Capítulo I DD HH

Examen Derechos Humanos y Garantas Constitucionales
Captulo I
Derechos Humanos y Garantas Constitucionales
1- Concepto de DD-HH
Los derechos humanos son garantas esenciales para que podamos vivir
como seres humanos. Sin ellos no podemos cultivar ni eercer plenamente
nuestras cualidades! nuestra inteligencia! talento y espiritualidad.
http"##$$$.un.org#es#rights#overvie$#
%- Categoras de los DD-HH
Los derechos Civiles y &olticos surgieron a partir de 1'()! con la *evoluci+n
,rancesa! para contrarrestar el poder del -stado y de los reyes.
Derechos Civiles
Los derechos civiles se re.ieren a la protecci+n de la privacidad en la vida de
las personas! en la cual! el Go/ierno no tiene derecho a intervenir. -stos
derechos incluyen el derecho a la li/ertad individual! a la seguridad! a la
li/ertad de pensamiento y de conciencia! a la li/ertad de e0presi+n y a la
li/ertad de reuni+n y asociaci+n.
https"##sites.google.com#site#derechoshumanos12(#derechos-civiles
Derechos Sociales
Los derechos sociales tienden a asegurar a todos los ciudadanos un mnimo
de calidad de vida que les permita desarrollarse en sociedad. 3lgunos
eemplos son el derecho a la salud y a reci/ir la atenci+n m4dica adecuada!
a una ornada la/oral limitada o a una u/ilaci+n digna.
https"##sites.google.com#site#derechoshumanos12(#derechos-sociales
Derechos &olticos
Los derechos polticos se re.ieren a la participaci+n de la po/laci+n en el
eercicio del poder poltico. 5oda persona que cumple ciertos requisito 6por
eemplo ser mayor de edad7 tiene derecho a ser elegida para ocupar cargos
polticos y a elegir a sus representantes 6para cargos eecutivos o
legislativos del municipio! de la provincia o del pas7.
https"##sites.google.com#site#derechoshumanos12(#derechos-politicos
Derechos -con+micos
Los derechos econ+micos son aquellos que se re.ieren a la propiedad
individual y a los /ienes necesarios para la alimentaci+n! el vestido! la
vivienda. -ntre estos derechos! se encuentra el derecho al tra/ao y a la
li/re elecci+n del tra/ao. 5am/i4n! a las condiciones dignas y equitativas de
tra/ao 6igual salario por igual tarea! protecci+n contra el desempleo!
derecho a asociarse para de.ender los derechos de los tra/aadores7.
https"##sites.google.com#site#derechoshumanos12(#derechos-economicos
Derechos Culturales
Los derechos culturales se re.ieren a la li/ertad y a la posi/ilidad de
participar de la vida cultural de la comunidad" reci/ir educaci+n! disponer de
in.ormaci+n! dis.rutar del arte! conocer y contri/uir a los avances cient.icos.
-l derecho a la educaci+n es .undamental! ya que permite a las personas
comprender la realidad en la que se encuentran! anali8ar la in.ormaci+n!
opinar y actuar con autonoma .rente a las diversas situaciones que se les
plantean y! adem9s! participar de las decisiones que se relacionan con el
/ien com:n.
https"##sites.google.com#site#derechoshumanos12(#derechos-culturales
Derechos Colectivos
Los derechos colectivos son aquellos cuyos /ene.iciarios no son personas
individuales! sino el conunto de la sociedad. -stos derechos est9n
presentes en la Constituci+n de la ;aci+n 3rgentina desde la re.orma de
1))<.
-l derecho a un am/iente sano.
-n el mundo actual! muchas personas ven vulnerados sus derechos! pero no
por algo que les suceda a ellas en el plano individual! sino por algo que est9
a.ectando a toda la sociedad o a un grupo. &or eemplo! una persona que
su.re una en.ermedad porque el agua que est9 /e/iendo y que e0trae de la
canilla de su casa est9 contaminada ve violado su derecho a vivir en un
am/iente sano. Hoy en da! son muchos los que est9n su.riendo ese tipo de
vulneraci+n! ya que las personas tienen derecho a vivir en un medio
am/iente sano.
-n los casos de contaminaci+n! los derechos son colectivos porque los da=os
suelen comprometer la vida! la salud y el /ienestar de un grupo importante
de individuos! y si el pro/lema es grave! a.ectar9 a las generaciones que
ha/iten esa 8ona en el .uturo.
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Las Generaciones de los Derechos
1ra Generaci+n Individuales y &olticos
*evoluci+n ,rancesa! 3mericana! Inglesa 6 Civiles7 - Li/ertad ! >ida!
Su.ragio.
-stado 3/stencionista 6Contratos ! &actos7.
2da Generacin Derechos econmicos, sociales, culturales.
*evoluci+n Industrial! (horas de tra/ao! ?aternidad! 3guinaldo ---
>ulnera/ilidad.
-stado Social! 6 5ra/aadores! @/reros! La 5ierra7.
Constituci+n de Aueretaro 1)1' 6 -stado Intervencionista7.
3ra Generacin Intereses difusos ( M. Ambiente)
&ost- Segunda Guerra ?undial! Creaci+n @;B! &atrimonio Cultural! D. del
Consumidor.
Caractersticas de los Derechos umanos.
. Bniversalidad.
. Inherente 6DD. ;atural7!
. Imprescripti/ilidad 6Lesa humanidad7.
. Inaliena/le 6Intrans.eri/le7.
. Inem/arga/ilidad.
Derecho !b"eti#o $ %ub"eti#o
1- -l derecho @/etivo comprende todas las o/ligaciones impuestas por
el estado ! cuyo poder legislativo tiene la .acultad de esta/lecer un
completo sistema de normas para regular el comportamiento humano
en la sociedad.
%- -l derecho @/etivo viene acompa=ado del derecho Su/etivo !
representa la otra cara del derecho! completamente opuesto ya que
este no es mas que la .acultad del ser humano de acatar las normas
que el derecho o/etivo propone.
Derechos le&ales $ constitucionales
Derechos humanos $ derechos fundamentales. %imilitudes $
diferencias.
-l pro/lema general! m9s pr9ctico que te+rico! es el que ata=e a la
di.erencia entre derechos humanos y derechos .undamentales! pues en el
discurso poltico y en la literatura cient.ica son usados .recuentemente
como intercam/ia/les. &ara algunos! los derechos humanos y los derechos
.undamentales seran iguales pr9cticamente en todo! solamente que los
primeros estaran a cargo de la vigilancia y sanci+n de las organi8aciones
supraestatales! ya sea a nivel regional o internacional! como el 5ri/unal
-uropeo de Derechos HumanosC mientras que los derechos .undamentales
seran aquellos que son vigilados por la normativa nacional! por eemplo! el
5ri/unal Constitucional de -spa=a o 3lemania.
Derechos ci#iles $ 'olticos
-stos son llamados los derechos de primera generaci+n y su origen se
remonta hace apro0imadamente doscientos a=os y entraron en la corriente
principal de la discusi+n .ilos+.ica y poltica durante los siglos D>II E D>III
/ao los t4rminos de Fderechos naturalesG y Fderechos del hom/reG.
De/ido a los a/usos que se cometieron a los derechos de las personas
durante la segunda guerra mundial! propiciaron el reconocimiento universal
de estos derechos.
(os derechos ci#iles son los si&uientes)
H Derecho a la vida y a la Integridad ,sica y ?ental
H Derecho a la li/ertad y a la seguridad de la persona! incluido el
derecho a un uicio usto.
H Derecho a la inviola/ilidad del hogar y de la correspondencia
H Derecho a la li/ertad de pensamiento! conciencia y religi+n! as como
a la opini+n y e0presi+n.
Los derechos polticos son"
H Derecho a la li/ertad de reuni+n y asociaci+n
H Derecho a elegir y a ser elegido! y a participar en los asuntos p:/licos.
H Derecho a poder demandad a la autoridad p:/lica.
Derechos %ociales
Inspirados en postulados de usticia! los derechos constituyen el orden
institucional encargado de regular los comportamientos humanos en
sociedad. Se trata! por lo tanto! de un conunto de normativas que permiten
resolver los con.lictos sociales.
-l derecho puede dividirse en distintas ramas. -n este sentido! es posi/le
ha/lar de derecho p:/lico 6cuando el -stado! como autoridad! interviene
con sus .acultades coercitivas7 o derecho privado 6las relaciones urdicas se
esta/lecen entre particulares7! por eemplo.
La rama del derecho social nace en el derecho p:/lico a partir de los
cam/ios en las .ormas de vida. Su o/etivo es ordenar y corregir las
desigualdades que e0isten entre las clases sociales! con la intenci+n de
proteger a las personas ante las distintas cuestiones que surgen en el da a
da.
-l derecho social! a su ve8! comprende otras ramas! como el derecho
la/oral! el derecho a la seguridad social! el derecho migratorio y el derecho
agrario.
'luralidad de *ormas +urdicas ,ue consa&ran $ -rote&en los
derechos humanos
La vigencia de los derechos humanos en un pas no s+lo depende de que
4stos est4n reconocidos en la Constituci+n! en las leyes! o /ien! ser parte de
diversos tratados que consagran derechos humanos! ni tampoco por el
hecho de que se tengan tri/unales /ien organi8ados y procesos austados a
los est9ndares internacionales en donde se puedan hacer e0igi/les esos
derechos. &ara lograr la plena vigencia se requiere! entre otras cosas!
superar el creciente pro/lema relativo a que las grandes capas de la
sociedad no cuentan con los mecanismos adecuados que les .aciliten el
acceso a esos sistemas! as como lograr que los operadores urdicos y en
especial los encargados de procurar y administrar usticia en todos lo
9m/itos! cono8can el te0to! el sentido! el alcance y los .ines de todas las
normas que incorporan y reconocen derechos humanos! y que aun cuando
pare8can aenas al orden urdico nacional ItratadosI! nutren e integran el
sistema urdico interno.
-n este orden de ideas! la aplicaci+n del sistema normativo de los derechos
humanos por los ueces nacionales constituye un aspecto medular para
garanti8ar el respeto y la vigencia de los derechos humanos en toda
circunstancia. &ara que esta aplicaci+n sea posi/le! es preciso que el ue8
tenga conocimiento de la e0istencia de normas internacionales que son
vinculantes de la vigencia de normas constitucionales que /uscan proteger a
la persona! que cono8ca los criterios de su interpretaci+n! as como las
posi/ilidades y modalidades de esa aplicaci+n.1 Lo dicho implica no s+lo
conocer las normas! sino tam/i4n sus lmites y alcances.
./u0 son los derechos econmicos, sociales $ culturales1
Los derechos econ+micos! sociales y culturales son los derechos humanos
relacionados con el lugar de tra/ao! la seguridad social! la vida en .amilia!
la participaci+n en la vida cultural y el acceso a la vivienda! la alimentaci+n!
el agua! la atenci+n de la salud y la educaci+n.
3unque los derechos econ+micos! sociales y culturales pueden e0presarse
de manera di.erente seg:n los pases o los instrumentos! hay una lista
/9sica"
Los derechos de los tra/aadores! que incluyen la prohi/ici+n del
tra/ao .or8ado! los derechos a escoger o a aceptar li/remente un
tra/ao! a un salario equitativo e igual por tra/ao de igual valor! al
dis.rute del tiempo li/re y a la limitaci+n ra8ona/le de las horas de
tra/ao! a la seguridad y la higiene en el tra/ao a a.iliarse a
sindicatos y a .undarlos y a la huelgaC
-l derecho a la seguridad social y a la protecci+n social! que incluye el
derecho a la no denegaci+n de la co/ertura de la seguridad social de
manera ar/itraria o no ra8ona/le y el derecho a la igualdad en el
dis.rute de la adecuada protecci+n en caso de desempleo!
en.ermedad! vee8 o .alta de medios de su/sistencia en
circunstancias que escapen al control de la personaC
La protecci+n de la .amilia y la asistencia a esta ! que incluye a
contraer matrimonio mediante el li/re consentimiento de los
c+nyuges! la protecci+n de la maternidad y a la protecci+n de los
hios de la e0plotaci+n econ+mica y social.
-l derecho a un nivel de vida adecuado! que incluye los derechos a la
alimentaci+n y a la protecci+n contra el ham/re! a una vivienda
adecuada! al agua y al vestidoC
-l derecho a la salud! que incluye el derecho a acceder a las
instalaciones! los /ienes y los servicios relacionados con la salud! a
condiciones la/orales y am/ientales saluda/les y a la protecci+n
contra las en.ermedades epid4micas! as como los derechos
pertinentes a la salud se0ual y reproductivaC
-l derecho a la educaci+n! que incluye el derecho a la ense=an8a
primaria gratuita y o/ligatoria y a la ense=an8a secundaria y superior
generali8ada! accesi/le y progresivamente gratuitaC y el derecho de
los padres de escoger la escuela de hiosC
Los derechos culturales! que incluyen en el derecho de participar en
la vida cultural! y a compartir los adelantos cient.icos y /ene.iciarse
de ellos y el derecho a /ene.iciarse de la protecci+n de los intereses
morales y materiales que correspondan por ra8+n de la producciones
cient.icas! literarias o artsticas.
Ca-tulo II
23 /u0 es la Constitucin.
La constituci+n es la Ley ,undamental del -stado so/erano! escrita o no!
esta/lecida o aceptada como gua para su go/ernaci+nC es decir! es la
norma urdica de m9s alto rango en el ordenamiento poltico.
La constituci+n .ia los lmites y de.ine las relaciones entre los poderes
Legislativo! -ecutivo y Judicial del -stado! esta/leciendo as las /ases para
su go/ierno. 5am/i4n garanti8a al pue/lo determinados derechos.
-lla esta/lece la organi8aci+n! atri/uciones y relaciones entre los +rganos
del -stado! los derechos y garantas de las personas y los cuerpos
intermedios de la sociedad! los sistemas para hacer e.ectiva la supremaca
constitucional y el procedimiento de re.ormas parcial o total de la
constituci+n.
23 Distintas *ociones
ans 4elsen)
&ara Kelsen el voca/lo Constituci+n tiene dos sentidos! un sentido l+gico-
urdico y un sentido urdico-positivo.
Seg:n Kelsen! la Constituci+n en su sentido l+gico-urdico! es la norma
.undamental o hip+tesis /9sicaC la cual no es creada con.orme a un
procedimiento urdico y! por lo tanto! no es una norma positiva! de/ido a
que nadie la ha regulado y a que no es producto de una estructura urdica!
s+lo es un presupuesto /9sico. &recisamente! a partir de esa hip+tesis se va
a con.ormar el orden urdico! cuyo contenido est9 su/ordinado a la norma
.undamental! so/re la cual radica la valide8 de las normas que constituyen
el sistema urdico.
5erdinand (asalle)
,ernando Lassalle se propuso encontrar la esencia de una Constituci+n! a
partir del an9lisis realista. De.ine a la Constituci+n como el resultado de la
suma de los .actores reales de poder. 3s! lo que de/e plasmarse en un
r4gimen constitucional son las aspiraciones de las .uer8as sociales y
polticas de un -stado.
&ara ,ernando Lassalle una Constituci+n no sera tal! si no re.lea la realidad
poltica de un -stado! con ello! nos quiere se=alar que una Constituci+n
re.lea la realidad. 5odo r4gimen posee una serie de hoas de papel en el
que se inscri/en los principios .undamentales que rigen el .uncionamiento
del -stado! en torno a los cuales se une su po/laci+nC ese documento legal
supremo que estructura y se=ala el .uncionamiento del -stado! en torno a
los cuales se une su po/laci+nC ese documento legal supremo que
estructura y se=ala el .uncionamiento de la vida del -stado! s+lo sera una
hoa de papel! si no corresponde con la realidad
,ernando Lassalle dice que hay dos tipos de Constituciones" la Constituci+n
real y la .ormal. La primera es e.ectiva porque corresponde a la e0presi+n
de los .actores reales de poder! y la otra! :nicamente es una hoa de papel.
Si /ien! no e0iste una Constituci+n que en rigor sea per.ectamente real! lo
ideal es que mantengan vigencia sus principios esenciales. 3ctualmente en
?40ico! dada la con.ormaci+n de .uer8as al interior del Congreso! se ha
pretendido que nuestra Constituci+n se identi.ique cada da m9s con las
trans.ormaciones que e0perimenta nuestra sociedad.
