A. Encabezado Tipo: Ponencia Dirigido a: Organizacin CLAI 2011 Sede: San Jos, Costa Rica Fecha: 16 al 20 de Octubre 2011 Proponente: Lic. Javier Sosa da Costa
B. Estructura de la ponencia 1. Ajustado a la metodologa exigida por la organizacin CLAI - Costa Rica 2. Eje Temtico: tica, Cumplimiento, Prevencin, Deteccin de Fraude 3. Orientado al: Sector Pblico, Gubernamental y Sector Privado 4. Naturaleza de la Investigacin: Investigacin propia basada en el Derecho Comparado. Este trabajo fue publicado en Bs. As. Argentina por Errepar, D&G, Tomo XI, N 122, Setiembre 2010. Actualizado y ampliada a los efectos de su presentacin en el CLAI 2011. 5. Enfoque de la presentacin: El Auditor Interno y su participacin en una Auditoria Forense, aspectos que no puede ignorar.
C. Cumplimiento de Exigencias 6. Tipo de Documento adjunto: Word 7. Modalidad de la Ponencia sugerida: CONFERENCIA 8. Tiempo: Presentacin de 40 minutos, con 10 minutos para preguntas 9. Formato: Descripto conforme lo mencionado en el punto B.1 de mas arriba
Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 2 Formato Estructura y Resumen del Trabajo El Auditor Interno y su participacin en una Auditoria Forense, aspectos que no puede ignorar
El autor de este trabajo, especializado en auditora interna, examinador certificado en fraude (CFE) y Perito Contable de la Corte Suprema de Justicia de Paraguay, no pretende modificar ni desvirtuar las opiniones ni conclusiones de otros autores que eventualmente se hayan referido, en el pasado, sobre los temas vinculados con la auditora forense a ser abordados en el mismo. El objetivo principal es, aportar un punto de vista, acompaado de datos e informaciones complementarias, con el fin de enriquecer la ya existente bibliografa. Para el efecto, se llev a cabo una investigacin de tipo emprica sobre el Derecho Internacional Comparado, las prcticas en Latinoamrica y otros pases como Estados Unidos de Norteamrica, actualizado a las Normas Internacionales de Auditoria Interna, emitidas por el The Institute of Internal Auditors (The IIA), versin 2011 y las conclusiones y recomendaciones de la Association of Certified Fraud Examiners (ACFE).
A partir de este material Javier Sosa da Costa, recomienda profundizar en cuestiones relacionadas con: procedimientos para entrevistas, procedimientos para recoleccin de evidencias, la cadena de custodia, procedimientos para emisin de Informes, como atestiguar en un juicio, todo esto dentro del marco legal del pas donde el profesional ejerza la profesin, de manera de tener una visin completa sobre la participacin del Auditor Interno en una Auditoria Forense y los aspectos que no puede ignorar.
Las opiniones incluidas en este trabajo, corresponden al autor del mismo. Las bibliografas y fuentes son debidamente identificadas y mencionadas al final de la presentacin.
El Autor Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 3
Enfoque
Partiendo de la formacin emprica de un investigador tradicional, los conceptos y definiciones tcnicas, el derecho comparado y la casustica respecto a la figura del investigador forense, interesante resulta, llevar a cabo un anlisis comparativo con la tarea investigativa que practica el Auditor Interno; en algunas organizaciones. Esto, debido a que es utilizado indiscriminadamente el trmino, Auditoria Forense, para reflejar cualquier tipo de tarea investigativa, incluso es prctica en algunas empresas que ante ciertos indicios de fraude o irregularidades, la direccin ordene al Auditor Interno llevar a cabo una Auditoria Forense o una Investigacin Especial, sin tener en algunos casos una presin del alcance de estas figuras. Adicionalmente, algunos auditores internos afirman categricamente que llevan a cabo auditorias forenses. Las preguntas que surgen son: estn en lo correcto?, cmo nos aseguramos de ello?. Al final de este trabajo procuraremos responder estas interrogantes.
A medida que uno avanza en el estudio de las Ciencias Forenses, se pregunta con ms insistencia cmo es posible que en algunas organizaciones sus directores, alientan o respaldan una prctica como esta; es decir, sin conocer acabadamente los alcances del trmino Auditoria Forense. Una probable respuesta a esta interrogante es la falta de informacin, por decir lo menos. Hoy da, sugerir que este tipo de problemas se siguen planteando por la razn expuesta, seria poco probable, es mas, dira que la excesiva informacin existente; en especial aquellas versadas sobre cuestiones no demostradas cientficamente, es la que verdaderamente perturba la correcta interpretacin de los hechos, creando confusin a su paso.
Atendiendo a este contexto y a las consabidas consecuencias legales que puede arrojar la incorrecta utilizacin de una ciencia auxiliar del derecho, sirve de Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 4 suficiente motivacin para llevar adelante este anlisis, que sin ms vueltas planteamos a partir de las siguientes interrogantes y que se pretende responder al final de esta:
Preguntas
1. Es correcto denominar Auditoria Forense, al trabajo investigativo llevado a cabo por un Auditor Interno?, en caso afirmativo,
2 qu aspectos tcnicos y legales debe tener en cuenta?, en caso contrario,
3 cmo debera denominarse?.
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Agenda de la Presentacin
Los temas a ser abordados durante la ponencia son:
Primera Parte 1. El Auditor Interno y sus oportunidades en casos de investigacin de indicadores de fraudes, irregularidades o fraudes propiamente. El marco para la prctica profesional de la auditoria interna (IPPF en ingles)
Segunda Parte 2. La Prctica Forense; origen, etimologa 3. Aspectos tcnicos, legales fundamentales de una Auditoria Forense 4. El Fraude, definicin, tipos
Tercera Parte 5. Conclusiones 6. Recomendaciones 7. Anexos
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Desarrollo
Primera Parte
1. El Auditor Interno y sus oportunidades en casos de investigacin de indicadores de fraudes, irregularidades o fraudes propiamente.
Entindase como Actividad de Auditoria Interna 1 , a los efectos de este anlisis a todo departamento, divisin, equipo o consultores u otro(s) practicante(s) cuya actividad es Independiente y objetiva, que provee de servicios de de aseguramiento y consulta, concebida para agregar valor y mejorar las operaciones de la organizacin. Este, ayuda a la organizacin a cumplir con sus objetivos, aportando un enfoque sistemtico y disciplinado para evaluar y mejorar la efectividad de los procesos de gestin de riesgos, control y gobierno.
El Marco para la prctica profesional de la auditoria interna, IPPF en ingles
1.1. Servicios de Aseguramiento: Es un examen objetivo de evidencias con el propsito de proveer una evaluacin independiente de los procesos de gestin de riesgos, control y direccin de una organizacin. Comprenden la tarea de evaluacin objetiva de las evidencias, efectuada por los auditores internos, para expresar una opinin o conclusin independiente respecto de una entidad, operacin, funcin, proceso, sistema u otro asunto.
