PDC VILCAS-aprobado

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PROVINCIA DE
VILCAS
HUAMAN
2009 - 2021
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO
PROVINCIAL
Independencia
Accomarca
Huambalpa
Saurama
Carhuanca
Vischongo
Vilcas Huamn
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE VILCAS
HUAMAN 2009 - 2021

PRESENTACION

Para Municipalidad Provincial de Vilcas Huamn el Plan de Desarrollo Concertado
representa un importante documento de gestin que posibilita el desarrollo sostenible, la
integracin, el desarrollo econmico, el empleo y contribuyendo a la participacin y
promocin ciudadana, apoyando la participacin de la sociedad civil para la realizacin de
acciones que contribuyan a fortalecer la vigilancia del Presupuesto Participativo, dotar de
mejores condiciones de vida y el bienestar de la poblacin, superando los principales
problemas de orden econmico y social.

Contamos con diversas potencialidades no explotadas y con una fortaleza constituida por
nuestros jvenes, que representan los pilares de este anhelo que tengamos una poblacin
con mejor calidad de vida, con empleo digno, educada, con valores, con visin y capacidad
Empresarial, valorando nuestra provincia como destino turstico de nacionales y
extranjeros, con un amplio sentido de conservacin y restauracin de nuestros recursos
arqueolgicos, culturales, naturales, culinarios y con alta vocacin de servicio.

La participacin ciudadana, el conjunto de instituciones, organizaciones sociales y el apoyo
de la cooperacin internacional, a travs de la Mesa de Concertacin de Lucha contra la
pobreza nos compromete a contar con un personal que est al alcance de las demandas
sociales con eficacia y oportunidad, implementando proyectos sociales, orientados
principalmente a lograr que nuestros nios se encuentren Fsica y mentalmente sanos, con
acceso a una educacin de calidad que les permita desarrollar plenamente sus capacidades,
articulando el desarrollo de proyectos productivos, de educacin, salud, vivienda, turismo,
seguridad, de apoyo a la pequea empresa; igualmente, contribuir de manera oportuna y
eficaz con la implementacin del Plan Integral de Reparaciones en sus programas de
restitucin de derechos ciudadanos, de reparaciones en educacin, en salud, en reparaciones
colectivas, reparaciones simblicas, programa de promocin y facilitacin al acceso
habitacional y programa de reparaciones econmicas, incidiendo principalmente en el
problema que represente la falta de informacin y conocimiento de los derechos que tienen
los beneficiarios de las medidas de reparaciones (las vctimas, sus organizaciones, las
comunidades).

Finalmente, reafirmamos nuestro compromiso de total respeto y cumplimiento del presente
Plan de Desarrollo Concertado que representa un modelo de gestin e instrumento del
desarrollo provincial, donde la Municipalidad Provincial de Vilcas Huamn se constituye
en una institucin con liderazgo.

Alejandro Celestino Pares Herrera
Alcalde (e)

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INTRODUCCION
En cumplimiento de lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Per, la Ley Orgnica
Municipalidades y las disposiciones del proceso de descentralizacin nacional, la
Municipalidad Provincial de Vilcas Huamn tiene la obligacin de asegurar mediante la
planificacin participativa el cumplimiento de los fines del Estado Peruano, un mayor
compromiso para el accionar municipal, pero tambin para un mayor impulso de la
sociedad civil organizada participando en los diversos espacios de decisin en los cuales
compartimos y practicamos todas nuestras voluntades, nuestras aspiraciones, nuestras
esperanzas y desarrollo para la Provincia.
El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia constituye el mecanismo idneo para que
el planeamiento concertado, el presupuesto participativo y la funcin administrativa se
desarrollen con fundamento en los principios de economa, eficacia y celeridad,
asegurando el bienestar de la poblacin, la equidad social y econmica, la adecuada
utilizacin de los recursos pblicos, el optimo aprovechamiento de la riqueza social, de los
recursos institucionales y territoriales.
Para la elaboracin del presente documento se ha tomado en cuenta los diferentes aportes
realizados en talleres y eventos de planificacin estratgica realizados por la Municipalidad
Provincial de Vilcas Huamn, con la facilitacin de la Cooperacin Tcnica Internacional
representada por UNICEF y otras instituciones de la Provincia, permitiendo definir los
objetivos y metas de la accin de gobierno en el mbito provincial y determinar las
prioridades en el uso de los recursos pblicos que le compete al Pliego Presupuestal
Municipal, generando criterios orientadores para las iniciativas e inversiones de los
diversos actores econmicos, sociales e Institucionales, constituyndose en un
documento marco para la formulacin de las polticas pblicas locales, que permite
aproximar la visin de desarrollo y sus objetivos con la actuacin de los agentes y
actores locales.

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CAPITULO I

MARCO REFERENCIAL

1.1. MARCO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA

Para el desarrollo del presente Plan se cont con documentos elaborados en el
departamento de Ayacucho, provincia y distritos de Vilcas Huamn.
Plan estratgico de desarrollo Departamental Ayacucho al 2011
Slogan: Base para construir el futuro
Instrumento gua para la planificacin del desarrollo del departamento.
Roles Econmicos futuros
Produccin agrcola andina y tropical
Zona de cra y recra de ganado vacuno
Destino turstico
Espacio de produccin artesanal
Zona de produccin minera polimetlica

Estructura para Vilcas Huamn
Rol turstico
Zona de productos agrcolas
Productor de ganado vacuno

FODA por dimensin del desarrollo
Capacidades humanas
Desarrollo econmico
Desarrollo Institucional
Plan estratgico de desarrollo del distrito de Huambalpa al 2008
Slogan: Unidos forjemos nuestro destino
Documento como marco y referencia para la superacin de la pobreza en la que
vivimos, para esto debemos de planificar, gestionar y asignar recursos.
Ejes estratgicos de desarrollo
Desarrollo Humano y Condiciones de Vida
Desarrollo Econmico Productivo y Comercial
Desarrollo Social

Plan estratgico de desarrollo del distrito de Saurama al 2006
Slogan: Saurama es un tesoro escondido en la sombra de los siglos
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Documento de propuesta para el desarrollo planificado con visin de desarrollo de
largo plazo socializado por la poblacin.
Ejes de desarrollo
Eje cvico institucional
Eje de desarrollo econmico
Eje de desarrollo social

Plan de desarrollo distrital de Vischongo al 2007
Slogan: Destino Turstico
Plan como Instrumento de gestin municipal y planificar el proceso de desarrollo
distrital.
Ejes Temticos
Capital humano
Capital social e institucional
Capital econmico

Plan de Desarrollo Distrital de Concepcin al 2007
Slogan: Integracin de los pueblos
Herramienta de gestin que nos va a permitir lograr nuestro desarrollo y unidos el
Alcalde, Autoridades y Comunidad en General lo haremos realidad.
Ejes Temticos
Capital humano
Capital social e institucional
Capital econmico
Capital fsico

1.2. METODOLOGIA
La formulacin del Plan de Infraestructura Econmica Provincial de Vilcas Huamn se
basa en:
Enfoque metodolgico del PDC
Metodologa de agregacin provincial
Metodologa de priorizacin de programas y proyectos de impacto provincial

a) Trabajo de gabinete:
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Anlisis documental: Revisin del plan estratgico de desarrollo departamental,
plan estratgico de desarrollo de la provincia, y planes de desarrollo y
estratgicos distritales.
Procesamiento y sistematizacin de la informacin por reas temticas.

b) Trabajo participativo y de campo:
Desarrollo de talleres para trabajar en forma conjunta los principales problemas,
restricciones, posibilidades y potencialidades de la provincia (talleres
desarrollados con anterioridad).
Recopilacin de informacin primaria de los entes representativos de la
sociedad civil.
Procesamiento y sistematizacin de la informacin por reas temticas.

El eje metodolgico principal del PDC se basa en las potencialidades identificadas
en la provincia, que son los recursos no utilizados o inadecuadamente utilizados y la
estimacin de estas potencialidades permite identificar el origen o las razones por
las que existen recursos sin utilizacin o estn inadecuadamente utilizados. Estas se
asocian a su vez con restricciones, tcnicas, econmicas, financiera o
institucionales. El PDC plasma los inventarios sectoriales para establecer la
disponibilidad u oferta existente, los cuales deben ser proporcionados por los
sectores correspondientes con participacin activa de la municipalidad provincial.
La jerarquizacin de las potencialidades proporciona criterios para priorizar los
proyectos, de ese modo contribuye a definir un programa y/o proyecto de impacto
provincial basado en una propuesta de priorizacin intersectorial.
Teniendo en cuenta que el PDC es de alcance provincial, existe un proceso de
agregacin provincial de la informacin distrital, recabada en los diversos talleres
llevados a cabo, referidos a recursos, localizacin y potencialidades, esta agregacin
provincial conlleva a:
Zonificacin econmica de la provincia, identificando el distrito o zona que
constituye un Nodo de Recursos.
Identificacin de un distrito o zona que constituye un Nodo de Potencialidades.
Construccin de una Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas.

A partir de la matrz de potencialidades jerarquizadas se establecen restricciones que
no permiten utilizar dichas potencialidades y los proyectos como instrumentos para
la utilizacin de dichas potencialidades.

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CAPITULO II

HISTORIA Y CARACTERISTICAS DE LA PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN

2.1. HISTORIA
Vilcas Huamn es una importante llacta (ciudad) incaica, construa sobre la capital de
sus mticos rivales, la Confederacin Chanca. Edificada en tiempos de los incas Tupac
Yupanqui y Huayna Capac (1400 - 1500 d.C.), fue uno de los centros administrativos
ms importantes del Tawantinsuyu. Siendo cabeza de provincia, alberg hasta 30,000
hombres como guarnicin. Las grandes riquezas que contenan sus depsitos, la belleza
de su arquitectura y su estratgica ubicacin en la ruta del Capac an (camino real
incaico) despertaron el inters de los conquistadores espaoles (1532) quienes tuvieron
noticia de su existencia desde los primeros momentos de su arribo a tierras peruanas.
La historia de la fundacin de esta ciudad se inicia a comienzos del siglo XV, con el
triunfo del inca Pachacutec sobre los aguerridos Chancas en las mismas puertas del
Cusco. Una difcil victoria que de haber sido derrota hubiera enterrado para siempre
cualquier aspiracin inca de formar un imperio.
Pachacutec, al frente de un poderoso ejrcito, deja la ciudad del Cusco para iniciar una
campaa de conquistas en la regin de Ayacucho y Andahuaylas, territorio natal de los
Chancas. Cruzo el ro Apurimac e inici su marcha dominando a los Soras y Rucanas,
imponiendo a estos ltimos, como tributo, ser los cargadores de las andas en los que
viajaban el Inca y la nobleza. Mand Pachacutec a Apo Conde Mayta con parte del
ejrcito hacia la regin de Vilcas, quienes, tras fuertes luchas y oponer feroz resistencia
en cerros y pucaras (fortalezas) fueron finalmente sometidos. Luego fue el turno para
los Apus, a quienes no les vali su resistencia en la fortaleza de Pascos de Huanta.
Sometida la regin, decide Pachacutec establecer una ciudad que sirviera de centro
administrativo y cultural, desde donde se difundiera el culto del sol, el idioma runa
simi (quechua) y la historia de la nobleza del Tawantinsuyu, as como sus tradiciones y
costumbres. Esta ciudad es la llacta de Vilcas Huamn, que quiere decir "Halcn
Sagrado". Su diseo fue concebido siguiendo los estrictos modelos de la arquitectura
inca que consista en una plaza trapezoidal como eje ordenador, un Ushnu (Trono
Sagrado), Acllawasi (Casa de las Escogidas), Intiwatana (Reloj Solar), Templo del Sol,
Templo de La Luna, Kallancas (galpones para soldados) y andeneras para cultivos
rituales.
En Vilcas Huamn se pueden notar 2 estilos, uno de puertas con jambas rectas y muros
con piedras de formas poligonales, y el segundo es de puertas con jambas trapezoidales
y muros con sillares labrados con formas rectangulares, semejantes a los vistos en el
Cusco.
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El Templo del Sol y La Luna, Ubicado al sur de la plaza trapezoidal, fue construida
sobre un conjunto de terrazas escalonadas. Originalmente posea 2 vanos trapezoidales,
a los que se llegaba a travs de escalinatas. En la segunda terraza se puede observar
an algunos nichos y hornacinas trapezoidales, la que se caracteriza por tener entradas
y salidas a modo de contrafuertes. Junto al Templo del Sol se ubica el Acllawasi, el
Templo de la Luna y otros edificios, posiblemente ocupados por sacerdotes y dems
personas encargadas de organizar y mantener el culto al dios Sol. Sobre los muros de
este templo, despus de la conquista espaola fue construida la iglesia de San Juan
Bautista. Esta Iglesia utiliz los muros y ambientes contiguos como parte del templo
Catlico, tal como sucedi en otros lugares, como el Koricancha en el Cusco y
Huaytar en Huaytar (Huancavelica).

El Ushnu, Ubicado en el lado oeste de la plaza, es el ms grande, comparado con los
dems Ushnu repartidos en las principales llactas del Tawantinsuyu. Su estructura es la
de una pirmide rectangular formada por cinco plataformas, accedindose a la parte
ms alta por una escalinata, toda construido en piedra. En la cima existe hasta el da de
hoy un silln doble labrado en piedra, que segn la tradicin local estaba cubierto con
lminas de oro y era el lugar donde se sentaban el Inca y la Coya (su esposa) para
impartir justicia y presidir las ceremonias y rituales que se desarrollaban en la plaza.
Detrs de esta estructura hay otra construccin que es considerada como el palacio de
Pachacutec. Es de plano rectangular con tres puertas de jamba trapezoidal construido
con gran calidad en su arquitectura, motivo por el cual se le atribuye la mayor
importancia entre los edificios incas de la regin.

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La Plaza Trapezoidal, Es un espacio amplio capaz de albergar a 20,000 personas,
seguramente en grandes celebraciones religiosas o militares. Segn el cronista espaol
Cieza de Len en esta plaza se hacan sacrificios de animales y tambin ofrendas
humanas sobre una piedra que todava est en su emplazamiento original. Este lito,
llamado "Piedra del Sacrificio" es de forma rectangular con la superficie plana, sobre la
cual se han tallado 2 canaletas en zigzag semejando amarus sagrados (serpientes).
Las grandes riquezas que contenan sus guarniciones, la belleza de su arquitectura y su
estratgica ubicacin en la ruta del Capac an (camino real incaico) despertaron el
inters de los conquistadores espaoles. Es el 28 de octubre de 1533 cuando los
invasores europeos comandados por Hernando de Soto someten Vilcas Huamn y
alrededores, causando la muerte de ms de 600 personas en las filas del ejrcito inca y
de la poblacin civil. A consecuencia de esto, el dominio espaol se impuso,
implantando sus costumbres y rdenes. Es en este mismo ao donde destruyen el
Templo del Sol para constuir sobre l, el templo catlico San Juan Bautista, tal y como
ocurri con el Coricancha en el Cusco.
As, Vilcas Huamn sera testigo de otro suceso importante en la historia, la llegada de
colonos europeos a Amrica, que con el pretexto de "evangelizar", buscaron en todo
momento enriquecerse a toda costa, despus de casi 300 aos, de depender y estar bajo
dominio espaol; posteriormente, en la era Republicana en poca del conflicto armado
uno de los ataques fue a Vilcas Huamn, exactamente el 22 de Agosto de 1982 durante
el gobierno de Belaunde, es en este ataque que se descubri que las paredes de la
municipalidad haban sido construidas sobre una parte del Templo de la Luna.
2.1. CREACION

La Provincia de Vilcas Huamn tiene los siguientes antecedentes de creacin:

- Entre los aos 1535 a 1568 pertenece al corregimiento de Huamanga.
- En el ao de 1782 es considerada provincia de la Intendencia de Huamanga.
- En el ao 1824 pierde el ttulo de provincia por decreto de Simn Bolvar
perteneciendo a la nueva Provincia de Cangallo.
- En el ao 1944 mediante Ley N 9942 obtiene la categora de distrito.
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- En el ao 1984 mediante Ley N 23930 del 24-09-84 el Presidente Constitucional
Fernando Belaunde Terry le otorga la categora de provincia, constituida por los
distritos: Vilcas Huamn, Vischongo, Accomarca, Concepcin, Carhuanca y
Huambalpa: los que hasta entonces, pertenecan a la provincia de Cangallo., siendo
su primer Alcalde el seor Ral Luque Martnez.

Creacin Poltica Provincial y Distrital
NOMBRE CATEGORIA DISPOSITIVO FECHA CENTRO POBLADO
Vilcas Huamn Provincia Ley N 23930 24-09-1984
Vilcas Huamn Distrito Ley N 9942 01-02-1944
San Francisco de Pujas-
Colpapampa-San Jos de Tia
Accomarca Distrito Ley N 15406 29-01-1965
Carhuanca Distrito Ley N 362 15-09-1920
Concepcin Distrito Ley N 12145 19-11-1954
Huambalpa Distrito Ley N 12301 03-05-1955 San Antonio de Cocha
Independencia Distrito Ley N 24569 12-03-1986
Saurama Distrito Ley N 24450 19-02-1986
Vischongo Distrito Ley N 12301 03-05-1955
Ccachubamba-Pomacocha

La provincia de Vilcas Huamn cuenta con seis Centros Pobladoss, en el distrito de
Vischongo: Ccachubamba y Pomacocha, en el distrito de Huambalpa: San Antonio de
Cocha y en el distrito de Vilcas Huamn: Colpapampa, San Jos de Ta y San
Francisco de Pujas.
2.2. UBICACION
La Provincia de Vilcas Huamn se encuentra en las coordenadas:
13 24 49 y 13 56 20 Latitud sur
73 40 17 y 74 04 59 Longitud oeste
Se ubica en la parte este del departamento de Ayacucho, a 3,470 metros sobre el nivel
del mar (msnm); su capital es la Villa de Vilcas Huamn. Limita por el norte, con los
distritos de Ocros y Chiara de la provincia de Huamanga; por el este, con los distritos
de Chincheros, Cocharcas, Uranmarca de la provincia de Chincheros, y San Antonio de
Cachi de la provincia de Andahuaylas del departamento de Apurimac; por el sur, con
los distritos de Querobamba, Beln y Chalcos de la provincia de Sucre; por el oeste,
con el distrito de Cangallo de la provincia de Cangallo, distritos de Colca, Cayara,
Hualla, y Canaria de la provincia de Fajardo. Tiene una extensin territorial de
1,178.16 Km
2
, que representan el 2.69% del territorio del departamento de Ayacucho
(Mapa N 01).
11

2.3. EXTENSION
La provincia posee una extensin territorial de 1,178.16 Km
2
, que representan el 2.69%
del territorio del departamento de Ayacucho
Extensin Superficial de la Provincia de Vilcas Huamn

Vilcashuamn
1,178.16 Km
2
2.69%
Ayacucho
43,814.25 Km
2
97.31%
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO
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Est conformada por ocho distritos, entre los que destaca el distrito de Vischongo
como el ms extenso, con el 21.00% de la superficie total, los distritos localizados a
mayor altitud son Saurama y Vilcas Huamn y a menor altitud, Carhuanca e
independencia, los distritos de ms antigua creacin son Carhuanca y Concepcin,
mientras que Saurama e Independencia los ms recientes.
Ubicacin geogrfica y extensin superficial de los distritos

Fuente: INEI CPV 2007
La topografa de la Provincia de Vilcas Huamn accidentada con pendientes
pronunciadas, planicies y cumbres elevadas, es el resultado de las caractersticas
fisiogrficas y geomorfolgicos, expresadas por la presencia de la cordillera de los
Andes con caractersticas propias, profundos abismos, material rocoso y ondulado por
la interseccin del ro Pampas; la red vial es dificultosa y propenso a riesgos por
factores naturales, su territorio se encuentra circundado por el ro Pampas, y uno de los
principales afluentes del ro Apurimac.
Regiones Naturales
De acuerdo a la clasificacin de las Regiones Naturales por Javier Pulgar, la Provincia
de Vilcas Huamn se encuentra en la Regin Quechua, Suni y Puna o Jalca.

Superficie
(Km
2
)
Porcentaje
(%)
Vilcashuamn Vilcashuamn 3 470 13 39' 03" 73 57' 08" 216.89 18.41 38.76
Accomarca Accomarca 3 351 13 47' 38" 73 54' 07" 82.43 7.00 22.27
Carhuanca Carhuanca 2 960 13 44' 21" 73 47' 09" 56.91 4.83 21.10
Concepcin Concepcin 3 050 13 31' 40" 73 52' 25" 243.19 20.64 13.53
Huambalpa Huambalpa 3 262 13 44' 45" 73 55' 45" 150.76 12.80 18.33
Independencia Paccha Huallhua 2 950 13 51' 39" 73 53' 03" 85.28 7.24 24.84
Saurama Saurama 3 540 13 41' 24" 73 45' 24" 95.15 8.08 17.90
Vischongo Vischongo 3 126 13 35' 03" 73 59' 51" 247.55 21.00 18.68
Provincia 1,178.16 100.00 22.02
Densidad
(Hab./km
2
)
Extensin Territorial
Longitud
Oeste
Distritos
Altitud
(msnm)
Latitud Sur Capital
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El territorio provincial abarca desde los 1,900 msnm a orillas del ro Pampas a los
4,500 msnm en las alturas de los distritos de Vischongo y Concepcin.

La provincia de Vilcas Huamn presenta pendientes muy pronunciadas y oscilan entre
30% a 45% aptas para el cultivo de pastos naturales de punas y herbceas de la zona
que hacen posible sembrar cultivos. Presentan estructura rocosa mostrando altas y
bajas mesetas o punas, rodeadas por montaas. Se le conoce como Abrupta Serrana,
donde se desarrolla la actividad agropecuaria, turstica y la minera a pequea escala,
con limitaciones de acceso e integracin a los mercados.
La Regin Quechua
Piso ms bajo presentando quebradas cuyo fondo es relativamente estrecho,
continuados por las faldas de los cerros de suave declive (Fotografa 2). Es la regin
que ms influencia tiene en el desarrollo de la agricultura, tambin se cultivan todo tipo
de frutas. Adems existen las tierras de secano donde se aprovechan las precipitaciones
pluviales para cultivar cereales como el trigo y haba.
La Regin Suni
Se caracteriza por la presencia de cerros que se elevan a ms de 3,500 msnm,
presentando las laderas de montaas con pendientes muy pronunciadas. Es un piso
ecolgico de transicin entre la Regin Quechua y las punas fras. Aqu se cultivan
tubrculos como la papa, olluco, mashua, trigo y cebada.

