnung ber die Behand-
lung feindlichen Vermogens unter die Verwal-
tung deutscher Fachleute gestellt worden. Ver-
walter feindlichen Vermogens sind ausserdem
fr die englischen Kapitalbeteiligungen an einigen
niederlandischen Versicherungsgesellschaften ein-
gesetzt worden.
In der Kraftfahrt- und Haftpflichtversicherung
ebenso wie in der Flusskaskoversicherung sind
die Bedingungen des niederlandischen Marktes
reformbedrftig. Mit Rcksicht auf die immer
enger werdende Verflechtung der deutschen und
der niederlandischen Wirtschaft wird bei diesen
Reformen auch die Angleichung der Markte
erstrebt werden. Zu diesem Ziel haben sich die
in Betracht kommenden Wirtschaftsgruppen der
Reichsgruppe Versicherungen" mit den Vertre-
tern der entsprechenden niederlandischen Ver-
sicherungszweige in Verbindung gesetzt. Die Ver-
handlungen haben bereits gewisse Ergebnisse er-
zielt. Einen besonderen Antrieb erhielt diese
Entwicklung durch die gemeinsamen Tagungen
des Niederland-Ausschusses der Reichsgruppe
Versicherungen" und der niederlandischen Kom-
mission fr das Versicherungswesen, die im
November 1940 und im September 1941 in Den
Haag stattgefunden haben.
Die Zusammenarbeit wird durch die Grndung
einer einheitlichen und umfassenden Organisation
der niederlandischen Versicherungswirtschaft
erheblich erleichtert werden. Diese Organisation
ist in Form des Zentralverbandes Versicherungen
krzlich ins Leben gerufen worden. Der Zentral-
verband setzt sich aus dem Wirtschaftsverband
Lebensversicherung und dem Wirtschaftsverband
Schadensversicherung zusammen. Wahrend der
Wirtschaftsverband Lebensversicherung nicht
weiter eingeteilt ist, gliedert sich der Wirtschafts-
verband Schadensversicherung in die Fachver-
bande Feuerversicherung, Transportversicherung,
Variaversicherung und Vermittler, die, mit Aus-
nahme des Fachverbandes Variaversicherung, wie-
der jeweils Unterverbande fr das Brsenge-
schaft und fr das Provinzgeschaft enthalten.
Wichtige Fragen des Versicherungsfaches bedr-
fen in den Niederlanden einer Lsung. Es wird
daher nicht an Aufgaben fehlen, an denen sich
die Wirtschafts- und Fachverbande bewahren
knnen.
Die Ernahrungslage des Europaischen Festlands und die
Stellung Hollands in der Europaischen Agrarwirtschaft
von Diplomvolkswirt Karlheinz Backhaus, Berlin
Europa, vor allem Festland Europa, steht heute
inmitten einer grossen agrarwirtschaftlichen Re-
volution. Die Wirtschaftsentwicklung des letzten
Jahrhunderts hat zweifellos nicht zu jenem Mass
wirtschaftlicher Sicherheit und wirtschaftlichem
Wohlstand gefhrt, das nach dem allgemeinen
Stand der Technik und Kultur hatte erwartet
werden mssen. Wie alle europaischen Volkswirt-
schaften waren auch Deutschland und Holland
bis zur Wende des 19. Jahrhunderts autark. Mit
der beginnenden Industriealisierung erst veran-
derte sich die feste Gebundenheit der euro-
paischen Landwirtschaften. Der Aufbau der In-
dustriezentren, die Massierung der Bevlkerung,
das Anwachsen der agrarischen Absatzmarkte
fhrte zu jener Weltarbeitsteilung, die schliess-
lich wesentliche Erzeugungsgruppen der Landwirt-
schaft in berseeische Lander verlegte.
Je grosser die Einfuhren an landwirtschaftlichen
Erzeugnissen aus den berseeischen Erzeugungs-
gebieten wurden, desto grosser die wirtschaft-
liche Abhangigkeit Europas, desto krisenempfind-
licher vor allem die Landwirtschaften. die wie in
Holland vereinzelt zu einer zwar hchst inten-
siven, aber eben doch einseitigen Wirtschafts-
weise bergingen. Der gegenwartige Krieg hat
deutlich werden lassen, dass diese Abhangigkeit
Europas nicht langer ertragen werden kann.
So stehen die europaischen Landwirtschaften heu-
te vor der Entscheidung, ob sie durch Beibehal-
tung der in vielen Landern noch extensiven Wirt-
schaftsform weiter in der Abhangigkeit ber-
seeischer Gebiete bleiben wollen, oder ob durch
eine Ausweitung der Erzeugung die ernahrungs-
wirtschaftliche Selbststandigkeit Europas sicher-
gestellt werden soll. Bejaht man die Frderung
nach einer umfassenden Intensivierung, dann
muss zunachst der europaische Markt zur Grund-
lage der zuknftigen Erzeugungspolitik gemacht
werden. Die Aufnahmefestigkeit des europaischen
Markts, vor allem des grssten Verbraucher-
markts Grossdeutschland, ist ja nicht etwa nur
eine Kriegserscheinung. Im Gegenteil, es steht
vielmehr zu erwarten, dass die in der zuknftigen
Friedenswirtschaft eintretende Erhhung des all-
gemeinen Lebensstandards eine weitere zusatz-
liche Ausweitung des Lebensmittelverbrauchs zur
Folge haben wird. Es kann auch kein Zweifel
darber bestehen, dass die Ausrichtung auf den
europaischen Markt die Beibehaltung gewisser
Sonderformen der Landwirtschaft ermglicht, wie
sie etwa in Holland durch den Gemsebau oder
durch die viehwirtschaftliche Veredlungswirt-
schaft gegeben sind. Eines allerdings muss dabei
bercksichtigt werden. Eine Veredlungswirtschaft
auf vllig fremder Grundlage ist unorganisch und
muss daher abgelehnt werden. Voraussetzung
auch einer intensiven Veredlungswirtschaft muss
der eigene Ackerbau sein. Die Steigerung "Her
Erzeugung des Ackers und des Grndlands ist
die wichtigste Vorbedingung fr eine lebens-
fahige Veredlungswirtschaft.
Die Frage, ob Europa sich aus dem eigenen Grund
und Boden ernahren kann, muss eindeutig bejaht
werden. Die Tabelle I lasst z.B. erkennen, dass
der grsste Teil der Einfuhren an Lebensmitteln
59
Gesamt-Europas auf Grossbritannien und Irland
entfallen. Grossbritannien kann sich bekanntlich
nur zu etwa 25 vH aus eigenem Grund und
'Boden ernahren. Die damit notwendigen Ein
fhren belasten das Einfuhrkonto Gesamt-Euro-
v. d. Decken, Institut fr Konjunkturforschung.
Die Zahlen der Tabelle I finden eine eindeutige
Erganzung durch die Feststellungen des Instituts
fr deutsche Wirtschaftsforschung. Danach er-
zeugte Festland-Europa ohne Russland jahrlich
46 M ill. t Weizen. Dieser Erzeugung steht ein
Weizeneinfuhrberschuss von rd 2 M ill. to gegen-
ber. Insgesamt verbraucht das Festland demnach
jahrlich 48 M ill. to Weizen. Beim Roggen belauft
sich die Erzeugung des Festlands auf 22 M ill. to
und der Einfuhrberschuss auf nur 0,4 M ill. to.
Zur vollstandigen Deckung des Brotgetreide-
bedarfs Festland-Europas aus eigener Erzeugung
ist demnach nur eine verhaltnismassig geringe
Steigerung der Erzeugung erforderlich. Eine sol-
che Steigerung der Weizenerzeugung ist natur-
gemass in Europa ohne weiteres mglich. Dies
beweist allein schon die Tatsache, dass die land-
wirtschaftliche Erzeugung in Deutschland in der
Erzeugungsschlacht nach Berechung des Insti-
tuts fr Konjunkturforschung um rd. 27 vH ge-
steigert worden ist. Im brigen zeigt allein schon
pas sehr stark. Die ernahrungswirtschaftliche
Versorgung Festland-Europas ist also von vorn
herein wesentlich besser als aus den gesamt-euro-
paischen Einfuhren auf den ersten Bliek zu erken-
nen ist.
Grossbritanien
Kontinentaleuropa u. Irland Europa
Erzeugnis (Eire) insgesamt
vH des
friedensmassigen
Mill. t. Verbrauches Mill. t. Mill. t.
Nahrungss u. Genusss
mittel
Getreide 8,3 6,7 10,5 18,8
lkuchen 4,7 87,0 1,6 6,3
Pflanzliche le 1,7 63,0 0,7 2,4
Zucker 0,6 9,1 1,9 2,5
Kartoffeln 0,2 0,1 0,2
Fleisch 0,1 0,8 1,5 1,4
Butter 0,2 13,3 0,5 0,3
Kase 0,1 6,7 0,1
Eier 0,1 4,3 0,2 0,1
Genussmittel
Kaffee 0,7 100 0 0,7
Kakao 0,2 100 0,1 0,3
Tee 0 100 0,2 0,2
Tabak 0,2 36,2 0,1 0,3
Landwirtschaftlich
erzeugte Rohstoffe
Schnittholz ( M ill. cbm) 5,1 10,1 13,6 8,5
Faserholz ( M ill. fm) 4,5 9,9 0,3 4,8
Baumwolle 1,4 97,6 0,7 2,1
Wolle 0,2 66,7 0,1 0,3
Flachs, Hanf, Jute 0,7 63,6 0,4 1,1
Rindshaute, Kalbfelle 0,4 rd 50,0 0,1 0.5
') Ohne UdSSR, sowie die ehem. Randstaaten, Litauen, Lettland und Estland.
ein Bliek auf Frankreich mit seinen 5 bis 6 M ill.
ha Brachland, dass in Europa noch grosse Mg-
lichkeiten gegeben sind, um die Weizenerzeugung
zu erhhen. Wenn es gelingt, von diesen 5 bis 6
M ill. ha nur 3 M ill. ha wieder der Weizener-
zeugung zuzufhren, so wrde dies bereits eine
Steigerung der Weizenerzeugung Europas um
mehr als 4 M ill. to ausmachen. Beim Roggen kann
die Selbstversorgung Festland-Europas noch
leichter erreicht werden. Der Roggenerzeugung
Festland Europas von 22 M ill. steht ein Einfuhr-
berschuss von nur 0,4 M ill. to gegenber. Auch
bei Gerste und Hafer hat Europa eine Selbstver-
sorgung von 98 vH aufzuweisen. Die Schliessung
der verbleibenden Lcke von 2 vH stellt kein
Problem dar. Anders sieht es allerdings beim
Mais und dem aus den lsaaten gewonnen l-
kuchen aus. Die Maiserzeugung des Festlandes
betragt etwa 19 M ill. to. Dieser Erzeugung steht
ein Verbrauch von rd. 23 M ill. to gegenber. Die
gesamte Futtergetreidebilanz des Festlands
T A B ELLE I
FRIEDENSMASSIGER ZUSCHUSSBEDARF EUROPAS') A N WICHT IGEN AGRAR-
PRODUKT EN IM DURCHSCHNITT DER JAHRE 1936/38
="AUSFUHRBERSCHUSS
60
schliesst mit einer Selbstversorgung von rd.
