Sistematizacin de una Experiencia de Construccin de Cadenas de Valor

Relaciones que dan Fruto

ACORDAR
Sistematizacin de una Experiencia de Construccin de Cadenas de Valor
Crditos
Esta publicacin es el resultado de un proceso de
sistematizacin participativo desarrollado por el
Centro Internacional de Agricultura Tropical
(CIAT) para el Proyecto Alianza para la Creacin
de Oportunidades de Desarrollo Rural a travs de
Relaciones Agro-empresariales (ACORDAR, por
sus siglas en ingls).
Todos los productos aqu incluidos fueron
desarrollados por el equipo tcnico de las
diferentes organizaciones que integran la Alianza
ACORDAR y que participaron en la construccin
de tres cadenas de valor (Caf, Frijol y Malanga)
como parte de la implementacin de la primera
fase de este Proyecto (septiembre de 2007 -
marzo de 2010).
Facilitadores:
rika Eliana Mosquera Echeverry, Consultora CIAT
Jhon Jairo Hurtado Bermdez, Asistente de
Investigacin CIAT
Edicin, Diseo y Diagramacin:
rika Eliana Mosquera Echeverry, Consultora CIAT
Ernesto Gutirrez Arenas, Consultor CIAT
Contenido
Prlogo
Informes Maestros
Historias de Cambio
Sistematizacin del Proceso de Desarrollo de la Cadena de Valor
del Caf
Construccin de la Cadena de Valor de Frijol en la Zona Norte de
Nicaragua Mediante el Establecimiento de Alianzas Estratgicas
Una Experiencia que ha Integrado Diferentes Actores para la
Conformacin de la Cadena de Valor del Cultivo de la Malanga
Completando la Cadena de Valor del Caf a travs de la
adquisicin del beneficio seco
Logramos lo que creamos imposible: Ahora nuestro frijol vale
ms
Cooperativa Jorge Salazar: Una alianza que nos llev a
posicionarnos en el mercado de exportacin
Julio Snchez, un hombre que inspira justicia con el Planeta
Una experiencia de alianzas como estrategia que permite
fortalecer el dilogo y la articulacin de actores para la incidencia
en las polticas pblicas
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Desde el ao 2002 hasta el 2007, Catholic Relief Services (CRS) trabaj junto con la Agencia de Estados Unidos
para el Desarrollo Internacional (USAID, por sus siglas en ingls) en un programa de seguridad alimentaria en el
norte de Nicaragua, en beneficio de ms de 10 mil familias rurales. Muchos pequeos productores de este
programa comenzaron a desarrollar capacidades empresariales, a experimentar con cultivos no-tradicionales,
a organizarse en empresas cooperativas, y a validar tecnologas de produccin y manejo pos-cosecha.
Sin embargo, con el apoyo de este proyecto de seguridad alimentaria las cooperativas apenas iniciaban sus
contactos con el mercado y las relaciones con micro-financieras o proveedores de insumos. As que tomando
en cuenta la escasa inversin otorgada al pequeo productor en el Pas, y reconociendo un nuevo clima de
negocios en el sector agrcola, ms favorable para Nicaragua, CRS busc aliados en Lutheran World Relief,
TechnoServe, Aldea Global Jinotega y LAFISE Agropecuaria, y propuso a USAID un proyecto en consorcio, el
cual ahora es conocido como ACORDAR, la alianza pblico privada ms grande de CRS en el mundo y el
proyecto principal de agricultura de AID en Nicaragua.
De esta manera, la Alianza para la Creacin de Oportunidades de Desarrollo Rural a travs de Relaciones
Agroempresariales (ACORDAR, por sus siglas en ingls) comenz a operar en Septiembre de 2007 con 30
compradores de productos agrcolas identificados y con cierta relacin establecida con 85 empresas
cooperativas de base. Aprovechamos desde el primer da del Proyecto las relaciones que ya tenamos
formadas con estas 85 empresas cooperativas para ejecutar inversiones en infraestructura, transferencia
tecnolgica, y el fortalecimiento de capacidades empresariales.
Hemos credo que las relaciones realmente representan la mayor riqueza de ACORDAR: el poder vincular al
productor con el comprador, con el gobierno municipal, con proveedores de insumos, con micro financieras;
eso para nosotros es imprescindible para la sostenibilidad de nuestras intervenciones. Por eso, hoy, despus de
30 meses de trabajo, nos complace presentar los resultados ms significativos alcanzados a travs de estas
relaciones y compartir algunos de nuestros aprendizajes.
Prlogo
Jefferson Shriver
Director General Proyecto ACORDAR
Informes Maestros
Introduccin
El proyecto Alianza para la Creacin de
Oportunidades de Desarrollo Rural a travs de
Relaciones Agroempresariales (ACORDAR)
tiene como objetivo contribuir a incrementar
los ingresos, asegurar empleo permanente y
fortalecer las capacidades comerciales de 5400
familias pobres del rea rural en 44 municipios,
en alianza con los gobiernos municipales y el
sector privado.
Este proyecto es ejecutado por un consorcio
liderado por Catholic Relief Services (CRS) y
financiado por la Agencia de Desarrollo
Internacional del Gobierno de los Estados
Unidos (USAID, por sus siglas en ingls);
participan socios como Lutheran World Relief
(LWR), TechnoServe (TNS), Aldea Global,
Agropecuaria LAFISE, el Centro Internacional de
Agricultura Tropical (CIAT) y otros socios
locales en la zona de implementacin del
proyecto.
Dentro del marco de ACORDAR estn
participando 1,666 familias de pequeos
productores de caf, que estn organizadas en
58 cooperativas de base y que a su vez estn
asociadas en 6 organizaciones: La Asociacin de
Cooperativas de Pequeos Productores de Caf
de Nicaragua (CAFENICA), La Unin de
Cooperativas Agropecuarias SOPPEXCCA, La
Central de Cooperativas Cafetaleras del Norte
(CECOCAFEN), la Fundacin Entre Mujeres
(FEM), Aldea Global, y la Central de
Cooperativas de Servicios Mltiples "Aroma del
Caf" (CECOSEMAC); ubicadas en los
departamentos de Matagalpa, Jinotega, Estel,
Nueva Segovia, Madriz y la Regin Autnoma
Atlntico Norte (RAAN).
ACORDAR posee un enfoque de cadena de valor
y a nivel interno del proyecto se ha conformado
una comisin tcnica de caf integrada por
LWR, CECOCAFEN, SOPPEXCCA, CAFENICA, FEM,
CECOSEMAC y Aldea Global. Esta comisin
busca desarrollar la cadena de valor de caf, a
travs de la implementacin de acciones
contempladas en la estrategia de
competitividad de la cadena, elaborada por
esta Comisin.
Es por ello que el presente documento es una
sistematizacin de lo que ha significado el
trabajo conjunto de la comisin tcnica y est
orientado por la siguiente idea fundamental:
Conformacin de la cadena de valor de caf.
Esta sistematizacin le permitir a la Comisin
Tcnica de Caf continuar desarrollando y/o
fortaleciendo las buenas experiencias
compartidas y superando las debilidades, para
Sistematizacin del Proceso de
Desarrollo de la
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1. La Estrategia de Competitividad,
fundamentalmente, es un plan de
gestin que incluye actividades a
corto, mediano y largo plazo, las
cuales estn orientadas a que se
construyan relaciones de mayor
equidad al interior de la cadena.
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Cadena de Valor del Caf
contribuir a la consolidacin y funcionamiento
de la cadena. Asimismo, se podr compartir
con otros actores dentro del rubro o en otras
cadenas de valor, la experiencia adquirida
desde esta comisin en cuanto a la
organizacin y preparacin de estrategias que
tomen en cuenta la problemtica del rubro
desde un enfoque de cadenas de valor, adems
de resaltar las posibilidades de unir esfuerzos y
crear alianzas que permitan una mayor
incidencia en temas de inters comunes.
Problemtica o Situacin Inicial
Al momento de iniciar ACORDAR exista una
difcil situacin respecto a los rendimientos
productivos, situacin que afectaba todos los
eslabones de la cadena, debido a que si no se
cuenta con un buen volumen productivo no se
puede ser competitivo, ya que con bajos
rendimientos los costos de produccin se
elevan y el productor se ve limitado en su
potencial para acceder a otros mercados, tener
una produccin sostenible y capacidad de
generar mayores ingresos y empleo para su
familia y su comunidad.
La mayora de los productores asociados a las
cooperativas eran (y siguen siendo) de pequea
y mediana escala, con una serie de
problemticas que impedan que sus reas de
produccin tuvieran un buen desempeo. La
falta de recursos econmicos para invertir en
sus parcelas, el limitado acceso al crdito, el
limitado acceso a tecnologa, el limitado acceso
a asistencia tcnica, provocaban bajos
rendimientos (7.52 quintales por manzana ),
que estaban por debajo de la media nacional
(en el 2007 fue de 12 quintales oro por
manzana).
A nivel de plantaciones, otro de los problemas
que persista era la falta de renovacin de
stas. Las parcelas productivas de caf eran
plantaciones viejas, mayores a los 25 aos, con
manejo tradicional; y agudizaban la situacin
las pocas plantas establecidas por manzana. As
mismo, los productores, por desconocimiento,
no tenan un programa de nutricin de suelos,
de tal manera que aplicaban los productos, en
su mayora qumicos que tradicionalmente
encontraban en los mercados locales, sin
conocer el estado nutricional de sus suelos y
plantaciones.
Los bajos rendimientos tambin eran
provocados por la alta afectacin de plagas y
enfermedades (antracnosis y broca,
principalmente), que en su mayora se
combatan con prcticas curativas (aplicacin
de productos cuando ya est la afectacin), de
manera que no se realizaba un buen manejo
para la prevencin de stas. En el caso de la
antracnosis, la ignorancia tcnica ha llevado a
tratarla ms con fungicidas que con
correcciones nutricionales. Esta deficiencia
refuerza el crculo vicioso creado por la
antracnosis y la broca, puesto que los granos
de rboles con antracnosis que no se cortan, se
convierten en reservorios de broca, que causan
mayores ataques en el ciclo siguiente.
De tal manera, la poca asistencia tcnica era
otro elemento que contribua a los bajos
rendimientos productivos. Exista una
cobertura mnima debido a la falta de
programas, polticas y recursos por parte del
Gobierno. Ante esta situacin, las
organizaciones han asumido esta
responsabilidad en conjunto con ONG y
agencias de cooperacin, por medio de la
implementacin de los proyectos.
Los altos costos de produccin (como pago de
mano obra y transporte debido al mal estado
de vas de acceso) eran otro factor que
conllevaba a los bajos rendimientos
productivos. Sumado a ello, el limitado acceso
a los recursos econmicos para la adquisicin
de insumos y equipos necesarios para su
aplicacin.
Por otra parte, debido al sistema de produccin
tradicional que manejaban los productores, el
manejo de tejido tanto en caf como en los
rboles de sombra era muy escaso y era muy
comn encontrar en las parcelas plantas de
caf con poca cosecha y los cafetales con
exceso de sombra o con rboles no aptos para
el cultivo.
La produccin orgnica no era la excepcin,
tambin haba sido fuertemente afectada en
cuanto a rendimientos productivos por la poca
disponibilidad de insumos que las
certificadoras permitan aplicar en las
plantaciones, lo que conllevaba a rendimientos
muy bajos (de hasta 6 quintales oro por
manzana como promedio), que estaban por
debajo de la media nacional (12 qq) y por
debajo de la media de los pequeos
productores organizados (7.5qq).
As por ejemplo, se ofertaba como abono
orgnico el Biogreen, pero fue des-certificado
debido a que parte de la materia prima
(estircol de gallina) provena de produccin
extensiva de aves y en este tipo de produccin
se utilizan hormonas y productos qumicos que
no admiten la certificadoras (Biolatina). Esta
ausencia de alternativas de abonos orgnicos
permitidos provoc dificultad para la nutricin
de cafetales y por ende, bajos rendimientos
productivos, lo que caus una desercin de
productores que estaban certificados.
Otra gran problemtica identificada en los
inicios de ACORDAR fue que los pequeos
productores (con menos de 3mz en su mayora)
no contaban con todas las condiciones de
infraestructura de beneficio hmedo
(flotadores, fermentadores, lavadores, pilas de
tratamiento, despulpadores) para procesar sus
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2. Una manzana (mz) equivale a
7.026 m2
3. El manejo de tejido son todas las
labores de poda que el productor
realiza a los cafetales, tales como
quitar los rebrotes nuevos que no
son necesarios y quitar los nuevos
hijos dejando solo 2 3 que son los
que realmente sern tiles.
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cosechas, y en algunos casos vendan su
produccin en uva (caf sin procesar) y a bajos
precios. Solamente contaban con despulpadora
y cajones de madera para beneficiar su caf, lo
que conllevaba a la contaminacin de suelos,
aire y principalmente, fuentes de agua.
Respecto a este tema del impacto sobre el
medio ambiente, tanto el manejo de los sub-
productos del caf, como el uso y manejo de
agroqumicos, tienen que ver directamente con
un alto nivel de conciencia de convivir en
armona con el medio ambiente; esto significa
que el mal manejo de los subproductos no slo
es problema de recursos sino tambin un
problema de actitud, que en gran medida se
debe a la falta de conocimientos.
En el tema de acceso a mercados, para el caso
especfico del rubro caf, el 88% de la
produccin nacional se exporta como caf oro
verde, lo que indica que hay mercado externo
donde colocar el producto, sin embargo la
fluctuacin de precios provocada por la oferta
del producto en el mercado internacional ha
trado como consecuencia serios problemas en
la economa de las familias productoras de caf,
sobre todo en los pequeos y medianos
productores.
No obstante, el principal factor determinante
para acceder a mercados especiales es la
calidad, que se logra a travs de un buen
manejo en todos los procesos de la cadena,
partiendo desde el manejo de la plantacin, y
pasando por el beneficiado hmedo, los
centros de acopio y el beneficiado seco.
Todo este control de calidad requiere de
inversiones en plantaciones, en infraestructura
y en transferencia de tecnologa a travs de la
asistencia tcnica que oriente a los productores
en este sentido, sin embargo, como se ha
mencionado anteriormente, los limitados
recursos dificultaban que se lograra ser
constantes con la calidad.
Por otro lado, las organizaciones contaban con
canales de comercializacin en mercados
diferenciados, por lo cual el inters de
asociatividad que tenan los productores
estaba basado en la comercializacin y en la
bsqueda de financiamiento, descuidando el
desarrollo cooperativo empresarial.
De igual manera ocurra con el enfoque de
gnero, que se trabajaba como un eje aislado
dentro de las organizaciones y no como un eje
transversal. No todas las organizaciones dentro
de la comisin de la cadena de valor de caf
contaban con polticas de gnero institucional,
lo que impeda tener clara una estrategia de
implementacin con enfoque de gnero.
Adems, pese a que las organizaciones que
integran la comisin tcnica se conocan entre
s, la interaccin de stas a nivel interno era
muy espordica. Igual ocurra entre las
organizaciones y los proveedores de servicios
financieros (micro financieras y banca privada)
y no financieros (casas comerciales y beneficios
secos), las instituciones pblicas y las alcaldas
municipales.
As mismo, la participacin e incidencia de las
organizaciones de productores en los espacios
de participacin ciudadana era mnima. Por
ello, no se establecan alianzas, ni relaciones
interinstitucionales entre los actores de la
cadena y los gobiernos municipales.
Proceso de Intervencin
El proceso de la conformacin de la cadena de
valor de caf inici con el apoyo de ACORDAR
en el mes de septiembre del ao 2007, es en
este mismo periodo que se realizan los
planteamientos especficos del proyecto,
dentro de los cuales estaba la conformacin de
la cadena de valor de caf.
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Para febrero del 2008 se llev a cabo el primer
taller sobre herramientas metodolgicas para
trabajar en la cadena de valor, en donde se
realiz el mapeo de la cadena (que consisti en
identificar a los actores de la cadena de valor
de caf en cada eslabn y describir los
obstculos que enfrentaban para su
desarrollo)y se desarroll el anlisis de las
limitantes de la cadena y sus soluciones, con el
fin de construir un camino lgico para
enfrentar las problemticas y preparar la
Estrategia de Competitividad.
Esta estrategia de competitividad es un plan de
gestin orientado a fortalecer o desarrollar una
cadena productiva, en este caso, la cadena del
caf, la cual ha sido priorizada con base en su
potencial de mercado, produccin sostenible y
capacidad de generar ingresos y empleo para la
poblacin rural. Por medio de la estrategia se
busca generar consenso y sinergias entre los
distintos actores y grupos de inters
involucrados en la cadena, y se facilita la
gestin de recursos para la implementacin de
proyectos y actividades que tiendan a mejorar
la competitividad de la cadena.
Para marzo del mismo ao se conform la
comisin tcnica de la cadena de valor de caf,
integrada por las organizaciones que
trabajaban con este rubro dentro del proyecto
ACORDAR, quienes analizaron las
caractersticas del rubro a nivel nacional y
decidieron enfocar sus esfuerzos en consolidar
una comisin, con los actores del proyecto, que
tomara en cuenta la problemtica de los
productores de pequea y mediana escala
tanto en caf convencional como orgnico,
para desarrollar una estrategia que les permita
en el largo plazo alcanzar la competitividad y
sostenibilidad dentro del rubro.
Posteriormente, en este mismo mes se hace la
presentacin del mapeo de la cadena a los
gobiernos municipales de los departamentos
de Nueva Segovia, Jinotega y Matagalpa, con el
propsito de que las autoridades locales
conocieran a las organizaciones y los problemas
que enfrentaban sus asociados, buscando as su
apoyo y un mayor involucramiento en acciones
que beneficiaran a los productores cafetaleros.
Con este encuentro se establecieron las bases
para crear alianzas estratgicas entre los
gobiernos locales y las organizaciones
participantes en ACORDAR.
