BRINGEL, Breno - O Futuro Anterior - Continuidades e Rupturas Nos Movimentos Estudantis Do Brasil PDF

EccoS Rev. Cient., So Paulo, v. 11, n. 1, p. 97-121, jan./jun. 2009.
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O FUTURO ANTERIOR: CONTINUIDADES
E RUPTURAS NOS MOVIMENTOS
ESTUDANTIS DO BRASIL
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Breno Bringel Pesquisador do Departamento
de Cincia Poltica III e do
Grupo de Estudos Contem-
porneos da Amrica Latina
Universidad Complutense de
Madri.
Madri [Espanha]
brenobringel@hotmail.com
Durante o ano de 2008, multiplicaram-se, em todo o mundo, as refle-
xes sobre as lutas estudantis motivadas pelo 40 aniversrio do Maio
de 1968. No caso brasileiro, a questo mais paradigmtica no foi tanto
a discusso das lutas da dcada de 1960, mas sua atualizao no con-
texto nacional, tendo como base possveis rupturas que as lutas recentes
dos estudantes universitrios brasileiros, com vrios protestos e ocupa-
es entre 2007 e 2008, podem provocar no cenrio dos movimentos
estudantis no Brasil. Uma das hipteses centrais propostas neste artigo
que esses movimentos se manifestam de acordo com dinmicas c-
clicas, e pela retroalimentao com outros movimentos sociais. Para
observar essa dinmica de continuidade e ruptura propem-se alguns
elementos para uma abordagem terico-metodolgica que interprete os
movimentos estudantis como um movimento social sui generis. Realiza-
se tambm uma anlise cclica das aes coletivas estudantis no Brasil
e se avaliam, em perspectiva histrica e comparada com as dinmicas
de outros movimentos sociais, as principais caractersticas das lutas dos
movimentos estudantis contemporneos no Pas.
PALAVRAS-CHAVE: Movimentos sociais. Estudantes. Ocupaes.
Protestos. Universidade.
1 Algumas das ideias apre-
sentadas neste artigo foram
discutidas em dois congressos
internacionais: o XV Congres-
so Internacional de Latino-
americanistas da Europa (Lei-
den, Holanda, agosto de 2008)
e a Conferncia Internacional
Globalizao, Educao e Ci-
dadania (Joo Pessoa, Brasil,
fevereiro de 2008).
O futuro anterior: continuidades e rupturas nos movimentos estudantis
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1 Introduo. Para no esperar dez anos mais
O ano de 2008 esteve marcado, tanto para o meio acadmico
quanto para os militantes de praticamente todo o mundo, por vrias
ref lexes e debates sobre os significados, sentidos e atualidade do Maio
de 1968. De acordo com Ana Maria Senz (2008), pesquisadora do se-
minrio sobre movimentos estudantis do Instituto de Investigaciones
Bibliogrficas da Universidade Nacional do Mxico (UNAM), em uma
apresentao recente sobre a produo bibliogrfica do 1968 estudantil
mexicano, a 40 anos de sua irrupo, somente em 1998, no 30 aniver-
srio, foi lanada uma produo similar ou mesmo superior que vimos
chegar s bibliotecas e livrarias em 2008. O 40 aniversrio serviu, as-
sim, de motivo simblico para reabrir uma discusso sempre inacabada
e que no pode esperar at o ano 2018, quando se cumpriro 50 anos de
1968, para ser retomada.
A ref lexo sugerida, por meio deste ensaio que no caso brasileiro,
apesar da nfase dada s lutas do Maio de 1968, a questo mais paradig-
mtica no foi tanto a discusso dessas lutas per se, mas sua atualiza-
o no contexto nacional, com base em possveis rupturas que as lutas
recentes dos estudantes universitrios brasileiros, por meio de muitos
protestos, ocupaes e outras aes coletivas desenvolvidas entre 2007 e
2008, podem provocar no cenrio desse movimento no Brasil. Uma das
hipteses centrais propostas que se manifestam de acordo a dinmi-
cas cclicas e da retroalimentao com outros movimentos sociais. Com
esse pano de fundo, o artigo est divido em quatro partes: na primeira,
propem-se alguns elementos para uma abordagem terico-metodolgica
que interprete os movimentos estudantis como um movimento social sui
generis; na segunda, aprofunda-se no estudo dos movimentos estudantis
tendo como base as teorias dos movimentos sociais; j na terceira, realiza-
se uma breve anlise cclica das aes coletivas estudantis no Brasil, para
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centrar-se na quarta e ltima parte nas lutas recentes dos movimentos
estudantis do Pas.
Neste estudo, sero expostos somente resultados parciais de uma
pesquisa mais ampla em andamento que utiliza uma metodologia mista,
que combina a observao participante, resultado de interminveis assem-
bleias na Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e noites maldor-
midas na reitoria da Universidade de So Paulo (USP), o recurso a fontes
primrias (obtidas em panf letos, blogs confeccionados pelo movimento
estudantil em cada reitoria ocupada e material audiovisual produzido nas
ocupaes) e algumas entrevistas abertas, com participantes da ocupao
da reitoria da Universidade Federal da Bahia (UFBA) e de mobilizaes
da Universidade Federal de Sergipe (UFS). A observao participante,
como ferramenta de pesquisa por meio da qual o pesquisador verifica e,
em algumas ocasies, participa das aes, serviu de importante recurso
metodolgico para aprofundar as vivncias e subjetividades dos estudan-
tes presentes nas mobilizaes em questo. Por outro lado, as entrevistas
abertas foram realizadas de forma complementar no s para identificar
questes fundamentais diagnosticadas na observao participante, mas
tambm para cobrir zonas geogrficas a que o pesquisador-militante no
pde chegar. Finalmente, outro aspecto a destacar o acesso a fontes
primrias confeccionadas pelos prprios estudantes por meio de internet,
algo que ser objeto especfico de anlise, em razo de seu carter inova-
dor nas mobilizaes estudantis no Pas.
