Lo Que Vendrá Número 4

L O QUE VE NDR . . .
( 7 3 )
LO QUE VENDR
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ISSN 1668-7167
Recordando 1984
| Carlos Strasser
Los primeros tiempos
de nuestra Carrera
| Lilia Puig de Stubrin
Historia, ciencia y poltica
| Luis Aznar
Balances y gestin
| Franco Castiglioni
Notas y reflexiones
| Arturo Fernndez
Veinte aos y tanto por hacer...
| Toms Vrnagy
Algunas reflexiones sobre el
desarrollo de la ciencia poltica
en la Argentina
| Pablo Bulcourf & Martn DAlessandro
RESEAS & REVISIONES
Daro Cantn / Isidoro Cheresky /
Julio Pinto & Juan Carlos Corbetta
C I E NC I A P OL T I C A. (74)
|
Director
Martn DAlessandro
|
Comit Editorial
Luis Aznar
Franco Castiglioni
Arturo Fernndez
Federico Schuster
Lilia Puig de Stubrin
Toms Vrnagy
Carrera de Ciencia Poltica. FCS/UBA.
Director: Jorge Mayer
Secretario Acadmico: Miguel De Luca
Coordinadora Tcnica: Jazmn Senz
Junta de Carrera:
Claustro de Profesores: Luciano de Privitellio, Manuel Acevedo Herrera, Carlos Sayago,
Jos Luis Galimidi, Miguel Rossi.
Claustro de Graduados: Lorena Schejtman, Fernando Rovello, Mariana Pieiro, Federico
Saettone, Facundo Vega.
Claustro de Estudiantes: Mariano Montes, Fedra Rosso Remon, Antonio Gmez
Cavallini, Magal Ricaldoni, Mara Paula Bertino.
Sede Centenario:
Ramos Meja 841 y Franklin 54 (1405). Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Argentina.
Telfonos: (54-11) 4958- 6391/ 7870/ 7899 y 4982-3411/ 5002/ 0521 (Conmutador)
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ISSN 1668-7167
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DISTRIBUCIN
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diagramacin
EL GRABADO:
www.aurelialibros.com.ar
*
aurelia rivera
G R U P O E D I T O R I A L
DEDICAMOS LAS ILUSTRACIONES de ste nmero a
un oficio que -como tantos otros- es la
resultante del esfuerzo, la obsesin, la
tendencia a la calidad y a la forma. Es el
mtodo ms antiguo de la reproduccin en
serie, y en su poca ha revolucionado
radicalmente la forma de popularizar el arte.
Esta tcnica tiene la impronta de la
persistencia del artista que talla y talla sobre
la madera, apropindose de una idea y
moldendola, sometindola a un escrutinio
permanente; la misma que tiene la
comunidad acadmica que forja desde hace
20 aos la ciencia poltica en la Universidad
de Buenos Aires.
L O QUE VE NDR . . . ( 7 5 )
LAS NOTAS EDITORIALES de publicaciones como Lo que Vendr funcionan,
generalmente, como presentaciones de contenido. Este nmero especial, de-
dicado a los veinte aos de la Carrera de Ciencia Poltica, entonces, apenas
necesita una editorial.
Simplemente basta decir que se cumplen dos dcadas en la historia de una
idea. Una idea que naci en los albores del ms largo perodo democrtico
que hemos vivido los argentinos. Una idea que se desarroll con la recupera-
cin de los principios reformistas en la Universidad de Buenos Aires, que se
nutri de las contribuciones de un grupo de especialistas destacados en dis-
tintas reas de la ciencia poltica, la sociologa, la historia, la filosofa y el
derecho, que elabor el proyecto para su creacin, y que cont, segn la opi-
nin de los protagonistas centrales de la poca, con el impulso fundamental
de Edgardo Catterberg. Una idea que necesita, hoy ms que nunca, del es-
fuerzo y la imaginacin de toda la comunidad universitaria para mantenerse
en pie.
Para conmemorar este aniversario en las pginas de Lo que Vendr, la
Direccin consider imprescindible conseguir testimonios directos de las di-
ferentes etapas que atraves nuestra unidad acadmica y, a la vez, hacer un
balance de los logros y vacos para formular una agenda de mejoras. Para ello,
convoc, en primer lugar, a quienes se desempearon en la conduccin
institucional de la Carrera durante estas dos dcadas: delegados rectorales y
directores que accedieron al cargo de manera indirecta o directa pero, en
todos los casos, como resultado de la expresin democrtica de los claustros.
Sus notas se complementan en este homenaje con otras dos valiosas contri-
buciones. Una reflexin de Carlos Strasser, presidente del mencionado grupo
que redact la propuesta-base del programa de licenciatura, denominada ofi-
cialmente Comisin para el Estudio de la Creacin de la Carrera de Ciencia
Poltica y sus Planes de Estudio. Y un artculo rubricado por Martn
DAlessandro y Pablo Bulcourf, quienes han aportado en el estudio de la
ciencia poltica en nuestro pas. A todos ellos, nuestro reconocimiento y agra-
decimiento por sumarse a este emprendimiento.
| Jorge A. Mayer
Director.
[Carrera de Ciencia Poltica, UBA]
Veinte aos en la historia
de una idea
A TANTO TIEMPO de distancia (hablamos de las lti-
mas semanas de 1983 y los primeros meses de 1984)
mis recuerdos de la creacin de la Carrera de Cien-
cia Poltica en la UBA son ya pocos y muy determi-
nados. El primero de ellos es de cuando, apenas
designado Francisco Delich como Rector
normalizador de la Universidad, fui a verlo para pro-
ponerle la idea. Llevaba dos das en el cargo.
Con Delich nos conocamos de la militancia uni-
versitaria reformista desde 1956 y habamos
retomado y estrechado el contacto cuando, durante
la dictadura militar, ya vuelto l de sus estudios en
Francia, a finales de los aos 1970 baj de Cr-
doba a Buenos Aires para hacerse cargo de la Se-
cretara Ejecutiva de CLACSO. Para ese entonces,
por mi parte, ante la casi seguridad de que por
decisin de sus autoridades regionales y segn las
circunstancias que viva FLACSO se iba del pas,
y con el propsito de evitarlo, yo me haba lanzado
a crear su Maestra en Ciencias Sociales.
La Maestra en cualquier caso haca buena falta,
lo prueba la cantidad de colegas de otros centros
que me acompaaron a construirla y el destino que
tuvo. Como estaba haciendo buena falta la carrera
de Ciencia Poltica. Baste decir que, en ausencia de
ellas (con la carrera de Sociologa creada recin en
1957, para algunos de nosotros ya muy tarde), mu-
chos de los socilogos y politlogos argentinos de
esa generacin habamos debido realizar nuestros
estudios universitarios de grado en Derecho y suce-
sivamente tenido que viajar al exterior para formar-
nos. Dicho sea de paso, no todos concluyeron reci-
bindose de abogados, pero entre quienes nos co-
nocimos, fuimos compaeros de estudios y (o) del
bar y nos hicimos amigos en la Facultad de la aveni-
da Figueroa Alcorta (sin perjuicio de ser,
algunos,reformistas, y otros, humanistas, y al
margen de Delich mismo, que curs en Crdoba)
estaban Guillermo ODonnell, Natalio Botana, Jos
Nun, Manuel Mora y Araujo, Moiss Ikonicoff y
Alberto Ciria. Por ah andaban tambin Roberto
Quieto, el Bebe Righi, Eduardo Luis Duhalde, Elas
Semn, Eduardo Jozami, Ricardo Monner Sans y
Horacio Sanguinetti, cuya militancia e intereses po-
lticos o acadmicos tuvieron otros desemboques,
no menos conocidos.
Retomando el hilo, creo que Delich tard cator-
ce segundos en aceptar mi propuesta y algo as como
un da en designarme Presidente de la Comisin de
Creacin de la Carrera de Ciencia Poltica de la
Universidad de Buenos Aires. Aparte de semejante
ttulo, me otorg plenas facultades para armarla.
Es el segundo de mis recuerdos. El tercero es que
luego y ante todo pens en conformar una Comi-
sin verdaderamente representativa y por ello ca-
paz de legitimar al mximo la creacin. Al efecto
pens incluso en figuras de otras disciplinas, pero
mayormente de disciplinas en todo caso afines sino
de insumo necesario en un Plan de ciencia poltica.
As cont, en suma, con la colaboracin de, entre
otros acadmicos, Juan Carlos Portantiero (recin
vuelto del exilio), Oscar Landi, Roberto Martnez
Nogueira, Edgardo Catterberg, Eduardo Rabossi,
Eugenio Bulygin, creo que Liliana De Riz y Enri-
que Tandeter, no estoy seguro Fue a ellos, enton-
A veinte aos de la creacin de la Carrera de Ciencia Poltica
Recordando 1984
| Carlos Strasser
Presidente de la Comisin para el Estudio de la Creacin de la Carrera
L O QUE VE NDR . . . ( 7 7 )
ces, que somet y con quienes discutimos los docu-
mentos de fundamentacin y el plan de estudios,
etc., y de quienes obtuve como especialistas, cada
uno en lo suyo, las definiciones de los contenidos
de las materias incluidas en el plan. El proceso fue
de labor acelerada, intensa, y llev desde los lti-
mos das de 1983 hasta mayo de 1984, en que en
nombre propio y de la Comisin present todo al
Rectorado.
Luego, Delich obtuvo la aprobacin del proyec-
to por el Consejo Superior en un plazo corto, all
por septiembre de 1984, momento en el que me
ofreci la Direccin de la nueva carrera, un honor
que le agradec pero declin. Hablando de nombres
para el cargo, cambiamos figuritas, como se dice,
y al cabo pero pronto coincidimos en el perfil de
Edgardo Catterberg. Que, efectivamente, muy poco
despus se constituy en el primer Delegado
Rectoral y se puso a implementar todo lo que haba
que implementar (no poco, precisamente) para que
la Carrera de Ciencia Poltica de la UBA pudiera
arrancar en forma, ya en 1985. En el nterin hubo
que resolver y qued resuelto (toda una disputa) que
la Carrera no sera parte de la Facultad de Derecho
y Ciencias Sociales sino que dependera directamente
del Rectorado. Ms adelante se cre la Facultad de
Ciencias Sociales y all, finalmente, qued instalada
Ciencia Poltica. Meses ms tarde, Norberto Bobbio
vino a dictarnos una conferencia. Es mi cuarto re-
cuerdo, inolvidable.
SE ME HA PEDIDO UN TESTIMONIO relacionado con
la creacin y los primeros tiempos de nuestra Ca-
rrera, la Licenciatura en Ciencia Poltica de la Uni-
versidad de Buenos Aires, as que tratar de cum-
plir tal objetivo haciendo tanto una descripcin
como una valoracin de algunos de los hechos que
dejaron en m una impresin duradera y que tras-
cienden el plano personal. Me referir a cuestio-
nes en las que particip y que se correspondieron
a distintos momentos de la etapa fundacional de la
Carrera.
En primer lugar debo sealar que mi temprana
intervencin en el proceso de creacin de la Ca-
rrera se debi a los principios reformistas que ins-
piraban la accin del gobierno de la Universidad
de Buenos Aires en esos momentos. Fue por res-
peto a ellos que se constituy una comisin redac-
tora del proyecto de carrera con carcter
pluriestamental: conform parte de la misma por
ser graduada en Ciencia Poltica de la Universidad
Nacional de Rosario, la ms antigua de las univer-
sidades nacionales con un programa de estudios
en el rea. Dado que la Carrera no tena insercin
institucional en Facultad alguna, dependa directa-
mente del Rectorado de la Universidad, y no con-
taba con representacin estudiantil. De todas for-
mas, la participacin del claustro de alumnos esta-
ra asegurada a travs de las comisiones del Con-
sejo Superior de la Universidad, mbito en el que
ms tarde se discutira el proyecto.
La vocacin reformista tambin se manifesta-
ba en el pluralismo con que se integr la Comi-
Los primeros tiempos
de nuestra Carrera
| Lilia Puig de Stubrin
Delegada Rectoral de la Carrera entre mayo de 1988 y diciembre de 1990
sin. En ella participaban profesores que adheran
a diferentes tendencias polticas y a dismiles
paradigmas y corrientes tericas. Los nicos crite-
rios que demarcaban la posibilidad de participa-
cin en la comisin fueron la vocacin democrti-
ca y la bsqueda de la excelencia acadmica. A la
reunin quincenal de trabajo, concurran los miem-
bros permanentes de la misma y, a veces, tambin
profesores en calidad de invitados. Por ello, puedo
testimoniar el empeo y la seriedad con la que,
acadmicos de la talla de Mario Dos Santos, Juan
Carlos Rubinstein, Rafael Braun, Edgardo
Catterberg, Atilio Born, Carlos Strasser, Leandro
Gutirrez y Carlos Floria, entre otros, asistan a las
sesiones con los deberes hechos: los borradores
de los contenidos mnimos de las asignaturas que
se haban acordado previamente. Fue extraordi-
nario para mi formacin en poltica acadmica uni-
versitaria participar en esas reuniones donde se dis-
cuta lgidamente cada contenido que se agrega-
ba, se revisaba o se suprima, recurriendo a
fundamentaciones epistemolgicas, cuando se tra-
taba de diferenciar a la ciencia poltica entre las
ciencias sociales; a la historia de la ciencia, para
delimitarla entre el derecho y la sociologa; a argu-
mentos relacionados al posible campo laboral, o
cuando se sostena la necesidad de determinada
especializacin. La organizacin del currculo
tambin fue motivo de debate. Se intent compa-
tibilizar una formacin comn (asignaturas obli-
gatorias) y general con la bsqueda de la especiali-
zacin. Los contenidos curriculares ms flexibles
(optativas, seminarios y talleres) fueron pensados
L O QUE VE NDR . . . ( 7 9 )
para poder analizar problemas sin suponer la cris-
talizacin de los mismos y tambin, para invitar a
profesores externos para que difundieran sus in-
vestigaciones sobre temas ubicados en la frontera
del conocimiento, o para poder compartir asigna-
turas y seminarios de otras carreras de la universi-
dad (mientras estuve a cargo de la Carrera este l-
timo argumento se utiliz, por ejemplo, para que
los estudiantes cursaran Derecho Internacional
Pblico en la Facultad de Derecho, y de esta for-
ma, se diera lugar al reclamo de los estudiantes sin
entrar en costos innecesarios).