Entre estas alianzas se puede destacar la
establecida con el Ministerio de Salud (MINSA)
para llevar a cabo campaas educativas de
salud en temas enfocados a la familia, desde la
deteccin temprana del cncer crvico uterino
hasta la prevencin del dengue, lavado de
manos e higiene personal y ambiental. As
mismo, Con el Ministerio Agropecuario y
Forestal (MAGFOR) las organizaciones han
hecho alianzas para agilizar la inspeccin de
plantaciones orgnicas y trmites de
certificados. Con el Ministerio de Educacin
(MINED) se coordin la entrega de tiles
escolares donados por LWR a travs de su
programa de recursos materiales que es
tramitado ao con ao.
En abril del 2008 las organizaciones miembros
de la comisin tcnica de caf tuvieron la
oportunidad de participar en el evento
internacional SCAA (Asociacin de Cafs
especiales), que se llev a cabo en EEUU. Este es
un evento en el que participan involucrados en
el rubro a nivel mundial y las organizaciones
tienen la oportunidad de hacer contactos de
mercado y promocin de su caf. En este
evento se adquieren conocimientos de
perspectivas futuras del mercado y tendencias
de mercado; adems, las organizaciones
pueden reunirse con sus compradores y
negociar en persona los precios del futuro, ya
que es difcil por la falta de recursos visitarlos
exclusivamente para abordar este tipo de
arreglos. Por eso la mayora de ellos se realizan
a travs de correos electrnicos.
Es en abril de este mismo ao que se llev a
cabo el certamen de la taza de la excelencia,
realizado en el departamento de Jinotega, en
donde dos de las organizaciones miembros de
la comisin tcnica (CAFENICA y SOPPEXCCA)
formaron parte del comit organizador del
certamen. Este es un evento de carcter
nacional, que promueve la imagen de la calidad
de caf a nivel de Pas, puesto que participan
organizaciones de productores, representantes
de transformadores de caf, compradores y
catadores de renombre de Estados Unidos y
Europa. De esta manera se logra ubicar el caf
de los pequeos y medianos productores como
caf de alta calidad.
En esta competencia el productor que alcanza
el primer lugar puede llegar a comercializar un
quintal oro hasta en ms de $ 700 dlares, y los
finalistas tambin logran obtener muy buenos
precios por su caf. Cabe sealar que este
certamen realza la calidad del caf de los
productores, pues se logran identificar
diferentes variedades y cmo influye la zona
climatolgica en el tema de la calidad,
generando publicidad hacia estos productores
y sus productos. Por otro lado, los premios son
muy atractivos y ao con ao se suman a la
competencia ms productores de las
organizaciones.
En junio del 2008 se realiz una sesin de
trabajo entre los miembros de la comisin
tcnica y los productores, con el objetivo de
retroalimentar y compartir con ellos los
problemas identificados en la cadena del caf,
como parte del proceso de la elaboracin de la
estrategia de competitividad para construir la
cadena de valor.
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Dentro del proceso de la construccin de esta
estrategia de competitividad de la cadena, se
realizaron tambin eventos para actualizar
costos de produccin, costos de proceso de
transformacin, certificacin y
comercializacin, para hacer un anlisis de
rentabilidad del cultivo. Esto permiti evaluar e
identificar las limitantes en todos los procesos
de la cadena y crear un plan de accin para
orientar la asistencia tcnica a procesos
especficos y tener mayor impacto.
En junio del 2009 se recibi asesora del CIAT y
de CRS, lo que permiti un replanteamiento del
enfoque de la estrategia de competitividad.
Este replanteamiento buscaba hacer ms
visible las limitantes que enfrentaban los
productores de caf orgnico y buscarle
soluciones, ya que aunque son similares a los de
caf convencional, requieren de una atencin
especial dado la prdida de inters de los
productores en la lnea orgnica por el tema
costo-beneficio. Por otro lado, se incluy
informacin relevante sobre el contexto y la
historia de la caficultura del pas y de los
rendimientos productivos para tener una
versin finalizada del documento, que fue un
insumo para el encuentro con agencias de
cooperacin y otras ONG.
En agosto del 2009 se realiz la presentacin de
la estrategia de competitividad a agencias de
cooperacin y ONG internacionales (el Centro
Agronmico Tropical de Investigacin y
Enseanza CATIE, la Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional AECI, y el
Conglomerado de Caf de Jinotega), lo que
permiti una retroalimentacin de la estrategia
de competitividad e identificar las posibles
acciones conjuntas que se podran realizar con
estas agencias.
En septiembre de 2009 algunos miembros de
las organizaciones participaron en el evento de
RAMACAFE (Encuentro Cafetalero
Internacional), que brinda la oportunidad, a los
productores nicaragenses y del resto del
mundo, de interactuar con un amplio nmero
de profesionales de la industria, compradores,
tostadores y minoristas. Este encuentro
contribuye a fortalecer las relaciones
comerciales que se han establecido con pases
como Estados Unidos y con el continente
europeo, y a la vez acceder a nuevos mercados
como los pases asiticos.
Entre las metodologas utilizadas durante el
proceso de conformacin de la cadena de valor
de caf, se aplicaron talleres sobre
fundamentos bsicos de cadena de valor, giras
de intercambio de experiencias para conocer
las diferentes dinmicas de trabajo de las
organizaciones, y sesiones de trabajo dentro de
la comisin tcnica para consolidar y unificar
criterios frente a las distintas situaciones
identificadas. As se logr obtener el mapeo de
la cadena de valor de caf, la identificacin de
los actores y la actualizacin de los costos de
produccin, que se utilizaron como insumo
para la elaboracin de la estrategia de
competitividad de la cadena de valor.
Es importante destacar que la cadena de valor
de caf se construy con base en las fortalezas
existentes en cada organizacin, tomando en
cuenta las particularidades de cada una, ya que
dentro de ACORDAR hay uniones y centrales de
cooperativas con distintos niveles de desarrollo
y capacidades empresariales. La mayora de
estas organizaciones ya contaban con enlaces
con mercados internacionales y con fuentes de
financiamiento, lo que facilit el acercamiento
a estos actores para tener una visin
compartida sobre las necesidades para
desarrollar el rubro y as plasmarlo en la
estrategia de competitividad.
9
Por otro lado, como representantes de los
productores de pequea y mediana escala, los
miembros de la comisin fueron el enlace para
validar la informacin recolectada,
especialmente en el eslabn de produccin,
sumado a la experiencia del personal tcnico y
de comercializacin de los miembros de la
comisin, que permiti un anlisis a
profundidad de los mayores desafos en cada
eslabn, poniendo en perspectiva el
funcionamiento del rubro del caf a nivel
nacional.
Intervenciones
Dentro de las intervenciones de ACORDAR, con
los participantes directos del proyecto se han
ejecutado las siguientes obras:
Repoblacin de 733.6 mz de caf por $172,246
dlares (US$ 146,300 aportados por USAID y
25,946 aportados por los productores)
Renovacin de 24.33 mz de caf por $ 13,903
dlares (de fondos USAID)
119 canteros de lombrihumus por $ 12,879
dlares (de fondos USAID)
632 mdulos de herramientas para manejo
de poda y tejidos US$ 12,846 (de fondos USAID)
5 Plantas procesadoras de abonos orgnicos
por $ 99,709 dlares (US$ 38,280 aportados por
USAID, 56,469 aportados por los socios de
ACORDAR y 5,000 aportados por los
productores)
686 anlisis de suelos y 129 anlisis foliares
por $ 23,613 dlares (US$ 18,150 aportados por
USAID, US$ 5,203 aportados por los
productores y US$ 260 aportados por los
Socios)
144 anlisis de agua por $6,003 dlares
(US$3,636 aportados por USAID y US$ 2,367
aportados por los productores)
limitante para las organizaciones que an no
son sostenibles, por eso el pago de los tcnicos
contina siendo subsidiado por los proyectos
implementados por ONG y agencias de
cooperacin.
Tambin se lograron establecer obras de
conservacin de suelos y de agua, con la
construccin de 610 manzanas de barreras
vivas y muertas. De igual forma, se instalaron
127 manzanas de diques de contencin y se
brind asistencia a la proteccin de 216
manzanas de bosque. Todo ello acompaado
de un componente de asistencia tcnica,
eventos de capacitacin e intercambios de
experiencias.
Durante el proceso de conformacin de esta
cadena de valor uno de los aspectos del
entorno que ha favorecido es el plan de
mejoramiento de caminos del Gobierno, sobre
todo en la zona cafetalera de Jinotega, donde
se mejoraron carreteras que comunican la
cabecera departamental con los municipios;
tambin se ha realizado mejoramiento de
trochas y caminos hasta algunas comunidades.
Otro aspecto que favoreci la cadena fue la
creacin del Instituto de Fomento Cooperativo
(INFOCOOP), el cual estimula el trabajo de una
manera ms formal y ha contribuido a la
actualizacin de registros de cooperativas y al
fortalecimiento organizativo.
De la misma manera, la cadena ha sido
favorecida por la existencia de organizaciones
que representan al gremio cafetalero como el
Consejo Nacional de Caf (CONAFE) y
CAFENICA. Ambas organizaciones han ayudado
en hacer escuchar en las instancias
correspondientes las demandas de los
productores en cuanto a polticas de gobierno
(polticas de regulacin salarial) y necesidades
de inversin desde la banca privada (solicitud
de fondos para crditos), adems de
277 Beneficios hmedos por $ 224,169
dlares (US$ 196,969 aportados por USAID y
US$ 27,200 aportados por los productores)
24 beneficios ecolgicos por $ 11,708
dlares(de fondos USAID)
3 Sistemas de tratamiento de aguas mieles
por $30,542 dlares (de fondos USAID)
El Beneficio Seco de SOPPEXCCA (construido
con fondos apalancados) por $709,273 dlares
(de los cuales LWR aport US$175,000 y
SOPPEXCCA US$ 534,273)
Asistencia tcnica, capacitacin e
intercambios de experiencias por $ 107,770
dlares (de fondos USAID)
Dentro de ACORDAR tambin se ejecut un
fuerte componente de transferencia de
tecnologa a travs de capacitacin, dentro de
la cual se incluyeron temticas de manejo de
todo el cultivo, como manejo de tejido en
plantaciones, manejo e introduccin de sombra
adecuada para el cafetal, manejo y uso
adecuado de insumos qumicos y orgnicos,
aplicacin de buenas prcticas agrcolas (BPA),
trazabilidad, beneficiado hmedo y manejo
adecuado de los sub-productos del caf. Esta
transferencia fue apoyada por un componente
de asistencia tcnica, cuyo personal se dedic a
dar seguimiento a las parcelas de los
productores. Aunque cabe sealar que la
asistencia tcnica sigue siendo una fuerte
4
4. Las barreras vivas se establecen
con especies de plantas entre los
cultivos, en forma perpendicular a la
pendiente, ya sea en curvas de nivel
o en hileras, siendo sus funciones
principales reducir la velocidad de
escorrenta, provocar la
sedimentacin y la infiltracin. Con
esto se disminuye la degradacin del
suelo y se prolonga el uso de la
tierra, al mismo tiempo que da
oportunidad a que la vegetacin
secundaria se recupere de la
deforestacin, reduciendo as el
ciclo nmada de la agricultura. Las
barreras muertas son obstculos
fsicos que se usan en terrenos
cultivables para aminorar el
impacto negativo del viento, el agua
y el establecimiento de plagas en los
cultivos. Las barreras muertas
realizan la misma funcin que las
barreras vivas pero con material
muerto, que con el pasar del tiempo
se descompone completamente y se
incorpora al suelo mejorando la
textura de este.
10
desarrollar sus proyectos de investigacin y
validacin de procesos productivos y de
calidad, como en el caso de CAFENICA, que
siempre busca unificar procesos y
conocimientos entre las organizaciones
asociadas. Cabe mencionar que SOPPEXCCA y
Aldea Global son miembros de CAFENICA.
Dentro de los aspectos negativos que han
afectado la cadena se destacan los siguientes:
La Ley de Caf est en proceso de elaboracin y
aprobacin, por lo que la cadena de valor de
caf an no tiene un marco jurdico que regule
los procesos en los distintos eslabones. Es decir
que esto incide en que no existan regulaciones
de los compradores intermediarios, faltan
polticas que fortalezcan al rubro, no hay
incentivos a la produccin, hacen falta crditos
a largo plazo que contemplen planes de
renovacin y repoblacin de plantaciones de
caf.
Por otra parte, los cambios climticos afectan
directamente los rendimientos productivos,
pues hay maduracin irregular de las cosechas,
abortos florales, derrame de cosecha,
degradacin de los recursos naturales, y en
consecuencia, menos ingresos a la economa
familiar. Aunque todava en la zona de mayor
produccin no existe un estudio que refleje los
datos exactos en la reciente temporada
cafetalera (ciclo 2009-2010), se pudo apreciar
que en muchas reas la produccin fue muy
irregular, sobre todo en zonas altas.
Situacin Actual o Final
Con la intervencin de ACORDAR se han
logrado obtener los siguientes resultados
dentro de la cadena de valor de caf:
Eslabn de Produccin
Puesto que la mayora de las plantaciones de
caf en manos de los participante de ACORDAR
estaban viejas y agotadas, el Proyecto logr
repoblar 733.6 manzanas de caf y tambin
logr renovar 24.33 mz. Esta intervencin se
realiz con la finalidad de que las unidades de
produccin cuenten con un nmero de plantas
ptimo para incrementar sus rendimientos
productivos en un mediano plazo.
Se identificaron aquellas zonas donde se
presenta la ausencia de plantas y se colocaron
plantas nuevas en esos espacios. Debido a que
el rubro caf es un cultivo perenne el impacto
de esta intervencin se podr obtener en
cosechas del 2011-2012 en su plenitud. Las
variedades usadas son el caturra y en su
mayora las conocidas como de origen arbigo,
que en conjunto con el proceso de beneficiado
hmedo establecen ventajas en cuanto a
calidad y especialidad en comparacin a
variedades y procesos que realizan otros
pases, lo que determina mejores precios y el
acceso a la comercializacin bajo la
certificacin de Comercio Justo.
Una limitante que presentaban los productores
es que desconocan las necesidades
nutricionales exactas de sus suelos y aplicaban
fertilizantes de manera tradicional. A travs de
ACORDAR se lograron realizar 686 anlisis de
suelo y ahora los productores pueden aplicar
fertilizantes e insumos de acuerdo a los
requerimientos nutricionales especficos para el
suelo de sus plantaciones para el cultivo del
caf.
Para la fortalecer la produccin orgnica se
construyeron 119 canteros de lombrihumus y 5
plantas de abonos orgnicos, que ahora
permiten a los productores contar con la
materia prima aprobada por las certificadoras
orgnicas.
Eslabn de Poscosecha
Actualmente 270 familias de las 1,666
participantes en ACORDAR, cuentan con
beneficios hmedos para el procesamiento del
5. El lombrihumus es una solucin
para fertilizar que se caracteriza por
su alto contenido de macro y
micronutrientes, vitaminas y
hormonas vegetales. Es fcilmente
asimilado por las plantas sin
provocar deterioro de las
caractersticas fsicas del suelo.
Adems, contribuye a mejorar las
propiedades del mismo,
enriqueciendo su vida
microbiolgica.
5
11
caf, lo cual contribuye tanto a la mejora de la
calidad del producto como a la reduccin del
uso de agua en el proceso de beneficiado
hmedo. Mediante los anlisis se pudo
comprobar que con el nuevo sistema de
beneficios hmedos se disminuy el uso de
agua pasando de 2000 lts de agua usados por
procesar 1 quintal oro a tan solo 450 a 700 lts.
Como una prctica de validacin en cuanto a la
efectividad de los beneficios hmedos se
realizaron 144 anlisis de agua con el objetivo
de conocer el nivel de contaminacin que se
genera durante el proceso de beneficiado
hmedo y determinar la eficiencia de las pilas
de tratamiento que se construyeron para
reducir la contaminacin. Este anlisis se
realiz en las diferentes pilas que actan como
filtro hasta llegar al producto final. Todo este
ejercicio ha permitido determinar la eficiencia
de los sistemas, comprobando que gracias a las
pilas de tratamiento, se redujo en un 70% la
contaminacin directa a las fuentes de agua;
hay un 30% de contaminacin que se genera por
evaporacin de olores pero que no cae
directamente a las fuentes de agua.
Adems de los beneficios hmedos individuales
se instalaron 3 colectivos en cooperativas que
anteriormente tenan fuertes problemas de
contaminacin. Esto signific en cada
cooperativa el manejo de 2,075,000 litros de
aguas mieles que no contaminaron fuentes de
agua. As mismo, una reduccin de un 75 % de
agua de consumo para beneficiar caf hmedo,
que conforme a la norma obligatoria para
beneficiado hmedo de caf, este 75 % de
reduccin representa litros de agua que no se
consumieron y por lo tanto no se contaminaron
6,225,000 litros de agua.
Las obras que se realizaron para la
conservacin de suelos y de agua, apoyadas por
la asistencia tcnica y los eventos de
capacitacin e intercambio de experiencias han
compradores, donde se fortalecieron los
vnculos comerciales existentes y se abrieron
posibilidades de crear nuevos.
Por otro lado, las organizaciones recibieron,
sobre todo en la poca de cosecha, visitas de
compradores que vinieron a catar las calidades
de caf y verificar en campo los avances en los
medios de vida de los productores (esto se da
principalmente con compradores bajo el sello
de certificacin de Comercio Justo).
Es importante mencionar que ACORDAR ha
logrado producir y comercializar 104,094.14
quintales de caf, por un valor de $11,780,363
dlares. Un crecimiento en la comercializacin
que se debe a que aumentaron los
rendimientos de 10.68 a 11.40 quintales por
hectrea, o sea que se produjeron 20,438
quintales de caf oro. Tambin se destaca que
las exportaciones pasaron de 46% en la lnea de
base a 73.54 % con el proyecto.