Nesse sentido, ao tratar-se de resultados parciais, as propostas no
tm a pretenso (nem poderia) de abarcar a totalidade das questes re-
lacionadas ao recente f luxo dos movimentos estudantis brasileiros, mas,
sim, procura analisar o movimento estudantil como uma totalidade, como
ator/sujeito complexo, heterogneo e contraditrio, pretendendo, ademais,
interpret-lo de acordo com as teorias dos movimentos sociais.
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2 O movimento estudantil: um movimento social
sui generis
Os movimentos estudantis, da mesma forma que os de mulheres, cam-
poneses, indgenas, urbanos e outros, so movimentos sociais. Essa afirmao
que poderia parecer bvia tem profundas implicaes tericas e, apesar de
algumas excees destacadas adiante, dista muito do trato que os movimentos
estudantis receberam (e recebem), na maioria das anlises, sobre os movi-
mentos sociais. Sua aceitao depender fundamentalmente do conceito de
movimentos sociais utilizado. No caso das lutas estudantis no Brasil, o termo
movimento tem sido extensamente utilizado e escassamente debatido, em
razo de seu uso num sentido laxo e ampliado, empregado h vrias dcadas,
de forma quase imediata, quando um grupo de estudantes se mobiliza. Isso
tem trs implicaes perigosas que levam confuso entre:
a) Ao coletiva versus movimento social/estudantil: com frequncia,
vrios intrpretes (sejam acadmicos, polticos ou meios de comunica-
o) veem em uma ao o movimento estudantil, quando, na realida-
de, o que existe somente uma ao coletiva (a exemplo de um protesto
isolado no refeitrio de uma faculdade). Essas aes podem ou no ser
resultado da atuao de um movimento estudantil, mas, se isoladas,
so simplesmente uma ao coletiva;
b) Movimento estudantil versus organizao estudantil: este equvoco
normalmente advm da atribuio ao movimento estudantil de uma
ao coletiva especfica convocada por uma organizao ou entidade
estudantil institucionalizada, algo bem diferente e que se tornou ha-
bitual no Brasil durante a dcada de 1990. Somente se tratar de um
movimento estudantil se a organizao no estiver institucionalizada;
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c) Movimento estudantil, em singular, versus movimentos estudantis,
em plural: o leque de movimentos camponeses, urbanos e feministas
muito amplo. No cenrio brasileiro atual, poder-se-ia destacar, entre os
primeiros, o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra (MST),
o Movimento de Pequenos Agricultores (MPA) e o Movimento de
Mulheres Camponesas (MMC). Isso significa que existem vrios mo-
vimentos sociais de camponeses, embora o MST seja a principal fora.
A mesma regra vlida para os movimentos urbanos, feministas, estu-
dantis e outros. No caso dos movimentos estudantis, quando se fala de
movimento em singular no se deve ocultar a existncia de diferentes
movimentos estudantis, em plural, e as tenses que h entre eles.
Com essas observaes iniciais, nota-se que os movimentos estudantis
so de difcil caracterizao e definio. Com base em uma densa anlise his-
trica comparada que remonta s origens e a rasgos bsicos dos movimentos
estudantis no sculo XIX e sua evoluo no sculo XX em vrias partes do
mundo, Feuer (1969), em obra clssica sobre o tema, parte de uma perspectiva
marxista para sugerir que, enquanto a maioria das lutas sociais est permeada
por um conflito de classe, s lutas dos estudantes subjaz outro tipo de confli-
to, o geracional. Compara assim o status espordico e transitrio do estudante
na universidade com a trajetria mais estvel ou contnua dos operrios nas
fbricas (algo menos ntido na atualidade com a incessante flexibilidade e
precariedade dos mercados laborais), introduzindo categorias de anlises dis-
tintas para compreender ambos os casos. Desse modo, Feuer define o movi-
mento estudantil como uma coalizo de estudantes inspirada em propsitos
que procuram traduzir-se numa ideologia poltica, e impulsionada por uma
rebelio emocional em que esto latentes a desiluso e a rejeio dos valores da
velha gerao. Talvez um dos aspectos mais interessantes do inovador estudo
realizado pelo autor seja sua considerao sobre o carter particular das lutas
estudantis na comparao com outras lutas sociais como as operrias.
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Este diagnstico, se atualizado considerando a importncia dos dife-
rentes paradigmas e teorias dos movimentos sociais que emergiram com sua
institucionalizao acadmica como objeto de estudo, a partir da dcada de
1960, a base para considerar o movimento estudantil um movimento social
sui generis, assinalando tanto aqueles elementos que o unem aos demais movi-
mentos sociais quanto seus rasgos caractersticos ou especficos. Nesse senti-
do, em primeiro lugar, as lutas, reivindicaes e aes coletivas dos estudantes,
somente se traduzem em um movimento estudantil quando articulam uma
srie de elementos mnimos, que tambm esto presentes nos demais movi-
mentos sociais: definio de reivindicaes, demandas e objetivos coletivos;
exposio dessa problemtica a interlocutores polticos por meio de diferentes
estratgias e repertrios de aes coletivas; mnima organizao com certo
grau de continuidade no tempo; carter no institucional; trabalho comum
que leva construo de uma identidade coletiva, mesmo que incipiente. Em
segundo lugar, como mnimo denominador comum, torna-se necessrio as-
sinalar alguns rasgos especficos dos movimentos estudantis:
A maioria de suas lutas tem um objetivo especfico de curto prazo, pois
se trata de uma fora social conjuntural. Contudo, isso no impede
que existam mobilizaes que permaneam em um horizonte de mdio
ou longo prazo, dependendo da conjuntura e das foras sociais e po-
lticas existentes. Os movimentos estudantis universitrios esto mui-
to influenciados pelo ritmo do ano letivo acadmico: frias e feriados
acabam atuando como elementos desmobilizadores, que rompem com
a sequncia de aes coletivas iniciadas. Alm disso, outro elemento
crucial (e prejudicial para a continuidade dos movimentos estudantis)
a questo do relevo geracional, que muitas vezes impede que os mo-
