Creacion

Edita: Consejo Social de la Universidad de Huelva
Elaborada por Roberto Fernndez Villarino

Profesor Asociado, Departamento Anton Menger. Universidad de Huelva.
Consejero Delegado de Uhelco S.L. Spin-Off de la Universidad de Huelva.
Coordina: Servicio de Publicaciones de la Universidad de Huelva
Depsito Legal: H - 181 - 2008
Imprime: Artes Grfcas Bonanza, S.L.
Gua prctica para la creacin de empresas Spin Off Universitarias 3
3
NDICE
PRESENTACIN ................................................................................................................... 5
I. PRLOGO ..................................................................................................................... 8
II. LAS IDEAS CLARAS DESDE EL PRINCIPIO .................................................................. 12
III. MARCO JURDICO GENERAL .................................................................................... 23
IV. HABLEMOS DE EMPRENDEDORES Y DE CULTURA EMPRENDEDORA ..................... 35
V. PLAN DE EMPRESA: TARJETA DE VISITA Y HOJA DE RUTA ........................................ 41
VI. FORMAS JURDICAS. .................................................................................................. 45
VII. LOS PASOS PARA PONER EN MARCHA EL PROYECTO ........................................... 56
VIII. BSQUEDA DE FINANCIACIN ................................................................................. 60
IX. EXPERIENCIAS DE INICIATIVAS EMPRESARIALES EN LA UHU:
IMNOMATER S.L., UHELCO S.L. E HYDROGEST S.L. ................................................... 66
X. PROPUESTA PARA LA CREACIN DE UNIDAD DE CONSULTORA
TCNICA Y VENTANILLA NICA................................................................................. 71
XI. APNDICE ................................................................................................................... 73
XII. ENLACES DE INTERS .................................................................................................. 82
XIII. NORMATIVA RECOMENDADA .................................................................................. 88
XIV. BIBLIOGRAFA ............................................................................................................ 88
5
PRESENTACIN
El Consejo Social es el rgano de gobierno que garantiza la parti-
cipacin de la sociedad en la universidad, y debe ejercer como
elemento de interrelacin entre la sociedad y la universidad.
La elaboracin de la Gua Prctica para la Creacin de Empresas Spin Off Uni-
versitarias se ubica en el marco de las actuaciones que el Consejo Social de la Uni-
versidad de Huelva promueve, a travs de la convocatoria de subvenciones del
ao 2007, en colaboracin con entidades sin nimo de lucro que colaboran con la
Universidad de Huelva que ejecutan proyectos cuyo contenido est relacionado
con la actividad universitaria en general, y que promueva la relacin de la Universi-
dad con la sociedad, la transferencia del conocimiento, la innovacin docente, la
adaptacin del Espacio Europeo de Educacin Superior, el fomento de la cultura
emprendedora, la mejora de la empleabilidad del alumnado o el fomento de la
igualdad entre las personas, en particular.
La propuesta de concesin para la elaboracin de esta Gua contempla varios
aspectos que la justifcan; entre ellos la promocin de la relacin de universidad-
sociedad, la transferencia del conocimiento a la sociedad; y el fomento de la cul-
tura emprendedora. Aspectos que resultan de especial importancia ahora que
nos encontramos en una fase inicial de aplicacin del Acuerdo de Financiacin
de las Universidades Pblicas Andaluzas 2007-20011, segn el cual el modelo de
destino en cinco aos pretende, entre otros objetivos, consolidar la capacidad de
emprendimiento de profesorado y alumnado, potenciar una formacin que vaya
ms all de las necesidades del mercado de trabajo y estimular una mentalidad
emprendedora entre los alumnos y los investigadores; y que contempla resultados
relativos al nmero de empresas basadas en el conocimiento y generadas en la
universidad.
Somos testigos directos de que en la Comunidad Autnoma de Andaluca, a
travs de la Consejera de Innovacin, Ciencia y Empresa, se est desarrollando un
modelo propio de innovacin que facilite su plena incorporacin a la Sociedad del
Conocimiento, trabajando en sintona con la promocin del necesario vnculo de
las universidades y los centros de investigacin con el sistema productivo; esto es,
realizando esfuerzos para apoyar la creacin de empresas de base tecnolgica.
Con ello se pretende que la investigacin en las universidades sea efcaz y funcio-
nal para ser transferida a la sociedad.
6
Podemos defnir las empresas de base tecnolgica o empresas de spin off
como empresas embrionarias generadas fundamentalmente por graduados y/o
profesores universitarios, investigadores, miembros de grupos de investigacin, o
por la propia institucin universitaria, cuyo objeto social tiene como base el cono-
cimiento, la tecnologa o la innovacin generada por la propia actividad inves-
tigadora universitaria, y que tienen como fn explotar econmicamente nuevos
productos, as como, en su caso, servicios a partir de resultados de la investigacin
cientfca y tecnolgica.
Precisamente, las primeras empresas de base tecnolgica aparecen como
uno de los mecanismos que ms pueden ayudar a solucionar la difcultad de la
innovacin por comercializar la tecnologa generada en las universidades, por lo
que ayuda a valorizar los resultados generados en la investigacin cientfca y tec-
nolgica de carcter pblico.
Una EBT Spin Off surgida de la Universidad mejora la interaccin y el contacto
entre sta y el mercado, ayuda a transformar una cultura puramente acadmica
en un clima ms empresarial y enfocado al mercado y la sociedad. Por tanto, hoy
por hoy, es importante que las universidades hayan entendido que este proceso
no est alejado de su papel social, sino ms bien, forma parte del compromiso ge-
neral con la sociedad de transferencia de conocimiento, de forma complementa-
ria y simbitica a lo que sucede con la de su funcin docente e investigadora.
7
Muchas son las barreras que nos podemos encontrar en la creacin de EBT. Se
habla con frecuencia de las barreras culturales debido a la dbil cultura empren-
dedora y los dbiles vnculos entre la actividad investigadora y el sector empresa-
rial; las barreras legales-institucionales vinculadas a la restriccin en la dedicacin
del profesorado y los investigadores a actividades no acadmicas; y por ltimo, las
barreras fnancieras que se referen a la insufciencia de fondos para fnanciar las
primeras etapas de desarrollo de las EBT, entre otras.
Hasta hace poco tiempo en Espaa, la transferencia de resultados de investi-
gacin a travs de la creacin de empresas se encontraba con serios obstculos,
en especial la legislacin de incompatibilidades, lo que difcultaba la participacin
de su personal docente e investigador en la creacin de empresas promovidas
bajo su seno y amparo; no obstante, lo anterior se modifca introduciendo una dis-
posicin transitoria (vigsimo cuarta) en la modifcacin a la ley de universidades
aprobada en 2007. A stas deben aadirse otras barreras, las de acceso a la infor-
macin, conocimientos y servicios de apoyo, que poco a poco se van eliminando
a travs de la experiencia.
Sin lugar a dudas, cada vez se hace ms necesario que se fortalezca la vincu-
lacin entre la investigacin universitaria y el sistema productivo, como va para
articular la transferencia de los conocimientos generados y la presencia de la uni-
versidad en el proceso de innovacin del sistema productivo y de las empresas, y
por ende en la sociedad. Con ello se est cumpliendo el cometido de que la trans-
ferencia de la investigacin sea una funcin social de la universidad. Lo anterior
nos obliga a que, todos los agentes implicados brindemos una creciente atencin
a los mecanismos y controles para apoyar, generar y valorizar el esfuerzo que se
desarrolla en stas mediante la creacin de Empresas de Base Tecnolgica.
Julio Revilla Saavedra.
Presidente del Consejo Social
Universidad de Huelva
8
Prlogo
En el marco de la cumbre de Lisboa de 2000 qued patente el compromiso de ha-
cer de Europa la economa basada en el conocimiento ms competitiva y dinmica
del mundo. En este contexto, la importancia de este tipo de empresas debe ser una
las bases de dicha economa, por su contribucin a la creacin de empleo de calidad
y su capacidad de generar un elevado valor aadido en la actividad econmica.
Las nuevas empresas de base tecnolgica cumplen una funcin complemen-
taria a la de las grandes empresas y ambas coexisten en el desarrollo tecnolgico
y en los procesos de innovacin teniendo como funcin principal acometer los
procesos de innovacin tecnolgica de mayor riesgo, generalmente ligados a tec-
nologas disruptivas, complementando el esfuerzo realizado por los laboratorios de
las grandes industrias
Andaluca, consciente de la importancia de las EBT para el desarrollo sostenible
de la regin viene apoyando a travs de diversas iniciativas el apoyo a la creacin
y fomento de las EBT como son:
El programa Atlantis EBT 1.
El programa Campus 2.
Uniprendia 2007 3.
Programa de Creacin y Desarrollo de Empresas, Innovaempresa 4.
Programa de Lanzamiento de Empresas 50K 5.
Asociacin Andaluza de Empresas de Base Tecnolgica (AAEBT) 6.
1.
9
Estas iniciativas han permitido, que partiendo de una posicin de clara desven-
taja, Andaluca est liderando el proceso de creacin de EBT/Spin-off en el con-
texto nacional con ms de 130 empresas creadas en el periodo 2003-2006, segn
datos proporcionados por las OTRIs universitarias andaluzas, AAEBT e Invercaria a la
CICE. Esta situacin coloca a Andaluca como la segunda Comunidad Autnoma
tan slo por detrs de Madrid.
El objetivo principal de la CICE, a travs de estas medidas, es eliminar las ba-
rrearas existentes en la implantacin de un ecosistema apropiado a fn de hacer
de Andaluca uno de los mejores entornos europeos para crear y desarrollar EBTs.
En 2002 surga la primera Spin-off, tan solo un ao ms tarde se creaban otras
dos empresas tecnolgicas, pero no sera hasta la puesta en valor del programa
CAMPUS cuando se producira el punto de infexin en la creacin de EBTs en An-
daluca. Desde entonces han visto la luz ms de sesenta iniciativas CAMPUS, en
concreto 67 los proyectos aprobados vinculados a diferentes sectores tecnolgi-
cos (43,28% TICs, 29,85% Ciencias de la vida, 8,96% Energa/Medioambiente, 4,48%
Aeronutico, 1,49% Nanotecnologa y 11,94% Otras tecnologas) con un montante
cercano a los 6 millones de euros. La inversin que han movilizado dichos proyec-
tos ronda los 19 millones de euros y su facturacin es cercana a los 30 millones
de euros, de los cuales se estima que ms del 15% procede de mercados inter-
nacionales.
Las ayudas a la creacin de EBTs se han convertido en otro elemento funda-
mental de la poltica de desarrollo regional por su carcter innovador y que sirven,
adems, para la colocacin en el mercado laboral de personal altamente cuali-
fcado de centros de investigacin pblicos y privados como lo demuestra los 354
puestos creados en este periodo (alrededor del 30% son mujeres) de los cuales:
un 40% giran entorno a la I+D.
casi el 88% lo ocupan titulados universitarios
ms del 24% son doctores
Como resultado del potencial innovador de este personal altamente cualifca-
do se ha logrado la ejecucin de 110 proyectos de I+D, 30 patentes y ms de 30
publicaciones cientfcas con elevada visibilidad internacional.
En defnitiva, un nuevo modelo de crecimiento basado en la creacin de em-
presas donde, el saber, es el principal motor de productividad, competitividad y
creacin de empleo de calidad y mayores cotas de bienestar social.
Jacinto Caete Rolloso
Director General de Investigacin, Tecnologa y Ciencia
Consejera de Innovacin, Ciencia y Empresa
Junta de Andaluca
10
Cuestiones a tener en cuenta antes de empezar
Si observamos con atencin el panorama general de las universidades en Espa-
a, vemos que con ms frecuencia aparecen centros con la intencin de mejorar
el nivel de investigacin, obtener mayor prestigio, y liderar procesos de dinamiza-
cin econmica en su entorno inmediato. Lo que demuestra que actualmente
podemos hablar de universidades emprendedoras que han decidido poner en
marcha programas especfcos de promocin de empresas Spin-Off.
Sobre la base de esta realidad innegable, esta Gua nace con la vocacin de
convertirse en una herramienta que favorezca el descubrimiento de ideas y facilite
la labor de someterla a diagnstico, con el objetivo fnal de promover la creacin
de empresas Spin-Off en el mbito universitario.
Para lograr este objetivo hemos procurado elaborar una gua que sea ante
todo, lo ms clara y manejable posible, tratando de darle una estructura que faci-
lite su lectura y seguimiento. Por tanto, la primera advertencia, es que no estamos
ante un tratado terico al uso, ms all de las inevitables precisiones, anteceden-
tes o menciones a la literatura econmica y empresarial, imprescindibles para una
mejor comprensin del asunto.
En este sentido nos hemos esforzado en elaborar un instrumento que muestre,
mediante una consulta sencilla y gil, todos los aspectos de inters que han de
tenerse en cuenta para transformar ideas en hechos. Para ello se ha empleado
el mtodo de plantear cuestiones claras y directas en el proceso de creacin de
empresas Spin-Off, a las que se trata de ofrecer respuestas concretas.
11
En este proceso de creacin no hablamos de una persona emprendedora
cualquiera. Tratamos con alumnado y titulados universitarios, personal docente e
investigador, personas con necesidades y sobre todo inquietudes muy especfcas
y peculiares. Personas acostumbradas a tener ideas y desarrollar proyectos donde
cobran especial protagonismo la innovacin, la interpretacin de la realidad, las
previsiones de futuro, etc. Ideas que si se ponen en valor, incidirn en la sociedad a
travs de creacin de empleo, desarrollo de nuevos productos y utilidades, gene-
rando ms progreso y bienestar para la sociedad en general. Un campo de cultivo
muy frtil para engendrar proyectos empresariales que requiere la Sociedad del
Conocimiento.
De la misma manera la gua persigue dejar aparcados prejuicios y recelos, en
torno a una materia, -la creacin de empresas-, que tradicionalmente se ha visto
desde una perspectiva ajena, cuando no contraria a la propia actividad y voca-
cin universitaria, docente e investigadora. Tambin pretende hacer pedagoga
de las oportunidades que se presentan para las Universidades, muy especialmente,
de cmo sus rganos de gobiernos pueden generar retornos desde sus Spin-Off.
Queremos subrayar que las nociones y criterios que se ofrecen, son de comn
aplicacin para los promotores de cualquier universidad de nuestro pas.
En el apartado de las precisiones tcnicas, tnganse muy presente una cuestin
especialmente relevante a la hora de su utilizacin. La gua aborda determinados
conceptos teniendo presente los mandatos de la Ley Orgnica 4/2007, de 12 de
abril, por la que se modifca la Ley Orgnica 6/2001 de 21 de diciembre de Universi-
dades
1
(en adelante Ley 4/2007). No obstante, al da de la fecha queda pendiente
de aprobacin y publicacin el reglamento que deber desarrollar algunos de sus
contenidos, entre otros, el ms relevante que atae al establecimiento de las con-
diciones que determinan la naturaleza de empresa de base tecnolgica.
Por lo que respecta a la normativa de creacin de empresas de la Universidad
de Huelva, aprobada por Consejo de Gobierno de 16 de octubre de 2006, hemos
preferido no hacer menciones a la misma, toda vez que se encuentra en periodo
de adaptacin a los contenidos de la citada Ley 4/2007.
1. Boletn Ofcial del Estado, n89 de 13 de abril de 2007.
12
Las ideas claras desde el principio
Qu es una Empresa
2
de Base Tecnolgica
3
?
En los documentos, informes y resto de literatura econmica y empresarial se
han venido ofreciendo defniciones que hablan de empresas cuya actividad re-
quiere la generacin o un uso intensivo de tecnologas, algunas de ellas no total-
mente maduras, para la elaboracin o puesta en marcha de nuevos productos,
procesos o servicios. Tambin se ha dicho que son empresas de propiedad inde-
pendiente, de no ms de 25 aos de edad, que se basan en la explotacin de
una invencin o innovacin tecnolgica que implica un riesgo tecnolgico sustan-
cial
4
o entidades que tratan de desarrollar comercialmente una innovacin tecno-
lgica que implica una elevada incertidumbre
5
.
Tratando de unir los elementos comunes de estas defniciones, podemos de-
cir que las EBT son empresas que basan su saber hacer (know-how) en la
aplicacin de las nuevas tecnologas, mediante procedimientos tcnicos
novedosos y sofsticados o mediante el desarrollo de una investigacin de-
terminada
6
.
La primera conclusin que extraemos es que, en estos momentos, slo dispo-
nemos de defniciones doctrinales, pero no contamos con una defnicin legal
que con carcter general establezca la defnicin, caractersticas y requisitos que
deban reunir para ser consideradas de base tecnolgica. Aunque muy reciente-
mente y, en el mbito de la comunidad autnoma andaluza, se ha publicado la
Ley 16/2007
7
, de 3 de diciembre, Andaluza de la Ciencia y el Conocimiento, en
2. En ciertos documentos e informes tambin podemos encontrarnos con el acrnimo EIBT, esto es
empresa innovadora de base tecnolgica. Entre otros en Nuevos Mecanismos de transferencia de
tecnologa. Debilidades y oportunidades del sistema espaol de transferencia de tecnologa Cotec,
Fundacin Cotec para la innovacin tecnolgica. 2003. pg 140. Vase tambin European Innova-
tive Enterprises: Lessons from successful applications of research results to dynamic markets, European
Comission, accesible en www.cordis.lu/innovation-smes/src/studies.htm.
3. En adelante EBT.
4. Little A. D. en 1977.
5. Storey D.J., Tether, B.S. (1998), Public policy measures to support new technology-based frms in the
European Union, Research Policy, 260.
6. En trminos parecidos Nuevos Mecanismos de transferencia de tecnologa. Debilidades y oportuni-
dades () Vid cita nm. 1 pg. 140.
7. Boletn Ofcial de la Junta de Andaluca n 250, de 21 de diciembre de 2007.
2.
13
su artculo 2 defniciones, apartado j), se dice expresamente que sern Empresa
de Base Tecnolgica: una empresa que basa su competitividad en el dominio in-
tensivo del conocimiento cientfco-tcnico. Aunque no concreta nada ms, al
menos hace suyo los elementos comunes incluidos por la doctrina en las distintas
defniciones citadas.
Tampoco disponemos de una defnicin en el mbito universitario, aunque pa-
rece que dicha situacin ser transitoria. As se desprende de lo establecido en la
disposicin adicional vigsimo cuarta de la Ley 4/2007, que establece en su ltimo
apartado:
(Sic): El Gobierno regular las condiciones para la determinacin de la natura-
leza de base tecnolgica de las empresas a las que se refere el prrafo anterior.
Qu actividades vienen desarrollando estas empresas?
Las EBT son relativamente heterogneas, al pertenecer empresas de sectores
muy diversos entre s
8
. Aunque comparten entre ellas el hecho de que tienden a
8. En trminos parecidos, Simon Elorz, Katrin, Las empresas de Base Tecnolgica: motor de Futuro en la
economa del conocimiento pg. 13, En el Libro coordinado por Simon Elorz, Katrin: La creacin de
empresas de base tecnolgica. Una experiencia prctica, KEN, Madrid, 2003.
14
convertirse en las primeras de su actividad, disponiendo adems de un elevado
nivel de especializacin y de uso de las tecnologas en mercados muy concretos
y especfcos. Ejemplo de lo anterior puede ser el sector de la electrnica, los ser-
vicios relacionados con las tecnologas de la informacin y comunicaciones, con
la investigacin y desarrollo y muy especialmente el de la biotecnologa. En este
mbito, junto con grandes y consolidadas empresas, estn proliferando las EBT que
complementan la actividad de aquellas y que cuentan entre sus clientes con hos-
pitales, laboratorios farmacuticos e industria agroalimentaria
9
.
Qu es una Spin-Off universitaria?
Al igual que ocurre con el concepto de EBT, no existen referencias o defnicio-
nes legales, aunque los trminos comenzaron a ser estudiados a la vez durante la
dcada de los noventa del pasado siglo
10
.