90 vH ab. Einem Futtergetreideverbrauch von
63 Mill. to steht eine Eigenerzeugung von 56 Mill.
to gegenber. Dieser Zuschussbedarf an Futter-
getreide, zu dem noch der Zuschussbedarf an
Oikuchen kommt, stellt tatsachlich das entschei-
dende Problem der landwirtschaftlichen Erzeu-
gung Festland Europas dar. Bei der Beurteilung
dieser Erzeugungsaufgaben ist allerdings zu be-
rcksichtigen, dass ein grosser Teil dieser Futter-
mitteleinfuhr aus bersee benutzt wurde zur Her-
stellung von Erzeugnissen der Viehwirtschaft, die
nicht in Festland-Europa, sondern in England ver-
braucht wurden. Da England wahrend des Kriegs
keine Zufuhren an tierischen Erzeugnissen aus
Festland Europa erhalt, kann also zum mindesten
wahrend des Kriegs Festland-Europa auch auf die
hierfr bentigten Futtermittel verzichten. Abge-
sehen davon stellt aber auch die Schliessung
dieser Lcke in der Futtermittelversorgung kein
unlsbares Problem dar. Dies beweist allein schon
das Beispiel Deutschlands, dem es im Zug der
Erzeugungsschlacht gelungen ist, seine Einfuhr an
Futtergetreide von etwa 4 Mill. to jahrlich vor
der Machtbernahme auf rd. 1 Mill. to jahrlich
nach der Machtbernahme herabzudrcken, ohne
dass dabei die Leistung in der Viehwirtschaft
zurckging. Auch die Versorgung Festland-Euro
pas mit Kartoffeln und Zucker ist kein nennens-
wertes Problem. Auf dem Gebiet der Fettwirt-
schaft sind dagegen sehr grosse Anstrengungen
notwendig, um eine Versorgung der europaischen
Lander mit Fett aus europaischer Erzeugung in
TABEL L E II
INTENSIVIERUNGSRESERVEN IN EUROPA
HEKTARERTRAGE IM DURCHSCHNITT DER LETZTEN JAHRE
Kartofs Zucker;
Roggen Weizen Gerste Hafer feln rben
Europa
Sehr arbeits- u. kapitalintensive Lander
Belgien, Danemark, Niederlande 21.8 29,1 28,3 25,6 191 336
Meist arbeits- u. kapitalintensive Lander
Deutsches Reich, Grossbritanien, Schwe-
den, Schweiz 18,7 23,0 20,6 20,1 159 315
Meist arbeitsintensive Lander
Finnland, Frankreich, Italien, Norwegen 15,0 16,9 15,1 15.7 126 263
Arbeits- u. kapitalintensive Lander
Bulgarien, Ungarn, ehem. Polen, Spanien 10,6 11,8 12,9 10,5 90 206
Jugoslavien, Griechenland, Rumanien,
Trkei 9,0 9,6 9,3 8,7 60 167
Zum Vergleich: Aussereuropa
Arbeits- u. kapitalintensive Lander
Kanada, Ver. St. v. Amerika, Argen-
tinien, Chili, Sdafr. Union, Australien 6,6 8,4 11,6 8,5 70 236
Sehr arbeitsintensive Lander Reis
Japan 36,8 10,8 11,9 8,6 64
Mandschukuo 20,1 8,4 10,3 10,1 97
Zur Erklarung: Die bersicht zeigt die grossen Intensivierungsmglichkeiten in Europa. Die
drei Spitzenlander nehmen nur 1 vH der Flache Europas ein, d.h. es mssen auf 99 vH der
europaischen Flache noch gewaltige Steigerungen der Ertrage (bis zu 200 vH) erzielt werden,
bevor der heutige Stand der Spitzenlander erreicht ist.
v. d. Decken, Institut fr Konjunkturforschung.
Die starke Ertragskraft der niederlandischen LandwirU
schaft kann durch die Anwendung neuzeitlicher Be:
regnungsanlagen noch weiter gesteigert werden.
Werkfoto: A.E.G.
dem Mass zu erreichen, in dem bisher in Europa
Fett verbraucht wurde. Wir wissen aus den Er-
fahrungen der Erzeugungsschlacht, dass das Fett
problem in entscheidendem Mass ein Futter-
problem darstellt. Im brigen ergeben die sehr
verschiedenen Durchschnittsertrage der einzelnen
europaischen Lander den besten Beweis dafr,
dass noch betrachtliche Produktionsreserven vor-
handen sind. Die vom Institut fr Konjunktur
forschung verffentHchte Tabelle II ber die In-
tensivierungsreserven in Europa gibt dafr ber-
zeugende Beispiele.
61
Die Hektarertrage fr die wichtigsten Acker-
produkte liegen in den meisten berseeischen
Landern niedriger als in Holland und Deutsch-
land. Der Unterschied in den Ertragen ist dabei
nur zu einem geringen Teil durch klimatische
oder sonstige natrliche Verhaltnisse bedingt.
Wenn in den bisher extensiv bewirtschafteten
Landern durch bessere Dngung, durch sorgfaiti-
gere Saatenzucht und Saatenauswahl, durch Ein-
satz von Landmaschinen, durch bessere Boden-
bearbeitung usw. ein Produktionsstand erreicht
ist, der dem deutschen annahernd gleich kommt,
Es wurden an Brot- und Futtergetreide geerntet:
(in 1000 To.) Weizen Roggen Gerste Hafer Mais Getreide
zus.
in Deutschland
einschl. Ostmark 6.000 9.200 4.550 6.800 380 26.930
in Bulgarien 2.150 190 360 100 530 3.330
in Ungarn 2.700 810 720 310 2.660 7.200
in Rumanien 4.820 520 830 460 5.120 11.750
in Jugoslawien 3.030 230 420 330 4.760 8.770
Sdosteuropa
insgesamt 12.700 1.750 2.330 1.200 13.070 31.050
ehem. Polen 2.170 7.250 1.370 2.660 130 13.580
ehem. Tschechoslowakei 1.810 1.910 1.330 1.400 370 6.820
obige 6 Lander insgesamt 16.680 10.810 5.030 5.260 13.570 51.450
dann ist damit die europaische Versorgungslage
ausgeglichen.
Der Reichsbeauftragte der Reichsstelle fr Milch-
erzeugnisse, ie und Fette, W. Hbner gab im
brigen krzlich eine interessante Aufrechnung
im Hinblick auf die Frage der mglichen Fettver-
sorgung aus dem europaischen Grosswirtschafts-
raum. An Hand dieser theoretischen Rechnung
weist Hbner nach, dass zweifellos auch das
Problem der Versorgung Europas mit pflanzlichen
und tierischen ien und Fetten zu lsen ist.
Die deutschen Hektarertrage der letzten Jahre, ergaben aber fr die europaischen Lander:
auf die . bisherigen Anbauflachen angewandt,
(in 1000 To) Weizen Roggen Gerste Hafer Mais Getreide Mehr als
zus. bisher
Deutschland
einschl. Ostmark 6.000 9.200 4.550 6.800 380 26.930
Bulgarien 3.260 330 500 320 2.100 6.510 3.180
Ungarn 3.800 1.090 1.000 480 3.530 9.900 2.700
Rumanien 8.950 840 2.810 1.400 15.000 29.000 17.250
Jugoslawien 5.050 450 940 800 8.530 15.770 7.000
Sdosteuropa insgesamt . . . 21.060 2.710 5.250 3.000 29.160 61.180 30.130
ehem. Polen 4.100 10.320 2.600 6.000 260 23.280 9.700
ehem. Tschechoslowakei . . . 2.100 1.780 1.450 1.660 540 7.530 710
obige 6 Lander insges 27.260 14.810 9.300 10.660 29.960 91.990 40.540
Der so errechnete theoretische Mehrertrag be-
lauft sich also auf 40,54 Millionen To.
Dieser Mehrertrag entspricht, wieder nach Mass-
gabe der deutschen Durchschnittsertrage, einer
ersparten Anbauflache von insgesamt 16,82 Mil-
lionen Hektar oder einer Verringerung der fr
den bisherigen Produktionsumfang bentigten
Getreideanbauflache von 39,46 Millionen ha auf
22.64 Millionen Hektar. Fr die Befriedigung des
bisherigen Einfuhrbedarfs Kontinental-Europas
an Brot und Futtergetreide von zusammen 9,60
Millionen To wrden unter Zugrundelegung der
deutschen Hektarertrage von der ersparten An-
bauflache nur 4,0 Millionen Hektar bentigt wer-
den. Das wrde bedeuten, dass bei vlliger Selbst-
versorgung Kontinental-Europas mit Brot- und
Futtergetreide noch 12,82 Millionen Hektar fr
andere Anbauzwecke zur Verfgung standen.
An anbaufahigen Flachen waren im Jahre 1938
schatzungsweise 1,3 Mill. Hektar vorhanden.
Schon bei einem lsaatenertrag je Hektar von
nur 1 t, wie er gegenwartig in den Landern Sd-
osteuropas im Durchschnitt mindestens erzielt
wird, ergabe sich aus einer Anbauflache von 14,12
Mill. Hektar eine isaatenernte von jahrlich 14,12
Mill. t. mit einer anzunehmenden Ausbeute von
4 Mill. to Pflanzenlen und 10 Mill. to Eiweissfut-
termitteln. Da pflanzliche und tierische ie und
Fette weitgehend untereinander austauschbar und
Eiweissfuttermittel letzten Endes wiederum als
62
Fettrohstof f e (Milchviehf utter) zu werten sind,
knnen diese Ziffern in Vergleich gesetzt werden
zu der bisherigen Einfuhr Kontinental-Europas,
die mit rund 1,9 Mill. to pflanzlichen und tieri-
schen len und Fetten und 4,3 Mill. to Eiweiss-
futtermitteln in normalen Zeiten anzunehmen
war, so dass sich theoretisch ein nennenswerter
europaischer berschuss ergeben wrde, an-
ders ausgedrckt die Mglichkeit, weitere wich-
tige landwirtschaftliche Erzeugungszweige, die im
Laufe der letzten 150 Jahre von Europa nach
bersee abwanderten zurckzuholen.
Die oben angestellte Berechnung will nicht in
erster Linie als agrarwissenschaftliche Beweis-
fhrung gewertet werden, sondern zunachst ledig-
lich zeigen, wie weit der Spielraum ist, in dem
eine Intensivierung der landwirtschaftlichen Pro-
duktionskrafte Kontinental-Europas mit dem Ziel
einer Deckung der lebensnotwendigsten Bedrf-
nisse mglich ist.
Das Problem der Selbstversorgung Festland-Euro-
pas ist also zu lsen. Dass der hollandischen
Landwirtschaft dabei eine wichtige Aufgabe zu-
fallt steht ausser Zweifel. Holland wird seiner
Aufgabe aber nur dann gerecht werden knnen,
wenn es zunachst die wirtschaftseigene Futter-
basis ausbaut. Zwischenfruchtbau, Koppelwirt-
schaft auf Grnland, Einsauerung, Futtertrock-
nung usw. gehren in den Rahmen dieser Mass-
nahmen. Im Jahre 1941 hat Holland schon 23 000
ha Grnland umbrochen, weitere 100 0C0 ha
Grnland werden der gleichen Wandlung unter-
zogen werden mssen. Der Umfang des Acker-
landes wird dadurch in Holland auf mindestens
1060 000 ha erweitert. Dazu gehort weiter eine
Ausdehnung des Hackfruchtbaues. Holland hat
dieser Aufgabe dadurch z.t. Rechnung getragen,
dass es im laufenden Jahre die Kartoffelanbau-
flache um 21 pCt. erhhte. Im einzelnen betragen
die Ziffern fr die Anbauerweiterungen im Rah-
men der hollandischen Anbauschlacht fr Weizen
3 000 ha, fr Roggen 13 000 ha und fr Kartoffeln
31 600 ha. Gleichzeitig erfuhr die Anbauflache fr
Raps eine Vergrsserung um rd 10 000 ha. Die
Erweiterung der Ackerflache wird auch die
Grundlage geben fr eine Beibehaltung der wert-
vollen Zuchtbestande der hollandischen Viehwirt-
schaft. Wenn ausserdem die osteuropaischen Pro-
duktionsreserven unter hollandischer Mitwir-
kung fr Europa nutzbar gemacht werden,
dann wird sich Holland nach wie vor in beson-
derem Masse weiter fr die Produktion viehwirt-
schaftlicher Veredlungsprodukte einsetzen kn-
nen. Die Zukunft des hollandischen Gartenbaues
drfte vollends vllig klargestellt sein. Deutsch-
land ist durchaus in der Lage, noch mehr als den
hollandischen Gemseexport aufzunehmen. Dass
wird im Frieden ebenso gelten, besonders wenn
man bercksichtigt, dass durch die Entwicklung
der Khlindustrie, vor allem durch das Tiefge-
frierverfahren weitere Absatzmglichkeiten ge-
geben sein werden. Deutschland und andere euro-
paische Staaten werden darber hinaus immer ein
aufnahmefahiger Markt sein fr Samereien und
Obsthlzer.