El diseo del currculo sigui los criterios ms
actualizados de la poca: recin diez aos despus
se discutira en la UBA y en el conjunto de las uni-
versidades argentinas estrategias de flexibilizacin
curricular. En este aspecto, fueron muy valiosas
las experiencias adquiridas sobre el tema por aque-
llos profesores que, por los exilios de 1966 y de
1976, haban enseado e investigado en universi-
dades extranjeras y, por tanto, conocido formas
diferentes de organizacin curricular.
La conciencia de las dificultades que deberan
enfrentar los egresados, que tendran que abrir un
campo profesional nuevo frente a la experiencia
de socilogos y abogados, nos llev a la conclu-
sin que la Carrera deba ser muy exigente. Slo
as se poda proveer a los estudiantes los recursos
necesarios para afrontar la vida en el mundo del
trabajo, que no se pensaba relacionada nicamen-
te a la actividad acadmica. Esta creencia implica-
ba que quienes ejercieran la gestin curricular de-
ban tener un estricto control sobre la actualiza-
cin de los programas de estudio alentando, por
ejemplo, a que los profesores adoptasen inclusive
bibliografa en idioma extranjero si no haba tra-
duccin disponible. Tambin se deba contar con
un rgimen acadmico que no pusiera obstculos
temporales a la graduacin de los alumnos, con el
fin de facilitar su competencia en los programas
nacionales e internacionales de becas. El conoci-
miento y la prctica de los dos idiomas extranjeros
aparecan como una necesidad, dados los desarro-
llos contemporneos de la ciencia poltica (en ese
momento, por ejemplo, impactaban los avances he-
chos por la ciencia poltica italiana).
A su vez, se pensaba que desde la Direccin de
la Carrera se deban establecer vnculos con las
instituciones estatales nacionales e internacionales
a fin de favorecer la insercin de los graduados a
quienes se pretenda formar como politlogos ca-
paces de desempearse en cualquier lugar del mun-
do. Por ello, tambin se consider que era necesa-
rio prever el modo en que los estudiantes y los
docentes contaran con bibliografa actualizada y
vinculacin con los centros internacionales de pro-
duccin del conocimiento. De all que se integr a
la agenda de trabajo la realizacin de convenios
con centros nacionales y extranjeros, a fin de po-
der resolver rpidamente dos problemas: la falta
de una biblioteca actualizada y la formacin en
investigacin. Por ello, desde los inicios del fun-
cionamiento de la Carrera se busc realizar con-
venios institucionales que le permitieran a los es-
tudiantes y a los docentes suplir las carencias ini-
ciales. As, se establecieron acuerdos con la escue-
la de la Cancillera, el ISEN, a fin de poder acceder
a su biblioteca y se crearon vnculos con las emba-
jadas (por ejemplo, eran tiempos en que la Emba-
jada de Estados Unidos contaba con el Centro
Lincoln, una biblioteca con una importante colec-
cin de publicaciones peridicas en ciencias so-
ciales). Al respecto, cabe sealar que como toda-
va no estaban desarrolladas las polticas de
posgrado y era muy reciente la creacin de la Se-
cretara de Relaciones Internacionales de la UBA,
la nica forma de conocer a fondo los programas
de becas de maestra y doctorado de otros pases
era visitando las embajadas.
En esas reuniones, en donde se logr armar la
propuesta que se elev al Consejo Superior, se
destac en todo momento la figura de Edgardo
Catterberg, quien luego sera el encargado de or-
ganizar los primeros pasos de la Carrera. En ellos,
como una de las preocupaciones de Catterberg era
la de estabilizar rpidamente a la Carrera, gestion
y obtuvo un presupuesto adecuado para contar con
una planta docente concursada conforme a los cri-
terios reformistas.
Me interesa destacar especialmente que ese
momento fundacional estaba influido por el am-
biente esperanzado de la poca. Esta Carrera se
hizo en un momento poltico en el que hombres y
mujeres democrticos participaban activamente en
la reconstruccin de las instituciones universita-
rias y de representacin poltica. Esta creacin,
adems de ser un poco la concrecin de una uto-
pa de un grupo de universitarios, se viva como
una apuesta a la continuidad de la democracia y un
reencuentro con las ciencias sociales mutiladas y/
o clausuradas durante la dictadura instaurada en
1976.
Cuando el Consejo Superior cre la Carrera y
le otorg su presupuesto se inici la bsqueda de
la Facultad donde deba cursarse. Es conocido que
el primer lugar que se intent fue la Facultad de
Derecho, pero como no fue posible, las activida-
des se establecieron provisionalmente en una ga-
lera comercial de la calle Florida. All, la conduc-
cin de la Carrera cont, como mbito de consul-
ta, con un Consejo asesor integrado por profeso-
res y alumnos. Desde el comienzo, el movimiento
estudiantil fue un activo protagonista de la vida
poltica y acadmica de la Carrera, y se expres en
ese Consejo. Los jvenes estudiantes solan cues-
tionar a los profesores sus programas y enfoques
tericos. Ms all de que casi siempre la pulseada
acadmica la ganaban los docentes, el mbito del
Consejo fue un espacio de aprendizaje democrti-
co para todos los protagonistas de esa construc-
cin colectiva.
Los primeros docentes tuvieron un gran com-
promiso con la calidad de los estudios y se presta-
ron a colaborar en la gestin curricular sin limita-
ciones. Se contaba con ellos cada vez que se los
requera. Muchos pusieron sus vinculaciones aca-
dmicas internacionales al servicio de la forma-
cin de los estudiantes y la consolidacin de la
Carrera. Ello llev a que durante esos primeros
aos fueran muchas las visitas de profesores ex-
tranjeros.
Por su parte, el rgimen acadmico estuvo muy
influenciado por el historiador Leandro Gutirrez,
quien ayud con su experiencia a cumplir con el
mandato fundacional: haba que combinar calidad
en los aprendizajes con tiempo para evitar la ex-
tensin innecesaria de los estudios.
Durante mi gestin al frente de Ciencia Polti-
ca continu los concursos e intent mantener los
valores que compartamos con Edgardo Catterberg
y que queramos caracterizaran a la Carrera: el plu-
ralismo, la tolerancia, el respeto mutuo incluso
en las mayores disidencias respecto de la poltica
universitaria o nacional y la bsqueda perma-
nente de una formacin para los estudiantes
internacionalmente competitiva. No s si esos ras-
gos se mantienen hoy. De no ser as, habra que
retomarlos, ya que ellos fueron los que permitie-
ron a la Universidad de Buenos Aires contribuir a
la sociedad y al Estado con egresados de alto nivel
y que hoy aparecen entre las nuevas generaciones
de politlogos que se distinguen por sus aportes a
la poltica y a la ciencia poltica.
L O QUE VE NDR . . . ( 8 1 )
SLO COMO MARCO o perspectiva para las argumen-
taciones que siguen con respecto a la creacin y
dinmica de Ciencia Poltica en la Universidad de
Buenos Aires sealemos, por ejemplo, que muchos
de nuestros actuales alumnos, los ms jvenes,
apenas haban nacido cuando la Carrera comenz
a funcionar hace ya veinte aos.
La idea original, discutida y criticada en su mo-
mento, como sabemos, tanto por grupos conser-
vadores como pseudo-progresistas, fue desarrolla-
da exitosamente gracias al empeo de Edgardo
Catterberg y al esfuerzo de un grupo de profeso-
res e investigadores que, a pesar de sus diferencias,
lograron crear un mbito de pluralidad y seriedad
acadmica. Esto fue complementado por el inte-
rs y el trabajo de las primeras camadas de estu-
diantes, sobre las que volver ms adelante.
Me desempe como Director de la Carrera
durante poco ms de cinco aos, a comienzos de
los noventa, cuando como unidad acadmica Cien-
cia Poltica daba sus primeros pasos en la recin
creada Facultad de Ciencias Sociales, viva de cer-
ca la experiencia de un congreso internacional de
la IPSA y participaba activamente en los primeros
encuentros convocados por la Sociedad Argenti-
na de Ciencia Poltica (SAAP) y por la Organiza-
cin Iberoamericana de Ciencia Poltica (la OICP,
lejano antecedente de ALACIP). Tengo, por tan-
to, un abultado bagaje de recuerdos y ancdotas
que sera muy pertinente describir en un nmero
aniversario sobre Ciencia Poltica en la UBA pero
que, por cuestiones de espacio, es imposible ha-
Historia, ciencia y poltica
| Luis Aznar
Director de la Carrera entre diciembre de 1990 y abril de 1996
cerlo en la extensin asignada para estas lneas. Me
quedo entonces con una apretada descripcin de
aquella que considero la experiencia ms intere-
sante que se emprendi bajo mi gestin con el
apoyo de la Junta de la Carrera: la reforma del plan
de estudios. Y tambin con el detalle de un aporte
de nuestra institucin al debate sobre la situacin
del pas en esos aos: el libro Poltica y sociedad en los
aos del menemismo.
Brevemente, la reforma del plan consisti en
introducir una serie de modificaciones para adap-
tar la currcula a las incumbencias y el perfil profe-
sional del politlogo reconocidos oficialmente
apenas un poco antes. Los cambios, que se man-
tienen vigentes an hoy, establecieron como asig-
naturas obligatorias a las ahora denominadas ca-
beceras de orientacin, Administracin y Polti-
cas Pblicas, Teora de las Relaciones Internacio-
nales, y Opinin Pblica. Estas materias hasta ese
entonces eran de cursada optativa y estaban a car-
go, respectivamente, de Oscar Oszlak, Roberto
Russell y Manuel Mora y Araujo. La reforma tam-
bin incorpor como obligatoria, en reemplazo de
la asignatura Derecho y Sistemas Normativos, la
cursada de una materia pensada como una intro-
duccin sistemtica a la disciplina, Fundamentos
de Ciencia Poltica. Y, por ltimo, estos cambios
se complementaron con variaciones en la carga
horaria de los cursos, para reforzar la extensin de
aquellos considerados centrales para la formacin
de los alumnos.
Qu balance puede hacerse de la reforma a
ms de una dcada? Unos aos despus de la fina-
lizacin de mi mandato, en 1998, las autoridades
de la Carrera decidieron encomendar una evalua-
cin externa del plan de estudios, tarea que qued
en manos del politlogo uruguayo Jorge Lanzaro.
Por varias razones, creo que ese examen, disponi-
ble para toda la comunidad politolgica en la hoy
completsima pgina web de la Carrera, mantiene
vigencia; e incluso ms, resulta una convincente y
original agenda de accin acadmica.
Por otra parte, hacia noviembre de 1994 la Ca-
rrera organiz, a instancias de su entonces Secre-
tario Acadmico, Jorge Mayer, unas jornadas de
debate sobre los ms importantes cambios produ-
cidos en el pas desde el retorno de la democracia.
Una seleccin de las ponencias presentadas, gra-
cias a la colaboracin de Ricardo Sidicaro, se pu-
blic bajo el ttulo Poltica y sociedad en los aos del
menemismo, con el sello editorial del CBC de la UBA.
Con aportes de Natalio Botana, Daro Cantn,
Franco Castiglioni, Ral Jorrat, Eugenio Kvaternik,
Marcos Novaro, Julio Pinto y un grupo de jvenes
graduados de la carrera, la obra se mantiene hasta
el presente como uno de los volmenes de con-
sulta ms frecuente en los mbitos acadmicos del
pas y del exterior entre aquellos interesados en la
poltica argentina de los aos noventa.
