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Palhoa
UnisulVirtual
2006
Direito Internacional
Disciplina na modalidade a distncia
2
a
Edio revista e atualizada
direito_internacional.indb 1 2/1/2007 15:32:53
direito_internacional.indb 2 2/1/2007 15:33:13
Apresentao
Este livro didtico corresponde disciplina Direito
Internacional.
O material foi elaborado visando a uma aprendizagem autnoma,
abordando contedos especialmente selecionados e adotando uma
linguagem que facilite seu estudo a distncia.
Por falar em distncia, isso no signica que voc estar sozinho.
No esquea que sua caminhada nesta disciplina tambm
ser acompanhada constantemente pelo Sistema Tutorial da
UnisulVirtual. Entre em contato sempre que sentir necessidade,
seja por correio postal, fax, telefone, e-mail ou Ambiente Virtual
de Aprendizagem. Nossa equipe ter o maior prazer em atend-
lo, pois sua aprendizagem nosso principal objetivo.
Bom estudo e sucesso!
Equipe UnisulVirtual.
direito_internacional.indb 3 2/1/2007 15:33:13
direito_internacional.indb 4 2/1/2007 15:33:13
Milene Pacheco Kindermann
Palhoa
UnisulVirtual
2006
Design Instrucional
Carolina Hoeller da Silva Boeing
Direito Internacional
Livro didtico
2
a
Edio revista e atualizada
direito_internacional.indb 5 2/1/2007 15:33:13
Copyright UnisulVirtual 2006
Nenhuma parte desta publicao pode ser reproduzida por qualquer meio sem a prvia autorizao desta instituio.
342.12
G53 Kindermann, Milene Pacheco
Direito internacional : livro didtico / Milene Pacheco Kindermann ;
design instrucional Carolina Hoeller da Silva Boeing. 2. ed. rev. e atual.
Palhoa : UnisulVirtual, 2006.
168 p. : il.; 28 cm.
Inclui bibliografia.
ISBN 85-7817-072-5
ISBN 978-85-7817-072-1
1. Direito internacional pblico. I. Boeing, Carolina Hoeller da Silva.
II. Ttulo.
Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca Universitria da Unisul
Crditos
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Tecnologia
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Edio --- Livro Didtico
Professor Conteudista
Milene Pacheco Kindermann
Design Instrucional
Carolina Hoeller da Silva Boeing
Projeto Grfico e Capa
Equipe UnisulVirtual
Diagramao
Higor Ghisi Luciano
Vilson Martins Filho (2a Edio)
Reviso Ortogrfica
Simone Rejane Martins
Apresentao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Palavras da professora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Plano de estudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
UNIDADE 1 Noes de Direito Internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
UNIDADE 2 Fontes do Direito Internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
UNIDADE 3 Sujeitos do Direito Internacional Pblico. . . . . . . . . . . . . . . . 49
UNIDADE 4 Conitos internacionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
UNIDADE 5 Direitos humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
UNIDADE 6 Conitos de leis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
Para concluir o estudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
Sobre a professora conteudista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Referncias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Respostas e comentrios das atividades de auto-avaliao . . . . . . . . . . . . 161
Sumrio
direito_internacional.indb 7 2/1/2007 15:33:14
direito_internacional.indb 8 2/1/2007 15:33:14
Palavras da professora
Caro aluno,
Seja bem-vindo disciplina de Direito Internacional!
Nosso compromisso, a partir de agora, o de buscar
entender como acontecem, sob a tica do Direito, os
movimentos da sociedade internacional, sempre fazendo
um link com a sociedade nacional.
Os contedos da disciplina Direito Internacional sero
abordados de forma progressiva, permitindo que, ao
longo da jornada, voc faa algumas discusses sobre
acontecimentos da atualidade e sua repercusso na
sociedade internacional, uns de acordo com o Direito
Internacional posto, outros nem tanto...
Voc ver que vai ser muito gostoso aprender os conceitos
de Direito Internacional e aplic-los na formao do
gestor em comrcio exterior.