La naturaleza y el alcance del trabajo de aseguramiento son determinados por el auditor interno. Por lo general existen tres partes en los servicios de
1 Definicin dada por el The IIA, contenida en el Glosario del IPPF.- Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 7 aseguramiento: (1) la persona o grupo directamente implicado en la entidad, operacin, funcin, proceso, sistema u otro asunto, es decir el dueo del proceso, (2) la persona o grupo que realiza la evaluacin, es decir el auditor interno, y (3) la persona o grupo que utiliza la evaluacin, es decir el usuario.
1.2. Riesgos de Fraude: El Auditor Interno debe tener suficiente conocimiento para evaluar los riesgos de fraude y la manera en que estos son administrados por la organizacin. Sin embargo, no se espera que los Auditores Internos tengan la pericia o competencia de aquel cuya primera funcin es detectar e investigar fraudes. Es importante resaltar que la Norma del IIA - 1210.A2, versin 2004, vigente hasta el 31 de Diciembre del 2008, expresaba sobre este mismo punto que el Auditor Interno deba contar con el suficiente conocimiento para identificar los indicadores de fraudes. La norma vigente que mantiene la misma numeracin, contempla un enfoque ms amplio a la hora de referirse al rol del auditor interno respecto del fraude, considerando que parte del anlisis de los riesgos sin importar que estos sean o no visibles a los ojos de los auditores, existan o no indicadores manifiestos, ponderables o medibles.
1.3. Debido Cuidado Profesional El Audito Interno debe ejercer el debido cuidado profesional al considerar; entre otros aspectos: - La probabilidad de error, errores significativos, FRAUDE o incumplimientos. Esto ltimo referido a aspectos legales. Porqu el nfasis?, porque de este tipo de situaciones derivan por lo general los requerimientos de investigaciones especiales que normalmente realizan los Auditores Internos, pero sin tener en cuenta, muchas veces que del resultado de esta, pueden derivar situaciones que pueden exponer a la organizacin a riesgos colaterales. De un informe investigativo, pueden surgir decisin tales como: poner trmino a una relacin laboral o aplicar sanciones de menor gradacin, como suspensiones sin goce de sueldo o amonestaciones, verbales o escritas etc. Cuando nos referimos a efectos colaterales para la organizacin, incluso para el investigador, nos Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 8 referimos a la reaccin de la(s) persona(s) afectada(s) que pueden recurrir; con o sin motivo a la justicia ordinaria, en cualquiera de las esferas (Civil, Laboral, incluso Penal) para salvaguardar su integridad, honor y reputacin. Nada impide que del resultado positivo de esta reaccin deriven exigencias pecuniarias para la organizacin como compensacin por eventuales daos y perjuicios.
Una situacin como la descripta ms arriba, puede significar tambin implicancias profesionales negativas para el Auditor/Investigador, tal el caso de las medidas como, casacin de matriculas, inhabilitaciones, prohibicin del ejercicio de la profesin, u otras medidas que dependen de cada legislacin, aspectos que lo abordaremos con mayor profundidad mas adelante.
Ante esta situacin el Investigador debe preguntarse siempre, antes de iniciar la tarea de campo cules serian las probables consecuencias de llevar a cabo los trabajos sin considerar las normas de auditoria, incluso las disposiciones legales vigentes?, hecho por dems grave ya que sin lugar a dudas se expone a consecuencias tambin graves por no haber tomado todos los recaudos necesarios. La formulacin de esta pregunta debe formar parte del proceso de planificacin de los trabajos.
1.4. Servicios de Consultora: Es el rango de servicios, que brinda la auditoria interna ms all de los servicios de aseguramiento, provistos para asistir a la direccin en el cumplimiento de sus objetivos. La naturaleza y alcance de estos servicios son acordados entre el auditor y el cliente.
El Auditor Interno podra prestar bajo esta normativa, una tarea investigativa, ahora es suficiente para iniciar una investigacin bajo el rotulo de Auditoria Forense o Investigacin Forense?, queda planteada esta interrogante.
Es prctica comn, por experiencias del pasado, que el Auditor Interno reserve horas hombres dentro del plan anual, para hacer frente a este tipo de servicios Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 9 durante el prximo periodo. Sin embargo por ms que existan, horas reservadas, el inicio de una investigacin de oficio deber ser comunicado apropiadamente a la mxima autoridad, a quien reporta el auditor, incluso cuando las horas utilizadas hayan sido sobrepasadas y eventualmente se requiera en el futuro de otras participaciones.
1.5. Objetividad Individual El Auditor Interno debe mantener una actitud imparcial y evitar cualquier conflicto de inters, incluso en hechos o apariencias.
Existe Conflicto de Inters cuando en una posicin de confianza, el Auditor Interno tiene intereses en trminos profesionales o personales, sobre una situacin, hecho, o actividad dada, lo cual hace difcil el cumplimiento de sus deberes con imparcialidad. Debe quedar firme, antes del inicio de las investigaciones cualquier posible conflicto de inters respecto a la(s) persona(s) inicialmente involucrada(s) en el hecho a ser investigado o cualquier otro tipo de inters en la misma. Esto es extensivo a cualquier momento de la investigacin, no solo al inicio. La declaracin de existencia de un conflicto de inters por parte del Auditor/Investigador debe ser hecha por escrito a la mxima autoridad.
1.6. Impedimentos asociados a servicios de consultora Conforme las Normas Internacionales de Auditoria Interna, el Auditor Interno puede prestar servicios de consultora relacionados con operaciones donde haya tenido responsabilidad previa. En otras palabras, si un Auditor fuere designado para llevar a cabo una investigacin; sobre un hecho, sucedido en un rea, seccin o departamento donde haya tenido responsabilidades previas, esto no sera considerado como un impedimento para llevar a cabo la investigacin. Fuera de lo estrictamente normado, esta definicin es discutible, si fuere as sera prudente evaluar el alcance de los hechos que podran ser expuestos fundamentalmente como impedimentos, en esferas judiciales.
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1.7. Impedimentos Si existieren potenciales impedimentos a la independencia u objetividad relacionados con los servicios de consultora, enfoque dentro del cual el Auditor Interno prestara un servicio de investigacin -del tipo que sea-, stos deben ser revelados antes de llevarse a cabo los trabajos. Por supuesto por escrito y comunicado a la mxima autoridad.
Guas para la prctica 1.8. La Auditoria Interna y el Fraude La ltima edicin de la gua, contenida en el IPPF vigente, propone la necesidad de que el auditor interno mejore su capacidad de anticiparse al riesgo de fraude o de ltima una vez ocurrido entrar en escena dentro de un marco de accin que sin ser el especialista encargado de identificar o investigar el fraude, tenga la capacidad de evaluar un escenario y emitir un informe sobre ello.
Sin lugar a dudas el Auditor Interno debe tener la capacidad y habilidad esperada para aplicar prudente y competentemente el debido cuidado profesional a la hora de considerar la probabilidad de existencia de errores significativos, fraude o incumplimientos y como la organizacin administra los riesgos de fraude.
