Kertes Gábor

PARTIDO POPULAR Y SU
TRIUNFO EN EL 12-M
ANÁLISIS DE LOS FACTORES QUE
PRELUDIARON EL ÉXITO DEL PP

EN LAS ELECCIONES GENERALES DE 2000

Ponencia para la asignatura:

«Sistema político de España»

Profesor : Dr. Anderle Ádám

SZEGEDI TUDOMÁNYEGYETEM, SZEGED

2001
 El Partido Popular

STA OBRA tiene como tema el vuelco electoral que se presentó en las elecciones genera-
les en España en 1996. Trataré de analizar las razones que permitían el triunfo del
Partido Popular (PP) por la primera vez desde su existencia. Luego presentaré mi opini-
ón sobre el éxito aplastante del PP en los últimos elecciones generales y los procesos que
señalaban la posibilidad de tal victoria (con estudios sobre los datos de las elecciones loca-
les y del Parlamento Europeo de 1999).
En el análisis ocuparé también con el «otro lado», el Partido Socialista Obrero Espa-
ñol (PSOE), que después de 11 años de gobernación cedió el poder al PP en 1996, para no
recobrarlo hasta hoy día.
Completaré la ponencia con unos párrafos sobre el papel importantísimo del Opus
Dei en el fortalecimiento del PP, y el eco del 12-M en la prensa húngara.

Precedentes históricos
Después de la muerte de Francisco Franco en 1975, sus partidarios, bajo la dirección del
ex ministro de Franco, Manuel Fraga Iribarne, formaron el 9 de octubre de 1976 su
propio partido: la Alianza Popular (AP), partido conservador de la derecha.
El Partido Popular surge de la evolución natural de Alianza Popular y otros partidos
de centro-derecha, en 1989 albergando a todo el centro derecha. En el IX Congreso –en
congreso de la Refundación– de Alianza Popular se adoptan el nombre y el proyecto del
Partido Popular. Se nombra a José María Aznar Presidente Nacional del Partido Popular
(anteriormente presidente de la Comunidad Autónoma de Castilla y León), se renuevan
 PRECEDENTES HISTÓRICOS – CAMINO HACIA EL PODER

los órganos de gobierno del Partido, y, no debemos pasar por alto que se centra
políticamente al Partido. Gracias a ello, el PP ha crecido constantemente en las sucesivas
consultas electorales.
El carácter del partido • Según la definición encontrada en el portal electrónica de PP :

«El Partido Popular es una organización política popular y reformista, inspirada en la

tradición liberal europea y el humanismo cristiano, que desde posiciones de centro refor-
mista aspira a modernizar la realidad social haciendo que la libertad, la igualdad de
oportunidades, la solidaridad y la justicia alcancen a todos los ciudadanos sin distinción.»

Camino hacia el poder

En las elecciones generales de octubre 1989 el PP todavía no supera considerablemente
los resultados de sus antecedentes, AP en 1982 y la CP (coalición de AP, PDP–Partido

Democrático Popular y PL–Partido Liberal y varios partidos regionales) en 1986, pero el

17 de diciembre en el mismo año consigue una mayoría absoluta en las elecciones locales
en Galicia. Este triunfo histórico marca un hito en la política pluralista en España, hasta
entonces no logró tanto éxito un partido de centro-derecha.
En los comicios de 1982, 1986 y 1989 el PSOE mantiene su posición de partido diri-
gente, pero pierde una parte considerable de sus votantes. En la pérdida de votos los fac-
tores más precisos son la recesión económica, la corrupción y la «edad» del líder carismático
del partido: Felipe González.
Pero tras las cifras absolutas casi inalteradas se esconde un hecho muy importante:
el PP gana terreno –y se convierte en la fuerza mayor– en comunidades como Madrid, las
Islas Baleares, Castilla y León, la Rioja y Navarra. En 1989 el opositor más importante
del PSOE ya se llama PP …
En el X Congreso del PP en 1990, el partido abre hacia el centro y marca sus objeti-
vos políticos como: conseguir la victoria en la mitad de las provincias españolas y confir-
mar su posición –como tercer elemento político– en Cataluña y el País Vasco. El PP aspira
mostrarse un poder alternativo en todas las otras circunscripciones.
Cambio de vientos • En las elecciones generales del 6 de junio de 1993 se observa la
continuación de la erosión de la ventaja del PSOE. Aparecen los perfiles de un pluralismo

•3•
 PRECEDENTES HISTÓRICOS – LA «VUELTA A LA TORTILLA»

bipartidista, con el papel cada vez más importante de las organizaciones regionales.
A los factores ya mencionados –lo de la corrupción, y recesión económica– se suman
otros, el paro de 17%, y la inflación de 6,3%. Con una participación electoral de 76,44% el
ganador incuestionable es el PP, obteniendo 2.886.708 más votos que en 1993. Aunque
debido a la alta porcentaje de participación el PSOE también aumentó el número de votos
obtenidos, su ventaja al PP ha reducido de 68 a 18. Esto señala una crisis grave por la
parte del PSOE1 y el triunfo luminoso de la política centrista del partido de Aznar.