Concepcin

Saurama

Huambalpa
Vilcashuaman

Vischongo
Independencia

Carhuanca

Accomar
ca

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La Regin Puna
Superficies ligeramente onduladas o planas que se encuentran sobre los 4,000 msnm,
su topografa es accidentada de vertientes montaosas, moderadamente empinados y
son terrenos de topografa variada.
2.4. CAPITAL
La capital de la provincia es la ciudad de Vilcas Huamn, ubicada a 13 3903 S y 73
5708 O, se encuentra a 3,470 m.s.n.m, distrito del mismo nombre creado el 1 de
febrero de 1944, su nombre proviene del quechua "Willka Waman" que significa
"Halcn Sagrado". El principal centro urbano del distrito es la ciudad y centro
arqueolgico de Vilcas Huamn.
2.5 POBLACION
La provincia tiene una poblacin aproximada de 23,600 habitantes.
1.6. TRANSPORTE
Cuenta con las siguientes vas de acceso:
- Terrestre: desde la ciudad de Lima a 680 Km.
- Terrestre: desde la ciudad del Cuzco a 546 Km.
- Terrestre: desde la ciudad de Ayacucho a 117 Km.
- Areo: cuenta con un aerdromo asfaltado de 1,550 mt X 23 mt, a una elevacin de
11,675 pies, apto para la operacin de avionetas ligeras tipo Cessna, cuenta con
autorizacin de la Direccin General de Aviacin Comercial DGAC del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones y figura en el AIP-PERU con el indicativo SPVN.

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CAPITULO III

DIAGNOSTICO INTEGRAL

3.1. CARACTERISTICAS DEMOGRAFICASY SOCIALES

3.1.1. Poblacin
La poblacin en el departamento de Ayacucho (INEI-CPV 2007) es de 612,489
habitantes; experimentando un crecimiento intercensal del 25.75% en el periodo 1993-
2005, debido mayormente al retorno de desplazados a sus comunidades de origen y un
decrecimiento de 1.1% en el periodo 2005-2007.

Poblacin por provincias del departamento de Ayacucho

DEPARTAMENTO/PROVINCIA
1993 % 2005 % 2007 %
Dpto. de AYACUCHO 492507 100 619338 100 612489 100
HUAMANGA 163197 33.14 233457 37.69 221390 36.15
CANGALLO 33833 6.87 36977 5.97 34902 5.70
HUANCA SANCOS 10213 2.07 12120 1.96 10620 1.73
HUANTA 64503 13.10 89300 14.42 93360 15.24
LA MAR 70018 14.22 82473 13.32 84177 13.74
LUCANAS 55830 11.34 62297 10.06 65414 10.68
PARINACOCHAS 22769 4.62 28874 4.66 30007 4.90
PAUCAR DEL SARA SARA 10140 2.06 10610 1.71 11012 1.80
SUCRE 12623 2.56 13630 2.20 12595 2.06
VICTOR FAJARDO 27079 5.50 23656 3.82 25412 4.15
VILCAS HUAMAN 22302 4.53 25944 4.19 23600 3.85

Las provincias predominantes son Huamanga (36.15%), Huanta (15.24%) y La Mar
(13,74%).
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda de 1993, la provincia de Vilcas Huamn
contaba con 22,302 habitantes y segn el Censo de Poblacin y Vivienda del 2005 con
25,944 habitantes, con un crecimiento del 16.33%, por retorno de desplazados a sus
diferentes comunidades de origen, sin embargo segn el Censo de Poblacin y
Vivienda del 2007 la provincia de Vilcas Huamn cuenta con 23,600 habitantes, que
representa un decrecimiento del 9.03% por habitantes que emigran a las ciudades de
Ayacucho, Ica y Lima por razones de estudio y/o trabajo.

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Poblacin total por sexo y grupos de edad

TOTAL
GRANDES GRUPOS DE EDAD

PROVINCIAL/DISTRITAL
MENOS
DE
1 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MS

1 AO AOS AOS AOS AOS AOS
Provincia VILCAS
HUAMAN 23600 363 8018 4905 4021 3504 2789
Hombres 11504 190 4034 2495 2006 1572 1207
Mujeres 12096 173 3984 2410 2015 1932 1582
URBANA 7480 94 2302 1651 1459 1110 864
Hombres 3663 44 1130 831 738 544 376
Mujeres 3817 50 1172 820 721 566 488
RURAL 16120 269 5716 3254 2562 2394 1925
Hombres 7841 146 2904 1664 1268 1028 831
Mujeres 8279 123 2812 1590 1294 1366 1094
Distrito VILCAS HUAMAN 8300 117 2876 1883 1507 1159 758
Hombres 4098 58 1475 939 777 528 321
Mujeres 4202 59 1401 944 730 631 437
Distrito ACCOMARCA 1357 21 404 248 214 235 235
Hombres 631 6 198 123 95 112 97
Mujeres 726 15 206 125 119 123 138
Distrito CARHUANCA 1149 11 340 187 177 211 223
Hombres 549 10 175 91 72 98 103
Mujeres 600 1 165 96 105 113 120
Distrito CONCEPCION 2885 56 1024 590 509 394 312
Hombres 1419 32 542 299 246 171 129
Mujeres 1466 24 482 291 263 223 183
Distrito HUAMBALPA 2212 43 725 418 347 350 329
Hombres 1084 24 357 232 173 153 145
Mujeres 1128 19 368 186 174 197 184
Distrito INDEPENDENCIA 1815 17 574 348 320 294 262
Hombres 898 10 270 186 178 132 122
Mujeres 917 7 304 162 142 162 140
Distrito SAURAMA 1464 17 537 282 210 237 181
Hombres 703 8 262 148 102 107 76
Mujeres 761 9 275 134 108 130 105
Distrito VISCHONGO 4418 81 1538 949 737 624 489
Hombres 2122 42 755 477 363 271 214
Mujeres 2296 39 783 472 374 353 275
17

La provincia de Vilcas Huamn tiene una poblacin urbana inferior a la rural,
indicando por tanto que la actividad principal en la provincia es la agricultura y la
ganadera.
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
POBLACION TOTAL URBANA Y RURAL

La poblacin por gnero y grupo etreo y por grupo de edades al ao 2007, muestra
que la poblacin est distribuida en 12,096 mujeres y 11,504 varones. El distrito que
concentra mayor nmero de poblacin es Vilcas Huamn con 35.17% (8,300 hab.) y
Carhuanca con menor poblacin 4.87% (1,149 hab.); la capital de la provincia por
contar con mejores servicios y acceso a la informacin se ve asentada de mayor
poblacin.
POBLACION TOTAL POR SEXO

18

Los distritos ms poblados son Vilcas Huamn y Vischongo, seguido por Concepcin,
Huambalpa y Carhuanca el de menor poblacin.
POBLACION TOTAL POR DISTRITOS


Emigracin
En los espacios de la sierra peruana es un fenmeno estructural, que cubre la mayor
parte del siglo XX, por lo menos en su modalidad de bsqueda de trabajo por la
escasez de tierras. Son varias generaciones de vilquinos y ayacuchanos que han salido
hacia diferentes lugares, siendo los principales la Costa y en segundo lugar la Selva,
aunque el lugar de destino ms importante sigue siendo Lima.
La violencia poltica vivida en los aos 80, tambin, ha generado un xodo muy grande
de la poblacin ayacuchana, y la provincia de Vilcas Huamn no ha sido una
excepcin. De los miles de emigrantes hacia distintos lugares del Per, en el periodo de
1988 a 1993 llegaron a Lima 3,193 vilquinos (INEI 1993).
En efecto, el problema de la violencia poltico-social afect todos los mbitos y
particularmente entre las comunidades campesinas. Se calcula que salieron 6,333
personas de Vilcas Huamn en el periodo de la violencia poltica. El Programa de
Apoyo al Repoblamiento (PAR) del Estado public en el ao 2001 una informacin
censal sobre los efectos de la violencia y retorno de los pobladores a sus lugares de
origen.
La emigracin nos muestra dos tipos de migracin: de los que se alejan definitivamente
y la de quienes emigran solo temporalmente. En Vilcas Huamn lo ms resaltante es
que son los hijos quienes salen en mayor nmero. El otro grupo que emigra
19

definitivamente son los hermanos de los padres de familia, y al parecer son ellos
quienes atraen a los sobrinos hacia afuera.
Respecto a la migracin temporal, podemos sealar que son casi todos los miembros de
la familia quienes viajan a diferentes lugares y en diferentes pocas, siendo Huamanga
el destino ms frecuente. Los tiempos de permanencia en estos lugares de migracin
varan de acuerdo a las personas; as, hay grupos que permanecen entre 1 y 3 meses,
generalmente padres de familia y hermanos mayores que van realizar trabajos
temporales y esto ocurre despus de terminada la cosecha y son en los meses de julio a
octubre. No obstante tambin hay personas que viajan a realizar compras a las ciudades
tanto para el consumo familiar como para negocios. Hemos encontrado adems que
estas migraciones temporales coinciden con el calendario escolar, pues existe un grupo
de personas (nios y jvenes) que permanecen en la ciudad durante el periodo escolar
estudiando y luego vuelven en vacaciones.
La poblacin desplazada en Vilcas Huamn, entre 1981 y 1993 fue aproximadamente
de 10,744 personas, (censos 1981-1993INEI), correspondiendo principalmente a los
distritos de Huambalpa, Carhuanca, Accomarca, Vischongo y Vilcas Huamn.
Inmigracin local
A menudo escuchamos expresiones sealando que en la ciudad de Vilcas Huamn ya
no habitan los autnticos vilquinos sino que est poblada por inmigrantes de otros
lugares. Sin embargo, datos del Censo de 1993 nos indican que en Vilcas Huamn
haba solo 65 personas provenientes de otros lugares, y 38 en Vischongo. Esto quiere
decir que la mayor parte de los supuestos forneos en realidad son provenientes de los
mismos anexos y comunidades del propio distrito de Vilcas Huamn y posiblemente de
la provincia, aunque este fenmeno sea percibido por los vilquinos como presencia
externa.
En efecto, con la aparicin de estos forneos, existiran razones locales para
considerar una invasin fornea, en Pomacocha
1
el 50% de los varones son nacidos
en otros lugares; en el caso de las mujeres cambia un poco la situacin, pues 55%
proviene de fuera de la localidad y 45% son nativas. En Vischongo en cambio, la
presencia fornea es menor: 70% de los varones son nativos y 81% de mujeres tambin
lo son. La situacin de Vilcas Huamn parece ser un poco ms proporcional y cercana
a Pomacocha: 59% de los varones son nativos as como 61% de las mujeres. As,
Pomacocha ha sido ms propensa a recibir forneos, pues tanto varones como mujeres
en buena proporcin son de procedencia de otros lugares. En este sentido, la figura de
la nuera principalmente y el yerno son importantes en esta comunidad. Es decir, existe
una fuerte presencia de nueras y yernos forneos, como les gusta decir a los
pomacochanos.
3.1.2. Pobreza
El Ministerio de la Mujer, mediante la oficina del FONCODES en el ao 2006, realiza
una clasificacin de la pobreza en el Pas, la poblacin, en gran parte rural, se

20

encuentra mayoritariamente en situacin de extrema pobreza, con limitado acceso a
servicios bsicos, de acuerdo al CPV 2007 el 42% de las viviendas de la provincia
carece de abastecimiento de agua y el 81% no cuenta con energa elctrica, esta ultima
situacin se ha revertido considerablemente con los proyectos de electrificacin en las
comunidades y distritos ejecutados por el gobierno.
La provincia de Vilcas Huamn, considerado en situacin de ms pobres, es
encabezado por el distrito de Saurama con mayor ndice de carencias, seguido del
distrito de Huambalpa, lo cual implica la necesidad de una mayor presencia del estado.

Pobreza en la Provincia de Vilcas Huamn

El programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD), en el estudio sobre
Desarrollo Humano Per 2006, describe al departamento de Ayacucho, tomando en
cuenta los ingresos, educacin y esperanza de vida.

ndice de Desarrollo Humano

Fuente: Informe PNUD 2006
Distrito Poblacin Indice de
Quintil
del ndice
Tasa
analfab.
% nios
de
Tasa de
desnutricin
2005 carencias 1/ de carencias 2/agua Desag./ letrin. electric. mujeres 0-12 aos
Provincial 25,944 0.8601 1 46% 52% 82% 44% 30% 52%
Vilcas Huamn 8,406 0.7576 1 30% 48% 72% 40% 31% 49%
Accomarca 1,836 0.6704 1 38% 33% 76% 41% 26% 49%
Carhuanca 1,201 0.8433 1 41% 68% 74% 45% 30% 54%
Concepcin 3,291 0.7985 1 47% 57% 89% 42% 30% 40%
Huambalpa 2,764 0.8900 1 76% 56% 90% 51% 26% 54%
Independencia 2,118 0.8493 1 57% 74% 76% 46% 27% 54%
Saurama 1,703 0.9177 1 54% 45% 93% 45% 31% 70%
Vischongo 4,625 0.8875 1 55% 46% 91% 45% 32% 57%
1/: Es un valor entre 0 y 1. Indice obtenido mediane el anlisis factorial por el mtodo de las componentes principales
2/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
% de la poblacin sin:
habitantes IDH ranking aos % % % N.S. mes ranking
PER 26'207,970 0.5976 71.5 91.9 85.4 89.7 285.7
DEPARTAMENTO
AYACUCHO
619,338 0.5280 20 65.9 80.4 87.5 82.8 188.3
Vilcas Huaman 8,406 0.5280 1,228 69.1 73.6 87.8 78.3 170.1 1,601
Accomarca 1,836 0.5108 1,428 66.6 74.2 83.7 77.4 169.2 1,609
Carhuanca 1,201 0.5045 1,496 64.7 71.4 91.0 77.9 184.9 1,471
Concepcion 3,291 0.5063 1,481 67.9 70.5 80.9 74.0 166.8 1,624
Huambalpa 2,764 0.4867 1,662 65.6 66.0 82.6 71.6 174.1 1,570
Independencia 2,118 0.4994 1,550 65.3 70.9 87.6 76.4 161.8 1,648
Saurama 1,703 0.5075 1,465 67.0 71.2 85.4 76.0 163.4 1,640
Vischongo 4,625 0.5041 1,502 66.6 69.8 85.1 74.9 178.9 1,533
Zona
Poblacin
Indice de
Desarrollo
Humano
Ingreso familiar per
cpita
Esperanza
de vida al
nacer
Alfabetis
mo
Escolarid
ad
Logro
educativo
21

El ndice de desarrollo humano es un indicador que, adems de calcular la pobreza o
riqueza de una localidad, evidencia el progreso del pas y da pautas de lo que se debe
hacer para mejorar el acceso de las personas a servicios bsicos, como salud, educacin
y vivienda. El IDH de la provincia es relativamente igual al promedio del
departamento, debiendo tomarse en cuenta para inversiones futuras.
En la provincia de Vilcas Huamn, Huambalpa e Independencia presentan los ms
bajos IDH, 0.4867 y 0.4994 respectivamente.

3.3. ANALISIS SITUACIONAL EN SALUD

Los servicios de salud son deficitarios, particularmente en las reas rurales. Ello est
relacionado con las limitaciones propias del sector y tambin, con la carencia de
electricidad y de vas de acceso, que inciden en el aislamiento de los poblados y
dificultan la provisin del servicio.
De acuerdo a los resultados obtenidos en por el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica INEI en el Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2007, se observa:

POBLACION TOTAL POR AFILIACION A ALGUN TIPO DE SEGURO DE SALUD


POBLACION SIS ESSALUD OTRO NINGUNO TOTAL
Provincia 10866 1503 232 11010 23600
Hombres 5157 809 124 5420 11504
Mujeres 5709 694 108 5590 12096
Urbana 2360 1038 170 3913 7480
Rural 8506 465 62 7097 16120
Distrito VILCAS HUAMAN 3912 670 115 3610 8300
Distrito ACCOMARCA 522 79 15 741 1357
Distrito CARHUANCA 394 103 28 624 1149
Distrito CONCEPCION 1227 67 6 1585 2885
Distrito HUAMBALPA 931 115 6 1160 2212
Distrito INDEPENDENCIA 706 172 6 931 1815
Distrito SAURAMA 579 78 20 787 1464
Distrito VISCHONGO 2595 219 36 1572 4418
22

POBLACION TOTAL POR AFILIACION A ALGUN TIPO DE SEGURO DE SALUD


POBLACION TOTAL SIN NINGUN TIPO DE SEGURO DE SALUD

23

Dentro de las funciones generales asignadas a la Oficina de Epidemiologa en las
Micro Redes de Salud; el artculo 17, inciso B de la Ley 27657, Ley del Ministerio de
Salud, establece la funcin de disear, normar y conducir el proceso de anlisis de la
situacin sanitaria para determinar prioridades, como base del planeamiento estratgico
en salud. En cumplimiento de este articulo, la Oficina de Epidemiologa de la Micro
Red Vilcas Huamn procesa, analiza y difunde permanentemente este tipo de
informacin como soporte para la gestin sanitaria.
La Oficina de Epidemiologa presenta el anlisis situacional de salud de la Provincia de
Vilcas Huamn 2008, cuya informacin ha sido proporcionada por las diferentes
oficinas de la Micro Red y de otras instituciones que forman parte del sector salud.

Segn el anlisis de la situacin de salud realizado por la Micro Red Vilcas Huamn,
el difcil acceso a travs de una geografa accidentada, el factor tiempo y distancia
hacen en muchos distritos los factores condicionantes para poder brindar una atencin
de calidad; por otro lado, el clima predominantemente fro han incrementado el riesgo
de enfermar y morir en aquellas poblaciones de riesgo (< de 5 aos) y adultos mayores.
Igualmente se ha podido identificar que las barreras culturales de la poblacin difcil de
cambiar tambin son determinantes para enfermar o morir.
En lo que respecta a factores socio-demogrficos tenemos, la accesibilidad para llegar
a los distritos y principalmente el factor clima es uno de los factores condicionantes
para producir enfermedad y muerte, por lo que se constituye en una de las prioridades
de vigilancia.
En lo referente a la respuesta social, el SRC es uno de los factores crticos (telfono,
radio comunicacin, medios de transporte como motocicletas, ambulancia y otros).
Distritos
AMBULANCIA MOTO TELEFONO RADIO CAMIONETA
Oper. Inop. Oper. Inop. Oper. Inop. Oper. Inop. Oper. Inop.
Vilcashuaman 0 1 1 1 1
Accomarca 1 1
Carhuanca 1
Concepcion 1 1 1
Huambalpa 1
Independencia 1 0 1
Saurama 1 1
Vischongo 1 1
PROVINCIA 2 2 1 3 6 2 1
Fuente: Of RR.HH.M.R Vilcas Huamn 2008
24

Como se observa en el cuadro la Micro Red Vilcas Huamn solo cuenta con 02
ambulancias operativas y 02 inoperativas, 01 moto operativa y 03 inoperativas, no
contamos con el servicios telefnicos en nuestros establecimientos solo son
comunitarios.
La necesidad de garantizar la continuidad de la atencin del personal de salud con
competencias y disponibilidad en los 19 EE.SS segn la demanda de la poblacin, en la
mayora de los casos no se cuenta con los recursos humanos suficientes que garanticen
una atencin adecuada, permanente y con calidad a la poblacin, por lo tanto del
anlisis de la oferta y la demanda se establece que en la mayora de los distritos de la
Provincia de Vilcas Huamn existe insuficiente personal profesional que permita cubrir
la demanda de servicios y/o atencin de la comunidad.
RECURSOS HUMANOS MICRO RED VILCAS HUAMAN
RR. HH/Proporcion
2003 2004 2005 2006 2007 2008
N Prop. N Prop. N Prop. N Prop. N Prop. N Prop
MEDICOS 6 0.2 6 0.2 10 0.4 8 0.3 6 0.2 9 0.3
ENFERMERA 10 0.4 12 0.5 10 0.4 13 0.5 13 0.5 14 0.5
OBSTETRA 7 0.3 9 0.3 9 0.4 10 0.4 10 0.4 10 0.3
BIOLOGO 1 0.0 1 0.0 1 0.0 2 0.1 2 0.1 3 0.1
ODONTOLOGO 1 0.0 1 0.0 2 0.1 3 0.1 3 0.1 3 0.1
QUIMICO FAR. 1 0.0 2 0.1 2 0.1 2 0.1 2 0.1 2 0.07
PSICOLOGO 0 0.0 1 0.0 0 0.0 0 0.0 1 0.0 1 0.03
TEC. ENF 24 0.9 25 0.9 25 1.0 25 1.0 31 1.1 34 1.2
PER. ADM 3 0.1 4 0.2 4 0.2 4 0.2 4 0.1 2 0.07
OTROS 2 0.1 5 0.2 5 0.2 5 0.2 5 0.2 7 0.2
Fuente: Of RR.HH.M.R Vilcas Huamn 2008
Por otro lado, la infraestructura de los establecimientos de salud principalmente los que
estn ubicados en los distritos, se encuentran clasificados como deficiente, esto debido
a la situacin de deterioro, falta de mantenimiento, construccin inadecuada, entre
otros, debiendo considerar adicionalmente el inadecuado equipamiento constituyen un
factor importante que incide en forma negativa en la calidad de prestacin de los
servicios de salud, como tambin en un inadecuado ambiente de trabajo de los
profesionales; siendo necesario remarcar que los establecimientos de salud de Pujas,
Huambalpa y Pomatambo requieren de atencin urgente.