vimentos estudantis disponham de um capital militante acumulado
de outras lutas, visto que a maioria dos participantes de mobilizaes
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anteriores acaba se desvinculando da universidade e/ou, pelo menos, da
militncia estudantil;
Sua organizao pendular e varivel. No responde a uma forma de
organizao concreta, contando com diferentes graus de estruturas e
organicidade. As assembleias conformam o corao da atividade polti-
ca dos movimentos estudantis, porm pode haver mltiplas formas de
canalizar o trabalho realizado nelas para mbitos mais amplos, assim
como outros formatos mais formais de organizao;
Sua composio social est constituda principalmente por setores das
classes mdias, algo contemplado nos movimentos estudantis que estu-
damos tanto na Europa quanto na Amrica Latina, e que os diferencia
dos movimentos populares, conformados principalmente por um ex-
trato mais pobre da populao;
Possuem, com frequncia, o que poderia ser identificado como uma
identidade secundria ou de baixa intensidade, em razo de uma
habitual convergncia de perfis e identidades militantes quando o es-
tudante tambm milita em outro movimento social (seja este negro,
feminista etc.) ou em alguma fora poltica (normalmente partidos po-
lticos), priorizando alguns deles. Ademais, pelo carter de curto prazo
de muitas das lutas, torna-se mais complexa a construo de uma iden-
tidade coletiva profunda;
Converge um amplo espectro ideolgico na composio dos movimen-
tos estudantis, que normalmente varia desde a socialdemocracia at a
esquerda mais radical, incluindo um amplo leque de sensibilidades
de esquerda. No entanto, da mesma forma que nem todo movimento
social de esquerda, nem todos os movimentos estudantis so de es-
querda, nem todas as lutas estudantis tm um carter transformador
(ou de radicalismo absoluto como chegou a ser mistificado de forma
equivocada), adquirindo, muitas vezes, esse carter quando a esquerda
est no poder num marco mais amplo, como o caso atual de muitas
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lutas estudantis de direita na Venezuela, que conseguem mobilizar um
numeroso contingente de estudantes;
As demandas podem ter um carter interno (reivindicaes endgenas
como residncia universitria, restaurantes, discusses sobre o uso do
espao universitrio etc.) ou externo (questionamentos que vo alm
das demandas de grmio e que procuram incidir em discusses de
maior alcance poltico, como a qualidade do ensino pblico ou o papel
que deveriam desempenhar as universidades nas sociedades contem-
porneas). Ainda que no se trate de uma diviso rgida entre ambas
as dimenses, a hegemonia das demandas de carter interno est liga-
da a um menor papel dos movimentos estudantis como movimentos
antissistmicos. Pelo contrrio, ao articular as reivindicaes internas
com questes externas, de maior alcance, como as polticas educativas
de um governo ou temas da poltica local, nacional ou global, essas
lutas adquirem maior grau de protagonismo em nvel societrio. Um
bom exemplo recente o dos estudantes secundaristas no Chile que, ao
questionarem o carter neoliberal das polticas educativas de Bachelet,
puseram em xeque o prprio governo do pas.
3 Continuidades e rupturas
Essas singularidades tambm levam autores como Ibarra e Bergantios
(2008, p. 22-26) a considerar o movimento estudantil como [] um movi-
mento social peculiar. Para esses autores, ainda que os movimentos estudan-
tis no contenham todas as caractersticas clssicas dos movimentos sociais
(entre as quais, certa estabilidade e uma identidade coletiva densa), apresen-
tam rasgos suficientes (organizao, meios de ao, estratgias etc.) que lhes
outorgam essa dimenso. Outros autores como Aranda (2000) tambm busca-
ram interpretar os movimentos estudantis, neste caso os mexicanos, de acordo
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com as teorias dos movimentos sociais, a partir de um dilogo com o enfoque
nos novos movimentos sociais, enfatizando sua composio heterognea,
sua organizao baseada em uma liderana mltipla e uma atitude predomi-
nantemente antiestatal (ARANDA, 2000, p. 230). No deixa de ser uma ma-
neira de retomar um debate j clssico entre os estudiosos dos movimentos
sociais, lembrando que as mobilizaes estudantis dos anos 1960, do Mxico
Frana, do Brasil aos Estados Unidos, contriburam, sobremaneira, para re-
vitalizar os estudos sobre os movimentos sociais, principalmente nos Estados
Unidos e na Europa, servindo de base para os movimentos ambientalistas,
de mulheres, homossexuais ou pela paz, para a formulao dessa complexa
articulao terico-conceitual que se chamou de novos movimentos sociais
2
.
Tambm num dilogo com a corrente dos novos movimentos sociais,
provavelmente tenha sido Laraa (1994) quem melhor apontara para duas
tenses centrais no debate sobre os movimentos estudantis: a continuida-
de/descontinuidade e a unidade/divergncia. A explorao dessas questes
permitiu ao autor ensaiar respostas para explicar, por exemplo, o porqu da
descontinuidade do movimento estudantil em um lugar, como o campus de
Berkeley, que, no fim dos anos 1960, havia sido o centro do ativismo estudan-
til nos Estados Unidos; ou, de forma inversa, o porqu do surgimento de um
movimento estudantil como o de Madri, durante os anos 1986 e 1987, que
parecia emergir do nada. Essa questo remete no somente s origens de um
movimento social, mas tambm a uma problemtica amplamente tratada en-
tre os tericos dos novos movimentos sociais: a tendncia a interpretar as fa-
ses visveis desses movimentos, aquelas de alta agitao poltica e social, dando
prioridade ao seu significado poltico mais amplo, em detrimento do cultural.
Eis uma advertncia importante para o estudo dos movimentos estu-
dantis brasileiros. Por um lado, ao enfatizar principalmente a dcada de 1960,
perodo marcado por intensas mobilizaes estudantis e protestos, criou-se
uma representao mitolgica da gerao de 1960, que, para Martins Filho
(1987), pode ser localizada na prpria autoimagem elaborada pela liderana
2 Para uma reviso dessas
correntes tericas, vide Gohn
(2006) e Neuveu (1996).
