Caderno02 5ed

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cadernos do
CREA-PR
Srie de fascculos monogrcos sobre tica, responsabilidade, legislao, valorizao
e exerccio das prosses da Engenharia, da Arquitetura e da Agronomia no Paran.
n.2
tica e Direitos Prossionais
Arquiteto Jaime Pusch
do engenheiro,
do arquiteto,
do agrnomo.
5. Edio
EM BRANCO
tica e Direitos Prossionais
Arquiteto Jaime Pusch
CURITIBA - 2011
do engenheiro, do arquiteto, do agrnomo.
CREA-PR - Rua Dr. Zamenhof, 35 - CEP 80.030-320 - Curitiba - PR
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Gesto 2011
PRESIDENTE: Engenheiro Agrnomo lvaro Jos Cabrini Jnior
1 VICE-PRESIDENTE: Engenheiro Civil Andr Luis Gonalves
2 VICE-PRESIDENTE: Engenheiro Agrnomo Orley Jayr Lopes
1 SECRETRIO: Engenheiro Civil Jos Rodolfo de Lacerda
2 SECRETRIO: Engenheiro Eletricista Aldino Beal
3 SECRETRIO: Tcnico em Edifcaes Mrcio Gamba
1 TESOUREIRO: Engenheiro Mecnico Silmar Brunatto Van Der Broocke
2 TESOUREIRO: Engenheira Agrnoma Adriana Baumel
DIRETOR ADJUNTO: Arquiteta Ana Carmen de Oliveira
[ contedo de responsabilidade do autor ]
Cadernos do CREA-PR
N. 1 - tica e Responsabilidade Profssional
N. 2 - tica e Direitos Profssionais
N. 3 - tica e Organizao Profssional
N. 4 - Acessibilidade: Responsabilidade Profssional
N. 5 - As Entidades de Classe e a tica Profssional
N. 6 - Responsabilidade Social
N. 7 - Responsabilidade na Construo Civil
N. 8 - tica e Cultura Profssional
O segundo fascculo da srie de Cadernos do Crea-PR traz como tema
tica e Direitos Prossionais das reas da Engenharia, Arquitetura e
Agronomia. O objetivo da publicao fomentar a discusso da tica
e do direito prossional, de forma a contribuir com o exerccio das pro-
sses jurisdicionadas pelo Conselho.
A publicao traz de forma clara e objetiva tpicos da legislao
necessrios compreenso dos direitos bsicos que cabem aos pros-
sionais. Este conhecimento proporcionar a todos uma viso crtica mais
ampla quanto sua posio no universo das relaes de trabalho. A
autoria do texto do relator do Cdigo de tica Prossional do Sistema
CONFEA/Creas, arquiteto Jaime Pusch.
Que esta edio seja um subsdio para que, nas relaes de trabalho
e sociais, nossos prossionais pratiquem o conceito de cidadania, tica
e responsabilidade, atuando como prossionais-cidados.
Eng. Agr. lvaro Cabrini Jr
Presidente do CREA-PR
apresentao
6 - tica e Direitos Prossionais
EM BRANCO
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1 - introduo
Neste fascculo trazemos algumas noes de Direito. Faremos um vo muito
alto sobre as cincias jurdicas, sem mergulharmos em detalhes ou aterrissar-
mos em questes da prtica forense, mesmo porque, esta no nossa rea de
conhecimento especializado. Os tpicos que enfocaremos a seguir visam familia-
rizar o leitor, prossional das reas jurisdicionadas ao CREA-PR, com uma certa
gama de conceitos necessrios compreenso dos seus direitos bsicos. Estes
conceitos sero tambm de alguma utilidade para o prossional instrumentar-se
de uma viso jurdica, mesmo que rudimentar, para uma crtica mais ampla de
sua prpria posio no universo das relaes prossionais.
Em publicao anterior desta mesma srie, de certa forma j havamos
introduzido alguns conceitos de Direito quando tratamos de Controle Social,
Obrigaes e Responsabilidades e Cdigo de tica
(*)
. Procuramos restringir aque-
les entendimentos ao mundo tico, at ento. Doravante, estes, acrescidos de
outros, sero tratados com uma conceituao que mais se aproxima do mundo
jurdico. Ainda assim, evitaremos o linguajar forense, mantendo um vocabulrio
mais perto do nosso dia-a-dia de prossionais das reas tecnolgicas.
O objeto desta publicao a introduo a Diceologia Prossional, para melhor
consubstanciarmos o conceito de cidadania e construirmos a idia muito atual
do prossional-cidado.

(*) Cadernos do CREA-PR N 1 tica e Responsabilidade Prossional.
A palavra de pouco uso em portugus, no gurando na maioria dos di-
cionrios da lngua.
De origem grega, ela nos traz o conceito de estudo do direito ou dos direitos.
, portanto uma cincia, localizada na Filosoa e tendo ntima relao com a
tica e com as Cincias Jurdicas.
Diceologia (do grego): dik justia, direito + logos
idia, linguagem, denio, razo.
A Diceologia no se contrape Deontologia. Pelo contrrio, para uma melhor
compreenso da normativa tica da conduta humana, com ela deve ser estudada
complementarmente. A Deontologia estuda os deveres e, na balana da justia,
estes se equilibram com os direitos.
A ntima associao de direitos e deveres ressaltada pelas denies que
podemos encontrar em certos dicionrios, ao denirem algumas outras idias
convergentes com a de Diceologia:
Direitos O conjunto de liberdades, exigncias, pode-
res, privilgios e imunidade do qual a pessoa tem uma
reivindicao moral, jurdica ou justa... (Dicionrio de
tica Stanley J. Grenz & Jay T. Smith Ed. Vida).
Dever/direito So os plos da esfera moral. Uma mo-
ralidade unicamente de deveres impe sacrifcios sem
recompensas, e uma moralidade unicamente de direitos
entesoura privilgios. Ambas so injustas e incompatveis
com uma ordem social sustentvel. A segunda demanda
uma moralidade onde direitos implicam deveres e inver-
samente... (Dicionrio de Filosoa Mario Bunge Ed.
Perspectiva)
tica deontolgica Uma tica apenas dos deveres...
Ela se ajusta bem a ordens sociais no democrticas.
Em uma democracia, os deveres esto supostamente
pareados com os direitos. (idem, ibidem).
Podemos ensaiar, ento uma denio de Diceologia, associando-a em con-
traponto com a de Deontologia.
2 - diceologia
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Deontologia - cincia que estuda os sistemas de moral,
tratando do dever.
Diceologia - cincia que estuda os sistemas de moral,
tratando dos direitos.
Direitos e deveres interessam tica e s Cincia Jurdicas.
Diceologia , pois, a parte da Filosoa, de interesse do Direito e da tica,
que trata dos direitos das pessoas e dos grupos sociais, tendo ntima relao
com a Deontologia.
Diceologia Prossional conjunto dos direitos de um gru-
po social que possui a caracterstica comum do exerccio
de determinada prosso e que trata especicamente dos
direitos concernentes prtica desta prosso.
Em um sentido bem amplo, o Direito a cincia que busca o conhecimento,
a sistematizao e a aplicao do conjunto de regras coativamente impostas pelo
Estado para o controle das relaes do homem em sociedade. Num sentido mais
estrito esse prprio conjunto de normas. De uma forma ou de outra, o objeto
do estudo do Direito a norma em geral. Em particular, a norma exarada pelo
soberano e acompanhada de sano.
Sistemicamente estabelecemos que a norma o fator regulador da conduta
do indivduo e das suas relaes com a sociedade. O interesse sobre a ao do
indivduo s despertado quando ele a produz de forma perceptvel e aprecivel
pelos seus iguais. Esta ao, a sua conduta, tem importncia quando pode ser
apreciada em seus efeitos, segundo paradigmas de certo e errado. Esses pa-
radigmas, quando de obrigatria observncia por todos constitui-se em norma
social. Assim, podemos ver que o Direito uma cincia que tem ntima relao
com o conjunto das cincias sociais. Considerado o objetivo e o interesse social
das prosses do engenheiro, do agrnomo e do arquiteto, bem como dos pro-
ssionais das geocincias, fcil ser estabelecer a importncia que o Direito ter
para estes prossionais em sua prtica.
A principal diferena entre o Direito e a tica o carter da norma que lhe
solicita a ateno. Se na tica a norma tem alcance moral, sujeitando repro-
vao, no Direito a norma tem seu alcance pela coero, sujeitando sano.
Podemos agora esboar um conceito para o Direito:
Direito - cincia que estuda a conduta humana e as nor-
mas coercitivas que a condicionam.
Podemos interpretar o Direito de pelo menos duas formas. Uma, vendo-o
como um complexo sistema de organizao social, outra como uma cincia que
trata desta organizao. O conceito que estabelecemos acima visa descrever o
Direito como esta cincia. J, do ponto de vista estrutural, podemos adotar um
outro conceito. Este, de alcance mais sociolgico, dene Direito como sendo o
complexo das condies existenciais da sociedade, asseguradas pelo Poder P-
blico. um entendimento que traduz o Direito em princpios de conduta social,
tendentes realizao da justia.
3 - noo de direito
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Nota:
direito - a palavra plurvoca, podendo oferecer interpre-
taes diversas. Quando usamos a graa com D mai-
sculo, damos-lhe o signicado supra descrito. Quando
com d minsculo, seu signicado aproxima-se do vulgar.
Nesta forma, direito quer dizer direito subjetivo, isto ,
a prerrogativa que a norma d ao indivduo de realizar
determinada pretenso.
Ao Direito interessam
a conduta
e a norma positiva sobre ela aplicvel.