As la defnicin que ms aparece en las fuentes es la elaborada por SMILOR Y
VV.AA (1990), sera una empresa que:
9. Entre sus actividades destacan, entre otras, las relacionadas con servicios de secuenciacin del ADN,
produccin de Kits para el diagnstico de enfermedades congnitas mediante mezcla con material
gentico o al desarrollo de la tecnologa celular in Vitro para evitar la experimentacin con animales.
Para conocer ms sobre este asunto: Las empresas pequeas de base tecnolgica en Espaa: deli-
mitacin, evolucin y caractersticas. Jos Carlos Farias y Alberto Lpez de la Universidad Complu-
tense de Madrid. Direccin General de Poltica de la Pequea y mediana empresa. Madrid, octubre
de 2006.
10. Entre otros predominan los estudios que tratan diversos aspectos del proceso de creacin de em-
presas, Carayannis y VV.AA High Technology Spin-offs from government R&D laboratories and research
universities Technovation, 1998, Steffensen y VV.AA Spin-off from research centers at a research uni-
versity, Journal of Business Venturing 1999 Rappert y VV.AA Making sense of diversity and reluctance:
academic-industrial relations and intellectual property Research Policy,1999.
15
a) Est formada por individuos que fueron primero empleados de una organiza-
cin de origen. Del ingls Patern organization, las Spin-Off (o tambin denominadas
spin-out) son identifcadas dependiendo de su organizacin o fuentes, pudiendo
ser instituciones educativas, Spin-Off universitarias, o de empresas, denominadas
en este caso Star-up
11
.
b) Estos individuos estn cercanos a la principal tecnologa de la organizacin
para su posterior utilizacin.
No obstante, para comprender mejor el concepto de Spin-Off es preciso tener
en cuenta algunas variables que la organizacin de origen (universidad o empre-
sa) debe apoyar o tutelar tanto el capital de inicio de la empresa, como en mate-
ria de consultora y asesora, mentorizacin, espacio de ofcina o industrial y otros
apoyos necesarios para la creacin y desarrollo del proyecto
12
. La institucin de
origen tambin puede participar en el capital social como tendremos ocasin de
comprobar en el captulo IV de la gua (marco jurdico) cuando estamos ante una
Spin-Off universitaria.
Teniendo en cuenta estos elementos podemos decir que la Spin-Off univer-
sitaria, -a los efectos de mejor comprensin de lo indicado en la presen-
te gua-, son empresas de nueva creacin que surgen de la iniciativa de
algn miembro de la comunidad universitaria,- profesores, personal tcni-
co o administrativo, investigadores y en su caso alumnos
13
- partiendo de
los trabajos de investigacin. Adems deben contar con un componente
cientfco-tecnolgico y permanecer, -durante un periodo de tiempo de-
terminado-, tutorizadas y en su caso tambin participadas por la institucin
universitaria.
Como nexo de unin o elemento comn con las EBT, podemos concluir
que la Spin-Off universitaria se constituye en el instrumento natural del que
dispone la comunidad universitaria para canalizar su creacin y puesta
en valor.
11. Para cuando la nueva empresa proceda de otra ya existente o de un profesional de una empresa
existente.
12. En este mismo sentido se manifesta Meyer M. en Academic entrepreneurs or entrepreneurial aca-
demics? Research based ventures and public support mechanisms. R&D Management, nm. 33 (pg.
107-115).
13. Con las apreciaciones que haremos en el Captulo IV de la Gua.
16
Como se desarrolla el proceso de apoyo o tutela a las Spin-
Off universitarias?
Como hemos visto, el proyecto empresarial nacido de la universidad no se
comprende sin su apoyo, que se viene ofreciendo a travs de la puesta en marcha
de instrumentos tales como viveros de empresa, centros de promocin empresa-
rial, parques empresariales, etc. Las universidades debieran tener presente que
la ubicacin de dichas infraestructuras no se encuentren alejadas de los campus.
Ms an, sostenemos que es ms interesante que se integren en los mismos, muy
especialmente a los efectos de mostrar ante el resto de comunidad universitaria la
actividad y oportunidades que se generan
14
. Es decir se visualiza mejor la empresa
integrada en la universidad, mientras dura su tutela y se prepara para su lanza-
miento.
Igualmente cumplen con esta labor otras actuaciones tales como la formacin
y asesoramiento y la mentorizacin
15
de los promotores, la contribucin a los gastos
de suministro y mantenimiento de las infraestructuras del negocio (gastos de elec-
tricidad, telfono, Internet, entre otros), facilitar el uso de instalaciones y aparatos
de investigacin del centro universitario o favoreciendo las relaciones con otras
empresas.
El contenido, alcance, duracin y lmites de estas lneas de colaboracin y ayu-
das queda regulado en el convenio que se frme entre la universidad y la empre-
sa
16
. Igualmente en dicho documento debe expresarse el tratamiento jurdico,
-derechos, obligaciones y fscalizacin de la universidad- para el caso de que la
universidad participe en el capital social de la empresa.
En relacin con el control que las universidades realizan sobre las Spin-Off parti-
cipadas, la mayora de la normativa de creacin de empresas de las universidades
espaolas, han optado por el control fnanciero contable de las mismas, requi-
riendo disponer de informe, memoria o en su caso, copia de las cuentas anuales
de cada proyecto. Circunstancia lgica por cuanto, como hemos indicado, la
institucin universitaria hace de autntico mecenas en su creacin y primeros pa-
sos de desarrollo.
14. Vase el estudio Incubators de Barrow C, John Wiley & Sons Ltd, Chichester, 2001, en donde se
pone de manifesto que el grado de fracasos de empresas innovadoras es mucho menor si se han ins-
talado en entornos de incubacin.
15. En este sentido, vase la propuesta que se hace en el Captulo X de la Gua.
16. Desarrollado en el captulo VII de la Gua.
17
Cundo surgen, cmo han evolucionado y cul es la situa-
cin actual de las Spin-Off universitarias?
Las iniciativas EBT y Spin-Off se sitan geogrfcamente en Estados Unidos, pas
donde esta actividad tiene gran tradicin y un fuerte desarrollo. Surgieron en la d-
cada de los setenta y ochenta del pasado siglo, como elementos estrechamente
vinculados a empresas de reconocido prestigio y xito durante aquellos momen-
tos. De hecho, han contribuido a la creacin de nuevas industrias o a importantes
cambios y transformaciones en otras ya existentes. Este crecimiento empresarial
tuvo tambin su repercusin en estudios y libros de texto de relevantes master de
economa, como Stanford y Silicon Valley en California o la Autopista 128 en Mas-
sachussets. A partir de los aos ochenta el fenmeno se generaliza y comienza a
ser utilizado como un instrumento de poltica tecnolgica.
Aunque el impacto de estas empresas en Europa ha sido tardo, desde las insti-
tuciones europeas se ha visto con claridad la necesidad de impulsar su creacin,
muy especialmente desde la denominada Estrategia de Lisboa, en la que los lderes
europeos en marzo de 2000 se propusieron transformar el sistema econmico de la
Unin Europea sobre la base del conocimiento, la competitividad y la dinamismo
de sus relaciones. Para ello se apost por el fomento del espritu emprendedor es-
pecialmente entre los jvenes, las mujeres y los colectivos ms desfavorecidos. Se
lleg a la conclusin de que Europa necesitaba de ms emprendedores capaces
de crear, consolidar y desarrollar sus propias empresas, siendo esta la base para la
generacin de empleo. Todo ello desemboca en la necesidad de crear, por parte
18
de los gobiernos, entornos ms favorables para la creacin de nuevas empresas
(Spin-Off); vas de fnanciacin (como el capital riesgo) as como la simplifcacin
y agilizacin de los trmites burocrticos para la puesta en marcha de estos pro-
yectos. En ese objetivo desempean un papel fundamental las universidades, que
deben convertirse en factor de dinamizacin, de transferencia del conocimiento y
de puesta en valor de estas iniciativas.
Podemos decir que existe una relacin directa entre el xito de las iniciativas
europeas de transferencia de conocimiento y tecnologa, muy especialmente en
lo que respecta a la creacin de empresas de base tecnolgica desde la I+D p-
blica, y la existencia de una serie de herramientas e instrumentos destinados a: la
deteccin de emprendedores potenciales, el desarrollo de ideas por parte de los
emprendedores, su formacin y a la infraestructura de creacin de empresas
17
.
Entre los ejemplos ms destacados de estos instrumentos:
Chalmers School of Entrepreneurialship . Con una herramienta de competi-
cin de ideas emprendedoras denominada Ventura Cup Western
18
.
17. Mustar P, Partnerships, confgurations and dynamics in the creation and development of SMEs by
researchers. A study of academic entrepreneurs in France, Industry & Higher Education, pgs 217-221,
1998; Lindholm Dahlstrand, Entrepreneurial Origin and Spin-off performance 20
th
Annual Entrepreneur-
ship Research Conference, Babson College, EE.UU, 2000.
18. Vase en [www.chalmersinnovation.com
19
Cambridge Entrepreneurship Center
19
. Con los instrumentos Cambridge
University Entrepreneurs y University Challenge Fund.
En el entorno del proyecto BioM encontramos un efectivo instrumento de-
nominado Munich Business Plan Competition.
El Institute of Knowledge-intensive Entrepreneurship (Universidad de
Twente) y su TOP Programme
20
.
Tambin se han puesto en marcha programas basados en acelerar la transfor-
macin de ideas provenientes de la investigacin en nuevos tejidos productivos a
travs del fomento y la creacin de Spin-Off. Destacamos dos buenos ejemplos
de ello:
Programa SPINNO (Helsinki, Finlandia): Especializado en ofrecer formacin em- a.
presarial a los emprendedores, acompaarlos en el proceso de creacin de
empresa (mentor program) y facilitar los mercados de inversores para el nego-
cio capital-riesgo.
Programa de Escuela de Emprendedores de Chalmers (Suecia). Ayuda a trans- b.
formar una patente en licencia, gestionada desde una empresa dedicada a
estos servicios, o bien transformarse en una idea de negocio. La escuela de em-
prendedores interviene con el fn de mejorar la formacin de emprendedores y
ayudar en aquellos puntos clave y difciles del proceso. Esta formacin se realiza
mediante el estudio de casos reales, estancias en empresas, visita a clientes
potenciales y a inversores.
La universidad espaola se ha sumado a esta actividad a partir del Plan Na-
cional de I+D+I de 2000-2003, el posterior de 2004-2007, y la corriente de opinin y
todos los trabajos desarrollados en Europa. Muy especialmente a travs de diversos
documentos e informes relacionados con la innovacin y la construccin del Es-
pacio Europeo de Investigacin. Tambin desde polticas de fomento de creacin
de parques cientfcos y tecnolgicos para impulsar entornos que favorezcan la
aparicin de estos proyectos e iniciativas
21
.
As, dentro del V Programa Marco de la Unin Europa y en relacin con los
proyectos EMBRYO
22
y TOP Programmes, se han dado a conocer las conclusiones
de las 19 experiencias europeas destinadas a la promocin de EBT. Entre todas las
aportaciones destacan las experiencias espaolas del Centro de Innovacin de
la Fundacin Bosch i Gimpera de la Universitat de Barcelona, el Programa Innova
19. Vase en www.cec.cam.ac.uk y www.cue.org.uk
20. Karnebeek, A.J. Spin-off and the University of Twente Enschede : Twente University Press, 2001
21. Entre estas destacamos el sexto Encuentro Empresarial Cotec de Gijn (2000) se dedic a la crea-
cin de empresas de base tecnolgica desde ocho enfoques distintos y se aportaron experiencias
emprendedoras de distintas universidades. Sol Parellada F., Encuentros empresariales nm. 6, Cotec,
Madrid, 2001.
22. El Proyecto EMBRYO consiste en una experiencia piloto para facilitar la transferencia de conocimien-
tos y resultados desde los grupos de investigacin de nuestra Universidad al entorno empresarial, a partir
de un nuevo agente facilitador, la PRE-EMPRESA.
20
de la Universitat Politcnica de Catalunya, el Programa Embryo de la Universidad
Miguel Hernndez de Elche y el Programa Ideas de la Universidad Politcnica de
Valencia
23
.
Podemos concluir diciendo que el resultado de todo este trabajo favorece la
interaccin y las mejores relaciones entre universidad, empresa y gobiernos facilitan-
do el proceso de transferencia de la tecnologa generada en los grupos de investi-
gacin de las universidades. No obstante, aunque el proceso de implantacin y de
creacin de proyectos Spin-Off est ms presente entre la comunidad universitaria,
quedan lagunas y ciertas carencias, alguna de ellas de especial consideracin, que
demandan de mayor atencin por parte de dos de los tres protagonistas fundamen-
tales en este asunto: gobiernos y universidades. Hacemos referencia a la todava
23. Infrastructures for Academic Spin-Off Companies Van der Sijde P.C., Ridder A., Gmez J.M. Pastor
J.T., Galiana D., y Mira E. Infraestructures for Academic spin-off Companies.
21
mejorable infraestructura de apoyo y tutorizacin, la falta de instrumentos de fnan-
ciacin de capital riesgo, o la todava no desarrollada normativa de regulacin de
la situacin de los promotores pertenecientes al sector pblico
24
.
Qu riesgos se ciernen sobre las Spin-Off universitarias?
Como acabamos de sugerir existen riesgos relacionados con la propia norma-
tiva universitaria y al sistema jurdico general, bsicamente la LOU y su regulacin
de desarrollo. Pero tambin existen otros riesgos ms concretos para el xito de
estas experiencias:
Carencia de espritu y carcter emprendedor . En general no se ha desarrol-
lado una poltica de promocin de la cultura emprendedora dentro de las
instituciones universitarias. En particular con este tipo de empresas someti-
das, por naturaleza, a cierto riesgo comercial.
Carencia de formacin, asesoramiento y apoyo al equipo promotor de la
inversin. Es frecuente que los promotores, no presenten, como es de espe-
rar, conocimientos y experiencia directiva. Es fundamental que las tareas de
apoyo pasen necesariamente por cubrir este dfcit real y objetivo.
Carencias de fnanciacin. Pese a la proliferacin de ayudas e instrumentos
fnancieros. De ah que la universidad debe jugar un papel fundamental en
despertar el inters de la comunidad fnanciera para que apoyen conven-
ientemente estos proyectos.
Primeras conclusiones positivas que extraemos. Esta experiencia comienza a
ser interesante para toda la comunidad universitaria!.
La universidad se convierte en el verdadero centro de referencia de estos
proyectos. Su especial protagonismo se basa en tres ideas fundamentales:
Por una parte, pasa de ser un lugar de difusin de conocimientos a 1.
un elemento de transmisin de resultados susceptibles de explotacin
comercial, generando riqueza en su entorno y retornos reales hacia la
propia institucin universitaria
25
.
La Spin-Off pasa a ser la prolongacin natural de la propia Universi- 2.
dad en el objetivo de la transmisin de conocimientos y resultados de
la investigacin. La universidad se vincula y acta en entornos tec-
24. Que se estudiar en el Captulo VII de la Gua.
25. As se reconoce en la citada Ley Andaluza de la Ciencia y del Conocimiento: Artculo 31. Universi-
dades. 1. Las universidades, en virtud de sus funciones de investigacin y transmisin de conocimientos,
se constituyen como agentes fundamentales para el ejercicio de la generacin del conocimiento y su
aprovechamiento compartido en el marco del Sistema Andaluz del Conocimiento.
22
nolgicos emergentes favoreciendo su crecimiento a travs de estos
proyectos empresariales
26
.
Se convierte en el impulsor de valores tales como la creatividad, la 3.
innovacin y la capacidad emprendedora, adquiriendo como valor
aadido mayor prestigio. Sin olvidar que la creacin de Spin-Off par-
ticipadas por la universidad contribuyen a la mejora de sus indica-
dores de investigacin, mejorando su posicionamiento en general y
en especial su margen de acceso a la fnanciacin pblica.
La Spin-Off universitaria supone una nueva forma de pensar para los inves-
tigadores y para toda la comunidad universitaria en general, a la vista de
las nuevas oportunidades que se presentan. Los promotores que formen
parte del consejo de administracin de estas empresas tendrn su recono-
cimiento como mritos de investigacin.
Gobierno, universidad y empresa deben trabajar y relacionarse juntos
27

para la implementacin de polticas de apoyo y seguimiento. Adems, de
estas relaciones surgen nuevas perspectivas y sinergias en torno a empresas,
instituciones y administraciones que tradicionalmente venan contando con
grupos de investigacin o investigadores y docentes para desarrollar activi-
dades relacionadas con la investigacin.
Los proyectos necesitan de un periodo de incubacin y tutorizacin que
puede (y debe) desarrollarse en lugares fsicos adecuados dentro de los
campus universitarios (centros especfcos de incubadoras, viveros de em-
presas o parques cientfcos o tecnolgicos).
En defnitiva, estamos hablamos de un nuevo compromiso o nuevo contrato
social de la universidad
28
.
26. De acuerdo con lo establecido en el art. 41 que modifca la antigua letra g) del apartado 2, del art.
41, segn la Ley 4/2007 (sic): La vinculacin entre la investigacin universitaria y el sistema productivo,
como va para articular la transferencia de los conocimientos generados y la presencia de la Universidad
en el proceso de innovacin del sistema productivo y de las empresas, prestando especial atencin a
la vinculacin con el sistema productivo de su entorno. Dicha vinculacin podr, en su caso, llevarse a
cabo a travs de la creacin de empresas de base tecnolgica a partir de la actividad universitaria, en
cuyas actividades podr participar el personal docente e investigador de las universidades conforme al
rgimen previsto en el artculo 83 (al que haremos referencia en unos apartados ms abajo).
27. A las relaciones entre estas instituciones se la denomina teora de la triple hlice.
28. Si leemos con detenimiento las menciones que la nueva Ley 4/2007 introduce en esta materia, obser-
varemos como el centro universitario adquiere mayor protagonismo en crear el entorno que propicie la
aparicin de ideas que el papel que desempee como promotor, el personal docente e investigador.
23
Qu marco jurdico tienen las Spin-Off universitarias?
La regulacin jurdica que comparten Spin-Off universitarias y Empresa de Base
Tecnolgica no es, en la actualidad, un cuerpo normativo cerrado donde aparez-
can regulados pormenorizadamente todos los aspectos relacionados con la crea-
cin y desarrollo de estos proyectos
29
. Por otra parte, las universidades estn de-
sarrollando, -a distintos ritmos-, normativa de creacin de empresas que, sobre la
base de lo establecido en la anterior Ley Orgnica de Universidades, pueden ofre-
cernos una visin cercana de las ideas bsicas que debemos tener muy presente
de cara a poner en marcha nuestro proyecto. An as y como hemos adelanta-
do, aparecen todava ciertas carencias relacionadas con aspectos tan relevantes
como la situacin del estatuto jurdico del docente e investigador con vinculacin
permanente a la universidad.
Para una mejor comprensin hemos dividido la materia en dos grandes aparta-
dos: I) Promotores y II) Participacin de las universidades en las empresas.
29. Recurdese lo que se ha indicado al principio de la gua en relacin con el propio concepto de
estas empresas.
Marco jurdico general 3.
24
I) Promotores.
Quines pueden ser promotores?
Pueden ser promotores:
1. La Universidad.
En los trminos establecidos en la disposicin adicional vigsimo cuarta de la
Ley 4/2007. Dicha disposicin modifca la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de In-
compatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Pblicas (en ade-
lante Ley de Incompatibilidades).
Las limitaciones establecidas en el art. 12.1 b) y d) de la Ley 53/1984, de 26 de
diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones
pblicas, no sern de aplicacin a los profesores y profesoras funcionarios de los
cuerpos docentes universitarios cuando participen en empresas de base tecnol-
gica, promovidas por su universidad y participadas por sta o por algunos de los
entes previstos en el artculo 84 de esta Ley ()
(Los requisitos y el alcance de esta novedad sern tratados en el apartado: II.
Participacin de las Universidades en las empresas.)