J pensou voc visitando outro pas, ou recebendo
um cliente de outro pas, e podendo discutir os temas
internacionais com conhecimento de causa?
Ingresse no contedo da disciplina e bons estudos!
Prof Milene Pacheco Kindermann.
direito_internacional.indb 9 2/1/2007 15:33:14
direito_internacional.indb 10 2/1/2007 15:33:14
Plano de estudo
O plano de estudos visa orientar voc no
desenvolvimento da disciplina. Ele possui elementos
que o ajudaro a conhecer o contexto da disciplina e a
organizar o seu tempo de estudos.
Ementa
Noes gerais. Sujeitos de Direito Internacional.
Tratados internacionais. Nacionalidade. Direitos
humanos. Soluo de conitos internacionais. Conitos
de leis. Globalizao.
Objetivos
Geral
O objetivo maior desta disciplina possibilitar ao aluno
o conhecimento dos principais institutos do Direito
Internacional, para que, a partir desses, possa entender
como funcionam as questes jurdicas dentro da
sociedade internacional.
Especcos
Compreender o signicado dos principais
conceitos jurdicos (noes gerais) utilizados nas
relaes de carter internacional (globalizadas).
Realizar anlises sobre as inter-relaes
existentes entre os institutos da esfera jurdica
internacional.
Atividades obrigatrias
Avaliao a Distncia 1
Avaliao Presencial
Avaliao Presencial (2 chamada)
Avaliao Final (caso necessrio)
Demais atividades (registro pessoal)
direito_internacional.indb 15 2/1/2007 15:33:15
direito_internacional.indb 16 2/1/2007 15:33:15
UNIDADE 1
Noes de Direito Internacional
Objetivos de aprendizagem
direito_internacional.indb 33 2/1/2007 15:33:17
34
Universidade do Sul de Santa Catarina
a noticao que a manifestao da vontade ou do
posicionamento de um sujeito perante outro. A ttulo de
exemplo, a carta de raticao, que uma informao
remetida s partes envolvidas no tratado, de que o pas j
conrmou no plano interno (no seu territrio) o texto do
tratado;
a renncia que o abandono a um direito. Por
exemplo, um Estado que renncia ao direito de cobrar as
dvidas do Estado devedor, perdoando-as;
a denncia que o desligamento de um sujeito de um
acordo ou tratado. O Tratado de Assuno, por exemplo,
permite a denncia do tratado, possibilitando aos
Estados se desligarem do Mercosul;
a adeso que aderncia a um pacto j formulado por
outros sujeitos do DIP. O Tratado de Assuno permite
a terceiros pases integrantes da ALADI a entrada no
Mercosul.
Os Princpios Gerais do Direito so as normas
de justia objetiva (valores obrigatrios para a
convivncia em sociedade) de onde o direito tira o seu
fundamento.
Esses princpios so inmeros e apontados como j consagrados
na jurisprudncia internacional:
proibio do abuso do direito;
pacta sun servanda, que signica o respeito boa
f nas obrigaes internacionais, a responsabilidade
internacional pela prtica de ato ilcito e restituio do
que foi obtido por enriquecimento ilcito;
a obrigao de reparar no apenas o dano emergente, mas
tambm o lucro cessante;
a exceo da prescrio liberatria, etc.
Direito de guerra.
direito_internacional.indb 122 2/1/2007 15:33:34
123
Direito Internacional
Unidade 4
Declarao de Paris, de 1856: dispe sobre a guerra
martima, proibindo a pirataria e protegendo navios
mercantes civis.
Conveno de Genebra, de 1864: marco inicial do
direito humanitrio.
Declarao de So Petersburgo, de 1868: probe o uso,
na guerra terrestre, de certas armas.
Declarao de Bruxelas, de 1874: d garantias s
pessoas que no participam do combate.
Conferncia Internacional da Paz, em Haia, de 1899:
proibio dos bales para lanamento de bombas e
emprego de gs asxiante.
Convenes de Haia, 1907: lana regras proibitivas
guerra, protegendo certas pessoas e lugares e proibindo o
uso de certas armas.