Otro resultado importante en la cadena de
valor de caf es el impacto que ha tenido en el
territorio al generar 6,087 empleos
permanentes (5,018 para hombres y 1,069 para
mujeres).
Alianzas Estratgicas
Actualmente existe mayor conocimiento para
concertar alianzas, ya se tienen identificados
los actores claves por cada eslabn dentro de la
cadena.
Adems, a travs del establecimiento de
alianzas estratgicas con los gobiernos
municipales, las organizaciones ahora
aprovechan los espacios de participacin
ciudadana (cabildos, sesiones del Consejo,
elaboracin de presupuestos), lo que ha
conllevado a que las alcaldas municipales
tomen en cuenta las necesidades del sector
productivo, a partir de los planes de demanda
que han presentado los productores, con los
empezado a crear conciencia y a provocar un
cambio de actitud en los productores
participantes, pues se han sensibilizado en
cuanto al manejo y uso sostenible de los
recursos de los cuales ellos disponen. Ahora no
solo cuentan con los conocimientos tericos
sino tambin con los prcticos, que
contribuyen a vivir en un mejor ambiente desde
sus parcelas. Estas acciones tambin
favorecieron que socios beneficiados por el
proyecto pudieran calificar con las diferentes
certificaciones (Practice, UTZ, Orgnico)
La construccin y equipamiento del Beneficio
Seco de Soppexcca ha permitido mejorar la
calidad del caf y brindar servicios a 650
productores (247 mujeres y 403 hombres) de la
zona adyacente al beneficio, de los cuales 212
son productores y productoras de ACORDAR.
Tambin se han creado oportunidades de
empleo, y se estn llevando a los productores
de las cooperativas que conforman a
SOPPEXCCA y a otras organizaciones, para que
conozcan todo el proceso que se le da al caf y
el nivel de calidad que se requiere desde el
cultivo.
Eslabn de Comercializacin
Las organizaciones miembros de la comisin
tcnica de ACORDAR buscaron alternativas de
mercado que favorecieran la condicin de
pequeos productores, logrando as el
establecimiento de canales de comercializacin
en mercados diferenciados (Cafs especiales,
Comercio Justo, Caf orgnico).
Si se toma en cuenta que el 88% de la
produccin nacional es exportada como caf
oro verde y slo el 12% se deja para consumo
local, la comercializacin como tal no es un
problema, en cambio, el reto principal para las
organizaciones es la construccin de relaciones
de mercados sostenibles. La feria internacional
SCAA ha servido en gran medida como punto
de encuentro para las organizaciones y sus
6
6. El mnimo permitido para
beneficiar un quintal de caf oro son
2000 litros, 1000 litros quintal
pergamino.
12
cuales tambin se ha logrado que algunos
presupuestos municipales encaminen sus
esfuerzos a la reparacin de caminos,
principalmente.
Tambin se han logrado realizar acciones
conjuntas con las instituciones
gubernamentales, donde las organizaciones
cubren gastos de logstica con fondos de
contrapartida. Adems de las mencionadas
anteriormente, con el MAGFOR se ha logrado
que facilite eventos de capacitacin (como
manejo y uso adecuado de plaguicidas, Buenas
Prcticas Agrcolas) y apoye la gestin de
avales para las exportaciones. Con el MINSA se
ha logrado unir esfuerzos para realizar
campaas educativas de conservacin y
proteccin del medio ambiente. Con el
Ministerio del Ambiente y los Recursos
Naturales (MARENA) se ha logrado recibir
asesora para la elaboracin de planes de
manejo de bosque. Con el MINED se han
logrado hacer campaas de uso adecuado de la
basura con padres de familias y poblacin
estudiantil.
Con los proveedores de insumos se han logrado
establecer alianzas para que brinden crditos
de corto plazo en la compra en bloque de
productos. As mismo, las casas comerciales
estn facilitando eventos de capacitacin en
manejo y uso adecuado de plaguicidas, y han
fortalecido campaas de reciclaje de envases de
productos, lo que adems de generar un nuevo
ingreso a las familias, disminuye la
contaminacin ambiental provocada por los
embases plsticos que se encontraban en la
finca comnmente.
Un resultado muy importante dentro del
proceso de conformacin de la cadena de valor
de caf ha sido la integracin entre los
miembros de la comisin tcnica a nivel
interno. Anteriormente no se realizaban
actividades en conjunto, pero en la actualidad
se han logrado compartir experiencias entre
las siete organizaciones que conforman la
comisin, y como parte de este accionar
conjunto ahora se cuenta con la Estrategia de
Competitividad de la Cadena de Valor de Caf
de ACORDAR. Tener la estrategia finalizada es
un paso importante para las organizaciones
que forman parte de la comisin, pues cuentan
con un instrumento que les gua en su
planificacin a corto, mediano y largo plazo,
para desarrollar funciones de produccin,
manejo postcosecha y procesamiento, de
mercadeo y organizacin empresarial, basados
en datos reales y de acuerdo con un anlisis de
las oportunidades y los puntos crticos de la
cadena de caf que les llevar a mejorar su
competitividad.
Las organizaciones participantes del proyecto
ACORDAR ahora estn presentando avances en
el fortalecimiento a sus asociadas de base, tales
como la elaboracin de planes de negocio y
planes operativos anuales, adems del manejo
de los sistemas contables. Esto ha sido posible
a travs de las capacitaciones en sistemas de
cartera para el manejo de crdito, sistemas
contables adaptados a cooperativas de
productores, elaboracin de planes de negocios
con los consejos de administracin, comits de
crditos, comits de educacin, comits de
gnero, juntas de vigilancia e hijos de
productores.
Es importante que las organizaciones cuenten
con sus planes operativos y de negocios, ya que
es a travs de la construccin de estos
documentos administrativos que pueden
analizar sus limitantes y fortalezas y con base
en eso direccionar el trabajo y los recursos para
superar las debilidades y aprovechar las
oportunidades que se presentan en los
distintos eslabones de la cadena.
Dentro de las relaciones de alianza en
ACORDAR, CECOSEMAC recibi apoyo logstico
13
para la implementacin de un sistema de
cartera de crdito y contable, que le permite a
10 cooperativas de base llevar un mayor control
de los crditos que se otorgan, la recuperacin
de los fondos y recolocacin de los mismos.
Enfoque de Gnero
Pese a que slo una organizacin miembro de
la comisin tcnica de la cadena de valor de
caf contaba con poltica de gnero
(SOPPEXCCA), en la actualidad ACORDAR ha
establecido una poltica y estrategia de gnero
que tiene como objetivo general asegurar la
institucionalizacin de la equidad de gnero
entre mujeres y hombres, con derechos
equitativos y el acceso a oportunidades que
ofrece el proyecto ACORDAR desde el enfoque
de cadenas de valor.
Adems, tres organizaciones de la comisin:
CECOCEMAC, CECOCAFEN y Aldea Global, ya
cuentan con sus polticas de gnero y han
iniciado sus procesos participativos para la
implementacin mediante talleres y campaas
educativas que faciliten a la mujer el uso y
control de recursos financieros, tcnicos,
materiales, conocimientos y capacidades, as
como el desarrollo de la actitud crtica de
hombres y mujeres cooperativistas frente a las
desigualdades de gnero.
En el caso particular de CAFENICA, miembro de
la comisin tcnica de caf, vena apoyando por
varios aos al Movimiento de Mujeres Flores
del Caf (MMFC), integrado por 1,800 mujeres
de las cooperativas asociadas a CAFENICA
(entre ellas SOPPEXCCA, CECOCAFEN y Aldea
Global, integrantes tambin de la comisin
tcnica de caf). Con el proyecto ACORDAR,
este movimiento de mujeres recibi apoyo para
la elaboracin de la Estrategia para el
Fortalecimiento Econmico, Organizativo,
Poltico y Social.
Esta estrategia buscaba contribuir desde el
MMFC a mejorar la condicin y posicin de las
relaciones con las agencias de cooperacin, para
acceder al apoyo que stas brindan en el
fortalecimiento institucional de las
organizaciones. Realizar foros y/o
presentaciones ante organizaciones y agencias
sobre la estrategia de competitividad de la
cadena de valor de caf, con el objeto de recibir
retroalimentacin de otros actores del sector
cafetalero y aunar esfuerzos para el
fortalecimiento de la cadena.
4. Fortalecer la buena imagen que se ha
obtenido con el Proyecto, lo que ha garantizado
confianza en las actividades que se promueven,
incentivando las alianzas y promoviendo el
acercamiento de otras instituciones.
5. Es necesario organizar las sesiones de trabajo
de la comisin. Este es un aspecto a mejorar
para obtener mayores resultados, a travs de
una programacin estable y definida, ya que las
pasadas reuniones han sido descontinuadas y
sin temticas previamente compartidas, razn
por la que los integrantes no llegaban con
informacin para enriquecer las sesiones.
6. Hubo falta de continuidad y permanencia en
algunos integrantes de la comisin de caf. Lo
que se requiere es que la misma persona sea la
que permanezca en el proceso para garantizar el
seguimiento a la aplicacin de las actividades
que se indiquen dentro de la comisin de caf.
7. Es necesario involucrar a otros actores
(gerentes, directores y productores), porque es
una oportunidad para validar la estrategia de
competitividad y obtener informacin clave y
actualizada para alcanzar mayor efectividad en
el proceso.
8. La organizacin que lidere la comisin debe
tener involucramiento directo con el gremio
cafetalero, conocimiento de la problemtica
directa de sus asociados y del entorno de este
rubro, adems, tendra ms legitimidad para
hablar ante otras organizaciones o agencias de
cooperacin.
mujeres socias productoras y coproductoras,
as como del personal tcnico, gerencial y
administrativo de las organizaciones
miembros, para que tengan la capacidad de
incidir en temas polticos, econmicos y
sociales en el mbito nacional e internacional, y
que esta incidencia sea incorporada en planes,
programas y proyectos nacionales. Cabe
destacar que esta estrategia fue contemplada
para un perodo de 5 aos.
En la Feria SCAA 2009, durante un desayuno
organizado por International Womens Coffee
Alliance (Organizacin Internacional de Mujeres
del Caf), Nicaragua formaliz la formacin de
su captulo, ya que aunque la idea de esta
alianza internacional surgi en Nicaragua, ste
an no haba formalizado su propia
organizacin. En SCAA se firm el acta de
aceptacin del captulo Nicaragua como
miembro de la Alianza Internacional de Mujeres
en Caf. El movimiento Flores de Caf estuvo
representado por miembros de su junta
directiva y estas actividades han sido parte de
la propuesta de CAFENICA para fortalecer las
actividades de gnero en el proyecto
ACORDAR.
Lecciones Aprendidas
1. Se debera continuar trabajando con el
intercambio de informacin para la bsqueda
de nuevos mercados tal como se ha hecho
entre los integrantes de la comisin. Esto ha
brindado la oportunidad de expandir la venta
de caf a nuevos compradores.
2. Es necesario construir y fortalecer relaciones
con proveedores de servicios financieros y no
financieros. Esto ha permitido obtener precios
ms bajos para incidir en la reduccin de costos
de produccin de caf, como por ejemplo,
realizar compras de bienes e insumos en
bloque.
3. Seguir fortaleciendo e incrementado las
14
Introduccin
El Proyecto Alianza para la Creacin de
Oportunidades de Desarrollo Rural a travs de
Relaciones Agroempresariales (ACORDAR)
tiene como objetivo el fomento de la seguridad
alimentaria y la generacin de empleos e
ingresos de las familias pobres, a travs del
desarrollo de la produccin agropecuaria, la
transformacin y agregacin de valor de los
productos, el desarrollo de capacidades
comerciales y el uso y manejo sostenible de los
recursos naturales y del medio ambiente.
Este proyecto es ejecutado por un consorcio
liderado por Catholic Relief Services (CRS) y
financiado por la Agencia de Desarrollo
Internacional del Gobierno de los Estados
Unidos (USAID, por sus siglas en ingls);
participan socios como Lutheran World Relief
(LWR), TechnoServe (TNS), Aldea Global,
Agropecuaria LAFISE, el Centro Internacional de
Agricultura Tropical (CIAT) y otros socios
locales en la zona de implementacin del
proyecto.
Durante sus treinta meses de ejecucin, que
iniciaron en Septiembre de 2007, ACORDAR ha
apoyado a 5.400 productores en 44 municipios
de Nicaragua y ha fortalecido a 85 empresas
cooperativas de base y 8 asociaciones
aglutinadoras de cooperativas, principalmente
mediante el desarrollo de tres cadenas de valor
que le han permitido alcanzar resultados
significativos en el incremento de ingresos.
As pues, para alcanzar sus metas, una de las
principales apuestas de ACORDAR fue la
conversin de tres cadenas productivas (Frijol,
Caf y Malanga) en cadenas de valor, un
concepto que apunta principalmente a la
efectividad de las relaciones existentes entre
los actores que conforman las cadenas. La
facilitacin de esta conversin hacia cadenas de
valor estuvo a cargo de tres comisiones
tcnicas (una por cada cadena), integradas por
el personal tcnico de las organizaciones del
Consorcio ACORDAR y su socios locales.
El presente documento sistematiza la
experiencia de construccin de la cadena de
valor de frijol (con la cual se acompaaron unos
3,500 productores) y recopila los aprendizajes
de la Comisin Tcnica de esta cadena,
integrada por la Central de Cooperativas de
Servicios Mltiples de Exportacin e
Importacin del Norte (CECOOPSEMEIN ),
Critas Estel y la Asociacin para la
Diversificacin y el Desarrollo Agrcola
Comunal (ADDAC), las cuales se encuentran
ubicadas en la zona norte del Pas,
especficamente en los departamentos de
Matagalpa, Estel, Nueva Segovia, Jinotega y
1
1. Una organizacin que representa
a 5 cooperativas de base.
CARITAS - ESTEL
Construccin de la
Mediante el Establecimiento de
Cadena de Valor de Frijol
15
en la Zona Norte de Nicaragua
Alianzas Estratgicas
Madriz, donde existe un alto potencial
productivo para el cultivo de frijol.
Este informe de aprendizaje tiene como idea
central: la construccin de la cadena de valor
de frijol en la zona norte de Nicaragua,
mediante el establecimiento de alianzas
estratgicas, y se ha escrito con el objetivo de
divulgar y compartir los resultados obtenidos
para recibir retroalimentacin, as como
facilitar la rplica de experiencias similares en
otras regiones, fortalecer conocimientos e
incidir en las polticas gubernamentales ante
actores locales y nacionales.
Antes de Iniciar el Proyecto
ACORDAR
Anteriormente exista un potencial de actores
pero actuaban de forma individual,
desarrollando de manera inconsciente una
cadena productiva (sin saber qu pasaba con su
producto antes y despus de que estuviera en
sus manos y sin conocer a otros actores con los
que se pudieran retroalimentar), lo cual
provocaba: altos costos productivos, bajos
precios de venta, mala calidad de materia
prima, falta de valor agregado, y poca
informacin y acceso a mercados alternativos.
Adems, las organizaciones existentes tenan
poco conocimiento del enfoque empresarial y
se dedicaban mayormente al proceso
productivo, por lo tanto la gestin de recursos
econmicos y financieros era dbil, lo que
generaba el acceso limitado a la asistencia
tcnica, la innovacin tecnolgica, la bsqueda
de nuevos mercados con valor agregado que
fueran rentables y seguros, la diversificacin de
servicios y el fomento de agro negocios. Esta
falta de recursos econmicos tambin se
reflejaba en la falta de infraestructuras de
acopio, que traa como consecuencia bajos
volmenes de oferta, los cuales limitaban la
negociacin con clientes alternativos de frijol.
Otro factor como la falta de conciencia
ambiental (reflejada en el mal uso de
plaguicidas, el uso inadecuado del suelo y los
recursos hdricos y el avance de la frontera
agrcola) maximizaba la contaminacin y
afectaba negativamente el desarrollo de la
cadena.
Por otra parte, la falta de conocimiento del
enfoque de cadena de valor, limitaba el
desarrollo de iniciativas que aprovecharan el
apoyo de los gobiernos local para promover la
participacin de los productores en los
procesos de consultas y planificacin
participativa de cada municipio.
Adems, es importante mencionar que la no
institucionalizacin del enfoque de gnero en
las organizaciones participantes se vea
reflejada en la poca integracin de la mujer en
los procesos productivos y de desarrollo
empresarial y por ende, en una dbil
participacin de ella en los espacios de toma de
decisin, y en la poca accesibilidad al crdito.
Con el Apoyo del Proyecto
ACORDAR
El proceso de Intervencin para la construccin
de la cadena de valor de frijol inici con el
proyecto ACORDAR en Septiembre de 2007,
monitoreando informacin de campo para
conocer el rendimiento, los costos de
produccin, las reas disponibles de siembra,
los ingresos econmicos, la disponibilidad de
tecnologa y el destino de la produccin de los
beneficiarios. Esta informacin permiti
planificar las actividades del Proyecto dirigidas
al apoyo de la cadena de frijol.
Despus de haber realizado el estudio de la
lnea de base, donde se definieron los
indicadores para medir los avances de la
cadena, se seleccionaron las organizaciones
socias con mayor experiencia en el manejo del
frijol (ADDAC, Critas Estel y
CECOOPSEMEIN), de esta seleccin se nombr a
un miembro de cada socio para formar parte
de la Comisin Tcnica de la Cadena de Valor de
Frijol.
Esta comisin tcnica fue capacitada por el
CIAT en el tema de cadenas de valor y se
encarg de seleccionar actores claves en cada
uno de los eslabones de la cadena: Productores
(organizaciones cooperativas y medianos
productores individuales), Procesadores (La
Unin de Cooperativas Agropecuarias La Dalia,
Leonel Torrez, Eco Grano, LAFISE, Arrocera San
Francisco, los transportistas y Walmart
Nicaragua/ Hortifruti), Proveedores de servicios
financieros (BANCENTRO, el Fondo de
Desarrollo local FDL , CARUNA, PRO CREDIT), y
no financieros (DUWEST, RAMAC, el Instituto
Nicaragense de Tecnologa Agropecuaria
INTA y el Ministerio Agropecuario y Forestal
MAGFOR).