4arl (eo6estein)
Loe$enstein esta/lece que e0isten muchos tipos de constituciones! pero
que una verdadera constituci+n es aquella que! adem9s de contener normas
so/re los poderes supremos y garantas esenciales! de/e encarnar los m9s
pro.undos valores de la democracia y la realidad del grupo de go/ernados al
cual se impondr9. 3 esto se le denomina clasi.icaci+n ontol+gica.
As, (oe6enstein considera tres ti-os de constitucin)
Constituciones originarias y derivadas" Constituciones originarias son
aquellas cuyo contenido ha sido verdaderamente innovador en la historia
del constitucionalismoC as las que introducen instituciones o soluciones en
la historia no ensayadas antes! o las que inauguran una doctrina o un
espritu nuevo. Como re.erencia muy indicativa tenemos"
- La Constituci+n estadounidense de 1'(' - La Constituci+n .rancesa de
1')1! de 1')1 y la Carta de 1(1< 6tam/i4n .rancesa7 -Las Constituciones
napole+nicas -La Constituci+n /elga de 1(11 - La Constituci+n de Leimar
de 1)1) - Las Constituciones rusas de 1)1( y 1)%<
Constituciones derivadas son las que siguen en sus rasgos /9sicos y
.undamentales los rasgos constitucionales originarios. L+gicamente la
mayora de las Constituciones e0istentes son derivadas. E! en concreto! las
europeas posteriores a la Segunda Guerra ?undial se asemean
nota/lemente en aspectos parciales.
Constituciones ideol&ico 3 -ro&ram7ticas $ utilitarias) son
Constituciones ideol+gico program9ticas aqu4llas que en su articulado llevan
una carga de ideologa! y se es.uer8an adem9s por mostrar que el -stado
que entonces se constituye de.ender9 un determinado McredoM. 3s las
primeras Constituciones! surgidas en plena eu.oria li/eral y te=idas por
tanto de esta ideologa 6.rancesa de 1')1! espa=ola de 1(1%! /elga de
1(117! las Cartas .ascistas y las Constituciones socialistas.
Son Constituciones utilitarias las que presentan un mero cuadro estructural
y .uncional de la m9quina estatal. ;o puede decirse que care8can en
a/soluto de ideologa! pero s que presentan muy diluida su intenci+n
ideol+gica.
Clasi.icaci+n ontol+gica" -n atenci+n a la e.icacia real del te0to
constitucional y a la .orma en que es asimilado por el cuerpo social!
Loe$enstein distingue entre"
3 Constitucin normati#a) aquella que de hecho se cumple! y es sentida y
vivida tanto por los titulares como los destinatarios del poder. -s normativa
porque sus preceptos rigen! norma e.ectivamente el proceso poltico! de
modo que son e.icaces y se cumplen.
3 Constitucin nominal) aquella cuyo te0to! por .alta de condiciones
adecuadas o de preparaci+n del cuerpo social s+lo es nominal y no se aplica
realmente. Con todo! puede tener un valor educativoC es un instrumento
m9s en el proceso de educaci+n popular! que! con el tiempo! podra llegar a
convertirse en Constituci+n normativa.
3 Constitucin sem7ntica) tam/i4n llamada pseudoconstituci+n! aquella
que es aplicada! pero no tanto para regular el proceso poltico cuanto para
.ormali8ar y legali8ar el monopolio de poder de determinados grupos
sociales o econ+micos. -staramos ante un dis.ra8 constitucional.
&or otra parte! Loe$enstein descarta/a la posi/ilidad de construir una
constituci+n ideal a partir de la teoraC as deca que una constituci+n ideal
no ha e0istido am9s! y am9s e0istir9.
8#olucin istrica
1- -n la antigNedad los griegos denomina/an poltica a la constituci+n del
-stado! aludiendo a la FBni+n corporativa total del los ciudadanosG o F La
estructura socio-urdica que ordena en una entidad a la ciudadana y el
derecho del ciudadano a decidir en cuestiones de la &olisG.
&ara 3rist+teles! la Constituci+n de 3tenas era el orden concreto de la &olis!
la .orma e.ectiva en la ciudad estructura su vida! sus di.erentes realidades.
La Constituci+n en el pensamiento 3ristot4lico equivale al r4gimen!
estructura! a conte0tura " F -s el modo de ser de la Ciudad ! su compostura
o su naturale8a totalG.
-n *oma Cicer+n .ue el primero en utili8ar el voca/lo constituci+n en su
sentido actual ! &ero hay que se=alar que el termino no signi.ico ninguna
garanta contra los a/usos del poder ni en el eerci+ de derechos
individuales de los ciudadanos.
-n *oma todo .uente /9sica de toda autoridad es la le0 que seg:n la
de.inici+n de CA9! F -s lo que el pue/lo ordena y esta/leceG.
%- -n la edad ?edia pueden @/servarse < concepciones di.erentes respecto
a la constituci+n! as"
23 !rdenes de los 'ontfices) &or mucho tiempo se entendi+ por
Constituci+n y una regla o edicto emanada de la autoridad eclesi9stica! as!
las diversas +rdenes religiosas tenan sus propias FConstitucionesG y estas
regan tam/i4n para los monasterios y conventos. -ran estatutos apro/ados
por el &ont.ice.
23 Autonoma de las Ciudades) Hacia el Siglo DI se produo en -uropa!
de/ido a las cru8adas! un resurgimiento del comercio! lo cual llevo al
crecimiento de las ciudades y /urgos! en torno a los cuales se organi8aron
los comerciantes.
-sto .avoreci+ al surgimiento de una nueva clase social! la Ourguesa con
inter4s y estilo de vida eran muy di.erentes a los de los estamentos
.eudales y eclesi9sticos.
3spira/an mayor li/ertad y algo :til que .acilitara sus actividades
productivas.
Lucharon por conseguir autonoma de las ciudades mercantiles! lo que se
o/tuvo a trav4s de cortes y .ueros comunales! lo que signi.ico un nuevo
concepto de constituci+n! limitando as los derechos de los se=ores
.eudales! y garanti8ando la de los Ourgueses.
33 Como -acto en el :e$ $ los %;bditos) 3 .inales de la edad media y
/ao las monarquas a/solutas del S- D>I y D>II! se entendi+ por
Constituci+n F Leyes importantes dictadas por voluntad e0clusiva del
monarcaG! en tanto que se sigue denominando cortes! estatutos u
ordenan8as al cuerpo de leyes .undamentales que con la participaci+n de los
s:/ditos! da/a al prncipe para organi8ar la comunidad y en especial a las
ciudades li/res. 3 lo largo del S. D>II Inglaterra atraves+ por un proceso
que llevo a este pas por la va del constitucionalismo li/eral! a inicia el S.
D>III en una monarqua limitada.
<3 Constitucin como forma de or&ani=acin otor&ada -or #oluntad
-o-ular) 3l independi8arse las 11 colonias de ;orte 3m4rica! el termino
revoluci+n .ue empleado en un sentido de revolucionario! como una .orma
de oponer la voluntad popular de los estados! a las instituciones
provenientes de la Corona Inglesa.
-l concepto co/ra mayor signi.icado con la promulgaci+n de la constituci+n
americana! en ,iladel.ia en 1'('! Dicha Constituci+n consta de un cuerpo
normativo! codi.icado y sistemati8ado! di.erentes a las leyes ordinarias.
La revoluci+n ,rancesa! continuando la idea americana! asimil+ la
constituci+n a una .orma de organi8aci+n poltica! aquella que garanti8a las
li/ertades individuales y tra8a lmites a las actividades de los go/ernantes.
Conce-to Moderno
+elline> hace coincidir la constituci+n con el principio de ordenaci+n
con.orme al cual el estado constituye y desarrolla su actividad.
e&el ver la constituci+n como un c+digo superlegal que ordena
coercitivamente la composici+n y las tendencias de desarrollo de la
estructura dominante del poder! o sea la organi8aci+n del estado y el
progreso de su desarrollo.
Mar? es la organi8aci+n del estado como modo de e0istencia y actividad de
las cualidades sociales de los hom/res y no de su naturale8a a/stracta o
cualidades particulares.
4elsen norma que regula la creaci+n de las dem9s normas urdicas
esenciales del estado! determina los +rganos que legislan y los
procedimientos para hacerlo.
+or&e @anossi) F La constituci+n es el enunciado de las grandes reglas del
uego &oltico y social que una comunidad adopta por un cierto tiempo de su
devenir hist+rico! a trav4s de determinado reparto de competencias! y de
proyecci+n hacia ciertos .ines en los que la sociedad vivencia i visuali8a su
porvenirG.
+usto +os0 'rieto de.ine a la FConstituci+n como F La ley suprema que
limita controla y organi8a el poder del estadoG.
Ai-olo&a
C!*%AIABCIC* :ACI!*A(3 *!:MAAI@!
La 8scuela del Derecho *atural 6siglo D>II! D>IIIC Grocio! &u..endor.!
Domat! *ousseau7 sostienen que una Constituci+n es una creaci+n racional!
.ruto de la meditaci+n del legislador.
La ra8+n permite descu/rir el Derecho ideal! inmuta/le y per.ecto! el cual
toma de modelo para la reproducir la C&- positiva. Sin em/argo! no
considera que el medio social pueda in.luir.
CA:ACA8:8%. I (a constitucin racional I normativo tiene los
siguientes caracteres"
8s racionalista. Bn acto de voluntad puede regular el .uturo de un
pue/lo.
8s normati#ista. Impone un comportamiento a la sociedad.
5ormal. -s emitida a trav4s de un procedimiento legislativo.
8s %u-rema. -sta/lece por escrito un Fde/er serG en una ley
.undamental.
8s distributi#a. Da competencias a los +rganos del &oder &:/lico.
8s (iberal. Aue es necesaria para una economa Capitalista.
&ara el normativismo! el medio social no in.luye en la creaci+n de una C&-!
/asta la voluntad humana para crearla. -s la antpoda del historicismo!
como vemos a continuaci+n.
C!*%AIABCIC* I%AC:IC! 3 A:ADICI!*A(
(a 8scuela istrica 6siglo D>III! Savigny! Hugo! &uchta! OurPe!
Hum/oldt! ?ar07 dice que una Constituci+n es producto de la historia! no de
la ra8+n humana.
-l pue/lo tiene un espritu que se re.lea en una serie de mani.estaciones"
?oral! Derecho! 3rte! Lenguae! los cuales son producto espont9neo de este
espritu popular.
3s como el lenguae se desarrolla espont9nea e independientemente de los
gram9ticos! los cuales solo posteriormente .ian sus principios y reglas! as
tam/i4n una Constituci+n no es creaci+n del legislador! sino! es una
ela/oraci+n instintiva que se mani.iesta mediante la costum/re! y solo mas
tarde los uristas le etiquetan reglas.
Cada pue/lo .orma su Constituci+n! que no sirve mas que para ese pue/lo!
porque otros pue/los tienen di.erente espritu 6con esto se estara diciendo
que la Constituci+n espa=ola no servira como modelo de la Constituci+n
/oliviana7.
-sta escuela dea de lado la in.luencia de la voluntad humana para la
creaci+n de normas urdicas.
En resumen, para el historicismo la voluntad humana no puede crear una
Constitucin, es la historia la que crea una Constitucin. La voluntad
humana no puede cambiar el curso de la historia. El historicismo considera
como Constitucin al orden que emana del pasado y, no de la razn.
CA:ACA8:8%. I (a constitucin istrico - 5radicional tiene los
siguientes caracteres"
8s tradicionalista. Se /asa en la costum/re como .uente! no en la
ley.
8s irracional $ conser#adora. La voluntad el hom/re no puede
producir una Constituci+n.
8s antiformalista. &ues sostiene que no ca/e reali8ar la distinci+n
entre leyes constitucionales y leyes ordinarias! o entre poder
constituyente y poderes constituidos" no tiene sentido dar relevancia
a determinados sucesos nacidos en ciertas circunstancias que a otros!
por el solo hecho de una cuesti+n .ormal dependiente del pasado. -l
respeto al pasado se de/e a motivos 4ticos o meta.sicos! pero no
.ormales.
(a soberana esta en el :e$, en el -artido o en el lder. &or
eemplo las constituciones de la 3lemania na8i! o de la actual China
&opular.
C!*%AIABCIC* 8M'D:IC! %!CI!(CGIC!
La constituci+n es un orden inmanente al ser de la estructura social.
CA:ACA8:8%. I 5iene los siguientes caracteres"
-s estructuralista. La constituci+n surge de la estructura social del presente
y no del pasado como en el historicismo. &revalece la estructura social. La
constituci+n es lo que son los .actores reales y e.ectivos de poder" la
monarqua! la /urocracia! la /urguesa! la clase o/reraC o lo que quieran que
sea los poseedores de los medios de producci+nC o lo que resulta de la
voluntad de la clase dominante.
;o es normativista. Bna constituci+n regula el FserG! y no prescri/e un
Fde/er serG. 3.irma el FserG social con pre.erencia al Fde/er serG al que se le
niega capacidad constituyente.
-s e.ectiva. Bna constituci+n vale si y solo si es e.ectiva. Si no se cumple!
no hay valide8.
Clasificacin
C!*%AIABCIC* '!(DAICA C!DI5ICADA E *! C!DI5ICADA E
DI%'8:%A.
La Constituci+n Codi.icada es aquella .ormulada sistem9tica y
ordenadamente con.ormando todo un sistema a trav4s de la ley escrita. &or
eemplo Constituci+n poltica de ,rancia.
La Constituci+n ;o Codi.icada no tiene un orden sistem9tico! sino ha sido
recogido con.orme han sido dictadas o aplicadas las normas.
La Constituci+n Dispersa es aquella .ormulada sin unidad de sistema. &or
eemplo *eino Bnido! Israel.
C!*%AIABCIC* '!(DAICA 8%C:IAA E *! 8%C:IAA !
C!*%B8ABDI*A:IA
La Constitucin 8scrita es aquella .ormulada en un documento por una
autoridad competente. &or eemplo Constituci+n poltica de Italia! de
Oolivia.
Constitucin *o escrita o Consuetudinaria es aquella que no est9
ordenada en un solo te0to! diramos que no est9n Funi-codi.icadasG. -emplo
de Constituci+n no escrita o consuetudinaria es la Constituci+n poltica de
;ueva Qelanda! del *eino Bnido.
-n realidad esto de Constituci+n Fno escritaG es m9s convencional! se dice
as por decir Fno uni-codi.icadaR
&orque en su rigor! son Constituciones Fno escritasG aquellas que no se han
vertido al papel! al documento y con caracteres gr9.icos.
Justamente para esclarecer el signi.icado de Constituci+n no escrita se da
como eemplo tpico la Constituci+n inglesa! pero e0amin9ndola! no se trata
en realidad de tal cosa! sino de una Constituci+n no uni-codi.icada.
La Constituci+n inglesa e0iste actualmente y es un conunto de
disposiciones .undamentales .ormando leyes independientes unas de otras!
que rigen la e0istencia! la organi8aci+n y el ordenamiento del *eino Bnido.
-ntonces! la Constituci+n Fno escritaG! meor! no uni-codi.icada del *eino
Bnido! se de/e decir! son"
la ?agna Carta
la &etition @. *ights
5he Oill @. *ights
el Ha/eas Corpus 3ct
la 3ct o. Settlement
C!*%AIABCIC* '!(DAICA G8*F:ICA ! %BMA:IA E A*A(DAICA !
D8%A::!((ADA
La Constituci+n gen4rica o sumaria solo e0pone las lneas generales de
organi8aci+n del -stado. &or eemplo Constituci+n poltica --.BB.! ,rancia
1('2.
La Constituci+n 3naltica o desarrollada incluye *egmenes especiales
6econ+micas! sociales! etc.7 que llevan a modi.icarlo constantemente. &or
eemplo la Constituci+n espa=ola de 1)11! la alemana de 1)1) 6*ep. De
Leimar7.
C!*%AIABCIC* '!(DAICA ID8!(CGICA E BAI(IAA:IA !
':AGMGAICA
La Constitucin ideol&ica esta/lece un sistema poltico determinado
so/re la /ase de una ideologa. &or eemplo --.BB.! China! Cu/a! las
constituciones latinoamericanas.
La Constitucin utilitaria o -ra&m7tica es neutral en ideologa! regula
s+lo la .orma de go/ierno! no los derechos de los ciudadanos. &or eemplo la
Constituci+n alemana de 1('1 6*ep. De Leimar7! la constituci+n de la III
*ep:/lica .rancesa 61('27.
