PROCESO DE AUTONOMIA EN LA CCN

Los habitantes de las dos regiones de la costa caribe gozan del amparo de la ley
de Autonoma, Ley 28, como un derecho constitucionalista. Es preciso conocer el
proceso de tal logro.
Para entender la importancia del rgimen de Autonoma en la Costa Caribe hay
que tener en cuenta los dos desarrollos histricos paralelos que ha vivido
Nicaragua. Por un lado una sociedad multitnica en el caribe y por el otro, una
sociedad tambin multitnica en el pacifico, que se percibe, piensa y se orienta
como una sociedad mono tnica, mestiza y jerrquicamente superior a la sociedad
costea. Generando esta situacin desconfianzas mutuas.
En parte, esto se debe a que en la costa caribe, el estado fue siempre visto como
una expresin de dominio, opresin y dominacin, siempre fue rechazado. Es por
ello, las diversas expresiones de autodeterminacin por parte de pobladores
costeos principalmente del pueblo Mskito en la RAAN y en la RAAS por los
pueblos creoles, sumu-mayagnas, ramas y garfunas.
La tensiones acumuladas entre las dos sociedades de Nicaragua se
potencializaron muchsimo en los aos de la revolucin. A inicios de los 80, el
FSLN impuls en la costa un enfoque de organizacin de masas y mantuvo un
recelo hacia las iglesias: Morava y Catlica, pues stas aglutinaban a la sociedad
caribea y hoy por hoy mantienen ese papel aglutinador.
El FSLN tena en la costa el enfoque de crear cooperativas, colectivos agrcolas,
especialmente en el norte, por el ro coco siguiendo un modelo de organizacin
que se intentaba establecer en todo el sector rural del territorio Nicaragense.
No se trat de una estrategia especfica para la costa, era la misma en todo el
pas. Pero, como entre los pueblos Mskitos la propiedad de la tierra es colectiva y
trabajada en formas organizativas tradicionales, funcionando as por cientos de
aos, esa estrategia no funcion. Las comunidades no aceptaron esas formas
organizativas.
En 1980npor peticin del Instituto Nacional de Reforma Agrcola (INRA) dos
antroplogos hicieron un estudio en el Norte de la Costa para saber cmo se
organizaban las comunidades Miskitas y que propuestas como poltica agraria se
podan implementar. Despus de estudiar la realidad, ambos dijeron al INRA que
la tierra era sentida como propiedad comunitaria, que haba que titularla y que no
funcionaran las cooperativas, recomendaron empezar a emplear formas de
autonoma basadas en la comunidad. Frente a esto, el Frente Sandinista haba
pedido a la dirigencia de las poblaciones costeas, lideradas por MISURASATA,
que presentaran un diagnostico que justificara su demanda de tierras comunales.
Este present una demanda que inclua prcticamente el 45% del territorio
nacional, todo lo que fue la antigua reserva de la Mosquitia.
El resultado de la investigacin fue interpretada por el FSLN como intencionalidad
contrarrevolucionaria, coincide con los intereses de perturbar el proceso
revolucionario. Decidi entonces expulsar a los dos antroplogos, no publicar su
investigacin y apresar a la dirigencia de MISURASATA.
En noviembre de 1891, ya estaba desatado el conflicto armado en la costa y a los
pocos das, en diciembre 15,000 indgenas Mskitos huan de Nicaragua para
refugiarse en Honduras y Costa Rica. La dirigencia de del movimiento indgena se
dividi en dos liderazgos importantes: Por un lado Steadman Fagoth y por otro
lado Brooklyn Rivera, que hoy sigue siendo el dirigente principal de YTAMA,
siglas escritas en idioma mskitu que significan Organizacin de los pueblos de la
Madre Tierra.
Entre 1981 y 1985 se vivieron 4 aos de conflicto militar muy intenso. Los primeros
acercamientos entre el FSLN y MISURASATA empezaron en 1985 para lograr
acuerdos de paz, para entonces la dirigencia e intelectualidad del haba
comenzado a entender que el conflicto no era revolucionario, ni siquiera
ideolgico, sino ms bien un conflicto histrico entre el Estado y los pueblos
originarios de la Costa Caribe.
Se comenz entonces una profunda que conllev s hablar de un acuerdo de paz
que fraguara una solucin duradera en el marco de derechos que reconocieran y
garantizaran la Autonoma en la Costa. Este acuerdo fue firmado en 1986 con el
consentimiento y participacin de dirigentes del FSLN, MISURASATA, armados y
comandantes de guerrilla indgena. En octubre, de 1987 se aprueba el Estatuto de
Autonoma, Ley 28, marcando el inicio de procesos de paz.
El Estatuto de Autonoma hace reconocimiento de derechos civiles, polticos,
sociales e integrales a los pueblos indgenas y comunidades tnicas de la Costa.
En este, el Estado de Nicaragua establece que esos derechos deben ser
extendidos en pie de igualdad con los derechos del resto de Nicaragenses, se
reconocer tambin la naturaleza de una diversidad multitnica y por ende
multicultural de la sociedad nicaragense. En 1987 Nicaragua fue pionera de lo
que hoy se conoce como paradigma de la multiculturalidad, impulsndose y
desarrollndose posteriormente en otros pases de Latinoamrica.
Como producto de la aprobacin del Estatuto de Autonoma en 1990 se celebraron
las primeras elecciones regionales autnomas y se eligieron los primeros
Consejos Regionales. Son parlamentos regionales. Uno en el Norte y otro en el
Sur. rganos de carcter legislativo que discuten temas de inters con respecto a
las poblaciones de las dos regiones.
BIBLIOGRAFIA
INTERNET
http.//www.envio.org.ni/articulo/3039