Estos veinte aos de la Carrera pueden
ponderarse, entre otras maneras, tambin por la
calidad de sus graduados. Durante mi gestin como
Director pasaron por las aulas de la institucin una
excelente generacin de alumnos. Varios integran-
tes de esa generacin son en la actualidad docen-
tes, investigadores y analistas polticos en pleno
desarrollo de sus capacidades adquiridas tanto en
la Universidad de Buenos Aires como en otros
centros acadmicos, tanto del pas como del exte-
rior. Una lista incompleta de esa camada incluye a
Victoria Murillo (Harvard University), Sebastin
Saiegh (New York University), Ernesto Calvo
(Northwestern University), Sebastin Etchemendy
(University of California/Berkeley), Andrs
Malamud (Instituto Universitario Europeo), Juan
Manuel Abal Medina (h.) (FLACSO-Mxico), Ja-
vier Zelaznik (University of Essex), Gabriela
Delamata (Universidad Complutense/Instituto
Ortega y Gasset), Helena Rovner (University of
Essex), Ernesto Cabrera (University of Pittsburgh),
Miguel De Luca (Universidad de Florencia), Jorge
Battaglino (University of Essex), Roberto Bavastro
(Oxford University) y Diego Reynoso (FLACSO-
Mxico). De esta manera la produccin y la repro-
duccin de conocimientos y tcnicas han sido, en
gran medida, aseguradas. Lo que en el mbito de
la crisis institucional en la que nos encontramos
no es precisamente poca cosa, por lo que merecen
ser especialmente destacadas.
Pero, como sabemos, queda mucho por discu-
tir crticamente y tambin mucho por realizar. En
este sentido quiero centrarme, por ltimo, en lo
que estoy convencido es una de las falsas polmi-
cas que rondan los pasillos de la Facultad, produc-
to del desconocimiento, la ignorancia disciplinaria
y, tambin, bastante mala fe. Me refiero a algunas
discusiones que intentan presentar como antag-
nicas la filosofa poltica y la ciencia poltica.
Insisto que solamente por desconocimiento,
ignorancia o mala fe pueden ser presentadas como
antagnicas disciplinas que son claramente com-
plementarias. Ntese que se dice aqu que son com-
plementarias, no que son lo mismo. Y esto debe
ser rescatado.
Las grandes cuestiones de la ciencia poltica tie-
nen sin duda sus fundamentos en las mejores dis-
cusiones de la filosofa poltica, pero debe acep-
tarse que la ciencia poltica trata sus problemas
contrastando empricamente sus argumentaciones
sistematizadas, sus hiptesis, con la realidad hist-
rica, utilizando diferentes corpus tcnico-
metodolgicos. Lo que diferencia a estas discipli-
nas, pero no las opone.
La falsa separacin extrema, que termina en
antagonismo, es producto de una perspectiva que
de tan maniquea y rgida termina siendo autorita-
ria. Por ello, los profesores, investigadores y cur-
santes interesados de la Carrera de Ciencia Polti-
L O QUE VE NDR . . . ( 8 3 )
ca se deben una discusin deliberada y deliberativa
sobre esta temtica y sus derivaciones epistemolgi-
cas, empricas y prcticas.
Como sabemos, la consecuencia primera de la
mala poltica es el sufrimiento de la gente. El or-
den poltico y las discusiones sobre el buen go-
bierno son cuestiones clsicas de la filosofa pol-
tica y el estudio histrico y emprico de la dinmi-
ca de los regmenes polticos existentes, de sus ca-
ractersticas institucionales y de sus consecuencias
para las oportunidades vitales de las poblaciones
son problemas que deben ser enfrentados por la
ciencia poltica. Articuladamente, con seriedad,
conocimiento y disciplina lgico-metodolgica, la
filosofa poltica y la ciencia poltica se potencian
en sus mejores rasgos y tradiciones.
Con prepotencia, irracionalidades e ignorancia
la mayora de las veces real y en algunos casos
fingida (esta ltima tan parecida a la mala fe)
algunos podrn coyunturalmente tratar de ganar
adeptos. Pero terminarn irremediablemente fra-
casando, sin poder convencer realmente a nadie,
en la discusin terica y por lo tanto tambin en la
discusin prctica y verdaderamente poltica.
Los prximos aos de y en la Carrera de Cien-
cia Poltica de la Universidad de Buenos Aires se-
rn por lo tanto interesantes como lo afirmara
un filsofo poltico chinoporque transcurrirn
sin duda en un contexto de crisis y transforma-
cin.
EN 1986 YO VIVA AN en el exterior. Internet esta-
ba todava por llegar, por lo que mi conocimiento
acerca del proceso de institucionalizacin de la
ciencia poltica como carrera acadmica en la Uni-
versidad de Buenos Aires se circunscriba a encuen-
tros ocasionales con colegas que llegaban para par-
ticipar en seminarios y congresos y a los recortes
de diarios y revistas que generosamente infaltables
amigos enviaban por correo. La impresin que me
transmitan era la de un proceso encarado con fir-
me conviccin, rigor acadmico y mucho trabajo
de parte de un conjunto de excelentes profesores
convocados por el Consejo Superior para dar vida
al proyecto. Cmo no contagiarse de ese entu-
siasmo! Se estaba por saldar de una vez esa deuda
injustificada que exclua la ciencia poltica de la
universidad ms poblada del continente, mientras
sta ya gozaba de ciudadana en otras universida-
des pblicas y privadas del pas; y, sobre todo, te-
niendo en cuenta el reconocimiento acadmico
internacional slidamente ganado por politlogos
argentinos con estudios sobre el desarrollo del
Estado, la emergencia del autoritarismo militar, o
el surgimiento del populismo en Amrica Latina,
y posteriormente contribuyendo al debate de las
transiciones democrticas y las refor mas
institucionales, entre otros. Pero si la ciencia pol-
tica argentina estaba ya en va de maduracin, se-
gua habiendo voces contrarias a su desembarco
como carrera de grado en la UBA. Se tratara po-
siblemente del temor reflejo de los sectores con-
servadores tradicionales del pas a que se exten-
diera masivamente en los claustros la politizacin
Balances y gestin
| Franco Castiglioni
Director de la Carrera entre abril de 1996 y abril de 2000
de los jvenes? Eso pareca traducir el preocupa-
do editorial del diario La Nacin (cmo no recor-
darlo en este aniversario?) que alertaba sobre las
consecuencias que traera la creacin de la licen-
ciatura en ciencia poltica. Debo admitir que, ledo
a miles de kilmetros, produjo el efecto lupa por
el que sus letras se deforman proyectando una
imagen irreal: quiero decir que me pareca que el
diario ms que una dura crtica estaba testeando
su capacidad de veto. Qu deca el editorial?
Resumidamente razonaba de la siguiente forma:
considerando el fervor participativo desplegado
desde el retorno a la democracia caba esperar una
inscripcin masiva de estudiantes a la nueva carre-
ra de ciencia poltica. Como al graduarse difcil-
mente encontraran una salida laboral, por ser el
de ciencia poltica un perfil profesional indefinido
de cara a otras carreras tradicionales, se generara
terreno frtil para el activismo debido a la
politizacin de stos jvenes, alimentada por los
aos en la carrera de ciencia poltica, y el resenti-
miento por no conseguir empleo. As, el editoria-
lista conclua que si la ciencia poltica deba estu-
diarse en Buenos Aires, mejor que fuera entonces
a nivel de posgrado. Debo decir que hasta ese
momento las crticas ms difundidas a la ciencia
poltica apuntaban, sobre todo, a la tendencia ex-
tendida en la disciplina a creer que el conocimien-
to poltico puede equipararse al conocimiento tc-
nico y sobre la base de la neutralidad cientfica
aducir razones concluyentes a expensas de la re-
flexin y la valoracin por lo que la opinin de
La Nacin, admitmoslo, agregaba al debate un
L O QUE VE NDR . . . ( 8 5 )
enfoque del todo singular, slo que culturalmente
primitivo y polticamente reaccionario.
Cuando volv definitivamente al pas, pocos
aos despus, constat con satisfaccin que la Ca-
rrera de Ciencia Poltica en la UBA ya no poda
volver atrs, estaba en marcha, y ya celebraba su
primera camada de egresados, algunos de ellos in-
mediatamente admitidos en las mejores universi-
dades del mundo para proseguir con maestras y
doctorados. Esa impresin positiva sobre la carre-
ra la verifiqu durante el dictado de mi primer
materia optativa sobre Las teoras del cambio en
Amrica Latina, a la que concurran en mayora
alumnos del ltimo ao de la licenciatura. Compa-
rativamente con mi experiencia en la universidad
italiana, mientras haba una sustancial equiparacin
en el nivel de conocimientos del promedio de aque-
llos estudiantes, el del 10 por ciento ms destaca-
do era superior entre los argentinos. Superioridad
que asuma mayor valor por las condiciones en la
que se estudiaba aqu: muchos trabajaban y cursa-
ban, la infraestructura edilicia era precaria, y el ac-
ceso a la bibliografa requera invertir tiempo y re-
cursos recorriendo bibliotecas extra muros as como
de la voluntad de algunos estudiantes para tradu-
cir textos, fotocopiarlos y distribuirlos democrti-
camente a sus compaeros.
En 1996, al ser designado Director de la Carre-
ra, ya haba 1.500 estudiantes regulares y un n-
mero creciente de graduados de excelencia. Sin
embargo, ya se observaba, segn las primeras en-
cuestas sobre el perfil laboral de los graduados, las
dificultades de trabajar como politlogos. No
resultaba, por cierto, que se estuvieran volcando a
algn activismo o movilizacin revolucionaria, sino
que sufran ms bien de los mismos problemas que
muchos colegas en otras latitudes, tanto en ciencia
poltica como en otras disciplinas sociales y
humansticas (y no slo en stas). Algunos, debe-
ran enfrentar al desafo de especializarse segn las
demandas cambiantes de la administracin pbli-
ca y de las asociaciones autnomas de la sociedad
civil; otros, el de competir por becas y admisiones
a posgrados en universidades extranjeras, dadas las
restricciones nacionales, para progresar en la in-
vestigacin y la vida acadmica. Para estos ltimos,
adems, las perspectivas no eran estimulantes en
esos aos 90, cuando los gobernantes hacan del
presupuesto educativo la medida de su prdica para
que los investigadores abandonaran sus estudios y
fueran a lavar platos.
Como Director de Ciencia Poltica no se dis-
ponen herramientas para resolver semejantes pro-
blemas, pero al menos, si se cuenta con un diag-
nstico de la situacin al comenzar la gestin, se
pueden fijar prioridades para encararlos. En otras
palabras, en aquel momento de inicio de gestin,
conocamos los problemas, por lo que haba que
decidir acerca de los fines y los medios, de acuer-
do tanto a los recursos materiales y simblicos dis-
ponibles como a la calidad de apoyo poltico uni-
versitario realmente existente en los tres claustros
(profesores, graduados y estudiantes). Llam a un
profesor de la carrera, Fabin Bosoer a acompa-
arme como Secretario Acadmico mientras el
resto del equipo provena de la gestin anterior
de Luis Aznar, todos exigentes y creativos. Como
Coordinadora Tcnica Mara Ins Tula sigui en
el cargo un ao y luego, tras sendos concurso de
antecedentes y oposicin, se sucedieron Gisela
Gmez y Mara Laura Laly Arrascada, sta lti-
ma con amplia experiencia y conocimiento de la
carrera. Como secretaria y organizadora de la ofi-
cina, durante los cuatro aos de mis dos manda-
tos, trabaj eficazmente Laura Escuder.
Es siempre difcil y sesgada hacer una evalua-
cin sobre el resultado de la propia actividad (ya
sea para mejor o para peor, segn el nivel de
autoestima, dira el psicoanalista). Lo cierto es
que empezamos plantendonos que para enfren-
tar los problemas que habamos diagnosticado de-
bamos lograr una mayor proyeccin pblica para
la politologa asocindola a la Carrera de Ciencia
Poltica de la UBA. Instalar, donde fuera necesa-
rio, un mayor conocimiento en la sociedad del
politlogo, de su potencialidad profesional, y de
su produccin acadmica de investigacin, de sus
publicaciones y sus opiniones. Las actividades fue-
ron mltiples y, como veremos, as como algunas
no encontraron obstculos otras hicieron impres-
cindible tomar decisiones tanto respecto a la rela-
cin con los tres claustros de la carrera como a
reducir la vulnerabilidad de Ciencia Poltica frente
al dficit institucional de la Facultad de Ciencias
Sociales de la que la carrera es parte: con pocos
aos de rodaje, la Facultad an no lograba resolver
la difcil ecuacin entre la creciente poblacin es-
tudiantil, la escasez de recursos, la falta de expe-
riencia en la gestin administrativa y una espiral de
conflicto entre sus estamentos de representacin,
y entre stos y la conduccin de la Facultad, que
por momentos pareca asumir una lgica propia,
independiente de las otras variables.
En suma, las actividades, los problemas, y los
desafos y actividades pblicas fueron muchos (a los
enumerados habra que agregar los eventos pbli-
cos, las notas en los diarios, los profesores invitados,
las Jornadas de Ciencia Poltica, la celebracin de
los 15 aos de democracia, los encuentros con las
universidades extranjeras, y entre los segundos las
pugnas internas y las coaliciones cambiantes en la
carrera, el acercamiento a Sociologa por la cuestin
de las designaciones docentes, y las peleas por de-
fender la carrera en el Consejo Directivo). En cual-
quier caso, lo importante es festejar estos veinte aos.
Y hacerlo con este nmero aniversario de Lo que
Vendr es una excelente manera.