Una vez identificados los actores potenciales se
realiz un taller de negociacin de la cadena,
con el objetivo de que ellos reconocieran su
ubicacin y participacin en cada uno de los
eslabones, de acuerdo con sus funciones y
experiencia.
Al mismo tiempo, la comisin tcnica elabor,
durante un periodo de 13 meses (Octubre de
2007 a Noviembre de 2008) la Estrategia de
Competitividad para la cadena de frijol, donde
se plantearon objetivos estratgicos y
actividades especficas a ejecutar a travs del
proyecto ACORDAR. Este documento fue
presentado a gobiernos municipales y a otros
actores claves como proveedores de servicios
financieros y no financieros nacionales, con la
participacin de los productores.
Dicha Estrategia de Competitividad contempl
objetivos estratgicos enfocados en tres
16
eslabones: Produccin, Post cosecha y
Comercializacin.
Eslabn de Produccin
En la etapa de produccin se plante producir
frijol de buena calidad segn las exigencias y
preferencias del mercado, por lo que se
tuvieron que mejorar tambin los rendimientos
del frijol, impulsando las siguientes actividades:
A travs de invitaciones directas, reuniones y
visitas de campo, la comisin tcnica de la
cadena de frijol estableci alianzas con
proveedores de servicios financieros y no
financieros como: RAMAC, DUWEST, INTA- CNIA
(Centro Nacional de Investigacin Agrcola),
MAGFOR, BANCENTRO, FDL y FUNDENUSE, esto
con el objetivo de obtener lneas de crdito
accesibles, mejores precios y validacin de
insumos, agilidad en los procesos de
adquisicin de semilla registrada y la
certificacin.
CECOOPSEMEIN a travs de las cinco
organizaciones de productores que la
conforman sembr 143.87 manzanas de semilla
registrada para producir 1,469 quintales de
semilla certificada, invirtiendo un total de
$9,243 dlares, de los cuales USAID aport un
monto de $ 2,789 dlares y los productores
aportaron $ 6,453 dlares con fondos propios.
CECOOPSEMEIN apoy a cinco organizaciones
de productores para la inscripcin ante el
Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR)
como empresas productoras de semilla
certificada, no slo para favorecer el uso de
esta semilla, sino tambin para incrementar la
produccin de granos comerciales de calidad.
Se promovi el uso de semilla certificada
mediante la entrega de 104 quintales como
crdito revolvente o rotatorio a las
organizaciones de productores (valorada en
$8,826 dlares), y de 2,241 quintales de
semilla apta, valorada en $ 186,653 dlares, de
los cuales $ 181,425 fueron fondos de USAID,
$4,734 fueron fondos de los socios y $ 494
dlares fueron aporte de los productores.
Critas Estel, CECOOPSEMEIN y ADDAC
capacitaron a 523 productores y productoras
en temas como manejo integrado de plagas,
uso y manejo nutricional, produccin artesanal
de semilla, manejo integrado del cultivo,
manejo y produccin de semilla certificada,
manejo de fertilizantes, manejo de control de
babosa, manejo agronmico de semilla de
frijol, entre otros. Actividades en la cuales se
invirti un monto de $ 2,610 dlares (aunque
los costos de algunos de estos talleres no se
incluyen en esta cifra, ya que fueron aporte de
los productores).
La comisin tcnica de la cadena de valor de
frijol (Critas Estel, CECOOPSEMEIN y ADDAC)
tambin realiz 4 giras de Intercambio para
conocer nuevas experiencias en el manejo del
cultivo (mejor aprovechamiento del rea y
manejo del rea de produccin de semilla de
frijol), en las que participaron 92 productores
potenciales de frijol, y se invirtieron $ 1,437
dlares, con fondos de USAID.
El proyecto ACORDAR, representado por
CRS, firm un convenio con la Unin de
Productores Agropecuarios de Nicaragua
(UPANIC), con el fin de establecer relaciones
comerciales de compra-venta de frijol y
promocin del uso de inoculantes para la
produccin, y de brindar asesora a empresas
cooperativas de productores en acciones
vinculadas a la formulacin de proyectos,
elaboracin de planes de negocios,
competitividad de la cadena agroalimentaria y
capacitaciones.
Se firm un convenio con la Bolsa
Agroindustrial UPANIC (BOLSAGRO) que es un
2
2. Una manzana (mz) equivale a
7.026 m2
17
oferente clave para los servicios de
comercializacin del frijol, con quien se
coordinaron y programaron actividades para la
comercializacin de frijol a travs del Centro
Agroindustrial de Frijol del Norte, y se
comparti informacin sobre oferta y demanda
de mercados nacionales, regionales e
internacionales, pocas, volmenes y precios
de frijol.
Introduccin de nuevas tecnologas,
promoviendo el uso de inoculantes y BioQ
como regulador de crecimiento.
Se brind asesora y asistencia tcnica para el
manejo del rubro. Para esto se contrat a 20
tcnicos de campo a travs del proyecto
ACORDAR.
Con el fin de establecer alianzas entre los
gobiernos municipales y los productores se
brindaron talleres de sensibilizacin a los
alcaldes para obtener ms apoyo en la
construccin de la cadena de valor de frijol.
Tambin se impartieron talleres a los
productores para ensearles cmo gestionar
sus necesidades (reparacin de caminos
rurales, demanda de servicios bsicos y
educacin ambiental, entre otros).
Eslabn de Poscosecha
Se ejecutaron las siguientes estrategias, de
acuerdo con los problemas identificados:
Construccin de un centro de acopio y
comercializacin para el cual los productores
aportaron $ 7,577 dlares y USAID $ 6,439
dlares. Este centro de acopio, ubicado en El
Tule Condega, sirve como punto de referencia
de los productores individuales y de los
comerciantes mayoristas, ya que en el centro
de acopio se concentran altos volmenes de
frijol. Fue construido para prestar servicios de
pre-cosecha (como clculos de rendimientos
por rea, calendarios de cosecha y
programas de entrega del frijol al Centro Agro
Industrial del Norte adems servicios post-
cosecha como secado, preclasificacin de
colores (al momento que llega al centro se
almacena de acuerdo con los colores y
variedades) y clasificacin por calidad (el de
mejor calidad es vendido a mercados selectos,
porque ofrecen mejor precio por el valor
agregado, y el que tiene menos calidad se
vende en otros mercados como tiendas
detallistas, es decir que no se le agrega valor).
Construccin del Centro Agroindustrial de
Frijol del Norte, ubicado en la comunidad de
Santa Isabel, Sbaco, para brindar valor
agregado al frijol. Dicha agregacin de valor
consiste en clasificarlo, limpiarlo, abrillantarlo y
empacarlo. Este centro se construy con un
monto de $ 614,075 dlares, de los cuales
$612,060 son fondos USAID y $ 2,014 dlares
son fondos propios de las organizaciones de
productores socias de CECOOPSEMEIN, quien
administra este Centro.
Se impartieron 2 talleres en manejo post
cosecha del cultivo (en los cuales se invirtieron
$ 212 dlares), que contaron con la
participacin de 84 productores. Estos talleres
se dieron con el objetivo de divulgar
conocimientos sobre el manejo del producto
despus de la cosecha: porcentaje de humedad
para almacenar, pre clasificacin por color y
variedad, porcentaje de granos quebrados y
porcentaje de granos daados de acuerdo a la
aceptabilidad y exigencia de las normas
tcnicas del frijol en Nicaragua. Estas
actividades son requisitos para que el producto
pueda entrar al Centro Agroindustrial.
Eslabn de Comercializacin
Con la ejecucin del proyecto ACORDAR se
llevaron a cabo las siguientes actividades para
la comercializacin del frijol:
Se capacitaron 82 productores sobre requisitos
de exportacin y mercados potenciales, para
esto se destinaron $ 563 dlares de fondos
USAID.
La comisin tcnica de la cadena motiv a
los productores a explorar nuevos canales de
comercio, estableciendo nuevos contactos con
mercados formales, nacionales, regionales e
internacionales con apoyo del Proyecto
ACORDAR. Para ello se realizaron visitas a
mercados nacionales como LAFISE, GRANIC y
NICARAOCOOP. Tambin se realiz una gira de
negocios para establecer contactos de mercado
salvadoreos, en la que se invirti un monto de
$ 2,500 dlares y donde participaron 6
productores y otros miembros de la comisin
tcnica. En esta gira se visit el Mercado La
Tiendona, Negocio Sandoval, Negocios
Agroburstiles, Arrocera San Francisco, la Bolsa
de Productos de El Salvador (BOLPROES) y, en
Santa Ana, la Escuela Nacional de Agricultura
Roberto Quinez (ENA).
CECOOPSEMEIN, con fondos de ACORDAR,
organiz a 75 productores y los apoy con
transporte y alimentacin para que
participaran en 5 ferias las ferias nacionales y
locales, donde tuvieron la oportunidad de
exhibir y ofertar el frijol a compradores
potenciales para establecer relaciones
comerciales.
La comisin tcnica coordin con la
Asociacin de Productores y Exportadores de
Nicaragua (APEN) para que las organizaciones
que integran la cadena de valor de frijol
pudieran adquirir membreca y fueran socias de
APEN, luego se gestion la alianza para
conformar una comisin Intersectorial de
granos bsicos (llamada tambin Comisin de
Gobernabilidad de la Cadena), con la finalidad
de que esta comisin lidere la cadena de valor
de frijol de forma permanente.
3
4
3. Este centro tambin se construy
con el apoyo de ACORDAR, como se
especifica ms adelante dentro del
eslabn poscosecha.
4. CECOOPSEMEIN es el propietario
del Centro Agroindustrial de Frijol
del Norte, en donde se brinda el
servicio de procesamiento a todos
los productores y comerciantes del
Pas que puedan pagarlo.
18
Durante el trimestre enero marzo de 2010 la
comisin tcnica, a travs del proyecto
ACORDAR, promovi la elaboracin de planes
de acopio en CECOOPSEMEIN y ADDAC para el
abastecimiento de materia prima al Centro
Agroindustrial de Frijol del Norte.
Es importante mencionar que factores
externos positivos como la existencia de un
Tratado de Libre Comercio entre Repblica
Dominicana, Centroamrica y Estados Unidos
de Amrica (DR-CAFTA), la apertura del
Mercado Comn del Sur (Mercosur), la relacin
comercial con pases del sur como Venezuela, la
existencia del CA- 4 y la existencia de donantes
externos con inters de apoyar la cadena de
frijol, estn facilitando la articulacin de los
actores participantes en cada uno de los
eslabones para lograr el desarrollo de la cadena
de forma ms equitativa y para hacer
conciencia frente a una mejor redistribucin de
las utilidades del producto.
Paralelo a estos factores positivos, tambin
existen factores negativos como la
inestabilidad socio econmica y poltica del
Pas, que ha influido en el incremento de los
costos de produccin, transporte, mano de
obra, precios de insumos y costos financieros;
lo que contribuy a que muchos actores
invitados a integrarse se desmotivaran de
participar en la cadena. De igual manera, la
existencia de una dbil poltica para incentivar
la produccin y la comercializacin del frijol,
afect las relaciones comerciales y las
utilidades en la cadena, ya que las polticas de
regulacin de precios de venta del frijol
intentan establecer precios que estn por
debajo del costo de produccin siendo el
productor el mayor afectado.
Resultados Obtenidos con el Proyecto
ACORDAR
Cada actor que ha participado en esta
experiencia (proveedores de insumos,
proveedores de servicios financieros,
productores, comerciantes, organizaciones de
productores, procesadores, exportadores e
instituciones gubernamentales) ha venido
relacionndose con los dems actores de
acuerdo a sus funciones e intereses dentro de
los eslabones de la cadena, lo que ha sido muy
importante para lograr la articulacin entre
ellos y producir resultados como:
Relaciones comerciales ms justas, producto
de las firmas de contratos y convenios
comerciales que aseguran mejores precios y
estabilidad con los compradores al establecer
relaciones de co-inversin para la produccin y
acopio de frijol.
Ofrecimiento de paquetes fitosanitarios para
el manejo del frijol bajo un programa de
siembra.
Fluidez de la informacin sobre
oportunidades de mercado, necesidades y
gustos de la demanda, y precios actuales.
Generacin y aprovechamiento de
oportunidades para acceder a nuevos nichos de
mercado ofreciendo un producto con valor
agregado.
Mejores precios, principalmente para los
productores, quienes antes obtenan precios
bajos: de $19 a $20 dlares por quintal, lo que
les impeda recuperar su inversin en los costos
de produccin, ya que producir un quintal de
frijol de forma tradicional costaba $25 dlares.
Ahora con la produccin semi-tecnificada los
rendimientos y la calidad del grano son
mayores, se obtienen precios de venta de hasta
$30 dlares por quintal puesto en el campo,
con un costo de produccin de hasta $21
dlares por quintal.
A continuacin se detallan estos resultados por
cada eslabn de la cadena:
5
5. El CA-4 es un tratado comercial
entre Honduras, Nicaragua, El
Salvador y Guatemala para facilitar
las exportaciones e importaciones.
19
Eslabn de produccin
Las relaciones establecidas con proveedores de
servicios han facilitado el acceso a los insumos
fitosanitarios y a semilla. Adems, estos
proveedores han estrechado sus relaciones con
las empresas de productores creando lneas de
crditos accesibles, a travs de las cuales las
organizaciones de productores acceden a
crditos con plazos adecuados a la
estacionalidad del rubro (hasta cuatro meses).
Estos actores tambin han realizado
validaciones sobre temas como el uso de
inoculantes y el uso de paquetes tecnolgicos
para la produccin de frijol que ofrecen
RAMAC, DUWEST y PROFISA.
Por otra parte, las alianzas con las instituciones
del gobierno como el INTA y el MAGFOR, fueron
importantes porque se ha logrado la
inscripcin de las organizaciones de
productores como productoras y proveedoras
de semilla de frijol, de manera que ahora los
productores pueden comprar la semilla en las
tiendas campesinas de sus propias
organizaciones.
Adems, los productores organizados estn
siendo apoyados por el proyecto ACORDAR
para facilitarles la compra de insumos a precios
accesibles por medio de alianzas en las cuales
se han negociado precios preferenciales de
distribuidor, hasta un 20% ms bajo en
comparacin al mercado tradicional.
La asistencia tcnica (enfocada de acuerdo con
las necesidades del manejo del cultivo), las
capacitaciones sobre manejo integrado del
cultivo, el uso de semilla certificada y la
adopcin de paquetes tecnolgicos, han
contribuido a producir mejor calidad y a
obtener mejores rendimientos, pasando en
promedio de 16.47 a 19 quintales por hectrea,
es decir un aumento del 15% (de 12 a 18
quintales por manzana).
ofertar dos calidades de frijol al mercado:
(calidad 1) granos limpios, sin colores
contrastes y sanos, con hasta un 14 % de
humedad, cumpliendo las normas tcnicas
nicaragenses para frijol de exportacin, y
(calidad 2) frijol con colores contraste, con 10 %
de impureza y granos daados, un producto
que es demandado por el consumidor de
escasos recursos econmicos.
Otro beneficio que genera este Centro
Agroindustrial es la generacin de 120 empleos
permanentes a madres solteras de la zona que
no tienen oportunidades de trabajo para
generar ingresos para sus familias.
Por otra parte, con las capacitaciones y
entrenamientos al personal del Centro
Agroindustrial (principalmente mujeres), se
han difundido las normas y polticas tcnicas
para el buen manejo del frijol durante y
despus de la cosecha. Esto ha ayudado a que
la produccin que se oferta sea de mejor
calidad y a que se obtenga mayor eficiencia al
momento de procesarlo.
Eslabn de Comercializacin
La construccin del Centro Agroindustrial ha
permitido la concentracin de mayores
volmenes para ofertar y por lo tanto le ha
dado a CECOOPSEMEIN una mayor capacidad
de negociacin. Se han logrado vender y
procesar, en tan slo 6 meses de operacin,
12,500 quintales de frijol como producto
terminado de primera calidad al mercado
nacional (Empresa Comercializadora LAFISE,
WalMart - Hortifruti, GRANIC, NICARAOCOOP,
UCOSEMUN, Melvin Somarriba, Francisco Lpez
e Isidro Lpez), al mercado regional
(Agroexportadora San Francisco, Sr. Alberto
Jovel) e internacional (Global York y Grain
Depot). Adems, estos comercializadores han
compartido informacin de precios y mercados
(oscilacin de precios, ventanas de
Sin embargo, es importante sealar que el
mejoramiento en la calidad de la produccin
tambin se debe a que la capacitacin en temas
de mercado y el desarrollo de experiencias
como las giras de intercambio, han estimulado
el producir de acuerdo a las exigencias del
mercado, ya que el productor ahora conoce la
demanda del mercado regional, internacional y
nacional.
Adems, de acuerdo con el clima de Nicaragua
se han logrado aprovechar las tres pocas de
produccin segn la zona donde estn
ubicados los productores potenciales. De esta
manera se cosecha y se oferta frijol casi todo el
ao al Centro Agroindustrial de frijol del Norte,
el cual benefician de forma directa a 3,500
productores socios debido a que estas
utilidades se redistribuyen proporcionalmente
entre las cooperativas socias a las cuales
pertenecen los productores.
Tambin el proyecto ACORDAR brind las
herramientas para enfocar la asistencia tcnica
hacia un manejo ms integral de los cultivos,
usando como manual para los tcnicos
agrcolas el Informe de Evaluacin y Plan de
Accin para el Uso ms Seguro de Plaguicidas
(PERSUAP, por sus siglas en ingls), en el cual se
sealan los plaguicidas autorizados por la
Agencia de Proteccin Ambiental de Estados
Unidos (EPA, por sus siglas en ingls). Esta
informacin ha permitido que los productores
hagan un mejor uso de los plaguicidas,
minimizando la contaminacin del medio
ambiente.
