Robert Gimeno

11 La mediacin en el mbito penal juvenil

El mbito penal juvenil es un campo donde pueden apli carse, y se aplican,
las tcni cas de medi acin. La medi aci n se ll eva a cabo entre el presunto
autor del delito y su vctima con el objeti vo de que ambas partes ll eguen a
un acuerdo que concrete la forma como puede resolverse el problema
creado por el delito.
En Catalua, la Direccin General de Justi cia Ju venil de la Consell eri a de
Justcia de la Generalitat de Catalunya empez a aplicar los programas de
medi acin y reparacin a partir de mayo de 1990.
1. Marco legal
En una primera etapa no exista en el Estado espaol un marco legal que
regul ara este tipo de programas. En aquel momento fue necesari o tener
presente la legislac in internacional, cont ar con la colaboracin de los
jueces de menores y aprovechar la ampli a di screcionalidad de la Ley de
Tribunales Tutelares de menores de 1948 vigente en aquel momento.
La publicacin de la Ley Orgni ca 4/92, de 5 de junio, regul adora de la
competenci a y el procedimi ento de los juzgados de menores, di o el marco
legal que faltaba en la etapa anteri or. Esta Ley, que ti ene su mbito de
aplicacin limitado entre los 12 y los 16 aos, recoge la reparacin en dos
momentos diferentes:
1. Como alternati va al proceso judicial, como una forma de parar el
procedimi ento.
El art cul o segundo, dos, regla 6", di ce: Atendiendo a la poca gravedad de
los hechos, las condiciones o circunstancias del menor, el hecho de que no
se haya usado violencia o intimidacin, o que el menor haya reparado o se
comprometa a reparar el dao causado a la vctima, el juez, a propuesta del
fiscal, podr dar por concfuidas todas las actuaciones.
2. Como suspensin de la medida judicial una vez se ha desarroll ado
todo el procedimi ento judi cial.
El art cul o segundo, tres, 3, di ce: En atencin a la naturaleza de los
hechos, eljuez de menores, de oficio o a instancia del ministerio fiscal o del
abogado, podr establecer la suspensin de la decisin por un tiempo ~
determinado y mximo de dos aos, siempre que, de comn acuerdo, el
menor, debidamente asistido, y los perjudicados, acepten una propuesta de H
reparacin extrajudicial. fUNDACI PE RE TARRu
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En este texto legal no se desarroll a la manera como se ha de ll evar a cabo
la reparacin a la vctima, la ni ca referencia que hall amos es la valoracin
del esfuerzo reali zado por el menor a la hora de reparar el dao causado.
Teni endo en cuenta esta situacin, el equipo responsable de ll evar a cabo
el programa de reparacin opta por utili zar las tcni cas de medi acin. De
la experi encia habida en este marco de actuacin se ha comprobado que la
medi acin puede ser un proceso vlido para que el menor infractor y la
vctima, de comn acuerdo, decidan el programa de reparacin adecuado
que sati sfaga los intereses de ambas partes.
La defini ci6n de los programas de medi acin y reparacin de la Direccin
General de Justi cia Juvenil es la sigui ente:
Los programas de reparacin necesitan la participacin voluntaria y
activa de ambas partes con el fin de llegar a un acuerdo capaz de resolver
el conflicto que existe entre ellos. Implica la responsabilizacin del joven
respecto a sus propias acciones y a sus consecuencias, as como tambin un
esfuerzo encaminado a alcanzar la compensacin a la vctima.
Con la entrada en vigor del nuevo cdi go penal, en mayo de 1996, la
reparacin a la vctima puede ser tenida en cuenta como causa modifi cati va
de la responsabilidad penal (como atenuante) o como uno de los requi sitos
para substituir la pena que se ha impuesto. El nuevo cdi go penal tambi n
contempl a la posibilidad del aumento de la edad penal a los 18 aos, a la
espera de la promul gacin de una ley penal juvenil defi niti va.
2. El proceso de mediacin
Fiscala de menores, desde el momento que ti ene conocimi ento de una
infraccin penal ll evada a cabo por un menor de edad comprendida entre
los 12 y los 16 aos, pide un informe tcni co sobre su situacin personal y
famili ar o una valoracin sobre un posibl e programa de medi acin y
reparacin, de acuerdo con lo que establece la Ley orgni ca 4/92.
Si el menor acepta su responsabilidad en los hechos y qui ere reparar el dao
causado a la vctima, es atendido por el equipo de medi acin con el obj eti vo
de que se valoren las posibilidades reales del programa e ini ciar un proceso
de medi acin entre las partes (el programa es voluntario).