Pacto da Sociedade das Naes, 1919: limita-se a fazer
da guerra uma alternativa secundria e no mais uma
opo perfeitamente legtima de solucionar conitos.
Pacto de Paris, 1928 (ou Pacto Briand-Kellog
Ministros das Relaes Exteriores da Frana e dos
EUA): condenava o recurso da guerra como meio de
soluo de conitos.
Carta da ONU, 1945: proibio da guerra (art. 2, 4).
Convenes de Genebra, 1949: apontava a guerra como
ilcito internacional.
Protocolos de Genebra, 1977: alargavam os horizontes
da proibio da guerra, incluindo as guerras de libertao
nacional.
Adeso do Brasil aos Protocolos de 1977, em 1992.
Identicao de culpa em
um ato ilcito.
direito_internacional.indb 130 2/1/2007 15:33:35
131
Direito Internacioanal
Unidade 5
Deveres do Homem, a Conveno Interamericana
sobre a Concesso de Direitos Polticos Mulher e a
Conveno Interamericana sobre a Concesso de Direitos
Civis Mulher. Em 1964, foi celebrada a Conveno
Interamericana para prevenir, punir e erradicar a
violncia contra a mulher, e, em 1969, a Conveno
Americana de Direitos Humanos (Pacto de San Jos da
Costa Rica), certamente um dos mais completos tratados
de proteo de direitos humanos do mundo. Em 1985
foi assinada a Conveno Interamericana para prevenir e
punir a tortura;
no que se refere Europa, h a Conveno Europia
para proteo dos direitos humanos e das liberdades
individuais, de 1950;
no que se refere frica, h a Carta Africana dos
direitos do homem e dos povos, de 1981.
Conforme ensinam Seitenfus e Ventura (1999, p. 129-131),
a redao da Carta Constitutiva das Naes Unidas e de
organismos regionais, como a Organizao dos Estados
Americanos, faz surgir um Direito Internacional convencional de
proteo aos direitos fundamentais do homem.
Os Estados permanecem sendo os sujeitos do Direito
Internacional. Porm a proteo que devida ao indivduo, que se
torna sujeito de Direito Internacional em certos casos, transforma-
se em paradigma dessa nova fase do Direito Internacional.
A Carta da ONU explicita que um de seus propsitos
consiste em promover e estimular o respeito aos
direitos humanos e s liberdades fundamentais para
todos, sem distino de raa, sexo, lngua ou religio
(art. 1, 3). Por sua vez, a Carta da OEA enfatiza
que os Estados americanos proclamam os direitos
fundamentais da pessoa, sem fazer distino de raa,
nacionalidade, credo ou sexo (art. 3, k).
A assinatura, em 10 de dezembro de 1948, no mbito da Assemblia
Geral das Naes Unidas, de um documento sob o ttulo
Declarao Universal dos Direitos do Homem constituiu um marco
referencial para a proteo internacional dos direitos humanos.
direito_internacional.indb 131 2/1/2007 15:33:36
132
Universidade do Sul de Santa Catarina
Trata-se de uma declarao emanada em forma de resoluo da
Assemblia Geral. Infelizmente, as declaraes possuem um peso
poltico e moral, descartando-se a obrigatoriedade jurdica. Por
sinal, no foi previsto nessa declarao um instituto de controle
da aplicabilidade das normas sugerindo uma escassa eccia.
Ampliando o contedo da declarao de 1948, foram redigidos,
no mbito das Naes Unidas, a partir de 1966, os Pactos
sobre direitos civis, polticos, econmicos e sociais. A mudana
fundamental introduzida pelo sistema de pactos consiste na
possibilidade de eccia de execuo, pois tais documentos se
beneciam de fora jurdica convencional, o que a declarao de
1948 no tinha.
Dois textos sobressaem-se, no que concerne implementao
dos direitos do homem: o Euro-ocidental, rmado em 1950,
que institui uma Corte Europia de Direitos Humanos
(Estrasburgo); e o das Amricas, rmado em 1969, criando uma
Corte Interamericana de Direitos Humanos, localizada em So
Jos da Costa Rica.
O caso europeu apresenta uma importante peculiaridade.