Comumente confunde-se o conceito de justia com o de direito. Direito, por
tratar da norma sobre a conduta, aproxima-se mais da legislao, da Lei. J,
justia, um sentimento comum, um valor social, um desejo de equilbrio da
convivncia humana. Direito trata da norma positivada, da lei. O direito muda,
conforme mudam as leis e suas interpretaes. Justia, por outro lado, procura ser
um valor maior, imutvel, embora a mudana dos costumes de um povo possam
dar a ela novas nuanas. O conceito de justia tem muito mais proximidade com
a tica que com o direito enquanto cincias.
Com freqncia ouvimos expresses tais como: de direito, mas no
justo ou agiu com justia, embora ferindo a lei. Estas armaes externam
a percepo da possibilidade de existncia de descompasso entre lei ou direito
e justia. Pelo que, ca claro que no so a mesma coisa, podendo at mesmo
serem conceitos antagnicos, segundo a sabedoria popular.
O conceito de justia, ns ocidentais, o herdamos do di-
reito romano (Jus, juris). Justiniano sistematizava-o sob a
mxima: Honesta vivere, suum cuique tribuere, neminem
ledere, isto , viver com honestidade, a cada um o que
seu e a ningum lesar. um conceito fundamentalmente
tico.
Retoricamente diz-se que o objetivo do direito nalmente obter a justia.
Isto , a construo do direito tende a trazer da tica o entendimento atual de
justia para a regulamentao da conduta. Passa ento a ser um compromisso
tico da prpria lei a obteno da justia entre os homens cuja ao se prope
a regulamentar.
Uma maior aproximao ao conceito de justia, diferenciando-a do de
direito, deve levar em conta que, enquanto este matria de cunho tcnico,
aquela um valor tico e losco, representando a conscincia comum
da eqidade.

4 - justia
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Justia - valor tico que visa o equilbrio, a incolumidade,
a distribuio, a eqidade.
Costumeiramente tambm vemos confundir-se direito com justia, justia com
lei e lei com direito. Na linguagem popular os trs conceitos no se apresentam
com muita distino. Em captulos anteriores pudemos estabelecer, de maneira
bem simples, a diferena entre Direito e Justia. Vejamos com um pouco mais
de clareza o que signica a expresso Lei.
Na dinmica jurdica j est claro que o Estado existe para regular a conduta
e as relaes do indivduo em sociedade, estabelecer e garantir seus direitos e
prover certos servios pblicos s pessoas e s suas comunidades.
O Estado se organiza constitucionalmente e atribui a si a soberania e o poder.
No exerccio de sua soberania impe que nada a ele se sobreponha. a instncia
ltima de deciso e a sede suprema do poder no territrio e sobre o povo e o
governo que l se encontram.
No interesse da sociedade e do prprio Estado, este exerce o poder soberano
de normalizar as condutas individuais e as relaes sociais. A forma como o
Estado expressa sua vontade e impera sobre seus cidados a Lei.
5 - lei
Porm, o Estado soberano cria limites para si mesmo. Um destes limites
sobre sua prpria capacidade e faculdade de legislar. Nas sociedades demo-
crticas, o prprio Estado limita-se no seu poder de legislar atravs da consti-
tucionalidade, impondo a si parmetros de direito que se baseiam no conceito
de soberania popular e nos direitos do cidado. Da que, o Estado subordina-se
tambm Lei, qual seja, a sua constituio.
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A lei, ento, no pode ser confundida com o direito, nem mesmo com a
justia. A lei no objetivo tico nem estrutura jurdica. A lei instrumento de
informao do direito com vistas justia.
Lei - Norma escrita, elaborada por rgo competente, com
forma estabelecida, de conhecimento pblico, atravs
da qual relaes jurdicas so criadas, modicadas ou
extintas.
A forma pela qual
o Estado manifesta sua vontade
a Lei.
Nos limites de seu territrio, sobre seu povo e com seu governo, o Estado
soberano. Soberania, por denio, a condio pela qual nenhuma fora se
impe sobre ele. A soberania do Estado diz-nos que nenhuma fora externa ou
interna pode submeter, condicionar ou dirigir a sua vontade, sendo ele absoluto
e nal em suas decises. Este conceito vale para Estados tirnicos, absolutistas,
totalitrios ou, ao contrrio, democrticos. indiferente para o conceito de sobe-
rania do Estado que ele se organize como monarquia ou repblica, seja socialista
ou liberal, presidencialista ou parlamentarista. O regime, a ordem econmica ou
sua forma no lhe descaracterizam a soberania.
Um conceito moderno, em prtica no Brasil e em outras naes, vem
a modelar este poder absoluto do Estado, propiciando uma maior harmonia e
equilbrio entre ele e a sociedade. o chamado Estado Democrtico de Direi-
to.
Constituio Federal de 1988.
Art. 1 - A Repblica Federativa do Brasil, formada pela
unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito
Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e
tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce
por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos
termos desta Constituio.
Neste sistema jurdico o Estado cria limites para si mesmo atravs da consti-
tucionalidade de seus atos. Por ser de Direito, no se permite a nenhuma ao
que no a expressamente ditada pela lei. Subordina-se integralmente ao regime
jurdico que estabelecer, afastando a autocracia e o arbtrio.
Por ser Democrtico entende que o seu poder emana do povo e em seu
nome ser exercido. O povo passa a ser o soberano e o Estado seu instrumento
de expresso. O momento mximo da soberania popular o ato do voto. Por ele
o povo, individualizado no cidado-eleitor, toma a deciso do Estado nas mos
e escolhe os seus dirigentes entre seus pares e com eles a poltica de conduo
dos interesses nacionais que lhe convier.
6 - sober ani a e ci dadani a
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A soberania popular reproduz-se no cidado. Se o povo genericamente tem o
poder de outorgar poderes ao Estado, cada um de seus elementos individualmente
detentor deste poder. O indivduo, detentor deste poder e titular de direitos
subjetivos o cidado igualitariamente capaz de agir e modelar seu Estado. A
lei, reconhecida pelo Estado, outorga, a cada um e a todos, estes direitos e o
Estado tem o dever de assegur-los e garanti-los.
H uma efetiva e equilibrada reciprocidade entre o Estado e os cidados, quan-
do eles pactuam a forma democrtica de direito de se organizar juridicamente.
Cidadania - qualidade do indivduo de gozar dos direitos
civis e polticos conferidos por um Estado e de desempe-
nhar seus deveres para com este.
Cidadania participativa.
Numa denio clssica de cidadania, dois valores so
ressaltados: o direito e o dever. A prtica cidad reclama o
exerccio de um e o cumprimento de outro. Atualmente um
terceiro valor tende a ampliar o conceito de cidadania. a
solidariedade. Por este valor, a cidadania se completa com a
insero do indivduo nas questes da sua comunidade, da
sociedade e da nao. Numa sociedade como a brasileira,
onde mais e mais se requer que o individualismo liberal
conceda espao equilibrado ao interesse coletivo, requer-
se uma prtica cidad participativa por parte do indivduo.
Assim, o conceito de cidadania passa por uma ampliao:
exercer direitos, cumprir deveres e participar das causas
comuns.
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Em um Estado democrtico de Direito, como vimos, as relaes se do entre
indivduos e entre estes e o Estado sob o imprio da lei. Se, de um lado, o Es-
tado tem direitos emanados do interesse popular, por outro, tem deveres com a
sociedade e com o cidado individualmente. Neste princpio de equilbrio jurdico,
o cidado insere-se no sistema j dotado de direitos subjetivos reconhecidos e
assegurados pelo Estado, mesmo quando o litgio se estabelea contra o prprio
Estado. Estes direitos vem dispostos nas constituies nacionais. No Brasil, a
Constituio Federal de 1988, principalmente em seu art. 5, discorre sobre os
direitos e garantias individuais. Tais direitos so garantidos pelo Estado e so
inalienveis e irredutveis, pois que tais clusulas so tidas como ptreas, no
podendo ser jamais mudadas.
Direitos fundamentais da Constituio Federal de 1988.
Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-
se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito
vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade...
7.1- DIREITO VIDA.
Mais que um direito, vida um pressuposto jurdico para a titularidade de
direitos. O cidado assim considerado se animado de vida. Os mortos no
so titulares de direitos, nem os no concebidos. O direito vida assegura-
do mesmo antes do nascimento, desde a concepo. O direito vida limita o
Estado at em seu poder-dever de punir. Por este princpio, no pode o Estado
punir o criminoso com pena de privao da vida. Sob sua gide no haver,
pois pena de morte nem de privao perptua da liberdade. No que concerne ao
cidado, o maior delito previsto em nosso sistema penal o homicdio. Vida
o bem jurdico fundamental e maior. O direito vida um direito absoluto, dele
ningum podendo dispor. Cabe ao Estado a proteo da vida como razo de ser
fundamental de todos os outros direitos.
7 - direitos individuais
7.2 DIREITO LIBERDADE.

Liberdade o estado primitivo do indivduo de no oposio ao exerccio da
busca de supresso de suas necessidades e da realizao de sua vontade. Alado
a direito individual, isto , reconhecido pelo Estado como tal, deixa, no entanto
de ser absoluto. A liberdade sofre restries atinentes aos interesses dos outros
indivduos, da sociedade como um todo e do prprio Estado. Sua limitao no
pode ser arbitrria, seno pelo que ditar a lei. A limitao ou supresso arbitrria
da liberdade do indivduo constituda em crime.
O direito liberdade gera direitos subsidirios. Alguns deles esto expressa-
mente disposto na Constituio Federal.
Direitos correlatos liberdade:
de agir ou omitir-se de agir segundo sua vontade;
de pensamento e de sua manifestao;
de voto;
de ensino;
de conscincia e crena;
de culto religioso;
de expresso intelectual, artstica cientfca e de comunicao;
de acesso informao;
de escolha do trabalho, ofcio ou profsso;
de locomoo;
de reunio;
de associao;
de organizao cooperativa;
de sindicalizao;
de greve.
