UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE MANAB

Creada mediante Ley promulgada en el Registro Oficial No. 261 del 7 de Febrero del 2001
CARRERA DE INGENIERIA EN MEDIO AMBIENTE






UNIDAD ACADMICA DE CIENCIAS, FORESTALES, AMBIENTALES
Y AGROPECUARIAS



CARRERA DE INGENIERA EN MEDIO AMBIENTE







DESARROLLO DE CONTENIDOS DE LA ASIGNATURA DE EVALUACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL


OCTAVO SEMESTRE
INGENIERIA EN MEDIO AMBIENTE




DOCENTE: ING. EDUARDO ALCIVAR RIVAS MS.c






Mayo - 2014

INDICE


UNIDAD 01
1.- INTRODUCCIN Y ASPECTOS BSICOS DE CONCEPTUALIZACIN DEL EISA
1.1 Marco conceptual del EIA
1.2 Principios e importancia de la evaluacin de impacto ambiental EIA
1.3. Definiciones conceptuales del EIA, EIsA y IA
1.4. Objetivos del EIA
1.5. Evolucin histrica de la evaluacin de impacto ambiental
1.6. Poltica y gestin ambiental
1.7. Instrumentos de la poltica de gestin ambiental


UNIDAD 02
METODOLOGAS Y TCNICAS UTILIZADAS PARA LA EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL.
2.1. Categora de los Tipos de impactos ambientales
2.2. La EIA como instrumento de gestin ambiental
2.3. Aspectos claves para la identificacin de impactos ambientales en el campo.
3.4. Descripcin de metodologas especificas
3.5. Mtodos existentes
3.6. Mtodos evaluativos del primer nivel y alto nivel
3.7. Matriz de Leopold
3.8. Matriz de magnitud e importancia
3.9. Matriz causa - efecto
3.10. Lista de revisin, verificacin o de chequeo (chesk lists)
3.11. Lista de chequeo de indicadores ambientales
3.12. Mtodo de Batelle
3.13. Mtodo de Galleta
3.14. Sistema de Informacin geogrfica


UNIDAD 03 DIAGNOSTICO LNEA BASE AMBIENTAL
3.- Diagnostico Lnea Base Ambiental
3.1. Evaluacin ambiental preliminar
3.2. Proceso sistemtico y evaluacin multidisciplinar
3.3. Diagnostico Lnea base ambiental
3.4. Caracterizacin Lnea base
3.5-Caracterizacin del medio factor fsico
3.6. Caracterizacin factor bitico
3.7. Caracterizacin factores socioculturales y econmico
3.8. Acciones que pueden causar impactos en el ambiente
3.9. Caractersticas y condiciones del ambiente sobre los impactos que se evalan
3.10. Diferentes procesos de los factores fsicos, biticos y socioculturales
3.11. Condiciones de cada uno de los factores


UNIDAD 04

4.- ESTRUCTURA DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
4.1. Resumen Ejecutivo del EIA
4.2. Descripcin del proyecto.
4.3. Descripcin de la lnea base
4.3.1. Inventario ambiental rea de influencia
4.4. Descripcin de alternativas tcnicamente viables
4.5. Identificacin de los impactos
4.6. Valoracin de los impactos
4.7. Establecimientos de medidas protectoras
4.8. Plan de Manejo Ambiental
4.9. Participacin ciudadana
4.10. Proyectos sujetos a evaluacin ambiental
4.11. Directrices para elaboracin de estudios de Impactos Ambientales en el Ecuador

ANEXOS

BIBLIOGRAFIA



























GLOSARIO DE TERMINOS

Accin.- Operaciones de los proyectos que repercuten sobre los factores del medio.

Actividad.-Conjunto de operaciones que se realizan en los proyectos.

Actividades multidisciplinarias.- Denotan que aquellas personas versadas en diferentes
disciplinas trabajan juntas sin interrelaciones especficas establecidas. Los resultados de los
miembros del equipo son presentados habitualmente como informes individuales.

Actividades interdisciplinarias.-Se caracterizan por el reparto e integracin de los resultados
de los miembros del equipo.

Ambiente.- Condiciones o circunstancias fsicas, sociales, econmicas, etc., de un lugar, de
una reunin, de una colectividad o de una poca.

Anlisis ambiental.-Es un documento que contiene un estudio de los componentes del medio
(lo realiza un profesional).

rea de influencia.-Es el espacio geogrfico, en donde los objetivos del proyecto influencian
de distinta manera. Se la puede considerar tambin como la zona donde ocurren los
impactos y se efectan acciones correctivas.

rea de influencia directa.- Espacio geogrfico que se mide desde el borde del proyecto
hacia fuera, dependiendo del estudio de caso.

rea de influencia indirecta.-se la mide dependiendo de las caractersticas del proyecto y con
argumentos del grupo interdisciplinario.

reas naturales protegidas.- Zonas de alto inters por sus cualidades fsicas, biolgicas y
socioeconmicas, protegidas por el Estado.

Auditora ambiental.-Es la verificacin de que se cumplan las normas de proteccin del
ambiente.

Biosfera.- Conjunto de los medios donde se desarrollan los seres vivos.

Biodiversidad.- Diferentes organismos vivos, incluidos en el ecosistema.

Calidad ambiental.-Conjunto de propiedades de los elementos del ambiente que permite
reconocer sus condiciones bsicas.

Compensacin.-Subgrupo de las medidas correctivas mediante las cuales se propende
restituir los efectos ambientales irreversibles generados por una accin o grupo de ellas en
un lugar determinado, a travs de la creacin de un escenario similar al deteriorado, ya sea
en el mismo lugar o en un rea distinta.



Contaminacin ambiental.- Resultado Negativo que produce la introduccin de sustancias,
energas o combinacin de ambas, en el ecosistema, provocando su alteracin.

Componente.- Formas de varias cosas (elementos), juntndolas y colocndolas con cierto
modo y orden

Desarrollo sustentable.-Mejoramiento de la calidad de vida humana dentro de la capacidad
de carga de los ecosistemas; implican la satisfaccin de las necesidades actuales sin
comprometer la satisfaccin de las necesidades de las futuras generaciones.

Delphi.- (Helmer 1966). Tcnicas que se basa en procesos interactivos de discusin y anlisis
de los valores asignados hasta llegar, por consenso, a un valor que represente el criterio de
todos los involucrados en el proceso de valoracin en cuestin.

Dimensin.- Magnitud de un conjunto que sirve para definir un fenmeno.

Ecologa.- Estudio de los animales y las plantas en relacin con sus hbitat y costumbres
(Colinvaux, 1980). Es la biologa de los ecosistemas entendidos, estos como retazos de la
Biosfera delimitados de alguna manera por una serie de caractersticas ms o menos
definibles.

Efecto.-Resultado de la accin de una causa.

Elemento.- Caracterstica simple de que consta una causa.

Estudio de impacto ambiental.-Son estudios tcnicos de carcter multidisciplinario que
incorporado en el procedimiento de EIA, est destinado a predecir, identificar, valorar y
corregir las consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones puedan causar
sobre la calidad de vida del hombre.

Evaluacin ambiental.- Anlisis de los aspectos ambientales de un proyecto, obra o actividad,
en funcionamiento.

Evaluacin de impacto ambiental.-Procedimiento administrativo de carcter tcnico y legal
que tiene por objeto determinar la viabilidad ambiental de un proyecto, obra o actividad
pblica o privada. Tiene dos fases; el estudio de impacto ambiental y la declaratoria de
impacto ambiental. Su aplicacin abarca desde la prefactibilidad hasta el abandono o
desmantelamiento del proyecto, obra, o actividad pasando por las fases intermedias.

Evaluacin ambiental estratgica.-Conjunto de procedimientos tendientes a verificar la
calidad ambiental de los planes y programas, tendiente al logro de objetivos.

Factor ambiental o parmetros.- Son los agentes receptores del impacto. Se los conoce
tambin como componente ambiental y son todos los elementos constitutivos del

ambiente; estos factores ambientales, poseen caractersticas o cualidades llamados
atributos ambientales que pueden ser reconocidos tanto cualitativamente como
cuantitativamente, transformndose as en indicadores ambientales.

Funcin de transformacin.- Relaciona la magnitud de un factor ambiental con la calidad
ambiental, expresando esta ultima en funcin de aquella.

Gestin ambiental.-Conjunto de polticas, normas, actividades, operativas y administrativas
de planeamiento, financiamiento y control estrechamente vinculadas, que deben ser
ejecutadas por el estado y la sociedad, para garantizar el desarrollo sustentable y una
optima calidad de vida.


Impactos significativos.- Son aquellas alteraciones ambientales que se dan a entender o
conocer con precisin.

Impactos potenciales.- Son aquellas alteraciones ambientales que pueden suceder o existir.

Intensidad.- Grado de fuerza con que se manifiesta un agente natural, una magnitud fsica,
una cualidad, una expresin.

Indicadores de impacto ambiental.-Son los elementos o parmetros que proporcionan la
medida de la magnitud del impacto, al menos en su aspecto cualitativo y si es posible en el
cuantitativo. Algunos indicadores pueden expresarse numricamente, mientras otros
emplean conceptos de valoracin calificativos, tales como excelente, muy bueno, bueno,
regular, deficiente, nulo.

Magnitud del impacto.- -Medida del grado, extensin o escala de alteracin ambiental.

Medio.- Llamado tambin ambiente. Tiene como significado tradicional el que se refiere a
todo lo que nos rodea, interpretando diramos que son los factores biticos, abiticos
socioeconmicos y estticos que interactan entre si; determinando su forma carcter,
relacin y supervivencia. No debe considerarse como algo envolvente del hombre, sino como
algo indisociable de l, de su organizacin y de su progreso.

Medidas correctivas.- es el planteamiento de soluciones para lograr la disminucin o
potenciacin de los impactos.

Medidas de prevencin. Diseo y ejecucin de obras o actividades encaminadas a anticipar
los posibles impactos negativos que un proyecto, obra o actividad pueda generar sobre el
entorno humano natural.

Mitigacin.- Diseo y ejecucin de obras o actividades dirigidas a moderar, atenuar,
minimizar, o disminuir los impactos negativos que un proyecto, obra o actividad pueda
generar sobre el entorno humano natural.


Monitoreo ambiental.- Obtencin espacial y temporal de informacin especifica sobre el
estado de las variables ambientales, destinada a alimentar los procesos de seguimiento y
fiscalizacin ambiental.

Norma de emisin.- valores que establecen la cantidad mxima permitida de emisin de un
contaminante, medido en la fuente emisora.

Norma de calidad.- Conjunto de condiciones que, de acuerdo a la legislacin vigente, deben
cumplir los distintos elementos que componen el ambiente.


Participacin pblica/ciudadana.- Derechos consignados en la Constitucin Poltica y
legislacin ambiental para que toda persona natural o jurdica participe en la gestin
ambiental y sea previamente informada y consultada sobre los impactos ambientales
generados por proyectos o actividades que pudieran perjudicarle.

Parmetro.- Dato o factor que se toma como necesario para analizar o valorar una situacin.

Plan de manejo ambiental.-Es un documento que permite minimizar los impactos negativos,
y potenciar los impactos positivos. Contiene las medidas para prevenir, controlar mitigar y
compensar las alteraciones ambientales significativas. Este plan de manejo incluye los
programas de seguimiento y participacin pblica.

Polucin.-Grado menor de contaminacin que atenta al medio ambiente; no es igual a
contaminacin, se diferencian con esta en el tiempo y en el grado de alteracin.

Poltica ambiental.-Es el conjunto de directrices principios rectores y objetivos bsicos que la
sociedad e instituciones, se proponen para lograr sustentabilidad del ambiente.

Proyecto.-es todo documento tcnico que define y condiciona la localizacin y la realizacin
de actividades.

Pronstico.-Prediccin de lo que pasar, es correcto el momento en que el indicador
ambiental es correcto.

Recursos naturales.-Elementos que integran el ecosistema.


Seguimiento ambiental.- Conjunto de decisiones y actividades destinadas a velar por el
cumplimiento de los acuerdos ambientales establecidos durante un proceso de evaluacin
de impacto ambiental.

Sistema de evaluacin de impacto ambiental.- Forma de organizacin y administracin de un
proceso de evaluacin de impacto ambiental segn la realidad y capacidad de quin lo
aplique.


Sustentabilidad ambiental.-Utilizacin de Recursos Naturales en forma idnea, de forma que
se mantengan en el tiempo.

Trminos de referencia.- Documento que contiene los lineamientos generales que deben
considerarse para la elaboracin de un estudio de impacto ambiente.










































DESARROLLO DE CONTENIDOS

UNIDAD 01

INTRODUCCIN Y ASPECTOS BSICOS DE CONCEPTUALIZACIN DEL EIsA

1.1.- INTRODUCCION

La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es un PROCESO en el que se analizan los efectos
positivos y negativos para el medio ambiente de un proyecto de obra o actividad. Su
finalidad es facilitar a los encargados de tomar decisiones la informacin que les permita
ponderar las medidas de proteccin del medio ambiente en el curso del proceso que ha de
conducir a la aprobacin, rechazo o modificacin del proyecto, plan o actividad objeto de
estudio.

En este proceso no slo es importante la evaluacin o prediccin de las consecuencia
ambientales de los proyectos o actividades, si no que en l, tambin se deben considerar los
aspectos relacionados con la planificacin del desarrollo sostenible tales como: la
contabilidad ambiental, el anlisis costo-beneficio de las medidas de proteccin del medio
ambiente, el anlisis comparado de las alternativas, la gestin de los riesgos, el
ordenamiento territorial y otros.

En resumen la EIA es un PROCESO que nos permite determinar, predecir, interpretar y
comunicar los posibles efectos que un proyecto de obra o actividad puede provocar sobre el
medio ambiente y a partir del mismo facilitar el proceso de toma de decisiones al poner de
relieve los aspectos ambientales y definir las medidas posibles que eliminen algunos de esos
efectos negativos y aquellas que mitiguen, reduciendo otros efectos negativos.

El proceso de EIA, es un proceso continuo y dinmico, por ello toda EIA concluye con un
programa de vigilancia como parte integrante de la misma. Esto facilita poner en prctica un
mecanismo de correccin integrado para la evaluacin peridica, durante y despus de la
ejecucin del proyecto.

La Evaluacin de Impacto Ambiental, tiene como principio: establecer un equilibrio entre el
desarrollo de la actividad humana y el Medio Ambiente, sin pretender llegar a ser una figura
negativa u obstruccionista, ni un freno al desarrollo, sino un instrumento operativo para
impedir sobreexplotaciones del medio natural y el desarrollismo negativo y anrquico.

El proceso de evaluacin de impacto ambiental, se expresa en una secuencia de pasos
lgicos, que se constituyen en elementos claves al momento de ser aplicados a las
actividades industriales, comerciales, agropecuarias, civiles y de otros servicios, que se deben
evaluar para resguardar el cumplimiento de las polticas y los objetivos ambientales.