25

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD MICRO RED VILCAS HUAMAN
ESTAB. DE DISTRITO EE.SS EE.SS CATEGORIA
SALUD CLAS SATELITE I-1 I-2 I-3
Vilcas Huamn Vilcas Huamn Vilcas Huamn X
Huaccaa X
Pomatambo Pomatambo Colpapampa X
Pujas X
Accomarca Accomarca X
Huarcas X
Pongococha X
Carhuanca Carhuanca X
Concepcin Concepcin Pacomarca X
Astanya Santa Rosa X
Huambalpa Huambalpa Huambalpa Ccayanto X
Cocha X
Pacchahuallhua Independencia X
Saurama Saurama X
Vischongo Vischongo Vischongo X
Chiribamba X
Pallccacancha X
Patahuasi Patahuasi X
Pomacocha Pomacocha X
Fuente: M.R Vilcas Huamn 2008
INFRAESTRUCTURA ESTABLECIMIENTOS DE SALUD MICRO RED VILCAS HUAMAN
ESTAB.DE SALUD
DEFICIENTE REGULAR BUENO
Vilcas Huamn X
Huaccaa X
Pomatambo X
Pujas X
Accomarca X
Huarcas X
Pongococha X
Carhuanca X
Concepcin X
Astanya X
Huambalpa X
Cocha X
Pacchahuallhua X
Saurama X
Vischongo X
Chiribamba X
Pallccacancha X
Patahuasi X
Pomacocha X
Fuente: Int. Sant. M.R Vilcas Huamn 2007
26

La Micro Red Vilcas Huamn pertenece a la jurisdiccin de la Red Centro desde el ao
2004 donde deja de ser Red y la administracin se encuentra en la Unidad Ejecutora
Red Salud Centro Ayacucho, la Micro Red Vilcas Huamn cuenta con 02 Centros De
salud, 17 Puestos de Salud , 02 Puesto satlite.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

DIRECCION DE
PRESTACIN SANITARIA
SALUD INDIVIDUAL
AREA DE
APOYO AL Dx
Y Tx
ATENCIN
INTEGRAL DE
SALUD
RIESGOS Y
DAOS
SALUD COLECTIVA
PROMOCIN
DE LA SALUD
NUTRICIN SANEAMIENTO
AMBIENTAL
LABORATORIO
IMAGENES
MEDICAMENTOS
AREA
MUJER
AREA NIO
AREA
ADOLESC
AREA
ADULT.
AREA
ADULTO >
TRANSMISIBLES
Y NO
TRANSMISIBLES
EDUCACON
PARA LA
SALUD.
PROMOCION
PARA LA VIDA
SANA
PARTICIPACION
COMUNITARIA
SERVICIO
BASICO.
ZOONOSIS.
MEDIO
AMBIENTE.
DIRECCION DE
PRESTACIN SANITARIA
SALUD INDIVIDUAL
AREA DE
APOYO AL Dx
Y Tx
ATENCIN
INTEGRAL DE
SALUD
RIESGOS Y
DAOS
SALUD COLECTIVA
PROMOCIN
DE LA SALUD
NUTRICIN SANEAMIENTO
AMBIENTAL
LABORATORIO
IMAGENES
MEDICAMENTOS
AREA
MUJER
AREA NIO
AREA
ADOLESC
AREA
ADULT.
AREA
ADULTO >
TRANSMISIBLES
Y NO
TRANSMISIBLES
EDUCACON
PARA LA
SALUD.
PROMOCION
PARA LA VIDA
SANA
PARTICIPACION
COMUNITARIA
SERVICIO
BASICO.
ZOONOSIS.
MEDIO
AMBIENTE.

EQUIPO DE CALIDAD
DIRECCION DE
PRESTACION SANITARIA
PROMOCION DE LA
SALUD
DIRECCION
MICRORED VILCASHUAMAN
2,008
DIRECCION DE GESTION SANITARIA EQUIPO AMPLIADO
RR.HH
ADMINISTRACION
CAPACITACION
SUPERVISION
ECONOMIA
LOGISTICA
A.I.S. RIESGOS Y
DANOS
SALUD COLECTIVA

NUTRICION

SALUD INDIVIDUAL
SANEAMIENTO
AMBIENTAL
INTELIGENCIA
SANITARIA
27

La morbilidad encontrada nos da las pautas para buscar estrategias de solucin a esos
problemas identificados que en la mayora de las etapas de vida lo representan en
primer lugar las enfermedades respiratorias agudas, seguido de las enfermedades del
aparato digestivo, las enfermedades infecciosas y parasitarias, enfermedades dentales y
periodontales, entre otras. De ah se puede observar que el trabajo de la oferta est
orientado principalmente a realizar actividades recuperativas y no as enfocada a
realizar prevencin y promocin de las mismas. La Tasa Bruta de Mortalidad por
Distrito es de 52 defunciones por cada mil habitantes en el Distrito de Carhuanca
siendo la ms alta en relacin a los dems distritos de la Provincia, en relacin al
Departamento Ayacucho es la ms alta con 8-9 defunciones por cada 1000 hab.
seguido de otros distritos como Vischongo, Accomarca, Huambalpa e Independencia
entre 2 a 9 defunciones porcada mil habitantes.

TASA BRUTA DE MORTALIDAD POR DISTRITO

Vischongo
Concepcion
Vilcas huaman
Huambalpa
Saurama
Accomarca
Independencia
Carhuanca
tasa b mortalidad .shp
0 - 0.002
0.002 - 0.009
0.009 - 0.052

Fuente: Oficina de Estadstica/Epidemiologa

28

PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN MORTALIDAD 2002
DAOS DESCRIPCION DE LOS DAOS 2002 NUMERO %
X ENF. DEL SISTEMA RESPIRATORIO 9 23,68
XI ENF. DEL SISTEMA DIGESTIVO 8 21,05
IX ENF. DE SISTEMA CIRCULATORIO 7 18,42
XIV ENF. DEL SISTEMA GENITO URINARIO 6 15,79
II TUMORES 4 10,53
XIX TRUM. ENVEN Y ALGUNOS OTRAS CONSEC DE CAUSAS EXTERNAS 3 7,89
XVI CIERTAS AFECCIONES ORIGINADOS EN EL PERIO.PERINAT 1 2,63
TOTAL 38
Fuente: Of. Estadstica M.R Vilcas Huamn
IX ENF. DEL SISTEMA CIRCULATORIO 45 54,22
XIX TRAUMA. ENVIN Y ALGUNOS OTRAS CONSECU 8 9,64
X ENF. DEL SISTEMA RESPIRATORIO 7 8,43
XI ENF. DEL SISTEMADIGESTIVO 7 8,43
II TUMORES (NEOPLASIA) 6 7,23
III ENF. SANGRE.ORG. HEMAT. ICER.AFEC.MEC. 3 3,61
I CIERTAS ENF. INFECCIONES Y PARASITARIAS 2 2,41
XIV ENF. DEL SISTEMA GINITO URINARIO 2 2,41
XVI CIERTAS AFECCIONES ORIGINADOS EN EL PER. PERINATAL 2 2,41
XII ENF. DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTANEO 1 1,20
TOTAL
83 100
29

X ENF. DEL SISTEMA RESPIRATORIO 29 30.53
XI ENF. DEL SISTEMA DIGESTIVO 23 24.21
IX ENF. DEL CIRCULATORIO 17 17.89
II TUMORES (NEOPLASIAS) 8 8.42
XIX TRAUM. ENVIN. Y ALGUNAS OTRAS CONSECUENCIA 6 6.32
XIV ENF. DEL SISTEMA GENITO URINARIO 4 4.21
VI ENF. DEL SISTEMA NERVIOSO 3 3.16
I CIERTAS ENF. INFEC. Y PARASITOARIAS 2 2.11
V TRASTORNOS MENTALES Y DEL COMPORTAMIENTO 2 2.11
III ENF. SANGRE ORG. HEMAT. CER. TRAS. AFEC. MEC. 1 1.05

TOTAL
95
La morbilidad es un componente de difcil medicin debido a la complejidad de sus
datos. Es importante realizar el anlisis de esta estructura, ya que nos permite
identificar poblaciones de riesgo y as determinar las prioridades para brindar una
atencin con enfoque de riesgo.
En el proceso de planificacin, es fundamental la estimacin y medicin de la cantidad
y magnitud de los problemas de salud.
la morbilidad en el grupo de Mujeres en edad frtil para el ao 2002 y 2007 dentro de
las 10 primeras causas estn las Infecciones de las vas respiratorias agudas en 26.8 %
para el 2002 y 22.89 % para el 2007, seguido de las afecciones dentales y periodentales
con 18.14% para el 2002 y 9.89% para el 2007, y para el 2002 la tercera causa estn las
enfermedades de los rganos genitales en un 8.14% y en el 2007 se presenta como
tercera causa las enfermedades del aparato digestivo en un 8.66 %, seguida de las otras
causas en menor nmero pero significativas para el anlisis de la morbilidad en la
Provincia de Vilcas Huamn.
La atencin de morbilidad en emergencia en la Provincia de Vilcas Huamn la
representan en primer lugar las emergencias de embarazo parto y puerperio, las
emergencias obsttricas en un 34 %, as como tambin le siguen los traumatismos y
envenenamiento en un 20 %, esto relacionado con el incremento de los problemas de
salud mental en la Provincia y en la Regin Ayacucho. Los problemas de deficiencia
de saneamiento bsico a nivel de toda la provincia se ve reflejada en los resultados de
un 15.27 % de ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias para el ao 2007,
30

ESPERANA DE VIDA AL NACER
67.3
66.6
67.0
65.3
65.6
67.9
64.7
66.6
69.1
62
63
64
65
66
67
68
69
70
V
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A
ESPERANA DE VIDA AL NACER
seguido de enfermedades del sistema respiratorio en un 10 % de las atenciones por
emergencia, y otras afecciones que llevan al usuario a recibir atencin de emergencia.
En relacin a la morbilidad neonatal entre los aos 2002 y 2007 no ha variado mucho
siendo dentro de las 10 primeras causas se encuentran las afecciones originadas en el
periodo perinatal con un 40% seguida de infecciones de las vas respiratorias en un
27% para el ao 2007 habiendo disminuido los % en comparacin con el ao 2002,
esto debido a que en este periodo el neonato atraviesa un proceso de adaptacin al
medio externo, as como tambin es expuesto a mltiples factores de riesgo.
Adems de las condiciones geogrficas que influyen en el riesgo de morir o enfermar,
tambin las condiciones socios-econmicas y culturales intervienen en este proceso, las
costumbres, las formas de convivencia, de produccin, las creencias religiosas, etc;
constituyen factores que influyen en la salud de las personas que viven conjuntamente
en un rea geogrfica determinada.
Esta situacin de pobreza y extrema pobreza, a su vez se relaciona con las condiciones
de vida de las familias que tienen que ver con la salubridad del ambiente, el cual
presenta muchas limitaciones. As menos del 50% de la poblacin cuenta con servicios
de agua por red pblica, no necesariamente segura y un mnimo porcentaje cuenta con
servicios de desage.
Respecto a la esperanza de vida que es una estimacin del nmero de aos que resta
vivir a una persona, tomando como base las tasas de mortalidad por edad para un
determinado ao o perodo, tal es as que para el quinquenio 2005 al 2010 la esperanza
de vida en el Per es de 71 aos, en Ayacucho de 65 aos y en la Provincia de Vilcas
Huamn es de 66 aos.
ESPERANZA DE VIDA POR DISTRITO


31

TASA BRUTA DE NATALIDAD TBN X 1000 HABITANTES
2004 2005 2006 2007 2008
VILCAS HUAMAN 2.74 2.58 2.60 1.91 1.76
ACCOMARCA 2.65 2.51 2.52 1.51 0.52
CARHUANCA 2.78 2.58 2.58 1.71 0.4
CONCEPCION 2.74 2.60 2.59 2.81 0.43
HUAMBALPA 2.70 2.61 2.60 2.41 0.09
INDEPENDENCIA 2.70 2.56 2.57 1.61 0.08
SAURAMA 2.70 2.50 2.57 1.62 0.05
VISCHONGO 3.92 3.00 2.88 2.18 0.96
PROVINCIA 2.52 2.42 2.38 1.98 0.73


32

TASA BRUTA DE FECUNDIDAD X 1000 MEF
FECUNDIDAD 2004 2005 2006 2007 2008
VILCAS HUAMAN 11.57 10.76 9.25 8.40 3.52
ACCOMARCA 11.47 11.05 9.18 8.52 2.16
CARHUANCA 11.74 10.86 9.21 8.58 1.64
CONCEPCION 11.61 11.09 9.29 8.68 1.78
HUAMBALPA 11.43 11.04 9.26 8.40 0.40
INDEPENDENCIA 11.53 11.03 9.25 8.44 0.36
SAURAMA 11.56 10.76 9.26 8.38 0.22
VISCHONGO 11.34 10.96 9.20 8.40 1.16
PROVINCIA 11.53 10.91 9.24 8.45 3.03


33

TASA DE FECUNDIDAD POR DISTRITOS

Vischongo
Concepcion
Vilcas huaman
Huambalpa
Saurama
Accomarca
Independencia
Carhuanca
tasa global fecundidad.shp
0.011 - 0.024
0.024 - 0.069
0.069 - 0.09

La natalidad proyectada para el quinquenio 2005 2010 es igual a 22 nacimientos por
cada mil habitantes en el Per. Sin embargo observamos en el grafico una disminucin
en el mbito de la Provincia, esto se justifica en el sentido de que viene trabajando
actividades de planificacin familiar.

PAREJAS PROTEGIDAS SEGN METODO

En cuanto a las enfermedades de notificacin inmediata, se estn incrementando la
vigilancia por la importancia que estas ameritan dentro de la salud pblica.

34

PRESENCIA DE VECTORES EN LA PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN

Fuente: Micro Red Vilcas Huamn

HUANTA
HUANTA
LUCANAS
LA MAR
HUAMANG
A
CANGALLO
VILCASHUAMAN
VICTOR FAJARDO
HUANCASANCOS
SUCRE
PARINACOCHAS
PAUCAR DEL
SARA SARA
ICA
AREQUIPA
APURIMAC
HUANCAVELICA
Luricocha
San Miguel
Chungui
Ocros
Concepcin
ENFERMEDAD:
MALARIA VIVAX
Anopheles
psuedopunctipennis
ENFERMEDAD:
Malaria vivax
Leishmaniasis
Bartonelosis
Anopheles psuedopunctipennis
Lutzomyia pescei
Lutzomyia batisttini
ENFERMEDAD:
Malaria vivax
Leishmaniasis
Bartonelosis
Chagas
Lutzomyia pescei
Lutzomyia bicornuta
Lutzomyia pescei
Triatoma infestans
Lutzomyia ayacuchensi
ENFERMEDAD:
Malaria vivax
Leishmaniasis
Bartonelosis
35

PUNTOS DEL BROTE EPIDEMICO DE RABIA SILVESTRE EN LA PROVINCIA DE VILCASHUAMAN

Mapa de puntos de las zonas donde se han presentado casos de Rabia Silvestre
- Casos confirmados de Rabia silvestre 2004 Concepcin
- Casos Confirmados de rabia silvestre 2006 -2007 Vilcas Huaman
- Casos Probables de Rabia Silvestre Saurama 2007
- Casos Confirmado de Rabia Silvestre 2007 Pujas y carhuanca
- Establecimientos de Salud
- Fuente: Epidemiologa de Microrred Vilcas Huaman. 2007

Durante el ao 2004 se present un brote de Rabia Silvestre en animal vacuno en el
Distrito de Concepcin anexo de Huaraccayocc, Chacari, y Antanya, por lo que de
manera inmediata se implementaron medidas de intervencin y control logrando
controlar el brote.
En el mes de diciembre del ao 2006 se presentaron epizootias (animales muertos) de
todo tipo de animales en los Distritos de Saurama (Muchkapata) y en el Distrito de
VISCHONGO
ACCOMARCA
APURIMAC
HUAMANGA
SUCRE
CANGALLO
VILCASHUAMAN
P.S. HUAMBALPA
P.S. PUJAS
P.S. CONCEPCION
P.S. ASTANYA
P.S. POMATAMBO
P.S. HUACCAA
P.S. COCHA
P.S. CARHUANCA
P.S. SAURAMA
HUARACAYOCC
CHACARI
SANTA ROSA
PARCCO CUCHO
RURANMARKA
EPIZOOTIAS
2006 - 2007
EPIZOOTIAS 2004
36

Vilcas Huamn anexo de Huaccaa, Parcco y Parcco Cucho, controlndose a travs de
la implementacin de medidas.
Para el ao 2007 continan presentndose las epizootias, la circulacin del virus rbico
en la zona de San Francisco de Pujas y en el Distrito de Carhuanca (Yungay de Ocopa)
contina.
Actualmente se tiene identificado a travs de mapeos las zonas de Brotes y como est
avanzando la circulacin del virus rbico en la Regin Ayacucho, principalmente en
los distritos de la Provincia de Vilcas Huamn y pueblos aledaos.
CASOS DE MALARIA

0 0
1 1
2
5
0
13
20
0
2
0 0 0 0 0 0
3
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1
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3
0
2
3
0
2
3
1 1
0
1
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0
5
10
15
20
25
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
CASOS MALARIA 2004 CASOS MALARIA 2005

Fuente: Inteligencia Sanitaria 2006
En este grafico de barras podemos observar la presencia de un Brote Epidmico de
Malaria por Plasmodium vivax ocurrido durante el aos 2004 y 2005 en el Distrito de
Concepcin anexo de Astanya, comunidad de Santa Rosa a orillas del rio pampas con
la presencia de 52 casos positivos, el cual fue controlado oportunamente mediante la
aplicacin de medidas de Intervencin y control del brote, es as como durante el ao
2005 los caso disminuyeron notablemente y hasta el ao 2006 no se presentaron casos.
En el ao 2007 solo se presentaron dos casos de malaria por plasmodium vivax.
La desnutricin crnica en nios del primer ao de primaria de la provincia de Vilcas
Huamn, ocupa el quinto lugar en el departamento de Ayacucho, llegando a un 65%,
por lo que se viene implementando acciones para reducir este ndice.

37

PREVALENCIA DE DESNUTRICION INFANTIL 2008 POR DISTRITOS DE LA
PROVINCIA DE VILCASHUAMAN
DISTRITOS
%
DESNUT.CRONICA
%DESNUT.
GLOBAL
%DESNUT.
AGUDA
%
SOBREPESO
%
OBESO
VILCAS HUAMAN 29.4 11.7 1.4 3.5 0.7
ACCOMARCA 26.8 9.5 0.5 2.2 0.3
CARHUANCA 36.9 13.8 1.4 3.6 0.7
CONCEPCION 21.4 15.9 2.0 1.0 0.1
HUAMBALPA 36.3 14.6 1.6 2.4 0.1
INDEPENDENCIA 27.3 13.2 4.9 4.3 2.4
SAURAMA 48.1 18.8 3.1 1.9 0.6
VISCHONGO 39.0 16.2 1.7 3.6 1.5
Fuente: Base de datos del SIEN 2008 DIRESA
Esta red de salud viene mejorando su organizacin y funcionamiento del servicio de
salud en la provincia de Vilcas Huamn, con todas las prestaciones sanitarias, tanto
para salud individual como colectiva, con la nica finalidad de elevar la calidad de vida
de la poblacin, esto con el apoyo de UNICEF que por un lado viene implementando la
casa de espera para madres gestantes en el Centro de Salud de Vilcas Huamn y por
otro se desarrolla actividades de fortalecimiento de capacidades del personal mdico,
enfermeras y tcnicos del sector con la finalidad de mejorar los servicios de salud, esta
situacin se refleja en los siguientes cuadros:
COBERTURA AREA NIO

38

En la presente lnea de tendencia se observa un proceso ascendente en los aos 2003-
2004, teniendo como pico mximo en el ao 2005 esto debido a que este aos el censo
INEI tuvo una estimacin muy alta no reflejando lo que se encuentra en la realidad, el
ao 2006 comenz a disminuir esto debido a los problemas en el abastecimiento y
equipamiento para la atencin.

39

COBERTURA ADULTO MUJER

40

41

Se observaba tambin ms consumo de alcohol en las comunidades, que se traduca en
atenciones de los servicios de salud por intoxicacin alcohlica aguda, lesiones y
contusiones derivados del consumo de alcohol, y lo sorprendente es el hallazgo en
comunidades de un alto consumo de alcohol en mujeres, y las primeras causas de
muertes no eran las usuales, como la mortalidad infantil, si no las relacionadas al
consumo crnico de alcohol. Se trataba de mujeres viudas, que no se desplazaron, se
quedaron en sus comunidades a quienes la visin del horror vivido las perseguira por
siempre y que encontraron en el consumo de alcohol hidratado barato, el refugio a su
dolor, el consumo de alcohol en las comunidades campesinas no solo se reservaba a las
fiestas patronales como antes, sino que se usaba cada vez con ms frecuencia tanto en
hombres como en mujeres; siendo mayor el consumo en las comunidades que fueron
objeto de ataques y masacres, es el resultado del trauma, de la expresin y angustia del
dolor. Tambin se reporta casos de suicidios o intentos de suicidio generalmente luego
del consumo de pesticidas, como otra manifestacin resultante de los problemas de
salud mental.
Estudios efectuados recientemente arrojan un alto porcentaje de trastornos relacionados
al consumo de alcohol, el maltrato de la pareja, la idea suicida, abuso fsico; insultos,
agresiones verbales, chantajes y humillaciones y abandono.
3.4. ANALISIS SITUACIONAL EN EDUCACION

La poblacin de la provincia de Vilcas Huamn tiene como principal debilidad su
insuficiente nivel de instruccin, el 23.18% de la poblacin mayor de 03 aos no tiene
ningn nivel educativo, el 46.95% tiene instruccin primaria, el 22.26% tiene
instruccin secundaria y el 5.34% tiene instruccin superior, vale decir que la mayor
parte de la poblacin no se encuentra en condiciones de acceder a conocimientos para
mejorar sus niveles de vida y por el mismo hecho que el sistema educativo no est de
acuerdo a las necesidades de desarrollo de su realidad, siendo el problema principal la
calidad de la educacin que est relacionado con aspectos como la estructura
curricular, la calificacin de los docentes y la disponibilidad de material educativo que
en conjunto explican el poco impacto de la enseanza en la niez y la juventud.

42

POBLACION TOTAL MAYOR DE 03 AOS POR NIVEL EDUCATIVO


Es un problema existente, la baja prestacin de los servicios educativos en la provincia;
ello, a pesar de que en los ltimos aos se ha registrado un incremento significativo de
los servicios escolarizados con el apoyo que viene prestando UNICEF a travs del
desarrollo e implementacin del Proyecto Educativo Local PEL que permite
establecer los objetivos y polticas educativas de la provincia, as como la capacitacin
de docentes de nivel primaria en toda la provincia; dentro del marco para realizacin de
los derechos de los nios a la educacin.