La «vuelta a la tortilla»
En las elecciones al Parlamento Europeo en 1994 el PP ya muestra su resplandor total,
gana al PSOE 40,12% a 30,79% y obtiene 28 escaños en comparación con los 22 de los so-
cialistas. Las mismas cifras en 1989 son 21,41% a 39,57% (15 a 27) respectivamente.
Las elecciones locales en 1995 reproducen un resultado casi idéntico: 35,26% para el
PP, 30,83% para el PSOE (contra las cifras correspondientes de 1991: 25,34% a 38,34). Se
observa que la diferencia disminuye en alguna medida, pero el PP sigue siendo el factor
más poderoso en la vida política de España. El PSOE perdió en Castilla y León, Madrid,
Murcia y Valencia.
Al gobierno en coalición • En marzo de 1996 sucede lo que poco creía, el PP se ve más
fuerte que el PSOE y obtiene una victoria ajustada en las elecciones generales. Le faltan 20
escaños para obtener la mayoría, de modo que necesita la Convergència i Unió (CiU, el
partido nacionalista de Cataluña), el Partido Nacionalista Vasco (PNV) y la Coalición Cana-
ria (CC) para formar gobierno.
Con una media de participación 77,38% (y 92 votos desde Hungría…) el PP gana con
una mayoría simple: 156 escaños a 141 del PSOE (38,79% a 37,63). Los socialistas pierden
completamente Aragón, Asturias y Cantabria. La victoria popular se resuelve por un es-

1
Con las elecciones de 1993, Felipe González rechazó el apoyo de la Izquierda Unida (IU) para
formar gobierno, optando por CiU. Sobre el asunto escribe Szilágyi : «El PSOE seguramente prefiere la
coalición con las dos organizaciones regionales importantes, representadas en el congreso (PNV, CiU) a
la coalición con IU.» Regresaremos al tema en la sección ocupado con las elecciones de 12-M …

•4•
 12-M – CLIMA DE LA CAMPAÑA

caso margen de trescientos mil votos. La derrota del PSOE es causada por los continuos es-
cándalos de corrupción y, en menor parte, el descenso económico, y debemos mencionar
la campaña negativa –el recurso al miedo, evocando hasta los fantasmas del Franquismo,
de la guerra civil– también. Sin embargo el partido como un «pos-campaña» siembra
unos tópicos negativos sobre el nuevo Gobierno. Tópicos como «no serán capaces de
alcanzar el diálogo social», «el PP acabará con las pensiones», «no harán nada por la
mujer», «se mantendrá el servicio militar», etc.

12-M
Los resultados de las elecciones locales y las elecciones al Parlamento Europeo empiezan
a dibujar el nuevo mapa político de España de tendencia bipartidista, llamada bipartidis-
mo imperfecto por algunos. Eso consiste en el freno de los partidos nacionalistas y el des-
plome de IU.
Por una parte el electorado de IU se orienta hacia posiciones más moderadas, diga-
mos socialdemócratas, así el discurso anti-euro y anti-OTAN de Julio Anguita (al líder del
partido) va perdiendo audiencia continuamente. En cuanto a los nacionalistas: por ejem-
plo el PNV desciende cinco puntos porcentuales mientras el PP crece tres. El conjunto de
los tres partidos nacionalistas vascas no ven cumplidas sus expectaciones de crecimiento.

Clima de la campaña
«España se ha incorporado sin problemas al Europa del euro; la creación de casi
1.800.000 nuevos empleos ha hecho que la tasa de paro (según las encuestas de 1996,
ésta era, junto con el terrorismo, ‘el problema más importante’ para los españoles) ha
descendido del 23% al 15,6%; el PIB ha crecido a lo largo de estos cuatro años por encima
del 3,5%; el déficit público ha pasado del 7,3% al 1,4% y la inflación del 4,3% al 2,9%…»
Pero en España las buenas o malas cifras de la economía tienen sólo un peso relativo en
la intención de voto.
Por otra parte se ve que los tópicos negativos que le acompañaron a la llegada del PP

al poder no se han cumplido. He aquí algunos ejemplos: el Gobierno ha firmado varios