L O QUE VE NDR . . . ( 8 7 )
LA CIENCIA POLTICA HA CONOCIDO un significativo
desarrollo en los ltimos veinte aos, establecien-
do un espacio diferenciado como disciplina aca-
dmica y como profesin; la figura del politlogo
se ha hecho presente en la actividad partidaria y
en los diversos niveles de la administracin pbli-
ca; asimismo, est presente a travs de los medios
de comunicacin, los estudios de opinin pblica
y la produccin acadmica. Un hito importante de
su desarrollo fue la creacin de la Carrera de Cien-
cia Poltica en la UBA durante 1985. Desde enton-
ces, la principal universidad del pas cuenta con la
licenciatura que convoca el mayor nmero de alum-
nos y cuenta con un prestigioso cuerpo docente.
En sus comienzos se constituy en un polo de
formacin y de investigacin novedoso, el cual pas
a coexistir con un creciente nmero de dinmicas
carreras pblicas y privadas.
Por causas diversas, en gran medida vinculadas
al financiamiento de las universidades pblicas y,
particularmente, al de la Facultad de Ciencias So-
ciales de la UBA, la Carrera de Ciencia Poltica ha
perdido su vigor original. Sigue teniendo algunos
muy buenos graduados, pero su plantel docente es
cuantitativamente insuficiente para el nmero de
alumnos que ingresa e, incluso, egresa; ello afecta
la calidad del proceso de enseanza-aprendizaje.
De mi corta experiencia como Director, por
cierto marcada por mi incapacidad para conseguir
mayores recursos para mejorar la Carrera, extraje
algunas conclusiones que siguen siendo actuales:
Notas y reflexiones
| Arturo Fernndez
a) es preciso reforzar el Ciclo Bsico Comn; el
actual no logra preparar a los ingresantes para
la vida universitaria y muchos de los que acce-
den al segundo ao no estn en condiciones
mnimas de cursarlo; entre otros fracasos, la
honesta gestin del Dr. Jaim Echeverry intent
pero no pudo reformular el CBC;
b) es necesario recomponer la planta docente de
la Carrera, donde slo hay una docena de dedi-
caciones exclusivas; ello redunda en la baja par-
ticipacin de politlogos y de equipos de
politlogos en el Instituto Gino Germani y en
los proyectos UBACYT;
c) transitoriamente habra que lograr la habilita-
cin para ofertar materias y seminarios optativos
que la Carrera apruebe con un amplio criterio
de pluralidad y de nivel acadmico suficiente;
la norma impuesta por el Consejo Superior en
1999, limitando el nmero de ese tipo de cur-
sos, merm una de las fortalezas de la Carrera
de la UBA: contar con un numeroso grupo de
politlogos de alto nivel, algunos de ellos gra-
duados, que estn dispuestos a ensear durante
un cuatrimestre y con una dedicacin simple,
temticas especializadas;
d) es importante aplicar reformas al Plan de Estu-
dios, atendiendo algunas de las observaciones
del Informe Lanzaro de 1998; a ellas debera
aadirse la preocupacin por una mayor y me-
jor formacin en matemtica y estadstica en
acuerdo con el CBC; sin embargo, ninguna re-
forma es posible sin la ampliacin y recompo-
sicin del plantel docente rentado.
Tal es el dficit de recursos humanos y edilicios
de la Carrera de Ciencia Poltica de la UBA que
sera desaconsejable realizar procesos de auto-eva-
luacin. Es casi asombroso que, con dichas limita-
ciones actuales, sigan egresando de la UBA
politlogos de brillante desempeo en diversas
reas de la profesin.
Deseo concluir con alguna reflexin polmica
sobre el rol de la ciencia poltica acadmica en un
momento histrico particularmente incierto a ni-
vel mundial, latinoamericano y argentino.
Nuestra disciplina hizo aportes significativos en
el proceso de transicin democrtica de los aos
ochenta, reivindicando el valor de la produccin
acadmica en la gnesis de procesos sociales
dignificantes de la condicin humana. Quizs en-
tonces se adoptaron concepciones tericas que
desvinculaban excesivamente lo poltico de sus
condicionamientos econmico-sociales, tal como
suele suceder en mucha produccin cientfica nor-
teamericana. Diversas voces se alzaron en los aos
noventa para alertar sobre la gravedad de la situa-
cin social en pases como la Argentina y el carc-
ter cada vez ms formal de la democracia poltica.
Sin embargo, ellas no resonaron con fuerza; ms
an, tal como en gran parte del siglo XX, el alerta
ms claro provino de ensayistas y periodistas ar-
gentinos y extranjeros, ms que de cientficos so-
ciales acadmicamente reconocidos.
En el mbito universitario no fuimos capaces
de prever la hondura de la crisis de representa-
tividad poltica y el grado de desintegracin social
que se fue engendrando en la Argentina, sobre todo
despus de 1990. Tampoco tenemos esbozos de
soluciones a los desafos actualmente planteados.
No se trata de autoinculparse sino de tener en cuen-
ta la necesidad de una profunda autocrtica sobre
la actividad de investigacin y de produccin de
conocimientos y, asimismo, la forma de ensear y
aprender ciencia poltica en el conjunto de pases
como la Argentina. Creo que esto es aplicable a
todas las ciencias sociales.
No podemos conformarnos con aceptar ideas
simplistas, tales como la compatibilidad entre sub-
desarrollo y democracia poltica. Si el ejemplo lo-
cal no fuese suficiente, los atentados del 11 de sep-
tiembre de 2001 expresaran, en algn sentido, la
violencia potencial causada por los desajustes de-
rivados de la dependencia de los estados y de los
pueblos y de las desigualdades sociales. La ciencia
poltica no debera considerar a la democracia tal
como los viejos y calificados constitucionalistas de
nuestro pas que, despus de 1930, siguieron estu-
diando y enseandoaprendiendo un texto cada
vez ms vaco de contenido. Las ciencias sociales
y cada una de ellas conforman una unidad que es-
tudia la realidad, es decir lo que pasa en las socie-
dades. Esta afirmacin, tan simple y clara, parece-
ra olvidada a menudo en nuestras tareas. Tambin
tenemos que recuperar la conviccin que la activi-
dad cientfica debe contribuir a desmitificar di-
cha realidad o, en caso contrario, carece de valor o
se desnaturaliza. Ello es aplicable a los grandes te-
mas del anlisis poltico. Muchos docentes-inves-
tigadores y otros politlogos, no hemos perdido
el sentido de nuestra obligacin de estudiar y en-
sear lo que es, tratando de desmitificar las apa-
riencias?
L O QUE VE NDR . . . ( 8 9 )
YA PASARON veinte aos... Mi debut en la vida aca-
dmica y los inicios de la Carrera de Ciencia Pol-
tica en la UBA fueron, al mismo tiempo, en las
catacumbas (aulas en el subsuelo) de la Facultad
de Derecho; luego en el primer piso de una galera
comercial en la calle Florida donde se escuchaba
todo lo que suceda en la peatonal; ms tarde en la
pequea polis de Ayacucho (una vieja casona con
patio) donde todos nos veamos y conocamos en
una especie de infancia feliz de la Carrera; pasan-
do por Marcelo T. de Alvear donde tuve que dic-
tar clases hasta en el pasillo al lado del Decanato
debido a la falta de espacio; para recalar finalmen-
te en la sede de Parque Centenario, vieja fbrica y
mercado reciclados para formar politlogos y
comuniclogos.
Proviniendo del campo de la filosofa, surga
en mi interior una primera cuestin acerca de la
naturaleza misma de la ciencia poltica, sabien-
do que podemos encontrar tantas definiciones de
filosofa como filsofos. Adems no siempre
resultaba clara la distincin entre conceptos tales
como pensamiento poltico, teora poltica, filoso-
fa poltica y por qu no ciencia poltica.
Norberto Bobbio, siempre tan claro, sencillo y pre-
ciso, ayuda a ver la diferencia en un sentido am-
plio y otro ms estricto, pero que no nos resulta
del todo convincente.
Es indudable que la ciencia poltica debe reali-
zar el anlisis de los fenmenos polticos con una
metodologa emprica adecuada a travs de reco-
leccin de datos, observacin de campo, mtodos
Veinte aos y tanto por hacer...
| Toms Vrnagy
cuantitativos, sondeos, entrevistas y otros. Pese a
la utilizacin de una metodologa cientfica, resul-
ta notorio que est muy lejos de hacer previsiones
o realizar predicciones como lo hacen las ciencias
duras (vase la cada del Muro de Berln, acon-
tecimiento impensado slo una semana antes, o el
resultado de las elecciones en Misiones en octubre
de este ao). En este sentido, la pura descripcin
emprica, neutra y avalorativa que copia el mtodo
de alguna ciencia natural, evitando juicios norma-
tivos y tratando de obtener leyes a travs de he-
chos observables con la mayor cuantificacin po-
sible, no logra el objetivo ltimo mencionado; esto
es, la prediccin, que es como sabemos es-
quiva y poco convincente en la ciencia poltica.
Por otro lado, en esta clsica contraposicin, la
filosofa poltica est ms interesada en el estudio
de las ideas polticas tratando de prescribir la bue-
na sociedad, especulando acerca del orden, el lu-
gar de los valores, los principios de la obligacin
poltica, la naturaleza de la justicia, la libertad y
otros conceptos relacionados a lo poltico. Apun-
ta a una totalidad y a una normativa y est ms
relacionada con el deber ser que con la mera des-
cripcin de hechos.
Estas distinciones, a veces, resultan forzadas,
ya que el ms emprico de los politlogos utiliza
postulados filosficos no verificados; y el ms
filosfico de los investigadores emplea informa-
ciones obtenidas de datos fcticos. En otras pala-
bras, no deberamos ver la existencia de un anta-
gonismo entre una ciencia poltica a-filosfica (se-
ra una ciencia pobre) y una filosofa poltica a-
cientfica (sera una filosofa vacua). A esto debe-
ramos agregar el tema (y el debate) de la innece-
saria fragmentacin de las disciplinas sociales que
conforman una unidad en la diversidad. Las con-
traposiciones mencionadas, que a veces parecen
ser meramente interiores, tericas o intelectuales,
se han convertido en muchas instancias en luchas
polticas por la hegemona de las diferentes postu-
ras incluso partidarias en el interior de la Ca-
rrera de Ciencia Poltica, lo cual debera ser muy
saludable pues promueve el debate, la discusin y
el intercambio de ideas.
La grave crisis (de representatividad) poltica de
2001 y el grado de desintegracin social engen-
drado en la dcada de 1990 produjo una de las
movilizaciones ms importantes de la historia ar-
gentina. Me toc dirigir la Carrera en esos duros
momentos y asum al grito de parte del pblico
presente: Que se vayan todos!. Afortunadamen-
te se pudo mantener la institucionalidad pese al
constante cuestionamiento de militantes y agru-
paciones. En ese momento mi intencin honesta
e independiente ms sincera y mi mayor esfuer-
zo estuvo orientado a la bsqueda de una mayor
apertura, participacin y construccin de espacios
de reflexin, debate y pensamiento crtico.
A veinte aos de la creacin de la Carrera ob-
servamos un alumnado bastante diferente en l-
neas generales a las primeras camadas: ahora,
paradjicamente, hay un mayor desinters y des-
confianza por la poltica que se traduce en resis-
tencia a la participacin; un menor promedio de
edad de ingreso; una preparacin (secundaria) cada
vez ms deficiente, no obstante contina vigente
el afn por la excelencia acadmica y la bsqueda
de una sociedad ms justa.
Por otro lado, la ciencia poltica argentina, que
creci con la democracia y contribuy de manera
decisiva a que nuestra democracia sea lo que ac-
tualmente es, con sus conquistas y frustraciones,
aciertos y errores, avances, retrocesos y tareas in-
conclusas, ha construido en estas dos dcadas un
campo epistemolgico reconocido, con varias ca-
madas de jvenes y ya no tan jvenes politlogos
que se han formado en la Universidad de Buenos
Aires, que han pasado por la Carrera como docen-
tes y que participan de manera activa y destacada a
travs de la produccin cientfica, la investigacin,
el anlisis poltico, el asesoramiento institucional,
la consultora, la participacin poltica y el debate
intelectual.
En todos estos mbitos sustanciales de la vida
pblica se enriquece o empobrece la poltica, como
objeto de conocimiento y como herramienta de
transformacin social e institucional. La Carrera
de Ciencia Poltica de la UBA, como ncleo de
referencia principal para estudiantes, graduados,
docentes e investigadores de esta disciplina en todo
el pas, debe tambin preocuparse por consolidar
la calidad institucional de la vida acadmica, sin
que ello suponga enclaustrarla en un saber terico
o tecnocrtico aislado o desentendido de los pro-
cesos sociales.
Como hace veinte aos, es hoy tambin tiem-
po de ir abriendo caminos pues an falta mucho
por hacer, cuidadosamente atentos y alertas a las
verdaderas revoluciones en los paradigmas cient-
ficos y polticos dominantes, en una visin abierta
y crtica para evitar el eterno divorcio entre la teo-
ra y la prctica, el pensamiento y la poltica.