C!*%AIABCIC* '!(DAICA ID8!(CGICA E BAI(IAA:IA !
':AGMGAICA
La Constitucin ideol&ica esta/lece un sistema poltico determinado
so/re la /ase de una ideologa. &or eemplo --.BB.! China! Cu/a! las
constituciones latinoamericanas.
La Constitucin utilitaria o -ra&m7tica es neutral en ideologa! regula
s+lo la .orma de go/ierno! no los derechos de los ciudadanos. &or eemplo la
Constituci+n alemana de 1('1 6*ep. De Leimar7! la constituci+n de la III
*ep:/lica .rancesa 61('27.
C!*%AIABCIC* '!(DAICA 5!:MA( E MAA8:IA( ! :8A(
La Constitucin formal es aquella ela/orada de acuerdo a un
procedimiento.
La Constituci+n es una ley o conunto de leyes que han sido escritas y
redactadas por voluntad de un legislador. &or tanto! es constituci+n como
Derecho y en consecuencia de/emos estudiar la Constituci+n a trav4s de la
dogm9tica urdica y quedar9n .uera del 9m/ito y del estudio .actores
polticos! econ+micos y sociales.
La constituci+n es una ley especial! distinta de las leyes ordinarias por
ra8ones urdicas. -s redactada por un legislador especial y mediante un
procedimiento especial para su apro/aci+n y que comporta un grado de
solemnidad y seriedad muy superior al de las leyes ordinarias.
La constituci+n es una ley suprema porque esta/lece los +rganos o suetos
que est9n .acultados para producir normas. -sta/lece la competencia de
cada uno de esos +rganos. La constituci+n esta/lece la erarqua de todas
las normas que pueden producirse y quienes pueden producirlas. -n
consecuencia! todas las normas urdicas de un ordenamiento o/tendr9n su
valide8 en la medida en que hayan sido producidas como dice la
constituci+n y por quien dice.
Sin em/argo! una constituci+n poltica ,ormal generalmente no re.lea la
realidad social.
Lassalle en FAu4 -s La Constituci+nG 61('%7 dice que una constituci+n que
no se auste a la realidad social del momento y a los poderes .9cticos y
sociales que operen en esa sociedad y que no atienda al inmediato pasado
del -stado! no puede ser una constituci+n porque pierde su utilidad.
La Constitucin material es aquella que integra la normatividad urdica y
la normalidad re.leando la realidad.
5iene origen hist+rico! evoluciona de acontecimientos sociales. Las
concepciones materiales de la constituci+n surgen por el agotamiento de la
concepci+n .ormal de constituci+n ya que todo derecho constitucional que
no tenga en cuenta las realidades polticas aca/a por carecer de virtualidad
e0plicativa e interpretativa.
La doctrina de la constituci+n material supuso la negaci+n de la constituci+n
como norma.
C!*%AIABCIC* '!(DAICA *!:MAAI@A E *!MI*A( E %8MG*AICA
-s Constitucin *ormati#a si se cumple en la realidad.
La Constituci+n ;ominal es aquella que no se cumple lo que esta/lece. &or
eemplo todas las constituciones de Sudam4rica.
La Constitucin %em7ntica! solo esta en el te0to! siempre hay
avasallamiento de los derechos del individuo y des/orde de los lmites del
poder del -stado.
C!*%AIABCIC* '!(DAICA :DGIDAE 5(8HII(8E 'FA:8A
La Constitucin 5le?ible es aquella que puede ser re.ormada a trav4s de
una ley ordinaria. &ermite adaptarla a la realidad aunque lleva al caos
urdico. Constituci+n del *eino Bnido.
La Constitucin :&ida es aquella que no puede modi.icarse mediante
procesos ordinarios o incorporan procesos que di.icultan su modi.icaci+n.
3segura la supremaca aunque no permite adaptarla a los cam/ios! creando
con esto tensiones sociales u urdicas.
La Constitucin '0trea es aquella que no se puede re.ormar. &or eemplo
la Constituci+n italiana es una de ellas. 3s! no puede cam/iar la .orma de
go/ierno repu/licano.
La Aeora de la ri&ide=! se .undamenta en el hecho de que para el
desarrollo de todo -stado le es necesario su esta/ilidad poltica por todo el
tiempo de su e0istencia y que tal esta/ilidad no podra ser posi/le si la
organi8aci+n y estructura del -stado tuviese que variar constantemente. &or
consiguiente! para evitar cualquier inesta/ilidad estatal la Constituci+n de/a
ser rgida. Las modi.icaciones! si ellas eran necesarias de/an reali8arse en
los lapsos largos de tiempo. &or eemplo la Constituci+n norteamericana es
rgida porque no se pueden proponer re.ormas ni modi.icaciones! sino
simples enmiendas. La de 3rgentina que se re.orma con la intervenci+n de
un +rgano especial" la Convenci+n Constituyente.
La Aeora de la fle?ibilidad constitucional dice que la Constituci+n no es
un esquema de normas producido por la sola ra8+n o imaginaci+n! sino que
para que tengan vigencia! de/e nutrirse en la e0istencia material misma de
la sociedad! compulsando las aspiraciones y los modos de vida de los
miem/ros de ella. E como todo esto se va modi.icando a medida del tiempo!
no s+lo por el mero transcurso de 4ste! sino por el surgimiento de nuevas
condiciones de vida en la colectividad! la Constituci+n tam/i4n tiene que
variar. Como eemplo de .le0i/ilidad constitucional se cita la Constituci+n del
*eino Bnido! la cual no es un conunto codi.icado! sino que es un conunto
de diversas leyes constitucionales .ormuladas en distintas 4pocas y que
para su apro/aci+n! modi.icaci+n o sustituci+n! no requieren de mecanismos
ni procedimientos complicados ni prolongados! sino que se puede lograrlos
mediante los procedimientos y m4todos ordinarios correspondientes a una
ley com:n. La ley constitucional! de esta manera! es .9cilmente modi.ica/le
o sustitui/le.
Sistema Intermedio. -ste sistema intermedio ha puesto en pr9ctica un
procedimiento especial para la re.orma de la Constituci+n que requiere la
declaraci+n! mediante una ley! de la necesidad de la re.orma! para discutir
el contenido de 4sta! reci4n en una legislatura posterior. -l sistema est9
legislado en las Constituciones latinoamericanas.
C!*%AIABCIC* '!(DAICA !:IGI*A:IA E D8:I@ADA
La Constitucin !ri&inaria nace de una realidad nacional hist+rica de una
naci+n. -. --.BB.
La Constitucin Deri#ada se /asa en otra Constituci+n y por lo tanto
toman una realidad aena. -. Constituciones de Sudam4rica.
C!*%AIABCIC* '!(DAICA !A!:GADA E 'ACAADA E ':!MB(GADA
&or las .ormas de otorgar una Constituci+n poltica del -stado estas se
clasi.ican en"
Cartas @torgadas!
Constituciones Impuestas!
&actos Constitucionales!
3cuerdos Constitucionales.
La Constitucin !tor&ada es aquella constituci+n en cuya con.ormaci+n y
redacci+n no participa el pue/lo por medio de los ciudadanos ni por medio
de sus representantes! sino que es el rey o el +rgano go/ernante!
generalmente eecutivo! quien tiene el derecho de FacordarG al -stado las
.ormas de organi8aci+n y con.ormaci+n que considere necesarias y
convenientes! y concede al pue/lo y a los ciudadanos los derechos y
garantas que estime apropiados para ellos y su misma autoridad.
Como eemplos se citan generalmente"
la Constituci+n de Oayona
Carta Constitucional
La Constitucin Im-uesta es aquella en la que delegados del pue/lo
reunidos en Convenciones! 3sam/leas Constituyentes o &arlamentos los que
discuten y sancionan una Constituci+n poltica del -stado que es impuesta
por el pue/lo a los +rganos gu/ernativos! ya sean repu/licanos o
mon9rquicos. -stos de/en promulgarla y cumplirla o/ligatoria e
ineludi/lemente.
Como eemplos de Constituciones Impuestas del pue/lo al So/erano
tenemos la
Constituci+n .rancesa de 1')1
Constituci+n espa=ola de 1(1%.
La Constitucin 'actada nace de un acuerdo entre una autoridad y el
pue/lo. -n esta .orma de conceder las constituciones polticas nadie las
otorga en .orma unilateral! ni tampoco las impone 6si as .uere seria
ilegitima7 e0iste consenso.
-stas constituciones son multilaterales! ya que todo lo que se pacte implica
la voluntad de dos o m9s agentesC por lo tanto! son contractuales y se dice
que parten de la 5eora Del &acto Social.
-s nada m9s que un F&acto ConstitucionalG o contrato que se cele/ra entre
el rey o go/ernante y el pue/lo! por el cual am/as partes contratantes
convienen la organi8aci+n del -stado y del poder p:/lico! con la
especi.icaci+n clara de los derechos y de/eres que tienen am/as partes
recprocamente! o sea el go/ernante con relaci+n a los go/ernados y los
go/ernados con relaci+n a los go/ernantes.
Como eemplos podemos citar el Convenio de ?edina 6Le/ S &C7! la ?agna
Charta que .ueron pactos entre el go/ernante y el pue/lo.
La Constituci+n acordada nace de una revoluci+n y que en general se
aprue/a en una asam/lea que nace del pue/lo. -n esta clase de
constituciones polticas nadie las otorga en .orma unilateral! nadie las
impone tampoco e0iste un contrato o pacto sino lo que consta es un
acuerdo. Son constituciones apro/adas por voluntad de la so/erana
popular.
-sta clase Constituci+n aparecen con la revoluci+n norteamericana. &or
eemplo Constituci+n .ederal en 1'('.
'artes de la Constitucin
're7mbulo" Se re.iere a la introducci+n donde los constituyentes declaran
en .orma sint4tica y a la ve8 sistem9tica ! los grandes principios.
(a -arte do&m7tica" -sta/lece los principios de estructuraci+n del estado
y la situaci+n de las personas dentro de la sociedad. -s la parte de la
constituci+n que sienta principios! reconoce derechos esta/le o/ligaciones y
e.ect:a declaraciones .
(a -arte !r&7nica " Considera la organi8aci+n del poder p:/lico con el
o/etivo de estructurar un equili/rio que impida la contracci+n.
-sta/lece atri/uciones propias de los +rganos y los requisitos de cada
.uncionario de/e o/servar para acceder a la .unci+n. -s lo que se llama
idoneidad! determina la protecci+n que corresponde a las .unciones por
medio de los privilegios y las inmunidades de los .uncionarios.
Dis-osiciones de reforma" es la parte que esta/lece los procedimientos
a trav4s de los cuales puede re.ormarse la constituci+n! ya sea total o
parcialmente.
Dis-osiciones transitorias" Son normas que tienen por o/eto permitir la
adecuaci+n de la realidad e0istente al momento de apro/ar la constituci+n!
a la realidad esta/lecida por la nueva constituci+n! estas disposiciones rigen
por un periodo corto de tiempo.
(a 'ir7mide de 4elsen $ la "erar,ua normati#a dentro del
ordenamiento "urdico ( Art 23J de la Constitucin)
La ley suprema de la *ep:/lica es la constituci+n! 5ratados! Convenios y
3cuerdo Internacionales apro/ados y rati.icados! las leyes dictadas por el
congreso y otras disposiciones urdicas de in.erior erarqua! sancionadas
en su consecuencia! integran el derecho positivo nacional en el orden de
prelaci+n enunciado.
Auien quiere que intente cam/iar dicho orden! al margen de los
procedimientos previstos en esta constituci+n! incurrir9 en los delitos que se
tipi.icar9n y penar9n en la ley.
-sta constituci+n no perder9 su valide8 si deara de o/servarse por actos de
.uer8a o .uera derogada por cualquier otro medio distinto del que ella
dispone.
Carecen de valide8 todas las disposiciones o actos de autoridad opuestos a
los esta/lecido en esta constituci+n.
Constituci+n como norma urdica suprema
-n primer lugar! que la Constituci+n es la primera norma que de/e ser
tenida en cuenta por todos los operadores urdicos 6ueces y tri/unal7 para
resolver las controversias concretamente! los tri/unales! los aplicadores del
derecho! los ueces no tienen que esperar a que intervenga el legislador!
de/en tam/i4n en cada controversia! en cada caso concreto aplicar la
Constituci+n y que en cada caso concreto e0aminan si las leyes y dem9s
normas del ordenamiento urdico se austan o no a la Constituci+n! sin
esperar al control de la constitucionalidad de las leyes.
-n segundo lugar! precisamente porque los operadores urdicos en un
sistema de e.icacia directa se convierten en ueces de la constitucionalidad!
esos operadores del derecho est9n o/ligados tam/i4n a interpretar todo el
ordenamiento urdico de con.ormidad con la Constituci+n! en cada
momento porque en virtud de la e.icacia directa los aplicadores del derecho
no solo aplicar9n la Constituci+n unto a las leyes y dem9s normas! sino que
en ocasiones se ver9n o/ligados a aplicar la Constituci+n contra la ley por
entenderla contraria al contenido constitucional.
La constituci+n como pacto
Captulo III
Derechos humanos reconocidos en la Constituci+n
L@S D-*-CH@S HB?3;@S D- &*I?-*3! S-GB;D3 E 5-*C-*3
G-;-*3CIT;
Los Derechos Humanos de &rimera Generaci+n" que son los Derechos
Civiles y &olticos. Los Derechos Civiles pertenecen a las personas desde la
concepci+n como" la vida! la integridad .sica! integridad! etc. Los Derechos
&olticos son los que pertenecen a los ciudadanos del pas donde viven y
son" el su.ragio universal! li/re e igual! el derecho al asilo! a ser electo! etc.
Los Derechos Humanos de Segunda Generaci+n" son los Derechos Sociales
y Culturales" derecho a la seguridad social! al tra/ao! educaci+n! etc.
Los Derechos Humanos de 5ercera Generaci+n" que comprenden los
Derechos de la Solidaridad! al desarrollo humano! derechos colectivos!
ecol+gicos y a la pa8. -l derecho Humano de la Solidaridad es el derecho
que puede ser de.inido como el derecho humano de la guerra. -l Derecho al
Desarrollo es el compromiso de cooperaci+n que asumieron muchos -stados
para lograr el desarrollo de la persona humana y de la sociedad. -l Derecho
-col+gico es aquel que tutela el medio am/iente en de.ensa del h9/itat
humano.
-l Derecho a la &a8 se caracteri8a por tutelar la pa8 a nivel mundial. -."
desarme nuclear! prohi/ici+n de ruidos molestos! etc.
D-*-CH@S HB?3;@S @ D-*-CH@S ,B;D3?-;53L-S" DIS5I;CIT; E
C@;CLBSI@;-S
Cuando al derecho se le agrega el adetivo FhumanosG! estamos diciendo
que son los derechos del hom/re. -l hom/re convive dentro de una
sociedad y todos los hom/res tienen derechos reconocidos por la legislaci+n
vigente! generalmente! la ley .undamentalC derechos humanos son los
derechos del hom/re situado en sociedad. 3simismo! la e0presi+n derechos
individuales identi.ica igualmente a los derechos del hom/re o de la persona
humana. Concluyendo! los derechos humanos apuntan a /ienes y
necesidades del hom/re! que 4stos necesitan para su vida dentro de la
convivencia urdica! poltica y social.
Se denominan Fderechos .undamentalesG para destacar la importancia que
tienen 4stos! ya que por mnimo que sean 4stos derechos resultan
imposi/les ser negados al hom/re en su calidad de persona humana. -l
adetivo F.undamentalG indica cuales derechos de/en aparecer en el derecho
positivo! pues 4ste es el :nico medio que los recoge y los reconoce
positivamente.
L3 C@;S5I5BCIT; D- 1))%. 3;5-C-D-;5-S. 3;ULISIS D-L &*-U?OBL@"
-L *-C@;@CI?I-;5@ D- L3 DIG;ID3D HB?3;3
Luego del golpe del ()! se instal+ un go/ierno provisorio presidido por el
Gral. 3ndr4s *odrgue8! 4ste convoc+ a elecciones para elegir al presidente
y al nuevo &arlamento. Luego se reuni+ la 3sam/lea ;acional Constituyente
y declar+ la necesidad de una re.orma total de la Constituci+n de 1)V'!
llam9ndose a elecci+n de Convencionales que se reali8+ el 1W de diciem/re
de 1))1 y en .echa 1X de diciem/re del mismo a=o! entr+ en .unciones la
Convenci+n ;acional. -n la usta -lectoral participaron los partidos
tradicionales! la 3;*! &artido Li/eral *adical 3ut4ntico! *evolucionario
,e/rerista! la Democracia Cristiana! entre otros.