2. Profesor funcionario de los cuerpos docentes universitarios y el contratado con
vinculacin permanente a la Universidad. El personal de Administracin de servi-
cios
Tanto el profesor funcionario de los cuerpos docentes universitarios como el pro-
fesor contratado con vinculacin permanente con la universidad pueden ostentar
la condicin de promotor de proyectos empresariales. Ello en virtud de lo estable-
cido en el apartado 3 del art. 83 modifcado por el art. 80 de la Ley 4/2007.
25
Artculo 83.3 Siempre que una empresa de base tecnolgica sea creada o
desarrollada a partir de patentes o de resultados generados por proyectos de
investigacin fnanciados total o parcialmente con fondos pblicos y realiza-
dos en universidades, el profesorado funcionario de los cuerpos docentes uni-
versitarios y el contratado con vinculacin permanente a la universidades que
fundamente su participacin en los mencionados proyectos podrn solicitar la
autorizacin para incorporarse a dicha empresa, mediante una excedencia
temporal.
No obstante, las universidades en su normativa de creacin de empresa estn
incluyendo en este grupo a los investigadores adscritos a la universidad as como
al personal de administracin y servicios de sta.
3. Personal docente o investigador sin vinculacin permanente con la institucin
universitaria.
No existiendo ninguna mencin especial en la Ley 4/2007 en relacin con este
colectivo, las universidades generalmente lo vienen reconociendo. Incluyendo en
algunos casos la obligatoriedad por parte del interesado de solicitar autorizacin
a su Departamento o Centro.
Puede el alumnado
30
ser promotor de estas empresas?
Tampoco se hace referencia en la Ley 4/2007, pero debemos concluir que
efectivamente puede ser considerado promotor, siempre que rena los requisitos
de capacidad establecidos en la normativa civil y mercantil. Ello, segn la aplica-
cin de la libertad de empresa establecida, entre otros, en el art. 38 de la Consti-
tucin Espaola. En consecuencia entendemos que no le sern de aplicacin los
trmites de autorizaciones previas ante la universidad.
Cuestin distinta es que un grupo de alumnos
31
pretenda promover la creacin
de una EBT o cualquier otra iniciativa empresarial a travs del mecanismo Spin-Off
en el seno de una institucin universitaria. Como quiera que no existe regulacin
de la fgura, difcilmente podran encontrar el apoyo tutelar de la universidad para
los primeros aos de vigencia de la idea (principal argumento de la Spin-Off). Todo
ello con independencia de que el centro universitario, a travs de otras iniciativas o
actuaciones, pueda promover y promocionar cualquier propuesta empresarial.
30. Entindase por alumnado a estos efectos, a las personas que se encuentren cursando estudios en
titulaciones de grado medio o superior. No aquellos que pudieran estar cursando estudios de grado,
disfrutando adems de la condicin de becario de investigacin con adscripcin al centro docente
universitario, que formara parte del grupo de promotores anteriormente descrito.
31. Entindase para los casos en los que en dicho grupo no existan otros promotores pertenecientes a
alguno de los grupos indicados. Otra cuestin sera determinar cuntos promotores adscritos a estos
grupos son necesarios para que el proyecto, en si mismo, pueda acogerse a la normativa de creacin
de empresas, y por ende a sus benefcios: proceso de tutela y apoyo de la universidad. Supuesto de
hecho sujeto al acuerdo entre promotores y universidad habida cuenta de la ausencia de regulacin.
26
II) Participacin de las universidades en las empresas.
Sin duda este es uno de los aspectos ms relevantes de cuantos establece la Ley
4/2007 y el primero de los elementos a tomar en consideracin por los promotores
del proyecto empresarial, sobre todo de cara a decidir su rgimen de dedicacin.
La Ley 4/2007 prev dos modelos de promocin y creacin de Empresas de
Base Tecnolgica
32
: A) Empresas promovidas y participadas por la Universidad; B)
Empresas promovidas y participadas ntegramente por docentes e investigadores.
A) EMPRESAS PROMOVIDAS Y PARTICIPADAS POR LA UNIVERSIDAD.
Sern proyectos en los que la universidad participe en parte del capital social
de la empresa, o lo que es lo mismo, que adquiera un porcentaje de las acciones
o participaciones de la empresa. Encontramos dos referencias bsicas en relacin
con esta modalidad:
Por una parte en la disposicin adicional vigsimo cuarta, por la que se modif-
ca la Ley de Incompatibilidades. En ella se dice:
Las limitaciones establecidas en el art. 12.1 b) y d) de la Ley 53/1984, de 26 de
diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones
pblicas, no sern de aplicacin a los profesores y profesoras funcio-
narios de los cuerpos docentes universitarios cuando participen
e n empresas de base tecnolgica, promovidas por su
universidad y participadas por sta o por algunos
de los entes previstos en el artculo 84 de esta
Ley, creadas a partir de patentes o resultados
generados por proyectos de investigacin
realizados en universidades, siempre que
exista un acuerdo explcito del Consejo de
Gobierno de la Universidad, previo Informe
del Consejo Social, que permita la crea-
cin de dicha empresa.
Por otra parte recordemos lo que
menciona el art. 83.3.
Siempre que una empresa de base
tecnolgica sea creada o desarrollada
a partir de patentes o de resultados ge-
nerados por proyectos de investigacin f-
32. Dicha ley no hace referencia al trmino Spin-Off universitaria. De acuerdo con lo estudiado en rela-
cin con los conceptos, la Spin-Off slo es la forma o vehculo a travs del cual se desarrolla la EBT.
27
nanciados total o parcialmente con fondos pblicos y realizados en universidades,
el profesorado funcionario de los cuerpos docentes universitarios y el contratado
con vinculacin permanente a la universidades que fundamente su participacin
en los mencionados proyectos podrn solicitar la autorizacin para incorporarse a
dicha empresa, mediante una excedencia temporal.
Observamos como esta disposicin excepciona la aplicacin las limitaciones
establecidas por la Ley de Incompatibilidades
33
y habilita procedimientos para
la incorporacin de los promotores al proyecto empresarial, slo y exclusiva-
mente para los casos en los que la universidad promueva y participe del pro-
yecto empresarial.
Adems, el proyecto deber reunir los siguientes requisitos:
Que la empresa sea creada a partir de patentes o resultados generados por
proyectos de investigacin realizados en las universidades. Condicin que
supone la verdadera esencia de un proyecto Spin-Off, que se inicia en un
grupo de investigacin y que madura lo sufciente hasta ser susceptible de
explotacin comercial (patentable).
Financiados total o parcialmente con fondos pblicos y realizados en las
universidades.
Deben pasar el fltro de solicitud-concesin de permiso a travs de acuerdo
de Consejo de Gobierno, previo informe del Consejo Social de la Universi-
dad.
Existe alguna limitacin o participacin mnima de la universidad en la empresa?
La Ley 4/2007 no aclara nada en este sentido. Hasta la presente reforma po-
cas han sido hasta ahora, las universidades que se plantean la participacin en el
capital social de las empresas. En todo caso, resulta ser una circunstancia siempre
sujeta a la voluntad de promotores y la propia universidad en el proceso de ne-
gociacin del proyecto. Sin embargo, y como hemos comprobado, el panorama
despus de la reforma para los docentes e investigadores que pretendan dedicar
mayor tiempo a sus proyectos, pasa por acordar el rgimen de participacin con
la universidad.
33. Concretamente en su art. 12 1 b) y c) establecen: 1. En todo caso, el personal comprendido en el
mbito de aplicacin de esta Ley no podr ejercer las actividades siguientes: b) La pertenencia a Con-
sejos de Administracin u rganos rectores de empresas o entidades privadas, siempre que la actividad
de las mismas este directamente relacionada con las que gestione el departamento, organismo o en-
tidad en que preste sus servicios el personal afectado. c) La participacin superior al 10 % en el capital
de las empresas o sociedades a que se refere el prrafo anterior.
28
De quin puede surgir la propuesta?
De lo ya analizado en la Ley 4/2007, pero sobre todo de lo establecido en la
mayora de las normativas de creacin de empresas de universidades espaolas,
la iniciativa puede proponerse por cualquiera de las partes. As, los promotores
pueden ofrecer porcentajes de participacin a la Universidad.
B) EMPRESAS PROMOVIDAS Y PARTICIPADAS NTEGRAMENTE POR PERSONAL DOCEN-
TE E INVESTIGADOR.
La universidad no participa en el capital social, que queda suscrito ntegramen-
te por docentes e investigadores. En este caso y como se pondr de manifesto
en el siguiente apartado, los promotores, -a los efectos de comunicacin formal-,
solicitarn su participacin minoritaria en el capital social.
No existe una regulacin ntida y clara de esta modalidad. Es por ello que no
quede claramente determinada ni la propia solicitud, ni el resto de trmites, y lo
que es ms importante, la regulacin del proceso de apoyo tutelado de la univer-
sidad.
Cuando se decide la participacin universitaria en la empresa, los requisitos y
pasos que deben acreditar y cumplir los promotores son muchos y muy exhausti-
29
vos
34
. Circunstancia lgica y deseable por cuanto, la Universidad, ante la recep-
cin de la propuesta y antes de analizar y, en su caso optar por su participacin,
necesita conocer todos los detalles del proyecto. Muy especialmente los relacio-
nados con el plan de empresa (y dentro de este con los datos y previsiones eco-
nmicas de la misma). Por otra parte, debe hacer el seguimiento y control de la
propia administracin de la empresa durante el periodo Spin-Off, en los trminos ya
expresados en el anterior captulo.
Es por ello que, cuando no existe inters ni intencin por ambas partes en to-
mar partida del capital de la empresa, deja de tener justifcacin la aportacin
y acreditacin de todos estos requisitos. Muy especialmente no entendemos
de aplicacin la fscalizacin permanente de la universidad con posterioridad
a su constitucin.
Circunstancia que no est reida, con la necesidad de establecer ciertos me-
canismos de control que velen por el cumplimiento de lo establecido en la Ley
de Incompatibilidades. Dicha circunstancia, a modo de ejemplo, podra sal-
varse con el requerimiento de entrega de copia simple de la escritura de cons-
titucin de la entidad mercantil y certifcado del registro mercantil, para que
la asesora jurdica de la universidad compruebe sobre todo, el cumplimiento
de lo establecido en la Ley de Incompatibilidades (limitacin de participacin
en el capital social de la empresa y su participacin en los rganos de admi-
nistracin de la misma).
EFECTOS
Teniendo presente el rgimen y modelos de participacin en el capital social, las
posibilidades de participacin de los promotores en las empresas sern distintas:
Profesor funcionario de los cuerpos docentes universitarios o investigadores con
vinculacin permanente con la Universidad. Opciones
a.1) Limitacin de dedicacin.
Si su intencin es que la Universidad no participe en el capital social, puede
optarse por no sobrepasar el lmite de su participacin en el 10% sobre el capital
social de la empresa, en los trminos indicados en el art. 12 de la Ley de Incompa-
tibilidades. Operando las mismas limitaciones establecidas en el rgimen jurdico
34. Entre otros programa de fnanciacin de sus actividades con expresin de las subvenciones co-
rrientes y de capital que se vayan a solicitar, plan de inversiones durante el periodo necesario hasta
la puesta en explotacin de la patente o de los resultados de la investigacin, previsiones de fecha
de comienzo de la explotacin y fujo de caja previsto en los cinco aos de esta. Todos estos aspectos
sern vistos con todo detalle en el captulo VII de la Gua.
30
de la Ley de Incompatibilidades, esto es que la actividad que se desarrolle sea la
misma que la desarrollada en el departamento al que pertenece el profesor.
An manteniendo esta participacin del 10% como mximo, es preceptiva la
autorizacin de la universidad, aunque nada de esto se diga en el texto de la vi-
gente Ley 4/2007 (con las salvedades oportunas que establezca el Reglamento).
Estn siendo las propias universidades las que, en su normativa de creacin de
empresas, establecen dicha autorizacin.
a.2) Participacin superior al 10% y los casos de plena dedicacin.
Una participacin mayor al 10% sobre el capital social, requiere dos condicionantes:
La efectiva participacin de la universidad en el capital social de la empre- 1.
sa, en los trminos establecidos en la Disposicin adicional vigsimo cuarta
y con los contenidos y lmites ya estudiados.
Como quiera que la mayor participacin del docente e investigador re- 2.
quiere mayor dedicacin, deben ponerse en marcha los mecanismos de
solicitud y en su caso concesin de licencias y excedencias. Todo ello de
acuerdo con lo establecido en el art. 83.3 de la Ley 4/2007:
Art. 83.3 3. Siempre que una empresa de base tecnolgica sea creada o de-
sarrollada a partir de patentes o de resultados generados por proyectos de in-
vestigacin fnanciados total o parcialmente con fondos pblicos y realizados en
universidades, el profesorado funcionario de los cuerpos docentes universitarios y
el contratado con vinculacin permanente a la universidades que fundamente su
participacin en los mencionados proyectos podrn solicitar la autorizacin para
incorporarse a dicha empresa, mediante una excedencia temporal.
En relacin con este ltimo apartado, poner de manifesto que por aplicacin
de la Ley General, -Cdigo Civil y Cdigo de Comercio, la vinculacin entre el per-
sonal que participe y desarrolle su actividad en estas empresas (con independen-
cia de la vinculacin jurdica existente entre ambos: no slo civil sino tambin labo-
ral) estar sujeta a cualquiera de las modalidades jurdicas vlidas en derecho.
En cualquier caso tngase presente que no existe limitacin a la participa-
cin del docente e investigador en dicho capital, cuando la empresa no
vaya a tener a la Administracin pblica entre sus clientes
35
. Esto es cuando
no vaya a participar en concursos con las administraciones pblicas. Ms
dudas se generan para el mismo caso, cuando las empresas estn partici-
padas por la universidad. En este caso habra que estudiar el caso concreto:
porcentaje de participacin en el capital social y participacin de los socios
para determinar si se respeta con lo dispuesto en la vigente Ley de Contra-
taciones Pblicas.
35. Ello por aplicacin de lo dispuesto en la vigente ley de contrataciones pblicas.
31
Cul sera la duracin y el procedimiento para solicitar la excedencia?
Aunque el rgimen jurdico de la excedencia, sea uno de los captulos pendien-
tes de regulacin a travs del reglamento, al que se ha venido haciendo referen-
cia, la Ley 4/2007 al menos adelanta algunos elementos mnimos de la misma:
Lmite temporal mximo de cinco aos, durante este periodo los exceden-
tes tendrn derecho a la reserva del puesto de trabajo y a su cmputo a
efectos de antigedad.
Si con anterioridad a la fnalizacin del periodo por el que se hubiera con-
cedido la excedencia el profesor no solicitara el reingreso al servicio activo,
ser declarado de ofcio en situacin de excedencia voluntaria por inters
particular
36
.
36. En relacin con la utilizacin por parte del personal funcionario y resto de profesorado con vin-
culacin permanente del instrumento de la excedencia el Gobierno estudiar la implantacin real y
efectiva de la medida. Es por ello que la Disposicin Final Quinta de la Ley 4/2007 bajo el ttulo: Proce-
dimiento para evaluar el impacto de diversas medidas establecidas por la presente Ley indica: Dos
aos despus de la entrada en vigor de la presente Ley, el Gobierno presentar en el Congreso de los
Diputados un estudio para evaluar el impacto de las modifcaciones incorporadas por la presente Ley
en relacin a: 1. El otorgamiento de excedencias de profesoras y profesores funcionarios de cuerpos
docentes universitarios para incorporarse a empresas de base tecnolgica a las que se refere el art.
83 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre de Universidades 2. Participacin de profesoras
y profesores funcionarios de los cuerpos docentes universitarios en empresas de base tecnolgica de
acuerdo con lo que establece la disposicin adicional vigsimo cuarta de la presente Ley.
32
Resto de personal
Como ya vimos, en el caso de que el promotor sea un profesor o investigador
sin vinculacin permanente con la universidad, la propuesta deber estar vincu-
lada a un Departamento, centro o Instituto universitario debiendo ser informada
favorablemente.
TENIENDO EN CUENTA TODO LO DICHO HASTA AHORA: QU CRITERIOS DEBEN
MANEJAR LOS PROMOTORES PARA DECIDIR SOBRE UN MODELO U OTRO?
La eleccin entre uno u otro modelo resulta de vital importancia y constituye
adems la primera o primeras de las decisiones que deben tomar los promotores.
En dicho proceso de refexin, pueden tener en cuenta los siguientes criterios:
Si la intencin de los promotores es dedicarse, -desde el mismo momento
de la constitucin de la empresa-, a la gestin empresarial reduciendo car-
ga de tiempo docente o de investigacin, -sin que tal circunstancia impli-
que una situacin de incompatibilidad-, la nica opcin que recoge la Ley
4/2007 es que la universidad participe en el capital social
37
.
Como hemos visto, el porcentaje de participacin de la universidad en el
capital es variable. Dependiendo del mismo, aquella puede optar por tener
representacin en los rganos de control y administracin de la empresa. De
la misma manera, la universidad participar del benefcio empresarial
38
pero
tambin responder frente a terceros del cumplimiento de los compromisos
y obligaciones que correspondan, en funcin de su porcentaje de participa-
cin en el capital social y su representacin en el rgano de administracin.
En relacin con este deber, consideramos que no caben frmulas de exclu-
sin de responsabilidades en materias relacionadas con la administracin y
direccin de la empresa, en el ulterior convenio que se frme entre ambas
entidades para poner en marcha el proyecto de colaboracin.
El papel que la Ley 4/2007 y la mayora de la normativa de creacin de em-
presas de las universidades espaolas est reconociendo a la universidad
es la de promocin de empresas. Esto es, la puesta en marcha de progra-
mas y actuaciones tendentes a tutorizar y apoyar la aparicin y puesta en
marchar de ideas y proyectos. No obstante, la decisin fnal sobre la partici-
pacin de la universidad en el proyecto, viene tras la proposicin de los pro-
motores o el inters demostrado por aqulla, que culminan en un acuerdo
negociado en pie de igualdad entre ambas partes.
Si el inters de los promotores es que no participe la universidad, debe-
rn respetar los lmites establecidos en la Ley de Incompatibilidades, y tras
37. E incluso promocione, esto es que la universidad favorezca con programas de creacin de empre-
sas y otras medidas la creacin de empresas.
38. La participacin en el benefcio empresarial ser efectiva, obviamente en el caso de que ste se
produzca y si as se decide por los rganos de administracin de la empresa. Igualmente ser propor-
cional a su participacin en el capital social de la empresa.
33
cumplir con determinados trmites administrativos
39
, dar los pasos para la
constitucin formal de la empresa
40
. Ante esta decisin las universidades
usualmente siguen autorizando y apoyando las iniciativas, por cuanto se
mantienen las funciones o fnalidades expuestas al principio de la gua rela-
cionadas con la mejor canalizacin de la transmisin de los resultados de
la investigacin.
Entendemos que, aunque no existan referencias legales claras en la Ley
4/2007, tanto una como otra modalidad pueden estar sujetas a cambios
en el capital social y en la administracin de la empresa. La normativa de
creacin de empresas en universidades si est regulando esta opcin por
aplicacin de la legislacin especial en esta materia
41
. En cualquier caso y
por la relevancia y efectos de la medida, se convierte en una materia es-
pecialmente sometida a la negociacin y al acuerdo entre los promotores
y la universidad.
Si se elije la modalidad de no participacin de la universidad, ambas partes
pueden acordar la transmisin de acciones o participaciones
42
del capital social a
la universidad, durante cualquier momento de la vida de aqulla.
39. No establecidos en la Ley 4/2007 pero si en alguna normativa de creacin de empresas universitarias.
40. Vase apartado VII de esta gua.
41. Cdigo de Comercio y normativa especial reguladora de cada forma jurdica empresarial.
42. Dependiendo de la forma que se otorgue a la empresa y con las condiciones establecidas en el
rgimen jurdico de cada forma empresarial, vase captulo VI.
34
Si se opta por empresas participadas, una vez iniciada su vida mercantil, la uni-
versidad puede decidir poner a la venta sus participaciones, estableciendo en su
caso, condiciones de adquisicin preferente para el resto de accionistas o propie-
tarios de participaciones del capital social. Estas situaciones de reajuste del capital
social, afectan igual y proporcionalmente a la participacin de la universidad en
los rganos de control y administracin de la empresa.