Conforme a Conveno Europia de Proteo aos Direitos do
Homem e das Liberdades Fundamentais, de 4 de novembro de
1950, todo indivduo, organizao no-governamental ou grupo
de particulares, pode litigar diretamente junto Comisso de
Direitos do Homem, rgo vinculado Corte de Estrasburgo
(artigo 25).
Essa Comisso desempenha, na verdade, papel de ltro em
relao aos processos que chegaro denitivamente Corte,
construindo uma fase preliminar do rito. A jurisprudncia da
Corte estendeu essa capacidade s pessoas jurdicas, inclusive
s sociedades comerciais. A Comisso e a Corte de Direitos
Humanos da OEA (Pacto de San Jos da Costa Rica) seguiram o
mesmo caminho.
Como mecanismos internacionais de proteo aos direitos
humanos aparecem:
o Comit de Direitos Humanos da ONU composto
de 18 membros eleitos para mandatos de quatro anos,
tem por objetivo fazer com que os direitos previstos
direito_internacional.indb 133 2/1/2007 15:33:36
134
Universidade do Sul de Santa Catarina
Cabe, ainda, ressaltar a proteo internacional dos trabalhadores,
realizada pela Organizao Internacional do Trabalho (OIT),
criada em 1919, junto com a Liga das Naes. Desempenha papel
fundamental na elaborao das normas laborais e de controle do
seu respeito.
A OIT procura dar contedo concreto e tornar prtica corrente
certos direitos fundamentais do homem, em particular os de
cunho social e econmico. As normas contidas nas Convenes e
nas recomendaes da OIT objetivam estabelecer nveis comuns
de proteo laboral.
Alm da OIT, existem ainda organismos ou agncias especializados
da ONU, como o Alto Comissariado para Refugiados (ACNUR), a
Comisso de Direitos Humanos e a Unesco.
Sntese
Nesta unidade voc aprendeu que a proteo de direitos
humanos um tema relativamente jovem na agenda da sociedade
internacional, pois os primeiros instrumentos que trataram do
assunto surgiram a partir de 1945.
De l para c muito se evoluiu na tentativa de consolidar o
cumprimento dos direitos humanos, mas apesar das inmeras
convenes que tratam do assunto, muito ainda h a ser feito.
Voc estudou nesta unidade a classicao dos direitos humanos,
em primeira gerao (direitos do indivduo como ser humano),
segunda gerao (direitos do indivduo como ser social) e em
terceira gerao (direitos de uma coletividade).
Estudou, tambm, como as OIGs esto tratando este tema, sendo
que no caso da OEA j houve a evoluo ao ponto de ser criar
um tribunal permanente de justia para julgar as infraes aos
direitos humanos dentro dos Estados americanos, e alm disso
voc pde perceber que as OIGs e as ONGs desempenham um
papel importante na defesa dos direitos humanos.
Agora para reforar seu estudo realize as atividades de auto-
avaliao que seguem.
direito_internacional.indb 134 2/1/2007 15:33:36
135
Direito Internacioanal
Unidade 5
Atividades de auto-avaliao
1) No site <www.presidencia.gov.br> (procure em legislao
constituio) voc encontrar o texto da Constituio Federal
Brasileira. Verique nos artigos 5 ao 11 uma relao de direitos.
Tente classicar trs deles dentro dos direitos humanos de
primeira gerao e trs deles de segunda gerao.
2) No Brasil, voc acha que os direitos humanos so respeitados?
Pense em situaes que voc conhea em nvel nacional, estadual
ou mesmo municipal.
direito_internacional.indb 135 2/1/2007 15:33:36
136
Universidade do Sul de Santa Catarina
Saiba mais
Sobre a regulamentao dos direitos humanos na ONU, visite o
site: <http://www.un.org/spanish/hr/>.
Sobre o trabalho da Human Rights Watch no site em portugus:
<http://www.dhnet.org.br/w3/hrw/>.
direito_internacional.indb 136 2/1/2007 15:33:36
UNIDADE 6
Conitos de leis
Objetivos de aprendizagem