Mit den Stichworten der Kampagne fr die Er-
zeugungssteigerung in Holland fr das Jahr 1941:
1. kein Brachland, 2. bessere Ausnutzung des
Graslandes, 3. auch im Winter wirtschaftseigenes
Futter, 4. mehr Getreide, 5. mehr Kartoffeln, 6.
mehr Raps, hat sich Hollands Landwirtschaft zu
dem Ziel bekannt, Europa von berseeischen Le-
bensmittelzufuhren unabhangig zu machen.
Ahnliche Bestrebungen, die ernahrungswirtschaft-
liche Lage aus eigenem Vermogen zu verbessern,
machen sich in allen Landern des Kontinentes
bemerkbar. Europa wird sich damit auf seine
eigene Kraft besinnen und unter die Fehlentwick-
lung eines ganzen Jahrhunderts den Schlusstrich
setzen. Trotz dieser Verselbststandigung aber
wird Europa nicht auf den internationalen Han-
delsverkehr mit bersee verzichten. Die Ver-
brauchswnsche der Menschen des europaischen
Festlandes werden bei steigendem Lebensstan-
dard in Zukunft so gross sein, dass trotz der
sichergestellten eigenen Ernahrungsgrundlage ge-
ngend Raum bleibt fr einen fruchtbaren gegen-
seitigen Handel.
Chemie-Interessen in den Niederlanden
non Dr. Lothar Mischke. Berlin
Jede Analyse der Ursachen, auf welche die Ent-
stehung eines Industriezweigs in einem bestimm-
ten Land zurckgeht, hat zwei Gesichtspunkte zu
bercksichtigen: auf der einen Seite ist die Frage
aufzuwerfen, wie weit ein vorliegender Bedarf
als Grundlage des Absatzes beim Aufbau
der betreffenden Unternehmen bestimmend ge-
wesen ist, ferner ob und welche besonderen
Standortsbedingungen dabei mitgewirkt
haben. Wenn sich in den Niederlanden seit dem
ersten Weltkrieg eine chemische Industrie von
beachtlicher Leistungsfahigkeit entwickeln konnte,
so spielte dabei die Marktlage als, wenn auch
nicht allein ausschlaggebender, so doch grund-
legender Faktor eine wichtige Rolle. Die wirt-
schaftlichen Erfahrungen jener 4i Kriegsjahre
hatten in der hollandischen Wirtschaftspolitik
sehr eindeutige Industrialisierungsneigungen Platz
greifen lassen; mehr oder weniger stark dem
Wunsch folgend, den Inlandsbedarf so weit als
mglich durch Inlandserzeugung zu decken, fr-
derte jene Haltung den Einbau neuer Fabrika-
tionszweige in die nationale Erzeugung. Die che-
mische Industrie zog hieraus in doppelter Weise
Nutzen. Die allgemeine Industrialisierungsneigung
wirkte sich fr sie schon unmittelbar stark genug
als Antriebskraft zu wachsenden Investitionen
aus ein sehr kennzeichnendes Beispiel dafr
war die Aufnahme der Stickstofferzeugung fr
den Bedarf der heimischen Landwirtschaft mit-
telbar aber bedeutete der Ausbau anderer Indu-
strien eine sehr fhlbare Verbreiterung des In-
63
landsmarkts fr chemische Erzeugnisse, da im
Zug jener Entwicklung eine bemerkenwerte Zu-
nahme der Nachfrage nach Ausgangsstoffen und
Erzeugungshilfsmitteln aus dem Chemiebereich
erfolgte. Die Ausweitung der hollandischen Tex-
tilherstellung beispielsweise verbreiterte die Ab-
satzmglichkeiten fr die verschiedenartigsten
Textilhilfsmittel sehr erheblich. Die niederlan-
dischen Marktbedingungen boten zweifellos recht
gnstige Voraussetzungen fr den Ausbau ge-
rade auch der heimischen Chemieerzeugung,
zumal die allgemeine Tendenz zielsicherer Ver-
starkung der industriellen Elemente des Wirt-
schaftslebens wiederum nach 1929 neuen Auftrieb
erhielt, als man auf diesem Weg der starken,
durch die grosse Weltwirtschaftskrise ausgelsten
Erschtterungen Herr zu werden hoffte. Nicht
unerwahnt bleiben darf in diesem Zusammenhang
auch der Umstand, dass die Wirtschaftspolitik
der Niederlande besonders auch darauf ausge-
richtet war, der heimischen Industrie nach Mg-
lichkeit den Vorrang bei der Belieferung des
Kolonialreichs zu sichern und dadurch die Absatz-
verhaltnisse zu verbreitern und zu stabilisieren.
Was nun die Standortsbedingungen betraf,
mit denen man bei Investitionen im Chemie-
Abschnitt zu rechnen hatte, so fielen inlandi-
sche Rohstoff vorkommen als Grundlage
bestimmter Industriezweige nur zu einem kleinen
Teil ins Gewicht. Der schnelle Ausbau der hol-
landischen Kohlenwirtschaft schuf freilich die
notwendige Plattform fr eine beachtliche Aktivi-
tat auf dem Gebiet der K o h 1 e-C h e m i e, denn
es war nur selbstverstandlich, dass man den
Kokereien deren Errichtung im brigen auch
die Voraussetzung fr die Stickstoffgewinnung
darstellte die Verarbeitung der Rckstande
auf die vielfachen Teerveredlungsprodukte anzu-
schliessen bestrebt war. Ferner gaben gewisse
Salzvorkommen die Grundlage ab fr die Alkali-
elektrolyse, der betrachtliche Anfall von Knochen
und Leimleder gab der Gelatine- und Leim-
industrie die wnschenswerte Rohstoffgrundlage
und die verfgbaren Milchberschsse sicherten
eine betrachtliche Erzeugung von Laktaten, ja
fhrten sogar zu den bekannten Planen der Ge-
winnung von Textilcasein. In entscheidenden
Punkten aber musste die hollandische Chemie-
erzeugung mit der Abhangigkeit von Aus-
landslieferungen der erforderlichen Roh-
stoffe rechnen. Das galt vor allem fr die sehr
erhebliche Superphosphaterzeugung und die im
engen Zusammenhang mit ihr stehende Gewin-
nung von Schwefelsaure, ferner aber auch fr die
Versorgung der Kunstseidenindustrie mit Zellu-
lose, der Seifen- und Waschmittelindustrie, der
Lack- und Farbenwerke mit pflanzlichen len.
Die Beispiele lassen sich beliebig vermehren. Ent-
scheidende Hemmungen fr den Betrieb der be-
treffenden Herstellungszweige ergaben sich hier-
bei allerdings nicht. Holland war in seiner Ein-
fuhrgestaltung bis 1940 durch Rcksichten auf die
Zahlungsbilanz keineswegs beschrankt, es lag
ausserdem verkehrsmassig so gnstig, dass es alle
Vorteile der Schif f sbef rderung fr
seine Rohstoffeinfuhren nutzen konnte,
und endlich hatte es in seinen berseeischen Be-
sitzungen z.T. besonders leistungsfahige Lieferer
64
fr die im Chemiebereich bentigten Rohstoffe.
Mit dem Besitz von Niederl.-Indien war es autark
in der Kautschukversorgung und stark bevorzugt
bei der Deckung des Bedarfs an pflanzlichen
len. Als Sonderfall ist hier auch die Schlssel-
stellung Niederl.-Indiens als Erzeuger von China-
rinde anzufhren, deren Verarbeitung weitgehend
in Holland lag und hier die Grundlage fr eine
zwar etwas einseitig auf die Gewinnung von
Chininpraparaten abgestellte, aber auf diesem
Gebiet unbedingt fhrende pharmazeutische In-
dustrie abgab.
Im Allgemeinen lasst sich nicht bestreiten, dass
der Ausbau der chemischen Erzeugung in den
Niederlanden nicht der Planmassigkeit entbehrte.
Die Aufnahme der Erzeugung in den verschiede-
nen Sparten des Industriezweigs bercksichtigte
weitgehend die Aufnahmefahigkeit des Inlands-
markts und wo die Kapazitaten ber dessen Fas-
sungsvermgen hinausgingen, sprachen zumeist
die besonders durch die Verkehrsverhaltnisse be-
dingten gnstigen Voraussetzungen der Fabrika-
tion das entscheidende Wort. Ferner wirkte sich
auch die fr den Industriezweig als Ganzes so
bezeichnende Entwicklungslinie aus, den Erzeu-
gungsvorgangen in vertikaler Richtung fabrika-
torische Vorstufen oder weiterverarbeitende Be-
triebe anzugliedern. So wurden etwa die Super-
phosphathersteller auch massgebliche Schwefel-
saure-Erzeuger, das fhrende Unternehmen der
Leim- und Gelatineindustrie gliederte sich einen
Betrieb zur Salzsauregewinnung an, die auf dem
Gebiet der Alkalielektrolyse tatigen Betriebe wur-
den von selbst Erzeuger von Chlorkalk. Ahnliche
Beispiele gibt es noch eine ganze Reihe.