Entendemos que esta opcin de reversibilidad, muy especialmente en la mo-
dalidad en la que la universidad participe desde el principio en el capital social
de la empresa, es deseable y recomendable, por cuanto responde mejor a la na-
turaleza y al espritu del concepto Spin-Off que veamos al principio de la Gua. No
hay mejor tutorizacin y apoyo de la Universidad que su participacin directa en la
empresa, pero dicho proceso tiene una fnalidad eminentemente temporal, sujeta
a fecha de resolucin, que ser el momento en el que la empresa est lo sufcien-
temente madura como para abandonar la tutela universitaria.
Considrese igualmente por parte de los promotores que, para llevar a cabo
esta opcin, dicho acuerdo debe ser igualmente autorizado por el rgano de ad-
ministracin de la empresa, cumpliendo en su caso el resto de requerimientos esta-
blecidos en la Ley Especial
43
.
43. Entre otras disposiciones legales y a modo de ejemplo, lo establecido en el Art. 40 de la Ley 2/1995
de 23 de marzo de sociedades de responsabilidad limitada.
35
Echemos un vistazo al diccionario
44
para ver dos defniciones: Emprender Aco-
meter y comenzar una obra, un negocio, un empeo, especialmente si encierran
difcultad o peligro; Emprendedor, como adjetivo el que emprende con resolu-
cin acciones difcultosas o azarosas.
Ya sabemos que iniciamos una aventura compleja, con sus riesgos e incerti-
dumbres, pero como toda accin complicada encierra el premio de la mayor
satisfaccin y realizacin personal, y lo que no es menos importante, nos pone a
prueba en una situacin nueva que exige todos nuestros recursos y habilidades.
El emprendedor es la persona capaz de identifcar una necesidad, reunir los re-
cursos necesarios y acometer una accin con resolucin y valor para satisfacer esa
necesidad. Se convierte en la persona que no estando conforme con el estado de
la situacin, pone todo su empeo en hacer valer su propuesta. Sobre la base de
esta decisin, involucra a ms personas y hace equipo, generando una dinmica
en donde todos interactan en la bsqueda del xito general.
Qu caractersticas tiene el emprendedor?
Fundamentalmente dos:
Por una parte ciertas habilidades personales.
Disposicin de sacrifcio - (capacidad de compromiso para dedicar un gran esfuerzo
personal al proyecto). La creacin de una empresa es una decisin que trastoca
la vida personal del promotor porque conlleva importantes sacrifcios, fundamental-
mente durante los primeros aos de vida de la nueva empresa.
Capacidad para asumir riesgos - . El concepto de riesgo esta siempre presente en
cualquier proyecto empresarial.
Es positivo que tenga:
Capacidad de organizacin y direccin. -
Capacidad creativa e innovadora. -
Capacidad para adaptarse a nuevas situaciones -
Facilidad para tomar decisiones. -
Capacidad de observacin y previsin. -
Capacidad para asumir responsabilidades. -
Autoconfanza y perseverancia. -
44. Diccionario de la Real Academia Espaola. Vigsimo segunda edicin.
Hablemos de emprendedores y
de cultura emprendedora
4.
36
Por otra parte, debe tener un conjunto de caractersticas profesionales
Capacidad de iniciativa -
Capacidad de coordinacin de medios humanos, medios econmicos y medios -
materiales.
Capacidad para detectar necesidades en el mercado. -
Vocacin de renovacin constante e innovacin. -
Puede un docente o investigador convertirse en un empren-
dedor?
En la actualidad no existe un perfl uniforme de la fgura del empresario. As no
es infrecuente encontrar a personas que, sin contar con la formacin e instruccin
especfca para serlo, han conseguido, -por la concurrencia de otra serie de facto-
res-, xitos empresariales. Es por ello que, ninguna persona puede ser previamente
excluida como futuro empresario.
Algunos puntos fuertes para que un docente o investigador se convierta en
emprendedor:
El investigador tiene innatas ciertas aptitudes y capacidades especialmente
valiosas para desenvolverse y triunfar en el mbito empresarial como el espritu
innovador y creativo, conocimientos tcnicos, vocacin de renovacin cons-
tante e innovacin, capacidad de sacrifcio o capacidad de organizacin
entre los ms destacados.
37
Algunos puntos dbiles:
Necesita ganarse una buena dosis de visin empresarial y superar las difculta-
des tcnicas que el negocio lleva aparejadas para insertarse adecuadamen-
te en el mercado.
La nueva misin del investigador ser: indagar, investigar, descubrir, pero sobre
todo proponer, todo ello desde una perspectiva y visin empresarial.
Cunto tiempo necesita la empresa?
Cunto tiempo estoy dispuesto a invertir?
Sin duda stas son las cuestiones ms trascendentales que tenemos que ha-
cernos antes de iniciar cualquier trmite previo a la constitucin de la empresa.
Refexionemos y tomemos partiendo de dos premisas bsicas:
La empresa requiere una dedicacin total. 1. Sobre todo en los momentos iniciales
cuando se ponen en marcha los mecanismos de promocin y de produccin.
La atencin que le dedico a la investigacin y/o docencia se ver infuenciada 2.
por dicha decisin. Lo que implicar:
2.1 Que tenga que decidir sobre mi situacin de compatibilidad / incom-
patibilidad con el ejercicio de una actividad mercantil (para que entre
en marcha el mecanismo de excepcin de incompatibilidad ya estu-
diado).
2.2 Que presente a la universidad un proyecto empresarial lo sufciente-
mente atractivo para que pueda participar en el capital social de la
misma.
En relacin con estas dos circunstancias se abren otras posibilidades a tener en
cuenta:
Rgimen de dedicacin: siempre es recomendable contar con los servicios de
un gerente o administrador que se encargue de todas las cuestiones relacionadas
con la gestin cotidiana de la empresa, actividades en las que investigadores y
docentes, por regla general, tienen poca experiencia.
Igualmente pueden contratarse los servicios de una asesora o gestora externa
que desarrolle dichas tareas, opcin algo ms econmica. Igualmente pueden
contratarse personas para otros departamentos (produccin, departamento co-
mercial, etc).
38
Tomando estas decisiones, -que obviamente implican una mayor inversin ini-
cial y la existencia de costes fjos peridicos a tener muy presente en la redaccin
del plan de empresa
45
-, debe establecerse un calendario de dedicacin progre-
siva a la direccin de la empresa que, favorezca un trnsito tranquilo desde la
investigacin docencia, hacia responsabilidades empresariales. O en su caso,
permanecer simultaneando ambas actividades respetando las limitaciones de la
Ley de Incompatibilidades.
Tengo una idea!
La idea es el punto de arranque y cimiento sobre el que se asienta la aventura
empresarial. Debe ser ante todo realista. Directamente unida a las circunstancias
econmicas y sociales del entorno en el que se pretenda desarrollar. Igualmente
debe ser viable, en el sentido de que pueda determinarse, con mayor o menor
certidumbre sus posibilidades de xito.
Las fuentes de las ideas:
Observacin del mercado. 1.1
Ocio. 1.2
Nuevos inventos o tecnologas. 1.3
Cambios sociales. 1.4
Defciencias. 1.5
Ausencias 1.6
Cambios demogrfcos 1.7
Importacin de ideas 1.8
Franquicias 1.9
Anlisis de la nueva legislacin. 1.10
La idea debe madurar.
Detectadas las necesidades en un mbito o sector concreto de la sociedad, y
teniendo claro el modo de responder y lo que vamos a ofrecer para satisfacer tal
necesidad, es preciso contrastar nuestra idea. Es decir, comprobar que rene las
condiciones necesarias para nacer y desarrollarse con posibilidades de xito. Para
conseguir esto es positivo someter nuestra idea a las contradicciones que puedan
encerrar aspectos tales como:
45. Vase captulo V de esta Gua.
39
El tiempo de dedicacin que requiere. -
La disponibilidad. -
Los gastos previos. -
La aportacin de fondos. -
La idea de riesgo empresarial. -
La actitud y aptitud bsicas para emprender. -
Igual de importante es que el emprendedor asimile que, an tras este anlisis,
nadie nos puede garantizar el buen fn del proyecto. Eso si, tampoco nos pue-
den asegurar que vaya a ser un completo desastre. Es fundamental fltrar los
mensajes externos que nos llegaran de personas sobre la utilidad o prospera-
bilidad del negocio. Sabiendo distinguir el consejo ofrecido desde la experien-
cia, seriedad y la objetividad, al mero comentario agorero, negativo o exento
de rigor.
Tenemos que asumir que no hay que tener miedo al fracaso. En el mundo
empresarial xito y fracaso estn estrechamente unidos por una tenue frontera, y
en ms de una ocasin el fracaso es la antesala del xito. Por otra parte siempre
habremos extrado una experiencia incomparable a cualquier otra actividad y lo
que es ms importante nos daremos cuenta que la idea debe permanecer madu-
rando ms tiempo o por el contrario sabremos que la necesidad est ya satisfecha
por otras opciones empresariales.
40
Estamos comprobando como este momento es el ms complicado por el que
pasarn los promotores, por cuanto an no han puesto en valor su idea y ya acu-
mulan un nmero importante de dudas. El promotor ahora, necesita de mucho
apoyo por parte de su universidad. Para ello entendemos necesario que sta
apueste por poner en marcha un programa de mentores o tutores, compuesto por
empresarios
46
o asesores de empresas. En cualquier caso, personas de contrastada
experiencia que actan apoyando el aprendizaje y la atencin permanente a los
emprendedores, contribuyendo a desarrollar habilidades desde la experiencia. La
asignacin de un mentor para cada proyecto asegura un autntico proceso de
tutorizacin en la creacin de empresas.
Ahora s, estamos en disposicin de pasar a la elaboracin del PLAN DE EMPRE-
SA. Pero antes, y teniendo en cuenta todos estos elementos podemos resumir las
fases del proceso de constitucin de la empresa:
PRIMERA FASE: Etapa de gestacin de ideas. Teniendo muy presente el enfo-
que que queremos darle a la empresa decidiremos sobre nuestra inversin de
tiempo y nuestra situacin como docentes o investigadores, la participacin
de la universidad y la idoneidad de la idea empresarial.
SEGUNDA FASE: Etapa inicial de creacin de la Spin-Off. El plan de empre-
sa. Centrado muy especialmente en el estudio del plan de viabilidad, donde
debemos ser crticos con el proyecto y elaborar, entre todos los miembros del
equipo nuestra descripcin de la idea.
TERCERA FASE: Etapa de Incubacin (o periodo Spin-Off) Constitucin y puesta
en marcha del proyecto empresarial. Decidido y madurado lo anterior, nos
queda dar el paso y acudir al notario. Comenzamos a desarrollar nuestra acti-
vidad con el apoyo de la Universidad.
CUARTA FASE: Etapa de lanzamiento. Si todo ha ido bien la empresa se ha con-
solidado y estamos preparados para caminar en solitario.
46. Vase una propuesta concreta para dar respuesta a esta demanda en el Captulo X de la Gua.
41
Qu es un plan de empresa?
Es un documento en el que se recogen los objetivos y las estrategias que se
piensan desarrollar en la iniciativa empresarial.
Entre sus caractersticas principales destacamos:
Identifca, describe y analiza una oportunidad de negocio, pudiendo y de-
biendo aparecer en su elaboracin cuestiones decisivas sobre las que ini-
cialmente no se repar.
Examina su viabilidad tcnica, econmica y fnanciera, convirtindose en
el argumento bsico que aconseja o no la puesta en marcha de nuestro
proyecto.
Marca el calendario de trabajo de acuerdo con los objetivos sobre los que
se haya refexionado.
Sirve de tarjeta de presentacin, ante terceros: entidades fnancieras, admi-
nistraciones, clientes, etc.
Es un instrumento imprescindible para cumplir con los primeros trmites ante
la Universidad: la presentacin del proyecto empresarial.
Para la correcta elaboracin del plan de empresa hay que tener presente:
Debe ser elaborado por el emprendedor o los emprendedores, encargan- 1.
do a otros profesionales el desarrollo de la parte que menos se conozca.
Debe actualizarse permanentemente. 2.
Debe ser coherente, tanto en la realidad empresarial que representa como 3.
con el entorno en el que est inscrito la empresa.
Debe ser sinttico y convincente, para convertirse en una extensin del 4.
promotor, su empresa, negocio o iniciativa empresarial y sobre todo incitar
al lector inters por conocer ms el proyecto.
Todo plan de empresa debe contener los siguientes apartados:
Introduccin 1.
Identifcacin de la empresa (Nombre, domicilio, CIF, forma jurdica, telfo- 1.1.
no fax, capital social, actividad, etc.); Identifcacin de los promotores.
Idea empresarial. 1.2.
Antecedentes de los promotores. 1.3.
5. Plan de empresa:
tarjeta de visita y hoja de ruta
42
Plan de marketing y comercial. 2.
Ambos elementos los podemos defnir como una declaracin de los clientes
potenciales a los que se va a vender el producto o servicio y, por otro, la estrategia
para dar a conocerlo y despertar el inters por comprarlo.
Su elaboracin se lleva a cabo a partir de un estudio de mercado, en donde
se establecern a medio plazo, las polticas ms adecuadas para introducir en el
mercado nuestro producto o servicio. Es de especial importancia tiene elaborar
un buen anlisis de la competencia, en donde se enumeran las empresas que
fabrican / prestan parecidos o idnticos servicios/productos, la implantacin en
el mercado de la competencia, cmo se publicitan, que antigedad tienen, qu
nicho de mercado ocupan, as como determinar por qu clientes de la competen-
cia pueden ser clientes de esta iniciativa empresarial. Igualmente deben trazarse
las estrategias por las que ha de regirse.
Respecto del Plan Comercial, dos son los elementos fundamentales que debe
contener. Por una parte los precios: trazar la poltica de precios: precios/costos de
produccin; precios/competencia. Igualmente la concrecin de los costes fjos,
costes de comercializacin y venta, esto es, determinar por debajo de qu pre-
cio no se puede vender o prestar el servicio. Por otra parte, la distribucin: donde
haremos mencin a los canales de distribucin, o a los canales de captacin de
clientela. Estudiaremos la posibilidad de acceder a los canales ya establecidos.
Igualmente refexionaremos en torno a la necesidad de contar o no con agentes
comerciales por su mejor conocimiento del mercado.
43
Este documento es de aplicacin y de mucha utilidad a cualquier tipo de
empresa, con independencia de su tamao. El plan de marketing y comercial
debe ser un instrumento dinmico por cuanto la empresa y sus clientes se en-
cuentran en un entorno cambiante. La empresa debe adaptarse con agilidad a
dicho entorno, evaluando la realidad y reajustando el plan original a las nuevas
demandas.
Plan de operaciones. 3.
Contiene de forma resumida todos los aspectos tcnicos y organizativos re-
lacionados con la elaboracin de los productos o la prestacin de los servicios.
Puede estructurarse en cinco partes:
Productos o servicios: descripcin de sus caractersticas tcnicas. a.
Procesos: descripcin de los procesos de la empresa, esto es, planifcacin b.
y programacin, haciendo especial mencin a las capacidades del proce-
so productivo, tecnologas y medios empleados. Este punto debe ser tomado
en consideracin por aquellos promotores cuyo proyecto tenga una elevada
participacin de tecnologas o medios innovadores, por cuanto sern el signo
distintivo del concepto EBT. Aunque, como hemos mencionado, queda pen-
diente la aprobacin del Reglamento que determine los requisitos que deben
cumplir.
Programa de produccin: estudio de la capacidad de produccin. c.
Aprovisionamiento y gestin de existencias: poltica de compras y almacena- d.
miento de bienes y productos terminados; detalle de la realizacin del aprovi-
sionamiento y gestin de existencias.
Establecimiento, localizacin e instalaciones. Local: si es propio o de alquiler, e.
indicando si cumple con la normativa legal para realizar la actividad que se
presente, as como si dispone de las medidas de seguridad legales o comple-
mentarias.
Plan de recursos humanos. 4.
Es el apartado donde tenemos que describir la organizacin que va a tener la
empresa. Es necesario defnir y cuantifcar los puestos de trabajo, sus funciones y
actividades concretas, basndose en las necesidades de la empresa, y sabiendo
este dato, asignar las personas que los ocuparn.
Igualmente debemos defnir la poltica salarial y los sistemas de motivacin e
incentivacin del personal, para poder conocer la estructura de costes que tendr
la empresa.
44
Plan de inversiones y ubicacin. 5.
Se analizan los factores de ubicacin, describe los aspectos ms destacados
del inmovilizado material e inmaterial y cuantifca el valor de los mismos, estable-
ciendo la poltica de amortizacin de la empresa. Para la elaboracin de este
apartado es conveniente contar con la ayuda de profesionales que nos aporten
la traduccin econmica de los datos que les aportemos.
Plan econmico fnanciero. 6.
En este apartado se realiza la fusin de toda la informacin obtenida en las
otras partes del Plan de Empresa, por ejemplo el coste de las materias primas del
Plan de compras, sueldos y salarios del captulo de organizacin, recursos huma-
nos, etc. Este estudio debe informar de cuestiones tales como:
Los fondos necesarios para desarrollar el Plan de Empresa. -
Bsqueda y obtencin del capital. Plan fnanciero. -
Determinacin de la estructura fnanciera de la empresa. -
Rentabilidad de la empresa. -
Al igual que lo indicado en el anterior apartado, por su carcter eminentemen-
te tcnico, es recomendable contar con la ayuda de un profesional.
Adems de todo lo anterior, es muy positivo acompaar al Plan de empresa,
un resumen ejecutivo del mismo (resumen del plan de empresa), donde se ofrezca
con claridad y concisin la defnicin del proyecto (no ms de dos pginas).
Estructura legal de la empresa. 7.
Apartado en donde pondremos de manifesto la forma jurdica de la empresa.
Para refexionar y tomar esta decisin, es imprescindible que tomemos en conside-
racin los elementos que se indican en el siguiente apartado.
45
En el plan de empresa debemos tener defnida la forma jurdica que ha sido
elegida. Es una decisin fundamental ya que marcar la forma de relacionarse
que tendr la empresa en el trfco mercantil y jurdico.
Bsicamente nuestro ordenamiento jurdico establece dos grandes grupos: per-
sona fsica o persona jurdica.
Persona fsica:
Empresario individual
La empresa individual es una organizacin de capital y trabajo ejercido por
una persona y encaminada a la produccin de bienes o servicios para el merca-
do. Puede ser empresario individual cualquier persona mayor de edad, con libre
disposicin de sus bienes, los menores de edad emancipados, as como menores
de edad en circunstancias especiales, siempre que tengan la libre disposicin de
sus bienes a travs de sus representantes legales.
Responsabilidades. El empresario individual responde con su patrimonio perso-
nal de las obligaciones contradas en el ejercicio de su actividad. Esto es, no existe
separacin entre el patrimonio empresarial y personal.
Obligaciones fscales. El empresario individual est sujeto al Impuesto de la Ren-
ta de las Personas Fsicas por rendimientos de actividades econmicas, pudiendo
seleccionar entre la estimacin directa (normal o simplifcada) o la estimacin
objetiva (mdulos), segn las caractersticas del negocio a emprender.
Rgimen de seguridad social. Ser el rgimen de autnomo
47
o rgimen espe-
cial correspondiente. En cuanto a su constitucin no es requisito ningn acto formal
para la misma, procediendo exclusivamente a su alta ante la Agencia Tributaria y
adscripcin al rgimen de seguridad social correspondiente.
Sociedad civil:
La sociedad civil se rige por un contrato en virtud del cual al menos dos o ms
personas se obligan a poner en comn bienes, dinero y trabajo, con nimo de
realizar una actividad empresarial. El objetivo ltimo es el de obtener benefcios.
La denominacin de la sociedad deber ir acompaada de la indicacin de So-
47. Con las ventajas de proteccin social incluidas en la reciente Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto
del Trabajo Autnomo. BOE nm. 166, de 12/07/2007.
Formas jurdicas. 6.