L O QUE VE NDR . . . ( 9 1 )
Introduccin
La historia de la ciencia poltica en la Argentina
ha tenido un desarrollo irregular. Reveses polti-
cos, institucionales e ideolgicos obstaculizaron su
desarrollo, y gran parte de sus dficits actuales se
debe a sus grandes dificultades para la constitu-
cin de una comunidad cientfica slida e inserta
en la sociedad. En gran parte por tratarse de una
disciplina relativamemente joven recordemos
que su reconocimiento pleno a nivel internacional
recin sobreviene en el perodo de posguerra, so-
bre todo en Estados Unidos, y en parte por su
propio objeto de estudio en trminos generales
podra decirse que se ocupa de los fenmenos so-
ciales relativos al poder poltico, las formas en que
se distribuye y reglamenta en diferentes regmenes
polticos, las teoras que lo explican y el funciona-
miento de las instituciones que lo determinan, con-
dicionan y administran, la ciencia poltica ha te-
nido que realizar un gran esfuerzo por diferenciar-
se de la sociologa, la filosofa poltica y el derecho
poltico. En este marco general, la creacin de la
Carrera de Ciencia Poltica en la Universidad de
Buenos Aires en 1986 signific un cambio tanto
cuantitativo como cualitativo en la historia de la
ciencia poltica en la Argentina, y un impulso ha-
cia adelante en su proceso de consolidacin.
Algunas reflexiones sobre el desarrollo
de la ciencia poltica en la Argentina
*
| Pablo Bulcourf
(Politlogo. USAL. Docente investigador UNQ, de
la UBA y de la USAL, donde dirige el Programa de
Investigacin Teora poltica y poltica comparada)
| Martn DAlessandro
(Politlogo. UBA. JTP en Fundamentos de Ciencia
Poltica, investigador de la UBA. Tambin es
profesor en la UdeSA)
La primera etapa de los estudios
polticos
Como casi en todas las sociedades, en la Ar-
gentina la reflexin acerca de la poltica es tan an-
tigua como los conflictos polticos mismos. Por
ejemplo, a partir de 1810, los grupos ilustrados
sobre todo porteos reflexionan para estructu-
rar al pas, organizar su rgimen poltico y renovar
su fisonoma social y econmica frente a los gru-
pos rurales del interior. La pugna entre estas dos
concepciones poltico-sociales llev primero al
triunfo del federalismo y luego a una posicin ms
moderada que se plasmara en la Constitucin de
1853, impuesta definitivamente en 1862 (Romero
1998). De hecho, el debate entre liberales y fede-
rales alrededor de la construccin del Estado na-
cional dio lugar a figuras muy importantes para la
fundacin del pensamiento poltico. Estos prime-
ros anlisis de la realidad social y poltica argentina
pertenecen a Esteban Echeverra, Juan Bautista
Alberdi y Domingo F. Sarmiento. Estos autores
escriban con una intencin muy clara de derivar
de sus textos rumbos de accin poltica claramen-
te definidos en pos de la modernizacin del siglo
XIX.
La reflexin sobre la poltica y la constitucin
del Estado poscolonial ha sido una materia cons-
* Este artculo est basado en Bulcourf y DAlessandro (2002, 2003).
tante en el pensamiento argentino y latinoameri-
cano. La inmigracin y la insercin en el escenario
internacional, la incorporacin de los nuevos sec-
tores a la vida nacional, y despus de 1930, el jue-
go de los grupos de poder en torno al Estado, han
llevado a una rica literatura y a un continuo debate
poltico, aunque signado muchas veces por la vio-
lencia y la intolerancia. Sin embargo, son muy po-
cos los trabajos que podran catalogarse como de
ciencia poltica.
La organizacin nacional de principios del si-
glo XX permiti el desarrollo de universidades que
dieron un impulso significativo a la actividad cien-
tfica. En los aos 20 y al mismo tiempo que en
Europa o Estados Unidos, en las universidades de
Buenos Aires, La Plata, Crdoba y El Litoral se
dictaban cursos de ciencias sociales, ciencias
de la cultura o ciencias del espritu en las facul-
tades de Derecho y Ciencias Sociales o de Fi-
losofa y Humanidades, y cursos de sociologa y
derecho poltico, que con contenidos afines esta-
ban orientados hacia el fortalecimiento de las ins-
tituciones polticas de la Constitucin de 1853, bajo
un marco positivista de confianza en la Razn.
Los primeros cientficos sociales fueron im-
portantes intelectuales y catedrticos que
incursionaban en los tribunales, la diplomacia, la
poltica y las profesiones liberales; no eran profe-
sionales cientficos de tiempo completo. Sus escri-
tos se orientaban hacia la consolidacin de las ins-
tituciones polticas, sociales y jurdicas, mediante
explicaciones histricas y filosficas se consi-
deraba que la historia, la filosofa social y el desa-
rrollo pblico tenan mayor grado de
cientificidad porque queran explicar una socie-
dad todava no integrada, en una universidad to-
dava destinada principalmente a la dirigencia
(Fernndez 2002). De manera que una ciencia
poltica formalista emerge a principios del siglo
XX, cuando el proceso de organizacin nacional y
de consolidacin estatal estn ya completos y co-
mienza con vigor la interpretacin del texto cons-
titucional.
Un acontecimiento temprano e importante para
la ciencia poltica argentina lo constituy la publi-
cacin de la Revista Argentina de Ciencias Polticas entre
1910 y 1928. Este hecho es muy relevante si tene-
mos en cuenta que la American Political Science Review,
quiz la revista de ciencia poltica ms influyente
del mundo, comenz a publicarse en 1906. La Re-
vista Argentina de Ciencias Polticas, de carcter bi-
mensual y dirigida por Rodolfo Rivarola, recogi
la tradicin del ensayismo poltico de corte
juridicista liberal tpica del reformismo centena-
rio. All las elites letradas involucradas en la vida
poltica intentaban crear una opinin pblica ra-
cional y objetiva, aislada de los intereses partidis-
tas. Al mismo tiempo, mostraba un gran inters
por las reformas institucionales, que iban mucho
ms all de la reforma electoral de 1912. Constitu-
y la primera tentativa seria y constante de estu-
diar la poltica desde una perspectiva cientfica
(Floria y Garca Belsunce 1975: 264).
En los aos del Centenario tambin se publi-
can dos obras fundamentales para la reconstruc-
cin de los estudios polticos locales: Del rgimen
federativo al unitario de Rodolfo Rivarola y El gobier-
no representativo federal de la Repblica Argentina de
Jos Nicols Matienzo. La primera es un detallado
anlisis institucional de los problemas histricos
del funcionamiento del sistema federal y sus obs-
tculos para la vigencia de las instituciones repu-
blicanas. El trabajo de Matienzo reviste especial
inters dado que tiene un alto refinamiento
metodolgico, proponiendo un estudio previo
comparado del funcionamiento institucional de
algunos pases. Dada la necesidad que la propia
obra sostiene de establecer su orientacin
metodolgica y su concepcin de los fenmenos
polticos, podra sostenerse que se trata de una in-
vestigacin de ciencia poltica en concordancia con
las ms modernas tendencias de su poca. Estos
planteos tenan un propsito fuertemente poltico
orientado hacia el mejoramiento de las institucio-
nes. Los liberales reformistas en la Argentina
actuaron motivados por el cambio social igual que
L O QUE VE NDR . . . ( 9 3 )
los primeros socilogos norteamericanos (Coser
1988).
Durante los aos 20 y 30 la tradicin formalis-
ta predomina en los estudios polticos. En la dca-
da del 20 se iniciaron en la Universidad Nacional
de Litoral los primeros estudios sobre ciencia po-
ltica y relaciones internacionales bajo la denomi-
nacin de Derecho Consular y de Diplomacia.
En 1937 se funda el Instituto Argentino de Estudios
Polticos y en 1938 la Academia Nacional de Ciencias
Morales y Polticas. Entre los estudiosos del derecho
poltico podemos destacar a Horacio Storni y Jor-
ge Tristn Bosch. En lo concerniente a la sociolo-
ga se destacan Ral Orgaz en Crdoba y Ricardo
Levene (h) en Buenos Aires. Por otro lado, el estu-
dio de los actores polticos y de sus comportamien-
tos y vinculaciones con intereses extranjeros co-
menzar aproximadamente a partir de los aos 30,
desde el formato del ensayo poltico.
A pesar de la creacin de instituciones tanto
de formacin superior como de investigacin,
la publicacin de libros y la propia continuidad de
la Revista Argentina de Ciencias Polticas, no podra-
mos afirmar que se hubiera constituido claramen-
te una comunidad cientfica ni mucho menos su
institucionalizacin. Por un lado, las condiciones
de la propia vida poltica argentina se vieron trun-
cadas a partir del golpe de Estado de 1930; aqu se
frustra un ideario de repblica democrtica, lo que
trae aparejada la disminucin de la libertad polti-
ca y por lo tanto de toda reflexin con cierta auto-
noma por parte de los que estudian el fenmeno.
Otro elemento, ms ideolgico y cognitivo a la vez,
es la creciente desvalorizacin hacia la propia acti-
vidad cientfica que se fue perfilando en los mis-
mos aos del mencionado golpe. En muchos cr-
culos se fue creando un clima autoritario que des-
confiaba de la ciencia y construa una dicotoma
manifiesta entre fe y ciencia, donde la seculariza-
cin del conocimiento cientfico era vista como
una hereja a combatir. Desde un ngulo ms liga-
do a la actividad profesional, los cultores de la cien-
cia poltica eran principalmente abogados que ejer-
can el derecho, ya sea en sus estudios particulares
o desde alguna actividad ligada al Estado, lo que
no permita la construccin de espacios que de-
mandaran una actividad profesional especfica de-
nominada ciencia poltica. Era una rama del de-
recho, o en todo caso una reflexin intelectual pa-
recida a un hobby de exquisita hechura (Bulcourf
2006).
La ciencia poltica en las dcadas del
40 y el 50
Hacia fines de los aos 30 se crea en la Facul-
tad de Filosofa y Letras el Instituto de Sociologa
bajo la direccin de Ricardo Levene (h). Entre sus
principales colaboradores se encuentran Gino
Germani y Alfredo Povia (Gonzlez Bollo 1999),
quienes influenciados por teoras provenientes
principalmente de Estados Unidos (y en parte de
Europa), aos ms tarde iniciaran los estudios de
sociologa cientfica en la Argentina y cambiaran
el estilo profesional. Es en esta poca cuando nace
una nueva profesin intelectual, que otorga
centralidad a la investigacin emprica. Ello reque-
ra un nuevo rol para la epistemologa y la meto-
dologa, para lo cual era necesario a su vez un nue-
vo modelo de universidad. A pesar de estos avan-
ces, el rol cientfico de las ciencias sociales no lle-
gaba a lograr el reconocimiento por parte de la
sociedad.
La labor intelectual bajo el influjo de Gino
Germani constituye el programa cientfico-intelec-
tual ms importante de las ciencias sociales en la
Argentina. Durante los aos del peronismo,
Germani se convierte en un fuerte militante opo-
sitor, lo que lo mantiene por fuera de los crculos
sociolgicos institucionalizados. El modelo
Germani de investigacin emprica de dedicacin
exclusiva con financiacin de la universidad, el
Conicet y fundaciones estadounidenses se plasma
definitivamente con la creacin en 1957 de la Ca-
rrera de Sociologa en la Facultad de Filosofa y
Letras de la UBA. A pesar de los aportes realiza-
dos por Alfredo Povia en Crdoba, la capacidad
organizativa y el manejo de los recursos por parte
de Germani consolidan su paternidad de la socio-
loga cientfica en la Argentina (Bulcourf y
DAlessandro 2003, Bulcourf y Jolias 2006).
En esta poca, paralelamente a la sociologa
emprica que impulsaba Germani que ser muy
influyente para la ciencia poltica algo ms tarde,
en el mbito de la sociologa se producen varios tex-
tos de corte nacional catlico, y en el mbito de la
ciencia poltica se produce la consolidacin de su
carcter formalista, de fuerte base jurdico-filo-
sfica: a comienzos de los aos 50 y, siguiendo los
mandatos emanados de la nueva Constitucin Na-
cional de 1949, la Universidad Nacional de Cuyo
crea el primer estudio de grado denominado Cien-
cia Poltica y de la Administracin. En 1956 se crea
de la licenciatura en ciencia poltica en la Universi-
dad del Salvador. En mayo de 1957 se funda la Aso-
ciacin Argentina de Ciencia Poltica que rpidamen-
te se afilia a la International Political Science Association
(IPSA), bajo la gestin de su primer presidente, el
destacado jurista Segundo Linares Quintana.
Como parte de un mismo proceso cabe mencionar
aqu el trabajo del jurista y constitucionalista Arturo
Enrique Sampay, cuyos textos La crisis del Estado li-
beral burgus e Introduccin a la teora del Estado consti-
tuyen obras importantes para la ciencia poltica del
perodo.
Los aos 60
Recin en la dcada del 60 comenzar a consti-
tuirse un grupo de investigadores que reclamarn
para s el nombre de politlogos, autono-
mizndose del derecho pblico y de la filosofa
poltica. Y es a fines de esa dcada cuando por
primera vez se logra un diseo curricular de una
carrera de ciencia poltica orientada hacia la in-
vestigacin y el conocimiento cientfico del fen-
meno poltico acorde con los desarrrollos y
lineamientos internacionales, elementos que fue-
ron disparadores del desarrollo de la disciplina,
tanto dentro como fuera de las universidades.