7.3 DIREITO IGUALDADE.
Na mxima de Rui Barbosa, jurista brasileiro dos sculos XIX e XX, igualdade
tratar desigualmente as pessoas desiguais, na medida em que se desigualam.
Adotado este raciocnio, vemos que, embora por natureza as pessoas apresen-
tem idiossincrasias que as diferem umas das outras, o princpio ainda assim
mantm-se vlido. Por presuno, todas as pessoas so iguais em direitos. O
atributo jurdico vericvel em todos os indivduos. Igualdade traz, portanto,
o conceito de Justia para o plano pessoal. Quer-se com isto que a lei deva ser
ditada para todos indiferentemente de suas circunstncias pessoais. O princpio
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da igualdade pesa muito mais sobre o Estado que se obriga a expressar sua
vontade atravs da lei sem criar discriminaes ou privilgios. Tambm nenhum
outro direito poder ser negado a nenhuma pessoa por razes de sua natureza.
A expresso do reconhecimento deste direito vem insculpida na Constituio
Federal de 1988: todos so iguais perante a lei.
Direitos correlatos igualdade:
de idntico tratamento se homem ou mulher;
de indistino de fatores raciais;
de indistino de origem social;
de garantia de direitos a despeito de convico religiosa, flosfca ou poltica;
de igualdade de oportunidades;
de igualdade perante a lei.
7.4 DIREITO SEGURANA.
Entende-se como segurana o esforo do Estado em manter os direitos do
indivduo. Este esforo origina-se do princpio constitucional da dignidade hu-
mana. Consubstancia-se pelas medidas jurdicas que visam manter o cidado
indene e inclume. Sua esfera de direitos protegida de invaso e interferncia,
assegurando sua incolumidade, e seu estado primitivo de indene, ou seja, no
danicado, preservado. Segurana direito de carter preventivo que obriga o
Estado a manter vigilncia protetora sobre o cidado.
A represso ao ato lesivo contra o indivduo faltoso medida corretiva imposta
pelo Estado visando reparao da situao original de indene dos demais. A
represso ao delito visa mais afast-lo do convvio social, evitando a repetio de
sua conduta nefasta e a sua reeducao. Tanto a punio pela reparao como
pela retribuio sobre o indivduo em ilicitude visam segurana do indivduo
inocente.
Segurana , pois um complexo de medidas jurdicas de carter preventivo e
repressivo que tendem a manter o status primitivo de ileso ao cidado, mesmo
contra o prprio Estado.
Direitos correlatos segurana individual:
da no obrigao de fazer ou deixar de fazer seno em virtude de lei;
da no submisso a tortura;
da no submisso a tratamento desumano ou degradante;
de resposta proporcional ao agravo;
de indenizao por dano;
de inviolabilidade da privacidade, da intimidade, da honra e da imagem;
de inviolabilidade do domiclio;
de inviolabilidade do sigilo da correspondncia e das comunicaes;
de resguardo do sigilo profssional;
de associao voluntria;
de defesa como consumidor;
de obteno de informao de rgos pblicos de seu interesse particular;
de tutela judiciria;
de intangibilidade do direito adquirido, da coisa julgada e do ato jurdico perfeito;
da anterioridade da lei;
da irretroatividade da lei penal, salvo em benefcio do ru;
de defesa de atos atentatrios contra os direitos e liberdades fundamentais;
de defesa do Estado Democrtico;
da personalidade das penas;
de manuteno da dignidade e da integridade fsica e moral mesmo em pri-
so;
do devido processo legal;
da presuno de inocncia;
da ampla defesa;
de no ser preso ou mantido em priso arbitrariamente.
7.5 DIREITO PROPRIEDADE.
um direito decorrente da liberdade, no caso a liberdade de possuir, de
dominar o mundo material e virtual pessoalmente.
Todas as naes, atravs de seu Direito Constitucional respectivo, assegu-
ram de uma forma ou de outra o direito propriedade. Este direito estabelece o
poder de vinculao da pessoa com a coisa que possa assenhorear-se e manter,
dentro dos limites da lei. , pois um direito limitado. Nas sociedades liberais,
a tendncia a da ampliao do direito de propriedade ao innito, merc do
primado da liberdade. J, nas sociedades socialistas, pelo princpio da igualdade
ser proeminente, a propriedade tende coletivizao, sendo mais restrita na
esfera do domnio pessoal. No sistema brasileiro a propriedade um direito que
se subordina e se limita aos interesses sociais e estatais. Nossa constituio
clara ao falar do carter social da propriedade privada. Abaixo disto, o limite
dado pela licitude de sua obteno.
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Direitos decorrentes do direito propriedade:
de fruio de seus bens;
de indenizao em caso de desapropriao ou de uso em iminente perigo pblico;
de impenhorabilidade da pequena propriedade rural;
de autoria;
de inveno;
de marcas de indstria e comrcio;
de herana.
Direitos fundamentais
assegurados pela
Constituio Brasileira
A par dos direitos individuais a Constituio Federal de 1988 arrola os cha-
mados direitos sociais. So direitos que alcanam a sociedade difusamente e
o indivduo reexamente. De qualquer forma, so deveres do Estado e direitos
invocveis pelo cidado individual ou coletivamente. Os direitos sociais bsicos
so:
educao;
sade;
trabalho;
moradia;
lazer;
segurana pblica;
previdncia social;
proteo maternidade e infncia;
assistncia aos desamparados.
8 - direitos sociais
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Um dia antes do dia do engenheiro e do arquiteto, comemora-se o dia dos di-
reitos humanos. Aos 10 de dezembro de 1948, a Organizao das Naes Unidas
proclamou a sua Declarao Universal dos Direitos do Homem.
O Brasil signatrio desta carta e incorpora seus princpios em sua legislao
maior. Assim que, a Constituio Federal de 1988 reitera os princpios bsicos
universais de direito da pessoa humana constantes daquela declarao da ONU.
O primeiro artigo da Declarao estabelece o conceito primaz de direito para o
ser humano: todos os homens nascem livres e iguais em dignidade e direitos.
Este entendimento estabelece a existncia de dois direitos naturais, de bero:
a liberdade e a igualdade. Estes dois valores so fundamentais, porquanto se
reproduzem como o reconhecimento de toda a humanidade para o fato de que
o homem os tem como prerrogativa inalienvel de sua prpria natureza.
Ainda no mesmo artigo inicial, a Declarao sustenta o reconhecimento de
que o ser humano dotado de razo e conscincia. , pois, um ser capaz de
exercer sua vontade e de buscar a saciedade de suas necessidades. E mais, de
compreender que dotado de direitos e est capacitado a busc-los.
Conclui o artigo preconizando que estes mesmos seres humanos, livres e
igualitrios, devem agir em relao uns aos outros com esprito de fraternidade.
Reconhece o carter gregrio e social do ente Homem e preconiza a necessidade
de relaes fraternas entre os componentes da grande sociedade humana. Embora
ensaie o exerccio da fraternidade como objeto de dever, h que se considerar
que o prprio carter natural do Homem o impele relao com seus iguais.
Deseja-se que este procedimento seja a construo de um ambiente relacional
harmnico, com esprito de fraternidade e reconhecendo os predicados de liberdade
e igualdade de uns para com os outros.
Assim entende a ONU e nada mais faz que reproduzir o anseio geral de todos os
homens e mulheres: ter seus direitos embasados nas prerrogativas naturais do Ser.
Estes direitos so os bradados pelos ideais humanistas da Revoluo Francesa,
que vo representados pela trade do seu dstico:
9 - direitos humanos
Liberdade
Igualdade
Fraternidade
10 - direitos prossionais
Os grupamentos prossionais, como parcelas do grupo maior que a socie-
dade, gozam de direitos comuns a todos os cidados e de direitos especcos
categricos.
Ao elaborarem seu Cdigo de tica Prossional, os engenheiros, arquitetos
e agrnomos, os gelogos, gegrafos e meteorologistas, os tecnlogos e os tc-
nicos, resolveram proclamar os direitos comuns e peculiares de suas categorias
prossionais. Assim se posicionando, propem-se ao pleno exerccio da cidadania,
caracterizando-se e se apresentando sociedade como prossionais-cidados.
Estes prossionais estabelecem no seu CEP um rol de deveres observveis
no exerccio de suas prosses. No deixam, no entanto, de conclamar todos os
prossionais participao nas questes sociais, desde a proclamao de que
estes se entendem como os agentes capazes do desenvolvimento, entendendo
tambm que seu trabalho se volta para o bem-estar do ser humano. Concluindo
o trip da cidadania participativa, proclamam seus prprios direitos, os direitos
genricos das prosses cientco-tecnolgicas.
Extramos, a seguir, cada artigo e alnea do CEP que trata especicamente
dos direitos prossionais, titulando e fazendo um breve comentrio sobre cada
um dos direitos ali proclamados.
Para a proteo destes direitos, dentro do princpio geral constitucional da se-
gurana jurdica, espera-se a tutela do Estado. O segmento de Estado responsvel
pela sua proteo, em primeira instncia, a prpria corporao institucional que
regulamenta e scaliza o exerccio das prosses, ou seja, o Sistema CONFEA-
CREA. As corporaes civis componentes do sistema, as Entidades de Classe,
tm um papel decisivo na vigilncia e na reclamao destes direitos, porquanto
so entidades voltadas para a defesa das prosses e de seus associados.
A proteo dos direitos das prosses e dos prossionais uma forma de-
sejvel de corporativismo, desde que exercida dentro dos valores morais que as
prosses cultivam e dos princpios ticos que norteiam a conduta do cidado-
prossional.
10.1 - DIREITOS DAS PROFISSES.