El sector educacin afronta serios problemas, como son el dficit en infraestructura,
mobiliario y equipamiento, docentes con escasa capacitacin, currculo y
calendarizacin fuera del contexto regional, alto ndice de desercin escolar y marcado
analfabetismo, especialmente en mujeres. El alto nivel de desercin est relacionado
con el hecho de que los escolares pasan a ser parte de la fuerza de trabajo,
especialmente en el medio rural para las faenas agrcolas, embarazo precoz y en
algunos casos por discriminacin de gnero. Tambin tiene que ver con la falta de
acceso a los servicios de transporte, electricidad y a la necesidad de generar ingresos
para el sustento familiar. Generalmente, los alumnos y docentes deben enfrentar las
limitaciones de acceso a los centros educativos en las zonas rurales, aunque en algunos
casos ste se ha facilitado mediante la apertura de trochas carrozables, que han sido
construidas por los municipios distritales con el apoyo del FONCODES y del
Ministerio de Transportes a travs de Provas Descentralizado.

43

POBLACION TOTAL URBANA Y RURAL MAYOR DE 03 AOS POR NIVEL EDUCATIVO


Matrcula, docentes y nmero de centros educativos por nivel de escolaridad

NIVEL/MODALIDAD
ALUMNOS MATRICULADOS DOCENTES CENTROS TOTAL AULAS
HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL
SIN
TITULO EDUC. AULAS EN USO
Escolarizado
Educacin Inicial 375 407 782 2 33 35 26 70 56
Educacin Primaria Menores 2269 2287 4556 184 106 290 30 89 361 298
Educacin Primaria Adultos 8 4 12 1 2 3 2 3 3
Educacin Secundaria Menores 1153 972 2125 111 23 134 11 15 93 93
Educacin Ocupacional 53 26 79 4 4 2 2 3 3
Educacin Superior Tecnolgica 70 10 80 7 1 8 1 4 4
TOTAL 3928 3706 7634 309 165 474 43 135 534 457
No Escolarizado
Educacin Inicial (PRONOEIs) 216 200 416 9 11 20 20 20
Educacin Secundaria Adultos 40 34 74 1 5 5
TOTAL 256 234 490 9 11 20 21 5 25
TOTAL GENERAL 4184 3940 8124 318 176 494 43 156 539 482
Fuente: UGEL Vilcas Huamn. rea de Estadstica e Informtica 2009
44

La poblacin escolar es de 8,124, en la modalidad escolarizado es de 7,634 y en el no
escolarizado es de 490, con 94% y 6% respectivamente.

ALUMNOS POR DISTRITO


El distrito de Vilcas Huamn El distrito acoge a la mayor poblacin estudiantil con
37%, Vischongo con 18% y el ms bajo el distrito de Carhuanca con 4.17%.

Los centros educativos de la provincia son centros de carcter multigrado y
unidocentes, los cuales tienen una implicancia en el bajo rendimiento escolar, donde
los nios representan el 52% y nias en 48%, tal como se muestra en el siguiente.

ALUMNOS MATRICULADOS POR SEXO

45

En los centros educativos existe una mayor presencia de docentes del sexo masculino
con un 65% y mujeres en 35%. El uso de las aulas es a un 85%, por encontrarse
muchas de ellas en mal estado.

DOCENTES POR SEXO


A nivel secundario existen 15 colegios con 93 aulas en uso y 134 docentes que
atienden a 2,125 alumnos y alumnas, la mayora de stos estn ubicados en las
capitales de los distritos lo cual limita el acceso adecuado de los jvenes de las
comunidades distantes al centro educativo.
Para los alumnos matriculados existe en la Provincia de Vilcas Huamn 155 centros
educativos, con 494 docentes, siendo la carga (PEA) del docente en un promedio de 16
alumnos.

Instituciones educativas en la provincia

46

Otra limitacin que presentan los servicios educativos es la falta de centros de
adiestramiento tcnico que posibiliten un mayor desarrollo de los jvenes, que no
pueden concurrir a centros universitarios.

POLBLACION DE MAYOR DE 05 AOS POR SEXO QUE NO SABE LEER NI ESCRIBIR


En cuanto al nivel de analfabetismo en la poblacin de la provincia, los distritos de
Vilcas Huamn y Vischongo representan a los de mayor poblacin con educacin
primaria.
La poblacin de Vilcas Huamn a la fecha cuenta con un nivel educativo superior en
todos sus niveles con 4%, secundaria completa e incompleta 21%, primaria completa e
incompleta 45%, y sin ningn tipo de educacin 27%.
Para revertir el nivel de educacin superior el municipio provincial en el ao 2004, ha
contribuido con terreno y la construccin del centro de educacin superior, Instituto
Tecnolgico San Juan Bautista, con la nica formacin profesional de Tcnico en
Agropecuaria, actualmente se est culminando el expediente tcnico para la ampliacin
de la infraestructura, cerco perimtrico y laboratorio a cargo de la municipalidad,
contando con presupuesto asignado por el Ministerio de Educacin para la ejecucin
del proyecto en lo que resta del presente ao 2009, an as muchos jvenes que
concluyen sus estudios secundarios se ven obligados a salir de la provincia para
continuar sus estudios en otras profesiones en la capital del departamento y otras
ciudades.

47

3.5. ANALISIS SITUACIONAL EN VIVIENDA

Las condiciones de vida de las familias en la provincia, es a partir de los bienes e
inmuebles que poseen. La mayora de las familias son dueas de sus viviendas, siendo
muy pocas las que alquilan o se prestan.
Las viviendas son modestas y construidas con materiales locales como adobe y
construidas de forma tradicional, con pisos de tierra. Ahora es frecuente la introduccin
de techos de zinc o calamina y laminas de cemento (eternit), y esta viene desplazando a
la teja y al ichu. Tambin, se advierte la presencia de casas de ladrillo y cemento sobre
todo en Vilcas Huamn.

TOTAL VIVIENDAS ZONA URBANA Y RURAL


La mayor parte de la poblacin total habita en viviendas con caractersticas fsicas
inadecuadas, de las cuales el 31.21% se ubica en el rea urbana y 68.79% en el rea
rural. El 35% de la poblacin habita en viviendas con hacinamiento, agudizndose en
el rea rural con 43.2%, adems la mayora de ellas no tienen acceso a los servicios
bsicos, especialmente en el rea rural, indicadores que en forma contundente nos
muestran las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) de la Provincia de Vilcas
Huamn.

48

TOTAL VIVIENDAS POR REGIMEN DE TENENCIA


El 95% de las viviendas que se construyen con material noble en el distrito de Vilcas
Huamn se realizan sin ningn criterio tcnico, sin la autorizacin de la Municipalidad
y lo que es peor, los propietario no respetan los vestigios arqueolgicos existentes en
los predios, retirndolos o disponiendo de los mismos sin ninguna importancia.

Ultimamente la Municipalidad Provincial, el Instituto Nacional de Cultura de
Ayacucho, el Ministerio Pblico y el Poder Judicial vienen realizando leves acciones
para frenar la ejecucin de estas construcciones, que van en desmedro del esfuerzo
realizado por instituciones como el propio INC, el Gobierno Regional y la
Municipalidad para lograr consolidar la puesta en valor, reubicacin de viviendas y
restauracin de la riqueza arqueolgica, es as que el Gobierno Regional de Ayacucho
durante el ao 2009 ha invertido la suma de S/. 556,000.00 para indemnizacin de las
viviendas reubicadas, mano de obra para demolicin de las mismas y rescate, registro e
inventario de los restos arqueolgicos, constituyendo la primera etapa que ha
involucrado la reubicacin de 35 viviendas que se encontraban sobre y en el frontis de
los restos arqueolgicos de la ciudad de Vilcas Huamn.

49

TOTAL VIVIENDAS POR DISPONIBILIDAD DE ELECTRICIDAD


TOTAL VIVIENDAS ZONA URBANA Y RURAL POR DISPONIBILIDAD DE ELECTRICIDAD


50

3.6. ANALISIS SITUACIONAL SERVICIOS DE AGUA Y DESAGE

La infraestructura de servicios en agua potable y alcantarillado no cubre a la mayor
parte de la poblacin, slo las familias de las capitales y poblados mayores tienen
acceso a estos servicios. Existen diferencias entre uno y otro poblado, Pomacocha, por
ejemplo, tiene muy poco acceso a estos servicios, el 75% de familias tiene agua
potable. En Vischongo, 91% de las familias tiene agua potable y 50% tiene desage.
En Vilcas Huamn, 90% de las familias tienen agua potable y 60% tienen desage. Los
anexos se encuentran en un proceso de gestin de estos servicios bsicos.

TOTAL VIVIENDAS POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA


En el distrito de Accomarca 45 familias cuentan con agua entubada y 32 con desage,
en Carhuanca 38 familias con agua entubada y 22 con desage, en Concepcin 43
familias con agua entubada y 27 con desage, en Huambalpa 32 familias con agua
entubada y 28 con desage, en Independencia 39 familias con agua entubada y 20 con
desage y en Saurama 25 familias con agua entubada y 17 con desage.

Es importante resaltar que en todos los casos el agua que se suministra a las viviendas
no recibe ningn tipo de tratamiento de potabilizacin (cloracin, etc.), siendo
necesario realizar todo un proceso de concientizacin de la poblacin principalmente
del Distrito de Vilcas Huamn por cuanto los usuario se rehsan al pago por este
servicio, lo que impide la realizacin del tratamiento del agua para consumo humano y
otras mejoras que viene ejecutando la Municipalidad con recursos propios.
51

TOTAL VIVIENDAS POR DISPONIBILIDAD DE DESAGE


3.7. ANALISIS SITUACIONAL DE LA ACTIVIDAD AGRCOLA

Vilcas Huamn como parte de la regin Ayacucho es una de las regiones mas pobres
del pas, afecta el 83.3% de la poblacin, como, lo confirma el Mapa de Pobreza
elaborado por el Ministerio de la Presidencia y el Mapa de Necesidades Bsicas
Insatisfechas (NBI) del INEI, esta situacin afecta ms al rea rural, donde el 97.4% de
los hogares son pobres y en el rea urbana el 67.8%. Esto se debe al escaso desarrollo
de las actividades productivas que solamente representa el 0.7% del PBI nacional
segn INEI, por que las tierras agrcolas en gran parte son de secano de las cuales se
llega a cultivar slo el 33%; por lo tanto, el gran problema del agro es la falta de reas
de cultivo y la escasa capacidad de produccin, destinndose el 86% del volumen anual
al autoconsumo y el 14% al mercado. Lo que indica que el rea rural no est integrada
plenamente al sistema econmico departamental, por lo que el agricultor vive en una
economa de subsistencia y carente de oportunidades para mejorar sus condiciones de
vida.

3.8. ANALISIS DE LA ACTIVIDAD ECONMICA Y PRODUCCIN

Las actividades productivas predominantes en la Provincia de Vilcas Huamn son la
agropecuaria, turstica, minera a baja escala, derivando estos en otras actividades de
servicios a nivel de pequea empresa, la provincia presenta optimas condiciones para
mejorar la actividad agropecuaria, la agroindustria orientada al consumo interno y la
exportacin.
52

El aparato productivo se caracteriza por mostrar un escaso valor agregado y bajos
niveles de competitividad de la produccin, con una escasa inversin en las actividades
de transformacin, no existe una adecuada poltica de produccin para los mercados
externos.
POBLACION TOTAL OCUPADA POR SEXO


La participacin del Valor Agregado Bruto del departamento de Ayacucho en el PBI
nacional en el ao 2005 fue 0.7%, lo cual significa un estancamiento de la economa
regional, pese al impulso del sector turismo, la estructura del PBI del departamento de
Ayacucho al ao 2005, muestra que la agricultura es del 18.75%, la construccin
20.93%, servicios gubernamentales 23.44%, la industria y comercio con 10.99%,
alquiler de vivienda 8.31%, hoteles y restaurantes 4.6%, otros servicios 12.96% y la
minera 0.02%.Vilcas Huamn como parte de la regin Ayacucho es una de las
regiones mas pobres del pas, afecta el 83.3% de la poblacin, como, lo confirma el
Mapa de Pobreza elaborado por el Ministerio de la Presidencia y el Mapa de
Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) del INEI, esta situacin afecta mas al rea
rural, donde el 97.4% de los hogares son pobres y en el rea urbana el 67.8%. Esto se
debe al escaso desarrollo de las actividades productivas que solamente representa el
0.7% del PBI nacional segn INEI, por que las tierras agrcolas en gran parte son de
secano de las cuales se llega a cultivar slo el 33%; por lo tanto, el gran problema del
agro es la falta de reas de cultivo y la escasa capacidad de produccin, destinndose el
86% del volumen anual al autoconsumo y el 14% al mercado. Lo que indica que el
rea rural no est integrada plenamente al sistema econmico departamental, por lo que
el agricultor vive en una economa de subsistencia y carente de oportunidades para
mejorar sus condiciones de vida.
53

Los comerciantes son identificados como el sector de mayor poder econmico junto
con los profesionales, de acuerdo a las caractersticas del comercio local, la actividad
comercial en el distrito de Vilcas Huamn est constituida principalmente por tiendas
que se dedican a la venta de diferentes productos. La Municipalidad Provincial de
Vilcas Huamn lleva registros del Funcionamiento por rubros y clasificados en cinco
grupos (abarrotes y otros, abarrotes y licores, restaurantes, alojamiento y otros).
Los establecimientos comerciales en Vilcas Huamn ciudad y algunas comunidades
cercanas es algo ms de 180 y se han incrementado los procesos de renovacin,
indicando que ha ocurrido una especie de reactivacin comercial posiblemente por la
estabilizacin poltica y la pacificacin ocurrida en la dcada del noventa, por la
instauracin de la fiesta del Vilcas Raymi y el relativo crecimiento del flujo turstico.
Tambin por entrar en vigencia en el ao 2000 la ley N 27180 que permite la vigencia
indeterminada de las licencias municipales para este tipo de comercio, de tal manera
que los dueos de las tiendas ya no necesitaron renovar anualmente sus licencias como
lo hacan en aos pasados.
La Feria de Vilcas Huamn representa el comercio ms activo de esta ciudad, se realiza
los das martes y mircoles, siendo el primer da el que tienen ms afluencia, la
Avenida Los Incas, ubicada a una cuadra de la Plaza principal, concentra a la mayor
parte de los comerciantes ocupando dos pequeas cuadras donde ofrecen productos
como abarrotes, artefactos elctricos, ropa y comida. Es un lugar estratgico porque
est a escasos metros de la entrada del pueblo, donde se ubica tambin el paradero
principal del transporte entre Vilcas Huamn y Huamanga.

De otro lado, en la calle Inca Pachactec, va adyacente a la avenida Los Incas, se
encuentra la compra-venta de productos de la zona como maz, trigo, cebada, haba, y
papa en algunas temporadas.
Durante los das de fiesta tambin se ampla el comercio y se observan puestos
provisorios en la Plaza Principal, sobre todo vendedores de comidas locales que
ofrecen platos tpicos. En estos casos la Municipalidad est imlementando un
ordenamiento adecuado para estos comerciantes y para el transporte pblico, los das
festivos propicios para el comercio son el 16 de julio (Fiesta de Virgen del Carmen),
Vilcas Raymi (de fecha movible cercana al 28 de julio) y el 24 septiembre (aniversario
de la provincia) donde se realizan ferias y exposiciones en la Plaza Principal de Vilcas
Huamn.
Se viene construyendo un mercado modelo en el barrio Alto Per, en un rea de ms de
mil metros cuadrados y ubicada a unas tres cuadras de la actual calle donde se realiza
la feria.
El comercio antes del periodo de violencia poltica mostraba cierto equilibrio y
competencia entre los comerciantes. As, cada uno de ellos viajaba permanentemente a
la ciudad de Huamanga y se abasteca de productos para vender en Vilcas Huamn,
culminado el proceso de violencia permiti la aparicin de comerciantes mayoristas.
Actualmente la relacin es ms fluida con ciudades grandes como Huamanga, as como
54

el flujo migratorio en general, que han permitido una mayor diversificacin en el
consumo de productos industriales, motivando que los comerciantes mayoristas hayan
elevado sus ganancias con sus ventas al por mayor y menor.
La PEA por sectores a nivel regional muestra lo siguiente:
La PEA ocupada en las actividades dedicadas al sector Primario es de 70,620 personas
con 60.39% de la poblacin, en el comercio y los servicios bsicos comprendidos en el
sector terciario es de 39,294 personas con 31.04% de la poblacin ocupada.
La PEA ocupada en la industria manufacturera y la construccin, que conforman el
sector secundario, es mnima en la regin representado por 10,022 personas, siendo el
8.57% de la poblacin.

POBLACION TOTAL OCUPADA EN ZONA URBANA Y RURAL


En 1993, del total de la PEA femenina ocupada, la menor proporcin (43,23%) se
encuentra en las actividades terciarias de la economa, la participacin masculina en
este sector es de 56,77%, en el sector secundario la PEA masculina con 78,68% de
participacin es mayor a la PEA femenina, que alcanza el 21,32%.

55

Absoluto % HOMBRES % MUJERES % HOMBRES % MUJERES %
PRIMARIO 1/ 70,620 60.39 15,231 39.22 3,379 17.82 42,756 89.74 9,254 80.44
SECUNDARIO 2/ 10,022 8.57 5,880 15.14 1,605 8.47 2,005 4.21 532 4.62
TERCIARIO 3/ 36,294 31.04 17,719 45.64 13,973 73.71 2,884 6.05 1,718 14.94
TOTAL a/ 116,936 100 38,830 100 18,957 100 47,645 100 11,504 100
Grandes Grupos de Edad (6 aos a ms)
a/ Excluye a los que no especificaron su Actividad.
1/ SECTOR PRIMARIO: Agricultura, Ganadera, Caza, Pesca, Silvicultura y Minera.
2/ SECTOR SECUNDARIO: Industria Manufacturera y Construccin.
3/ SECTOR TERCIARIO: Comercio y Servicios.
URBANA RURAL
SECTOR DE
ACTIVIDAD
POBLACION
Absoluto % HOMBRES % MUJERES % HOMBRES % MUJERES %
PRIMARIO 1/ 2,762 80.43 664 69.17 33 18.54 1,973 91.60 92 64.79
SECUNDARIO 2/ 103 3.00 32 3.33 6 3.37 54 2.51 11 7.75
TERCIARIO 3/ 569 16.57 264 27.51 139 78.09 127 5.90 39 27.47
TOTAL a/ 3,434 100 960 100 178 100 2,154 100 142 100
Grandes Grupos de Edad (6 aos a ms)
a/ Excluye a los que no especificaron su Actividad.
1/ SECTOR PRIMARIO: Agricultura, Ganadera, Caza, Pesca, Silvicultura y Minera.
2/ SECTOR SECUNDARIO: Industria Manufacturera y Construccin.
3/ SECTOR TERCIARIO: Comercio y Servicios.
SECTOR DE
ACTIVIDAD
POBLACION URBANA RURAL
PEA por sectores en el departamento de Ayacucho

Fuente: INEI, Censos Nacionales de 1993
La PEA por sectores en la provincia de Vilcas Huamn muestra lo siguiente:.
La PEA ocupada en las actividades dedicadas al sector Primario en la provincia de
Vilcas Huamn es de 2,760 personas con 80.43% de la poblacin y en el Comercio y a
los Servicios bsicos comprendidos en el sector terciario es de 569 personas con
16.57% de la poblacin ocupada.
La PEA ocupada en la industria manufacturera y la construccin, que conforman el
sector secundario, es mnima en la provincia representado por 103 personas, siendo el
3% de la poblacin.
PEA por sectores en la Provincia de Vilcas Huamn

56

Del total de la PEA femenina ocupada, la menor proporcin (31,28%) se encuentra en
las actividades terciarias de la economa, la participacin masculina en este sector es de
68,72%, en el Sector Secundario la PEA masculina con 83,50% de participacin es
mayor a la PEA femenina, que alcanza el 16,50%.
A nivel distrital la PEA ocupada en el Sector Primario, destaca Saurama con 94.53%,
Independencia con 89.77%, Huambalpa con 88.83%, Vischongo con 85.59% y
Accomarca con 85.50%.
En el Sector Secundario, la mayor proporcin de PEA ocupada se encuentra en los
distritos de Concepcin (10.62%), Vilcas Huamn (6.83%), Huambalpa (3.38%) y
Vischongo (1.85%).
En el Sector Terciario, la mayor proporcin de PEA ocupada se encuentra en
Concepcin (36.28%), Vilcas Huamn (31.83%), Carhuanca (16.92%), Accomarca
(13.75%), Vischongo (12.55%).

Sector Primario
La actividad agropecuaria en toda la provincia de Vilcas Huamn es diversificada de
acuerdo a las caractersticas de cada distrito, sustentadas en su biodiversidad y la
produccin de productos orgnicos, y el aporte al PBI del departamento es en esos
niveles.
La superficie sembrada por campaa agrcola en la provincia desde el ao de 1999 al
2006, indica que hubo variaciones en la produccin, en la campaa del 2000-2001 se
incrementa en 5%, en la siguiente campaa se reduce en un 17%; en la campaa del
2003-2004 se reduce fuertemente en 31%, debido a la presencia de heladas y la sequa
que se present en el ao 2004 donde el factor climtico fue de gran significancia, que
trajo la prdida de la siembra en la regin con nfasis en la provincia de Vilcas
Huamn. En las dos ltimas campaas se viene observando la recuperacin de la
produccin, y en el presente plan se toma en cuenta la informacin de la campaa del
2005-2006.

Superficie sembrada por campaas agrcolas y distritos

Fuente: Ministerio de Agricultura OIA 2006
1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006
Vilcashuamn 1,043 1,114 899 928 627 616 796
Accomarca 424 540 457 368 159 173 168
Carhuanca 346 385 371 368 558 331 587
Concepcin 766 813 328 1,499 540 600 446
Huambalpa 799 764 578 460 285 844 531
Independencia 511 502 556 513 182 190 156
Saurama 486 474 539 276 586 492 546
Vischongo 647 699 639 601 500 595 571
Total 5,022 5,291 4,367 5,013 3,437 3,841 3,801
DISTRITO
CAMPAA AGRICOLA (Cosecha en Has)
1
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0.4
0.6
0.8
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5,022
5,291
4,367
5,013
3,437
3,841 3,801
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5,000
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CAMPAA AGRICOLA
La produccin agrcola es diversificada y dispersa, siendo representada en la zona alto
andina por cultivos como la papa, oca, mashua, trigo, cebada, haba, olluco, ganadera
de vacunos y ovinos; la zona media por cultivos transitorios de pan llevar, maz,
quinua, avena forrajera, arveja, calabaza, ganadera de vacunos; la zona baja con
cultivos transitorios y tropicales, maz, alfalfa y frutas (naranjo, papaya, pltano).