El subsistema identifica y evala los impactos ambientales antes de que se produzcan; es
decir, previo a la ejecucin de cualquier accin humana. Para ello cuenta con normas,

especificaciones y guas ambientales, que permiten definir exactamente lo que se debe
excluir por no ser ambientalmente significativo, denominado seleccin o screening. Para
lo cual se apoya en una ficha ambiental que permite tener en un primer acercamiento las
condiciones del entorno en el que se implantar el proyecto, as como de las principales
caractersticas del mismo, con los posibles impactos que pueda producir al medio,


1.2. PRINCIPIOS E IMPORTANCIA DE LA EIA.

La Evaluacin de Impacto Ambiental permite comparar las situaciones ambientales
existentes con aquellas que surgiran como resultado del desarrollo de una accin en
particular. La comparacin sirve para identificar tanto los impactos positivos y los
beneficios ambientales que surgen de realizar el proyecto que se est evaluando, como
aquellos de carcter negativo que deben manejarse para evitar la degradacin del medio
ambiente. Lo ms significativo es que se incorporen las medidas que aseguren la
proteccin del medio ambiente y que hagan viable la accin; si ello no es posible, la
accin no debe ser ejecutada.


1.3. DEFINICIN CONCEPTUAL

Impacto ambiental.-Es la alteracin favorable o desfavorable del medio ambiente o en
alguno de sus componentes provocada directa o indirectamente por la introduccin de un
plan, programa, proyecto, ley, actividad o fenmeno natural.

Evaluacin de Impacto Ambiental, es un procedimiento administrativo de carcter tcnico
y legal que tiene por objeto determinar la viabilidad ambiental de un proyecto, obra o
actividad pblica o privada. Tiene dos fases; el estudio de impacto ambiental y la declaratoria
de impacto ambiental. Su aplicacin abarca desde la pre factibilidad hasta el abandono o
desmantelamiento del proyecto, obra, o actividad pasando por las fases intermedias.

Es un proceso singular e innovador, cuya operatividad y validez como instrumento para la
proteccin y defensa del medio ambiente, est recomendado por diversos organismos
internacionales de advertencia temprana, que verifica el cumplimiento de las polticas
ambientales. Es una herramienta preventiva mediante la cual se evalan los impactos
negativos y positivos que las polticas, planes, programas y proyectos generan sobre el medio
ambiente; y, se proponen las medidas para ajustarlos a niveles de aceptabilidad. Tambin es
avalado por la experiencia acumulada en pases desarrollados, que lo han incorporado a su
ordenamiento jurdico desde hace aos.

1.4.- OBJETIVOS DE LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

El proceso de EIA tiene varios objetivos, entre ellos, se detallan a continuacin
algunos, segn criterios de De Jones (1994)
1


1
De Jones.1994. Environment Resources Management and Impact Assessment, Lecture notes, UNESCO.

Asegurar que los problemas potenciales a ocasionar al medio ambiente, sean
debidamente previstos e identificados en una etapa temprana del diseo y
planificacin del proyecto, presentando opciones para la toma de decisiones.
Examinar en que forma el proyecto puede causar daos a la poblacin, a las
comunidades, a otros proyectos de desarrollo social y al medio ambiente en general.
Identificar las medidas para prevenir, mitigar, controlar, rehabilitar y compensar los
posibles impactos negativos y realzar los posibles impactos positivos, segn proceda,
estableciendo las vas para mejorar la conformacin del proyecto de obra o actividad.
Propiciar la evaluacin y valoracin econmica de los efectos ambientales previstos y
el costo de su reduccin.


1.5.- EVOLUCIN HISTRICA DEL EIA

El primer pas que introdujo la necesidad de la Evaluacin de Impacto Ambiental fue Estados
Unidos en enero de 1969 con la promulgacin de la National Environmental Policy Act, (Ley
Nacional de polticas sobre el medio ambiente) comnmente conocida como Ley NEPA. En
los pases europeos es a partir de 1975 cuando comenz a discutirse en foros de tcnicos
medioambientales y expertos en derecho, convirtindose primero en norma preceptiva que
se elev a la categora de primera Directiva europea (85/337) sobre este tema en junio de
1985. En ella se especificaba la obligatoriedad de la Evaluacin de Impacto Ambiental para
determinados proyectos, pero an no para planes y programas.

Desde la dcada de 1970 se aceler la conciencia ecolgica y la sociedad comenz a
entender que el origen de los problemas ambientales se encontraba en las estructuras
econmicas y productivas de la economa, y dado que los principales problemas que aquejan
al medio ambiente tienen su origen en los procesos productivos mal planificados y
gestionados, es precisamente mediante la transformacin de tales sistemas como se poda
acceder a una mejora integral del medio ambiente. Entonces, con las primeras conferencias,
reuniones y encuentros sobre el medio ambiente, cobra amplio reconocimiento la necesidad
de incorporar la variable ambiental como factor de garanta del progreso, ya que se
detectaba un agravamiento de los problemas ambientales, tanto globales como regionales,
nacionales y locales.

La Ley de la Poltica Ambiental Nacional (NEPA) de los EU, que entr en vigor el 1ro de enero
de 1970, es la norma bsica que ha inspirado los procesos de EIA. Se ha llegado a conocer
como la Carta Magna del Medio Ambiente. Lo esencial en esta ley, es garantizar que el
proceso de toma de decisiones sea equilibrado en lo que respecta al medio ambiente y su
inters pblico. La planificacin de actuaciones y su proceso de toma de decisiones deben
incluir la consideracin integrada de los factores tcnicos, econmicos, ambientales y
sociales, as como otros de ndole diversa. (Canter, 1997)
2

La NEPA exige que se considere el impacto ambiental en la planificacin de proyectos y
tambin en la evaluacin econmica y tcnica clsica (de ingeniera) de estas actuaciones.

2
Canter, L.W., 1997.Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental, Ed. Mc Graw Hill ,Madrid, p1.


El mecanismo que pone en marcha este sistema segn la NEPA, es la obligacin de elaborar
estudios de impacto ambiental que describan las consecuencias ambientales de las
principales actuaciones que afectan significativamente la calidad del medio ambiente
humano.

Segn CEPAL (1991), los antecedentes contemporneos de la EIA deben buscarse en la
legislacin comparada y en los acuerdos y convenciones que dieron origen al derecho
ambiental internacional. Respecto de la legislacin comparada se destacan: la Ley Nacional
de Poltica Ambiental (National Environmental Policy Act, NEPA), por la cual se establece la
obligacin de requerir una EIA a toda accin del Gobierno Federal de los Estados Unidos; la
normativa alemana de 1972 que crea el rgimen jurdico de la Valoracin Ambiental de
Proyectos (UVP), y la regulacin canadiense que establece el Procedimiento de Revisin de
Evaluaciones Ambientales (EARP). En los pases latinoamericanos, en 1989, se reconoci la
importancia de las EIA como instrumento de la gestin ambiental.

En general, estas disposiciones consideran que la EIA es un procedimiento. Por otra parte,
las normativas espaola, mexicana y chilena la ven como la valoracin final efectuada por
parte de la autoridad gubernamental. Hay que destacar que se detecta en las normas
sancionadas en los ltimos aos una bsqueda de armonizacin metodolgica impulsada por
la doctrina jurdica.
Segn SEDESOL (1994), en los pases desarrollados, como por ejemplo en Estados Unidos,
desde 1981 est vigente el Anlisis de Impacto Ambiental Regulatorio (RIA), y en Canad
desde 1986 la Declaracin de Regulacin de Impacto Regulatorio (RIAS) bajo el Proceso
Regulatorio Federal.


















Pas o Regin Ao
Estados
Unidos
1969
Australia 1972
Canad 1973
Nueva
Zelanda
1974
Colombia 1974
Tailandia 1975
Francia 1976
Irlanda 1976
Alemania 1976
Islas Filipinas 1977
Holanda 1979

Pas o Regin Ao
China 1979
Brasil 1982
Pakistn 1983
Blgica 1984
Grecia 1986
Espaa 1986
Italia 1986
India 1986
Inglaterra 1988
Portugal 1990
Finlandia 1994


1.6. POLTICA Y GESTIN AMBIENTAL
La poltica ambiental se ocupa del ordenamiento, proteccin y uso sostenible del MA.
(Delgado,1999)
La poltica ambiental es la impulsora para implantar y mejorar el sistema de gestin
ambiental de una organizacin, de tal forma que pueda mantener y potencialmente mejorar
su desempeo ambiental. (Yustos y Cantera,1997 La poltica ambiental es el modelo para la
ejecucin y la mejora del sistema de gestin ambiental de las organizaciones, de tal forma
que pueda mantener y potencialmente mejorar su actuacin ambiental.
Debe reflejar el compromiso de los directivos por cumplir la normativa vigente y la mejora
continua. El establecimiento de una poltica ambiental nacional y de las estrategias para el
desarrollo no pueden hacerse al margen de los elementos histricos, culturales, econmicos
y sociales, ni fuera del contexto internacional que las define y que en ocasiones, tambin
condiciona.

1.7. INSTRUMENTOS DE LA POLTICA DE GESTIN AMBIENTAL

Plataforma programtica ambiental
Institucionalizacin ambiental
Relaciones y cooperacin internacional
Estrategias y programas ambientales
Legislacin ambiental
Normalizacin ambiental
Planificacin ambiental
Planeacin Estratgica Medioambiental.
Evaluacin ambiental estratgica (EAE)
Valoracin econmico ambiental de recursos naturales
Evaluacin ambiental de productos y tecnologas
Producciones, servicios y comercializacin ms limpias
Evaluacin ambiental del ciclo de vida
Gestin ambiental empresarial
Gestin racional de la bioseguridad
Gestin energtica sostenible
Gestin de la salud ambiental y laboral
Gestin del hbitat humano
Gestin sostenible de los recursos y condiciones naturales
Gestin de riesgos ambientales
Gestin de la deforestacin, la desertificacin y la sequa
Gestin de la contaminacin de las aguas y el aire atmosfrico
Gestin de los desechos peligrosos y productos qumico-txicos
Gestin de los residuos slidos urbanos
Gestin de los recursos naturales tursticos
Gestin de los sistemas ambientales frgiles
Gestin del patrimonio natural y cultural
Gestin de la diversidad biolgica
Gestin de reas protegidas
Gestin del ecoturismo


UNIDAD 02

2.- METODOLOGAS Y TCNICAS UTILIZADAS PARA LA EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL.
La metodologa se refiere a la importancia del impacto de una accin sobre un factor se
refiere a la trascendencia de dicha relacin, al grado de influencia que de ella se deriva en
trminos del cmputo de la calidad ambiental, para lo cual se ha utilizado la informacin
desarrollada en la caracterizacin ambiental, aplicando una metodologa basada en evaluar
las caractersticas de extensin, duracin y reversibilidad de cada interaccin, e introducir
factores de ponderacin de acuerdo a la importancia relativa de cada caracterstica.


2.1. CATEGORA DE LOS TIPOS DE IMPACTOS AMBIENTALES

Por su signo.- Hace referencia a lo positivo o benfico, negativo o perjudicial de la alteracin
en el medio ambiente respecto al estado previo de la accin.

Impacto positivo.-Alteracin favorable al ambiente. Son aquellos que significan
beneficios ambientales, ejemplo.

Acciones de saneamiento
Recuperacin de reas degradadas.
Generacin de empleo.
Hallazgo de restos arqueolgicos o paleontolgicos durante las excavaciones.

Impacto negativo.- Alteracin desfavorable al ambiente. Son aquellos que causan
dao o deterioro de componentes o del ambiente global, ejemplo.

Alteracin del hbitat de la flora, fauna.
Efecto del ruido generado por el trfico en una autova.
Alteracin o destruccin de yacimientos u otros bienes culturales.

Por la duracin.- Se refiere al comportamiento en el tiempo de los impactos ambientales
previstos.

Impactos a corto plazo o transitorios.-Son aquellos impactos inmediatos a la accin y
de corta duracin, Ejemplo.

Ruido en una construccin
Molestias por la presencia de polvo
Molestias en el trfico.
Proliferacin de negocios
Asentamiento temporal de viviendas.



Impactos a largo plazo o permanentes.-Son aquellos que permanecen despus del
periodo de construccin o por implicacin de impactos secundarios en el futuro,
ejemplo.

La polucin de los sistemas spticos
Los drenajes inapropiados
Disposicin de desechos
Prdida de cobertura vegetal
Destruccin de restos arqueolgicas

Por la relacin causa-efecto

Impactos primarios o directos.-son alteraciones que sufre el ambiente por la accin
directa del hombre. Son de fcil identificacin y valoracin, pues son efectos directos
del proyecto. Son aquellos efectos que causa la accin y que ocurren generalmente al
mismo tiempo y en el mismo lugar de ella; frecuentemente stos se encuentran
asociados a fases de construccin, operacin, manutencin, de una instalacin o
actividad y generalmente son obvios y cuantificables, ejemplo:

Emisin de contaminantes a la atmsfera.
Vertidos de lquidos contaminantes al cauce receptor.


Impactos secundarios o indirectos.-Son generalmente inducidos por los impactos
primarios; es decir, los impactos secundarios cubren todos los efectos potenciales de
los cambios adicionales que pudiesen ocurrir ms adelante o en lugares diferentes
como resultado de la implementacin de una accin. No resultan fciles de
identificar y controlar, cuando se presentan a largo plazo causan verdaderos
problemas, ejemplo:

Alteraciones ocasionadas por la construccin kilmetros afuera del rea de
influencia.
Cambios en el patrn de actividades sociales y econmicas.
Erosin del suelo.

Por la extensin.- Esta nos informa de su magnitud y, representa la cantidad e intensidad del
impacto.

Cuntas hectreas se ven afectadas?
Qu nmeros de especies se amenaza?
Cules son los volmenes de contaminantes, o porcentajes de superacin de una norma.

Nacional.-Si la alteracin tiene una distancia nacional (Ecuador), ejemplo.

Alteracin de la cultura indgena


Regional. Si la alteracin es regional (costa, sierra), ejemplo.

Implementacin de la ESPAM.

Local.- Si la alteracin es local municipal, (Portoviejo, Junn), ejemplo.

Proliferacin de moscas

Puntual.- Cuando la accin impactante produce una alteracin muy precisa.

Total.- Aquel que se manifiesta de manera generalizada en todo el entorno
considerado.

Extremo.- Aquel que se detecta en una gran parte del territorio considerado.


Por la capacidad de recuperacin del ambiente.- Tiene en cuenta la posibilidad, dificultad o
imposibilidad de retornar a la situacin anterior a la accin.

Impacto irreversibles.-cuando la alteracin se aplica a recursos no renovables. Aquel
impacto que supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar, por medios
naturales, a la situacin anterior a la accin que lo produce, ejemplo:

Especies en peligro de extincin
Combustibles fsiles
Minerales

Impactos reversibles.-Cuando el ambiente es capaz de recuperarse de la alteracin,
ya sea a corto o mediano plazo. Aquel en que la alteracin puede ser asimilada por el
entorno de forma medible, a corto, medio o largo plazo, debido al funcionamiento de
los procesos naturales.