CEP - art. 11 - So reconhecidos os direitos coletivos
universais inerentes s prosses, suas modalidades e
especializaes, destacadamente:
Este artigo trata dos direitos da coletividade prossional.
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Reconhece os direitos universais contemplveis prosso coletivamente.
Tais direitos so entendidos como inerentes, no cabendo autoridade declarar
sua outorga, mas os prprios prossionais proclamarem seu reconhecimento.
Estende o reconhecimento aos grupos representados pelas modalidades e
pelas especializaes, sem nenhuma restrio.
Na seqncia, oferece rol de direitos que h por bem destacar, entendendo
estes como de maior relevncia para a segurana das prosses em apreo.
Destacando-se estes, no se prejudicam os demais no expressamente citados,
eis que, dado no caput o seu reconhecimento.
Direito organizao corporativa.
CEP art. 11, a - livre associao e organizao em
corporaes pros-sionais;
Qualquer das prosses pode se organizar associativamente, sem depender
de concesso por parte das autoridades prossionais.
Reconhecem-se como livres e independentes de permisso para se constitu-
rem os clubes, associaes, institutos, cooperativas, sindicatos, federaes.
Os registros de lei no so embarao ao direito de organizao associativa,
mas atos registrais formais.
Os limites ao uso do direito so os dados pelos especcos interesses pro-
ssionais expressos no objetivo associativo, os quais devem ser pautados pelos
postulados ticos alinhados neste CEP.
Direito reserva de prerrogativas corporativas.
CEP art 11, b - ao gozo da exclusividade do exerccio
prossional;
A qualicao para o exerccio da prosso um pressuposto exigvel do
indivduo.
O corolrio desta exigncia o direito da prpria prosso em recusar leigos
ou no qualicados em sua prtica.
Declara-se que a execuo dos atos do ofcio especializado reservada
prosso que detm a respectiva cultura tcnico-cientca.
Conseqentemente, este direito coletivo repassado para o indivduo que
est apto a reproduzir pessoalmente os valores de sua prosso.
H, inserida da declarao, uma expectativa de que a lei conceda exclusivida-
de do exerccio de um ofcio especializado ao coletivo prossional tratado como
gnero. Isto efetivamente ocorre quando da regulamentao da prosso.
Este direito declarado aqui no plano tico vai denir, no plano jurdico, o
chamado exerccio ilegal da prosso aos excludos do privilgio.
Direito juridicidade.
CEP art. 11, c - ao reconhecimento legal;
Este mandamento uma cobrana tica dirigida ao sistema jurdico-legis-
lativo.
Os prossionais esto proclamando que suas respectivas prosses devem
ser reconhecidas em lei.
Vale dizer, as prosses querem ser regulamentadas mais que pela normativa
tica, ainda pela lei.
Conseqentemente, esto dando como desejvel o controle estatal da prtica
prossional.
Esta proclamao de direito responde pelo princpio diceolgico da segurana
jurdica, a qual deve ser provida pelo Estado.
Direito representao corporativa.
CEP art. 11, d - representao institucional.
direito das prosses se fazerem representar nos diversos organismos que,
de uma forma ou de outra, tratem de assuntos concernentes a elas.
No mnimo, a representao em organismos gestores da prtica da prosso
deve ser reivindicada e assegurada.
Tal j acontece, de forma prpria e disposta em lei, nos conselhos adminis-
tradores das prosses. A exemplo, os CREA e o CONFEA.
Os prossionais, no entanto, reclamam para si o direito de se representarem em
todos os organismos conselheirais atinentes aos interesses de sua prosso.
Consolidam-se aqui os direitos representativos, cando os organismos conse-
lheirais prossionais tambm obrigados eticamente a receber a representao.
A palavra representao oferece diversas semnticas. Um outro signicado
que pode ser aduzido relativo ao direito do coletivo prossional de formular
queixa infracional, em nome da prosso, junto ao rgo competente.
29
10.2 - DIREITOS DO PROFISSIONAL.
CEP - art. 12 So reconhecidos os direitos individuais
universais inerentes aos prossionais, facultados para o
pleno exerccio de sua prosso, destacadamente:
Enquanto o artigo anterior tratava dos direitos das prosses, tidas como fato
agregativo social, este aborda os direito do elemento individual do sistema, ou
seja, da pessoa do prossional.
A proclamao de reconhecimento dos direitos individuais universais abre o
caput do artigo. Ficam, portanto, incorporados a esta proclamao, os direitos
encontrveis em quaisquer diplomas pactuados internacionalmente, bem como
outros aplicveis espcie, como em particular nossa Constituio Federal.
Como convm a uma declarao de direitos, estes so facultados, vale dizer,
so reconhecidos como de exerccio reclamvel pelo indivduo.
Sendo facultados, no so impostos, exercendo-os o prossional a seu prprio
e exclusivo arbtrio.
A segurana destes direitos, no entanto, obrigao de cada um em relao
aos demais e de todos em relao a cada um.
O alcance do reconhecimento dos direitos vai a todos os prossionais de
todas as prosses do sistema.
A prpria redao do caput delimita os direitos ao exerccio da prosso
estritamente, ainda que em sua plenitude.
Direito de especializao.
CEP art. 12, a - liberdade de escolha de especiali-
zao;
Toda prosso comporta especializaes. A formao prossional, a princpio
o gnero. A especializao posterior a espcie.
Apenas ao prossional cabe a escolha da especializao dentro de sua pro-
sso. A ningum dado o poder de restringir ou conduzir a opo por esta ou
aquela especializao.
Este mandamento alcana apenas o ato de opo. O uso do ttulo de espe-
cialista, por outro lado, livre, desde que no haja restrio legal.
Na existncia de exigncia legal para o uso do ttulo especializado, cabe a
observncia das formalidades que a lei dispuser.
Quanto ao contedo do processo de formao, outorga de titulao, reco-
nhecimento legal e representao, cabe o disposto nos direitos coletivos e o
imperativo da lei.
Direito personalidade tcnica.
CEP art. 12, b - liberdade de escolha de mtodos,
procedimentos e formas de expresso;
Os modos de expresso e de comunicao tcnica e artstica do prossional
so de seu livre arbtrio.
Cabe exclusivamente ao prossional estabelecer que mtodos e preceitos
tcnicos e cientcos adotar para o desenvolvimento do seu trabalho.
Cabe tambm a ele a adoo do referencial terico que lhe parecer melhor
e a denio de seu prprio estilo, pela escolha da linguagem formal, plstica
e esttica.
Limitam este direito os deveres de forma de expresso, em particular o dis-
posto no art. 9; III; g, quando prevalece o interesse do destinatrio do servio
e qualquer normativa pr-existente sobre a matria.
Direito titulao.
CEP art. 12, c - ao uso do ttulo prossional;
O ttulo, uma vez adquirido, parte integrante da personalidade do pros-
sional. tambm a sua via de apresentao como unidade econmica ante a
sociedade, seu passaporte qualicativo para a incluso social.
O ttulo incorpora-se identidade, vinculando-se denitivamente ao nome
da pessoa que o possui.
Portar o ttulo de sua prosso direito adquirido, revestindo-se este fato de
especial simbologia curricular e especial fora legal para o indivduo qualicado.
Uma vez adquirido por via legal e legtima, no pode ser-lhe subtrado. Em
casos especiais a lei prev a pena de suspenso do exerccio prossional, mas
jamais, de cassao do ttulo.
O uso do ttulo compartilhado pelas pessoas qualicadas ao exerccio da
prosso, de modo igualitrio. Ao posicionar-se como direito permevel a todos
31
os pares de uma prosso, implica-se no reconhecimento de sua reserva exclu-
siva apenas a estes prossionais. Portanto, o leigo e os prossionais de outra
qualicao no so detentores deste direito.
Contrabalana este direito, o dever de uso honrado e para o bem, da titulao.
Direito de domnio de ao.
CEP art. 12, d - exclusividade do ato de ofcio a que
se dedicar;
O prossional, por representar sua prosso, depositrio da exclusividade
do seu exerccio, conforme o direito coletivo estabelecido no artigo anterior.
Alm desta generalidade peculiar de sua prosso, pessoalmente exclusivo na
espcie de trabalho que esteja realizando, dando-lhe o direito conseqente de vedar
as interferncias indesejadas ou no devidas de outras pessoas ou prossionais.
Este direito se compartilha nos trabalhos em equipe ou em cadeia, ainda
assim cabendo a exclusividade parcela de realizao que lhe couber.
Naquele trabalho que est realizando, o prossional autoridade, tem a
competncia e o responsvel.
O exerccio deste direito estabelece a localizao precisa da responsabilidade
tcnica, quando houver a necessidade legal de cham-la.
O prossional que atentar contra este direito de outro prossional, infringe
tambm o disposto no art.10; IV; a.
Aquele mesmo dispositivo impe a ressalva do exerccio do dever legal que
alcana este direito limitando o seu gozo.
Direito remunerao.
CEP art. 12, e - justa remunerao proporcional sua
capacidade e dedicao e aos graus de complexidade,
risco, experincia e especializao requeridos por sua
tarefa;
Em que pese ser a prosso um servio humanidade e ser considerada a
primazia do destinatrio do servio no processo, da sua prtica que o homem
tira seu sustento.
direito do praticante de uma prosso ser justamente remunerado pelo
trabalho que executa.
A remunerao, segundo este mandamento, deve obedecer a trs critrios de
justa proporcionalidade. O primeiro, ao quanto de si que o prossional oferece ao
labor. Quantica-se este parmetro pela sua capacidade de fazer e pelo quanto
de tempo e exclusividade com que se dispe tarefa. Outro parmetro inerente
ao objeto do trabalho. H que se medir o quanto de exigncia o desao impe ao
prossional. O que solicitado para a sua realizao em termos de complexidade
e risco. Como componente da justa remunerao h que se considerar ainda os
aspectos qualitativos da especializao e da experincia, valores que podem ser
eventualmente requeridos para o desempenho de determinada tarefa.