El proceso consta de dos fases :
2.1. Contacto con las partes
En esta fase el medi ador reali za una tarea previa con ambas partes
impli cadas en el delito: el j oven infractor y la vctima. Entrevista a cada una
de ell as por separado con el obj eti vo de valorar sus posibili dades de
parti cipar en el programa.
El primer contacto se hace con el/l a joven infractor/a o grupo de jvenes que
han parti cipado en los hechos. Se trabajan dos aspectos esenciales:
Informacin sobre la justi cia de menores, el programa de medi acin
y reparacin y el rol del medi ador. Es preciso que est bien informado para
poder escoger esta opcin.
Valoracin de su actitud en relacin a los hechos, la responsabilidad
que asume y la moti vacin y el inters por reparar a la vctima.
Ya que los jvenes atendidos son menores de edad civil , se manti ene un
contacto con los padres con el fin de informarl es y obtener su consentimi ento
y apoyo al programa.
Valorada positi vamente la posibilidad de un programa por el que respecto
al/l a j oven infractor/a se informa a la Fiscala de Menores de su viabilidad.
Una vez se produce la autori zacin se ini cia el contacto con la vctima. Ya
no se manti ene ningn otro contacto con la fi scala hasta la finali zacin del
programa.
El contacto con la vctima se hace despus del contacto con el infractor/a
y slo cuando ste est di spuesto/a a reparar el dao causado. De este modo,
se evitan falsas expectativas de la vctima.
La vctima puede ser cualqui er persona adulta, joven o nio, entidad o
empresa, que haya sido perjudi cada por la accin del infractor/a. Igual que
con el infractor/a, la entrevi sta recoge dos verti entes importantes:
Informaci n relacionada con la justicia, el programa y el rol del
medi ador;
Conocer su vivencia del confli cto, sus consecuencias, sus demandas
y su moti vacin para part icipar en el programa.
Vi stas ambas partes el mediador puede valorar la conveni encia de ini ciar
un acercami ento entre stas y dar paso a la segunda fase.
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32 I Ed ucacin Social 8
El programa prioriza
la participacin de la vctima
y la mediacin entre
las partes
2.2. Desarrollo de la mediacin
El programa pri ori za, en tanto que es posibl e, la parti cipacin de la vctima
y la medi acin entre las partes, pero en los casos en que sta no sea posibl e
yen que el joven asuma un compromi so, pueden ofrecrsele otras alternati vas
encaminadas a rescatar su inters reparatori o.
El encuentro es el punto fundamental del proceso. Es el espacio en que las
partes se renen cara a cara, se expone el probl ema, se aborda y se habla,
con el obj eti vo de ll egar a un acuerdo que permita una solucin al confli cto
existente. El joven infractor y la vctima pl atean razones y circunstancias
y cada uno de ell os hace un esfuerzo por comprender al otro. El encuentro
permite situar los hechos y sus consecuencias en su justa medida.
Con la concrecin de los acuerdos entre las partes y su cumplimi ento se
c rean las bases para la solucin del probl e ma. Los acuerdos se
instrumental izan teni endo en cuenta los intereses y demandas de la vctima
y las posibilidades reparatori as del joven. El tipo de acuerdo al que pueden
ll egar es muy ampli o y puede ir desde la simple conversacin entre las partes
hasta una prestacin a la vctima por medi o de una acti vidad, pasando por
una compensacin econmi ca o cualqui er otro compromi so de las partes,
siempre que stas estn perfectamente de acuerdo en ll evarl a a la prcti ca.
El rol del medi ador consiste en facilitar el contacto entre las partes, medi ar
en el proceso, controlar el desarroll o de los acuerdos e informar a la fi scala
de menores una vez ha finali zado el programa. Fi scala de menores, si lo
considera adecuado (generalmente es as), puede pedir el sobreseimi ento
del caso al juez de menores.
3. Los objetivos del programa
Este programa se inserta dentro de un modelo de justi cia juvenil que ve al
joven como un suj eto con capacidad de afrontar la responsabilidad sobre las
propi as acciones, y al que es necesari o confrontar con las normas sociales
respetando sus derechos y garantas. Es un modelo que se pl antea di versificar
las respuestas de lajusti cia con el fin de alcanzar una mejor indi viduali zacin
y adecuacin de stas a las caractersti cas y situacin del joven, y cuyo
objeti vo es la aplicacin del principi o de intervencin judi cial mnima. A
la vez ti ene como referencia de actuacin los derechos de las vctimas.