Fugaz.-Aquel cuya recuperacin es inmediata tras el cese de la actividad y no precisa
practicas de mitigacin.


Irrecuperable.- Cuando la alteracin del medio o prdida que supone es imposible
de reparar.


Por su intensidad.- Hace referencia al grado de fuerza con que se manifiesta una alteracin
ambiental, su magnitud fsica.


Impactos potenciales.- Son aquellas alteraciones ambientales que pueden suceder o
existir, ejemplo:


En la construccin de la carretera, antes de realizar una visita, los posibles impactos
que se pueden dar.

Impactos significativos.-Son aquellas alteraciones ambientales que se dan a entender
o conocer con precisin, ejemplo

En la misma construccin de la carretera, despus de realizar los EsIA, todos los
mismos impactos encontrados.

2.2. LA EIA COMO INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL

Como se ha indicado en la definicin de Impacto Ambiental, este puede ser positivo o
negativo, pero es importante resear que cualquier accin humana provoca un impacto, por
pequeo que sea, sobre el Medio Ambiente, as tendremos impactos pequeos o grandes,
segn la magnitud de su incidencia sobre el medio y otras clasificaciones como su
importancia, duracin, alcance, entre otros.

Todos los factores o parmetros que constituyen el Medio Ambiente pueden verse afectados
en mayor o menor medida por las acciones humanas. Estos parmetros medioambientales se
pueden sintetizar en 7 grandes grupos:

Factores fsicos qumicos
Factores biolgicos
Factores paisajsticos
Factores relativos al uso del suelo
TIPOS DE
IMPACTO
Impacto
atmosfrico
Impacto visual/
paisajstico
Impacto
naturalstico
Impacto
geotcnico
Impacto acstico
Impacto
hidrogeolgico
Impacto
climtico
Impacto edfico

Factores relativos a la estructura, equipamiento, infraestructura y servicios de los
ncleos habitados
Factores sociales, culturales y humanos
Factores econmicos

Estos grupos engloban la totalidad de los factores medioambientales: clima, agua, suelo,
flora, fauna, valores culturales, entre otros

As pues, segn el factor afectado tendremos los siguientes impactos.



Tipo de impactos ambientales Descripcin
Impacto visual/paisajstico Las explotaciones y edificaciones dan lugar a
discontinuidades en el paisaje debido a
cambios cromticos y a la generacin de
grandes agujeros y taludes verticales.
Impacto edfico Destruccin y alteracin de los suelos.
Impacto hidrogeolgico Contaminacin y agotamiento de acuferos,
alteracin y contaminacin de los recursos de
agua superficial. etc.
Impacto atmosfrico Contaminacin del aire provocada por el
polvo, gases, olores y otros.
Impacto acstico Los trabajos de explotacin implican el uso
de gran maquinaria y explosivos que
aumentan considerablemente el nivel
sonoro.
Impacto climtico Modificacin del clima, aumento de calor,
variaciones de precipitacin.
|Impacto naturalstico Alteracin y destruccin de los ecosistemas
naturales que dan lugar a una reaccin en
cadena con el aumento de la mortalidad e
inadaptacin de las especies vegetales y
animales.
Impacto geolgico Destruccin del patrimonio geolgico,
cambio de los procesos externos, etc.
Impacto geotcnico Cambio de las propiedades del terreno
(capacidad de carga, plasticidad, etc)
modificacin de los taludes originales.
Impacto socioeconmico Cambio en el modo de vida de las
comunidades prximas a los proyectos,
perdida de la calidad de vida.



La complejidad del estudio medioambiental (EsIA) que se vaya a realizar, dar lugar a
distintos tipos de evaluaciones en los que la pauta diferenciadora entre ellos ser la
profundidad con que se acometan dichos estudios.

De esta manera tendremos de mayor a menor complejidad:

2.3. ASPECTOS CLAVES PARA LA IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES EN EL
CAMPO.
Identificacin de Actividades que causan impactos
Identificacin de los factores del medio susceptibles a ser afectado.
Cruce de las dos anteriores para identificar los impactos (bsqueda de relaciones causa
efecto).

En el campo se puede utilizar la siguiente ficha.

EJEMPLO.

Ficha: 01
Dimensin Fsico qumico-abitico
Componente: Suelo
Elemento: Estabilidad
Actividad: Construccin de campamento.
Accin: Tala
Impacto Alteracin de la cobertura vegetal
Descripcin del impacto Al perder la cobertura vegetal de especies maderables
que se encuentran en el entorno, este pierde
estabilidad, volvindose incapaz de absorber agua, por
lo tanto aumenta el arrastre de materiales, por ende la
erosin del suelo
Indicador ambiental

Bioindicador
rea afectada segn grado y tipo de erosin.
% de prdida del horizonte A del suelo (agrcola).
Superficie del horizonte A del suelo.
Superficie afectada por alteracin.
Localizacin Frente a la poblacin de selva alegre
rea de influencia Regional

Local

Puntual
Tipo de impacto
Signo positivo

negativo
Probabilidad de
ocurrencia
Alta

Media



Baja
Duracin Largo

Mediano

Corto
Primario

Causa/efecto
Secundar

Participacin publica Posible conflicto con comunidad..

Marco legal


2.4. DESCRIPCIN DE METODOLOGAS ESPECFICAS
La palabra alteracin es un concepto relativo, pues puede ser positiva o negativa (+ -), a
corto a largo plazo, grande o pequea, transitoria o permanente. Por lo tanto, lo
fundamental es considerar la fase cualitativa y cuantitativa de esta alteracin, que
permitir conocer y predecir la trascendencia y las consecuencias de los efectos que sobre el
ambiente va a ocasionar una determinada accin o proyecto.

Al conocer la naturaleza y dimensin de un impacto, es posible tomar una decisin, sobre la
forma de evitarlo o cuando menos procurar que se presente en el mnimo grado, mediante
la seleccin de tres opciones:

Disear una medida de atenuacin.
Estudiar otra alternativa del proyecto que represente menos riesgos ambientales; o
Rechazarlo porque representa costos ambientales demasiados grandes e irreversibles.

La eleccin de cualquiera de estas tres opciones implicar las correspondientes
consideraciones tcnicas y econmicas.


Estos mtodos buscan sistematizar el tratamiento de la informacin y facilitar, en los casos
ms completos la agregacin de resultados y la seleccin de alternativas. Su principal
finalidad es la optimizacin de los proyectos.

Algunas de estas tcnicas y mtodos son slo descriptivos, que identifican interacciones
causa efecto, factores ambientales acciones.


En general estas tcnicas y mtodos nos permiten realizar las siguientes funciones.

Identificacin

Medicin -valoracin
Interpretacin
Seleccin de alternativas
Comunicacin de los impactos

La mayora de tcnicas y mtodos no renen satisfactoriamente todas estas caractersticas,
lo complicado en la preparacin de Es.I.A, es la cuantificacin, la que es desarrollada por un
grupo de especialistas con diferentes disciplinas. Esta actividad multidisciplinara-
interdisciplinaria se la realiza con la finalidad que queden cubiertas todas las reas del
ambiente, y exige lo siguiente:


Estrecha comunicacin
Varias reuniones entre ellos para definir la importancia de factores ambientales y
trascendencia de los impactos.
Que se conozca reas de estudios, para lo cual debern realizarse visitas de reconocimiento,
ya sean en forma individual o colectiva.


2.5. MTODOS EXISTENTES

Por la disponibilidad existente se hace difcil su clasificacin, cabe destacar que esta es una
de las dificultades de la EIA, ya que carece de metodologas universalmente aceptadas y de
uso comn, por ello es muy importante detallar los procedimientos utilizados y los alcances
de la tcnica usada en cada caso.

Los mtodos y tcnicas utilizados en el proceso de EIA han sido conceptualmente dispares y
de complejidad muy variable, e inclusive existen aquellas que han sido desarrollados para la
evaluacin de proyectos concretos; lo que condicionan su generalizacin. Algunos poseen
slo validez parcial o sirven de base para el desarrollo de otros mtodos sofisticados, con
frecuencia es necesario complementarlas o combinarlas.

2.6. MTODOS EVALUATIVOS

LEOPOLD
CLARK.
MOORE
BEREANO
GUIAS METODOLOGICAS
BANCO MUNDIAL



SIMPLES
DESCRIPTICAS
ESCALA SIMPLE
ESCALA PONDERADA



REDES AMPLIADAS
SONRENSEN
SISTEMAS CARTOGRAFICOS
SUPERPOSICION DE TRANSPARENTES
FALQUE
TRICART


2.7. MATRIZ DE LEOPOLD

Elaborada por Leopold y otros en 1971, para el servicio Geolgico de los E.E.U.U. Fue el
primero que se estableci para las evaluaciones de impacto ambiental. Se la utiliza para la
identificacin y valoracin, que pueden ser ajustados a las distintas fases del proyecto,
arrojando resultados cualitativos y cuantitativos, realizando un anlisis de las relaciones de
causalidad entre una accin dada y sus posibles efectos en el medio.

Es de gran utilidad para valorar cualitativamente y cuantitativamente varias alternativas de
un mismo proyecto; Por ejemplo, para determinar la incidencia ambiental de un mismo
proyecto en diferentes localizaciones o con diversas medidas de correccin (anlisis de
alternativas). Abarca dos extensas listas de revisin, una de factores ambientales; y, otra de
acciones, elementos de proyectos y actuaciones en general que pueden producir impacto.

La base del sistema consiste en que las entradas, segn columnas, contienen las acciones
del hombre que pueden alterar el ambiente; y, las entradas segn filas son caractersticas

del medio (factores ambientales) que pueden ser alteradas. Con las entradas en filas y
columnas se pueden definir las relaciones existentes.

El nmero de acciones que figuran en la matriz son cien, y ochenta y ocho el de efectos
ambientales que se proponen en este mtodo, resultan ocho mil ochocientas interacciones
posibles, de las cuales afortunadamente, solo son pocas la de inters.

Esta matriz proporciona la relacin entre causa-accin de proyecto y el factor ambiental
sobre el que sta acta produciendo un efecto.

En cada elemento de la matriz (celdilla) se incluyen dos nmeros separados por una
diagonal. Uno indica la Magnitud de la alteracin del factor ambiental correspondiente y por
tanto el grado de impacto, y el otro la importancia del mismo.

La magnitud se considera una medida del grado, extensin o escala del impacto: es una cifra
de carcter objetivo y debe predecirse en funcin de las caractersticas ambientales del
rea. La magnitud del impacto responde a la pregunta Cunto se ha alterado el ambiente?
Leopold y su grupo proponen para el mtodo establecer una escala comn entre 1 y 10 para
todos los impactos. El 1 representa la magnitud menor del impacto y 10 la mxima para
todos ellos. Se aade adems un signo positivo o negativo, que indica si la alteracin es
beneficiosa o adversa respectivamente.

La importancia se define como la trascendencia del impacto; como el peso relativo de cada
impacto con relacin al resto. Es una cifra de carcter ms subjetivo. La importancia
responde a la pregunta: Interesa la alteracin que se ha producido? La importancia se
considera tambin en una escala entre 1 y 10, indicando el 1 la importancia menor y el 10 la
mayor.

Los valores de magnitud e importancia que se asignen a los impactos identificados. pueden
responder a los valores prefijados como los que se detallan a continuacin

2.8.- MATRIZ DE MAGNITUD E IMPORTANCIA

Extensin: Se refiere al rea de influencia del impacto ambiental en relacin con el entorno
del proyecto.
Duracin: Se refiere al tiempo que dura la afectacin y que puede ser temporal, permanente
o peridica, considerando, adems las implicaciones futuras o indirectas.
Reversibilidad: Representa la posibilidad de reconstruir las condiciones inciales una vez
producido el impacto ambiental.

Frmula para calcular la importancia

Imp = We x E + Wd x D + Wr x R

Donde:
Imp = Valor calculado de la Importancia del impacto ambiental

E = Valor del criterio de Extensin
We = Peso del criterio de Extensin
D = Valor del criterio de Duracin
Wd = Peso del criterio de Duracin
R = Valor del criterio de Reversibilidad
Wr = Peso del criterio de Reversibilidad

Se debe cumplir que:
We + Wd + Wr = 1

Frmula para calcular el valor del impacto
Valor del Impacto = ( Imp x Mag ) ^ 0.5



MAGNITUD IMPORTANCIA
CALIF. INTENSIDAD AFECTACIN CALIF. DURACIN INFLUENCIA
1 BAJA BAJA 1 TEMPORAL PUNTUAL
2 BAJA MEDIA 2 MEDIA PUNTUAL
3 BAJA ALTA 3 PERMANENTE PUNTUAL
4 MEDIA BAJA 4 TEMPORAL LOCAL
5 MEDIA MEDIA 5 MEDIA LOCAL
6 MEDIA ALTA 6 PERMANENTE LOCAL
7 ALTA BAJA 7 TEMPORAL REGIONAL
8 ALTA MEDIA 8 MEDIA REGIONAL
9 ALTA ALTA 9 PERMANENTE REGIONAL
10 MUY ALTA ALTA 10 PERMANENTE NACIONAL


La escala de valoracin puede reducirse a escalas ms pequeas x ejemplo. (0 a 3)

Un primer paso para la utilizacin de la matriz de Leopold consiste en la reduccin de la
matriz original, para lo cual, de la lista de acciones (columnas) se escogen todas aquellas que
se consideran que pueden tener lugar dentro del proyecto en cuestin. A Continuacin se
escogen de la lista de factores ambientales aquellos que se consideren sern afectados por
la ejecucin del proyecto (filas).


Aplicabilidad

Para determinar la relacin de causalidad entre las acciones y los factores ambientales
seleccionados; la fila de la matriz del Factor ambiental se confronta con cada una de las
columnas (acciones). Si existe una relacin entre las dos se traza diagonal en la cuadricula
(celdilla), luego se procede a una evaluacin individual asignando los valores de magnitud e
importancia junto con el signo respectivo.

Una ayuda grfica para visualizar rpidamente las cuadriculas correspondientes a las
acciones que causan detrimento en el ambiente, a ms del signo negativo, es encerrarla en
un circulo.

Cuando se ha llenado las cuadriculas, lo que resta es la interpretacin de los nmeros
colocados en ellas, para lo cual, a manera general se sugieren los siguientes procedimientos:

1. Nmero de condicin del ambiente afectada (positiva y negativa) por la accin en
particular ( para filas y columnas)
2. Agregacin de las afectaciones. (para filas y columnas)


De esta manera se observar qu accin caus mayor impacto en el ambiente y de qu
tipo; y qu elementos del ambiente fueron ms afectados y de qu forma.

Con la agregacin de los efectos causados, se resaltar la accin que tiene mayor efecto
+ o -, pudiendo as ordenar las acciones de mayor o menor afectacin y estudiar las
distintas posibilidades de modificarlas, estableciendo prioridades en cuanto al efecto
nocivo que ellas representen.