1.9. Reporte a la Alta Direccin y al Consejo El Director Ejecutivo de Auditoria 2 tiene la obligacin de reportar peridicamente a la alta direccin y al consejo la exposicin a riesgos significativos y cuestiones relacionadas con el control, incluyendo los riesgos de fraude y cuestiones
2 Describe a la persona encargada de administrar la actividad de auditoria interna.- Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 11 relacionadas con el gobierno 3 , as como otros temas que son necesarias o solicitadas por estos.
1.10. La perspectiva del rol El nivel de supervisin (oversight), compuesto por el Consejo, el Comit de Auditoria, los miembros de la Alta direccin son los responsables primarios en la prevencin y disuasin contra el fraude.
El Auditor Interno, evala los riesgos en base a un plan anual, pero debe estar alerta a los indicadores, seales y posibilidades de fraude dentro de la organizacin. Debe asistir a la organizacin en el proceso disuasorio examinando y evaluando la adecuacin y efectividad del entorno de control interno. Adicionalmente debe asistir a la organizacin en el diseo de medidas de prevencin efectivas, conociendo las fortalezas y debilidades de la organizacin. Este ltimo rol es el que el Auditor Interno Investigador explota o debe explotar suficientemente dentro de un proceso investigativo. Sin lugar a dudas el grado de conocimiento de la organizacin y su entorno, resulta un facilitador silencioso para el auditor interno a la hora de relevar informacin dentro del proceso investigativo, elaborar una hiptesis confiable y planificar adecuadamente la tarea investigativa propiamente. El Auditor Externo, el Investigar contratado debe extremar esfuerzos para lograr operar bajo las mismas condiciones que lo hace un auditor interno. An as debemos aclarar que el auditor interno necesita incorporar habilidades, capacidades y competencias especiales para llevar a cabo una investigacin dentro del enfoque forense. A este respecto nos dedicaremos ms adelante de manera que el lector pueda llegar a una interpretacin dada y sacar sus propias conclusiones.
3 Definicin dada a la combinacin de procesos y estructuras implementadas por el Consejo Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 12 Finalmente, producto del grado de conocimiento, las evaluaciones peridicas dentro de un plan anual y su participacin en un proceso investigativo, el auditor interno cuenta con una acabada perspectiva para asistir suficiente a la organizacin en el proceso de evaluar, identificar o investigar el riesgo de fraude desde un rol de prevencin y deteccin del fraude.
GTAG (Global Technology Audit Guide) - Gua de Auditoria para una tecnologa global N 13 1.11. Prevencin y Deteccin de Fraude en un ambiente automatizado No abordaramos completamente el enfoque de este trabajo de investigacin si no tuviramos en cuenta el gran impacto que produce un ambiente automatizado dentro de un proceso de prevencin y deteccin del fraude. Por lo cual recomendamos ampliamente que la gua sea analizada con profundidad a los efectos de su implementacin dentro de una programa de prevencin y deteccin de fraude.
El avance incesante en temas tecnolgicos permite a las organizaciones implementar controles automticos que ayuden a prevenir y detectar fraudes. Este avance permite a la organizacin moverse desde un enfoque esttico del control hacia un enfoque de monitoreo permanente, en lnea. De la misma forma coadyuva en el proceso investigativo aportando tcnicas y herramientas para identificar, relevar, analizar, generar y custodiar evidencias dentro de lo que demanda la cadena de custodia, hecho critico en cuanto a la admisibilidad de las pruebas en juicio.
Se encuentran disponibles paquetes de software, tecnologas de anlisis forense que sin lugar a dudas sirven y asisten dentro de un proceso investigativo.
Tecnologa forense es una disciplina investigativa que incluye la identificacin preservacin, extraccin de datos -software o hardware- con el propsito de Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 13 generar evidencia corroborativa, concluyente. Algunos de los ejemplos de estas actividades son: - Recupero de e-mails borrados - Monitoreo de e-mails como indicador de fraude potencial - Investigaciones despus del termino de una relacin laborar - Recupero de evidencias despus del formateo de un disco duro No se espera que el Auditor Interno o el DEA (Director Ejecutivo de Auditoria) sean expertos en estos temas, sin embargo deben tener una comprensin general de los beneficios que la tecnologa provee dentro de un proceso investigativo.
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Segunda Parte
2. La Prctica Forense; origen, etimologa
Forense: Trmino Greco-Latino, antiguamente utilizado para denominar a un foro o forum.
Forum: donde se reunan los notables ante el pueblo. Analizando el contenido de las lneas de mas arriba nos preguntamos qu hacan en aquellos tiempos, los notables frente al pueblo?. La respuesta es: discutan sobre temas de inters pblico, uno de los tantos temas era aquel relacionado con el juzgamiento de los reos y la aplicacin de los castigos a aquellos que fueran condenados. Dems est decir, que la mayora de las veces estos castigos eran ejemplificadores, muchas veces bastante violentos.
2.1. En nuestros das No caben dudas que en nuestros das cuando escuchamos hablar del trmino forense, lo primero que, al comn de los mortales, le viene a la mente es la palabra cadver; claro, cuando escuchamos hablar de un crimen lo primero que dicen los investigadores es llmenle al FORENSE, y permtame el lector una pequea concesin en este momento. Normalmente, cuando llaman al auditor para iniciar una investigacin, ya se trata de un muerto, que esperan sea revivido, si vale la asociacin y los auditores entendern perfectamente de lo que estoy hablando.
En realidad, ante la existencia de un crimen, la tarea del forense no se limita a identificar el cadver, sino proteger y evaluar la escena del crimen, levantar las evidencias y posteriormente emitir un informe.
Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 15 Cuando nos referimos a una organizacin empresarial y al inicio de una investigacin, nos referimos a otro tipo de crmenes o delitos, en la mayora de los casos a Fraudes o Crimen de Cuello Blanco 4 , como normalmente es denominado.
Es comn ver en algunas organizaciones, la falta de apego; a los procedimientos, normas internas o requerimientos fundamentales, de algunos directores o funcionarios, que no teniendo por primera funcin la 5 investigacin de irregularidades, proceden a levantar evidencias, realizar entrevistas, interrogatorios etc. y cuando ya no pueden avanzar y al no poder concluir satisfactoriamente su cuasi-investigacin, comunican el hecho a sus superiores, para que estos sin mas ni mas, llamen a los Auditores Internos, para que estos continen con la investigacin, claro est con la consabida exigencia de que se identifique al culpable, el monto de la prdida, la fecha de la comisin de la irregularidad, el modus operandi y el levantamiento de las evidencias respectivas de todas las afirmaciones.
Esto es: revivir al muerto. Es verdaderamente algo irrisorio, y fiel prueba de la falta de informacin precisa de lo que es o no es una prctica profesional. Si la mxima autoridad dentro de esta organizacin apaa o fomenta este tipo de situaciones es solidariamente responsable de las consecuencias negativas que pueden derivar de una situacin dada y por ende debe asumir dichas consecuencias sin buscar luego responsabilizar al auditor interno por la falta de xito en la investigacin de los hechos. Es recomendable que el Auditor Interno evale los riesgos inherentes que esta situacin puede arrojar, antes de iniciar los trabajos y comunicar convenientemente al Comit de Auditoria o a la mxima autoridad.