Typisch fr den Aufbau der hollandischen Che-
miewirtschaft ist vor allem, dass ihr Schwer-
gewicht bei der Dng emi t t el er zeug ung
liegt, die bei dem hohen Verbrauch der heimi-
schen Landwirtschaft sie steht z.B. beim Ver-
brauch von Stickstoff je ha. bestellter Acker-
flache an der Spitze aller Lander der Welt
eine breite Absatzgrundlage besitzt. Sowohl die
Superphosphat- wie die Stickstoffindustrie ver-
fgen ber Kapazitaten, welche den Inlands-
bedarf ziemlich stark berschreiten. Im ersteren
Fall geht das auf die gnstigen Standortsbedin-
gungen fr die Verarbeitung von Phosphaten zu-
rck, im zweiten Fall liegt der Grund in der star-
ken Spezialisation auf die Erzeugung von Ammon-
sulfat, deren Kehrseite wiederum die Notwendig-
keit war, andere Arten von Stickstoffdngemit-
teln einzufhren. Die zweite Stelle in der hollan-
dischen Chemieerzeugung nehmen die Schwer-
chemikalien ein. Der Ausbau der Erzeugung
auf diesem Gebiet lasst besonders deutlich den
Zusammenhang mit der allgemeinen Industrialisie-
rungsneigung und dem damit verknpften Be-
streben, in der Versorgung mit bestimmten che-
mischen Produktionshilfsmitteln unabhangig zu
werden, erkennen, ebenso freilich auch gewisse
Nebenerscheinungen, die dabei unvermeidbar zur
Begrndung von Ausfuhrwnschen fhrten. Aus-
gangspunkt der Bemhungen auf dem Schwer-
chemikalien-Gebiet war die Deckung des Bedarfs
der Dngemittelindustrie an Schwefelsauren. Das
Ziel konnte zwar nicht ganz erreicht werden,
jedoch gab die Verfgbarkeit von Schwefelsauren
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TEL. 4829
65
wieder weiter den Anstoss, die Erzeugung von
Salpetersauren und Salzsauren auszubauen. Auch
im letzten Fall reichte die betriebene Kapazitat
zwar nicht hin, um den nicht unbetrachtlichen In-
landsbedarf der Leim- und Gelatineindustrie so-
wie der Metallindustrie zu decken. dafr aber
erbab sich die Notwendigkeit fr das als Neben-
erzeugung anfallende Natriumsulfat eine Verwert-
ung im Weg des Ausfuhr zu suchen. Ganz ahn-
lich lagen die Verhaltnisse bei den Unternehmen
der Alkalielektrolyse, die auch den Inlandsbedarf
an Atznatron, Atzkali und Natriumbicarbonat nicht
zu decken vermochten, aber fr das als Nebener-
zeugnis anfallende Chlor nach Weiterverarbei-
tung auf Chlorkalk auf Ausfuhr angewiesen wa-
ren. Ein weiteres Beispiel der gleichen Zusammen-
hange bietet die Kohlenchemie, in der nur ein
Teil der gewonnenen Zwischenprodukte wie
Naphtalin, Toluol, Phenol fr Enderzeugnisse des
Chemiebereichs ausgewertet, verhaltnismassig
betrachtliche Mengen jedoch zur Ausfuhr ge
bracht werden mussten. Die Ausri chtung auf
den Bedarf des heimischen Markts, teil
weise auch auf den Bedarf des Kol oni al -
reichs war aber nichtsdestoweniger bei den
Bemhungen auf dem Schwerchemiegebiet aus-
schlaggebend. Als Beispiele seien angefhrt etwa
die Erzeugung von Essigsauren, Oxalsauren,
Ameisensauren, Ammoniumcarbonat, Zinnoxyd,
ferner die Gewinnung von seltenen Metallen fr
die Philips Gloeilampenfabrieken.
Die vorstehend umrissene Linie, auf der sich der
Ausbau der chemischen Industrie in den Nieder-
landen vollzog, war freilich nicht durchaus kenn-
zeichnend fr alle ihre Sparten. Wenn" man an die
pharmazeutische Industrie, an die Kunstseide-
Unternehmen, an die Linoleumerzeugung und
manche andere Zweige des Chemiebereichs denkt,
so tritt doch eindeutig ihre be r wi e g e nde
Ausri chtung auf das Ausf uhrgeschaf t
in Erscheinung. Bei der stark auf Chininpraparate
spezialisierten Arzneimittelindustrie, die daneben
grssere Interessen nur auf dem Gebiet der son-
stigen Alkaloide und bei Jodpraparaten hatte,
spielte die Abhangigkeit vom Auslandsgeschaft
keine entscheidende Rolle, bei der Linoleumher
stellung bot die zwischenstaatliche Regelung im
Rahmen der Linoleum-Union eine gewisse Siche-
rung der Absatzgrundlagen, die Kunstseide dage-
gen hat alle Schwankungen der Weltkonjunktur
sehr stark zu fhlen bekommen. Hier handelte es
sich um den typischen Fall einer Kapazitatsbe-
messung, die ohne Bercksichtigung der Auf-
nahmefahigkeit des Inlandsmarkts vorgenommen
wurde. Ahnlich unsichere Absatzgrundlagen hatte
im brigen auch die im Verhaltnis zum Inlands-
bedarf viel zu umfangreiche Zinkweiss- und
Lithoponeherstellung.
Im grossen Ganzen handelte es sich bei den Un
ternehmen der chemischen Industrie mit ausge-
sprochener absatzmassiger Ausrichtung auf das
Ausfuhrgeschaft freilich um Ausnahmefalle, in
der Regel waren die Mglichkeiten des Inlands-
absatzes der entscheidende Gesichtswinkel, unter
dem die Aufnahme einer bestimmten Erzeugung
erfolgte. Die hierdurch breiteren Investitionen im
Chemiebereich gesetzten Grenzen brachten eine
im Gesamtergebnis doch augenfallige Beschran-
kung der Liste von chemischen Waren zustande,
die in dem gesamten hollandischen Erzeugungs
plan enthalten waren. Rckwirkend ergab sich
daraus wiederum ein recht betrachtlicher Einfuhr-
bedarf an Chemieerzeugnissen. Der vorliegende
Zuschussbedarf" auf der einen, die gegebenen
Ausfuhrinteressen auf der anderen Seite treten
recht deutlich bei folgender Gegenberstellung
der Einfuhr- und Ausfuhrwerte in den einzelnen
Hauptgruppen der Chemiewirtschaft in Erschei-
nung:
Chemi e-Aussenhandel der Ni ederl ande
1938
Der sich insgesamt ergebende Ausgleich der
Chemie-Handelsbilanz, der auch fr frhere
Jahre, wenn schon nicht so ausgepragt wie 1938,
zu verzeichnen war, kann also nicht darber hin-
weg tauschen, dass die Niederlande auf wichtigen
Einzelgebieten vom Bezug auslandischer Chemi-
kalien und chemischer Erzeugnisse abhangig sind.
Die Liste der betreffenden Waren ist zu vielge-
staltig, als dass sie hier im einzelnen errtert wer-
den knnte. Wenn wir aber als kennzeichende
Beispiele fr die Einfuhrnotwendigkeiten etwa
Soda, Kalkammonsalpeter, Teerfarben, pharma-
zeutische Spezialitaten, Kunstharze, photochemi-
sche Waren, Kraftwagenbereifungen anfhren, so
zeigt dies wiederum, dass man in Holland beim
Ausbau der Chemie-Erzeugung verhaltnismassig
vorsichtig verfahren ist.
Der Krieg hat nun zunachst im allgemeinen recht
ungnstige Bedingungen fr die Weiterfhrung
der bisherigen Entwicklungslinie geschaffen. Die
Einfuhr Ausfuhr
Mill. RM
Schwerchemikalien 17,12 4,64
Stickstoffdngemittel . . . . 15,76 19,37
Phosphordngemittel . . . . 1,57 13,16
Teerfarben und Zwischen-
produkte 9,14 4,06
Mineralfarben und Farb
waren 8,15 6,97
Firnisse, Lacke, Kitte 1,04 1,35
Sprengstoffe und Znd-
waren 3,65 2,55
Arzneimittel 10,51 16,82
Atherische ie, Knstl.
Riechstoffe 4,69 4,60
Krperpflegemittel 3,41 1,14
Leim und Gelatine 0,90 1,46
Gerbstoffextrakte 2,21 0,07
Kunstseide 3,66 18,77
Plastische Massen 1,82 0,37
Sonstige Kunststoffe (Lino-
leum u.a.) 1,01 1,97
Photochemische Erzeug-
nisse 3,57 0,08
Kautschukwaren 14,90 1,18
Sefien- und Waschmittel 0,17 0,48
Wachs-, Stearin-, Fett-
erzeugnisse 1,70 7,02
Erdl- und Teerprodukte 3,06 5,56
Sonstige chemische Erzeug-
nisse 13,56 9,84
Chemie insgesamt 121,60 121,36
66
Rohstoffversorgung der Superphosphat-Industrie
ist vorerst beeintrachtigt. Auch die Absatzbedin-
gungen haben sich nicht gebessert, da gewisse
Industriezweige vor allem die Textilwirtschaft
nur noch im geringen Umfange als Abnehmer
chemischer Produktionshilfsmittel auftreten. Die-
sen ungnstigen Momenten stehen freilich stabi-
lisierende Faktoren berall dort gegenber, wo es
sich um Erzeugungszweige handelt, die mehr oder
weniger unmittelbar in die kriegswirtschaftliche
Planung einbezogen sind. So ist z.B. die Ausnut-
zung der Kunstseide-Kapazitaten durchaus ge-
sichert, woran bis 1938 nie zu denken war, das
Erzeugungsprogramm der betreffenden Firmen
wird inzwischen um die Zellwolle-Erzeugung er-
weitert, die Farben- & Lackfabriken haben unter
Anpassung an die veranderten Arbeitsbedingun-
gen ber mangelnde Nachfrage nicht zu klagen,
auf dem Gebiet der Kohle-Chemie ist von Ab-
satzsorgen fr ihre Teerveredelungserzeugnisse
keine Rede. Die hollandische Chemiewirtschaft
ist damit in immerhin betrachtlichem Umfang zu
wichtigen kriegswirtschaftlichen Leistungen be-
fahigt, die in Anbetracht der Anspannung des
gesamtkontinentalen Arbeitspotentials erheblich
ins Gewicht fallen.
Aus dem gleichen Grund erscheint es berechtigt,
der hollandischen Chemie-Erzeugung fr die
kommende Friedenswirtschaft eine ausgesprochen
gnstige Prognose zu stellen. Abgesehen davon,
dass die auch gegenwartig voll ausgenutzten
Werke in der Periode des kommenden kontinen-
talen Aufbaus mit unverandert gnstigen Absatz-
verhaltnissen rechnen knnen, wird der Wegfall
der heute bestehenden Erschwerungen in der Roh-
stoffanlieferung auch den z.Zt. notleidenden
Zweigen der Chemie neuen und verstarkten Auf-
trieb geben. Die gewaltigen Aufgaben, vor denen
die Friedenswirtschaft des Festlands stehen wird
man denke nur an die nachzuholenden Inves-
titionen, den Wiederaufbau der Verbrauchsgter-
Industrien, die berwaltigenden Aussichten eines
wirtschaftlichen Aufschwungs der Sdost-Staaten
und der Erschliessung des neuen europaischen
Ostens mssen notwendig mittel- oder unmit-
telbar zu gesteigerten Ansprchen an die Chemie-
wirtschaft fhren. Es ergibt sich hieraus die Fol-
gerung, dass die Absatzaussichten der hollandi-
schen chemischen Industrie, sowohl was den In-
landsmarkt als auch was ihre alten Ausfuhrver-
bindungen anbelangt, durchaus gnstig zu be-
werten sind.
67
Niederlandisch-Indien
DIE ZINNKOLONIE HOLLANDS
Niederlandisch-Indien steht infolge der Auswir-
kungen des Kriegs gegenwartig im Brennpunkt
der Politik des Fernen Ostens. England sowohl
als auch die USA sind bestrebt, Niederlandisch-
Indien in den Krieg zu verwickeln, und sie wur-
den gern grosseren Einfluss auf diesen hollan-
dischen Besitz nehmen. Japan ist aber wachsam,
und die drei genannten Nationen stehen sich in
Niederlandisch-Indien als Rivalen gegenber.
Holland verfgt im malayisch-indischen Archipel
ber ein Kolonialgebiet, das ausserordentlich reich
an Rohstoffen, besonders an metallischen und
hier wieder in erster Linie an Zinn ist. Hollan-
disch-Ostindien umfasst etwa 1,9 Mill. qkm mit
der achtfachen Volksmenge des Mutterlandes (9
Millionen), darunter so dicht besiedelten Ge-
bieten wie Java, mit rund 50 Millionen, das sogar
Belgien an Bevlkerungsdichte bertrifft. Abge-
sehen von tropischen und subtropischen pflanz-
lichen Erzeugnissen, wie Gewrzen, Chinarinde,
Pfeffer, Kapok, Kautschuk, Kokoserzeugnisse,
Agavefasern verfgt Hollandisch-Ostindien ber
seine wertvollen Zinnvorkommen, aus denen
schatzungsweise 20 v.H. der jahrlichen Weltzinn-
erzeugung stammen, ausserdem sind Erdl, Gold,
Bauxit, Nickelerze in abbauwrdigen Mengen
vorhanden. Es ist erklarlich, dass bei einem sol-
chen Reichtum die Vereinigten Staaten und auch
England in der gegenwartigen Lage, nachdem Nie-
derlandisch-Indien vom Mutterland getrennt ist,
begehrlich geworden sind.