Ventajas y desventajas

Son poco los medios necesarios para aplicarla, y su utilidad en la identificacin de
efectos es muy acertada, pues contempla en forma bastante satisfactoria los factores
fsicos, biolgicos y socioeconmicos involucrados.
No existen criterios nicos de valoracin, y los resultados que se obtengan
dependern, en buena parte del buen juicio del grupo interdisciplinario evaluador.
La metodologa permite la obtencin de resultados cuanti-cualitativos que adems
posibilitan la identificacin clara de las acciones que mayor detrimento ambiental
causan, en contraposicin con aquellas que mayor beneficio realizan.
Este mtodo posee amplitud o extensin de las lista de acciones del proyecto y
factores ambientales, disminuyendo el peligro de no considerar algn aspecto
implicado en la actuacin.
Su amplitud que puede constituir una ventaja, aade complejidad al proceso.
Solamente analiza las interacciones causa efecto de primer orden.

La lista de revisin de factores ambientales entremezcla factores amplios con otros
ms restringidos y, en algn caso, con parmetros e indicadores.
Leopold y su grupo reconocieron que el factor tiempo es importante y sugirieron la
realizacin de una matriz para situaciones temporales. Ello unido a que para cada
alternativa hay que elaborar una matriz, lleva a que el nmero de matrices que
pueden ir introducindose en el anlisis sea mayor, dificultando la comparacin entre
alternativas y alargando el proceso.
No se dan indicaciones para obtener las cifras de magnitud e importancia, por lo que
la evaluacin adquiere as una mayor componente subjetiva.

Algoritmo para usar la matriz de Leopold.

Delimitar el rea a evaluar.
Determinar las acciones que ejercer el proyecto sobre el rea (del paso 1).
Determinar para cada accin (del paso 2) qu elementos se afectan. Esto se logra
mediante el rayado correspondiente a la cuadrcula de interaccin.
Determinar la importancia de cada elemento (del paso 3) en una escala de 1 al 10.
Determinar la magnitud de cada accin (del paso 2) sobre cada elemento (del paso
3) en una escala 1 al 10.
Determinar si la magnitud del paso 5 es positiva o negativa.
Determinar cuntas acciones del proyecto afectan al ambiente, desglosndose en
positivas y negativas.
Agregacin de los resultados para las acciones (del paso 7).
Determinar cuntos elementos del ambiente son afectados por el proyecto,
desglosndose en + o - .
Agregacin de los resultados para los elementos del ambiente (del paso 9).



La agregacin de resultados se resume en los denominadospromedios aritmticos, que
resultan de dividir el numerador para el denominador (y as obtener un nmero decimal) y
adicionarlos algebraicamente a lo largo de la fila o columna analizada.

El promedio aritmtico final, es el resultado de dividir el nmero obtenido para el total de
celdillas de interaccin (marcadas con la diagonal) en la respectiva fila o columna.
Esta forma de agregacin, hace que se pierda la sensacin de lo que se est sumando y
restando; no permite tener una apreciacin real de cun representativo es una interaccin
respecto al total de relaciones de casualidad-efecto que se han establecido. Para lograr
obtener agregacin ms real de los efectos, y permitir una mejor ponderacin y control de
ellos, se puede proceder de la siguiente manera.

Para obtener el valor a ubicarse en el casillero Agregacin de impactos, solo basta multiplicar
el valor de la magnitud con el de la importancia de cada celda, y adicionarlos
algebraicamente segn cada columna.



2.9. MATRIZ CAUSA - EFECTO


Finalmente, si se adicionan por separado los valores de la agregacin de impactos tanto para
las acciones como para los componentes ambientales, el valor obtenido deber ser idntico.
Si el signo de este valor es positivo, todo el proyecto, para la etapa de anlisis, producir un
beneficio ambiental. Si el signo es negativo, el proyecto ser detrimental y, de ser necesaria
su ejecucin, debern tomarse medidas de correccin o mitigacin para las acciones que
mayor detrimento ambiental causen (las que tengan el ms alto puntajes negativo en la
agregacin de impactos). Integra un grupo de especialistas con diferentes disciplinas para
identificar impactos en sus reas de especialidad, por ejemplo flora, fauna, lagos, bosques.

Criterios utilizados por especialistas.

Carcter Positivo, negativo y neutro (considerando este ltimo como
aquel que se encuentra por debajo de los umbrales de
aceptabilidad contenidos en las regulaciones ambientales.)
Grado de perturbacin en el
ambiente
Importante, regular, escaso.
Importancia desde el punto
de vista de los recursos
naturales y la calidad
ambiental
Alto, medio, bajo.
Riesgo de ocurrencia.- Muy probable, probable, poco probable, entendido como la
probabilidad que los impactos estn presentes


ACCIONES




COMPONENTES
AMBIENTALES
a
.

M
o
d
i
f
i
c
a
c
i

n

d
e

h

b
i
t
a
t
.

b
.

A
l
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l
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l
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D
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A
g
r
e
g
a
c
i

n

d
e

i
m
p
a
c
t
o
s

a. Espacios abiertos y
salvajes
-2
4
-4
6

0

2 -32
b. Salud y seguridad. 9
9
-4
3
1 1 69
a. Empleo.

8
7

1 0 56
d. Vectores de enferm.
insectos
-6
3
-5
3
-3
5

0 3 -48
Afectaciones positivas 0 0 2 0 45

45
Afectaciones negativas 2 2 1 1
Agregacin de impactos -26 -39 122 -12

Extensin o territorio
involucrado
Regional, local, puntual
Duracin Permanente o duradera en toda la vida del proyecto, media
o durante la vida del proyecto y corta durante la etapa de
construccin del proyecto.
Capacidad de recuperacin Reversible, si no requiere ayuda humana, parcial si requiere
ayuda humana e irreversible si se debe generar una nueva
condicin ambiental, para volver a las condiciones inciales.


Carcter (c) Positivo Negativo Neutro
Perturbacin (p) importante Regular Escasa
Importancia (i) Alta Media Baja
Ocurrencia (o) Muy probable Probable Poco probable
Extensin (e) Regional Local Puntual
Duracin (d) Permanente Media Corta
Recuperacin (r) irreversible parcial Reversible


Dando peso
Carcter (c) Positivo
(1)
Negativo (-1) Neutro
(0)

Perturbacin (p) Importante
(3)
Regular
(2)
Escasa
(1)

Importancia (i) Alta
(3)
Media
(2)
Baja
(1)

Ocurrencia (o) Muy probable
(3)
Probable
(2)
Poco probable
(1)

Extensin (e) Regional
(3)
Local
(2)
Puntual
(1)

Duracin (d) Permanente
(3)
Media
(2)
Corta
(1)

Reversibilidad (r) Irreversible
(3)
Parcial
(2)
Reversible
(1)

Total 18 12 6


Aplicando formula
Impacto total= cx (p+i+o+e+d+r).


NEGATIVO (-)
Severo (-) 15
Moderado (-) 15 (-) 9
Compatible (-) 9
POSITIVO (+)
Alto (+) 15
Mediano (+) 15 (+) 9
Bajo (+) 9


DE DONDE:


Severo La magnitud del impacto exige, para la recuperacin de las
condiciones, la adecuacin de prcticas especificas de mitigacin.
La recuperacin necesita un perodo de tiempo dilatado.
Moderado La recuperacin de las condiciones iniciales requiere cierto
tiempo, se requiere prcticas de mitigacin simples.
Compatible La carencia del impacto o la recuperacin inmediata tras el cese
de la accin.
No se necesitan prcticas mitigadoras.
Alto En relacin a beneficio
Mediano En relacin a beneficio
Bajo En relacin a beneficio



2.10. LISTA DE REVISIN, VERIFICACIN O DE CHEQUEO (CHESK LISTS)
Es uno de los mtodos ms sencillos
Contienen listados de impactos tpicos o potenciales para distintos proyectos en
particular, o de aspectos relacionados con ellos.
Pueden ser de varios tipos segn incluyan:

1. Acciones asociadas con proyectos o propuestas de desarrollo que puedan
producir impacto.
2. Factores o componentes ambientales susceptibles de ser alterados.
3. Parmetros o indicadores de impactos.

Sirven como recordatorio, pero puede ocurrir que en la evaluacin se pase por alto
un factor importante por no estar incluido en la lista consultada.
No constituye una frmula rgida, pues puede ser reducida o ampliada a voluntad
Sirven de base para mtodos ms sofisticados. La mayora de mtodos lo tienen
como base.
Cuando la lista es extensa hay que efectuar una labor de seleccin de aquellos
elementos apropiados al tipo de proyecto, se requerir adems aumentar los que se
consideren importantes, de acuerdo a las caractersticas propias de cada proyecto.
Son recomendable para proyectos que se encuentren en la fase de estudios
preliminares, etapas de pre factibilidad o factibilidad, donde se requieran resultados
generales aproximativos.
Pueden ser tiles en la medida que los proyectos se encuentren en niveles de
anlisis ms avanzados.
Son propuestas por diversos organismos internacionales cuyas actividades tienen que
ver con la programacin, financiamiento, o ejecucin de proyectos de desarrollo.

Ventajas

Permiten a nivel preliminar la identificacin de los componentes ambientales, que
pueden ser afectados por la accin a realizarse


Desventajas

No establecen la importancia relativa de estas, ni permiten la determinacin de la
accin especfica que las ocasiona.
No proporcionan instrucciones para la interpretacin de resultados.
No identifican efectos indirectos.
No ofrecen indicaciones sobre la localizacin espacial del impacto.
Arrojan resultados cualitativos y no permiten establecer un orden de prioridad
relativa de impactos.
Son en extremos subjetivos.- No pueden compararse resultados de otros estudios,
an hechos por el mismo grupo interdisciplinario.
No permite establecer orden de prioridad a menos que se emplee escala de valores.

2.11. LISTA DE CHEQUEO DE INDICADORES AMBIENTALES
Lista de chequeo 1
La siguiente lista de chequeo contiene un nmero de indicadores ambientales usados
comnmente en un bajo nivel de agregacin, clasificado por categora de recurso natural.
Estar claro que muchos de ellos son bastante vagos y deben ser elaborados en indicadores
ms concretos a nivel local. Sin embargo, la lista es indicativa de lo que es la 'prctica
comn. La lista incluye tanto indicadores de estado como indicadores de presin.
Contaminacin del aire
concentraciones y emisiones de SO (cidos/ 'humo' del invierno), NOx ('humo' del
verano/ ozono), VOC, NH3, O3 ('humo'), CO (calidad del aire urbano);
varias concentraciones de estos y otros elementos en la precipitacin.
Cambio climatolgico
CO2 de energa, CO2 de la industria de cemento, CO2 de uso de la tierra;
Concentraciones y emisiones de CFC, CH4, N2;
Temperatura del aire sobre la tierra, temperatura superficial del mar;
Precipitacin, velocidad del viento, presin atmosfrica, humedad relativa, cobertura
de nubes, frecuencia de sequas, frecuencia de tormentas.
Recursos de agua dulce y agua salada
Cambios en las condiciones hidrolgicas: agua de la superficie, temperatura del agua,
carga de sedimento, slidos suspendidos, salinidad ;
Tasa de eutrofizacin: total de N, P y clorofila A; contaminacin por aguas negras: O2,
Demanda de Oxgeno Biolgico (DOB), Demanda de Oxgeno Qumico (DOC);
contaminacin orgnica e inorgnica: metal pesado, micro-contaminantes;

Estado ecolgico: productividad, diversidad de especies, incidencia de enfermedades
en las peces.
Suelos
Suelos: morfologa del suelo, concentracin de nutrientes, materia orgnica del
suelo, textura del suelo, capacidad de retener agua, condiciones para races,
fertilidad del suelo;
Degradacin del suelo: peligro de erosin, erosin por viento, degradacin qumica,
degradacin fsica.
Biodiversidad
Diversidad gentica, riqueza de especies;
Diversidad de ecosistemas: diversidad, abundancia, estabilidad en nmeros, escasez
de especies;
Diversidad de paisaje.

Residuos
Produccin de residuos: municipal, industrial, peligrosos;
Manejo de residuos: municipal, industrial, peligrosos;
Impactos de los crematorios: emisin de substancias txicas; ocupacin de relleno
sanitario, sitios contaminados, sitios para limpieza;
Minimizar los residuos: reciclaje de materiales ;
Gastos pblicos/privados para control de contaminacin por residuos;
Costo de manejo de residuos peligrosos;
Movimiento de desechos: exportacin/importacin de desechos peligrosos.
Lista de chequeo 1

La siguiente lista de chequeo de indicadores ambientales se clasifica de acuerdo a la
categora de lo indicado: de estado, de presin o de respuesta. Indicadores de los recursos
naturales suelo, agua y bosque.

Erosin del suelo por agua (superficial, zanjas, deslizamientos); reas afectadas y
gravedad.
Erosin del suelo por viento: reas afectadas y gravedad.
Degradacin fsica del suelo: reas afectadas y gravedad.

Degradacin qumica del suelo: balance de nutrientes del suelo, balance de materia
orgnica del suelo, pH del suelo y acidificacin, salinizacin del suelo, desechos
humanos y concentracin de txicos en/sobre el suelo
Daos por aguas de descarga (inundaciones, grado de enarenarse) y erosin por
viento (dunas de arena) a personas, cultivos, y construcciones
Condicin del pasto (productividad, especie indicador)
Cobertura de vegetacin forestal (rea del superficie) por tipo de bosque
Biomasa forestal y productividad neta
Proporcin del bosque primario/secundario y bosque fragmentado
Indicadores de la degradacin del suelo forestal
Biodiversidad de flora y fauna
rea de agua superficial
Profundidad y disponibilidad de agua subterrnea
Flujo mximo, cantidad y gravedad de inundaciones
Carga de sedimento en aguas de descarga, velocidad de enarenarse de reservas
Presencia de agua poca profunda: pantanos, manglares, terreno que se inunda con
las mareas altas
Calidad del agua: salinidad, contenido de oxgeno, coliformes de heces, residuos
orgnicos, qumicos
Salud humana, incidencia de diarrea y otras enfermedades relacionadas con el agua
Diversidad y rendimiento de pesca
Valores de la naturaleza y de paisaje, biodiversidad, atraccin turstica

2.12. MTODO DE BATELLE

El mtodo de Battelle permite la evaluacin sistemtica de los impactos ambientales de un
proyecto, mediante el empleo de indicadores homogneos.

El modelo fue elaborado en los laboratorios de Battelle- Columbus por encargo de la oficina
de reclamaciones del Ministerio del interior de los Estados Unidos (U.S. Bureau of
Reclamacin) y se centr en la panificacin de recursos de agua. Sin embargo, puede ser
aplicado tambin a otro tipo de proyectos.