•5•
 12-M – CLIMA DE LA CAMPAÑA

pactos con los sindicatos, ha garantizado el futuro de las pensiones, favorece la compati-
bilidad del trabajo con la maternidad, ha suprimido el servicio militar. Podemos decir
que si en 1982 se perdió el miedo a la izquierda, durante la legislación del Gobierno
Aznar se ha perdido el miedo a la derecha. Es aparente que en este caso no va a darse un
voto de castigo o de rechazo.
PP • La sociedad española experimenta un momento de optimismo sin precedentes y el
PP sabe como explotar esta situación. José María Aznar no detiene en comunicar el men-
saje positivo al público: «…hemos conseguido aunar, quizá por primera vez en nuestra
historia, la estabilidad democrática con la prosperidad económica; una sociedad activa y
emprendedora con una presencia internacional cada vez más en primer plano.» El PP ha
ganado la batalla de gestión, y podrá ganar más en los terrenos de tipo ideológico.
Después de la constatación de logros se comunica en la segunda fase la propuesta de
continuismo con la bonanza económica. Y todo eso bien ajustada a los ritmos informati-
vos de los medios de comunicación. Además, el PP presta atención a la segmentación de
mensaje «expresada en la reducción de la magnitud del mitin como acto de campaña y
en la organización de actos sectoriales dirigidos a grupos reducidos, en foros más adecua-
dos y con mensajes específicos». El resultado es un mensaje coherente.
Podríamos decir que «…es mal político tanto el que gestiona mal y comunica bien,
como el que gestiona bien, pero comunica mal». Los esfuerzos comunicativos realizados
por el PP en esta campaña parecen ir «en la línea de acercamiento entre la gestión y la
comunicación».
«La sensación generalizada de que con el PP se vive mejor, de que hay más
oportunidades de lograr un empleo…», la convicción de que no hay necesidad de cam-
biar, no «huele a cambios», será determinante al votar el 12 de marzo.2 Según las encues-
tas es imposible que el PP pierda las elecciones, pero es también imposible que el PP

2
Aquí debemos mencionar el llamado efecto bandwagon, Por temor a no votar con la mayoría el
votante vota a favor del partido previsiblemente ganador, así se apunta al «carro del vencedor». Ya
que los españoles se muestran convencidos del éxito electoral de PP, el PSOE no tiene posibilidad de
ganar antes de convencer a los votantes.

•6•
 12-M – CLIMA DE LA CAMPAÑA

gobierne sin CiU. El 5 de marzo de 2000 una encuesta de El País indica 41,7% al PP

(número de diputados entre 165 y 171) y 37,1% al PSOE (número de diputados entre 131
y 139). Pero estos comicios todavía dejan algunas sorpresas que descubrir. Dice una
leyenda que las encuestas no atreven anunciar mayorías absolutas.3
El programa electoral del PP contiene varias propuestas con fuerte contenido social,
que no es poco sorprendente… El apoyo en los aspectos referidos a la mujer y a la
juventud es presente marcadamente. I+D junto a las nuevas tecnologías de comunica-
ción son objetivos prioritarios. El PP no ha sido ajeno a la importancia mundial que está
tomando el crecimiento de Internet.
La Sanidad incluirá nuevas prestaciones, como la salud bucodental, las lentes para
mayores y pensionistas y la rehabilitación cardiaca. En transportes, el AVE acercará el cen-
tro de la península a cualquier capital de provincia en menos de cuatro horas.
Los títulos claves del programa son: Una educación de calidad para todos; Innovación
para una sociedad dinámica; Comunicaciones: por una España más cercana y más unida con
Europa; Cultura: riqueza y patrimonio común; Mujer: igualdad real en el siglo XXI ; Más atención
a las personas mayores; Vivienda y jovenes; Del euro al pleno empleo, etc.
PSOE • El PSOE en marzo de 2000 no tiene ni proyecto ni liderazgo. Pero sí, tiene suelo, su
electorado ha demostrado un alto grado de lealtad. «Hay votantes que siempre han
votado PSOE y que nunca dejaran de hacerlo, se encuentre este partido n el gobierno o en
la oposición, lo haga bien o lo haga mal, etc.»
Pretende polarizar el debate entre izquierda y derecha. Su intento es arruinar el
mensaje centrista que comunica el PP, pero en vez de conseguir así la victoria, definitiva-
mente pierde el voto de los que no son de izquierda.
El partido también tiene problemas con el liderazgo con un candidato que no cuenta

3
Junto a las encuestas hay otros indicadores propios de la comunicación empresarial, éxito de la
campaña. Por ejemplo : el impacto de la marca del partido, la presencia (en cantidad y en calidad) que
el partido o el líder han tenido en los medios de comunicación. Se encuentran exactamente estos
índices en las siguientes páginas : <http://www.politicsweb.com/politics35/partidos.asp> y <http://
www.politicsweb.com/politics35/lideres.asp>.