Eslabn Poscosecha
La planta procesadora o Centro Agroindustrial
de Frijol del Norte (con capacidad para
procesar 70,000 quintales de frijol por ao) les
ha permitido a las organizaciones de
productores asociadas a CECOOPSEMEIN
20
oportunidad y nichos de mercados) con las
organizaciones de productores.
Por otra parte, es importante mencionar que
en el marco de ACORDAR se han logrado
producir y comercializar en total 205,072
quintales de frijol, pasando de $ 4'453,157 a
$7'481,160 de dlares en ventas. Esto se debe
en buena parte a que el precio del frijol
aument de $ 20.85 a $ 36.5 dlares, es decir
que tuvo un incremento en el precio del
75%.Tambin se destaca que de 0% de
exportaciones al inicio del Proyecto, se pas a
un 13.16% (9.42% al mercado regional: El
Salvador y Costa Rica, y 3.74% al mercado
internacional de Venezuela)
En cuanto a temas que atraviesan toda la
cadena de valor de frijol, otro logro es el
impacto que ha tenido esta experiencia en el
territorio al generar 3,231 empleos
permanentes (2,709 para hombres y 522 para
mujeres). Es importante mencionar que en el
aspecto de gnero se pas de generar 269
empleos antes de ACORDAR a 522 empleos
permanentes con el Proyecto.
Otro resultado importante se deriva de las
alianzas establecidas con proveedores
financieros, y es la apertura de lneas de crdito
con los PYME BANCENTRO, el Fondo de crdito
Rural (FDL) y PROCREDIT para las
organizaciones de productores, de tal manera
que pueden acceder a fondos para la
produccin, el acopio, el procesamiento y la
comercializacin de frijol, orientada a la
exportacin.
Estas alianzas con proveedores financieros
tambin permitieron agilizar los trmites, ya
que anteriormente los productores
desconocan los requisitos y las polticas para
acceder a un crdito en los bancos y
financieras; ahora los promotores de crdito de
FDL, FUNDENUSE y BANCENTRO han llegado a
las oficinas de las organizaciones para
explicarles a los productores los requisitos y
darles a conocer sus polticas. Fruto de estos
esfuerzos los productores obtuvieron crditos
para cubrir los costos de produccin de granos
comerciales y de semilla de frijol.
De otro lado, gracias a la sensibilizacin dirigida
a los gobiernos municipales en el tema de
cadenas de valor y a la capacitacin de
productores en temas de municipalismo, hoy
las organizaciones de productores, que
anteriormente no saban a dnde acudir para
demandar sus necesidades sociales ni cmo
hacerlo, participan en los cabildos municipales
y forman parte de la Comisin de Desarrollo
Municipal, conocida popularmente como CDM.
A travs de este espacio de participacin han
sido consultados sobre sus necesidades en
produccin y comercializacin, para la
planificacin de presupuestos.
As mismo, los productores, con la asesora del
rea de Municipalismo del Proyecto ACORDAR,
elaboraron planes de incidencia, donde
presentaron por escrito sus propuestas frente
a las necesidades identificadas en las
comunidades. Estos planes fueron entregados a
los gobiernos municipales para que sean
contemplados en el presupuesto del ao en
curso.
Adems, fruto de estos esfuerzos, durante los
ltimos dos aos de intervencin del proyecto
ACORDAR, las comunidades productoras
potenciales de frijol lograron gestionar las
mejoras de caminos rurales (relleno de baches,
nivelacin, drenaje con cunetas y alcantarillado
y rotulacin vial) en 4 municipios:
La Trinidad: se repar un total de 27
kilmetros que benefician a las comunidades
de Rosario Abajo, Rosario Arriba, La Pacaya,
Rincn Largo y El Hornillo.
21
San Dionisio: se repararon 35 kilmetros en el
ao 2009 gracias a la participacin de los
productores en los espacios de planificacin
presupuestal. Esta reparacin beneficia a las
comunidades de El carrizal, Ocote Arriba y
Monte Verde.
Terrabona: se repararon 25 kilmetros,
incluyendo la carretera principal y la
comunidad San Jos.
Ciudad Daro: se repararon 13 kilmetros de
carretera hacia la comunidad Ojo de agua, lo
que cre un mejor y ms rpido acceso a los
centros de acopio.
Los factores externos positivos y negativos que
influyeron en el proceso de intervencin, han
persistido y siguen afectando al desarrollo de la
cadena.
De tal forma que en la segunda etapa del
proyecto ACORDAR ya estn Diseados
objetivos estratgicos para reducir esos
aspectos negativos atreves de alianzas
inclusivas con nuevos actores que se
integraron a la cadena de valor tal como CISA-
EXPORT , IPADE y ESPERANZACOP, con los
cuales se minimizaran algunos cuellos de
botellas que se presentaron en la primera
etapa entre ellos financiamiento para el acopio
y comercializacin de frijol as como
asesoramiento en el fortalecimiento
institucional de las empresas cooperativas
socias de CECOOPSEMEIN.
Lo que se aprendi de esta
experiencia
Las alianzas establecidas entre los
productores y otros actores de la cadena
mostraron que es importante promover co-
inversin entre los compradores, los
comercializadores y los productores para
compartir riesgos y afianzar los procesos de
acopio y comercializacin.
El uso de semilla certificada permite a los
productores cosechar un producto de alta
calidad y mejorar sus rendimientos.
Es importante la alianza con los gobiernos
municipales para promover el dilogo entre las
autoridades municipales y los productores, y
las capacitaciones simultneas de ellos en el
marco jurdico para respaldar su participacin
en los espacios de elaboracin del presupuesto
municipal y para que puedan incidir y gestionar
fondos para su comunidad.
Se aprendi que no eran suficientes 30 meses
para ejecutar las actividades de los objetivos
estratgicos del proyecto ACORDAR y de la
estrategia de competitividad del frijol.
El fomento de la responsabilidad social en los
Productores y los comercializadores,
desencadenan la realizacin de actividades
comunitarias como las jornadas ecolgicas que
organizaron y ejecutaron los socios de las
cooperativas para eliminar envases de
agroqumicos en las zonas con mayor riesgo de
contaminacin.
Es necesario continuar capacitando a las
organizaciones de productores para desarrollar
su capacidad en la elaboracin e
implementacin de planes de inversin, con los
cuales puedan gestionar fondos ante los
proveedores de servicios financieros.
Es indispensable asesorar a todos los actores
de la cadena para que aprendan a diferenciar lo
que es una cadena productiva de una cadena
de valor, pues si ellos comprenden todos los
beneficios de avanzar hacia una cadena de
valor, querrn contribuir a los esfuerzos para
desarrollarla.
Los productos con valor agregado son ms
competitivos en el mercado internacional, ya
que son demandados por los consumidores que
no tienen tiempo para hacer la limpieza y
seleccin del frijol, y los exportadores
regionales lo demandan porque no tienen
infraestructura para dar ese valor agregado.
Adems, dar valor agregado genera ms
empleos permanentes en la zona.
La zonificacin de reas altamente
productivas de frijol permite reducir el riesgo
de inversin y aprovechar mejor la condiciones
edafoclimticas (para el cultivo: suficiente
lluvias, temperaturas ptimas, vientos
moderados, suelos aptos que presenten las
siguientes caractersticas, pendiente menor de
5% de inclinacin, poca erosin del suelo, suelo
franco) para obtener as una mejor
productividad por rea y la oferta permanente
del producto.
Autores
Ing. Flix Miranda Salgado, Cecoopsemein
Lic. Ivet Hernandes, Cecoopsemein
Ing. Alexis Herrera, Critas Estel
Ing. Ottoniel Matuz, ADDAC
22
Introduccin
El Proyecto Alianza para la Creacin de
Oportunidades de Desarrollo Rural a travs de
Relaciones Agroempresariales (ACORDAR) es
una iniciativa implementada por un consorcio
conformado por Catholic Relief Services (CRS),
Lutheran World Relief (LWR), Asociacin Aldea
Global Jinotega (AG), TechnoServe de
Nicaragua (TNS) y el Centro Internacional de
Agricultura Tropical (CIAT).
Esta iniciativa es financiada por la Agencia de
los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (USAID, por sus siglas en ingls) y
tiene como objetivo fundamental contribuir a
incrementar los ingresos, asegurar empleo
permanente y fortalecer las capacidades
comerciales de 5,400 familias pobres del rea
rural en 44 municipalidades de Nicaragua, en
alianza con los gobiernos municipales y el
sector privado.
Cada miembro del consorcio trabaja con
asociaciones y cooperativas de negocios para
potenciar colectivamente las relaciones con
compradores especficos, y estn trabajando en
los municipios de Jinotega, San Rafael del
Norte, Yal, Pantasma, El Cu, Matagalpa,
Waslala, Esquipulas, Rancho Grande, San
Ramn, Tuma La Dalia, Matigas, Quilal y
Telpaneca, en el Norte de Nicaragua; y Nueva
Guinea, en el Atlntico sur del Pas.
Para alcanzar su objetivo, una de las principales
apuestas de ACORDAR fue la conversin de tres
cadenas productivas (Frijol, Caf y Malanga ) en
cadenas de valor, un concepto que apunta
principalmente a la efectividad de las relaciones
existentes entre los actores que conforman las
cadenas. La facilitacin de esta conversin
hacia cadenas de valor, estuvo a cargo de tres
comisiones tcnicas (una por cada cadena),
integradas por el personal tcnico de las
organizaciones del Consorcio ACORDAR y su
socios locales.
Para el caso de la cadena de malanga, en la cual
se enfoca este documento, la comisin tcnica
estuvo integrada por representantes de las
organizaciones del consorcio (CRS, LWR, AG y
TNS), por CRITAS Estel, la Asociacin para la
Diversificacin y el Desarrollo Agrcola Comunal
(ADDAC), la Asociacin de Desarrollo Social de
Nicaragua (ASDENIC) y la Central de
Cooperativas de Servicios Mltiples Aroma de
Caf (CECOSEMAC).
En este documento se sistematiza la
experiencia de integracin de diferentes
actores (organizaciones de productores,
transformadores, exportadores, ONG y otras
1
2
3
4
1. El tipo de relaciones a las que nos
referimos aqu son aquellas en las que
existe una correspondencia o conexin
real entre dos o ms actores.
2. Su nombre cientfico es Colocasia
esculenta. Es nativa de Amrica y se
cultiva por sus cormos (o tallos
subterrneos) ricos en almidn. Se le
conoce como oreja de elefante, mafafa,
cocoame, ocumo, bore, chonque, taioba,
yauta, rascadera, aro, yaro, macabo,
mangars, mangar-mirim, mangareto o
mangarito y tania.
3. De acuerdo a la naturaleza de su
organizacin, las cadenas productivas se
diferencian de las cadenas de valor. stas
ltimas estn orientadas a la demanda
que involucra productos diferenciados o
especializados, relaciones de coordinacin
y reglas de juego claramente definidas
para su gestin, rentas ms elevadas en
los mercados, estrecha interdependencia
entre actores y visin de largo plazo.
MOSQUERA, E; HURTADO, J.; CHILITO, C.
Conocimiento del mercado, la brjula para
la innovacin. CIAT, 2007. 86 p.
4. Miembros del consorcio que estaban
incidiendo en el rubro de malanga y el
territorio.
CARITAS - ESTEL
instituciones pblicas y privadas) para la
conformacin de la cadena de valor del cultivo
de la malanga, la cual ha tenido lugar dentro
de la primera fase del Proyecto ACORDAR,
comprendida entre septiembre de 2007 y
mediados de marzo de 2010.
Dentro de este documento se destacan:
a) El proceso de aprendizaje crtico que ha
tenido lugar en las distintas etapas de
construccin de la cadena.
b) Los resultados que se han obtenido como
producto de la accin colectiva de los actores
de la Alianza para mejorar la incidencia en
polticas pblicas y privadas, la asociatividad, el
desarrollo empresarial, la asistencia tcnica, la
innovacin tecnolgica, la infraestructura, la
proteccin y el manejo adecuado del medio
ambiente y el empoderamiento de mujeres.
c) Se pretende evidenciar el conocimiento
alcanzado para utilizarlo como herramienta e
insumo para la toma de decisiones en futuras
iniciativas.
Situacin Inicial
Cuando inici la intervencin del proyecto
ACORDAR, los socios del consorcio estaban
ejecutando diversos proyectos dirigidos al
rubro de malanga, sin embargo estos esfuerzos
eran dispersos y solamente buscaban
desarrollar la cadena productiva con las
organizaciones de productores. Adems, se
presentaban bajos niveles de desarrollo
empresarial, debido a que las organizaciones
seleccionadas contaban con recursos limitados
para su fortalecimiento institucional. No
obstante, la mayor parte de las organizaciones
y los productores del norte de Nicaragua
tenan, antes de ACORDAR, una relacin de
doble va con los socios del Consorcio, basada
en la intervencin de proyectos diversos, lo que
representaba un potencial para esta
experiencia.
Por otra parte, la falta de conocimiento del
rubro y su baja importancia en la economa
rural, incida para que las inversiones dirigidas a
la asistencia tcnica, la infraestructura, la
innovacin tecnolgica, la inteligencia de
mercados y la proteccin y el manejo
adecuados del medio ambiente, fueran
reducidas.
En este contexto, el rubro no se haba
posicionado como un producto de alto valor
para la exportacin y su utilidad estaba ceida
principalmente al comercio local y al
autoconsumo. En esta etapa no se contaba con
estadsticas confiables, que permitieran
visualizar con cifras exactas sus volmenes de
comercializacin, debido a que la exportacin
era insignificante en trminos de volumen.
De otro lado, se careca de una red adecuada
entre los actores de la cadena productiva en los
territorios, por lo cual su incidencia en polticas
pblicas y privadas era inexistente. Las
relaciones entre las organizaciones, los
proveedores de servicios, los intermediarios y
los exportadores eran limitadas, y en algunos
casos, muchos grupos de productores no
tenan la ms mnima relacin con sus
proveedores o con los compradores de su
producto, que se limitaban a intermediarios
locales. Por esta razn, la asociatividad e
incidencia eran muy limitadas en un Pas donde
es difcil ser escuchado si no se cuenta con
estructuras organizativas y capacidad de
gestin para influir en el mejoramiento de los
procesos productivos.
Respecto a los factores del entorno que
influyeron en la etapa de arranque, los
esfuerzos dirigidos al desarrollo en los
territorios estaban desvinculados, por lo que se
estaba generando duplicidad en las acciones y
competencia en los resultados.
En cuanto a las oportunidades existentes, en el
ao 2006 Nicaragua ratific el Tratado de Libre
Comercio (TLC) con Estados Unidos y se
crearon las condiciones para la exportacin de
diversos productos. Unido a esto, se dio la
apertura de la ventana del mercado de los
Estados Unidos de Amrica para la exportacin
de malanga, como consecuencia de la salida de
Repblica Dominicana por razones de
cuarentena, situacin que provoc la tendencia
ascendente de la demanda y cre condiciones
para que los exportadores e intermediarios
nacionales y extranjeros presentes en
Nicaragua, aprovecharan esta coyuntura para
insertarse en este mercado con producto de
origen nicaragense.
Proceso de Intervencin
A partir de septiembre del 2007 comenz la
intervencin del proyecto ACORDAR.
Inicialmente, los socios continuaron el
acompaamiento que venan brindando a las
organizaciones de productores para fortalecer
sus actividades productivas y de
comercializacin, y en noviembre del mismo
ao se llev a cabo la primera reunin para
conformar la Comisin Tcnica de Malanga y
definir responsabilidades al interior de sta,
que hara las veces de gerente del proceso de
construccin de la cadena de valor.
Posteriormente, en febrero de 2008, se
desarrollaron talleres con socios del consorcio,
proveedores de servicios y alcaldes
municipales, donde se abordaron los distintos
conceptos y metas que involucra la
construccin de cadenas de valor. La finalidad
de estos eventos era facilitar la apropiacin del
conocimiento por parte de estos actores, e
identificar cul sera su rol en el proceso.
5
5. En el caso de ACORDAR esta
alianza est integrada por
proveedores de servicios financieros
y no financieros, gobiernos
municipales, entidades
gubernamentales y proyectos de
desarrollo en los territorios
24
Para convocar a este evento a los alcaldes fue
muy importante la existencia de una unidad de
municipalismo al interior de ACORDAR, que en
unin con las organizaciones consultoras de la
sociedad civil que participan en la Alianza,
realizaron enlaces con los alcaldes con el
objetivo de propiciar una mayor integracin de
las necesidades de los actores de la cadena en
la planeacin municipal.
Producto de estas actividades se obtuvieron los
primeros insumos para construir la Estrategia
de Competitividad de la cadena, un documento
que se empez a elaborar en febrero de 2008 a
partir de distintas actividades desarrolladas
por la comisin tcnica, como: la identificacin
de los actores de la cadena, el mapeo de la
cadena, el anlisis de sus limitantes y el diseo
de un plan para resolverlas, entre otras.
Esta Estrategia de Competitividad se continu
enriqueciendo hasta noviembre de 2008
mediante la consulta a los distintos sectores de
la cadena para identificar las problemticas
internas que permitieron definir las siguientes
4 estrategias de intervencin para el
mejoramiento de la competitividad de la
cadena de malanga:
1) Fortalecimiento de la organizacin
empresarial de los productores
2) Mejoramiento en el acceso a tecnologas de
produccin, cosecha y acopio
3) Agregacin de valor a la produccin
4) Establecimiento de alianzas estratgicas
entre productores, acopiadores, procesadores
y exportadores.
Para lograr avances en estas cuatro reas, la
principal apuesta de ACORDAR fue establecer y
fortalecer alianzas y relaciones comerciales con
proveedores de servicios financieros y no
financieros, exportadores, organizaciones
gremiales, proyectos y donantes. Un proceso
en el cual participaron 32 actores vinculados a
los diferentes eslabones de la cadena.