El mtodo de Battelle puede utilizarse con dos fines: el primero para medir el impacto sobre
el medio de diferentes proyectos de uso de recursos hidrulicos, y el segundo para
planificar, a mediano y largo plazo, proyectos con el mnimo de impacto ambiental posible.
Este sistema puede emplearse, por consiguiente, en una escala micro (anlisis de proyectos)
o macro (proceso de planificacin).

La base del sistema de Battelle es la definicin de una lista de indicadores de impacto con
setenta y ocho parmetros ambientales, que representan una unidad o un aspecto del
ambiente que merece considerarse por separado, y cuya evaluacin es dems
representativa del impacto ambiental derivado de las acciones o del proyecto en
consideracin.

Todo esto tiene por objeto establecer los niveles de informacin progresiva requeridos,
segn el siguiente esquema.

Categoras ambientales componentes parmetros medidas.

(Siendo el ltimo nivel de informacin la evaluacin de los parmetros)

Como puede apreciarse, se trata de un sistema jerarquizado con cuatro niveles.


NIVEL

TIPO DE INFORMACIN

DESAGREGACIN PROPUESTA

I. General Categoras Ambientales
II. Intermedia Componentes Ambientales
III. Especifica Parmetros Ambientales
IV. Muy especifica Medidas Ambientales

El nivel 3 es la clave del sistema de evaluacin. Cada parmetro representa una unidad o un
aspecto ambiental significativo, que debe considerarse especialmente, y ser en este nivel
en donde se hagan los ajustes respectivos para adaptar esta metodologa a proyectos
distintos de los hidrulicos, como se detallar ms adelante.

Los cuatro nieles estn relacionados del siguiente modo:
Se ha establecido una relacin de parmetros ambientales de los que se pretende, entre
otras cosas, que representen la calidad del ambiente, que sean fcilmente medibles sobre
el terreno, que respondan a las exigencias del proyecto a ser analizado, y que sean
evaluables a nivel de proyecto.
Una vez obtenida la lista de parmetros que respondan a las exigencias que se acaban de
detallar, el modelo de Battelle pretende establecer un sistema en el que dichos parmetros
se lleguen a evaluar en unidades conmensurables, es decir comparables, representando
valores que en lo posible sean resultado de mediciones reales. Para realizar esto, el mtodo
se vale de las denominadas unidades de impacto ambiental (UIA), y el procedimiento de
transformacin de los datos obtenidos e estas unidades el que sigue.

Paso 1: Transformar los datos en su correspondiente equivalencia de ndice de calidad
ambiental que representan.

Paso 2: Ponderar la importancia del parmetro considerado, segn su significacin relativa
dentro del medio ambiente.

Paso 3: Expresar a partir de 1 y 2 el impacto neto como resultado de multiplicar el ndice de
calidad por su ndice ponderal (peso de ponderacin).

Para poder realizar el procedimiento que se acaba de describir, es necesario definir lo que el
ndice de calidad ambiental significa.


El valor que un determinado parmetro-por ejemplo DBO, SO2 etc., tiene en una situacin
dada, o se prev que resultar de una accin o un proyecto, no puede definirse en trmino
admisible/no admisible, bueno/malo. Al ser muchos de estos medibles fsicamente, su valor
es muy variable, y cada uno le corresponde un cero grado de calidad, entre el extremo cero-
psimo- y el ptimo. Para obtener valores de calidad comparables, el extremo ptimo se le
asigna 1, y al psimo 0 (cero), quedando comprendidos entre ambos extremos los valores
intermedios para definir los distintos estados de calidad posibles del parmetro considerado.

El modelo de battelle indica adems el sistema para establecer la funcin de evaluacin ,
o funciones de valor, de la calidad ambiental de un parmetro en funcin de la magnitud.
Las siguientes figuras muestran ejemplos de estas funciones.

Grficos.





La
fun
ci
n
qu
e
rel
aci
on
a el
ndice de calidad ambiental con cualquiera de los parmetros puede ser lineal, con
pendiente positiva o negativa, o de cualquier otro grado, como se puede apreciar en las
figuras anteriores.

As pues, para evaluar la calidad del estado de un parmetro definido por su magnitud,
habr que establecer, en primer lugar, la funcin de evaluacin que se puede representar tal
como se lo hace en las figuras anteriores, es decir, el ndice de calidad en las coordenadas, y
la magnitud medible en las abscisas. Para cada valor que se disponga en magnitud, bastar
llevarlo sobre la abscisas y , cortando la curva de la funcin que se genera, transportarlo a las
ordenadas y as obtener el valor correspondiente al ndice de calidad.

La funcin puede ser distinta segn el entorno fsico y socioeconmico del proyecto. No
obstante, el modelo de Battelle hace un estudio tan detallado de aplicacin al contexto de
los Estados Unidos de Amrica, y su transformacin respecto a otras situaciones no resulta
complicada, como se ver ms adelante. En cualquier caso el sistema es muy claro, aunque,
en muchos casos, costoso de aplicar.

1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
0,0 20 40 60 80 100
porcentaje en peso
i
n
d
i
c
e

d
e

c
a
l
i
d
a
d

a
m
b
i
e
n
t
a
l
Porcentaje en peso de especies
dainas terrestre

Una vez que se ha llegado a una definicin del ndice de calidad, es necesario encontrar la
manera ms adecuada de la ponderacin de los distintos parmetros ambientales.

Considerando que cada parmetro representa slo una parte del ambiente, es importante
disponer de algn mecanismo segn el cual todos ellos se puedan contemplar en conjunto y,
adems, ofrezcan una imagen coherente de la situacin al hacerlo. Para conseguir esto hay
que reflejar, de alguna forma, la diferencia entre unos parmetros y otros, en cuanto a su
mayor o menor contribucin a la situacin del ambiente. Con este fin, en el modelo de
Battelle, se atribuye a cada parmetro un peso o ndice ponderal. Tal peso se expresa en
unidades de importancia ponderal (U.I.P.), y el valor asignado de cada parmetro resulta
de la distribucin relativa de mil unidades asignadas al total de parmetros, que representa
un ambiente de calidad ptima.

En principio, y sin olvidar que estos ndices pondrales consideran la importancia del
parmetro dentro de un sistema global, que a su vez es el mismo para todos los proyectos,
los ndices no deben variar de un proyecto a otro dentro de zonas geogrficas y contextos
socioeconmicos similares. Con ello, se evita adems la interpretacin subjetiva del
realizador del estudio.

2.13. MTODO DE GALLETA
Se trata ste sistema de un mtodo especfico y sofisticado para la evaluacin de proyectos
lineales como carreteras, autopistas, acueductos, canales de riego, etc. Inspirado en el
mtodo de las transparencias de McHarg y en el mtodo de Battelle.

Fue puesto a punto en la regin de Umbra en Italia, (Galletta y otros, 1985) con el doble
objetivo de evaluar la construccin de carreteras desde el punto de vista ambiental, y
generar un mtodo de evaluacin de impacto ambiental utilizado en futuras EIA.

El mtodo, al igual que los otros que se han analizado, pretende valorar la calidad inicial del
medio, la calidad final y hallar la diferencia, deduciendo as el impacto del proyecto. Para
esto, las etapas que se deben cumplir son las siguientes.

Establecimiento de postulados y premisas de base (pasos 1 al 4 del algoritmo).
Elaboracin y clculo (pasos 4 al 5 en el algoritmo).
Visualizacin grfica del resultado (paso 6)


ALGORITMO PARA LA UTILIZACIN DEL MTODO DE GALLETTA..

La descripcin general del algoritmo que usa el mtodo se puede sintetizar en las siguientes
premisas:

Se fijan de antemano m factores o parmetros ambientales (el mtodo original utiliz 14)
que pueden ser afectados por el proyecto lineal bajo anlisis, los cuales se ponderan en una
escala entre 0 y 100(ndices de ponderacin. IP)

Se divide el rea de influencia del proyecto en n unidades geogrficas homogneas
(cuadrantes por ejemplo), para establecer la base espacial de todas las operaciones
posteriores.
Se define una escala de calidad ambiental entre 1 y 5 (1 psimo, 5 ptimo), y se asigna un
valor de esa escala a cada factor ambiental m considerado y para cada una de lasn reas
(o que arroja m*n valores). As se sintetiza, de alguna manera, la informacin obtenida sobre
el ambiente y se culmina la primera fase del mtodo, consistente en la valoracin de la
calidad ambiental en el estado cero del medio.
Se define una escala que represente la magnitud de los impactos, de forma que sus valores
multiplicados por la medida de calidad ambiental en el estado cero del medio
proporcionen la medida de la calidad ambiental con proyecto

Esta escala arbitraria que corresponde a la magnitud del impacto, debe contener valores que
plasmen, dentro de la operacin matemtica, si el parmetro en cuestin sufrira un
beneficio o un detrimento ambiental respecto a las condiciones iniciales. As, es frecuente
que se tomen escalas que varen entre cero y un valor determinado positivo (generalmente
entre o y 2) para representar con la asignacin de nmeros comprendidos entre 0 y 1, pero
sin incluirlos, una reduccin de las caractersticas ambientales respecto a las del estado cero,
una igualdad de las condiciones del estado cero si es que asigna el valor 1, y una mejora de
la situacin ambiental con proyecto si es que se asignan valores mayores que 1.

La suma algebraica del producto de la calidad ambiental en el estado con proyecto por los
ndices de ponderacin para todos los factores ambientales, en cada zona, proporciona la
calidad total final para cada zona.

El resultado total del proyecto se determinar sumando los valores obtenidos para todas las
zonas

Estos resultados se traducen a mapas ambientales, tomando como base la malla inicial en
que se dividir el territorio (las zonas). Los smbolos del mapa son colores (preferiblemente
tonalidades del color gris) a escala, cada uno de los cuales representa un intervalo de
variacin de los resultados. Donde la calidad ambiental con proyecto es el resultado de
multiplicar la calidad ambiental en el estado cero por el valor de la escala asumida.

Este mismo proceso debe efectuarse para la segunda unidad.


As, para la Unidad 1 ( zona 1) se obtendra:

PRAMETRO CALIDAD
AMBIENTAL CON
PROYECTO.
INDICE DE
PONDERACIN.
CALIDAD
AMBIENTAL
TOTAL.
Calidad del agua 3.6 0.40 1.44
rboles 2.8 0.25 0.70
Paisajes 2.0 0.05 0.10
Agricultura 3.6 0.30 1.08



TOTAL UNIDAD 1 (ZONA 1)


Ventajas

Facilita la localizacin espacial-visual de las reas de mayor y menor incidencia ambiental,
permitiendo ubicar los impactos sobre los factores ambientales considerados. Se ofrece
tambin la posibilidad de proponer medidas correctoras puntuales, as como la labor
posterior de control de los impactos remanentes.

Facilita tambin la comunicacin de resultados a la opinin pblica y a la autoridad
responsable de la decisin, mediante los grficos y mapas de salida que sintetizan los
resultados.

Permite la comparacin de alternativas. Alcanza el tercer nivel de evaluacin, ya que permite
la agregacin de resultados, en este caso, a travs del establecimiento de una escala
homognea para la expresin de los impactos. La escala de calidad ambiental permite
calcular la diferencia entre los estados inicial y final, tanto para un solo factor ambiental
como para todos en conjunto.

La introduccin del uso de los criterios de evaluacin supone combinar las tcnicas grficas
con otro tipo de mtodos, y por lo tanto, superar las deficiencias asociadas tradicionalmente
a los mtodos cartogrficos.

Desventajas

La valoracin de impactos no es detallada .Si bien es cierto que la agregacin, como medio
para la comparacin de alternativas, resulta muy til, tambin es cierto que la disgregacin
inicial permite identificar ms concretamente los impactos. En este caso, si no existe una
accin voluntariosa, ajena a la secuencia del mtodo, de identificacin y descripcin de
impactos individuales, stos, no llegarn a conocerse en detalle.

Existen varios aspectos que introducen subjetividad en el mtodo.

La valoracin de la calidad ambiental de una zona en particular puede incluir subjetividad en
el mtodo, an cuando los niveles de calidad se asignen en funcin de criterios objetivos.
Adicionalmente, los criterios de asignacin no estn explcitos en el mtodo.

Es un mtodo que necesita grandes medios econmicos y tcnicos para su aplicacin, lo cual
constituye un inconveniente de carcter prctico que puede restringir su uso.

En resumen, puede afirmarse que es un mtodo interesante, de uso adecuado para la
localizacin de proyectos de carcter lineal, y que obliga a establecer la vocacin del
territorio y su capacidad para escoger el proyecto en cuestin.


Tiene el inconveniente de ser laborioso y exigir medios tecnolgicos que no siempre es
asequible.

2.14. SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA
Junto con los mtodos econmicos tradicionales de evaluacin de impactos ambientales se
estn utilizando muchas tcnicas cartogrficas de representacin para determinar la
ubicacin y extensin de los impactos sobre el medio, as como la localizacin y calidad de
determinadas reas territoriales de cierta significacin ambiental o de determinado valor
cultural, arqueolgico, social, o econmico.

Con frecuencia, se han empleado grficas comparativas en estudios de usos del territorio y
en investigaciones de evaluacin ambiental.

Una de las metodologas ms representativas de este tipo es la desarrollada por Ian McHarg
en su libro Design with Nature Disee con Naturaleza, en 1969, que marc un hito en la
ordenacin del territorio y en la defensa y mejora del ambiente.

La base del mtodo, consiste en superponer sobre un mapa del rea de estudio,
transparencias que, mediante cdigos de color, indican el grado de impacto previsible en
cada caso, de llevar a cabo el proyecto o actuacin propuesto.

Las tcnicas que se emplean en estos mtodos tienen una escala diferente a las que se
emplearon con los mtodos anteriormente analizados, pues aqu se opera con macro
magnitudes, de all que tcnicas de aerofometra y cartas geodsicas son frecuentemente
utilizadas.

El sistema llamado de mapas, coberturas, transparencias, o superposiciones realiza una
divisin del territorio, como topografa, por ejemplo, pero tambin otros relacionados con
aspectos, como usos del suelo.

A cada una de las porciones (unidades geogrficas) se establece un anlisis ambiental de
forma que los resultados puedan ser fcilmente graficados en el territorio marcado,
mediante la utilizacin de transparencias. Cada transparencias recoge el anlisis de un factor
ambiental y la gradacin de tonos de color, puede ser utilizada para dar idea de la mayor o
menor magnitud del impacto, las cuales se superponen para observar las reas en las que se
presenta el mayor conflicto ambiental, debido a las acciones consideradas en el anlisis.

El proceso secuencial de utilizacin de este tipo de mtodo, una vez delimitada el rea
geogrfica de estudio, es el siguiente:

Divisin del rea de estudio en unidades cartogrficas homogneas.
Recoleccin y anlisis de datos para cada unidad.
Elaboracin de transparencias para cada factor ambiental y cada alternativa.
Superposicin de transparencias.
Identificacin de reas de mayor conflicto ambiental.