-l &re9m/ulo! en sus inicios e0presa que" Fse reconoce la dignidad
humanaG! y esto signi.ica que se reconoce las cualidades del ser humano.
*econocer la dignidad humana implica que la Constituci+n valora a la
persona humana en su real dimensi+nC que se protege primeramente a la
persona humana antes que al -stado como impera/a en otras 4pocasC
signi.ica que el -stado sancionar9 normas que hacen a los derechos de las
personas.
L@S >3L@*-S ,B;D3?-;53L-S" L3 LIO-*53D! L3 IGB3LD3D E L3
JBS5ICI3
-n el &re9m/ulo se consagran valores .undamentales como la li/ertad! la
igualdad y la usticia. La li/ertad hace posi/le que el hom/re desenvuelva
su propia personalidad! el t4rmino li/ertad implica tam/i4n la li/ertad de
pensamiento! conciencia! opini+n! etc.
-l principio de igualdad implica que los seres humanos son iguales y
desiguales a la ve8 6todos poseen ca/e8a! tronco! duermen! comen! etc.7.
La usticia es el valor supremo del Derecho! es un valor que e0ige ser
reali8ado y solamente puede ser e.ectivi8ado a trav4s del Derecho.
L@S &*I;CI&I@S ,B;D3?-;53D@*-S" L3 D-?@C*3CI3 *-&BOLIC3;3
*-&*-S-;535I>3 &3*5ICI&35I>3 E &LB*3LIS53
La pala/ra democracia deriva del griego demos 6pue/lo7 y Pratos 6poder o
autoridad7 entendemos por tal! la autoridad o el poder del pue/lo. La
pala/ra rep:/lica deriva del latn res 6cosa7 p:/lica 6p:/lico7! la cosa
p:/licaC sirve para indicar que el go/ernante de turno de/e administrar la
cosa p:/lica de acuerdo a lo que esta/lecen las normas vigentes.
La democracia representativa! es representativa! porque el pue/lo eerce el
poder a trav4s de sus legtimos representantes. Cuando se dice
participativa! se est9 indicando que nuestra carta ?agna incorpora una
nueva .orma de participaci+n directa al pue/lo en las decisiones de
trascendencia societaria.
Cuando se dice pluralista! se est9 indicando que no s+lo se de/e respetar la
dignidad humana! sino que de/e ser respetada en todas las mani.estaciones
de su e0istencia.
-L -S53D@ E -L G@OI-*;@ C*-3D@S &@* L3 C@;S5I5BCIT;" 3;ULISIS
D-L &*I?-* 3*5YCBL@
-l 3rt. 1 de la C; esta/lece" FDe la .orma del -stado y de Go/iernoG
La *ep:/lica del &araguay es para siempre li/re e independiente. Se
constituye en -stado social de derecho! unitario! indivisi/le! y
descentrali8ado en la .orma que esta/lecen esta Constituci+n y las leyes. La
*ep:/lica del &araguay adopta para su go/ierno la democracia
representativa! participativa y pluralista! .undada en el reconocimiento de la
dignidad humanaG.
-L I;,@*?- D- L3 C@?ISIT; *-D3C5@*3
-L 1% D- 3O*IL D- 1))%! la Comisi+n *edactora de la Convenci+n ;acional
Constituyente present+ el in.orme de su tra/ao" consta/a con una
FIntroducci+nG donde se e0presa/a que por primera ve8 los paraguayos!
tuvieron ocasi+n de reali8ar li/remente una elecci+n en la que los
candidatos a Convencionales .ueron electos democr9ticamente. Luego!
dicho in.orme! contin:a con la F?etodologaG adoptada e0presando que para
su ela/oraci+n .ueron presentados once proyectos. -n este in.orme se
puntuali8a c+mo se estructur+ la Constituci+n y e0presa que se divide en
dos partes" 17 &arte Dogm9tica" se consagran m9s de 1%X 3rts. Donde se
despliegan una amplia consideraci+n los DHH. %7 &arte @rg9nica" se
esta/lecen los principios a los cuales de/e austarse el .uncionamiento del
-stado 6divisi+n de poderes! periodicidad de las .unciones! etc.7.
D-L -S53D@ G-;D3*?- 3L -S53D@ &*@?@5@* D-L OI-; C@?Z;
-l -stado era conce/ido en tiempos no muy leanos como aquel que de/a
ordenar y administrar a la colectividad. De ah que casi todas las
Constituciones antiguas le otorga/an al -stado la organi8aci+n de la
colectividad y para que ello .uera posi/le tena la coerci+n poltica. Sin
em/argo! de la sola .unci+n de -stado gendarme! con el correr del tiempo
se constata que el propio .in del -stado es el /ien com:n. -l /ien com:n es
el conunto de condiciones apropiadas para que todas las personas
individuales alcancen el /ien particular.
L3 ,I;3LID3D D-L -S53D@
-l -stado es una comunidad poltica y en consecuencia el .in de este no es
otro que construir! consolidar y conservar la actividad poltica de 4ste. -ste
es su propio .in! pero tiene uno supremo cual es el OI-; C@?Z;.
,B;CIT; D- L3 C@;S5I5BCIT; -; L3 C*-3CIT;! I;5-*&*-53CIT; E
3&LIC3CIT; D-L @*D-;3?I-;5@ JB*YDIC@
La t4cnica constitucional esta/lece el procedimiento que se de/e utili8ar
para la redacci+n e interpretaci+n de la Constituci+n. 3 pesar de poseer un
m4todo! la t4cnica no constituye un .in! sino un medio a trav4s del cual el
derecho constitucional es sustrado del 9m/ito de las a/stracciones para
proyectarse a la acci+n poltica y urdica. La t4cnica constitucional posee
dos procesos! uno de ellos sirve para crear las normas constitucionales y el
otro sirve para la interpretaci+n de las mismas. ,inalmente! la Constituci+n
como documento urdico que es! de/e ser aplicada para los casos previstos
en ella. -s as que la Constituci+n adem9s de organi8ar el -stado! persigue
un .in que es aplicar la norma a trav4s de las autoridades pertinentes.
&*-SB&B-S5@S &3*3 -L DIS,*B5- E -J-*CICI@ D- L@S D-*-CH@S"
D-*-CH@ 3 L3 >ID3. C@;S-CB-;CI3S
-l presupuesto indispensa/le para que sea real el dis.rute y eercicio de los
derechos es que e0ista la vida humana. De ah la importancia de proteger la
vida del ser humano.
Se a.irma que la vida del hom/re constituye la /ase de un derecho! el de
dis.rutar y eercer el derecho a la vida. -l -stado protege la vida castigando
los hechos que atenten contra ella. -l 3rt. < de la Constituci+n ;acional
esta/lece que el Fderecho a la vida es inherente a la persona humana y se
garanti8a su protecci+n! en general! desde la concepci+nG.
D-*-CH@ 3 L3 &*@5-CCIT; D- L3 >ID3 &@* -L -S53D@ 635-;53D@S!
G-;@CIDI@! 5-**@*IS?@7
La Constituci+n en su 3rt. < dice" F[5oda persona ser9 protegida por el
-stado en su integridad .sica y psquica! as como en su honor y en su
reputaci+n[G. -l derecho de todo ser humano a que el -stado le protea en
su vida y en su integridad .sica! se re.iere a que esta persona evite el
ataque por parte de otras personas y por parte del -stado mismo
&3*5- I.
D- L3S D-CL3*3CI@;-S ,B;D3?-;53L-S! D- L@S D-*-CH@S! D- L@S
D-O-*-S E D- L3S G3*3;5Y3S
5Y5BL@ I.
D- L3S D-CL3*3CI@;-S ,B;D3?-;53L-S
3rtculo 1 - D- L3 ,@*?3 D-L -S53D@ E D- G@OI-*;@
3rtculo % - D- L3 S@O-*3;Y3
3rtculo 1 - D-L &@D-* &BOLIC@
5Y5BL@ II.
D- L@S D-*-CH@S! D- L@S D-O-*-S E D- L3S G3*3;5Y3S
C3&Y5BL@ I.
D- L3 >ID3 E D-L 3?OI-;5-
S-CCIT; I.
D- L3 >ID3
3rtculo < - D-L D-*-CH@ 3 L3 >ID3
-l derecho a la vida es inherente a la persona humana. Se garanti8a su
protecci+n! en general! desde la concepci+n. Aueda a/olida la pena de
muerte. 5oda persona ser9 protegida por el -stado en su integridad .sica y
psquica! as como en su honor y en su reputaci+n. La ley reglamentar9 la
li/erta de las personas para disponer de su propio cuerpo! s+lo con .ines
cient.icos o m4dicos.
3rtculo 2 - D- L3 5@*5B*3 E D- @5*@S D-LI5@S
3rtculo V - D- L3 C3LID3D D- >ID3
S-CCIT; II.
D-L 3?OI-;5-
3rtculo ' - D-L D-*-CH@ 3 B; 3?OI-;5- S3LBD3OL-
5oda persona tiene derecho a ha/itar en un am/iente saluda/le y
ecol+gicamente equili/rado.
Constituyen o/etivos prioritarios de inter4s social la preservaci+n! la
conservaci+n! la recomposici+n y el meoramiento del am/iente! as como
su conciliaci+n con el desarrollo humano integral. -stos prop+sitos
orientar9n la legislaci+n y la poltica gu/ernamental pertinente.
3rtculo ( - D- L3 &*@5-CCIT; 3?OI-;53L
C3&Y5BL@ II
D- L3 LIO-*53D
3rtculo ) - D- L3 LIO-*53D E D- L3 S-GB*ID3D D- L3S &-*S@;3S
5oda persona tiene el derecho a ser protegida en su li/ertad y en su
seguridad.
;adie est9 o/ligado a hacer lo que la ley no ordena ni privado de lo que ella
no prohi/e.
3rtculo 1X - D- L3 &*@SC*I&CIT; D- L3 -SCL3>I5BD E @5*3S
S-*>IDB?O*-S
3rtculo 11 - D- L3 &*I>3CIT; D- L3 LIO-*53D
3rtculo 1% - D- L3 D-5-;CIT; E D-L 3**-S5@
3rtculo 11 - D- L3 ;@ &*I>3CIT; D- LIO-*53D &@* D-BD3S
3rtculo 1< - D- L3 I**-5*@3C5I>ID3D D- L3 L-E
3rtculo 12 - D- L3 &*@HIOICIT; D- H3C-*S- JBS5ICI3 &@* SI ?IS?@
3rtculo 1V - D- L3 D-,-;S3 -; JBICI@
3rtculo 1' - D- L@S D-*-CH@S &*@C-S3L-S
3rtculo 1( - D- L3S *-S5*ICCI@;-S D- L3 D-CL3*3CIT;
3rtculo 1) - D- L3 &*ISIT; &*->-;5I>3.
3rtculo %X - D-L @OJ-5@ D- L3S &-;3S
3rtculo %1 - D- L3 *-CLBSIT; D- L3S &-*S@;3S
3rtculo %% - D- L3 &BOLIC3CIT; S@O*- &*@C-S@S
3rtculo %1 - D- L3 &*B-O3 D- L3 >-*D3D
3rtculo %< - D- L3 LIO-*53D *-LIGI@S3 E L3 ID-@LTGIC3
3rtculo %2 - D- L3 -D&*-SIT; D- L3 &-*S@;3LID3D
3rtculo %V - D- L3 LIO-*53D D- -D&*-SIT; E D- &*-;S3
3rtculo %' - D-L -?&L-@ D- L@S ?-DI@S ?3SI>@S D- C@?B;IC3CIT;
S@CI3L
3rtculo %( - D-L D-*-CH@ 3 I;,@*?3*S-
3rtculo %) - D- L3 LIO-*53D D- -J-*CICI@ D-L &-*I@DIS?@
3rtculo 1X - D- L3S S-\3L-S D- C@?B;IC3CIT; -L-C5*@?3G;]5IC3
3rtculo 11 - D- L@S ?-DI@S ?3SI>@S D- C@?B;IC3CIT; S@CI3L D-L
-S53D@
3rtculo 1% - D- L3 LIO-*53D D- *-B;IT; E D- ?3;I,-S53CIT;
3rtculo 11 - D-L D-*-CH@ 3 L3 I;5I?ID3D
3rtculo 1< - D-L D-*-CH@ 3 L3 I;>I@L3OILID3D D- L@S *-CI;5@S
&*I>3D@S.
3rtculo 12 - D- L@S D@CB?-;5@S ID-;5I,IC35@*I@S
3rtculo 1V - D-L D-*-CH@ 3 L3 I;>I@L3OILID3D D-L &35*I?@;I@
D@CB?-;53L E L3 C@?B;IC3CIT; &*I>3D3
3rtculo 1' - D-L D-*-CH@ 3 L3 @OJ-CIT; D- L3 C@;CI-;CI3.
3rtculo 1( - D-L D-*-CH@ 3 L3 D-,-;S3 D- L@S I;5-*-S-S DI,BS@S
3rtculo 1) - D-L D-*-CH@ 3 L3 I;D-?;IQ3CIT; JBS53 E 3D-CB3D3
3rtculo <X - D-L D-*-CH@ 3 &-5ICI@;3* 3 L3S 3B5@*ID3D-S
3rtculo <1 - D-L D-*-CH@ 3L 5*3;SI5@ E 3 L3 *-SID-;CI3
3rtculo <% - D- L3 LIO-*53D D- 3S@CI3CIT;
3rtculo <1 - D-L D-*-CH@ D- 3SIL@
3rtculo << - D- L@S 5*IOB5@S.
3rtculo <2 - D- L@S D-*-CH@S E G3*3;5Y3S ;@ -;B;CI3D@S
C3&Y5BL@ III
D- L3 IGB3LD3D
3rtculo <V - D- L3 IGB3LD3D D- L3S &-*S@;3S.
3rtculo <' - D- L3S G3*3;5Y3S D- L3 IGB3LD3D
3rtculo <( - D- L3 IGB3LD3D D- D-*-CH@S D-L H@?O*- E D- L3 ?BJ-*
C3&Y5BL@ I>
D- L@S D-*-CH@S D- L3 ,3?ILI3
3rtculo <) - D- L3 &*@5-CCIT; 3 L3 ,3?ILI3
La .amilia es el .undamento de la sociedad. Se promover9 y se garanti8ar9
su protecci+n integral. -sta incluye a la uni+n esta/le del hom/re y de la
muer! a los hios y a la comunidad que se constituya con cualquiera de sus
progenitores y sus descendientes.
3rtculo 2X - D-L D-*-CH@ 3 C@;S5I5BI* ,3?ILI3
3rtculo 21 - D-L ?35*I?@;I@ E D- L@S -,-C5@S D- L3S B;I@;-S D-
H-CH@
3rtculo 2% - D- L3 B;IT; -; ?35*I?@;I@
3rtculo 21 - D- L@S HIJ@S
3rtculo 2< - D- L3 &*@5-CCIT; 3L ;I\@
3rtculo 22 - D- L3 ?35-*;ID3D E D- L3 &35-*;ID3D
3rtculo 2V - D- L3 JB>-;5BD
3rtculo 2' - D- L3 5-*C-*3 -D3D
3rtculo 2( - D- L@S D-*-CH@S D- L3S &-*S@;3S -DC-&CI@;3L-S
3rtculo 2) - D-L OI-; D- L3 ,3?ILI3
3rtculo VX - D- L3 &*@5-CCIT; C@;5*3 L3 >I@L-;CI3
3rtculo V1 - D- L3 &L3;I,IC3CIT; ,3?ILI3* E D- L3 S3LBD ?35-*;@
I;,3;5IL
C3&Y5BL@ >
D- L@S &B-OL@S I;DYG-;3S
3rtculo V% - D- L@S &B-OL@S I;DYG-;3S E G*B&@S ]5;IC@S
3rtculo V1 - D- L3 ID-;5ID3D ]5;IC3
3rtculo V< - D- L3 &*@&I-D3D C@?B;I53*I3
3rtculo V2 - D-L D-*-CH@ 3 L3 &3*5ICI&3CIT;
3rtculo VV - D- L3 -DBC3CIT; E L3 3SIS5-;CI3
3rtculo V' - D- L3 -D@;-*3CIT;
C3&Y5BL@ >I
D- L3 S3LBD
3rtculo V( - D-L D-*-CH@ 3 L3 S3LBD
-l -stado proteger9 y promover9 la salud como derecho .undamental de la
persona y en inter4s de la comunidad.