Es war kaum anzunehmen, dass der schon Ende
1940 unternommene englische Versuch, die Wah-
rung Niederlandisch-Indiens an das Pfund zu
binden, den Zweck hatte, die fadenscheinig ge-
wordene Macht des Pfundblocks wieder aufzu-
frischen. Es sollte vielmehr dazu dienen, die eng-
lischen Rohstoffbezge zu erleichtern und sich
mit Hilfe des Pfundes auch die Gewalt ber das
niederlandisch-indische Zinn zu sichern.
Das Schicksal Hollandisch-Ostindiens ist unter
diesen Umstanden noch vollstandig ungewiss. Der
wertvollste Besitz Hollandisch-Ostindiens sind
zweifellos die bedeutenden Zinnvorkommen, die
schon einmal in den Jahren 18111816 unter eng-
lischem Einfluss standen. Damals betatigten sich
die Englander auf den beiden Zinninseln Banka
und Billiton. Seit 1816 erfolgt der Abbau der
Zinnerze auf Banka jedoch unter Leitung der
niederlandisch-indischen Regierung. Der Haupt-
teil der Zinngewinnung in Hollandisch-Ostindien
entfallt auf die Insel Banka. Die Zinnerzvorkom-
men dieses Gebietes sind die sdliche Fortsetzung
der Zinnerz fhrenden Schichten, die die malay-
ische Halbinsel zum grssten Zinnerzeuger der
Welt gemacht haben. In niederlandischem Besitz
befinden sich die Insein Banka, Billiton und
Singkep. Seit mehreren Jahrhunderten werden
hier hauptsachlich alluviale Lagerstatten ausge-
beutet. Nur auf Billiton hat sich der Anteil der
Erzgewinnung aus primaren Lagerstatten in der
letzten Zeit vorbergehend erhht. Soweit auf
Banka primare Zinnerzlagerstatten vorhanden
sind, sind in der Vergangenheit bereits Vorarbei-
ten zum Abbau im Schachtbetrieb geleistet wor-
den. Die Zinnvorkommen der Insel Banka sind
etwa seit dem Jahre 1710 bekannt. Anfanglich
wurden sie durch malayische und chinesische
Bergarbeiter unter der Herrschaft des Sultans von
Palembang, dem damals die Insel gehorte, aus-
gebeutet.
Die Zinnerzgewinnung auf der Insel Billiton
wurde in der ersten Halfte des 19. Jahrhunderts
noch als wenig aussichtsreich betrachtet. Sie wird
erst seit 1852 in grsserem Masstab betrieben.
Auf der Insel Singkep wurde dagegen bereits am
Ende des 18. Jahrhunderts von Eingeborenen Zinn
gewonnen. Schrfungen, die von der niederlan-
disch-indischen Regierung seit 1874 vorgenommen
wurden, brachten so gute Erfolge, dass spater
unter hollandischer Leitung mit dem planmassigen
Abbau der alluvialen Lagerstatten begonnen wer-
den konnte. Seit 1907 werden auch die im Meer
liegenden Seifen an der Sdostkste der Insel
bearbeitet. Auf weiteren Insein des Riouw-Archi-
pels findet sich ebenfalls Zinn. Die primaren
Zinnerzlagerstatten der wichtigsten Insein Banka,
Billiton und Singkep sind ausserordentlich um-
fangreich und haben bisher keinerlei Anzeichen
von Erschpfung gezeigt.
Neben der staatlichen Gewinnung auf der Insel
Banka betatigt sich in der Zinngewinnung Hol-
landisch-Ostindiens noch die Billitongruppe als
der zweitgrsste hollandische Zinnerzeuger. Die
Holdinggesellschaft der Gruppe ist die N.V. Bil-
liton Maatschappij, Den Haag. Die wichtigste Be-
teiligung dieser Gesellschaft besteht in den Ak-
tien der N.V. Gemeenschappelijke Mijnbouw
Maatschappij Billiton, der im Jahr 1924 errichteten
Betriebsgesellschaft der Gruppe. Diese Gesell-
schaft besitzt Konzessionen fr die Zinnausbeute
auf Billiton, die im Jahr 1948 ablauten. An dem
Aktienkapital in Hhe von 16 Mill. hfl. ist die
Holdinggesellschaft mit 6 Mill. und die nieder-
landisch-indische Regierung mit 10 Mill. hfl. be-
teiligt. Von der Holdinggesellschaft und der Be-
triebsgesellschaft werden die nachstehenden
Tochtergesellschaften beaufsichtigt.
Aktienkapital Anteil in Hun=
Mill. hfl. dertsatzen
Billiton G.M.B.
Singkep Tin Exploitatie
Mij. SITEM" 1,0 0,1 99,9
Ned. Indische Tin Expl.
Mij. NITEM" 4,0 50.0 50.0
Ned. Indische Bauxiet
Expl. Mij. NIBEM" . . . . 1,82 59,6 31,5
Ned. Tinhandel Mij 0,1 20,0 80,0
Holl. Metallurg. Bedrijven
(Zinnhtte in Arnheim) 4,5 22,0 78 0
68
Die Singkep Tin Exploitatie Maatschappij ist die
Fortfiihrung der alten Singkep Zinngesellschaft,
deren Betrieb im Jahre 1934 vom Billiton-Konzern
im Weg des Aktienaustauschs erworben wurde.
Die Nederlandsch-Indische Tin Exploitatie Maat-
schappij hat sich die Erforschung von Zinnlager-
statten im Riouw-Archipel zum Ziel gesetzt, die
aber wegen der internationalen Produktions-
einschrankungen bisher noch nicht in Abbau ge-
nommen wurden. Die Hollandsche Metallurgische
Bedrijven erbauten im Jahr 1929 in Arnheim in
Holland eine der modernsten Zinnhtten der
Welt. Die Htte hat eine Kapazitat von 60 000
Tonnen Zinnerz oder etwa 37 OtO" Tonnen metalli-
schen Zinns. Sie hat in der Vergangenheit neben
niederlandisch-indischem Zinn auch bolivianische
Erze verarbeitet.
Die Nederlandsche Tinhandel Maatschappij hat
die Aufgabe, das Zinnhandelsgeschaft der Gruppe
zu besorgen.
Die Nederlandsch-Indische Bauxiet Exploitatie-
Maatschappij befasst sich mit der Bauxitgewin-
nung auf der Insel Bintam im Riouw-Archipel.
Hier ist die Gruppe in ein weiteres Gebiet, nam-
lich die Bauxit- und auch Aluminiumgewinnung
eingedrungen. Der grsste Teil der niederlan-
disch-indischen Bauxitgewinnung wurde in der
Vergangenheit hauptsachlich nach Deutschland
und Japan ausgefhrt. An der NIBEM" ist bri-
gens auch die Oost-Borneo-Maatschappij mit 8,9
pCt. beteiligt. Wahrend die Bauxitvorkommen in
Niederlandisch-Westindien bereits seit vielen
Jahren ausgebeutet werden, haben sie in Nieder-
landisch-Ostindien erst in den 20er Jahren
grssere Beachtung gefunden. Als die Billiton-
Gruppe, in deren Handen sich die Bauxitvorkom-
men Niederlandisch-Indiens befinden, sich mit
der Frage der Schaffung einer niederlandisch-indi-
schen Aluminiumindustrie zu beschaftigen be-
gann, war man sich darber klar, dass alle Vor-
bedingungen: Bauxit, Kohle und auch billiger elek-
trischer Strom, allerdings erst nach dem Ausbau
der vorhandenen Wasserkrafte, zur Verfgung
standen. Vor Ausbruch dieses Kriegs wurden die
Plane zum Aufbau einer eigenen Aluminium
industrie in Niederlandisch-Indien eifrig be-
sprochen und die Billiton-Gruppe hatte zu diesem
Zweck 4 weitere Gesellschaften gegrndet, und
zwar die Maatschappij tot Exploitatie van Water-
kracht op de Asahan Rivier zur Ausbeutung der
Wasserkrafte des Asahan-Flusses, weiter die
Nederlandsch-Indische Aluminium industrie, die
Nederlandsch-Indische Aluminium Verwerkings-
industrie zur Weiterverarbeitung und die Neder-
landsch-Indische Aluminium Producten Industrie
zur Herstellung von Fertigerzeugnissen. Die
Kapazitat fr die Aluminiumgewinnung sollte
5000 t jahrlich betragen. Die Billiton Mij. sollte
an diesen Gesellschaften mit 8,45 Mill. hfl. be-
teiligt sein und zusammen mit der Gemeenschap-
pelijke Mijnbouw Maatschappij Billiton die Ak-
tienmehrheit dieser Tochterunternehmungen be-
sitzen. Diese Plane sind aber infolge der Rck-
wirkungen des Kriegs vorlaufig zurckgestellt
worden.
Die Billiton Mij. hat eine weitere Gesellschaft,
die Mijnbouw Maatschappij Stannum" mit einem
Kapital von 1 Mill. hfl. gegrndet, deren Aktien-
kapital in ihrem Besitz ist. Diese Gesellschaft ist
ihrerseits an der Kagere Mines Ltd. mit 150 000
oder 26,3 pCt. beteiligt und besitzt Interessen an
Zinngruben in Mittelafrika. Weiterhin besitzt sie
50 pCt. oder 60 000 des Kapitals der Anglo Sia-
mese Tin Syndicate Ltd. mit Zinngruben in Siam
sowie 43,6 pCt. oder 3 Mill. hfl. der Mijnbouw
Mij. Zuid-Bantam", die mit der Ausbeutung von
Gold- und Silbervorkommen in Zuid-Bantam
Westjava" beschaftigt ist. Ihre Beteiligung an
der Mijnbouw Maatschappij Nederlandsen-Nieuw-
Guinea betragt 1,5 Mill. hfl. oder 25,5 pCt. Diese
Gesellschaft hat in Neu-Guinea mit weiteren Un-
tersuchungen begonnen, nachdem bei frheren
Gelegenheiten an verschiedenen Orten Gold ge-
funden wurde. Schliesslich besitzt sie 200 000 hfl.
oder 70 pCt. des Aktienkapitals der Mijnbouw
Maatschappij Celebes, die die Ausbeutung der
Nickelerz-Konzession der Billiton auf der Insel
Celebes betreibt. Diese Konzession erstreckt sich
auf die Ausbeutung von Nickel-, Eisen- und
Chromerzvorkommen auf einem Gebiet von 1,8
Mill. ha in Mittel-Celebes, sdlich des Matabo-
Sees und des Towoeti Sees. Der Nickelgehalt der
anstehenden Erze ist verhaltnismassig gering. Die
Frage, ob die Erze ausgefhrt oder aber auf
Ferronickel oder Reinnickel an Ort und Stelle
verarbeitet werden wrden, war vor dem Kriege
noch nicht geklart. Die Oost-Borneo Maatschappij
die ber die NIBEM" mit der Billiton-Gruppe
zusammenhangt, hat sich fr Nickelvorkommen
in Sdost-Celebes interessiert und die Forschun-
gen haben, wie verlautet, das Vorhandensein
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grosser Erzablagerungen bestatigt. Aus dem Vor-
stehenden ergibt sich, dass die Billiton sehr viel-
seitige Interessen vertritt. Ihr Hauptarbeitsgebiet
ist aber die Zinngewinnung. Ende 1936 war ein
Zusammenschluss der Billiton mit der im Besitz
der niederlandisch-indsichen Regierung befind-
lichen Gesellschaft auf der Insel Banka geplant.
Dieser Plan kam aber nicht zur Ausfhrung. Er
hatte die gesamte Zinngewinnung Niederlandisch-
Indiens in einer Gesellschaft vereinigt, die dann
ber rund ein Pnftel der Weltgewinnung an Zinn
verfgt hatte.