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universitria, plasmada hoje na historiografia oficial da Unio Nacional de
Estudantes (UNE). A ausncia de mobilizaes significativas de carter na-
cional e de uma poltica transformadora no movimento estudantil brasileiro
no contexto ps-ditatorial tambm contribui para esse recurso constante de
recorrer s lutas estudantis contra a ditadura como momento histrico pri-
vilegiado
3
. Desse modo, apesar de uma rica produo dedicada juventude,
questo da sociologia da educao e aos rumos da universidade no Brasil,
em que se destacam alguns trabalhos de grandes nomes do pensamento so-
cial brasileiro, tais como Octavio Ianni (1968), Darcy Ribeiro (1969), Ruy
Mauro Marini (1970) e Florestan Fernandes (1979), a ateno dada aos mo-
vimentos estudantis propriamente ditos centrou-se na anlise do que antes se
identificava como sua parte visvel. Por outro lado, o despertar recente dos
movimentos estudantis brasileiros, que rompem com vrios anos de apatia
de mobilizao, suscita o interesse sobre as causas de proliferao das lutas
estudantis universitrias durante os anos 2007 e 2008, de forma similar de
Laraa (1994), que, apesar das diferenas espao-temporais, se perguntava
sobre o aparecimento de um movimento estudantil renovado em Madri, em
1986, depois de dcadas de apatia.
As convergncias entre o renascimento da mobilizao estudantil bra-
sileira em 2007 e 2008 e as de Madri e de Paris, duas dcadas antes, no se
do somente no plano da irrupo de um protesto renovado depois de muitos
anos de inrcia, mas tambm em razo do efeito irradiao (que provoca
um incentivo extenso da luta a outros pontos das geografias nacionais.
Paris, Madri e So Paulo serviram de catalisadores nestes casos), a forma as-
sembleria de organizao e deliberao, a crtica aos canais institucionais
da poltica, os ataques recebidos dos meios de comunicao hegemnicos, a
incapacidade dos governantes de interpretar os acontecimentos e leitmotiv das
aes estudantis
4
.
Alm disso, essa comparao permite outro ponto de contato: a presen-
a de elementos passados nas mobilizaes presentes. Conforme tambm se
3 o que acontece com as tran-
sies polticas democracia
em vrios pases da Amrica La-
tina, do Sul e Leste da Europa.
Ao receberem ateno especial
dos estudiosos dos movimentos
sociais, que analisaram como
as prticas e discursos desses
movimentos contriburam para
a passagem de regimes autorit-
rios a democracias emergentes,
acabaram construindo uma
barreira para uma anlise mais
contnua e complexa das pautas
democratizantes dos movimen-
tos sociais, pois as transies
passaram a atuar como um
momento histrico referen-
cial. Vide Bringel e Echart
(2008).
4 Um excelente livro que re-
constri essas mobilizaes
estudantis na Espanha e na
Frana com documentos, de-
poimentos e refexes a com-
pilao do Colectivo Maldeojo
(2001).
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pode observar nas mobilizaes estudantis atuais existentes tanto na Espanha
quanto na Frana contra o denominado Plano Bolonha, plano de reestrutu-
rao do Espao Europeu de Educao Superior (EEES), as realizadas 1986
e 1987 j anunciavam uma silhueta ou antecipao de futuro. Nesse sentido,
poder-se-ia dizer que os movimentos estudantis brasileiros vivem um perodo
de transio, em que coexistem elementos do passado com tendncias que
apontam para seu futuro. Isso conforma seu futuro anterior, que no signi-
fica somente uma construo resultante da conjuno dos verbos mobilizar,
protestar e construir no futuro indicativo com o particpio passado, mas
tambm em sentido derridiano, um paradoxo da antecipao (DERRIDA,
1967), que em um mesmo movimento amplia e fecha a abertura do futuro,
resgatando a memria. desse resgate da atualidade que parecem renascer as
novas mobilizaes estudantis.
4 Da ditadura institucionalizao da ao coletiva: o
movimento estudantil brasileiro no espelho histrico
Uma questo central para abordar essa problemtica pensar no s
a importncia do aspecto macro da conjuntura poltica, econmica e social
(por exemplo, as lutas contra a ditadura num cenrio mais polarizado na d-
cada de 1960 ou num cenrio de maior complexidade e imbricaes a partir
da dcada de 1990), mas tambm contextualizar o significado cultural e a
socializao poltica desses estudantes universitrios num entorno renovado
de militncia a partir de incio do sculo XXI. Por meio da observao partici-
pante e das entrevistas realizadas nas ltimas mobilizaes estudantis de 2007
e 2008, observou-se uma preocupao com o debate sobre a autonomia, em
um contexto em que muitos dos estudantes j no so membros de sindicatos
ou de partidos polticos, alinhando-se mais ao que poderia denominar-se de
gerao Frum Social Mundial. Observou-se, assim, que a irrupo desses
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protestos esteve marcada por uma aproximao com as formas de organizao
e atuao do movimento antiglobalizao, o que exige uma maneira renovada
de interpretar essas lutas estudantis.
Para observar essas continuidades e rupturas dos movimentos estudan-
tis brasileiros e anunciar as mudanas e possveis rupturas que emergem com
as recentes mobilizaes, nada melhor que uma anlise cclica da ao coleti-
va. Trata-se de uma ferramenta interpretativa introduzida nos estudos sobre
os movimentos sociais nos primeiros trabalhos de Tilly (1978 e 1984) e que
alcanaria um desenvolvimento mais notvel em trabalhos de Tarrow (1991
e 1998). Nesses trabalhos, Tarrow aponta que uma das vantagens de analisar
ciclos inteiros de protesto estabelecer diferentes fases de mobilizao social,
entender as aes coletivas vis--vis ao entorno poltico, contribuindo para
prever os sucessos ou derrotas dos movimentos (TARROW, 1991, p. 49-
50). A utilidade desse enfoque para o estudo dos movimentos estudantis no
Brasil permitir a composio de diferentes ciclos de mobilizao estudantil
no Pas, que possibilitam uma abordagem histrica contnua das lutas dos
estudantes, evitando as mistificaes de determinados perodos histricos,
e contribuem para identificar os perodos de mobilizao e desmobilizao,
ainda que sejam necessrias ferramentas analticas adicionais para descobrir
os motivos. Desse modo, possvel observar a combinao de velhas formas
de contestao com novos elementos, algo fundamental para interpretar os
perodos de ressurgimento do movimento estudantil depois de certo letargo.