4 Denominacin dada por: Edwin H. Sutherland, Diciembre 1939. 5 Prrafo subrayado: 1.- Aspectos que el Auditor Interno no puede ignorar. Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 16 A los efectos de identificar correctamente una de las consecuencias de la prctica subrayada mas arriba se menciona que: a) la adulteracin del escenario o lugar del hecho, b) la modificacin o adulteracin de evidencias incriminatorias y c) preaviso a los probables implicados, pueden arrojar la objecin de nulidad de las actuaciones dentro de un proceso investigativo que derive en acciones judiciales.
Volviendo al escenario narrado ms arriba, si la mxima autoridad permite una reasignacin de la tarea investigativa hacia el Auditor Interno, no se est percatando del fondo de la cuestin, la imprudencia de los subalternos, que no tienen la funcin investigativa como primera tarea. Por supuesto, las evidencias ya fueron manoseadas, alteradas y los probables implicados ya fueron alertados. Desde luego los resultados ya no sern los esperados y finalmente los Auditores sern los culpables por su incapacidad para llegar a dilucidar el caso. Si esto est sucediendo en su organizacin ya sabe quin es el verdadero culpable, por lo cual deber tomar medidas preventivas y correctivas al respecto, si an est a tiempo.
Por ltimo, en nuestros das el trmino forense es utilizado para asociar todo lo relacionado al derecho y a la correcta aplicacin de la ley. Tambin se asocia a las ciencias auxiliares de la justicia o del juez, como es denominado por algunos autores.
2.2. Especialistas Forenses Respecto a uno de los comentario de mas arriba, debemos manifestar que alguna asociacin existe, con relacin al rol del Mdico Forense y el cadver y el Investigador con el Fraude. Al designar a una Forense lo que en verdad se est haciendo es llamar a un especialista, a un tcnico, a un profesional del campo en cuestin, que hoy por hoy ya no slo es el especialista en cadveres, sino tambin de otras disciplinas, tambin muy importantes como lo son los Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 17 especialistas en huellas dactilares, escrituras, documentos y otras tantas, todas estas designadas como Ciencias Auxiliares del Derecho.
2.3. Ciencias Forenses Criminologa, Criminalstica, Antropologa Forense, Odontologa Forense, Documentoscopa, Grafologa, Grafistica y la Auditoria Forense. A todas estas especialidades, hoy por hoy se los reconoce en algunos mbitos como Ciencias Forenses. Algunas especialidades ya fueron designadas como tal y otras an no, pero son de indudable valor a la hora de aportar informacin fidedigna para aquel que debe tomar una decisin. En este sentido podemos nombrar algunas de ellas. Solo a modo de aclaracin, entindase por Grafologa: el Arte y Ciencia de interpretar la escritura de determinado autor. Biopsicologico: Anlisis del hombre desde los 3 principios: Vida, psique, logos, algunos estudiosos lo denominan Morfologa: arte de conocer al hombre por sus expresiones mmicas, graficas, orales y pictricas. Grafistica: pericias caligrficas.
Entindase por Ciencias Forenses al conjunto de disciplinas cuyo objetivo es la materializacin de la prueba a efectos judiciales, mediante el uso de una metodologa cientfica. Cualquier ciencia se convierte en forense en el momento que sirve al procedimiento judicial.
Esta expresin nos debe invitar a una prudente reflexin, porque de la lectura de materiales existentes sobre este tema, se puede inferir que a menudo es utilizado errneamente el trmino Forense, hasta el punto de 6 asociarla con una investigacin especial, situacin por dems riesgosa hacia el interior de la organizacin y los terceros que pueden verse afectados con la misma.
6 Prrafo subrayado: 2.- Aspectos que el Auditor Interno no puede ignorar. Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 18 2.4. Auditoria Forense Contable, Operativa, Gestin, Tributaria, Informtica. En cualquiera de estas reas puede nacer la necesidad de iniciar una investigacin. La pregunta en muchos casos, al interior de una organizacin es: Quin solicita o puede solicitar el inicio de una investigacin?, lo puede hacer la Gerencia General, miembros del Directorio, el comit de Auditoria Interna o cualquiera de las gerencias de lnea?. La respuesta depender de cada organizacin, la estructura, el organigrama, los estatutos de Auditoria Interna y/o del Comit de Auditoria. Lo claro y concreto; manteniendo la lnea de pensamiento mencionada al inicio, es que ningn funcionario sin la autoridad, conocimiento ni experiencia suficiente se subrogue la facultad de iniciar investigaciones del tipo que sea, es mas, pensando mal primero, en caso que esto ocurra esto contradiciendo ordenes expresas, es menester que se apliquen las medidas disciplinarias que corresponden, considerando que puede obrarse de esta manera con la intencin de alterar de profeso, las evidencias directas o circunstanciales que puedan existir en el rea, seccin, sector o departamento sujeto a inspeccin, revisin, investigacin.
2.5. El Auditor Investigador Auditor 7 : Letrado de los jueces que carece de conocimientos exactos del derecho.
Auditor: (Voz ing.) Inspector o interventor contable.
El Auditor Interno, puede fungir las veces de un Investigador?, la respuesta es afirmativa, ahora cundo se constituye en Investigador?. 8 Cuando la investigacin es solicitada con fines eminentemente interno. Dicho de otra manera no se tiene inters en recurrir a esferas judiciales y as es acordado
7 Manuel Osorio: diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales, Edit. Heliasta. 8 Prrafo subrayado: 3.- Aspectos que el Auditor Interno no puede ignorar. Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 19 entre el Auditor Interno y la mxima autoridad dentro de la organizacin, responsable de solicitar una investigacin.
Muchas veces las diferencias que surgen de una investigacin, son subsanadas en esfera administrativa, sin necesidad de recurrir a los estrados judiciales, ante esta situacin podemos afirmar que el trabajo realizado por el investigador sirve positivamente para el logro del objetivo perseguido. Cuando digo diferencia me refiero a la discrepancia surgida entre la supuesta responsabilidad del sindicado como tal y el resultado de la investigacin. Ante cualquier duda las empresas prefieren optar por evitar un juicio y arreglar amistosamente las desavenencias.
Sin embargo, la experiencia indica que tambin pueden surgir situaciones que obliguen a la 9 Alta Direccin a cambiar de rumbo durante la investigacin, ante lo cual las evidencias, las pruebas, el mismo proceso de investigacin deben ser correctamente administradas para ser ofrecidos como pruebas en otras instancias.
Y es aqu donde muchas veces fracasan las investigaciones, principalmente porque no se tienen en cuenta los aspectos fundamentales que hacen a las ciencias forenses y es donde el Auditor Interno debe poner mucha atencin.