Se realizaron alianzas con bancos privados
(BANCENTRO y BANEX), proveedores de
servicios financieros (FondeAgro),
microfinancieras (FDL y FUNDESER ) y una
cooperativa de servicios financieros (la
Cooperativa 20 de Abril), las cuales se
enfocaron en adquirir financiamiento para
actividades propias del rubro (produccin,
acopio y comercializacin).
Tambin se establecieron acuerdos con
proveedores de insumos para reducir costos al
productor, con organizaciones como
Rappaccioli Mc Gregor S.A. (RAMAC), la
Formuladora Nicaragense Hanon Talavera And
Ca. Ltd. (FORMUNICA), la alianza SAGSA
DISAGRO, DUWEST y una empresa de abonos
orgnicos que abastece nicamente a los
productores atendidos por ADDAC.
Adems, con la asistencia de la comisin
tcnica, las organizaciones de productores
fortalecieron sus alianzas estratgicas con
distintos exportadores e intermediarios para
agregar valor a su producto y comercializarlo.
Las alianzas ms exitosas y slidas se han
realizado con CISA Exportadora, Technoagro,
DAISA, Joco Produce Inc. y PINULA S.A.
As mismo, se crearon alianzas con entidades
del Estado como el Ministerio Agropecuario y
Forestal (MAGFOR), el Instituto Nicaragense
de Tecnologa Agropecuaria (INTA) y el
Instituto de Desarrollo Rural (IDR) para brindar
capacitacin. Mientras que a nivel local se
estrecharon vnculos con los gobiernos
municipales de Yal, Pantasma, El Cu y Tuma
La Dalia.
De esa manera, se unieron recursos y esfuerzos
con distintas organizaciones para brindar

6
7
8
9
10 11
6. El Instituto Mujer y Comunidad
(IMC), la Asociacin de Educacin y
Comunicacin La Cuculmeca y la
Organizacin para el Desarrollo
Rural ( ODESAR).
7. La Estrategia de Competitividad,
fundamentalmente, es un plan de
gestin que incluye actividades a
corto, mediano y largo plazo, las
cuales estn orientadas a que se
construyan relaciones de mayor
equidad al interior de la cadena.
8. Para mayor informacin sobre
todas estas metodologas, consulte:
http://webapp.ciat.cgiar.org/agroe
mpresas/pdf/manual_de_campo_fin
al_sept04.pdf.
9. Fondo de Desarrollo
Agropecuario.
10. Fondo de Desarrollo Local.
11. Fundacin para el Desarrollo
Socioeconmico Rural.
25
asistencia tcnica y capacitacin a travs de
talleres, charlas y giras de mercado en
temticas como: manejo agronmico, Buenas
Prcticas Agrcolas (BPA), Buenas Prcticas de
Manufactura (BPM), elaboracin de abonos
orgnicos, Manejo Integrado de Plagas (MIP),
uso de pesticidas permitidos por la Agencia de
Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de
Amrica (EPA), leyes de medio ambiente,
recursos naturales, Ley de aguas y Ley de
municipalismo. sta ltima se abord con el fin
de motivar y entrenar a los productores para la
gestin e incidencia ante los gobiernos
municipales.
Por otra parte, se promocionaron tecnologas
como sistemas de riego por goteo, uso de
semilla mejorada, controladores biolgicos y
biofertilizantes, utilizando el establecimiento
de parcelas demostrativas.
Tambin se realizaron inversiones en finca,
micro presas, canteros para la produccin de
lombrihumus, frigorficos y la construccin de
centros de acopio.
Ahora bien, es importante resaltar que para
todo este fortalecimiento de relaciones fue
clave la socializacin de la Estrategia de
Competitividad de la Cadena de Valor de
Malanga mediante un evento que se realiz en
febrero de 2009, al cual se llam Taller de
Negociacin, que cont con una amplia y
representativa participacin de actores de la
cadena. All, los participantes acordaron de
forma voluntaria la creacin de un grupo
representativo de los actores de la cadena que
se denomin Comisin de Gobernabilidad. Esta
Comisin de Gobernabilidad tiene como
propsito fomentar la competitividad de la
cadena mediante el desarrollo de iniciativas en
polticas nacionales.
Cuatro meses despus de este evento se realiz

la primera reunin para ratificar esta comisin
de gobernabilidad de la cadena de valor de
malanga, y el siguiente mes se consolid la
eleccin de la junta directiva, que qued
adscrita a la Asociacin de Productores y
Exportadores de Nicaragua (APEN).
Finalmente, en septiembre de 2009, se finiquit
el reglamento de esta comisin que tambin
fue elaborado en conjunto con APEN.
Situacin Actual
El producto principal de la promocin de
asociatividad ha sido la creacin de la Comisin
de Gobernabilidad del cultivo de malanga,
adscrita a APEN, ya que con la conformacin de
esta comisin ha mejorado la comunicacin
entre sus socios y actualmente se comparte
informacin de mercado que permite mantener
ventajas competitivas respecto a precios y
fluctuaciones del mercado. Adems, las
organizaciones de productores han establecido
relaciones directas con el sector pblico y
privado, no slo al interior de la comisin, sino
a travs de eventos realizados por las
organizaciones que la integran.
As por ejemplo, las ferias de EXPOAPEN,
realizadas por APEN en Agosto de 2008 y en
septiembre de 2009, les permitieron a diversos
actores de la cadena adquirir conocimientos
sobre inocuidad y procesos de exportacin,
adems de establecer relaciones y contactos
con compradores de los mercados nacional e
internacional. Como ejemplo de la efectividad
de este evento, se puede citar el enlace
realizado por Aldea Global con las empresas
Technoagro, AGROESNICA y COROSA para la
comercializacin de 950,000 unidades de
hijuelos de malanga, que gener ingresos por el
orden de USD$18,050 (dieciocho mil cincuenta
dlares).
Como este, son mltiples y variados los
resultados obtenidos a partir de ACORDAR, no

slo en trminos de comercializacin, sino
tambin en trminos de desarrollo empresarial,
innovacin y adopcin tecnolgica, proteccin
y manejo adecuado del medio ambiente,
agregacin de valor y acceso a nuevos
mercados. A continuacin se detallan los
resultados ms importantes, agrupados por
temticas de impacto.
Asociatividad y Desarrollo Empresarial
Actualmente, los productores beneficiarios
atendidos por TechnoServe, Aldea Global, CRS,
CRITAS Estel y ADDAC se encuentran
organizados en nueve cooperativas y nueve
comits de Aldea Global, constituidos dentro
de esta asociacin. Esto les permite mejorar los
procesos asociativos de produccin,
comercializacin, servicios y el desarrollo de
vnculos institucionales para aumentar su
incidencia en los territorios donde realizan sus
operaciones.
Por otra parte, a travs de la asesora de
ACORDAR, 506 productores y sus
organizaciones accedieron a recursos
econmicos y asistencia tcnica, lo que les
permiti incrementar el manejo general del
cultivo desde la produccin hasta la
comercializacin, incidiendo en el
mejoramiento de la calidad y en la reduccin de
prdidas econmicas.
Esto se debi en gran parte a relaciones
comerciales como las que Aldea Global
fortaleci con SAGSA DISAGRO, Agropecuaria
El Novillo y TECNIAGRO, que permitieron una
reduccin del 10% en los costos de los insumos y
la realizacin de charlas de capacitacin a los
productores en el manejo de los mismos. As
mismo, Aldea Global fortaleci su alianza
estratgica con Technoagro, lo que le permiti
incrementar sus volmenes de ventas en ms
del 100%.
12
13
12. Lombricultura domstica para
producir abonos orgnicos.
13. Empresas productoras y
comercializadoras de malanga en
Jinotega y Pantasma.
26
Adems, al trabajar en una estructura de
cadena, se han fortalecido 18 organizaciones,
entre cooperativas y comits, las cuales han
avanzado en su desarrollo empresarial al
mejorar el acceso a conocimientos,
infraestructuras, tecnologas y medios que
permiten satisfacer el desarrollo sostenible de
los productores.
Asistencia Tcnica, Innovacin Tecnolgica e
Infraestructura
Se logr el fortalecimiento tecnolgico en
Buenas Prcticas Agrcolas (BPA) y en Buenas
Prcticas de Manufactura (BPM) con miras a
lograr el proceso de certificacin con el
Instituto Nicaragense de Tecnologa
Agropecuaria (INTA) y el Ministerio
Agropecuario Forestal (MAGFOR).
Por otra parte, la validacin y produccin de
semilla apta de malanga por parte de Aldea
Global, con el apoyo de FUNICA, promovi el
uso de materiales de calidad para la siembra, lo
cual incidi en la reduccin sustancial de plagas
y enfermedades que afectan la produccin y
calidad del producto.
As mismo, la construccin por parte de ADDAC
de dos centros de acopio para maquilar
malanga en los municipios de Rancho Grande y
Waslala, les ha permitido a los productores
obtener un sobreprecio del 20% e incrementar
sus ingresos al reducir las prdidas postcosecha
en un 15%.
Adems, se han iniciado los estudios y la
gestin de recursos para la construccin de dos
centros de acopio de Aldea Global en Jinotega y
otro que promueve CRITAS en Quilal.
Proteccin y Manejo Adecuado del Medio
Ambiente
A travs de ACORDAR se han transferido
conocimientos y tcnicas que impulsan el uso
de productos orgnicos y de bajo impacto
ambiental, lo cual ha incidido en la reduccin
del uso de productos restringidos. El rubro
actualmente es sometido a tecnologas como
sistemas de riego por goteo, que permiten
reducir el impacto sobre los recursos suelo y
agua. Para ello tambin se ha transmitido el
nfasis de no cambiar drsticamente el uso de
los suelos, de forma que no se cause dao a
nuevas reas de cultivo.
Otro cambio importante de sealar ha sido la
adopcin de mejores prcticas de manipulacin
de agroqumicos, con lo cual, se han reducido
los riesgos de intoxicacin y efectos colaterales
causados por estos productos.
Por otra parte, a partir de un estudio
especializado que realiz Aldea Global en
diciembre de 2008, donde se determinaron los
factores de contaminacin en los procesos de
manejo postcosecha, se desarroll un manual
de capacitacin que se integr al manual de
operaciones de esta organizacin, el cual ser
utilizado en la planta de procesamiento que
entrar en operaciones en el ao 2010.
Agregacin de Valor y Acceso a Nuevos
Mercados
Desde 2008 TechnoServe prioriz en su
acompaamiento a las organizaciones el
fortalecimiento de alianzas con el mercado
(CISA Exportadora, Joco Produce Inc.,
AGROESNICA, TechnoAgro y Gonzlez Acosta
Productores y Exportadores GAPE S.A.)
As por ejemplo, la Cooperativa Jorge Salazar
del Tuma La Dalia consolid una alianza con la
empresa CISA Exportadora para comercializar
conjuntamente malanga en los mercados de
Estados Unidos y Puerto Rico, con lo cual pas
de una relacin comercial a una sociedad en la
que se comparten mrgenes de utilidades.
Hasta la fecha, este enlace ha permitido la
27
comercializacin de 23,302 quintales,
exportados en 77.6 contenedores,
representando ventas por el orden de USD
$888,000 (ochocientos ochenta y ocho mil
dlares).
Posteriormente, esta misma Cooperativa
estableci una alianza estratgica con PINULA,
lo que permiti agregar valor a la malanga,
mediante la seleccin y maquila de producto de
segunda y tercera (lavado y pelado). Este
producto tradicionalmente era comercializado
en el mercado local en $5 dlares por quintal.
Como resultado de esta alianza los productores
venden a la cooperativa en $10 dlares por
quintal.
Por su parte, ADDAC logr firmar un convenio
con DAISA para la comercializacin y la
capacitacin en postcosecha y Buenas Prcticas
de Manufactura (BPM), logrando mejorar la
calidad del producto.
En cuanto a los exportadores, han
incrementado su experiencia para realizar las
negociaciones comerciales, lo cual ha facilitado
la consolidacin del producto en el mercado
internacional.
En trminos cuantitativos 751 productores de
las zonas de influencia han reportado ventas de
192,466 quintales de malanga que han
generado ingresos por el orden de 4.4 millones
de dlares provenientes de 918.43 hectreas,
en las cuales se generaron 764 empleos
permanentes. La distribucin de venta del
producto est dividida en 96% para el mercado
internacional y 4% para el mercado nacional. Es
importante mencionar que a 27 meses de haber
iniciado ACORDAR, las ventas del cultivo de la
malanga se incrementaron en un 53% sobre la
lnea de base y que el factor determinante ha
sido el precio, que se increment en un 65%, es
decir que el precio pas de 14 a 23 dlares por
quintal.
ACORDAR, para el aprovechamiento de
ventanas de mercado y la mejora de los
ingresos. Esta actividad podr permitir el
mantenimiento de relaciones consecutivas con
el mercado.
Es importante incluir en las estrategias futuras
la validacin y el desarrollo de otros productos
de alto valor que puedan servir de relevo para
los rubros debutantes en el mercado actual,
debido a la posibilidad de que los pases
productores de malanga que antes dominaban
el mercado, repunten nuevamente a sus niveles
normales de produccin y oferta en el mercado
internacional.
Es muy importante ampliar el uso de
tecnologas eficientes para la utilizacin
racional de los recursos agua y suelo, adems
de implementar nuevas formas de preservar
material vegetativo apto para la siembra,
zonificar el cultivo y colaborar para reducir el
impacto ambiental de las labores productivas,
como el efecto de los cambios en el uso del
suelo.
Las tcnicas ms efectivas para este efecto se
basan en la implementacin de riego por goteo,
establecimiento de semilleros para adelantar
siembra y la mejora en el sistema de
reproduccin de semilla mediante la
certificacin de material vegetativo. Formas
con las cuales, ACORDAR atender con mayor
nfasis la problemtica global del cambio
climtico.
Encontrar intereses en comn, permiti la
unin de esfuerzos para el desarrollo de
alianzas, cuya construccin fue clave en la
obtencin de resultados.
Durante este proceso de sistematizacin, no
fue posible registrar todos los resultados,
implicaciones e impactos que ACORDAR pudo
Ahora bien, es importante mencionar que ha
habido factores externos del contexto que han
incidido en los resultados. Por ejemplo, los
precios del petrleo se incrementaron
abruptamente, incidiendo en el aumento de
precios de los insumos para la produccin y en
el encarecimiento de los costos de transporte;
es importante mencionar que los costos de
produccin pasaron de $ 3.65 dlares a $ 10.00
dlares por quintal, es decir que hubo un
incremento del 188%. Por otra parte, la crisis
financiera de los Estados Unidos que se
present a finales del 2008 trajo como
consecuencia la reduccin de la demanda en
ese mercado: las exportaciones decrecieron en
un 36.36% en el ao fiscal 2009 con respecto al
2008.
Por otro lado, Nicaragua en el ao 2008 y en el
ao 2009 sufri el Fenmeno del Nio con una
sequa prolongada que afect los rendimientos
productivos en un 30%.
Adems, se redujo el acceso al financiamiento
ante la aparicin de un movimiento
denominado Los No Pago, conformado por
un grupo de productores y comerciantes
afectados por las polticas de crdito de las
microfinancieras, que buscaban reestructurar
sus adeudos y gestionar el establecimiento de
una legislacin que protegiera sus intereses
comunes.
Otra condicin negativa fue la aparicin de
exportadores espontneos, los cuales por
manejar inadecuadamente la calidad, afectaron
la imagen del producto nicaragense en el
mercado internacional.
Lecciones Aprendidas
El carcter permanente de la demanda implica
que se debe realizar una planificacin ms
efectiva de siembras escalonadas debido a que
esta prctica fue insuficiente dentro de
14
14. Empresa Agroindustrial
Procesadora y Empacadora de Chips
28
generar con su intervencin, debido a la falta
de registro adecuado de memorias, fotografas,
documentos y estadsticas acerca de los
resultados, no solamente vinculados a la
mejora de ingresos, sino a aspectos ms
integrales, que tienen su influencia en la calidad
la vida y el desarrollo humano.
Recomendaciones
El proceso de construccin de la cadena de
valor de malanga tiene su base en las alianzas
con actores en todos los eslabones. La
vinculacin de stos y el establecimiento de
acciones estratgicas les permiten encontrar
sinergias para aprovechar las bondades de la
cadena. Sin embargo, este no es un proceso
terminado y debe drsele seguimiento a fin de
consolidar o mejorar algunos componentes,
como la construccin de un sistema de
informacin de mercados, la vinculacin de
actores con autoridades municipales, la
implementacin de medidas de proteccin
ambiental y el desarrollo de actividades
vinculadas a incrementar la equidad de gnero,
los cuales son ejes de accin que permitirn
garantizar la sostenibilidad de esta experiencia.
Es necesario seguir acompaando la
construccin de la cadena, ya que este proceso
requiere acompaamiento, desarrollo de
mayores relaciones, recursos e involucramiento
sostenible de los actores.
Autores
Armando Picado Vanegas, TechnoServe
Daysi Medrano Garca, TechnoServe
Hermes Montenegro Montoya, Aldea Global
Jinotega
Omar Blanco Beteta, TechnoServe
Erika Herrera, CRS
29
Historias de Cambio
Dentro de las principales caractersticas que
fortalecen la calidad del caf de SOPPEXCCA
estn la altura en la que es cultivado (llega a los
1,100 msnm como promedio), la variedad del
caf (caturra) y el contar con un laboratorio de
catacin que monitorea el proceso de
beneficiado hmedo y seco para garantizar la
calidad de su caf.
SOPPEXCCA, como producto de un alto
esfuerzo ha logrado comercializar el 70% de su
caf en comercio justo bajo la certificacin de
FLO CER.
Tambin se ha caracterizado por figurar en los
certmenes de la Taza de la Excelencia como un
ente promotor hacia sus productores, quienes
han estado entre los primeros lugares de
calidad en los ltimos aos. En 2009
participaron 40 productores preseleccionados
en dicho certamen, quienes lograron quedar
como finalistas del certamen.