Mapearemos a seguir, de forma breve, os principais ciclos de ao coletiva
dos movimentos estudantis no Brasil desde as lutas contra a ditadura at o
momento prvio de sua recente reapario
5
.
Em um primeiro momento, durante a dcada de 1960, as mobilizaes
estudantis no Brasil foram conduzidas num campo poltico extremamente
polarizado entre o Estado militar e a oposio estudantil. Entre a promoo
do crescimento das foras produtivas a partir de uma modernizao con-
servadora e o incremento da represso, o 1968 estudantil brasileiro esteve
5 Trata-se de um recorte para
defnir uma periodizao, mais
que de um marco inicial dos
movimentos estudantis no Bra-
sil, que comearam a atuar j na
dcada de 1930, ainda que bas-
tante mais tarde que em outros
pases latino-americanos. Vide
Marsiske (1989 e 1999).
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marcado por importantes lutas, conectadas com outras lutas sociais, como as
sindicais, e outras manifestaes culturais ps-1964, que seriam silenciadas de
forma radical com o AI-5. A morte de Edson Luis no dia 28 de maro, a greve
geral do dia seguinte, a Passeata dos Cem Mil do dia 26 de junho ou a re-
presso ao Congresso da UNE, realizado em Ibina, foram os principais mar-
cos de um ciclo de lutas que seria seguido por um perodo de clandestinidade
e exlio, em que a represso e o arbtrio seriam a tnica dominante. Durante
esse perodo, surgiram vrios estudos sobre os movimentos estudantis, porm
uma referncia obrigatria so os trabalhos de Foracchi (1965, 1968), que rea-
liza um aporte fundamental para o estudo da participao dos estudantes
em movimentos polticos no Pas, ao avaliar as transformaes da sociedade
brasileira e o perfil dos estudantes, rompendo os enfoques com base em com-
portamentos e valores, para analis-los como categoria social.
Somente em 1974, dez anos depois do golpe militar, e ainda no pr-
prio regime, com as polticas de liberalizao e de distenso de Geisel,
reabre-se uma estrutura de oportunidades polticas mais favorveis rear-
ticulao dos movimentos sociais, entre os quais os estudantis, que vive-
riam um segundo ciclo de aes coletivas importantes. A partir de 1975, a
tenso contnua entre os militares e as foras democratizantes gerou uma
dinmica de concesses do regime e conquistas da sociedade, em uma
conjuntura de resistncia e luta democrtica que, de forma contrria d-
cada anterior, possibilitou a articulao de amplia plataforma de luta pelas
liberdades democrticas (NASCIMENTO, 2007, p. 324). Entre os vrios
autores que analisaram esse perodo, Albuquerque (1977) lana uma im-
portante contribuio, aprofundando-se no tema da participao, por meio
do caminho aberto por Foracchi e outros, indagando se o envolvimento no
movimento estudantil contribui para a formao de uma conscincia social
duradoura. Combinando orientaes tericas oriundas do funcionalismo e
do acionalismo, o autor privilegia uma abordagem touraniana com base
na noo de projeto, contribuindo muito para traar os sentidos da ao
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coletiva (incluindo tambm seus pressupostos). Para isso, Albuquerque con-
sidera o movimento estudantil como movimento social, e a participao
estudantil, como resultado da elaborao de um projeto pessoal, no sentido
de Touraine.
Em um terceiro momento, j na dcada de 1980, em um perodo de
reconstruo institucional, viriam ainda o Movimento pela Anistia e as
Diretas J. Apesar de a atividade da sociedade civil permanecer forte, o
cenrio que emergia com o governo civil de Sarney at o impeachment de
Collor de Mello estaria mais baseado na negociao que no conflito, em razo
da sada formal dos militares do governo. Nesse perodo, as campanhas pela
participao popular na Assembleia Constituinte teriam grande impacto, mas
tambm serviriam para anunciar as dinmicas futuras das lutas estudantis
no Pas. De acordo com o estudo de Michiles (1989) sobre as emendas po-
pulares e a participao de organizaes e movimentos sociais, os estudan-
tes apresentaram cinco emendas, mas somente uma conseguiu mais de cem
mil assinaturas. Isso poderia levar a uma dupla interpretao: o refluxo, em
termos de impacto poltico, das lutas estudantis e uma institucionalizao
da ao coletiva estudantil que passava a gravitar em torno de entidades es-
tudantis pr-constitudas, principalmente a Unio Nacional dos Estudantes
(UNE), as Unies Estaduais de Estudantes (UEEs) e os Diretrios Centrais
de Estudantes (DCEs).
Nesse sentido, na dcada de 1990, deve-se considerar, em um contexto
mais amplo, a mudana nos marcos de ao coletiva dos movimentos so-
ciais brasileiros e latino-americanos, a aplicao de polticas neoliberais e a
abertura a um processo de globalizao que passa a considerar a educao
como palavra-chave nos discursos de governos, atores privados e de institui-
es multilaterais como o Banco Mundial que fazem recomendaes para a
flexibilizao e reduo de gastos, incidindo nos rumos das reformas educati-
vas (vide GOHN, 2005). Alm disso, a universidade passa por um incessante
processo de transformao, proliferando as instituies particulares vende-
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doras de diploma, a valorizao do quantitativo, a tecnificao da atividade
intelectual e uma perda da produo e do ambiente de formao crtica. Essas
no so questes secundrias para pensar sobre a desmobilizao estudantil
na dcada de 1990, em que os estudantes estiveram marcados pela apatia,
limitados, em geral, a demandas internas e ao reporte de algumas questes
por meio dos Diretrios Centrais dos Estudantes (DCEs) e demais institui-
es estudantis. Vrios autores, como Mische (1997, 2008) e Barbosa (2002),
chegam a considerar a apario dos caras-pintadas durante o processo de
impeachment de Collor como a nica manifestao juvenil que rompe com a
apatia e o individualismo da gerao shopping center. Esse poderia ser conside-
rado um quarto ciclo de ao coletiva das lutas estudantis, ainda que devamos
lembrar que os caras-pintadas foram atores de uma mobilizao mais ampla
da sociedade civil.