Evolucin de las reas sembradas en la provincia

La superficie total sembrada en la provincia de Vilcas Huamn, campaa 2005-2006
representa un 22% y Carhuanca el 15%.

rea sembrada en la provincia

Vischongo
571 Ha
15%
Saurama
546 Ha
14%
Vilcashuamn
796 Ha
22%
Independencia
156 Ha
4%
Huambalpa
531 Ha
14%
Concepcin
446 Ha
12%
Carhuanca
587 Ha
15%
Accomarca
168 Ha
4%
58

Superficie total sembrada por distritos y cultivos principales - campaa 2005-2006


La Agencia Agraria de Vilcas Huamn, reporta que el 80% de la produccin agrcola
existente es para el autoconsumo, el 18% para trueque en los mercados locales y solo el
2% para venta en otros mercados. La produccin de papas en este caso representa el
rubro que ms sale al mercado, pues existen productores de papa que tienen como meta
la venta en mercados como Huamanga, Ica y Lima, de la produccin de cereales como
maz, trigo, cebada, entre 15% y 20% se comercia en Huamanga y el resto es para
autoconsumo y semilla.
En el distrito de Concepcin se ha logrado sembrar maz procedente del valle de
Urubamba (Cusco), el cual se intercambia con charqui y otros productos del lugar.
Asimismo, las zonas ms clidas, sobre todo las quebradas donde existe riego,
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TOTAL
ALFALFA Ha
1 4 3 3 1 1 2 15
ARVEJA GRANO SECO Ha
62 9 44 36 22 6 46 30 255
ARVEJA GRANO VERDE Ha
14 6 20
CEBADA GRANO Ha
114 32 120 46 73 29 125 128 667
FRIJOL GRANO SECO Ha
4 5 12 5 26
GUINDO Ha
1 1 2
HABA GRANO SECO Ha
45 10 32 49 20 2 53 29 240
HABA GRANO VERDE Ha
18 9 27
LIMON SUTIL Ha
1 1 2 3 1 1 1 1 11
MAIZ AMARILLO DURO Ha
21 21
MAIZ AMILACEO Ha
118 33 175 88 223 41 22 71 771
MAIZ CHOCLO Ha
18 8 26
MASHUA O IZANO Ha
2 7 9
MELOCOTONERO Ha
1 1 1 2 1 1 2 9
NARANJO Ha
2 2 3 3 2 2 1 1 16
OCA Ha
3 3 6
OLLUCO Ha
41 8 7 16 18 5 105 29 229
PAPA Ha
119 24 39 64 50 22 88 122 528
QUINUA Ha
117 3 12 19 28 5 37 26 247
TRIGO Ha
110 35 136 60 72 30 52 119 614
TUNA Ha
16 5 6 8 6 6 5 10 62
TOTAL Ha 796 168 587 446 531 156 546 571 3,801
Distritos
CAMPAA 2005-2006
Unid CULTIVO
59

producen arveja, frejol y haba, aunque estos productos son de poca extensin de
cultivo.
La produccin de papa, olluco y oca ha bajado sensiblemente en estos ltimos aos. En
el caso de la papa consideran que se producen entre 1 y 10 hectreas para su venta en la
Costa y sobre todo a travs de intermediarios, y la variedad que ms se vende es
precisamente la papa blanca, especficamente la papa yungay para monda, La papa
huayro que ms bien es de consumo local, en cambio, muy pocas veces es solicitada en
el mercado fuera de Vilcas Huamn.
La siembra del maz amilceo o maz duro est siendo introducida en funcin del
mercado y generalmente se produce en la zona de Concepcin; sin embargo, solo
existe un total de 1.5 Ha. entre todas las parcelas, por otro lado la quinua en estos
momentos viene incrementando su produccin por el incremento de precio en el
mercado, otro producto exigido por el mercado en estos ltimos tiempos es la papa
capiro, un producto que esta siendo utilizado para la produccin de chizitos. En la
zona aledaa al aeropuerto de Vilcas Huamn se ha sembrado este cultivo, aunque se
advierte a los agricultores que solo se puede comerciar si es bajo en azcar.
Existen zonas como la comunidad de Michcabamba que tienen en total unos mil
metros cuadrados de rea cultivable, por lo cual esta poblacin se dedica a la
extraccin de tuna y el acopio de cochinilla, siendo la cochinilla el producto ms
comerciable, recolectndose dos veces al ao. Otros espacios de produccin de
cochinilla son Umaru y Quillque.
La produccin frutcola esta distribuida en las partes bajas de los distritos de
Concepcin, por ejemplo en las comunidades de Ayrabamba y Santa Rosa de
Cochamarca, que producen naranja, limn, palta, mango, papaya y caa de azcar. Son
productos que tienen diferentes mercados, siendo uno de ellos la ciudad de Vilcas
Huamn. Asimismo, las zonas de Carhuanca, Independencia y Huambalpa producen
naranja y limn, as como chirimoya.

Productividad, segn la misma Agencia Agraria de Vilcas Huamn, un agricultor
local produce entre 6 y 8 mil kilos de papa por hectrea, lo que significa una baja
productividad, pues se espera que esta se incremente hasta duplicarse. En tal sentido, la
poltica de esta entidad es ofrecer un asesoramiento para que se cumpla con dicha
meta. Sin embargo, para esto se requiere un tipo de produccin relacionada con el
mercado y no con las necesidades inmediatas de la familia.
Aun cuando estos clculos se realizan con la mayor exactitud posible, existen factores
de riesgo, sobre todo por condiciones naturales que no permiten se cumpla con las
metas, se trata de aspectos de carcter climtico, que influye en el volumen de cosecha
o en su posible prdida.Como se puede apreciar, la necesidad de contar con ingresos
para la familia es una de las preocupaciones de los vilquinos; asimismo, los precios
bajos que ofrecen sobre todo los intermediarios por los productos locales no permiten
adecuados ingresos monetarios de acuerdo al esfuerzo que realizan. La agricultura en
estas condiciones no es tan estimulante como para ser planteada a nivel comercial, por
tanto el autoconsumo sigue siendo una opcin natural.
60

Las caractersticas de la economa campesina, se basa en el rea de tierras por familia,
el volumen de siembra, las formas de trabajo y otros aspectos que ayudan a
comprender la actividad productiva. Existe una mayora de la poblacin que posee
entre una y dos hectreas por familia, de este volumen de tierras por cada familia, en
unos casos la mitad tiene irrigacin y en otros casos casi la totalidad. Vischongo por
ejemplo, tienen cerca de la mitad de las tierras con acceso a canales de regado; en
cambio las chacras de Vilcas Huamn tienen menor acceso a aguas de regado, de
modo que solamente la cuarta parte de sus tierras son irrigadas; mientras que en
Pomacocha la mayor parte de las tierras tienen riego.
La tierra es bsicamente comunal, las familias declaran en su mayora que tienen
acceso a tierras comunales (56%) y se considera sta la principal forma de uso, las
otras formas son el alquiler (26%) y compraventa (18%), que an no se han convertido
en mayoritarias, pues llega a menos de la mitad.
La mayor parte de las familias trabaja en forma individual, podemos decir que la
organizacin de la economa campesina en Vilcas Huamn esta sustentada por la
familia, es ella la que decide la produccin y son sus miembros los principales
trabajadores, de esta manera, es secundario recurrir a la ayuda de otras formas de
trabajo como el ayni (sistema de reciprocidad), la minka (una forma de trabajo de
solidaridad sin posibilidades de reciprocidad inmediata) o el trabajo asalariado, es ms,
la minka no es la ms comn, sino ms bien es el ayni porque un campesino puede
acudir a una familia para que luego sea apoyado cuando lo precise.
Los productos agrcolas importantes son el maz y la papa, Vilcas Huamn se puede
definir como una zona maicera y en segundo lugar como productora de papas, ya que
entre 37% y 43% de la superficie agrcola cultivada est destinada a estos dos
productos.
Uno de los aspectos importantes acerca de la problemtica agraria es la exigencia de
parte de los prestamistas formales para conformar asociaciones de productores, la
mayora de campesinos usufructa sus tierras en forma comunal y no posee ttulos en
forma individual. Debido a esto, los organismos financieros y otros organismos de
apoyo han ideado esta forma de asociacin que exige el registro y autenticacin de los
bienes donde se ha de producir. Es as que los campesinos deben asociarse y hacer
reconocer sus tierras ubicadas entre 2 a 3 sectores distantes entre si, para esto los
campesinos deben solicitar la presencia de un operador, quien decide qu productos
deben sembrarse o cul sera, segn la opinin de este experto, el cultivo ms rentable.
Solo as el Banco podr conceder un prstamo al grupo de campesinos debidamente
reconocidos en Registros Pblicos como Asociacin de Productores, de este modo se
consigue prstamos para sembrar papa, por ejemplo que pueden alcanzar a 6 mil o 7
mil soles para una campaa.
Las asociaciones permitiran organizar cadenas de productores que podran acceder al
mercado. El Ministerio de Agricultura a travs de sus agencias locales est
participando activamente en la organizacin de estas cadenas a travs de sus
promotores, organizando a los agricultores y a las autoridades, creando comits y sobre
todo exigindoles que tengan su personera jurdica.
61

Produccin pecuaria por especies al ao

Adems de la agricultura la provincia tambin se considera ganadera, lo cual indica
tambin el respaldo econmico que poseen estas familias, una de las caractersticas de
la economa campesina de la sierra peruana es que el ganado representa un bien que
puede ser utilizado como fondo de reserva. Es as que la venta de una res generalmente
se realiza para solventar gastos importantes de la familia, entre ellos una emergencia,
no obstante en la economa familiar los animales menores (por ejemplo gallinas o
CRIANZA PRODUCCION
Poblacin (Unds) 3,932 952 798 2,280 1,969 1,228 1,700 3,460 16,319
Saca (Unds) 786 190 176 456 394 221 374 692 3,289
Prod. de Carne (t) 74.64 18.62 17.60 42.81 37.43 20.99 36.64 76.12 324.85
Para Ordeo (Unds) 532 129 105 308 410 170 224 449 2,327
Prod. de Leche (t) 44.59 5.19 59.37 0.47 15.88 6.78 31.25 96.98 260.51
Poblacin (Unds) 3,602 611 590 1,390 1,825 414 611 920 9,963
Saca (Unds) 1,080 153 290 417 456 186 294 276 3,152
Prod. de Carne (t) 31.11 4.90 10.15 12.36 14.80 5.58 10.29 8.83 98.02
Poblacin (Unds) 3,905 2,070 990 1,375 1,460 816 520 1,410 12,546
Saca (Unds) 1,172 538 297 413 365 245 156 423 3,609
Prod. de Carne (t) 11.14 5.38 3.27 4.26 4.01 2.45 1.56 5.08 37.15
Poblacin (Unds) 6,371 1,782 680 2,806 5,730 634 950 7,340 26,293
Saca (Unds) 1,274 321 122 505 1,031 114 171 1,321 4,859
Prod. de Carne (t) 11.74 3.05 1.22 4.74 10.31 1.03 6.71 13.21 52.01
Esquilados (Unds) 2,548 730 304 1,150 2,349 260 350 3,009 10,700
Prod. de Lana (t) 3.44 1.02 0.42 1.55 3.24 0.36 0.48 4.16 14.67
Poblacin (Unds) 3,850 1,676 1,520 1,860 2,050 1,552 722 - 13,230
Saca (Unds) 1,925 838 836 930 1,025 761 534 - 6,849
Prod. de Carne (t) 1.00 0.42 0.42 0.46 0.51 0.38 0.27 - 3.46
Poblacin (Unds) 4,110 1,994 1,362 2,956 2,045 3,904 1,950 2,800 21,121
Saca (Unds) 2,056 997 681 1,488 1,022 1,952 975 1,400 10,571
Prod. de Carne (t) 3.12 1.49 1.02 2.34 1.53 2.92 1.47 2.03 15.92
Gall. Postura (Unds) 1,850 897 273 1,339 921 1,757 450 681 8,168
Prod. de Huevos (t) 5.53 2.69 2.10 3.99 0.76 1.45 2.32 2.06 20.90
AVES
DISTRITOS
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VACUNOS
PORCINO
CAPRINOS
OVINOS
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cuyes) tambin tienen un papel importante, ya que se los utiliza para vender en el
mercado y con el dinero obtenido comprar alimentos o satisfacer necesidades
inmediatas.
Produccin pecuaria por especies al ao

CRIANZA PRODUCCION
Poblacin (Unds) 3,932 952 798 2,280 1,969 1,228 1,700 3,460 16,319
Saca (Unds) 786 190 176 456 394 221 374 692 3,289
Prod. de Carne (t) 74.64 18.62 17.60 42.81 37.43 20.99 36.64 76.12 324.85
Para Ordeo (Unds) 532 129 105 308 410 170 224 449 2,327
Prod. de Leche (t) 44.59 5.19 59.37 0.47 15.88 6.78 31.25 96.98 260.51
Poblacin (Unds) 3,602 611 590 1,390 1,825 414 611 920 9,963
Saca (Unds) 1,080 153 290 417 456 186 294 276 3,152
Prod. de Carne (t) 31.11 4.90 10.15 12.36 14.80 5.58 10.29 8.83 98.02
Poblacin (Unds) 3,905 2,070 990 1,375 1,460 816 520 1,410 12,546
Saca (Unds) 1,172 538 297 413 365 245 156 423 3,609
Prod. de Carne (t) 11.14 5.38 3.27 4.26 4.01 2.45 1.56 5.08 37.15
Poblacin (Unds) 6,371 1,782 680 2,806 5,730 634 950 7,340 26,293
Saca (Unds) 1,274 321 122 505 1,031 114 171 1,321 4,859
Prod. de Carne (t) 11.74 3.05 1.22 4.74 10.31 1.03 6.71 13.21 52.01
Esquilados (Unds) 2,548 730 304 1,150 2,349 260 350 3,009 10,700
Prod. de Lana (t) 3.44 1.02 0.42 1.55 3.24 0.36 0.48 4.16 14.67
Poblacin (Unds) 3,850 1,676 1,520 1,860 2,050 1,552 722 - 13,230
Saca (Unds) 1,925 838 836 930 1,025 761 534 - 6,849
Prod. de Carne (t) 1.00 0.42 0.42 0.46 0.51 0.38 0.27 - 3.46
Poblacin (Unds) 4,110 1,994 1,362 2,956 2,045 3,904 1,950 2,800 21,121
Saca (Unds) 2,056 997 681 1,488 1,022 1,952 975 1,400 10,571
Prod. de Carne (t) 3.12 1.49 1.02 2.34 1.53 2.92 1.47 2.03 15.92
Gall. Postura (Unds) 1,850 897 273 1,339 921 1,757 450 681 8,168
Prod. de Huevos (t) 5.53 2.69 2.10 3.99 0.76 1.45 2.32 2.06 20.90
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DISTRITOS
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VACUNOS
PORCINO
CAPRINOS
OVINOS
CUYES
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Es importante resaltar que los vacunos representan una buena proporcin en la
economa familiar, pues se tiene entre 4 y 11 reses que les pueden servir para sustentar
gastos como los mencionados. En el distrito de Vischongo parece haber una mayor
presencia de la ganadera vacuna, pues el promedio es de 11 reses por familia, esto se
debe a que las familias de esta localidad tienen mayores recursos de pastos debido a la
abundancia de agua, tambin debemos agregar que el pastoreo de animales mayores, en
este caso de las reses, son responsabilidad de las mujeres madres de familia quienes se
dedican a cuidar los animales. Igualmente cuando se trata de animales menores, el
volumen es tambin apreciable, de esta manera la madre de familia juega un rol
fundamental en la economa campesina.
La poblacin pecuaria total provincial para el ao 2005 se estima en 65,121 cabezas de
ganado, en trminos relativos y por tipo de ganado principal el ganado vacuno
representa 25.06 %, ganado ovino 40.38%, ganado porcino 15.30%, y el caprino
19.27%.
Minera, como actividad de alta rentabilidad empresarial y recaudacin fiscal,
constituye un rubro importante en la produccin nacional, ms an si consideramos
que el Per est considerado como un pas con potencial y vocacin minera.
La actividad minera en el departamento de Ayacucho y en la provincia de Vilcas
Huamn (pequea minera y artesanal), se ha visto deteriorada en el periodo 1980-1995
reducindose al mnimo al igual que en Huancavelica, como consecuencia de las
acciones de violencia social vivida. En el ao 1995 la minera ayacuchana representaba
el 1.92% del PBI departamental, equivalente a 8 millones y medio de dlares mientras
que en 1970 participaba con 8.12% y en 1978 con 8.99% en el PBI departamental.
Como Potencial Minero, segn el Atlas de la pequea Minera en el Per para el ao
2000, registra reservas de minera aurfera ubicada en Vilcas Huamn, en el distrito de
Concepcin con la unidad de Huarasaca N 1, de la Empresa Minera los Tallanes S.A.
en un rea de 200 Ha. y una reserva de 1400 TM de oro con una Ley de 8.50 Gr/tm. En
el distrito de Independencia con la Unidad de Minas del Seor, de la Empresa Ca
Minera Megacruz SAC, en un rea de 300 Ha., con una reserva de 90,000 TM, de oro
con una ley de 1 Gr/tm., en la provincia de Vilcas Huamn existen 80 concesiones
mineras, 67 en metlicos con 21,900 Ha, 13 en no metlicos con 1,700 Ha., cuyos
tramites fueron desde el ao 1999 hasta el 2006. El distrito de Accomarca presenta 19
concesiones ocupando el mayor nmero en la provincia, y 06 en el distrito de
Vischongo, ninguna se encuentra en exploracin y solo una en explotacin. Los
minerales peticionados son por Oro, Plata, Plomo, Cobre y Zinc, en los no metlicos
son por Arcillas, Yeso, Alabastro, Cal y Agregados, en trmite de concesin Metlica
06 en el distrito de Independencia con 600 Ha, y 04 en el distrito de Vilcas Huamn
con 2,400 Ha.

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No
Metalico
Metalico
Derechos mineros en la provincia

Fuente: Ministerio de Energa y Minas-INACC

Derechos mineros en la provincia

La minera no metlica esta compuesta principalmente por la explotacin del yeso y
la caliza y el material de agregados del ro Pampas y Sayacc, en forma artesanal y sin
registros de explotacin y transformacin.

Distrito
NO METALICO 8 Titulado 1200 1999-2004
METALICO 12 Titulado 4400 2004
Accomarca METALICO 19 Titulado 7700 2003-2005
Concepcin METALICO 10 Titulado 4600 2004-2006
Huambalpa METALICO 7 Titulado 1000 2004
Independencia METALICO 13 Titulado 2500 2001-2005
METALICO 6 Titulado 1700 2004-2006
METALICO 67 Titulado 21900 2004-2006
80 23600
Ubicacin :
Departamento:
Ayacucho
Provincia:
Vilcashuaman
Estado de
la
Concesin
Metlico / No
Metlico
Derechos
Mineros
Ha.
Formulacin
del petitorio
Ao
Vischongo
Vilcashuaman
Sub total
Total
65

Volquete extrayendo agregados en el ro Sayacc
Sector Secundario
La actividad agroindustrial es incipiente y no se encuentra desarrollada, su produccin
est destinada principalmente al autoconsumo y mercado local. La actividad
agroindustrial est representada por la transformacin de trigo y de frutales. Se
encuentra localizada en las capitales de distritos y en anexos de mayor poblacin.
La agroindustria tiende a incrementarse en los principales centros urbanos,
aprovechando los productos, principalmente los de origen agropecuario. Existe
especial inters para que productos de origen agroindustrial como las harinas de trigo,
cebada, maz, las mermeladas, los nctares de frutas y ltimamente el yogurt de
Vizcachayocc sean competitivos para buscar mercados extraregionales.

Nctar de Nspero en el distrito de Vischongo

La capital de la provincia cuenta con 06 molineras de grano, la tuna planta, es til al
poblador rural porque es fuente alimenticia para el hombre, los tallos tiernos llamados
cladodios como los frutos, fuente de forraje para el ganado.
Los productos andinos, no cuentan con registros y estn conformada bsicamente por:
cochinilla sin procesar, lcuma, palta, durazno, papa amarilla, chirimoya, yacn, tara,
66

yuca, etc., complementariamente se viene impulsando el desarrollo artesanal comunal
por el sector femenino, segmento hasta ahora bastante olvidado.
Artesana, Ayacucho capital de la provincia de Huamanga ha recibido el titulo de
Capital de la Artesana Peruana, el cual debe ser aprovechado en toda su
potencialidad, la piedra de Huamanga, denominada as al alabastro que es una variedad
del grupo de minerales del mrmol, que se encuentra en la comunidad de Pujas, distrito
de Vilcas Huamn en la cual se logran representaciones de las diferentes
manifestaciones culturales.
Otros productos como las Cubiertos de madera (utilitarios) se encuentran en la
comunidad de Pariamarca del distrito de Vischongo, en los mercados externos hay gran
demanda de productos hechos a mano de buena calidad y de diseos innovadores, que
respondan con las necesidades y gusto de los clientes.
Respecto a los tejidos, las personas se dedican a esta actividad de prendas de vestir a
base de lana de ovino y fibra de alpaca, como se sabe esta artesana es propio de las
zonas alto andinas o zonas ganaderas, el 90% de la produccin es para el autoconsumo
y el 10% para la venta en los mercados locales y regionales como; en la feria de
Pampas, Huancavelica y otros, la textilera como trabajo artesanal se encuentra en
todos los anexos de la provincia produciendo artculos de una variedad de diseos
individualizados empleando tintes de colores de diversos recursos vegetales.

Feria de productos hechos a mano

Sector Terciario
El sector servicios, es el principal generador de la riqueza. Los rubros de comercio,
restaurantes y hoteles aportan gran porcentaje al PBI departamental, generando un
impulso de la dinmica del turismo.

Turismo, La actividad turstica tiene importancia en la economa provincial, regional y
nacional, sin embargo las potencialidades de desarrollo del sector son todava
67

gigantescas, es preciso maximizar el aprovechamiento de los recursos tursticos que
posee la provincia, involucrando a la poblacin y garantizando la sostenibilidad de la
actividad turstica en el largo plazo.

Segn muchos analistas y el propio gobierno central, el turismo es una actividad con
mucho futuro en el pas, que puede generar divisas y dar ocupacin. Dentro de este
esquema la provincia de Vilcas Huamn debera tener un lugar preferente por los
recursos tursticos que encierra y su proximidad con la ciudad de Ayacucho, sin
embargo, los recursos y financiamiento con que cuenta la provincia para invertir en
esta importante actividad es escasa, en tal sentido es necesario potenciar la actividad
turstica de una manera tcnica y planificada.
En muchos casos, los centros arqueolgicos descubiertos no cuentan con la atencin
que requieren y se encuentran en estado de abandono, adems, existen todava zonas
no exploradas ni puestas en valor.