;adie ser9 privado de asistencia p:/lica para prevenir o tratar
en.ermedades! pestes o plagas! y de socorro en los casos de cat9stro.es y
de accidentes.
5oda persona est9 o/ligada a someterse a las medidas sanitarias que
esta/le8ca la ley! dentro del respeto a la dignidad humana.
3rtculo V) - D-L SIS5-?3 ;3CI@;3L D- S3LBD
3rtculo 'X - D-L *]GI?-; D- OI-;-S53* S@CI3L
3rtculo '1 - D-L ;3*C@5*U,IC@! D- L3 D*@G3DICCIT; E D- L3
*-H3OILI53CIT;
3rtculo '% - D-L C@;5*@L D- C3LID3D
C3&Y5BL@ >II
D- L3 -DBC3CIT; E D- L3 CBL5B*3
3rtculo '1 - D-L D-*-CH@ 3 L3 -DBC3CIT; E D- SBS ,I;-S
3rtculo '< - D-L D-*-CH@ D- 3&*-;D-* E D- L3 LIO-*53D D- -;S-\3*
3rtculo '2 - D- L3 *-S&@;S3OILID3D -DBC35I>3
3rtculo 'V - D- L3S @OLIG3CI@;-S D-L -S53D@
3rtculo '' - D- L3 -;S-\3;Q3 -; L-;GB3 ?35-*;3.
3rtculo '( - D- L3 -DBC3CIT; 5-C;IC3
3rtculo ') - D- L3S B;I>-*SID3D-S - I;S5I5B5@S SB&-*I@*-S
3rtculo (X - D- L@S ,@;D@S &3*3 O-C3S E 3EBD3S
3rtculo (1 - D-L &35*I?@;I@ CBL5B*3L
3rtculo (% - D-L *-C@;@CI?I-;5@ 3 L3 IGL-SI3 C35@LIC3
3rtculo (1 - D- L3 DI,BSIT; CBL5B*3L E D- L3 -D@;-*3CI@; D- L@S
I?&B-S5@S
3rtculo (< - D- L3 &*@?@CIT; D- L@S D-&@*5-S
3rtculo (2 - D-L ?I;I?@ &*-SB&B-S53*I@
C3&Y5BL@ >III
D-L 5*3O3J@
S-CCIT; I
D- L@S D-*-CH@S L3O@*3L-S
3rtculo (V - D-L D-*-CH@ 3L 5*3O3J@
3rtculo (' - D-L &L-;@ -?&L-@
3rtculo (( - D- L3 ;@ DISC*I?I;3CI@;
3rtculo () - D-L 5*3O3J@ D- L3S ?BJ-*-S
3rtculo )X - D-L 5*3O3J@ D- L@S ?-;@*-S
3rtculo )1 - D- L3S J@*;3D3S D- 5*3O3J@ E D- D-SC3;S@
3rtculo )% - D- L3 *-5*IOBCIT; D-L 5*3O3J@
3rtculo )1 - D- L@S O-;-,ICI@S 3DICI@;3L-S 3L 5*3O3J3D@*
3rtculo )< - D- L3 -S53OILID3D E D- L3 I;D-?;IQ3CI@;
3rtculo )2 - D- L3 S-GB*ID3D S@CI3L
3rtculo )V - D- L3 LIO-*53D SI;DIC3L
3rtculo )' - D- L@S C@;>-;I@S C@L-C5I>@S
3rtculo )( - D-L D-*-CH@ D- HB-LG3 E D- &3*@
3rtculo )) - D-L CB?&LI?I-;5@ D- L3S ;@*?3S L3O@*3L-S.
3rtculo 1XX - D-L D-*-CH@ 3 L3 >I>I-;D3
S-CCIT; II
D- L3 ,B;CIT; &BOLIC3
3rtculo 1X1 - D- L@S ,B;CI@;3*I@S E D- L@S -?&L-3D@S &BOLIC@S
3rtculo 1X% - D- L@S D-*-CH@S L3O@*3L-S D- L@S ,B;CI@;3*I@S E D-
L@S -?&L-3D@S &BOLIC@S
3rtculo 1X1 - D-L *-GI?-; D- JBOIL3CI@;-S
3rtculo 1X< - D- L3 D-CL3*3CIT; @OLIG35@*I3 D- OI-;-S E *-;53S
3rtculo 1X2 - D- L3 &*@HIOICIT; D- D@OL- *-?B;-*3CI@;
3rtculo 1XV - D- L3 *-S&@;S3OILID3D D-L ,B;CI@;3*I@ E D-L
-?&L-3D@ &BOLIC@
C3&Y5BL@ ID
D- L@S D-*-CH@S -C@;@?IC@S E D- L3 *-,@*?3 3G*3*I3
S-CCIT; I
D- L@S D-*-CH@S -C@;@?IC@S
3rtculo 1X' - D- L3 LIO-*53D D- C@;CB**-;CI3
3rtculo 1X( - D- L3 LIO*- CI*CBL3CIT; D- &*@DBC5@S
3rtculo 1X) - D- L3 &*@&I-D3D &*I>3D3
3rtculo 11X - D- L@S D-*-CH@S D- 3B5@* E &*@&I-D3D I;5-L-C5B3L
3rtculo 111 - D- L3S 5*3;S,-*-;CI3S D- L3S -?&*-S3S &ZOLIC3S
3rtculo 11% - D-L D@?I;I@ D-L -S53D@
3rtculo 111 - D-L ,@?-;5@ D- L3S C@@&-*35I>3S
S-CCIT; II
D- L3 *-,@*?3 3G*3*I3
3rtculo 11< - D- L@S @OJ-5I>@S D- L3 *-,@*?3 3G*3*I3
3rtculo 112 - D- L3S O3S-S D- L3 *-,@*?3 3G*3*I3 E D-L
D-S3**@LL@ *B*3L
3rtculo 11V - D- L@S L35I,B;DI@S I?&*@DBC5I>@S
C3&Y5BL@ D
D- L@S D-*-CH@S E D- L@S D-O-*-S &@LI5IC@S
3rtculo 11' - D- L@S D-*-CH@S &@LI5IC@S
3rtculo 11( - D-L SB,*3GI@
3rtculo 11) - D-L SB,*3GI@ -; L3S @*G3;IQ3CI@;-S I;5-*?-DI3S.
3rtculo 1%X - D- L@S -L-C5@*-S
3rtculo 1%1 - D-L *-,-*-;DB?
3rtculo 1%% - D- L3S ?35-*I3S AB- ;@ &@D*3; S-* @OJ-5@ D-
*-,-*-;DB?.
3rtculo 1%1 - D- L3 I;ICI35I>3 &@&BL3*
3rtculo 1%< - D- L3 ;35B*3L-Q3 E D- L3S ,B;CI@;-S D- L@S &3*5ID@S
&@LI5IC@S
3rtculo 1%2 - D- L3 LIO-*53D D- @*G3;IQ3CIT; -; &3*5ID@S @ -;
?@>I?I-;5@S &@LI5IC@S
3rtculo 1%V - D- L3S &*@HIOICI@;-S 3 L@S &3*5ID@S E 3 L@S
?@>I?I-;5@S &@LI5IC@S
C3&Y5BL@ DI
D- L@S D-O-*-S
3rtculo 1%' - D-L CB?&LI?I-;5@ D- L3 L-E
5oda persona est9 o/ligada al cumplimiento de la ley! la crtica a las leyes
es li/re! pero no est9 permitido predicar su deso/ediencia.
3rtculo 1%( - D- L3 &*I?3CI3 D-L I;5-*-S G-;-*3L E D-L D-O-* D-
C@L3O@*3*
3rtculo 1%) - D-L S-*>ICI@ ?ILI53*
3rtculo 11X - D- L@S O-;-?-*I5@S D- L3 &35*I3
C3&Y5BL@ DII
D- L3S G3*3;5Y3S C@;S5I5BCI@;3L-S
3rtculo 111 - D- L3S G3*3;5Y3S
&ara hacer e.ectivos los derechos consagrados en esta Constituci+n! se
esta/lecen las garantas contenidas en este captulo! las cuales ser9n
reglamentadas por la ley.
3rtculo 11% - D- L3 I;C@;S5I5BCI@;3LID3D
La corte suprema de Justicia tiene .acultad para declarar la
inconstitucionalidad de las normas urdicas y de las resoluciones udiciales!
en la .orma y con los alcances esta/lecidos en esta Constituci+n y en la ley.
3rtculo 111 - D-L H3O-3S C@*&BS
-sta garanta podr9 ser interpuesto por el a.ectado! por s o por interp+sita
persona! sin necesidad de poder por cualquier medio .ehaciente! y ante
cualquier Jue8 de &rimera Instancia de la circunscripci+n udicial respectiva.
-l H9/eas Corpus podr9 ser"
1. &reventivo" en virtud del cual toda persona! en trance inminente de
ser privada ilegalmente de su li/ertad .sica! podr9 reca/ar el e0amen
de la legitimidad de las circunstancias que! a criterio del a.ectado!
amenacen su li/ertad! as como una orden de cesaci+n de dichas
restricciones.
%. *eparador" en virtud del cual toda persona que se hallase ilegalmente
privada de su li/ertad puede reca/ar la recti.icaci+n de las
circunstancias del caso. -l magistrado ordenar9 la comparecencia del
detenido! con un in.orme del agente p:/lico o privado que lo detuvo!
dentro de las veinticuatro horas de radicada la petici+n. Si el
requerido no lo hiciese as! el Jue8 se constituir9 en el sitio en el que
se halle recluida la persona! y en dicho lugar har9 uicio de m4ritos y
dispondr9 su inmediata li/ertad! igual que si se hu/iere cumplido con
la presentaci+n del detenido y se haya radicado el in.orme. Si no
e0istiesen motivos legales que autoricen la privaci+n de su li/ertad! la
dispondr9 de inmediatoC si hu/iese orden escrita de autoridad
udicial! remitir9 los antecedentes a quien dispuso la detenci+n.
1. Gen4rico" en virtud del cual se podr9n demandar recti.icaci+n de
circunstancias que! no estando contempladas en los dos casos
anteriores! restrinan la li/ertad o amenacen la seguridad personal.
3simismo! esta garanta podr9 interponerse en casos de violencia
.sica! psquica o moral que agraven las condiciones de personas
legalmente privadas de su li/ertad.
La ley reglamentar9 las diversas modalidades del h9/eas corpus! las cuales
proceder9n incluso! durante el -stado de e0cepci+n. -l procedimiento ser9
/reve! sumario y gratuito! pudiendo ser iniciado de o.icio.
3rtculo 11< - D-L 3?&3*@
5oda persona que por un acto u omisi+n! mani.estamente ilegtimo! de una
autoridad o de un particular! se considere lesionada gravemente! o en
peligro inminente de serlo en derechos o garantas consagradas en esta
Constituci+n o en la ley! y que de/ido a la urgencia del caso no pudiera
remediarse por la va ordinaria! puede promover amparo ante el magistrado
competente. el procedimiento ser9 /reve! sumario! gratuito! y de acci+n
popular para los casos previstos en la ley.
-l magistrado tendr9 .acultad para salvaguardar el derecho o garanta! o
para resta/lecer inmediatamente la situaci+n urdica in.ringida.
Si se tratara de una cuesti+n electoral! o relativa a organi8aciones polticas!
ser9 competente la usticia electoral.
-l 3mparo no podr9 promoverse en la tramitaci+n de causas udiciales! ni
contra actos de +rganos udiciales! ni en el proceso de .ormaci+n! sanci+n y
promulgaci+n de las leyes.
La ley reglamentar9 el respectivo procedimiento. Las sentencias recadas en
el 3mparo no causar9n estado.
3rtculo 112 - D-L H3O-3S D353
5oda persona puede acceder a la in.ormaci+n y a los datos que so/re si
misma! o so/re sus /ienes! o/ren en registros o.iciales o privados de
car9cter p:/lico! as como conocer el uso que se haga de los mismos y de
su .inalidad. &odr9 solicitar ante el magistrado competente la actuali8aci+n!
la recti.icaci+n o la destrucci+n de aquellos! si .uesen err+neos o a.ectaran
ilegtimamente sus derechos.
3rtculo 11V - D- L3 C@?&-5-;CI3 E D- L3 *-S&@;S3OILID3D D- L@S
?3GIS5*3D@S
;ing:n magistrado udicial que tenga competencia podr9 negarse a
entender en las acciones o recursos previstos en los artculos anterioresC si
lo hiciese inusti.icadamente! ser9 enuiciado y! en su caso! removido.
-n las decisiones que dicte! el magistrado udicial de/er9 pronunciarse
tam/i4n so/re las responsa/ilidades en que hu/ieran incurrido las
autoridades por o/ra del proceder ilegtimo y! de mediar circunstancias que
prima .acie evidencien la perpetraci+n de delito! ordenar9 la detenci+n o
suspensi+n de los responsa/les! as como toda medida cautelar que sea
procedente para la mayor e.ectividad de dichas responsa/ilidades.
3simismo! si tuviese competencia! instruir9 el sumario! pertinente y dar9
intervenci+n al ?inisterio &:/licoC si no la tuviese! pasar9 los antecedentes
al magistrado competente par su prosecuci+n.
Captulo >I al >I
L3S C3*53S @ ,B-*@S ?-DI->3L-S C@?@ *-C@;@CI?I-;5@ D-
D-*-CH@S
Los ,B-*@S C3S5-LL3;@S @ ,B-*@ JBQG@ eran disposiciones!
determinadas en los concilios! traducidas al castellano por disposici+n del
*ey San ,ernando III. -l .uero castellano o u8go se caracteri8a/a por tener
una redacci+n clara y se condensa/a en 1% li/rosC estos ,B-*@S eran
tam/i4n denominados ,B-*@S D- L3S LIO-*53D-S! -DC-&CI@;-S E
,*3;ABICI3S que los reyes de -spa=a de/an a sus s:/ditos! a las
ciudades o provincias.
3ntes del ,B-*@ JBQG@ tenemos a los ,B-*@S L-@;-S-S! encontrados en
el Siglo D! en la ciudad de Le+n! donde se reali8a/an reuniones y asam/leas
de los representantes de los municipios y diputados de la /urguesa que
reci/an el nom/re de FCortesG. -n los ,B-*@S L-@;-S-S se ponan lmites
al poder del *ey y se institua la li/ertad personal! la inviola/ilidad del
domicilio! el derecho de propiedad superior a los que se instituyeron en la
Carta ?agna! pues en ella todos los derechos esta/an dirigidos! con
e0clusividad! a la clase no/le.
-l ,B-*@ D- 3*3GT; institucionali8+ los ,ueros de 3prehensi+n!
Inventario! ,irma y ?ani.estaci+n! los cuales /rinda/an una protecci+n a la
li/ertad y propiedad.
-l FSIS5-?3 D- ,B-*@SG consista en una petici+n de amparo dirigida a la
usticia de 3rag+n! /ao cuya dependencia se halla/a la Fc9rcel de los
mani.estadosG dependencia en la cual se desarrolla/a una verdadera
urisdicci+n so/re los derechos humanos. -n el *eino de Castilla se
esta/leci+ una Justicia ?ayor! constituida por un ?agistrado con D-*-CH@
D- 3?&3*@ so/re las personas! pues poda eercer su protecci+n ante
violencias eercidas por cualquier otro magistrado! con .acultades para
revocar sentencias. Los ,B-*@S D- C3S5ILL3 E 3*3GT; esta/lecieron
Derechos Humanos de una manera inconce/i/le para esa 4poca. &or
eemplo! prohi/ieron la privaci+n de li/ertad sin orden de Jue8 competente!
entre otros.
L3 C3*53 ?3G;3 D- I;GL35-**3. L@S OILLS D- D-*-CH@S
-n mayo de 1%12! la re/eli+n de los se=ores ocup+ Londres para o/tener
garantas y derechos! por lo que el *ey Juan Sin 5ierra pact+ con los
amotinados y ur+ la Carta ?agna. -n ella se esta/lecen serias limitaciones
al poder real! a los impuestos y lmites a la discrecionalidad del *ey.
