TEORIA DE LA CONSTITUCION

1. CONCEPTO DE CONSTITUCION

1.1 Concepto Racional Normativo
Fruto de las revoluciones burguesas (revolucin de Francia e Inglaterra) y de la idea ilustrada segn la cual la razn debe
prevalecer en la relaciones humanas, se considera a la Constitucin como un conjunto de normas establecidas en un
momento determinado con el fin de regular las funciones y rganos estatales, a la vez que protegen lo derechos y
libertades de los ciudadanos.
1.2 Concepto Histrico
Cuyo exponente es SAVIGNY, considera que para llegar a comprender la esencia de la Constitucin se debe acudir ms
all de la norma, debindose deducir de la propia experiencia histrica. Los historicistas consideran que el hecho
constitucional es deudor no solamente de los actos racionales, sino tambin de ir raciocinios y de eventos acontecidos
con carcter fortuito a lo largo del devenir histrico que van a condicionar la realidad poltica de un pas.
1.3 Concepto Sociolgico
La Constitucin debe reflejar la realidad de una sociedad que pretende reglamentar, una Constitucin que aparece como
fruto de los condicionamientos del presente, apartndose as de las tesis historicistas.
Garca Pelayo le asigna los siguientes postulados identificadores:
Se entiende a la Constitucin como la forma de ser de un determinado pueblo.
Sobre la formacin de la Constitucin es inmanencia de las situaciones y estructuras sociales del presente.
No se acepta que sea una norma trascendente la base de la Constitucin.

1.4 Concepto de la Constitucin como Elemento de Control del Poder Poltico
Loewenstein mantiene la postura de que la Constitucin acta como elemento de control del poder, considerando que
la misin de un texto de estas caractersticas consiste en establecer una serie de condicionamientos, de controles a la
hora de ejercicio del poder, garantizando con ello los derechos y libertades del ciudadano.
1.5 La Constitucin como Factor de Integracin
Smed considera que la Constitucin es el instrumento fundamental que recoge y sintetiza dicho proceso integrador,
proceso que se halla en continua transformacin.
1.6 Concepto Axiolgico
Se debe descubrir de qu valores se trata, si estos trascienden a los establecidos en la propia Constitucin o si se
asumen los derivados del derecho natural.
1.7 Concepto Decisionista de la Constitucin
Lo relevante no radicaba en aquello que la norma estableciese sino que se debe indagar quien tiene el poder de decidir
sobre las cuestiones fundamentales de la convivencia en sociedad (Karl Schmitt).

1.8 Constitucin en Sentido Material y en Sentido Formal
En sentido material, es el conjunto de reglas fundamentales relativas a la organizacin y a la actividad del Estado. En
sentido formal, se entiende como el documento que reglamenta el funcionamiento de las instituciones polticas, cuya
elaboracin o modificacin no puede hacerse sino mediante el cumplimiento de ciertas formalidades especiales. Lo que
interesa es la forma y no el contenido.
EFICACIA: es la capacidad de esa norma constitucional de resolver un caso. Hay normas que tienen eficacia directa o
eficacia indirecta.
DIRECTA: aquella norma que por s sola puede resolver un caso. Ejemplo: las reglas.
INDIRECTA: aquella que por s sola no puede resolver un caso, sino que nicamente sirven para iluminar a otras.
Ejemplo: principios y valores. La constitucin se convierte en la norma suprema del ordenamiento, lo que de
manera general implica que:

Sus normas prevalecen respecto de las que se contengan en otras fuentes.
Establece la forma y condiciones de produccin de la totalidad de las fuentes.
Puede contener orientaciones concretas o puede definir valores que las leyes debern promover.
Va a ser susceptible de aplicacin directa, sin necesidad de desarrollo alguno.

2. La Constitucin como Fuente de Derecho Constitucional
La fuente esencial del Derecho Constitucional en la mayora de los Estados Contemporneos y desde luego en el caso
Colombiano, es l texto de la Constitucin escrita: un texto nico, con un contenido organizado sistemticamente, al que
se confiere una superior fuerza vinculante, y cuya reforma se hace depender de procedimientos especiales diferentes a
los exigidos por una ley, u otra norma jurdica.
La eficacia directa significa que la Constitucin se aplica junto a la ley, o incluso frente a ella.
3. Funciones de la Constitucin

3.1 Servir como norma suprema a la cual se sujetan todos los poderes del Estado.
3.2 La Constitucin es una limitacin del poder del Estado.
3.3 La constitucin constituye los poderes que limita, o sea crea los rganos los que dota de poderes y solamente
existen porque la Constitucin los establece.
3.4 La constitucin tiene normas abiertas que son compatibles con la libre configuracin legislativa.