Entre los principales recursos tursticos que cuenta la provincia se encuentran:
1. Templo del Sol y la Luna en el distrito de Vilcas Huamn
2. El Ushno en el distrito de Vilcas Huamn
3. Centro Arqueolgico del Intiwatana en el Distrito de Vischongo
4. Bosque de Titankayocc en el distrito de Vischongo
5. Camino Inca en e distrito de Saurama y Pujas en el distrito de Vilcas Huamn
6. Puente Incachaka en el distrito de Saurama
7. Iglesia Colonial de Huambalpa
8. Valle del Rio Pampas
9. Celebracin de Semana Santa
10. Festividad de la Virgen del Carmen
11. Festividad del Vilcas Raymi
12. Celebracin de Aniversario de la provincia de Vilcas Huamn

Ushno Templo del Sol y La Luna
68

Bao del Inca Puente Colgante

Semana Santa Vilcas Raymi

Servicios de Hoteles y Restaurantes, estos servicios todava son incipientes
presentando algunas deficiencias en cuanto a infraestructura, acondicionamiento,
atencin adecuada y en algunos casos problemas de higiene, actualmente la
Municipalidad Provincial de Vilcas Huamn con el apoyo del programa Ventana de
Desarrollo Local - VDL del Ministerio de Transportes se viene logrando una mejora de
estos servicios que ya se encuentran debidamente organizados, pero es evidente que
durante los das de mayor afluencia de turistas que son en el mes de abril por Semana
Santa, mes de julio por la festividad de la Virgen del Carmen y Vilcas Raymi y en el
mes de setiembre por el aniversario de la provincia, los servicios de hotelera y
restaurantes no cubre la demanda ocasionando un serio problema para los visitantes,
por otro lado es importante resaltar que durante los das sbados y principalmente
domingos los restaurantes no prestan atencin descuidando a los visitantes que llegan
durante estos das, sobre todo a partir del mes de setiembre que se recibe la visita de
escolares que realizan viajes de promocin.
Servicio de Transporte, el transporte pblico de pasajeros tambin es incipiente tanto
en el interprovincial como en el servicio local, motivado principalmente por el estado
de la carretera que solo es afirmada, donde la mayora de las unidades que realizan
viaje de Ayacucho a Vilcas Huamn no cuenta con autorizacin de circulacin del
Ministerio de Transportes debido a la antigedad de las mismas, existiendo exceso de
carga y pasajeros, ingreso de polvo en las unidades, inseguridad durante el viaje por
problemas mecnicos y llantas y la no existencia de un terminal adecuado.

69

3.9 ANALISIS SITUACIONAL DE PROGRAMAS SOCIALES

No se ha dado una mejora consistente en indicadores como el nivel de pobreza total o
el dficit calrico, se registr alguna mejora en desnutricin infantil durante los 90s
pero se mantiene la brecha entre niveles de pobreza y pobreza extrema entre zonas
urbanas y rurales y el coeficiente de desigualdad ha aumentado, considerando que lo
que se asigna a los beneficiarios es muy poco existiendo confusin de objetivos, dbil
vinculacin con salud y educacin; falta de capacitacin de beneficiarios y la ausencia
de un adecuado sistema de informacin, monitoreo y evaluacin.

Vaso de Leche, es el programa ms antiguo y grande en trminos de cobertura y gasto,
es ejecutado directamente por todos los municipios provinciales y distritales y descansa
fuertemente en los clubes de madres, enfrenta problemas de focalizacin y un
porcentaje muy significativo de los recursos no llega los beneficiarios objetivo debido
a ineficiencias, falta de informacin, entre otros, actualmente se cuenta con 31 comits
para un total de 1,314 beneficiarios de primera prioridad y 810 beneficiarios de
segunda prioridad, haciendo un total de 2,124 beneficiarios solo a nivel del distrito de
Vilcas Huamn.
Programa de Complementacin Alimentaria PCA, estos programas son
transferidos por el PRONAA a los gobiernos locales que se compone de 22 Comedores
Populares, 01 Hogares y Albergues y 02 Actas de Compromiso para atencin a
personas con discapacidad y adulto mayor, haciendo un total de 1,225 beneficiarios a
nivel de la provincia, distribuidos de la siguiente manera: Vilvas Huamn con 03
comedores para 150 beneficiarios, Vischongo con 08 comedores para 400
beneficiarios, Independencia con 05 comedores para 250 beneficiarios, Concepcin
con 04 comedores para 200 beneficiarios, Accomarca con 01 comedor para 50
beneficiarios y Saurama con 01 comedor para 50 beneficiarios. Actas de compromiso
distribuido en Vilcas Huamn con 02 comedores (Vilcas Huamn y Pujas) para 100
beneficiarios y 01 Hugar Albergue en Vilcas Huamn para 25 beneficiarios.
PROGRAMA DE COMPLEMENTACION ALIMENTARIA

Fuente: Gerencia de Desarrollo Social MPVH

70

COMEDORES POPULARES POR DISTRITO


BENEFICIARIOS PROGRAMA DE COMPLEMENTACION ALIMENTARIA


71

Programa de Alimentacin y Nutricin al Paciente Ambulatorio con Tuberculosis
y Familia PAN TBC, programa transferido a los gobiernos locales cuya ejecucin se
realiza en coordinacin con el Ministerio de Salud, actualmente se cuenta con 04
pacientes a nivel provincial.
Programas Sociales de Alimentacin y Nutricin a cargo del PRONAA, destinado
a mejorar el nivel de aprendizaje de los nios de 0 a 6 aos y en etapa pre escolar, a
travs del Programa Integral de Nutricin (PIN) el mismo que cuenta con dos sub
programas y dos componentes:
Sub Programa Infantil, (componente nutricional) que se canaliza a travs del
Ministerio de Salud para nios en etapa de lactancia y Wawa Wasi.
Estrategia Crecer Wari, a travs de la Gerencia de Desarrollo Social se viene
desarrollando las acciones para la implementacin de este programa, destinado a
garantizar el desarrollo Integral de las familias y comunidades en la provincia, as
como los medios de proteccin social a la madre y el nio y su inclusin a los sistemas
de produccin local.
3.10 DEFENSORIA MUNICIPAL DEL NIO Y ADOLESCENTE DEMUNA

Son espacios donde los nios, nias y adolescentes pueden acercase a denunciar el
incumplimiento de sus derechos, como por ejemplo, la violencia sufrida en su hogar,
escuela o comunidad. Las Defensoras tienen 3 funciones principales: brindar
consejera; solucionar los conflictos que se denuncian; y derivar el caso a un servicio
especializado si se trata de un delito.
Existes diferentes modalidades de Defensoras:
Defensoras Comunitarias: son las Defensoras que se forman dentro de una
comunidad gracias al compromiso social de las organizaciones de base, asociaciones
comunales, juntas vecinales, comunidades campesinas e indgenas para velar por los
derechos de los nios, nias y adolescentes.
Defensoras Escolares: son las Defensoras que funcionan dentro de las escuelas y que
tienen como responsable al Director del centro educativo y como defensores a los
maestros, los cuales son elegidos por los alumnos en votacin secreta. Los alumnos
tambin participan en la Defensora como Promotores Defensores.
Defensoras en la Iglesia: existen dos tipos de Defensoras, la Diocesana y la
Parroquial. En el primer caso, el Obispo nombra al sacerdote, religioso o laico como
responsable de la Defensora diocesana; en el segundo caso, es el propio prroco,
religioso o agente pastoral el que designa al responsable de la Defensora parroquial.
En ambos casos, los defensores y promotores defensores son feligreses voluntarios,
cuyo trabajo est destinado a prestar servicio a todos los miembros de la comunidad
donde se encuentra la iglesia.
72

Defensoras Municipales (DEMUNAS): stas son las Defensoras que atienden la
mayor cantidad de casos debido a que estn ubicadas en las zonas urbanas de los
distritos, poblados y comunidades. Las DEMUNAS se crean a travs de un Edicto o
Sesin de Consejo Municipal, luego de lo cual son incorporadas a la estructura
orgnica de la Municipalidad.
Las cifras confirman que los nios y adolescentes son las primeras vctimas de
abandono, maltratos fsicos y psicolgicos e incluso de abuso sexual, la mayor parte de
las denuncias estn relacionadas al abandono de los menores, padres que no cumplen
con el pago de alimentos, mientras que 6 mil 29 denuncias tienen que ver con la falta
de reconocimiento legal de los hijos (filiacin). El segundo rubro ms denunciado es el
que se refiere a la violencia familiar, dando cuenta de diversos tipos de maltrato tanto a
los hijos como a las esposas y se de violencia fsica como psicolgica, lo ms
preocupante es que muchas vctimas aceptan el maltrato como algo natural y lo
justifican. Incluso hay padres de familia que creen tener derecho de castigar a sus hijos
y reclaman que lo que ocurre en sus hogares son solo de su incumbencia, el problema
de alimentos y filiacin se mantiene debido a que una gran cantidad de padres rehuyen
a su responsabilidad con los hijos. En este aspecto la Demuna de Vilcas Huamn con el
apoyo del MIMDES trata de conciliar para evitar llegar a la va judicial.
Si bien es cierto que la DEMUNA Vilcas Huamn tiene un escaso presupuesto, las
defensoras comunales funcionan con apoyo y presupuesto proveniente de la
cooperacin internacional, UNICEF ha proporcionado un valioso apoyo en la
formacin y funcionamiento de las Defensoras Comunales y Escolares con la finalidad
de lograr que los derechos de las nias y nios se cumplan. Asimismo, brinda
capacitacin a los responsables de las Defensoras, para que stas puedan brindar un
servicio de calidad, funcionando las DEMUNAS en los Distritos de Concepcin,
Carhuanca, Huambalpa, Accomarca y Vischongo.
Con el apoyo de UNICEF se ha logrado implementar y poner en funcionamiento
Defensora Comunal en Pomatambo con 11 comunidades y en Soquia con 08
comunidades y en cada comunidad se cuenta con un promotor, en cuanto a las
Defensoras Escolares estas funcionan en todos los centros educativos del Distrito de
Vilcas Huamn.

73

ACTIVIDADES EJECUTADAS DURANTE EL 2009 CON FINANCIAMIENTO DE UNICEF

CANTIDAD
ACTIVIDAD MONTO
8
Taller de Sensibilizacin Sobre Desarrollo Humano con Enfasis en
los Derechos Humanos de los Nios
7713.00
1
Curso de Formacin de Formadores en Presupuesto Participativo de
Nios, Nias y Adolescentes en Pongococha
5724.60
8
Curso Taller sobre Presupuesto Participativo de Nios, Nias y
Adolescentes en los 08 distritos de la Provincia
5614.40
1
Taller Provincial sobre Presupuesto Participativo de Nios, Nias y
Adolescentes - Vilcas Huamn
1611.60
1
Actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado: Reunin de
Trabajo con Equipo Tcnico
7856.00
1
Sesin de Presentacin para la Validacin del Proyecto Educativo
Local - Vilcas Huamn
1580.50
1
Taller de Fortalecimiento e Implementacin de las Defensoras
Comunales de Vilcas Huamn
2058.60
1
Primer Encuentro y Capacitacin Regional de Defensoras de Nios
y Adolescentes
9893.50
1
Difusin de Derechos del Nio, Nia y Adolescente para su
Proteccin a Nivel Local
1100.00
1 Taller de Antropometra 2289.50
1
Taller Implementacin del Listado Priorizado de Intervenciones
Sanitarias para la Reduccin de la Desnutricin Crnica Infantil
1820.50
1 Lneas de Base para Implementacin de Centros de Vigilancia 1022.00
1
La Educacin Intercultural Bilinge y la Interculturalidad en el
Nivel Primario en la Redes Educativas de Independencia y
Vischongo
4397.00
1
El Maestro, la Familia y la Escuela en el Desarrollo Social: Taller de
Reflexin sobre el Maestro, la Familia y la Escuela en el Desarrollo
Social para Docentes de Nivel Primario
2780.50
1
Taller de Elaboracin, Manejo y Evaluacin de Instrumentos de Gestin
para Directores y Documentos Tcnico Pedaggicos para Docentes
7322.00
1
Estrategias Metodolgicas en Comprensin Lectora: Curso Taller
Centralizado Sobre Estrategias Metodolgicas en Comprensin Lectora y
Razonamiento Matemtico para Docentes del Nivel Primario
9136.50
TOTAL 71920.20

74

3.11 PROGRAMA INTEGRAL DE REPARACIONES
En cuanto a la articulacin de acciones para la implementacin del PIR, la
Municipalidad Provincial de Vilcas Huamn ha dispuesto a partir del mes de octubre
del 2009 el funcionamiento de una oficina con internet y ha capacitado a dos
funcionarios para que colaboren con el registro de victimas en coordinacin con la
Asociacin Provincial de Victimas y Afectados.
En un mes de funcionamiento de la Oficina Municipal se ha empadronado a 150
personas, los empadronados por la COMISDH son aproximadamente 2,000, sin
embargo la Asociacin Provincial de Victimas y Afectados estima que la cifra real es
aproximadamente de 5,000. Por otro lado se ha registrado a nivel distrital de Vilcas
Huamn 339 desplazados, siendo el principal inconveniente para el empadronamiento
en los distritos los recursos financieros para el traslado del personal, por lo que el
presidente de la Asociacin viene realizando gestiones para el financiamiento de
capacitacin y organizacin de afectado por el Fondo Mini Proyectos de Aportes.

75

VISION DE VILCASHUAMAN
AL AO 2021
Vilcashuamn es una provincia competitiva integrada social, poltica, cultural
y econmicamente al proceso de desarrollo regional y nacional, con una
capacidad productiva de exportacin, elevando la calidad de vida y
reduciendo la pobreza de su poblacin; ha disminuido la desnutricin
crnica, la morbi-mortalidad materna infantil y toda forma de violencia,
practicndose la cultura de la Paz.
El Gobierno Local tiene mayor inters en el desarrollo de sus capacidades
para asegurar una gestin eficiente, eficaz y transparente, con participacin
activa de la poblacin organizada en el desarrollo provincial.
Es una provincia con familias saludables, en condiciones competitivas y
sostenibles en su produccin, articulada al mercado Regional, Nacional e
Internacional, con la participacin de los corredores econmicos, reconocido
como destino turstico permanente por la presencia de sus Recursos
Naturales, Monumentos arqueolgicos y Vivencias de sus pueblos, con
respeto al medio ambiente.

76

PRINCIPIOS Y VALORES PARA LA IMPLEMENTACION DEL PDC
El logro de una Visin compartida y de los objetivos comunes, implica la prctica consensuada de
algunas reglas de convivencia o principios elementales como:

Principio
Valor
Por qu / Para qu
La equidad Se sustenta en la accin de propender intencionalmente a
facilitar el acceso a las oportunidades de distribuir y
redistribuir los recursos que se generen socialmente, con la
finalidad que todos y todas se beneficien del desarrollo y se
reduzca paulatinamente las brechas entre los estratos
econmicos y del poder de la poblacin.
La solidaridad Coloca a la persona, sus instituciones y organizaciones en
la posibilidad de aprovechar las oportunidades
compartiendo el bienestar colectivo.
La transparencia Referida a la cultura de acceso a la informacin en todo
acto pblico, porque a mayor informacin disminuye la
corrupcin.
Como prctica institucionalizada de la sociedad, supone la
rendicin de cuentas.
La transformacin Cambio permanente que asumen las personas para
contribuir en el incremento de la calidad de vida y en una
mejor gobernabilidad.
La subsidiariedad El gobierno ms cercano a la poblacin es el ms idneo
para ejercer las distintas funciones que le competen al
Estado. Debe evitarse la duplicidad de funciones y
esfuerzos.
Participacin Es el derecho de la ciudadana que le permite utilizar
instancias y estrategias concretas para formar parte de la
toma de decisiones de su gobierno y por lo tanto asumir los
compromisos que se acuerden.

77

ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA
PROVINCIA DE VILCASHUAMAN AL 2021

78

POTENCIALIDADES, LIMITACIONES Y OPORTUNIDADES IDENTIFICADOS
Potencialidades y Limitaciones de la Provincia de Vilcashuamn

Dimensiones
Desarrollo
Potencialidades Limitaciones
Humano y
Social
Existencia de programas sociales que
contribuyen a la lucha contra la desnutricin infantil.

Presencia de Instituciones Educativas y
Establecimientos de salud en todos los distritos de
la provincia.
Existencia de Centros de Ocupacin (CEPRO) y
Instituto Tecnolgicos: San Juan.

Presencia de poblacin joven.

Conservacin y mantenimiento de la cultura
andina.
No existe una adecuada estrategia de intervencin
para reducir la persistente alta tasa de desnutricin
infantil.

Egresados de instituciones de educacin superior
tienen pocas oportunidades de trabajar en aquello que
estudian.

Alta incidencia de madres adolescentes.
Desempleo y subempleo.
Analfabetismo
Delincuencia y alcoholismo en la juventud.
Prdida de los valores ticos y morales en la familia y
la sociedad.
Violencia familiar.

Aplicacin inadecuada de los alcances del Programa
de Educacin Bilinge Intercultural.
Econmico
Productivo
Disponibilidad de terrenos o reas de cultivo
tropicales y en zonas alto andinas.
Diversidad de pisos ecolgicos que permiten una
variedad de productos frutcolas durante todo el
ao.

Existencia de oferta turstica: restos
arqueolgicos, cultura viva, paisajes naturales, etc.
Existencia de potencialidades bioecolgicas y de
recursos naturales comercializables: cultivos
andinos y tropicales.
Existencia de Mineras Metlicas y No Metlicas
(cobre, bronce, zinc, plata, oro, arena, yeso, arcilla,
piedra de Huamanga y otros.
Existencia de asociaciones y/o comits de
productores.
Ubicacin geogrfica estratgica de la provincia
como eje articulador del corredor econmico.

Se cuenta con un Aeropuerto y camino terrestre
afirmado (4 horas de la Capital de la Regin y 12
horas de Lima).
Bajo nivel tecnolgico en la produccin por la
ausencia de asistencia tcnica para los procesos
productivos de las materias primas y su transformacin,
que conlleva a la baja calidad de productos y volmenes
de oferta limitada.

Escasez de informacin confiable y sistematizada de
la produccin de materias primas, recursos productivos,
mercados, entre otros que permita desarrollar la cultura
empresarial.

Recursos tursticos naturales e histricos
abandonados y desaprovechados para potenciar el
turismo con servicios de calidad.
Deficientes vas de acceso en torno a los potenciales
circuitos tursticos.
Infraestructura vial inadecuada a potenciar los
centros de produccin y los circuitos tursticos.
79

Ambiental y
Recursos
Naturales
Existencia de riquezas culturales y naturales.
Existencia de recursos hdricos, lnticos
(lagunas y reservorios) y lticos (ros, riachuelos y
manantiales).
Se cuenta con amplia biodiversidad de flora y
fauna
Existencia de zonas ecolgicas en los distritos y
comunidades rurales.
No se invierte en el fortalecimiento de la identidad
cultural ni en el cuidado de los recursos naturales.
Creciente contaminacin del ambiente urbano.
Escasez de los recursos hdricos.
No se aprovechada los recursos naturales en forma
sostenible
Institucional
Existencia de redes de organizaciones e
instituciones locales.
Presencia de la Mesa de Concertacin de Lucha
Contra la Pobreza.
Existencia de espacios de concertacin CCL,
Comits de Desarrollo, otros.
Escasa participacin y dbil articulacin de las
organizaciones sociales entre s mismas y con las
dems instituciones.
Poca participacin de los ciudadanos en la gestin
del desarrollo local a travs de los espacios de
concertacin.
Limitadas capacidades de gestin de las
autoridades.

80

OPORTUNIDADES PRESENTES EN LA PROVINCIA DE
VILCASHUAMAN

81

Lineamientos Estratgicos del Plan de Desarrollo
Concertado de la Provincia de Vilcashuamn al 2021

La identificacin de prioridades, objetivos estratgicos, polticas locales y visin de
desarrollo al 2021, han sido recabados a partir de talleres realizados en los 08
distritos que integran la Provincia de Vilcashuamn, en forma participativa con las
Autoridades, Funcionarios y representantes de la Sociedad Civil.

Los mismos aportes ya sistematizados, fueron revisados, corregidos y aprobados
por el Equipo Tcnico de la Municipalidad en una reunin de trabajo, los cuales
presentamos a continuacin:

Estos lineamientos son los que presentamos a continuacin:
IDENTIFICACION DE LOS PROBLEMAS QUE AFRONTA LA PROVINCIA DE VILCASHUAMAN-

PROBLEMAS
Alta tasa de desnutricin crnica infantil, con mayor ndice en
la zona rural, especficamente en nios menores de 05 aos.
Deficiente calidad y poca cobertura de atencin en la
prestacin de los servicios de salud.
Bajo rendimiento Acadmico de los educandos en los
diferentes niveles educativos.
Atencin inadecuada en salud mental y las demandas por
reparaciones colectivas.
Incremento de las incidencias de embarazo en adolescentes.
Elevados ndices de la morbi-mortlidad materno infantil.
Incidencia de ndices de violencia familiar y sexual.
Crecimiento del consumo de alcohol en familias de bajos
recursos econmicos
Resultados no perceptibles de los programas sociales en la
lucha contra la pobreza.
DIMENSIN DE DESARROLLO SOCIAL
82

Fuente: Elaborado por el Equipo Tcnico, con informacin de los talleres descentralizados
participativos en los diversos distritos de la Municipalidad Provincial de Vilcashuamn.

PROBLEMAS
Poco impulso al desarrollo competitivo de las actividades
econmico productivas de la provincia, lo que no genera
ingresos econmicos suficientes para las familias.
Incremento migratorio de la poblacin joven a otras ciudades
por la escases de puestos de trabajo y mejores condiciones de
vida.
Escasas e inadecuadas vas, medios de comunicacin y
sistemas de electrificacin en zonas rurales.
Alto nivel de desempleo y bajos ingresos familiares.
Escasa promocin y prestacin de servicios de los recursos
tursticos.
Carencia de un inventario y calendario turstico de la
provincia.
Escasa Presencia de instituciones financieras que brinden el
apoyo a las organizaciones de productores.
Escaso apoyo a las MyPEs en reciente creacin.