46
ciedad Civil, o su abreviatura S.C. El capital de la sociedad estar formado por las
aportaciones que hagan los socios que podrn ser en dinero, bienes o trabajo.
Responsabilidades. De las deudas sociales contradas por la sociedad respon-
der la sociedad y si no son sufcientes respondern los socios con su patrimonio
personal.
Obligaciones fscales. Los socios estarn sujetos al Impuesto de la Renta de las
personas Fsicas por rendimientos de actividades econmicas, tanto en estimacin
directa (normal o simplifcada) como en estimacin objetiva (mdulos) segn el
porcentaje de participacin de cada uno de los socios.
Rgimen de seguridad social. Los socios se darn de alta en el rgimen de au-
tnomos o Rgimen Especial correspondiente. En cuanto a su constitucin, se lle-
var a cabo mediante contrato verbal o escrito que puede ser pblico o privado.
Adems estar sujeto al Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos
Documentados en el caso de que se aporten bienes o derechos.
Comunidad de bienes:
Supone la unin de varias personas que, mediando contrato privado o no, de-
ben poner en comn bienes o derechos con el objetivo de constituir un patrimo-
nio conjunto, con el objetivo de realizar una actividad econmica. La principal
diferencia respecto de la sociedad civil es que la propiedad de una cosa o de un
derecho pertenece a varias personas pro indiviso, es decir, sin divisin material que
permita saber qu pertenece a cada uno. No existe capital social mnimo para
constituir la sociedad, y el nmero de socios mnimos es dos. Los socios comuneros
pueden aportar slo bienes.
Responsabilidades. En el caso de los socios comunes frente a las deudas con-
tradas por la sociedad en el ejercicio de su actividad es ilimitada. En primer lugar
responde con el patrimonio comunal, y si fuese insufciente respondern los comu-
neros de forma personal, ilimitada y mancomunada en proporcin a su nivel de
participacin.
Obligaciones fscales. Los socios estarn sujetos al Impuesto de la Renta de las
Personas Fsicas por rendimientos de actividades econmicas tanto en estimacin
directa (normal o simplifcada) como en estimacin objetiva (mdulos) segn el
porcentaje de participacin de cada socio.
Rgimen de seguridad social. Los socios se darn de alta en el Rgimen de
autnomos o Rgimen especial correspondiente. En cuanto a su constitucin se
realizar mediante contrato verbal, escrito o mediante escritura pblica ante no-
tario. Si se aportan bienes inmuebles, es obligatorio el otorgamiento de escritura
pblica y la inscripcin del inmueble en el Registro de la Propiedad a nombre de
la Comunidad.
47
Personas jurdicas:
A) Sociedades mercantiles.
Sociedad limitada:
Es una sociedad mercantil cuyo capital nunca es inferior a 3.005,06 . Est di-
vidido en participaciones, acumulables e indivisibles que no pueden incorporar-
se a ttulos negociables ni denominarse acciones. El capital se expresar siempre
en euros y desde su origen debe estar ntegramente desembolsado. Igualmente
pueden hacerse aportaciones de bienes, en cuyo caso deben ser identifcadas y
valoradas econmicamente, en ningn caso pueden ser objeto de aportacin el
trabajo o los servicios. El nmero mnimo de socios que pueden constituir una so-
ciedad limitada es de una persona, en tal caso se denominar Sociedad Limitada
Unipersonal.
Responsabilidad. De las deudas sociales contradas por la sociedad sta res-
ponder con el patrimonio de la empresa, no con el patrimonio personal de los
socios que la componen. En este caso el socio slo arriesga el importe de su apor-
tacin a la sociedad.
Obligaciones fscales. Las sociedades limitadas estn sujetas al impuesto sobre
sociedades que tributan al 35%, salvo aquellas empresas de reducida dimensin
que tributan por los 90.151,82 al 30%.
48
Rgimen de seguridad social. Los socios de una sociedad limitada estarn su-
jetos al Rgimen General salvo aquel que ostenta el cargo de administrador que
se regir por rgimen de autnomo. En cuanto a su constitucin ser necesario
efectuar escritura pblica as como inscripcin en el Registro Mercantil. Por lo que
respecta a su organizacin, estarn sujetas a la administracin de: Junta General
y administradores.
Sociedad limitada nueva empresa:
La denominacin social estar formada por los dos apellidos y nombre de uno
de los socios fundadores seguidos de un cdigo alfanumrico que permite la iden-
tifcacin de la sociedad de manera nica e inequvoca. Ir acompaada nece-
sariamente de la indicacin Sociedad limitada nueva empresa o su abreviatura
S.L.N.E.
Slo podrn ser socios de la Sociedad Limitada Nueva Empresa las personas
fsicas. Adems al tiempo de constitucin, los socios no podrn superar el nmero
de cinco.
Responsabilidad. De las deudas sociales contradas por la sociedad se respon-
der con el patrimonio de la empresa, no con el patrimonio personal de los socios
que la componen. En este caso el socio slo arriesga el importe de su aportacin
a la sociedad.
Obligaciones fscales. Estn sujetas al impuesto de sociedades que tributan al
35%, salvo aquellas empresas de reducida dimensin,
que tributan por los 90.151,82 al 30%. Hay que te-
ner presente que la Agencia Tributaria les conce-
de el aplazamiento de los 2 primeros periodos
impositivos del Impuesto de Sociedades
o el fraccionamiento de las cantidades
derivadas de retenciones o ingresos a
cuenta del IRPF del primer ao.
Rgimen de seguridad social. Los socios
estarn sujetos al Rgimen General salvo el
que ostenta el cargo de administrador que se
regir por el Rgimen autnomo. En cuanto
a la constitucin ser necesaria la escri-
tura pblica ante notario y su inscrip-
cin en el registro mercantil. Por lo que
respecta a su organizacin, estarn su-
jetas a la administracin de: Junta Ge-
neral y administradores.
49
Sociedad annima:
Es una sociedad de carcter mercantil, en la que el capital est divido en ac-
ciones, siendo el mnimo exigido de 60.101 . Debiendo desembolsarse al menos el
25% del capital al constituirse la sociedad. Su denominacin no podr ser idntica
a la de otra sociedad existente, y dicha denominacin deber venir acompaada
de la indicacin Sociedad Annima o S.A. El nmero mnimo de socios que pueden
constituir una sociedad annima es de una persona, en tal caso se denominar
Sociedad Annima Unipersonal.
Responsabilidad. La responsabilidad de los socios ante las deudas sociales se li-
mita exclusivamente a la aportacin que hayan realizado cada uno de los socios.
Obligaciones fscales. Las sociedades annimas estn sujetas al Impuesto de
Sociedades, siendo el tipo impositivo general establecido por la Administracin de
Hacienda el 35%, aunque existe una salvedad para las empresas de reducida di-
mensin por los primeros 90.151,83 se tributar por el 30%.
Rgimen de seguridad social. Los socios se rigen por el Rgimen General salvo
aquel que posee el control efectivo de la sociedad que se regir por el rgimen de
autnomo. Para la constitucin se hace necesaria la escritura pblica de constitu-
cin y su inscripcin en el registro mercantil.
Organizacin. Ser desarrollada por la Junta General, administradores y conse-
jo de administracin.
B) Sociedades de economa social.
Sociedad cooperativa andaluza:
Son sociedades participadas que asocian a personas fsicas o jurdicas que
comparten intereses o necesidades socioeconmicas comunes, para cuya satis-
faccin e inters de la comunidad realizan una actividad empresarial. La denomi-
nacin de Cooperativa aparecer acompaado necesariamente de la designa-
cin Sociedad Cooperativa Andaluza o su abreviatura Soc. Coop. And. El capital
social estar formado por aportaciones obligatorias y voluntarias realizadas tanto
por socios como por asociados. Los estatutos designarn la cifra de capital social
que necesariamente deber ser como mnimo de 3.005,06 totalmente suscrito y
desembolsado como mnimo en un 25%.
Entre los distintos tipos de cooperativas destacamos:
Cooperativas de primer grado: Son aquellas que agrupan a personas fsicas o
jurdicas con objetivos socioeconmicos comunes, para cuya obtencin realizan
una determinada actividad, por lo general con carcter empresarial.
Cooperativas de segundo o ulterior grado: Son aquellas que agrupan exclusi-
vamente a cooperativas, que se unen con la fnalidad de alcanzar objetivos co-
50
munes de naturaleza econmica, instaurando un singular modelo de integracin o
de concentracin empresarial.
Organizacin. Estarn compuestas de asamblea general, consejo rector, inter-
ventores y comit de recursos.
Contabilidad. Se llevar a cabo de acuerdo con el Plan General de Contabili-
dad. Al fnalizar el ejercicio econmico, se cerrar la contabilidad y se confeccio-
narn las cuentas anuales, determinndose entonces la existencia de benefcios y
prdidas de la actividad y por tanto la distribucin de los primeros o la imputacin
de las segundas.
Responsabilidad de los socios. Quedar limitada a la aportacin realizada por
los mismos, es decir no respondern personalmente de las deudas sociales, a no ser
que se disponga lo contrario en los estatutos.
Constitucin de la cooperativa. Se har mediante escritura pblica pero no
adquieren personalidad jurdica hasta que no se inscriben en el Registro de Coo-
perativas andaluzas.
Sociedades laborales:
Son aquellas Sociedades Annimas o de Responsabilidad Limitada de naturale-
za mercantil, en las que la mayora del capital social es propiedad de trabajadores
que prestan en ella servicios retribuidos en forma personal y directa, cuya relacin
laboral es por tiempo indefnido.
Entre las distintas clases de sociedades laborales tenemos:
Sociedad de Responsabilidad Limitada Laboral.
Es una sociedad mercantil cuyo capital est dividido en participaciones socia-
les, indivisibles y acumulables, integrado por las aportaciones de todos los socios,
quienes no responden personalmente de las deudas sociales. Son necesarios al
menos tres socios.
El capital mnimo es de 3.005,06 , dividido en participaciones sociales, totalmen-
te suscrito y desembolsado. La mayora debe pertenecer a trabajadores que presten
en la sociedad sus servicios retribuidos en forma directa, personal y por tiempo indef-
nido, sin que en ningn caso un socio pueda tener participaciones que representan
ms de la tercera parte del capital social, salvo que sean Entidades Pblicas.
Los socios pueden aportar los bienes o derechos patrimoniales susceptibles de
valoracin econmica, en ningn caso trabajo o servicios (dinero, inmuebles, bie-
nes muebles, propiedad intelectual, propiedad industrial, etc.) Los estatutos pue-
den establecer la obligacin a cargo de uno o varios socios de realizar aportacio-
nes distintas de las aportaciones de capital, que reciben el nombre de prestacio-
nes accesorias.
51
La Sociedad Annima Laboral (S.A.L.)
Es aquella sociedad mercantil en la que el capital est dividido en acciones, y
se integra por las aportaciones de los socios, quienes no responden personalmente
de las deudas sociales, slo hasta el capital aportado. Son necesarios, al menos,
tres socios para su constitucin.
El capital mnimo es de 60.101,21 , dividido en acciones, totalmente suscrito
y desembolsado al menos el 25% quedando el resto pendiente por tiempo deter-
minado. La mayora debe pertenecer a trabajadores que presten en la sociedad
sus servicios retribuidos en forma directa, personal y por tiempo indefnido, sin que
en ningn caso un socio pueda tener participaciones que representan ms de la
tercera parte del capital social, salvo que sean Entidades Pblicas.
Los socios pueden aportar los bienes o derechos patrimoniales susceptibles de
valoracin econmica, en ningn caso trabajo o servicios (dinero, inmuebles, bie-
nes muebles, propiedad intelectual, propiedad industrial, etc.) Los estatutos pue-
den establecer la obligacin a cargo de uno o varios socios de realizar aportacio-
nes distintas de las aportaciones de capital, que reciben el nombre de prestacio-
nes accesorias.
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53
Qu elementos tengo que barajar y qu criterios debo tener
presente para tomar la mejor decisin y elegir la forma jur-
dica ms apropiada?
La eleccin de uno u otro tipo de forma es de gran importancia, dadas las
consecuencias jurdicas que de ello se derivan. Cada forma jurdica implica una
serie de ventajas y limitaciones que encajarn mejor o peor con el proyecto que
se pretende materializar. A esto hay que aadir el hecho de que igualmente el
emprendedor debe tener decidida la participacin de la universidad en el capital
social de la forma jurdica que se decida.
Es por ello que citamos alguno de los criterios o factores que pueden servir de
ayuda para tomar una decisin:
La actividad en s misma. En ocasiones es la propia normativa reguladora de
una actividad la que exige la adopcin de una forma jurdica determinada
(ej. las agencias de viajes deben ser sociedades limitadas o annimas). En
otros casos, la naturaleza misma de la actividad puede llevar aparejado
un alto riesgo que aconseje la limitacin de responsabilidad, propia de las
formas mercantiles.
El nmero de promotores que participan en el proyecto. Se puede desarro-
llar la actividad econmica en solitario, y en ese caso se podr optar entre
limitar o no la responsabilidad patrimonial (ej.: sociedad limitada unipersonal
o empresario individual, respectivamente). Cuando hay ms de una perso-
na implicada, es recomendable, tanto desde una perspectiva legal como
econmica, acudir a una forma societaria, ya sea civil o mercantil.
El grado de implicacin y experiencia de los promotores. Como pusimos de
manifesto, un promotor debe calibrar y analizar las consecuencias, -inclu-
so personales-, de su implicacin en un proyecto empresarial, as como la
responsabilidad patrimonial que se est dispuesto a asumir. Por ejemplo, si
entre un grupo de personas hay una cuyo grado de implicacin no es muy
alto y no desea asumir excesivos riesgos, debera optarse por una forma
mercantil que permita la participacin de socios capitalistas.
Complejidad de constitucin y gestin. Las formas societarias mercantiles,
a pesar de las ltimas novedades legales, son siempre de constitucin mu-
cho ms complejas, pero no es aconsejable tomar la decisin basndose
exclusivamente en la mayor o menor burocracia que la constitucin pueda
generar, dado que se trata de una cuestin relevante slo en el momento
inicial. Desde el punto de vista de la gestin, cualquier proyecto empresarial
debe nacer con vocacin de crecimiento, lo que a medio o largo plazo
siempre hace necesaria una gestin, no ya compleja, sino rigurosa y adap-
tada a la dimensin del negocio y a sus posibilidades de crecimiento.
54
Libertad de accin del emprendedor. Lgicamente, el margen de actua-
cin y la libertad en la toma de decisiones es absoluta en los casos del
Empresario Individual y las sociedades unipersonales. En el extremo opuesto
estaran las sociedades mercantiles personalistas, en las que no se decide
en funcin del capital social que se tenga, sino que cada persona repre-
senta un voto.
Necesidades econmicas del proyecto. La dimensin econmica del pro-
yecto puede hacer necesario cierto nivel de inversin o de fujo de capita-
les que hagan aconsejable la limitacin de responsabilidad patrimonial, lo
que es especialmente evidente cuando por el tipo de actividad se impone
legalmente un tipo de sociedad con un capital social mnimo superior al
normal (ej. agencias de viajes).
La responsabilidad patrimonial que conlleva el desarrollo de la actividad.
Este es uno de los factores ms relevantes sobre los que refexionar. Esta res-
ponsabilidad puede ser limitada a los bienes afectos al negocio o ilimitada,
esto es, todo el patrimonio personal del empresario responde de los resulta-
dos. Este aspecto ha de ponerse en relacin con la dimensin econmica del
proyecto y el grado de implicacin de las personas que participan en l.
55
Aspectos fscales y de seguridad social: En general, las formas mercanti-
les suscitan cierto rechazo por llevar aparejado el Impuesto de Socieda-
des (IS), mientras que las formas que carecen de personalidad jurdica
propia (Empresario Individual, Comunidad de Bienes, Sociedad Civil) tri-
butan a travs del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas (IRPF).
Lo cierto es que, a priori, no existe un rgimen fscal ms o menos venta-
joso, sino que depende de los resultados econmicos reales o potencia-
les del negocio. Por otra parte, existen formas bonifcadas fscalmente a
travs del Impuesto de Sociedades, como por ejemplo las Sociedades
Cooperativas. Por otra parte, actualmente existe una frmula societaria
que cuenta con importantes ventajas fscales, especialmente desde el
punto de vista de la liquidez en los primeros ejercicios: la Sociedad Limi-
tada Nueva Empresa. Otra cuestin que suele tenerse en cuenta es la
posibilidad del promotor de cotizar en el rgimen general, y no en el de
autnomos, a travs de una sociedad. Pero esto depende en realidad
del porcentaje de participacin que se tenga, por lo que debe valorarse
caso por caso.
Rapidez y simplicidad de la tramitacin. Si las circunstancias o las preferen-
cias de los promotores apuntan a una tramitacin rpida y sin grandes com-
plicaciones burocrticas las posibilidades se reducen a las frmulas sin per-
sonalidad jurdica (Empresario Individual, Comunidad de Bienes, Sociedad
Civil) y a la Sociedad Limitada Nueva Empresa en su versin telemtica.
Acceso a ayudas pblicas. Aunque no es un criterio recomendable en s
mismo a la hora de escoger la forma jurdica, s es una variable a tener en
cuenta, por lo que habr que atender a las circunstancias de cada proyec-
to y a cada convocatoria especfca
Cul es la forma empresarial por la que se han decantado
otros investigadores en las distintas universidades de Espaa?
La mayora han optado por constituir sociedades de responsabilidad limitada,
que en algunos casos se han transformado en sociedades annimas y en menor
medida sociedades laborales.
Entre los motivos destacamos:
La responsabilidad de las deudas de la empresa quedan limitadas a la
aportacin inicial que han hecho los socios. Sin duda un mecanismo que
genera cierta confanza y tranquilidad para los promotores.
La simplifcacin en las modalidades de gestin y administracin que ofre-
cen para los socios estas formas jurdicas.
56
Llegados a este punto, ya tenemos una idea ms clara y concisa de nuestro
proyecto. Tambin disponemos del calendario de trabajo que tenemos que cum-
plir para conseguir los objetivos propuestos.
Es el momento de ponernos en contacto con nuestra universidad para que
autorice la participacin de los investigadores en el proyecto empresarial y para
iniciar el proceso de tutela del mismo.
Aunque el futuro reglamento que regule los contenidos de la Ley 4/2007 ten-
dr que concretar, al menos, los aspectos bsicos por los que debe regularse el
procedimiento de solicitud para la creacin de Spin-Off, ponemos de manifesto
los trmites y documentacin ha presentar, regulado de manera muy similar en
la normativa de creacin de empresas de la mayora de universidades espaolas.
A quin dirijo mi solicitud?
La propuesta de creacin o participacin en empresas o personas jurdicas de-
ber realizarse al Vicerrectorado de Investigacin.
Qu documentacin tengo que aportar junto con la solicitud?
1. La propuesta de creacin, la cual debe contener:
La voluntad de crear la empresa. 1.1.
La identifcacin de sus promotores. 1.2.
La determinacin de la forma jurdica que adoptar. 1.3.
La determinacin de su objeto social. 1.4.
la justifcacin de la participacin de la Universidad en su capital, en 1.5.
su caso.
En Anexo vase documento ejemplo de presentacin de la propuesta.
2. El Plan de empresa, donde se recoja un estudio de viabilidad tcnica; un estudio
econmico fnanciero y en el que, adems, se incluya el coste de funcionamiento
previsto y el estudio de rentabilidad a medio plazo; y los recursos patrimoniales que
se adscriban a la sociedad.
Los pasos para poner en marcha
el proyecto
7.
57
3. El Programa de fnanciacin de sus actividades con expresin de las subvencio-
nes corrientes y de capital que se vayan a solicitar; el plan de inversiones durante el
periodo necesario hasta la puesta en explotacin de la patente o de los resultados
de la investigacin; una previsin de la fecha de comienzo de la explotacin y fujo
de caja previsto en los primeros cinco aos de esta, con expresin de de la tasa
de rentabilidad de la inversin; estudio sobre las posibilidades comerciales de la
propuesta y el posible mercado al que ira dirigida.
4. Estudio sobre las necesidades de medios materiales y personales con expresin
de los que deberan, en su caso, ser aportados por la UHU.