El programa propone di stintos tipos de obj eti vos en funcin del infractor,
la vctima, la justi cia y la comunidad:
potenciar desde la justi cia el restablecimi ento de la paz social;
in corporar a la jus ticia juve nil e le me nt os res tituti vos o
compensatorios en relaci n a la vctima;
responsabilizaci n del suj eto infractor de las propi as acc iones y de
sus consecuencias;
ofrecer a la vctima la posibilidad de participar en la resolucin del
conflicto que le afecta;
posibilitar que la vctima recupere la tranquilidad y la paz y que sea
compensada por los daos sufridos;
acercami ento de la justici a a los ci udadanos a travs de posibilitar
for mas gil es y participativas para la resolucin de los confli ctos que
tambin son de la comunidad.
4. El valor de la mediacin en el programa
Los jvenes que ll egan a la just icia des pus de haber comet ido un acto
deli ctivo generalmente no son demasiado consc ientes de las consecuencias
de sus actos. Saben que han hecho algo mal pero no sitan el hecho con
cl aridad en relacin al otro, qui en ha sufrido el dao.
Las medidas y alternativas (entre ell as el programa de mediacin y
reparac in) que es pueden apli car a parti r de la Ley 4/92, se determinan a
partir de valorar el inters educat ivo que puedan tener para el joven.
Si se enti ende por intervencin educati va aquell a actuacin encaminada a
ayudar al joven en su proceso de maduracin con el fi n de que enti enda la
realidad que le rodea y consiga una autonoma de funci onami ento en la
sociedad donde se hall a, la mediacin por sus caractersticas se aj usta
perfectamente a este objeti vo. Da el mx imo protagoni smo a las partes y les
pide una parti ci pacin act iva en todo el proceso, nadie podr tomar
decisiones en su lugar.
El joven infractor deber responsabili zarse de sus acciones y ser capaz de
ofrecer algo til a la parte perjudicada a fin de que pueda sentirse reparada.
Todo el proceso de medi acin, con sus diferentes etapas, ayuda al j oven a
tomar conciencia de sus actos, a comprender su actuacin y sobre todo a ver
las consecuencias que sta ha causado. Puede ponerse en lugar del otro
como punto de partida para buscar, con la colaborac in de la vctima, las
soluciones al confli cto creado. El joven ha de buscar dentro de sus propios
recursos y capacidades la mejor alternati va posible y reali zable para l.
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El joven infrac-
tor deber
responsabilizar-
se de sus
acciones
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El profesional responsable del caso, ubicndose en el rol de mediador,
permite el proceso descrito anteriormente. Su funcin ser la de acercar a
las partes y ayudarl as a partir de ofrecerles un espacio; creando un clima
adecuado; potenciando la comunicacin entre ell as; i posibi li tando el
acuerdo a partir de la conduccin del proceso. En ningn caso puede tomar
el protagoni smo que se merecen las partes.
Robert Gimeno Vid al
DAM mediador del equipo de mediacin de Barcelona de la
Direcci General de Mesures Penals Alternatives i Justcia Juvenil.
Conselleria de Justcia de la Generalitat de Catalunya.
Bibliografa
Equip de Mediaci de Barcelona ( 1995)
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Jomades sobre medi aci i reparaci. Seminari
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Catalunya. l' Conferencia del Forum Mun-
dial de Medi acin. Madrid.
La mediacin en el mbito penal juvenil
La mediacin en el mbito
penal juvenil
En el presellfe arrculo quiere derallarse la
siTUacin de la mediacin en el mbiro penal
j uvenil en Caralua.
El marco legal, haciendo referencia a las le-
yes que dan sopon e al programa de media-
cin y reparacin, ranro a nivel de menores
como en el cdigo penal de adulros.
El proceso seguido, haciendo referencia a las
erapas y elemenros que rrabajan en cada una
de el/as.
Los objeri vos que se rienen en func in de los
j venes infracrores, la vcrima, la jusricia y
la comunidad el! general.
La imporrancia y el valor de la mediacin en
el proceso de reparacin a la vcrima l/evada
a cabo por el infracTOr.
Autor: Robert Gimeno
Mediation in the penal field of
youth
Firsr of al/, rhis essay shows rhe currem
siruarion of mediarion in rhe penal [teld of
yourh in Caralonia. Secondly, ir purs rhe srress
on rhe legal framework - rhar is, ir names al/
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adulrs. Then, rhe anicle ralks abour al/ rhe
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rhroughour rhis process. Also, rhe aims rhar
are proposed for every kill d of j uvenile
delinquency - rhe vicrim, rhe jusrice and rhe
communiry as a whole.
Final/y, rhis arricle ourlines rhe relevw!T value
of mediarion in rhe resroring process ro rhe
vicrim by rhe infringer.
Artculo: La mediacin en el mbito penal juvenil
Referencia: Educacin Social nm. 8 pp. 29 - 35
Direccin personal : Providencia, 129 ese. O 2. 3
08024 Barcelona
Tel. 93/2139068
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