A armao deste direito supera o estabelecimento de um salrio mnimo
prossional ou de tabelas como referncias nicas de remunerao. Exige-se, na
composio do retorno numerrio, a considerao de fatores mais amplos.
A aspirao a determinada remunerao procedente do arbtrio do pros-
sional, em processo de crtica objetiva e de autocrtica.
De direito, h que serem considerados estes fatores de justia.
Direito a ambiente adequado de trabalho.
CEP art. 12, f - ao provimento de meios e condies
de trabalho dignos, ecazes e seguros;
A boa qualidade das circunstncias para a realizao dos afazeres prossionais
objeto de considerao entre os direitos individuais.
As condies ambientais que se lhe forneam no podem ser humilhantes,
degradantes ou incompatveis com a dignidade da pessoa e da prosso.
exigvel pelo prossional que se lhe coloque sua disposio o ambiente,
o ferramental e os acessrios adequados e indispensveis ao alcance dos resul-
tados a que se prope.
A segurana do trabalho, dever de ofcio do prossional para como os outros,
tambm seu direito.
O limite de reclamao deste direito imposto pelo justo e necessrio. O luxo,
a sosticao, as mordomias, o exagero de meios e condies, so um excedente
ao direito bsico. Sua concesso pode ser tolervel, desde que no se constitua
em abuso de direito.
Direito de recusa.
CEP art. 12, g - recusa ou interrupo de trabalho,
contrato, emprego, funo ou tarefa quando julgar in-
compatvel com sua titulao, capacidade ou dignidade
pessoais;
33
Todos tm, por princpio, a liberdade de fazer, deixar de fazer ou permanecer
fazendo algo, desde que o objeto seja lcito.
A relao de trabalho pautada por um contrato, de cumprimento obriga-
trio por ambas as partes. Porm, em certas circunstncias, tais contratos so
rescindveis, ou passveis de suspenso, sem que implique em apreciao de
responsabilizao por inadimplncia.
Este mandamento diz sobre as circunstncias morais de justa suspenso ou
recusa do dever de fazer. A burla a este direito congura-se como constrangimento,
que vindo a ser praticado por outro prossional fere o mandamento disposto no
artigo 10; IV; e, podendo tambm ser tipicado no III; g.
Ato prossional estranho ao mbito da titulao do prossional, quando
executado, leva responsabilizao por exerccio ilegal. lcito ao prossional
recus-los ou suspend-los.
A autocrtica do indivduo praticante diz de sua efetiva capacidade ou no
capacidade para a realizao de determinada interveno. por este processo
que a pessoa julga sua real possibilidade de sucesso em obter determinado
resultado que dela se espera. A concluso consciente pela incapacidade justo
motivo de recusa.
Da mesma forma, cabe ao prossional avaliar se as circunstncias, os meios
os ns e as motivaes dos servios requisitados so condizentes com a sua
dignidade pessoal e com a da prosso que representa. A avaliao, pautada no
senso comum, que apontar em contrariedade ao princpio da dignidade, escusa
o prossional da prtica do ato requerido.
Ao prossional cabe arbitrar, em seu favor, como justicante, a motivao de
escusa de continuidade de afazer prossional.
O exerccio deste direito deve ser apreciado dentro das circunstncias ditadas
pelo artigo 10, III, f.
Direito salvaguarda de prerrogativas.
CEP art. 12, h - proteo do seu ttulo, de seus con-
tratos e de seu trabalho;
O ttulo parte integrante da personalidade do prossional. a expresso
que traduz todo o contedo da prosso na pessoa.
O contrato o acordo de vontade para a realizao de determinado fato
que implica em relao de direitos. Gera a responsabilidade e faz o vnculo do
prossional com o destinatrio de seus servios.
O trabalho a ao transformadora pela qual o prossional realiza social e
economicamente sua razo de ser ante a humanidade.
Os trs fatores pretendem expressar, em um trip de razovel sustentao,
os valores essenciais prpria existncia do indivduo enquanto prossional.
Entende-se, pela sua importncia, que devem ser tratados como direitos mere-
cedores de proteo especial.
Ao estabelecer a proteo reclamada como direito, gera a expectativa de um
dever em algum. H que se esclarecer que, ao ser protegido, a quem caberia
o dever de proteger.
No plano jurdico, estes fatos j gozam de proteo. O ttulo assegurado
pela lei que regulamenta a prosso, os contratos pelo Cdigo Civil e o trabalho
pela legislao trabalhista.
Por ser um mandamento tico, reclama a proteo do direito em nvel moral.
A proteo esperada resulta em obrigao para o coletivo, impondo um esprito
de corpo para a sociedade prossional.
Apela para o princpio da solidariedade, gerando o chamamento do todos
por um. Por extenso, a proteo do direito pode ter sua tutela buscada nos
organismo institucionais que tenham a obrigao de zelar pela tica.
Direito proteo da propriedade intelectual.
CEP art. 12, 1 - proteo da propriedade intelectual
sobre sua criao;
A prpria identicao das prosses, proclamada no art. 4, diz que a sua
base de contedo tcnico-cientca com expresso artstica. O trabalho do
prossional tem, pois, a dimenso criativa da arte.
O que o prossional realiza tem sua marca pessoal. H um vnculo permanente
e indissocivel entre criador e criatura.
A relao dominial entre o prossional e a sua criao a denominada
propriedade intelectual. Este vnculo continua existindo, independentemente da
apropriao que o destinatrio do bem ou servio faa do objeto material do
servio.
Como direito, proclama-se a necessidade de proteo deste bem moral.
Semelhantemente ao disposto no mandamento anterior, cabe o dever de
proteo ao coletivo e s entidades e organismos prossionais e o respeito
propriedade intelectual de terceiros por parte de cada um dos prossionais.
Direito competio.
CEP art. 12, j - competio honesta no mercado de
trabalho;
35
O pensamento liberal contemporneo marcou fortemente a elaborao do CEP,
explicitando claramente que a competio um direito prossional.
H implcito o reconhecimento de que a reserva de mercado tradicional cede
lugar competio como valor aceitvel, desde que praticada no interior do
grupo prossional.
Ainda que se imponha o afastamento dos leigos da prtica prossional, a
competio interna tolervel.
A restrio adjetiva, dando-se a conduta honesta como exigvel. Esta recla-
mada honestidade na busca de espao no mercado de trabalho se dene pela
lealdade na competio.
Direito de associao.
CEP art. 12, l - liberdade de associar-se a corporaes
prossionais;
A liberdade associativa que o prossional detm como direito, implica em
associar-se, deixar de associar-se ou de permanecer associado, se lhe convier.
Como direito, reete o arbtrio do prossional em participar formalmente do
coletivo.
A associao compulsria atenta contra este direito, representando constran-
gimento repudivel. Da mesma forma, o impedimento, o embarao e a excluso
injusticveis so atos discriminatrios condenveis.
Juridicamente, este direito est j assegurado pela Constituio Federal.
Eticamente, dirige-se s prprias corporaes em geral e aos prossionais em
particular, fazendo ver que no se pode compelir, nem se impedir algum a se
associar, seno por motivo justicado.
Direito ao domnio curricular.
CEP art. 12, m - propriedade de seu acervo tcnico
prossional.
Trata de uma peculiaridade institucional destas prosses.
Acervo tcnico entendido comumente como o registro acumulado das ano-
taes de responsabilidade tcnica (ART) efetuadas em um dado perodo pelo
prossional junto aos CREA.
H que se observar que a lei que institui a ART de cunho formal e no
obriga expressamente os contratos dos Gelogos, dos Gegrafos e dos Meteo-
rologistas. Assim, a prevalecer este conceito, caria trado o nimo do CEP que
pretende atingir a todos os prossionais e geneticamente anteceder lei, sem
a ela se subordinar.
Este conceito pode ser ampliado para o melhor entendimento deste direito,
indo alm do ato registral formal na instituio controladora do exerccio pro-
ssional.
Como acervo tcnico, entenda-se o histrico comprovado da experincia do
prossional. Diz respeito memria de vida prossional, ao seu currculo de
realizaes. Vincula-se conceitualmente propriedade intelectual.
Dentro deste conceito ampliado, o mandamento quer que a propriedade do
acervo seja direito do prossional, exclusivamente. Vale dizer, que tudo o que
o prossional haja realizado seja apenas a si vinculado, reconhecido e respei-
tado.
O acervo tcnico faz o diferencial entre os prossionais e se constitui em um
direito estrito da pessoa.
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Constituio da Repblica
Federativa do Brasil.
(Dos Direitos e Garantias Fundamentais)
Declarao Universal dos Direitos Humanos.
(ntegra)
Cdigo de tica Prossional da Engenharia, da
Arquitetura, da Agronomia, da Geologia, da
Geograa e da Meteorologia.