5. Borrador de estatutos que de forma expresa debern indicar, al menos:
el objeto social. a.
la actividad tecnolgica a comercializar. b.
el importe del capital social. c.
distribucin de las acciones o participaciones entre los diversos inversores d.
propuestos.
Vase en anexo modelo de presentacin de estos datos.
6. Justifcacin, en su caso, del porcentaje de participacin de la universidad en el
capital social y benefcios que se revertirn a aqulla.
58
Qu trmites seguir dicha solicitud?
El Vicerrectorado de Investigacin emitir un informe motivado sobre la con-
veniencia de que la universidad participe en la creacin de la empresa que se
propone. En dicho informe har constar, en su caso, el carcter innovador de la
iniciativa, su relacin con la I+D, el cumplimiento de la normativa vigente, y reco-
mendando el porcentaje de la participacin de la universidad en la futura empre-
sa.
A partir de este momento los Consejos de Gobierno de las universidades se-
rn los que, de manera explcita, aprueben la creacin y puesta en marcha de
estos proyectos, previo informe del Consejo Social en el se indique si las solicitudes
de proyectos empresariales han acreditado y renen los requisitos para ser EBT.
Como ya hemos indicado al da de la fecha no se ha publicado el reglamento que
determine estos requisitos. (vanse en Anexos Modelo de informe a emitir por el
Consejo Social informando favorablemente de la participacin de la Universidad
en el capital social de la empresa y Modelo de acuerdo del Consejo de Gobierno
permitiendo la participacin de la Universidad en dicho capital, teniendo en cuen-
ta la falta de regulacin de desarrollo de la Ley 4/2007).
Por ltimo, queda por suscribir el convenio marco de colaboracin entre la em-
presa y la universidad. Este documento es el instrumento marco de regulacin del
59
proceso de tutela, as como el elemento regulador de las relaciones entre la uni-
versidad y la empresa.
Los elementos bsicos que debe incluir son los siguientes:
Acredita que el proyecto empresarial ha superado todos los trmites normati- I.
vos.
Manifesta el inters comn entre ambas instituciones. II.
Puede regular los procedimientos para la gestin de proyectos sometidos a la III.
Ley 68/83.
Establece normas de uso y disfrute de infraestructura y suministros de la Univer- IV.
sidad. Igualmente el apoyo o tutorizacin que la universidad brinde a la em-
presa.
Regula las sinergias que puedan darse entre ambas instituciones. V.
EN ESTA FASE DEBO TENER PRESENTE QUE.
Es necesario tener ya redactado el plan de empresa antes de comenzar a pre-
parar la documentacin a presentar ante el Vicerrectorado de Investigacin.
Es preciso identificar y concretar lo que necesito de la Universidad y qu le
puede resultar interesante a la Universidad del proyecto, de cara a la ne-
gociacin del convenio que finalmente se acuerde entre ambas partes.
60
En el presente captulo indicamos tanto las entidades como las lneas de ayuda
o fnanciacin ms adecuadas al perfl de creacin y desarrollo de procesos Spin-
Off universitaria y EBT, vigentes al da de la fecha de edicin de la presente gua.
Con carcter previo, ponemos de manifesto los objetivos que, -en el mbito de
Andaluca-, pondr en marcha la Ley Andaluza de la Ciencia y del Conocimiento
en relacin con estos proyectos y con la cultura emprendedora e innovadora en
general. Todo ello a la espera de su concrecin en el correspondiente desarrollo re-
glamentario. As, el artculo 15, establece como medida para fomentar el aprove-
chamiento compartido del conocimiento, apartado b), el Apoyo al lanzamiento
de nuevas empresas de base tecnolgica, especialmente las derivadas de pro-
yectos de investigacin andaluces, y de otros proyectos innovadores generados
por personas y empresas emprendedoras.
Por otra parte, el artculo 16 lleva por ttulo Impulso a la cultura emprendedora
e innovadora en los agentes del Sistema Andaluz del Conocimiento, y concreta
tres cuestiones bsicas sobre las que actuar:
La administracin de la Junta de Andaluca activar el impulso emprendedor a 1.
travs de la formacin innovadora en esta materia en las universidades y otros
centros de generacin del conocimiento.
Asimismo, favorecer la creacin de empresas innovadoras, incentivar las ac- 2.
tividades de investigacin, desarrollo e innovacin e impulsar la cultura innova-
dora en las empresas andaluzas.
Se otorgar preferencia a los programas o proyectos para la creacin y desarrollo 3.
de empresas de base tecnolgica, as como aquellas otras promovidas por el pro-
pio personal cientfco o tcnico que genera el conocimiento.
rganos de apoyo a la promocin empre-
sarial.
A.1 rganos de apoyo a la promocin empresarial den-
tro de la Universidad.
Ofcina de Transferencia de los Resultados de de la Inves-
tigacin (OTRI). www.uhu.es/otri
La OTRI de la Universidad de Huelva es el organismo
responsable de promover y gestionar las relaciones entre
la Universidad, los Organismos Pblicos de Investigacin
Bsqueda de nanciacin 8.
61
(OPIs) y los sectores del entono empresarial dentro del mbito de la Investigacin y
la Tecnologa. Viene prestando estos servicios desde agosto de 1994, y desde abril
de 1996 est inscrita en el registro de Ofcinas de Transferencia de Resultados de
Investigacin de la Secretara General del Plan Nacional de I+D (Adscrita al Minis-
terio de Educacin y Cultura), formando parte de la Red de OTRIs de Universidades
espaolas.
La OTRI de la Universidad de Huelva presta sus servicios de apoyo y asistencia
tcnica, tanto a grupos de investigacin como a empresas, promocionando, co-
laborando y participando en la gestin de:
Contratos entre empresas y grupos de investigacin, al amparo de los art-
culos 68 y 83 de la Ley de Orgnica de Universidades, para el desarrollo de
proyectos de investigacin, asistencia tcnica o asesora.
Proyectos de I+D entre grupos de investigacin y empresas cofnanciados
con fondos pblicos (Proyectos Concertados y Cooperativos).
Programa Torres Quevedo de incorporacin de Doctores y Tecnlogos a
empresas y Centros Tecnolgicos.
Proyectos de Estmulo a la Transferencia de Resultados de Investigacin des-
de la Universidad a la empresa (Programa PETRI).
Intercambio de Personal Investigador entre Empresas y Centros Pblicos de
Investigacin.
Tramitacin de Patentes y Modelos de Utilidad.
Proyectos, Becas y otras acciones de los Programas Europeos de I+D.
Detectar la demanda tecnolgica de las empresas y canalizarla hacia los
grupos de Investigacin.
Informar sobre los distintos programas nacionales y europeos de I+D, facili-
tando la preparacin de propuestas y gestionando su tramitacin.
Adems la OTRI de la Universidad de Huelva participa como Punto de Enlace
del Sur de Europa-Andaluca (CESEAND)
48
y presta los siguientes servicios:
Canalizacin de las solicitudes de bsqueda de socios para programas eu-
ropeos recibidas en la provincia de Huelva, y difusin de las mismas a los
posibles interesados a travs de la red europea de centros de enlace.
Canalizacin de las Ofertas y Demandas Tecnolgicas de las empresas onu-
benses hacia el resto de Espaa y Europa.
Canalizacin hacia las empresas y grupos de investigacin de la provincia
de todas las demandas (bsqueda de socios, ofertas y demandas tecnol-
gicas) que se reciben de otros centros de enlace espaoles y europeos.
Acceso a bases de datos de empresas y grupos de investigacin.
Encontramos su enlace web en http://www.uhu.es/otri/
48. El Centro de Enlace para la Innovacin del Sur de Europa Andaluca, CESEAND o SEIRC (Southern
Europe Innovation Relay Centre), como parte de la Red Europea de Centros de Enlace para la Innova-
cin (European IRC Network) es agente promotor de la Innovacin y la Transferencia de Tecnologa en
Andaluca, Ceuta, Melilla y Canarias. Enlace Web: http://www.ceseand.cica.es/modules.php?name=
Content&pa=showpage&pid=1.
62
A.2 rganos de apoyo a la promocin empresarial fuera de la Universidad.
Agencia Idea [www.agenciaidea.es]
La Agencia IDEA coordina los incentivos a la innovacin y el desarrollo empre-
sarial, promovidos por la Consejera de Innovacin, Ciencia y Empresa, actuando
como gestor nico para facilitar la atencin de las solicitudes y agilizar los plazos.
En su Web podemos encontrar informacin sobre sectores estratgicos, incen-
tivos, servicios a empresas, proyectos, convocatorias y concursos e informacin til
tanto para la constitucin como para el desarrollo de nuestro proyecto empresa-
rial.
Fundacin Red Andaluca Emprende: [http://www.a-emprende.net/ ]
La Fundacin Red Andaluca Emprende es una entidad sin nimo de lucro de-
dicada al apoyo de la actividad econmica en la Comunidad Autnoma de An-
daluca, cuyos objetivos se centran en la promocin de la cultura emprendedora
y en el fomento de la creacin y consolidacin de empresas.
La Fundacin se cre por acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de An-
daluca en el ao 1999 con el nombre inicial de Fundacin Andaluza de Escue-
la de Empresas (FAEE), aunque no comenz
su andadura econmica hasta el ao 2000.
Posteriormente el Patronato de la misma
aprob varios cambios de denomina-
cin hasta concretarse la actual.
Su fnalidad es la de contribuir al de-
sarrollo empresarial andaluz, tanto en el
mbito local y rural, como en los princi-
pales enclaves econmicos de Anda-
luca, para lo que cuenta con la cola-
boracin de los municipios donde se
asientan sus dispositivos de apoyo.
Est participada en su totali-
dad por la Administracin Pblica
andaluza y dirigida por un Patro-
nato, cuya presidencia y vicepre-
sidencia recaen, respectivamen-
te en la Secretara General de
Desarrollo Industrial y Ener-
gtico y en la Direccin
General de Economa So-
cial y Emprendedores.
Para el cumplimiento de
sus objetivos, la Fundacin
63
gestiona la Red Andaluza de Escuelas de Empresas, integrada por 150 Escuelas
que prestan sus servicios en municipios y zonas rurales. As mismo, cuenta con 11
Centros de Apoyo al Desarrollo Empresarial (CADEs) ubicados en cada una de las
capitales de provincia y en ciudades estratgicas de la Comunidad Autnoma.
Ambos dispositivos, Escuelas de Empresas (EE) y CADEs, confguran la Red Terri-
torial de la Fundacin, que ofrece cobertura al 100% del territorio andaluz.
Mencin especial al CADE
El Centro de apoyo al desarrollo empresarial (CADE), es un organismo depen-
diente de la consejera de Innovacin, Ciencias y empresa. Se crea con la misin
de ser un estmulo y apoyo a la cultura y actividad innovadora y emprendedora
de Andaluca.
Centro para el desarrollo Tecnolgico Industrial (CDTI) [http://www.cdti.es ]
El Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial (CDTI) es una Entidad Pbli-
ca Empresarial, dependiente del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, que
promueve la innovacin y el desarrollo tecnolgico de las empresas espaolas. Su
objetivo es contribuir a la mejora del nivel tecnolgico de las empresas espaolas
mediante el desarrollo de las siguientes actividades:
Evaluacin tcnico-econmica y fnanciacin de proyectos de I+D+i desarrolla-
dos por empresas.
Gestin y promocin de la participacin espaola en programas internacionales
de cooperacin tecnolgica.
Promocin de la transferencia internacional de tecnologa empresarial y de los
servicios de apoyo a la innovacin tecnolgica.
Apoyo a la creacin y consolidacin de empresas de base tecnolgica.
Otros rganos de apoyo para el fomento de la creacin de empresas
Unidades Territoriales de Empleo, Desarrollo Local y Tecnolgico (UTEDLT)
Son organismos creados para fomentar el empleo y promover el desarrollo lo-
cal y tecnolgico en Andaluca.
Hay un total de 114 Unidades Territoriales de Empleo, Desarrollo Local y Tec-
nolgico que dan cobertura a todo el territorio andaluz y que junto a la Red An-
daluza de Unidades Territoriales de Empleo y Desarrollo Local y Tecnolgico son
un instrumento nico para el territorio. Entre otras funciones, dinamizan el empleo
local y sus recursos endgenos, se caracterizan por la innovacin y la transferencia
permanente.
Cmaras de Comercio de Andaluca
El Consejo Andaluz de Cmaras de Comercio, Industria y Navegacin de An-
daluca, es una Corporacin de Derecho Pblico para la representacin, relacin
64
y coordinacin de estas instituciones, especialmente en lo que se refere al aseso-
ramiento y colaboracin con la Administracin de la Junta de Andaluca.
Entre los objetivos del Consejo se apoyan en cuatro pilares fundamentales que
son: Creacin y consolidacin de empresas, nuevas tecnologas internacionaliza-
cin y formacin
Confederacin de Empresarios de Andaluca (CEA)
La Confederacin de Empresarios de Andaluca (CEA) es una organizacin
profesional de empresarios, de carcter confederativo e intersectorial, de mbi-
to regional. Constituida para la coordinacin, representacin, gestin, fomento y
defensa de los intereses empresariales, generales y comunes, que est dotada de
personalidad jurdica y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus
fnes.
Centros Europeos de Empresas e Innovacin de Andaluca (CEEIs)
Los CEEIs / BiCs son entidades constituidas con la participacin de organismos
de la administracin, as como de diversas entidades econmicas, fnancieras, em-
presariales, sociales y universitarias. Forman parte a nivel europeo de la red EBN,
promovida por la Unin Europea (DGXVI) y a nivel nacional de la Asociacin Na-
cional de CEEIs/BICs Espaoles Ances .
Son organizaciones cuya misin principal es la de prestar su apoyo a todas
aquellas iniciativas empresariales que supongan una innovacin o diversifcacin
empresarial, ofreciendo un sistema completo e integrado de actividades y servi-
cios a las Pymes. Entre ellos se pueden citar: la orientacin profesional, la formacin
empresarial, la bsqueda de la informacin, el apoyo en la deteccin de merca-
dos potenciales y servicios de infraestructuras para los nuevos proyectos.
Entre sus servicios, destacan:
Servicio de apoyo a emprendedores: motivacin, identifcacin de oportunida-
des de negocio, asesoramiento empresarial, elaboracin de planes de viabili-
dad, formacin, puesta en marcha y acompaamiento durante los crticos aos
iniciales, Infraestructura y alojamiento y desarrollo empresarial.
Servicios de apoyo a pymes: fomento y apoyo a la innovacin y diversifcacin
de las empresas, asesoramiento tcnico, acceso a todo tipo de informacin, pro-
mocin y difusin de las mismas, informacin y asesoramiento sobre fnanciacin,
asistencia tcnica y participacin en proyectos de mbito regional, nacional y
europeo, alquiler de naves y despachos, y ayuda a la internacionalizacin.
Servicios de apoyo a las entidades territoriales tales como: fomentar el espritu de
empresa y de la innovacin, deteccin de proyectos innovadores, diagnstico
de las necesidades reales de las Pymes, acciones de intermediacin entre la
oferta y la demanda de servicios a las Pymes y promocin y desarrollo de pro-
yectos de desarrollo local.
65
Lneas de nanciacin y ayudas.
Programa Campus:
La Agencia Idea puso en marcha el programa de ayudas denominado Cam-
pus para que se creen empresas de base tecnolgica en Andaluca, con el fn de
responder a los objetivos fnales de generacin de riqueza y empleo en sectores
emergentes y de futuro, a travs de la explotacin comercial del mayor nmero
de ideas, resultados y conocimientos que se hayan generado en el entorno de las
universidades. Lugar donde, en la prctica, se desarrollan nuevos proyectos de
alto contenido tecnolgico.
La ayuda supone la concesin de una suma de dinero en forma de prstamo,
a concretar a travs de la solicitud y viabilidad tcnica del proyecto. Las condi-
ciones de dicho prstamo son especialmente favorables comparndola con otras
existentes a travs de entidades fnancieras de carcter privado.
La informacin est disponible en http://www.uhu.es/otri/empresas/campus.htm
Incentivos:
Por la especial relevancia de la cuanta y los destinatarios o benefciarios de la
ayuda indicamos la reciente:
ORDEN de 19 de abril de 2007, por la que se establecen las bases reguladoras
de un programa de incentivos para el fomento de la innovacin y el desarrollo
empresarial en Andaluca y se efecta su convocatoria para los aos 2007 a 2009.
[Acceso al trmite on-line http://www.juntadeandalucia.es/innovacioncienciaye-
mpresa/incentivosaempresas2007/ ]
66
Tres son los proyectos empresariales que se han constituido desde la entrada en
vigor de la normativa UHU:
Innomater S.L.
Nace en el seno de la Universidad de Huelva, gracias a la motivacin personal
y ganas de desarrollo profesional de tres jvenes investigadores adscritos al Grupo
de Investigacin en Ingeniera de Fluidos Complejos de esta universidad. La activi-
dad se desarrolla en el campo de la Ciencia y Tecnologa de los Fluidos Complejos,
de gran inters en el desarrollo y produccin de productos tan diversos como
emulsiones, dispersiones coloidales, grasas, geles, espumas, polmeros, biomateria-
les, etc., los cuales estn muy presentes en el sector qumico industrial, agroalimen-
tario y farmacutico, as como en la industria de consumo.
Tiene como objetivo prestar servicios personalizados a las medianas y peque-
as empresas que requieran soluciones de alto valor tecnolgico a problemas tc-
nicos asociados con el manejo de fuidos complejos. Los servicios de INNOMATER,
S.L. se enmarcan en las siguientes lneas de operacin:
Desarrollo de nuevas formulaciones y ajuste de la composicin de las existen- a)
tes.
Estudios cientfcos de las condiciones de procesado para incrementar la renta- b)
bilidad de procesos industriales.
Realizacin de todo tipo de medidas y anlisis para la caracterizacin de pro- c)
piedades fsicas y fsicoqumicas, estudio microestructural, infuencia de varia-
bles de proceso. Ensayos tecnolgicos segn normas ASTM, DIN ISO.
Asesoramiento tcnico y/o preparacin de proyectos de innovacin, captando d)
las ayudas ofciales en el sector de la I+D+i.
Asesoramiento en la sustitucin o adquisicin de equipos de proceso. e)
Igualmente la empresa podr desarrollar labores de consultora tcnica. f)
Experiencias de iniciativas
empresariales en la uhu:
imnomater s.L., Uhelco s.L. e
hydrogest s.L.
9.
67
En este sentido, INNOMATER S.L. propone una oferta global en soluciones tc-
nicas, control de calidad, cooperacin tecnolgica y asesoramiento en la peti-
cin de nuevos proyectos de I+D+i, dirigidas principalmente a un segmento del
mercado que denomina de forma original industria limpia, concepto que inte-
ligentemente ana a pequeas y medianas empresas de los sectores qumico
industrial, agroalimentario y farmacutico con unas caractersticas y necesidades
muy concretas.
Por este motivo, INNOMATER S.L. cubre la necesidad de solventar problemas
tcnicos que requieren de un personal muy cualifcado y una tecnologa punta
que no todas las pequeas y medianas empresas se pueden permitir. Adems, se
pone a disposicin de las PYMES lo que ha pasado a ser una de las piezas claves
para la competitividad en sectores cada vez ms globalizados, el I+D+i y la rpida
solucin a los problemas tcnicos acaecidos durante los procesos de fabricacin.
El ncleo del equipo fundador de la empresa est formado por tres jvenes pro-
fesionales: Inmaculada Martnez, Miguel ngel Delgado y Abel Jerez miembros del
grupo de investigacin Ingeniera de Fluidos Complejos de la Universidad de Huel-
va, y los cuales cuentan con experiencia acumulada gracias a la participacin y
gestin de proyectos de investigacin y en la caracterizacin de materiales.
Tiene su domicilio social en la Facultad de Ciencias Experimentales, sita en El
Campus del Carmen, Avda. Tres de Marzo, C.P. 21071 Huelva (Espaa). Contacto:
info@imnomater.com
68
Uhelco S.L.