En verdad el trmino Auditor Forense no es un trmino nuevo en puridad, porque en esencia s analizamos desde su etimologa la palabra auditor y sus diferentes acepciones 10 . Auditor de Marina, Auditor de Escuadra, Auditor de Guerra, Auditor de la Rota, Auditor de la Nunciatura, etc. veremos que todos ellos tienen una misma connotacin: aquella referida a: rgano de un cuerpo
9 Prrafo subrayado: 4.- Aspectos que el Auditor Interno no puede ignorar. 10 Auditor de la Rota: Prelado en Roma que conoce en apelacin de las causas cristianas. Auditor de la Nunciatura: Asesor del Nuncio, para conocer en la apelacin de las causas seguidas ante el obispo.
Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 20 jurdico, letrado que entiende en las causas, que informa sobre la interpretacin o aplicacin de las leyes.
2.6. El Auditor Interno Forense Es aquel profesional que dotado de los conocimientos y habilidades requeridas, rene las cualidades y capacidades para llevar a cabo una investigacin forense. Ahora, Cundo se constituye en Auditor Forense?. En cuanto a la actividad se refiere se convierte en investigacin forense, cuando la investigacin interna es iniciada con fines judiciales, es decir con el objetivo de Identificar al infractor, defraudador etc., con el fin de aplicar las medidas correctivas y por sobre todo ejemplificadoras, tales como el despido con justa causa y hasta si corresponde una demanda en lo civil para solicitar la reparacin de los daos y perjuicios, o en lo penal para solicitar la aplicacin de la pena correspondiente por el delito cometido.
En lo que al profesional se refiere, el titulo de Auditor Interno Forense es mencionado a los efectos de sta presentacin como una designacin, partiendo de un anlisis y una conclusin personal, considerando que no existen instituciones educativas o formativas debidamente acreditadas que otorguen ttulos acadmicos de ste tipo. Los fundamentos podrn apreciarse mas adelante.
2.7. Derecho Comparado - Otras denominaciones A los efectos de utilizar el derecho comparado mencionamos que el Art. 343 del Cdigo Procesal Civil Paraguayo expresa: Una 11 Prueba Pericial ser admisible cuando la apreciacin de los hechos controvertidos requiera conocimientos especiales en alguna ciencia, arte, industria o actividad tcnica.
11 Prrafo subrayado: 5.- Aspectos que el Auditor Interno no puede ignorar. Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 21 En el sentido jurdico; mbito donde verdaderamente se confiere el grado de forense a una disciplina, podemos manifestar que en la mayora de las legislaciones, el nombre tcnico de aquel profesional que lleva a cabo una investigacin forense, se lo conoce con el nombre de PERITO, por supuesto debidamente matriculado conforme una disposicin legal, que lo reglamente. En algunos pases incluso dependen del Poder Judicial, ante quienes realizan su acreditacin.
En algunos pases la idoneidad en una materia se demuestra a travs de una Certificacin Internacional; ttulo que convierte a un profesional en especialista, tal el caso de los: Certified Fraud Examiner, Certified Forensic Accounting, Certified Compliance & Ethic Profesional y tantos otros. Los Peritos, son designados en una instancia judicial para llevar a cabo una investigacin forense, en virtud a su 12 procedencia, base de anlisis y conclusin de algunos tratados sobre la materia, vale decir el conocimiento especial en alguna ciencia, arte industria o actividad tcnica, tal el caso de los CFE (Investigadores de Fraude Certificados) - ACFE 13 .
La Ley 879/81 Cdigo de Organizacin Judicial (COJ) del Paraguay, en su Art. 174 expresa: Los Peritos llamados a desempear funciones deben estar matriculados. Si no hubiese 14 Perito Titulado se nombrar a persona idnea o prctica.
Las exigencias para la obtencin de la matriculada expedida por la Corte Suprema de Justicia no van ms all de lo establecido en el Ar. 175 del COJ: Titulo Profesional, honorabilidad, mayora de edad y buena conducta. Sin embargo en otros pases, estos son considerados requisitos mnimos ya que
12 Prrafo subrayado: 6.- Aspectos que el Auditor Interno no puede ignorar. 13 ACFE: Association of Certified Fraud Examiners 14 Prrafo subrayado: 7.- Aspectos que el Auditor Interno no puede ignorar. Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 22 adicionalmente se establecen las exigencias tcnicas, experiencia de campo, colegiacin y actualizacin continua.
El Art. 351 del Cdigo Procesal Civil (CPC) paraguayo expresa: Si la profesin estuviese reglamentada, los peritos debern tener ttulos habilitantes en la ciencia, arte, industria o actividad tcnica especializada a que se refieren las cuestiones acerca de las cuales deben expedirse. De hecho en Paraguay sta profesin como tantas otras no se encuentra reglamentada.
2.8. Autoridad Legal Otra pregunta trascendental dentro de este proceso de anlisis es Quin otorga la autoridad legal al Perito o al Auditor Forense? o expresado de otra forma Quin dispone el inicio de una investigacin Forense?. De oficio lo puede hacer el Juez o el Tribunal que entiende en una causa, o tambin a propuesta de las partes, conforme lo establecen la mayora de las legislaciones de esta parte del continente. La legislacin paraguaya lo contempla en el COJ, Art. 176 y el CPC en sus Art. 344, 348 y 350.
14 Para ser nombrados Peritos o Auditores Forenses, se debe cumplir con las exigencias legales, caso contrario, puede ser motivo de recusacin en un juicio; s la legislacin as lo dispusiere, tal como ocurre en la mayora de los pases, incluso en el Paraguay CPC Art. 352.
2.9 Responsabilidad Civil y Penal Es innegable la existencia de responsabilidades fiduciarias para el Perito, Auditor-Investigador Forense, en caso que incurra en negligencia o mal desempeo de sus funciones.
14 Prrafo subrayado: 7.- Aspectos que el Auditor Interno no puede ignorar. Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 23 2.9.1. Responsabilidad Civil: Por rehusarse a presentar su informe, por renunciar sin motivos atendibles, el juez o instancia que atiende una causa puede remover del cargo al Perito, condenndolo a pagar los gastos de las diligencias frustradas. Tambin puede ser condenado al pago de una suma de dinero por los daos y perjuicios causados a las partes y por supuesto no tener derecho a percibir honorarios por los trabajos que haya realizado. Art 355 CPC y 179 COJ.
2.9.2. Responsabilidad Penal: Amn de las cargas mencionadas con anterioridad, tambin pueden ser pasibles de penas principales como: privativas de libertad y/o penas de multas. Tambin pueden ser pasibles de medidas como: casacin de matriculas, inhabilitaciones, prohibicin del ejercicio de la profesin, u otras medidas que dependen de cada legislacin. Art. 38, 52, 53, 81 Cdigo Penal Paraguayo. Sobre el mismo punto es importante entender que en algunas legislaciones se pueden aplicar penas y medidas conjuntamente, sin embargo en otros pases de la regin esto no es posible.