Die Zinngewinnung in Hollandisch-Ostindien, die
im Durchschnitt der Jahre 18011805 187 t metal-
lischen Zinns betrug, berstieg erstmalig nach
1816 die 1000 Tonnen-Grenze. 1878 wurden ber
10 000 t gewonnen. In der Folge schwankte die
Gewinnung zwischen 700010 000 t. Von 1889
stieg sie von 11304 auf 17 017 t bis zum Jahr
1895. Um die Jahrhundertwende betrug sie nahezu
18 000 t. Sie erreichte ihren hchsten Stand im
Jahr 1937 mit 39 825 t und betrug 1938 infolge
der einschrankenden Massnahmen der Tin Pro
ducers Association 21 024 t.
Nach Ausbruch des Kriegs wurden die Ausfuhr-
quoten der der Tin Producers Association ange-
hrigen Lander betrachtlich, zuletzt bis auf 130
v.H. der Standardtonnagen heraufgesetzt, was
praktisch einer Freigabe der Zinnerzeugung
gleichkam. Unter diesen Umstanden konnte Hol-
landisch-Ostindien in den 12 Monaten Anfang
Juli 1940 bis Ende Juni 1941 mit 52 441 t Aus-
EDELSTAHLE
fhren einen neuen Hchststand der jahrlichen
Zinnerzeugung erreichen. Hollandisch-Ostindien
steht damit an zweiter Stelle in der Zinngewin-
nung der Welt und der, wenn auch verhllt, im
Verlauf des Kriegs zutage getretene Wunsch der
Englander, die Zinngewinnung der hollandischen
Kolonie unter ihre Herrschaft zu bringen, wird
verstandlich, da einschliesslich der unter engli-
schem Einfluss stehenden Zinnerzeugung in den
Malayenstaaten die Englander praktisch ein unan-
greifbares Monopol in der Weltzinnerzeugung
besitzen wrden.
Die Verwirklichung dieser Plane wird aber in
Anbetracht der amerikanischen und japanischen
Ziele nicht einfach sein. In USA bestehen be
kanntlich Plane, eine eigene Zinnhttenindustrie
ins Leben zu rufen, um die amerikanische Wirt-
schaft von dem Zinndiktat der englisch orientier-
ten Tin Producers Association unabhangig zu
machen, und es kann keinem Zweifel unterliegen,
dass die Amerikaner ihrerseits, obwohl sie sich
die bolivianischen Erze auf die Dauer von
5 Jahren gesichert haben, zur Verbreiterung der
notwendigen Erzgrundlage ebenfalls gern starke
ren Einfluss auf die Zinnerzgewinnung in Hol-
landisch-Ostindien nehmen mochten. Der japani-
sche Anspruch wendet sich sowohl gegen USA
als auch gegen England, denn die Bestrebungen
Japans gehen bekanntlich dahin, den fernst-
lichen Wirtschaftsraum zu einer Einheit zusam
menzuschweissen.
Dyckerhoff' s
Cement
Handelmaatschappij N.V.
Den Haag - Raamweg 15
Liefert an den Handel:
Baustoffe aller Art
Darunter:
Dyckerhofl Torfotekt-Holzwoll-
platten und Torfoleum-Torfisolier-
platten, Asbestzementersatzplalten,
Bimsfertigprodukte, Kalk, Gips,
Gipsdielen, Marmorgrus
Ausserdem:
lm- und Exportgeschafte in Waren
aller Art mit den jetzt noch er-
reichbaren Landern.
70
MARATHON STAALMIJ N.V.
Ie MIDBELLANDSTR. 111-113
ROTTERDAM
cetriebe und cZllanzen
Klckner meistert die Kosten
Das lothringische Stammwerk wieder bei der
Gruppe - bessere Ausfuhrerlse
Der innerbetriebliche Ausgle ich des vorwiegend kriegs*
bedingten Kostenauftriebs bei unseren Montangr uppen
dur ch Rationalisier ung ist wohl das wichtigste Mitte l,
das ihnen zur Wahr ung ihrer Er tr agskr at in diesen
Ze ite n zur Ve r fgung steht. Je weiter die Gr uppe n in
die Weiter ver ar beitung und in die Her stellung von Fer.-
tigerzeugnissen hineinreichen, desto wir ksamer wir d
dann eine zweite Ausgle ichsmglichke it: der Ausgle ich
gestiegener Koste n bei der Rohstoffgewinnung und Roh=
erzeugung durch hhe r e Er lse bei den Fertigerzeug*
nissen innerhalb der Gr uppe . Ergeben sich ausserdem
noch zusatz'iche Ge winnmglichke ite n aus dem Aus=
fuhrgeschaft, so wachst solche Au s g l e i c hs f a hi g ke i t
noch weiter. Von allen drei Mglichke ite n hat die
Klckne r gr uppe guten Gebr auch gemacht.
Ahnlich wie bei unseren andern Montangr uppen r hr e n
die Kos t e ns t e i g e r u ng e n aus verschiedenen Ur=
sachen her: bei der Einstellung weiterer Bergleute
musste weitgehend auf bergbaufremde auslandische
Kr afte zur ckge gr iffe n werden, die meist auch nicht
deutsch verstehen. Tr otzde m konnte auf den Steinkohl*
zechen die Fr de r ung einen weiteren Hchststand er=
reichen. De r Lohns und der Stoffaufwand sind starker
gestiegen als die Umsatze, obwohl diese noch nie,
dagewesene Hhe n erreicht haben. De r Einsatz eisen=
armer Er ze hat ebenfalls zugenommen und auch die
Ve r we ndung lothringischer Mine tte . Ande r e Einsatz--
und Verbrauchsstoffe sind ebenfa'Is teurer geworden
und schliesslich zeigen auch die Tr anspor tkosten eine
Er hhung. Dazu kommt noch die Inbetriebnahme des
lothringischen We r ks Kne u t t i n ge n, das bei den
Franzosen Knutange " geheissen hatte, und das noch
nichts hat verdienen knne n. Hat sich der Einsatz bei
den Hochfe n dur ch verstarkte Ve r we ndung eisenarmer
Er ze verteuert, so knne n andrerseits die den Stahl=
wer ken angeschlossenen Walzwe r ke gerade nur die
eigenen Betriebskosten herauswirtschaften.
Diesen hhe r e n Koste n hat nun die Klckne r gr uppe
Betriebsvereinfachungen, sowie Kostensenkungen an
andern Stellen der We r ke ge ge nbe r ste lle n knne n.
Noch mehr als bisher wurde das Erzeugungsprogramm
der Gr uppe in der Ver edelung vorgezogen. In e r hhte m
Umfang wurden also vor allem Ede l s t ahl e her*
gestel't. Sodann ergaben sich ansehnliche Er lsbe sse r un*
gen bei der Ausfuhr , besonders bei der Kohle , die
gegenwartig von allen europaischen Lander n besonders
dringend begehrt wir d.
Die Wieder inbetr iebnahme und betriebliche Eingliede*
rung der Erz=, Htte m und Walzwe r ke in Kneuttingen,
von denen aus Pe t e r Kl c k n e r vor dr ei Jahrzehnten
die ganze Gr uppe aufzubauen begonnen hatte, ist erst
teilweise erfolgt. da die We r ke zwar dur ch die Gr uppe,
fr ihre eigene Rechnung betrieben werden, eine be r *
e i gnung aber noch nicht dur chge fhr t ist. Ebenso
wie die lothringischen We r ke anderer deutscher Gr up*
pen erfolgt deren Be tr ie bsfhr ung treuhanderisch. Die
Uber eignung dr fte aber nicht mehr lange auf sich
warten lassen. Wie stark die Rckke hr der lothringi=,
schen We r ke die Erzeugung, die Umsatze und die
Ertragskraft der Gesamtgruppe beeinflussen wir d, mag
man daran ermessen, dass allein die Htte nkapazitat
von Kneuttingen etwa halb so gross ist wie diejenige
der Gr uppe im alten Reichsgebiet. Die Ver sor gung der
lothringischen We r ke mit geschulten Kr fte n konnte
nur auf Koste n anderer Betr iebe der Gr uppe . die selbst
schon Ar beitskr aftemangel hatten, dur chge fhr t werden.
Der Umfang der Erzeugung richtet sich bei Kneuttin*
gen weitgehend nach den z. Zt. zur Ve r fgung stehen*
den Kohlenmengen.
Im etwa gleich hohen Rohertrag der Kl c k n e r . -
We r k e A G, D u i s b u r g ist die wahr scheinlich sehr
erhebliche Gewinnzuweisung seitens der Klckner *
HumboldMle utz A G, Kln enthalten. Abschr eibungen
sind fast gleich hoch ausgewiesen, die ausserordentlichen
Ertrage aber haben sich e r hht. De r Reingewinn ist
wieder auf das Dividendener for der nis zugeschnitten. Es
werden wieder 6 vH D i v i de n de verfeilt, so dass also
weitere Ge winnte ile als sti'le Rcklage n zugewachsen
sein werden. Wie das Ve r haltnis der Ertragskraft der
beiden Gesellschaften ist, mag man an der Hhe der
ertragsabhangigen Steuern erkennen: sie sind bei Klck=
ner von 45 auf 41 Mi l l . RM zur ckge gange n, bei Hum=
boldt.-Deutz haben sie sich dagegen von 9.2 auf 12,9
Mi'1. RM e r hht.
Wahr e nd die Ste inkohle nfr de r ung der Klckne r sWe r ke
weiter stieg. hielt sich die Erzeugung von Koks und
Kohlenwer tstoffen etwa auf der Vor jahr shhe . Die
Ei s e nl i e f e r u ng e n i ns Au s l a n d konnten wieder
e r hht werden. Die Eise nAusfuhr pr e ise gingen vielfach
zur ck. Die Gesel'schaft brauchte wieder nur in be=
schranktem Umfang auf Dienstver pflichtungen zur ck*
zugreifen. er leichter nd wir kte dabei die Einr ichtung des
Rstungsur laubs. Die schon seit einigen Jahren beobach*
tete stetige Zunahme des D u r chs c h n i 11 s e i n ko m=
me ns des einzelnen Gefolgschaftsmitglieds hat sich
fortgesetzt. Am gesetzlichen Lohnstop wurde aber fest=
gehalten. Das schloss gewisse Verfeinerungen, z.B. bei
den Rahmentarifbestimmungen, nicht aus. Die Vanadin*
schlackenerzeugung konnte verdreifacht werden.
D IE WI C HTI GSTEN Z A HL E N ( Mill. RM) :
Au s de r E r t r a g s r e c hnu ng : Be tr ie bsbe r schuss 163,7
(164 8), ao. Ertrage 2,3 (0,8) Lhne , Gehalter 83,1
(76.4). Sozialleistungen 10.3 (11,5) (erstmals nur gesetz--
liche Sozial'eistungen angegeben, weitere 5.5 Mi l l . RM
freiwillige befinden sich unter andern Posten!), Zinse n
2,2 (4,0), Steuern 46,5 (50.0), Abschr eibungen 16,0 (15,5),
an Rcklage n 2.0 (2 0), Ge winn 6,3 (6,3).
Au s de r V e r m g e n s r e c h n u n g : Aktie nkapital
105.0 (105.0), Rcklage n 16.5 (14.5), Rckste llunge n 40,0
(30.3), Wer tber ichtigung 2,4 (1,4), Anle ihe n 54,2 (54,6),
Glaubige r 37,5 (28 7), f remde Mitte l zusammen: 93,2
(85.6) Anlage n 98,9 (99,7), Beteiligungen 40,6 (41,5),
Anlage mitte l 14 8 (), Wer tpapier e 8,8 (12,2), Vor r Ste
26,2 (25.2), Kasse, Bankguthaben 10,4 (10,1), Forderun*
gen 61,2 (53,2), Br gschafte n 4,4 (5,3).