Es un proyecto empresarial que nace de diferentes grupos de cientfcos de
la Universidad de Huelva para dar soluciones a empresas, administraciones y pro-
fesionales del mundo de la enseanza virtual y la teleformacin en las Ciencias
Sociales.
Esta Spin-Off proporciona soluciones en el mbito del e-learning (una modali-
dad educativa on-line que se desarrolla en las plataformas de teleformacin) me-
diante el diseo de instrumentos docentes y contenidos en soporte TIC. Los creado-
res de UHELCO S.L (Agustn Galn, Carlos Ruiz, Sebastin de Soto, Miguel Rodrguez
Piero, Roberto Fernndez, Mnica Ortega y Jos Antonio Garrido) poseen una
amplia experiencia en la realizacin de proyectos relacionados con las Ciencias
Sociales a travs de soportes digitales (observatorios, webs y portales), as como en
dar soluciones y respuestas a las necesidades planteadas desde el sector pblico
y privado en relacin con la enseanza virtual. El equipo empresarial ha generado
una oferta de formacin virtual y semipresencial sin precedentes en el sistema an-
daluz, que incluye una licenciatura semipresencial y dos ttulos propios, un Master
en Prevencin de Riesgos Laborales y un Ttulo de Experto en Negociacin Colecti-
va y Solucin de Confictos Laborales.
Son diversas las actividades que UHELCO S.L lleva a cabo desde su reciente
incorporacin al mundo empresarial. As, los emprendedores onubenses realizan
estudios sobre la implementacin de itinerarios formativos, tanto en formacin do-
cente universitaria como en formacin profesional sobre la base del e-learning.
Asimismo se encargan de crear y mantener unidades virtuales de apoyo a la do-
cencia e investigacin en diversos centros docentes. En este sentido, hay que des-
tacar la puesta en prctica de experiencias y proyectos relacionados con el Espa-
cio Comn Europeo de Enseanza Superior para la implantacin del e-learning.
La elaboracin y organizacin de actividades y recursos didcticos para la im-
particin de itinerarios complementarios virtuales de todo tipo de estudios, la ges-
tin integral de e-conferencias y seminarios on-line, o el anlisis de recursos TIC para
que empresas, entidades pblicas, centros universitarios, etc. trasmitan y difundan
sus resultados I+D+I, son ejemplos de las diferentes labores que aborda esta EBT.
69
Adems, los componentes de UHELCO S.L tambin ejecutan proyectos de in-
vestigacin en relacin con el desarrollo y la implementacin de herramientas de
I+D+I en plataformas digitales de teleformacin o campus virtuales universitarios,
como son el software tutel@ y la Aplicacin conetc@.
El software tutel@ es una aplicacin informtica autorresolutiva que benefcia
al alumnado, ya que slo con introducir una serie de datos, como por ejemplo, las
asignaturas de las que se ha matriculado, la fecha de los exmenes, el calendario
de sesiones prcticas, el currculo, los resultados de las evaluaciones, circunstan-
cias laborales, etc. tiene un tutor virtual personalizado.
Es decir, el software tutel@ acta como un orientador del propio alumno que
gua en la organizacin del tiempo de sus estudios y gestin de las horas, la resolu-
cin de cuestiones pedaggicas y en el asesoramiento sobre la eleccin del itine-
rario formativo ms adecuado y que ms se ajuste a sus necesidades.
Por ltimo, la Aplicacin conetc@ es un software que los integrantes de UHELCO
S.L han desarrollado. Se trata de un sistema informtico de participacin remota
del e-estudiante que le permite disponer de una ventana de acceso nica a todos
los eventos o actos complementarios a la docencia del curso o al proceso de en-
seanza que est realizando. Esto es posible gracias a un videoasistente instalado
en un soporte visual telemtico que integra todos los eventos que se ofrecen en las
plataformas de e-learning o en los campus virtuales, aseguran los creadores de
Huelva e-learning Corporation.
Ms informacin y contacto: Agustn Galn Garca agustin@uhu.es , Carlos Ruiz
Frutos frutos@uhu.es , Roberto Fernndez Villarino roberto@uhu.es
Hidrogest. Geofsica, perforacin y servicios, S.L.
La empresa mantiene las siguientes lneas de trabajo e investigacin:
A.- Aguas subterrneas.
A.1.- Prospeccin geofsica. Especialistas en medios pizarrosos y granticos
con sondas electromagnticas de alta resolucin en VLF.
A.2.- Aplicacin de tcnicas estadsticas avanzadas a la localizacin de
puntos de sondeo para la optimizacin de recursos.
A.3.- Estudios hidrogeolgicos. Diseo y ejecucin de estudios y proyectos
de optimizacin de recursos hdricos en medios permeables y en rocas
impermeables fracturadas.
A.4.- Perforaciones y sondeos. Perforacin mecnica mediante rotopercu-
sin y entubado de obras. Instalacin de bombas. Aforo de caudales
alumbrados.
A.5.- Proyectos de sondeos y concesiones de agua. Puesta en servicio de
obras.
70
B.-Transformaciones agrarias.
B.1.- Ingeniera de regados.
B.2.- Estudios de viabilidad.
B.3.- Proyectos de cambio de cultivo.
C.- Estudios de impacto ambiental. Preceptivos para la ejecucin de los proyectos
de tipo agrcola/minero/industrial.
D.- Asesoramiento y asistencia tcnica en operaciones comerciales orientadas a la
transformacin agraria, minera o industrial.
E.- Contaminacin de aguas y suelos. Restauracin de espacios afectados. Control
de procesos de contaminacin de aguas y suelos derivados de las actividades
agrcolas, industriales y mineras. Restauracin de espacios afectados por estas ac-
tividades.
F.- Geologa/Minera.
F.1.- Estudios geolgicos.
F.2.- Proyectos de minera.
F.3.- Ordenacin del territorio.
F.4.- Patrimonio minero.
G.- Tratamiento de purines. Diseo e instalacin de plantas de tratamiento de puri-
nes. Aprovechamiento de subproductos y residuos.
Son miembros de la empresa: el profesor Dr. D. Jos Antonio Grande Gil, la pro-
fesora Dra. Da. Mara Lusa de la Torre Snchez y Da. Tamara Gmez Olivera
71
Consideramos que la Universidad de Huelva debe impulsar e implementar ac-
tuaciones encaminadas al fomento de la cultura emprendedora y ms concreta-
mente, favorecer un entorno que propicie la aparicin de proyectos Spin-Off.
Para ello, proponemos las siguientes medidas:
Formacin especfca para estudiantes en general, y para investigadores, profe-
sores y tcnicos que desarrollen una idea de empresa, con el fn de promocionar
las habilidades emprendedoras en el proceso de creacin de empresas, espe-
cialmente de base tecnolgica.
La creacin de un espacio de encuentro y reunin entre empresas Spin-Off egre-
sadas de la universidad, que favorezca un nexo de unin entre las empresas que
han pasado por esta experiencia, con el fn de que pongan dichos conocimien-
tos a disposicin de los proyectos futuros, adems de facilitar relaciones y puntos
de negocio entre ellas.
Impulsar la gestin de la propiedad intelectual y de licencias de tecnologa. Ele-
mento bsico que refuerza la confanza de los inversores y que sirve para evaluar
y contrastar las oportunidades o las ideas de empresa.
Especialmente recomendamos la puesta en marcha de una unidad tcnica y
ventanilla nica, con las siguientes competencias y funciones:
Dinamizar a los posibles promotores o detentadores de idea de negocio, entre a.
los grupos de investigacin y resto de comunidad universitaria;
Poner en valor y tutorizar sus proyectos empresariales; b.
Servir de nexo de unin y fuente de sinergias entre los promotores e inversores. c.
Garantizar que la UHU cumple con su labor de incubacin o periodo Spin-Off de d.
proyectos empresariales.
Esta unidad se convertira en un instrumento de intermediacin entre la Univer-
sidad de Huelva y los promotores con el fn de agilizar los trmites legales exigidos
por la normativa de creacin de empresas de la UHU.
La idea parte de una necesidad real entre investigadores, docentes, y resto
de personal de la comunidad universitaria onubense de informacin, aclaracin
y gestin de dudas, relacionadas con la puesta en marcha de su proyecto em-
presarial. Para ello es necesario construir cauces giles de colaboracin que con-
tribuyan a reducir tiempos de espera, unifque criterios y agilice los trmites en la
constitucin de empresas.
Propuesta para la creacin de
unidad de consultora tcnica
y ventanilla nica
10.
72
Adems de las ya indicadas, la unidad tcnica tendra como competencias la
de crear y gestionar un Programa de Mentores. Esto es, la puesta en funcionamien-
to de un equipo o grupo de tutores o mentores compuestos principalmente por
empresarios y asesores de empresa de cada uno de los sectores ms destacados
(agricultura y pesca, industria, construccin y sector servicios), que queden a dis-
posicin de la unidad para apoyar y tutelar de una manera cercana y estrecha a
los promotores en los primeros pasos de su proyecto. A la vez conseguimos que,
empresas ya consolidadas, conozcan de primera mano cada plan de empresa,
facilitando posibilidades futuras de negocio o de relacin estratgica.
Entendemos fundamental la participacin efectiva de entidades e instituciones
con competencias y objetivos comunes en la materia, siendo por tanto un proyec-
to abierto al trabajo en equipo, aprovechando las experiencias y los conocimien-
tos de todos.
Qu obtienen los promotores?
Informacin de primera mano sobre todos los pasos que tienen que dar para la
constitucin de la empresa, evitando dilaciones innecesarias por falta de apor-
tacin de datos o documentos correspondientes.
Agilizacin de los trmites, gracias al canal de informacin y colaboracin abier-
ta con los propios rganos de la Universidad de Huelva que tendrn las compe-
tencias sobre este asunto.
Apoyo y asesoramiento directo en la fase de maduracin de su proyectos con la
asistencia y colaboracin de mentores asignados de acuerdo con sus necesida-
des y el sector de actividad del negocio.
Qu valor aadido ofrece el proyecto?
Fomentar la aparicin de ideas de negocio de manera permanente, a travs de
reuniones personalizadas con los coordinadores y responsables de los equipos de
investigacin, docentes, y resto de comunidad universitaria.
Mayor seguimiento y control sobre las ideas de negocio. Ofreciendo a la univer-
sidad y consejos consultivos informacin de primera mano sobre la marcha del
proyecto de negocio.
Garantizar que la universidad cumple con las labores de incubacin o periodo
Spin-Off de una manera ms directa, garantizando y cubriendo los dfcits de
formacin empresarial que tienen los promotores.
Mayor coordinacin y agilizacin de los trmites para la puesta en marcha del nego-
cio. Elemento especialmente valorado por los promotores de una empresa.
73
Documentos
Documento de propuesta de creacin de empresa: modalidad en la que do- 1.1.
centes e investigadores suscriben la totalidad del capital social; esto es, que no
participa la universidad en el capital social de la empresa (artculo 7 de la norma-
tiva Universidad de Huelva).
AL VICERRECTORADO DE INVESTIGACIN DE LA UNIVERSIDAD DE HUELVA.
Los promotores de la entidad mercantil (xxx) de la Universidad de Huelva, de
acuerdo con lo establecido en el art. 7 de la Normativa de Creacin de Empresas
de la Universidad de Huelva, manifestamos nuestra intencin de constituir legal-
mente la empresa de acuerdo con las circunstancias indicadas a continuacin:
PRIMERA: Son promotores de la empresa:
Apellidos, nombre, cargo y centro al que est adscrito
SEGUNDA: La empresa adoptar la forma social de Sociedad de Responsabilidad
Limitada con los requisitos establecidos en la Ley 2/1995, de 23 de marzo, de So-
ciedades de Responsabilidad Limitada. (o la forma jurdica que corresponda de
acuerdo con la decisin que tomen los promotores)
TERCERA. La determinacin del objeto social es la que se pone de manifesto a
continuacin:
De manera clara y precisa indicar las actividades que desarrollar la empresa
TERCERA. Rgimen jurdico del derecho a la suscripcin y propiedad de las partici-
paciones sociales de la entidad mercantil.
El importe del capital social ser de 3.005,06 . (o el que corresponda de acuerdo
con la forma jurdica decidida por los promotores)
Los promotores de la entidad mercantil (xxx) spin-off de la Universidad de Huelva
se comprometen a gestionar el desembolso del 100% de las participaciones socia-
les de la sociedad, de acuerdo con lo establecido en el art. 4 de la Ley de Socie-
dades de Responsabilidad Limitada, v observando igualmente las limitaciones de
participacin en el rgano social de la empresa de acuerdo con lo establecido en
el art. 12.1.b) de la Ley de Incompatibilidades del Personal de las Administraciones
Pblicas 53/1984.
Apndice 11.
74
No se habilitar reserva de porcentaje de capital social a la participacin de la
Universidad, sin perjuicio de su participacin a travs de bienes y servicios en espe-
cie de acuerdo con lo establecido en el art. 3 prrafo segundo de la normativa,
as como en el ulterior convenio que se frme a estos efectos entre la empresa y la
Universidad de Huelva.
De la misma manera mostramos la intencin de constituir formalmente la empresa
para proceder con la frma del convenio entre empresa y la Universidad de Huelva
en los trminos establecidos en el art. 12 de la Normativa de Creacin de Empresas
de la Universidad de Huelva.
Por todo lo expuesto al VICERRECTORADO DE INVESTIGACIN DE LA UNIVERSIDAD
DE HUELVA, solicitamos tenga por presentado en tiempo y forma el presente docu-
mento y en su derecho acceda a tener por manifestado lo descrito en el cuerpo
del presente documento. Por ser de respetuosa Justicia que se pide en la ciudad
de Huelva a xx de xxx de 20xx.
Documento borrador de estatutos sociales, de acuerdo con lo establecido en 1.2.
el artculo 7.5 de la normativa de la Universidad de Huelva (cuando la opcin es la
constitucin de una Sociedad Limitada).
De acuerdo con lo establecido en el art. 7.5 de la normativa de Creacin de Em-
presas de la Universidad de Huelva, los promotores de la entidad mercantil (xxx)
Spin-off de la Universidad de Huelva establecen en el presente documento los
datos que con carcter mnimo se requieren para la propuesta de creacin de
empresa.
75
I. DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1. DENOMINACIN Y RGIMEN.- Se constituye la Compaa mercantil de
responsabilidad limitada Spin Off S.L. La sociedad se regir por lo establecido en
la Ley 2/1995, de 23 de marzo, de Sociedad de Responsabilidad Limitada.
ARTCULO 2. DOMICILIO. El domicilio social se fja en xxx de Huelva.
El cambio de domicilio dentro del mismo trmino municipal, as como la creacin,
supresin o traslado de sucursales, agencias o delegaciones, ser acordado por el
rgano de administracin.
ARTCULO 3. OBJETO SOCIAL. (xxx)
ARTCULO 4. La sociedad se constituye por tiempo indefnido, y dar comienzo a
sus operaciones el mismo da del otorgamiento de la escritura de constitucin de
la sociedad. El cierre del ejercicio social ser con fecha de 31 de diciembre de
cada ao en curso.
II. CAPITAL SOCIAL
ARTCULO 5. CAPITAL SOCIAL. El capital social se fja en 3.006 euros. Est ntegra-
mente desembolsado mediante aportaciones de dinero debidamente justifcadas
a travs de certifcado bancario.
Dicho capital social se divide en 100 participaciones sociales de 30,06 euros cada
una de ellas, iguales, acumulables e indivisibles, numeradas correlativamente del
uno al cien, ambos inclusive.
III. ORGANOS DE LA SOCIEDAD
ARTCULO 6. RGANOS DE LA SOCIEDAD. La sociedad se regir por:
La Junta General de Socios. a.
El consejo de administracin, con tres consejeros delegados que ejercern sus b.
funciones de manera mancomunada, con la frma de dos cualesquiera de
ellos. El cargo de los miembros del consejo de administracin, as como los con-
sejeros delegados ser gratuito.
La duracin del cargo de consejero delegado ser de carcter indefnido. c.
ARTCULO 7. JUNTAS GENERALES. La voluntad de los socios, expresada por mayora
de votos, regir la vida de la Sociedad con arreglo a la Ley.
ARTCULO 8. CONVOCATORIA. Los administradores convocarn la Junta General
para su celebracin dentro de los seis primeros meses de cada ejercicio con el fn
de censurar la gestin social, aprobar, en su caso, las cuentas del ejercicio anterior
y resolver sobre la aplicacin del resultado. Si estas Juntas Generales no fueran
convocadas dentro del plazo legal, podrn serlo por el Juez de Primera Instancia
del domicilio social, a solicitud de cualquier socio y previa audiencia de los admi-
nistradores.
76
ARTCULO 9. FORMA DE LA CONVOCATORIA. La convocatoria de la Junta General
habr de hacerse por el Consejo de administracin o los consejeros delegados, o
por los Liquidadores en su caso, mediante el envo de carta certifcada con acuse
de recibo a travs de Notario al domicilio de cada socio que conste en el Libro
Registro de socios.
La convocatoria deber hacerse con quince das naturales de antelacin a la fe-
cha fjada para su celebracin, computndose dicho plazo desde la fecha en que
se hubiere remitido el anuncio de la convocatoria al ltimo de los socios.
A tal efecto, los socios podrn pedir, en cualquier tiempo, que se actualicen o cam-
bien los datos relativos a su domicilio que fguren en el Libro Registro de Socios.
Los socios residentes en el extranjero debern designar un domicilio dentro del te-
rritorio nacional para recibir las notifcaciones, el cual se har constar en el Libro
Registro de socios. En otro caso, se entendern genricamente convocados por el
anuncio que a tal fn se exponga en el domicilio social.
ARTCULO 10. CONVOCATORIA A INSTANCIA DE LOS SOCIOS. El Administrador nico
convocar necesariamente la Junta cuando se lo solicite en virtud de requerimien-
to notarial, un nmero de socios que represente, al menos, el cinco por ciento del
capital social.
Si el rgano de administracin incumple esta obligacin, la Sociedad podr repetir
contra ellos los gastos que se deriven de la convocatoria judicial prevista por le
Ley, incluidos honorarios de Letrado y Procurador, aunque no sea preceptiva su
intervencin.
ARTCULO 11. REPRESENTACION EN LA JUNTA. El socio podr hacerse representar en
las reuniones de la Junta General, adems de por las personas expresadas en la
Ley, por medio de Letrados, Economistas y, en general, cualquier tipo de Asesores
Profesionales con autorizacin especial para cada Junta conferida por escrito.
PRESIDENCIA: Actuarn como Presidente y Secretario de la Junta los elegidos por
la misma al comienzo de la reunin.
DELIBERACION Y TOMA DE ACUERDOS: La Junta General de Socios deliberar sobre
los asuntos comprendidos en el orden del da establecido en la convocatoria, y se
levantar acta de la misma en la forma prevista por la Ley, haciendo constar en
ella las intervenciones de los socios que lo soliciten.
Los acuerdos de adoptarn con las mayoras previstas en el artculo 53 de la Ley de
Sociedades de Responsabilidad Limitada.
ARTICULO 12. JUNTA UNIVERSAL. La Junta General quedar vlidamente constitui-
da en cualquier lugar del territorio nacional o del extranjero para tratar cualquier
asunto, sin necesidad de previa convocatoria, siempre que est presente o re-
presentado todo el capital social y los concurrentes acepten por unanimidad la
celebracin de la Junta y el orden del da de la misma.
77
ARTCULO 13. RGANO DE ADMINISTRACIN. La gestin y el ejercicio de la repre-
sentacin de la sociedad corresponder a un Consejo de Administracin nombra-
da por la Junta General de socios. El poder de representacin ser desempeado
por tres consejeros delegados que ejercern sus funciones de manera mancomu-
nada, con la frma de dos de ellos cualesquiera.
El cargo de consejero delegado se ejercer por tiempo indefnido.
El cargo de los miembros del consejo de administracin, as como los consejeros
delegados ser gratuito.