3 Aspectos tcnicos, legales fundamentales de una Auditoria Forense 3.1 Legales Es imprescindible respaldarse en las disposiciones legales de cada pas de manera a obtener con precisin la definicin y alcance de cada uno de los trminos citados mas arriba. Por lo cual sugiero dirigirse a dichas fuentes, consideradas a los efectos de este trabajo como fuentes principales de consulta. Algunas de estas, consideradas como fundamentales, ya fueron expuestas ms arriba por lo cual no volveremos a mencionarlas en este apartado.
3.2 Tcnicos Referidos exclusivamente al trabajo de campo que va desde la planificacin hasta la declaracin como testigo o perito, dependiendo de cada caso. A este respecto no debemos olvidar que el Auditor Interno Forense puede ser designado por las partes como testigo y no solo como Perito. Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 24
3.3 Caractersticas de una Investigacin forense A diferencia de una Auditoria tradicional, una investigacin forense en cuanto a su frecuencia no es recurrente, amen de que en algunas organizaciones suele ocupar el 80% del tiempo de la auditoria interna. En cuanto al alcance no es general, es especfico. En cuanto al objetivo, busca identificar al culpable. La relacin es inquisidora por naturaleza, se utilizan tcnicas especiales. Se busca obtener 15 suficiente prueba que sirva para confirmar la existencia de un fraude o refutar su existencia.
3.4 Perfil del Investigador El Investigador debe contar con habilidades tcnicas, ya que en parte es abogado, contador, criminlogo, psiclogo y parte detective.
Debe contar con la habilidad para obtener informacin y descifrar los hechos, de varios testigos, pero de una manera imparcial, objetiva y por sobre todo cumpliendo con la ley. Tratar a las personas de una manera adecuada ya que el investigador conoce a las personas por un periodo corto de tiempo y por un objetivo preciso, por ende debe tener la capacidad de obtener de ellos lo necesario para cumplir con su objetivo. Habilidad para 16 comunicarse en el ms amplio sentido, en particular en los pases donde existen mas de un idioma o dialecto. El investigador debe estar en condiciones de comunicarse en estos idiomas o dialectos pues de ello puede eventualmente depender la obtencin de informacin vital, en ltimo caso obtener la asistencia de un traductor que facilite la comunicacin entre investigador y entrevistado. Tambin es un facilitador para hacer sentir cmodo a la persona, considerando que debe hacerle sentir til de cara a la investigacin. Finalmente el Investigador debe tener la habilidad de 17 informar el resultado del trabajo con prontitud, eficacia e imparcialidad.
15 Prrafo subrayado: 8.- Aspectos que el Auditor Interno no puede ignorar. 16 Prrafo subrayado: 9.- Aspectos que el Auditor Interno no puede ignorar. 17 Prrafo subrayado: 10.- Aspectos que el Auditor Interno no puede ignorar. Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 25
El afamado Allan Pinkerton dijo: El investigador debe poseer ciertas cualidades de prudencia, discrecin e ingenio, persistencia, coraje personal y por encima de todo, honestidad.
Por lo general, el Investigador; en lo posible, debe evitar 17 actitudes hostiles frente al entrevistado, investigado, testigo o informante porque esto suele crear ansiedad y bloqueo en las personas. Sin embargo, en determinadas circunstancias puede ser vlido y hasta oportuno aplicar las 18 medidas correctas de presin para obtener la informacin final, la evidencia o la declaracin que puede cerrar el caso pero sin incurrir en errores que invaliden el proceso. La experiencia del investigador har posible determinar en qu momento y bajo qu circunstancias usar o no ciertas medidas.
A la hora de formular preguntas o validar respuestas, el investigador debe evitar el uso de 19 lenguaje tcnico. En ciertas oportunidades la negativa del entrevistado o la negacin de un hecho puede resultar una actitud sospechosa, tambin puede resultar como consecuencia de una interpretacin incorrecta de la pregunta. El Investigador debe ubicarse en el lugar y posicin del entrevistado de manera a 20 interpretar correcta y adecuadamente los testimonios, declaraciones y afirmaciones recibidos de ellos.
3.5 Etapas de la investigacin A los ojos de algunos investigadores las etapas pueden varias segn su experiencia y formacin. En ese mismo sentido puedo mencionar que las etapas de una investigacin son: a) recoleccin y anlisis de la informacin b) identificacin de evidencias c) generacin de reportes d) testificacin en juicio, esta ltima no necesariamente aplicable a todos los casos.
17 Prrafo subrayado: 11.- Aspectos que el Auditor Interno no puede ignorar. 18 Prrafo subrayado: 12.- Aspectos que el Auditor Interno no puede ignorar. 19 Prrafo subrayado: 13.- Aspectos que el Auditor Interno no puede ignorar. 20 Prrafo subrayado: 14.- Aspectos que el Auditor Interno no puede ignorar. Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 26
Debemos conocer con la debida profundidad las particularidades de cada una de ellas. Cada etapa requiere de la aplicacin de tcnicas especiales y por sobre todo en conformidad con la ley y la jurisdiccin donde presumiblemente pueda dirimirse el caso en cuestin; fuero laboral, civil o penal. Debemos saber que la participacin de los operadores de la justicia, Fiscales, Jueces etc. en algunas de estas etapas, como fedatario de los procedimientos, hacen a la diferencia entre un mal o un buen trabajo de investigacin, incluso hasta el punto de otorgar la validez necesaria a los mismos o en su defecto a la declaracin de nulidad de aquellos, principalmente en el momento de la obtencin y anlisis de las evidencias o pruebas, la cadena de custodia etc. Estos aspectos son fundamentales a la hora de que el resultado del trabajo de investigacin sea utilizado en un juicio.
21 Testificar en un juicio definitivamente no es tarea fcil, uno debe entrenarse apropiadamente en esto y de ser posible recibir asesoramiento de abogados expertos en litigacin o sistemas judiciales inquisitivos. Es una funcin, una carga pblica, un riesgo inherente a la tarea de investigador.
3.6 Inicio de la Investigacin 3.6.1 La condicin 22
Toda investigacin requiere de una metodologa uniforme, llevada a la prctica de manera legal y que sea resuelto en tiempo. La condicin es la base para el inicio de una investigacin forense.
La condicin est dada por el conjunto de 23 circunstancias que llevan a un profesional, prudente y debidamente entrenado a creer razonablemente que ha ocurrido, est ocurriendo u ocurrir un fraude.
21 Prrafo subrayado: 15.- Aspectos que el Auditor Interno no puede ignorar. 22 Voz ing. Condition 23 Prrafo subrayado: 16.- Aspectos que el Auditor Interno no puede ignorar. Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 27
En algunos pases es recomendable que si la condicin no est dada, no se inicie la investigacin, considerando los alcances de una relacin costo/beneficio y el sistema legal imperante.