(ntegra)
Referncia bibliogrca.
anexos
CONSTITUIO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL
Dos Direitos e Garantias Fundamentais
CAPTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabili-
dade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade,
nos termos seguintes:
I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta
Constituio;
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em
virtude de lei;
III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou de-
gradante;
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;
V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da in-
denizao por dano material, moral ou imagem;
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o
livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos
locais de culto e a suas liturgias;;
VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas
entidades civis e militares de internao coletiva;
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de
convico losca ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao
legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, xada em
lei;
IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientca e de co-
municao, independentemente de censura ou licena;
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pes-
soas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente
de sua violao;
XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar
sem consentimento do morador, salvo em caso de agrante delito ou desastre,
ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial;
XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrcas,
39
de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem ju-
dicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para ns de investigao
criminal ou instruo processual penal;
XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou prosso, atendidas
as qualicaes prossionais que a lei estabelecer;
XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da
fonte, quando necessrio ao exerccio prossional;
XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo
qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com
seus bens;
XVI - todos podem reunir-se pacicamente, sem armas, em locais abertos
ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra
reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido
prvio aviso autoridade competente;
XVII - plena a liberdade de associao para ns lcitos, vedada a de carter
paramilitar;
XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas inde-
pendem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funciona-
mento;
XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter
suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso,
o trnsito em julgado;
XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associa-
do;
XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm
legitimidade para representar seus liados judicial ou extrajudicialmente;
XXII - garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atender a sua funo social;
XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade
ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao
em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio;
XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder
usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior,
se houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim denida em lei, desde que tra-
balhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos
decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de nanciar
o seu desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou re-
produo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei xar;
XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:
a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo
da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de scalizao do aproveitamento econmico das obras que
criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas
representaes sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio
para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das
marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o
interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas;
XXX - garantido o direito de herana;
XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela
lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos lhos brasileiros, sempre que no
lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus;
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;
XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no
prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado;
XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de
taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos
e esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa
a direito;
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a
coisa julgada;
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;
XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der
a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;
XXXIX - no h crime sem lei anterior que o dena, nem pena sem prvia
cominao legal;
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneciar o ru;
XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades
fundamentais;
41
XLII - a prtica do racismo constitui crime inaanvel e imprescritvel, sujeito
pena de recluso, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerar crimes inaanveis e insuscetveis de graa ou anistia
a prtica da tortura, o trco ilcito de entorpecentes e drogas ans, o terrorismo
e os denidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os
executores e os que, podendo evit-los, se omitirem;
XLIV - constitui crime inaanvel e imprescritvel a ao de grupos armados,
civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico;
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao
de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do
patrimnio transferido;
XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as
seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;
XLVII - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84,
XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com
a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;
L - s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer
com seus lhos durante o perodo de amamentao;
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime
comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em
trco ilcito de entorpecentes e drogas ans, na forma da lei;
LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de
opinio;
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade
competente;
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido pro-
cesso legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em
geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos
a ela inerentes;
LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos;
LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena
penal condenatria;
LVIII - o civilmente identicado no ser submetido a identicao criminal,
salvo nas hipteses previstas em lei;
LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for
intentada no prazo legal;
LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a
defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;
LXI - ningum ser preso seno em agrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de trans-
gresso militar ou crime propriamente militar, denidos em lei;
LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comuni-
cados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por
ele indicada;
LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer
calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado;
LXIV - o preso tem direito identicao dos responsveis por sua priso ou
por seu interrogatrio policial;
LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judici-
ria;
LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a
liberdade provisria, com ou sem ana;
LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadim-
plemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio
inel;
LXVIII - conceder-se- habeas-corpus sempre que algum sofrer ou se achar
ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por
ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e
certo, no amparado por habeas-corpus ou habeas-data, quando o respon-
svel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de
pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico;
LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente consti-
tuda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de
43
seus membros ou associados;
LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma re-
gulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais
e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania;
LXXII - conceder-se- habeas-data:
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impe-
trante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais
ou de carter pblico;
b) para a reticao de dados, quando no se prera faz-lo por processo
sigiloso, judicial ou administrativo;
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise
a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado parti-
cipe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico
e cultural, cando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e
do nus da sucumbncia;
LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que
comprovarem insucincia de recursos;
LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o
que car preso alm do tempo xado na sentena;
LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito;
LXXVII - so gratuitas as aes de habeas-corpus e habeas-data, e, na
forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania.
LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel
durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao.
1 - As normas denidoras dos direitos e garantias fundamentais tm
aplicao imediata.
2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem
outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tra-
tados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas
constitucionais.
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja
criao tenha manifestado adeso.
CAPTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6
o
So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o
lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia,
a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio.
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que
visem melhoria de sua condio social:
I - relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa
causa, nos termos de lei complementar, que prever indenizao compensatria,
dentre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio;
III - fundo de garantia do tempo de servio;
IV - salrio mnimo , xado em lei, nacionalmente unicado, capaz de atender
a suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao,
educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com
reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua
vinculao para qualquer m;
V - piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo
coletivo;
VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem
remunerao varivel;
VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor
da aposentadoria;
IX - remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
X - proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno
dolosa;
XI - participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e, ex-
cepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme denido em lei;
XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa
renda nos termos da lei;
XIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta
e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada,
mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho;
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos
de revezamento, salvo negociao coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
45
XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta
por cento do normal;
XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais
do que o salrio normal;
XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a du-
rao de cento e vinte dias;
XIX - licena-paternidade, nos termos xados em lei;
XX - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos espe-
ccos, nos termos da lei;
XXI - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de
trinta dias, nos termos da lei;
XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade,
higiene e segurana;
XXIII - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou
perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistncia gratuita aos lhos e dependentes desde o nascimento at
seis anos de idade em creches e pr-escolas;
XXVI - reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho;
XXVII - proteo em face da automao, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem
excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou
culpa;
XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com
prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o
limite de dois anos aps a extino do contrato de trabalho;
XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio
de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de
admisso do trabalhador portador de decincia;
XXXII - proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou
entre os prossionais respectivos;
XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de
dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio
de aprendiz, a partir de quatorze anos;
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio
permanente e o trabalhador avulso.
Pargrafo nico. So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos
os direitos previstos nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e XXIV, bem
como a sua integrao previdncia social.
Art. 8 livre a associao prossional ou sindical, observado o seguinte:
I - a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato,
ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a interfe-
rncia e a interveno na organizao sindical;
II - vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer
grau, representativa de categoria prossional ou econmica, na mesma base
territorial, que ser denida pelos trabalhadores ou empregadores interessados,
no podendo ser inferior rea de um Municpio;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais
da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas;
IV - a assemblia geral xar a contribuio que, em se tratando de categoria
prossional, ser descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da
representao sindical respectiva, independentemente da contribuio prevista
em lei;
V - ningum ser obrigado a liar-se ou a manter-se liado a sindicato;
VI - obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de
trabalho;
VII - o aposentado liado tem direito a votar e ser votado nas organizaes
sindicais;
VIII - vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro
da candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda
que suplente, at um ano aps o nal do mandato, salvo se cometer falta grave
nos termos da lei.
Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se organizao de
sindicatos rurais e de colnias de pescadores, atendidas as condies que a lei
estabelecer.
Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir
sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio
dele defender.
1 - A lei denir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o
atendimento das necessidades inadiveis da comunidade.
2 - Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei.
Art. 10. assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores nos
colegiados dos rgos pblicos em que seus interesses prossionais ou previ-
dencirios sejam objeto de discusso e deliberao.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, assegurada a
eleio de um representante destes com a nalidade exclusiva de promover-lhes
o entendimento direto com os empregadores.
47
DECLARAO UNIVERSAL
DOS DIREITOS HUMANOS
Prembulo
CONSIDERANDO que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os
membros da famlia humana e seus direitos iguais e inalienveis o funda-
mento da liberdade, da justia e da paz no mundo, CONSIDERANDO que o
desprezo e o desrespeito pelos direitos do homem resultaram em atos brbaros
que ultrajaram a conscincia da Humanidade, e que o advento de um mundo
em que os homens gozem de liberdade de palavra, de crena e da liberdade
de viverem a salvo do temor e da necessidade,
CONSIDERANDO ser essencial que os direitos do homem sejam protegidos
pelo imprio da lei, para que o homem no seja compelido, como ltimo re-
curso, rebelio contra a tirania e a opresso, CONSIDERANDO ser essencial
promover o desenvolvimento de relaes amistosas entre as naes, CONSI-
DERANDO que os povos das Naes Unidas rearmaram, na Carta, sua f nos
direitos do homem e da mulher, e que decidiram promover o progresso social
e melhores condies de vida em uma liberdade mais ampla, CONSIDERANDO
que os Estados Membros se comprometeram a promover, em cooperao com
as Naes Unidas, o respeito universal aos direitos e liberdades fundamentais
do homem e a observncia desses direitos e liberdades, CONSIDERANDO que
uma compreenso comum desses direitos e liberdades da mais alta impor-
tncia para o pleno cumprimento desse compromisso,
A Assemblia Geral das Naes Unidas proclama a presente Declarao
Universal dos Direitos do Homem como o ideal comum a ser atingido por todos
os povos e todas as naes, com o objetivo de que cada indivduo e cada rgo
da sociedade, tendo sempre em mente esta Declarao, se esforce, atravs do
ensino e da educao, por promover o respeito a esses direitos e liberdades,
e, pela adoo de medidas progressivas de carter nacional e internacional,
por assegurar o seu reconhecimento e a sua observncia universais e efetivos,
tanto entre os povos dos prprios Estados Membros, quanto entre os povos dos
territrios sob sua jurisdio.
Artigo 1
Todos os homens nascem livres e iguais em dignidade e direitos. So dotados
de razo e conscincia e devem agir em relao uns aos outros com esprito de
fraternidade.
Artigo 2
I) Todo o homem tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades es-
tabelecidos nesta Declarao sem distino de qualquer espcie, seja de raa,
cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de outra natureza, origem nacional
ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer outra condio.
II) No ser tambm feita nenhuma distino fundada na condio poltica,
jurdica ou internacional do pas ou territrio a que pertena uma pessoa, quer
se trate de um territrio independente, sob tutela, sem governo prprio, quer
sujeito a qualquer outra limitao de soberania.
Artigo 3
Todo o homem tem direito vida, liberdade e segurana pessoal.