1.3 Informe del Consejo Social al Consejo de Gobierno de la Universidad de Huel-
va sobre la participacin de la Universidad en el capital social de la empresa y la
concesin de permiso para la creacin de Empresa de Base Tecnolgica
49
. Segn
establece la Disposicin Adicional vigsimo cuarta de la Ley Orgnica 4/2007, de
12 de abril, por la que se modifca la Ley Orgnica 6/2001 de 21 de diciembre de
Universidades.
Asunto: Informe favorable a la concesin de permiso para la creacin de Empresa
de Base Tecnolgica al proyecto empresarial:
Destinatario: Consejo de Gobierno de la Universidad de Huelva.
Sr. /Sra. D./D. (xxx) en su calidad de Presidente/a del Consejo Social de la Uni-
versidad de Huelva, en orden a la solicitud de creacin de base tecnolgica
presentada por D./D (xxx) en nombre y representacin del proyecto empresarial
denominado (xxx), y dando cumplimiento a lo establecido en la Disposicin Adi-
cional vigsimo cuarta de la Ley Orgnica 4/2007, de 12 de abril, por la que se
modifca la Ley Orgnica 6/2001 de 21-12 de Universidades, EL CONSEJO SOCIAL
DE LA UNIVERSIDAD DE HUELVA, presentA el siguiente INFORME de acuerdo con
los siguientes,
ANTECEDENTES
PRIMERO.- Que vista la solicitud y documental presentada por los responsables del
proyecto empresarial denominado (xxx), estimamos oportuna la participacin de
la Corporacin de la Universidad de Huelva en el capital social de la empresa. Di-
cha resolucin trae causa en los elementos que el proyecto incluye en su plan de
empresa y que brevemente se resumen en:
Carcter innovador de la idea empresarial 1.
La idea base del proyecto posee todas las caractersticas para ser considerada de
49. Con carcter provisional en tanto se regula la norma de desarrollo de la Ley 4/2007, en donde se
identifque las condiciones que deben acreditarse para certifcar la naturaleza de base tecnolgica
del proyecto.
78
fuerte carcter innovador, al plantear la elaboracin de productos y la prestacin
de servicios asociados de manera clara al empleo y aprovechamiento de las po-
tencialidades surgidas del empleo de las nuevas tecnologas de la informacin y
las comunicaciones. Por su naturaleza, la idea de negocio cuenta con elementos
de marcado carcter social ya que posibilita la creacin de riqueza y empleo
al tiempo que apoya los procesos de formacin utilizando sistemticas docentes
igualmente innovadoras, cubriendo as un nicho de mercado con alta potenciali-
dad de crecimiento.
Promotores del proyecto. 2.
Son en su totalidad, miembros de los cuerpos docentes universitarios. Cuentan
adems con las capacidades, formacin y experiencia necesarias para hacer
realidad el proyecto y gestionarlo una vez puesto en marcha.
Promocin de la idea. 3.
El proyecto empresarial ha sido promovido por la Universidad de Huelva.
Plan de negocio 4.
Los datos a partir de los cuales se ha elaborado el plan de negocio son fables y
ajustados a los requerimientos legales que el proyecto necesita. De igual manera,
la utilizacin que se hace de los mismos a lo largo del plan nos ha parecido tcni-
camente correcta, por lo que cabe deducir que las conclusiones que de ellos se
extraen son ajustadas a la realidad previsible, refejando los aspectos de viabilidad
79
ms relevantes de la iniciativa empresarial.
Viabilidad del proyecto. 5.
El proyecto es factible en todas sus facetas ya que demuestra:
Viable en trminos econmicos, por ser capaz de generar rendimientos positivos a)
en el corto y medio plazo.
Viable en trminos fnancieros, al demostrarse posible la obtencin de los recur- b)
sos necesarios tanto en lo relativo a recursos propios como ajenos.
Viable en trminos de solvencia, ya que se puede hacer frente de manera natu- c)
ral a los pagos que el negocio debe afrontar, como se evidencia en cuadro de
tesorera que se incluye en plan de negocio.
Viable en cuanto a la factibilidad de obtener los recursos humanos, materiales d)
e informativos que el proyecto requerir.
SEGUNDO.- Que, pese a tener acreditado el cumplimiento de los requisitos esta-
blecidos en la disposicin adicional vigsimo cuarta, y en tanto al da de la fecha
no se ha publicado el Reglamento por el que se regulan las condiciones para la
80
determinacin de la naturaleza de base tecnolgica de las empresas, de acuerdo
con lo establecido en la Disposicin adicional vigsimo cuarta, de la Ley 4/2007,
el Consejo Social de la Universidad de Huelva ofrece el visto bueno y por tanto
INFORMA FAVORABLEMENTE para que la universidad participe en el capital social
de la empresa a travs de la Corporacin y para que , en su caso, la establezca y
regule las contraprestaciones adecuadas por dicha participacin. En cualquier el
rgimen jurdico de estas contraprestaciones tendrn que observar los mandatos
establecidos en las normas mercantiles y administrativas.
En su consecuencia y, tan pronto como entre en vigor la normativa que desa-
rrolle la regulacin de la Ley 4/2007, los promotores del proyecto podrn solici-
tar al Vicerrectorado de Investigacin, su consideracin como Empresa de Base
Tecnolgica, acompaando a dicha solicitud la documental que acredite el
cumplimiento de los requisitos que dicha normativa establezca. Siendo en lti-
ma instancia el Consejo Social el que emitir informe defnitivo sobre el efectivo
cumplimiento de dichas condiciones y las contraprestaciones a favor de la uni-
versidad que correspondan.
Este es el informe emitido, en base a lo establecido en la normativa vigente, en la
ciudad de Huelva a (xx) de (xx) de 20(xx)
Fdo. El/La Presidente/a del Consejo Social / La/El Secretaria/o del Consejo Social
(por poder).
1.4 Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Universidad de Huelva sobre la con-
cesin de permiso para la creacin de Empresa de Base Tecnolgica, segn es-
tablece la Disposicin Adicional vigsimo cuarta de la Ley Orgnica 4/2007, de
12 de abril, por la que se modifca la Ley Orgnica 6/2001 de 21 de diciembre de
Universidades.
De acuerdo con lo establecido en la disposicin adicional vigsimo cuarta de la
Ley Orgnica 4/2007 de Reforma Universitaria, se ha reunido el Consejo de Gobier-
no a los efectos de determinar la participacin de la universidad, a travs de la
Corporacin en el capital social de la empresa [para cuando est desarrollada el
reglamento de desarrollo, deber indicarse: la naturaleza de empresa de base
tecnolgica del proyecto empresarial] denominada (), presentado por los pro-
motores () y regular el rgimen jurdico de las contraprestaciones a favor de la
institucin universitaria.
SE ACUERDA:
PRIMERO.- Que la universidad, a travs de la Corporacin -de acuerdo con el in-
forme favorable previo emitido por el Consejo Social-, participe en el capital social
de la empresa, en el porcentaje de (indicar lo que corresponda) . Dicha partici-
pacin se canalizar a travs de (Sealar en su caso aquellas instituciones partici-
padas por la universidad que asuman estas competencias).
81
SEGUNDO.- Que, pese a tener acreditado el cumplimiento de los requisitos esta-
blecidos en la disposicin adicional vigsimo cuarta de la Ley 4/2007, no puede
certifcarse la naturaleza de base tecnolgica de la empresa solicitante, toda vez
que, al da de la fecha no se ha publicado el Reglamento por el que se regulan las
condiciones para la determinacin de la naturaleza de base tecnolgica de las
empresas. En su consecuencia y, tan pronto como entre en vigor dicha normativa,
los promotores del proyecto podrn solicitar al Vicerrectorado de Investigacin
su consideracin como Empresa de Base Tecnolgica, acompaando a dicha
solicitud la documental que acredite el cumplimiento de los requisitos que dicha
normativa establezca. Siendo en ltima instancia el Consejo Social el que emitir
informe defnitivo sobre el efectivo cumplimiento de dichas condiciones.
TERCERO.- Que, -de acuerdo con el citado porcentaje de participacin-, se esta-
blecen las siguientes contrapartidas
50
(sealar las que correspondan, muy espe-
cialmente salvando las limitaciones y requisitos legales, entre otras, Ley de Contra-
taciones Pblicas). La duracin del presente rgimen jurdico quedar limitada a
la vigencia de (indicar el periodo que corresponda, que ser el de incubacin de
la idea).
En la ciudad de Huelva a (xx) de (xx) de 20(xx).
50. Preferimos que la Ley, en vez de utilizar la expresin contrapartidas, hubiera empleado la de retorno
empresarial, trmino que pudiera ajustarse ms a la realidad que se regula.
82
OTRI de la Universidad de Huelva: http://www.uhu.es/otri/.
Fundacin Andaluca emprende: httt://www.andaluciaemprende.net
Centros de Apoyo al Desarrollo Empresarial (CADE) de Andaluca
Centros de Apoyo al Desarrollo Empresarial (CADE) de Andaluca
Provincia Direccin Telfono Fax Correo Electrnico
Almera
Rafael Alberti, 28 Bajo. 04004
Almera
950 281 835 950 265 314
cade-almeria.cice@
juntadeandalucia.es
Cdiz
Edif. de la Ilustracin, 6 - Edif.
Astart. tico mod. 5-9. 11011
Cdiz
956 252 910 956 252 910
cade-cadiz.cice@
juntadeandalucia.es
Algeciras
Ctra. a la Granja Prolongacin
Avda. Virgen del Carmen, 44
Bajo. 11204 Algeciras - Cdiz
956 635 324 956 662 354
cade-algeciras.cice@
juntadeandalucia.es
Crdoba
Avda. Tenor Pedro la Virgen
s/n. 14011 Crdoba
957 768 060 957 406129
cade-cordoba.cice@
juntadeandalucia.es
Granada
Avda. de la Innovacin,
1 Parque Tecnolgico de
Ciencias de la Salud. 18100
Granada
958 750 575 958 750 576
cade-granada.cice@
juntadeandalucia.es
Huelva
Avda. Cristobal Coln, 15-17.
21002 Huelva
959 540 537 959 540 537
cade-huelva.cice@
juntadeandalucia.es
Jan
C/ Federico del Castillo, s/n.
23050 Jan
953 296 881 953 296 881
cade-jaen.cice@
juntadeandalucia.es
Mlaga
C/ Marie Curie, 8 Edifcio
B (Parque Tecnolgico
de Andaluca). 29590
Campanillas - Mlaga
951 231 730 951 231 731
cade.cice@
juntadeandalucia.es
Sevilla
Autova Sevilla-Coria del Ro
Km. 3,5. 41920 San Juan de
Aznalfarache - Sevilla
954 179 215 954 170 511
cade-sevilla.cice@
juntadeandalucia.es
Jerez
C/ Muro, 10. 11404 Jerez -
Cdiz
956 329 180 956 329 180
cade-jerez.cice@
juntadeandalucia.es
Marbella
Avda. Ricardo Soriano, 66.
29600 Marbella Mlaga
952 902 070 952 902 070
cade-marbella.cice@
juntadeandalucia.es
Enlaces de inters 12.
83
Delegaciones de la Agencia de Innovacin y Desarrollo de Andaluca (Idea)
Provincia Direccin Telfono Correo Electrnico
Almera Avda. Pablo Iglesias, 24 950 006 808 almeria@agenciaidea.es
Cdiz Alameda Apodaca, 20 956 009 510 cadiz@agenciaidea.es
Crdoba Plaza Cardenal Toledo, 6, bajo 957 005 000 cordoba@agenciaidea.es
Granada C/ ngel, 3 958 002 500 granada@agenciaidea.es
Huelva Avda. Alemania, 3 959 011 200 huelva@agenciaidea.es
Jan Carrera de Jess, 9, bajo 953 006 100 jaen@agenciaidea.es
Mlaga C/ Cister, 5 951 042 902 malaga@agenciaidea.es
Sevilla C/ Adriano del Valle, 4, local 1 955 030 900 sevilla@agenciaidea.es
Delegacin en
Bruselas
Avenue des Arts, 4 2. 1210
Bruxelles
00-3222090330
Listado de Unidades Territoriales de Empleo en Andaluca (Utedlt)
http://www.juntadeandalucia.es/empleo/raute/visualiza/default.asp
CMARAS DE COMERCIO DE ANDALUCA
Cmara Ofcial de Comercio, Industria y Navegacin de Almera
info@camaraalmeria.es
www.cscamaras.es/cadiz/cadiz.html
Cmara Ofcial de Comercio, Industria y Navegacin de Andujar
San Francisco, 7 2
23740 Andjar (Jan)
Tel: 953500400 Fax. 953 500 890
cciandujar@camaraandujar.com
Cmara Ofcial de Comercio, Industria y Navegacin de Ayamonte
Muelle de Portugal, 41 2
21400 Ayamonte (Huelva)
Tel: 959 32 00 50 Fax. 959 32 00 50
info@ayamontecamara.com
84
Cmara Ofcial de Comercio, Industria y Navegacin de Cdiz
Antonio Lpez, 4
11004 Cdiz
Tel: 956 010 000 Fax: 956 250 710
coordinador@camaracadiz.com
www.cscamaras.es/cadiz/cadiz.html
Cmara Ofcial de Comercio, Industria y Navegacin de Campo de Gibraltar
Paseo de la cornisa s/n
11204 Algeciras (Cdiz)
Tel: 956 646 900 Fax: 956 646 915
info@camaracg.com
Cmara de Comercio, Industria y Navegacin de Crdoba
Prez de Castro, 1
14003 Crdoba
Tel: 957 296 199 Fax: 957 20 21 06
prensa@camaracordoba.com
www.camaracordoba.com
Cmara de Comercio, Industria y Navegacin de Granada
Paz, 18
18002 Granada
Tel: 958 53 61 52 Fax: 958 53 62 92
www.cscamaras.es/granada/granada.html
Cmara Ofcial de Comercio e Industria de Jan
C. Bernab Soriano 32, 2 planta.
23001 Jan
Tfno: 953 253202 y 953 253235 Fax : 953 254738
camarajaen@camarajaen.com
www.cscamaras.es/jaen/jaen.html
Cmara Ofcial de Comercio, Industria y Navegacin de Linares
C/ Sagunto, 1 apdo correos 143
23700 Linares (Jan)
Tel: 952 21 16 73/75 Fax: 952 21 37 85/86
info@camaralinares.es
Cmara Ofcial de Comercio, Industria y Navegacin de Mlaga
Calle Bolsa, 1. 1
29015 Mlaga
Tel: 952 21 16 73/75 Fax: 952 21 37 85/86
www.camaramalaga.com
85
Cmara Ofcial de comercio, Industria y Navegacin de Sevilla
Plaza de la Contratacin, 8
41004 Sevilla
Tel: 954 21 10 05 954 21 12 04 Fax: 954 22 56 19
ccinsevilla@camarasevilla.com
http://www.camaradesevilla.com/
Cmara Ofcial Comercio e Industria de Jerez de la Frontera
Torneria , 22
11403 Jerez de la Frontera
Tel : 956 34 07 91 956 34 87 40 Fax: 956 34 49 65
http://www.camaras.org/
Confederacin de Empresarios de Andaluca (CEA)
Lugar Direccin Telfono / Fax Correo electrnico
Centro de
Servicios
Empresariales
de Andaluca
Isla de la Cartuja, s/n 41092.
Sevilla Espaa
Tel. 954488900
Fax.
954488911
/ 14
info@cea.es / http://www.
cea.es
Centros Europeos de Empresas e Innovacin de Andaluca
Centro Direccin Telfono Fax Web
Correo
Electrnico
BIC EURONOVA
Avda. Juan Lpez
Pealver, 21.
Parque Tecnolgico
Andaluca. 29590
Campanillas
(Mlaga)
951 010 500 951 010 527 www.bic.es info@bic.es
CEEI BAHA DE
CADIZ
Edifcio Las Salinas,
C/ Delta 1 mdulo
2. P.I. Las Salinas.
11500 Puerto Santa
Mara (Cdiz).
956 860 654 956 860 028
www.
ceeibahia.
com
ceei@
ceeibahia.
com
EUROCEI
Autova Sevilla
Cora del Ro Km
3,5. 41920 San Juan
de Aznalfarache
(Sevilla)
954 179 210 954 171 117
www.eurocei.
com
eurocei@
eurocei.com
BIC
GRANADA
Parque Tecnolgico
de Ciencias de la
Salud
www.
bicgranada.
org/intranet/
index.html
86
Agencias de desarrollo local de andaluca
La notable difusin del desarrollo local en Andaluca se refeja en las muy diver-
sas formas de articulacin institucional de este tipo de estrategias de promocin
econmica a escala local: Unidades de Promocin de Empleo (Programa de la
Consejera de Trabajo y Asuntos Sociales); Ofcinas de Fomento; Mancomunida-
des de municipios; Sociedades Municipales de Desarrollo, etc. Prcticamente todo
municipio andaluz cuenta con su Agencia de Desarrollo o bien pertenece al m-
bito de actuacin de alguna Agencia de Desarrollo Local con vocacin supramu-
nicipal.
A efecto de este directorio se facilita el contacto de instituciones que ejercen
un papel impulsor o coordinador de este tipo de agencias, como son la Federacin
Andaluza de Municipios y Provincias y las reas de Promocin Econmica de las
diferentes Diputaciones Provinciales, donde facilitarn la informacin de contacto
con cada una de las Agencias de Desarrollo Local operantes en Andaluca:
ORGANISMO DIRECCIN TELFONO FAX
CORREO
ELECTRNICO
Consejera de
Innovacin,
Ciencia y
Empresa
C/ Albert Einstein s/n (Isla
de la Cartuja)
902113000 955048458
buzonweb.sac.cice@
juntadeandalucia.es
Red Andaluza
de Desarrollo
Local RADEL
Federacin Andaluza de
Municipios y Provincias
FAMP. San Francisco
Javier, 22. Edif. Hermes, 1
Planta, Mdulo 11. 41018
Sevilla
954659563 954657842 arradel@famp.es
Diputacin
Provincial de
Almera
Unidad de Promocin
y Desarrollo. Ctra. de
Ronda, 216. Edif. Norte, 2
Planta. 04071 Almera
950254232 950277615
aedlocal@dipalme.
org
Diputacin
Provincial de
Cdiz
Instituto de Empleo
y Desarrollo
Socioeconmico y
Tecnolgico. C/ Benito
Prez Galds, s/n. 11002
Cdiz
956226677 956221188 iedt@dipucadiz.es
Diputacin
Provincial de
Crdoba
Consorcio Provincial de
Desarrollo Econmico.
Avda. del Mediterrneo
s/n. Colegios Provinciales
Edifcio 1, 3 Planta
957211464 957211590
consorcio@
dipucordoba.es
87
Diputacin
Provincial de
Granada
Servicio de Desarrollo
del rea de Presidencia.
Avda. del Sur, 3. Edif. La
Caleta. 18014 Granada
958247740 958247266 servides@dipgra.es
Diputacin
Provincial de
Huelva
Servicio de Desarrollo
Local. Martn Alonso
Pinzn, 9. 21071 Huelva
959494600 959251989
Diputacin
Provincial de
Jan
Patronato de Promocin
Provincial y Turismo. Plaza
San Francisco, 2. 23071
Jan
953248000 953248023
promojaen@
infosoftwin.es
Diputacin
Provincial de
Mlaga
Sociedad de Planifcacin
de Desarrollo S.A. C/
Severo Ochoa, 21.
1 Planta. Parque
Tecnolgico de
Andaluca. 29590
Campanillas (Mlaga)
952237447 952238802 info@sopde.es
Diputacin
Provincial de
Sevilla
Prodetur. C/ Leonardo
da Vinci, 16 (Isla de la
Cartuja). 41092 Sevilla
954486800 954226663 contacto@prodetur.es
88
Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades de Personal al Servicio
de las Administraciones Pblicas.
Ley 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifca la Ley Orgnica 6/2001, de 21
de diciembre, de Universidades. BOE n 89, 13 de abril de 2007.
Ley 16/2007, de 3 de diciembre, Andaluza de la Ciencia y el Conocimiento. BOJA
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Edita: Consejo Social de la Universidad de Huelva

Elaborada por Roberto Fernndez Villarino

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