5 O movimento estudantil volta cena em 2007 e 2008
5.1 Convergncias com outros movimentos
sociais contemporneos
Depois da longa apatia da dcada de 1990, as ocupaes de reitorias
durante os anos 2007 e 2008 aparecem como a nova cara visvel dos movi-
mentos estudantis brasileiros. Alm do carter novedoso dos marcos de ao
coletiva utilizados pelos estudantes, o recente ciclo de mobilizao estudantil
supe um novo ponto de inflexo nas lutas estudantis brasileiras tambm no
que se refere ao questionamento das dinmicas organizativas e mobilizatrias
das ltimas duas dcadas, a partir de uma maior horizontalidade da informa-
o, da deliberao e da ausncia de lideranas definidas. Em suma, ante a
centralizao, hierarquizao e partidarizao das lutas estudantis (expressa-
das, nas ltimas duas dcadas, pelo controle poltico dessas lutas pelos centros
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e diretrios de estudantes, a maioria cooptados por partidos polticos) aparece
um formato mais movimentista, no qual primam:
Maior democratizao da informao e da comunicao: os blogs fo-
ram utilizados pela primeira vez nas aes coletivas estudantis, durante
as ocupaes das reitorias, servindo no somente de ferramenta mais
aberta e direta de comunicao, em razo de seu carter mais interativo,
mas tambm de via para a formao (como base para debates e arqui-
vo de textos e documentos relevantes) e para a mobilizao (referente
para divulgar aes futuras e linhas a seguir);
Maior horizontalidade na deliberao: maior protagonismo das assem-
bleias em detrimento dos comits fechados e rgos de representao;
Ausncia de um lder definido: no h um lder responsvel ou um
porta-voz nico nas recentes ocupaes das reitorias, mas, sim, uma
liderana difusa. Os estudantes alternavam-se nessa funo. A falta de
um interlocutor definido causou certo espanto nos poderes e meios
mais tradicionais, por no poderem apontar um responsvel concreto
ou encontrar uma figura-lder com quem negociar;
Certo grau de imprevisibilidade: a ausncia de uma organizao cen-
tralizada e institucionalizada para decidir o teor dos debates, as aes
coletivas a ser realizadas etc. permitiu uma maior abertura nas tomadas
de deciso relevantes e na definio das agendas.
Essas caractersticas dos movimentos estudantis brasileiros recentes, ao
mesmo tempo que chocam com as dinmicas prvias das lutas estudantis,
aproximam-nos das lutas de outros movimentos sociais, como os de antiglo-
balizao, e outros latino-americanos, que emergem no sculo XXI. Isso nos
leva a sugerir que os movimentos estudantis respondem a uma dinmica ccli-
ca, com certo grau de retroalimentao decorrente da atuao dos demais mo-
vimentos sociais
6
. Os zapatistas mexicanos seriam os primeiros a apropriar-se
6 Um excelente estudo recente
que trata dessa retroalimen-
tao entre a participao dos
jovens em movimentos sociais
contemporneos, como o anti-
globalizao, e as novas prticas
dos movimentos estudantis no
Brasil a tese de doutoramento
de Marcos Ribeiro Mesquita
(2006). Para uma anlise das
caractersticas do movimento
antiglobalizao, vide Echart,
Lpez e Orozco (2005).
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das novas tecnologias como ferramenta de mobilizao e difuso, propagando
essa prtica entre os movimentos sociais que desde 1999, com os protestos
contra a OMC, em Seattle, continuam aperfeioando seu uso. A horizonta-
lidade na deliberao e a ausncia de um lder definido tambm so carac-
tersticas da maioria dos movimentos sociais latino-americanos que surgem
nos ltimos anos, desde os piqueteiros argentinos at os cocaleiros bolivianos,
compartilhando, assim, um marco mais amplo de desconfiana dos jovens
e do resto da populao ante as instituies, os partidos polticos e os pol-
ticos profissionais, e das dinmicas organizativas dos prprios movimentos
sociais. No caso das recentes mobilizaes estudantis no Brasil, apesar dessa
tendncia, vrias foram as acusaes sobretudo dos meios de comunicao
hegemnicos e de intelectuais que parecem no estar sintonizados com outras
formas de fazer poltica contra o aparelhamento do movimento estudantil.
Como resposta, em vrias ocupaes como a da USP, os estudantes optaram
por publicar uma carta aberta, argumentando a favor da autonomia do mo-
vimento em relao aos partidos polticos e sindicatos
7
. Da a importncia de
uma reinterpretao das formas de militncia da juventude no contexto atual
(ver GROPPO; FILHO; MACHADO, 2008). O Movimento Hip-Hop, do
passe-livre, entre muitos outros, deve ser considerado na formao poltica
e socializao dos jovens, influenciando a nova militncia dos movimentos
estudantis contemporneos.