-sta/leci+ el principio de que la pena es el resultado de una ley anterior y
de/e estar .undada en /ase a una sentencia dictada legalmente. Los
hom/res li/res no podan ser detenidos sino en cumplimento de normas y
sentencias. Se consagr+ la li/ertad de la Iglesia! la li/ertad personal! el
derecho de propiedad y las garantas procesales.
-l OILL @, H3O-3S C@*&BS de 1V') .ue producto de la votaci+n de las
C9maras de los Comunes y tena como .in garanti8ar la li/ertad individual!
pues o/liga/a a los ueces que todo detenido de/a ser presentado al
5ri/unal en t4rmino de %< horas! con li/ertad provisoria si no e0ista motivo
v9lido para ser detenido. H3O-3S C@*&BS signi.ica Ften tu cuerpoG y
equivale a la li/ertad /ao .ian8a! actualmente.
Los -S535B5@S D- @D,@*D surgieron como consecuencia del
levantamiento de los se=ores .eudales del &arlamento del a=o 1%2(! que
e0iga a -nrique III nuevos derechos. &or estos estatutos! el &arlamento
de/a reunirse por lo menos tres veces al a=o y designa/a quince personas
para .ormar el Conseo del *ey. -nrique III viol+ los -S535B5@S D-
@D,@*D! .ue tomado prisionero y se instal+ el sistema parlamentario! que
trao como consecuencia la implantaci+n generali8ada de los derechos
humanos! y .ueron dadas mayores garantas procesales y li/ertades a los
ciudadanos.
La D-CL3*3CIT; D- D-*-CH@S o OILL @, *IGH5S de 1V() son cartas de
declaraciones de derechos re.eridas! en .orma e0clusiva! a Inglaterra! pero
sirvieron de .undamento a la Declaraci+n de Independencia de los --BB! as
como la con.ormaci+n de las diversas constituciones de sus -stados.
Constituan un conunto de normas urdicas que contenan con.ormaci+n de
derechos emanados del poder real.
L3 D@C5*I;3 5@?IS53 D- L@S D-*-CH@S ;35B*3L-S
-l .undamento de la doctrina urdica y poltica de S3;5@ 5@?US es la
partici+n de la leyC distingue al e.ecto! tres +rdenes de leyes" L-D 3-5-*;3!
L-D ;35B*3LIS! L-D HB?3;3. La L-D 3-5-*;3 es la misma ra8+n divina
que go/ierna el mundo 6ratio divinae sapientiae7! que nadie puede conocer
enteramente en s misma! aunque s parcialmente a trav4s de sus
mani.estaciones. La L-D ;35B*3LIS es! en cam/io! directamente
cognosci/le por los hom/res! mediante la ra8+nC es una participaci+n de la
ley eterna en la criatura racional! seg:n su propia capacidad. La L-D
HB?3;3 es una invenci+n del hom/re! por la cual! partiendo de los
principios de la ley natural! se procede a aplicaciones particulares.
Seg:n la doctrina tomista! la L-D HB?3;3 de/e ser o/edecida a:n cuando
no sea del todo con.orme con el /ien com:n! es decir! aunque constituya un
da=o! por ra8+n de la conservaci+n del ordenC pero no de/e ser o/edecida
cuando implique una violaci+n de la L-D DI>I;3- 6contra Dei mandatum7.
Las enmiendas reali8adas por la doctrina tomista implican no un derecho
natural puro y a/soluto! sino dos derechos naturales! uno primario y otro
secundario.
Bna cosa es la determinaci+n de la usticia divina en el grado de la
per.ecci+n ideal! y otra! las determinaciones de la voluntad de Dios! las
normas emanadas de ]l para la condici+n natural como mani.estaci+n de la
Ley -terna! sino el Derecho ;atural como una mani.estaci+n de la voluntad
divina aplicada a la condici+n propia de la naturale8a humana. -sta segunda
.orma de las normas del derecho natural para la condici+n humana est9
.undada en la primera! pero son di.erentes entre sC por un lado e0iste un
derecho natural puro! y por otro! un derecho natural secundario! que tiene
sus /ases en el anterior.
-L D-*-CH@ D- *-SIS5-;CI3 3 L3 @&*-SIT;
-l constitucionalismo contempor9neo no e0cluye este derecho! como ocurra
en la antigNedad! pues en varias constituciones modernas se prev4 este
derecho! entre ellas la C@;S5I5BCIT; &3*3GB3E3 que esta/lece que el
pue/lo tiene derecho a resistirse a la opresi+n 6>er 3rt. 11( C;7.
L3 D@C5*I;3 D-L D-*-CH@ ;35B*3L D- L@S JB*IS53S -S&3\@L-S"
>I5@*I3! L3S C3S3S! SBU*-Q
,*3;CISC@ D- >I5@*I3" In.luy+ so/re el D-*-CH@ I;5-*;3CI@;3L por
medio de Hugo Grocio! quien inspir+ su o/ra en >I5@*I3. -n sus lecciones
FD- I;DISG! >I5@*I3 de.endi+ los derechos de los indgenas en 3m4rica y
limit+ el derecho de -spa=a a ocupar sus territorios y hacerles la guerra.
Como consecuencia de la de.ensa de los indgenas! se consolida un Derecho
Humano de mucha vigencia en nuestros das" el derecho de los pue/los
indgenas.
O3*5@L@?] D- L3S C3S3S" -0pone con mucho sentido humanista la
legalidad de la contienda enta/lada entre los conquistadores espa=oles y los
indgenas. Se entiende que el indgena tiene derecho a ocupar un lugar en
la tierra donde naci+ y de no ser molestado por el e0tranero. O3*5@L@?]
D- L3S C3S3S era un cuestionador de esta poltica y e0presa/a que las
di.erencias de pensamiento! opini+n! ra8a o religi+n no podan constituir
causas legtimas de guerra.
,*3;CISC@ SBU*-Q" Su o/ra FDIS&B535I@;-S ?-53&HESIC3-G es el
primer tratado completo y aut+nomo de la materia. &or ello! podemos
considerar SBU*-Q como superior a Santo 5om9s. 3.irma que la autoridad!
desde Dios! /aa a residir en la multitud o pue/lo! y 4ste lo delega al
go/ernante. 3dmite tres .ormas cl9sicas de go/ierno y pre.iere la
democracia porque la sociedad como un todo trans.iere su autoridad al
monarca o al arist+crataC tam/i4n a.irma que el derecho de gentes es
positivo y distingue derecho I;5*3 G-;5-S 6dentro de una sociedad7 e
I;5-* G-;5-S 6entre nacionales7 por lo cual unto a >I5@*I3 se erige como
uno de los .undadores del D-*-CH@ I;5-*;3CI@;3L.
L3 D@C5*I;3 D-L D-*-CH@ ;35B*3L -; L@CK- E &B,,-;D@*,
J@H; L@CK-" -mpirista cl9sico de la .iloso.a /rit9nica! en quien se
inspiraron los .il+so.os de la Ilustraci+n. L@CK- presenta una caracterstica
semi^empirista pues admiti+ la demostraci+n racional de un Dios y una Ley
;atural en el derecho. Su o/ra se titula" F-;S3E@ S@O*- -L
-;5-;DI?I-;5@ HB?3;@G.
L@CK- ha/a pro.esado un realismo .sico y meta.sico que le permita llegar
con certe8a a Dios y a la a.irmaci+n de una Ley ;atural o/etiva! con las
consecuencias polticas correspondientesC pero despu4s! las luchas polticas
y religiosas en su patria! la in.luencia de O@EL- y so/re todo la lectura de
D-SC3*5-S le hicieron pasar al empirismo. 3dmite la e0istencia de Dios" -l
hom/re sa/e por intuici+n inmediata que ]l e0iste! sa/e tam/i4n que la
nada no puede producir algo! por lo que si algo e0iste! algo ha e0istido
desde toda la eternidadC este FalgoG es Dios.
&B,,-;D@*," Sostuvo que el hom/re es empuado a asociarse por el
instituto social. Desarroll+ la F5-@*Y3 D-L -S53D@ D- ;35B*3L-Q3G! teora
que se=ala que todos los hom/res son li/res e iguales! pero al no e0istir
garantas de derechos de 4stos! el ser humano se somete a la autoridad de
un so/erano y! de ese modo crea o constituye un -stado.
Di.erencia el D-*-CH@ ;35B*3L del D-*-CH@ &@SI5I>@! y sostiene que el
primero e0isti+ antes que el -stado! por lo que a 4l de/e atenerse el
D-*-CH@ &@SI5I>@.
-L OILL @, *IGH5S D-L OB-; &B-OL@ D- >I*GI;I3 D-L 1% D- JB;I@ D-
1''V
La primera lista de derechos .ue la FD-CL3*3CIT; D-L OILL @, *IGH5SG de
>irginia del 1% de unio de 1''V! cuya autora corresponde a G-@*G-
?3S@;. La misma esta/leca una serie de principios y derechos! como ser
la Figualdad y la li/ertad de los hom/resG! la autoridad est9 /asada en el
pue/lo! y por ende! se deriva del mismo! el go/ierno se instituye en
seguridad! protecci+n y /ene.icio del pue/lo! que luego sirvieron de
.undamento a las Constituciones de los dem9s -stados.
-L 3&@*5- D- *@BSS-3B E L@S -;CICL@&-DIS53S C@;5*3 -L
3OS@LB5IS?@
La Ilustraci+n se inici+ en ,rancia luego se e0pandi+ a los dem9s pases. La
Ilustraci+n en ,rancia pretenda a/olir todas las estructuras del pasado ya
sean estas religiosas! .ilos+.icas! polticas o econ+micas. Crean en la
omnipotencia de la ra8+n .undada en la e0periencia y ataca/an a dos
instituciones" la iglesia y la monarqua. Los principales e0ponentes de la
Ilustraci+n son &I-**- O3EL-! ?@;5-SABI-B! ,*3;_@IS >@L53I*- `
J-3;-J3CAB-S *@BSS-3B.
*@BSS-3B estuvo estrechamente vinculado a los ilustrados y
enciclopedistas! sostiene la idea de que de/e garanti8arse el derecho
natural colocando su aplicaci+n en manos de la mayora del pue/lo. Las
conclusiones a esta idea est9n en su o/ra" F-L C@;5*35@ S@CI3LG! donde
sostiene que para conseguir un .in cada persona tiene que entregar a la
comunidad todos sus derechos naturales. &arecera que los hom/res al
e.ectuar este traspaso! quedaran privados de su li/ertad! pero esto no es
as porque la pertenencia al -stado! /ao las condiciones del Contrato
Social! no destruye la li/ertad o igualdad originarias del individuo. &ara
*@BSS-3B! el Contrato de/e consistir en la alineaci+n total de cada
asociado con todos sus derechos a toda la comunidadC as! d9ndose cada
cual entero! la condici+n es igual para todos! y siendo la condici+n igual
para todos! nadie tiene inter4s en hacerla onerosa para los dem9s. -s decir!
cada cual entre la totalidad de sus derechos! de su li/ertad a la comunidad.
De esto se desprende que los hom/res de/en ser s:/ditos :nicamente de la
Fvoluntad generalG! nunca de la voluntad particular o de una persona! y la
voluntad general se constituye a trav4s de la ley.
-n consecuencia! el aporte de *@BSS-3B contra el a/solutismo es
valiossimo pues el hom/re consigue la seguridad! la li/ertad civil y una
garanta de su propiedad. ;o de/e estar sueto a la voluntad de un
individuo! sino a la voluntad general. -l verdadero so/erano es el pue/lo o
la voluntad general.
Sostiene tam/i4n que cada individuo! al o/edecer a la voluntad general! no
hace sino o/edecer a s mismo! su voluntad individual. 3 *@BSS-3B se lo
considera como el padre de la so/erana popular.
L3 D-CL3*3CIT; D- L@S D-*-CH@S D-L H@?O*- E D-L CIBD3D3;@ D-
1'(). 3;ULISIS 3 SBS &*I;CI&3L-S DIS&@SICI@;-S
-l %' de 3gosto de 1'()! la 3S3?OL-3 ;3CI@;3L C@;S5I5BE-;5- apro/+
dicha declaraci+n! la que esta/a integrada por 1' artculos y un &re9m/ulo!
representado en una alegora por un tri9ngulo en cuyo centro esta/a el oo
del S-* SB&*-?@. -n el &re9m/ulo los representantes del pue/lo .ranc4s
e0ponan derechos naturales del hom/re como inaliena/les y sagrados. -l
&re9m/ulo declara que" Fel olvido de los derechos del hom/re son las :nicas
causas de los males p:/licos y de la corrupci+n de los go/iernos! han
resuelto e0poner en una declaraci+n solemne los derechos naturales!
inaliena/les y sagrados del hom/re! a .in de que esta declaraci+n sea tenida
presente por todos los miem/ros del cuerpo social y para que siempre
recuerden sus derechos y de/eresG. -l 3rt. 1W esta/lece el concepto de
li/ertad al decir" F[los hom/res nacen y viven iguales en derechos[G.
-l %W 3rt. prescri/e" F[que el o/eto de toda asociaci+n poltica es la
conservaci+n de los derechos naturales e imprescripti/les del hom/re[G.
-stos derechos son la li/ertad! la propiedad! la seguridad y la resistencia a
la opresi+n.
Dentro de su articulado! se esta/lecen varios derechos entreme8clados con
garantas penales y procesales! as como la humani8aci+n de la pena.
5am/i4n se regula la coacci+n de la .uer8a p:/lica! control! rendici+n de
cuentas y la consagraci+n de la separaci+n de los poderes como garanta de
los derechos humanos.
-L -S53D@ D- D-*-CH@ S-GZ; K3;5
K3;5 de.ine al derecho como" Fel conunto de las condiciones por medio de
las cuales el ar/itrio de cada uno puede coe0istir con el de los dem9s seg:n
la ley general de li/ertadG. De esta suerte! el -S53D@ D- D-*-CH@ es
conce/ido como la reali8aci+n de la li/ertad. -l ordenamiento urdico usto
es aqu4l en el cual todos los individuos se encuentran suetos a su imperio!
go8an de una es.era de li/ertad dentro de cuyos lmites pueden desarrollar
su personalidad.
D-L -S53D@ D- D-*-CH@ LIO-*3L OB*GB]S 3L -S53D@ D-?@C*U5IC@ E
S@CI3L D- D-*-CH@
Dentro del campo de la ideologa y con.orme a la situaci+n socioecon+mica
de la 4poca! la organi8aci+n poltica del FLIO-*3LIS?@G se sustenta/a en el
hom/re y el -stado. -s as! que para las pretensiones y los derechos de los
hom/res se dictaron normas que tenan por o/etivo asegurar los derechos
.undamentales e impedir que el go/ernante posea .acultades legales que le
autoricen a lesionar al hom/re! sus derechos y lo que es m9s importante
que pueda la autoridad impedir una sociedad li/re. De acuerdo a lo
e0puesto! era el -stado el que esta/a impedido de conculcar los derechos
del hom/re y se le otorga/a a 4stos garantas que impedan que el -stado
cometa tales transgresiones.
-l F-S53D@ LIO-*3LG era un -stado gendarme o policial que se limita/a a
cuidar el orden y a asegurar que los derechos humanos no su.ran ning:n
tipo de menosca/o o detrimento. -l -stado de/a vigilar el orden pero no
poda restringirse la li/ertad y de/a evitar entrometerse cuando los
derechos! la li/ertad y la seguridad no corran riesgo. -n el -stado li/eral
impera/a la li/ertad poltica pues seg:n esta concepci+n es el medio e.ica8
para asegurar los derechos. &or eso trata de impedir la acci+n ar/itraria del
*ey y utili8a la participaci+n del pue/lo para elegir a sus go/ernantes y
4stos por temor a los go/ernados no cometer9n actos contrarios a sus
derechos. -s as que empie8a a surgir en .orma progresiva la D-?@C*3CI3!
sistema que da participaci+n poltica a sectores de la po/laci+n que
anteriormente estuvieron al margen.
-l -stado de Derecho Democr9tico y social se sustenta en un principio
.undamental" la FigualdadG! es decir! no se trata solamente de la igualdad
ante la ley! sino que promueve el su.ragio! el acceso a cargos p:/licos y la
participaci+n activa de la sociedad en los asuntos donde e0ista inter4s
p:/lico.