El mtodo de Mc Harg comienza con la elaboracin de un inventario, (lnea de base). Este
inventario debe incluir factores indicadores de causalidad de cada uno de los componentes
citados anteriormente. Para poder lograr esto, es necesaria una visin amplia de la
naturaleza y de los fenmenos naturales que pueden ocurrir en el lugar de estudio.

As por ejemplo, el clima y la geologa hacen factible la interpretacin de la fisiografa que, a
su vez, permite una visualizacin hidrolgica del sitio de anlisis, la misma que puede
facilitar el estudio de los suelos del sector en cuestin. La distribucin de la vegetacin no es
ms que el resultado de la interaccin de los factores anteriormente enumerados, mientras
que la fauna est ligada ntimamente al tipo de cobertura vegetal que se registre.
Finalmente los usos del suelo estn, por lo general, supeditados a todos los factores
nombrados en conjunto.

Posteriormente, se interpretan los datos del inventario en relacin con las actividades objeto
de localizacin, y se traducen a mapas de capacidad intrnseca para cada una de las
actividades, como: Agricultura, recreo, silvicultura, uso urbano, etc. Atribuyendo valores a
los procesos, lo que permite obtener una zonificacin del rea total segn su valor. Mc Harg
establece cuatro valores a los procesos o recursos naturales:

Cualidades inherentes del proceso.
Productividad del proceso: agricultura, silvicultura y recreo.
Mantenimiento del equilibrio ecolgico.
Riesgos potenciales derivados del uso inadecuado de los procesos o recursos naturales.

La valoracin, como era de esperarse, es un paso delicado que ofrece muchas dificultades.
Para solventar este pequeo problema, el autor debe utilizar numerosos criterios de medida
relacionados con la salud o el bienestar humano.

Comparando o enfrentando los usos objeto de localizacin entre s, se obtiene una matriz de
incompatibilidades o una de compatibilidades, segn el caso.

Recopilado todo el trabajo realizado hasta este punto, es decir, mapas de valor, mapas de
capacidad y matriz de incompatibilidades, se sintetiza en un mapa final de adecuacin o
capacidad combinada para los cuatro usos mltiples considerados y sus combinaciones
compatibles.

Paralelamente a todo este procedimiento que se acaba de describir, Mc Harg realiza otro
trabajo al que lo denomina inventario econmico, acompaado de un anlisis del paisaje, a
partir del cual se establecen criterios de visualizacin. Estos datos, unidos a los mapas de
adecuacin y a los criterios de forma y diseo establecidos, constituyen documentos idneos
que permiten la instrumentacin de una planificacin.

Por otro lado, Mc Harg tambin ha desarrollado tcnicas especiales para resolver problemas
concretos, especialmente en lo que se refiere a localizacin de grandes infraestructuras de
transporte, identificando y clasificando las facilidades y limitaciones derivadas de las

Desventajas

Las Tcnicas cartogrficas pueden ser buenas herramientas, sobre todo en los estudios del
medio fsico. Son en extremo tiles en las regiones con el pblico para exponer el problema
y sus soluciones, y en actividades para la difusin o aclaracin de conceptos en el proceso de
planificacin.

Como se evidencia, el campo de aplicacin de esta metodologa se reduce un tanto por la
escala a la cual deben ser tratados los problemas ambientales, que en la mayora de casos
sobrepasa las escalas, a las cuales se manejan las variables ambientales en la mayora de los
proyectos de infraestructura, cuya influencia es generalmente local.

Esto, no opta a que este mtodo pueda ser aplicado como complemento a los otros dos
anteriores, y que sea un medio ideal para hacer una explicacin de orden ambiental al
pblico.

Este mtodo, posibilita la identificacin de reas de conflicto ambiental, es decir reas en
donde se debern tomar ciertas consideraciones especiales para el manejo de los recursos.

La gran ventaja de este mtodo, es que permite desarrollar una concepcin grfica y visual
de la problemtica ambiental. Sin embargo, su mayor desventaja radica en la utilizacin de
diversas escalas a las que deben manejarse los factores ambientales para aplicar el mtodo.
Por otro lado, no permite identificar claramente las acciones que modificarn el ambiente
ya sea positiva o negativamente, ni los componentes ambientales que sern alterados, pues
slo se identifican las reas de influencia de cada accin propuesta.

Las ventajas ms destacables de este tipo de mtodos son las siguientes:
Llevan implcito cierto grado de agregacin o suma de impactos, todava grosera, mediante
la superposicin de transparencias.

Ayudan de manera directa a la decisin, pues detectan zonas de conflicto ambiental.

Son tiles para localizar geogrficamente el impacto, diferencindolo substancialmente del
resto de mtodos que no prestan atencin a esa localizacin espacial.

Ayudan notablemente a la comunicacin de resultado, tanto en la forma agregada final
como parcialmente, transparencia a transparencia, y a la comunicacin del nmero, tipo y
localizacin de los receptores del impacto.

Son tiles, para localizar la ubicacin de futuras estaciones de control de determinados
impactos, como el ruido, por ejemplo.

Desventajas

La propia naturaleza del mtodo, que exige superponer transparencias, limita el nmero de
impactos que pueden ser considerados.


El nmero de transparencias que pueden ser utilizadas conjuntamente suele cifrarse en diez,
un nmero mayo se considera no aconsejable. Como cada transparencia corresponde a un
impacto, tambin con ello se limita el nmero de impactos a considerar. Adicionalmente, al
superponer transparencias, implcitamente se est aceptando que cada uno de los efectos
ambientales identificados por separado, tiene el mismo peso de importancia. Esto no
siempre es real puesto que, de esta manera, se aceptara la no existencia de efectos
sinrgicos (accin concertada de varios rganos para realizar una funcin).

Las escalas con las que se opera el mtodo, corresponden a macro magnitudes que pueden
implicar la minimizacin de algunos impactos.

No siempre se puede disponer de cartografa en las escalas y de los sectores requeridos. La
elaboracin de las transparencias requiere de mucho cuidado, sobretodo en la seleccin de
las escalas para poder incluir en ellas la mayor cantidad de informacin y, al mismo tiempo,
hacerlas fcilmente comprensibles.































UNIDAD 3 DIAGNOSTICO LNEA BASE AMBIENTAL

3.1. EVALUACIN AMBIENTAL PRELIMINAR

Es el estudio tcnico de carcter interdisciplinario, que incorporado en el procedimiento de la
EIA, est destinado a predecir, identificar, valorar y corregir, las consecuencias o efectos
ambientales que determinadas acciones pueden causar sobre la calidad de vida del hombre y
su entorno.

Es el documento tcnico que debe presentar el titular del proyecto, y sobre la base del que se
produce la Declaracin o Estimacin de Impacto Ambiental. Este estudio, deber identificar,
describir y valorar de manera apropiada, y en funcin de las particularidades de cada caso
concreto, los efectos notables previsibles que la realizacin del proyecto producira sobre los
distintos aspectos ambientales.

Se trata, de presentar la realidad objetiva para reconocer en que medida repercutir sobre el
entorno la puesta en marcha de un proyecto, obra o actividad; y, con ello, la magnitud del
sacrificio que aqul deber soportar.

En conclusin, el EsIA es un elemento de anlisis que interviene de manera esencial en
cuanto a dar informacin en el procedimiento administrativo que es el EIA, y que culmina con
la Declaracin de Impacto Ambiental



3.2.PROCESO SISTEMTICO Y EVALUACIN MULTIDISCIPLINAR

Es un informe que se redacta como anexo del proyecto, comprende una serie de
consideraciones ambientales y las correspondientes medidas correctoras adoptadas segn
los casos. No entra a formar parte de una EIA propiamente dicha.

Se identificarn los impactos ms importantes con descripciones cualitativas, y su finalidad
ms destacada ser servir como indicador de la incidencia ambiental que la actuacin
ocasione, sin mayores pretensiones.

Evaluacin preliminar

Incorpora un pre-estudio es el que, adems de identificar, se realiza una primera valoracin
de los impactos, a la que seguir una valoracin final ms profunda, si se considera oportuno
continuar la investigacin.

En el caso de considerarse suficiente esta evaluacin, se adjuntar una propuesta de medidas
correctoras adems de incluir, al menos, una matriz de identificacin, sin tener que llegar
necesariamente a una valoracin global.

Evaluacin simplificada


No se exige aqu un nivel de profundizacin demasiado elevado, en la redaccin del EsIA
pasando por alto aspectos que carezcan de inters relevante.

La valoracin de impacto se hace de forma numrica sencilla, describiendo los criterios que
utilizados en la valoracin.

No se exige ponderacin de impactos ni una evaluacin global, excepto en los casos en que
haya que decidir entre varias alternativas.

En este tipo de evaluacin, se incluye un Documento de Sntesis, que ser expuesto
pblicamente, por cuya razn habr que poner especial nfasis en la redaccin de un
documento escrito en un lenguaje comprensible para personas no tcnicas o no iniciadas.

Evaluacin detallada

El Estudio de Impacto Ambiental que incorpora este tipo de evaluacin, se realiza cuando
una actividad puede producir grandes impactos, en los que se exige un grado de
profundizacin elevado.

Se incluye aqu la ponderacin y evaluacin global, as como un Documento de Sntesis que
se expondr pblicamente como resumen de los estudios efectuados, conclusiones, medidas
correctoras, estudio de alternativas, entre otras, editndose en un volumen independiente


3.3. DIAGNOSTICO LNEA BASE AMBIENTAL
El diagnstico ambiental (Lnea Base) es la interpretacin completa del medio tal y
como se encuentra al momento de iniciar un proyecto.
Se estructura tomando en cuenta parmetros de los elementos fsico qumico,
biolgico, cultural y socio econmico

En la lnea de base ambiental debern describirse aquellos elementos del medio ambiente
que se encuentren en el rea de influencia del proyecto o actividad, y que dan origen a la
necesidad de presentar un Estudio de Impacto Ambiental, en consideracin a los efectos,
caractersticas o circunstancias a que se refiere el artculo 11 de la Ley, sin perjuicio de lo
sealado en el artculo siguiente. Se caracterizar el estado de los elementos del medio
ambiente identificados segn lo sealado en el inciso anterior, considerando los atributos
relevantes del rea de influencia, su situacin actual y, si es procedente, su posible evolucin
sin considerar la ejecucin o modificacin del proyecto o actividad. Esta descripcin en la
lnea de base ambiental considerar, cuando corresponda, los siguientes contenidos:

3.4. CARACTERIZACIN LNEA BASE
Se realizara una valoracin sobre la historia de las transformaciones ambientales del
territorio, lo que permitir analizar la dinmica de los cambios en los componentes del
medio a travs de sus modificaciones, espacial y temporalmente determinadas producto de
la actividad del hombre.


3.5- CARACTERIZACIN DEL MEDIO FACTOR FSICO


Geologa:
Litologa y tipos de rocas.
Formacin a Ia que pertenecen y estructura tectonica. Historia geolgica.
Caractersticas geotcnicas y depsitos minerales, Grado de estudio y
reservas.

Geomorfologa:
Relieve, incluyendo el anlisis de pendientes segn rangos y su distribucin porcentual.
Unidades geomorfolgicas y balance geomorfodinamico. Caractersticas
hidrolgicas.
En caso de que el proyecto afecte un territorio crsico, se debe realizar un estudio
especial sobre la estructura y funcionamiento de los sistemas acuferos presentes.

Condiciones ssmicas:
Para todo tipo de obras:
Caracterizacin de la sismicidad de la regin.
Caracterizacin del Peligro Ssmico del rea en trminos de intensidad y Aceleracin
del terreno.
Evaluacin de peligros geotcnicos potenciales.

Para obras que por su complejidad la caracterizacin de la lnea base lo recomiende, ser
necesario adems:
Caracterizacin sismo tectnica de la regin de emplazamiento. Caracterizacin del
Peligro Ssmico Puntual, en trminos de intensidad y Aceleracin del terreno.
Determinacin de la respuesta Dinmica del terreno.


Suelos:
Caracterizacin de los suelos y su clasificacin. Estructura y composicin
qumica, fsica y biolgica. Descripcin del perfil del suelo. Potencialidades
de explotacin.

Clima:
Descripcin de las condiciones climticas de la regin.
Posibles relaciones entre el clima, la calidad del aire y la influencia
del proyecto.

Mediciones meteorolgicas in situ y su correlacin con las aportadas
por estaciones cercanas al rea de inters, en cuanto a: Temperatura, teniendo en cuenta
las-inversiones trmicas. Vientos, considerando todos los rumbos, velocidad, calmas y
turbulencias.

Humedad, considerando el numero de das con niebla y neblina. Precipitaciones,
definiendo su origen y rgimen. Insolacin.
Nubosidad.
Evaporacin y evapotranspiracion

Calidad del aire:
Sustancias contaminantes que deben ser obligatoriamente determinadas (Fondo de la
Cuenca Atmosferica): SO_ *SR, *N0,
-
NO. 0
3

Partculas de materia en suspensin:
*Totales
Menores o iguales a 2.5 micrones de radio
Mayores de 2,5 micrones de radio,
Composicin qumica de las partculas de materia en suspensin, determinando las
siguientes sustancias:

Deben determinarse o en su defecto estimarse tambin aquellos contaminantes que
se producen especficamente como parte inherente del proceso que se proyecta.
En el caso de los Gases de Efecto de Invernadero (G.E.I) tales como C0
3
, C0
2
, CH
4'
NO
2
,NOx, y
COVNM (Compuestos Orgnicos Voltiles No Metlicos) estos deben ser estimados.
Pasos a seguir cuando se realizan estudios sobre calidad de aire:
Determinar la escala de influencia (relacionada con la contaminacin atmosfrica) del proyecto
Inventariar las fuentes contaminantes de la atmsfera, al menos dentro de la escala de
influencia definida.
Determinar las condiciones del Fondo Atmosfrico mediante mediciones in situ y la
informacin disponible sobre la zona de inters.
Conocer las condiciones climticas del territorio donde se desea ubicar el proyecto e
identificar aquellas zonas cuyas caractersticas difieren de las normales as como el
comportamiento micro climtico de la zona de inters. Estos estudios deben Llevarse a cabo
con la ptica del desarrollo perspectivo del territorio, en cuyo caso los Planes directores
devienen en un instrumento bsico para el trabajo.
Realizar mediciones meteorolgicas in situ y correlacionarlas con las aportadas por
estaciones cercanas al rea de inters.
Analizar las posibles influencias del clima sobre la calidad del aire, la de ambos sobre el
proyecto y la del proyecto sobre el medio (clima y calidad del aire)
Las variables meteorolgicas a considerar son:
Temperatura, sin olvidar las inversiones trmicas.
Viento, considerando todos los rumbos, as como las clamas y la turbulencia.
Humedad, considerando el nmero de das con nieblas y neblinas.
Precipitacin, definiendo adems el origen de estas. Insolacin.
Nubosidad.
Evaporacin y evapotranspiracion.
Descripcin de las condiciones fsico geogrficas del territorio y en especial de la zona de
estudios (tratamiento territorial) especificando:
Condiciones del relieve.
Orientacin.