3.6.2 Metodologa definida Contar con una 24 metodologa permite al investigador enfocar el trabajo de campo, partiendo de la recoleccin de la informacin y el debido anlisis de la misma, para luego: a) crear una hiptesis b) testear la hiptesis c) refinarla y d) corregir la hiptesis. El investigador no debe caer en el error de improvisar y someterse a las resultas de lo que vaya sucediendo durante el proceso.
No debemos olvidar que una investigacin forense debe comenzar bajo la premisa que ha ocurrido un fraude y que el caso concluir con un juicio.
Luego de la recoleccin de la informacin, sin hacer diferencia entre una y otra se procede al anlisis de la misma, para luego, ensayar una hiptesis de lo que pudo haber ocurrido.
Es importante partir de un planteamiento base encontrarse ante el peor escenario. Seguidamente probar la hiptesis. Si de la prueba concluimos que la 25 hiptesis no es confiable debemos pensar que algo, pudimos haber considerado errneamente, por tanto debemos replantear el procedimiento desde el inicio y volver a probar la hiptesis, todo hasta el momento de refinar y corregir la misma.
4. El Fraude 4.1 Definicin
24 Prrafo subrayado: 17.- Aspectos que el Auditor Interno no puede ignorar. 25 Prrafo subrayado: 18.- Aspectos que el Auditor Interno no puede ignorar. Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 28 Fraude 26 es cualquier acto intencional o deliberado para privar a alguien de algo; propiedades, dinero etc., a travs del engao, astucia u otro medio.
En un sentido amplio, el Fraude comprende cualquier crimen con el fin de obtener, adquirir, conseguir un beneficio, utilizando el engao como principal modus operandi.
4.2 Tipos de Fraude Hoy da existe abundante bibliografa respecto a los tipos de fraudes y las caractersticas principales de estos. Sin embargo uno de los tipos de fraudes que ms anlisis y estudio ha llevado desde los inicios de los aos 40, fue y sigue siendo el fraude de cuello blanco. Nombrado como tal por primera vez en la obra -Principios de la Criminologa 27 , de Edwin H. Sutherland, cuyo principal aporte al estudio de la criminologa fue el concepto subyacente del denominado crimen de cuello blanco, el cual refleja su aporte relacionado con el fraude cometido por la elite, los altos ejecutivos del mundo de los negocios. Desde el punto de vista de la elaboracin de programas de deteccin y prevencin de fraudes, profundizar en este tema, merece un tiempo y espacio porque el beneficio que esto aporta a las organizaciones es indudable.
Por otro lado, es oportuno mencionar que tambin existen otros tipos de fraudes que estn llamando la atencin y que tambin requieren de un profundo anlisis por el gran impacto que esto produce en las organizaciones; sean de carcter privado o pblico, me refiero a los fraudes a travs de Internet, robo de identidad, espionaje de negocios, robo de propiedad intelectual y otros.
Para un futuro trabajo de investigacin o simplemente de recopilacin, creo interesante, antes de entrar en el anlisis de la etapa de Investigacin, profundizar en las teoras o escuelas que dedicaron su tiempo al estudio del
26 Definicin dada por la ACFE 27 Principles of Criminology, 1939 Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 29 comportamiento del delincuente desde le punto de vista psicolgico. Creo que esto ayudara mucho al lector o interesado en este tema de forma a interpretar la evolucin del comportamiento delictivo, sus rasgos y sus caractersticas. Como resultado vern que sta informacin se torna valiosa a la hora de conocer, reconocer, interpretar e incluso anticiparse a los investigados, delincuentes o involucrados.
Algunas de las teoras o escuelas que dejaron sus aportes a este respecto son: Teora de la Anomia, Teora del Aprendizaje, Teora de la Asociacin Diferencial, Teora del Control Social, Teora del Refuerzo Diferencial.
Continuando con el esquema desarrollado, debemos comentar que en algunos pases, ciertos tipos de fraudes estn tipificados como crmenes y no como delitos. Ej. Piratera, Lavado de Dinero y otros. Se puede decir que una de las diferencias fundamentales; entre una y otra, radica en la pena aplicable. Los delitos por lo general tienen penas privativas de libertad menor, Ej. hasta 5 aos o multas. Sin embargo los crmenes tienen penas privativas de libertad por encima de 5 aos.
4.3 Algunas particularidades a tener en cuenta 4.3.1 Falseamiento de la Informacin Deliberado, conciencia del hecho, confianza de la victima en la informacin, existencia de un dao.
Es fundamental conocer la legislacin vigente en cada pas en lo que hace a este punto, considerando sus particularidades. En algunos; por ejemplo, en mbito civil, se necesita demostrar que la victima ha 28 confiado en la informacin generada, habiendo tomado decisiones en base a ella y como consecuencia de ello ha sufrido un dao. Sin embargo, en mbito penal, estos elementos de
28 Prrafo subrayado: 19.- Aspectos que el Auditor Interno no puede ignorar. Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 30 prueba puede que no sean requeridos, debidos a que tambin existe la figura de tentativa.
4.3.2 Ocultamiento de Informacin Conocimiento del acusado, informacin material, responsabilidad de informar, falla en el cumplimiento de su responsabilidad, intencin de engaar o burlar a terceros.
Est basado en el ocultamiento de informacin material, de carcter significativo. Por parte de aquel cuya responsabilidad es informar, ejemplo un puesto de confianza como el de Contador. En este caso el acusado, que tiene conocimiento de los hechos, tiene la responsabilidad de informar, caso contrario incurre en un incumplimiento de su deber, con el fin de engaar o burlar a la otra parte. No necesariamente debe ser el autor material, tambin puede ser autor moral.
4.3.3 Soborno o Coima Dar o recibir, objeto de valor para influenciar a un oficial.
En algunas legislaciones sta figura est tipificada nicamente para la funcin pblica (corrupcin de funcionarios del Estado). En otras, tambin existe el soborno en actividades privadas, incluso estn especificadas en las normas internas de las organizaciones. Cuando hablamos de objeto de valor, no necesariamente est limitado al dinero, tambin puede referirse a regalos generosos, ej. viajes con todo pago, promesas de beneficios futuros, como trabajos, ascensos, nuevos cargos etc. La prueba fehaciente de haber recibido o concedido un 29 soborno no necesariamente debe ser demostrada en algunas legislaciones. Sin embargo la prueba de la corrupcin puede estar dada por otros factores como por ejemplo, el tratamiento especial sobre ciertos negocios
29 Prrafo subrayado: 20.- Aspectos que el Auditor Interno no puede ignorar. Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 31 bajo prcticas inusuales, habiendo violado leyes para beneficiar a la contraparte etc.
4.3.4 Conflicto de Inters Agente o persona de confianza, en hechos o en apariencias, interesado en un hecho particular que menoscabe su capacidad, de cumplir con su obligacin y responsabilidad.
Esto ocurre cuando una persona de confianza se muestra interesado directa o indirectamente, para si o para terceros, en temas particulares que le impiden cumplir con sus obligaciones y responsabilidades, por ejemplo, aprovechando informacin de primera mano para beneficiarse directa o indirectamente o beneficiarse a travs de terceros, por ejemplo en los caso de desarrollo de nuevos productos, fusiones, nuevos polos de desarrollo etc.