Starker Ausbau bei Humboldt-Deutz
Anspr uchstellung von Ge winn.
Wie hoch die Gewinnzuweisung an Klckne r ist, lasst
sich natr lich nicht be r se he n. Die Er tr agskr aft der
Gesel'schaft muss aber recht betr achtlich sein, wenn
nach der Abzwe igung der Ge winnzuwe isung an die
Konzerngesellschaft noch ein Roher tr ag von be r
89 Mi l l . RM ausgewiesen werden kann. De r star ke Aus*
bau der Anlagen kommt in den hohen Anlagenzugangen
in Hhe von 11,4 (7,3) Mi l l . RM zum Ausdr uck. Ausser
den gesetzlichen Sozialleistungen ver teilen sich diesmal
4,5 Mi l l . besondere soziale Aufwendungen auf andere
Posten, wahrend im Vor jahr an solchen 3,4 Mi l l . aus-
gewiesen wur den.
Humboldt=Deutz hat auf dem Ge bie t der Entwicklung
des Gasmotoren* und Gasgeneratoren=Baus eine gewaU
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tige volkswirtsc haf tlic he Auf gabe gelost. Die Baumuster
sind bis zur Reihenreif e entwic kelt word en, sod ass d ie
Gesellsc haf t nunmehr auc h d ie innerbetrieblic hen Vors
teile d er Reihenf ertigung zu spiiren bekommt. Das hat
sic h auc h im Arbeitseinsatz bemerkbar gemac ht. Durc h
Austausc h im innerbetrieblic hen Einsatz und d urc h
Einsc haltung angelernter Kraf te und Frauen konnten
teilweise d ie d urc h Einberuf ungen verursac hten Lc ken
ausgef llt werd en. Als Arbeitskraf te einsparend be*
wahrten sic h sod ann d er Reihenbau und d er immer
mehr zunehmend e Einsatz werkeigener Vorric htungen
und Fertigungsmittel. In d er Umstellung von Fahrzeug*
motoren auf feste Brennstof f e wurd en d ie Arbeiten
nic ht nur f r d ie Verwend ung von H olzs, sond ern auc h
von Kohlegeneratoren abgesc hlossen und f r d ie
Massenf ertigung besond ers geeignete T ypen entwic kelt.
Die Nac hf rage d er Sc hif f ahrt nac h Gasanlagen nahm
stand ig zu. Die Umstellung von Dieselmotoren auf Gas*
betrieb imZnd strahlverf ahren mac hte gerad e f r d en
Sc hif f santrieb weitere Fortsc hritte. Auc h im Sc hiep*
perbau war d ie Umstellung auf Gas vord ringlic h,
d iese Arbeiten sind inzwisc hen abgesc hlossen. Im Last*
wagenbau wurd en mit d em 3 t=Fahrzeug Ausf uhr*
erfo'ge in allen europaisc hen Land ern erzielt. In Ge*
meinsc haf tsarbeit mit bef reund eten Unternehmen wurd e
ein neues 4} t*Fahrzeug gesc haffen. Damit ist d ie T ypi*
sierung f r d en Lastwagenbau d er Gesellsc haf t vorlauf ig
abgesc hlossen. Der Umsatz an Feuerwehrgera'ten stieg
wesentlic h bei weiterer erf olgreic her T ypisierung. Die
Anf ord erungen d er d eutsc hen Rohstof f wirtsc haf t an d as
Werk H umbold t wac hsen noc h stand ig. Der Ausland s.-
teil d er eingegangenen Bestellungen (ohne besetzte Ge*
biete) hat sic h beim H umbold tWerk verd oppelt und
bersteigt d en d es letzten Vorkriegsjahrs. Auc h d er
Auf tragseingang d es Gesamtunternehmens aus d em
Ausland hat sic h gegen d as Vorjahr noc h erhht. In
d as neue Gesc haf tsjahr wurd e ein sehr hoher Auftrags*
bestand bernommen.
DIE WICH T IGST EN ZAH LEN (Mill. RM):
Aus d er E r tr a gs r e c h n u n g: Betriebsbersc huss
893 (82 7), sonstige Ertrage (0.6) Lhne und Gehater
57 5 (51.4). Sozial'eistungen 3.5 (6 8) Steuern 175 (13.7),
Anlagenabsc hreibungen 9,4 (8,3), an d ie Rc klagen 2 0
(2,0).
Aus d er Ve r m ge n s r e c h n un g: Aktienkapital
32.5 (32.5), Rc klagen 11.3 (9,3), Rc kstellungen 37 7
(30.9), Glaubiger 56.6 (50,9), d avon: Warensc huld en 12,9
(104), Banksc huld en 47 (6,2) Anlagen 15,1 (12,6),
Beteiligungen 4.0 (4.4), Vorrate 44,9 (45.4), Wertpapiere
9.6 (9,7), Ford erungen 56.4 (43.4), d avon Warenf ord e*
rungen 46 8 (39 8), Wec hself ord erungen 3,1 (3,5), Kasse,
Bankguthaben 5,8 (5,6).
Weitere Umsatzsteigerung in der
Felten-Gruppe
Kapitalberic htigung vorwiegend aus d en
Beteiligungen
Zur Gruppe d er Fe i te n & Gui lleaume Carls*
werk AG, KlnMlheim gehren eine Reihe von
Kabelwerken, Gummiwerken, f erner Eisenwerke, Walz*
werke und Drahtwerke. Im Durc hsc hnitt d ieser umfang*
reic hen Ind ustriegruppe ist d er Vorjahrsumsatz etwa
behauptet word en, wahrend er bei d er Muttergesell*
sc haf t bersc hritten werd en konnte. Bei ihr hielten sic h
d ie Auf tragseingange in ungefahrer H he d es Vorjahrs,
aber am End e d es Beric htsjahrs 1940 waren d ie Auf *
tragsbestand e hher als vor Jahresf rist. Die Ausf uhr *
Iei stung d er ganzen Gruppe ist um etwa ein Drittel
zurc kgegangen, d iejenige d er Muttergesellsc haf t sogar
um beinahe d ie H alf te! In d iesem Fall war ein Ausgleic h
d er Ausf alle inf olge von Kriegswirkungen d urc h Lief er*
ungen nac h and ern Land ern nic ht mglic h. Die trotzd em
72
erzielte Umsatzsteigerung deutet also an, dass ein
erheblich grsserer Teil der Umsatze als in frheren
Jahren auf das Inlandsgeschaft entfiel.
Trotz der Umsatzerhhung ist bei der Muttergesell*
schaft der Rohertrag auf 34,1 (37,1) Mill. RMzurck*
gegangen. Nachdem fast alle Tochtergesellschaften und
Beteiligungen eine K a p i t a 1b e r i c h ti gung vorge*
nommen haben, hat nun auch die Muttergesellschaft ihr
Aktienkapital um 50vH, d.h. von 64,50 auf 96,75Mill.
RM erhht. Aus den Berichtigungen der Beteiligungen
und Tochter fliessen der Gesellschaft insgesamt 21,2
Mill. RM zu, welche sie zu ihrer eigenen Kapitalberichti*
gung verwendet. Durch Angleichung der Wertansatze
beim Beteiligungskonto an die Krperschaftssteuerwerte
ergaben sich weitere 6,3Mill. RM. Aus den Rcklagen
wurden 2.8, aus Wertberichtigungen 3 Mill. fr die
Kapitalerhhung um insgesamt 32,25 Mill. RM ver-
wendet.
Etwas geringere Umsatze als im Vorjahr erzielten die
Land* und Seekabelwerke AG, Kln, die Kabe'werke
Wilhelminenhof AG, Berlin und die Sddeutsche
TelefonsAG, Nrnberg. Das von 2 auf 3 Mill. RM
erhhte Kapital der Kabelwerke Wilhelminenhof wurde
von der Muttergesellschaft bernommen. Die Wiener
Tochtergesellschaft hat befriedigend gearbeitet. Die
Feiten &Guilleaume Carlswerk Eisen* und Stahl=AG,
welcher die Walzwerke AG vorm. E. Boeking und die
Feiten &Guilleaume Eschweiler Draht angeschlossen
sind, konnte etwa den gleichen Jahresertrag erzielen.
Die Dielektra AG, Porz hat ihren Umsatz steigern
knnen. Bei den Norddeutschen Seekabelwerken AG,
Nordenham konnte zum ersten Mal wieder eine Divi*
dende ausgeschttet werden. Die Braunkohlenwerk und
Brikettfabrik Liblar GmbH hat ihr Stammkapital von
3,2 auf 6,4 Mill. RM berichtigt und die Papierfabrik
GmbH vorm. Brder Kammerer, Osnabrck hat ihr
Stammkapital von 3 auf 4Mill. RM berichtigt. Zu der
Gruppe gehren auch die Gummiwerke Elbe".
Durch die Aufwertung der Wertansatze bei den Beteili*
gungen machen diese nunmehr mehr als die Halfte der
Bilanzsumme aus. Fr die knftigen Aufgaben hat sich
das Unternehmen trotz der Entnahmen fr die Kapi*
talberichtigung ausreichende Rcklagen bewahrt. Die
Dividende wird in Hhe von 5/t vH auf das erhhte
Kapital ausgeschttet, gegen 8 vH im Vorjahr auf das
alte Kapital.
Zur Vermgensrechnung ware zu bemerken, dass wie
im Vorjahr auch im Berichtsjahr neben den laufenden
Erganzungen der Betriebseinrichtungen bei fast allen
Geselschaften der Gruppe, besonders im Mutterwerk,
erhebliche Neuanlagen erforderlich waren, die etwa im
vorjahrigen Umfang durchgefhrt werden konnten. Bei
der starken Zunahme der Vorrate im Umlaufsver*
mgen handelt es sich ausschliesslich um Rohstoffe
und halbfertige Waren, wahrend die fertigen Erzeug*
nisse sich stark verringert haben. Die hohe Flssigkeit
bei den Gesellschaften der Gruppe kommt einmal in
dem Rckgang der Konzernforderungen bei der Muts
tergesellschaft um 1,3 auf 6 Mill. RM, ferner aber in
dem Anstieg der Konzernguthaben bei der Mutter*
gesellschaft um 2,7 auf 8,6Mill. RM zum Ausdruck.
DIE WICHTIGSTEN ZAHLEN (Mill. RM):
Aus der Ertragsrechnung: Rohgewinn 34,1 (37,1),
Beteiligungsertrage und Zinsen 3,6 (4,4) Lohn* und
Gehaltsaufwendungen 15,1 (14,9), soziale Abgaben 0,9
(0,9), Steuern 14,1 (13,7), an die Rcklagen 0,3 (1,0),
Abschreibungen 3,6 (5,7), Reingewinn 5,2 (5.3).
Aus der Verm gens rechnung: Aktienkapital
96,75 (64,50), Rcklagen 6.5 (9.0), Rckstel'ungen 16,0
(13,4), Wertberichtigungen 5,7 (7,6), Anleihen 6,0 (6,2),
Schulden 21,5 (16,7) Anlagen 9,0(8 5), Betei'igungen
81,1 (50,9), Wertpapiere 6,9 (8,9), Vorrate 21,9 (16,0),
Forderungen 22,1 (20,9), Bankguthaben, Kasse 11,6(11,4).