Beneficiado seco del caf
En busca de disminuir riesgos por adulteracin
de lotes, garantizar la calidad del producto
enviado por sus socios, la trazabilidad del caf y
completar su cadena de comercializacin,
SOPPEXCCA, con ayuda del Proyecto ACORDAR
y otros organismos, inici la construccin de su
propio beneficio seco, el cual estuvo
completado para la cosecha de este ao y le
permiti procesar el caf que acopia de sus
socios.
En ciclos anteriores, SOPPEXCCA requera los
servicios de dos diferentes beneficios: uno que
procesara su caf convencional (BENCAFE) y
otro que procesara su caf orgnico (La Pita).
Esta situacin generaba incremento en los
costos de beneficiado, pues se tena que
contratar personal especializado que
supervisara todo el proceso, que iba desde el
acopio, hasta completar los contenedores.
Hoy, SOPPEXCCA procesa todo el caf de sus
asociados, tanto el orgnico como el caf en
transicin y convencional; esto debido a que
tambin ha logrado adquirir certificado
orgnico del proceso de beneficiado seco del
caf, lo que le ha permitido brindar a los
productores orgnicos una atencin
personalizada y dar fe de la trazabilidad de su
producto sin temor a que ste sea adulterado.
Gracias a la calidad del caf que est
procesando, en el ao 2008 el beneficio seco
Completando la Cadena de Valor del
SOPPEXCCA es una Unin de Cooperativas Agropecuarias que nace en 1997 y
actualmente est integrada por 650 pequeos productores y productoras de caf,
organizados en 18 cooperativas de base ubicadas en Jinotega, a 164 kilmetros de la
capital de Nicaragua. Tiene como misin principal constituir un brazo empresarial y
organizativo para beneficio de sus asociados, los pequeos productores de caf.
Caf a travs de la adquisicin
del beneficio seco
Nuevos retos, nuevas oportunidades Nuevos retos, nuevas oportunidades
1
2
1. Estos certmenes son un medio
para promover el caf del Pas, ya
que permiten realizar una
evaluacin por parte de catadores
nacionales e internacionales. Este
evento se realiza todos los aos y
participan varias fincas cafetaleras
del Pas, lo que ha permitido
promover el caf de Nicaragua
como un caf de alta calidad. A la
Unin de Cooperativas
Agropecuarias este evento le ha
servido para evaluar su propio caf
a travs de catadores
internacionales, tener una
valoracin externa y demostrar a
sus clientes que su caf es de
excelente calidad.
2. Una alianza que integran varias
organizaciones para el apoyo a
pequeos y medianos productores,
cuyo principal donante es la Agencia
de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (USAID),
con $ 9.6 millones de dlares.
31
logr la certificacin orgnica y en el ao 2009,
adems de mantener la certificacin orgnica
de Comercio Justo, logr la certificacin de
C.A.F.E Practices obteniendo excelentes
puntajes, lo cual le genera un valor agregado a
la organizacin para ofrecer sus servicios a
otras organizaciones.
En cuanto a sus niveles de acopio, en el ciclo
2008-2009 el beneficio seco de SOPPEXCCA
report 12,500 quintales oro; de los cuales
3,300 quintales oro corresponden a caf
orgnico.
Para el ciclo 2009-2010 el beneficio seco de
SOPPEXCCA acopi un total de 28,300
quintales oro de exportacin, de los cuales
17,500 corresponden a asociados de la UCA
SOPPEXCCA y 10,870 quintales pertenecen a
una organizacin cliente (ALDEA GLOBAL) a la
que actualmente se le est vendiendo el
servicio de beneficio seco de caf.
As mismo, el beneficio seco registra que del
total de caf procesado en la planta 3,061
quintales oro corresponden a caf orgnico y
unos 450 quintales oro corresponden a C.A.F.E
Practices.
Este beneficio seco tambin cuenta con la
instalacin de un equipo de laboratorio de
catacin que monitorea la calidad de caf
ptimo exportable, y adems, cuenta con un
tostador industrial y una empacadora al vacio
que favorece la presentacin del caf tostado y
molido, cuya marca es FLOR DE JINOTEGA, que
ya es comercializado a nivel local y fuera del
Pas, y es reconocido por su exquisita calidad.
En este sentido, la relacin con nuevos
mercados ha sido tambin fuertemente
favorecida con la construccin del beneficio;
ahora SOPPEXCCA tiene garanta de la calidad
de su caf, lo que ha permitido que la
organizacin adquiriera tres nuevas relaciones
comerciales con importadores de Europa y
Estados Unidos, equivalentes a la negociacin
de unos seis contenedores, como lo afirma
Edmundo Quezada, gerente del beneficio seco
de SOPPEXCCA Hemos adquirido tres nuevas
relaciones comerciales con otros importadores
de Europa y Estados Unidos recientemente, a
partir de que nosotros procesamos nuestro
propio caf.
Beneficios a la comunidad y su
entorno
El funcionamiento del beneficio seco de
SOPPEXCCA ha impactado positivamente en la
economa de las comunidades colindantes a su
ubicacin, debido a la generacin de empleo a
partir del mes de noviembre de 2008 hasta
mayo del 2009, y retomando acciones desde
noviembre del 2009 hasta la fecha.
SOPPEXCCA ha requerido mano de obra
calificada que involucra a hombres y a mujeres.
De hecho, el 80% de su personal corresponde a
mujeres, en su mayora madres solteras que
llevan el sustento hasta sus hogares.
El personal del beneficio cuenta con el pago a
todas sus prestaciones sociales y cotizan
salarios por encima del salario mnimo
establecido; adems, cuentan con equipos de
proteccin que garantizan menor riesgo laboral
y medidas de seguridad como el botiqun de
primeros auxilios.
Las mujeres entrevistadas dicen estar
contentas por la oportunidad de trabajo
brindada, sobre todo porque la mano de obra
requerida a nivel de todos los beneficios
disminuy considerablemente en este ciclo
debido a la baja produccin registrada en este
ao. Adems, mencionan la facilidad de
desplazamiento por la cercana del beneficio
32
con sus comunidades de residencia.
Por otra parte, debido a que la mayora de los
operarios son mujeres, a travs de alianzas con
otros organismos, SOPPEXCCA ha conseguido
establecer consultas para la prevencin del
cncer intrauterino.
Respecto a los subproductos del proceso del
caf oro (cascarilla), SOPPEXCCA los
proporciona sin costo alguno a una empresa
que fabrica cemento, la cual utiliza la cascarilla
como material combustible; as mismo, los
pobladores de las comunidades cercanas la
utilizan como material energtico en cocinas
tradicionales (fogones) y de esta manera se
disminuye el consumo de lea.
Un sueo se hace posible a travs de
las alianzas
Los productores socios ha jugado un papel
fundamental, porque como dueos y
empresarios estaban asumiendo una gran
responsabilidad con el beneficio seco: la que
deben asumir con compromiso desde sus
unidades de produccin y sus familias.
Para la adquisicin del beneficio SOPPEXCCA
aport algunos fondos propios y cont con la
ayuda de aliados como Lutheran World Relief
(LWR) en el marco del Proyecto ACORDAR, la
Cooperacin Irlandesa (DCI), Christian Aid y la
Fundacin Interamericana (IAF), quienes
hicieron posible hacer realidad este sueo de
aos por la confianza que depositaron en
SOPPEXCCA y por los recursos econmicos que
aportaron.
Tener nuestro propio beneficio seco nos
permite garantizar la calidad del caf que
traemos desde nuestras fincas Gustavo Adolfo
Talavera.
Escrito por
Claudia Pineda, Coordinadora Tcnica de
Lutheran world Relief
Rigoberto Pineda, Coordinador Tcnico de
SOPPEXCCA
Edmundo Quezada, Coordinador de
Comercializacin de SOPPEXCCA
33
CARITAS - ESTEL
Por muchos aos vendimos nuestro frijol a
compradores que nos pagaban a precios muy
bajos, en ocasiones ni los costos de produccin
recuperbamos. En gran parte se deba a que
no podamos ofertar un producto de buena
calidad porque se nos haca muy difcil secar,
clasificar y seleccionar el frijol, tambin
cosechbamos granos muy pequeos
mezclados entre varios colores: Por estas
razones los compradores se aprovechaban de
nosotros en el precio y en el peso, porque nos
mermaban mucho al comprarnos como frijol de
campo; para ellos entre ms sucio, mejor.
Adems nuestros rendimientos eran muy bajos,
por ejemplo, cosechbamos entre 10 a 11
quintales por manzana , expres el productor
y presidente de CECOOPSEMEIN, Juan
Matamoros, en el acto de inauguracin del
Centro Agroindustrial de Frijol del Norte,
construido con el apoyo del Proyecto
ACORDAR.
Por tal razn, el brindar valor agregado al
frijol fue uno de los mayores sueos que
tenamos para que no se siguieran
aprovechando de nosotros, aunque al mismo
tiempo nos dimos cuenta que la cosa no era tan
fcil, porque tenamos que iniciar con la
utilizacin de semilla certificada para aumentar
los rendimientos, asegur don Juan,
recordando el ayer.
Sin embargo, no estaban solos, porque el
proyecto ACORDAR les brind apoyo con un
programa de produccin de semilla certificada
de frijol que se ejecut en pequeas fincas de
socios de cada cooperativa adscrita a
CECOOPSEMEIN. Adems, el Proyecto les apoy
con asistencia tcnica, capacitacin e incluso
comercializacin, porque tambin facilit que
los productores conocieran y establecieran
relaciones comerciales con compradores
nacionales y regionales.
Con el uso de semilla certificada los
productores lograron aumentar los
rendimientos hasta 18 quintales por manzana y
como asegura don Juan: Tambin observamos
que obtuvimos un grano de mejor calidad, lo
que facilit que en el Centro Agroindustrial,
que se nos construy con el apoyo de USAID y
CRS a travs del Proyecto ACORDAR,
pudiramos secar el grano, clasificarlo y
empacarlo con mayor facilidad.
Don Juan Matamoros tambin afirma que con
el proceso de maquila dado en la planta
lograron obtener un frijol ms brillante, suave y
limpio, por lo que se sintieron ms confiados a
la hora de negociar con los compradores para
pedirles mejores precios por un producto
clasificado. Con estos logros hoy nos sentimos
ms contentos porque nuestro frijol vale ms.
Logramos lo que creamos imposible:
Ahora nuestro frijol vale ms
La utilizacin de semilla certificada, la asistencia tcnica y la oportunidad de tener un
Centro Agroindustrial para agregar valor al frijol facilitaron oportunidades para que los
productores asociados a la Central de Cooperativas de Servicios Mltiples de Exportacin
e Importacin del Norte (CECOOPSEMEIN) pudieran alcanzar nuevos mercados y obtener
mejores precios para mejorar sus ingresos econmicos.
1
1. CECOOPSEMEIN es una Central de
Cooperativas de segundo grado que
apoya a 5 cooperativas bases,
beneficiando a los productores para
la comercializacin local y de
exportacin de sus productos y en
el suministro de insumos para la
produccin de hortalizas-frutales,
granos bsicos, races y tubrculos,
caf entre otros. CECOOPSEMEIN es
una organizacin que ha surgido
con el apoyo de Catholic Relief
Services (CRS) agencia que se dedica
al alivio del sufrimiento humano a
travs de proyectos de emergencia
y de desarrollo en ms de 100 pases
del mundo y con ms de 40 aos de
estar en Nicaragua.
2. Una manzana de tierra equivale a
7026 m
3. Una alianza que integran varias
organizaciones para el apoyo a
pequeos y medianos productores,
cuyo principal donante es la Agencia
de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (USAID),
con $ 9.6 millones de dlares.
2
3
35
Antes el precio tena un promedio de 450 a 500
crdobas por quintal como frijol de campo
(materia prima), actualmente con el valor
agregado que brindamos en el Centro
Agroindustrial se est ofertando a 850 900
crdobas el quintal. Al mismo tiempo sentimos
que s vale la pena invertir en el cultivo de frijol,
porque ya no miro mi frijolito slo para
alimentar a mi familia, tambin he visto que si
aumento mis rendimientos y cosecho con
mejor calidad, vendo a mejor precio y me
permite adems comprar la ropita de mi familia
y comer mejor, comparti.
Juan Matamoros contina comentando que el
proyecto ACORDAR le ayud a los productores
a travs de CECOOPSEMEIN y el proyecto
ACORDAR a mejorar sus conocimientos en el
manejo del cultivo, y dijo que ahora sienten que
contaminan menos el medio ambiente porque
se capacitaron en el uso y manejo de
plaguicidas. Tambin adquirieron ms
capacidad para poder sentarse y hacer
negocios: ya no nos ven simplemente como
compradores de insumos, ahora nos buscan
para firmar alianzas porque nos ven con ms
respeto, argument al momento de la
entrevista.
Para alcanzar estos logros, la Comisin Tcnica
de Frijol, conformada por el Proyecto ACORDAR
para gerenciar la construccin de la cadena de
valor de este rubro, ha desempeado un rol
muy sustancial aprovechando la gran
experiencia que tienen las organizaciones que
la conforman (ADDAC, CRITAS-ESTEL y
CECOOPSEMEIN) en el manejo del cultivo de
frijol para capacitar a los productores en la
bsqueda de mercados, en cmo aumentar los
rendimientos y obtener mejor calidad del
grano. Adems, la Comisin ayud a establecer
alianzas con distintos proveedores de insumos
para la produccin; por ejemplo, se adopt el
programa de frijol Nica, un paquete
4
tecnolgico que est compuesto de insumos
agrcolas adecuados para el manejo del cultivo
y es promovido por Rappaccioli Mc Gregor S.A.
(RAMAC) bajo el concepto de crdito, a travs
de las cooperativas de base.
Es importante sealar que con estos logros
estn siendo beneficiados 3,500 productores
de frijol, ubicados principalmente en la zona
norte de Nicaragua, en los departamentos de
Estel, Nueva Segovia, Madriz, Matagalpa y
Jinotega, con capacidad de sembrar en las tres
pocas de siembra por ao. Esto es una ventaja
porque pueden proveer de frijol todo el ao al
Centro Agroindustrial y ofertar hasta 20 mil
quintales de frijol procesado por cada ciclo de
produccin, permitiendo permanencia en el
mercado.
En tan solo 6 meses de operacin del centro
Agroindustrial los productores han procesado y
comercializado 12 mil quintales de frijol, y lo
ms importante es que se han generado 150
empleos permanentes a mujeres jefes de
familias de la localidad, en donde no existen
otras oportunidades de empleo. A la par de
esto, se han realizado contactos con
compradores muy importantes como
Agropecuaria LAFISE, WalMart-Hortifruti,
GRAN DEPOT, Francisco Lpez e Isidro Lpez,
Global York, Ericsson Alberto Jovel de El
Salvador, GRANIX, NICARAOCOOP y
UCOSEMUN, CISA-EXPORT y FOCUS, que
tambin demandaron tanto servicios de
maquila como compra de producto procesado
para ser comercializado en mercados
internacionales.
Al mismo tiempo, con las utilidades generadas
las empresas cooperativas socias de
CECOOPSEMEIN se estn capitalizando para ir
asegurando su sostenibilidad, de manera que,
una vez que la ayuda de AID y CRS se retire,
ellos puedan auto administrar sus fuentes de e
ingresos como oportunidades de desarrollo
que mejoren sus medios de vida. Por su parte,
don Juan Matamoros termin diciendo que
ahora su frijolito vale ms porque aprendieron
a ver el cultivo con un enfoque ms empresarial
gracias al proceso de cadena de valor.
Escrita por el Ing. Flix Miranda
Gerente de produccin de CECOOPSEMEIN
4. Un crdoba nicaragense
equivale a 0,047 dlares americanos
36
El surgimiento de la alianza
A partir del ao 2007, la creciente demanda
internacional del producto oblig a la
Cooperativa a adaptar sus actividades a una
nueva perspectiva de negocios que requera
contar con capital de trabajo para la compra de
materia prima e incrementar su capacidad
instalada para la preparacin del producto y la
comercializacin del mismo en el mercado
internacional. Esto se logr a travs del
establecimiento de la alianza estratgica con
CISA Exportadora que adems de abrirle las
puertas a la Cooperativa a esta nueva
perspectiva de negocios, se tradujo en
beneficios para la organizacin como mayores
ingresos para sus socios y aliados.
Efectos de la alianza
Cuando los primeros contenedores enviados al
mercado internacional (Estados Unidos) a
travs de la alianza con CISA fueron
reconocidos por su alta calidad por parte de los
compradores, la Cooperativa se motiv para
realizar nuevas alianzas que fortalecieran la
consolidacin de la organizacin como uno de
los principales oferentes del producto a nivel
nacional.
De esta manera, la empresa cooperativa
empez a mejorar su posicionamiento
competitivo mediante el desarrollo de
relaciones y alianzas multidireccionales para
transformar los procesos productivos en
procesos integradores, de beneficio para los
actores. Con ello se ha logrado mejorar las
tcnicas de produccin y postcosecha (a travs
de la capacitacin de los productores en
tcnicas de buenas prcticas de postcosecha y
de los operarios en tcnicas de manejo del
producto), generar empleo (25 empleos
permanentes y 161 empleos temporales),
posicionarse en el mercado de exportacin y
consolidarse como empresa exportadora.
Un logro de distintos actores
Para alcanzar estos resultados han contribuido
distintos actores. En primera instancia, los
productores, quienes proporcionan la base
productiva y han sido claves, ya que siempre
Cooperativa Jorge Salazar:
Una alianza que nos llev a posicionarnos
en el mercado de exportacin
La presente historia describe cmo la Cooperativa Jorge Salazar, con el apoyo de
ACORDAR, ha sido protagonista de un proceso de cambios y beneficios en el
procesamiento y la comercializacin del cultivo de la malanga, mediante la consolidacin
de la alianza con la empresa CISA Exportadora, que ha generado como resultado la
exportacin de 34,302 quintales, equivalentes a 74 contenedores, con lo cual se han
generado ventas por el orden de 900 mil dlares , diferenciacin en el mercado,
generacin de empleos y en resumen, el mejoramiento de la calidad de vida de un
sinnmero de familias campesinas de al menos seis municipios ubicados en la zona norte
de Nicaragua: Tuma La Dalia, Rancho Grande, Waslala, San Ramn, Jinotega y
Matagalpa.