4.3.5 Malversacin En algunas legislaciones existe una separacin sobre el tipo de robos, esto es importante saber a los efectos de tipificar correctamente la conducta fraudulenta. Por ejemplo: Malversacin que implica la apropiacin fraudulenta cometida por una persona que se encontraba en posesin de la cosa, en funcin de un cargo de confianza. Hurto, implica la apropiacin fraudulenta cometida por una persona que nunca estuvo en posesin de la cosa.
4.3.6 Violacin o Abuso de confianza Deber de lealtad, debido cuidado profesional, en el mejor inters de la organizacin.
Los cargos de confianza o los denominados Cargos Fiduciarios, los que representan responsabilidades con alcance legal, son exigidos a la llamada Lealtad y Debido Cuidado. Esto exige de los mismos que siempre acten en el mejor inters de la organizacin, caso contrario asumen, a titulo personal, los Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 32 daos y consecuencias de sus actos. El elemento de prueba de este tipo de delitos est dado por los actos realizados mas all de los poderes (escritura pblica) conferidos por la organizacin etc.
Finalmente, no por ello menos importante, se mencionan otros aspectos tcnicos que el Auditor no puede ignorar y que por ende merece un anlisis exhaustivo:
a) Las tcnicas y uso de herramientas para recoleccin y anlisis de datos y evidencias, b) la cadena de custodia, c) tcnicas para entrevistas, d) tcnicas de vigilancia, e) tcnicas para redaccin y emisin de reportes y f) preparacin previa para atestiguar.
Algunos de los mencionados estn contemplados de una u otra manera en los Cdigos de Fondo y Forma de cada pas, por lo cual recomiendo fuertemente su consideracin. Sin embargo, otros son abordados nicamente como parte de trabajos de investigacin llevados a cabo por entidades especializadas como la ACFE o por profesionales dedicados a su estudio.
Recordemos que los aspectos tcnicos mencionados, por si solos, sin las consideraciones legales pertinentes no sirven. Una vez ms, esto puede echar por tierra todo el esfuerzo realizado durante el trabajo de campo.
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Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 33 Tercera Parte
5. Conclusiones De todo lo dicho y expresado podemos concluir, a modo enunciativo, cuanto sigue:
1. La Auditoria Forense va ms all de una investigacin especial y nace a instancias del Juez. 2. El Auditor Interno puede llevar a cabo una investigacin forense a instancia de parte y participar como perito propuesto por la parte si ostenta la habilitacin correspondiente. 3. Como especialista, eventualmente podra ser nombrado a instancias del juez para opinar sobre un tema en particular 4. Requiere de habilidades y capacidades adicionales 5. Es mejor iniciar una investigacin especial como si fuera a terminar en juicio 6. Es fundamental conocer; desde el inicio, el propsito de la investigacin 7. Se debe estar conciente y preparado para ser llamado como testigo 8. Ser conciente de las sanciones a las que puede ser pasible 9. Estar seguro de que la legislacin local permita cumplir funciones de Perito y Auditor Interno al mismo tiempo, sin incurrir en faltas. 10. Evaluar seriamente la relacin costo/beneficio de ser Auditor e Investigador en una misma organizacin. Ser Investigador, normalmente implica destruir relaciones que el Auditor debe saber construir y cuidar.
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6. Recomendaciones Algunas de las recomendaciones que surgen de las conclusiones citadas mas arriba son:
1. Conocer los detalles de cada legislacin respecto al alcance, responsabilidad y derecho del Perito, Investigador, Tcnico, Especialista o Auditor. 2. Adquirir conocimientos, capacidades y las habilidades que se requieren para realizar un trabajo eficaz en todas sus fases. 3. Evitar emitir juicios o mencin de culpabilidad en el informe o en una audiencia. 4. Conocer y practicar sobre procedimientos para juicios orales. 5. Conocer el alcance y aplicacin de las penas y medidas por negligencia, impericia o mal desempeo de funciones. 6. Adquirir conocimiento en la administracin de conflictos donde eventualmente sea parte y por ltimo pero no menos importante, 7. De ser posible separar las funciones de Auditor Interno y Auditor Forense, el costo poltico de la segunda funcin suele ser ms alto que el de Auditor Interno. Esto depender en gran medida de la cultura de cada organizacin.
Muchas Gracias y espero que haya sido de su utilidad.
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Fuentes Bibliografa:
International Professional Practices Framework, IIA, Edic. 2009, Florida-USA Report to the Nation, ACFE, Edic. 2008, Texas-USA Fraud Examiners Manual, ACFE, Edic. 2007, Texas-USA. Corporate Fraud Handbook, Joseph T. Wells, 2da. Edic. 2007, New Jersey-USA The Art of Profiling, Dan Korem, 9na. Edic. 2005, Texas-USA Manual de Grafologa prctica, J.P. Garana, 2da. Edic. 1985, Bs. As. -Argentina Pruebas Judiciales en el Procedimiento Civil, Miguel O. Lpez Cabral, Edic. 2006, Asuncin-Paraguay La Prueba en el Proceso Penal Acusatorio, Eric L. Prez Sarmiento, Edic. 2000, Caracas-Venezuela Apuntes personales del expositor
Datos para consultas e investigaciones futuras ACFE : www.acfe.com. The IIA: www.theiia.com
Disertante Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE CLAI 2011 San Jos, Costa Rica Asuncin - Paraguay 21/08/2012 36 Javier Sosa da Costa, CPM, MBA, CFE
Tesis Doctoral en Ciencias Contables, en etapa de defensa Lic. en Contabilidad Certified Fraud Examiner ACFE Acreditacin como Evaluador de Calidad Master en Administracin de Empresas Especializacin en Auditoria Interna Especializacin en Metodologa de la Investigacin Cientfica Perito Contable de la Corte Suprema de Justicia Paraguay Estudiante de Derecho, cursando el ltimo ao. Vicepresidente Primero de la Federacin Latinoamrica de Auditoria Interna - FLAI Presidente del IIA-Paraguay 2004-208 y 2011-2013 Miembro Titular del Consejo de Contadores Pblicos del Paraguay Catedrtico Universitario, Conferencista Nacional e Internacional en temas de: Auditoria Independiente, Auditoria Interna, Auditoria Forense y Calidad.
Director Ejecutivo en:
jsosa@sdc.com.py www.sosadacosta.com
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ANEXO Report to the Nation: Informacin elaborada y proporcionada por la Asociacin de Investigadores de Fraude ACFE. Para mayores consultas dirigirse a www.acfe.com. Fuente: ACFE, 2008. Informacin en idioma original extrados del reporte a la nacin. Datos de la Investigacin: 956 casos de Fraude Ocupacional, investigados desde Enero del 2006 a Febrero del 2008, informacin provedo por los CFE que participaron de las investigaciones. Nota: Extraccin parcial, de informe de 68 pginas.
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