-L -S53D@ AB- G3*3;5IQ3 E *-C@;@C- D-*-CH@S I;DI>IDB3L-S. L3
C@;S5I5BCIT; ?-JIC3;3
Los derechos .undamentales del hom/re! los derechos individuales de/en
ser reconocidos y garanti8ados por el -stado dentro de un orden urdico
esta/lecido. Bn instrumento importante a este respecto es la Constituci+n
?eicana! en el sentido de que consagra FD-*-CH@S I;DI>IDB3L-SG! tales
como" la prohi/ici+n de la esclavitud en una norma que! aparte de esta
prohi/ici+n esta/lece que el ciudadano e0tranero que entra al territorio
meicano! es desde ese momento li/re y ser9 protegido por las leyes del
-stado. 5am/i4n consagra el Fderecho de reci/ir educaci+nG que /uscar9
desarrollar las .acultades del hom/re y .omenta la usticia y la
independencia del ser humano. La Constituci+n ?eicana consagra! tam/i4n!
la igualdad del hom/re y la muer! protege y organi8a la .amilia! protege la
li/ertad de ideas! garanti8a el derecho a la in.ormaci+n! el derecho de que
el ciudadano pueda portar armas en su domicilio para su seguridad y
legtima de.ensaC
[todos los ha/itantes tienen la li/ertad de circulaci+n por el territorio
meicano! en lo relativo a lo procesal penal esta/lece que nadie puede ser
u8gado por leyes ni 5ri/unales especiales! no se puede privar a nadie de su
li/ertad! o propiedad! sino mediante un uicio usto! garanti8a la li/ertad
religiosa! etc.
Induda/lemente! la Constituci+n ?eicana al consagrar todos estos derechos
hace un aporte .undamental a los derechos humanos! a los derechos
individuales y .undamentales del hom/re meicano y que sirven como
ideales para hom/res de otras tierras.
L3 C@;S5I5BCIT; D- L-I?3*
-n 1)V)! 3lemania! se reali8aron elecciones li/res para .ormar una
3sam/lea ;acional Constituyente con la misi+n .undamental de ela/orar
una Constituci+n. La redacci+n estuvo a cargo de HBG@ &*-BSS! en el lugar
donde se deli/er+! L-I?3*! de ah el nom/re con el cual se a conoce. 5iene
dos 5tulos a7 -structura y Competencia del Imperio yC /7 Derechos y
De/eres de los 3lemanes.
La Constituci+n de L-I?3* dio al ciudadano alem9n una inesperada
Fli/ertadG! que cuando .ue recepcionada en esa 4poca por las democracias!
no supieron qu4 hacer con ella. La li/ertad! sin em/argo! antes que
/ene.iciar perudic+ pues constituye el m+vil a trav4s del cual se inuri+ y
atac+ el orden democr9tico estatal. Bna consecuencia no provechosa .ue
que el -stado se convirti+ en -stado de partidos. ?ediante este
instrumento! se tuvo un orden li/eral muy amplio en 3lemania pero esto no
dur+ mucho! pues en 1)11 se constituy+ otro sistema democr9tico! como
motivo de acceder al poder los na8is.
L3 5-@*Y3 D- L@S D-*-CH@S SBOJ-5I>@S &ZOLIC@S" @&I;IT; D- L-T;
DBGBI5
L-T; DBGBI5 anali8+ el tema de los derechos humanos desde la +ptica de
que 4stos pertenecen a los derechos su/etivos de car9cter p:/lico. Cuando
decimos Derechos Humanos! nos re.erimos a derechos cuyo titular es el
hom/re o la persona humana.
La doctrina alemana! en la etapa de la llamada doctrina de los derechos
su/etivos! adetiv+ a los derechos su/etivos denomin9ndolos FD-*-CH@S
SBOJ-5I>@S &ZOLIC@SG! porque para 4sta doctrina los derechos su/etivos
de/en pertenecer al Derecho &:/lico! dado que en ese 9m/ito del Derecho
son derechos su/etivos de la persona humana .rente al -stado! y 4sta es
un sueto que pertenece indiscuti/lemente al Derecho &:/lico tanto en la
vida poltica como en la vida urdica.
-sta doctrina alemana con el tiempo ampli+ los derechos su/etivos p:/licos
pues ya no s+lo previ+ los derechos del hom/re .rente al -stado! sino
tam/i4n los derechos del hom/re .rente a otro hom/re. &ara entender esta
gama de derechos podramos mencionar un derecho humano .undamental
en toda sociedad! el derecho a la salud! en principio es el -stado quien de/e
otorgar todas las garantas para que ello sea posi/le! como impedir que
dentro del medio am/iente no e0istan /rotes de en.ermedades contagiosas
y para ello de/e contar con hospitales! m4dicos! vacunas! etc. Sin em/argo!
este mismo derecho humano puede ser conculcado por otro hom/re que no
sea el -stado! como ser que un individuo contamine las aguas p:/licas en
detrimento de los vecinos y con ello produ8ca en.ermedades al hom/re.
J-LLI;-K E L3 -D&*-SIT; -S53D@ S@CI3L D- D-*-CH@
J-LLI;-K esta/lece que s+lo hay tres maneras de conce/ir urdicamente al
-stado" como o/eto del derecho! como relaci+n urdica! o /ien como sueto
de derecho. Las dos primeras concepciones no dan una e0plicaci+n
satis.actoria al respecto! pero la tercera seg:n J-LLI;-K satis.ace al mismo
y dice" Feste concepto es urdico implicando por su naturale8a una
relaci+nG. Sueto! en sentido urdico! no es una esencia ni una su/stancia!
sino una capacidad creada mediante el orden urdico. Si el -stado es una
unidad colectiva! una asociaci+n! y esta unidad no es una .icci+n! sino una
.orma necesaria de sntesis de nuestra conciencia! que como todos los
hechos de la misma! .orma la /ase de nuestras instituciones! entonces tales
unidades colectivas no son menos capaces de adquirir su/etividad urdica
que los individuos humanos.
S+lo conci/iendo al -stado como sueto de derecho es posi/le comprender
urdicamente la unidad del -stado! la de su organi8aci+n y la voluntad que
ella genera. &ara que impere un -S53D@ S@CI3L D- D-*-CH@ es necesario
que el -stado u otros entes p:/licos! aporten! contri/uyan! asistan y
esta/le8can relaciones elementales.
J-LLI;-K considera al -stado como" Fla corporaci+n .ormada por un pue/lo!
con poder de mando! originario! asentado so/re un territorio determinadoG.
-L -S53D@ D-?@C*U5IC@ E S@CI3L D- D-*-CH@
-l -stado democr9tico y social de derecho es un -stado usto y los
ciudadanos tienen la o/ligaci+n moral de o/edecerlo.
L3 D-CL3*3CIT; B;I>-*S3L D- L3 *->@LBCIT; ,*3;C-S3. SBS
3&@*5-S
De esta *evoluci+n surgi+ la FDeclaraci+n Bniversal de los Derechos del
Hom/re y del CiudadanoG. Sus principios universales nunca .ueron
superados. La li/ertad y la igualdad siguen siendo o/etos del deseo de
todos los seres humanos conscientes de su condici+n. La .raternidad!
aunque quiso ser deada de lado! sigue .irme como meta aunque se sa/e
que es de di.cil imposici+n compulsiva. Con el derrocamiento del
3/solutismo como .orma de go/ierno! ,rancia .ue la primera verdadera
naci+n moderna de -uropa! y con su *evoluci+n trat+ de mantener una
hegemona no s+lo econ+mica sino tam/i4n ideol+gica.
-l mundo le de/e a ,rancia la sacrali8aci+n de la li/ertad y la igualdadC y
esos tres principios FLIO-*53D! IGB3LD3D E ,*35-*;ID3DG.
La D-CL3*3CIT; B;I>-*S3L de la *evoluci+n .rancesa aporta
induda/lemente nuevas ideas .ilos+.icas en /ase a las cuales se pensa/a y
actua/a. 3 trav4s de la *evoluci+n .rancesa se logra una ordenaci+n
puramente racional de la vida social! y los principios que han de regir en
una sociedad son e0trados de las leyes l+gicas que rigen el
desenvolvimiento de la pura ra8+n. De ello surge un apoyo decisivo al
proceso de seculari8aci+n y la sociedad empie8a a recha8ar las antiguas
tradiciones! de manera que el legislador tiene como meta sancionar
constituciones escritas! leyes! c+digos! etc. Se protege al hom/re y a las
relaciones humanas. -l derecho se independi8a de la teologa.
L3 D-CL3*3CIT; B;I>-*S3L D- L@S D-*-CH@S HB?3;@S D- L3S
;3CI@;-S B;ID3S. SBS 3;5-C-D-;5-S HIS5T*IC@S E D@C5*I;3*I@S
Los derechos humanos modernos se desarrollan a partir de la segunda
guerra mundial! donde las personas y los -stados comien8an a darse cuenta
que pudieron evitarse las violaciones de los derechos humanos! de ha/er
e0istido un sistema de protecci+n e.ectiva de 4stos. -n 1)<1 el &residente
*@@S->-L5 pronunci+ un discurso! donde proclam+ que de/an crearse
cuatro li/ertades esenciales" de e0presi+n! de religi+n! de necesidades
/9sicas y la li/eraci+n del miedo. -sta visi+n moral inspir+ a las ;aciones a
.ormar las ;3CI@;-S B;ID3S.
Las normas de D-*-CH@S HB?3;@S que se incorporaron a la C3*53 D-
L3S ;3CI@;-S B;ID3S no representan las ideas de *@@S->-L5! pues entre
las potencias victoriosas ha/an pro/lemas relacionados precisamente a los
D-*-CH@S HB?3;@S. -n esta Carta s+lo se logr+ incorporar normas
generales que se constituyeron luego en el cimiento de los D-*-CH@S
HB?3;@S contempor9neos.
-n 1)<V el C@;S-J@ -C@;T?IC@ E S@CI3L D- L3S ;3CI@;-S B;ID3S
acord+ crear una C@?ISIT; D- D-*-CH@S HB?3;@S! este organismo .ue
presidido por la viuda de *@@S->-L5. ,inalmente! acordaron ela/orar un
proyecto de D-CL3*3CIT; B;I>-*S3L D- D-*-CH@S HB?3;@S.
La D-CL3*3CIT; B;I>-*S3L constituye el primer documento sancionado
so/re D-*-CH@S HB?3;@S por una @rgani8aci+n Internacional. 3 ra8 de
ello se le otorga el status de Carta ?agna.
-L &3C5@ I;5-*;3CI@;3L D- L@S D-*-CH@S CI>IL-S E &@LY5IC@S
Los &actos de las ;aciones Bnidas son unos instrumentos multilaterales de
derecho internacional y con su rati.icaci+n! los -stados partcipes se
comprometen e0presamente a garanti8ar los derechos en ellos incluidos y a
introducir en las leyes nacionales los derechos humanos que se han
.ormulado. &or tanto! el car9cter de .uente de derecho de los pactos es
indu/ita/le. -n e.ecto! uno de los motivos de su redacci+n .ue precisar!
detallar! especi.icar! de.inir los derechos esta/lecidos en la Declaraci+n
Bniversal.
Los &actos Internacionales de Derechos -con+micos! Sociales y Culturales y
de Derechos Civiles y &olticos .ueron adoptados por la 3sam/lea General de
la @;B en diciem/re de 1)VV. -l &acto contiene un listado de derechos m9s
completo que el de la Declaraci+n. Bn agregado importante es la o/ligaci+n
de los -stados de respetar a los miem/ros de Fminoras 4tnicas! religiosas o
idiom9ticasG el derecho que les corresponde en com:n con los dem9s
miem/ros de su grupo! a tener su propia vida cultural! a pro.esar y
practicar su propia religi+n y a emplear su propio idioma. @tros de los
derechos garanti8ados por el &acto es la Fprisi+n por deudasG! el Fderecho a
que las personas privadas de su li/ertad sean tratadas humanamenteG! el
Frespeto a la dignidad inherente a todo ser humanoG! y el Fderecho de todo
ni=o de adquirir una nacionalidadG! etc.
-L &3C5@ I;5-*;3CI@;3L D- D-*-CH@S -C@;T?IC@S! S@CI3L-S E
CBL5B*3L-S D- L3S ;3CI@;-S B;ID3S. 3;ULISIS D- -S5@S
I;S5*B?-;5@S
-ste &acto contiene una enumeraci+n de derechos econ+micos! sociales y
culturales! m9s larga y e0haustiva que la Declaraci+n Bniversal. *econoce
los siguientes Derechos" a7 al tra/aoC /7 dis.rutar de condiciones
equitativas y .avora/les de tra/ao.
c7 un adecuado nivel de vidaC d7 dis.rutar del nivel de salud y mental m9s
alto que pueda o/tenerseC e7 educaci+n para todosC etc. Los medios de
control de las o/ligaciones que un -stado parte asume al rati.icar el &acto!
di.ieren de los previstos en el &acto Internacional de Derechos Civiles y
&olticos! pues se prescri/e que cada -stado se compromete a adoptar
medidas! tanto por separado! como mediante la asistencia y cooperaci+n
internacionales para lograr todos los medios apropiados! la adopci+n de
medidas legislativas! la plena e.ectividad de los Derechos -con+micos
Sociales y Culturales reconocidas por este &acto.
@&-*3CI@;3LIQ3CIT; D- SBS &*->ISI@;-S
3ntes que nada es preciso aclarar que las cl9usulas que se insertan en un
pacto no son lo mismo que las previstas en un 5ratado o en una Ley. -sto
es! las contenidas en un 5ratado o en una Ley son llamadas cl9usulas
operativas! ya que se aplican inmediatamente sin necesidad de otras
normas. -n cam/io! las cl9usulas que se insertan en un &acto! son llamadas
program9ticas! pues necesitan de una ley posterior para que pueda ser
aplicada.
-L C@?I5] D- D-*-CH@S HB?3;@S D- L3 @;B. ,B;CI@;-S E
&*@C-DI?I-;5@
-s el +rgano de eecuci+n y supervisi+n del &acto de Derechos Civiles y
&olticos. -st9 integrado por 1( miem/ros nacionales de los -stados &arte!
duran en sus .unciones < a=os! que desarrollar9n sus tareas
imparcialmente! sin representaci+n gu/ernamental. -l Comit4 del &acto
adopta como .unci+n principal e0aminar los in.ormes de cada -stado parte.
-l Comit4 del &acto esta/leci+ gradualmente un conunto de procedimientos
aplica/les a los in.ormes para o/tener que los -stados partes cumplan sus
o/ligaciones de acuerdo a lo esta/lecido en el 5ratado. ;o puede reali8ar
investigaciones para compro/ar el contenido de los in.ormes estatales que
le son sometidos! pero los miem/ros de Comit4 pueden .ormular preguntas
y o/servaciones a los representantes de los -stados. -l &acto prev4 el
procedimiento para presentar comunicaciones interestatales! lo que permite
que un -stado &arte pueda .ormular cargos contra otros por violaciones del
5ratado.
@5*@S I;S5*B?-;5@S I;5-*;3CI@;3L-S -S&-CY,IC@S" L3 C3*53
-B*@&-3C L3 C3*53 3,*IC3;3
La Carta -uropea de Derechos Humanos .ue sancionada el < de noviem/re
de 1)2X y entr+ en vigencia en el a=o 1)21. -ste instrumento garanti8a que
entre otros el derecho a la vida! a no ser sometido a torturas! a la li/ertad
al de/ido proceso! a la li/ertad de pensamiento! de religi+n! etc. 5am/i4n
contiene una cl9usula so/re no discriminaci+n de derechos y li/ertades. La
ela/oraci+n de esta Carta surgi+ como consecuencia de ha/erse proclamado
la Declaraci+n Bniversal por la @;B! pues los pases europeos creyeron que
trascurrira mucho tiempo hasta que se llegara a un acuerdo en la @;B para
reconocer el valor urdico de la Declaraci+n Bniversal. -ste instrumento
crea dos nuevas entidades que son la C@;>-;CIT; -B*@&-3 D-
D-*-CH@S HB?3;@S ` la C@*5- -B*@&-3 D- D-*-CH@S HB?3;@S.