PROBLEMAS
Creciente deterioro del medio ambiente y de los recursos
naturales.
Inadecuado tratamiento a los desechos slidos y aguas
servidas.
Escasez creciente del recurso agua y manejo con gestin
inadecuada del mismo.
Escasa participacin de la poblacin en la preservacin del
medio ambiente, la prevencin y atencin de contingencias y
desastres naturales.
Incremento de la presencia de la Minera Formal e informal.
Inexistencia de la zonificacin ecolgica econmica de la
DIMENSIN DE DESARROLLO ECONMICO
DIMENSIN DE DESARROLLO RECURSOS
NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
83

provincia.

PROBLEMAS
Instituciones Pblicas con poca identificacin con la provincia
y transparencia en la gestin pblica.
Dbil participacin organizada, representativa y propositiva de
la poblacin en los espacios de decisin en la construccin de
propuesta y el acompaamiento de procesos de desarrollo.
Presencia de conflictos limtrofes en los distritos y
comunidades.
Incremento de la violencia social y la inseguridad ciudadana.

Poca participacin de la poblacin organizada en las acciones
de desarrollo local.
Poca Presencia de las ONGs que trabajan en el tema de
jvenes y adolescentes.
Bajos niveles de efectividad en el logro de resultados de los
objetivos del desarrollo en la administracin pblica.

DETERMINACION DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS METAS E INDICADORES DEL PLAN DE
DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE VILCASHUAMAN.
Objetivos Estratgicos Priorizados, Metas e Indicadores de la Dimensin de Desarrollo Humano
Y Social.

N OBJETIVOS ESTRATGICOS
1 Elevar el estado nutricional de los nios/as menores de 05 aos, con
nfasis en la zona rural.
2 Mejorar la calidad y cobertura de los servicios de Salud.
3 Mejorar el acceso a la educacin con calidad y promover la
implementacin del Proyecto Educativo Local, con adecuacin
DIMENSIN DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL Y DESCENTRALIZACIN
84

intercultural.
4 Promover el desarrollo integral de la infancia y adolescencia, poniendo en
accin la vigencia de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y
la Convencin sobre los Derechos del Nio.
5 Asegurar la reparacin del Estado a las vctimas de la violencia socio
poltica, implementando el Plan de Reparaciones en forma eficiente y
eficaz.
6 Asegurar el acceso a viviendas con servicios bsicos adecuados.
7 Garantizar los derechos de la poblacin vulnerable y en situacin de
riesgo, promoviendo su inclusin social y desarrollo econmico.

Objetivo N 01: Elevar el estado nutricional de los nios/as menores de 05 aos, con nfasis en la zona
rural.
N Metas Indicador
1 Lograr para el 2021, la disminucin en 5%
de los nacimientos con peso menor a
2500 g
% de nacimientos con bajo peso al nacer (<
2500g), respecto al total de nacidos vivos.
2 Lograr al ao 2021, que la provincia de
Vilcashuamn haya reducido en 10% la
desnutricin crnica infantil.
% de desnutricin crnica en menores de 5
aos

Objetivo N 02: Mejorar la calidad y cobertura de los servicios de Salud.
N Metas Indicador
1 Velar porque al ao 2021, toda la
poblacin pueda acceder a servicios de
salud, con calidad de atencin.
% de la poblacin que cuenta con seguro de
Salud, respecto al total de la poblacin.
% de personas que expresan satisfaccin de la
calidad de atencin que reciben en los
establecimientos de salud, respecto al total de
personas que acuden a este servicio.

85

Objetivo N 03: Mejorar el acceso a la educacin con calidad y promover la implementacin del
Proyecto Educativo Local, con adecuacin intercultural.
N Metas Indicador
1 Lograr al 2021 que todas las nias
y nios ingresen a la primaria con
conocimiento de las
competencias bsicas.
% de nios/as ingresantes al nivel
Primario con Educacin Inicial.
2 Lograr al 2021 que los y las
estudiantes de 3 a 16 aos, logren
concluir sus educativos bsicos
(Inicial, Primaria, Secundaria), con
calidad.
% del nivel de estudios alcanzado por
la poblacin.
% de alumnos con Desempeo
suficiente en comunicacin integral y
matemticas al concluir el III Ciclo de
Educacin Primaria.

Objetivo N 04: Promover el desarrollo integral de la infancia y adolescencia,
poniendo en accin la vigencia de la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos y la Convencin sobre los Derechos del Nio.
N Metas Indicador
1 Lograr que hasta el ao 2021,
todas las Instituciones Educativas
del nivel primario y secundario
incluyan en sus programas de
estudio la enseanza de la
Declaracin Universal de los
Derechos Humanos y la
Convencin sobre los Derechos
del Nio.
% de instituciones educativas que han
incluido en sus programas de estudio,
la enseanza de los Derechos
Humanos y la Convencin sobre los
Derechos del Nio.
% de alumnos que de las Instituciones
Educativas primario y secundario que
conocen la Declaracin Universal de
los Derechos Humanos y la
Convencin sobre los Derechos del
Nio.
2 Reducir a la mitad al ao 2021, los
ndices de maltrato infantil en
todas sus formas y modalidades.
% de nios/as menores de 18 aos de
edad que sufren la violencia familiar y
sexual.
86

3 Reducir a la mitad, los ndices de
embarazo en adolescentes.
% de mujeres embarazadas (12 a 19
aos de edad), respecto al total de
mujeres entre los 12 a 19 aos.

Objetivo N 05: Asegurar la reparacin del Estado a las vctimas de la violencia
socio-poltica, implementando el Plan de Reparaciones en forma eficiente y
eficaz.
N Metas Indicador
1 Lograr al ao 2021 que el 100% de
comunidades afectadas por la
violencia socio poltica accedan al
derecho de las reparaciones.
% de incremento del presupuesto
asignado por el Estado Peruano a las
comunidades afectadas por la violencia
socio-poltica.
2 Lograr que al 2021 se haya
logrado las reparaciones
individuales a las familias
vctimas de la poca de la
violencia socio poltica
Nmero de familias que fueron
resarcidas por las reparaciones
individuales.

Objetivo N 06: Asegurar el acceso a viviendas con servicios bsicos adecuados.
N Metas Indicador
1 Reducir a la mitad, para el ao
2021, el porcentaje de personas
que carezcan de acceso a
servicios de luz, agua y servicios
higinicos.
% de personas en hogares que utilizan
electricidad como principal fuente de
alumbrado, respecto a la poblacin
total.
% de personas en hogares que utilizan
agua segura, respecto a la poblacin
total.
% de personas en hogares que cuentan
con bao o letrina, respecto a la
poblacin total.

87

Objetivo N 07: Garantizar los derechos de la poblacin vulnerable y en situacin
de riesgo, promoviendo su inclusin social y desarrollo econmico.
N Metas Indicador
1 Lograr al ao 2021, un incremento
del 60% de la participacin de la
mujer en el desarrollo social y
econmico de la provincia.
% de hombres y mujeres en las
instancias de direccin.
% de mujeres que conocen sus
derechos ciudadanos.
% de mujeres que logran
independencia econmica.
2 Asegurar al ao 2021, la plena
proteccin y vigencia de los
derechos del adulto mayor.
N de normas legales de carcter local
que promueven la proteccin y respeto
de los derechos humanos del Adulto
Mayor.
3 Lograr al ao 2021, la total
vigencia de los derechos de las
personas con discapacidad en el
desarrollo integral de la provincia
de Huamanga.
% de personas con discapacidad que
acceden a puestos laborales conforme
a lo dispuesto por normas de OMAPED.

Objetivos Estratgicos Priorizados, Metas e Indicadores de la Dimensin de Desarrollo
Econmico Productivo.

1 Desarrollar y promover el potencial turstico de la provincia, con servicios
de calidad.
2 Impulsar la integracin del territorio, a travs de la interconexin vial y el
acceso a los medios de comunicacin
3 Impulsar El Desarrollo de Actividades Econmicas y productivas e
intervenir en el mercado de manera competitiva, fomentando el empleo de
la poblacin econmicamente activa.
4 Fortalecer las capacidades de emprendimiento de los jvenes para ser
competitivos y acceder a mejores condiciones laborales.
88

Objetivo N 01: Desarrollar y promover el potencial turstico de la provincia, con
servicios de calidad.
N Metas Indicador
1 Lograr para el ao 2021, la
incorporacin al corredor turstico
Wari-Chanca-Inca.
Centros tursticos incorporados al
circuito turstico.
2 Preservacin de la identidad
cultural e incorporacin del
turismo vivencial.
N de costumbres ancestrales
recuperadas, revaloradas y difundidas
a los ojos del mundo.
3 Lograr al ao 2021, el
fortalecimiento del 60% de los
recursos tursticos en forma
sostenible.
% de incremento del turismo que
visitan la provincia de Vilcashuamn,
por ao.
N de servicios disponibles para la
atencin del turista.
Satisfaccin del turista por la calidad
de los servicios tursticos que recibe.

Objetivo N 02: Impulsar la integracin del territorio, a travs de la interconexin
vial y el acceso a los medios de comunicacin
N Metas Indicador
1 Asegurar para el ao 2021, el 80%
de la conectividad fsica y
comunicativa de la provincia de
Vilcashuamn con sus distritos y
otros departamentos estn en
optimas condiciones, para
insertarse al mercado en forma
competitiva.
% de Km. De vas provinciales,
vecinales y rurales en buenas
condiciones.
% de distritos que acceden a servicios
de telefona e internet.

Objetivo N 03: Impulsar el desarrollo de las actividades econmico
89

productivas y participar en el mercado competitivo, para generar empleos
adecuados y sostenibles.
N Metas Indicador
1 Consolidar para el ao 2021, la
articulacin y fortalecimiento del
80% de las asociaciones
productivas para que puedan
insertarse al mercado en forma
competitiva.
% de asociaciones de productores
organizados y articuladas.
% de asociaciones de productores que
reciben asistencia tcnica productiva.
2 Mejorar en 70% para el ao 2021,
la productividad y calidad de los
productos.
% de infraestructura de riego
desarrollada.
% de hectreas cultivas en el marco de
las cadenas productivas.
3 Lograr al ao 2021, que el 80% de
asociaciones de productores
organizados, accedan a recursos
financieros para impulsar la
cadena productiva.
% de asociaciones de productores que
acceden al crdito.
4 Ampliar para el ao 2021, la
formacin de organizaciones de
productores que dan valor
agregado a su producto.
N de asociaciones y/u organizaciones
que dan valor agregado a su
produccin.
5 Lograr al ao 2021, el incremento
formal del 80% de las MyPEs para
la generacin de empleo.
N de MyPEs que logran pasar a la
situacin de formalidad legal.

Objetivo N 04: Fortalecer las capacidades de emprendimiento de los jvenes
para ser competitivos y acceder a mejores condiciones laborales.
N Metas Indicador
1 Lograr al ao 2021, la insercin
laboral del 70% de jvenes en
situacin de desempleo,
desarrollando sus capacidades
competitivas.
N de jvenes capacitados y que
logran la formacin de MyPEs.
% de jvenes que ingresan a laborar
con remuneraciones apropiadas y
derechos laborales.

90

Objetivos Estratgicos Priorizados, Metas e Indicadores de la Dimensin de
Desarrollo Ambiental y de Recursos Naturales.

1 Fomentar la educacin, participacin y conciencia ambiental de la
poblacin en el cuidado y uso sostenible de los recursos naturales y el
medio ambiente.
2 Impulsar la gestin responsable de los recursos hdricos.
3 Impulsar la forestacin y reforestacin en las zonas afectadas por la tala
indiscriminada.
4 Fomentar un ambiente limpio y saludable en la comunidad, con adecuado
manejo y disposicin final de los residuos slidos.

Objetivo N 01: Fomentar la educacin, participacin y conciencia ambiental de
la poblacin en el cuidado y uso sostenible de los recursos naturales y el
medio ambiente.
N Metas Indicador
1 Lograr al ao 2021, total
conciencia y participacin de los
ciudadanos/as en el uso
sostenible de los recursos
naturales, as como el cuidado y
proteccin del medio ambiente.
N de instituciones/asociaciones que
promueven la proteccin y el cuidado
de los recursos naturales y el medio
ambiente.
% de instituciones educativas que
promueven y fomentan las brigadas
ambientales

Objetivo N 02: Impulsar la gestin responsable de los recursos hdricos.
N Metas Indicador
1 Lograr para el ao 2021 una total
mejora en la administracin de los
% de hectreas que utilizan tecnologa
de riego adecuado.
91

recursos hdricos para el
consumo humano y la
produccin.
% de hogares que cuentan con
servicios de agua potable y hacen uso
adecuado del servicio.

Objetivo N 03: Impulsar la forestacin y reforestacin en las zonas afectadas
por la tala indiscriminada.
N Metas Indicador
1 Lograr al ao 2021, la
recuperacin del 60% de zonas
deforestadas por las diversas
actividades humanas.
% de hectreas de bosques
reforestadas.

Objetivo N 04: Fomentar un ambiente limpio y saludable en la comunidad, con
adecuado manejo y disposicin final de los residuos slidos.
N Metas Indicador
1 Lograr al ao 2021 el manejo
integral del 100% de los residuos
slidos que se producen en la
Provincia de Vilcashuamn.
% de toneladas de residuos slidos
que produce la ciudad y reciben
tratamiento adecuado.
N de microrellenos sanitarios
instalados en los distritos de la
provincia de Vilcashuamn.
N de capacitaciones a la poblacin
sobre manejo de los residuos slidos.

Objetivos Estratgicos Priorizados, Metas e Indicadores de la Dimensin de
Desarrollo Institucional.

1 Fortalecer la institucionalidad democrtica de las organizaciones sociales
y su participacin en la gestin y la toma de decisiones, a travs de los
92

espacios de concertacin.
2 Fortalecer la cultura de concertacin, entre los diferentes niveles de
gobierno, poniendo en prctica la descentralizacin, para lograr mayor
efectividad y transparencia en la gestin pblica.
3 Incrementar la Seguridad Ciudadana en la provincia, promoviendo una
cultura de paz.
4 Impulsar el ordenamiento del territorio provincial y la delimitacin de las
zonas con conflictos limtrofes.

Objetivo N 01: Fortalecer la institucionalidad democrtica de las
organizaciones sociales y su participacin en la gestin y la toma de
decisiones, a travs de los espacios de concertacin.
N Metas Indicador
1 Lograr para el ao 2021 la plena
participacin ciudadana en la
toma de decisiones.
N de proyectos de fortalecimiento de
las organizaciones sociales en
liderazgo democrtico y participacin
ciudadana.
N de organizaciones de los
diferentes grupos sociales que
participan en los espacios de
concertacin local.
2 Lograr al ao 2021, incrementar
en 60% la participacin de la
juventud en el desarrollo de la
provincia de Vilcashuamn.
N de programas / proyectos
orientados a la formacin cvica y la
participacin ciudadana.
N de organizaciones juveniles que
participan en espacios para la toma
de decisiones

Objetivo N 02: Fortalecer la cultura de concertacin, entre los diferentes
niveles de gobierno, poniendo en prctica la descentralizacin, para lograr
mayor efectividad y transparencia en la gestin pblica.
N Metas Indicador
1 Asegurar al ao 2021, mayor
eficiencia y eficacia de las
N de funcionarios pblicos
capacitados y evaluados en gestin
93

instituciones en la gestin
pblica, a travs del dilogo entre
los diferentes niveles de
gobierno, con la participacin de
los ciudadanos.
por resultados.
N de casos de corrupcin detectados
y sancionados.
N de convenios de gestin entre
gobierno locales, gobierno regional y
gobierno nacional.
2 Lograr al ao 2021 la total
implementacin del PDC de
Huamanga.
N de proyectos del PDC Huamanga
que han sido ejecutadas con el apoyo
de otros niveles de gobierno y
cooperacin internacional.

Objetivo N 03: Incrementar la Seguridad Ciudadana en la provincia,
promoviendo una cultura de paz.
N Metas Indicador
1 Lograr que para el ao 2021,
todas las personas e instituciones
contribuyan al orden pblico y
fomenten el respeto al libre
ejercicio de los derechos y
cumplimiento de los deberes.
N de Comits de Seguridad
Ciudadana en funcionamiento pleno.
% de disminucin de los delitos.
Disminucin del tiempo de respuesta
ante los pedidos de intervencin.
N de campaas de sensibilizacin a
la ciudadana sobre respeto a la ley y
a las normas de convivencia.

Objetivo N 04: Impulsar el ordenamiento del territorio provincial y la
delimitacin de las zonas con conflictos limtrofes.
N Metas Indicador
1 Lograr al ao 2021, el 80% del
ordenamiento del territorio,
provincial, desarrollando la
zonificacin por tipos y
categoras de actividades.
N de Plan de catastro provincial
(urbano rural).

2 Impulsar al ao 2021, la total
resolucin de los conflictos
limtrofes entre comunidades y
N de conflictos en procesos de
negociacin favorables.
94

distritos.

LINEAMIENTOS DE POLTICAS PBLICAS LOCALES A IMPLEMENTARSE EN LOS
PERIODOS DE GESTIN POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
VILCASHUAMAN.
Asegurar la proteccin de la familia, la niez, la adolescencia, la juventud, la mujer y otros
grupos humanos en situacin de vulnerabilidad y exclusin social.

POLTICAS PBLICAS
LOCALES
Asegurar el acceso a una educacin intercultural de calidad,
que promueva el desarrollo humano en todos los niveles.
Reducir significativamente los altos ndices de desnutricin
infantil en nios menores de 05 aos, con intervenciones
articuladas.
Impulsar el desarrollo de las MyPEs y las actividades
econmicas productivas para su articulacin al mercado y a
las cadenas productivas.
Asegurar la ampliacin de la conectividad vial,
comunicacin, electrificacin y el acceso a servicios bsicos,
especialmente en los distritos y centros poblados aislados.
Impulsar el fortalecimiento de las organizaciones sociales y su
participacin activa y propositiva con la autoridad, en la
construccin del desarrollo local con seguridad ciudadana.
Asegurar la atencin integral de las reparaciones y la Salud
Mental de la poblacin.
Asegurar una gestin adecuada del agua
Impulsar la actividad turstica sostenible, aprovechando las
potencialidades de la zona y garantizando la proteccin de
los recursos naturales y del medio ambiente
Impulsar el desarrollo turstico, articulando intervenciones
con los gobiernos regionales de Apurimac, Ayacucho y
Cusco.
95

3.1. RESPONSABILIDAD DE LOS ACTORES DEL DESARROLLO LOCAL
PROVINCIAL EN LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO AL 2021

96

97

98

Programas y proyectos

Proyectos de la dimensin de desarrollo social

N Actividades y Proyectos
Presupuesto
aproximado
Plazo
Corto Mediano Largo
01 Calidad y cobertura de los servicios de salud.
Programa de atencin en prevencin y promocin de la salud con recursos humanos
con especialidad: nutricionistas, psiclogo, y otros en las Instituciones Educativas y
Comunidad.

Construccin de un Hospital
Construccin e implementacin de 08 Puestos de Salud en la Provincia
Programa de promocin del Buen Trato en todos los niveles de los servicios de
salud.

Equipamiento de Centros y Puestos de saludo a nivel provincial
Programa de fortalecimiento de capacidades tcnicas en el personal de salud
02 Mejorar el estado nutricional infantil en nios menores de 05 aos.
Programa Nutricional en Instituciones Educativas del nivel inicial y PRONOEI
Programas de fortalecimiento de redes voluntarios y/o promotores comunales
desarrollando capacidades nutricionales.

Programa de implementacin y operatividad de los Centros de Vigilancia Comunitaria
en Nutricin Y estimulacin temprana por 10 aos

Plan de educacin y comunicacin a favor de la nutricin por 5 aos
Programa de capacitacin en antropometra y estimulacin temprana por 5 aos
Auditoria de Historias clnicas del Diagnostico Tto de las enfermedades prevalentes
de la Infancia : IRAS ,EDA ,parasitosis y anemia *5 aos

Programa de apoyo a la atencin de Enfermedades prevalentes de la infancia IRAS
,EDA, parasitosis y anemia

Sesiones demostrativas y Consejera Nutricional comunitaria

03 Adecuada atencin en la Salud Mental y las demandas colectivas por
reparaciones.

Fortalecimiento de la salud Mental en Instituciones Educativas con RRHH Psiclogo
por 05 aos.

99

Construccin e implementacin de un Centro de Salud Mental
Programa de capacidades en formacin laboral para los afectados por la violencia
poltica (carreras tcnicas cortas)

Programa de desarrollo de competencias en Alcohlicos por 05 aos
04 Acceso a viviendas y servicios bsicos adecuados.
Proyecto de servicios bsicos (agua segura, letrinas)
Ampliacin de Agua Potable y construccin de laguna de oxidacin en Vilcashuamn.
Construccin del Relleno sanitario en todos los distritos de la provincia
Plan de comunicacin y educacin Medio ambiente saludable
05 Disminucin incidencia de la morbi-mortalidad materno infantil.
Construccin e implementacin de Centros de Vigilancia Comunitaria y de
estimulacin temprana para madres gestantes y nios (as) menores de 03 aos.

Sostenibilidad de Hogares maternos en Centros de atencin de salud
Capacitacin en Emergencias Obstetricias y neonatales Modalidad capacitacin en
Servicio en los 8 distritos por 10 aos.

Equipamiento de los servicios materno neonatales FONB en los 8 distritos por 10
aos.

Programa de Educacin y comunicacin a Favor de la maternidad segura y saludable
en cada distrito por 05 aos.

06 Disminuir los ndices de embarazo en adolescentes.
Campaas de sensibilizacin en educacin sexual a nivel de las I.E y sector salud
Programas de apoyo y orientacin sexual a adolescentes y jvenes por 05 aos

07 Elevar el nivel educativo y rendimiento acadmico en todos los niveles y
modalidades.

Programa de atencin a la demanda educativa de nivel inicial (infraestructura,
docentes, perfil profesional) con acreditacin.

Programa de refaccin e implementacin de infraestructura educativa primaria y
secundaria de acuerdo a estndares de acreditacin con el enfoque intercultural

Programa de desarrollo de destrezas con enfoque empresarial en I.E. de nivel
secundario y superior.

Construccin de reas y espacios recreacionales (complejos deportivos, bibliotecas
integrales, salas de danza, msica, pintura, artesana, etc.)

Programa de fortalecimiento de capacidades al docente en la atencin integral del
alumno, con enfoque de gnero.

100

Proyectos de la dimensin de desarrollo econmico

Elaboracin y formulacin del Proyecto Educativo Local -PEL
Construccin e implementacin de 12 aulas del Colegio General Crdova de
Vilcashuamn.