Exposicin a la Lluvia, el viento, la insolacin.
Altitud.
Naturaleza del suelo y tipo de vegetacin
Caractersticas hidrolgicas
Definir los niveles de expulsin (volumen, concentracin, composicin fsico qumica).
Determinar las reas de proteccin sanitarias.
Medidas para prever, prevenir, mitigar y corregir la contaminacin atmosfrica.
Adoptar un plan de monitoreo, explicando en que consiste, como se ejecutara y en que
plazos.
Informar peridicamente el resultado del rnonitoreo.
Informar tcnicos, equipos y metodologa utilizada para los anlisis fsicos qumicos.
Expresar el grado de confiabilidad o nivel de incertidumbre de los resultados obtenidos
en el estudio de la calidad del aire.

Aguas terrestres superficiales y subterrneas:
Disponibilidad, manejo territorial del recurso y calidad del servicio a la poblacin.
Inventario y caracterizacin de las fuentes de abasto ubicadas dentro del rea de impacto.
Inventario y caracterizacin hidrolgica de las masas de agua superficial y subterrnea,
incluyendo una evaluacin de su calidad. Posibles afectaciones a masas de agua superficiales y
subterrneas ubicadas dentro del rea de impacto.
Posibles afectaciones a los sistemas de drenaje natural y artificial. Inventario y
caracterizacin de los acuferos subterrneos de la zona que pudieran ser afectados con la
extraccin, compactacin y recarga. Identificacin, ubicacin y caracterizacin de las
fuentes contaminantes.
Aguas marinas:
Caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas de las aguas costeras y marinas.
Corrientes marinas: direccin y velocidad.
Mareas: frecuencia, altura, duracin y nivel de penetracin en los ros. Batimetra.
Calidad de las aguas costeras y marinas.
Identificacin, ubicacin y caracterizacin de las fuentes contaminantes.


3.6. CARACTERIZACIN FACTOR BITICO

Vegetacin y recursos forestales:

Inventario y distribucin de la fauna terrestre, acuatiza y marina caractersticas de la
regin.
Mapeo de los tipos de vegetacin y formaciones vegetales terrestres.
Inventario y distribucin de las especies caractersticas de la regin y su estado de
conservacin actual.
Localizacin de especies raras, endemicas o en peligro de extincibn, de valor comercial y
susceptibles de aprovechamiento.
Anlisis de la biomasa y productividad de las especies dominantes.
Presencia de ecosistemas frgiles o de alta vulnerabilidad.

Fauna:
Inventario y distribucin de la fauna terrestre, acutica y marina caractersticas de la
regin.
Estado de conservacin actual de las especies.
Localizacin de los sitios trficos de importancia para las especies.
Localizacin de especies raras, endmicas o en peligro de extincin de valor comercial
deportivo y ornamental.
Asociacin del hbitat de la fauna con determinados ecosistemas. Migraciones de [as
especies de importancia. Potencial de los recursos: pesqueras, domsticos o silvestres.
Caza o pesca ilcita.

Relaciones ecolgicas.
reas protegidas: lmites y categoras de manejo.
reas de alta sensibilidad ambiental y sus limitaciones con respecto al proyecto.
Estabilidad en el equilibrio de los ecosistemas. Cadenas trficas y
ecologa de vectores. Ciclos bioqumicos.
Procesos de interdependencia: clima - vegetacin - suelo; clima - relieve - vegetacin.

3.7. CARACTERIZACIN FACTORES SOCIOCULTURALES Y ECONMICO

Relaciones econmicas y laborales:
Anlisis de las relaciones econmicas y laborales del territorio, estableciendo
diferencias segn el tipo de propiedad estatal, mixta o privada.
Definicin de las actividades econ6micas ms importantes de la regin por sectores y ramas
productivas.
Volumen estimado que representa la actividad productiva del territorio en la economa
nacional.
Absorcin de recursos en la regin, monto aproximado de ingresos y salario promedio.
Presencia de agentes econ6micos pertenecientes al sector emergente.
Dinmica de las relaciones establecidas dentro del sector privado urbano: cantidad de
trabajadores por cuenta propia, arrendatarios de viviendas, actividades registradas mas
representadas y las que vinculan a propietarios particulares que emplean fuerza de
trabajo adicional, remunerada o no.

Vinculacin
.
laboral de la poblacin femenina.

Uso y tenencia de la tierra en las reas ocupadas por el proyecto.
Ubicacin de los centros poblados, reas de recreacin, reas de valor histrico y
arqueol6gico, etc.
Servicios:
Inventario de Ios servicios de que dispone la comunidad
Calidad y eficiencia en el funcionamiento de los servicios. Principales problemas tcnicos y
de mantenimiento constructivo que presentan Ios servicios de: salud pblica (hospitales,
policlnicos, farmacias, consultorios y otros centros asistenciales), transporte (areo,
ferroviario, mnibus y otros que se consideren). Infraestructura de viales-, obras hidrulicas
( redes de abasto de agua potable y alcantarillado)
,
- fuentes de energa (disponibilidad de
electricidad y combustible para use domestico), comunales, comunicaciones, servicios
gastronmicos y recreativos.

Relaciones socio estructurales:

Esta parte del estudio demanda la indagacin sobre trabajos precedentes u otras fuentes
de informacin que aporten conocimientos previos acerca de los actores sociales
involucrados. Se recomienda explorar a travs de entrevistas a expertos, presidentes de
los Consejos Populares, mdicos de la familia, dirigentes de organizaciones de masas y
otras personas que los especialistas consideren. Los Diagnsticos de Salud, localizados en los
consultorios mdicos, ofrecen informacin muy valiosa sobre los hbitos y conductas
de sus habitantes.
En la caracterizacin de los actores claves, por cada una de las comunidades ubicadas
dentro del rea de impacto, tambin se deben tener en cuenta los indicadores que
se ofrecen a continuacin, incluyendo otros que consideren necesarios y sin olvidar que,
frecuentemente, los impactos socioeconmicos y culturales sobrepasan los lmites de los
impactos ecolgicos.
Demografa:
Caractersticas de la poblacin segn el ltimo censo y esbozo de la evolucin demogrfica
de la regin en el futuro previsible. Ritmo de crecimiento de la poblacin.
Demanda de fuerza de trabajo, en las etapas de ejecucin y funcionamiento.
Dinmica migratoria.

Tipos de familia y vivienda:
Disponibilidad de viviendas en el territorio y el estado promedio de estas.
Distribucin de ncleos familiares por vivienda. Problemas de
hacinamiento habitacional.
Existencia de barrios marginales.
Estructura social:
Distribucin por grupos etareos principalmente, nios, jvenes, adultos y ancianos.
Composicin clasista y grupos sociales. estableciendo diferencias segn su vinculacin con los
diferentes tipos de propiedad (dirigentes, intelectuales, obreros, campesinos, cooperativistas,
sector privado urbano., gerentes.. empresarios, desvinculados, jubilados, estudiantes. amas de
casa).

Ncleos familiares ms vulnerables.
Formas tradicionales de apropiacin del entorno.
Conocimiento de los principales problemas ambientales de la localidad y participacin en la
gestin ambiental del territorio.

Educacin: - Relaciones entre los objetivos de los programas de educacin y los principales
problemas ambientales de la localidad.
Trabajo de las instituciones culturales de la regin y su influencia en
la dinmica participativa de la comunidad en la gestin ambiental. - Centros docentes
ubicados en la regin.
Nivel de instruccin predominante.
Disponibilidad de crculos infantiles.
Vas no formales de educacin.

Salud: -
Identificacin de los principales problemas de salud que afectan a los miembros de la comunidad.
Costumbres, hbitos alimentarios y deficiencias sanitarias.
Tratamiento de los residuales gaseosos, lquidos y slidos.
Enfermedades transmisibles y no transmisibles de mayor incidencia
y prevalencia.
Principales causas de muerte por edad y sexo.
Vectores ms frecuentes.

Problemas sociales: - Actitudes no compatibles socialmente o que precisen ser modificadas.

Actitudes sociales que influyen en Ios problemas ambientales y sus causas asociadas.

Tradiciones histricas y culturales:
Relaciones de apropiacin sobre el entorno local inmediato. Tradiciones culturales,
organizacin y distribucin espacial, nivel de desarrollo y calidad de vida.

Identificacin de los sitios de valor histrico, monumentos y obras de valor arquitect6nico.
Identificacin de los sitios de valor arqueolgicos.
Caracterizacin regional y local sobre la base del potencial arqueolgico, fuentes
hist6ricos-documentales y la tradicin oral Levantamiento topogrfico. prospeccin y
evaluacin de los sitios arqueol6gicos teniendo en cuenta sus valores, estado de
conservacin y relaciones con el ecosistema. Delimitacin de los tipos de sitios, atendiendo a
sus caractersticas y filiacin cultural, potencial investigativo y vulnerabilidad en
correspondencia con el grado de afectacin provocado por causas antropicas y naturales.



3.8. ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR IMPACTOS EN EL AMBIENTE

A.- Modificacin del Rgimen.
a. Introduccin de Fauna y Flora extica.
b. Control Biolgico.
c. Modificaciones del hbitat.
d. Alteracin de la cobertura del suelo.
e. Alteracin de la Hidrolgica del agua subterrnea.
f. Alteracin de drenaje.
g. Control de Ros y modificacin del Caudal.
h. Canalizacin.
i. Riego.
j. Modificaciones del clima.
k. Quemas.
l. Pavimentacin.
m. Ruidos y Vibraciones.


B.- Transformacin de la Tierra y Construccin:
a. Urbanizacin.
b. Construcciones Industriales.
c. Aeropuertos.
d. Autopistas.
e. Ferrocarriles.
f. Barreras incluyendo cercas.
g. Dragados y rectificacin de cauces.
h. Canales.
i. Presas y Embalses.
j. Muelles, malecones, marinas y terminales marinas.
k. Estructuras recreacionales.
l. Voladuras y Perforaciones.
m. Tneles y Estructuras subterrneas..


C.- Extraccin de Recursos:
a. Voladuras y Perforaciones.
b. Excavaciones.
c. Perforacin de Pozos y Extraccin de fluidos.
d. Dragados.
e. Talas y otras actividades Forestales.
f. Caza y Pesca.



D.- Procesos:

a. Labores Agrcolas.
b. Ganadera y pastoreo.
c. Generacin de Energa.
d. Procesamiento de Minerales.
e. Industria Metalurgia.
f. Industria Qumica.
g. Industria Textil.
h. Automviles y Aviones.
i. Refinacin de Petrleo.
j. Alimentos.
k. Pulpa y Papel.
l. Almacenamiento de Productos.


E.- Cambios de la Tierra:
a. Control de la erosin.
b. Cierre de Minas y Control de desechos.
c. Mejoramiento Panormico.
d. Dragado de Puertos.
e. Relleno y Drenaje de Pantanos.


F.- Renovacin de Recursos:
a. Reforestacin.
b. Manejo de Fauna silvestre.
c. Recarga de Agua subterrnea.
d. Aplicacin de Fertilizantes.


G.- Cambios en Transito.
a. Ferrocarril.
b. Automvil.
c. Camin.
d. Barco.
e. Avin.
f. Transito en ros y canales.
g. Navegacin deportiva.
h. Senderos.
i. Comunicaciones.
j. Tuberas.

H.- Tratamiento y Ubicacin de Desperdicios.
a. Descargas al Mar.
b. Rellenos.
c. Eliminacin de desechos y desperdicios.
d. Almacenamiento subterrneo.

e. Disposicin de chatarra.
f. Colocacin de Pozos profundos.
g. Descargas de aguas de Refrigeracin.
h. Descargas de las Aguas municipales.
i. Lagunas de Estabilizacin y Oxidacin.
j. Tanques spticos, comerciales y domsticos.
k. Gases de escapes y chimeneas.
l. Perdidas de lubricantes.


I.- Tratamientos Qumicos:
a. Fertilizacin.
b. Control de Malezas.
c. Control de Insectos.


J.- Accidentes:
a. Explosiones.
b. Derrames y filtraciones.
c. Fallas de operacin.


K.- Otros.

3.9. CARACTERSTICAS Y CONDICIONES DEL AMBIENTE SOBRE LOS IMPACTOS QUE SE
EVALAN


A.- Caractersticas Fsicas y Qumicas.
1.- Tierra:
a. Recursos Minerales.
b. Materiales de Construccin.
c. Suelos.
d. Relieve.
e. Caractersticas Fsicas Especiales.

2.- Agua:
a. Superficial.
b. Ocenica.
c. Subterrnea.
d. Calidad.
e. Temperatura.

3.- Atmsfera:
a. Calidad (gases, partculas).
b. Clima (micro, macro).

c. Temperatura.

4.- Procesos:
a. Crecidas y Desbordamientos.
b. Erosin.
c. Sedimentacin y Precipitacin.
d. Disolucin.
e. Adsorcin (intercambio inico).
f. Compactacin y asentamiento.
g. Estabilidad (deslizamiento, hundimiento).
h. Deformaciones.
i. Movimientos Atmosfrico

3.10. DIFERENTES PROCESOS DE LOS FACTORES FSICOS, BITICOS Y SOCIOCULTURALES


B.- condiciones Biolgicas:
1.- Flora:
a. rboles.
b. Arbustos.
c. Pastos.
d. Cultivos.
e. Microflora.
f. Plantas Acuticas.
g. Especies en Peligro.
h. Barreras.

2.- Fauna:
a. Aves.
b. Animales Terrestres.
c. Peces.
d. Insectos.
e. Microfauna.
f. Especies en Peligro.
g. Barreras.

3.11. CONDICIONES DE CADA UNO DE LOS FACTORES


1.- Uso de la Tierra:
a. Espacios Abiertos y Ambientes Silvestres.
b. Pantanos.
c. Forestal.
d. Pastoreo.
e. Agrcola.

f. Residencial.
g. Comercial.
h. Industrial.
i. Minas y canteras.

2.- Recreacin:
a. Caza.
b. Pesca.
c. Navegacin Deportiva.
d. Natacin.
e. Camping y Excursiones.
f. Centros Tursticos.

3.- Esttica e Inters Humano:
a. Paisajes y panoramas.
b. Calidad de Ambiente Silvestre.
c. Calidad de Espacios Abiertos.
d. Diseo de Paisajes.
e. Caractersticas Fsicas Especiales.
f. Parques y reservas.
g. Monumentos.
h. Especies y ecosistemas Raros y nicos.
i. Lugares y Objetos Histricos o Arqueolgicos.
j. Presencia de Ambientes inadecuados.

4.- Posicin Cultural:
a. Patrones Culturales.
b. Salud y seguridad.
c. Empleo.
d. Densidad de poblacin.