Sem incorrer no erro de mistificar as prticas e aes coletivas recentes
dos movimentos estudantis brasileiros e abusar da criao de atores, socieda-
des e futuros
8
(algo caro s geraes dos anos 1950, 1960 e 1970 e que deve ser
aprendido), essas ocupaes, manifestaes, greves e dinmicas organizativas
apontaram para certa radicalizao ideolgica, num espectro mais afim aos
demais movimentos sociais brasileiros do que aos partidos polticos de centro-
esquerda, como vinha sendo habitual. De fato, o recurso ocupao como
ao coletiva estratgica outro rasgo convergente com os movimentos sociais
contemporneos, pois se trata de ao muito difundida entre os movimentos
7 Uma das vrias aes simb-
licas realizadas em algumas das
ocupaes, e que denotava essa
preocupao em reafrmar o ca-
rter autnomo do movimento,
foi realizar uma lista de cha-
mada dentro das ocupaes:
eram chamados vrios nomes
de estudantes participantes das
ocupaes; de vez em quando,
o responsvel pela chamada lia
o nome de algum dos partidos
de esquerda, historicamente li-
gados ao movimento estudan-
til, e a resposta vinha em tom
alto e unssono: ausente. Ilus-
traes parte, importante
dizer que essa tendncia movi-
mentista no excluiu a partici-
pao de membros de partidos
de esquerda, desde que no
estivessem representando o
partido, mas, sim, presentes a
ttulo individual.
8 Isto no signifca negligenciar
a importncia de recuperar a
memria poltica dessas lutas,
e sim pensar os sentidos sobre
o passado que circulam social-
mente, assim como, por exem-
plo, as ressignifcaes que os
diferentes contextos e geraes
encontram num mesmo epis-
dio (JELIN, 2002). Um interes-
sante artigo sobre os diferentes
signifcados que as geraes
posteriores de estudantes atri-
buram fgura de Edson Luis
pode ser encontrado em Lan-
gland (2006).
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sociais brasileiros, sejam urbanos ou rurais, e cujo caso mais paradigmtico
talvez continuem sendo os acampamentos do MST. Contudo, em termos de
alcance, trata-se de uma radicalizao ideolgica que dista bastante daquela
da dcada de 1960, no estando vinculada luta contra a autoridade e pela
liberdade, tendo como objetivo central a mudana da sociedade, mas, sim a
um foco centrado na mudana do funcionamento e funo da universidade.
5.2 Breve cartografia das lutas estudantis recentes
Os nmeros so significativos: durante os anos 2007 e 2008, pelo
menos 30 universidades pblicas de todas as regies do Pas assistiram
ocupao de suas respectivas reitorias pelos estudantes e/ou a protestos e
paralisaes de considervel intensidade
9
. A territorializao da ocupao
das reitorias como principal forma de contestar as polticas vigentes, as re-
formas por vir, as gestes nefastas de muitas universidades, e de explicitar
as demandas dos estudantes e o conf lito, d um lugar de destaque e de
certa forma novedoso a essa ao coletiva no seio do movimento estu-
dantil brasileiro. Deslocam-se assim, ainda que sem substitu-las, as greves
como ao coletiva clssica das lutas estudantis brasileiras. Em alguns
casos, como na longa paralisao de 86 dias, em 2007, na Universidade
Federal de Sergipe (UFS), a greve continuou sendo o recurso mais utiliza-
do, porm a tendncia geral foi uma coexistncia das duas estratgias. Por
outro lado, importante destacar que a irradiao dessas aes coletivas
no respondeu exclusivamente convocatria de associaes, centrais ou
comits de estudantes previamente constitudos, mas, conforme destaca-
do, se deve a um processo em que primaram a conformao de novas
assembleias mais horizontais e a ausncia de uma liderana estudantil
marcada, dando lugar inclusive para o questionamento hierarquizao,
burocratizao e centralizao da organizao estudantil no Brasil.
9 Houve ocupaes de reitorias
e outras aes coletivas como
manifestaes, greves e parali-
saes em universidades do Rio
Grande do Sul, Santa Catarina,
Paran, So Paulo, Rio de Ja-
neiro, Minas Gerais, Esprito
Santo, Bahia, Alagoas, Per-
nambuco, Cear, Maranho,
Par, Rondnia, Mato Grosso
e Gois. Para uma anlise mais
detalhada das reitorias ocupa-
das e protestos, vide Bringel
(2008).
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O primeiro caso de ocupao de uma reitoria pelo movimento es-
tudantil, durante 2007, deu-se em maro na Universidade Estadual de
Campinas (Unicamp). Naquele momento, a reivindicao estava vinculada
a uma demanda interna (reforma, melhora e ampliao da residncia uni-
versitria, em Baro Geraldo). Ainda no mbito da moradia, a Universidade
de Braslia (UnB) viveu um episdio violento, quando, no fim de maro, a
ala da Casa do Estudante Universitrio onde residiam estudantes africanos
foi incendiada, em um ato que aponta a indcios racistas. Contudo, a ocu-
pao que repercutiria com maior intensidade no perodo inicial de fluxo
das ocupaes foi a da USP, em razo de sua larga durao, do porte da
universidade, da midiatizao do processo e da estruturao e organizao
da ocupao. No dia 3 de maio de 2007, aps assembleia, alunos da USP
dirigiram-se ao prdio da reitoria para entregar uma carta com reivindi-
caes reitora Suely Vilela. Diante da ausncia da reitora (e de dilogo),
os estudantes decidiram ocupar a reitoria. Os decretos do governador Jos
Serra que, de acordo com os estudantes, feriam a autonomia universitria
seriam responsveis por acentuar o conflito, sendo alvo de vrias mobili-
zaes, greves (no s de alunos, mas tambm de servidores e professores,
como as iniciadas no dia 23 de maio na USP e em algumas faculdades
da Unicamp) e tambm desencadeariam a ocupao de outras reitorias no
Estado de So Paulo, tais como a Universidade Estadual Paulista (Unesp) e
a Universidade Federal de So Carlos (UFSCar).
A esses ataques locais e regionais s universidades pblicas somar-
se-ia, posteriormente, um fato de dimenso nacional que seria o catalisador
de mobilizaes em todo o Pas: o lanamento, em 24 de abril de 2007, do
Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), que contm cerca de quatro
dezenas de medidas, entre as quais o Decreto n. 6.096 que institui o Programa
de Apoio a Planos de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais
(REUNI)
10
, que, mesmo sendo uma medida federal, foi definida como de
adeso voluntria de cada Instituio Federal de Ensino Superior (IFES), por
10 Em agosto de 2007, o Grupo
Assessor nomeado pela Portaria
n. 552 SESU/MEC, de 25 de
junho de 2007, apresentou o
documento de Diretrizes Ge-
rais do REUNI, que defne os
parmetros de clculo das me-
tas globais e d orientao para
a elaborao dos projetos.