L3 @*G3;IQ3CIT; D- L3 B;ID3D 3,*IC3;3 E L3 C3*53 3,*IC3;3
S@O*- D-*-CH@S D- L@S H@?O*-S E D- L@S &B-OL@S. L3 C@?ISIT;
3,*IC3;3 D- D-*-CH@S HB?3;@S E D- L@S &B-OL@S
La Carta 3.ricana de Derechos Humanos entr+ en vigor en 1)(V! esta/lece
un sistema para la protecci+n y promoci+n de los DDHH conce/ido para
.uncionar dentro del marco institucional de la @B3 6@*G3;IQ3CIT; D- L3
B;ID3D 3,*IC3;37. -s una organi8aci+n intergu/ernamental regional y
cuenta con 21 -stados miem/ros! opera a trav4s de un Secretario
&ermanente! varias Con.erencias ?inisteriales! un Conseo de ?inistros y la
3sam/lea de e.es de -stado. La Carta 3.ricana no solo proclama derechos
sino tam/i4n de/eres. ;o solo reconoce derechos individuales de los
&ue/los! sino protege los Derechos -con+micos! Sociales! Culturales! Civiles
y &olticos. Conviene aclarar! que la Carta 3.ricana no contiene una cl9usula
general derogatoria que permita a los -stados partes suspender el dis.rute
de ciertos derechos durante las emergencias nacionales.
D-*-CH@ D- L@S &B-OL@S" -n el 9m/ito de la clasi.icaci+n de los DDHH
est9 en /oga ha/lar de generaciones" Los Derechos Civiles y &olticos son
de F1ra generaci+nGC los Derechos -con+micos! Sociales y Culturales son de
F%da generaci+nGC Los derechos de los pue/los 6consagrados en la Carta
3.ricana7 pertenecen a la 1ra generaci+n. -ntre estos est9 el derecho de los
pue/los a la autodeterminaci+n! a la plena so/erana so/re sus recursos
naturales! etc.
L3 C@?ISIT; 3,*IC3;3 D- D-*-CH@S HB?3;@S E D- L@S &B-OL@S" La
Carta instituye una Comisi+n esta/lecida dentro del marco de la
organi8aci+n de la unidad a.ricana encargada de promover los DDHH y de
los pue/los y de asegurar su protecci+n en U.rica.
L3 LIG3 D- -S53D@S U*3O-S E L3 C@;,-*-;CI3 ISLU?IC3. L3
DI>-*SID3D CBL5B*3L
La Liga de los -stado Ura/es es un organismo regional de cooperaci+n
anterior a la @;B pues naci+ del &rotocolo de 3leandra 6-gipto7 en mayo
de 1)<2! suscrito por ' estados .undadores" Siria! IraP! 3ra/ia Saudita!
L/ano! -gipto y Eemen.
Cuenta con un Conseo! es el +rgano supremoC un secretariado permanente
con sede en el Cairo y V Comisiones especiali8adas permanentes! una de las
cuales act:a en el 9m/ito de los DDHH. -stos cuerpos preparan proyectos
de recomendaciones y *esoluciones que se someten luego a la apro/aci+n
del Conseo
L3 C@;>-;CIT; 3?-*IC3;3 S@O*- D-*-CH@S HB?3;@S F&3C5@ S3;
J@S] D- C@S53 *IC3G. 3;5-C-D-;5-S
La Declaraci+n 3mericana incluye los siguientes derechos" a la vida! a la
li/ertad! a la seguridad e integridad de la persona! igualdad ante la ley!
li/ertad religiosa y de culto. 3simismo! incluye el derecho a la investigaci+n!
opini+n! e0presi+n! di.usi+n! protecci+n de la honra! la reputaci+n personalC
se consagra el derecho de residencia y de tr9nsito! inviola/ilidad del
domicilio! etc.
3;ULISIS D- SBS &*->ISI@;-S ,B;D3?-;53L-S
Los derechos civiles previstos en el &acto de San Jos4 son" 17 D-*-CH@
D-L *-C@;@CI?I-;5@ D- L3 &-*S@;3LID3DC a la vidaC a la servidum/reC
a la li/ertadC a la honra y dignidadC a la li/ertad de conciencia y religi+nC de
reuni+nC asociaci+n! etc. 5am/i4n se implementa el principio de no
discriminaci+n 6igualdad ante la ley7 que es un derecho que asegura el
reconocimiento igualitario y no discriminatorio respecto del goce y eercicio
de todos los derechos humanos. 3s tam/i4n proclama los principios de
irretroactividad y legalidad. -n cuanto a los Derechos -con+micos! Sociales
y Culturales la Convenci+n esta/lece que los -stados partes se
comprometen a adoptar providencias para lograr el progreso en estas
materias.
@*G3;IS?@S C*-3D@S" C@?ISIT; I;5-*3?-*IC3;3 D- D-*-CH@S
HB?3;@S. C@?&-5-;CI3 E &*@C-DI?I-;5@S 3;5- L3 ?IS?3
La Comisi+n Interamericana de DDHH se compone de ' miem/ros. La
Comisi+n representa a todos los -stados miem/ros! sus integrantes son
electos por la 3sam/lea general de la @rgani8aci+n! y los integrantes son
propuestos por los -stados miem/ros a trav4s de ternas integradas por
nacionales del -stado que los propone a cualquier otro -stado miem/ro. Se
sede est9 en Lashington. Su principal .unci+n es promover la o/servancia y
la de.ensa de los DDHH y! en especial! estimular la conciencia de los
derechos humanos en los pue/los de 3m4rica.
-n lo re.erente a la FcompetenciaG los 3rts. << al 21 regulan lo relativo al
tr9mite y decisi+n de las peticiones que contengan denuncias o queas
presentadas por personas o grupos de personas. Las peticiones de/en
dirigirse a la Comisi+n! de/en ser presentados por escritos sin importar el
medio! posee un pla8o de presentaci+n de V meses a la .echa en que .ueron
lesionados los derechos de la persona denunciante! para ser admitida de/e
demostrar el pas donde se produo el hecho y ha/er agotado todos los
recursos.
-l FprocedimientoG ante la Comisi+n implica una .ase introductiva del
pedido! luego viene la resoluci+n so/re la admisi/ilidad o no de la petici+n y
en esta parte se procede a la investigaci+n.
L3 C@*5- I;5-*3?-*IC3;3 D- D-*-CH@S HB?3;@S.
C@?&-5-;CI3 E &*@C-DI?I-;5@S
Su sede est9 en la capital de Costa *ica! San Jos4. La Corte est9 integrada
por ' ueces de/iendo ser nacionales de los -stados miem/ros de la @-3!
aunque no sean parte del tratado. Son electos por la 3sam/lea general y
duran V a=os en sus .unciones.
La FcompetenciaG de la Corte se da en dos es.eras" 17 en lo Contencioso"
posee competencia para conocer en casos relativos a la interpretaci+n o
aplicaci+n de la Convenci+nC y /7 Consultivo" cuyo o/etivo es la correcta
interpretaci+n de la Convenci+n o de otros 5ratados.
-l FprocedimientoG est9 contemplado en el *eglamento de la Corte y en la
Convenci+n. La presentaci+n de/e ser reali8ada por escrito. -l proceso se
divide en" 17 escrita" comprende la presentaci+n de una memoria y una
contramemoriaC %7 oral" se cumple en la audiencia ante el pleno de la
Corte. Se reconoce como prue/a a la circunstancial! los indicios y
presunciones y tiene especial importancia cuando se trata de denuncias
so/re desaparici+n .or8osa de personas. La sentencia que se dicte de/e
tratar de suplir las de.iciencias procesales y de/e admitir todas las prue/as
que le .ueron propuesta! a:n en .orma e0tempor9nea y ordenando de o.icio
algunas otras.
;35B*3L-Q3 D- L@S D-*-CH@S HB?3;@S" SIS5-?3 D- >3L@*-S @
;@*?3S &@SI5I>3S
&ara determinar la naturale8a de los DDHH es conveniente adentrarnos a
dos temas .undamentales como sin duda lo son el sistema de valores y las
normas positivas. Dentro del pensamiento .ilos+.ico los valores son la pa8!
el orden! la usticia a los que se agregan el desarrollo! la li/ertad la
igualdad. Induda/lemente! los DDHH tienen una amplia vinculaci+n con el
sistema de valores! pues tanto la Constituci+n de 3lemania como la
-spa=ola! esta/lecen que los DDHH constituyen un orden de valores o un
sistema de valores.
Los DDHH apuntan a /ienes y necesidades del ser humano y de su vida
dentro de la convivencia urdico poltico! y 4stos valores aunque no sean
derechos humanos tienen relaci+n con los derechos porque est9n
relacionados con los mismos /ienes y necesidades de la vida del hom/re.
Cuando se a.irma que los valores son valores y las normas son normas!
entendemos que la Constituci+n es un conunto de normas y 4stas dentro
de la l+gica se de/e re.erir a realidades o conductas. Los valores! en
cam/io! son o/etos culturales! las normas urdicas se .ormulan o proponen
como valores con .orma normativa! por eso se dice que la norma contiene!
como sistema normativo! un conunto de valores.
DIS&B53S -;5*- JBS;35B*3LIS53S ` JBS&@SI5I>IS53S
Como sa/emos! el iusnaturalismo admite la e0istencia de un derecho
natural y el iuspositivismo no lo acepta. -l iusnaturalismo de.ine al derecho
natural como un c+digo ideal de normas ela/oradas por la pura ra8+n
humana sin contacto con la e0periencia! es conocido a trav4s de la ra8+n.
&ara los iuspositivistas! el derecho es :nicamente un sistema de normas
interpuestas por el poder correspondiente! de acuerdo al procedimiento
previsto para que e0ista la norma. &ara el iuspositivismo no ca/e el modelo
esc4ptico! porque niega todo .undamento .ilos+.ico a la norma y le atri/uye
un .undamento pr9ctico para tutelar los derechos humanosC es decir! no
recurre al .undamento emprico sino que se atiene a la voluntad del
go/ernante encargado de dictar la ley. -l iuspositivismo posee un adagio"
FDB*3 L-D S-D L-DG.
L3 D@C5*I;3 3L-?3;3 D-L D*I55LI*KB;G D-* G*B;D*-CH5-
6-,-C5@S ,*-;5- 3 5-*C-*@S7
Como sa/emos! el derecho puede ser o/etivo o su/etivo.
Consecuentemente! cuando nos re.erimos a los DDHH! mencionamos a los
derechos su/etivos! cuyo titular o sueto activo es el hom/re! la persona
humana.
Los doctrinarios alemanes en una etapa de la historia al anali8ar los
derechos su/etivos! encontraron que a 4ste de/a agregarse otro adetivo!
y pasaron a denominarlo FD-*-CH@S &ZOLIC@S SBOJ-5I>@SG! esto se
sustenta en que de/e clasi.icarse correctamente los derechos humanos!
dado que 4stos pertenecen al campo del derecho p:/lico. Los doctrinarios
alemanes concluyen que la clasi.icaci+n correcta es la dada por ellos porque
los DDHH son derechos p:/licos y son derechos su/etivos del hom/re
F.rente al -stadoG! instituci+n que como sueto del derecho es
eminentemente p:/lico dentro de la poltica como del derecho. 3l surgir
esta doctrina! el nuevo voca/ulario y clasi.icaci+n de los derechos humanos
se re.era induda/lemente a los derechos su/etivos que tienen los hom/res
.rente al estado. -sta terminologa hasta hoy se mantiene! pero con la
doctrina del D*I55LI*KB;G D-* G*B;D*-CH5- 6-,-C5@S ,*-;5- 3
5-*C-*@S7 los DDHH p:/licos su/etivos de cada hom/re no solo tienen
e.ecto contra el -stado! sino que tienen e.ectos .rente a los derechos de los
dem9s hom/res! de terceros.
D-*-CH@S HB?3;@S ,*-;5- 3L L-GISL3D@*
Las declaraciones de derechos no son los derechos! los derechos surgen de
las .+rmulas normativas! que est9n en la Constituci+n o en las leyes. Casi
siempre esta misi+n se le encomienda al llamado legislador o &oder
Legislativo! o e0cepcionalmente al &oder Constituyente! que son ellos
encargados de dictar las normas o los derechos. Los legisladores al declarar
los Derechos Humanos! ya sea en la Constituci+n o en 5ratados
internacionales! etc.! de/en tomar la precauci+n de que 4stos no
desentonen con la realidad ni se constituyan en derechos discrepantes de
los -stados y! .inalmente! constituyan e.ectivos derechos del hom/re que no
produ8ca desilusi+n o enga=o.
Las declaraciones implcitas de derechos o derechos a/iertos! implica que la
declaraci+n de Derechos Humanos! por parte de los legisladores! no de/e
agotar una serie de derechos cuando 4stos no previstos en la norma! pues
es imposi/le que cada conducta humana cuente con una norma e0presa que
se re.iera a ella y! adem9s! e0iste una cantidad enorme de conductas
re.eridas al derecho que se aloan en el mundo del derecho. -s por ello que
en el sentido normativo! el legislador tiene la tarea de dotarnos de normas!
cuando sanciona tratados! leyes! etc.! de/e ser cuidadoso en el sentido de
aumentar! meorar y optimi8ar las normas declarativas de derechos! tanto
en los enumerados como en los no enumerados o implcitos.
L@S D-*-CH@S HB?3;@S -; L3 3&LIC3CIT; - I;5-*&*-53CIT; D-L
D-*-CH@ &*I>3D@
-n principio! los DDHH .ueron creados para protegernos de las lesiones o
e0ceso del -stadoC es decir se reacciona/a contra el a/solutismo o el
totalitarismo.
Los DDHH de/en ser aplicados e interpretados dentro del 9m/ito del
llamado derecho privado o derecho a la intimidad y privacidad. -sto es! el
-stado de/e a/stenerse de reali8ar acciones que atenten al llamado derecho
privado o derecho a la privacidad o intimidad.
L3 C@;S5I5BCI@;3LIQ3CIT; D- L3S ;@*?3S &*@C-S3L-S
-l procedimiento es un instrumento de tutela de los derechos y en diversas
ocasiones los derechos sucum/en ante el proceso que es an+malo o que
.alla en su cometido. -s por eso que se hace necesario tutelar el proceso en
la Constituci+n pues de esta manera a los derechos del hom/re se los hace
m9s e.ectivos. Induda/lemente la e0istencia de un proceso presupone una
garanta de la de.ensa de la persona humana. De e0istir normas procesales
constitucionales! las leyes de rango in.erior no podr9n crear normas que
hagan ilusoria la concepci+n del proceso consagrado por la Constituci+n
;acional.
-sta garanta de la constitucionalidad de las normas procesales de/e
consistir por tanto! en la garanta del Jue8 o 5ri/unal competente e
imparcial! que de/e go8ar de independencia! autoridad y responsa/ilidad! es
decir! que no est4 su/ordinado al poder poltico y que 4ste no se convierta
en un +rgano desp+tico.
,B;CIT; D- L@S D-*-CH@S HB?3;@S" C@;5*@L E LY?I5- D-L &@D-*
&ZOLIC@
La .unci+n que cumplen los derechos humanos es muy importante. -n
cuanto a la F.unci+n .ilos+.icaG sirven de orientaci+n para modelar los
derechos humanos. -n cuanto a la F.unci+n como derechoG hace realidad a
trav4s de normas una meor vida humana y .avorece el desarrollo de la
persona! pues la digni.ica y limita al -stado y al poder! e incluso otorga un
r4gimen poltico legtimo. &odramos agregar que tiene como .unci+n dar
unidad en el mundo urdico-poltico! en cuanto garantice su de.ensa lo que
permitir9 asegurar un orden urdico coherente con los mismos derechos.
-l control del correcto .uncionamiento de los DDHH est9 reservado al
-stado. &or eso! cuando ha/lamos de control nos re.erimos al control
desmedido que tiene el -stado! en el sentido de que no nos imponga una
modalidad de vida que implique o/ligarnos a vivir de acuerdo a ciertos
c9nones morales o individuales que no compartimos.
&3*5ICI&3CIT; S@CI3L E &@LY5IC3
5odos los ha/itantes tienen derecho a la participaci+n social y polticaC es
decir! a la li/ertad de eercer! de poder participar de reuniones! de tener una
religi+n! de ense=ar etc.! constituye o implica que el hom/re tiene derecho
de tener Fparticipaci+n social e.ectivaG! cuando tiene li/ertad urdica de
poder reali8ar acciones o conductas sin limitaciones dentro de la sociedad.
-n cuanto a la participaci+n poltica! esta implica la li/ertad del ciudadano!
el derecho del ciudadano al su.ragio! a elegir a sus go/ernantes! etc.

Capítulo I DD HH

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