5.- Facilidades y Actividades creadas por el Hombre:
a. Estructuras.
b. Redes Viales.
c. Redes de Servicios.
d. Eliminacin de Desperdicios



























UNIDAD 04

4.- ESTRUCTURA DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL





4.1. RESUMEN EJECUTIVO DEL EIA
Este ser un resumen ejecutivo del trabajo realizado que contendr:
Los datos de la entidad evaluadora, una panormica de los trabajos realizados y las
principales conclusiones a que se han llegado. Debe estar escrito con un lenguaje claro y
asequible a los no especialistas, pues servir de base para la consulta pblica del
proyecto. Deber incluir la lista de autores, donde se indicar adems del nombre, la
profesin y la seccin del estudio elaborado por cada uno.

4.2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO.
El objetivo principal de la descripcin es poder determinar las acciones del mismo que
tendrn un impacto sobre el medio ambiente, por lo cual, representa una informacin
bsica para la realizacin del estudio del impacto ambiental.

La descripcin del proyecto contendr al menos:
Objetivo y justificacin econmica y social del proyecto. Magnitud de la obra en
trminos econmicos.
Localizacin del proyecto.
Descripcin de las etapas del proyecto y cronograma de ejecucin.
Descripcin cuantitativa y cualitativa de los recursos naturales y otras materias
primas a utilizar en los procesos productivos, as como, los productos intermedios,
finales y subproductos.
Las tecnologas a emplear y el grado en que estas contemplan las prcticas de
produccin limpias.
Descripcin cuantitativa y cualitativa de emisiones atmosfricas, efluentes
lquidos, desechos, slidos y ruidos. Plantas de tratamiento y aprovechamiento de
residuales mediante el plan de manejo.

Fuentes de energa utilizada, consumo energtico, aplicacin de la cogeneracin.
Niveles de empleo generados por el proyecto desde su construccin hasta su
puesta en explotacin, calificacin de la mano de obra , especializacin,
alojamiento y servicio.
Anlisis de las alternativas del proyecto y sus costos ambientales.
Ampliaciones a largo plazo o expansiones futuras.
Plan de manejo de plantas de tratamiento y desechos peligrosos.
Plan de rehabilitacin de reas naturales afectadas.
Programa de educacin ambiental.

El proyecto debe incluir la descripcin de las medidas que se tomarn para el cierre
definitivo.


4.3. DESCRIPCIN DE LA LNEA BASE
En este punto debe hacerse referencia a tres aspectos fundamentales que son:
La historia de las transformaciones ambientales del territorio, la descripcin de la lnea
base ambiental, y la valoracin del estado actual del medio ambiente.
La historia de las transformaciones ambientales se elabora a partir de numerosas
informaciones que permiten determinar la dinmica de los cambios de los componentes
del medio, en el espacio y en el tiempo producto de la actividad del hombre. La
caracterizacin de las lneas de base contempla el anlisis del medio fsico, la biota y el
medio socioeconmico.

Para la ejecucin de los estudios de impacto ambiental se debe tener en cuenta los siguientes
lineamientos:

1. Las siguientes orientaciones tiene como objetivo proveer de una serie de elementos claves
a tener en cuenta por las instituciones que realizan los estudios de impacto ambiental.
2. El estudio del impacto ambiental es un medio para estudiar la relacin de un proyecto o
actividad con su entorno natural y socioeconmico y es por ello imprescindible la
caracterizacin detallada del rea, debiendo cumplir con los siguientes objetivos
principales.

Asegurar que hayan sido considerados todos los factores ambientales de
importancia sobre los cuales determinadas acciones del proyecto ejercen su
influencia.
Destacar los impactos ambientales de importancia, de manera que al ser
considerados en la fase temprana del proyecto sea posible prevenir los mismos y
se haga innecesario una correccin posterior que es ms costosa.
Hacer posible la comparacin de los efectos ambientales de las diferentes
alternativas de un proyecto.
Proveer de un formato que establezca de manera uniforme, los resultados del
estudio sistemtico y la evaluacin interdisciplinaria de los proyectos o
actividades o de sus alternativas.

Identificar y evaluar los impactos ambientales a corto, mediano y largo plazo de
cada alternativa.
Identificar y evaluar impactos ambientales secundarios o indirectos.
Identificar y evaluar aquellos impactos donde puedan existir interacciones no
lineales tales como: umbrales en el efecto de contaminantes, problemas de
estabilidad, sinergsticos, etc.
Identificar y establecer las medidas preventivas, correctoras, de restauracin y
control.
Identificar los impactos residuales y sus costos ambientales.
Promover la participacin de la poblacin, entidades estatales y otros grupos
interesados en la toma de decisiones.

3. Todo estudio de impacto deber incluir adems de la identificacin y evaluacin de los
impactos causados por el proyecto, el de toda la infraestructura inducida necesaria para su
explotacin.
4. Este estudio incluir las fases de construccin, operacin y cierre definitivo.
5. Cada proyecto debe presentar alternativas tecnolgicas, constructivas, etc., incluyendo la
de no ejecucin o abandono del proyecto.
6. Todo estudio del impacto tendr el siguiente contenido general:
Resumen ejecutivo del estudio de impacto ambiental.
Descripcin del proyecto.
Definicin de la lnea base ambiental.
Identificacin y evaluacin de los impactos.
Medidas preventivas, correctoras y de mitigacin.
Plan de monitoreo durante la construccin, la operacin y el cierre definitivo.
Resultados de las consultas con las autoridades locales y de la poblacin.

A continuacin se presenta una exposicin detallada del contenido de cada uno de los puntos.

4.3.1. INVENTARIO AMBIENTAL REA DE INFLUENCIA
Es un estudio del medio natural, el contexto social y econmico donde se describen las
interacciones entre los diferentes factores del entorno y su probable evolucin en una
situacin de inexistencia del proyecto. Es una forma de apoyar racionalmente la toma de
decisiones, y se utilizan tcnicas similares a las que se usan en los estudios del medio.

4.4. DESCRIPCIN DE ALTERNATIVAS TCNICAMENTE VIABLES
Se estudia las alternativas tcnicas y econmicamente viables y se justifica la solucin
propuesta adoptada, verificando cual es el ms racional desde el punto de vista ambiental.
Adems se establecen los criterios y cuantifican en relacin a cada una de las opciones
utilizando unidades de costo, inversin, rentabilidad social, impacto ambiental, etc. Una vez
establecidos, se les atribuye un valor convenido por el equipo consultor que refleje su
importancia o peso relativo, los mando en consideracin un peso global que suele cualquier
de las unidades del sistema mtrico decimal (1,10,100, 1000..), de tal forma que la suma
de los pesos de cada criterio sea la unidad adoptada.

4.5. IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS

Para identificar los impactos ambientales producidos por un proyecto es preciso cruzar la
informacin contenida en el apartado de descripcin del proyecto y sus acciones y del
inventario ambiental.
Habitualmente el cruce de informacin se efecta mediante matrices en las columnas se
relacionan las acciones del proyecto y en las filas los factores ambientales. Adems de las
matrices se utiliza otros mtodos, siendo lo ms conocidos los siguientes:

4.6. VALORACIN DE LOS IMPACTOS
Se trata de evaluar globalmente todos los impactos, ponderando cada uno de ellos en
relacin con los otros para conocer su importancia relativa, para adquirir una visin
integrada y sistemtica de las incidencias del proyecto, para poder emitir as un dictamen
general sobre la repercusin medioambiental del mismo y aceptacin o no del proyecto en
estudio.
Esta es una fase ms complicadas de la EIA, puesto que los impactos a de producirse
contando, en la mayora de los casos, con poca informacin y con escasos datos reales.
Para la realizacin de esta etapa existen numerosas metodologas tanto cuantitativas como
cualitativas, de que la seleccin de la ms apropiada es decisin del propio consultor y sera
en funcin de factores como la informacin disponible, el tipo de impactos o las
caractersticas inciales del mundo.

4.7. ESTABLECIMIENTOS DE MEDIDAS PROTECTORAS
Con objeto de minimizar el impacto causado por la actividad, o para evitar que aparezcan
situaciones crticas que provoquen un fuerte rechazo social o que pueda llevar a la
administracin a denegar el permiso para la realizacin del proyecto, deben incorporarse
medidas correctoras de los impactos detectados.

La situacin es de llevar a cabo tales medidas siempre que se produzca un impacto negativo,
por pequeo que este sea. Sin embargo los condicionantes econmicos limitan la aplicacin
de tales medidas correctoras a solo los impactos con mayor repercusin.
4.8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental es un documento que permite minimizar los impactos
negativos y potenciar los impactos positivos. Contiene las medidas para prevenir, controlar,
mitigar y compensar las alteraciones ambientales significativas.
1. Encontrar mejores formas de hacer las cosas
2. Minimizar o eliminar impactos negativos
3. Optimizar los beneficios del proyecto.
4. Proteger a la comunidad y a los derechos individuales.

Objetivos del Plan de Manejo.- Al conocer la naturaleza y dimensin de un impacto, es
posible tomar una decisin sobre la forma de evitarlo o cuando menos procurar que se
presente en el mnimo grado posible. Para lograr esto, se puede escoger entre tres opciones:

1. Disear alguna medida de atenuacin
2. Estudiar otra alternativa del proyecto que represente menores riesgos ambientales.
3. Rechazarlo por que representa costos ambientales demasiado grandes e
irreversibles.


La eleccin de cualquiera de estas tres opciones implicar las correspondientes
consideraciones tcnicas y econmicas.

Toda vez que se han identificado y valorado los efectos ambientales de una accin o
actividad que puede generar alteraciones ambientales en el futuro, se debe plantear
soluciones para lograr la disminucin o potenciacin de los impactos; a estas medidas las
denominamos Medidas Correctivas/ medidas Ambientales.

4.9. PARTICIPACIN CIUDADANA
Existi una verdadera participacin ciudadana, con todos los involucrados, durante todas
las etapas de elaboracin del Estudio?

Han sido debidamente expuestos los puntos de vista de la ciudadana, organizaciones e
instituciones incluyendo las observaciones y sugerencias realizadas?

Todas las medidas de mitigacin y correccin de impactos que contempla el Plan de manejo,
han sido socializadas con las comunidades que tienen injerencia en el proyecto?


Una vez analizada las reas, por separado se verifican que cumplan satisfactoriamente con
los requerimientos para ser aceptadas, caso contrario ser devuelto al proponente para que
incorpore las observaciones del caso, esto se lo realizar a cada una de las reas, para llegar
a dar una calificacin general del Estudio. Nuevamente se contemplarn observaciones
generales para articular las debilidades o incongruencias del Estudio.

Participacin ciudadana: Derecho que tiene toda persona natural o jurdica para participar
en la gestin ambiental a travs de mecanismos, entre los cuales se incluirn consultas,
audiencias pblicas, iniciativas propuestas o cualquier forma de organizacin entre el sector
pblico y el sector privado (Art. 28 de la Ley de Gestin Ambiental).

Audiencia Pblica: Mecanismo de participacin ciudadana que generalmente se realiza al
final de la revisin del EsIA, en la que el promotor presenta de manera didctica el proyecto
o actividad propuesta, el EsIA y el Plan de Manejo Ambiental, con el fin de receptar
observaciones y criterios de la comunidad.

Actor afectado: Quin resulta perjudicado por los impactos ambientales negativos que
genera el proyecto o actividad.

Finalmente se establecern las condiciones de la resolucin final, sobre la aceptacin o
rechazo, en ambos casos se expondrn los motivos de la decisin por ejemplo si la
aprobacin del estudio est sujeta a ciertas condiciones que debe cumplir el proponente
especificar cules son; as mismo describir las causas por las que se rechaza el Estudio, o si se
recomienda realizar un nuevo Estudio para que sea considerado nuevamente, con las
observaciones realizadas por la administracin, pudindose pronunciar con alguna de las
siguientes consideraciones



Aprobacin
Aprobacin condicionada a cumplimiento
Aprobacin condicionada a investigaciones durante la ejecucin
Investigaciones adicionales antes de tomar cualquier consideracin
Solicitar un informe de EIA adicional o nuevo
Solicitar complementos especficos
Reprobacin


4.10. PROYECTOS SUJETOS A REGULACION AMBIENTAL EN EL ECUADOR

TELECOMUNICACIONES
EBCs *
Antenas repetidoras
Fibras pticas
SERVICIOS
Gestin de desechos **
Lavadoras y lubricadoras
Servicios de salud
Centros de reciclaje
INFRAEST. URBANA
Construccin y rehabilitacin de
edificios
Urbanizaciones
Clnicas y hospitales
Centros comerciales
INVESTIGACIN
Produccin de biocombustibles
AGROINDUSTRIAL
Granjas porccolas
Plantas de alimentos
Centros de faenamiento
Haciendas ganaderas
Procesadoras de lcteos
TRANSPORTE
Aeropuertos
Muelles
Construccin de vas nuevas
Rehabilitacin de vas
Sealizacin y semaforizacin
INDUSTRIAL
Industria alimentaria
Industria qumica
Fbricas no artesanales
Industria metlica y no metlica
FORESTAL
Aprovechamiento de bosques
Plantaciones forestales *
Aserraderos
Fbricas de muebles
REGULACION AMBIENTAL DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES
SECTORES DE INTERVENCIN
*Regulado por Acuerdo Ministerial especfico
** La gestin de desechos peligrosos se halla normada por el AM 026


4.11. DIRECTRICES PARA OBTENER REGISTROS O LICENCIAS AMBIENTALES EN EL
ECUADOR



















































BIBLIOGRAFIA

CEPAL (1991): Evaluacin del Impacto Ambiental en Amrica Latina. LCIG, 1664 p, Santiago
de Chile.
Conesa,V. Fdez . Vitora: (2010). Gua Metodolgicas para la Evaluacin del Impacto
Ambiental. 4ta edicin Ed. Mundi Prensa, Madrid, 864p.

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3ra. edicin Ed. Mundi / Prensa Madrid Espaa., 407 pp.

Conesa,V. y col. 1997. Auditorias Medioambientales. Guia Metodolgica, Ed. Mundi Prensa,
Madrid, 552p.


Gerard Kiely (1999): Ingeniera Ambiental: Fundamentos, entornos, tecnologas y sistemas
de gestin. Ed. McGraw-Hill/ Interamericana de Espaa., 409 pp.

Espinoza Guillermo (2001): Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental. Centro de
Estudios para el Desarrollo (CED) Chile., 186 pp.

Larry W. Canter (1998): Manual de evaluacin de impacto ambiental. Ed. Graw-Hill/
Interamericana de Espaa., 833 pp.

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de junio de 1999. Quito Ecuador., 162 pp.

Lynton Keith Caldwell (1994): Ciencia y Politica Medioambiental. Ed. McGraw-Hill
Interamericana de Colombia S.A.,251 pp.

Ministerio del Ambiente Ecuador (2003): Texto nico de Legislacin Ambiental Secundaria
TULAS Libro VI calidad Ambiental Quito - Ecuador

Polticas Ambientales Bsicas el Ecuador (1996):Presidencia de la Repblica del Ecuador
(http://www.monografias.com/trabajos13/impac/impac.shtml consulta 26 mayo 2009).