1
1. Una alianza que integran varias
organizaciones para el apoyo a
pequeos y medianos productores,
cuyo principal donante es la Agencia
de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (USAID),
con $ 9.6 millones de dlares.
CARITAS - ESTEL
37
han estado mejorando su eficiencia y el control
de calidad en los proceso de manejo
agronmico y postcosecha del cultivo. En
segundo lugar, la junta directiva de la
cooperativa ha sido constante en su capacidad
para gestionar y facilitar la alianza. De otro
lado, las personas que dirigen y laboran en el
centro de acopio han sido eficientes en realizar
acciones para reducir prdidas y entregar un
producto adecuado a los estndares
demandados por el mercado. Y el socio
estratgico, CISA Exportadora, quien ha
facilitado recursos econmicos, logsticos y
humanos para que los procesos de acopio y
comercializacin sean eficientes.
Por otra parte, es importante sealar que
histricamente las relaciones entre las
organizaciones de productores y los
intermediarios se han basado nicamente en
lazos comerciales, y no se establecan vnculos
slidos. ACORDAR con su intervencin a travs
de TechnoServe, ha facilitado el fortalecimiento
de estas relaciones para convertirlas en
alianzas, cuya duracin y complementacin
ample el horizonte de articulacin entre los
actores.
As pues, esta historia ha sido el resultado de la
bsqueda de espacios para la unin de
esfuerzos o fortalezas, en este caso entre una
organizacin de productores con experiencia
en produccin, acopio y procesamiento; y una
empresa con experiencia en exportacin y con
capital de trabajo para el acopio de producto
fresco. Esta relacin ha contribuido a que
ambos socios mejoren significativamente su
competitividad, debido a que esta experiencia
ha transformado a la Cooperativa Jorge
Salazar: de productores de materia prima a
exportadores competitivos, y le ha permitido a
CISA Exportadora diversificar sus operaciones
comerciales en el mercado de los Estados
Unidos, con un negocio rentable, compartido
con un grupo de productores.
Escrito por
mar Blanco, Asesor de Negocio, Technoserve
Nicaragua
Armando Picado, Asesor de Desarrollo
Empresarial, Technoserve Nicaragua
38
Como don Julio ms de 360 productores
adscritos a la Central de Cooperativas de
Servicios Mltiples Aroma del Caf
(CECOSEMAC R.L.) han recibido el apoyo del
proyecto ACORDAR para construir beneficios
hmedos dnde limpiar su caf y adquirir pilas
para almacenamiento de agua, mquinas
despulpadoras, bodegas para almacenamiento
del producto y canteros para la produccin de
abonos orgnicos (lombrihumus), como lo
afirma Adrin Arauz, gerente de CECOSEMAC:
Nosotros hemos beneficiado a 369
productores, no a todos en un 100% con todas
las intervenciones, como s hemos beneficiado
a don Julio, pero s hemos tratado de llegar a la
mayora de los productores.
Y el mismo don Julio narra los cambios que ha
experimentado: mi situacin me ha cambiado
positivamente porque ahora ya no vendo mi
cosecha en uva, ahora realizo el proceso de
despulpado y oreado y tengo mayores ingresos.
Antes me pagaban la lata de uva al precio que
la persona que me compraba la cosecha quera
pagarme. Anteriormente, Julio Snchez
venda 30 quintales de caf en uva (producto
en fresco), percibiendo un ingreso de 4,500
crdobas, y ahora que agrega valor gracias al
proyecto ACORDAR, l vende 26 quintales de su
caf en pergamino (producto seco), lo que le
genera ingresos de 27,300 crdobas.
Adems, ha reducido los costos en el vivero,
porque antes gastaba 1,800 crdobas para
fertilizar el vivero y ahora, con el abono que
producen las lombrices en el cantero al
transformar residuos orgnicos
(lombrihumus), se economiza 600 crdobas
por manzana, que a consideracin del
productor son resultados exitosos: Lo que es
la pulpa de caf, la tiro al caf, entonces a la
larga se pierde todo, no contaminamos nada y
saco buen caf. As, consigue reducir el 50% de
los residuos transformndolos en abono de
excelente calidad, de manera que cuida el
medio ambiente y obtiene mayores ingresos
para su familia ambientalmente sana.
De los ingresos obtenidos con la venta del caf
en pergamino, ms los ahorros logrados con la
fertilizacin de lombrihumus, don Julio ha
invertido en la siembra de una manzana y
media de caf renovacin que el prximo ao le
estar cosechando los primeros granos, lo que
le beneficiar en el incremento de sus
Julio Snchez, un hombre que inspira
Estamos trabajando limpiamente. No importa si no nos da, pues que no nos d la
cosecha, pero el granito que d, que no vaya contaminado con productos qumicos
venenosos, que a lo mejor yo me llevo la plata, pero envenen a otro. Desde all hay que
formar conciencia, porque hay que basarnos en los principios, hay que ser amables, hay
que ser cariosos, hay que respetar a la gente y cmo respetamos? No contaminando
las cosas para no contaminar a otros, afirma con seguridad don Julio Snchez,
productor de caf asociado a la Cooperativa El Progreso de Siares, que es cobijada por
CECOSEMAC R.L., una unin de cooperativas de pequeos productores de caf ubicados
en las montaas de Matagalpa y Jinotega, al norte de Nicaragua.
justicia con el Planeta
1
2
1. Una crdoba nicaragense
equivale a 0,047 dlares
americanos.
2. Una manzana equivale a 7,026 m.
39
rendimientos y ampliar su oferta a los
mercados verdes. La cosecha de caf este ao
va a estar buensima. El ao pasado este palo
no tena ni un grano y mire este ao, est
buensimo y cero contaminacin, slo le
echamos un poquito de abono de ese compost
y pa'delante, comenta con entusiasmo.
Por eso, don Julio sobresale en su cooperativa
no slo por haber recibido el apoyo con todas
estas infraestructuras, sino por el inters y la
sensibilidad que ha demostrado para aprender
y recibir los consejos que le brindan la
asistencia tcnica y las capacitaciones que se
han realizado en el tema de proteccin y
manejo adecuado del medio ambiente: Esto
del sistema del medio ambiente, hay que hacer
un cambio de conciencia primeramente.
Primeramente sentirse uno que ya est
quedando desnudo como la tierra, sentirse uno
que ya est ahogndose. Entonces, me interesa
seguir sembrando rboles, porque despus de
un tiempo yo voy a morir y mis hijos no pueden
quedar desprotegidos.
As, mientras mira sus brazos y afirma que an
hay fuerzas para seguir trabajando, don Julio
revela su anhelo de ayudar a su hija, quien
actualmente cursa el ltimo ao de secundaria,
a estudiar una carrera profesional y expresa
cules son sus mayores expectativas: Espero
seguir mejorando mi situacin econmica,
siempre de la mano de CECOSEMAC y con la
ayuda de ACORDAR, y que mi familia pueda
tener un futuro mejor. Lo importante es que el
apoyo llegue en el momento oportuno, que
pongamos todo nuestro empeo y sobre todo,
trabajar con amor para salir adelante.
Escrito por el Ing. Donaldo Lpez Lanzas de
CECOSEMAC
40
Este grupo de productores inici con el
Proyecto ACORDAR a mediados del 2007 y a lo
largo del proyecto recibi apoyo en la parte
tcnica y tecnolgica para mejorar en cantidad
y en calidad sus productos agrcolas; adems de
ser orientado y capacitado en una mejor
alternativa para la comercializacin que le
permitiera obtener mejores precios y mayores
ganancias para irse capitalizando.
Simultneamente, ACORDAR capacit a estos
productores en las leyes del marco jurdico
municipal, como herramientas jurdicas que les
dan la garanta y el procedimiento legal para su
participacin directa e incidencia en el
presupuesto y las polticas pblicas
municipales, con el objetivo de que los
gobiernos locales prioricen y den respuesta a
los problemas que obstaculizan el buen
desempeo de la produccin y comercializacin
agropecuaria, como lo es el mal estado de las
vas de acceso, uno de los problemas ms
sentidos de los productores y de la poblacin
en general.
En este particular, se inici con ellos el taller
para la elaboracin del plan de accin, donde se
vieron los problemas que enfrentaban como
productores en cada uno de los eslabones de la
cadena productiva: produccin,
procesamiento, comercializacin,
organizaciones empresariales y servicios de
apoyo.
Uno de los principales problemas que aparecan
de forma constante en el anlisis de los grupos,
fue el mal estado de los caminos y de la
carretera principal. Por eso se prioriz como
uno de los temas claves para gestionar ante las
autoridades competentes, la reparacin de 26
Km de carretera desde el empalme de San
Gabriel, pasando por Sun, luego San Marcos y
Sacacl, topando con la carretera que va a
Jinotega.
Este tramo es sumamente importante tanto
para los productores como para toda la
poblacin de estas comunidades, ya que los
comunica con otros municipios aledaos.
Nos dimos cuenta que este problema lo
venimos acarreando desde siempre. Con esta
va podemos comunicarnos para los municipios
de Estel, La Trinidad y salir ms rpido para
Una experiencia de alianzas como estrategia
1
La Cooperativa de Servicios Mltiples de Productores de Jinotega (COSMPROJIN) es
parte de la Central de Cooperativas de Servicios Mltiples de Exportacin e Importacin
del Norte R.L. (CECOOPSEMEIN) y atiende a 53 productores individuales dedicados a la
produccin de frijoles y hortalizas, en las comunidades de Namanj y Sacacl, al sur oeste
del municipio de San Rafael del Norte, perteneciente al departamento de Jinotega,
Nicaragua.
que permite fortalecer el dilogo y la
articulacin de actores para la incidencia
en las polticas pblicas
1. El proyecto Alianza para la
Creacin de Oportunidades de
Desarrollo Rural a travs de
Relaciones Agroempresariales
(ACORDAR) tiene como objetivo
contribuir a incrementar los
ingresos, asegurar empleo
permanente y fortalecer las
capacidades comerciales de 5400
familias pobres del rea rural en 44
municipios, en alianza con los
gobiernos municipales y el sector
privado.
41
Jinotega y San Rafael. Aqu la mayora somos
productores de frijoles, hortalizas y tenemos
nuestro ganado. Con una buena carretera se
nos facilitaran nuestras gestiones para la
produccin y la comercializacin sin que
suframos muchas prdidas. Afirma Pablo
Mairena de la comunidad de Namanj, atendido
por la Cooperativa COSMPROJIN.
Conociendo las herramientas para construir la
estrategia
Teniendo identificado el principal problema se
continu con el siguiente paso del taller de
capacitacin, que fue la elaboracin del mapa
de actores. Para esto fue necesario indagar y
capacitar a los productores en la ley 290, que se
refiere a la organizacin, competencia y
procedimiento del Poder Ejecutivo. Esto facilit
determinar a quines les competa el problema
de la carretera, y tambin se trabaj en
conocer los espacios donde se toman las
decisiones e identificar los diferentes tipos de
aliados y oponentes, es decir, actores que en
ese momento podan ayudar u obstaculizar la
gestin.
Elaborado el mapa de actores, se procedi a
elaborar la estrategia a seguir en el proceso de
incidencia ante los tomadores de decisiones,
para que tomaran en cuenta el problema de la
carretera y le dieran la debida respuesta.
En esa estrategia se identific la necesidad de
conocer los procedimientos legales para la
incidencia. Para eso se les capacit en las leyes
de Municipios (Ley 40), la ley de Participacin
Ciudadana (Ley 475), la Ley de Rgimen
Presupuestario (Ley 376), entre otras. Con esto,
ellos conocieron sus deberes, derechos,
procedimientos y tiempos para presentar sus
necesidades ante los gobiernos municipales. De
manera que el elemento educativo logr
generar y desarrollar la conciencia crtica del
grupo, con lo que se dinamiz el proceso
organizativo.
Antes desconoca que nosotros los pobladores
podramos ir con artculos de ley donde los
Concejos Municipales para lograr nuestros
objetivos, asegura Jess Pineda Gutirrez,
productor individual de la comunidad de
Sacacl, atendido por la Cooperativa
COSMPROJIN.
Usando las herramientas... adquiriendo
experiencia
De esta forma, con el conocimiento de la ley,
teniendo claros los procedimientos para hacer
incidencia principalmente ante el gobierno
municipal, y con el apoyo del personal tcnico
de COSMPROJIN, la Cuculmeca y Catholic Relief
Services (CRS), los productores empezaron a
poner en prctica sus conocimientos.
Se prepararon con sus propuestas y
participaron en el proceso de micro
planificacin -una consulta que realiza la
Alcalda por comunidad, identificando y
priorizando los problemas ms sentidos para
elaborar el presupuesto municipal del siguiente
ao-.
Aprovechando este espacio, los productores
solicitaron al Gobierno municipal que les
incluyera en la agenda de la sesin ordinaria o
extraordinaria del Concejo Municipal, para
exponer de manera especfica el problema de la
carretera, con la intencin de que su propuesta
fueran incluida en el presupuesto del ao
siguiente (2009).
Para darle mayor peso a sus demandas, los
productores le expusieron al Concejo el aporte
socio econmico que estaban haciendo al
municipio a travs del proyecto ACORDAR,
mediante una presentacin de la cadena de
valor del frijol y las inversiones realizadas hasta
ese momento.
2
3
2. Asociacin de Educacin y
comunicacin que capacit a los
productores
3. Organizacin que lidera la Alianza
ACORDAR
42
Luego, los productores participaron en el
cabildo de consulta a finales del 2008 para la
aprobacin del presupuesto municipal del
2009, y ah se dieron cuenta que su demanda
principal no haba sido incluida. En ese
momento, el alcalde plante como justificacin
que esta problemtica no era de su
competencia, sino que era competencia del
Ministerio de Transporte e Infraestructura
(MTI) por ser una carretera secundaria.
Frente a esta situacin, la reaccin de los
productores fue interesante, pues retomaron la
estrategia planteada en su Plan de Accin y
asumieron un nuevo reto, a nuevos niveles de
comprensin y accin, ya que decidieron
involucrarse en otra va de gestin, esta vez en
el mbito nacional, pero manteniendo la
alianza con el alcalde municipal para que se
pusiera al frente de la gestin de esa
problemtica, que al final vendra a ayudar a
todos.
Sumando fuerzas, se jala ms parejo
Reconociendo la nueva realidad a la que se iban
a enfrentar, los productores retomaron el plan
de accin y se dispusieron a establecer alianzas
con los diferentes sectores y actores, entre
ellos la Iglesia Catlica, los dueos del
transporte colectivo de la zona, los miembros
del Gabinete del Poder Ciudadano y otros
productores de otras zonas del municipio que
apoyaron y se solidarizaron con su
planteamiento en la reparacin de este tramo
de carretera. Adems, tambin fueron a la
radio local a exponer el problema y a buscar
apoyo de la poblacin.
Estas alianzas implicaron redactar cartas de
solicitud dirigidas al ministro del MTI, realizar
visitas consecutivas al alcalde y a la Asamblea
Nacional, y coordinar con el Concejo de
Desarrollo Departamental de Jinotega, que es
uno de los espacios de concertacin existentes
en el Departamento. Todas estas acciones les
tom el primer semestre del 2009.
Ante tanta movilizacin, uno de los primeros
resultados concretos de estas acciones fue la
decisin del Consejo Municipal de hacer una
modificacin al presupuesto del 2009 y destinar
un monto de $ 950,000 crdobas para la
reparacin parcial de 13 kilmetros de carretera
del empalme San Gabriel hacia San Marcos.
Pero al continuar con la presin ante el
Gobierno central, el MTI y la Asamblea
Nacional, finalmente los productores lograron
a finales del 2009 que se incluyera la reparacin
del tramo faltante en el presupuesto del MTI
para el ao 2010.
Actualmente se est a la espera de la ejecucin
de ese presupuesto del MTI, manteniendo
siempre la comunicacin con los diferentes
actores aliados, principalmente la Alcalda.
Esta experiencia ha ayudado mucho a cambiar
las actitudes de los productores, tanto como
personas, como en la relacin e incidencia ante
las autoridades gubernamentales. Antes hacan
las gestiones de manera personal con los
alcaldes o aprovechaban su amistad con algn
funcionario de la Alcalda. Ahora se ven como
ciudadanos productores, con voz y capacidad
de incidir en las polticas pblicas municipales y
nacionales, que estn respaldados por leyes, las
cuales al mismo tiempo les demandan
responsabilidad ante la creacin de las polticas
pblicas.
Puede ser que el proyecto termine, pero la
capacidad s qued y estoy segura de que los
productores a partir de esta experiencia van a
seguir trabajando el tema de gestin e
incidencia, de cara a resolver sus demandas, de
cara a mejorar las condiciones de
infraestructura, de cara a mejorar las
condiciones de vida de su familia y de la
4
4. Un crdoba nicaragense
equivale a 0,047 dlares americanos
comunidad como un todo, expresa Danelia
Girn, Coordinadora del Proyecto de
Participacin Ciudadana de La Cuculmeca,
organizacin asesora de ACORDAR en este
proceso.
La prctica social experimentada por estos
productores con un objetivo y planteamiento
de accin claro en comn, les ha permitido
lograr una transformacin. De una actitud
individual, con poca iniciativa e incidencia
colectiva, a ser actores propositivos,
cohesionadores de esfuerzos a travs de
alianzas con otros actores, aprovechando las
oportunidades que las leyes les permiten.
Escrito por el Ing. Ronald Flores
Asesor de Desarrollo Municipal de CRS
Proyecto ACORDAR
43