El cambio se produce en 1967 en la Universi-
dad del Salvador, con la paradjica incorporacin
de un abogado. Como parte de una beca, Carlos
Floria haba desarrollado durante 1966 un estudio
detallado de la ciencia poltica norteamericana, lo
que le haba permitido tomar contacto con los ms
destacados politlogos, entre ellos Karl Deustch,
Robert Dahl, Robert Potash, Hans Morgenthau y
Giovanni Sartori, quien se encontraba trabajando
en Estados Unidos y elaborando la reforma al plan
de estudios de la Carrera de Ciencia Poltica de la
Universidad de Florencia. En su informe final,
Floria elabor un proyecto de carrera de ciencia
poltica basado en la experiencia adquirida y en el
proyecto de Sartori
1
. A su regreso de los Estados
Unidos, Floria intent primeramente realizar una
carrera de ciencia poltica en el marco de la Facul-
tad de Derecho y Ciencias Sociales de la UBA, pero
su propuesta obtuvo un fuerte rechazo por parte
del ncleo de expertos en derecho pblico, enca-
bezado por Linares Quintana. Floria coment su
proyecto en la Universidad del Salvador, que fue
aceptado, y en 1968 fue designado Director de la
nueva carrera, en la que trabajaron Natalio Bota-
na, Marcelo Montserrat, y el sacerdote Rafael
Braun. Tambin se fueron incorporando al pro-
yecto modernizador de la USAL Guillermo
ODonnell, Flix Pea, Roberto Russell, Carlos
Strasser, Marcos Kaplan y Mariano Grondona
(Floria 2002). Pero ms all de las luchas y las con-
troversias, la influencia de la ciencia poltica emp-
rica tuvo un fuerte arraigo y permanencia en la
Universidad del Salvador, hecho que se retom y
se profundiz en los comienzos del proceso de
democratizacin, con fuerte repercusin en la crea-
cin de nuevas carreras a nivel nacional.
1
El trabajo del politlogo italiano estableca ejes
curriculares bsicos para la enseanza de grado de la
ciencia poltica: un eje econmico, un eje histrico, un eje
sociolgico, un eje matemtico, un eje de administracin
pblica, un eje de relaciones internacionales, un eje
metodolgico y, principalmente, un eje de teora poltica
emprica orientado hacia el estudio e investigacin de los
fenmenos de la poltica contempornea, con una fuerte
articulacin con el eje metodolgico.
L O QUE VE NDR . . . ( 9 5 )
Si bien ya en los aos 60 comenzaba una im-
portante tarea de investigacin en centros de in-
vestigacin independientes, ellos concentran casi
la totalidad del trabajo cientfico de las ciencias
sociales con posterioridad al golpe militar de 1966,
que destruye casi por completo un proyecto cien-
tfico universitario y modernizante. En este con-
texto, por supuesto, era una tarea casi imposible
publicar trabajos. Slo Desarrollo Econmico ofreca
esa posibilidad de una manera abierta al pblico.
Los centros independientes, entonces, dieron aco-
gida a una gran cantidad de cientficos sociales,
muchos de los cuales orientaran sus estudios ha-
cia la ciencia poltica a su regreso de sus estudios
de posgrado en el exterior. En ese xodo se ha-
ban enrolado Guillermo ODonnell, Oscar Oszlak,
Atilio Boron, Edgardo Catterberg, Jorge Roulet,
Dante Caputo, Marcelo Cavarozzi, Jos Nun y
Liliana De Riz, entre otros (Guiaz y Gutirrez
1991-1992: 57 n. 18). En cuanto a los temas de
investigacin, en esta poca hubo un corrimiento
desde el inters por los determinantes externos del
subdesarrollo hacia el estudio del Estado y el au-
toritarismo. Si bien la disciplina ms importante
entre las que se desarrollaban en estos centros de
investigacin era la sociologa, una parte de los so-
cilogos se dedic a temticas propias de la cien-
cia poltica: Juan Carlos Portantiero, Miguel
Murmis, Daro Canton, Jos Nun, Torcuato Di
Tella, Alberto Ciria, Juan Carlos Torre, y ms tar-
de Alcira Argumedo, Horacio Gonzlez y Ricardo
Sidicaro. Tambin lo hicieron algunos juristas como
Carlos Fayt o Juan Carlos Rubinstein. Muchos de
ellos, sin ser peronistas, abordaron como objeto
de estudio el fenmeno peronista contribuyendo
enormemente a su comprensin.
La dictadura y la reapertura
democrtica
Los golpes militares, y particularmente la des-
carnada dictadura del autodenominado Proceso de
Reorganizacin Nacional, pusieron freno al desarro-
llo de las ciencias sociales y a toda actividad cient-
fica en general. En principio, ninguna construc-
cin de saber es posible sin el marco bsico de la
libertad (Graciarena 1974). Especficamente, nin-
guna disciplina ms que la ciencia poltica se vera
afectada, dada la circularidad entre la poltica como
objeto de indagacin y la propia actividad poltica.
El golpe de 1976 trajo consigo el cierre de
muchas de las carreras de ciencia poltica y la diso-
lucin de las pequeas y precarias comunidades
cientficas que se haban constituido, as como la
persecucin de muchsimos cientficos sociales ar-
gentinos. Para el Proceso, toda actividad intelectual
que no estuviera al servicio del rgimen era sospe-
chada de subversin, y por lo tanto, sus cultores
corran riesgo de muerte, desaparicin o tortura.
Esto provoc un nuevo xodo y una terrible para-
lizacin de la actividad. Los centros de investiga-
cin se vieron en muchos casos presos de la
autocensura, o necesitados de recurrir a la
consultora sobre temas desligados de los grandes
debates polticos e ideolgicos para poder sobre-
vivir. Durante las dos ltimas dictaduras, las uni-
versidades se convirtieron en las universidades de
las catacumbas la expresin pertenece a
Gregorio Klimovsky en las que, a pesar de todo,
se logr mantener alguna reflexin social crtica.
Pero en esas condiciones, la comunidad acad-
mico-intelectual se reinstitucionalizara en la me-
dida de lo posible por fuera del Estado, e incluso,
por supuesto, por fuera del pas.
A partir de 1976, entonces, los centros priva-
dos se convirtieron nuevamente en prcticamente
los nicos mbitos de trabajo para los cientficos
polticos. Cabe mencionar, como ejemplos, a Car-
los Strasser en FLACSO, a Francisco Delich y
Mario Dos Santos en CLACSO Delich dirigi
entre 1978 y 1989 la revista Crtica y Utopa, a
Guillermo ODonnell y Oscar Oszlak en el CE-
DES, a Natalio Botana en el Instituto Di Tella, a
Daro Canton en el CICSO y a Dante Caputo en
el CISEA. La Universidad de Belgrano tambin
cumpli en esos momentos un importante rol. La
Facultad de Estudios para Graduados organiz los
doctorados en Sociologa, Historia y Ciencia Pol-
tica, y las maestras en Relaciones Internacionales,
Metodologa de la Investigacin y Poltica Econ-
mica Internacional. Muchos investigadores y do-
centes que no se radicaron en el extranjero tuvie-
ron all una alternativa a la expulsin masiva en el
sistema nacional (Pinto 2002). Entre otros docen-
tes podemos mencionar a Gregorio Klimovsky
(dirigi la Maestra en Metodologa de la Investi-
gacin), Mario Justo Lpez, Juan Carlos Agulla
(dirigi el doctorado en Sociologa), Oscar Oszlak,
Marcelo Monserrat, Carlos Floria (dirigi el doc-
torado en Ciencia Poltica), Roberto Russell, Car-
los Escud, Flix Luna, Julio Pinto, Manuel Mora
y Araujo, Jos Luis de Imaz, Enrique Zuleta
Puceiro, Ruth Sautu, Catalina Wainerman, Tefilo
Goyret y Flix Lo (Kerz 2002)
Habr pues que esperar la reinstauracin de-
mocrtica de 1983 para que comience a reverde-
cer la ciencia poltica, con muchas restricciones,
pero continuando la construccin de un conoci-
miento cientfico de la poltica. A pesar del rena-
cer del pluralismo y la libertad, y la clara intencin
del nuevo gobierno de restablecer y fortalecer los
estudios de ciencias sociales, por ejemplo en el
Conicet, el Estado ya estaba con serios problemas
econmicos como para liderar un proceso educa-
tivo y cientfico expansivo. Temticamente, la cien-
cia poltica se volc casi por completo al estudio
de la teora de la transicin hacia la democracia y
el anlisis de las instituciones democrticas de go-
bierno. El EURAL, bajo la direccin de Atilio
Born, y el CLADE, cuyos principales integrantes
fueron Jos Nun, Emilio de Ipola y Juan Carlos
Portantiero, se sumaron a los centros de investiga-
cin existentes hasta ese momento.
Con todo, fue el comienzo de una nueva etapa
en la ciencia poltica argentina, a partir de la cual
comenzaron a abrirse varias carreras de ciencia
poltica tanto en universidades pblicas como pri-
vadas, y se fund (en realidad en 1982) la Sociedad
Argentina de Anlisis Poltico (SAAP), que reempla-
z a la AACP en la tarea de la coordinacin de los
politlogos del pas, y que desde 1993 realiza los
congresos nacionales de ciencia poltica, que cons-
tituyen hasta hoy los eventos ms importantes de
la disciplina a nivel nacional (De Luca 2006). Esta
nueva etapa se centr, principalmente, en la reva-
lorizacin y el estudio del proceso democrtico y
su consolidacin
2
, como as tambin en una serie
de trabajos sobre el tipo de rgimen poltico (cen-
trados en el debate parlamentarismo-
presidencialismo), el funcionamiento de las insti-
tuciones democrticas y los actores polticos, so-
bre todo en el Consejo para la Consolidacin para
Democracia, una comisin asesora del Poder Eje-
cutivo creada a fines de 1985 y presidida por Car-
los Nino, conformada por varias personalidades
sociales y polticas, cuyo objetivo era contribuir al
debate para una eventual reforma constitucional,
para lo cual organiz varios eventos con profeso-
res e investigadores internacionales como Juan Linz
(su principal influencia), Giovanni Sartori, y Guido
Calabresi, de la Universidad de Yale
3
.
Ya en 1982, a propsito de reflexionar sobre el
XII Congreso Mundial de Ciencia Poltica celebra-
do en Ro de Janeiro, e impactado por el sistema
universitario de ciencias sociales en Brasil, Oscar
Oszlak (1982) sealaba: la poltica universitaria
oficial desestimul sistemticamente la actividad
cientfico-social. Cuesta creer que la Universidad
de Buenos Aires no cuente con una licenciatura
2
Como ejemplo se pueden mencionar el seminario
Transicin a la democracia en la experiencia comparada, organi-
zado en septiembre de 1983 por el Doctorado en Ciencia
Poltica de la Universidad de Belgrano que en 1987 dio
origen al libro Enrique Baloyra, Edgardo Catterberg,
Leonardo Morlino, Rafael Lpez Pintor, Enrique Zuleta
Puceiro y Waldino Surez, Lecciones para demcratas en
transicin y las Jornadas sobre consolidacin democrtica en la
misma universidad en septiembre de 1985 cuyas
ponencias tambin fueron publicadas en 1987 en
VV.AA., Sobre la consolidacin de la democracia. Participa-
ron en ese evento Mario Justo Lpez, Luis Snchez
Agesta, Christoph Muller, Enrique Baloyra, Jacques
Zylberberg, Carlos Escud, Juan Jos Llach, Natalio
Botana, Carlos Floria, Alberto Spota, Enrique Zuleta
Puceiro y Karl Deutsch.
3
El Consejo produjo dos dictmenes y el libro AA.VV.,
Presidencialismo versus parlamentarismo. Entre los asesores
estaban Daniel Sabsay, Jorge Mayer y Marcela Gianzone.
L O QUE VE NDR . . . ( 9 7 )
en ciencias polticas, administracin pblica o dis-
ciplinas afines. Casi no existe pas latinoamericano
que no ofrezca carreras de este tipo en varias de
sus universidades nacionales, que no haya organi-
zado posgrados o apoyado la investigacin y pu-
blicacin regular de revistas y obras cientficas. En
la Argentina son escasas las carreras y centros de
investigacin universitarios en ciencias sociales que
han sobrevivido a la represin, el desaliento y la
falta de horizonte (...) Ni los partidos polticos ni
los organismos gubernamentales disponen de los
cuadros tcnicos y cientficos dedicados a reflexio-
nar, sistemticamente, acerca de los innumerables
problemas que compondrn la agenda de un futu-
ro rgimen democrtico (...) Corresponde al Esta-
do un decidido cambio de actitud que permita crear
el interlocutor acadmico de la gestin guberna-
mental. En febrero de 1984, el Rector
Normalizador de la UBA, Francisco Delich, nom-
br una comisin que presidi Carlos Strasser con
el objetivo de disear un plan de estudios para la
creacin de una carrera de ciencia poltica. La Co-
misin Strasser produjo el Informe de la Comi-
sin para el estudio de la creacin de la Carrera de
Ciencia Poltica y sus planes de estudio, conoci-
do como el Informe Strasser, que fundament
el plan de estudios propuesto en la necesidad de la
poltica democrtica y sus instituciones, y de su
conocimiento terico e intelectual .