4. Contenido de la Constitucin

4.1 Estructura
Se delimita por dos partes bien diferenciadas. PARTE DOGMATICA: donde se reconocan los derechos y libertades y de
los ciudadanos y PARTE ORGANICA: donde se estableca la estructura del poder poltico, las diferentes instituciones
gubernamentales. Hoy, junto a los dos partes sealadas hay que hacer mencin de otras:
4.1.1 El Prembulo
Que recoge en una formula solemne, la promulgacin de la Constitucin y revela quien es el titular del poder
constituyente.
4.1.2 Ttulo Preliminar
Donde suelen contenerse los principios fundamentales que, posteriormente, son desarrollados en los dems preceptos
constitucionales.
4.1.3 El Llamado Derecho Constitucional Transitorio
Que desempea un importante papel en aquellos momentos de ruptura poltica o de cambio radical.
4.1.4 Clusula de Reforma
O sea, una o varias normas destinadas especialmente prever y describir los mecanismos para su propia reforma.
4.1 5 Clausulas Programticas
Como orientadoras de determinadas polticas pblicas y que representan un elemento de transformacin importante de
los propios textos constitucionales.
4.2 Caractersticas de las Normas Constitucionales

4.2.1 la constitucin est formada por un conjunto de normas jurdicas, las cuales tienen el mismo VALOR, VALOR
Y RANGO:

VALOR: Significa la consideracin jurdica que esa norma, lo que vale;
FUERZA: Capacidad de resistencia y exclusin de las dems;
EFICACIA: Capacidad de esa norma para resolver un caso. Hay normas que tienen eficacia directa y eficacia
indirecta.

Eficacia Directa: es aquella norma que por s sola no puede resolver un caso. Ejemplo: las reglas.
Eficacia indirecta: aquella que por s sola no puede resolver un caso sino que nicamente sirven para iluminar a
otras. Ejemplo: los principios y los valores.

4.3 Tipologa de las Normas Constitucionales
Para cualquier ciencia es necesario las distinciones y las clasificaciones; se tiene que clasificar porque no todas las
normas tienen la misma eficacia.
A. Normas Materiales

Derechos fundamentales.
Las que contienen valores.
Las que contiene mandatos al legislador.
Las clusulas de habilitacin.
Las garantas institucionales.
Las de tipo finalista.





B. Normas Estructurales

Organizativas
Procedimentales

4.3.1 POR RAZN DE SU CONTENIDO:
MATERIALES:
Son aquellas que imponen contenidos a las acciones polticas, sociales, humanas, al actuar. Las normas materiales son:
Normas sobre Derechos Fundamentales: En nuestra constitucin se encuentra no solamente en el Titulo II, sino
en varios artculos derivados de diversos ttulos.
Las que contienen mandatos al legislador: Son rdenes que la Constitucin le seala al Legislador para que
produzca tales leyes que permitan un desarrollo jurdico especfico.
Garantas Institucionales: Son aquellas clausulas constitucionales de las que se desprende una proteccin que
impide que los poderes constituidos supriman o desfiguren las instituciones que la misma Constitucin
reconoce expresamente.
Clusulas de Habilitacin: Son normas que facultan al legislador para establecer limitaciones a derechos
existentes o para crear nuevos derechos.
Preinscripciones de Tipo Finalista: En las que impone a los poderes pblicos la obligacin de perseguir
determinados fines.
ESTRUCTURALES:
Organizativas: Son aquellas que determinan las estructuras de organizacin del Estado.