Artigo 4
Ningum ser mantido em escravido ou servido; a escravido e o trco
de escravos esto proibidos em todas as suas formas.
Artigo 5
Ningum ser submetido a tortura, nem a tratamento ou castigo cruel, de-
sumano ou degradante.
Artigo 6
Todo homem tem o direito de ser, em todos os lugares, reconhecido como
pessoa perante a lei.
Artigo 7
Todos so iguais perante a lei e tem direito, sem qualquer distino, a igual
proteo da lei. Todos tm direito a igual proteo contra qualquer discriminao
que viole a presente Declarao e contra qualquer incitamento a tal discrimi-
nao.
Artigo 8
Todo o homem tem direito a receber dos tribunais nacionais competentes
remdio efetivo para os atos que violem os direitos fundamentais que lhe sejam
reconhecidos pela constituio ou pela lei.
49
Artigo 9
Ningum ser arbitrariamente preso, detido ou exilado.
Artigo 10
Todo o homem tem direito, em plena igualdade, a uma justa e pblica audi-
ncia por parte de um tribunal independente e imparcial, para decidir de seus
direitos e deveres ou do fundamento de qualquer acusao criminal contra ele.
Artigo 11
I) Todo o homem acusado de um ato delituoso tem o direito de ser presumido
inocente at que a sua culpabilidade tenha sido provada de acordo com a lei,
em julgamento pblico no qual lhe tenham sido asseguradas todas as garantias
necessrias a sua defesa.
II) Ningum poder ser culpado por qualquer ao ou omisso que, no mo-
mento, no constituam delito perante o direito nacional ou internacional. Tambm
no ser imposta pena mais forte do que aquela que, no momento da prtica,
era aplicvel ao ato delituoso.
Artigo 12
Ningum ser sujeito a interferncias na sua vida privada, na sua famlia, no
seu lar ou na sua correspondncia, nem a ataques a sua honra e reputao. Todo
o homem tem direito proteo da lei contra tais interferncias ou ataques.
Artigo 13
I) Todo homem tem direito liberdade de locomoo e residncia dentro das
fronteiras de cada Estado.
II) Todo o homem tem o direito de deixar qualquer pas, inclusive o prprio,
e a este regressar.
Artigo 14
I) Todo o homem, vtima de perseguio, tem o direito de procurar e de gozar
asilo em outros pases.
II) Este direito no pode ser invocado em casos de perseguio legitimamente
motivada por crimes de direito comum ou por atos contrrios aos objetivos e
princpios das Naes Unidas.
Artigo 15
I) Todo homem tem direito a uma nacionalidade.
II) Ningum ser arbitrariamente privado de sua nacionalidade, nem do direito
de mudar de nacionalidade.
Artigo 16
I) Os homens e mulheres de maior idade, sem qualquer restrio de raa,
nacionalidade ou religio, tem o direito de contrair matrimnio e fundar uma
famlia. Gozam de iguais direitos em relao ao casamento, sua durao e sua
dissoluo.
II) O casamento no ser vlido seno com o livre e pleno consentimento
dos nubentes.
III) A famlia o ncleo natural e fundamental da sociedade e tem direito
proteo da sociedade e do Estado.
Artigo 17
I) Todo o homem tem direito propriedade, s ou em sociedade com ou-
tros.
II) Ningum ser arbitrariamente privado de sua propriedade.
Artigo 18
Todo o homem tem direito liberdade de pensamento, conscincia e religio;
este direito inclui a liberdade de mudar de religio ou crena e a liberdade de
manifestar essa religio ou crena, pelo ensino, pela prtica, pelo culto e pela
observncia, isolada ou coletivamente, em pblico ou em particular.
Artigo 19
Todo o homem tem direito liberdade de opinio e expresso; este direito
inclui a liberdade de, sem interferncias, ter opinies e de procurar, receber e
transmitir informaes e idias por quaisquer meios, independentemente de
fronteiras.
Artigo 20
I) Todo o homem tem direito liberdade de reunio e associao paccas.
II) Ningum pode ser obrigado a fazer parte de uma associao.
Artigo 21
I) Todo o homem tem o direito de tomar parte no governo de seu pas direta-
mente ou por intermdio de representantes livremente escolhidos.
II) Todo o homem tem igual direito de acesso ao servio pblico do seu
pas.
III) A vontade do povo ser a base da autoridade do governo; esta vontade
ser expressa em eleies peridicas e legtimas, por sufrgio universal, por voto
secreto ou processo equivalente que assegure a liberdade de voto.
Artigo 22
Todo o homem, como membro da sociedade, tem direito segurana social
e realizao, pelo esforo nacional, pela cooperao internacional e de acordo
com a organizao e recursos de cada Estado, dos direitos econmicos, sociais
e culturais indispensveis sua dignidade e ao livre desenvolvimento de sua
personalidade.
Artigo 23
I)Todo o homem tem direito ao trabalho, livre escolha de emprego, a con-
dies justas e favorveis de trabalho e proteo contra o desemprego.
II) Todo o homem, sem qualquer distino, tem direito a igual remunerao
por igual trabalho.
III) Todo o homem que trabalha tem direito a uma remunerao justa e satis-
fatria, que lhe assegure, assim como a sua famlia, uma existncia compatvel
com a dignidade humana, e a que se acrescentaro, se necessrio, outros meios
de proteo social.
IV) Todo o homem tem direito a organizar sindicatos e a neles ingressar para
proteo de seus interesses.
Artigo 24
Todo o homem tem direito a repouso e lazer, inclusive a limitao razovel
das horas de trabalho e a frias remuneradas peridicas.
Artigo 25
I) Todo o homem tem direito a um padro de vida capaz de assegurar a si
e a sua famlia sade e bem-estar, inclusive alimentao, vesturio, habitao,
cuidados mdicos e os servios sociais indispensveis, e direito segurana em
caso de desemprego, doena, invalidez, viuvez, velhice ou outros casos de perda
de meios de subsistncia em circunstncias fora de seu controle.
II) A maternidade e a infncia tm direito a cuidados e assistncia especiais.
Todas as crianas, nascidas dentro ou fora do matrimnio, gozaro da mesma
proteo social.
Artigo 26
I) Todo o homem tem direito instruo. A instruo ser gratuita, pelo menos
nos graus elementares e fundamentais. A instruo elementar ser obrigatria.
A instruo tcnico-prossional ser acessvel a todos, bem como a instruo
superior, esta baseada no mrito.
II) A instruo ser orientada no sentido do pleno desenvolvimento da perso-
nalidade humana e do fortalecimento do respeito pelos direitos do homem e pelas
liberdades fundamentais. A instruo promover a compreenso, a tolerncia e
amizade entre todas as naes e grupos raciais ou religiosos, e coadjuvar as
atividades das Naes Unidas em prol da manuteno da paz.
III) Os pais tm prioridade de direito na escolha do gnero de instruo que
ser ministrada a seus lhos.
Artigo 27
I)Todo o homem tem o direito de participar livremente da vida cultural da
comunidade, de fruir as artes e de participar do progresso cientco e de fruir
de seus benefcios.
II) Todo o homem tem direito proteo dos interesses morais e materiais
decorrentes de qualquer produo cientca, literria ou artstica da qual seja
autor.
Artigo 28
Todo o homem tem direito a uma ordem social e internacional em que os
direitos e liberdades estabelecidos na presente Declarao possam ser plena-
mente realizados.
Artigo 29
I) Todo o homem tem deveres para com a comunidade, na qual o livre e pleno
desenvolvimento de sua personalidade possvel.
II) No exerccio de seus direitos e liberdades, todo o homem estar sujeito
apenas s limitaes determinadas pela lei, exclusivamente com o m de asse-
gurar o devido reconhecimento e respeito dos direitos e liberdades de outrem e
de satisfazer as justas exigncias da moral, da ordem pblica e do bem-estar de
uma sociedade democrtica.
III) Esses direitos e liberdades no podem, em hiptese alguma, ser exercidos
contrariamente aos objetivos e princpios das Naes Unidas.
Artigo 30
Nenhuma disposio da presente Declarao pode ser interpretada como
o reconhecimento a qualquer Estado, grupo ou pessoa, do direito de exercer
qualquer atividade ou praticar qualquer ato destinado destruio de quaisquer
direitos e liberdades aqui estabelecidos.
Cdigo de tica Prossional da Engenharia,
da Arquitetura, da Agronomia, da Geologia, da
Geograa e da Meteorologia
1. PROCLAMAO
As Entidades Nacionais representativas dos prossionais da Engenharia, da
Arquitetura, da Agronomia, da Geologia, da Geograa e da Meteorologia pactuam
e proclamam o presente Cdigo de tica Prossional.
2. PREMBULO.
Art. 1 O Cdigo de tica Prossional enuncia os fundamentos ticos e as
condutas necessrias boa e honesta prtica das prosses da Engenharia,
da Arquitetura, da Agronomia, da Geologia, da Geograa e da Meteorologia e
relaciona direitos e deveres correlatos de seus prossionais.
Art. 2 Os preceitos deste Cdigo de tica Prossional tm alcance sobre os
prossionais em geral, quaisquer que sejam seus nveis de formao, modalida-
des ou especializaes.
Art. 3 As modalidades e especializaes prossionais podero estabelecer,
em consonncia com este Cdigo de tica Prossional, preceitos prprios de
conduta atinentes s suas peculiaridades e especicidades.
3. DA IDENTIDADE DAS PROFISSES E DOS PROFISSIONAIS
Art. 4 As prosses so caracterizadas por seus pers prprios, pelo saber
cientco e tecnolgico que incorporam, pelas expresses artsticas que utilizam
e pelos resultados sociais, econmicos e ambientais do trabalho que realizam.
Art. 5 Os prossionais so os detentores do saber especializado de suas
prosses e os sujeitos pr-ativos do desenvolvimento.