La interaccin interdisciplinaria y el hecho de
que la mayora de los miembros de la Comisin
Strasser y tambin de los intelectuales que fue-
ron citados a comentar sus resultados haba es-
tudiado en el exterior del pas
4
, dio como resulta-
do un diseo original. Edgardo Catterberg tuvo a
cargo la primera gestin de la Carrera a principios
de 1985. En abril de ese mismo ao el Consejo
Superior Provisorio de la UBA aprob la creacin
de la carrera de Licenciatura en Ciencias Polti-
cas sin haber aprobado su plan de estudios ni tam-
poco su ubicacin en una unidad acadmica. Fi-
nalmente, el plan propuesto se aprobara en julio,
con algunas modificaciones hechas por la Comi-
sin de Enseanza del Consejo Provisorio en-
tre ellas, el nombre en singular, y la Carrera abri-
ra sus puertas en abril de 1986, con una clebre
conferencia inaugural el luego famoso texto El
futuro de la democracia a cargo de Norberto
Bobbio.
A pesar de las dificultades encontradas el
cambio de rector parece haber desacelerado el
impulso del proceso inicial, a lo que se sumara el
hecho de que algunos prestigiosos intelectuales no
se sumaran a los concursos realizados, adems de
las dificultades de la integracin dentro de la nue-
va facultad, esta apertura intentaba, por un lado,
concentrar la actividad acadmica que se encon-
traba tan dispersa en centros de investigacin no
universitarios, y por otro, la formacin de una masa
intelectual democrtica e influyente en la direccin
de la poltica a travs de la transmisin del conoci-
miento cientfico de la poltica (Pinto 2002). En
este sentido la tarea ha sido exitosa: la Carrera de
Ciencia Poltica de la UBA ha generado un impul-
so de dimensiones y celeridad nunca antes conoci-
do por la disciplina en cuanto a la cantidad de alum-
nos, graduados, investigadores, profesores y pu-
blicaciones de su mbito disciplinar
5
. En trmi-
4
Adems de Strasser, participaron regularmente en la
Comisin Waldo Ansaldi, Hugo Alvarez Natale, Natalio
Botana, Eugenio Bulygin, Edgardo Catterberg, Mario Dos
Santos, Osvaldo Guariglia, Carlos Herran, Oscar Landi,
Mario Justo Lpez, Roberto Martnez Nogueira, Oscar
Oszlak, Carlos Prez Llana, Eduardo Rabossi y Beatriz
Rajland. El documento final se encuentra disponible en la
pgina web de la Carrera de Ciencia Poltica.
5
Existen hoy en Argentina 33 programas de grado
(licenciaturas) y 42 programas de posgrado (15 doctora-
dos y 27 maestras) en ciencia poltica. En 2002, los
estudiantes de ciencia poltica y relaciones internacionales
representaban el 0,9 por ciento del total de los estudian-
tes universitarios del pas, el 76 por ciento de los cuales lo
haca en universidades nacionales (Leiras, Abal Medina y
DAlessandro 2005). De las carreras de grado, la ms
numerosa es la de la UBA, que tiene a fines de 2006 un
total de 4.416 alumnos inscriptos y 1.773 graduados.
nos ms profesionales, la Carrera tambin ha
generado graduados que se encuentran trabajan-
do en diversos niveles estatales, en empresas, con-
sultoras (especialmente de opinin pblica), en
diversos proyectos de organismos internacionales
y en mltiples asociaciones no gubernamentales.
Si bien la UBA no tiene posgrados en ciencia pol-
tica, la Facultad de Ciencias Sociales recibe en sus
maestras y su doctorado a muchos de sus gradua-
dos interesados en la actividad acadmica.
En cuanto a los temas de estudio de la ciencia
poltica en los ltimos aos, profesores y gradua-
dos de la UBA fueron partcipes del desarrollo de
la ms amplia y nutrida agenda de trabajo que la
ciencia poltica haya producido en Argentina has-
ta el momento. El sorpresivo giro programtico
del peronismo en los aos 90 indicaba que la es-
tructura de mediaciones entre Estado y sociedad
se estaba transformando. Las tendencias delegativas
y la debilidad de los controles horizontales que
ODonnell reconoci en las democracias latinoa-
mericanas generaron nuevos estudios sobre la re-
lacin entre el Presidente y el Congreso y la
personalizacin de la toma de decisiones. La rela-
cin entre partidos, organizaciones, poderes y ni-
veles de gobierno en las polticas de reforma es-
tructural tambin fueron objeto de estudio, al igual
que el anlisis de la estructura federal y las diferen-
cias interprovinciales en el comportamiento elec-
toral y la conformacin de los sistemas de parti-
dos. El inters en los resultados de los procesos de
privatizacin y descentralizacin de los servicios
pblicos y las condiciones de produccin de las
polticas sociales han sido otros programas de tra-
bajo fructferos. La crisis de sucesin presidencial
de diciembre de 2001 exhibi los problemas de
gobernabilidad y representacin que afectan al sis-
tema poltico argentino, y el anlisis de estos pro-
blemas ha motivado elaboraciones tericas, explo-
raciones de sus manifestaciones electorales y dis-
cusiones sobre su impacto en los partidos, en el
sistema de partidos y en las formas de la protesta
social. Tambin surgieron estudios sobre la cre-
ciente intervencin de las organizaciones de la so-
ciedad civil y los medios de comunicacin en la
elaboracin de polticas y en el control de la ac-
cin de gobierno, as como una extensa y fructfe-
ra lista de trabajos sobre los sistemas electorales,
los mecanismos de seleccin de candidatos, el com-
portamiento de los legisladores y la interaccin
entre los poderes de gobierno. Con estos temas
conviven el inters por la teora poltica y los auto-
res clsicos del siglo XX (Leiras, Abal Medina y
DAlessandro 2005).
Conclusin
Parados ya en el ao 2006 y tratando de realizar
un balance, podemos observar claramente una fuer-
te y sostenida institucionalizacin y profesiona-
lizacin de la ciencia poltica en la Argentina a partir
de 1983. Posiblemente uno de los hitos ms im-
portantes de su institucionalizacin lo haya cons-
tituido la creacin de la carrera de grado en la
Universidad de Buenos Aires, dado su centro de
gravedad y su repercusin internacional. La densi-
dad de profesores, alumnos, investigaciones y ca-
rreras profesionales hace de la Carrera de Ciencia
Poltica de la UBA el ncleo de politlogos ms
poblado y rico de nuestro pas.
L O QUE VE NDR . . . ( 9 9 )
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L O QUE VE NDR . . . ( 1 0 1 )
LA RELACIN CLASE-VOTO, aun en torno a los amplios
cuestionamientos recientes respecto de la subsistencia del
primer trmino en las sociedades contemporneas, ha sido,
desde largos aos, un tpico central en los estudios
impulsados en el campo de las ciencias sociales. Poner a
prueba tal vinculacin respecto de los acontecimientos
electorales desarrollados en la Ciudad de Buenos Aires
durante el perodo 1864-1910 constituye el desafo central
de esta obra, tomo inicial de una ambiciosa empresa que
pretende arribar a los tiempos contiguos a 2003.
Contra las voces que enunciaban un apoyo social homog-
neo a los diversos partidos que protagonizaron los
comicios anteriores a la ley Senz Pea, Canton y Jorrat
demostraron, con sobradas pruebas, extradas de la
informacin contenida en fuentes primarias de difcil
localizacin y acceso como Registros Cvicos, censos,
actas de debates legislativos, resultados electorales,
archivos de patentes, avaluacin de manzanas edificadas,
normas legales electorales, peridicos de la poca y
declaraciones de los actores, la existencia de bases
socioespaciales diferenciales del voto en la Capital.
Partiendo de una controvertida hiptesis, varias veces
cuestionada en funcin del supuesto anacronismo de los
trminos de clase y partido en la Argentina de entonces,
as como de la influencia desvirtuadora ejercida por las
maquinarias electorales sobre el sufragio, los autores se
embarcaron en la minuciosa tarea de indagar acerca de la
relacin existente entre las categoras de ocupacin de los
inscriptos en los padrones electorales (como indicador
principal de clase social) y el correspondiente voto por los
partidos polticos en disputa, impugnando directamente la
aleatoriedad atribuida a este ltimo.
Tras largos aos de una comprometida bsqueda, donde la
meta perseguida superaba ampliamente la de una mera
historicidad poltico-partidaria y/o electoral portea, las
conclusiones arribadas dan cuenta de la presencia de
ntidas bases sociales distintivas de las configuraciones de
partido emergentes. Tal conexin pudo ser comprobada ya
en forma temprana respecto de los resultados de las
Elecciones en la ciudad 1864-2003. Tomo I (1864-1910)
de Daro Canton y Jorge Ral Jorrat, Instituto Histrico de la
Ciudad de Buenos Aires, Buenos Aires, 2005, 512 pginas
Las viejas preferencias de los porteos
| M. Laura Eberhardt
(Politloga. UBA. Becaria CONICET)
elecciones efectuadas entre 1864 y 1879, donde el
mitrismo demostr una correlacin negativa con las
categoras de ocupacin ms bajas (manuales) as como
con los niveles de analfabetismo, y positiva con las ms
altas (comerciantes y empresarios-profesionales); siendo
totalmente inversas las correlaciones del autonomismo. A
nivel global, el 78 por ciento del apoyo de los trabajadores
manuales fue para el PAN, con un 56 por ciento de los no
manuales. Si bien la composicin del caudal electoral
autonomista era fundamentalmente no manual dado el
mayor peso poblacional de esta categora, igualmente
sobrerrepresentada en los padrones, contaba con un
componente manual importante que variaba entre el 29 y
el 50,2 por ciento, diferencindose claramente del
mitrismo, con porcentajes muy inferiores (entre el 0,1 y el
30,8 por ciento).
Una vez ms, los comicios comprendidos entre 1890 y
1895 arrojaron un caudal de votos principalmente manual
para el oficialismo (PN, UCN, Acuerdo) y no manual para
la oposicin (UC, PRAD, UCR). Las dimensiones
socioeconmicas consideradas (analfabetismo, valor del
inmueble, densidad de poblacin), corroboraron tales
resultados.
En 1904, las elecciones celebradas reforzaron el perfil
popular del apoyo al partido oficialista (PAN); el que fue
luego disputado, aunque con tendencias menos definidas,
por el Partido Autonomista (fraccin desprendida de
aqul); dando un soporte ms de clase alta al Partido
Republicano. Tanto las variables sociodemogrficas
(enfermedades epidmicas, analfabetismo, hacinamiento,
propietarios argentinos de inmuebles) como las categoras
ocupacionales, apoyaron tal asercin.
Finalmente, y como otro de sus principales blancos de
discusin, los autores identificaron los aos comprendidos
entre 1904 y 1910 como testigos de la coexistencia de tres
grupos diferenciales de fuerzas: uno del sector conserva-
dor-popular, ligado al oficialismo y constituido por el
PAN, la Unin Electoral, el Partido Autonomista y
Nacional, la Unin Nacional y el PA, con una conjuncin
RESEAS &
REVISIONES
electoral policlasista de estratos altos y bajos; otro del
sector conservador-tradicional constituido por el Partido
Republicano, la Coalicin, la Unin Patritica y la Unin
Cvica, con un partido conservador que no excedi
electoralmente los lmites de los estratos altos o medios-
altos, y/o incorpor el voto de otros sectores pero en
proporciones tales que no revirtieron dicha correlacin; y
el del Partido Socialista, de apoyo mayormente obrero
(aunque con algunas declinaciones en el mismo).
Como el lector mismo podr apreciar, tan riguroso,
abarcativo, actualizado, slido y comprometido trabajo,
cumple con creces las metas propuestas, no limitndose en
forma exclusiva al testeo emprico de su hiptesis (objetivo
extensamente logrado, por cierto, a partir de un enorme
esfuerzo de descubrimiento, reunin, categorizacin,
construccin, contrastacin, anlisis e interpretacin de los
datos cuanti y cualitativos provenientes de las variadas y
confiables fuentes recopiladas y generosamente expuestas
LOS TEMAS DE LA CIUDADANA, los procesos polticos, las
elecciones y la configuracin del espacio pblico y la
sociedad civil en las sociedades contemporneas son el
foco de inters del equipo Las nuevas formas polticas
que dirige Isidoro Cheresky (profesor de Teora Poltica
Contempornea en la UBA e investigador del Conicet en
el Instituto Gino Germani). Su ltima publicacin,
Ciudadana, sociedad civil y participacin poltica, rene ensayos
de veintids especialistas que se proponen interpretar las
manifestaciones de estas nuevas formas de irrupcin de la
ciudadana como signos de las profundas transformaciones
Ciudadana, sociedad civil y participacin poltica de Isidoro
Cheresky (compilador), Mio y Dvila editores, Buenos Aires,
624 pginas.
Entre el estallido y la audiencia.