•7•
 12-M – ÉXITO ARROLLADOR

con el apoyo de todo el partido. La sombra demasiado larga de Felipe González tampoco fa-
vorece la resolución inmediata.
El pacto Almunia-Frutos resulta un fracaso: Buena parte del electorado de IU no
quiere pactar con el PSOE de los escándalos políticos –como el de los GAL– y la corrupción.
Así el trasvase de votos de IU y PSOE es limitado. La mayoría de los votos perdidos por la
IU va a la abstención, así la abstención favorecerá más al PP.

Éxito arrollador
El 12 de marzo de 2000, gracias a una avalancha de votos positivos para la política del
Gobierno Aznar, el PP logra la mayoría absoluta en el Congreso. Importantísimos proble-
mas (como el de la coalición) han pasado a la nada. Es un resultado que no esperaban ni
los perdedores ni los ganadores. Con un total de 10.230.345 votos, José María Aznar
supera la cifra mítica de 10 millo-
12-M en la prensa húngara • Las primeras noticias cortas
nes y la cota máxima alcanzada
se presenta Magyar Hírlap Online ya a las 22:54 el 12 de
por Felipe González. Es una victo-
marzo de 2000. El artículo se ocupa con la presentación
ria de un líder valorado poco ca- breve del ganador y de la dimisión de Joaquín Almunia.
rismático, pero con una gestión <http://www.magyarhirlap.hu/Archivumindex.php3?cikk

positiva en la legislativa anterior. =100000004516&next=0&archiv=1> [Consulta : 28 dici-

La abstención marcada se no-
ta en el porcentaje de los votantes
participantes: 69,98%. El PP
ene el 44,54% de los votos y 183
escaños (se necesitan 176 diputa-
embre 2000].
El próximo lunes el mismo periódico nos presenta un
artículo de mayor tamaño, titulado : «El partido de Aznar
obti-
se dirige al centro» con conocimientos sobre el asunto,
tocando el tema de ETA quizá un poco superficialmente.
<http://www.magyarhirlap.hu/Archivumindex.php3?cikk

dos para gobernar con mayoría =100000004577&next=0&archiv=1> [Consulta : 28 dici-

embre 2000].
absoluta), El PSOE 34,08% (125 es-
El artículo de Népszabadság contiene un análisis de la
caños), y la IU 5,46% (8 escaños).
derrota de la izquierda, indica que los programas de los
Con respecto a las elecciones
dos grandes partidos han sido casi idénticos. Toca el po-
generales en 1996 el PSOE pierde sible futuro del PP también.
1,6 millones de votos, el PP obtiene <http://www.nepszabadsag.hu/Archiv/Doc.asp?SID=1&

casi medio millón más, la IU IID=1434&AID=76722> [Consulta : 28 diciembre 2000].

•8•
 12-M – QUEHACERES

pierde más de la mitad de su voto.

¿De dónde proceden los votos ganados por el PP y a dónde van los perdidos por IU
y PSOE. El PP tiene un predominio en las franjas de votantes más jóvenes, los extra-votos
fácilmente pueden proceder de los nuevos votantes incorporados en esta convocatoria
electoral. Por su parte, el voto de izquierda ha optado por abstenerse, el PP no ha logrado
captar este voto perdido de la izquierda.
Sin embargo durante la precampaña la intención de voto ha crecido. «Este tiempo
ha estado jalonado con una serie de sucesos con implicaciones electorales: el pacto PSOE-

IU, el primer atentado de ETA, el acceso de la extrema derecha austríaca al gobierno, la

violencia en El Ejido, la fusión de Telefónica y el BBVA […] el segundo atentado de ETA y
la liberación de Pinochet.»

Quehaceres
El Ministerio y su presidente gozan de aceptación en la opinión pública. Así este ano de
2001, un año sin elecciones es un tiempo adecuado para que el Gobierno y el país en-
frenten la grandes custiones del futuro.
Las tres líneas de trabajo político más importanates son: Europa, la organización
territorial del Estado y la política cultural.
Consolidación de España en la Unión Europea • Una cita aclara un aspecto del
problema: «…es vital que nuestro país consolide el justo lugar que la cultura y el español
merecen en el mundo si de verdad pretende frenar la colonización cultural y lingüística a
la que se ve expuesto por parte del mundo anglosajón.»
España preside la Unión Europea en el primer semestre de 2002. Los españoles
esperan alzar su voz en el mundo con mayor vigor y hacer efectiva su presencia en los
foros internacionales. Se halla en condiciones de hacerlo.