Construccin de aulas y equipamiento de la I.E.I. N 023 inicial de Vilcashuamn.
Construccin y equipamiento de 07 PRONOEIs del distrito
Creacin de la Universidad
Creacin de nuevas carreras tcnicas y su equipamiento en el I.S.T San Juan de
Vilcashuamn

08 Eficacia y eficiencia de los programas sociales reducen los niveles de pobreza
Instalacin del sistema Informtico del Desarrollo Social de la provincia de
Vilcashuamn

Fortalecimiento a la Estrategia de Seguridad Alimentaria y nutricin infantil
Total
Presupuesto
aproximado
Plazo
Corto Mediano Largo
01 Actividades econmicas - productivas desarrolladas, elaboradas y articuladas a
mercados convenientes.

Construccin de canal de riego sayaccmayu Vilcashuaman
Construccin de la Represa Pacanhuasi - Vilcashuamn
Construccin de Reservorio de riego Llulluchayuc (Huayllan)
Construccin Canal de riego Chito Hercomarca
Mejoramiento de canales de riego Varios
Mejoramiento de reservorios de riego (Varios)
Construccin de centro de produccin artesanal en Vilcashuamn
Instalacin de Piscigranja en estanciapata
Instalacin de Piscigranja en Hercomarca
Construccin de Canal de riego Yakurakina Ccollpa- Accosayocc- Moyabamba-
Molleccasa

101

Construccin de canal de riego Sulcabamba Huampuchaka
Construccin canal de riego Tantar Concepcin
Instalacin de jaulas flotantes para la crianza de truchas Tantar
Construccin de Reservorio de riego Carhuanca
Plantacin de durazno en la cuenca de los ros Vischongo y Pampas

02 Productos tursticos, ecolgicos, recreativos, de aventura y gastronmicos
desarrollados.

Conservacin y puesta en valor del complejo arqueolgico de Vilcashuamn
Conservacin y puesta en valor del complejo arqueolgico de Intihuatana
Conservacin y Puesta en valor sitio arqueolgico de pillucho
Restauracin y Puesta en valor Iglesia Santa Ana de Huambalpa y Pomacocha.
Preservacin y puesta en valor del bosque de puyas de Raymondi Titankayocc
Elaboracin del inventario turstico de la provincia de Vilcashuamn
Fomento de ferias y festividades agropecuarias.

03 Vas y medios de comunicacin y sistemas de electrificacin insuficientes y
adecuados.

Asfaltado de la carretera Toccto Vilcashuaman Inca Chaka
Ampliacin Aeropuerto Vilcashuamn
Rehabilitacin de carreteras a los ocho distritos de la provincia
Reconocimiento y rehabilitacin de las trochas carrozables existentes
Construccin dde trocha carrozable Vilcashuamn Huayraccasa Michakabamba
Construccin de trocha carrozable San Jos de Ta Rio Pampas
Construccin de trocha carrozable Sayacc Pallccacancha
Construccin de trocha carrozable Puyachi
Rehabilitacin Trocha Carrozable Desvio Laguna Intichuatana-Pomacocha (6 Km)
Rehabilitacin Trocha Carrozable Pillucho-Tia (7 Km)
Rehab. Trocha Carrozable- Occochirura-Yananako (4 Km)

Rehabilitacin Trocha Carrozable Manzanayocc - Incachaka (24 Km)

Rehabilitacin Trocha Carrozable Concepcin-Pucaccasa (empalme R03S) (15 Km)

Rehabilitacin Trocha Carrozable Desvio Laguna Intichuatana-Pomacocha (6 Km)
102

Proyectos de la dimensin de recursos naturales y medio ambiente

Construccin Trocha Carrozable Vilcashuaman Choccocro - pampa (5 Km)

04 Nivel de empleo e ingresos familiares mejorados.
Programas de apoyo y fomento al empleo juvenil.

05 MyPEs desarrolladas en zonas urbanas y rurales.
Culminacin del Mercado de Vilcashuamn
Desarrollo de Capacides de Productores
Formalizacin de Mypes, asociaciones
Programa y fomento de promocin de ferias agropecuarias

Total
Presupuesto
aproximado
Plazo
Corto Mediano Largo
01 Medio Ambiente preservado y recursos naturales aprovechados racionalmente.
Construccin de planta de tratamiento de aguas servidas en los distritos y capital de
la provincia

Construccin, acondicionamiento y manejo de una planta de tratamiento de residuos
slidos Vilcashuamn

Proyecto de gestin de los Residuos Slidos urbano y rural.

02 Pastos naturales, bosques y suelos recuperados, mejorados y manejados
adecuadamente.

Instalacin de Pastos y Mejoramiento de ganados vacunos en comunidades
altoandinas

Recuperacin de reas degradadas (urbano rural)
103

Proyecto de forestacin y reforestacin con plantas nativas
Proyecto inventario de recursos forestales para su conservacin y uso
Proyecto instalacin de viveros y produccin de forestales.
Tratamiento y conservacin de ojos de agua.

03 Participacin organizada y comprometida de la poblacin en la preservacin del
medio ambiente, la prevencin y atencin de contingencias y la reduccin de
riesgos.

Proyecto de Educacin Ambiental para la conservacin del medio ambiente y uso
sostenible de los recursos naturales, revalorando la cultura ancestral.

Proyecto promocin y difusin a la poblacin para la proteccin y preservacin del
medio ambiente

Elaboracin del Plan de Gestin Ambiental provincial

04 Conduccin y manejo tecnificado del agua.
Contar con un inventario de los recursos hdricos de la provincia.
Fortalecimiento de las capacidades para la conservacin y uso sostenible de los
recursos hdricos de la provincia.

Siembra de agua con manejo sostenido de los recursos naturales
Recuperacin de las fuentes de agua contaminada
Proyecto de Sistema de Riego presurizado.
Construccin de represas y reservorios
Proyecto de manejo de cuencas y microcuencas para la gestin del agua.
Estudio de inventario de infraestructura de riego

05 Zonificacin ecolgica y econmica para el logro del desarrollo integral.
Fortalecimiento de capacidades para la zonificacin ecolgica y econmica de la
provincia de Vilcashuamn, como base para el ordenamiento territorial.

Estudio de la zonificacin econmica y ecolgica de la provincia.
Ampliacin y mantenimiento de reas verdes en la zona urbana de Vilcashuamn.
Declaracin de zona de rea natural protegida al Cerro Atin Qocha

Total
104

Proyectos de la dimensin de desarrollo institucional y descentralizacin

Presupuesto
aproximado
Plazo
Corto Mediano Largo
01 Instituciones pblicas y la sociedad civil actan e intervienen articuladamente.
Organizacin, Fortalecimiento y Continuidad de los CODECOs
Organizacin y Fortalecimiento de los JASS
Fortalecimiento de la comisin de regantes de Vilcashuamn

Total
105

ANEXOS

106

Plan de Desarrollo Concertado

107

02

108

03

109

04

110

ANEXO N 01: POBLADOS POR DISTRITOS EN LA PROVINCIA VILCASHUAMAN

N Departamento Provincia Distrito
CODIGO UBIGEO
Categora Nombre
Depart. Prov. Dist.
1 1 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Villa Vilcashuamn (Capital)
2 2 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuaman 05 11 101
Centro
Poblado
San Fancisco de Pujas
3 3 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuaman 05 11 101 Pomatambo
Centro
Poblado
San Jose de Tia
5 5 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuaman 05 11 101 Anexo Huancapuquio
6 6 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuaman 05 11 101 Anexo Pincha
7 7 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuaman 05 11 101 Anexo Pucaraccay
8 8 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuaman 05 11 101 Anexo Huaccaa
9 9 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuaman 05 11 101 Anexo Montecucho
10 10 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuaman 05 11 101 Anexo Pillucho
Centro
Poblado
Colcapampa
12 12 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuaman 05 11 101 Anexo Churiapampa
13 13 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuaman 05 11 101 Anexo Putacca
14 14 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuaman 05 11 101 Anexo Soquia
15 15 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuaman 05 11 101 Anexo Chito
16 16 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuaman 05 11 101 Anexo Parcco
17 17 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuaman 05 11 101 Anexo Ercomarca
18 18 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuaman 05 11 101 Anexo Huayraccasa
19 19 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuaman 05 11 101 Anexo Chanen
20 20 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuaman 05 11 101 Anexo Estancia Pata
21 21 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuaman 05 11 101 Anexo Michka
22 22 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuaman 05 11 101 Anexo Vizcachayocc
23 23 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuaman 05 11 101 Anexo Huayllan
24 24 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuaman 05 11 101 Anexo Yuraqyaku
25 25 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Aynanccasa
26 26 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Parcocucho
27 27 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Canapucro
28 28 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Huaraccasca
29 29 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Accobamba
30 30 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Orcocorral
31 31 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Allpaspina
32 32 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Huayllan
33 33 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Huaynacuri
34 34 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Antaccacca
35 35 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Chicapampa
111

36 36 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Tarajata
37 37 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Sillabamba
38 38 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Pallaucha
39 39 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Antujaja
40 40 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Cariana
41 41 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Cayhua
42 42 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Ccecoral
43 43 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Chicapucro
44 44 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Chuquebamba
45 45 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Gramadera
46 46 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero llehuapampa
47 47 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Soracocha
48 48 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Totorabamba
49 49 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Achupata
50 50 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Apachaita
51 51 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Asno Pacana
52 52 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Canllahuaycco
53 53 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Carcaqpallana
54 54 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Ccpacc Puquio
55 55 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Ccollpamocco
56 56 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Ccoto Puquio
57 57 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Chaninpata
58 58 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Churiaccasa
59 59 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Escalerayoc
60 60 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Hda. San Agustin
61 61 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Huagra Quichca
62 62 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Huayllanpata
63 63 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Mayo Pampa
64 64 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Molleccasa
65 65 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Monte Pallaucha
66 66 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Puca Corral
67 67 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Pucaccasa
68 68 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Puccancca
69 69 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Pumayoccpampa
70 70 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Sahua Rumi
71 71 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Ticllaraso
72 72 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Tucuna
73 73 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Uchcus
74 74 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Uchuypuquio
75 75 Ayacucho Vilcashuamn Vilcashuamn 05 11 101 Casero Pallccacruz
76 1 Ayacucho Vilcashuamn Accomarca 05 11 102 Pueblo Accomarca (Capital)
77 2 Ayacucho Vilcashuamn Accomarca 05 11 102 Anexo Arapacancha
112

78 3 Ayacucho Vilcashuamn Accomarca 05 11 102 Anexo Huarcas
79 4 Ayacucho Vilcashuamn Accomarca 05 11 102 Anexo Punturco
80 5 Ayacucho Vilcashuamn Accomarca 05 11 102 Anexo Pongococha
81 6 Ayacucho Vilcashuamn Accomarca 05 11 102 Anexo Pataccha
82 7 Ayacucho Vilcashuamn Accomarca 05 11 102 Casero Patio
83 8 Ayacucho Vilcashuamn Accomarca 05 11 102 Casero San Juan Ahuaccpampa
84 9 Ayacucho Vilcashuamn Accomarca 05 11 102 Casero Huanina
85 10 Ayacucho Vilcashuamn Accomarca 05 11 102 Casero Imahuay
86 11 Ayacucho Vilcashuamn Accomarca 05 11 102 Casero Patapata
87 12 Ayacucho Vilcashuamn Accomarca 05 11 102 Casero Ccucho
88 13 Ayacucho Vilcashuamn Accomarca 05 11 102 Casero Comarmachay
89 14 Ayacucho Vilcashuamn Accomarca 05 11 102 Casero Cercopampa
90 15 Ayacucho Vilcashuamn Accomarca 05 11 102 Casero Chuay Chico
91 16 Ayacucho Vilcashuamn Accomarca 05 11 102 Casero Chuay Grande
92 17 Ayacucho Vilcashuamn Accomarca 05 11 102 Casero ahuicucho
93 18 Ayacucho Vilcashuamn Accomarca 05 11 102 Casero Huanucucho
94 19 Ayacucho Vilcashuamn Accomarca 05 11 102 Casero Violonniyoc
95 20 Ayacucho Vilcashuamn Accomarca 05 11 102 Casero Santa Rosa de Anta
96 1 Ayacucho Vilcashuamn Carhuanca 05 11 103 Villa Carhuanca (Capital)
97 2 Ayacucho Vilcashuamn Carhuanca 05 11 103 Anexo Chilicruz
98 3 Ayacucho Vilcashuamn Carhuanca 05 11 103 Anexo Rayme
99 4 Ayacucho Vilcashuamn Carhuanca 05 11 103 Anexo Rayme Alto
100 5 Ayacucho Vilcashuamn Carhuanca 05 11 103 Anexo Ayrancca
101 6 Ayacucho Vilcashuamn Carhuanca 05 11 103 Anexo Ocopa
102 7 Ayacucho Vilcashuamn Carhuanca 05 11 103 Casero Tacras
103 8 Ayacucho Vilcashuamn Carhuanca 05 11 103 Casero Champacancha
104 9 Ayacucho Vilcashuamn Carhuanca 05 11 103 Casero Bellavista
105 10 Ayacucho Vilcashuamn Carhuanca 05 11 103 Casero Illa
106 11 Ayacucho Vilcashuamn Carhuanca 05 11 103 Casero San Luis
107 12 Ayacucho Vilcashuamn Carhuanca 05 11 103 Casero Ochica
108 13 Ayacucho Vilcashuamn Carhuanca 05 11 103 Casero Caldera
109 14 Ayacucho Vilcashuamn Carhuanca 05 11 103 Casero Viram
110 15 Ayacucho Vilcashuamn Carhuanca 05 11 103 Casero Hacienda Teran
111 16 Ayacucho Vilcashuamn Carhuanca 05 11 103 Casero Huayllapata
112 1 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Pueblo Concepcin (Capital)
113 2 Ayacucho Vilcashuamn Concepcion 05 11 104 Anexo Antapite
114 3 Ayacucho Vilcashuamn Concepcion 05 11 104 Anexo Astanya
115 4 Ayacucho Vilcashuamn Concepcion 05 11 104 Anexo Chacari
116 5 Ayacucho Vilcashuamn Concepcion 05 11 104 Anexo Huayllapata
117 6 Ayacucho Vilcashuamn Concepcion 05 11 104 Anexo Tantar
118 7 Ayacucho Vilcashuamn Concepcion 05 11 104 Anexo Ayrabamba
119 8 Ayacucho Vilcashuamn Concepcion 05 11 104 Anexo Huaracayocc
113

120 9 Ayacucho Vilcashuamn Concepcion 05 11 104 Anexo Qantuyocc
121 10 Ayacucho Vilcashuamn Concepcion 05 11 104 Anexo Pacomarca
122 11 Ayacucho Vilcashuamn Concepcion 05 11 104 Anexo Qochamarca
123 12 Ayacucho Vilcashuamn Concepcion 05 11 104 Anexo Pirhuabamba
124 13 Ayacucho Vilcashuamn Concepcion 05 11 104 Anexo Manzanayocc
125 14 Ayacucho Vilcashuamn Concepcion 05 11 104 Anexo Pata Arwi
126 15 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Ripachirinan
127 16 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Teccoybamba
128 17 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Santa Rita
129 18 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Huayanay
130 19 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Molle Molle
131 20 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Ocro
132 21 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Ccuchapucro
133 22 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Ccochcca
134 23 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Occenay
135 24 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Visocc
136 25 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Collaspampa
137 26 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Moyocc
138 27 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Pujuybamba
139 28 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Tancarpata
140 29 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Chaccamarca
141 30 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Ampas
142 31 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Pampas
143 32 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Pichirca
144 33 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Pucaraccay
145 34 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Chacamarca
146 35 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Auquillama
147 36 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Ccaccahuasan
148 37 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Chinchi
149 38 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Cochapata
150 39 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Corracorral
151 40 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Estanque
152 41 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Hda. Mejorada
153 42 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Hda. Santa Rita
154 43 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Molle Orjo
155 44 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Pasaapa
156 45 Ayacucho Vilcashuamn Concepcin 05 11 104 Casero Santa Rosa
157 1 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Pueblo Huambalpa (Capital)
158 2 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105
Centro
Poblado
San Antonio de Cocha
159 3 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Anexo Escorno
160 4 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Anexo Amsarca
114

161 5 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Anexo Paccaypata
162 6 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Anexo Ccayanto
163 7 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Anexo Raymina
164 8 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Anexo Churiacucho
165 9 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Anexo Curipaco
166 10 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Anexo Huanquispa
167 11 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Anexo Limareq
168 12 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Anexo Loma
169 13 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Anexo Accmay
170 14 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Anexo Huamanmarca
171 15 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Anexo Yuraqyaku
172 16 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Anexo Anta
173 17 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Anexo Chacapuqio
174 18 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Casero Puca Corral
175 19 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Casero Sachapuquio
176 20 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Casero Ayapampa
177 21 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Casero Ateropata
178 22 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Casero Vega Pata
179 23 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Casero Janjau
180 24 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Casero Huillca
181 25 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Casero Urpay Puquio
182 26 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Casero Achihuay
183 27 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Casero Huaycha Orllo
184 28 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Casero llapapata
185 29 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Casero Molino
186 30 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Casero Quishuarpata
187 31 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Casero Raqui Raqui
188 32 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Casero Rumi Cruz
189 33 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Casero Usanacunca
190 34 Ayacucho Vilcashuamn Huambalpa 05 11 105 Casero Yanaccocha
191 1 Ayacucho Vilcashuamn Independencia 05 11 106 Pueblo
Paccha Huallhua
(Capital)
192 2 Ayacucho Vilcashuamn Independencia 05 11 106 Anexo Upiray
193 3 Ayacucho Vilcashuamn Independencia 05 11 106 Anexo Occochirura
194 4 Ayacucho Vilcashuamn Independencia 05 11 106 Anexo Runcua
195 5 Ayacucho Vilcashuamn Independencia 05 11 106 Anexo Toma
196 6 Ayacucho Vilcashuamn Independencia 05 11 106 Anexo Quihuas
197 7 Ayacucho Vilcashuamn Independencia 05 11 106 Anexo Yananaco
198 8 Ayacucho Vilcashuamn Independencia 05 11 106 Anexo Ocro
199 9 Ayacucho Vilcashuamn Independencia 05 11 106 Anexo Ayay
200 10 Ayacucho Vilcashuamn Independencia 05 11 106 Anexo Puca Paccana
201 11 Ayacucho Vilcashuamn Independencia 05 11 106 Casero Ccarachihuaca
115

202 12 Ayacucho Vilcashuamn Independencia 05 11 106 Casero Erapata
203 13 Ayacucho Vilcashuamn Independencia 05 11 106 Casero Hda. Lucmayoj
204 14 Ayacucho Vilcashuamn Independencia 05 11 106 Casero Hda. Lucmayoj
205 15 Ayacucho Vilcashuamn Independencia 05 11 106 Casero Huaranccayoc
206 16 Ayacucho Vilcashuamn Independencia 05 11 106 Casero Jarachahuaca
207 17 Ayacucho Vilcashuamn Independencia 05 11 106 Casero Lambrasnioc
208 18 Ayacucho Vilcashuamn Independencia 05 11 106 Casero Marayhioc
209 19 Ayacucho Vilcashuamn Independencia 05 11 106 Casero Pueblo Libre
210 20 Ayacucho Vilcashuamn Independencia 05 11 106 Casero Runa Huarco
211 1 Ayacucho Vilcashuamn Saurama 05 11 107 Pueblo Saurama (Capital)
212 2 Ayacucho Vilcashuamn Saurama 05 11 107 Anexo Huallhua
213 3 Ayacucho Vilcashuamn Saurama 05 11 107 Anexo Gramadera
214 4 Ayacucho Vilcashuamn Saurama 05 11 107 Anexo Muchcapata
215 5 Ayacucho Vilcashuamn Saurama 05 11 107 Anexo Contay
216 6 Ayacucho Vilcashuamn Saurama 05 11 107 Anexo Puyachi
217 7 Ayacucho Vilcashuamn Saurama 05 11 107 Anexo Huaracascca
218 8 Ayacucho Vilcashuamn Saurama 05 11 107 Casero Chillcapucro
219 9 Ayacucho Vilcashuamn Saurama 05 11 107 Casero Chaquiccocha
220 10 Ayacucho Vilcashuamn Saurama 05 11 107 Casero San Isidro
221 11 Ayacucho Vilcashuamn Saurama 05 11 107 Casero Toldo Pata
222 12 Ayacucho Vilcashuamn Saurama 05 11 107 Casero Yuraccocha
223 1 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Pueblo Vischongo (Capital)
224 2 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108
Centro
Poblado
Qachubamba
225 3 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108
Centro
Poblado
Pomacocha
226 4 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Anexo Chiribamba
227 5 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Anexo Pacccha
228 6 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Anexo uunhuaycco
229 7 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Anexo Patahuasi
230 8 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Anexo Quillque
231 9 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Anexo Illapascca
232 10 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Anexo Pallccacancha
233 11 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Anexo Huayrapata
234 12 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Anexo Pariamarca
235 13 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Anexo Bellavista
236 14 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Anexo Umaro
237 15 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Anexo Pucaraccay
238 16 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Anexo Sayacc
239 17 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Anexo Anaycancha
240 18 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Anexo Ccocha
241 19 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Anexo Intihuatana
242 20 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Anaycancha
116

243 21 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Ccaracancha
244 22 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Linda Machay
245 23 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Pueblo Libre
246 24 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Ochoy Pampa
247 25 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Ticcllo
248 26 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Huaytapallana
249 27 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Huaracco
250 28 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Teccoybamba
251 29 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Senccato
252 30 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Pisara
253 31 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Tocyascca
254 32 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Tupac Inca
255 33 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Motuyniyocc
256 34 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Huaranjayoq
257 35 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Ccolpacucho
258 36 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Intihuatana
259 37 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Qollpapuquio
260 38 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Aaycancha
261 39 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Anchu Huillcca
262 40 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Andamarca
263 41 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Cajo
264 42 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Calicanto
265 43 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Ccacca Cancha
266 44 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Ccatunpampa
267 45 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Hda. Moyorina
268 46 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Matamata
269 47 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Matapuquio
270 48 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Nacacc Mocco
271 49 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Patacorral
272 50 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Pullituyocc Ccata
273 51 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Terell
274 52 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Tutanccayoc
275 53 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Viscachapata
276 54 Ayacucho Vilcashuamn Vischongo 05 11 108 Casero Uchuypampa

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