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deciso do respectivo Conselho Universitrio. Da a presso local dos estu-
dantes nos conselhos de suas prprias universidades.
A reitoria da USP seria desocupada no dia 22 de junho, mas muitas
outras reitorias seguiriam ocupadas pelos movimentos estudantis, que uti-
lizariam como bandeira comum de luta a defesa da universidade pblica de
qualidade. A crtica ao REUNI foi o principal eixo articulador das demandas,
recebendo, de modo geral, as seguintes crticas: escassez ou ausncia de di-
logo no processo de elaborao (carter antidemocrtico); atentado contra a
autonomia universitria (a eventual liberao de recursos estaria condicionada
ao atendimento das diretrizes e metas estabelecidas pelo REUNI); ataque
contra a democracia interna das instituies (exigncia de novas estratgias e
cronogramas) e seu carter pblico (expanso das possibilidades de introdu-
o do setor privado, especialmente o de cunho mais mercantil, com possveis
reflexos inclusive nas linhas de pesquisa); preocupao com nmeros e metas,
e no com a qualidade do ensino; ampliao do acesso universidade sem o
correspondente aumento dos investimentos feitos pelo Estado; REUNI como
forma encontrada pelo MEC de viabilizar o projeto de Universidade Nova
(este argumento foi muito utilizado na ocupao da UFBA, pois o dito proje-
to foi arquitetado por Naomar Almeida Filho, reitor dessa instituio).
No entanto, apesar de o REUNI ter sido o fio condutor que conecta-
va as diferentes ocupaes, as distintas realidades regionais e locais tambm
marcavam sua prpria agenda: por exemplo, no Maranho, o movimento es-
tudantil assumiu tambm a luta contra a privatizao dos espaos internos da
universidade; em Santa Catarina, a aliana ttica do movimento estudantil
com outros movimentos sociais para determinadas aes deram lugar a aes
conjuntas na Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC); em vrias
universidades, a luta pelo passe livre viu-se fortalecida pelas ocupaes das
reitorias, havendo numerosas manifestaes em todo o Brasil no dia 26 de ou-
tubro; na Universidade Federal do Pernambuco (UFPE), houve um conflito
dentro do movimento estudantil entre aqueles que apoiavam a ocupao e cri-
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ticavam o REUNI e o prprio DCE que defendia o plano de reestruturao
do governo Lula, entre muitas outras particularidades dos conflitos no mbito
local. Em um momento posterior, j no ano 2008, as denncias de corrupo
e malversao de fundos pblicos levaram a mais mobilizaes dos estudan-
tes, que acabaram com a destituio de dois reitores, na UnB e na Unifesp.
De certa forma, poder-se-ia dizer que a irradiao das aes coletivas estudan-
tis, durante os anos de 2007 e 2008, contestou tanto as polticas educativas,
interpelando as autoridades universitrias e governamentais, em um sentido
exgeno, quanto as dinmicas internas e formas organizativas e de mobili-
zao existentes para defender os interesses dos estudantes. Os estudantes
participantes dessas mobilizaes, muitos deles sem histrico militante pr-
vio, tomaram a poltica pelas prprias mos, negando a interveno de repre-
sentantes estudantis. Apesar da redundncia e da nfase, talvez exageradas,
dessas prticas de contestao, o movimento se transforma novamente em
movimentos, com uma grande heterogeneidade e formas de fazer poltica.
6 (Sem) Concluso final
Como brevssima nota final, destaca-se que no possvel chegar a
concluses sobre se essas novas dinmicas internas e externas dos movimentos
estudantis brasileiros supem uma verdadeira mudana que se prolongar no
tempo. Provavelmente, no. As rupturas mencionadas so tendncias que res-
pondem a um processo de geometria varivel, aberto e contraditrio, motivo
pelo qual no so permanentes, podendo haver aprofundamentos ou retro-
cessos, pois, como afirma Martins Filho, impossvel conferir ao movimento
estudantil um carter invarivel e imutvel (1987, p. 31). Nesse sentido, ao
tratar-se de tendncias, deve-se interpret-las como uma propenso ou incli-
nao que se orienta em determinada direo, sendo imprescindvel conside-
rar os pontos de tenses existentes, que podem encaminhar essa evoluo em
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um ou outro objetivo. As dinmicas cclicas das aes coletivas estudantis, em
consonncia com as lutas de outros movimentos sociais, sero as responsveis
por imprimir maior sentido de longo prazo para o carter atual da contesta-
o estudantil que, no curto prazo, pelo menos, d lucidez a um contexto de
hegemonia da educao superior como negcio, de metamorfoses das univer-
sidades e de transio do pensamento crtico.
THE EARLIER FUTURE: CONTINUITIES AND RUPTURES
IN BRAZILIAN STUDENT MOVEMENTS
During 2008, the reflections on the struggles of students multiplied
around the world due to the 40
th
birthday of may 1968. In Brazil,
the most paradigmatic issue was not so much the discussion of the
1960s struggles, but its updating of the current national context,
based on the ruptures that recent protests of Brazilian students,
with many actions and occupations between 2007 and 2008, may
provoke in the scenario of student movements. A central hypoth-
esis proposed in this paper is that these movements are manifested
in accordance with cyclical dynamics and through feedbacks with
other social movements. To observe this dynamics of continuity
and breaks, some elements for a theoretical and methodological ap-
proach are proposed, which allows us to interpret student move-
ments as a sui generis social movement. It is also performed a cycli-
cal analysis of student collective actions in Brazil, and in historical
perspective and compared with the dynamics of other social move-
ments, the main features of the contemporary struggles of student
movements in the country are evaluated.
KEY WORDS: Occupations. Protests. Social movements. Students.
University.
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Recebido em 13 abr. 2009 / aprovado em 13 maio 2009.
Para referenciar este texto
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