Ambivalencias e incertidumbre de la
presencia ciudadana.
| Federico Montero
(Politlogo. UBA)
a su juicio, interpretacin y reutilizacin por parte del
pblico en general), sino aportando adems un enriquece-
dor panorama del estado de la democracia en el perodo,
de los niveles de participacin alcanzados, del tipo de voto
ejercido, del peso de las diferentes nacionalidades en el
sufragio, as como de los principales hitos de la historia
poltica argentina propios de fines del siglo XIX y comien-
zos del XX.
Aporte medular a la exploracin electoral, este libro
constituye un material de lectura obligatoria para todo
cientfico social dedicado al abordaje de tales cuestiones,
por causa de la ejemplaridad de su labor de investigacin,
del inters de su bsqueda, de la relevancia de sus
conclusiones, y del valor histrico fundamental de la
informacin ofrecida; que lo convierten en un manual de
consulta insoslayable que ningn electoralista y persona
interesada en la materia puede dejar de conocer.
que en nuestro tiempo atraviesan las identidades polticas y
sociales, signadas por la contingencia y la fragilidad de lo
poltico.
Cheresky abre el juego con una introduccin y un primer
ensayo donde nos retrotrae a la crisis de 2001, para asistir a
la aparicin de una presencia cvica multiforme que se
autoinstituye en el espacio pblico en paralelo a la repre-
sentacin social y poltica formal. Enigmtica e impredeci-
ble, esta ciudadana enarbola la crtica a la clase poltica y
como contrapartida resulta propicia a reconocer liderazgos
de nuevo tipo, construidos sobre la relacin directa con la
RESEAS &
REVISIONES
L O QUE VE NDR . . . ( 1 0 3 )
crisis de representacin. La emergencia de la figura de Juan
Carlos Blumberg, los debates en la Ciudad de Buenos
Aires alrededor del Cdigo de Convivencia y Croman, la
protesta santiaguea por el crimen de la drsena, la
configuracin del espacio pblico en las localidades de La
Plata y Rosario, y los anlisis de los modos de accin
colectiva de los movimientos piqueteros son reconstruidos
en su singularidad por Roco Annunziata, Sebastin Mauro,
Daniela Slipak, Daro Rodrguez, Mara Laura Pagani,
Marisa Silveti, Mara Soledad Delgado, Maricel Rodrguez
Blanco, Jos Natanson y Javier Auyero. Sus trabajos
pretenden desentraar el sentido y las limitaciones de
acciones colectivas que, toda vez que no impugnan a la
democracia sino que se formulan generalmente bajo la
forma de demandas de derechos, resultan en la ampliacin
el espacio pblico y la puesta en escena de legtimos
reclamos.
En la segunda seccin del libro, estos anlisis se amplan al
escenario latinoamericano, con los estudios de los casos de
Brasil, Chile, Uruguay, Bolivia y Mxico a cargo de
investigadores de la talla de Evelina Dagnino, Gonzalo
Delamaza, Javier Gallardo, Jean-Pierre Lavaud y Marie-
France Prvt Schapira. Finalmente, en la tercera seccin,
bajo el ttulo de Ciudadana y globalizacin, Carlos
Waisman, Joseph Yvon Thriault, Jules Duschatel y
Douglas Chalmers aportan una interesante mirada sobre
los debates del multiculturalismo, la democracia cosmopo-
lita y su incidencia en la configuracin de las instituciones
y la representacin.
Extenso, profundo y estimulante, Ciudadana, sociedad civil y
participacin poltica resulta una expresin acabada de una
corriente del anlisis poltico que abandona las pretensio-
nes clasificatorias, las series y las regularidades y, sin
desconocer la incidencia de estructuras de la economa y
del Estado, pone su eje en el carcter instituyente y dador
de sentido de la accin poltica.
opinin pblica. Asimismo, aunque reconoce en las
elecciones y la democracia el blsamo capaz de despla-
zar y resignificar el conflicto, esta ciudadana autnoma
mantiene una relacin ambivalente con los dispositivos
institucionales de representacin, siendo capaz de repre-
sentarse a s misma y apelar por la vigencia de sus deman-
das. Cierran la primera seccin de carcter conceptual
los trabajos de Hugo Quiroga, que porta una reflexin
sobre las transformaciones del espacio pblico, el dficit
de ciudadana y los interrogantes sobre la democracia que
abren estos procesos, y de Manuel Antonio Garretn, que
presenta una visin superadora de los enfoques clsicos
sobre la sociedad civil y la participacin poltica y se
pregunta sobre las condiciones para recrear la comunidad
poltica a partir de la reconfiguracin de la relacin entre
Estado y sociedad.
Ahora bien, quizs uno de los planteos ms lcidos e
inquietantes de Cheresky sea que esta ciudadana
polismica y capaz de poner en juego la legitimidad de los
representantes ha llegado para quedarse: la crisis de 2001
puso en escena un proceso de metamorfosis del vnculo de
representacin que acenta la incertidumbre propia de las
sociedades democrticas. As, se configura un espacio
pblico habitado por una presencia ciudadana autnoma y
oscilante entre la pasividad de la audiencia escrutada por
los sondeos, las encuestas y los medios de comunicacin, y
la fugaz presencia ciudadana en el espacio pblico, capaz
de operar la dramatizacin de un reclamo o de un veto
bajo la forma del estallido.
Desde esta clave interpretativa, los autores de los trabajos
sobre la realidad argentina asumen el desafo de desandar
los caminos tradicionales del anlisis de la sociedad civil y
la participacin poltica para dar cuenta de la novedad que
supone una escena pblica unipolar en la que, por fuera
de la accin del gobierno, slo se registra la presencia en
las calles de diversas formas de expresin ms o menos
directa de la protesta social, protagonistas y herederas de la
ESTA ERUDITA OBRA COLECTIVA puede ser aprehendida a
partir de dos tipos de lectura. El primero es el convencio-
nal que refiere al autor, tema y apartado en el que se
encuentra. El segundo es el modelo del gora ateniense,
del debate interactivo entre pares que refleja verdadera-
mente lo que fueron las Jornadas sobre la Teora Poltica
del siglo XX realizadas en octubre de 2003 en la Facultad
de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires: un
mbito de reflexin compartida. Este es el procedimiento
sugerido por los compiladores de la obra en la introduc-
cin: exponer diversos horizontes de sentido y enriquecer
las posturas propias mediante la complementacin con las
ajenas. Por ende, el presupuesto del libro es eminentemen-
te democrtico, respaldando el pluralismo de ideas y
cosmovisiones. Actitud que hubiese sido ms que necesa-
ria en determinados momentos del turbulento siglo
pasado.
Comencemos nuestro estudio de acuerdo al primer patrn
de lectura. Luego de la introduccin, nos encontramos con
la disertacin inaugural de un importantsimo terico
poltico: Gianfranco Pasquino. Y que no sorprenda esta
calificacin, ya que en toda su labor politolgica, y en esta
conferencia en particular, realiza continuas referencias a las
teoras de la democracia, de la accountability y a la emisin
de juicios de valor frente a los datos arrojados por su
exposicin de los regmenes democrticos comparados.
No es posible entonces, segn Pasquino, una poltica
comparada ajena a la teora poltica, y viceversa, la ltima
debe ser adecuada para analizar la realidad.
Finalizando con la primera variante de anlisis, existen en
total cuatro apartados temticos. La irrupcin de la teora
poltica en el debate institucional, La presencia del poder
en el discurso poltico, La historicidad de lo poltico y
La arquitectura del poder.
Ahora bien, demos paso a la polis discursiva que tenemos
por delante. Existe un ncleo vertebrador de todos los
trabajos: sus autores provienen de o han sido influenciados
directamente por la filosofa poltica alemana. Respecto al
primer grupo, se hallan dos escritos sobre Leo Strauss, uno
Reflexiones sobre la teora poltica del siglo XX de Julio
Pinto y Juan Carlos Corbetta (comps.), Prometeo, Buenos
Aires, 2005, 396 pginas
El influjo de la teora poltica alemana
| Matas Ilivitzky
(Politlogo. UBA. Ayudante en Problemas Polticos Contemporneos y
Psicologa Poltica)
de Eduardo Hernando Nieto que marca su influencia
sobre la elite poltica estadounidense, y otro de Claudia
Hilb, quien luego de su tesis doctoral contina explorando
la posicin straussiana entre la filosofa poltica clsica
ateniense y la teologa poltica nacida en Jerusaln. Por su
parte, el diseo burocrtico de Max Weber y su influencia
en la configuracin estatal son observados por Csar Pen
y por Humberto Quiroga Lavi, en este ltimo caso en
relacin a nuestro pas.
Eminentes constituyentes del pensamiento germano son
Theodor Adorno, como reflejan los comentarios que del
mismo efecta Ricardo Forster; Oswald Spengler,
revisitado por Vicente Massot; Hermann Heller visto por
Claudio Contreras, Friedrich Nietzsche a travs del claro y
slido estudio de Miguel ngel Rossi; Georg Mosse y
Ernst Nolte desde la disertacin de Horacio Cagni y
Wilhelm Ropke valorado por Jernimo Molina Cano. La
presencia de historiadores y economistas no debera
sorprendernos porque, al igual que en el caso de Pasquino,
la interrelacin entre las diversas disciplinas es estrecha
para favorecer el mutuo enriquecimiento.
A la vez, intelectuales con una fuerte impronta de la teora
germnica son Vilfredo Pareto, quien mediante la aguda
interpretacin de Norberto Bobbio es presentado en
forma ejemplar por Julio Pinto sin los preconceptos que
provocan una errnea asimilacin de su postura ideolgi-
co-poltica; Jean Paul Sartre a la luz del texto de Hctor
Zimerman; Julien Freund y su revalorizacin de la esencia
conflictual de la poltica en el detallado esbozo de Juan
Carlos Corbetta; Raymond Aron y su nfasis en enfrentar
la realidad poltica ms all de los ideales que tengamos de
la misma, como denota el relato autobiogrfico del final
del artculo de Arturo Fernndez, y por ltimo, Ortega y
Gasset y el compromiso que todo intelectual manifiesta
entre su postura terica y sus preferencias polticas
coyunturales, como enuncia Enrique Aguilar.
Mencin aparte merecen en primera instancia el excepcio-
nal trabajo de Diego Hernn Boriosi y Gabriela Rodrguez,
que constituye un aporte nico en su especie al estudio de
RESEAS &
REVISIONES
L O QUE VE NDR . . . ( 1 0 5 )
la filsofa poltica ms destacada del siglo XX, Hannah
Arendt (nica representante del gnero femenino estudia-
da en la compilacin), a travs de una perspectiva indita:
la filologa. Este original encuadre es uno de los mejores
homenajes que pueden hacerse a esta ilustre erudita en el
ao en que se conmemora el centenario de su nacimiento.
En segundo lugar, es destacable la labor de Cecilia Lesgart
al remarcar la importancia del contexto histrico a la hora
de estudiar a los filsofos polticos, ya que es imposible
analizar a estos acreditados pensadores sin ubicarlos en la
comunidad con la cual debatan.
Y a pesar de la exhaustiva lista comentada, resta an un
nombre por mencionar. Carl Schmitt es citado en numero-
sas ocasiones a lo largo de los textos, y uno de sus concep-
tos es til para finalizar esta resea, enmarcando a los
diversos autores en esa gran complexio oppositorum, ese
cuerpo colectivo multifactico que es la teora poltica en
general, que al igual que el modelo de gora mencionado,
admite las ms variadas posturas en su interior, siempre y
cuando aspiren al mismo cometido de Reflexiones sobre la
teora poltica del siglo XX: una plural y amplia comprensin
del mundo circundante.
IN MEMORIAM
Este espacio est dedicado a aquellos profesores y docentes de la Carrera en
estos veinte aos, cuyo recuerdo estar por siempre presente en la memoria
de quienes fueron sus colegas y sus alumnos: Hugo lvarez Natale, Edgardo
Catterberg, Paz Gajardo Ahumada, Mara Grossi, Leandro Gutirrez,
Norberto Ivancich, Marcelo Matellanes, N. Guillermo Molinelli, Hiplito
Orlandi, Juan Carlos Rubinstein, Dora Schwarztein, Leopoldo Sosa Pujato,
Marcela Tamborenea, Adolfo Torno.
Clase Inaugural
El viernes 25 de abril de 1986, en el Aula Magna de la
entonces Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, el
profesor Norberto Bobbio disert sobre El futuro de la
democracia. Esta conferencia dictada por el clebre
filsofo italiano fue la clase inaugural de la Carrera de
Ciencia Poltica.
www.cienciapolitica.fsoc.uba.ar
e- mai l : cpol i t @mai l . f s oc. uba. ar
Delegados Rectorales y Directores de la Carrera
Delegados Rectorales
Edgardo Catterberg (julio 1985 - mayo 1988)
Lilia Puig de Stubrin (mayo 1988 - diciembre 1990)
Directores
Luis Aznar (diciembre 1990 - abril 1996)
Franco Castiglioni (abril 1996 - abril 2000)
Arturo Fernndez (abril 2000 - abril 2002)
Toms Vrnagy (abril 2002 - abril 2004)
Jorge Mayer (abril 2004 - presente)

Lo Que Vendrá Número 4

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