QU ES UNA CONCESIN MINERA?

CIRCULO DE ESTUDIOS E INVESTIGACION MINERA

QU ES UNA CONCESIN MINERA?
Cabe definir que es la PROPIEDAD PRIVADA y que es una CONCESIN para no caer en
confusiones; la propiedad privada es el derecho que tiene toda persona o empresa de
gozar y disponer con libertad de una cosa (la ropa, la casa, un terreno, etc). La concesin
es el otorgar, segn lo convenido, un derecho a un tercero para disponer de una cosa
(concesin de una parte de la casa por un ao, etc). Fuente: diccionario de la lengua
espaola.
La concesin est estipulada en la constitucin poltica del Per, Art 66: los recursos
naturales, renovables y no renovables son patrimonio de la nacin. El estado es soberano
en su aprovechamiento. Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su
otorgamiento a particulares. La concesin otorga su titular un derecho real, sujeto a dicha
norma legal.
Siendo los minerales patrimonio de la nacin, se explotan por concesiones. El rgano
encargado de dar concesiones mineras en el Per, bajo solicitud de la misma, est
encargada al INGEMMET (mediana y gran minera) y las Direcciones Regionales de
Energa y Minas (pequea minera y minera artesanal). El TUO de la Ley General de
Minera Art. 9: la concesin minera es un inmueble distinto y separado del predio donde
se encuentra ubicada
Entendemos entonces que la concesin minera, no es una propiedad privada sino un
derecho que otorga el estado a un tercero para el aprovechamiento de los recursos. El
titular minero para realizar sus actividades productivas, tiene que cumplir la Ley General de
Minera y sus Reglamentos, pagar los impuestos, respetar el medio ambiente y
necesariamente tiene que entrar en negociaciones con el propietario del terreno superficial
(titulares del predio, comunidades y el estado). En caso no se obtenga esa licencia social
una Empresa no puede proseguir con sus operaciones Mineras y para eso ya existe un
Reglamento del Procedimiento para la aplicacin del Derecho de Consulta a los Pueblos
Indgenas para las Actividades Minero Energticas, D.S. N 023-2011-EM, que debe ser
aplicada.
La concesin minera, una vez concedido por resolucin es inscrita en registros pblicos
con lo cual se obtiene todos los derechos de un concesionario y el estado no puede
romper fcilmente este contrato, ya que de lo contrario nos hacemos acreedores a
penalidades en el sistema financiero internacional o a pagar una indemnizacin por daos
y perjuicios.
En cuanto a la Mina Santa Ana, que an no est en explotacin, cabe aclarar que esta
concesin, no se dio aos atrs porque la zona solicitada era la Reserva Aymara Lupaca,
pero por las protestas populares (como las de ahora) hicieron que esta reserva se reduzca
a una mnima expresin posibilitando as la concesin negada aos anteriores. Sabiendo
que la ley no es retroactiva y la cancelacin tampoco, cabe proponer un Foro de Minera y
Medio Ambiente en el cual se pongan a discutir los temas, personas especializados en la
materia y las comunidades en conflicto para buscar las opciones de solucin al problema
de la minera, que actualmente es una oportunidad de desarrollo que no la podemos
desaprovechar, ya que el precio de los metales puede bajar en cualquier momento.
Por las protestas que vienen calando en la poblacin, solicitamos se aplique el
Reglamento del Procedimiento para la aplicacin del Derecho de Consulta a los Pueblos
Indgenas para las Actividades Minero Energticas, D.S. N 023-2011-EM, determinando
as que pueblos quieren Minera y quienes no, es hora de aplicarla.
Desde el punto de vista de nuestro Crculo de Estudios, no cabe ms que llamar a la
reflexin y ponerse a conversar y negociar, las comunidades en conflicto, el estado y la
sociedad civil.
CEIM UNA PUNO: Es un crculo estudiantil de la Facultad de Ingeniera de Minas.
Esperamos nuestro aporte sirva de informacin general que hace falta a la poblacin.