•9•
 ¿Brazo político del
Opus Dei?

E VEZ EN CUANDO se lee en artículos sobre el partido popular que es «muy amigo» del
Opus Dei que está adquiriendo creciente auge en los medios políticos y económicos
españoles e internacionales. Otros señalan que PP no es mas que una muñeca de la nom-
brada organización, medio para alcanzar el poder político. ¿Cuál es la verdad?
Miembros del Opus Dei proclaman que a su organización sólo le incumbe el bienes-
tar espiritual de sus miembros. Por otra parte, algunos críticos lo comparan a una Mafia
«de guante blanco». Debido a que constituyen un grupo cerrado y disciplinado guiado
por una ideología autoritaria, los estrategas del Opus Dei han cosechado grandes éxitos
en el Vaticano. Bajo el mandato de Juan Pablo II, la organización se ha convertido en la
fuerza dominante dentro de la Curia Romana. El ascenso a la influencia y a la fortuna
del opus Dei no ha sido corto ni espectacular. En tanto fenómeno religioso estuvo
estrechamente ligado a la política de la España de Franco.
Durante la gobernación del PSOE el Opus trata de convertir sus capacidades de pre-
sión y influencia en concretas capacidades políticas y reúne en torno del Partido Popular.
Los directivos del Opus esperan mucho de la llegada al poder del Partido Popular y
confían en que su gente iba a tener una importante cuota de poder. Opus, después de 14
años de ausencia en la política del Gobierno está en marcha otra vez. Sin embargo no
tiene tanta fuerza en determinar las orientaciones de PP que tenía en los años de su
esplendor.

Señales
Los nombres más conocidos como contactos del Opus Dei en PP son Federico Trillo
 ¿BRAZO POLÍTICO DEL OPUS DEI ? – SEÑALES

(supernumerario en el Opus), Isabel Tocino, Gaspar Arino, Jose Ignacio Salafranca, Loyola de
Palacio, José-Manuel Romay, Luis de la Vallina, Andrés Ollero y Juan-Ramon Calero. Tres de
ellos son ministros en el primer gobierno de José María Aznar. Otros personajes son:
Ana Mato, Juan-José Lucas, Miguel-Ángel Cortés y José-Maria Michavila.
Entre los «técnicos» del Opus destacamos Pablo Guardans Cambo (industria y energé-
tica), Joaquín Abril Martorell (infraestructura y tranporte).
Sin embargo, los primeros resultados del Opus no son muy alentadores. Ningún
opusdeista ha llegado a los ministerios importantes para ellos, desde luego no al de Edu-
cación y eso que el numerario Andrés Ollero había hecho notorios méritos para ocu-
parlo. Tampoco le han dado la cartera de Justicia el supernumerario Federico Trillo y
algunos piensan que esa patada hacia arriba, hacia la Presidencia del Congreso ha sido la
manera de evitar que tan contundente opusdeista reabra el debate del aborto de manera
abrupta. Algunos de los líderes populares se ponen nerviosos cuando se les acusa de
contaminación opusdeística. Y es que el Opus Dei ha heredado también de los jesuitas
aquella mala fama de la que éstos gozaban en épocas pasadas. La influencia pública del
Opus continuará ejerciéndose principalmente en el área económica, a través de los cien-
tos de administradores y empresarios criados a su sombra que comparten la fe de Ter-
mes en el modelo de mercado y prefieren que el Estado intervenga en las costumbres
sexuales más que en las otras.
Ley de Parejas de Hecho • Pedro Zerolo, Presidente de la Federación Estatal de Gays y
Lesbianas ha manifestado, tras la noticia de que el PP no apoyará ninguna de sus proposi-
ciones que se presentan que «una de las razones de esta postura estaría en el peso cada
vez más importante que los sectores confesionales, concretamente el Opus Dei, tienen
dentro del Partido Popular», lo que convierte al PP en el partido más conservador de la
derecha europea. «Es increíble que lleguemos de nuevo a esta situación en la cual el PP se
consolida como el único partido que se niega a reconocer derechos a los homosexuales».
Joan Saura (de IC-V) está convencido de que «el hecho de que haya dirigentes impor-
tantes del Partido Popular pertenecientes al Opus Dei condiciona de alguna manera la
posición política del Partido Popular».

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 Bibliografía consultada

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• 12 •
 BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA

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