4.3.2 POR RAZN DE SU FORMA:
Contiene unos principios, valores y reglas.
PROCEDIMENTALES:
Hacen relacin a aquellas normas que establecen procedimientos para el funcionamiento del Estado.
Los principios
Para Robert Alexy son normas que ordenan que se realice algo en la mayor medida posible, en relacin con las
posibilidades jurdicas y fcticas. El profesor Norberto Bobbio seala que cumplen cuatro finalidades:
Una funcin interpretativa respecto de las dudas que se pueden suscitar al momento de su aplicacin.
Funcin integradora cuando no exista norma.
Funcin orientadora para el operador jurdico.
Funcin limitativa pues fijan los lmites de eficacia de una determinada regulacin.
Los valores
Son una forma de manifestacin jurdica, que aunque existente desde siempre, solo ha venido a racionalizarse
modernamente.

Las reglas
Son prescripciones que contienen mandatos de accin, dentro de los que generalmente figuran supuestos de hecho y
consecuencias jurdicas.
5. CLASIFICACION DE LA CONSTITUCION

5.1 Constitucin Rgida y Flexible
RIGIDA: Es aquella cuyas disposiciones solamente pueden ser modificadas mediante procedimientos especiales y con la
intervencin de un rgano calificado para tal efecto.
FLEXIBLE: Es aquella cuya modificacin sigue el mismo procedimiento establecido para la reforma de la leyes ordinarias.
5.2 constitucin Ordinaria y Constitucin Derivada
ORDINARIA: Es aquella que contiene principios nuevos, verdaderamente originales, para la organizacin poltica de un
Estado.
DERIVADA: Es una constitucin que sigue fundamentalmente los modelos constitucionales nacionales o extranjeros,
llevando a cabo tan solo una adaptacin a las necesidades nacionales.
5.3 Constituciones Normativas, Nominales y Semnticas
NORMATIVAS: Son aquella que sus normas dominan todo el proceso poltico y este debe estar adaptado y sometido a
normas constitucionales.
NOMINAL: Aquellas que sus normas son jurdicamente validas pero no gozan de eficiencia en la prctica, la dinmica del
proceso poltico no se adapta a sus normas.
SEMANTICAS: Cuando sus normas sirven como instrumento para estabilizar y eternizar la intervencin de los
detentadores facticos del poder poltico.
5.4 Constitucin Escrita y Consuetudinaria
ESCRITA: Es aquella en la cual las reglas relativas a la organizacin del Estado estn contenidas en un texto o
documento, que se considera como ley fundamental.
CONSUETUDINARIA: Es aquella que no est contenida en un solo texto, no es producto de un sistema racional ni obra
de una Asamblea Constituyente.
5.5 Constitucin Programtica y Constitucin Utilitaria
PROGRAMATICA: Son aquellas en las que el factor ideolgico o filosfico es preponderante en su estructura; contiene
un programa ideolgico muy definido y de vasta proyeccin.
UTILITARIA: son aquellas en las que parece desaparecer toda voluntad ideolgica previa o deliberad, haciendo
prevalecer exclusivamente, el criterio de la funcionalidad constitucional.


5.6 Constituciones Extensas y Constituciones Breves
EXTENSAS: Son aquellas que su texto constitucional es extenso ya que contiene materias que podran dejarse al
legislador ordinario.
BREVES: Son aquellas en las cuales solo se plasma en el texto constitucional las pautas fundamentales de la filosofa y la
organizacin del Estado.
5.7 Constituciones Monrquicas: Otorgadas y Pactadas
OTORGADA: Cuando el poder constituyente reside en el Monarca y este, graciosamente concede a sus sbditos una
serie de derechos, auto limitndose as su propio poder.
PACTADA: Cuando el poder constituyente reside en dos sujetos y estos deben consensuaron texto.
5.8 Constituciones Unitarias, Federales y Regionales o Autonmicas
Esta clasificacin es importante ya que es un fiel exponente del grado de descentralizacin, poltica o meramente
administrativa, que se realiza en un Estado, con la repercusin consiguiente en la toma de decisiones y en la constitucin
d nuevos controles de poder. Ejemplo.
Unitarias: Colombia
Federales: EE.UU
Regionales: Italia
Autonmicas: Espaa
6. LA SUPREMACA CONSTITUCIONAL
CONCEPTO: Conjunto de normas jurdicas que forman una totalidad articulada, dinmica, autorregulada, abierta y
plural, se encuentra la Constitucin ubicada en el mximo rango.
La Constitucin es la expresin de una intensin fundamental, configuradora de un sistema entero que en ella se basa,
tiene una pretensin de permanencia o duracin.
De esta naturaleza de la Constitucin como norma vrtice dos rdenes de consecuencias formales y materiales:
6.2 Supremaca Formal: En el plano formal la Constitucin garantiza la estabilidad de sus preceptos mediante la
imposicin de unos procedimientos especficos, distintos y dificultados en relacin con los prescritos para cualquier otro
tipo de normas.
6.3 Supremaca Material: Conjunto de condicionamientos jerrquicos impuestos al contenido material de las restantes
normas del sistema en los dos momentos de su existencia como tales:
En el momento de su elaboracin y aprobacin, compatible o no contradictorio con el del propio texto
constitucional en su conjunto.
En el momento de la interpretacin y aplicacin de dichas normas, efectuado por los operadores jurdicos y
polticos.

7. CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES
7.1 ORIGEN: La Constitucin como norma jurdica suprema, aparece ligadas a la evolucin del constitucionalismo
norteamericano y se afianzan tras la aprobacin de la primera constitucin escrita. Pillar Mellado recuerda tres
factores de la concepcin normativa de la Constitucin y el consiguiente control judicial de la constitucionalidad de
las leyes de EE.UU.
La negacin de la omnipotencia frente a la tesis inglesa de la Soberana del Parlamento y a los abusos
cometidos por la Asamblea Legislativa Francesa.
La estructura federal de los problemas derivados de la coexistencia de la autoridad de los Estados con la del
Gobierno Federal.
La tradicin judicial del COMMON LAW permiti que la Constitucin fuera aplicada e interpretada
judicialmente, como lo era el resto del derecho.
7.2 CONCEPTO: Es una consecuencia de principio de la SUPREMACA DE LA CONSTITUCION. Mediante este control se
trata de garantizar que la Constitucin no sea modificada por normas de inferior jerarqua, anulando o abrogando
aquellas normas jurdicas que resulten contrarias a los preceptos constitucionales.
7.3 CARACTERISTICA PRINCIPAL: El control esencialmente poltico, en contra de lo que se predica que se debe
circunscribir a una actividad en puro derecho, como si lo jurdico pudiese separarse de lo poltico, del cual es su producto
e instrumento legitimador.
7.4 SISTEMAS DE CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD
El rgano encargado de ejercer el control de la constitucionalidad, unos sostienen que debe ser un cuerpo poltico por
ser un control poltico y otros por el contrario piensan que debe ser ejercido por un rgano jurisdiccional.
Sistema poltico: Debe ser de Parlamento.
Sistema jurisdiccional: Debe tener la mxima jerarqua en la jurisdiccin constitucional del Estado, entonces
quien lo ejerce ser un JUEZ O TRIBUNAL. En el caso Colombiano se estableci en la Constitucin que es la
CORTE CONSTITUCIONAL.
7.5 CLASES
CONCENTRADO: Consiste en facultar de la guarda de la constitucin a un rgano especfico llamado CORTE O
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
DIFUSO: Consiste en que cualquier juez tiene competencia para actuar como JUEZ CONSTITUCIONAL t como tal
puede desaplicar una ley por ser contraria a la Constitucin.
MIXTO: Todo juez puede conocer en litigios de constitucionalidad, tomando decisiones con un valor para el caso
concreto, pero ciertas acciones, que pueden promover solo determinados objetos.
ABSTRACTO: Es la posibilidad del JUEZ CONSTITUCIONAL (Tribunal o Corte Constitucional) de declarar invalidas
o nulas disposiciones legales.
La justificacin de esta figura radica en el concepto de supremaca constitucional, en virtud de la cual ningn
acto de inferior jerarqua a la Constitucin podr desbordar su contenido.
7.6 LOS TRIBUNALES CONSTITUCIONALES
Son de naturaleza jurisdiccional ya que estos se sujetan a las reglas de todas las actividades de los tribunales ordinarios.
La doctrina ha sealado seis razones para sostener su carcter jurisdiccional.

La sujecin de su funcin a un mtodo jurdico de interpretacin.
El carcter reglado de la accin del tribunal Constitucional en cuanto que actividad de conocimiento jurdico y no
de oportunidad poltica.
Su actuacin solo opera a instancia de parte.
La vinculacin de su actividad a un proceso jurisdiccional especial y contradictorio.
Los principios de neutralidad e independencia a que est sujeta la actividad jurisdiccional.
Su posicin de tercero sper partes.