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A u ch bei d er Kar l s r u he r L e b e n s ve r s i c he r u n g
A G hat d er Bestan d an L eben sversi cheru n gen i mJahre
1940 n i cht mehr so stark zu gen ommen wi e 1939. D as
, i st aber au sschl i essl i ch d arau f zu rckzu fhren , d ass 1939
R echn u n gsgestal tu n g bei u n seren L eben sversi cheru n gss
d azu gekommen waren . S o errei chte d i e Bestan d s;
zu n ahme i n d er Kapi tal versi cheru n g 108,1 gegen 142,8
M i l l . i mV orjahr. D ad i e A bgan ge, zu mal d i e vorzei ti s
gen , i n fol ge d er hohen G el d fl ssi gkei t stark zu rcks
gegan gen si n d , bl i eb d er G esel l schaft ei n an sehn l i ch
hoher R ei n zu wachs: er betru g 723 (89.6j M i l l . R M .
H eu te, fast ei n Jahr n ach d emA bschl u ss d es G eschafts*
jahrs, haben d i e zei tgemassen F ragen d er wei teren
R echn u n gsgestal tu n g bei u n seren L eben sversi cheru n gss
an stal ten n atu rgemass mehr A n spru ch au f Beachtu n g
als d i e i n zwi schen berho' ten zahl en massi gen E rgebs
n isse d es G eschafts jahrs 1940. A u ch d i e Karl sru her
L eben sversi cheru n g hat n u n i hren R e chn u n gszi n ss
fu ss von bi she r 4 au f 31 vH u mge st e l l t . 1939
hatte d er d u rchschn i ttl i che Z i n sertrag d er Kapi tal an l agen
n och erhebl i ch hher gelegen , n aml i ch bei 4 94 vH gegen
5,08 vH i mJahr 1938 u n d 5.20i mJahr vorher. F r d as
Jahr 1940errechn ete er si ch au f 4.5 vH . D i e S en ku n g
d es Z i n sertrags wi rd si ch n atu rgemass fortsetzen u n d
zwar i n d emM ass, i n d emal tere hher verzi n sl i che
Kapi tal an l agen zu r R ckzahl u n g fal l i g od er herabkon =
verti ert werd en u n d zu gl ei ch d er A n tei l d er n i ed ri ger
verzi n sl i chen N eu an l agen wachst. M i t ei n er sol chen
E n twi ck' u n g mu ssten aber u n sere V ersi cheru n gsgesel U
schaften schon sei t 1933rechn en . S ie haben si ch d aher
bemht, ei n en A u s gl e i c h fr d i esen u n au swei chl i chen
R i i ckgan g i hrer Kapi tal ertrage zu fi n d en . S ie haben vor
al 'em versu cht, i hre al l gemei n en Kos t e n zu s e n ke n
r
was aber i mal l gemei n en bi sher n u r wen i g zu mA u s=
gl ei ch bei tragen kon n te. H i er schei n en vi el fach n och
u n gen u tzte M gl i chkei ten zu l i egen . F ast al l gemei n si n d
aber d i e L eben sversi cheru n gen d azu bergegan gen , n eu e
V ersi cheru n gstari fe mi t hheren Bei tragssatzen ein zu s
fhren (d i e Karl sru her G esel l schaft wi rd i hre T ari fe
wahren d d es Kri egs n i cht erhhen !), sowi e d i e G ewi n n s
au sschttu n g an d ie V ersi cherten zu sen ken . Bei d er
Karl sru her G esel l schaft hat si ch i n d essen fr 1940 d i e
V e r s i c he r t e n , - D i vi d e n d e n och n i cht e r mas;
si gt . E s wu rd en d afr 5,59 (5,37) M i l l . R M an d i e
G ewi n n reserve d er V ersi cherten berwi esen . D i eser Be?
trag en tspri cht wi ed er 99 vH d es Jahresberschu sses,
d er au s d en mi t G ewi n n betei l i gu n g abgesch'ossen en
V ersi cheru n gen erzi el t wu rd e. D u rch ein e hhere S on s
d erzu wei su n g kon n ten d i e V ergtu n gen n och i n al ter
H he gewahrt werd en . D i e A kti on are d agegen erhal ten
fr 1940n u r n och ein e D i vi d e n d e von 8 vH gegen
12 vH i mV orjahr. I m Beri cht versi chert d i e V erwal s
tu n g, es sei kei n Z wei fel , d ass d i e d eu tschen L eben ss
versi cherer al l es d aran setzen werd en , d en L eben svers
si cheru n gsschu tz u n ter Wahru n g d er E rfl l u n gssi cher=
hei t au ch fr d i e Z u ku n ft m g l i c h s t pr e i s we r t "
zu gestal ten .
M i t 3,5 (2,8) M i l l . R M errei chte d er S terbl i chkei tsgewi n n
383 (32.3) vH d er Wagn i sprami e u n d l ag d ami t hher
als i n d en l etzten Jahren . A u f d iese Wei se kon n te d en
P rami en reserven i mZ u g d er U mstel l u n g d es R echs
n u n gszi n ses mhel os ei n Betrag von 1 8S M i l l . R . M . zu -
gefhrt werd en . S on d erertrage, d i e eben fal l s i n Form
von Ku rsgewi n n en au s d er E i n l su n g d er hoch ver=
zi n sl i chen R ei chsbahn sV orzu gsakti en hi er/u verwen d et
werd en kon n ten . werd en al l erd i n gs i n d en kommen d en
Jahren kau m n och i n sol chem A u smass erzi el t werd en
kn n en . A n d rersei ts wi rd d er beson d ers n ach d em
Kri eg al l gemei n zu erwarten d e stei gen d e U mfan g d es
L eben sversi cheru n gsgeschafts an si ch schon ei n en ges
wi ssen A u sgl ei ch gegen verri n gerte Z i n sei n n ahmen u n d
kl ei n ere S on d erertrage bi eten kn n en . S chon wahren d
74
des Kriegs hat auch die Karlsruher Gesellschaft ihren
Arbeitsbereich auf die Ostmark, das Sudetenland, auf
das Elsass und auf Lothringen ausdehnen knnen,
wobei u.a. auch f ranz si sche Bestande treuhande*
risch bernommen wurden.
Der Gesamtbestand an Lebensversicherungen, der 1939
die Milliardengrenze erreicht hatte, ist bis Ende 1940
weiter auf 1077,2 Mill. RM gestiegen. Bis September
1941 nahm er weiter auf ber 1150 Mill. RM zu. Die
Pramieneinnahme hat sich weiter auf 48,3 (41.5) Mill.
RM erhht, die Versicherungsleistungen haben auf 15,2
(13,8) Mill. zugenommen, wahrend fr Rckkaufe dies=
mal nur noch etwa 1 Mill. (3,7) aufzuwenden waren.
Die Verwaltungskosten konnten auf 9,14 (9 88) Mil'. RM
gesenkt werden, weitere Ersparnismglichkeiten sollen
genutzt werden. In Verbindung mit der Umstellung auf
den niedrigeren Rechnungszins erscheint nunmehr das
aus Pramienreserven und Pramienbertragen bestehende
Deckungskapital mit 226.4 (196,7) Mill. RM. In der
Hauptversammlung konnte die Verwaltung mitteilen,
dass bis Ende September 1941 an die Versicherten der
Gesellschaft seit ihrem Bestehen ber 700 Mill. RM an
Leistungen gezahlt worden sind.
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und Anderen
Hotelbetriebs-Akriengesellschafr
(Bristol, Kaiserhof, Atlantic, Centralhotel, Baltic)
Die fr das Geschaftsiahr 1940-41 festgesetzte
Dividende von 4 % abzglich 10 % Kapitalertrag-
steuer und 5 % Kriegszuschlag Belangt bei den
Zahlstellen in Berlin: Dresdner Bank. Commerz-
bank-Aktiengesellschaft. Bankhaus Hardy & Co.
GmbH., in Dresden: Dresdner Bank, in Kln a.
Rh.: Bankhaus J. H. Stein, gegen Einreichung des
Gewinnanteilscheines Nr. 12 der Aktien mit den
Nummern 17000, 980113 000. 13 40125 200,
25 80134 800, 35 30140 800 zur Auszahlung.
Berlin, den 3. Dezember 1941.
Der Vorstand:
v. Hertl i ng Dr. Glock.
75
Steffens & Nolle Aktiengesellschaft,
Berlin - Tempelhof
Gemass der Dividendenabgabeverordnung vom 12. Juni 1941 und
der Ersten Durchfhrungsverordnung vom 18. August 1941 hat
der Aufsichtsrat auf Vorschlag des Vorstandes am 24. Oktober
1941 beschlossen, das Grundkapital von RM 2 000 000, auf
RM 4 000 000, zu erhhen. Die Kapitalberichtigung erfolgt durch
Heraufstempelung der Aktien von RM 500, auf RM 1 000,.
Die Satzung ist in 4 (Hhe und Elnteilung des Grundkapitals)
entsprechend geandert worden.
Die Kapitalberichtigung wurde am 7. November 1941 in das
Handelsregister eingetragen.
Es erfolgt fr das Geschafts] ahr 1940 die Ausschttung einer
Dividende von 4 % auf das berichtigte Grundkapital.
Steffens & Nlle Aktiengesellschafr, Berlin-Tempelhof
Bilanz zum 31. Dozombor 1940
Aktiva
Passiva
1. Bebaute Wohngrundstcke 1,
2. Bebaute Betriebsgrundstcke .... 1 600 000
3. Maschinen und maschinelle An-
lagen 300 001
4. Werkzeuge, Betriebs- und Ge-
schaftsinventar 200 001-
5. Verbrauchsstoffe 2 146 037,37
6. Halbfertige und fertige Erzeug-
nisse 17 608 856,75
7. Wertpapiere 918 659,31
8. Hypotheken 1 014,83
9. Gegebene Anzahlungen 282 251,64
10. Liefer- und Leistungsforde-
rungen 1 683 237,42
11. Konzernl'orderungen 51 643,09
12. Wechselforderungen 68 477,41
13. Barmittel 100 390,27
14. Bankguthaben 1 7C3 323,73
15. Sonstige Porderungen 164 046,44
26 857 941,26
1. Grundkapital 2 000 000,
Kapitalberichtigung
gemass DAV 2 000 000,
4 000 000,
2. Gesetzliche Rcklage 200 000,
3. Rckstellungen 1 858 628,22
4. Verbindlichkeiten 20 437 990,32
5. Reingewinn
Gewinnvortrag 61194,56
Neugewinn 300 128,16
361 322,72
26 857 941,26
Gewinn- und Verlust-Rechnung fr das Geschafts jahr 1940
Aufwendungen
Ertrage
1. Lhne und Gehalter
2. Soziale Abgaben
3. Anlageabschreibungen
4. Ausweispflichtige Steuern
5. Gesetzliche Berufsbeitrage
6. Zuweisung an die Rckstellungen
fr Garantieverpichtungen und
aufgeschobene Aufwendungen
Pauschsteuer gemass DAV
7. Zufhrung zum Grundkapital
8. Reingewinn
a) Gewinnvortrag 61194.56
b) Neugewinn 300 128,16
6 808 294,94
401 541,02
186 410,35
1 071 842-
14 444.91
350 000,
200 000
2 000 000,
361 322,72
1. Ausweispflichtiger Rohberschuss 9 116 671,25
2. Beteiligungsertrage 96 176,
3. Zinsmehrertrag 58 825,62
4. Ausserordentliche Ertrage 60 988,51
5. Gewinnvortrag aus 1939 61 194,56
6. Auflsungbetrage zur Kapital-
berichtigung:
1. aus der gesetz-
lichen Rcklage .... 250 000,
2. aus freien Rck-
lagen 550 000,
3. aus der Zuschrei-
bung zum Anlage-
vermgen 1 200 000,
11 393 855,94
- 2 000 000,
Verlag fr Wirtschaft und Politik. Berlin-Adlershof, Volkswohlstrasse 144, Fernruf 63 73 86. Hauptschriftleiter- Cu r t
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