Art. 6 O objetivo das prosses e a ao dos prossionais voltam-se para o
bem-estar e o desenvolvimento do homem, em seu ambiente e em suas diversas
dimenses: como indivduo, famlia, comunidade, sociedade, nao e humani-
dade; nas suas razes histricas, nas geraes atual e futura.
Art. 7
o
As entidades, instituies e conselhos integrantes da organizao
prossional so igualmente permeados pelos preceitos ticos das prosses e
participantes solidrios em sua permanente construo, adoo, divulgao,
preservao e aplicao.
4. DOS PRINCPIOS TICOS.
Art. 8 A prtica da prosso fundada nos seguintes princpios ticos aos
quais o prossional deve pautar sua conduta:
Do objetivo da prosso:
I - A prosso bem social da humanidade e o prossional o agente capaz
de exerc-la, tendo como objetivos maiores a preservao e o desenvolvimento
harmnico do ser humano, de seu ambiente e de seus valores;
Da natureza da prosso:
II A prosso bem cultural da humanidade construdo permanentemente
pelos conhecimentos tcnicos e cientcos e pela criao artstica, manifestando-
se pela prtica tecnolgica, colocado a servio da melhoria da qualidade de vida
do homem;
Da honradez da prosso:
III - A prosso alto ttulo de honra e sua prtica exige conduta honesta,
digna e cidad;
Da eccia prossional:
IV - A prosso realiza-se pelo cumprimento responsvel e competente dos
compromissos prossionais, munindo-se de tcnicas adequadas, assegurando
os resultados propostos e a qualidade satisfatria nos servios e produtos e
observando a segurana nos seus procedimentos;
Do relacionamento prossional:
V - A prosso praticada atravs do relacionamento honesto, justo e com
esprito progressista dos prossionais para com os gestores, ordenadores, des-
tinatrios, benecirios e colaboradores de seus servios, com igualdade de
tratamento entre os prossionais e com lealdade na competio;
Da interveno prossional sobre o meio:
VI - A prosso exercida com base nos preceitos do desenvolvimento susten-
tvel na interveno sobre os ambientes natural e construdo e da incolumidade
das pessoas, de seus bens e de seus valores;
Da liberdade e segurana prossionais:
VII - A prosso de livre exerccio aos qualicados, sendo a segurana de
sua prtica de interesse coletivo.
5. DOS DEVERES.
Art. 9 No exerccio da prosso so deveres do prossional:
I ante o ser humano e seus valores:
a) oferecer seu saber para o bem da humanidade;
b) harmonizar os interesses pessoais aos coletivos;
c) contribuir para a preservao da incolumidade pblica;
d) divulgar os conhecimentos cientcos, artsticos e tecnolgicos inerentes
prosso;
II ante prosso:
a) identicar-se e dedicar-se com zelo prosso;
b) conservar e desenvolver a cultura da prosso;
c) preservar o bom conceito e o apreo social da prosso;
d) desempenhar sua prosso ou funo nos limites de suas atribuies e
de sua capacidade pessoal de realizao;
e) empenhar-se junto aos organismos prossionais no sentido da consolida-
o da cidadania e da solidariedade prossional e da coibio das transgresses
ticas.
III - nas relaes com os clientes, empregadores e colaboradores:
a) dispensar tratamento justo a terceiros, observando o princpio da eqi-
dade;
b) resguardar o sigilo prossional quando do interesse de seu cliente ou
empregador, salvo em havendo a obrigao legal da divulgao ou da informa-
o;
c) fornecer informao certa, precisa e objetiva em publicidade e propa-
ganda pessoal;
d) atuar com imparcialidade e impessoalidade em atos arbitrais e peri-
ciais;
e) considerar o direito de escolha do destinatrio dos servios, ofertando-
-lhe, sempre que possvel, alternativas viveis e adequadas s demandas em
suas propostas;
f) alertar sobre os riscos e responsabilidades relativos s prescries
tcnicas e as conseqncias presumveis de sua inobservncia,
g) adequar sua forma de expresso tcnica s necessidades do cliente e
s normas vigentes aplicveis;
IV - nas relaes com os demais prossionais:
a) atuar com lealdade no mercado de trabalho, observando o princpio da
igualdade de condies;
b) manter-se informado sobre as normas que regulamentam o exerccio da
prosso;
c) preservar e defender os direitos prossionais;
V ante ao meio:
a) orientar o exerccio das atividades prossionais pelos preceitos do de-
senvolvimento sustentvel;
b) atender, quando da elaborao de projetos, execuo de obras ou criao
de novos produtos, aos princpios e recomendaes de conservao de energia
e de minimizao dos impactos ambientais;
c) considerar em todos os planos, projetos e servios s diretrizes e dis-
posies concernentes preservao e ao desenvolvimento dos patrimnios
scio-cultural e ambiental.
6. DAS CONDUTAS VEDADAS.
Art. 10. No exerccio da prosso, so condutas vedadas ao prossional:
I - ante ao ser humano e a seus valores:
a) descumprir voluntria e injusticadamente com os deveres do ofcio;
b) usar de privilgio prossional ou faculdade decorrente de funo de
forma abusiva, para ns discriminatrios ou para auferir vantagens pessoais.
c) prestar de m-f orientao, proposta, prescrio tcnica ou qualquer
ato prossional que possa resultar em dano s pessoas ou a seus bens patri-
moniais;
II ante prosso:
a) aceitar trabalho, contrato, emprego, funo ou tarefa para os quais no
tenha efetiva qualicao;
b) utilizar indevida ou abusivamente do privilgio de exclusividade de direito
prossional;
c) omitir ou ocultar fato de seu conhecimento que transgrida a tica pro-
ssional;
III - nas relaes com os clientes, empregadores e colaboradores:
a) formular proposta de salrios inferiores ao mnimo prossional legal;
b) apresentar proposta de honorrios com valores vis ou extorsivos ou
desrespeitando tabelas de honorrios mnimos aplicveis;
c) usar de artifcios ou expedientes enganosos para a obteno de vantagens
indevidas, ganhos marginais ou conquista de contratos;
d) usar de artifcios ou expedientes enganosos que impeam o legtimo
acesso dos colaboradores s devidas promoes ou ao desenvolvimento pros-
sional;
e) descuidar com as medidas de segurana e sade do trabalho sob sua
coordenao;
f) suspender servios contratados, de forma injusticada e sem prvia
comunicao;
g) impor ritmo de trabalho excessivo ou, exercer presso psicolgica ou
assdio moral sobre os colaboradores;
IV - nas relaes com os demais prossionais:
a) intervir em trabalho de outro prossional sem a devida autorizao de
seu titular, salvo no exerccio do dever legal;
b) referir-se preconceituosamente a outro prossional ou prosso;
c) agir discriminatoriamente em detrimento de outro prossional ou pro-
sso;
d) atentar contra a liberdade do exerccio da prosso ou contra os direitos
de outro prossional;
V ante ao meio:
a) prestar de m-f orientao, proposta, prescrio tcnica ou qualquer ato
prossional que possa resultar em dano ao ambiente natural, sade humana
ou ao patrimnio cultural.
7. DOS DIREITOS
Art. 11. So reconhecidos os direitos coletivos universais inerentes s
prosses, suas modalidades e especializaes, destacadamente:
a) livre associao e organizao em corporaes prossionais;
b) ao gozo da exclusividade do exerccio prossional;
c) ao reconhecimento legal;
d) representao institucional.
Art. 12. So reconhecidos os direitos individuais universais inerentes
aos prossionais, facultados para o pleno exerccio de sua prosso,
destacadamente:
a) liberdade de escolha de especializao;
b) liberdade de escolha de mtodos, procedimentos e formas de
expresso;
c) ao uso do ttulo prossional;
d) exclusividade do ato de ofcio a que se dedicar;
e) justa remunerao proporcional sua capacidade e dedicao e
aos graus de complexidade, risco, experincia e especializao requeridos
por sua tarefa;
f) ao provimento de meios e condies de trabalho dignos, ecazes
e seguros;
g) recusa ou interrupo de trabalho, contrato, emprego, funo
ou tarefa quando julgar incompatvel com sua titulao, capacidade ou
dignidade pessoais;
h) proteo do seu ttulo, de seus contratos e de seu trabalho;
i) proteo da propriedade intelectual sobre sua criao;
j) competio honesta no mercado de trabalho;
k) liberdade de associar-se a corporaes prossionais;
l) propriedade de seu acervo tcnico prossional.
8. DA INFRAO TICA
Art. 13. Constitui-se infrao tica todo ato cometido pelo prossional que
atente contra os princpios ticos, descumpra os deveres do ofcio, pratique
condutas expressamente vedadas ou lese direitos reconhecidos de outrem.
Art. 14. A tipicao da infrao tica para efeito de processo disciplinar
ser estabelecida, a partir das disposies deste Cdigo de tica Prossional,
na forma que a lei determinar.
Referncia bibliogrca
Os captulos 10.1 Direitos das Prosses e 10.2 Direitos do Prossional,
deste opsculo, tiveram seus comentrios extrados da obra Cdigo de tica
Prossional Comentado, 3 parte, captulo 4: O novo CEP comentado ponto
a ponto.
Esta obra editada pelo CONFEA, de autoria de Edison Flvio Macedo e
Jaime Pusch, sendo a parte de onde foram extrados os referidos comentrios
de autoria de Jaime Pusch.
As transcries, em itlico, tm sua fonte citada no texto.
Os anexos foram obtidos via Internet, respectivamente:
Constituio do Brasil - www. planalto.gov.br
Declarao Universal dos Direitos Humanos - www.dhnet.org.br
Cdigo de tica Prossional - www.confea.org.br
59
www.crea-pr.org.br
0800 410067

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